緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇下一部普法工作計(jì)劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法宣傳教育工作,為加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備1名干部為普法工作人員和聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)普法的具體工作。根據(jù)我縣普法依法治理規(guī)劃及年度安排的要求,安排落實(shí)2020年的普法任務(wù),做到了普法工作總體有規(guī)劃,年度有安排、年終有總結(jié),使全局普法工作有計(jì)劃、有步驟地開展。
二、精心組織,嚴(yán)密實(shí)施
(一)堅(jiān)持學(xué)法用法。我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化,學(xué)習(xí)形式多樣化,突出學(xué)法的針對(duì)性和系統(tǒng)性。針對(duì)性是重點(diǎn)學(xué)習(xí)同本部門密切相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等;系統(tǒng)性是不僅學(xué)習(xí)專業(yè)法規(guī),而且要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)及和與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及新出臺(tái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)。我局利用周一行政業(yè)務(wù)例會(huì)和黨員活動(dòng)時(shí)間開展集體學(xué)法,做到有記錄、有資料、有筆記。
(二)提高行業(yè)安全法律意識(shí)。按關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室的有關(guān)安排,我局將法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,組織應(yīng)急執(zhí)法人員,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式,廣泛開展安全法制和安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭,重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會(huì)群體對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。有力地促進(jìn)了安全法律知識(shí)的宣傳普及。
(三)開展“4·15全民國家安全教育日”活動(dòng)。4月15日,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全教育日活動(dòng)工作,成立了以黨組書記王金文同志為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開安全工作專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)4.15全民國家安全教育日活動(dòng),并組織全體黨員干部職工觀看、學(xué)習(xí)全民國家安全教育日專題節(jié)目《匯聚人民力量維護(hù)國家安全》、《國家安全法》、《反國家分裂法》、《保守國家秘密法》以及與國家安全工作息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳片,深入開展國家安全宣傳教育活動(dòng),不斷提高我局干部職工的敵情意識(shí)、保密意識(shí)、防范意識(shí)、支持配合國家安全工作意識(shí),使全體干部職工自覺履行維護(hù)國家安全、保守國家秘密的義務(wù)。
(四)開展“5·12國家防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。XXXXXX應(yīng)急局組織住建局(燃?xì)饪疲⑹袌霰O(jiān)管局、文旅局、自然資源局等10個(gè)相關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)集市門口開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周啟動(dòng)活動(dòng)。為來往群眾開展“面對(duì)面”集中宣傳,走入沿街商戶擴(kuò)大宣傳面。設(shè)置宣傳展牌、懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳單和宣傳品普及應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)、地震逃生、森林草原防火等各類災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿实闹R(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能。重點(diǎn)組織住建、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)開展地震、火災(zāi)逃生演練,總結(jié)學(xué)習(xí)汶川、玉樹等地地震案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高防震逃生意識(shí),并通過校園廣播、黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳資料、知識(shí)宣講、主題班會(huì)等方式,廣泛向廣大師生集中宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),營造良好的防災(zāi)減災(zāi)校園氛圍,推進(jìn)和諧平安縣城建設(shè)。
三、完善機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),完善依法行政工作機(jī)制。通過普法依法治理活動(dòng)的開展,我局不斷落實(shí)依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任,促進(jìn)安全法治化管理,完善了依法行政工作機(jī)制,推行了三項(xiàng)制度,規(guī)范了依法行政監(jiān)督管理,實(shí)行了執(zhí)法音像記錄管理制度、執(zhí)法案卷管理制度等,建立了重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,使依法行政工作不斷加強(qiáng)。
(二)嚴(yán)格依法管理,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制和安全檢查工作規(guī)范,保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明,始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法,確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。在行政執(zhí)法過程中,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭堅(jiān)持,廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法、不錯(cuò)位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書。行政處罰案卷做到了一案一卷。
四、存在的問題及下一步計(jì)劃
存在問題:一是在普法的方式方法上缺乏靈活性,需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。二是應(yīng)急隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是大面積向社會(huì)開展安全法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識(shí)仍有待提高。
職員在職工作計(jì)劃1一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的精神,以重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞金融改革、發(fā)展,深入開展金融法制教育,為維護(hù)全轄金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的.法制環(huán)境。
二、目標(biāo)要求
(一)通過普法學(xué)習(xí)宣傳教育,培養(yǎng)廣大干部職工樹立權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀信念,法律意識(shí)與法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部、金融監(jiān)管部門和其他金融執(zhí)法部門工作人員依法監(jiān)管、依法行政意識(shí)和水平有較大提高,能熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,逐步實(shí)現(xiàn)金融管理由注重行政手段向注重法律的規(guī)范化、程序化轉(zhuǎn)變。
三、主要內(nèi)容
(一)深入學(xué)習(xí)《憲法》、《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《金融違法行為處罰辦法》、《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》、《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》以及今年新頒布的金融法律、法規(guī)和規(guī)章。其中,《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《行政處罰法》、《金融違法行為處罰辦法》以及今年新頒布的金融法律、法規(guī)和規(guī)章是普法學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。
(二)以《中國人民銀行干部法律知識(shí)讀本》、《中國人民銀行行政執(zhí)法指南》為基本教材,重點(diǎn)學(xué)習(xí)金融監(jiān)管法律制度、中國人民銀行依法行政等內(nèi)容。
四、組織實(shí)施
(一)明確職責(zé)分工。學(xué)教活動(dòng)由辦公室負(fù)責(zé)督促、檢查和指導(dǎo),組織征訂有關(guān)普法教材。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)有關(guān)金融規(guī)章的普及學(xué)習(xí)和宣傳教育。
(二)明確普法重點(diǎn)對(duì)象。今年普法的重點(diǎn)對(duì)象是各部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)管部門工作人員。要抓好重點(diǎn)對(duì)象金融法律知識(shí)的培訓(xùn),結(jié)合人民銀行系統(tǒng)崗位任職資格培訓(xùn),建立學(xué)法考核登記制度。
(三)充分發(fā)揮大眾傳媒作用。利用電視、報(bào)紙、廣播等向社會(huì)各界廣泛宣傳《中國人民銀行法》等有關(guān)金融法律法規(guī),增強(qiáng)社會(huì)公眾的金融意識(shí)和金融法制意識(shí)。
(四)開展“12?4”全國法制宣傳日活動(dòng),利用多種形式向干部職工宣傳憲法及有關(guān)與職工工作、生活密切相關(guān)的基本法律制度,增強(qiáng)遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)。
(五)開展金融法律知識(shí)培訓(xùn),包括以會(huì)代訓(xùn),提高監(jiān)管職能部門的依法監(jiān)管水平。
(六)開辟金融法律宣傳專欄,分析和探討金融熱點(diǎn)法律問題。
(七)完善行政處罰法律審核制度,組織開展金融執(zhí)法監(jiān)督大檢查,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
職員在職工作計(jì)劃2一、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生
1、定期召開由行長及網(wǎng)點(diǎn)主管參加的內(nèi)控、制度、風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議,提出業(yè)務(wù)處理中出現(xiàn)的問題并解決,同時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要對(duì)一些各網(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一落實(shí)。
2、會(huì)計(jì)結(jié)算部負(fù)責(zé)著全行的本外幣會(huì)計(jì)、出納、資金清算、人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的管理;
組織落實(shí)相關(guān)制度、辦法及柜面業(yè)務(wù)核算和管理;負(fù)責(zé)人民幣結(jié)算中間業(yè)務(wù)的收入;負(fù)責(zé)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)參數(shù)表的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)全行會(huì)計(jì)憑證的統(tǒng)一管理,包括領(lǐng)取、分發(fā)、保管與銷毀的管理;負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)專用印章的領(lǐng)取、分發(fā)、回收和銷毀工作;負(fù)責(zé)全轄現(xiàn)金、有價(jià)單證等貴重物品保管、調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)的管理。這些業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要求我們按照制度規(guī)定加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的控制。
3、加強(qiáng)對(duì)全行所有網(wǎng)點(diǎn)在制度執(zhí)行及業(yè)務(wù)操作中的監(jiān)督檢查工作,并落實(shí)專人負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出并督促對(duì)問題的整改落實(shí)情況,定期通報(bào)會(huì)計(jì)結(jié)算部的檢查結(jié)果并跟蹤落實(shí),杜絕同樣問題在網(wǎng)點(diǎn)的二次發(fā)生。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作,提高工作質(zhì)量
1、繼續(xù)執(zhí)行柜員績效考核機(jī)制,績效考核對(duì)我行的臨柜人員產(chǎn)生了一定的積極作用。
2、對(duì)在我們檢查中發(fā)現(xiàn)的問題除進(jìn)行通報(bào)處理外,我們將繼續(xù)執(zhí)行對(duì)臨柜人員的經(jīng)濟(jì)處罰手段,以及差錯(cuò)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與考試。
促使柜員重視業(yè)務(wù)差錯(cuò)的發(fā)生,努力減少差錯(cuò)。
3、有罰有獎(jiǎng),按照全行臨柜人員的差錯(cuò)考核情況,對(duì)全年無差錯(cuò)及工作表現(xiàn)好的柜員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以促進(jìn)柜員的工作積極性。
4、定期、準(zhǔn)確、及時(shí)地向市分行會(huì)計(jì)結(jié)算部上報(bào)各種會(huì)計(jì)結(jié)算報(bào)表。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高臨柜人員的業(yè)務(wù)處理能力
1、制定出培訓(xùn)計(jì)劃,我們準(zhǔn)備對(duì)我行股改上市后的會(huì)計(jì)制度、支付結(jié)算辦法、新會(huì)計(jì)科目以及綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)新版本等業(yè)務(wù)知識(shí)以及各種新興業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。
及時(shí)讓柜員吸收新的業(yè)務(wù)知識(shí),幫助她們跟上我行的變革速度。
2、加強(qiáng)與其他各部門之間的聯(lián)系,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上做好互通有無,通過邀請(qǐng)其他各部門的業(yè)務(wù)人員為會(huì)計(jì)結(jié)算柜員講課,或講業(yè)務(wù)知識(shí),或講自己的工作經(jīng)驗(yàn),以加深相互之間的了解,從而相互學(xué)習(xí),以提高柜員的業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地做好服務(wù)。
3、好市分行會(huì)計(jì)結(jié)算部下達(dá)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)結(jié)算工作,如版本升級(jí)、測試驗(yàn)證、帳戶管理、計(jì)劃任務(wù)等各項(xiàng)工作安排,并及時(shí)將業(yè)務(wù)信息向下轄網(wǎng)點(diǎn)傳達(dá),以更好地完成市分行的工作任務(wù)。
4、加強(qiáng)對(duì)營業(yè)經(jīng)理的考核與考評(píng)工作,使?fàn)I業(yè)經(jīng)理能發(fā)揮潛力,履行好職責(zé),提高我行的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。
職員在職工作計(jì)劃3__年馬上就要結(jié)束了,行政部作為公司的后勤保障部門,在過去的一年中為公司的發(fā)展默默的付出著,在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,做出了一些成績,但也存在一些困難和不足之處,現(xiàn)將__年行政部工作匯報(bào)如下:
一、檔案管理方面
1、歸檔
檔案管理一直是行政工作中比較薄弱的一項(xiàng)工作,__年第四季度開始,行政部依據(jù)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合各部門工作中的實(shí)際情況,逐漸確定了各部門檔案的歸檔范圍和檔案管理的規(guī)范性。
2、管理
根據(jù)公司管理制度要求,檔案實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中與分級(jí)管理相結(jié)合的管理模式。行政部對(duì)檔案室重新做了調(diào)整,檔案柜也重新分配,并且設(shè)定了兼職檔案管理員,負(fù)責(zé)對(duì)本部門所存檔案及時(shí)歸檔和借閱等工作,并做有檔案借閱登記。
二、辦公設(shè)備管理方面
為了統(tǒng)一管理、控制成本,公司所有辦公設(shè)備由行政部經(jīng)過貨比三家后,統(tǒng)一采購驗(yàn)收入庫后按需配置到各部門,并且監(jiān)督管理。公共辦公區(qū)域辦公設(shè)備由行政部統(tǒng)一管理,所有辦公設(shè)備的耗材皆由行政部管理配備。
三、辦公用品管理
公司各部門的辦公用品都實(shí)行由部門按需申報(bào),行政部統(tǒng)一后按需采購、入庫,各部門按要求領(lǐng)用。辦公用品的發(fā)放、采購和管理,建立辦公用品臺(tái)賬和領(lǐng)取記錄。
四、會(huì)議管理
會(huì)議管理是行政工作的一部分,做好公司會(huì)議及其他各部門會(huì)議的組織和后勤服務(wù)工作。落實(shí)各類會(huì)議的會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)后的會(huì)議紀(jì)要的整理及發(fā)送各部門等工作。
五、制度的建設(shè)
配合總經(jīng)理在原制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,包括《辦公用品管理辦法》、《公司車輛管理辦法》、《辦公區(qū)域衛(wèi)生管理辦法》、《招待用品管理辦法》、《辦公室用電安全規(guī)范》、《文件簽批流程》、《證照管理標(biāo)準(zhǔn)》、《網(wǎng)購管理辦法》、《印章的管理標(biāo)準(zhǔn)》、《辦公室衛(wèi)生檢查扣分管理制度》、《會(huì)議管理辦法》等等。根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀,進(jìn)行修改和完善,近期已將公司新的規(guī)章制度制定出來,下一步就需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)審。
六、車輛管理
為領(lǐng)導(dǎo)和員工提供便利的交通工具是行政部重要工作內(nèi)容之一,后勤保障更是一項(xiàng)重要工作,__年開始,行政部保障了各部門員工外出工作的便利,員工滿意度也得到提升。一年來,行政部結(jié)合工作實(shí)際,在車輛管理的方面,達(dá)到一車一人,定期保養(yǎng),責(zé)任到人的管理方式,車輛的高效管理,為公司各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造了良好條件。
七、網(wǎng)絡(luò)管理
為了保障集團(tuán)的日常辦公,加強(qiáng)公司現(xiàn)代化辦公需求,本年度OA辦公進(jìn)行試用階段。對(duì)各部門辦公設(shè)備的配置保養(yǎng)和維修。保證各部門的通訊和網(wǎng)絡(luò)暢通。
八、總結(jié):存在的困難與不足
(一)困難:
1、行政部較頻繁的人員流動(dòng),帶來工作不連續(xù)的問題。
1)人員的變動(dòng)造成個(gè)別工作的中斷,如:工作交接的不順暢,各項(xiàng)記錄的不完善。
2)辦事風(fēng)格的不同,也容易引發(fā)多方面的不適應(yīng)。
2、公司的階段性發(fā)展帶來的整體認(rèn)識(shí)偏差及重視程度不足的問題。
1)各方面還是更習(xí)慣把行政部作為單純的服務(wù)職能來對(duì)待,
2)公司目前所處的階段,有規(guī)范管理的必要性,但這種必要性還沒有達(dá)到普遍感到“急迫”的程度。在整體氛圍可有可無的情況下,工作推進(jìn)的難度可想而知。
3、現(xiàn)行及試行制度本身尚待完善,由此可能引發(fā)的問題。
例如:工資福利制度的改革、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的改革等。
(二)不足:
1、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、內(nèi)部管理尚有不足。
1)由于行政部管理幅度較寬(行政部現(xiàn)在涉及的工作已經(jīng)越出了單純一個(gè)部門的范圍)、事務(wù)性強(qiáng),需要部門員工普遍做到一專多能,且相互之間有團(tuán)隊(duì)、補(bǔ)位意識(shí)。這一點(diǎn)上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2)行政部內(nèi)部管理,如車輛、人員管理、文件傳遞等,仍有提高的余地。
2、責(zé)任心、責(zé)任感有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1)行政部工作“即時(shí)重要”的性質(zhì),決定了工作瑣碎但責(zé)任重大的特點(diǎn)。
2)部門內(nèi)個(gè)別崗位尚存在人員不足等問題,
3、服務(wù)意識(shí)與服務(wù)水平尚待提高。
1)目前部門個(gè)別崗位服務(wù)意識(shí)不足,需要提高工作責(zé)任心。
2)服務(wù)水平與服務(wù)技能有直接關(guān)系,好在部門員工普遍悟性較強(qiáng),且大部分均有上進(jìn)心。
九、小結(jié)
行政部在公司安排的任何工作中一定要首當(dāng)其沖。困難是存在的,現(xiàn)實(shí)的,難免的;我們的不足也是顯而易見的。但行政部有決心也有信心迎難而上,在伴同公司發(fā)展壯大的過程中整體提升!__年已經(jīng)過去,在新的一年里,我們將繼續(xù)圍繞公司中心工作,克服缺點(diǎn),改進(jìn)方法;深入調(diào)研,掌握實(shí)情;加強(qiáng)管理,改進(jìn)服務(wù);大膽探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為公司的健康快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
職員在職工作計(jì)劃4一、管理制度制定
1.質(zhì)檢部門的管理制度與質(zhì)檢部門職責(zé)要在二月完成初稿,并先行實(shí)施。
2.要在四月中旬完成檢驗(yàn)規(guī)范、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范細(xì)則的文本文件并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。
3.明確質(zhì)檢部門人員職現(xiàn)責(zé)與分工(包括進(jìn)料、半成品、成品、電子電器設(shè)備及各部分檢驗(yàn)流程和測試步驟等)。
4.明確質(zhì)檢部門的人員考核標(biāo)準(zhǔn)(要求文本文件)。
二、加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn)及抽力度
1.為了確保產(chǎn)品質(zhì)量,首先要加強(qiáng)原材的進(jìn)貨檢驗(yàn),原材料進(jìn)廠是質(zhì)量管理的首要關(guān)口,只有把原材料的質(zhì)量控制到位,才能保證后續(xù)的正常生產(chǎn),越早發(fā)現(xiàn)問題損失就越小。
對(duì)供貨商的提品質(zhì)量要求形成文件化,形成質(zhì)量協(xié)議,提高、保證入廠原料質(zhì)量穩(wěn)定性,減少不必要的浪費(fèi)和損失,達(dá)到共贏的目的。再次是與供應(yīng)商進(jìn)行定期和不定期的進(jìn)行質(zhì)量反饋,讓供應(yīng)商對(duì)其提供的產(chǎn)品有明確的認(rèn)知。
2.加大檢驗(yàn)力度。
為了加大檢驗(yàn)力度并做到全方位的檢驗(yàn)工作,需要考慮增加質(zhì)檢部人員。
3.為了更好的產(chǎn)品檢驗(yàn),需要為質(zhì)檢部門配備產(chǎn)品檢驗(yàn)測試場地。
4.配備質(zhì)檢部門用的測試工具。
三、與其他部門相互配合
質(zhì)檢部有責(zé)任與義務(wù)要求采購部、設(shè)計(jì)部、生產(chǎn)部和計(jì)劃部門配合與協(xié)調(diào),以便更好質(zhì)檢目標(biāo)。新的一年,質(zhì)檢部將按照公司制定的新目標(biāo),將質(zhì)量工作向各部門深入的開展,提升質(zhì)量管理人員的素質(zhì),即時(shí)跟進(jìn)新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量控制上加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)手段、方法的分析研究和策劃,加強(qiáng)質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量異常的跟蹤。切實(shí)做好年的質(zhì)量管理、嚴(yán)格質(zhì)量控制,確保公司產(chǎn)品的質(zhì)量能滿足客戶的需求。
職員在職工作計(jì)劃5__年,我們質(zhì)量管理辦公室將根據(jù)公司的年度工作要點(diǎn),緊緊圍繞公司“改革、發(fā)展、質(zhì)量、效益”的總體要求,認(rèn)真做好質(zhì)量體系的管理工作,積極開展質(zhì)量管理活動(dòng),確保公司員工教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理體系持續(xù)、有效的運(yùn)行。
一、加強(qiáng)部門管理工作,努力提高部門人員的綜合素質(zhì)和管理水平
本年度將根據(jù)公司學(xué)習(xí)計(jì)劃的總體安排,認(rèn)真組織部門所屬人員進(jìn)行技能學(xué)習(xí),使部門人員能深入公司的路線、方針、政策,關(guān)注時(shí)事,與時(shí)俱進(jìn)。并結(jié)合部門工作特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí),在提高管理水平的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量體系文件,深入研究質(zhì)量管理的新方式、方法,不斷提高綜合素質(zhì),努力推動(dòng)我部門的質(zhì)量管理工作再上新臺(tái)階。
二、加大質(zhì)量體系的執(zhí)行力度,進(jìn)一步強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)
本年度,質(zhì)管辦將在開展各種質(zhì)量管理活動(dòng)中,對(duì)各受控部門進(jìn)一步加強(qiáng)體系文件的宣貫和學(xué)習(xí)指導(dǎo),并要求各受控部門及分承包方對(duì)所屬人員定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí),對(duì)新引進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)。通過各種形式的宣貫,努力使各受控部門和人員能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握外審后修訂的文件、新增部分乃至整個(gè)體系文件的內(nèi)容和特點(diǎn),嚴(yán)格按文件規(guī)定的要求開展日常工作,進(jìn)一步強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí),確保公司質(zhì)量體系得到持續(xù)、有效的運(yùn)行。
三、認(rèn)真組織內(nèi)部審核和管理評(píng)審工作,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量管理
根據(jù)公司內(nèi)部質(zhì)量審核程序和管理評(píng)審程序的規(guī)定,本年度我部計(jì)劃安排兩次內(nèi)部審核和一次管理評(píng)審工作,質(zhì)管辦將從質(zhì)量活動(dòng)的組織、開展形式、內(nèi)容和審核、評(píng)審過程等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行文件要求和質(zhì)量管理。內(nèi)審的重點(diǎn)是審核體系文件的符合性和貫徹培訓(xùn)情況,檢查質(zhì)量管理記錄填寫的情況和不合格項(xiàng)糾正的情況,檢查質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性和連續(xù)性。同時(shí),協(xié)助有關(guān)職能部門,對(duì)分承包方提供的服務(wù)開展評(píng)估工作。在內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)和缺陷情況時(shí),將及時(shí)督促糾正。在管理評(píng)審中,將對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性予以分析、評(píng)價(jià),研究并改進(jìn)內(nèi)審中出現(xiàn)的問題,分析不合格項(xiàng)產(chǎn)生的原因及體系運(yùn)行方面的缺陷等。并將通過管理評(píng)審工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為下一年開展質(zhì)量管理工作提供借鑒。
(一)概況
姓名: ,職務(wù): ,任職年限( )。分管工作情況:主要從事分管人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作。
(二)履職履責(zé)情況
(1)管理對(duì)象情況包括:職責(zé)內(nèi)容主要是基層司法行政工作中所包括的基本工作職責(zé),具體到司法所日常工作人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作,以及局黨組和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)具體工作,包括履職履責(zé)情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。在從事基層司法行政工作的這八年中,我能盡職盡責(zé)的完成好自己主要分管的幾項(xiàng)工作任務(wù),能夠完成局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù),在完成過程中不打折扣,做到盡職盡責(zé)。
(2)履職情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況及黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履行情況;
在日常司法行政工作過程中能按照局黨組和司法所根據(jù)自身實(shí)際情況制定的當(dāng)年工作計(jì)劃,以及臨時(shí)需要完成的各項(xiàng)工作安排進(jìn),行合理分工在第一時(shí)間完成任務(wù)。工作中做到有計(jì)劃、有步驟、有總結(jié)、有圖片視頻,按要求歸檔。黨風(fēng)廉政建設(shè)也是工作中不可缺少的一部分,在履職過程中能做到清政廉潔,公平公正的處理每一件事情,也能在家中對(duì)家屬、親戚進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,做到自己清廉,家屬后院不起火。
(3)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的當(dāng)前重點(diǎn)、中心工作及廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)要素知曉情況。
從2018年10月中旬至今一直被局領(lǐng)導(dǎo)安排到房屋征收辦公室進(jìn)行房屋征收工作,期間主要負(fù)責(zé)法律服務(wù)工作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、房屋測量、拆遷垃圾清運(yùn)驗(yàn)收等工作;在這段時(shí)間中既與征收戶談話征收房屋,又給征收戶簽訂征收協(xié)議,并且與工作組的工作人員一起向征收戶支付房屋征收款,還要參與競爭性談判與投標(biāo)者進(jìn)行合同簽訂,工程驗(yàn)收及支付工程款項(xiàng)。在這一系列工作中我們工作組日常出行佩戴執(zhí)法記錄儀全程拍攝,把自身風(fēng)險(xiǎn)和征收戶的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,按要求認(rèn)真完成每一項(xiàng)工作,做到絕對(duì)的清廉,對(duì)征收戶和承包商做到不喝一口酒,不吃一頓飯,按照征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋征收工作。在房屋征收過程中提前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在涉及依法行政,依法征收中,在第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)建議,請(qǐng)示,然后在工作組會(huì)議及研判會(huì)中提出自己的法律意見,做到有法可依,有法可循。
(4)如何做好職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作
在工作中依法行政,公正履職,做到以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,講求實(shí)際和證據(jù),認(rèn)真聽取調(diào)查,做到公正無私。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控主要做到在工作組依法行政,不憑借公權(quán)力在執(zhí)行公務(wù)中或日常生活中出現(xiàn)謀求私利等腐敗行為,以制度為先行點(diǎn),按風(fēng)險(xiǎn)設(shè)防線,按權(quán)力定職責(zé),減少人為因素,不為人情所動(dòng),做到公平公正。
(5)在履職監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)過哪些突出問題,如何糾正和處置的。
在履職和監(jiān)督過程中主要就是在民事調(diào)解過程中經(jīng)常遇見套近乎、打招呼、請(qǐng)吃飯之類的情況,人為的外界因素過多,影響正常的判斷。在以后的工作中堅(jiān)決杜絕此類情況發(fā)生,遇到以上情況第一時(shí)間向所領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、請(qǐng)示,對(duì)每件事件或者案件做到不受外力干擾,做到公平對(duì)待、公平處理。
二、經(jīng)過梳理,自身在履行職責(zé)中存在哪些問題
(一)行政職務(wù)中存在的問題,以及對(duì)分管領(lǐng)域(職責(zé)范圍)監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控中存在的問題。
近期在工作中由于主要是房屋征收工作,在履職中主要存在的問題就是工作思路不清晰,整個(gè)工作組雖然主體明確,但是流程比較復(fù)雜多變,分工不是很明確,由于人員短缺都是哪缺補(bǔ)哪,突然去干某一項(xiàng)工作有時(shí)不知道該從哪入手;有些司法建議得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可;風(fēng)險(xiǎn)防控中缺乏相關(guān)部門的有力支持,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中的內(nèi)容不能得以實(shí)施。
(二)是否還有需要向組織說明的其他問題。
在外出幫工過程中,只是按照局領(lǐng)導(dǎo)指派,沒有相關(guān)文件說明。
三、下一步整改措施
(一)高度重視,精心組織。
我縣高度重視宣傳月活動(dòng)的開展,收到上級(jí)文件通知后及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并以“紅統(tǒng)字〔xx〕34號(hào)”行文成立開展《統(tǒng)計(jì)法》宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長親任組長,副局長任副組長,各股(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在局統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查股,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施“宣傳月”各項(xiàng)活動(dòng)。由于組織有力,使整個(gè)活動(dòng)得以順利高效開展。
(二)克服困難,保證投入。
為使“宣傳月”活動(dòng)有條不紊、扎實(shí)有效推進(jìn),結(jié)合實(shí)際制定了《××縣統(tǒng)計(jì)法宣傳月活動(dòng)工作計(jì)劃》,并從極為緊張的工作經(jīng)費(fèi)中擠出xx0元經(jīng)費(fèi),用于保障“宣傳月”活動(dòng)的順利開展。其中:
1、印制宣傳單50000份,投入經(jīng)費(fèi)13000元;
2、制作宣傳布標(biāo)四幅,投入經(jīng)費(fèi)1000元;
3、召開座談會(huì)經(jīng)費(fèi)3500元;
4、印制考試試卷、獎(jiǎng)金投入經(jīng)費(fèi)2500元。
(三)形式多樣,內(nèi)容豐富。
為突出“學(xué)習(xí)貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》,全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),保障數(shù)據(jù)真實(shí)可信”的宣傳主題,我縣按照“五個(gè)一”要求組織開展以下宣傳活動(dòng):
1、利用“12.4”全國法制宣傳月,與司法部門聯(lián)手進(jìn)行上街宣傳活動(dòng),于xx年12月4日在縣城中心街道進(jìn)行新《統(tǒng)計(jì)法》宣傳活動(dòng),共散發(fā)《統(tǒng)計(jì)法》知識(shí)宣傳單四類4000余份。
2、于xx年12月8日召開《統(tǒng)計(jì)法》頒布26周年暨第二次修訂紀(jì)念座談會(huì),邀請(qǐng)州局、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委辦、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣司法局等部門領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)前輩、退休老干部共23人參與,廣泛聽取、征求意見,共謀推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。縣廣電局對(duì)座談會(huì)作了新聞報(bào)道播出。
3、于xx年12月期間,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)利用有線電視播出“紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布26周年暨第二次修訂”電視宣傳講話,進(jìn)行全縣范圍內(nèi)的宣傳動(dòng)員。播出周期為一個(gè)星期,每天兩次共十四次。
4、充分利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作會(huì)議,對(duì)各基層統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行新《統(tǒng)計(jì)法》宣傳教育。其中:“農(nóng)村住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)”進(jìn)行宣傳教育一次,課堂作文網(wǎng)鄉(xiāng)輔調(diào)員50人次;“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)” 宣傳教育一次,教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員13人次;全縣各專業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)宣傳教育一次,教育部門及企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員205人次,合計(jì)教育基層統(tǒng)計(jì)人員268人次。
5、在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)以制作宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫、散發(fā)傳單、黑板報(bào)等多種方式進(jìn)行廣泛的人民群眾宣傳動(dòng)員。共懸掛標(biāo)語4幅,散發(fā)傳單6500份,張貼宣傳畫60余幅,出黑板報(bào)13期,宣傳覆蓋面到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,利用趕集天,宣傳教育群眾8萬余人次。
一、2016年工作開展情況
(一)公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。逐步構(gòu)建起縣中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作站、村(居、社區(qū))工作室、組(小區(qū))聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的四級(jí)公共法律服務(wù)體系。截止2016年年底,全縣已建成10個(gè)公共法律服務(wù)試點(diǎn)村,不斷拓展和規(guī)范了法律服務(wù)領(lǐng)域。一是法律援助工作。通過不斷的探索、實(shí)踐,開創(chuàng)了“一健全、二延伸、二覆蓋、三創(chuàng)新”的“1223”法律援助工作新模式,并用于指導(dǎo)實(shí)踐。2016年,共為困難群眾提供法律援助703件;二是公證業(yè)務(wù)工作。2016年全年共受理公證業(yè)務(wù)197件,出證197件,與2015年同期相比,增長了38件。三是人民調(diào)解工作。在多年的工作實(shí)踐中總結(jié)提煉出“531”人民調(diào)解工作法,并利用工作法對(duì)排查出的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行化解,全年共成功調(diào)解糾紛1109件。2016年,僅公證和訴訟援助,就為受援群眾節(jié)省費(fèi)用51.87萬元。
(二)法治宣傳教育創(chuàng)下新成果。一是認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗(yàn),為全面啟動(dòng)第七個(gè)五年法治宣傳教育工作做好充分準(zhǔn)備;二是選送2個(gè)節(jié)目參加**第二屆群眾法治文藝調(diào)演比賽,分別榮獲歌舞說唱類二等獎(jiǎng)和曲藝類的三等獎(jiǎng);三是牽頭組織縣直有關(guān)執(zhí)法部門完成8部法治微電影的拍攝,創(chuàng)新法治宣傳教育取得顯著效果;四是**村、**村、**村成功申報(bào)為省級(jí)民主法治示范村;五是利用科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“雙語普法”進(jìn)村組、“以案釋法”警示教育、“12.4”國家憲法日等積極開展法治宣傳教育活動(dòng)。
(三)大法治建設(shè)工作步入新軌道。在**局的正確指導(dǎo)下,縣委縣政府的關(guān)心和幫助、各部門的大力支持下,**縣大法治建設(shè)工作有序開展。在2016年的目標(biāo)績效考核中,**縣大法治建設(shè)工作得到了檢查組的高度認(rèn)可。
(四)特殊人群管理工作創(chuàng)出新舉措。一是探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作思路,總結(jié)提煉出“三聯(lián)、三規(guī)、三考”社矯管理工作法,有效推動(dòng)了社區(qū)矯正工作的開展。二是加強(qiáng)刑釋解教人員管理幫扶力度。根據(jù)刑釋人員具體情況進(jìn)行幫教,積極幫助刑釋解戒人員重新走入社會(huì),實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
(五)黨的建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新提升。一是抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)。局黨支部與**村黨支部成立脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨總支,選派1名黨員擔(dān)任東風(fēng)村“第一書記”,局機(jī)關(guān)15名干部職工與**村40戶貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶。2016年共為貧困戶爭取幫扶資金6000元,在春節(jié)、“七·一”等節(jié)日為貧困戶送去慰問金15000元,“扶貧日”捐款8200元。二是抓牢干部隊(duì)伍建設(shè)。全年共召開黨組學(xué)習(xí)會(huì)議、職工學(xué)習(xí)會(huì)議41次,開展“黨員干部上講堂”講黨課7次。
(六)信息化建設(shè)工作駛?cè)胄骂I(lǐng)域。2016年,我局在州局的帶領(lǐng)下,按照統(tǒng)一的安排部署,初步建成**縣司法行政系統(tǒng)信息化平臺(tái),現(xiàn)已完成基本信息錄入。
(七)信息宣傳工作取得新成果。2016年全年,被采用的宣傳報(bào)道共137篇,其中**日?qǐng)?bào)8篇,法制生活報(bào)9篇,其他網(wǎng)站采用120篇,全縣司法行政系統(tǒng)的知名度和影響力得到進(jìn)一步提升。
二、存在的問題
一是部分基層司法行政工作者現(xiàn)有業(yè)務(wù)知識(shí)不能滿足新時(shí)期司法行政工作的需求;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施跟不上發(fā)展要求,缺乏規(guī)范化司法所創(chuàng)建、人民調(diào)解以案定補(bǔ)、社區(qū)矯正和安置幫教基地建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);三是部分單位對(duì)大法治建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,大法治建設(shè)工作推進(jìn)力度有待提升;四是城鄉(xiāng)、部門和行業(yè)法治宣傳工作發(fā)展不平衡。
三、下一步工作打算
2017年,我局將圍繞縣委縣政府中心工作,按照州司法局的要求和部署,突出問題導(dǎo)向,明確工作方向,在抓細(xì)抓常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),突出抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育。一是以第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃為綱領(lǐng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民工、企業(yè)人員、青少年等五類重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法及農(nóng)村法治宣傳作出專門部署,強(qiáng)化分類指導(dǎo),有的放矢地開展“法律七進(jìn)”工作。二是聯(lián)合法院、檢察院、公安等部門深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展巡回宣傳,同時(shí),組織縣內(nèi)法律專業(yè)人員不定期深入到機(jī)關(guān)、村(居)、企業(yè)等開展巡回法治講座,并形成常態(tài)化機(jī)制。三是進(jìn)一步提升“法治**”微信公眾號(hào)宣傳影響力,有針對(duì)性、多元化、接地氣地宣傳常用法律法規(guī)知識(shí),通過寓教于樂的方式不斷增強(qiáng)干部群眾的法治意識(shí)。四是加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)。抓好縣直各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)各級(jí)的法治宣傳陣地建設(shè)工作,真正做到法治宣傳教育全覆蓋。
(二)著力抓好法治文化建設(shè)。一是拍攝一部法治微電影。以**村百年無一刑事案件為背景拍攝一部突出法治建設(shè)、布依特色的微電影。正面宣傳我縣依法治縣工作成效,展現(xiàn)我縣法治文化建設(shè)的風(fēng)采。此項(xiàng)工作目前已進(jìn)入文學(xué)劇本創(chuàng)作階段,預(yù)計(jì)于4月份開機(jī)拍攝。二是舉辦一場群眾法治文藝調(diào)演。積極籌劃法治文藝調(diào)演節(jié)目,計(jì)劃在2017年7月開展全縣群眾法治文藝調(diào)演,并選送優(yōu)秀節(jié)目參加**州第三屆群眾法治文藝調(diào)演,實(shí)現(xiàn)大家學(xué)法,人人普法的新局面。三是開展一次法治攝影比賽。組織全縣群眾、攝影愛好者開展以“法治”為主題的攝影比賽,評(píng)選優(yōu)秀作品進(jìn)行集中展覽并制作《法治**攝影作品集》。四是編輯《**縣常用法律法規(guī)雙語宣傳讀本》。根據(jù)**縣情,組織縣內(nèi)有關(guān)人員選編一部法律法規(guī)宣傳讀本,并用布依語進(jìn)行翻譯,使之成為既實(shí)用,又獨(dú)具**特色的“法治掌中寶”。
(三)深入推進(jìn)大法治建設(shè)。結(jié)合縣情實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化分解我縣大法治建設(shè)工作任務(wù),建立健全大法治建設(shè)各項(xiàng)工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查力度,強(qiáng)化考核應(yīng)用,強(qiáng)有力地推進(jìn)我縣大法治建設(shè)工作。
(四)全力打造“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”。 按照《**縣司法局關(guān)于開展“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建實(shí)施方案》的部署,全力將**鎮(zhèn)打造為全縣“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”,在創(chuàng)建過程中,不斷完善體制機(jī)制,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提煉,形成可推廣、可復(fù)制的典型模式。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),按照依法治桂和“五.五”普法的總體部署和要求,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大企業(yè)干部職工為主要普法對(duì)象,以媒體宣傳和集中學(xué)習(xí)為主要普法途徑,以《條例》的各項(xiàng)規(guī)定為主要普法內(nèi)容,大力開展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng),提高廣大干部職工的安全生產(chǎn)法制意識(shí),全面推動(dòng)依法經(jīng)營和依法行政,為《條例》順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),推動(dòng)**和諧社會(huì)建設(shè)大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
從現(xiàn)在起,通過兩個(gè)月左右全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》活動(dòng),預(yù)期達(dá)到如下目標(biāo):
(一)全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位普法面達(dá)到100%,參加學(xué)習(xí)《條例》的人數(shù)達(dá)到80%,領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員發(fā)放《條例》達(dá)到人手一冊(cè)。
(二)通過電視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)站等新聞媒介的大力宣傳,《條例》己在全區(qū)家喻戶曉,并初步深入人心。
(三)通過有計(jì)劃組織干部職工開展《安全生產(chǎn)法》和《條例》的培訓(xùn),全區(qū)各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安委會(huì)成員培訓(xùn)面達(dá)到100%,企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)面達(dá)到80%。
(四)各類企業(yè)己按《安全生產(chǎn)法》和《條例》的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行對(duì)照檢查,并制定了完善安全生產(chǎn)條件和管理要求的各項(xiàng)措施。
(五)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),安全生產(chǎn)工作的自覺性明顯提高。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)
自治區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)實(shí)施本方案的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,自治區(qū)安委辦負(fù)責(zé)本方案有關(guān)自治區(qū)層面的具體工作,同時(shí)指導(dǎo)各地實(shí)施本方案。
自治區(qū)安委會(huì)各成員單位根據(jù)本方案的部署和要求,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門、本單位各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工學(xué)習(xí)貫徹《條例》的組織工作。
各地級(jí)市、縣級(jí)(縣級(jí)市、市轄城區(qū))安委會(huì)及其辦公室對(duì)應(yīng)自治區(qū)安委會(huì)及其辦公室的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)實(shí)施本方案的組織領(lǐng)導(dǎo)及本層面宣貫《條例》的具體工作。
四、時(shí)間安排和階段任務(wù)
從現(xiàn)在開始至年底,全區(qū)突擊開展宣傳貫徹《條例》活動(dòng)。時(shí)間分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:10月份,主要任務(wù)是方案部署、新聞。
第二階段:11月份,主要任務(wù)是媒體宣傳,學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第三階段:12月份,主要任務(wù)是對(duì)照檢查,找出差距,制定貫徹落實(shí)計(jì)劃和措施。
五、各層面具體工作
(一)自治區(qū)層面工作安排:
1、10中旬,結(jié)合自治區(qū)人民政府召開第四季度防范特大事故工作會(huì)議,就全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》進(jìn)行部署并提出具體工作要求。
2、10下旬,由自治區(qū)安委會(huì)下達(dá)全區(qū)宣傳貫徹《條例》的實(shí)施方案,對(duì)各級(jí)、各部門和企事業(yè)單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作出安排。
3、11月上旬,由自治區(qū)安委辦印發(fā)《條例》單行本向全區(qū)發(fā)行,以滿足全區(qū)宣貫《條例》的需要。
4、自治區(qū)安委會(huì)11月下旬召開新聞媒體成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究部署在**電視臺(tái)、**日?qǐng)?bào)、**人民廣播電臺(tái)、南國早報(bào)、當(dāng)代生活報(bào)開辟專欄和公益廣告宣傳《條例》工作。
5、12月下旬,舉行一次《條例》頒布施行的新聞會(huì),向中央駐桂新聞單位和自治區(qū)級(jí)主流媒體《條例》頒布的新聞和法規(guī)的核心內(nèi)容。
6、自治區(qū)安委辦11月上旬舉辦一期宣貫《條例》的骨干培訓(xùn)班,為各市、縣開展各層次的學(xué)習(xí)活動(dòng)培訓(xùn)師資。自治區(qū)人民政府10月下旬舉辦縣級(jí)政府換屆后分管安全生產(chǎn)新任領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班,把《條例》作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃。
7、組織全區(qū)企事業(yè)單位百萬職工《條例》答題競賽活動(dòng)。11月上旬開始進(jìn)行組織發(fā)動(dòng),全區(qū)安排12月中旬統(tǒng)一時(shí)間競賽考試,并舉行集中抽獎(jiǎng)。具體方案由自治區(qū)安委辦制定。
8、自治區(qū)安委辦會(huì)同**電視臺(tái)舉行全區(qū)安全生產(chǎn)條例電視大賽晚會(huì)。在全區(qū)百萬職工《條例》答題競賽的基礎(chǔ)上,各地市和區(qū)直機(jī)關(guān)共派出24個(gè)代表隊(duì)參加1月上旬在**電視臺(tái)舉行的電視大賽。
9、將《條例》納入我區(qū)“五.五”普法計(jì)劃和各類學(xué)校法制教育課程,具體由自治區(qū)安委辦商司法廳、教育廳具體制定。
10、全面清理自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門過去的各類規(guī)章和規(guī)范性文件。自治區(qū)安委會(huì)成員單位和區(qū)直有關(guān)部門,對(duì)以本部門為實(shí)施主體的各類涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。凡與法律法規(guī)相抵觸的,該廢止的廢止,該提請(qǐng)有關(guān)立法機(jī)關(guān)修改的及時(shí)報(bào)送修正。清理和廢止工作要在年底前結(jié)束。
(二)各市、縣的工作安排
1、各市、縣要根據(jù)自治區(qū)的部署和要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,11月中旬制定本地區(qū)宣貫《條例》的具體工作方案并下發(fā)所轄單位執(zhí)行。
2、自本方案下發(fā)之日起,各市、縣要通過當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)站廣泛開展宣傳《條例》的新聞報(bào)道,播放公益廣告。主流媒體開辟專欄宣傳《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。該項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)匕参k組織落實(shí)。
3、向本行政區(qū)域發(fā)行《條例》單行本,確保班組長以上人手一冊(cè)。各市、縣要在年底前完成任務(wù)。
4、各級(jí)安委辦要按隸屬關(guān)系,舉辦管轄范圍企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)班,并按本方案確定的目標(biāo)在年底前完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
5、按自治區(qū)安委辦部署和要求,組織所屬范圍企事業(yè)單位開展全區(qū)百萬職工《條例》答題活動(dòng),各市按時(shí)組隊(duì)參加“全區(qū)安全生產(chǎn)條例電視大賽”。
6、《條例》正式實(shí)施第一天(20**年1月1日)確定為全區(qū)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡8魇小⒖h安委會(huì)組織有關(guān)成員單位在當(dāng)?shù)亻_展以《條例》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)。各地當(dāng)天要在主要街道和公眾聚集場所懸掛附后內(nèi)容的大幅標(biāo)語。南寧、柳州、桂林不少于80條,其他地級(jí)市不少于50條,各縣不少于30條。
7、全面清理本級(jí)政府和有關(guān)部門的各類規(guī)范性文件,凡與法律和《條例》相抵觸的,該廢止的廢止,該修正的由有關(guān)機(jī)關(guān)修正。清理工作要在年底前完成。
8、組織、督促、指導(dǎo)企業(yè)將本企業(yè)的現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)條件、規(guī)章制度與《安全生產(chǎn)法》和《條例》進(jìn)行對(duì)照檢查,凡與法律法規(guī)抵觸或不符的,年底前制定出整改方案并按計(jì)劃進(jìn)行整改。整改方案要報(bào)當(dāng)?shù)匕采a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
(三)各企事業(yè)單位的工作安排
1、元旦期間,所有的企事業(yè)單位要在本單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所和周邊區(qū)域張掛大小標(biāo)語。標(biāo)語內(nèi)容附后。
2、召開一次職工學(xué)習(xí)《條例》動(dòng)員大會(huì),宣傳《條例》頒布實(shí)施的重大意義,公布各工作崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),告知職工的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。要求年底前每個(gè)班組安排時(shí)間組織職工學(xué)習(xí)一遍《條例》。
3、從現(xiàn)在起至年底,出版兩期以《條例》為主要內(nèi)容的普法黑板報(bào)或櫥窗;有條件的企業(yè)充分利用本單位廣播、電視、簡報(bào)等宣傳工具宣傳《條例》。
4、組織職工參加全區(qū)百萬職工《條例》答題活動(dòng),參加人數(shù)要占職工總?cè)藬?shù)80%以上。
5、年底前,人數(shù)在1000人以上的企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部組織職工開展《條例》知識(shí)競賽或演講比賽。
6、將本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件與《安全生產(chǎn)法》、《條例》和安全標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行對(duì)照檢查,凡達(dá)不到規(guī)定要求的,組織有關(guān)人員進(jìn)行專題研究,年底前制定出整改計(jì)劃和實(shí)施措施,并報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和有關(guān)部門備案。
7、組織專人全面清理本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。凡與法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)不符或抵觸的,立即進(jìn)行修正,并于年底前清理修改完畢。
六、工作要求
為保證學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》活動(dòng)扎實(shí)開展,確保《條例》正式實(shí)施后取得預(yù)期效果,特提出如下要求:
(一)充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重大意義,提高學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的積極性和自覺性
《安全生產(chǎn)條例》是我區(qū)第一部有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合性地方法規(guī)。《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)沒有得到解決的一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的疑難問題、約束和影響我區(qū)安全生產(chǎn)的瓶頸問題,在該《條例》中己作出明確規(guī)定。《條例》以《安全生產(chǎn)法》為基本依據(jù),又結(jié)合我區(qū)實(shí)際,源于安全生產(chǎn)實(shí)踐但又高于實(shí)踐,其創(chuàng)新性規(guī)定是我區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的抽象,對(duì)于指導(dǎo)我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,規(guī)范各類企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng),保護(hù)廣大從業(yè)人員的合法權(quán)益,防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有十分重要的意義,同時(shí)為制裁各種安全生產(chǎn)違法行為提供了強(qiáng)有力的武器。因此,各級(jí)政府、有關(guān)部門和各企事單位的領(lǐng)導(dǎo),必須充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重大意義,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神和政治責(zé)任感,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,切實(shí)把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》提到各項(xiàng)工作的重要日程上來,自覺帶頭學(xué)好《條例》,深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的立法精神和核心內(nèi)容,并貫徹到各級(jí)政府和有關(guān)部門的行政措施中去,貫徹到基層和企業(yè)中去,指導(dǎo)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的開展。
(二)精心組織,密切配合,切實(shí)抓好《條例》普法的各項(xiàng)工作
各級(jí)人民政府要根據(jù)自治區(qū)的部署和要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣貫《條例》工作的領(lǐng)導(dǎo),制定出本地區(qū)、本部門組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的工作計(jì)劃,精心組織實(shí)施。各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,根據(jù)本部門的工作職能和本級(jí)宣貫工作計(jì)劃,認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)宣貫《條例》的各項(xiàng)工作。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)對(duì)成員單位和有關(guān)部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》工作的指導(dǎo),緊密圍繞《條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)保障措施、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限和違法責(zé)任追究等方面的規(guī)定開展學(xué)習(xí)和宣傳貫徹,確保《條例》的各項(xiàng)規(guī)定真正深入人心,并得到有效貫徹落實(shí)。
(三)充分利用各種形式開展宣傳活動(dòng),全面營造學(xué)習(xí)和宣貫《條例》的輿論氛圍
《條例》的頒布施行,對(duì)于推動(dòng)我區(qū)的安全生產(chǎn)工作,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展必將起重大指導(dǎo)和促進(jìn)作用。因此,各級(jí)政府和有關(guān)部門,要充分利用可以利用的各種形式,開動(dòng)一切可以開動(dòng)的宣傳機(jī)器開展大規(guī)模、大范圍的宣傳活動(dòng)。各有關(guān)部門和企事業(yè)單位,要按照自治區(qū)的要求,充分利用標(biāo)語、廣播、文藝、簡報(bào)、專欄、櫥窗、黑板報(bào)、知識(shí)競賽、閉路電視、職工教育室等載體進(jìn)行宣傳,有條件的單位還可以舉辦以《條例》為主要內(nèi)容的展覽。各新聞單位要當(dāng)好先行官,利用媒體本身所特有的最廣泛、最快捷傳播信息的途徑,把《條例》送到全區(qū)千家萬戶。從現(xiàn)在開始,各級(jí)新聞單位要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》方面的新聞報(bào)道,大力宣傳依法辦礦、辦廠、辦企業(yè)方面的典型,廣泛宣傳依法行政、熱情為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)的執(zhí)法機(jī)關(guān)的事跡。各級(jí)電視臺(tái)、網(wǎng)站要安排與宣傳《條例》有關(guān)的綜藝節(jié)目和公益廣告,報(bào)刊、電臺(tái)要開辟宣傳《條例》的宣傳欄目,發(fā)表評(píng)論員文章。從現(xiàn)在開始,各單位都要充分調(diào)動(dòng)起來,集中力量,利用《條例》實(shí)施前的宣貫時(shí)間,廣泛宣傳,大造輿論,全面營造上下一體、聯(lián)合一致的宣傳態(tài)勢(shì),推動(dòng)全區(qū)各地掀起一場突擊學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的熱潮。
(四)統(tǒng)一集中學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際領(lǐng)會(huì),確保學(xué)習(xí)《條例》取得良好效果
要保證《條例》的各項(xiàng)規(guī)定深入人心,真正落實(shí)到企業(yè)的行為和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)上,統(tǒng)一學(xué)習(xí)和集中討論領(lǐng)會(huì)是一個(gè)主要的形式。各級(jí)政府和安委會(huì)要切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)管理層方面的學(xué)習(xí)。從現(xiàn)在起至年底,各地要有計(jì)劃、有步驟地組織上述相關(guān)人員輪訓(xùn)。納入集中輪訓(xùn)的人員,要逐條逐款學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)《條例》頒布實(shí)施的重要意義、法規(guī)確定的工作制度、安全保障的各項(xiàng)要求,掌握企業(yè)合法準(zhǔn)入市場的標(biāo)準(zhǔn)。通過結(jié)合自身實(shí)際,檢查履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況,對(duì)照檢查找差距。通過學(xué)習(xí)事故調(diào)查處理和法律責(zé)任的規(guī)定,分析事故案例吸取事故教訓(xùn),從中接受安全生產(chǎn)法制教育。各地可以通過開辦專家講座、法制研討班或召開《條例》座談會(huì)的形式組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。特別強(qiáng)調(diào),各地在組織學(xué)習(xí)《條例》過程中,一定要聯(lián)系實(shí)際,將抽象的法規(guī)條款與現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)行為結(jié)合起來,與重特大事故發(fā)生的原因和責(zé)任剖析聯(lián)系起來,以增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力,提高學(xué)習(xí)效果。
(五)突出重點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo),確保《條例》深入貫徹到基層和企業(yè)
學(xué)習(xí)宣傳《條例》,關(guān)鍵是貫徹落實(shí)到基層、到社區(qū)、到企業(yè),保證《條例》的各項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷?jí)政府、有關(guān)部門和廣大企業(yè)的行為。為達(dá)到這一預(yù)期效果和目標(biāo),各級(jí)安委會(huì)及其辦公室,在學(xué)習(xí)和宣貫活動(dòng)中,一定要突出重點(diǎn),深入指導(dǎo),加強(qiáng)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管比較薄弱的層面,也是非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)重存在的區(qū)域。因此,各地要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)法,派出人員深入指導(dǎo)普法,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部首先學(xué)好《安全生產(chǎn)法》和《條例》,讓他們自覺運(yùn)用法律管好本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)工作。另一方面,從我區(qū)多年來發(fā)生事故的幾率來看,道路運(yùn)輸事故為第一,工礦商貿(mào)事故為第二,火災(zāi)事故、鐵路路外事故為第三。從行業(yè)或和企業(yè)的性質(zhì)來看,交通運(yùn)輸、礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、電力、機(jī)械企業(yè)和易燃易爆場所、鐵路道口等容易發(fā)生群死群傷事故。因此,各地安委辦和行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)這類企業(yè)普法工作的指導(dǎo),幫助他們及時(shí)解決貫徹《條例》過程中遇到的疑難問題,為《條例》順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
請(qǐng)各地1月底前將貫徹執(zhí)行本實(shí)施意見的情況逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)安委會(huì)辦公室。
**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)
二〇〇六年十一月一日
附件
宣傳《安全生產(chǎn)條例》規(guī)范用語
1、熱烈祝賀《**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》正式頒布實(shí)施。
2、貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)條例》,推動(dòng)安全生產(chǎn)更上一層樓。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí),大力宣傳,堅(jiān)決貫徹《安全生產(chǎn)條例》。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,制裁安全生產(chǎn)違法行為。
5、學(xué)好用好《安全生產(chǎn)條例》,提高安全生產(chǎn)法制意識(shí)。
6、堅(jiān)持安全發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、安全生產(chǎn)條件是社會(huì)主義市場準(zhǔn)入的重要條件。
8、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止和減少生產(chǎn)安全事故。
9、重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)估,并定期檢測檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備的安全狀態(tài)。
10、建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)”。
11、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查部門和審查人對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
12、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍涉及的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
13、排除事故隱患過程中無法保證安全的,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)并從危險(xiǎn)區(qū)域中撤出作業(yè)人員。
14、工會(huì)和從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
15、礦山、建設(shè)施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證方可從事生產(chǎn)活動(dòng)。
16、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品銷售單位必須取得經(jīng)營許可證方可從事銷售活動(dòng)。
17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
18、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)當(dāng)與周邊毗鄰建筑物或公眾活動(dòng)區(qū)之間保持安全距離。
19、生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)其設(shè)置的戶外生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的安全性負(fù)責(zé)。
20、高危企業(yè)按百分之二、其他企業(yè)按百分之一以上比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
21、公眾聚集的經(jīng)營場所有人數(shù)限制的,不得超過規(guī)定人數(shù)。
22、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)經(jīng)營管理人員和重要工種人員必須持證上崗。
23、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須免費(fèi)為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品。
24、高危企業(yè)必須依法提取安全費(fèi)用,繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
25、從事安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、咨詢、檢測檢驗(yàn)的單位必須取得資質(zhì)方可從事中介服務(wù)活動(dòng)。
26、發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)治并先墊付醫(yī)療費(fèi)。
27、高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,或與就近的應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。
在開展法制宣傳教育活動(dòng)中,學(xué)校可以從環(huán)境布置入手,以宣傳教育常規(guī)活動(dòng)及豐富多彩的主題活動(dòng)為抓手,著力打造品牌活動(dòng),不斷加強(qiáng)法制文化建設(shè),營造良好的育人環(huán)境,深入開展法制宣傳教育及法制主題教育活動(dòng),不斷提升學(xué)生綜合素養(yǎng),特別是提高學(xué)生的法律意識(shí)。
一、教育環(huán)境營造主題化
學(xué)校在創(chuàng)建“美麗學(xué)校”校園主題的過程中,應(yīng)該圍繞“正”字校訓(xùn),整體規(guī)劃校園景觀,力求凸顯“簡約活潑、山水相宜、 廉正窗口”的要素;學(xué)校在各陣地的建設(shè)中,能為法制教育留下一定空間,嘗試將多種元素融合,帶來更多的教育契機(jī)。
1.校園景觀設(shè)計(jì),凸顯法制教育特色。校園景觀的設(shè)計(jì)可以根據(jù)學(xué)校的特色進(jìn)行修整。例如:廉潔教育示范點(diǎn)的學(xué)校在各項(xiàng)建設(shè)開展之前,可以面向全體師生進(jìn)行創(chuàng)意征集,尋求整合突破口,進(jìn)行整體規(guī)劃。每一次意向征求活動(dòng),都能得到學(xué)生和家長的積極響應(yīng),一次參與就是一次歷練,一次參與也就是一次法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。學(xué)校先后建成了“正字廊”“廉潔廳”“愛蓮池”等富有教育意義的景點(diǎn),重點(diǎn)突出法制教育元素,營造濃郁法制教育氛圍。
2.校園環(huán)境布置,彰顯法制教育亮點(diǎn)。學(xué)校在“正”字廊下,“愛蓮池”畔,“廉潔廳”內(nèi)均提供了學(xué)生法制格言、書法作品展覽的陣地,使校園環(huán)境布置與學(xué)生教育活動(dòng)更加有機(jī)地結(jié)合在一起,讓每一個(gè)陣地都會(huì)說話,更具有法制教育意義。每學(xué)年初,學(xué)校面向家長,征集法制教育主題書畫作品并進(jìn)行展評(píng)活動(dòng),以豐富這些陣地的作品,做到常展常新。學(xué)校櫥窗、走廊等顯要位置均開辟法制教育專欄,增加法制教育宣傳內(nèi)容,校園內(nèi)處處可見法制教育宣傳標(biāo)語。
3.陣地文化建設(shè),融合法制教育元素。每班均在板報(bào)中開辟法制角,融合法制教育元素;創(chuàng)建校刊“法制專欄”,加大法制教育宣傳力度;進(jìn)一步擴(kuò)展學(xué)校道德講堂建設(shè)內(nèi)容范疇,正式掛牌“七色光法制教育大講堂”,充分發(fā)揮陣地作用,滲透法制教育。學(xué)校法制教育志愿者團(tuán)隊(duì)的建立,從社會(huì)專業(yè)人士到老師、學(xué)生,均能利用好一個(gè)又一個(gè)的陣地,組織開展好各項(xiàng)法制教育活動(dòng)。
星星之火可以燎原,教育環(huán)境的營造與各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,促使法制教育活動(dòng)向縱深推進(jìn)。
二、宣傳活動(dòng)落實(shí)常規(guī)化
為了讓法制宣傳教育活動(dòng)有抓手,學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求,認(rèn)真組織落實(shí)宣傳教育活動(dòng)。每學(xué)期,德育部門都能按照學(xué)校法制教育工作計(jì)劃要求,分層次、分階段,有重點(diǎn)地開展“聽”、“說”、“讀”、“寫”、“唱”等靈活多樣的法制教育系列活動(dòng),使學(xué)生喜聞樂見,強(qiáng)化教育效果。
1.聽專題報(bào)告和主題廣播。一聽講座報(bào)告會(huì),學(xué)校利用新學(xué)期開學(xué)典禮、聯(lián)合早會(huì)等時(shí)機(jī),請(qǐng)法制副校長對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育;二聽主題廣播,開展“美麗校園聯(lián)播網(wǎng)”、學(xué)校“七色光小廣播”等陣地活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)生收聽法制專題節(jié)目;三聽常規(guī)教育,充分利用《安全教育讀本》,在每周三的法制專題晨會(huì)上,通過老師的指導(dǎo)、講述,學(xué)生的討論,使學(xué)生了解各項(xiàng)法律法規(guī)。由此培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和高尚的道德情操。
2.說法制小故事。一是組織低年級(jí)學(xué)生開展講故事比賽,講講法律小故事;二是通過法制小知識(shí)比賽,組織中年級(jí)學(xué)生進(jìn)行法制專題演講比賽,宣傳法律小知識(shí);三是討論法制小觀點(diǎn),結(jié)合熱點(diǎn)新聞,組織高年級(jí)學(xué)生進(jìn)行主題大討論,說說自己對(duì)法制的看法。不同年段的孩子的認(rèn)知特點(diǎn)不同,不同的活動(dòng)方式卻能達(dá)到共同的目標(biāo)。讓學(xué)生通過講演的方式,講述自己對(duì)法律的了解,內(nèi)化法律知識(shí),真正做到學(xué)法知法。
3.讀法制專題報(bào)道。一是借助綠色上網(wǎng)教育,關(guān)注法律專題報(bào)道;二是觀看法制專題影片,組織學(xué)生觀看法制教育資料片和愛國主義教育影視片;三是讀法制專業(yè)書籍,利用學(xué)校的“七色光書吧”,積極開展“紅讀活動(dòng)”,即組織學(xué)生閱讀法制教育和愛國主義教育書刊。學(xué)校分年段開設(shè)開放性書吧,準(zhǔn)備著適合學(xué)生閱讀的法制教育書刊(包括學(xué)校的校本教材),學(xué)生在積極的閱讀中,不斷豐富著自身的法律知識(shí),了解更多的法律常識(shí)。
4.法制書畫作品。一是開展書畫作品展評(píng),延續(xù)學(xué)校每年的廉潔書畫競賽活動(dòng),定期開展法制專題書畫作品展評(píng),讓學(xué)生通過寫寫、畫畫來學(xué)習(xí)法律格言,了解法律知識(shí);二是寫法制主題應(yīng)征文稿,配合影視教育和“紅讀活動(dòng)”,開展征文競賽激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性,促進(jìn)法律知識(shí)的普及。學(xué)生的創(chuàng)作,是對(duì)學(xué)習(xí)的反芻,他們的再創(chuàng)造,贏得的不僅是知識(shí),更是一種思想上的熏陶。
5.唱校歌和法制教育主題歌。校歌《我們相見,我們相印》從“明德惟清新,君子重言行”到“親師友,習(xí)禮儀”;開展法制教育主題歌曲每月一歌活動(dòng),利用學(xué)校廣播、音樂課等,學(xué)唱法制教育歌曲,并在學(xué)校文化藝術(shù)節(jié)中開展主題歌曲合唱比賽。在音樂聲中,活動(dòng)活動(dòng)藝術(shù)熏陶以外的收獲:法制教育宣傳融入心靈暢想。
深處種菱淺種稻,不深不淺種荷花。學(xué)校通過以孩子的方式進(jìn)行適合孩子的教育,讓法制教育活動(dòng)不再平移。
三、法制教育主題活動(dòng)系列化
一年四季,法制教育主題教育活動(dòng)是棵常青樹,在這四季園中彰顯“正”的智慧,“制”的魅力。
1.童眼看法,譜寫春的舞曲。法制主題公園是法制教育重要宣傳陣地,每年春暖花開時(shí),組織學(xué)生到主題公園走一走,開展“童眼看法”主題活動(dòng)。聘請(qǐng)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組的專業(yè)講解員對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制知識(shí)的講解,更為細(xì)致地了解主題公園的各個(gè)景點(diǎn)。而后,開展觀后法制知識(shí)的競賽,進(jìn)一步內(nèi)化活動(dòng)收獲;組織進(jìn)行法制專題的小型演出,通過形式多樣的表演來學(xué)法、普法。
在此基礎(chǔ)上,學(xué)校招募部分老師和學(xué)生成立“普法”宣講小組,利用雙休、節(jié)假日,在主題公園內(nèi)做志愿講解,讓更多的人懂得欣賞主題公園,并在暢游公園中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
2.童心召喚,繪出夏的經(jīng)典。每年的七月一日,組織一次“七色光普法知識(shí)競賽”,以家庭為單位參賽,由學(xué)生帶領(lǐng)著家長一起參與。在班級(jí)筆試初賽的基礎(chǔ)上,推選出班級(jí)第一名,組織現(xiàn)場的決賽,聘請(qǐng)學(xué)校家委會(huì)和社會(huì)志愿者中的法律專業(yè)人士做評(píng)委,在競賽的過程中做精彩的點(diǎn)評(píng),進(jìn)一步加強(qiáng)守法意識(shí)。通過活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校普法教育的受益群體,宣傳學(xué)校普法教育的新舉措。
3.童語亮法,唱出秋的贊歌。每年十二月是法制教育宣傳月,結(jié)合宣傳月活動(dòng),學(xué)校可以在十一月舉行法制主題班會(huì)競賽,可以是總結(jié)一學(xué)年的學(xué)法收獲,可以是宣傳普法活動(dòng)中的典型,也可以是展示普法活動(dòng)中創(chuàng)新的例子,由班主任老師八仙過海,各顯神通,唱響普法教育的贊歌。主題活動(dòng)的開展,給更多的孩子提供了展示學(xué)習(xí)的收獲,讓更多的孩子表達(dá)對(duì)法律的崇敬。
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的*精神,緊緊圍繞縣十五屆人大二次會(huì)議確立的目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督的理財(cái)理念,堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、主動(dòng)理財(cái)?shù)乃悸罚涌臁敖鹭?cái)工程”實(shí)施步伐,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化管理機(jī)制,規(guī)范理財(cái)行為,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型、績效型、和諧型“五型”機(jī)關(guān)奠定基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)縣域財(cái)政新發(fā)展、新跨越提供政治、思想、組織、技術(shù)等保障。
(二)基本原則
1、制度約束原則。適應(yīng)新形勢(shì)變化的要求,調(diào)整和完善現(xiàn)有的各項(xiàng)政策措施,結(jié)合財(cái)政發(fā)展實(shí)際,建立新制度,制定新辦法,建立健全完備的制度體系,加快形成以制度管事、管人的新局面。
2、職責(zé)明晰原則。建立健全全員崗位責(zé)任體系,科學(xué)界定工作職責(zé),公正考核評(píng)議,做到總體目標(biāo)任務(wù)明確,分項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、各股室和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政分局,具體目標(biāo)任務(wù)到人,并按分解的目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格績效考評(píng)。
3、務(wù)實(shí)高效原則。從全縣財(cái)政系統(tǒng)工作實(shí)際需要出發(fā),整合規(guī)范有關(guān)政策、制度,創(chuàng)新管理辦法,切實(shí)提高政策和制度的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性,保證財(cái)政管理工作高效、服務(wù)便捷、部門協(xié)調(diào)和群眾滿意。
4、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。規(guī)范管理年活動(dòng),由局黨組統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、各股室和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政分局應(yīng)按照本方案的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定細(xì)化方案,具體組織實(shí)施。
(三)總體目標(biāo)
通過在全縣財(cái)政系統(tǒng)開展“規(guī)范管理年”活動(dòng),切實(shí)做到“五個(gè)規(guī)范”,即:收入管理規(guī)范、支出管理規(guī)范、行政管理規(guī)范、監(jiān)督管理規(guī)范、隊(duì)伍管理規(guī)范;努力做到“五化”,即:執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、支出精細(xì)化、監(jiān)督經(jīng)常化,使全縣財(cái)政系統(tǒng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
二、主要內(nèi)容
(一)規(guī)范收入管理
根據(jù)*規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合財(cái)政上年預(yù)算收入執(zhí)行情況,科學(xué)合理地確定當(dāng)期收入目標(biāo);進(jìn)一步完善與國稅、地稅等收入征管部門的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制,保障收入穩(wěn)定增長和均衡入庫;深入推進(jìn)政府非稅收入征管改革,進(jìn)一步完善非稅收入管理信息化平臺(tái),理順非稅收入繳庫級(jí)次,加強(qiáng)非稅收入稽查,完善非稅收入征管機(jī)制;加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)等基金收入征管,不斷壯大基金收入規(guī)模,增強(qiáng)保值增值能力,確保專戶管理,專款專用;制定和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度和國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度,提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率,確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)收益、處置收入和國有資本經(jīng)營收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國庫;按照耕地占用稅、契稅管理規(guī)定及操作規(guī)程,依法征收,強(qiáng)化管理;加強(qiáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)規(guī)范支出管理
嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化。完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系,細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算編制,加強(qiáng)項(xiàng)目庫管理,逐步建立項(xiàng)目支出預(yù)算滾動(dòng)安排的管理機(jī)制,推行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審制度,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管;依法執(zhí)行《*省預(yù)算審查監(jiān)督條例》,實(shí)施部門預(yù)算審查,建立和完善規(guī)范的預(yù)算追加、調(diào)整制度,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性;按照《省政府關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出管理的若干意見》(*政〔20*〕90號(hào))規(guī)定,在保證資金使用安全有效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行率;建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法,提高資金籌集、分配、撥付、使用的規(guī)范性、科學(xué)性;改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)收支測算辦法,完善縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性轉(zhuǎn)移支付制度,提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例;推進(jìn)國庫集中收付制度改革,規(guī)范國庫集中支付管理,取消中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)資金直達(dá);健全惠民資金管理制度,加大整合力度,改進(jìn)和加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收,提高資金使用效益;建立健全政府采購制度體系,擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,加大監(jiān)管力度,規(guī)范政府采購行為,提高采購效率;清理現(xiàn)有涉及稅收、罰沒收入返還比例,稅收及基金征管手續(xù)費(fèi)等政策,在國家統(tǒng)一政策內(nèi),充分考慮部門利益和征管單位積極性,進(jìn)一步規(guī)范具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及期限,減少地方性政策對(duì)財(cái)政資金的再分配,防止財(cái)政性資金被“肢解”,增強(qiáng)政府財(cái)政的調(diào)控能力。加強(qiáng)縣信用擔(dān)保體系建設(shè),支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建立績效考評(píng)制度,加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,將績效考評(píng)結(jié)果作為下一年度安排預(yù)算支出的重要依據(jù)。
(三)規(guī)范行政管理
按照國家《政府信息公開條例》和省、市、縣有關(guān)政務(wù)公開的規(guī)定,建立健全政務(wù)公開制度,優(yōu)化管理機(jī)制,明確操作步驟;完善財(cái)政行政許可審批事項(xiàng)的事前聽證、公示制度,規(guī)范行政復(fù)議,實(shí)行財(cái)政行政許可審批的“陽光”操作;實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口的“一站式”服務(wù);繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法責(zé)任,執(zhí)法人員一律實(shí)行持證上崗;建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度,落實(shí)機(jī)要保密規(guī)定,完善來信來訪工作制度,規(guī)范受理、登記、處理、督辦等工作;規(guī)范會(huì)議計(jì)劃管理、公務(wù)接待管理、收發(fā)文管理和檔案管理;細(xì)化落實(shí)督辦查辦制度,完善財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度;加快“金財(cái)工程”建設(shè),機(jī)關(guān)率先實(shí)施辦公自動(dòng)化,并有計(jì)劃、有步驟地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政推進(jìn)。
(四)規(guī)范監(jiān)督管理
建立健全財(cái)政監(jiān)督制衡機(jī)制,將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),逐步形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制;利用金財(cái)工程各業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng),對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)控;強(qiáng)化財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,切實(shí)開展對(duì)專項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目資金跟蹤問效,實(shí)施事前、事中、事后全過程監(jiān)控;科學(xué)地制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,嚴(yán)格依照工作計(jì)劃進(jìn)行檢查。在檢查實(shí)施過程中要嚴(yán)格按財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)則》的要求,做到手續(xù)完善備,程序合法,確保監(jiān)督檢查質(zhì)量;強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格以及專業(yè)技術(shù)資格管理。
(五)規(guī)范隊(duì)伍管理
堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔推薦到適合發(fā)揮才干的工作崗位;制定規(guī)范、長效的干部培訓(xùn)計(jì)劃,健全干部培訓(xùn)制度,積極創(chuàng)造條件,搭建教育培訓(xùn)平臺(tái),大規(guī)模實(shí)施干部培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì);按照效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核,實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)工作量化考核,注重綜合運(yùn)用考核結(jié)果;加強(qiáng)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),以完善預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),以落實(shí)為民理財(cái)為重點(diǎn)的財(cái)政文化建設(shè);以“規(guī)范管理年”活動(dòng)為抓手,推進(jìn)創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)政干部隊(duì)伍,塑造財(cái)政部門的良好形象。
三、實(shí)施步驟和總體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立“規(guī)范管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局效能辦,負(fù)責(zé)具體工作的組織與協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、各股室、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政分局應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保全縣財(cái)政系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)規(guī)范管理年活動(dòng)扎實(shí)有序開展。
(一)不斷完善政府信息公開工作機(jī)制。按照縣政府統(tǒng)一部署,我縣政府信息公開工作由縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣電子政務(wù)辦公室共同負(fù)責(zé),縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整體工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,縣電子政務(wù)辦具體承辦相關(guān)事宜和信息公開平臺(tái)(門戶網(wǎng)站)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),將政務(wù)公開工作納入全年的工作計(jì)劃之中,與其他工作統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,為政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。
(二)建設(shè)統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)。2012年1月1日,我縣門戶網(wǎng)站――“中國網(wǎng)”正式開通,網(wǎng)站開設(shè)了政務(wù)公開專欄,建設(shè)了覆蓋政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開管理平臺(tái),建立了政府信息公開數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及公共企事業(yè)單位公開目錄、公開內(nèi)容、公開指南、辦事指南等。凡屬《條例》規(guī)定主動(dòng)公開范圍的信息都在“中國網(wǎng)”及時(shí)公開和更新。并通過“依申請(qǐng)公開”欄目,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)表格下載和在線申請(qǐng)?zhí)峤唬涫芾怼⑥k理、答復(fù)均統(tǒng)一在該平臺(tái)上進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開的制度建設(shè)和督辦考核。為使我縣政府信息公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,縣政府辦公室以政辦發(fā)[2012]22號(hào)文件印發(fā)了“2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門以及公用事業(yè)單位政務(wù)公開考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”,將《條例》的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行以及政府信息公開相關(guān)工作納入了考核內(nèi)容;縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格執(zhí)行《土家族自治縣政務(wù)公開工作考核和責(zé)任追究辦法》(長政辦發(fā)[]8號(hào))、《土家族自治縣政務(wù)公開預(yù)審制度等六項(xiàng)制度》(長政辦發(fā)[2007]95號(hào)),要求各單位要結(jié)合本單位實(shí)際修訂完善政務(wù)公開的“八項(xiàng)制度”(考核、責(zé)任追究、預(yù)審、聽證、告示、投訴、評(píng)議、依申請(qǐng)公開),進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作流程,確保政府信息公開工作規(guī)范有序。為處理好公開與保密的關(guān)系,按照“以公開為原則,不公開為例外”的基本要求,制定了我縣《政府信息公開保密審查規(guī)定》,要求各地各部門建立信息保密審查機(jī)制,明確審查的責(zé)任和程序,認(rèn)真對(duì)照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)公開的政府信息進(jìn)行保密審查,審核批準(zhǔn)后再對(duì)外公開;縣委、縣政府將政務(wù)公開工作納入了全縣綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容,2012年12月27日至年1月8日,縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成四個(gè)專班,對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、白氏坪開發(fā)區(qū)和45個(gè)縣直部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行了年終檢查考核。
(四)大力開展《條例》的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣政務(wù)公開辦將《條例》的宣傳和學(xué)習(xí)納入了2012年度政務(wù)公開工作要點(diǎn),并同普法辦聯(lián)系,將《條例》納入了“五五”普法內(nèi)容,要求各級(jí)各部門都要把《條例》作為全年的學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),并同本部門、本單位的工作實(shí)際相結(jié)合,準(zhǔn)確把握《條例》的內(nèi)涵和適用范圍,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)政務(wù)公開工作的主動(dòng)性、權(quán)威性和實(shí)效性。同時(shí),縣政務(wù)公開辦進(jìn)一步規(guī)范了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的編制,統(tǒng)一了編制格式;縣電子政務(wù)辦舉辦了網(wǎng)站信息公開系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入的操作培訓(xùn),確保每個(gè)部門管理員能夠熟練掌握系統(tǒng)的管理操作。
(五)繼續(xù)實(shí)施政務(wù)公開“清單式”管理辦法。年,縣政務(wù)公開辦繼續(xù)實(shí)施“清單式”政務(wù)公開管理辦法,把領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、制度建設(shè)、工作措施、日常工作、教育宣傳、經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)、文檔整理留存等八個(gè)方面的內(nèi)容納入考核清單,圍繞清單內(nèi)容逐一細(xì)化、量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),各地各部門對(duì)照清單內(nèi)容,每季度最后一個(gè)月的25日向縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本季度公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限、責(zé)任單位等的實(shí)施情況,年底組織專班逐一對(duì)照檢查,避免了平時(shí)無人管、年底突擊整資料的弊端,真正實(shí)現(xiàn)了年終考核與日常監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。
(六)強(qiáng)化政府信息主動(dòng)公開工作。2012年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門圍繞貫徹實(shí)施《條例》,按照規(guī)范化的要求,編制、修訂了政府信息公開目錄和公開指南,并全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開。截止2012年12月31日,縣政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門總共公開政府信息3125件,其中縣政府規(guī)范性文件13份。我縣還不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),把行政服務(wù)中心這一便民高效的服務(wù)平臺(tái)作為政府信息公開的重要場所。2012年,行政服務(wù)大廳共發(fā)放《辦事指南》等資料2000余份,接聽咨詢電話3萬余個(gè),接待現(xiàn)場咨詢10萬余人次,行政服務(wù)中心網(wǎng)站各類信息公告700條,為公眾提供了大量有益的政府信息。網(wǎng)站還向公眾提供了行政審批事項(xiàng)公開、申請(qǐng)表格下載、在線咨詢、在線查詢辦理狀態(tài)和在線投訴功能,盡最大可能方便公眾。
二、存在的問題及改進(jìn)措施
2012年,縣政務(wù)公開辦在政府信息公開工作方面雖然做了大量工作,取得了一定成效,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一些單位的依法公開意識(shí)還不強(qiáng),工作不規(guī)范,在內(nèi)容上避重就輕,該公開的不公開,隨意性較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的工作進(jìn)展還不平衡等等。下一步,我們將按照“依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則,在認(rèn)真分析總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上,積極探索,依法規(guī)范,不斷深入推進(jìn)我縣政府信息公開工作,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
一、縣域規(guī)劃編制及實(shí)施情況
1、規(guī)劃編制完成情況
(1)縣城規(guī)劃情況。
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃完成情況。
我縣目前已編制完成興泉鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和小集鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃,石龍壩鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作已啟動(dòng),年內(nèi)完成。
2、規(guī)劃實(shí)施情況。
興華橋片區(qū)規(guī)劃的實(shí)施對(duì)加快我縣城市建設(shè)步伐,全面緩解我縣老城市政壓力,改善縣城總體面貌和居住環(huán)境,進(jìn)一步完善我縣城市功能,加快推進(jìn)我縣建設(shè)亞熱帶山水園林城市的進(jìn)程起著積極的推動(dòng)作用。
二、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳情況
認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,深刻領(lǐng)會(huì),把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的精神實(shí)質(zhì)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來,我縣高度重視,通過六項(xiàng)措施深入學(xué)習(xí)貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
一是為確保宣傳作穩(wěn)步推進(jìn)、不留死角,做到宣傳到位,縣普法辦、縣規(guī)劃局專門制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳計(jì)劃,并嚴(yán)格按照計(jì)劃的內(nèi)容抓實(shí)宣傳工作,確保了宣傳工作有條不紊按計(jì)劃進(jìn)行。
二是規(guī)劃局認(rèn)真組織局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,并對(duì)照新舊規(guī)劃法進(jìn)行了深入淺出的講解,使全體工作人員較全面地理解和把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)涵。
三是到市局領(lǐng)取了法規(guī)宣傳單及宣傳冊(cè),并安排專人利用交流會(huì)、五一節(jié)等日子到人流量較大的地方進(jìn)行宣傳,共發(fā)放法規(guī)宣傳單5000份,宣傳冊(cè)200本。
四是嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》重新確定了規(guī)劃審批程序。
五是通過制作宣傳展板、法制宣傳欄、會(huì)議培訓(xùn)等形式,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的意義、指導(dǎo)思想、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編定、實(shí)施、修改、監(jiān)督等進(jìn)行全面的宣傳。
通過宣傳學(xué)習(xí)使我縣各界人士對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有了更進(jìn)一步的了解,大家認(rèn)識(shí)到《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是在綜合原有《城市規(guī)劃法》和《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的立法基礎(chǔ)上,總結(jié)近十幾年來國內(nèi)城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展和規(guī)劃管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想,順應(yīng)新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì),修訂出臺(tái)的一部國家大法。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的出臺(tái),對(duì)華坪建立科學(xué)的規(guī)劃體系和嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施制度,正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等關(guān)系提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障;《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施,也對(duì)華坪的規(guī)劃管理和建設(shè)提出更高的要求,一是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。二是要提高城鄉(xiāng)規(guī)劃制定的科學(xué)性,保障規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。三是要明確城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,保障社會(huì)和公共利益。四是要建立事權(quán)一致的規(guī)劃行政管理體制,保障規(guī)劃的全面實(shí)施。
三、近期工作情況
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高規(guī)劃管理職能
為適應(yīng)新時(shí)期城市規(guī)劃管理工作的需要,縣委、政府高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)城市規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo),2008年9月經(jīng)縣人民政府研究決定成立了華坪縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì),縣長任主任,常務(wù)副縣長、分管副縣長任副主任,委員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才組成,規(guī)委會(huì)制定了科學(xué)、嚴(yán)密的工作制度,主要對(duì)我縣重要規(guī)劃成果、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要地段城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等進(jìn)行審查審定,協(xié)調(diào)解決城市規(guī)劃管理和實(shí)施過程中遇到的各種問題,為維護(hù)我縣規(guī)劃的正常實(shí)施,提高我縣城市規(guī)劃管理水平提供了重要的組織保證。
2、理順關(guān)系,加強(qiáng)部門間的配合,確保規(guī)劃的前置審批
城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)工作,需要多個(gè)部門的支持與配合,規(guī)劃管理工作才能得以順利實(shí)施,而我縣長期以來,在規(guī)劃管理過程中與各部門之間缺乏溝通合作的平臺(tái),對(duì)項(xiàng)目的審批管理分頭審批,難免給我縣規(guī)劃實(shí)施管理帶來一定的問題和矛盾。規(guī)劃局針對(duì)此問題,積極主動(dòng)地找縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并抓住市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查規(guī)劃工作座談會(huì)的契機(jī),通過大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和日常工作中加強(qiáng)了以土地、城建、交通、水利、環(huán)保等部門相互的溝通與聯(lián)系,就這樣在市規(guī)劃局指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,在縣委、政府的關(guān)心和重視下,我縣相關(guān)部門協(xié)作配合各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)商有序、嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”這一《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的核心制度,目前基本做到了未取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》發(fā)改部門不予審批項(xiàng)目;未取得用地規(guī)劃條件、土地中心不予招、拍、掛;未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》國土部門不予辦理土地審批手續(xù),使我縣用地規(guī)劃管理等各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步提高。
3、認(rèn)真推行規(guī)劃審批公示制度,增強(qiáng)規(guī)劃的透明度,體現(xiàn)公開化原則
為增強(qiáng)城市規(guī)劃的透明度,實(shí)施“陽光”規(guī)劃,提高市民對(duì)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),我局積極推行了規(guī)劃審批公示制度,制定出臺(tái)了《華坪縣規(guī)劃局規(guī)劃許可審批須知》和政務(wù)公開公示欄,做到規(guī)劃報(bào)建、審批公開化、規(guī)范化堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)劃審批前公示及批后向社會(huì)公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督,確保規(guī)劃和公眾利益的實(shí)現(xiàn)。
4、強(qiáng)化管理,有力推進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展
四、存在的問題及困難
(一)老城規(guī)劃存在的問題
老城區(qū)原為我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),以及新城的逐漸形成,作為城市中心的老城的職能作用逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變和偏移,但老城的中心地位依然存在,依然具有較強(qiáng)的凝聚力和影響力。在老城的不斷更新和改造中,也出現(xiàn)了許多問題和矛盾,主要體現(xiàn)在
1、原老城內(nèi)建筑密度過大,人居環(huán)境相對(duì)較差。老城內(nèi)原有的建筑密度就相對(duì)較大,近年,由于國企改制和行政單位的規(guī)劃性、政策性的搬遷和向新城的轉(zhuǎn)移,給老城帶來了改造的機(jī)遇,然而,改造因未得到有效控制和合理引導(dǎo),呈現(xiàn)出的是一種無序狀態(tài),建設(shè)活動(dòng)多為見縫插針式,不但沒有降低老城內(nèi)的建筑密度,反而提升了建筑容積率,給老城的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施都帶來了不少壓力,尤其是街坊內(nèi)部,建筑更是挨鄰接戶,間距很小,連基本的日照、采光、通風(fēng)、消防都難以滿足,居住環(huán)境相對(duì)較差。
2、道路等級(jí)偏低,道路狹窄,線形不暢。老城內(nèi)的城市道路都比較狹窄,最寬的也只有16米,窄的巷道只有3—4米,未形成完整的道路系統(tǒng),車多、人多、路窄,經(jīng)常發(fā)生交通擁堵。
3、城市功能不完善,公共服務(wù)設(shè)施配套不足。道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設(shè)施等,未合理分布或嚴(yán)重不足,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。
4、公共綠地空間不足。老城內(nèi)的紅衛(wèi)廣場是市民集散、活動(dòng)的主要場所,有少量的公共綠地,因此公共綠地只有文化廣場,已不能滿足人們對(duì)公共空間的需求。
(二)新區(qū)建設(shè)存在的問題
新區(qū)建設(shè)中基本能按照我縣的修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施建設(shè),但由于資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資情況等多方面的原因,新區(qū)的建設(shè)仍處于一種低開發(fā)狀態(tài),建設(shè)活動(dòng)大多沿主要道路展開,個(gè)人建房、零星工程較多,地塊的整體開發(fā)、整合開發(fā)程度較低,地塊的建筑密度、容積率、綠地率、停車泊位等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)未能有效控制,地塊功能的完善配套有一定難度。
(三)規(guī)劃管理執(zhí)法力度不夠強(qiáng),加之市民的規(guī)劃意識(shí)程度不同,未批先建,少批多建的現(xiàn)象在我縣還時(shí)有發(fā)生。
五、下一步工作打算
1、在下一步的城市建設(shè)規(guī)劃管理中,我們還要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳。要通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點(diǎn)和針對(duì)性的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大全社會(huì)和廣大城鎮(zhèn)居民對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知曉面,增強(qiáng)全民法制意識(shí)。
2、加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃的執(zhí)行和管理力度。嚴(yán)格按照我縣總規(guī)及修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督管理職能,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,理順管理體制,加大我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度,逐步提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面,堅(jiān)決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,加大依法管理的力度。逐步建立完善我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制,結(jié)合華坪縣“十一五”規(guī)劃,積極穩(wěn)妥、科學(xué)健康的推進(jìn)城市進(jìn)程。
4、嚴(yán)格我縣土地開發(fā)的規(guī)劃管理力度,合理開發(fā)土地,保證在建項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合我縣規(guī)劃要求。
堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則,以“安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路”教育為主線,集中開展多種形式和內(nèi)容的中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)和落實(shí)中小學(xué)生交通安全教育工作,營造全社會(huì)關(guān)注中小學(xué)生交通安全的良好氛圍,進(jìn)一步提高中小學(xué)生交通安全法制意識(shí)和自我防護(hù)能力,預(yù)防和減少涉及中小學(xué)生的交通事故,保障和促進(jìn)青少年健康成長。
二、工作目標(biāo)
通過開展全縣“宣傳月活動(dòng)”,主要實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):
(一)全縣中小學(xué)生開展“宣傳月活動(dòng)”覆蓋率達(dá)到100%;
(二)中小學(xué)生參與“宣傳月活動(dòng)”受教育率達(dá)到98%以上;
(三)中小學(xué)生交通安全法制常識(shí)知曉率達(dá)到95%以上;
(四)中小學(xué)生交通安全法制意識(shí)和自我防護(hù)能力明顯提高,交通安全法律法規(guī)遵守率達(dá)到90%以上;
(五)中小學(xué)生校園內(nèi)車輛停放有序;
(六)涉及中小學(xué)生交通事故特別是死亡事故和死亡人數(shù)明顯減少,不發(fā)生中小學(xué)生群死群傷惡性事故。
三、工作步驟
(一)啟動(dòng)階段(9月1日至6日),主要開展三項(xiàng)工作:一是召開全縣“宣傳月活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署;二是舉行“宣傳月活動(dòng)”啟動(dòng)儀式暨新聞會(huì);三是全縣各中小學(xué)校以學(xué)校為單位分別召開“宣傳月活動(dòng)”動(dòng)員會(huì).
(二)實(shí)施階段(9月7日至9月20日),主要是組織開展十項(xiàng)活動(dòng):
1、舉辦全縣中小學(xué)生交通安全宣傳漫畫競賽。活動(dòng)按中學(xué)生、小學(xué)生兩組進(jìn)行。縣教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生每人創(chuàng)作一幅交通安全宣傳漫畫。各教育學(xué)區(qū)會(huì)同公安交警部門組織評(píng)選,分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組推薦作品各30幅,于9月15日前上報(bào)縣教育局。縣教育局會(huì)同縣公安局組織評(píng)選,分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組一等獎(jiǎng)各10名,二等獎(jiǎng)各20名,三等獎(jiǎng)各30名,其他推薦作品為優(yōu)秀獎(jiǎng)。縣教育部門將獲得中學(xué)組、小學(xué)組全縣一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的作品推薦上報(bào)市教育局參加全市、全省評(píng)選。
2、公安部門會(huì)同教育等部門,向小學(xué)生發(fā)送“小黃帽”,開展交通安全“小黃帽”路隊(duì)制活動(dòng)。
3、公安部門會(huì)同教育等部門,編印《小學(xué)生交通安全漫畫手冊(cè)》,下發(fā)至各中小學(xué)校。
4、公安部門負(fù)責(zé)將中小學(xué)生交通安全教育動(dòng)漫光盤發(fā)放至各中小學(xué)校;教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生觀看交通安全教育動(dòng)漫光盤,并開展相關(guān)交通安全教學(xué)活動(dòng)。
5、公安部門會(huì)同教育等部門,在各中小學(xué)校開展公安交警上交通安全課活動(dòng),在“宣傳月活動(dòng)”期間給學(xué)生上課要達(dá)到2次以上。
6、公安部門會(huì)同教育、宣傳、交通、安監(jiān)和團(tuán)縣委等部門,指導(dǎo)中小學(xué)校結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),組織學(xué)生開展發(fā)送交通安全宣傳品、勸導(dǎo)糾正交通違法行為等宣傳活動(dòng)。
7、公安部門會(huì)同教育、宣傳、交通、安監(jiān)、司法、電視臺(tái)和團(tuán)縣委等部門,結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),開展“少年警校”創(chuàng)建活動(dòng),組織“少年警校”進(jìn)行交通指揮手勢(shì)會(huì)操訓(xùn)練、協(xié)助公安交警維護(hù)交通秩序等活動(dòng)。
8、教育部門會(huì)同公安等部門,指導(dǎo)中小學(xué)校設(shè)立交通安全宣傳窗(欄),定期刊出交通安全法制常識(shí)及相關(guān)信息。
9、交通部門會(huì)同教育部門完善中小學(xué)校周邊交通安全設(shè)施,在學(xué)校門口安裝緩沖帶、安全警告標(biāo)志,施劃學(xué)生人行橫道等。
10、開展中小學(xué)生交通安全教育管理“金點(diǎn)子”短文評(píng)選活動(dòng)。教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生撰寫交通安全教育管理的“金點(diǎn)子”短文。各教育學(xué)區(qū)會(huì)同公安交警部門組織評(píng)選,確定20篇“金點(diǎn)子”推薦短文,于9月15日前上報(bào)縣教育局。縣教育局會(huì)同縣公安局組織評(píng)選,產(chǎn)生一等獎(jiǎng)5名,二等獎(jiǎng)15名,三等獎(jiǎng)30名,其余推薦短文為優(yōu)秀獎(jiǎng)。縣教育局要精選獲獎(jiǎng)中的優(yōu)秀短文在《今日永嘉》上刊登,同時(shí)將獲得全縣一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的“金點(diǎn)子”短文上報(bào)市教育局參加全市、全省評(píng)選。
(三)總結(jié)表彰階段(9月21日至25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地“宣傳月活動(dòng)”認(rèn)真進(jìn)行檢查、評(píng)比、總結(jié),并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“宣傳月活動(dòng)”小結(jié)(書面材料)和組織獎(jiǎng)推薦名單(每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2至3名)于9月25前上報(bào)縣中小學(xué)生交通安全教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)獲得“宣傳月活動(dòng)”組織獎(jiǎng)、漫畫競賽獲獎(jiǎng)作品、“金點(diǎn)子”獲獎(jiǎng)短文,縣里適時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并將獲得“宣傳月活動(dòng)”組織獎(jiǎng)人員名單上報(bào)市公安局參加全市、全省評(píng)選。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。隨著全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,車輛和道路交通流量大幅度增長,人車路等矛盾日趨突出,涉及中小學(xué)生的交通事故不斷增多。2001年以來,全縣中小學(xué)生死亡事故和死傷人數(shù)呈上升趨勢(shì)。2004年,全縣因道路交通事故死亡中小學(xué)校(含幼兒園)學(xué)生8人,受傷105人。經(jīng)分析,發(fā)生涉及學(xué)生交通事故的主要原因,是一些地方對(duì)學(xué)生交通安全教育不夠重視,學(xué)生交通安全意識(shí)淡薄,校內(nèi)外交通安全設(shè)施不完善,交通安全管理措施不夠落實(shí)。少年兒童是祖國的未來,加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育工作,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的交通安全環(huán)境,事關(guān)下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育工作的極端重要性,把保障中小學(xué)生交通安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“平安永嘉”的實(shí)際行動(dòng),切實(shí)抓好“宣傳月活動(dòng)”。