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第二條新產品、新技術鑒定驗收是指政府經濟管理部門組織有關專家,按照規定的形式和程序,對技術創新活動中新產品、新技術的主要性能、技術水平、試(投)產或在生產中試(使)用的可行性、市場前景、社會經濟效益等進行綜合審查評價,作出相應的結論,并頒發《新產品新技術鑒定證書》。
第三條新產品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產,或結構、材質、工藝等某一方面有所突破或較原產品有明顯改進,從而顯著提高了產品性能或擴大了使用功能,并對提高經濟效益具有一定作用,在一定區域或行業范圍內具有先進性、新穎性和適用性的產品。
第四條新技術是指產品生產過程中采用新的技術原理、新設計構思及新工藝裝備等,對提高生產效率、降低生產成本、改善生產環境、提高產品質量以及節能降耗等某一方面較原技術有明顯改進,達到實用程度并對提高經濟效益具有一定作用的技術。
第五條南京市經濟委員會(以下簡稱市經委)歸口管理全市企業新產品、新技術的鑒定驗收工作。
第二章鑒定驗收的范圍和原則
第六條企業開發的新產品、新技術,項目開發單位要求組織鑒定的,按照本辦法進行鑒定驗收。
列入國家、省、市經濟管理部門技術創新計劃并獲得財政資金補助的新產品、新技術開發應用項目,須按照本辦法進行鑒定驗收。
第七條對于醫藥、醫療器械、食品、農藥、計量器具、壓力容器等涉及人身和社會安全以及國家需要嚴格控制產品質量和其他國家有特殊規定的新產品、新技術,鑒定驗收按照國家有關規定執行。
第八條新產品、新技術鑒定驗收結論是審查批準產品投產、申領生產許可證(準產證)、組織技術推廣應用和轉讓、參加重大項目招投標、獲得獎勵以及享受有關扶持政策的依據。
第九條新產品、新技術鑒定具體分為新技術鑒定、新產品樣品鑒定和新產品投產鑒定三類。
第三章新技術鑒定的內容、條件和技術文件資料
第十條新技術鑒定的主要內容:
(一)、審查提供鑒定的技術文件資料的完整性、正確性、統一性;
(二)、審查新技術的各項技術指標是否符合技術任務書的要求,評價其技術水平;
(三)、審查新技術推廣應用所需的條件是否具備,安全、衛生、環保是否符合要求。
第十一條申請新技術鑒定應具備的條件:
(一)、已完成技術任務書規定的研究任務,新技術經過與相關技術的對比測試。
(二)、具備技術鑒定所需的全套技術文件資料。
(三)、新技術應用過程已執行環保、安全、衛生等有關規定。
(四)、符合規定的鑒定申報程序。
第十二條申請新技術鑒定應提供的技術文件資料:
(一)、鑒定驗收工作大綱:應寫出新技術名稱、規格型號、研制單位、項目來源、鑒定性質、鑒定依據、鑒定內容以及鑒定驗收的組織與主持單位等。
(二)、技術任務書:提出技術指標,要解決的技術問題,進度安排及責任人。
(三)、技術總結:主要內容為技術方案概述、技術指標與國內外同類技術的對比,技術成熟程度,各項技術難點的解決方法及結論,尚存技術問題及解決方案,研制時間及進度。
(四)、技術經濟分析報告:評價本技術方案的經濟性。包括技術開發投入總額、成本、利潤、社會效益、國內外市場競爭能力分析,進一步技術開發和產業化的投入及內容。
(五)、技術條件:國家標準,或行業標準,或經技術質量監督部門審查備案的企業標準,或用戶要求的技術經濟指標(需附簽訂的協議或合同)。
(六)、技術測試報告:法定檢測機構出具的檢測報告,或用戶出具的檢測報告,或鑒定委員會專家現場檢測出具的檢測報告,或在鑒定委員會專家監督下企業質檢部門出具的檢測報告。以上檢測報告用于鑒定驗收的有效期為一年。
(七)、其他:
1、涉及到鑒定結論在國內先進以上水平的,須出具查新報告。
2、涉及到列入國家、省、市經濟管理部門技術創新計劃并獲得財政資金補助的新產品、新技術開發應用項目驗收的,須出具社會中介機構審計的投資財務決算書。
3、涉及到環保、勞保、安全、衛生的,須出具相應的法定檢測報告或證明。
第四章新產品樣品鑒定的內容、條件和技術文件資料
第十三條新產品樣品鑒定的主要內容:
(一)、審查提供鑒定的技術文件資料的完整性、正確性、統一性;
(二)、審查樣品的各項技術指標是否符合產品技術條件,評價其技術水平;
(三)、考核新產品試產所需的條件是否具備,安全、衛生、環保是否符合要求。
第十四條申請新產品樣品鑒定應具備的條件:
(一)、已完成樣品試制計劃,樣品經法定檢測單位檢測。
(二)、具備樣品鑒定所需的全套技術文件資料。
(三)、樣品已執行環保、安全、衛生等有關規定。
(四)、符合規定的鑒定申報程序。
第十五條申請新產品樣品鑒定應提供的技術文件資料:
(一)、鑒定驗收工作大綱:應寫出新產品名稱、規格型號、試制單位、項目來源、鑒定性質、鑒定依據、鑒定內容以及鑒定驗收的組織與主持單位等。
(二)、計劃任務書:提出試制數量、進度安排、責任人、資金的籌措與使用。
(三)、技術任務書:提出樣品要達到的技術指標,技術文件要達到的要求;試制過程中要解決的技術問題,進度安排及責任人。
(四)、試制總結:主要內容為項目來源,市場前景分析預測;試制數量和時間;試制各階段解決的問題;尚存在的問題及解決方案。
(五)、技術總結:主要內容為試制技術方案概述、樣品的各項技術指標,各項技術問題的解決方法及結論,尚存技術問題及解決方案,研制時間及進度。
(六)、技術經濟分析報告:評價本技術方案的經濟性。包括技術開發投入總額、成本、利潤、社會效益、國內外市場競爭能力分析,進一步技術開發和產業化的投入及內容。
(七)、技術條件:國家標準,或行業標準,或經技術質量監督部門審查備案的企業標準,或用戶要求的技術經濟指標(需附簽訂的協議或合同)。
(八)、檢測報告:法定檢測機構出具的檢測報告。檢測報告用于鑒定驗收的有效期為一年。
(九)、標準化審查報告:主要寫清新產品的種類、用途、特點;標準化系數及經濟效果;貫徹各類標準及法令、法規的情況,未予貫徹哪些標準及原因和相應的過渡辦法;標準化綜合評價及結論(含與國際標準對照程度)。
(十)、產品圖樣:需要產品圖樣用于指導生產和訂貨的新產品應提供全套設計圖樣和產品零部件明細表及外購、外協件匯總表備查。
(十一)、工藝文件:加工工藝、裝配工藝、操作規程、檢驗規程、配方概要及工藝流程等。
(十二)、其他:
1、涉及到鑒定結論在國內先進以上水平的,須出具查新報告。
2、涉及到列入國家、省、市經濟管理部門技術創新計劃并獲得財政資金補助的新產品、新技術開發應用項目驗收的,須出具社會中介機構審計的投資財務決算書。
3、涉及到環保、勞保、安全、衛生的,須出具相應的法定檢測報告或證明。
第五章新產品投產鑒定的內容、條件和技術文件資料
第十六條新產品投產鑒定的主要內容:
(一)、審查生產管理用技術文件資料的完整性、正確性、統一性,評價是否符合國家有關技術基礎標準,作出是否可以指導批量生產的結論;
(二)、審查試制產品是否符合產品標準及相關技術標準,評價其先進性;
(三)、審查生產設備、工藝工裝、檢測手段是否具備,安全、衛生、環保是否符合要求。
第十七條申請新產品投產鑒定應具備的條件:
(一)、已完成項目開發任務或試產計劃,試產的新產品已經法定檢測單位按產品標準進行過全項型式試驗,經2家以上用戶試用。
(二)、具備投產鑒定所需的全套技術文件資料。
(三)、具備投產所需的工藝裝備、產品出廠的測試設備及相關的原材料、外購、外協件檢驗設備。
(四)、產品及其生產過程已執行環保、安全、衛生等有關規定。
(五)、符合規定的鑒定申報程序。
第十八條申請新產品投產鑒定應提供的技術文件資料:
(一)、鑒定驗收工作大綱:應寫出新產品名稱、規格型號、試制單位、項目來源、鑒定性質、鑒定依據、鑒定內容以及鑒定驗收的組織與主持單位等。
(二)、計劃任務書:提出試產數量、進度安排、責任人、資金的籌措與使用。
(三)、技術任務書:提出試制產品要達到的技術指標,技術文件要達到的要求,設備、工裝、檢測手段要達到的要求,試產過程中要解決的技術問題,各階段進度安排及責任人。
(四)、試制總結:主要內容為項目來源,市場前景分析預測;試制數量和時間、試驗數量和時間、試用數量和時間;試制各階段解決的問題;尚存在的問題及解決方案。
(五)、技術總結:主要內容為試制技術方案概述、試制產品各項技術指標,各項技術問題的解決方法及結論,尚存技術問題及解決方案,研制時間及進度。
(六)、技術經濟分析報告:評價本技術方案的經濟性。包括技術開發投入總額、成本、利潤、社會效益、國內外市場競爭能力分析,進一步技術開發和產業化的投入及內容。
(七)、產品標準:國家標準,或行業標準,或經技術質量監督部門審查備案的企業標準。
(八)、檢測報告:法定檢測機構出具的抽樣檢測報告(全項型式試驗)。檢測報告用于鑒定驗收的有效期為一年。
(九)、標準化審查報告:主要寫清新產品的種類、用途、特點;標準化系數及經濟效果;貫徹各類標準及法令、法規的情況,未予貫徹哪些標準及原因和相應的過渡辦法;標準化綜合評價及結論(含與國際標準對照程度)。
(十)、用戶使用報告:分析用戶使用過程中產品的技術性能,評價是否滿足用戶的技術要求。須提供2家以上用戶提供的使用報告。
(十一)、產品圖樣:需要產品圖樣用于指導生產和訂貨的新產品應提供全套設計圖樣和產品零部件明細表及外購、外協件匯總表備查。
(十二)、全套工藝文件:加工工藝、裝配工藝、操作規程、檢驗規程、配方概要及工藝流程等。
(十三)、其他:
1、涉及到鑒定結論在國內先進以上水平的,須出具查新報告。
2、涉及到列入國家、省、市經濟管理部門技術創新計劃并獲得財政資金補助的新產品、新技術開發應用項目驗收的,須出具社會中介機構審計的投資財務決算書。
3、涉及到環保、勞保、安全、衛生的,須出具相應的法定檢測報告或證明。
第六章鑒定驗收的組織和管理
第十九條鑒定驗收工作實行分級管理:
(一)、列入國家、省級技術創新計劃的新產品、新技術開發項目,由國家、省經濟管理部門組織鑒定,并由國家、省經濟管理部門統一編號核發鑒定驗收證書。
(二)、列入市級技術創新計劃的新產品、新技術開發項目,以及計劃外的新產品、新技術,企業可申請省經貿委或市經委組織鑒定驗收工作,并由省經貿委或市經委統一編號核發鑒定驗收證書。
(三)、國家、省級鑒定,市經委可接受委托主持鑒定;市級鑒定,由市經委直接主持鑒定或委托縣區計經局主持鑒定。
第二十條鑒定的申請:
新產品、新技術開發單位申請填寫《新產品新技術鑒定驗收申請表》(見附件一)一式三份、全套鑒定驗收技術文件資料和《新產品新技術鑒定證書(草案)》(見附件二)各一份,經企業主管部門初審并簽署意見后報市經委;
部、省、市直屬企業直接向市經委申請。
第二十一條鑒定申請的審批:
市經委收到企業鑒定申請表和鑒定技術文件資料后,在10個工作日內對全套鑒定技術文件資料進行審查,并作出是否受理的答復。經審查合格后,分下列兩種情況對鑒定作出安排:
(一)、對于申請省級以上新產品、新技術鑒定的,轉報省經貿委審批;
(二)、對于申請市級新產品、新技術鑒定的,由市經委確定鑒定類別、主持單位、鑒定委員會成員以及鑒定時間。
第二十二條鑒定委員會的組成及主要職責:
鑒定委員會由鑒定組織單位組織七至十五位(單數)技術經濟專家組成。專家必須具有高級職稱。項目開發單位的人員原則上不得進入鑒定委員會。
鑒定委員會負責鑒定的技術評議過程,并最后形成鑒定結論及證書報批文件。
第二十三條鑒定會議議程:
(一)、鑒定主持單位主持:宣布鑒定委員會成員名單和主任委員;
(二)、鑒定委員會主任委員主持:
1、由新產品、新技術開發單位宣讀有關鑒定技術文件資料。
2、專家進行現場考察、觀看演示或監督檢測。
3、專家質疑:專家根據已審查的鑒定技術文件資料,提出質疑,新產品開發單位必須據實給予回答。
4、專家評議:由鑒定委員會獨立評議,起草鑒定意見。鑒定組織主持單位列席會議,了解評議情況,但不發表評價意見。新產品、新技術開發單位原則上應回避專家評議會議。
5、鑒定委員會意見內容應包括:是否完成項目計劃或合同書要求的指標,技術資料是否齊全、完整、正確、統一并符合規定,新產品的創新性、先進性和成熟程度,投產(推廣)的條件、價值與前景,存在的問題和改進意見。
6、鑒定委員會評議未通過的,鑒定委員會應寫出未通過的理由。
7、主任委員在鑒定委員會意見原稿上簽字,全體專家在鑒定委員會委員簽字欄簽字。
(三)、鑒定主持單位主持:由鑒定委員會主任委員宣讀鑒定意見。
中圖分類號:F407.81 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)07-292-01
一、紡織品的設計原則
紡織品設計是一個系統工程,它涉及面很廣、影響因素也很多,但要設計出有市場、受歡迎的紡織品,要把握以下原則。
1.適銷對路原則。紡織品設計人員要深入廣泛地進行市場調研,使設計的產品符合消費者心理,最大可能地滿足消費者的需要,切忌以個人的愛好代替消費者的需求愿望。
2.實用、美觀、經濟的原則。設計人員應明確產品的用途、性能要求、流行款色。就服裝用紡織品而言,除了功能性和耐用性之外,還要具有美麗的外觀,做到“外表美觀、穿著舒適、洗滌方便,利于活動”。除此之外,經濟性也是設計人員必須考慮的因素,設計出價廉物美的產品是紡織物設計人員追求的目標。
3.創新與規范相結合原則。新產品設計要具有異想天開的開拓型思維,使產品不斷更生發展。但同時也要考慮到原料、紡織工藝、染整工藝及產品的規范化、系列化,如原料規格、紗線密度、織物幅寬等的規范化、系列化,既使產品豐富,又無不必要的繁雜,方便生產。
4.設計、生產、供銷相結合原則。設計、生產和供銷的關系一般為:商品市場供銷部門制訂銷售計劃設計部門研制和設計新產品生產部門生產產品銷售市場。
總而言之,一個產品的設計投產,需要調查目標市場,設計要做到適銷對路,生產上要保證原料供應和產品質量。
二、紡織品設計過程
1.市場信息的采集與分析。市場信息的采集與分析是以市場調研為基礎的,所謂市場調研是以產品為主要目標,以市場供需為內容,運用科學方法,收集、整理和分析各種資料,進而掌握市場現狀和發展趨勢的一種活動。市場調研既有目標、計劃、組織、系統等管理方面的問題,又有方法、技術方面的問題,已形成了一個完整的體系。市場調研的范圍包括:經濟方面、社會方面、科技方面、市場方面、對消費者的分析、對競爭對手的分析、對各種政策的掌握等。
2.紡織品設計方案的決策。決策的正確與失誤關系到企業的興衰成敗。整個決策過程取決于兩方面內容:第一,需求,即市場的需求,包括組織面料品種、數量、用途、市場份額、競爭對手、銷售渠道、時間要求等。第二,條件,即企業的目標、技術、設備、人員、資金、管理水平、原料來源等。
3.紡織品的設計構思。
(1)紡織品設計構思的來源。經營部門提供的用戶需求方面信息,經銷商提供的有關信息,技術情報部門收集的有關信息和新產品發展信息,通過商品展銷會、訂貨會、產品鑒定會、技術交流會、技術座談會等提供的信息。
(2)紡織品設計構思的內容。紡織品要達到的外觀形態風格,紡織面料的性能,紡織品的用途、銷售地區和銷售對象,選用何種原料、紗線、組織、密度來達到紡織面料的風格和性能,配以何種花紋、色彩來達到紡織面料最終的外觀要求,采用何種生產工藝,以保證紡織面料最終達到所要求的內在質量與外觀風格。
4.規格及工藝的研究設計。紡織品規格設計的內容主要體現在織物設計規格單中,主要內容包括:織物品號、品名、銷售地區、用途、使用對象、所用原料及各種原料所占的比例、織物組織(包括布身組織和布邊組織)、織物成品規格(包括匹長、幅寬、經緯密度、織物質量)、上機織造工藝(包括筘幅、筘號、穿筘方法等)、經紗組合與排列方式、緯紗組合與排列方式、經緯織造縮率、經緯染整縮率的確定與選擇等。
織物工藝流程的設計包括工藝流程設計、工藝條件設計、工藝參數設計。值得注意的是在織物規格及工藝的設計中,還要注意生產設備條件,因為任何一個工藝都需要相應的設備來完成。因此,確定工藝路線之后便需要調試有關設備。
5.試織生產??椢锏脑囍坪蜕a階段是驗證設計真實性、可行性、合理性的階段,也是核實需要人力、物力、財力、產品經濟性的階段。試制通常分兩個階段。(1)樣品試制。通過試驗進一步修改設計和工藝參數;(2)批量試制。重點是考核工藝、工藝裝備是否符合要求;檢查產品的合格率、工藝的穩定性、機器效率、勞動生產率等。收集資料為正式投產做準備,進一步校正設計、驗證、修改工藝。試驗要規定一定的數量和時間,并做好有關記錄。
6.產品鑒定。產品鑒定的目的是為了請有關專家對產品的技術資料進行進一步審查,對生產工藝的可行性、批量生產的條件、產品的質量等做出結論性意見。鑒定的依據是新產品設計任務書和產品標準。產品鑒定所提供的技術文件有鑒定大綱(包括產品設計任務書或合同書)、產品研制的工作報告和技術報告、產品的生產條件分析報告、產品經濟效益分析、產品檢驗標準、產品質量測試報告、用戶意見、產品生產的環保審查報告等。
7.銷售服務。新產品是一種商品,開發的成功與否,不能只看產品是否可以制造出來及其性能好壞,還要看新產品是否有市場。
新產品的市場開發有許多工作要做,如市場調研分析、研究消費群體的需求、市場預測、評估、試銷、擴銷、促銷、宣傳、形成銷售網絡、擴大銷售渠道和信息反饋、市場經營管理、各種策略的運用(包括產品策略、價格策略、銷售策略、廣告策略)等。
參考文獻:
1.毛清華.我國中小企業文化建設現狀分析及對策研究[j].企業管理,2007(6)
第三條高新技術產品是指在一定時間內,運用新發現、新發明、新創造的科學技術手段生產出來的具有較高技術含量的新產品。
第四條根據國家和省有關規定,我市高新技術產品的認定主要支持符合高新技術研究開發領域和優先發展的高新技術產品參考目錄的產品。
第五條申報市高新技術產品必須具備下列基本條件:
(1)產品類別必須符合本細則第四條所規定的要求;
(2)申報產品應該是采用新技術原理、新設計構思,研制生產的全新型產品,或為市內首次生產的換代型產品,或為省內首次生產的改進型產品;
(3)符合國家產業政策、技術政策和相關的行業政策;
(4)產品應具有良好的經濟效益和廣闊的市場前景,申報的產品利稅率不低于12%;
(5)產品應具有較高的技術含量,用于該產品的研究開發經費占產品的銷售收入不低于5%;
(6)從事申報產品研制開發的大專以上科技人員(包括同等學歷以上的專業技術人員)占產品研制開發總人數不低于15%;
(7)沒有與申報產品相關的知識產權糾紛。
第六條優先支持下列范圍內的高新技術產品:
1、利用國家計劃及省部級科技計劃成果轉化的新產品,特別是對支柱產業能起重大促進作用的新產品;
2、具有自主知識產權的新產品;
3、采用國際標準或國外先進標準的新產品;
第七條高新技術產品認定所需材料
(一)市高新技術產品認定申請表;
(二)申請單位必須提交的證明材料:
1、特殊行業許可證。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品,申報時必須附行業規定許可生產、銷售的必備文件。
2、說明知識產權狀況的相關證明材料
3、企業上年財務報表。
4、產品采標證明。
(三)輔助材料:
(1)鑒定證書或其他相當的技術證明材料;
(2)未鑒定產品必須提交的相關材料:a、由省級查新單位出具的查新報告;b、省級法定檢測單位提供的產品質量性能測試報告;c、若有環境污染的項目,需提交產品投產后實測的環保達標證明;d、用戶使用意見相關材料;E、屬專利技術的產品需附專利證書,獲獎產品需附獲獎證明。
輔助材料時效性:科技成果鑒定和新產品鑒定,原則掌握在2年之內;查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內。
第八條申報和認定程序。凡申請認定市高新技術產品的單位,可在產品中試鑒定試產或批量生產之后,按要求向當地科技主管部門提出申請,填寫《市高新技術產品認定申請表》并附所需材料;縣區科技主管部門按本實施細則規定的條件對申報產品及其材料進行審核后上報市科技局,市科技局組織專家評審咨詢,對符合條件的產品給予認定。
第九條經認定的高新技術產品的有效期一般為3年,技術周期較長的高新技術產品可延長至5年。
要求圖文并茂,包括企業外景、生產流水線、主要申報產品以及企業形象展示、領導關懷等相關圖片及介紹。
企業六個方面的證實材料
圍繞下面六個方面要求依次收集、撰寫,要求突出重點,提供相應證實材料原件或復印件、掃描件。
(一)知名度和滿意度
1、企業營業執照復印件。
2、注冊商標復印件(須提供完整的注冊復印件,包括續展注冊或變更等情況的有關證明復印件。續展的商標,另需提供首次注冊復印件)。
3、獲馳名商標或著名商標證書復印件。
4、產品獲中國名牌產品、國家免檢產品或曾獲國家級、省級有關質量獎項證書復印件。
5、獲出口商品免檢企業稱號、國家重點培育和發展的出口品牌證書復印件。
6、產品獲市(?。┟飘a品稱號復印件。
7、產品曾獲國家、市或行業其它有關產品質量、科技、新產品以及有影響的重大國際性、區域性展覽等榮譽稱號的復印件。
8、企業近三年(*年、*年全年完成數以及*年全年預計數)產品出口創匯地區、數量、產量、產值匯總表(數據由海關或外貿管理部門出具)。
9、企業開展顧客滿意度工程情況,包括開展的第三方或企業專題性顧客滿意度調查情況及相關數據和材料。
(二)產品質量水平
1、省級以上標準化專業機構提供的產品標準是否有效或對標準水平評價、評估的相關證明的復印件。
2、申報產品采用標準復印件(封面與首頁)。
3、產品獲采標證書復印件。
4、產品鑒定時專家對產品質量水平的評價意見(復印件)。
5、產品實物質量水平達到國際、國內或本行業先進水平的有關權威檢測機構(市級、部級、國家級檢測機構)的檢測報告副本或復印件(封面與結論頁)。
6、獲產品合格認證證書(自愿性認證)復印件。
7、產品通過“CE”、“UL”等認證證書復印件。
8.其他基本證書(包括:3C認證證書、食品安全市場準入證書(QS)、生產許可證證書、計量器具許可證證書、出口質量許可證證書、出口食品衛生注冊登記管理證書等)。
(三)創新能力
1、企業近三年(*年、*年全年完成數以及*年全年預計數)新產品產值率匯總表。
2、企業近三年(*年、*年全年完成數以及*年全年預計數)新產品開展費用與銷售總額比例匯總表。
3、科技成果鑒定報告復印件(封面與結論頁)。
4、新產品產品證書、新產品鑒定報告(封面與結論頁)復印件。
5、企業獲市高新技術生產企業認定證書復印件。
6、企業獲國家級、市級技術中心證書復印件。
7、產品鑒定時專家對產品采用高新技術評價的有關意見證明。
8、專利證書復印件。
(四)質量管理體系
1、企業質量管理體系建設及運行情況。
2、獲質量管理體系認證證書復印件。
3、獲其它管理體系認證(包括:環境管理體系認證、職業安全和衛生管理體系認證、HACCP認證、市級以上計量體系確認等)證書復印件。
4、(未獲質量管理體系認證企業提供)有關質量認證和“貫標”方面工作開展情況說明資料。
(五)規模經濟與發展后勁
1、企業名牌戰略規劃及有關的計劃情況。
2、企業貫徹GB/T19580-*《卓越績效評價準則》國家標準的工作計劃。
3、企業“十五”技術進步投資及實施情況。
4、同行業企業產量、產值、出口創匯前十名排名表(含本企業)(數據由有關政府部門或行業協會出具)。
5、企業在新三年內列入國家、市有關重大項目或工程計劃以及投入與發展情況。
6、企業其它有關發展規劃等相應資料。
7、企業近三年綜合經營效益指標完成情況(*年、*年全年完成數以及*年全年預計數)(納稅額由有關稅務部門出具)。
其中:
A、工業成本費用利潤率(%)
利潤總額
即按:=--------------X100%公式計算;
成本費用總額
B、總資產貢獻率(%)
利潤總額+稅金總額+利息支出
即按:=--------------------------×100%公式計算
平均資產總額
(六)企業形象
1、獲全國“五一”勞動獎章稱號復印件。
2、企業獲得有關質量金獎、質量管理等方面稱號和榮譽證書的復印件。
3、企業獲各級文明單位(市級、局級、區級)稱號復印件。
4、獲市級以上或行業其它有關企業整體獎章稱號復印件。
5、企業近三年(*年、*年全年完成數以及*年全年預計數)用于廣告宣傳方面費用匯總表。
二、申報材料的裝訂要求
1、所有申報材料(包括《申請表》以及證實材料)一律按標準A4紙(210mmx297mm)規格裝訂(沿長邊裝訂),且雙面打印。
申報材料不采用硬皮材質裝訂。
2、申報材料的封面,必須寫上“*年上海名牌申報材料”字樣,并在其下標注申報類別:即產品類還是服務類,原推薦名牌企業還需注明是擴項還是擴牌。同時,還必須寫上申報企業、商標、產品或服務名稱。
具體的封面設計版式等由申報企業自行決定。
3、裝訂順序原則上按本附件規定的內容與要求進行編排(見下“三、申報材料的裝訂順序建議”)。
4、頁碼用阿拉伯數字連續編頁,并位于頁腳的外側。
5、提供的有關證實材料復印件或圖形掃描件,請在保證內容清楚的前提下緊湊排版(例如條件許可,兩份證書可放在一頁上)。
6、一式二份,《申請表》封面的“申報企業名稱”欄必須蓋紅印章。
三、申報材料的裝訂順序建議
A、申報材料封面
B、申報材料目錄
C、企業外景、生產流水線、主要申報產品以及企業形象展示、領導關懷等相關圖片及介紹
D、企業概況及申報上海名牌產品綜述
E、《二六年上海名牌推薦申請表》
(《申請表》封面、告知書、填表說明和要求、表1~表6、表9)
F、六個方面的證實材料
請按本附件的“一、證實材料內容”要求,提供原件或復印件、掃描件,并以六個方面內容順序裝訂。
除上述證實材料外,企業可以少量補充與申報產品有關的材料。
2006年,中國新增裝機容量和累計裝機容量都實現了100%的跨越。然而,“當前風電迅速發展,很大部分并不是商業因素的推動?!笔i飛表示。
他認為,當前我國風電開發商和投資商主要是國有大型發電企業。也包括一些國有大型能源企業。而統計數據顯示,我國的風電裝機容量只占全部裝機容量的0.4%,發電量只占到0.1%。
對這些大型企業而言,風電容量只占其業務很小的部分,但對其在發展清潔可再生能源問題上的形象有很好的幫助。 “是否賺錢并不重要?!笔i飛說。
他表示,由于沒有風電發電量的精確統計,對一些地方或大型國企而言,對其考核主要是以風電裝機容量為主,而不是發電量,這可能促使他們過多追求裝機容量的擴張,多裝機??煅b機。然而,裝了之后怎么辦?施鵬飛透露,在2005年底統計的風電累計裝機126萬kw中,由于各種原因到目前至少有2.5萬kW機組不發電。
西容公司十二種新產品通過國家兩行業鑒定
一、前言
由于電子產品是與人們的日常生活與生命健康最直接相關的電子器具,因此它的質量是每一個電子生產企業與供應商都應當高度重視的問題。本文重點就電子產品質量管理工作進行了探討,并對其在設計過程中,如何控制外部和內部的組織和技術接口提出了具體的方法和措施。以供相關人士參考。
二、電子產品設計控制的重要性
隨著科學技術的發展,社會對產品的要求也愈來愈高。概括起來說即高精度、高可靠性、美觀、耐用、安全等。我國由于生產工藝手段落后,歷來把生產過程看成質量工作的重點。這種狀況隨著生產手段的改進和市場競爭逐步轉變,應當拋棄以往重制造、輕設計的落后觀點,把設計控制作為產品質量的首要環節。
三、電子產品設計和開發的計劃管理
設計和開發的策劃是指針對某設計和開發項目而建立質量目標、規定質量要求和安排應開展的各種活動。計劃網絡圖是設計和開發策劃的成果,是研制項目計劃管理和質量管理的重要文件。計劃網絡圖不僅應體現各階段工作的時間計劃節點,更重要的是以《研制工作程序》、《可靠性保證大綱》、《質量保證大綱》為依據,反映研制全過程的質量控制點和質量活動監控點。計劃網絡圖應隨著科研進度作動態管理、及時修改,同時,應明確上一階段工作未達到要求不能轉入下階段,防止有缺陷的設計造成更大影響。
1、組織和責任落實
設計和開發活動應委派給具有一定資格的人員去完成。這是設計和開發的必備條件之一。組織不落實,沒人去設計,開發只是空話。由不具備資格的人去設計,質量沒保證,因此必須對設計人員進行任命。
2、設計和試驗規范
現代的電子產品,一般由多個分系統或成百上千甚至上萬個零部件組成,在設計這樣的產品時,沒有統一的設計、試驗要求是不可想象的。“設計和試驗規范”是開展產品設計和試驗并以此作為控制和評價設計和試驗工作的準則。
“設計和試驗規范”是統稱,根據產品復雜程度不同,有多種設計規范和試驗規范,如“電信設計規范”、“結構設計規范”、“元器件選用要求”、“安全性設計要求”等。各種規范,按專業分工,分別由總體設計師或主管設計師負責編寫,同時應對各級分系統設計師或分機設計師執行規范的情況進行監控,以保證全機設計的統一性。
3、控制新技術、新器材的采用
新技術和新器材的采用是在新產品研制中常遇到的問題。采用的新技術、新器材需要經過充分論證、試驗和鑒定,確認這些條件全面達到設計要求后才能使用在新產品的設計中。
預先研究課題開設和研制程序中的專題科研項目,是為了對新技術進行充分論證和驗證用的。實踐證明,將已確認的新技術用于產品設計,把握性大,質量有保證,而把未被確認的新技術直接就用于產品設計,仍然要經過反復試驗、反而會延長產品研制周期或存在隱患,因此控制新技術和新器材的使用是很有道理的。
四、電子產品如何有效控制“組織與技術接口”
“接口”指兩個或兩個以上實體的連接和相互間關系,實體通過接口進行信息和物資流動。設計過程有許多外部、內部組織和技術接口,如雷達總體與各分系統之間就有接口問題,結構設計與工藝之間、電信設計與可靠性之間、設計部門與物資部門之間等等都有許多技術上的接口。因此應規定從設計輸入到參與設計過程的不同部門間在組織上和技術上的接口,接收和傳遞什么信息、接收和發出的部門和單位、傳遞信息的方式和達到的作用以及如何收發保存傳遞文件等,以保證設計的正確性。
1、控制“設計輸入”
設計輸入是設計的依據,即產品應達到的目標,包括顧客對產品的需求,有關法令法規和社會要求等,通常并不列入設計任務書中。
設計輸入也是驗證、評審設計輸出的依據。控制設計輸入,就要求設計輸入形成文件,由任務提出方和承接方按簽署規定的職責認真簽暑。
2、控制“設計輸出”
設計輸出是通過相關資源和活動產生的設計成果,如為產品編制的各種文字材料、圖紙等,這些文件為制造、采購、檢驗、試驗、操作和服務提供必要的依據。
3、關于設計確認
設計確認是指對一個產品設計的最終檢查過程,以確定是否符合合同評審時與顧客達成的要求。設計定型和技術鑒定都是確認的一種形式,定型和鑒定通過的產品,證明設計是符合設計輸入要求的。
五、電子產品設計與開發的過程控制
1、設計與開發策劃
設計開發策劃的輸出轉化為《設計開發計劃書》等,內容包括:
(1)設計開發的輸入、輸出、評審、驗證、確認等各階段的劃分和主要工作內容;
(2)各階段人員職責和權限、進度要求和配合單位;
(3)資源配置需求,人員、信息、設備、資金保證等及其他相關內容。
2、設計和開發輸入
確定與產品要求有關的輸入,并保持紀錄。
(1)產品主要功能、性能要求,一般應包含在合同、訂單或項目建議書中;
(2) 適用的法律、法規要求,對國家強制性標準一定要滿足;
(3) 對確定產品的安全性和適用性致關重要的特性要求,包括安全、包裝運輸、貯存、維護及環境等。
3、設計和開發輸出
設計和開發輸出的方式應適合于對照設計和開發的輸入進行驗證,并應在放行前得到批準。
(1)滿足設計和開發輸入的要求,如設計文件、作業指導書等;
(2)給出采購、生產和服務提供的適當信息;
(3)包含或引用產品接受準則;
(4)規定對產品的安全和正常使用所必需的產品特性,如設計和開發過程的相關記錄等。
4、設計和開發驗證
設計和開發驗證的對象:
(1)設計輸出的文件;
(2)新材料、新零件;
(3)樣件、樣機等。
驗證的方法
(1)進行試驗、模擬、試用、演示等;
(2)根據以往的經驗與教訓進行評價。
驗證的結果及任何必要的措施的記錄應予以保持。
5、設計和開發的確認
為確保產品能夠滿足規定的使用要求或已知的預期用途的要求,應依據所策劃的安排,對設計和開發進行確認。只要可行,確認應在產品交付或投產實施之前完成。
確認可根據產品的特點,可以選擇下述幾種確認方式之一:
(1)召開新產品鑒定會,邀請有關專家、用戶參加,提交《新產品鑒定
報告》;
(2)試產合格的產品,選擇顧客試用后,由其提供客戶試用意見;
(3)送國家授權的試驗室進行型式試驗并出具報告。
6、應識別設計和開發的更改,并保持記錄。
應對設計和開發的更改進行適當的評審、驗證和確認,并在實施前得到批準。設計和開發更改的評審應包括評審更改對產品組成部分和已交付產品的影響。
六、結束語
加強設計控制是提高設計質量的重要手段,但設計控制涉及的面很廣,方法也很多,以上的論述,只是筆者所認識到的一些控制措施,而各單位根據本行業特點,肯定會有許多經典、成熟和行之有效的控制辦法,希望各種好的控制辦法能及時得到推廣。
參考文獻:
但是,一個主要問題是有機食品是否與非有機方式生產的食品存在差異、差異程度如何以及可利用哪些參數來測定這種差異。遺憾的是,最近針對該問題所發表的多篇評述資料均未對此點給予明確說明。然而,統計數據表明,通過有機方式生產的水果及蔬菜中某些抗氧化劑(如多酚)含量可能高于常規方式生產的水果及蔬菜中的含量,但主要食品組分似乎并未顯示有不同之處。
通常情況下,使用靶標及非靶標分析法進行有機食品鑒定,但仍需進行深入調查研究。許多不同的技術及方法可用于檢測食品質量中的不同靶標特性:單一化合物或化合物類(如蛋白質、糖類、維生素等營養素)、健康促進型化合物(如多酚類),或是不利健康型毒素(例如毒素)、殘留物,以及能量標準、流變學特性(如質地和結構等)和感官特性等。迄今為止,還沒有完全符合要求的評審方法可用于有機食品質量檢測。因此,本文旨在提供有關技術及分析方法的現狀報告,用于解答有關有機食品領域的各種問題。
有機食品質量檢測
目前,有機食品檢測技術或方法仍然匱乏,在質量管理及執法監管方面,仍需要開發有機食品鑒定方法及以代謝產物測定為重心的殘留物檢測方法。新產品開發旨在實現有機加工,同時也需要進行與有機食品質量模型有關的食品質量檢測,尤其要側重于參數、方法的開發。
過去十年中,公眾對食品生產技術的關注度一直在增加,由此對食品的感官屬性、營養價值和安全性產生了影響。這種發展趨勢轉而又促進了有機食品的生產。由于生產成本較高,有機產品零售價往往高于非有機產品。然而,由于存在溢價,有機產品容易涉入欺詐行為。因此,在幫助和鞏固驗證過程方面,分析驗證基于內在指標的有機食品質量參數將變得非常重要。然而,實現這一目標需要的不僅僅是一個簡單的分析測試。有機產品質量鑒定是一個復雜的過程,在很大程度上取決于所檢測的產品。因此,不可能僅憑單一指標鑒別有機產品與常規產品。人們已開發出越來越多的指紋識別方法,這些方法結合先進的化學計量學知識,考慮到了一系列內在(天然存在的)成分。
指紋識別策略在表征代謝物組以及出現于農產品中的一系列低分子量初級及次級代謝產物時更為全面。概括地說,即認為:不僅特定活體基因可對典型性代謝物成分產生影響,農業方法等外在因素也可對其產生影響。高分辨率質譜法與超高效液相色譜(UPLC)及/或氣相色譜(GC)法聯合使用,表明所選分析工具頗具挑戰性。為避免某些基質成分產生負面影響,在儀器測量之前需制備盡量少的樣品或不制備樣品。多項案例研究已表明,這些全新方法的潛在優勢在于檢測食品來源。應當注意的是,代謝組學研究并非基于單個“質量標記”的靶標分析,而是基于非靶標分析;在第一階段,無需對代謝物組樣本中的所有化合物進行鑒定;通過先進的化學計量學技術,對包含有益樣品“標志”的整個數據集進行了分類。
許多專家探討了用于有機食品檢測的幾種全新方法的驗證策略。大多數全新方法,包括熒光激發光譜法(FES)、生物結晶法及Steigbild法,均可記錄成文并針對某些食品類別實行標準化,但仍缺乏理論依據。對可重復性或穩健性等方法論質量參數進行了測試,但無法進行再生性測試,因為仍然缺乏參考資料。
與眾所周知的近紅外光譜(NIR)法相反,FES法的激發與發射功能利用的是可見光光譜及激發與發射間的延時(“延遲發光”)。在特定時間及150瓦(24伏)鹵鎢燈所發射的恒定照度下實施光學激發過程。通過彩色標準玻璃濾光片濾去光譜部分。光學激發過程結束后,使用光電倍增管(EMI 9202及珀金埃爾默儀器公司CP1962)對樣本所發射的全部光線進行測量。測量結果已用于進行小麥及胡蘿卜質量鑒定。在使用黃色或白色光激發并得出黃光/藍光比率后,所考慮的相關參數為不同的發光特性。
有機樣品食品質量分析新方法
一般情況下,上文提到的這些方法可用于進行食品質量分析,并且不限于有機來源產品。然而,就大多數此類方法而言,若要實現方法開發、標準化及成為理論基礎,仍需付出更多努力。
最近幾年,代謝物組學――以“使用一種或數種分析方法對復雜生物基質中最廣泛范圍內的小分子進行檢測”為中心――作為食品分析領域的一項專長也已出現。在代謝組學研究中可使用多種有關不同目標的方法:代謝物靶標分析(搜索代謝途徑中的特定代謝物);代謝輪廓分析(研究特定代謝途徑中的一組相關化合物或代謝產物);代謝物組(分析存在于樣品中的所有代謝物――在特定時間點全面‘快速檢測’代謝過程);以及代謝物指紋圖譜(全面快速分析――旨在鑒定足夠的代謝產物從而使人們能夠將某一未知樣品劃入已識別組群中――晶格鑒定)。應當注意的是,代謝物組分析相當困難(代謝產物不可避免地在結構、功能基團、理化性質及濃度方面存在較大差異),不僅需要實現各種用途的復雜儀器設備,還需要設計實驗條件及評估數據的高素質人員。氣相色譜-質譜聯用法可能是最常見的儀器分析法。除包含樣品組分分離的程序外,還有一種基于質譜法的全新方法,可以省去對樣本成分的色譜分離。在眾多常壓電離技術中,直接實時分析(DART)法與高分辨率質譜(HR-MS)法代表了最具挑戰性的檢測方案,因為所需制備的樣品量極少;此外,標準化“指紋圖譜”(各樣本質譜)以及由此創建的樣品數據庫更具可行性。高分辨率質譜(HR-MS)法還有助于鑒定存在于樣品中的多種化合物。直接實時分析(DART)法對污染相對不敏感且不存在樣品間的攜帶污染,從而能夠分析多種材料。這樣,在顯著提升分析速度的同時減少了工作量。
有機食品質量檢測實驗室法中的主要發現
各種不同方法可統一歸為三類:用于有機食品鑒定的許多非靶標化學及物理指紋識別法,最新描述的熒光激發光譜法也可能成為此類方法之一;用于鑒定生物標記(化合物及化合物類的性能分析圖)的分析技術――也可使人們檢測加工處理過程所影響的以及應用到整個有機食物鏈的因素;一種全新方法――檢測樣品對結晶系統的影響(無論是在含有無機鹽的情況下還是在水相蒸發過程中)。對于所有三種不同方法而言,實驗室技術與化學計量學工具結合至關重要,因為質量鑒定過程中需分析大量數據。
GB/T15496《企業標準化工作指南》圍繞標準化法提出的工作要求,結合企業標準化工作的特點,規定了四項基本任務:貫徹執行國家和地方有關標準化的法律、法規、方針政策;實施技術法規、國家標準、行業標準和地方標準;制定和實施企業標準;對標準的實施進行監督檢查。作為教學儀器設備行業的主管部門—各級教育委員會,應該依照國家標準化法的要求,采取積極有效的措施貫徹執行國家、行業和本地區標準化工作的法律、法規、方針和政策,推進本地區業內企業標準化工作全面展開,對標準實施情況進行監督檢查。
北京市教育委員會委托北京市教育技術設備中心(以下簡稱設備中心)和北京教學儀器設備協會(以下簡稱設備協會)主管北京市教學儀器設備行業管理工作。設備中心和設備協會近幾年來從本市實際情況出發,在推動企業標準化工作中做了不少努力,進行了大膽的探索,在市教委領導和業內企業的支持下,取得了一定的成績。下面談談我的一點體會:
一、 推進業內企業貫徹執行國家標準化的法律、法規
《中華人民共和國標準化法》規定:標準化工作的任務是制定標準,組織實施標準和對標準的實施進行監督。企業是國民經濟結構中的基本單位,企業標準化工作是國家標準化工作的組成部分和基礎,它是管理部門運用技術手段對產品質量進行宏觀調控、推進技術進步的重要途徑,是管理經濟活動的基本手段,是發展生產提高質量促進貿易的衡量準則。它對合理配置資源、提高生產效率具有重要的意義。
企業執行法律、法規和國家行業標準要通過其標準化職能機構和標準化人員來實現。過去標準化工作僅限于技術領域,企業一般在技術部門設立標準化機構。隨著市場經濟的深入發展,根據貫徹質量管理和質量保證系列標準的要求,企業標準化工作已經從技術領域擴展到管理領域和各項業務工作領域。企業的標準化機構應在總經理或總工程師的直接領導下,以利于統一管理。企業可以根據產品特點、企業規模和標準化的工作量,確定標準化機構的形式,以滿足本單位生產、經營的需要。如果企業領導對標準化工作不了解,加上工作人員不能勝任工作,將導致企業標準化工作開展困難。面對這樣的問題,設備中心采取了以下兩方面的措施:
1、組織企業領導的普法學習和標準化人員的業務培訓
設備中心多次組織企業法人代表、總工程師等領導層人員參加標準化法和企業標準化工作要求培訓,使企業領導從執行國家法律法規的高度來認識做好企業標準化工作的重要性。
設備中心還與中國教學儀器設備行業協會、北京市標準化協會等社團共同組織宣貫GB/T1.1《標準化工作導則第1部分:標準的結構和編寫規則》、 GB/T15496《企業標準化工作指南》等標準化基礎知識,目前本行業已有80%以上企業派出了標準化人員參加學習。經考試合格者,由國家質量技術監督局頒發“標準化人員資格證書”,持證上崗工作。
通過參加學習,企業領導和標準化技術人員對企業標準化工作有了一定程度的認識,標準化人員的綜合素質得到普遍提高,為企業開展標準化工作打下了堅實的基礎。
2、組織社會力量協助企業開展標準化工作
除了對企業領導普及標準化法外,企業的專職管理人員也需要深刻理解并著手實施標準化工作。由設備協會出面聯系和組織質量技術監督、標準化和質量管理專家深入到企業,指導開展標準化技術工作,實行有償服務。例如多次組織有關專家到基礎薄弱企業,針對企業的實際情況,指導企業起草企業產品標準、完善設計工藝文件、解決新產品研發中存在的產品質量問題等。由專家把企業領進門,在較短的時間內做好標準化基礎性工作,企業標準化工作得到跨越式發展。
二、 積極推進企業標準化工作的展開
1、宣貫國家和行業產品質量標準,提高企業質量意識
標準化法規定:企業必須嚴格執行國家標準、行業標準和地方標準中的強制性標準;不符合強制性標準的產品,禁止生產、銷售和進口。教學儀器設備產品涉及人身健康方面指標的,一定要符合相關的國家標準、行業標準和地方標準要求。某些企業多年生產教學儀器設備,卻不知道該產品的國家和行業標準。
為了改變這種狀況,設備中心分別與教育部、信息產業部、北京市質量技術監督局和北京市衛生局等部門合作,先后辦班宣講GB8898《電網電源供電的家用和類似一般用途的電子及有關設備的安全要求》、GB/T14185《語言學習系統通用技術條件》、GB/T3976《學校課桌椅功能尺寸》、WS99《黑板安全衛生要求》、JY0001《教學儀器設備一般質量要求》、JY0002《教學儀器設備的檢驗規則》和JY/T0363《視頻展示臺》等國家和行業標準。對于教學儀器設備的其它產品,采用別的形式宣貫相關標準??傊ㄟ^貫標,使每個企業清楚地了解到自己的產品應執行的國家和行業標準中規定的性能和技術指標。
設備中心發文要求有關廠家針對產品不達標的情況,由企業有關部門制定改進措施,重新送國家質量檢測機構檢驗,未通過檢驗的產品不準生產和銷售。
2、加強新產品研發、鑒定的標準化管理
教育部規定:對教學儀器設備生產企業的新產品實行鑒定制度。受市教委委托設備中心負責組織本市的教學儀器設備新產品鑒定工作。設備中心對教學儀器設備生產企業的新產品鑒定工作實行指導和管理,制定并頒布了《北京教學儀器設備企業考核條件》作為企業新產品鑒定的依據。《考核條件》涉及企業標準化工作所涵蓋的內容,對企業新產品鑒定做出了明確規定,具有很強的可操作性,便于企業實施。
新產品鑒定前,設備中心組織專家對企業提供的文件審查,其基本要求是:送審的資料(主要是與該產品有關的產品企業標準和技術文件)必須符合企業標準化管理的規定,事先經過標準化審查,企業標準必須報企業所在地區質量技術監督部門備案;研制開發的新產品必須經過指定檢測站(中心)依據國家、行業和企業標準抽樣檢驗合格。不符合要求的不予鑒定。近兩年30多個廠家的40多個新產品分別通過了市教委和教育部的鑒定。
3、促進企業產品標準的制定與實施
制定企業標準建立和健全企業標準體系是企業標準化機構的重要職責。企業標準體系以技術標準為主,包括管理標準和工作標準。技術標準是企業標準體系的重要組成部分,是企業組織生產、進行技術和經營管理的技術依據。管理標準和工作標準是對企業標準化領域中需要協調的管理事項和工作事項所制定的標準。做好企業標準的制定和實施是企業標準化工作的關鍵環節。設備中心為了貫徹實施北京市質量技術監督局關于消滅無標生產的規定,近幾年來積極推進了本市教學儀器設備企業產品標準的制定和實施工作。
設備中心規定在北京教育系統銷售的教學儀器設備產品必須制定企業標準,無企業標準的產品不準進入教育市場。企業產品標準要全面貫徹國家、行業標準,特別是關系到安全、衛生、環保等強制性標準的必須貫徹執行。鼓勵企業標準的各項技術指標高于國家、行業標準,以體現產品的市場競爭力。
企業制定產品標準要事先廣泛征求用戶的意見,了解他們的需求,要堅持“顧客滿意”的原則,以此作為制訂標準的依據。產品的企業標準經過審定后,必須報送企業所在地區質量技術監督部門備案。至今,本行業企業絕大多數產品都按國家法律法規制定了產品的企業標準。
4、配合有關部門教學儀器設備產品的質量監督檢驗
《中華人民共和國標準化法》明確提出省市自治區級的主管部門負責對標準實施進行監督檢查。
設備中心除每年協助教育部組織本市教學儀器設備質量監督檢驗之外,還指定廣播電視、電子、玩具、塑料、家具、計算機軟件、光學、教學儀器等產品的八個國家級或市級的檢測站(中心)作為北京市教學儀器設備產品質量監督專業檢測機構。業內企業生產的產品,必須定期在這些檢測機構接受質量監督檢驗。調查結果表明,采取上述措施基本上杜絕了不合格產品流入學校。
近年來,設備中心與北京市衛生監督所合作,對全市20多所課桌椅、黑板生產廠家的產品按照國家衛生標準的規定進行衛生許可檢查,規范了全市學校課桌椅和黑板的產品標準,效果十分顯著。
三、發揮行業管理和服務職能,帶動企業標準化工作
通過設備中心幾年的實踐,筆者認為要搞好教學儀器設備標準化行業管理和對企業的服務,還應注意做好以下幾點:
1、通過考核驗收促進企業標準化
近年來,設備中心分別對在本市生產比較集中的產品、例如:語言學習系統、小學自然、數學、美術學具和物理、化學、生物實驗設備等生產廠家組織考核驗收。
考核驗收前,設備中心要求企業對照《北京教學儀器設備企業考核條件》進行了自查和整改,通過自查和整改,一些企業在外協外購、生產工序控制、產品出廠檢驗等關鍵環節建立和落實了檢驗制度。通過檢驗制度的建立和實施,強化了檢驗手段和完善了追溯產品生產過程控制的原始記錄。還有不少企業通過改進工藝技術和加工設備,產品質量穩步提高。在市里檢查驗收的基礎上,本市的語言學習系統和學具等產品近20個生產廠家全部獲得了教育部頒發生的質量合格證書,其產品在全國范圍發行。
2、配合政府采購確保教學儀器設備質量
近兩年來,政府采購已逐步成為全國各地教學儀器設備采購的主要方式,它有利于節約國家資金、提高投資效益、加強廉政建設和遏制腐敗。但是在某些地方政府采購產品的質量問題時有發生,其主要原因是政府采購部門有關人員不熟悉國家、行業標準對產品質量特性的基本要求,判定產品技術性能沒有依據國家認可的產品標準及其檢測報告,使不符合國家、行業標準的產品流入教育市場。
由此可見,教學儀器設備企業標準化工作只有行業主管部門監督還不夠,還需要政府采購部門、教育技術裝備部門乃至各級各類學校共同配合。設備中心主動與政府采購部門聯系,派專家協助工作,及時提供采購產品的質量標準,反映產品在使用中存在的問題,嚴格遵循國家產品質量法律法規,把好質量關,保證政府采購產品的質量。
3、鼓勵企業參加產品和質量管理體系認證
國家已經明確提出對涉及人類健康和安全、動植物生命和健康、以及環境保護和公共安全的產品實行強制性產品認證制度(3C認證),屬于上述范圍的產品必須在2003年8月1日前通過產品認證才可進入市場。
實施產品認證和質量管理體系認證有利于企業建立和完善質量管理、提高產品質量和市場競爭力,它可以確保產品符合法律、法規要求和國家、行業強制性標準要求,是增強顧客滿意的基礎。
采用ISO9000國際標準,爭取獲得質量管理體系認證,已成為廣大企業建立現代企業制度、加強產品質量控制、提高企業管理水平和產品市場競爭力的重要手段。設備中心采取鼓勵和支持的態度,組織企業參加ISO9000國際標準的學習培訓,幫助他們聯系培訓、認證機構的專業人員到企業指導,使許多企業質量管理意識大大增強。
目前協會中70%會員企業按照國際標準建立和實施了質量管理體系并通過了ISO9000系列質量管理體系認證。產品涉及3c認證的企業有的已經獲得了認證證書,有的正在認證中。
4、充分發揮行業協會作用指導企業標準化工作
行業協會是市場經濟條件下形成的新的行業組織。它以服務為宗旨按照國家法律法規制定行規行約,規范行業內各企業的行為,還要為企業提供信息和各種培訓。要充分發揮中國教學儀器設備行業協會和北京教學儀器設備協會紐帶和橋梁作用,使整個行業全面健康地發展。
積極推動業內企業標準化工作是教學儀器設備行業協會不可推卸的責任。行業協會不僅要組織企業專業人員參加標準化方面的培訓,配合有關部門對企業的工作進行監督,更重要的是要經常了解并幫助企業解決存在的困難和問題,指導企業進行質量管理和標準化工作的實施。
5、支持企業參與行業標準制定
隨著教育改革的深入發展,教育思想和教學手段都發生了深刻的變化。以多媒體技術、計算機網絡技術為核心的現代化教學設備配備到各級各類學校。由于沒有統一的標準,各企業同種產品的性能、技術指標存在著差異。例如某些電子教學設備通訊接口裝置規格、型號不一致,信號標準不統一,造成學校使用的不便;某些電子教學設備不符合國家強制性電氣安全要求,甚至留下用電安全隱患;視頻教學設備亮度、分辨率指標過低,不能滿足學生的視力衛生要求的現象也時有發生。面對這些問題,學校不滿意,企業也感到很困惑。
設備協會召集有關企業、標準化部門、教育裝備部門和學校等方面的代表就新儀器設備產品標準展開研討,對確定產品性能技術指標交換意見。另外,設備協會推薦有實力的企業參加教育部教學儀器設備標準化委員會定標會議,在傾聽各方面專家意見的同時,企業代表也可以充分發表自己的見解。各方面人員的經常交流、溝通有益于行業標準不斷完善。
6、積極采用先進的國際標準完善行業標準
1、規范了文件資料的管理。對上級來文,有登記、有批示、有傳閱,保證了文件資料的時效性和完整性。
2、完善了公司下發、上報文件資料的起草、收集、審定、修改、把關、印制、登記、分發、歸檔程序,保證了各項匯報工作和分配工作有記載、有檔案,為公司今后的發展奠定了原始檔案基礎。
3、在各部門的協作下,完成了公司各類文件、會議資料、上報材料、國家電網招標文件、對外宣傳材料以及請示、報告、申請等的起草工作,較好地完成了公司文件起草任務。
4、建立并完善了檔案室的管理,完成了技術文件、行政文件、人事文件、質量文件、施工圖紙、資料的保管、發放、借閱、登記工作。對公司所有文件資料進行了收集并重新進行了分類、編號整理,做到總目錄全面,分目錄詳細,底清數明,查找方便,較好地為公司領導和生產提供了服務。
二、辦事方面
1、規范了會議制度,會議做到了有記錄、重要會議有紀要,成為公司領導指導生產,安排工作任務,了解公司情況的一個重要渠道;
2、完成了總經理主持的工作會議的安排,做了會務準備工作;
3、在各部門的配合下,規范了公司勞動紀律并不折不扣的執行,全年勞動紀律、衛生狀況大有改觀;
4、接收了原財務部門經辦的勞資工資,并對原勞資工作缺漏項目進行了補全;
5、在生產技術部、質檢部的協助下,完成了省名牌產品的資料編制、申報、審查工作;
6、在生產技術部的指導和配合下,完成了630/45鋼芯鋁絞線的掛網運行資料的編制、審查會籌備工作;
7、在生產技術部、銷售公司的配合下,完成了中電聯主辦的630/45鋼芯鋁絞線新產品鑒定工作;
8、配合和協助銷售公司,完成了國家電網入網資質審查工作;
9、根據領導安排,對一些工作抓了督促落實;
10、熱情接待外來辦事人員,做到熱情禮貌,讓外來人員有賓至如歸的感覺,體現光大人以誠為本的待客之道,為公司樹立良好的社會形象。
三、存在問題
1、工作缺少程序,制度仍不健全。
2、對工作人員培養教育差,素質還有待提高。
3、工作主動出擊少,被動應付多, 工作督促、協調功能發揮差。
4、人事管理工作做得較差,主要體現在人員管理方面有些混亂、薪資管理方面沒有規范,加薪的隨意性比較大。
四、下一年工作計劃
下一年,根據以上總結,對本部門存在的問題進行整改,主要從以下幾方面著手來抓:
1、加強學習,提高自身素質,提高工作效率,當好領導的參謀助手;
2、加強協調,提高服務質量,更好地服務于上級、同級、和基層;
3、加強制度建設,健全公司各項管理制度,使公司工作上臺階、上檔次;
4、加強工作人員的培養教育工作,建立一個朝氣蓬勃,富有戰斗力的工作集體;
5、加強人事管理工作,建立和實施員工績效考核制度;
6、結合iso9001的復審工作,整合iso14001的編制和申報、審查工作,條件允許的情況下,同時整合iso18001;
7、完成“**”商標的×××著名商標的申報工作;
8、協助集團財務部完成erp系統的升級和與oa系統的整合工作,完善局域網的網絡安全管理;
第二條本實施意見所稱重點新產品貼息或獎勵項目,是指通過市級以上新產品鑒定,具有批量投產條件、經濟增量顯著的新產品,并遵循以下原則來確定招標范圍:
1、符合國家產業政策和省、市產業發展規劃的要求,形成新的經濟增長點;
2、技術先進、市場前景廣闊,促進產品的更新換代,加速產業結構和產品結構調整;
3、產業化周期較短,投入產出比高,規模經濟效益顯著。
第三條*市重點新產品貼息或獎勵項目招投標可分為對列入國家和省重點新產品項目的配套貼息或獎勵以及市級新產品貼息或獎勵項目招投標兩個方面。
第四條*市重點新產品貼息或獎勵項目招投標按照公開、公平、公正的原則進行。
第五條重點新產品貼息或獎勵項目招投標資金來源于財政預算撥款。
第六條*市重點新產品貼息或獎勵項目招投標按照以下程序進行:
(一)確定重點新產品貼息或獎勵項目的招標范圍和招標方式,編制招標文件;
(二)招標公告或發出招標邀請書;
(三)對送達投標意向書的投標人進行資格審查;
(四)向符合條件的投標人出售招標文件;
(五)受理投標文件并在規定時間公開開標;
(六)組建評標委員會并召開評標會議;
(七)決定中標人并簽訂合同。
第七條具有下列情況之一的重點新產品貼息或獎勵項目可以不實行招標:
(一)涉及國家安全和國家秘密的;
(二)只有二家以下(含二家)潛在投標人可供選擇的;
(三)沒有引起有效競爭或者對招標文件未作實質性響應,或因故導致廢除所有投標的;
(四)法律法規規定的其他不實行招標的情況。
第二章招標
第八條*市重點新產品貼息或獎勵項目招標人(以下簡稱“招標人”)為*市經濟貿易委員會。招標人在具備下列條件后開展招標工作:
(一)確定當年度需要招標的重點新產品貼息或獎勵項目范圍;
(二)落實重點新產品貼息或獎勵項目的經費來源;
(三)具備招標所需要的其他條件。
第九條重點新產品貼息或獎勵項目招標分為公開招標和邀請招標。公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織投標;邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其它組織投標。招標人根據招投標項目的情況確定招投標方式。
第十條采用公開招標方式的,招標人將在*技術創新網(*)和其它媒介招標公告。采用邀請招標方式的,招標人將向三個以上(含三個)具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其它組織發出投標邀請書。
第十一條招標公告或投標邀請書應當載明下列事項:
(一)招標人的名稱和地址;
(二)招標項目名稱;
(三)招標項目的性質和主要實施目標;
(四)投標人應當具備的基本條件和資格;
(五)獲取招標文件的辦法、費用、地點和時間;
(六)送達投標意向書的最后期限。
第十二條招標人可以根據招標項目本身的特點,在招標公告或者投標邀請書中,要求投標人提供有關證明文件,并對潛在投標人進行初步資格審查。這些證明文件包括:
(一)投標人單位全稱、性質、注冊地、辦公地點及法人代表;
(二)項目負責人及主要參加人員姓名、從事專業、職稱、主要業績及其它情況;
(三)項目所需技術設施及設備條件;
(四)投標人近二年財務資料及資信證明文件;
(五)其它需要提供的證明或材料。
第十三條如果通過資格審查的投標人數不足三個,招標人應修改并再次招標公告或再次發出招標邀請書,并對新的投標人進行資格審查,直至三個或三個以上的投標人通過為止,否則停止招投標活動。已通過資格審查的投標人不得再聯合投標。
第十四條招標人根據招標項目的要求編制招標文件。招標文件包括下列內容:
(一)投標須知;
(二)招標項目名稱;
(三)招標項目主要內容及技術經濟指標要求;
(四)招標項目目標、考核指標及實施進度和完成時間要求;
(五)對招標項目實施提供的資金支持;
(六)中標方對項目應承擔的義務和責任;
(七)投標報價的構成細目及制訂原則;
(八)投標文件的編制要求;
(九)評標標準和方法;
(十)提交投標文件的方式、地點和截止日期;
(十一)開標、評標、定標的日程安排。
第十五條招標人按招標公告或投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件。招標人規定的投標文件編制時間,自招標文件售出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于20天。招標文件售出后,不予退還。
第十六條招標文件售出后,招標人如對招標文件進行修改、補充或澄清,應在招標文件要求的提交投標文件截止日期至少15天前以書面形式通知所有購買者,并作為招標文件的組成部分;對招標文件有重大修改的,應適當延長提交投標文件截止日期。
第十七條招標人必須對獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的其它情況進行保密。
第十八條除下列情形外,招標人在招標公告或發出投標邀請書后不得終止招標:
(一)發生不可抗力;
(二)最高投標報價遠低于項目的合理組成價格的;
(三)作為項目標的的技術已經由他人公開;
(四)有效的投標少于三家。
第三章投標
第十九條投標人是指按照招標文件的要求參加投標競爭的法人和其它社會組織。一個投標人對同一個項目只允許投一份標書。
投標人參加投標必須具備下列條件:
(一)與招標文件要求相符合的研究人員、設施和經費;
(二)招標文件要求的資格和相應的科研經驗與業績;
(三)資信情況良好;
(四)法律法規規定的其它條件。
第二十條投標人應向招標人提供投標文件。投標文件應當加蓋公章和有法定代表人的簽字和印章。
第二十一條投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出實質性響應,應包括下列內容:
(一)投標函;
(二)投標人概況;
(三)近兩年的經營情況及業績;
(四)新產品鑒定證書;
(五)技術工作總結和試制工作總結;
(六)技術經濟分析報告;
(七)企業貸款還本付息情況和銀行貸款憑證;
(七)項目實施組織形式和管理措施;
(八)招標文件要求的其它內容。
第二十二條兩個或兩個以上法人或其它組織可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份參加投標。
聯合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力和資格條件。聯合體各方應當簽訂共同的投標協議,明確約定項目的組織實施方式、各方擬承擔的分工與風險責任、經濟和知識產權權益分配與歸屬問題以及若中標后資助經費下達于何方等,并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的,聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。
第二十三條投標人應在招標文件要求提交投標文件的截止日期前,將投標文件密封送達指定地點。招標人應對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人提供簽收證明。
在提交投標文件截止日期后送達的投標文件,招標人應當拒收。
第二十四條在招標文件要求提交投標文件截止日期前,投標人可以對已提交的投標文件進行補充和修改。補充和修改的內容必須用書面形式作出,并作為投標文件的組成部分。
第四章開標、評標與中標
第二十五條開標應按招標文件規定的時間、地點和方式公開進行。開標由招標人主持,邀請有關單位代表和投標人參加。
第二十六條開標時,投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;確認無誤后,由工作人員當眾開啟并宣讀投標人名稱和投標文件的主要內容。
開標過程應記錄在案,招標人和投標人的代表在開標記錄上簽字或蓋章。
第二十七條招投標的評標委員會由招標機構的代表及技術、經濟、法律等方面的專家組成,組成人數不少于5人的單數。
投標人或與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會,評標委員會成員名單在中標結果確定前必須保密。
第二十八條評標委員會負責評標,對所有投標文件進行審查。有下列情況之一的,其投標無效:
(一)投標文件未加蓋投標人公章或法定代表人未簽字或蓋章;
(二)投標文件與招標文件規定的實質性要求不符;
(三)設有標底的,投標報價遠低于完成項目必需的實際成本;
(四)投標文件沒有滿足招標文件規定的招標人認為重要的其它條件。
第二十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中不明確的地方進行必要的澄清、說明或答辯,但投標人在進行澄清、說明或答辯時,不得超過投標文件的范圍;不得改變投標文件的實質性內容;不得闡述與問題無關的內容;未經允許不得向評標委員會提供新的材料。
澄清、說明或答辯的內容必須用書面形式記錄。
第三十條評標委員會按照評標文件中規定的評標標準對投標人進行綜合性評價比較,提出書面評標報告,向招標人推薦中標候選人。
第三十一條評標報告為定標提供重要依據,包括以下主要內容:
(一)對投標人的項目方案評價,技術、經濟風險分析;
(二)對投標人承擔能力與工作基礎評價;
(三)推薦滿足評標標準的中標候選人;
(四)需進一步協商的問題及協商應達到的指標和要求;
(五)對投標人進行綜合排序。
第三十二條招標人根據書面評標報告和推薦的中標候選人或投標中標候選人排序結果確定中標人。
第三十三條招標人應在開標之日后30天內完成定標工作,特殊情況可延長15天。
第三十四條定標后,招標人向中標人發出《中標通知書》,并據此與中標人簽訂項目合同,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
1.1較為完善的文獻支持系統較為完善的文獻支持系統,是保證查新工作質量的最基本條件,開展機械工業科技查新所需要的文獻支持系統包括:
1.1.1國內外主要數據庫包括《美國工程索引(Eicompendex)數據庫》、《金屬文摘(METDEX)數據庫》、《機械文摘(ISMEC)數據庫》、《中文科技期刊數據庫》、《中國科技經濟新聞數據庫》、《中國機械工程文摘數據庫》、《中國機械工業科技成果數據庫》、《中國學術期刊數據庫》等,以上是查新中使用率較高的數據庫,同時還要通過上網、聯機檢索等途徑查找相關的數據庫。
1.1.2國內外主要檢索工具包括各種綜合性及專業性的文摘、索引、資料目錄以及各類機械產品目錄、樣本等,由于機械產品種類繁多、專業龐雜,在此不一一列舉。
1.1.3一次文獻包括機械工業學科及相關學科的各類科技期刊。
1.2素質良好的查新人員查新工作是一項原則性較強而又比較繁瑣的工作,它需要查新人員必須具備良好的職業道德以及強烈的責任心,如果原則性不強,就會受市場經濟的影響或礙于情面寫出不合事實的報告,如果查新人員責任心不強,工作不耐心細致,就使查新結果出現錯漏,從而影響查新報告的嚴肅性。查新工作同時又是科學性、技術性很強的工作,它需要查新人員必須具備過硬的業務素質,查新人員的業務素質包括:
1.2.1較扎實的專業知識筆者認為從事機械工業科技查新的人員首先應當具備較為系統和扎實的機械工程學科的基礎及專業知識,因為這決定了查新人員能否對檢出文獻進行正確的篩選,對同類產品的技術特點、參數進行提煉、分析和對比,從而作出客觀準確的評判。
1.2.2較廣博的知識面機械行業是為國民經濟各行業提供工作裝備和生活服務的基礎行業,機械工業科技成果應用范圍可以說滲透了各行各業,如造紙、制糖、農業、水利、食品等,同時科學技術的發展,學科之間交叉滲透的日漸突出,都要求查新人員要有廣博的知識面。
1.2.3較強的綜合思維能力查新論證是一個對相關文獻資料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析推理過程,因此查新人員應當具有較強的綜合、分析、判斷能力。
1.2.4較熟練的文獻檢索技能查新人員應通曉文獻檢索原理,熟悉各數據庫、檢索工具所貯存的內容、收錄的范圍、文獻的分布情況,并能根據不同的課題內容確定利用哪一種數據庫、哪一種檢索工具、采用哪一種檢索途徑、以及如何編寫檢索邏輯式等等。
1.2.5較熟練的計算機操作技能熟練的計算機操作技能不僅可以提高查新工作效率,確保查新質量,而且能在聯機或上網查詢時節省費用。
1.2.6較高的外語水平查新人員應當具備較高的專業外語水平,尤其是閱讀、理解能力要強,這樣才能在檢索外文數據庫和資料以及分析查出文獻的過程中得心應手。
1.3較完善的規范管理眾所周知,合理的工藝流程、科學的技術規范以及嚴格的產品標準,是生產一個高性能高質量的產品的重要前提。同樣,查新報告作為查新工作的“產品”,應當有合理的工作程序、嚴格的工作規范作為其高水平、高質量的重要保障。因此,必須制定一系列嚴格的工作規范。查新工作規范應包括:①查新工作程序的規范,②查新人員工作技術的規范,③查新報告格式、內容、用語的規范等。
2檢索查新技術探討
一個科研項目的檢索查新基本工作程序為:熟悉待查項目背景資料——對項目進行科學歸類,找出主題詞——選擇數據庫及檢索工具——制訂檢索策略,確定檢索年限——檢索——篩選檢出的相關文獻資料——與待查項目進行對比分析,撰寫查新報告。在這一工作過程中,檢索查新人員的技術水平高低對確保檢索查新質量有著至關重要的作用,這有賴于高素質的查新人員在實踐中不斷總結、提高。筆者分以下幾方面進行探討。
2.1檢索手段的運用
查新檢索有手工檢索和計算機檢索兩種主要手段,機檢速度快、效率高,是手檢無法比擬的,但手檢同樣重要,多年的實踐證明,機檢和手檢必須有機地結合在一起,兩者不可偏廢,這是因為:①各數據庫存在收錄內容差異的情況,沒有哪一個數據庫可以保證百無一漏,尤其是機械行業科技成果的產品形式為主的特點,決定了在一些產品目錄、樣本、更容易查到同類產品,這些必須通過手檢進行輔助。②各數據庫的主題詞標引存在差異,如果選詞不當或組配不力,極易造成漏檢甚至撲空,而手檢直觀性強,可以靈活調整檢索詞,通過上機前的手工試檢以及手檢與機檢之間的不斷修正,才能確保查準率和查全率。同時,如果是上網或聯機檢索,通過手檢定好檢索詞及檢索策略再上機查詢,可以達到省時省錢的功效。③數據庫相對于原文存在一個滯后期的問題,許多數據庫都存在滯后期,少則3~5個月,長則半年甚至1年,手工檢索工具滯后期短一些,但也有時間差問題,必須結合檢索最新幾期的核心期刊,才能更好地保證查全率。總之,只有將手檢和機檢相結合,才能確保查新范圍的全面性、系統性和連續性。
2.2檢索途徑的探索
根據我中心多年承擔的機械行業科技查新項目來看,以產品形式出現的占了90%以上。目前科技文獻對產品整機報道的較少,因此要注意查找產品目錄、樣本類載體,必要時甚至要有“大海撈針”的勇氣,逐年查閱核心期刊或非核心期刊,所要查的數據有時就在封頁的廣告上,或行業性的綜述里。此外,由于機械產品的應用領域極其廣闊,檢索時一定要弄清所涉及的領域屬于什么學科,該學科的主要檢索工具及核心期刊是哪些,檢索時要查全,不可遺漏。比如電除塵器,它在水泥生產中應用廣泛,但又有環保學意義,查找時就要通過化工類的“水泥工業”及環保科學中的“除塵”兩種途徑查找,而《水泥》、《水泥技術》、《通風除塵》、《環境保護》等核心期刊也是必查刊物。
2.3對檢出文獻、數據的篩選
在對檢出相關文獻、產品數據進行篩選時,所選擇的對比文獻、產品數據應當具有代表性、針對性、可比性。在機械類產品中,有的在國內已有幾十家甚至上百家企業生產同類產品(這種產品的開發往往是出于市場的考慮),在選擇與之對比的同類產品時,應選擇那些行業公認的有代表性的、技術性能較先進的產品,才能體現這一領域里的先進水平。同時,選擇對比的產品應具有可比性,如柴油機,應選擇型式、用途、冷卻方式等相同、排量相近的產品進行比較,排量相差太遠的則不具備可比性。此外,選擇的對比文獻應根據查新重點體現出針對性,這需要查新人員仔細地鑒別,如果不分主次把一般相關或密切相關文獻羅列出一大堆進行比較,不能突出重點,勢必影響查新結論的明確性。
2.4查新報告的撰寫
一份有價值的查新報告應當包含檢出的相關文獻或同類產品的概述、對檢出結果的對比分析并有結論性意見,能使科技管理部門和成果持有者了解同類研究的現狀及查新項目所處的真實地位及技術水平。筆者曾接觸過一些查新報告,在羅列了所有檢出相關文獻及同類產品之后,就簡單地下“經鑒別與本查新項目不同”或“未見相同產品報道”的結論,這種只有查新結果而無分析過程的查新報告是膚淺的、沒有說服力的。應當將查新產品與查得的同類產品的技術參數、結構性能、采用新技術的多少等進行全方位的分析比較,才能對產品的新穎性、先進性作出實事求是的評判。對新產品的對比分析可以采用表格方式,在一張表格上對產品的技術參數、性能特點等各項目進行對比,直觀性強,并能省卻大量說明文字。查新報告的撰寫應當客觀、公正、正確,做到條條有出處、款款有依據,既不能主觀臆斷、望文生義,也不能受委托人影響而避重就輕、弄虛作假。此外,查新報告提供的是基于文獻檢索的對比性結論,因此切忌越位代替專家對產品的水平下結論。
3對機械科技查新工作現存問題的思考
隨著科技檢索查新工作的不斷完善和提高,其對促進科技管理工作的規范化、科學化起到越來越重要的作用,一些行業的查新量逐年上升,立項、鑒定前進行查新已成為科技管理人員及科研人員的自覺行動。相比之下,機械行業的科技查新工作現狀不容樂觀,根據筆者的調查了解,相當一部分新產品未經查新即可立項、鑒定,甚至已完成鑒定再補充查新,查新在某些程度上流于形式,成了“馬后炮”,使科研項目或成果的嚴肅性、先進性和準確性大打折扣。針對這種現狀,筆者認為除了加大宣傳力度,提高科研管理部門及科研人員的查新意識外,還應進一步提高檢索查新工作的水平和質量,增強科技管理人員及科研人員對查新報告權威性、準確性、公正性的信任度。在此提出幾點建議。
3.1進一步加強查新工作的規范化管理
盡管各查新機構都制定有一系列的規章制度,但一些綜合性的查新機構無法制定出有行業針對性的規范和質量驗收標準,因此執行起來伸縮性、隨意性很大。同時查新管理部門也缺乏有效的查新質量監控措施,沒有形成不斷反饋、不斷改進的良性循環,這些都制約了查新水平質量的提高,建議查新管理部門加強這方面的組織協調管理。
3.2不斷提高查新人員的素質