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上半年,在上級的正確領導下,我們緊緊圍繞稅收中心任務,按照全局整體部署,緊密結合工作實際,突出重點,狠抓落實,各項工作取得了明顯成效。上半年,我們主要做了以下幾項工作。
廉政教育活動扎實有效。上半年主要開展了以下幾項重要廉政教育活動,包括:元旦、春節廉政教育活動,市局黨風廉政建設會議精神學習貫徹活動,涉稅案例警剖析教育示活動,預防職務犯罪形勢教育活動。活動期間,共印發通知、活動方案等文件資料4份,組織干部職工觀看廉政教育警示教育片1次,學習陳局長講話、《曹建華等三起違法違紀案件通報》、《黨紀法律法規條規匯編》、《**市國稅系統預防職務犯罪教育活動實施方案》、《**市國家工作人員十個不準》、《**市市中區優化發展環境暫行辦法》等規定5篇,受教育干部職工達到600余人次。這些教育活動在全局干部中產生了一定反響,起到了積極引導作用。
廉政責任制度落實到位。層層簽訂廉政建設責任狀共計197份。扎實開展領導干部述職述廉、民主測評工作,增強了測評結果的客觀公正,共印發統計測評表格600余份,整理匯總上報局領導述廉報告共計8000余字。及時調查處理市局轉辦的信函舉報1起,開展提醒誡勉談話1次,個別干部職工存在的苗頭性問題得到有效糾治。按照上級工作部署,局黨組把認真落實《領導班子和領導干部監督管理辦法》作為今年加強領導班子建設的重頭戲,先后利用黨組會、局長辦公會學習管理辦法3次,結合班子成員分工,梳理明晰監督責任項目70余條,監督管理辦法資料達到班子成員以及相關科室人手一冊,領導班子及其成員的責任分工更為細致、明確、實際。成立由紀檢組協調牽頭的貫徹落實小組,人教科、辦公室、監察室負責人在列席局長辦公會的同時,各司其職,督促抓好監督管理辦法的各項規定逐步執行到位,為建設集中領導、分工負責、公正廉潔、科學決策的領導集體奠定了堅實基礎。
廉政文化建設穩步推進。為切實抓好國稅文化建設,局黨組先后4次專題研究有關事宜,決定由紀檢組協調,人教科牽頭、辦公室、監察室參與,緊密圍繞廉政文化“四個融入”的要求,結合市區國稅工作實際,構建核心價值理念體系,突出特色,因地制宜,著力做好市區國稅文化建設,實現國稅文化和廉政文化有機融合。主要內容和形式包括:以南苑稅務所為基地,設計建設廉政文化活動資料室,搭建國稅文化和廉政文化建設平臺。將各單位和個人愿景收集整理,匯編成冊,印制集學習、勵志、存檔于一體的文化宣傳讀本。在局機關、各稅務所、辦稅廳設置監督臺,工作人員照片上墻,設計印制行政投訴卡片,根據有效行政投訴頻率,依據行政投訴責任處理辦法,加強對干部職工工作作風的日常考評,增強文明服務意識,提高辦稅工作效率。目前,各項建設工作正在積極實施,穩步推進,并取得了階段性成果。
行風建設工作成效明顯。根據區委部署,深入開展加強領導干部作風建設活動,做到了階段性工作扎實,文字性材料齊全,受到了區委督導組的好評。積極開展干部作風建設年落實活動,認真做好迎接上級檢查的準備工作,先后下發通知3次,懸掛橫幅2幅,起草匯報材料2篇,各項工作準備得比較充分,我局未出現一例有效行政投訴。按照區紀委要求,認真做好公用車輛使用情況統計工作,我局不存在超標配備使用車輛問題。為落實好“作風效能建設年”的各項要求,將《**市國家工作人員“十個不準”》制作成5塊版面,分別擺放于局機關、各稅務所、辦稅廳的顯要位置,為搞好局內外監督提醒和優化發展環境付出了一份努力。由于在行風建設方面工作扎實,成效明顯,我局被區委評為“基層行風建設示范窗口
提升隊伍依法行政水平 增強執法為民意識
----工商局2008年紀檢監察工作總結
今年以來,我局紀檢監察工作在開發區紀委和市工商局的正確領導下,以開展黨員先進性教育活動為契機,一手抓隊伍作風教育整頓,一手抓業務工作,全面規范監管執法行為,進一步提高隊伍素質,加強黨風廉政建設,依法行政水平得到進一步提升,為創建和諧平安**、促進經濟社會發展作出了貢獻。
一、注重素質提升,強化學習
一是注重文化學習,政治業務水平顯著提高。到管委會監察室后,看到的就是各種紀檢委資料選編,首先就是掌握紀檢基本情況,在閑暇之余,科長要求學習紀委的監督管理職能和辦案文件;其次了解集聚區情況,工作制度及職責,借鑒管委會人員的先進經驗,學習他們是如何工作的。
二是注重精神文化提升。五一過后,管委會組織黨員干部到開封蘭考焦裕祿紀念館參觀學習,開展廉政課堂,開展大討論、撰寫心得體會等形式,將集中學習與個人領悟相互結合,相互促進,力求學出精神、學出新意、學出成效。受到了一次深刻的黨性黨風黨紀教育。
二、注重實效,解決實際問題
針對我區紀檢隊伍人員少的實際情況,通過開通效能投訴熱線,“您在辦事不滿意請撥打集聚區監察室電話0372-”,全天候、無周六周日值班等力爭為集聚區企業辦更多的實際問題,擴大影響力。深入集聚區企業一線排查矛盾,摸清企業情況,化解糾紛,把矛盾解決在基層消除在萌芽狀態。“查企情,搞協調,解難題,化積案”用實際行動充分展示紀檢監察干部為群眾解決實際問題的決心,樹立“可親、可信、可敬的良好形象。最值得肯定的是由紀委王東河書記帶頭,成功化解了眾品食業因征地遷墳引發的投訴問題,促進了招商引資和項目建設的順利進行。
三、注重長效機制建立,強化監督
一是制定工作機度,完善工作機制。我區逐步建立并完善了集中學習制度、督查督辦制度、領導分包重點項目制度、重大事項協調制度、領導干部下基層制度。爭取解決集聚區企業關心的焦點、熱點和難點問題;深入調查研究,重點查找工紀委監察室在服務態度、辦事效率、辦事程序、廉潔自律等方面存在的突出問題,堅持黨風廉政建設監督員制度,擴大監督范圍,強化社會監督,繼續加大對涉企案件查處力度。
二是抓好派駐單位人員愛崗守崗工作,促進其敬業精神。著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。首先,明確領導班子成員為主要教育對象。其次,明確重點崗位、重點為派駐機構、派駐人員為監督對象,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,培養艱苦奮斗、廉潔奉公的精神以及立黨為公、執政為民的宗旨意識。
四、注重做好督察職責,強化責任意識
一是公開業務,開展工作思路清晰。認真解決損害企業利益問題和企業反映強烈的突出問題,進一步加強對軟環境建設和管委會內部行風建設工作的監督檢查力度,圍繞涉及企業經濟發展、企業切身利益、社會關注的熱點問題,不斷創新服務內容與形式,樹立“服務為本、企業為先”的工作理念。規范公開內容,公開投資項目進展情況、工作職責、工作流程等,接受社會各界監督。
二是轉變工作作風,辦事效率提高。監察室要把內部監督建設與外部投訴工作同部署、同落實、同檢查、同考核,發現舉報投訴的,一旦查實,實行嚴肅處理,絕不姑息。堅決糾正損害企業和群眾利益的不正之風,保障全縣工業經濟運行有序健康發展,為全面實施“十二五”規劃開好局、起好步,走出一條轉型發展、開放發展、振興發展的新路子。
三是機制新,推進速度快。建立了聯審聯批“周集中、月聯席”會議制度。通過監督派駐部門辦公,不定期檢查并召開座談會議,研究解決在項目建設過程中存在的重大問題。各派駐單位積極行動,主動服務,對本部門所承擔的審批任務明確了審批時限,落實了具體責任人。
四是監督問效力度大,效果好。監察室對分交各縣區和有關部門辦理的事項跟蹤落實,嚴格督辦,每月對各縣區、各審批部門工作完成情況進行排序、通報,并把工作完成情況納入監察室檔案,效果很好。
五、注重經驗和體會,強化能力
通過處理矛盾糾紛,紀檢監察干部政治素質和業務水平有了顯著提高,服務意識、為民意識更加牢固。集聚區各項工作和活動之所以能夠順利開展并取得顯著成績,主要得益于以下幾個方面:
一是領導重視程度高,時刻關注活動開展的每個階段和環節,建立了組織保證;
二是電腦、復印機等辦公設備配置到位,確保了工作和活動的順利開展;
三是派駐機構與派駐人員單位黨員干部認識到
位,能夠主動參與,查找不足,認真整改;四是注重實效,以活動開展推動工作進行,以工作檢驗活動成效。
五是職責明晰。監察室在辦公過程中起到承上啟下的職能作用。直接掌握著縣產業集聚區企業的基本情況,在向上級領導匯報工作中,起到了橋梁與紐帶的作用,身上肩負著重要的責任,一時的疏忽,有可能事關集聚區經濟建設和發展,不容有絲毫懈怠。下功夫做好對集聚區項目督查工作刻不容緩!
下一步的工作計劃:
1、繼續開展好紀檢監察工作,將嚴格按照縣紀委、監察局要求,扎實開展好反腐倡廉和黨風廉政建設工作,全面加強產業集聚區反腐倡廉建設。
2、深入開展黨風廉政教育,組織派駐人員進行警示教育活動,使黨員干部保持清醒頭腦,增強拒腐防變能力。
3、加強對集聚區管委會黨員干部尤其是領導干部及派駐人員廉潔自律工作的監督檢查。
4、開展創先爭優活動,爭做先進科室。
5、做好聯審聯批來聯辦督查工作。
整頓和規范藥械市場秩序,是黨和政府賦予藥監部門的重要職責和神圣使命,是保障人民群眾用藥安全和身體健康的有效手段。為此,局黨組高度重視稽查工作,始終將稽查作為全局的中心工作緊抓不放,堅持一切圍繞稽查這個中心,在人員十分緊張的情況下,首先配強稽查崗位人員。同時,強化稽查責任,明確工作任務和個人崗位責任制,形成了相對集中、相對分工、相互協作的稽查工作機制;在執法車輛上優先保證稽查用車;制定了一系列形之有效的激勵措施,充分調動了稽查人員的積極性和創造性。局機關其他股室全力支持、配合稽查工作,形成了查辦案件不說情,經濟待遇不攀比,重大案件一起上的和諧工作局面,為做好全年的稽查工作打下了堅實的基礎。
二、狠抓制
度建設,優化稽查執法軟環境
一是根據省、市局年初的工作目標和任務,我局及時修訂了執法檢查、案件辦理、執法監督等11項規章制度,新修訂了《行政執法責任制》,使之成為全體稽查執法人員共同遵守的行為準則。
二是督查落實制度。為貫徹落實好行政執法責任制、錯案責任追究制、廉潔行政等規章制度,我局稽查人員定期集中學習,每月對制度落實情況開展監督檢查,指出存在問題和不足,要求制定切實可行的整改計劃和措施。使每一位稽查人員牢固樹立勤政、廉政意識,稽查執法效能不斷提高,全年沒有接到一起稽查人員不作為、亂作為等不良行為的投訴。
三、狠抓隊伍建設,全面提高稽查人員工作水平
一是加強依法行政能力建設。稽查人員依法行政水平的高低決定稽查工作成績的好壞,建立一支高素質的稽查隊伍顯得尤為重要。我局采取“走出去,請進來”相結合的方式,首先由局長葉有年同志親自帶領全體稽查人員赴太湖、樅陽等地學習稽查執法的先進做法,邀請其他縣局等兄弟單位到我局傳送稽查執法經驗;其次是選派稽查人員參加沿江九市稽查協作會和國家局組織的稽查學習培訓班;再次是稽查人員堅持每周一天的政治理論、法律法規和依法行政學習,進行典型案例分析討論。通
過多種形式培養鍛煉,使稽查執法人員知識不斷更新,工作思路不斷開闊,依法行政能力不斷提高。
二是嚴格規范執法行為。在具體執法辦案中,我們要求執法人員必須從以下四個方面做好執法工作:首先是公平執法,對于查實的不法行為,不管涉及到哪個單位和個人,都必須依法立案查處;其次是規范執法程序,要持證、亮證執法,要向相對人提供處罰依據,告知處罰裁量權限和行政訴訟或申請復議的權利和途徑;第三是科學執法,就是在辦案中要講究策略,要特別注重網絡信息的收集和利用,去年九月份,我們根據本系統的稽查網絡信息平臺結合《中國藥典》,查處某藥品生產廠家擅自更改藥品的有效期和貯藏條件等不符合國家標準的問題;第四是嚴格落實省局關于行政執法的“五公開”、“十不準”、“六條禁令”具體規定,做到廉潔執法,不收行政相對人一分錢,使自己干凈做事,清白做人。
三是提高案卷制作水平。案卷制作質量反映執法水平的高低。我們從年初稽查工作開展之際就對執法文書規范制作、案卷評議的學習和討論提出具體要求,對用語、格式不規范的文書進行了集中清理。同時指出,一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程,它包括程序和
實體兩個方面,遣詞用句必須縝密,執法文書用語必須準確、精練,書寫統一、規范,字跡工整、清晰。我局案卷制作的質量和裝訂得到了縣人大檢查組的好評和市局檢查組充分肯定,在這次省局組織的案卷檢查中對案卷的質量也得到了省局領導的認可。
四、轉變執法理念,實現稽查工作的四個轉變
一是實現由“行為罰”向“質量罰”的轉變。我局樹立了正確的監管理念,日常監督和專項檢查相結合, 集中力量重點查處質量罰案件,先后開展了醫療機構用藥用械、安全套、藥械包裝、標簽和說明書等多項檢查,尤其是對重點區域和重點品種進行專項抽查。全年查處“質量罰”案件126件(占案件總數的59.7%),較往年有大輻度提高,假劣藥械的罰款占為25.8萬元(占總罰沒款的65%)。
二是實現單純抽檢向監督抽驗的轉變。藥品稽查和藥品檢驗是藥品監督管理工作的兩個重要部分,首先要求全體稽查人員都收集網絡、媒體及使用人群、單位的假劣藥品信息,并安排專人負責收集、篩選、匯總,建立假劣藥品信息庫;其次將藥品抽檢與日常監督、各類專項檢查相結合,把藥品抽驗工作融入到稽查工作之中,充分發揮技術支撐作用;三是建立假劣藥械展示柜,針對市場上容易出現的假
冒藥品,把該品種真品與偽品結合《中國藥典》逐一進行對照、比較,從中積累大量外觀鑒別真偽的實用經驗。全年完成抽檢任務109批次,不合格37批次,命中率為33.9%,查獲30余個品種的假劣藥品,涉案貨值7萬余元。共2頁,當前第1頁1
三是實現了由藥品案件為主向醫療器械案件與藥品案件并重的轉變。我們采取以醫療器械檢查為點,帶動藥械檢查之面,鑒于目前醫療器械市場不夠規范、過期失效、無產品注冊證的產品仍然充斥著器械市場,對此我們努力學習醫療器械相關的法律法規和各種標準,加大了對醫療器械的監管力度,并以此來推動整個藥械市場的監管。全年共辦理醫療器械案件占案件總數的40%,查處問題器械涉案貨值約15萬元。
四是實現執法稽查向和諧稽查的轉變。和諧稽查,其本質是以人為本,我們在每一個行政處罰之前,除宣傳相關的法律法規外,加強與行政相對人思想溝通和強化教育,了解對方的情緒和反應,并注重講策略,講方式方法、講執法效果,剛柔相濟,務求實效,做到專項整治活動提出一項任務,實施一項檢查,規范一種行為,實現一個目標。我局提倡:“在執法中服務,在服務中執法”的服務意識,把依法行政,和諧執法貫穿于稽查執法的全過程,營造良好的執法氛圍。全年無一起行政
一、開展的工作
2020是忙碌而又充實的一年,技術科全體干警充分利用和發揮現有設備和技術水平,不斷提高工作效率,切實為我院辦公辦案提供強有力的技術支持和保障;我科干警積極配合各部門完成了多項信息技術工作,加強全院包括網絡系統、信息系統、門禁一卡通系統、飯堂道閘管理系統、有線電視系統、設備監控系統、安全防范系統等所有弱電設備的維護與保養,保證設備24小時不間斷工作;上半年局域網沒有發生因機械和人為造成的故障,較好地保障了辦公辦案的需要。截止5月底,我科干警共維修和維護各種辦公技術設備140多臺次。
二、建設的項目
按照高檢院“科技強檢規劃綱要”的指引,技術科緊跟科技發展,順應新技術變革,不斷的與同行交流學習,以科技強檢為方向,持續推進我院的信息化建設,2018年上半年共實施了以下項目:
三、 存在的不足
回顧二五年的工作,以下是二六年工作主要思路:
⒈加強隊伍建設,加強業務內部考核,根據是城建監察大隊的目標考核制度,結合《浙江省城建監察隊伍使用文明用語規定》根據城建監察現有的職能,進一步的細化,主任到人并根據大隊制定獎懲辦法獎罰。
⒉規范執法行為,提高執法能力和執法水平。嚴格實施《浙江省城市市容和環境衛生管理實施辦法》等等法律法規。合理的分配各隊員的工作,(××年因鎮政府對中隊人員做了工作崗位的調整)利用各隊員的工作特長和時間上的機動更好的完成本職工作。
⒊增加對鎮容鎮貌、環境衛生的宣傳力度。我鎮村民對環境衛生如何愛護的這種意識不是很強,我們要加大對宣傳的資金投入,增加宣傳力度。
2021年1-5月,我院第四檢察部受理民事行政案件17件,受理民事案件10件,其中對裁判結果監督案件5件(提出再審檢察建議1件,不支持監督決定2件,終結審查1件,正在辦理1件)、審判程序違法監督2件(提出檢察建議2件)、執行監督4件(提出檢察建議3件,正在辦理1件)。
辦理行政非訴執行案件6件(提出檢察建議6件),行政執行監督1件。開展行政爭議實質性化解工作1次。
二、主要做法
(一)重視公開聽證,促進精準監督
為深化履行民事檢察監督職責,促進民事檢察精準監督,我院四部秉承“關愛弱勢群體,傳遞司法溫情”的理念,以公開聽證的方式將辦案工作公開化、透明化,不僅有效的做好當事人釋法說理工作、化解社會矛盾,更有效的提升檢察機關的司法公信力。
2021年1年8日,我院四部在主管領導。。。副檢察長的主持下,組織一場親戚之間的民間借貸糾紛聽證會,本案中,因汪某的過失導致監督申請不應予以支持,但該案中雙方當事人為親戚關系,其妻子在此期間因病過世,兩個孩子仍在上小學,家庭生活非常困難,為妥善處理民間糾紛,辦案檢察官決定通過聽證的方式為汪某尋得妥善處理方案。聽證會上,聽證員在聽取案情后充分發表評議后,當事人均表示愿意達成和解協議,對方愿意償還借款,汪某也表示不再收取利息同時撤回監督申請。最后申請人表示,我非常感謝檢察機關為我的事情專門舉行了聽證會,光山縣檢察院真正做到了“群眾利益無小事”的理念。
(二)加強行政執行監督,促進行政爭議實質性化解
為進一步深入推進最高檢“加強行政檢察監督,促進行政爭議實質性化解”專項活動,推動行政爭議實質性化解工作的常態化開展,光山縣檢察院第四檢察部于2021年3月17日召開本年度首例行政爭議實質性化解案件聽證會,充分發揮了行政檢察“一手托兩家”的作用,做到以公開促公正、以聽證促和解,取得了法治效果和社會效果的有機統一。
2021年3月17日,光山縣人民檢察院對縣住房和城鄉建設局(以下稱為城建局)與xx有限公司(以下稱xx)行政非訴執行監督案件舉行了公開聽證。通過聽證進一步查明行政爭議的來龍去脈和相關案件事實,明確了爭議焦點,最后聽證員圍繞對xxxx的行政處罰是否符合《中華人民共和國行政法》的適當性原則及如何處罰等問題展開了評議,最終參會的聽證員一致認為,根據我縣全面優化營商環境促進民營經濟發展的工作部署及保障民營企業發展政策,xx縣城鄉建設局此次決定對該企業影響較大,建議在保障行政機關依法行使行政權的同時,保護民營企業的發展,建議雙方在此基礎上進行調解。后雙方當事人均表示同意在檢察機關的主持下進行調解。
(三)發揮行政檢察監督職能,保護農民工合法權益
為進一步貫徹落實市院“開展勞動監察領域行政非訴執行監督專項活動”的工作要求,保障農民工按時足額獲得工資,2021年3月5日下午,xx縣人民檢察院聯合縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉建設局,召開工作協調會,就相關問題進行了深入研討交流。
研討交流會上,參會單位對全縣工程建設領域拖欠農民工工資的相關問題進行全面分析、追根溯源、尋找問題癥結。經過會商,參會單位一致認為,應當加強對全縣工程建設領域農民工工資支付情況的監督管理,防止因違法分包轉包、拖欠工程款等情況導致拖欠農民工工資的現象,同時認為應當建立完善各單位之間溝通聯系機制,加強日常巡查檢查和聯合巡查檢查的力度,加強違法行為發現和懲處力度。
會后,參會單位就相關具體問題進行了多次溝通協商,于2021年3月22日聯合《xx縣人力資源和社會保障局 xx縣住房和城鄉建設局 xx縣人民檢察院 關于保障全縣建筑領域農民工工資支付若干問題的通知》,現已印發參會單位執行。
(四)深入開展“執行監督專項活動”,增強檢察監督剛性
為進一步加大民事行政執行案件的監督力度,切實回應社會公眾對“執行難”、“執行亂”問題的關切,依法維護人民群眾的合法權益,以檢察機關教育整頓為契機,開展“執行監督”小專項活動。
近日,xx縣人民檢察院、縣法院聯合會簽了《關于開展“終結本次執行”專項監督實施方案》。本次專項活動以2019年以來法院辦理的民事行政執行案件為重點。檢察院將對法院終結本次執行程序存在的12項情形進行依法監督糾正。專項監督活動分動員部署階段、具體實施階段、匯報總結階段三個階段。截至目前,縣法院已提供了2019年以來辦理的民事行政“終結本次執行” 案件卷宗366案。為保證專項監督活動順利開展,該院組成由13名員額檢察官組成的評查小組,召集評查員學習了終結本次執行相關規定,明確了評查時間和質量要求,實行一案一評查表,列明12個重點方面內容,便于總結發現問題。
下一步,我部繼續對所調卷宗進行重點排查匯總,盡快辦結一批案件,推動執行監督專項活動抓出實效。
三、存在的問題及困難
(一)宣傳力度不夠。社會群眾和其他社會組織對檢察機關法律監督的職能、地位、作用和民事行政檢察工作認知度較低,當事人到民事行政檢察部門提出申訴的案件相對較少,辦理案件數量不多,社會影響力不大,民事行政檢察監督職能作用尚未完全發揮出來。
(二)檢察建議剛性不足。檢察建議沒有外在的強制性效力,在實踐中有時得不到應有重視,存在回避問題、回復不及時、表面化等現象,導致檢察建議落實不到位。如我院辦理的一起民事案件中,由于該案中法院存在送達及當事人未參加調解活動等問題,我院向光山縣人民法院發出再審檢察建議,雖然光山縣人民法院及時對該案作出相應的回復,但該案至今未再次審理,導致當事人一直到我院進行詢問,催促,電話頻率甚至已經影響我部門正常工作開展。
(三)典型意識、精品意識不強。辦案過程中缺乏案例意識,案例敏感性不夠,忽視了案件本身的核心價值、制度機制創新和程序規范建設,導致我院雖然辦理了兩起民事審判活動違法案件,但缺乏典型性、引領性。
四、下一步工作打算
今年5月份,按照《某電力公司縣供電企業機構調整指導意見》精神,我公司對二級機構進行了調整,設立了監察審計部。為確保監察審計工作扎實開展,公司黨委積極創造有利條件,提供有力支持,促進了監審工作規范開展,工作質量不斷提高,推動了公司和諧、穩定、健康發展。
一、強化領導,高度重視,確保監審工作的順利開展
監察審計部擔負著確保企業政治安全、經濟安全、隊伍安全的重要職責。工作實踐中我們體會到,公司黨委重視是監察工作順利開展的關鍵。一是把監察審計工作作為一項中心工作,謀劃好、安排好。監審部成立后,保證其順利、大膽、有序開展工作成為當務之急。針對監審工作面臨的新形勢、新任務,按照省市公司有關規章制度,公司黨委研究制定了《關于進一步加強監審工作的決定》,就加強黨委對監審工作的領導、支持監審工作依法依規履行職責等工作提出了明確的要求。公司黨委帶頭執行《決定》,把做好監審工作作為政治任務列入重要議事日程,與安全生產、經營管理等工作同安排、同部署、同考核。結合安全生產例會,每月至少聽取一次監審工作匯報,了解和掌握監審工作的開展情況,研究解決遇到的困難和問題。在召開公司黨政聯席會研究全局性工作,特別是研究涉及黨風、行風、廉政等工作時,監審人員列席參加。
二是為監審工作創造良好環境和氛圍,確保組織好、實施好。首先為監審人員提供良好的工作環境,為監審部人員每人配備了電腦,優先保證了監審工作經費的落實,促進了監審工作的正常開展。今年把監審、黨風、行風、財務等制度作為監審部成立以來的一項中心工作,明確專人指導各基層單位完善相關制度,促進了監審工作的規范化、標準化建設。其次對監審部有關事項的請示、報告,認真研究。特別是對涉及全局性的工作,如抄核收效能監察、維修物資管理、春檢預試等工作,抽調精干人員參與,明確目標,要求各部門從講政治、講大局的高度,在監審部的統一協調下開展工作,確保了監審工作取得實效。
二、強素質,建隊伍,努力提高監審工作水平
思路確定后,人員就是決定因素。為提高監審部人員的整體素質,公司黨委對監審人員高看一眼、厚愛一層,著力建設一支政治素質高、業務技能精、法紀觀念強的監審干部隊伍。一方面結合本次機構調整,從基層單位優先挑選了5名有多年工作經歷和經營管理經驗的人員,充實到監審部,由公司紀委副書記兼任監審部主任。在13個供電所和10個部室聘請了23名兼職監審員,使監審工作力量涉及到每個單位。另一方面加強自身學習。針對監察審計工作特點,6月份集中學習了有關法律法規、規章制度。7月份公司黨委專門聘請某市紀委干部授課,就如何開展好監審工作進行具體指導,組織3名同志參加了某市紀委舉辦的業務培訓,8月份選派2名同志到保定培訓中心接受了專業培訓,使監審部的同志們在較短時間內就由“外行”變成了“內行”,監察審計工作有序開展。
三、大膽務實,積極探索,監審工作開展有聲有色
街道紀檢監察人員個人工作總結
2018,根據組織安排,來到街道辦事處。在各位領導和前輩的諄諄教導:多看,多問,我逐漸適應、融入到辦事處的工作中。在工作中做到虛心向老前輩們學習,與同事們打成一片,能夠較好地完成工作,現將半年來的工作匯報如下:
一、完成績效及督辦事項。按照上級的要求,制定工作要點,對2017年的工作任務目標進行責任分解,明確分工領導和責任部門,將工作目標細化到責任人。積極開展督促檢查和反饋工作,及時寫出材料,快辦、快結、快反饋,確保了街道辦工作的貫徹落實。
二、積極開展紀律檢查工作。在紀檢監察崗位上,不斷學習有關黨風廉政建設工作要求。同時在監察室主任、副主任的指導下逐步開展黨風廉政建設監察責任工作,征訂2018年度《中國紀檢監察報》、《黨風廉政建設》等報刊書籍。
半年的工作、生活,感覺很快,讓我對街道辦工作有了一定的了解。了解城市街道的工作、生活環境,進一步認識基層工作的不易,這些對我以后的工作都將會有作用的。當然我也有某些方面做的不足,工作不夠細致,需要學習的理論知識甚少,但我相信在以后的工作中我會不斷完善、不斷充實、不斷提高自己。
我所成立了由所長任組長,分管副所長任副組長,運管、維管股、安稽股、法制股、各稽查隊負責人為成員的專項整治領導小組。并組織我縣一、二類維修企業和新東億綜合性能檢測站召開了整治工作動員大會,傳達了市局專項整治工作精神,明確了整治工作的目標、任務和內容,并安排部署整治工作的具體要求。
二、強化監管、提升維修市場整體形象
通過全面深入開展機動車維修市場整治和加大維修市場日常管理、監督檢查,我縣維修市場秩序明顯好轉。在專項整治工作中,我所共出動執法車輛20余次、執法人員90余人,檢查維修企業75余次。督促維修企業限期整改22余次,為有效打擊了非法經營及不正當競爭,為進一步規范了企業管理、提高了維修服務質量、營造了良好的市場秩序,我所于11月27日組織三類專項維修企業在我所會議室集中學習了《機動車維修服務規范》和新修定的《機動車維修管理規定》等法規知識。
強化檢測站經營行為監管,我所認真開展汽車綜合性能檢測機構專項檢查,檢查綜合性能檢測站共8次,重點檢查企業的操作流程是否按規定進行,是否按照回家標準對車輛進行檢測和車輛檢測檔案是否規范等,嚴格審查綜合性能檢測機構是否未經檢測出具虛假檢測報告,督查企業是否對非法改(拼)裝運輸車輛出具檢測合格報告的情況。通過專項整治,我縣綜合性能檢測站無上述重大違章經營行為發生,檢測費用嚴格遵照市發改委核定的收費標準執行。企業也進一步樹立了責任意識、強化了檢測管理,公共服務能力和意識有了進一步提高。
三、規范管理、促進維修市場健康發展
我縣一、二類維修企業統一制作了“機動車維修企業標志牌”,并全部公示了收費項目、工時定額、工時單價、投訴電話和誠信內容。在規范機動車維修企業管理工作中,要求企業全面建立健全各類制度、操作規程和維修技術標準及車輛維修檔案。做到企業管理規范化、維修作業程序化、服務水平標準化。
在專項整治工作中,我所共督促維修從業人員參加從業資格培訓23余人,使我縣機動車維修市場從業人員素質和維修作業技能得到了進一步提高。
一、二八年勞動保障監察工作開展情況
(一)緊緊圍繞中心工作,重點開展社會保險費擴面征繳監察活動,全市勞動保障監察機構緊緊圍繞“兩個確保”這一全局性的中心工作,進一步增強服務意識和大局意識,大力開展社會保險擴面征繳執法活動,督促用人單位補交社會保險費XX多萬元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養老金按時足額發放和社會大局穩定做出了積極貢獻。
(二)加大勞動保障監察執法專項檢查工作力度,努力遏制嚴重勞動違法行為
(1)2009年為使農民工拿到工資及時返鄉,我們開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監察工作,并實行了全市各級勞動保障監察24小時值班和清理拖欠日報告制度。在農民工工資支付情況專項檢查中,全市受理舉報“拖欠”農民工工資案件862件,追回被拖欠的工資600余萬元,補發經濟補償金3萬元,涉及農民工1萬余人,補簽勞動合同3000份。由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全市沒有發生一起農民工滯留當地或越級上訪事件。
(2)今年6-7月份,根據省9部門的統一部署,開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查活動。此次大檢查涉及面之廣,檢查內容之全面,工作力度之大,是以前的專項檢查無法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實、有效,我市從各級公安、工會、建設、工商、監察、安監等部門及各新聞媒體抽調了近100人,成立了專項行動監督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動者7000余人。查處非法職介3家,下達限期改正指令書83份,補簽勞動合同3000份,清理拖欠勞動者工資0.8萬元,較好地維護了務工人員的合法權益。
(3)開展了用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況執法檢查。全市勞動保障監察機構對我市各類用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況進行了專項檢查,共檢查各類用人單位400多家,補簽勞動合同XX多份,進一步規范了用工行為,和諧了勞動關系。
(4)全面貫徹落實國務院《禁止使用童工規定》,開展了禁止使用童工和未成年工保護專項檢查,依法嚴厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(5)切實加強勞動力市場秩序整頓,配合“春風行動”,開展了非法職介活動專項治理,全市共印制發放“春風卡”30000份,查處非法職介機構3家。
(6)為推動企業逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的自我規范、自我約束、自我激勵、自我發展的勞動保障管理模式,樹立企業誠信守信的社會形象,根據省廳《關于開展企業勞動保障誠信等級評價活動的通知》(豫勞社[XX]16號)和《河南省企業勞動保障誠信等級評價辦法》,建立了**市企業勞動保障誠信等級評價制度,印發了**市企業勞動保障等級評價實施細則。XX年年建立了**市企業勞動保障誠信等級評價工作已經圓滿結束,并在**各新聞媒體進行了為期一周的公示和連續一個月公告,2009年度等級評價工作也在緊張進行中。
(三)認真受理和查處群眾舉報案件
在執法檢查活動中,勞動保障監察人員每到一處,都留下聯系電話,發放勞動保障監察聯系卡,方便群眾舉報。全市勞動保障監察機構共接待群眾來訪1萬多人次,對前來舉報的群眾,監察人員熱情接待,積極受理,及時立案。全年共受理群眾舉報862起,立案853起,結案率99%。
二、存在問題
(一)宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況,我們一方面要加大勞動保障法律法規的宣傳力度,提高宣傳質量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規深入人心,提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。另一方面依據國家有關法規加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監察的權威性。
(二)建立用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價機制。目前,一些用人單位誠信度較差,也是引發勞動關系糾紛的重要因素。因此,我們要推動企業依法建立自我規范、自我約束、自我發展的勞動保障管理模式,增強企業誠信守法的意識,今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制,建立企業守法誠信檔案,對有重大違反勞動保障法律法規的行為的用人單位,通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實,使企業達到誠實守信,依法經營,維護好勞動者合法權益的目的。
(三)完善長效機制,加強對違法行為的源頭治理。今年,國家和省先后頒布了《勞動合同法》、《就業促進法》、《河南省進城務工人員權益保護條例》等一系列法規、規章,我們要抓住國家加強勞動保障法制建設這一有利時機,以國家法律、法規、規章為依據,會同勞動爭議仲裁、勞動工資等相關業務職能科室,從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業建立工資發放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對用人單位的監督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發生。
(四)由于建筑行業建立農民工工資保障金制度起步維艱,此項工作對各縣市區還缺乏必要的監督手段,一些地區的農民工工資保障金制度沒有很好的落實,個別縣市區根本沒有履行起監督管理的職責,一些用人單位繳納的農民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現象,使農民工工資保障金制度流于形式,不能發揮保障金應有的作用。
三、下一步工作打算
(一)2009年勞動保障監察工作,我們要在完成上級下達的工作目標任務的基礎上,主要做好一下幾個方面的工作:繼續以規范勞動力市場秩序為重點,開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發放制度的建立,維護進城務工農牧民工及其他勞動者合法權益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權益保護、技術工種持證上崗等專項執法監察工作。
(二)繼續加大對全市各級勞動保障監察機構的業務指導及監督力度,實行工作目標運行情況月報監控制度,實行責任追究制,狠抓各項工作的落實。