緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇第一書記范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
“城里人能懂咋搞村子?”不少村民都抱著這樣的想法,觀察著他們的一舉一動。一年半過去了,這些第一書記們干得到底怎么樣?時值呼和浩特市首批第一書記派駐工作即將收官之際,讓我們看看這些首府的“沈浩”們是怎樣帶活他們的“小崗村”的……
引水做訂單,通電造金山
“村子靠著大黑河,就是地勢太高難打出井。”呼和浩特市發改委駐賽罕區黃合少鎮添密梁村第一書記白金星指著還結著冰的河道說。
在添密梁村,也不是沒有農民嘗試過打井,但萬一不出水,幾萬塊錢扔出去可是連水漂兒也打不出來。打井這種事,不是不愿干,而是賠不起。
“十個全覆蓋”工程的實施讓白金星看到了村子發展的希望。通過舊井維修,村子的自來水供應終于有了保障,村民們再也不用量著水缸過日子了。
“當時我就在想,既然舊井能淘出新水來,肯定就能再打井。如果總是靠天吃飯,只是種點耐旱的玉米之類的作物,那么添密梁村肯定發展不起來。”
2014年11月底,白金星從水利部門得到了自治區有小型農田(牧區)水利建設項目的消息,不過項目內容是渠系建設。然而添密梁村連吃喝用水都缺,怎么開渠?
白金星一邊在水利部門磋商,一邊組織村民開會,商討村子水利建設的事。經過上下積極聯動,白金星硬是把項目定為新打120米機井10眼,實施地頭埋低壓管道的節水灌溉工程。
“我們打了二十多年的井,最后還是白書記來了才有的水。澆地不愁了,今后我們就能種點來錢的作物了。”添密梁村民說。
“發展農業,怕的不是種不出來,而是怕賣不出去。訂單是保護農民利益的關鍵,添密梁村有了水,接下來一定要把訂單農業跟上。”白金星謀劃著村莊的未來。
呼和浩特市工商局玉泉區分局裕隆工商所所長李春雷剛到武川縣可可以力更鎮定相營村當第一書記時,著實被這里的落后景象嚇了一跳:貧困低保等人員占了村子人口的將近三分之一,全村靠天吃飯,沒一畝水澆地,人均年收入不足2300元。
6個自然村中,有4個自然村被李春雷評價為“還處于原始村落狀態”,其中最差的就是侯家溝和賈家溝兩個村子。“基礎太差了!兩個村子共走一條到處都是坑的土路,共用一臺改革開放初期安裝的30千瓦小型變壓器,電力不足,只能保證日常照明,村民要是用功率較大的家電和農業機電設備的話,得商量著輪流用。”
李春雷積極協調幫扶單位修起了一條寬7米、長2.2公里的砂石基礎路,又主動協調縣供電局,更換了100千瓦的變壓器和新線路。
路和電有了就好引產業。李春雷將內蒙古美希林牧業有限公司引進了侯家溝和賈家溝,投資1000萬元進行養殖、育種、屠宰、加工、包裝、冷藏及銷售這一整條產業鏈的發展。
“扶貧不是給錢,而是要產生‘造血’功能,讓農民完成向產業工人的身份轉換,帶動村民實現就業、增收。”李春雷講述著他對引入產業的深層次思考。
“真實偷菜”忙,合力養豬羊
“與其上網偷菜,不如來保素村‘真實偷菜’。”在與呼和浩特市經信委派駐賽罕區黃合少鎮保素村第一書記云森聯系時,電話中傳來了這句話。
云森不怎么上網,但在一個偶然的機會中發現,有人喜歡上網在虛擬農場里“偷菜”。“這充分說明,城市人對農村生活有一種向往。讓他們種地不大現實,但讓他們交錢,以采摘形式體驗‘真實偷菜’應該可行。”云森分析道。
云森最初集結村民合伙開了保素村第一家集體企業:酵素肥料廠。名字聽起來可能有點“高大上”,但工藝并不復雜:利用酵素菌對植物的秸稈、枝葉進行發酵,生產出的產品就是完全無公害的綠色有機肥。
“農產品質量好不好,主要取決于生產過程中是否使用了化學產品,比如化肥和除草劑。只要有了好肥,保素村就能發展綠色高端有機農業。”
種苗、滴灌設備、吸肥等設備陸續進入大棚,由“農場主”對大棚進行認領,農民負責耕種的模式建立起來,經濟效益達每月3100元/棚。用云森的話說,這叫“消費娛樂的新趨勢,精準扶貧的好抓手”。
“做這種項目一定要從綠色有機無公害入手,關鍵是把握住‘食品安全’這四個字。”云森介紹著經驗。
托克托縣雙河鎮北街村來自呼和浩特市檢察院的第一書記趙林占打起了云中酒業的主意,不過不是為了酒,而是為了豬。
長期以來,酒廠拿產品的下腳料酒糟喂豬,建起了一支過硬的規模化養豬隊伍。經趙林占協商,酒廠為村集體提供仔豬,并負責防疫、飼料的配比等一定的科技服務。村民則成立合作社,去“借種養豬”。
北街村人均耕地1畝多,從內蒙古區情角度來講,該村耕地面積并不大。底子一薄,靠傳統農業發家致富就難。趙林占的想法是:怎樣把這樣一個薄底子變成產業發展的大幫手。
趙林占與蒙羊公司進行了洽談,通過采取“公司+合作社+農戶”的模式發展養羊產業。蒙羊公司給農戶下發種羊,產下的羊羔全部由公司比市場價高10%收購。公司騰出了養殖空間,村民也不用為銷售發愁,這個項目的引進,能使村民人均增收近萬元。
“實現企業化管理,依托品牌優勢,發展訂單種植養殖,是北街村這種耕地少的村子比較現實的一條經濟發展道路。”趙林占介紹道。
布告不靠網,富民先開講
“目前農民打工、經商的較多,布告形式不便于非在村務農人員的了解和知曉。同時,留守老人不會上網、不會使用智能手機的居多,先進的信息傳播形式如微博、微信等并不適用于農村。”這是呼和浩特市政府法制辦派駐新城區古路板村第一書記趙海峰駐村觀察到的實際情況之一。
“這并不是說我們的工作不主動采用新型傳播方式,重要的是怎樣找到一條符合實際情況的傳播途徑。”
通過聯系一家上市信息公司,村子以免費的形式開通了“村務通”短信平臺,它有著使用費用低廉,村民無需付費,只要擁有一部普通手機就可以隨時接收信息并進行信息互動的特點。
古路板村“村務通”覆蓋面已達到100%,極大地增強了信息的透明度、公開性和時效性,實現了政策宣講“零距離”、服務群眾“零跑腿”、解決問題“零障礙”。這三個“零”,對村民意味著無限的方便。“這是目前在農村比較實用、便捷、高效的信息公開方式。千重要、萬重要,符合農村實際最重要。”趙海峰介紹道。
作為土默特左旗什報氣村第一書記,來自呼和浩特市委統戰部的曹洪瑋在“上任”那天,搭33路公交坐到長途客運站,換乘了前往察素齊的中巴。到村的第一件事,就是對全村478戶進行走訪調研。經過調研他發現:什報氣村的基礎條件和村民整體生活水平相對較好。
11月13日上午,民族文化宮組織全體職工觀看了電影《第一書記》,在觀看影片的這110分鐘里,我們每一個人都被主人公的事跡觸動著。此時此刻,我想用文字同大家分享這一份徘徊在內心的情愫。
電影講述了安徽省鳳陽縣小崗村黨委第一書記——沈浩,扎根基層、心系群眾、為民服務的感人事跡。沈浩,原本只是省財政廳里默默工作的科員,直到有一天他接到了廳里下派到基層的通知,也或許就是這一天,注定了他在未來的日子里與小崗村這個地方就再也無法分割,講到小崗村就會想到黨委第一書記沈浩,提到沈浩就會知道中國還有一個美麗的地方叫"小崗村".二者就像電影里描述的那樣:他們互為彼此的名片。
初到小崗村,短短幾句話就看出沈浩富有學識,有備而來
剛被下派到小崗村的沈書記,有著意料之中的不適應。生活上,與城里的食宿環境大相徑庭,離開夫人和孩子的生活對于沈書記來說是一種孤獨,對于失去主心骨的家人來說也是一種無助。工作上,面臨文化程度都不高的村民和見識不廣的村干部,他有著難以言表的無奈和彷徨。他也曾不知所措過,但來到小崗村的初衷卻一次又一次堅定了他的信念,那就是帶領村民發家致富,改變上天給予窮鄉僻壤的噩運。想在農村里發展經濟,并不像沈書記想象的那么簡單,從修公路到招商引資建工廠。這期間,他看過村民的臉色,聽過其他村干部的非議,甚至挨過打,可是他給村民的的話永遠只有一句:"沒關系的,我們一定可以做好!"村民原本以為他只是口頭說說假大空理想的書記,可是沈書記卻用實際行動踐行了每一個承諾,完成了每一項大的工程。在為小崗村發展經濟的頭三年里,沈書記的初衷和功勞都被每一位村民看在眼里,記在心里,這也就出現了電影里一個感人至深的鏡頭:村民聯名寫信并按下紅手印報上級組織,希望能為小崗村留下這位說到就能做到的好書記!這一留就又是3年的時間。新的3年里,沈書記輾轉北京和上海,為的是實現小崗村村民30年來能夠在鐵路上搭建高架橋通車的愿望,為了這條路,他請求鐵道部部長犧牲全國鐵路線路停車45分鐘,為的是小崗村的村民能夠在未來的生活里進城省40分鐘,實現小崗村不再是一個不為人所知的小村莊,而是全國社會主義示范新農村的領軍者。雖然經濟發展是農村建設的重中之重,也是民生發展的第一步,可是沈書記絕不會因為經濟而犧牲小崗村原有的生態環境,更不會違背村民的感情發展經濟。當美國GLG公司決定在小崗村建工廠的時候,就必然面臨著占用土地的問題,可是這一次的占地有些特殊,是200多戶墳地,沈書記決定集體遷墳,吳奶奶是遷墳戶里最不情愿的一戶,因為兒子生前的枉死,死后卻連一口棺材都沒有只能葬在一顆大樹下,吳奶奶有著道不出的辛酸、流不完淚水。看到年過七旬的吳奶奶這樣苦不堪言,沈書記就陪著吳奶奶在墳前淋雨并通知全村干部為吳奶奶的兒子披麻戴孝補辦葬禮……
為節省有限的資金,沈浩親自帶領村民修路
2009年,沈書記的第二個3年掛職又到期了,這次聯名寫信按下紅手印的有186位村民。然而這一次,村民的愿望卻沒能像3年前那樣再次實現,2009年11月6日,沈浩——安徽省小崗村黨委第一書記積勞成疾,倒在了工作一線,生命的痕跡永遠定格在了45歲這一年。
沈浩舍小家顧大家,終感動妻子從不理解到理解
剛才說到的陳書記,就是市XX局派駐的第一書記陳XX,一位女第一書記。去年4月,她主動申請到農村鍛煉,被派駐到XX村。履職以來,她堅持把第一書記的職責扛在肩上,牢記“抓黨建促鄉村振興”的責任和使命,全面摸排掌握村情,指導村莊集體經濟發展,積極投身到駐村脫貧致富工作中。
到村以后才發現,這個人口不多的小村莊,發展集體經濟更是難上加難。村里2600多畝土地,除去村莊原有的宅基地,基本上都是基本農田,既不能搞建設也不能蓋工廠。土壤都是丘陵沙土地,又沒有灌溉水源,老百姓種地都是靠天吃飯,一畝地小麥收成也不過三、五百斤,等到收割的時候連收割的機器費用都不夠。“難道就給村里蓋蓋辦公場所、搞幾個活動就回去嗎?不,這不是我到村任職的初衷”。陳XX心想。
去年7月份,市委王書記到XX莊調研座談時的一席講話,給她指明了以后村莊發展的道路,必須要用農業“新六產”的思路來做農業,發展集體經濟。8月份,她幫助村里成立了合作社,9月份就把村莊所有土地都流轉到了村集體。
她白天和村兩委成員外出考察集體增收項目,晚上就在辦公室整理考察報告。為了細化成本,她與這些項目負責人之間的通話有的竟長達1個小時。十幾頁的調研報告,反復修改了七、八遍。經過反復地調研論證,又請了種植專家到村里實地考察,最終確定了在村里大規模種植露地蔬菜。
然而,讓她沒有想到的是,第一個提出反對意見的竟然是村支書。“不行,絕對不行!種地肯定得賠錢,你要是把地流轉給別人,我們光拿流轉費,這我同意。你要是想讓我們再去種地,我堅決不同意,明天我就去鎮黨委辭職!”村支書老杜心里想,你一個城里來的,哪里知道我們這里祖輩里種地就沒有掙錢的,不如把地流轉給個人或者是企業,穩穩當當地拿個流轉費。
陳XX聽后,耐下心來一遍遍地給杜書記做工作,又請了鎮黨委的領導來給他說明利害關系,杜書記這才勉強同意了由村集體的合作社搞種植。后來,看到合作社用現代化的機械和技術進行,大片大片的土地很快就種上了種子,灌溉用滴灌,打藥用飛機,作物發芽后長勢喜人。杜書記美滋滋地找到陳書記說:“這樣行,這樣行,我看這樣能掙錢”。
剛開始搞種植的時候,由于村里合作社人員都是新從村里聘用的,經驗不足,大小事務都找她。有一次去李官一家農機店買小機械設備,中午趕時間她就和合作社的工作人員一起在路邊的小店里簡單吃了些飯,吃完飯付了款急匆匆地走了,把錢包忘在了飯店里。就這么忙碌了一下午,直到晚上10點多,派出所給她打了電話,她才知道自己錢包忘了拿。
因為擔心村里水源不夠灌溉使用,她連著兩天蹲守在打井現場,春天嶺上凌冽的風吹得臉上的皮膚沾水就疼,打井揚起的塵土讓她整個變成了一個“灰人”。
她經常是一早就和合作社的人員到地里,一呆就是一天,周末也是如此。村委和合作社的成員看在眼里,都對她說:“陳書記,你太辛苦了,太累了!”是呀,從過完年,她就沒休息過一天,忙的時候連續半個月一天只能睡4、5個小時,體重也從剛入村時的118斤掉到了96斤,整整瘦了22斤。可是,她從來沒抱怨過累。
去年有一次,上午11點接到鎮上的緊急通知,下午2點半有個美麗鄉村的檢查,可是在村口中心路上有戶村民私自曬了好幾千斤的玉米粒,村委安排了義務工去幫忙裝袋運到其他地方晾曬。下午1點的時候,陳書記去現場一看,玉米裝了還不到三分之一。她立馬著急了,找了戶村民借了把鐵锨就干了起來。村里干活的還以為她就是做做樣子,沒想到她一直干到了最后,能裝100斤的麻袋她一個人就裝了12袋。村委的成員在她的帶動下,也都紛紛加入進來,義務工們也加快了裝袋的進度,只用了1個半小時就把剩下的玉米全都裝好運走了。以前從沒干過農活的她,第二天胳膊都抬不起來。
村民喬相秀給她發信息,感謝她給了他們家精神上的支持和物質上的幫助,說:“陳書記,以后就是你走了我也會想你的,真的。”喬相秀家庭比較困難,她的小女兒因為出生時早產,身體抵抗力比較差,經常生病,5歲了也沒能去上幼兒園。陳XX了解了她家的情況后,多次到她家中去看望孩子,幫她想辦法出主意,并送去了錢和營養品。她說,看到喬相秀的女兒就想起了自己的女兒,心里總想著能幫她做點什么。
省委選派我市的“第一書記”,全部安排到泗水縣最偏遠、貧窮、落后的村莊。從繁華都市到窮鄉僻壤,從優越的條件到簡陋的居所,從溫馨的家庭到陌生的環境,“第一書記”們經受著鳳凰涅槃般的考驗。
他們入駐泗水山區農村后,與老百姓同吃、同住、同勞動,冒著酷熱挨家挨戶走訪,有的不在家,就到田間地頭、到村頭,或利用吃飯時間、晚上到家走訪,有的去多次才能見面。
“要虛心當聽眾,不打斷村民講話,不邊聽邊記筆記,而是用心去記。”駐星村鎮后河西村“第一書記”、濟寧醫學院機關第二黨總支書記、國有資產管理處副處長靳廣真深有體會地說。他一本本厚厚的《民情記錄簿》上面,密密麻麻地記滿了村民的家庭人員狀況、居住環境、成員身體健康狀況、學生培養與教育、家庭生活條件等基本民情民意,足足有幾十萬字。“這樣下真功夫走訪,用真心以交朋友的方式去面對面交流,既感動了村民,拉近了距離,也使自己受到了教育和鍛煉。”
在很短的時間內,“第一書記”們便掌握了村情民意,很快制定了各自幫扶村的三年規劃和年度工作計劃。
來自省委黨史研究室宣教聯絡處的副調研員孟紅兵充分利用自己曾擔任過鄉鎮黨委書記的優勢,在不到4個月的時間里,帶領群眾完成了路燈架設,有線電視入戶,衛生室、文化室和農家書屋建設,并幫助村里還清了黨員活動室建設3.5萬元欠款。
省供銷合作社聯合社駐泗水縣楊柳鎮老泉二、三、四村的三位“第一書記”充分發揮有建設社區服務中心的成功經驗,結合實際,創造性地提出了在4個村的中心位置建設老泉社區服務中心的計劃。據老泉四村“第一書記”劉波介紹,未來的社區服務中心不僅可輻射老泉村四個村2600多人,鄰近的谷家莊、老官莊也都受益。目前中心的論證、設計、工程預算都已完成,各項準備工作正緊張有序地進行。
視群眾為親人,把溫暖送到心坎上
“爹親娘親不如黨親,孫書記你真好啊!”7月20日,73歲的泗水縣星村鎮蒲山莊村民王風雨接到了第一筆低保金,激動得熱淚盈眶。原來,老人妻子常年臥床不起,沒有子女,生活十分困難。得知這一情況后,駐村“第一書記”孫輝馬上找到鎮里和縣民政部門,及時解決了王風雨的低保問題,讓老人的生活有了著落。“擔任了第一書記,不僅成為村里的一員,更多了一份責任,就是要為老百姓干點實實在在的事。”孫輝說。
“第一書記”們初次入村時,正值“三夏”大忙季節,他們來不及休息,就放下行李幫助群眾搶收搶種。來自省委老齡辦的三位“第一書記”和村民一起捆扎倒伏的小麥,幫助年齡大、缺勞動力的村民收割小麥、搬運西瓜。來自曲阜師范大學的“第一書記”幫助村民搶收土豆,協調技術人員檢修灌溉管網。省糧食局依托行業優勢,爭取相關政策,投資36萬元,為所幫扶的5個村820戶村民配發科學儲糧小糧倉。
為解決幫包村群眾看病難問題,泗張鎮黑山溝村、付山村、黃家峪村三位“第一書記”單立邦、李玉江、常龍,還積極邀請省直醫院20多名專家到村開展送溫暖下鄉義診活動,讓山區百姓在家里便享受到省城大醫院的醫療服務。
“第一書記”視群眾為親人,把群眾的事當成自己的事。田家莊“第一書記”、省老齡辦老年活動處副處長崔林,幫患病的當地群眾在濟南聯系醫院,協助辦理就診事宜。曲阜師范大學駐泗張鎮梅鹿莊村“第一書記”張玉組織為村里尿毒癥患者捐款。濟寧醫學院駐星村鎮“第一書記”靳廣真在走訪中碰到村民郝秀蘭買了油沒錢交,主動掏出錢給交上;在夜里走訪時發現村民鄭功民摔傷在家臥床休息,第二天便買了雞蛋等營養品去看望;了解到村民鄭友年兄弟倆無依無靠,弟弟精神異常還伴有其他疾病,自己想喝藥一死了之,靳廣真主動找他談心,經過多次勸說,鄭友年打消了輕生念頭……
件件實事讓群眾看到信心和希望
6月26日晚6時,楊柳鎮谷家莊村新安裝的34盞路燈同時點亮。“多年來做夢都沒敢想的事,在‘第一書記’的帶領下實現了!”至此,一方人的心也從這一刻起被照亮。
一個月后,谷家莊群眾又一次發出幸福的笑聲:全長2000米的光纜順利架設入村,信號電纜連接了家家的電視機。看著清晰的畫面,聽著悅耳的伴音,群眾用發自內心的笑聲,表達著對省派“第一書記”的感謝和對黨惠民政策的感恩。
近年來,泗水縣行路難、飲水難、灌溉難、用電難等“瓶頸”嚴重制約著山區的發展。自從省派“第一書記”來了以后,他們發揮信息多、路子廣、協調能力強的優勢,積極幫助山區群眾理思路,辦實事,爭取資金,確定項目……件件實事讓群眾看到了希望、記在了心里。
省糧食局下派“第一書記”到村后,積極爭取100萬元的“一事一議”財政獎補資金,為北百頂南村生產橋涵建設,雙鳳莊村和五道嶺村各2公里的村內道路硬化建設,黑泥溝村和南百頂西村截潛(小塘壩)建設提供了資金支持。北百頂南村“第一書記”、省糧食局辦公室副主任曹慶壯,積極協調資金40萬元,修建擴建了村里的水庫加固除險工程,出資10萬元對現有水庫進行開挖改造。曲阜師范大學“第一書記”積極爭取省扶貧資金30萬元,扶持東焦坡村建立葡萄種植示范基地,幫助大廠村引進茶樹栽培種植合作協議,為方家莊村爭取了互助資金和養殖項目資金,在羅家莊村建立了肉羊養殖合作社和鄰國專業合作社。
留下一支永不撤走的工作隊
在摸清民情、辦好實事的基礎上,“第一書記”們始終不忘抓班子帶隊伍,抓黨員強素質,引導廣大黨員干部發揮先鋒模范作用,增強帶領群眾脫貧致富的凝聚力和號召力,立志為群眾培養不走的“主心骨”、“領頭人”,留下永不撤走的工作隊。
他們從走訪慰問入手,及時了解村黨支部工作開展情況以及村民對村黨支部的意見建議。根據掌握的第一手資料,有針對性地召開支部成員會議和全體黨員大會,并結合各村實際,就進一步加強黨支部建設,健全完善民主管理制度,調動村民參政議事的積極性,統一思想,達成共識。
后河西村“第一書記”向全村黨員干部發出六點倡議:帶頭想辦法出點子,共同制定好發展規劃;帶頭分析問題,克服解決;帶頭關心特困戶、貧困戶;帶頭保持村貌整潔;帶頭做文明村民;帶頭學科技致富本領。
為增強黨員干部的為民服務意識,激發干事創業精神,增強脫貧致富本領,“第一書記”還多次組織村干部、黨員和群眾代表,外出學習參觀。
2012年3月27日,時任壽雁鎮黨委書記的李斌在與我們選派到壽雁鎮下屬村的10名第一書記見面會上,告誡我們說:“做農村工作要忌急功近利、年少輕狂。”回過頭來看,當時我對農村工作難度認識不夠,覺得我在原單位開展工作都能得心應手,梅子園村的工作還不是小菜一碟?正是因為這種錯誤的認知,讓我在未深入了解該村實際情況的前提下,便盲目確定了不切實際、好高騖遠的工作目標。
隨著工作的不斷深入,我逐步發現了自己的錯誤。經過10多天的認真思考,我結合村里實際,重新確定了2012年的工作計劃,把工作重心放到最需要解決并切實可行的工作上。之后,組織召開了村組干部、黨員和村民代表會議,請他們評議我的工作計劃。
多做實事,陽光操作
村民的眼睛是雪亮的,他們不喜歡說得多做得少的干部,喜歡能辦實事的干部。在工作當中,我深有體會。
按照原計劃,進村的330米道路必須硬化。我向后盾單位爭取扶持資金2萬元,按政策向經管局爭取“一事一議”資金4萬余元,在不給村里添負擔的情況下,湊齊了建設經費。然而在實際修路中,由于個別村干部存有私心,村道比原計劃多硬化了50米,致使工程款超支1.6萬元。為此,村委會準備向全體村民集資。由于多硬化的50米未列入本次修路計劃中,且是村干部自家門前道路,集資方案遭到村民的一致反對。無奈之下,村委會把這項工作交給了我。
面對這個棘手問題,我心里也沒底。首先,這部分資金該不該去爭取。如果不去爭取,這部分資金由誰出?村民肯定不愿意出,估計村干部也不愿意出,結果就會因拖欠工程款形成村級負債,最終還得由村集體經濟來填補,這必然激化干群矛盾,于村級穩定和諧的大局不利。其次,如何去爭取資金。經過仔細思考,我決定還是向后盾單位爭取支持。經過我多次匯報,后盾單位決定追加1.6萬元工程款。但是,并不是錢到位了,村民就不計較了,還有很多村民找我抱怨。我耐心向他們做解釋,并保證在今后重大事項上,要選出村民代表,做好相關的監督工作。
這件事對我觸動不小,讓我充分認識到做農村工作的不易,對于關系到村民利益的事情,務必讓村民及早介入,讓民主議事貫穿到每個步驟中。
為民辦事,盡職盡責
當然,集體的事要辦好,村民個人的事也要盡職盡責去做。梅子園村2組村民汪長深報銷新農合費用這件事,我就是這么做的。
人物:廣安區蘇溪鄉黨委委員、副鄉長鄧國先,被選派到干埝村任“第一書記”
8:00,到村入戶話家常。鄧國先帶著村民的糧食直補款賬本,進了賀華清老人家的院子,為村民提供代辦服務是鄧國先的“必修課”。他把賬本交給賀華清老人后,詢問起他們家養豬的情況,他叮囑老人一定把豬圈清理干凈,定期做防疫工作,老人高興地說:“有鄧書記的關心,有鄉鎮畜牧站的指導,我們喂豬也踏實多了。”
9:30,查看地質災情。由于前些日子雨水多,山上土質疏松,鄧國先特別擔心發生泥土滑落,影響災后重建集聚點村民的生產生活。他和村支書何昌全趕緊沿著集聚點房屋后山走了一圈查看情況,不出所料,山上玉米地里果真出現了裂縫。好在預防工作做得早,早在雨季來臨之前,他便與區上以及鄉鎮黨委、政府協調好,在集聚點房屋后修建堡坎400米,及時解除了集聚點的安全隱患。村支書何昌全感嘆道:“要不是修建有堡坎,這方泥土滑落下去,下面房屋肯定要被掩埋至少兩米高。”
10:45,講解養殖技術。鄧國先想起早上來的路上,見到之前他所發動的一戶村民家里養殖的小雞,“一個多月了,小雞該喂病蟲防疫藥了。”邊說邊往牟代友老人家里走。牟大爺的兒媳李大姐正在給小雞喂食,鄧國先便給她講解起養殖技術,“現在天氣悶熱起來了,這300多只小雞擠在一個小棚里容易生病,要盡量把它們放養在屋后竹林中,小雞成活率才高。”李大姐連忙點頭。
12:10,支書家里吃便飯。時值正午,村支書何昌全讓鄧國先到自家吃便飯,雖然市上要求“第一書記”要與民同吃,但鄧國先怕給村民帶來負擔,多數時候還是在支書家里吃飯。
自被選派為隆或鎮拉也村第一書記的一年時間里,我堅持工作重心下移,深入基層,深入群眾,實現作風在一線養成,形象在基層提升為工作目標,認真開展工作。
一、拉也村基本情況
隆或鎮拉也村屬于“十三五”貧困村,全村分上下寨,共六個村民小組,共有農戶182戶,村民702人。全村現有耕地總面積630畝,水田430畝,旱地200畝。經濟來源主要靠種植水稻、油茶籽、雜豆和養殖豬、羊、雞、鴨等為主導產業,還有勞務輸出等為輔的補助產業。近年來,雖然道路等基本設施有了很大改善,但總體上看基礎設施建設較為滯后,一些基本公共服務設施較為缺乏。走訪中,發現村內沒有學校、網絡信號也較差,村民信息來源渠道狹窄。
二、主要工作。
1.作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手,通過借助黨建活動載體,來凝聚發展合力。通過開展創先爭優活動,引導村“兩委”干部在開展工作中,堅持高標桿定位,高標準落實。不斷完善和健全了管理制度,規范開好“”,制定村級班子議事規則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰斗力。堅持與村黨員干部一道學習政策法規,探討農村科技,謀劃發展出路。讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支持上的轉變,村班子新形象日漸形成,整體戰斗力明顯增強。
2.為加強基層組織建設,通過采取“合作社+黨支部”的形式,本著發展壯大合作社經濟的前提,相信黨支部一定能夠引導、保障、協調、服務好合作社,發揮好黨支部在政治、經濟、文化以及生態發展等方面的多項功能,對合作社重大生產經營項目提出指導性意見,把合作社經濟做大做強。從而能夠實現支部幫合作,農民實惠多,形成促進農民增收致富和提升農村黨建水平的雙贏局面。
3.在到拉也村任職之初,拉也村是暫無村集體經濟收入的,為發展我村特色產業集體經濟,我特向后援單位申請經費組織拉也村“兩委”外出百色市右江區祥福養殖場進行實地考察學習,學習考察養殖場養鵝技術為指導,深入探討養殖場養鵝的模式,通過開展考察和學習活動,學習先進的養殖技術,進一步提升我村的養殖技術從而發展我村的特色產業及集體經濟。原先計劃20萬元用于養殖白鵝,但由于缺乏對市場前景的預測和養殖環境的評估,項目一直未能如期實施,經村兩委研究決定并報鎮黨委同意,將原來的白鵝養殖項目變更為黑山羊養殖。現拉也村村民合作社已與華隆公司簽訂30萬入股合同,已獲得分紅三萬元;2018年10月30日村民合作社羊圈建成,于2018年11月13日正式掛牌80只山羊已“入住”,已由村干售出3只山羊,收入四千余元。年底貧困村集體經濟2018年已達到3萬元以上的要求。
4.種養結合,發展特色農業。拉也村搶抓發展機遇,積極種植水稻,通過多種方式和方法,包村工作組、第一書記和村支兩委進屯入戶,挨家挨戶向農戶宣傳和解釋種植精品水稻的收益,通過典型示范,不斷增強示范效應,現全村已種植水稻430畝,目前有11戶貧困戶與合作社達成合作意向,覆蓋全村貧困戶32.35%,預計合作社年收益3萬元,村集體收益約10000元,入股貧困戶年增收約1000元。計劃明年開始大面積種植精品水稻,打造屬于拉也自己的品牌,形成種植、銷售、售后統一管理化,從而增加收益。
5.加強城鄉清潔衛生,一是廣泛宣傳發動,提高村民的環境衛生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發動群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現象。三是通過制定村規村民約規范豬、牛糞堆放,村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞。第四,要有吃苦耐勞精神;第五,要做好打持久戰的心里準備,將此項活動長期進行下去。在此基礎上,引導各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經濟林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農民群眾的收入。
6.已啟用第一書記辦公經費的剩余五千余元購置砂石料、水泥,動員全體貧困戶投工投勞將房前屋后坑洼處平整。
7.啟用第一書記辦公經費九千余元規劃并設計拉也壯戲特色文化長廊宣傳欄。
8.2018年自治縣脫貧攻堅戰中拉也村作為預脫貧村之一,我較好的整理并完善了拉也村預脫貧“十一有一低于”的佐證材料、預脫貧戶的“雙認定”材料及“村級材料”且達到了預脫貧的效果。
9.任職第一書記期間,解決村民水池用地糾紛1起,解決“村霸”占路糾紛1起,解決同居關系子女撫養糾紛1起,解決“爭搶林地”糾紛1起,解決群眾對50萬村集體發展資金起哄事件1起,解決交通事故私了1起,解決“醉漢”不服貧困戶獲水泥砂石料事件1起。
三、存在的不足與困難
自任第一書記以來,通過自己堅持不懈的努力,雖然取得了一些成績,積累了一些經驗,但離組織的要求和群眾的期待尚有差距,主要表現在:引導農村產業發展的思路還需開拓,跑項爭資力度還要加強,農村落后基礎設施亟待解決等。
四、下一步工作計劃
1.村容村貌與環境衛生:發動廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動起來,高度重視,投入到“美麗拉也”活動中,要發揮“主人翁”精神,共建美好家園。
2.制定新農村建設規劃:在通過大量的調查研究的基礎上,結合本村的實際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發展的社會主義新農村建設規劃。
3.鄉風文明建設方面:深入開展普法教育,教育和引導農民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法。
強化放權給位,為第一書記“壯膽”。一是充分放權。縣委明確第一書記具有議事決策權、項目管理權、財務監督權。所在鄉鎮召開脫貧攻堅、基層黨建等重要會議,必須邀請第一書記出席。二是充分主導。推行第一書記牽頭一項重點工作、負責一個扶貧項目、領辦一個集體經濟、幫扶一批特困群眾的“四個一”模式,切實增強貧困村“造血”功能。目前,第一書記幫助成立農業專業合作社86個,興辦各類涉農企業215家、網店微店對外銷售438.6萬元。三是充分支持。要求派員單位和接收鄉鎮在項目資金爭取、基礎設施建設、產業發展等方面全力支持第一書記,落實分管領導配合支持第一書記開展工作,制訂“第一書記幫扶支持工作計劃”,讓第一書記敢干事、干成事。
強化培育幫帶,為第一書記“提能”。一是加強教育培訓。舉辦第一書記專題培訓班,開展基層組織建設、農業產業結構調整、精準扶貧政策解讀等專題輔導,提升第一書記能力素質。二是抓好現場教學。明確要求派員單位、接收鄉鎮組織第一書記到基層組織建設先進村和脫貧攻堅先行村調研學習基層黨建、產業發展、脫貧致富模式,謀劃所駐村脫貧致富新思路。三是實行結對幫帶。實行“N+1”導師幫帶制度,落實縣級領導、派員單位、接收鄉鎮結對聯系幫扶第一書記,確定一名農村工作經驗豐富的老干部為駐村工作導師,幫助第一書記提高工作能力。
一、基本情況
鄉現有精準扶貧村3個,精準扶貧戶443戶,一般貧困村7個,貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現149戶400人脫貧;2017年實現116戶352人脫貧;2018年實現108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準扶貧村、7個一般貧困村根據村情實際制定了扶貧工作方案;經鄉黨委研究決定,每名干部聯系2—3名貧困戶,根據貧困戶的脫貧需求和發展愿望,為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發展規劃;其中村、村、村三個精準扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作,成效明顯。
二、主要做法
1、加強領導,成立機構。鄉黨委、政府高度重視精準扶貧干部駐村工作,成立了由鄉黨委書記任組長,鄉長、黨委副書記任副組長的扶貧開發工作領導小組,領導小組下設辦公室,安排專門人員負責日常辦公;根據我鄉扶貧開發工作的實際,制定了《鄉全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的行動方案》并下發到各村。
2、強化宣傳,營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準扶貧精準脫貧標語,制作精準扶貧工作展板等方式大力宣傳精準扶貧工作,真正做到了精準扶貧工作人人皆知,人人盡知,營造了良好的宣傳輿論氛圍,更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的信心和決心。
3、嚴格管理,逗硬考核。根據巴委辦〔2015〕64號文件要求,鄉黨委與“第一書記”簽訂了《目標責任書》,細化了“第一書記”的工作職責及年度工作目標,每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查,嚴格考核;同時,鄉上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件,確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
一年來,我按照市委、市政府的部署要求,堅持以第一書記為紐帶,以加強自身建設為目的,以落實“三大任務”為根本,嚴守紀律,認真履職,取得了明顯進展和成效。
一、調查研究,理清思路。按照統一部署,馬騾村順利完成了村(社區)優化調整工作,與原石嶺村合并為石嶺社區。面對新的情況,我采取入戶走訪、座談討論等方式進行深入調查研究,把握情況,找準問題,確保獲得全面真實的第一手資料,詳細了解新社區的自然環境、組織建設、經濟發展、文化教育、醫療衛生、社會保障等方方面面的情況。在此基礎上,即圍繞發展經濟這“一個中心”,抓好集體經濟建設、鞏固脫貧攻堅成果,強化班子建設、基礎建設、文化建設、民生建設“四項保障”,制定幫扶規劃和年度工作計劃,為做好幫扶工作奠定了基礎。
二、健全班子,規范工作。抓班子、育后備、建制度,是第一書記的首要任務。針對村(社區)優化調整后的新局面,在鎮黨委、政府的指導下,在充分征求原班子的意見基礎上,結合調研過程中老百姓的意見建議,成功組織搭建了新一屆的班子隊伍,同時,通過交心談心,穩定了成員班子和離退干部的心理情緒,構建了一個團結、戰斗力強班子隊伍。在選配好帶頭人的同時,我注重加強制度建設,指導幫助健全了各項規章制度,強化黨員的教育管理,完善村“兩委”議事規則和決策程序,推進村務、黨務公開,使村各項工作開始步入正軌。
三、解決困難,改善民生。通過排查,我和社區“兩委”班子認真梳理出了群眾關心和困難群眾解困的一系列民生實事,積極爭取基礎設施建設和土地“雙掛鉤”項目,務實解決了群眾在住房安全、飲水、出行等方面系列問題。在脫貧攻堅方面,重點結合鄉村振興工作部署,持續幫助貧困戶鞏固脫貧攻堅成果,為全面實施鄉村振興打下了堅實的基礎。
中圖分類號:F24
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.17.045
為全面貫徹中央精準扶貧脫貧戰略,各省委就全力推進扶貧攻堅,確保全面建成小康社會,從各機關、企事業單位等選拔優秀干部擔任第一書記。最終,通過和領導、家人的匯報溝通后,我很榮幸地投身到這股偉大的浪潮中來,成為烏蒙山區古藺縣桂花鄉田壩村黨支部第一書記。通過一段時間的工作,我從開始的“白面書生”轉化到“黑炭書記”,一步步走到田壩村民的心里,建立了深厚的感情。現就以“立志當好第一書記,努力踐行扶貧攻堅”為題,分享一點體會和心得。
1以心交心,真誠對待每位村民
要想當好“第一書記”,就得先當好一個學生,拜農民群眾為師,拜黨員干部為師,多請教農村工作的方法、經驗。我把自己當村民,在我心里,田壩姓田,與我同姓,以后田壩就是我的親戚,我的故鄉。我熱愛這片土地,時常一個人鉆進林子就是一天,餓了自帶有干糧,渴了就喝山泉。村民都感嘆,在村里,有些我走過的路、爬過的山、跨過的河,鉆過的林子就連他們都從未去過。我走進群眾家中,只喝茶不抽煙,只談工作不吃飯。有時候周邊荒無人煙,臨了飯點,群眾硬是留下吃飯,我都會首先約定好,只添碗筷不添菜,然后是一定要付錢。道別時,早已把飯錢悄悄放在家里某處,走后電話告知務必收下。有一次我上山走訪貧困戶,一直到天黑后才下山,回到寢室后,接到了群眾的電話,問我是否安全到達,讓我非常感動。就這樣,我逐漸成了群眾的貼心人,有些群眾逢人就講,田壩來了一位田書記,有事可找他。群眾的信任為我今后更好地開展工作奠定了良好的基礎。
2公平公正,平穩推進各項工作
在村內開展各項工作,要始終堅持公平公正的辦事原則,嚴格按照法律法規、遵循政策文件,制定妥善的工作方案。在建強基層組織方面,我通過配齊班子、完善制度、規范作風,加強陣地建設,多次與村組干部交心談心,徹底改變原來班子不齊,組織渙散,軟弱乏力的局面。村兩委班子凝聚力、戰斗力明顯增強,在去年各項工作考核中排名前列,最終獲得一等獎。在精準識別方面,我堅持走訪全部群眾,包括全部村組干部、全部黨員、全部村民代表、全部致富能手和知名人士,再經過幾次“回頭看”,最終嚴格按照程序識別出貧困戶98戶、345人,切實做到戶戶精準、人人精準。在幫扶措施方面,我主動到縣市有關部門了解惠農惠民等相關政策,尋求專業幫助。期間已請進企業家到現場視察20余次,涉及危房改建、水電工程、橋梁道路、產業發展、旅游開發等領域;行業專家如恐龍足跡化石、環境資源、食藥安全等領域的到場10余次;爭取社會人士捐助貧困大學生3萬元,派駐單位全體教職員工捐款6萬元并成立20萬專項扶貧基金;增添村級活動陣地電腦、打復印機等設備2套;組織鄉鎮和中小學干部職工素質拓展培訓1次,并即將為群眾免費開展SYB創業培訓1期;集中關愛留守兒童2次,對全體困難群眾實現了一對一結對慰問;基礎設施和產業發展上,爭取的“以獎代補”道路硬化、“雙掛鉤”易地扶貧搬遷、“金土地”土地整理、“生態觀光園區”建設、“黨員示范工程”、中藥材種植、國家地質公園申報等項目逐步規劃和實施。
3以身作則,樹立黨員干部良好形象