緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇巡察紀(jì)檢履職報(bào)告范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)審計(jì)人員思想建設(shè)
一是積極組織開(kāi)展主題教育。通過(guò)開(kāi)展推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育,結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”、“解放思想大討論”、干部作風(fēng)整頓等活動(dòng),堅(jiān)持把學(xué)深悟透新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù),聯(lián)系主責(zé)主業(yè)學(xué)思踐悟,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)對(duì)審計(jì)工作的重要講話(huà)、重要指示批示精神,真正把理論學(xué)習(xí)聚焦在解決問(wèn)題、推動(dòng)工作上。對(duì)在學(xué)習(xí)教育、檢視剖析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一明確整改目標(biāo)、整改措施和完成時(shí)限,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
二是不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。市審計(jì)局堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位,始終把學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的及歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),五年來(lái),以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)黨小組學(xué)習(xí),通過(guò)研討交流、觀看先進(jìn)典型教育片、理論宣講、主題黨日等形式,參加學(xué)重要講話(huà),通過(guò)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo),不斷提高全體審計(jì)人員的政治站位。
三是開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。按照要求完善黨支部工作制度,從嚴(yán)把關(guān)發(fā)展黨員和繳納黨費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)《黨支部工作條例》規(guī)定,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí);嚴(yán)格按照要求落實(shí)“”制度,有計(jì)劃的召開(kāi)黨員大會(huì)、支委會(huì),開(kāi)展黨小組學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,組織開(kāi)展主題黨日及“雙報(bào)到”活動(dòng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員在集中開(kāi)展民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,以普通黨員的身份參加組織生活會(huì),以此推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
(二)圍繞中心,依法全面履職盡責(zé)
2016年來(lái),我局共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目350項(xiàng),其中:預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目30項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目(含領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目)205項(xiàng)、政府投資審計(jì)項(xiàng)目82項(xiàng)、政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目33項(xiàng)。審計(jì)主要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題金額共計(jì)55.47億元,政府投資審計(jì)項(xiàng)目核減投資額5908.35萬(wàn)元,五年來(lái)共向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及各主管部門(mén)移送案件69項(xiàng),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
一是規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理,著力抓好財(cái)政審計(jì)。五年來(lái),共開(kāi)展本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目30項(xiàng),審計(jì)查處主要問(wèn)題金額總計(jì)40.54億元。審計(jì)中,圍繞加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,把加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理和績(jī)效管理作為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重要內(nèi)容,注重圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、“小金庫(kù)”津貼補(bǔ)貼、樓堂館所、人員編制等方面的審計(jì),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)厲行節(jié)約。2020年,市審計(jì)局充分利用大數(shù)據(jù)審計(jì)方法,對(duì)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋進(jìn)行積極探索,首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)66家一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。
二是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。五年來(lái),共開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目205項(xiàng),審計(jì)查處主要問(wèn)題金額總計(jì)14.93億元。結(jié)合近年來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),編發(fā)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作操作指引,從審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)事項(xiàng)、資料來(lái)源到方法步驟、問(wèn)題定性進(jìn)行全面梳理規(guī)范,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面提檔升級(jí)。同時(shí),在全市16個(gè)鎮(zhèn)(街道)全部設(shè)立了有獨(dú)立辦公地點(diǎn)的審計(jì)所,選配了65名40歲以下的專(zhuān)職審計(jì)所人員,指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道制定了市村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)全市600個(gè)村居三年審計(jì)全覆蓋,有效化解了農(nóng)村社會(huì)矛盾,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是加強(qiáng)政府投資審計(jì),保障項(xiàng)目順利開(kāi)展。五年來(lái),市審計(jì)局加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度,穩(wěn)步提高政府投資效益,按照“規(guī)范投資行為、提高投資效益”的總體思路,累計(jì)審減投資額5908.35萬(wàn)元,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,保障國(guó)家建設(shè)資金的安全、合理、有效使用。2020年,市審計(jì)局按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作要求,嚴(yán)格厘清建設(shè)單位的管理責(zé)任和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任,在建設(shè)單位完成結(jié)算審核的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,不直接審計(jì)未經(jīng)建設(shè)單位審核的項(xiàng)目,以此規(guī)范政府投資審計(jì),促進(jìn)政府投資項(xiàng)目資金效益的高效發(fā)揮。
四是優(yōu)質(zhì)高效的完成各級(jí)部門(mén)安排的工作任務(wù)。自2016年開(kāi)始,市審計(jì)局按照審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開(kāi)展“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。五年來(lái),共開(kāi)展政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目33項(xiàng),包括保障性安居工程審計(jì)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程審計(jì)、減稅降費(fèi)和“一次辦好”政策落實(shí)審計(jì)、病毒肺炎疫情防控財(cái)政資金和捐贈(zèng)款物審計(jì)等。審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注一系列政策措施在地方的落地情況,注重從政策措施實(shí)施后產(chǎn)生的實(shí)際效果入手,重點(diǎn)反映各項(xiàng)政策措施效果不明顯的問(wèn)題,并深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的主、客觀原因,提出意見(jiàn)和建議,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益,確保跟蹤審計(jì)取得應(yīng)有效果,促進(jìn)了國(guó)家各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
同時(shí),市審計(jì)局高度配合各級(jí)完成多項(xiàng)工作,五年來(lái)共抽調(diào)審計(jì)人員參加上級(jí)審計(jì)項(xiàng)目、各級(jí)巡視巡察、扶貧專(zhuān)項(xiàng)檢查、財(cái)務(wù)大檢查等共計(jì)142人次,高效完成了各項(xiàng)抽調(diào)工作,均得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)人員工作的充分肯定。
五是持續(xù)推動(dòng)審計(jì)整改,強(qiáng)化審計(jì)成果應(yīng)用。自2016年以來(lái),市審計(jì)局受市政府委托,向人大常委會(huì)匯報(bào)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。五年來(lái),通過(guò)審計(jì)促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問(wèn)題資金32577.44萬(wàn)元,上繳財(cái)政資金11738.73萬(wàn)元,統(tǒng)籌盤(pán)活資金13850.65萬(wàn)元,根據(jù)審計(jì)建議,市級(jí)各部門(mén)制定完善制度99項(xiàng),共向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及各主管部門(mén)移送案件69項(xiàng)。2020年,市審計(jì)局要求各被審計(jì)單位嚴(yán)格對(duì)照審計(jì)查出問(wèn)題建立整改臺(tái)賬,整改一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),對(duì)在各類(lèi)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)匯總分析,對(duì)查出的具有普遍性、典型性問(wèn)題,從體制機(jī)制層面探尋問(wèn)題癥結(jié),通過(guò)請(qǐng)閱件等方式向市委、市政府反映,通過(guò)政府督導(dǎo),使被審計(jì)單位出臺(tái)相關(guān)辦法規(guī)定,扎牢制度籠子,助推審計(jì)問(wèn)題整改。
六是下大力推進(jìn)信息宣傳工作發(fā)展。為更好地?cái)U(kuò)大審計(jì)影響、優(yōu)化審計(jì)環(huán)境、樹(shù)立良好的審計(jì)形象,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作的宣傳力度,推動(dòng)審計(jì)信息宣傳工作邁上新臺(tái)階,市審計(jì)局多措并舉,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,加強(qiáng)考核督促,狠抓信息宣傳報(bào)道工作,不斷提升審計(jì)信息工作的綜合素質(zhì)。五年來(lái),共有500余篇稿件被各級(jí)媒體期刊予以刊登發(fā)表,多名審計(jì)人員得到了中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社、中國(guó)審計(jì)報(bào)社和省審計(jì)廳的表彰,充分發(fā)揮了連接人民群眾與服務(wù)社會(huì)橋梁的宣傳紐帶作用。同時(shí),將審計(jì)人員編寫(xiě)的審計(jì)案例及市級(jí)以上發(fā)表的宣傳信息匯編成冊(cè),編制了《創(chuàng)新的風(fēng)采——媒體上的審計(jì)》、《案例精選與信息宣傳》等書(shū),為社會(huì)積極傳播審計(jì)好聲音,注入審計(jì)正能量。
二、“十四五”工作計(jì)劃
接下來(lái)五年中,全市審計(jì)工作主要圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展:
一、必要性分析
大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)給內(nèi)部審計(jì)工作帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面,審計(jì)監(jiān)督面臨事后審計(jì)向事中事前審計(jì)轉(zhuǎn)變、抽樣審計(jì)向全量審計(jì)轉(zhuǎn)變、從防御為主向積極控制為主轉(zhuǎn)變。面對(duì)龐大的數(shù)據(jù)量、多樣的數(shù)據(jù)類(lèi)型、復(fù)雜的分析挖掘技術(shù),傳統(tǒng)審計(jì)方式無(wú)法適應(yīng)目前需要,大數(shù)據(jù)技術(shù)為審計(jì)監(jiān)督從局部構(gòu)建集體企業(yè)數(shù)字化持續(xù)審計(jì)監(jiān)督工作模式邢金峰蘇瑞峰王永[摘要]本文通過(guò)可行性分析,構(gòu)建集體企業(yè)數(shù)字化持續(xù)審計(jì)監(jiān)督工作模式,并以財(cái)務(wù)管理審計(jì)、工程管理審計(jì)及人力資源管理審計(jì)為例,明確持續(xù)審計(jì)的內(nèi)容及職責(zé)定位、確定工作流程、建立工作機(jī)制,旨在為集體企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。[關(guān)鍵詞]數(shù)字化集體企業(yè)審計(jì)工作模式文抽樣審計(jì)向全量數(shù)據(jù)分析模式轉(zhuǎn)變提供了可能,促進(jìn)監(jiān)督成果應(yīng)用機(jī)制從“結(jié)果為主”向“結(jié)果和過(guò)程并重”轉(zhuǎn)變,審計(jì)監(jiān)督模式的深度轉(zhuǎn)型迫在眉睫;另一方面,大數(shù)據(jù)環(huán)境為審計(jì)工作提供了一個(gè)“全數(shù)據(jù)”模型,即“樣本等于總體”,使審計(jì)全覆蓋成為可能。依托分析工具構(gòu)建模型,對(duì)核心要素進(jìn)行全樣本大數(shù)據(jù)分析,把握總體、精準(zhǔn)定位,突破了傳統(tǒng)模式下由于單位、專(zhuān)業(yè)、資源壁壘造成的監(jiān)督缺位,實(shí)現(xiàn)對(duì)核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的全面排查,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)和對(duì)象監(jiān)督全覆蓋。
二、可行性分析
(一)大力實(shí)施瘦身健體,營(yíng)造良好內(nèi)控環(huán)境
自2017年開(kāi)始,國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)開(kāi)展了集體企業(yè)突出核心業(yè)務(wù)、實(shí)施瘦身健體工作,在明確核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)外轉(zhuǎn)讓、清算關(guān)閉、重組整合等措施,進(jìn)一步突出并做強(qiáng)核心業(yè)務(wù),深度壓減企業(yè)戶(hù)數(shù),全面提高業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、管理集中度,推動(dòng)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理工作邁上新臺(tái)階,為集體企業(yè)深化改革奠定基礎(chǔ)。同時(shí),按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,健全集體企業(yè)“三會(huì)一層”(即股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層)法人治理結(jié)構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限。建立健全黨、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)等組織,將黨建工作要求納入企業(yè)章程,黨委會(huì)作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序,持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。規(guī)范議事規(guī)則和決策流程,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督有效制衡的治理機(jī)制。監(jiān)事會(huì)是集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)股東會(huì)(股東)負(fù)責(zé),監(jiān)督董事、高級(jí)管理層成員履職行為,協(xié)助主辦單位履行監(jiān)督職能,不參與、不干預(yù)集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。監(jiān)事會(huì)的設(shè)立,使集體企業(yè)能夠在內(nèi)外部監(jiān)督下更好地運(yùn)轉(zhuǎn),使內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化和提升,為開(kāi)展集體企業(yè)內(nèi)部審計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)建立健全審計(jì)組織機(jī)構(gòu),提供監(jiān)督保障
為進(jìn)一步充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督效能,完善“上審下”機(jī)制,2017年12月,國(guó)家電網(wǎng)公司在各省級(jí)電網(wǎng)公司層面,成立了審計(jì)中心,其職責(zé)是按照統(tǒng)一的制度辦法、業(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目,開(kāi)展日常審計(jì)監(jiān)督,評(píng)價(jià)其內(nèi)部控制建設(shè)和執(zhí)行情況等。目前,在省級(jí)電網(wǎng)公司層面,形成了以省公司審計(jì)部、審計(jì)中心為主線(xiàn),以市公司、縣公司審計(jì)人員為基礎(chǔ)的省、市、縣公司三級(jí)審計(jì)監(jiān)督體系。同時(shí),結(jié)合實(shí)際工作需要,還在持續(xù)探索構(gòu)建審計(jì)與監(jiān)察、巡察、法律、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)等相結(jié)合的大監(jiān)督體系,旨在適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)監(jiān)督體系發(fā)生的變化。
(三)全面推行信息化建設(shè),奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
近年來(lái),國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)一直注重信息化發(fā)展與投入,相繼完成ERP系統(tǒng)、集體企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)NC系統(tǒng)等平臺(tái)并投入使用。尤其是集體企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)NC系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即可實(shí)施遠(yuǎn)方在線(xiàn)查詢(xún),為開(kāi)展數(shù)字化持續(xù)審計(jì)監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。首先,數(shù)據(jù)來(lái)源均為企業(yè)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性能夠得到有效保證。其次,由于是內(nèi)部審計(jì),能夠調(diào)配本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家開(kāi)展此項(xiàng)工作,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?,快速進(jìn)入角色。最后,經(jīng)過(guò)實(shí)際應(yīng)用后,對(duì)部分功能可進(jìn)行完善和改進(jìn),有助于全面提升審計(jì)工作效率。
三、審計(jì)內(nèi)容
(一)財(cái)務(wù)管理審計(jì)
1.備用金管理。首先,通過(guò)集體企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)NC系統(tǒng),對(duì)往來(lái)賬和備用金科目進(jìn)行分析,導(dǎo)出三年的明細(xì)賬。其次,對(duì)導(dǎo)出的明細(xì)賬,統(tǒng)計(jì)領(lǐng)用備用金較為集中的個(gè)人、事項(xiàng),對(duì)其借用與銷(xiāo)賬時(shí)間(備用金的借貸方)進(jìn)行分析,統(tǒng)計(jì)出超過(guò)三個(gè)月、跨年、甚至未還的記錄。若發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間未歸還的情況,將其列入疑點(diǎn)清單進(jìn)行核實(shí)反饋。2.收入真實(shí)性。結(jié)合集體企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況,通過(guò)集體企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)NC系統(tǒng),查詢(xún)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入以及其他業(yè)務(wù)收入明細(xì)賬,選取金額較大或臨近資產(chǎn)負(fù)債表日前或日后的收入,查閱相關(guān)合同、訂購(gòu)單以及驗(yàn)收單等過(guò)程性佐證資料,重點(diǎn)查看收入的真實(shí)性以及是否記錄正確的會(huì)計(jì)期間。3.費(fèi)用完整性。結(jié)合集體企業(yè)費(fèi)用發(fā)生情況,通過(guò)逆查法確定其是否完整。首先,選取費(fèi)用發(fā)生集中的時(shí)間或臨近資產(chǎn)負(fù)債表日前或日后的時(shí)間。其次,查閱相關(guān)過(guò)程證實(shí)性資料。最后,查詢(xún)集體企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)NC系統(tǒng),重點(diǎn)查看是否完整入賬。
(二)工程管理審計(jì)
1.合同查詢(xún)。通過(guò)經(jīng)法系統(tǒng),按年度查詢(xún)合同清單并進(jìn)行分類(lèi),可按金額大小進(jìn)行排序,便于現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)提供合同清單。同時(shí),還可查詢(xún)合同簽訂時(shí)間是否符合相關(guān)要求。2.工程類(lèi)查詢(xún)。根據(jù)整理出的合同清單,篩選出與工程相關(guān)的清單,對(duì)工程的收入和成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)毛利過(guò)高或過(guò)低的情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,主要看是否合理,必要時(shí)可現(xiàn)場(chǎng)查閱或要求提供相關(guān)佐證資料。
(三)人力資源管理審計(jì)
1.人員信息。首先,利用集體企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)NC系統(tǒng)的人資模塊導(dǎo)出人員信息,按人員用工性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。其次,利用主業(yè)單位ERP系統(tǒng)的人資模塊,查詢(xún)?nèi)藛T信息。最后,將上述兩方面的人員信息進(jìn)行比對(duì),檢查其一致性,若發(fā)現(xiàn)差異,可列入疑點(diǎn)清單進(jìn)行核實(shí)反饋。2.人工成本。通過(guò)集體企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)NC系統(tǒng),查詢(xún)?nèi)斯こ杀景l(fā)生情況,與同期比、與預(yù)算比、與平均比,若發(fā)現(xiàn)存在較大差異,可列入疑點(diǎn)清單進(jìn)行核實(shí)反饋。
四、職責(zé)分工
(一)審計(jì)工作組
為保證數(shù)字化持續(xù)審計(jì)監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效、落到實(shí)處,結(jié)合實(shí)際工作情況,在審計(jì)中心現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上,按照專(zhuān)業(yè)重新組合,成立若干工作小組,其具體職責(zé)為:開(kāi)展集中審計(jì),對(duì)于審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改進(jìn)度進(jìn)行全過(guò)程跟蹤,同時(shí)定期報(bào)送工作成果。
(二)各單位
對(duì)于審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或疑點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)反饋;對(duì)于確認(rèn)為問(wèn)題的,研究制訂改進(jìn)計(jì)劃和工作方案,并負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí);根據(jù)工作需要,按要求及時(shí)提供必要的審計(jì)資料。
五、工作流程
。一要緊緊圍繞“重點(diǎn)突破對(duì)接**”建言獻(xiàn)策。要選擇“如何構(gòu)建撫八活力經(jīng)濟(jì)帶、優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局、實(shí)現(xiàn)“23456”的工作目標(biāo)”等重要課題積極開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,組織協(xié)商座談,匯集社會(huì)各界和廣大群眾的智慧,提出具有前瞻性、科學(xué)性、可操作性的意見(jiàn)建議,為加快**融入**主城發(fā)揮重要作用。二要緊緊圍繞“重點(diǎn)突破工業(yè)園區(qū)”獻(xiàn)計(jì)出力。要選擇“園區(qū)建設(shè)在我縣率先趕超發(fā)展擔(dān)當(dāng)什么重任、如何破解園區(qū)用地難、融資難、招工難、產(chǎn)業(yè)聚集難及創(chuàng)新園區(qū)管理體制”等重要課題,開(kāi)展深入的調(diào)查研究,建言獻(xiàn)策,為黨委、政府決策服務(wù)。
要通過(guò)縣委、縣政府組織開(kāi)展的主攻“兩區(qū)”巡察活動(dòng),發(fā)現(xiàn)工作亮點(diǎn),找出工作不足,幫助縣委、政府進(jìn)一步完善工作思路。三要緊緊圍繞“重點(diǎn)突破中心城區(qū)”出招解難。要按照我縣城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體思路,著眼于縣委、縣政府的城市建設(shè)重點(diǎn)工程,選擇“如何挖掘**文化底蘊(yùn)、解決城市建設(shè)融資、征地、拆遷難題”等重大課題,積極開(kāi)展調(diào)研,提出有關(guān)意見(jiàn)和建議,為把我縣塑造成全省園林城市和文明城市做出積極貢獻(xiàn)。四要緊緊圍繞“重點(diǎn)突破項(xiàng)目建設(shè)”履職盡責(zé)。各政協(xié)委員特別是企業(yè)家們要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)多出力,一方面是宣傳**,推介**,做到以商招商;另一方面要加大自身企業(yè)的投入,加大技改和自主創(chuàng)新力度,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五要緊緊圍繞“重點(diǎn)突破三農(nóng)工作”出謀劃策。從我縣的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真分析“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,選擇“如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固、新農(nóng)村建設(shè)”等重點(diǎn)課題,深入調(diào)研,出謀劃策,發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢(shì);積極組織政協(xié)委員開(kāi)展科技、文化、教育、衛(wèi)生、法律等下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng),努力提高農(nóng)民素質(zhì);積極組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和引進(jìn)外商投資綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,為新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事、辦好事。
二、要充分發(fā)揮政治協(xié)商制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),推進(jìn)民主建設(shè),為推進(jìn)**率先趕超提供政治保障
政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織,一定要把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)同各社會(huì)階層的聯(lián)系,團(tuán)結(jié)合作,協(xié)商共事,更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的優(yōu)勢(shì)和作用。一要不斷拓寬政治參與的渠道和途徑。要積極建言獻(xiàn)策、參政議政,推進(jìn)黨委、政府決策的民主化、科學(xué)化,使重大決策更加科學(xué)完善、更加扎實(shí)可靠。要圍繞優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開(kāi)展民主監(jiān)督,對(duì)政府工作和行政執(zhí)法情況進(jìn)行民主監(jiān)督,督促政府各部門(mén)更好地執(zhí)行政策法規(guī)和貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署。要按照“圍繞發(fā)展抓監(jiān)督,抓好監(jiān)督促發(fā)展”的思路,配合縣委對(duì)干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和政府效能建設(shè)開(kāi)展民主監(jiān)督,為造就一支思想好、素質(zhì)高、辦事效率快的干部隊(duì)伍做出積極貢獻(xiàn)。二要積極營(yíng)造廣開(kāi)言路、暢所欲言的氛圍。要把政協(xié)工作納入縣委的重要議事日程,進(jìn)一步重視引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)政協(xié)委員、黨外人士參政議政的積極性,不定期地給政協(xié)出題目、交任務(wù),以便于政協(xié)更好地圍繞全縣工作大局開(kāi)展工作。要優(yōu)化人民政協(xié)的工作環(huán)境。各級(jí)黨委要加強(qiáng)宣傳教育,努力形成全黨重視,全社會(huì)關(guān)心、支持政協(xié)工作的大氣候。要認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。對(duì)政協(xié)提出的建議案、提案和調(diào)查、視察報(bào)告,以及通過(guò)其他形式提出的意見(jiàn)、建議和批評(píng),各鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)研究辦理,并做好信息反饋。三要積極探索民主監(jiān)督的新形式。要通過(guò)提出建議和批評(píng)、反映社情民意、委員提案、開(kāi)展視察、民主評(píng)議等形式加強(qiáng)民主監(jiān)督,逐步消除實(shí)現(xiàn)公平和正義的政策,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)全社會(huì)的勃勃生機(jī)和創(chuàng)造活力。要主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢、人大、行政監(jiān)察以及其他監(jiān)督職能部門(mén)的聯(lián)系,使人民政協(xié)的民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái),形成監(jiān)督合力,為我縣的“率先趕超、提速進(jìn)位”創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),做好維護(hù)穩(wěn)定工作,為推進(jìn)**率行趕超發(fā)展提供平安和諧環(huán)境
穩(wěn)定才能改革,和諧才有發(fā)展。穩(wěn)定是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提和保障。當(dāng)前,我們正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展上升期,這個(gè)階段既是“黃金發(fā)展期”,又是“矛盾凸顯期”,特別是隨著改革的不斷深化,就業(yè)及社會(huì)保障的壓力明顯加大,不同層次、不同群體在利益要求上的矛盾突出,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定更為關(guān)鍵。縣政協(xié)要發(fā)揮特有的優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)各方,和睦共處,增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的凝聚力和影響力。政協(xié)中的各個(gè)界別、各位委員首先要真誠(chéng)合作、、包容體諒、和衷共濟(jì),做大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的表率。要積極運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)這一法寶,多做加深理解、消除誤解、爭(zhēng)取人心、凝聚力量的工作,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,化消極因素為積極因素。要把協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定擺上突出位置,充分發(fā)揮廣大委員與本界別群眾利益相近、認(rèn)同感一致的優(yōu)勢(shì),善于用民主的、說(shuō)服的方法宣傳群眾、教育群眾,及時(shí)把黨的路線(xiàn)方針政策和省、市、縣委重大的決策部署傳達(dá)給群眾,并做好深入細(xì)致的釋疑解惑工作,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),增進(jìn)共識(shí),為加快趕超發(fā)展減少阻力、增加動(dòng)力。要特別關(guān)注征地拆遷、擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定等和諧社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行深入調(diào)研,如實(shí)反映人民群眾的意見(jiàn)和要求,促進(jìn)黨委、政府能夠廣集民智,更加了解民情、更加尊重民意、更加順應(yīng)民心,使社會(huì)各界人士的利益訴求得到充分表達(dá)。要通過(guò)狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),使政協(xié)履行主要職能的過(guò)程,不僅成為密切聯(lián)系社會(huì)各界、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議的過(guò)程,而且成為推動(dòng)民生問(wèn)題解決、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的過(guò)程,讓基層百姓得實(shí)惠、黨和政府得民心,進(jìn)而形成民主團(tuán)結(jié)、風(fēng)正氣順、生動(dòng)活潑、平安和諧、政通人和的社會(huì)環(huán)境。
四、要充分發(fā)揮政協(xié)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),關(guān)心群眾疾苦,為推進(jìn)**率先趕超發(fā)展提供力量源泉
發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須妥善處理不同階層、不同利益主體的關(guān)系,在提高人民生活總體水平的同時(shí),要注重關(guān)心困難群眾,為弱勢(shì)群體排憂(yōu)解難。關(guān)心群眾生活、注意工作方法,一切為了群眾、一切依靠群眾,是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量之源。縣政協(xié)要不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的主動(dòng)性和責(zé)任感。要堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生,維護(hù)民利,堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾,以群眾呼聲為第一信號(hào)、以群眾利益為第一追求、以群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為政協(xié)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正把人民政協(xié)的人民性深深扎根于群眾之中,想問(wèn)題、辦事情,站在群眾的立場(chǎng),知民所想,思民所慮,親民所愛(ài),憂(yōu)民所憂(yōu),做黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要多為群眾做一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事,真心實(shí)意地為群眾排憂(yōu)解難。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和人民政協(xié)互幫互助、扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮政協(xié)實(shí)業(yè)界人士多的優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展扶老脫貧、扶危濟(jì)困、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),為困難群眾和弱勢(shì)群體解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)公平和正義,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
各位委員、同志們,眾志成城興偉業(yè),繼往開(kāi)來(lái)鑄輝煌。推進(jìn)率先趕超發(fā)展
、打造“活力**”,是歷史賦予我們艱巨的任務(wù),更是上級(jí)組織的重托和全縣人民的期盼。
一、這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)概況
每逢歲夕,工作千頭萬(wàn)緒,正是大家百般忙碌的時(shí)候。在這樣的時(shí)節(jié)舉辦全院黨群干部骨干培訓(xùn)班,院黨委是下了極大決心的,因?yàn)檫@個(gè)培訓(xùn)班不辦不行,原因有以下五點(diǎn)。一是黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化改革指明了方向,提出了具體要求,國(guó)企改革的任務(wù)異常艱巨。我院正處在一個(gè)體制、機(jī)制的重大轉(zhuǎn)型期。新的形勢(shì)對(duì)全院黨群工作提出了更高的要求,我們面臨著一個(gè)更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。二是我院于10月底已經(jīng)脫離鐵道部,整體劃歸建筑總公司。這預(yù)示著我院與鐵道部長(zhǎng)達(dá)50年的行政隸屬關(guān)系的結(jié)束,成為完全意義上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的開(kāi)始。也就是說(shuō),我院從此將完全走進(jìn)市場(chǎng),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。在這種情況下,我們黨群工作怎樣定位、怎樣為院中心工作和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)服務(wù),這又是一個(gè)挑戰(zhàn)。三是鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,為我院的發(fā)展提供了前所未有的大好機(jī)遇。同時(shí),也對(duì)我們黨群工作提出了更高的要求。四是我院的“兩建兩育”工作,經(jīng)過(guò)一年多的推行和實(shí)踐,已經(jīng)取得了初步成果,目前面臨著如何更加深入,再上臺(tái)階的問(wèn)題。五是全院宣傳工作會(huì)議剛剛結(jié)束,對(duì)新形勢(shì)下全院宣傳思想工作提出了新的任務(wù),也提出了更高的要求。這就是我們之所以要舉辦這次學(xué)習(xí)班的背景。也就是說(shuō),舉辦這次學(xué)習(xí)班,就是為了將明年我院黨群工作做得更好,是搞好明年全院黨群工作的助推器,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和提高全院黨群系統(tǒng)執(zhí)行力的具體措施之一。
正因?yàn)橹肋@次學(xué)習(xí)班的的意義和重要性,所以大家不辭勞苦,認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,認(rèn)真討論,在有限的時(shí)間里,取得了可喜的收獲。三天來(lái),我們聽(tīng)取了院長(zhǎng)林蘭生同志關(guān)于我院改革發(fā)展形勢(shì)的講話(huà),黨委書(shū)記增同志對(duì)新形勢(shì)下如何做好明年全院黨群工作的講話(huà),我院“兩建兩育”工作的回顧和對(duì)明年如何推進(jìn)的設(shè)想;觀看了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心陳淮同志“完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”和鐵道部計(jì)劃司司長(zhǎng)黃明“鐵路的發(fā)展規(guī)劃與趨勢(shì)”兩個(gè)錄相報(bào)告;聽(tīng)取了鐵道部“鐵路勘測(cè)與設(shè)計(jì)”會(huì)議精神的傳達(dá);院機(jī)關(guān)黨群部門(mén)與基層黨工委交流了明年工作設(shè)想;今天上午,大家又圍繞十一個(gè)問(wèn)題,就明年的工作進(jìn)行了熱烈的討論。會(huì)上,我們還以局面的形勢(shì)交流了建筑院開(kāi)展“兩建兩育”工程的典型案例??梢哉f(shuō),雖然這次學(xué)習(xí)班只有三天時(shí)間,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,學(xué)習(xí)有得,效果很好。在大家的共同努力下,完成了學(xué)習(xí)任務(wù),達(dá)到了“進(jìn)一步學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以明確形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),武裝頭腦;進(jìn)一步研討在新形勢(shì)下如何做好黨群工作,進(jìn)一步明確明年的工作任務(wù)”的辦班目的。
二、這次培訓(xùn)班的收獲和體會(huì)
根據(jù)大家的互動(dòng)交流和今天上午的討論,我認(rèn)為通過(guò)這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),主要有以下五點(diǎn)收獲與體會(huì)。
第一,開(kāi)闊了眼界,拓展了思路。在這次培訓(xùn)班上,我們觀看的兩個(gè)錄相報(bào)告,對(duì)我們?nèi)珖?guó)鐵路的發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展趨勢(shì)有了一個(gè)方向性的了解,對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,更深刻地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)《決定》的精神實(shí)質(zhì)會(huì)有實(shí)質(zhì)性的幫助。聽(tīng)取了林院長(zhǎng)和吳書(shū)記的講話(huà),對(duì)我院目前改革發(fā)展形勢(shì)和明年黨群工作的形勢(shì)任務(wù)和方式方法,有了更進(jìn)一步的了解;通過(guò)大家的交流和討論,在工作思路、工作重點(diǎn)上相互啟發(fā),取長(zhǎng)補(bǔ)短,實(shí)現(xiàn)了成果共享。所以說(shuō),通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),我們開(kāi)闊了眼界,拓展了思路。
第二,進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)意識(shí)和緊迫感。通過(guò)學(xué)習(xí),我們認(rèn)識(shí)到國(guó)企改革是大勢(shì)所趨,是形勢(shì)發(fā)展的必然要求,只有加快改革才能加快發(fā)展,早改革才能早發(fā)展。發(fā)展才是硬道理,否則我們就會(huì)被歷史淘汰。作為黨群干部,怎樣更好地為改革發(fā)展服務(wù),為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),為基層一線(xiàn)服務(wù),為搏擊市場(chǎng)開(kāi)道,是我們每個(gè)人思考和探索的首要課題。
第三,進(jìn)一步明確了明年的工作任務(wù)。在這次培訓(xùn)班上,不但廣泛交流了各單位、各部門(mén)明年的工作思路,吸取了院黨委明年工作的初步設(shè)想,而且還集思廣益,結(jié)合我院工作實(shí)際,有針對(duì)性地圍繞十一個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行了深入討論。明確了明年黨群工作的任務(wù),為明年更好地開(kāi)展工作打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第四,進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。林院長(zhǎng)從行政領(lǐng)導(dǎo)的角度,對(duì)近兩年來(lái)黨群工作給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià),對(duì)今后的工作從行政的角度提出了希望和要求,他還特別強(qiáng)調(diào),我院要改革發(fā)展,離不開(kāi)思想政治工作,隨著形勢(shì)的發(fā)展,我院的思想政治工作只能加強(qiáng),不會(huì)削弱。這對(duì)我院黨群干部既是鼓舞又是鞭策,充分證明了我們工作的價(jià)值,更增強(qiáng)了我們進(jìn)一步做好工作的信心。
第五,增進(jìn)了了解、溝通與友誼。平常大家天各一方,加上忙于工作,少有溝通與交流的機(jī)會(huì)。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),也給大家提供了互相學(xué)習(xí)、互相溝通、互相了解的機(jī)會(huì)。希望以后各單位、各部門(mén)保持聯(lián)系,通過(guò)各種渠道和方式,多交流、多溝通,互相學(xué)習(xí)、共同提高。我希望,我們黨群系統(tǒng)的同志們不僅要做好同事,更要做好朋友,工作上相互支持,生活上相互關(guān)心,通過(guò)工作的紐帶建立起深厚的友誼。
三、幾點(diǎn)要求
同志們,大家都是我院黨群系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,是我院黨群系統(tǒng)的工作骨干。三天培訓(xùn)就要結(jié)束了,但繼續(xù)學(xué)習(xí)的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束?;厝ヒ院?,工作的擔(dān)子和任務(wù)更重。因此,我結(jié)合這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)和明年的工作任務(wù)提出五點(diǎn)要求。
第一,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。我在院宣傳工作會(huì)議上曾經(jīng)講過(guò):“解放思想,轉(zhuǎn)變觀念”不是一句空洞的口號(hào),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),是與我院改革發(fā)展,與每一位干部職工前途命運(yùn)和個(gè)人利益息息相關(guān)的實(shí)實(shí)在在的任務(wù),它的至義精要就是思想觀念要“與時(shí)俱進(jìn)”。要在新形勢(shì)下為我院服好務(wù),在更高層次上做好我們的本職工作,就要求我們自身必須把“解放思想,轉(zhuǎn)變觀念”放在首位。再次,我院正處在一個(gè)歷史轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期:與鐵道部脫鉤后,我們將完全進(jìn)入市場(chǎng),作為一個(gè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下誕生、成長(zhǎng)起來(lái)的科技型企業(yè),我們的思想觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣、思維定勢(shì)和工作作風(fēng),必定有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新形勢(shì)。所以,“解放思想,轉(zhuǎn)變觀念”的任務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
我們一定要在學(xué)習(xí)貫徹中堅(jiān)決突破求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取的思想,樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的觀念;破除怨天尤人、等待觀望的思想,樹(shù)立奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的觀念;破除小富即安、小功則滿(mǎn)的思想,樹(shù)立善觀大勢(shì)、深謀大事的觀念;破除因循守舊、膽小怕事的思想,樹(shù)立革故鼎新、敢想敢干的觀念;破除“等、靠、要”的思想,樹(shù)立世界眼光、宏觀意識(shí)和系統(tǒng)論的觀念。落實(shí)到現(xiàn)階段,就是要加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),以觀念的創(chuàng)新為重點(diǎn),為開(kāi)創(chuàng)黨群工作新局面打下堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)
第二,要學(xué)會(huì)運(yùn)用系統(tǒng)思考的方法籌劃工作。
一是要運(yùn)用系統(tǒng)思考的方法反思我們思想認(rèn)識(shí)存在的差距,反思我們現(xiàn)在的工作思路、方式方法與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)的方面,分析原因,尋找對(duì)策,用新的觀念、寬闊的視野,審視、謀劃和推進(jìn)工作
二是要對(duì)照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),從系統(tǒng)的角度深刻查找我們?cè)谒季S模式、習(xí)慣做法、體制弊端方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求存在的差距,為院的深化改革和加快發(fā)展更加有針對(duì)性地開(kāi)展工作、提供保證。
三是要從系統(tǒng)的角度思考黨群工作的“四個(gè)創(chuàng)新”,即理念的創(chuàng)新,活動(dòng)載體的創(chuàng)新,推進(jìn)方法的創(chuàng)新,深層體制的創(chuàng)新。創(chuàng)新是黨群工作的活力源泉,是黨群工作獲得生機(jī)的唯一途徑?;仡櫧衲晡覀兯〉玫某煽?jī),創(chuàng)新是一條重要的經(jīng)驗(yàn)。
四是堅(jiān)持“三貼近”的原則。黨群工作要做到受基層擁護(hù)歡迎,就必須體現(xiàn)出“貼近實(shí)際貼近生活貼近群眾”的三貼近原則,加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)與基層的聯(lián)系,使黨群工作成為院與廣大職工溝通的橋梁和紐帶,凝聚全院廣大干部職工人心的橋梁和紐帶。
第三,要樹(shù)立大局意識(shí),營(yíng)造執(zhí)行文化,努力提高全院黨群系統(tǒng)的執(zhí)行力。明年,我院的工作大局就是深化改革、開(kāi)拓市場(chǎng)、提高效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們要善于在這個(gè)大局中找準(zhǔn)自己的位置,找準(zhǔn)工作角度,全心全意為大局服務(wù)。要做好我們的工作,這里我還要強(qiáng)調(diào)一下執(zhí)行力的問(wèn)題。要將科學(xué)的理念、戰(zhàn)略和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行為,變必須強(qiáng)調(diào)執(zhí)行,就必須建立起符合我們實(shí)際的執(zhí)行文化,就必須培育我們強(qiáng)勁的執(zhí)行力。所謂“執(zhí)行”,就是將設(shè)定目標(biāo)推向結(jié)果的整個(gè)過(guò)程,是目標(biāo)與結(jié)果之間的聯(lián)系鏈,缺失了這個(gè)鏈條,目標(biāo)就成了空中樓閣。建立執(zhí)行文化,培育我們強(qiáng)勁的執(zhí)行力,更離不開(kāi)敬業(yè)、忠誠(chéng)、勤奮的精神觀念,離不開(kāi)成百上千將信送給加西亞的羅文。我相信在座的各位都是能將信安全優(yōu)質(zhì)準(zhǔn)時(shí)送到加西亞的羅文。這次培訓(xùn)班上給每個(gè)同志都發(fā)了一本書(shū),書(shū)名叫《執(zhí)行力》。希望大家認(rèn)真閱讀,認(rèn)真思考,思考如何在本單位營(yíng)造起濃厚的執(zhí)行文化,從而進(jìn)一步提高我們黨群系統(tǒng)的執(zhí)行能力。
第四,進(jìn)一步完善明年的工作設(shè)想。首先,通過(guò)11日上午林院長(zhǎng)的講話(huà),通過(guò)今天上午吳書(shū)記的講話(huà),大家對(duì)我院日前改革發(fā)展形勢(shì)有了進(jìn)一步了解,對(duì)院黨委明年工作思路有了框架性的把握。其次,通過(guò)學(xué)習(xí)、通過(guò)觀看錄相,通過(guò)各單位、各部門(mén)對(duì)明年工作設(shè)想的交流,大家開(kāi)闊了思路,必定有所啟發(fā)。再次,11日上午我專(zhuān)門(mén)講過(guò)總公司黨委書(shū)記李國(guó)瑞同志對(duì)我們黨群工作確立新觀念提出了四點(diǎn)要求,這就是——要確立市場(chǎng)主體觀念;要確立創(chuàng)新觀念;要確立國(guó)有資產(chǎn)保值觀念;要確立做強(qiáng)做大的觀念。這四條對(duì)我們開(kāi)展好今后的黨群工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。因此,回去后,各單位、各部門(mén)要根據(jù)這次學(xué)習(xí)的收獲,結(jié)合自己的實(shí)際,進(jìn)一步修改、完善明年的工作設(shè)想和思路,力爭(zhēng)有所創(chuàng)新,使我們的黨群工作在明年有更大的進(jìn)步。
第五,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)的觀念,增強(qiáng)自身素質(zhì),不斷提高工作水平。這個(gè)問(wèn)題,前天我已經(jīng)講過(guò)了,今天再作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作能力。要加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。我們工作的平臺(tái)是企業(yè),不懂得企業(yè)管理,就不可能使我們的工作真正融入企業(yè)日常工作之中;要提高計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平,向辦公無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展;要提高調(diào)查研究、文字寫(xiě)作的能力。總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型、樹(shù)立一院良好的市場(chǎng)形象都需要每一個(gè)黨群干部有較強(qiáng)的調(diào)查研究能力和文字功底。所以,提高調(diào)查研究和寫(xiě)作能力是我們做好工作的前提。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把“貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾”的三貼近原則貫徹我們?nèi)抗ぷ鞯氖冀K。實(shí)踐證明,只要我們的工作做到了“貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾”,我們的工作就會(huì)有針對(duì)性和有效性,就會(huì)發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用,就會(huì)受到大家的歡迎。我們反思有些工作做的不理想的原因,大都是因?yàn)樽黠L(fēng)不實(shí),對(duì)基層情況不熟悉、不了解,做起工作來(lái)心里沒(méi)底,不知所措。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)就是深入基層,了解基層真實(shí)的情況,掌握大量第一手資料。只有這樣,我們的工作才可能有針對(duì)性、實(shí)效性。