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人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不同,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)由于情形急迫,貴在速?zèng)Q,而保險(xiǎn)人即有代表保險(xiǎn)人簽訂保險(xiǎn)合同之全權(quán),得由其表示承保與否,如一經(jīng)人承諾,保險(xiǎn)合同即成立,并生效。而人身保險(xiǎn)承諾之權(quán)在于總公司,總公司要審查申請(qǐng)書(shū)、被保險(xiǎn)人之體檢證明書(shū)后,始決定是否承諾,一俟承諾,人身保險(xiǎn)合同才得以成立,在滿足法定條件后生效。因此,同財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同相比,人身保險(xiǎn)合同訂立中要約與承諾之間的間隔時(shí)間更長(zhǎng),成立與生效之間也有時(shí)間之間隔。
然而人身保險(xiǎn)合同何時(shí)、怎樣成立和生效,直接關(guān)系到被保險(xiǎn)人的利益何時(shí)得以保護(hù),也關(guān)系到保險(xiǎn)人保險(xiǎn)責(zé)任之始端,因此,投保人投保后,作為利益相對(duì)立的投保人、被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)人對(duì)合同的成立和生效時(shí)間、方式有截然不同之主張:前者希望人身保險(xiǎn)合同盡快成立和生效,以便更早地得到保險(xiǎn)保障;后者則希望人身保險(xiǎn)合同的成立和生效盡可能滯后,以便最大限度地排除當(dāng)前被保險(xiǎn)人面臨的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。然合同的成立是以合同的訂立為前提,因此,要公平、合理地保護(hù)合同雙方當(dāng)事人之利益,有必要研討人身保險(xiǎn)合同之訂立和生效,以為立法和司法實(shí)踐所借鑒。
一、人身保險(xiǎn)合同的訂立人身保險(xiǎn)合同的訂立一般經(jīng)投保人投保即要約和保險(xiǎn)人承保即承諾兩個(gè)階段。①當(dāng)事人就合同內(nèi)容意思表示一致,人身保險(xiǎn)合同即告成立。
然而,“保險(xiǎn)的發(fā)展也是沿著節(jié)約成本,特別是節(jié)約交易成本的道路發(fā)展的,因?yàn)楸kU(xiǎn)是一種勞務(wù)型的金融商品,與以物質(zhì)形態(tài)體現(xiàn)的商品有所區(qū)別,它的直接‘生產(chǎn)成本’相對(duì)交易成本而言,就小得多”。②正是為節(jié)約交易成本,作為要約的投保書(shū)(或曰投保單)通常都由保險(xiǎn)人事先擬就,投保人只需據(jù)實(shí)填具投保書(shū)即可。然而作為要約的投保書(shū)中通常并沒(méi)有注明明確的有效期限,保險(xiǎn)人似乎沒(méi)有了承諾答復(fù)的時(shí)間約束,可以無(wú)限期地遲延承諾;如果不承諾,則可以無(wú)限期地不理會(huì)投保人,這極不利于保護(hù)投保人和被保險(xiǎn)人。因此,為平衡二者利益,一是可以在投保書(shū)中明確規(guī)定具體的有效期,并且這個(gè)有效期是否公平合理,要接受法律的監(jiān)督;二是投保書(shū)中未明確規(guī)定有效期,保險(xiǎn)人無(wú)論是否承諾,是否都必須作出答復(fù)?何時(shí)答復(fù)?因此產(chǎn)生什么樣的法律后果?這正是下面要研討的問(wèn)題。
(一)保險(xiǎn)人無(wú)論是否承諾,應(yīng)否都必須答復(fù)
合同法一般原理認(rèn)為,保險(xiǎn)人作為受要約人,沒(méi)有必須答復(fù)的強(qiáng)制性義務(wù),即使受要約人承諾時(shí)予以答復(fù),也是受要約人權(quán)利的選擇。然而,如果對(duì)所有合同不分性質(zhì)都機(jī)械地適用這一制度,可能正構(gòu)成對(duì)這一制度基本精神的背叛,因?yàn)楹贤ㄟ@一制度的基本精神在于保護(hù)要約人,限制受要約人,要求受要約在一定的期限內(nèi)予以承諾,否則一俟期限屆滿,要約失效,要約人就可以迅速地另行處置其事務(wù),以加速商品流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)要約人的利益。但人身保險(xiǎn)合同不同于一般商品交易合同,由于投保單中未標(biāo)明有效期限,以合同法的規(guī)定,投保單的約束力應(yīng)是“合理期限”內(nèi),但對(duì)什么是“合理期限”,是一個(gè)很難界定的事實(shí)問(wèn)題(后文有述及)。若保險(xiǎn)人不及時(shí)答復(fù),投保人或被保險(xiǎn)人根據(jù)自己理解認(rèn)為保險(xiǎn)人已超過(guò)合理期限未承諾而轉(zhuǎn)向另一保險(xiǎn)人投保,則投保人可能承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。但長(zhǎng)久等待又使自己得不到及時(shí)的保險(xiǎn)保障,也不可能及時(shí)采取其它風(fēng)險(xiǎn)管理措施。這都不利于保護(hù)作為要約人的投保人。其次,人身保險(xiǎn)是根據(jù)概率論和大數(shù)法則的科學(xué)計(jì)算,以事先交納保險(xiǎn)費(fèi)的辦法建立集中的保險(xiǎn)基金,用于被保險(xiǎn)人因自然災(zāi)害、意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償保險(xiǎn)金或者在被保險(xiǎn)人死傷疾病、達(dá)到合同規(guī)定的年齡、期限給付保險(xiǎn)金的一種制度。其基本職能和目的就在于組織承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金以彌補(bǔ)損失。③如果因?yàn)楸kU(xiǎn)人的消極行為而致投保人或被保險(xiǎn)人在合理期限之外因風(fēng)險(xiǎn)致害,卻得不到補(bǔ)償,則有失所有“法律所應(yīng)當(dāng)始終奉行的一種價(jià)值觀”-公平。④再則,人身保險(xiǎn)合同作為最大誠(chéng)信的合同,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)盡快作出答復(fù)。第四,人身保險(xiǎn)中的投保人、被保險(xiǎn)人多是消費(fèi)者,因此,人身保險(xiǎn)合同一般是消費(fèi)合同,消費(fèi)者是社會(huì)經(jīng)濟(jì)弱者,特別保護(hù)他們的利益,不僅基于人權(quán),而且基于一國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展之需要,現(xiàn)代法律也摒棄了對(duì)一般抽象正義的追求,而根據(jù)不同主體的具體情況,區(qū)別對(duì)待,以謀求法律價(jià)值中的實(shí)質(zhì)正義,“根據(jù)不同法律主體的個(gè)體差異而給予保護(hù),并不是對(duì)人類(lèi)自由、平等法律原則的踐踏,相反,正是人類(lèi)認(rèn)識(shí)進(jìn)步法制發(fā)展完善的標(biāo)志”。⑤
正基于以上原因,在人身保險(xiǎn)合同訂立中,為保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人的利益應(yīng)當(dāng)要求作為受要約人的保險(xiǎn)人予以答復(fù),而無(wú)論是拒絕要約還是承諾,或其他之說(shuō)明,但都應(yīng)有強(qiáng)制的答復(fù)義務(wù)。一些國(guó)家和地區(qū)的法律已規(guī)定了這一制度,如澳門(mén)《商法典》第966條就明確規(guī)定,在人身保險(xiǎn)合同訂立中,保險(xiǎn)人對(duì)要約必須答復(fù),答復(fù)內(nèi)容可以是拒絕承保,可以是承保,也可以是搜集為評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)所需之說(shuō)明,包括醫(yī)序報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)或?qū)嵉卣{(diào)查等。
(二)保險(xiǎn)人應(yīng)在何時(shí)答復(fù)關(guān)于保險(xiǎn)人答復(fù)時(shí)間,各國(guó)和各地區(qū)有二種不同體例,一是保險(xiǎn)法律作出有別于合同法一般規(guī)定之特別規(guī)定,明確規(guī)定答復(fù)期限,如澳門(mén)《商法典》第966條規(guī)定,投保單未約定答復(fù)期限的,保險(xiǎn)人應(yīng)在15日內(nèi)答復(fù);二是遵循合同法之一般規(guī)定,法律和司法實(shí)踐沒(méi)有具體明確的時(shí)間,而要求保險(xiǎn)人在“合理期限”內(nèi)答復(fù),如美國(guó)。我國(guó)《保險(xiǎn)法》也未對(duì)答復(fù)期限作規(guī)定,但據(jù)《合同法》第23條第2款第2項(xiàng)之規(guī)定,作為要約的投保單中未載明有效期的,則保險(xiǎn)人應(yīng)在“合理期限”內(nèi)予以答復(fù)。⑥
兩種體例比較,第一種體制簡(jiǎn)便易操作,第二種體制則具更強(qiáng)的靈活性,正因?yàn)槿绱耍昂侠砥谙蕖睋?jù)具體情況不同,怎樣才能真正“合理”呢?一般民商法理論認(rèn)為,“合理期限”的確定,必須考慮要約、答復(fù)的在途時(shí)間和受要約人必要的考慮時(shí)間,即合理期限=要約在途時(shí)間+受要約人必要考慮時(shí)間+答復(fù)的在途時(shí)間。其中在途時(shí)間比較能夠客觀地確定,而必要的考慮時(shí)間則仍難以確定,而且隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)發(fā)展,尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展,“在途時(shí)間”將越來(lái)越少,甚至可以忽略不計(jì),因此,“合理期限”中“必要的考慮時(shí)間”越發(fā)顯得重要,可以說(shuō)“合理期限”≈“必要考慮時(shí)間”。其次,必要的考慮時(shí)間的確定,行業(yè)慣例有重要的影響,行業(yè)慣例是行業(yè)在長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)中逐漸形成的,是該行業(yè)中普遍的做法,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,由于保險(xiǎn)市場(chǎng)中保險(xiǎn)人處于買(mǎi)方市場(chǎng),因此,保險(xiǎn)人努力做到更好,以爭(zhēng)取更多客戶(hù),所以行業(yè)慣例常常不斷地強(qiáng)化對(duì)投保人、被保險(xiǎn)人的保護(hù),而且行業(yè)慣例也時(shí)刻受法律的審查,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟的國(guó)家,由于競(jìng)爭(zhēng)的不充分,行業(yè)慣例常常是不利于投保人、被保險(xiǎn)人的,法律也常表現(xiàn)出對(duì)行業(yè)慣例的無(wú)可奈何。“必要考慮時(shí)間”常常以“一般人標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù),而如何確定“一般人標(biāo)準(zhǔn)”,則需要相應(yīng)的制度作保障,以美國(guó)為例,陪審團(tuán)制度和法官自由心證制度是“合理期限”的有力保障。美國(guó)法認(rèn)為,“合理期限”是一個(gè)事實(shí)問(wèn)題,應(yīng)由承擔(dān)事實(shí)審的陪審團(tuán)來(lái)確定,陪審團(tuán)來(lái)自普通民眾,從良心、公平出發(fā)來(lái)確定,而且人數(shù)較多(一般為12人),有一定的代表性,因此可以根據(jù)案件具體情況更加公平、合理地確定一般人認(rèn)為的“合理期限”,而且這也為雙方當(dāng)事人樂(lè)意接受,即使不使用陪審團(tuán),法官也必須站在陪審團(tuán)的立場(chǎng),從公平、良心來(lái)確定“合理期限”而非從法律或有關(guān)證據(jù)來(lái)判斷。同時(shí)基于訴訟中的法官自由心證,作為投保人或被保險(xiǎn)人,可以選擇一般理智、通情達(dá)理之人十余人,以其中多數(shù)人認(rèn)定的“合理期限”為標(biāo)準(zhǔn),這一舉證方式對(duì)事實(shí)審的陪審團(tuán)或法官有極強(qiáng)的說(shuō)服力,實(shí)質(zhì)上,正如前文已述及,由于要約、答復(fù)在途時(shí)間易于確定,因此這里的“合理期限”實(shí)質(zhì)就是“必要考慮時(shí)間”。而大陸法系奉行合議庭制和證據(jù)主義制度,有證據(jù)決定論的傾向,在確定“一般人標(biāo)準(zhǔn)”時(shí),“實(shí)質(zhì)上,由法官來(lái)認(rèn)定一般人標(biāo)準(zhǔn),并以此來(lái)評(píng)價(jià)行為人的行為,即法官標(biāo)準(zhǔn),而法官標(biāo)準(zhǔn)從理論而言,應(yīng)當(dāng)是高于甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般人標(biāo)準(zhǔn)的,因?yàn)榉ü僦R(shí)、經(jīng)驗(yàn)都較豐富,認(rèn)識(shí)水平顯然比一般人高”。⑦因此,在二種體例中,大陸法系國(guó)家更適宜采第一種體例。我國(guó)亦如此。
(三)保險(xiǎn)人依法答復(fù)和逾期不答復(fù)或逾期答復(fù)的法律后果
保險(xiǎn)人在法定期限或合理期限答復(fù)予以承諾,合同即成立;答復(fù)拒絕承諾,合同不成立;答復(fù)為評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)之說(shuō)明,待行為結(jié)束后保險(xiǎn)人作出是否承諾之答復(fù)而決定合同是否成立。
但如果保險(xiǎn)人超過(guò)合理期限不答復(fù)或逾期答復(fù),合同是否成立呢?有學(xué)者主張構(gòu)成默示承諾。美國(guó)學(xué)者以經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)分析認(rèn)為,法律應(yīng)努力識(shí)別不同情況而適用不同規(guī)則:在接受要約比例高于拒絕要約的情況下,適用沉默即承諾規(guī)則;在別的情況下,適用沉默即為拒絕規(guī)則。⑧人身保險(xiǎn)合同正屬于接受契約比例高于拒絕契約的情況,因此應(yīng)適用沉默即承諾規(guī)則。一些國(guó)家或地區(qū)立法和司法實(shí)踐中也認(rèn)為應(yīng)是沉默即承諾,如澳門(mén)《商法典》第966條規(guī)定,保險(xiǎn)人未依法定時(shí)間答復(fù),合同依要約條件成立。實(shí)質(zhì)上,既然法律賦予了保險(xiǎn)人答復(fù)的強(qiáng)制性義務(wù),因此,如果保險(xiǎn)人未按時(shí)予以答復(fù),就應(yīng)當(dāng)推定保險(xiǎn)人默示承諾,人身保險(xiǎn)合同因此而成立。并且成立時(shí)間應(yīng)溯及到合理期限或法定期限屆滿時(shí)。這一制度的目的在于保護(hù)投保人或被保險(xiǎn)人的利益,因此,在此情況下的合同成立并不妨礙投保人或被保險(xiǎn)因已向其它保險(xiǎn)人投保等原因而解除合同,并且不因此承擔(dān)任何責(zé)任。
二、人身保險(xiǎn)合同的生效
人身保險(xiǎn)合同對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生約束,即生效。我國(guó)合同法規(guī)定,合同成立即生效,附條件的合同,條件成就時(shí)即生效。那么,人身保險(xiǎn)合同何時(shí)生效呢?
(一)繳納保險(xiǎn)費(fèi)與合同生效
有些學(xué)者認(rèn)為,人身保險(xiǎn)合同生效要件是:一是當(dāng)事人達(dá)成意思表示一致,標(biāo)志是保險(xiǎn)人出具保險(xiǎn)單、確保單等;二是投保人繳納保險(xiǎn)費(fèi),分期繳納的,繳納首期保險(xiǎn)費(fèi),二個(gè)條件同時(shí)是具備才能生效。因此,繳納保險(xiǎn)費(fèi)是人身保險(xiǎn)合同產(chǎn)生和維持法律效力的實(shí)質(zhì)要件。⑨澳門(mén)《商法典》第1045條第一項(xiàng)也規(guī)定,人身保險(xiǎn)合同僅于支付第一年保險(xiǎn)費(fèi)或首筆分期保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)生效。
通常認(rèn)為,繳納保險(xiǎn)費(fèi)是投保人的主要合同義務(wù),既然是合同義務(wù),依合同法之理論,只有到合同生效后,才有“合同義務(wù)”,合同雖成立但未生效,對(duì)雙方未產(chǎn)生拘束力,本無(wú)“合同義務(wù)”可言。而人身保險(xiǎn)合同以繳納保險(xiǎn)費(fèi)為生效之要件,因此,人身保險(xiǎn)合同實(shí)質(zhì)是附條件才生效的合同,即以繳納保險(xiǎn)費(fèi)或繳納首期保險(xiǎn)費(fèi)為生效條件,只有當(dāng)這一條件成就時(shí),合同才生效。所以,將繳納保險(xiǎn)費(fèi)一概謂之投保人的“合同義務(wù)”有次妥當(dāng)。正因?yàn)槿绱耍趯?shí)踐中,有的保險(xiǎn)人要求或投保人自愿在投保時(shí)即預(yù)交保險(xiǎn)費(fèi)或首期保險(xiǎn)費(fèi)。在此情況下,一旦人身保險(xiǎn)合同成立,便可生效。
那么,為什么人身保險(xiǎn)合同要以繳納保險(xiǎn)費(fèi)或首期保險(xiǎn)費(fèi)為生效要件呢?原因在于人身保險(xiǎn)尤其是人壽保險(xiǎn)具有儲(chǔ)蓄性質(zhì),保險(xiǎn)費(fèi)既不是屬于保險(xiǎn)人已經(jīng)取得的利益,也不是保險(xiǎn)人的利潤(rùn)收入,甚至可以說(shuō),已收保險(xiǎn)費(fèi)有一部分是保險(xiǎn)人對(duì)投保人的債務(wù),因此,即使人身保險(xiǎn)合同生效以后,需陸續(xù)交付的保險(xiǎn)費(fèi)是否按期交付,只能由投保人自行決定。各國(guó)法律禁止對(duì)人身保險(xiǎn)費(fèi)作訴訟上的債權(quán)主張。我國(guó)保險(xiǎn)法第59條也規(guī)定,保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi),不得用訴訟方式要求投保人支付。因此,不把繳納保險(xiǎn)費(fèi)作為人身保險(xiǎn)合同生效要件,而作為合同義務(wù)在合同生效后才履行,那么,如果合同生效后投保人不按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人雖可以解除或中止人身保險(xiǎn)合同,但在解除或中止人身保險(xiǎn)合同之間仍應(yīng)給予被保險(xiǎn)人保險(xiǎn)保障,在此間發(fā)生保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。保險(xiǎn)人未收到保險(xiǎn)費(fèi),也不能強(qiáng)制投保人或被保險(xiǎn)人支付,卻必須承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任,這無(wú)疑有害保險(xiǎn)職能的發(fā)揮,也會(huì)引發(fā)投保人或被保險(xiǎn)人的道德危險(xiǎn),即不支付保費(fèi)卻得到保險(xiǎn)保障,如此,則保險(xiǎn)奉行之大數(shù)法則失靈,難以通過(guò)大數(shù)法則,集合資金組成保險(xiǎn)基金。保險(xiǎn)也就不可能存在了。
(二)保險(xiǎn)責(zé)任期間的開(kāi)始與人身保險(xiǎn)合同生效保險(xiǎn)責(zé)任作為保險(xiǎn)人承擔(dān)的主要合同義務(wù),應(yīng)該是人身保險(xiǎn)合同生效后,保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)發(fā)生了保險(xiǎn)事故,或達(dá)到合同約定年齡、期限時(shí),才承擔(dān)的義務(wù),因此其何時(shí)開(kāi)始,直接關(guān)系到被保險(xiǎn)人何時(shí)得到保險(xiǎn)保障。然而各國(guó)實(shí)踐中,簽發(fā)保險(xiǎn)單日期、同意承保日期雖常在投保日之后較長(zhǎng)時(shí)期,但常常在保險(xiǎn)單中將保險(xiǎn)責(zé)任期間起始日溯及到投保時(shí),我國(guó)更如此。也就是保險(xiǎn)責(zé)任期間不僅不是起始于合同生效,甚至不是起始于合同成立,而是起始于投保時(shí),這明顯有違法理和情理。因此,一些國(guó)家為彌補(bǔ)投保人在時(shí)間上之損失,采取一些措施,如美國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)者于承保壽險(xiǎn)時(shí),乃將意外死亡和自然死亡分開(kāi),與投保人約定,如果投保人于提出投保申請(qǐng)之同時(shí)交付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)合同關(guān)于意外死亡部分即發(fā)生效力,但關(guān)于自然死亡部分須至保險(xiǎn)人審核被保險(xiǎn)人之體檢證明書(shū)即簽發(fā)保險(xiǎn)單后,溯及至投保之日生效,此一約定無(wú)論對(duì)于投保人或保險(xiǎn)人均公平合理,被保險(xiǎn)人之意外死亡與被保險(xiǎn)人健康狀況無(wú)關(guān),無(wú)妨礙保險(xiǎn)合同于投保之日即日生效,給予投保人更多地保護(hù)。這可為我們所借鑒,但如果說(shuō)美國(guó)是依靠保險(xiǎn)人之自律來(lái)保護(hù)被保險(xiǎn)人利益,那么我國(guó)更適宜以立法來(lái)強(qiáng)制保護(hù)被保險(xiǎn)人利益。
注釋?zhuān)?/p>
[①]李玉泉博士認(rèn)為一概地認(rèn)為投保人就是要約人,保險(xiǎn)人就是承諾人,是欠妥當(dāng)?shù)模顚?xiě)投保單的投保人也可以是承諾人,保險(xiǎn)人也可以是要約人。盡管如此,李博士仍認(rèn)為一般情況下,投保人即要約人,保險(xiǎn)人即承諾人,參見(jiàn)李玉泉:《保險(xiǎn)法》,法律出版社,1999年,第139頁(yè)。
[②]陶駿、殷春華:《現(xiàn)代保險(xiǎn)學(xué)》,南京大學(xué)出版社,1991,第16頁(yè)。
[③]關(guān)于保險(xiǎn)的學(xué)說(shuō)有很多,但關(guān)于保險(xiǎn)的職能都認(rèn)為其最基本、最固有的職能是彌補(bǔ)損失。
[④](美)彼得·斯坦、約·香德:《西方社會(huì)的法律價(jià)值觀》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,1990,第74頁(yè)。
[⑤]李昌麒、許明月:《消費(fèi)者保護(hù)法》,法律出版社1998,第266頁(yè)。
[⑥]《保險(xiǎn)法》于1995年10月1日生效,不僅其當(dāng)時(shí)未規(guī)定答復(fù)時(shí)間,根據(jù)當(dāng)時(shí)有關(guān)法律規(guī)也未規(guī)定答復(fù)時(shí)間,1999年10月1日生效的《合同法》彌補(bǔ)了這一不足。
[⑦]饒世權(quán):“消費(fèi)者舉證責(zé)任的比較研究”,《河北法學(xué)》,2000年第1期,第23頁(yè)。
[⑧](美)理查德·A·波斯納:《法律的經(jīng)濟(jì)分析》(上),中國(guó)大百科全書(shū)出版社,1991年,第130頁(yè)。
[⑨]李曉林、劉子操:《人身保險(xiǎn)》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1995年,第77頁(yè),另有的國(guó)家如美國(guó)允許對(duì)除人壽保險(xiǎn)外的其他人身保險(xiǎn)費(fèi)作訴訟上的債權(quán)主張。
人身保險(xiǎn)合同中的受益人是指根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定,當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),對(duì)保險(xiǎn)金享有請(qǐng)求權(quán)的人。根據(jù)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),被保險(xiǎn)人生存與否,人身保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)金給付可分為生存保險(xiǎn)金給付和身故保險(xiǎn)金給付。由于我國(guó)各保險(xiǎn)公司現(xiàn)行險(xiǎn)種的條款中均規(guī)定,被保險(xiǎn)人生存條件下的保險(xiǎn)金受益人只能是被保險(xiǎn)人本人,并拒絕受理其他指定和變更。因此,保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中的受益人一般意義上僅是指身故保險(xiǎn)金受益人。
《保險(xiǎn)法》第61條規(guī)定:“人身保險(xiǎn)的受益人由被保險(xiǎn)人或者投保人指定;投保人指定受益人時(shí)須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。”第63條規(guī)定:“被保險(xiǎn)人或者投保人可以變更受益人并書(shū)面通知保險(xiǎn)人;投保人變更受益人時(shí)須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。”上述規(guī)定中關(guān)于投保人指定和變更受益人的規(guī)定,對(duì)于防范保險(xiǎn)活動(dòng)中的道德風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益無(wú)疑是必要的,也是合理的。但該條的規(guī)定中卻存在著不容忽視的缺陷。
就人身保險(xiǎn)合同而言,投保人和保險(xiǎn)人作為合同的雙方,是合同的當(dāng)事人,而被保險(xiǎn)人和受益人則是合同中的關(guān)系人。作為合同的當(dāng)事人,投保人是指向保險(xiǎn)公司提出訂立保險(xiǎn)合同的請(qǐng)求,并填寫(xiě)投保單,根據(jù)保險(xiǎn)合同的規(guī)定交納保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)被保險(xiǎn)人的身體和壽命具有保險(xiǎn)利益的人。根據(jù)《保險(xiǎn)法》的定義,保險(xiǎn)利益是指投保人對(duì)于保險(xiǎn)標(biāo)的所具有的法律上承認(rèn)的利益。投保人既可以以自己的身體和壽命為保險(xiǎn)標(biāo)的,與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同;也可以在符合保險(xiǎn)利益原則的前提下,以他人的身體和壽命為標(biāo)的,與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同。當(dāng)投保人以他人的身體和壽命為標(biāo)的投保時(shí)(即投保人和被保險(xiǎn)人非同一人),在身故保險(xiǎn)金的受益人問(wèn)題上,投保人可以有兩種動(dòng)機(jī):一是為自己的利益,以自己為保險(xiǎn)金的受益人;二是為他人的利益,以第三人為保險(xiǎn)金受益人。誠(chéng)然,在以他人的壽命和身體為標(biāo)的投保時(shí),投保人無(wú)論是以自己還是以第三人為保險(xiǎn)金受益人,都必須征得被保險(xiǎn)人的同意。這對(duì)于防范保險(xiǎn)活動(dòng)中的道德風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑是必要的。然而,與此同時(shí),在《保險(xiǎn)法》第61條和第63條中又同時(shí)規(guī)定,保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人可以自行指定和變更受益人,并且不受任何的限制。這不能不說(shuō)是一個(gè)缺陷,并給實(shí)務(wù)操作埋下了隱患。
首先,從合同法的角度看,保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人為投保人和保險(xiǎn)人,而被保險(xiǎn)人在合同中僅是以關(guān)系人的身份出現(xiàn)。合同內(nèi)容的變更,理應(yīng)由合同的當(dāng)事人協(xié)商一致后進(jìn)行。投保人在征得被保險(xiǎn)人同意前提下的變更受益人權(quán)利,從性質(zhì)上講,是一種形成權(quán)。只需通知保險(xiǎn)人即可。而被保險(xiǎn)人作為合同的關(guān)系人,并不具備當(dāng)事人這一主體資格。被保險(xiǎn)人無(wú)論出于何種原因,如欲對(duì)其受益人進(jìn)行變更,只應(yīng)通過(guò)投保人向保險(xiǎn)人提出要求,予以變更。
其次,從保險(xiǎn)合同本身來(lái)看,在符合保險(xiǎn)利益原則的前提下,投保人可以以他人的身體和壽命為標(biāo)的,為自己的利益與保險(xiǎn)人訂立合同。這種合同一經(jīng)簽訂,投保人的利益便應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾秃侠淼谋Wo(hù)。雖然《保險(xiǎn)法》并未對(duì)被保險(xiǎn)人指定受益人作出任何限制,但在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí),這并不會(huì)對(duì)投保人的利益構(gòu)成不利影響。原因很簡(jiǎn)單,如果被保險(xiǎn)人指定的受益人不合投保人的意,投保人便不會(huì)與保險(xiǎn)人簽訂保險(xiǎn)合同。民事行為以意思自治為原則,作為民事行為的商業(yè)保險(xiǎn)不同于具有強(qiáng)制力的政策性保險(xiǎn),它是以自愿參與為前提的。因而,在簽約階段,被保險(xiǎn)人的所謂不受限制的指定受益人的權(quán)利,實(shí)際上是不存在的。但在保險(xiǎn)合同成立生效后,被保險(xiǎn)人行使這種不受限制的受益人變更權(quán),就可能會(huì)對(duì)投保人的利益造成實(shí)質(zhì)性的損害。試舉例說(shuō)明:張某與李某為夫妻,顯然,張某對(duì)李某是具有保險(xiǎn)利益的。在征得李某同意后,張某以李某為被保險(xiǎn)人,以自己為投保人和受益人,向保險(xiǎn)公司投保了只含身故保險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)。顯然,張某在這個(gè)投保行為中是為了自己的利益在投保。這個(gè)保險(xiǎn)合同一經(jīng)成立生效,張某的合法利益便應(yīng)得到尊重和保護(hù)。然而,這里卻存在一個(gè)問(wèn)題。如果被保險(xiǎn)人李某在未經(jīng)投保人張某同意的情況下把保單拿到保險(xiǎn)公司去作變更,將受益人變更為張某以外的其他人,則可能構(gòu)成對(duì)投保人利益的損害。依據(jù)《保險(xiǎn)法》和保險(xiǎn)條款的規(guī)定,被保險(xiǎn)人此時(shí)享有的同樣是一種形成權(quán),保險(xiǎn)公司對(duì)其要求當(dāng)然不能拒絕。但這一變更卻顯然有違投保人的初衷。并且,在李某瞞著張某作了這一變更之后,張某可能在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)并不知情,而繼續(xù)履行交費(fèi)義務(wù)。直到發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí),才發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)合同的受益人已經(jīng)不是自己了,從而失去了保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)。這樣的結(jié)果,顯然損害了張某作為投保人的正當(dāng)權(quán)益。作為既是投保人又是受益人的張某,為李某投保,是以指定自己作為保險(xiǎn)金受益人為前提的。如果受益人不是張某自己,很可能他就不會(huì)投保。即便合同受益人的變更不涉及投保人本身,在變更時(shí)也同樣不能無(wú)視投保人的意愿。目前各保險(xiǎn)公司的人身保險(xiǎn)合同條款中,大都包含有死亡賠付責(zé)任。因此,這種身故保險(xiǎn)金受益人的確定應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)具有普遍意義的問(wèn)題,必須給予足夠的重視并進(jìn)行合理的規(guī)范。
一、人身保險(xiǎn)的意義
人身保險(xiǎn)的創(chuàng)立,可以追溯到18世紀(jì)。巴比倫的士兵出外打仗,兵兇戰(zhàn)危,大家都不知道能否活著回來(lái),所以出征前,每人都放下一些金錢(qián),組成一個(gè)基金,那些不幸戰(zhàn)死沙場(chǎng)的家屬便可在這個(gè)賠償基金中得到保障。時(shí)至今日,人身保險(xiǎn)早已擴(kuò)及社會(huì)各類(lèi)人員。參加保險(xiǎn),能使人們?cè)谠庥黾膊』蛞馔鈧r(shí)獲得一定的賠償,做到損失承擔(dān)社會(huì)化,從而免除個(gè)人的后顧之憂。隨著物質(zhì)文明的進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高,人們?cè)絹?lái)越重視自身的價(jià)值和意外風(fēng)險(xiǎn)的防范,保險(xiǎn)意識(shí)大為增強(qiáng),人身保險(xiǎn)制度也日趨完善,已成為人類(lèi)社會(huì)不可或缺的一項(xiàng)制度保障。
以人的生命和健康為保險(xiǎn)標(biāo)的的人壽保險(xiǎn)業(yè)是國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)以至金融業(yè)的資產(chǎn)巨子。但在國(guó)際壽險(xiǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展時(shí)期,中國(guó)還在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)禁錮之中。到1982年,我國(guó)才恢復(fù)人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。1992年,美國(guó)友邦在上海設(shè)立分公司,我國(guó)第一家商業(yè)性的保險(xiǎn)公司中國(guó)平安公司也正式成立。1993年,美國(guó)友邦首度將個(gè)人壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)引入上海市場(chǎng),1994年,中國(guó)平安保險(xiǎn)公司在深圳和上海拉開(kāi)了民族壽險(xiǎn)個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)的序幕。因此,直到1994年,我國(guó)才有真正意義上的人壽保險(xiǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)短短兩年多的市場(chǎng)挖掘,我國(guó)人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)高速發(fā)展的勢(shì)頭,與此同時(shí),壽險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)范,也越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
二、人身保險(xiǎn)合同存在的主要問(wèn)題及思考
人身保險(xiǎn)的基本形式是由保險(xiǎn)人和投保人訂立人身保險(xiǎn)合同來(lái)確定雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。隨著人身保險(xiǎn)的普遍推廣和運(yùn)用,保險(xiǎn)人既不可能也不必要和每一個(gè)投保人逐一協(xié)商合同內(nèi)容,因而各國(guó)的保險(xiǎn)合同基本上都是一種定式合同,即由保險(xiǎn)人預(yù)先擬定合同條款,供相對(duì)人選擇,相對(duì)人只有接受與否的權(quán)利,而無(wú)增刪修改的自由。實(shí)踐中,有的保險(xiǎn)人往往以追求自己的最大利益為目標(biāo)而忽視相對(duì)人的利益,這就不可避免地出現(xiàn)了一些不規(guī)范和不公平的現(xiàn)象,打擊了投保人的積極性,不利于新興的人身保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。
一個(gè)比較典型的問(wèn)題是,投保人交付首期保險(xiǎn)費(fèi)后,在保險(xiǎn)人正式承保或簽發(fā)保險(xiǎn)單之前,被保險(xiǎn)人出了險(xiǎn),保險(xiǎn)人是否應(yīng)承擔(dān)賠付保險(xiǎn)金額的責(zé)任?去年下半年發(fā)生在深圳的一起人身保險(xiǎn)案糾紛引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。投保人購(gòu)買(mǎi)某保險(xiǎn)公司20萬(wàn)人壽保險(xiǎn)及20萬(wàn)附加人身意外傷害險(xiǎn),在交付部分保險(xiǎn)費(fèi)及體檢合格后、保險(xiǎn)人簽發(fā)保險(xiǎn)單之前,不幸遇害身亡,保險(xiǎn)人以合同未成立為由拒絕承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。一審判決原告敗訴。該案有許多問(wèn)題值得思考和探討。表面上看,保險(xiǎn)合同的確未成立。因《保險(xiǎn)法》第12條規(guī)定:“投保人提出保險(xiǎn)要求,經(jīng)保險(xiǎn)人同意承保,并就合同的條款達(dá)成協(xié)議,保險(xiǎn)合同成立。保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投保人簽發(fā)保險(xiǎn)單或其他保險(xiǎn)憑證,并在保險(xiǎn)單或其他保險(xiǎn)憑證中載明當(dāng)事人雙方約定的合同內(nèi)容。”
問(wèn)題是:第一,保險(xiǎn)合同究竟是要式合同還是非要式合同?根據(jù)《保險(xiǎn)法》第12條的規(guī)定,投保人與保險(xiǎn)人就保險(xiǎn)合同的內(nèi)容達(dá)成一致,合同即可成立,未有其他任何要求。我國(guó)過(guò)去多數(shù)保險(xiǎn)法著作中都認(rèn)為保險(xiǎn)合同是一種要式合同,即應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,保險(xiǎn)合同方可成立,其依據(jù)是1982年施行的《經(jīng)濟(jì)合同法》第25條的規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同,采用保險(xiǎn)單或者保險(xiǎn)憑證的形式簽訂。”但1993年修改的《經(jīng)濟(jì)合同法》已將該條修改為:“財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同,由投保人提出保險(xiǎn)要求,經(jīng)保險(xiǎn)人同意承保,并就合同的條款達(dá)成協(xié)議后成立。保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投保人簽發(fā)保險(xiǎn)單或其他保險(xiǎn)憑證。”可見(jiàn),保險(xiǎn)法第12條與修改后的《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定是一致的。
保險(xiǎn)合同為非要式合同,其意義在于只要投保人和保險(xiǎn)人之間就保險(xiǎn)條款達(dá)成一致合同即告成立。保險(xiǎn)人即應(yīng)按照約定承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任,而無(wú)論是否簽發(fā)了保險(xiǎn)單或其他保險(xiǎn)憑證。如果一定要求保險(xiǎn)人簽發(fā)保險(xiǎn)單或其他保險(xiǎn)憑證后合同才能成立,那么在雙方就保險(xiǎn)與保險(xiǎn)條款達(dá)成一致后,而簽單前發(fā)生的保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)人將不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任,這樣顯然不利于保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。①
第二,保險(xiǎn)合同既為非要式合同,那么保險(xiǎn)人之承諾表示是否為保險(xiǎn)人之承諾?依民法之規(guī)定,人在被人授權(quán)范圍內(nèi)之活動(dòng),其后果由被人承受。保險(xiǎn)法第124條也規(guī)定:“保險(xiǎn)人根據(jù)保險(xiǎn)人的授權(quán)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為,由保險(xiǎn)人承擔(dān)責(zé)任。”現(xiàn)在某保險(xiǎn)公司一味強(qiáng)調(diào)投保人死亡在前,保險(xiǎn)人承保在后,完全否認(rèn)了人的承諾效力。但是在死無(wú)對(duì)證的情形下,并不能排除人急于做成保險(xiǎn)而大包大攬,向投保人作出承諾的意思表示,特別是在體檢已經(jīng)合格的情況下。人向投保人出具以保險(xiǎn)人名義簽發(fā)的保費(fèi)暫收收據(jù),足以使投保人相信其有簽約之權(quán)。那么在人沒(méi)有取得授權(quán)而又未明確告知投保人的情況下,其作出的意思表示應(yīng)構(gòu)成表見(jiàn),保險(xiǎn)公司仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第三,交付保險(xiǎn)費(fèi)究竟是合同成立的條件還是合同生效的條件,抑或合同成立后應(yīng)履行的義務(wù)?《保險(xiǎn)法》第13條規(guī)定,“保險(xiǎn)合同成立后,投保人按照約定交付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人按照約定的時(shí)間開(kāi)始承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。”第56條第1款又規(guī)定(人身保險(xiǎn)合同)“投保人于合同成立后,可以向保險(xiǎn)人一次支付全部保險(xiǎn)費(fèi),也可以按照合同約定分期支付保險(xiǎn)費(fèi)。”此兩條清楚表明交付保險(xiǎn)費(fèi)決非合同成立的前提條件,而是合同成立后投保人應(yīng)履行的義務(wù)。在人身保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中,按照慣例,投保人必須在合同規(guī)定的起保日之前,履行交付保險(xiǎn)費(fèi)或首期保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),否則合同不能生效。②所以,交付保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)是合同成立后的義務(wù),同時(shí)也是人身保險(xiǎn)合同生效的前提。但在本案中,卻是投保人交費(fèi)在先,保險(xiǎn)人承保在后,在這段時(shí)間差中恰好出了險(xiǎn),保險(xiǎn)人僅以合同尚未成立而推卸責(zé)任,理由尚嫌不足。因?yàn)楹贤闪⑶埃o(wú)交付保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。理論上講,投保人可以不交,也可以預(yù)交。問(wèn)題是,多數(shù)保險(xiǎn)公司包括本案保險(xiǎn)人,在實(shí)踐中一律是要求投保人預(yù)交保險(xiǎn)費(fèi),并稱(chēng)是國(guó)際慣例,否則不予承保。這樣極易使人感到不解,保險(xiǎn)費(fèi)已經(jīng)交了,合同怎么還未成立呢?但保險(xiǎn)人的這種要求并未體現(xiàn)在有關(guān)的合同條款中,顯然是操作上的違規(guī)。例如,中國(guó)平安保險(xiǎn)公司的《平安長(zhǎng)壽保險(xiǎn)合同條款》第4條規(guī)定:“本公司對(duì)保險(xiǎn)單應(yīng)負(fù)的責(zé)任,自本公司同意承保并且投保人交納第一期保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)起,至被保險(xiǎn)人身故時(shí)止。”由該條不難看出,投保人交納第一期保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間應(yīng)是在保險(xiǎn)人同意承保的同時(shí)或之后,而非同意承保之前。但保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)中的操作卻并非如此,其目的無(wú)非是想藉此防止投保人反悔變卦或選擇其他保險(xiǎn)人,使到手的生意又泡湯。在保險(xiǎn)慣例上,是可以于投保時(shí)先收費(fèi),同理,人壽保險(xiǎn)人在習(xí)慣上多以投保的投保申請(qǐng)日為保險(xiǎn)合同的開(kāi)始日期,以彌補(bǔ)投保人在時(shí)間上的的損失。③也即保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)責(zé)任可以溯及保費(fèi)交付之時(shí)。例如,在美國(guó)壽險(xiǎn)實(shí)務(wù)上有于收受保險(xiǎn)費(fèi)、出具暫保收據(jù)時(shí)約明:意外死亡及傷殘保險(xiǎn)部分,于保險(xiǎn)費(fèi)交付之日即應(yīng)發(fā)生效力;自然死亡部分,須至被保險(xiǎn)人接受體檢后經(jīng)判認(rèn)為“可承保之危險(xiǎn)”,始溯及保險(xiǎn)費(fèi)交付之日發(fā)生效力。④怎么可以收費(fèi)講國(guó)際慣例,承擔(dān)責(zé)任卻不講國(guó)際慣例呢?
第四,保險(xiǎn)人的承諾有無(wú)時(shí)間限制?投保申請(qǐng)為要約,依據(jù)合同原理,保險(xiǎn)人對(duì)于要約并無(wú)作出意思表示的義務(wù)。如經(jīng)過(guò)相當(dāng)期間不為承諾表示者,原要約即失去拘束力。但此僅為原則。在投保人已預(yù)付保險(xiǎn)費(fèi)之情形下,保險(xiǎn)人如不及時(shí)作出承諾,對(duì)投保人顯然不利。臺(tái)灣的例子頗能說(shuō)明問(wèn)題。在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展初期,壽險(xiǎn)業(yè)于收受投保申請(qǐng)和保險(xiǎn)費(fèi)后常采取一種觀望政策,遲遲不簽發(fā)保險(xiǎn)單;在觀望期間,如被保險(xiǎn)人平安無(wú)事,保險(xiǎn)人便將保險(xiǎn)合同溯及保險(xiǎn)費(fèi)交付時(shí)發(fā)生效力,得以收受保險(xiǎn)費(fèi)而不負(fù)任何風(fēng)險(xiǎn);若被保險(xiǎn)人身故,即堅(jiān)持在保險(xiǎn)單作成前,保險(xiǎn)合同尚未成立,將保險(xiǎn)費(fèi)退還,以推卸其給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。壽險(xiǎn)業(yè)這種做法,不僅嚴(yán)重影響其自身信譽(yù),也倍受社會(huì)各界指責(zé)。因而臺(tái)灣于1975年修正保險(xiǎn)法施行細(xì)則時(shí)規(guī)定,“人壽保險(xiǎn)于同意承保前,得預(yù)收相當(dāng)于第一期保險(xiǎn)費(fèi)之金額,保險(xiǎn)人應(yīng)負(fù)之保險(xiǎn)責(zé)任,以保險(xiǎn)人同意承保時(shí),溯自預(yù)收相當(dāng)于第一期保險(xiǎn)費(fèi)金額時(shí)開(kāi)始。”那么保險(xiǎn)人究竟應(yīng)于何時(shí)承諾,過(guò)去頗多爭(zhēng)議。若無(wú)限制,保險(xiǎn)人就有可能采取如上所述的“觀望”政策。因而臺(tái)灣財(cái)政部特發(fā)函指示:“人壽保險(xiǎn)于同意承保前,預(yù)收相當(dāng)于第一期保險(xiǎn)費(fèi),應(yīng)于預(yù)收保險(xiǎn)費(fèi)后五日內(nèi)為同意承保與否之表示,逾期未為表示者,即視為承諾。”臺(tái)灣的這些規(guī)定和作法不失為保護(hù)被保險(xiǎn)人利益之重要舉措,值得我們借鑒。
三、人身保險(xiǎn)合同效力之規(guī)范
當(dāng)事人之訂立合同都有一定的目的,合同便是當(dāng)事人各方的合意,但該合意只有在不違反法律的要求時(shí)才能具有法律約束力,當(dāng)事人的目的只有在不與法律創(chuàng)設(shè)合同制度的目的相抵觸時(shí)才受到國(guó)家強(qiáng)制力的保護(hù)。人身保險(xiǎn)合同作為一種定式合同,在外表上仍符合合同自由原則,但實(shí)質(zhì)上已違背合同正義的要求。例如,一方利用自己的優(yōu)勢(shì)地位,強(qiáng)迫另一方接受某種不公平的條件。定式合同的使用既無(wú)法避免,其效力即應(yīng)加以規(guī)范,因而如何規(guī)范人身保險(xiǎn)這類(lèi)定式合同,就成了現(xiàn)代合同法和保險(xiǎn)法的一大課題。1995年頒布施行的《保險(xiǎn)法》標(biāo)志著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入法制化時(shí)期。1996年2月,中國(guó)人民銀行公布《保險(xiǎn)人暫行規(guī)定》,并從5月1日起實(shí)行。這是自1993年美國(guó)友邦保險(xiǎn)上海分公司引入壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制以來(lái),人民銀行對(duì)保險(xiǎn)人的首次全面的規(guī)范管理。7月25日,中國(guó)人民銀行頒布《保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》,這一系列規(guī)范措施大大促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。但由于《合同法》尚未出臺(tái),《保險(xiǎn)法》對(duì)合同的規(guī)定仍顯原則,不夠具體,操作上有困難,許多保險(xiǎn)人各行其是,按照自己的慣例制定各種有利于保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)條款。或者違規(guī)操作,導(dǎo)致糾紛不斷,也有損保險(xiǎn)業(yè)的聲譽(yù),因此,規(guī)范人身保險(xiǎn)合同的效力,應(yīng)從立法、司法及保險(xiǎn)實(shí)務(wù)等多方面入手。
立法上,應(yīng)盡快制訂《保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則》等配套法規(guī),明確合同的成立與合同生效各有何條件及其法律效果如何。合同的成立與生效本是兩個(gè)概念,但在人身保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中,卻非常混亂。常見(jiàn)的有兩種情形:一為投保人于投保之時(shí)交付首期保險(xiǎn)費(fèi),收到暫保收據(jù),收據(jù)載明一經(jīng)保險(xiǎn)人辦妥承保手續(xù)并送達(dá)保單,合同生效。這種情形下,合同未生效之前,保險(xiǎn)人發(fā)現(xiàn)被保險(xiǎn)人不符合承保的條件,保險(xiǎn)人則中止辦理相應(yīng)手續(xù)或收回尚未送達(dá)的保單。其實(shí)質(zhì)是把送達(dá)保單當(dāng)成合同成立的條件,這并不符合《保險(xiǎn)法》的規(guī)定。另一種情形是,除非日后發(fā)現(xiàn)投保時(shí)被保險(xiǎn)人不適于承保,只要完成投保手續(xù),繳付首期保險(xiǎn)費(fèi)取得暫保收據(jù),合同就生效。⑤為避免保險(xiǎn)人任意采用有利于自身利益的作法,《保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則》應(yīng)明確規(guī)定保險(xiǎn)合同的生效條件和生效時(shí)間,特別是在投保人于投保時(shí)交付首期保險(xiǎn)費(fèi)情形下,合同效力是否應(yīng)溯及交付保險(xiǎn)費(fèi)之日。
《保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則》還應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)人的承諾時(shí)間作必要的限制。雖然按合同的一般原理,受要約人并無(wú)承諾要約的義務(wù),但在保險(xiǎn)人先收取投保人保險(xiǎn)費(fèi)的情形下,如不對(duì)保險(xiǎn)人的承諾作限制,無(wú)償占用投保人資金不說(shuō),還會(huì)使保險(xiǎn)人采取“觀望”政策,遲遲不予承保,這對(duì)投保人極為不利。因此,借鑒國(guó)外立法和實(shí)務(wù),《保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則》可規(guī)定保險(xiǎn)人得于一定期間內(nèi)為承諾的意思表示,否則投保人對(duì)于保險(xiǎn)人意思表示之遲延有請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利,這個(gè)一定期間可以是一周或兩周,過(guò)短,保險(xiǎn)人來(lái)不及操作;過(guò)長(zhǎng),則不利于投保人。
司法上,人民法院或仲載機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)公平、誠(chéng)實(shí)信用等基本原則來(lái)審查糾紛,比較和衡量雙方當(dāng)事人的利益,最大限度地保護(hù)雙方當(dāng)事人,特別是處于弱者地位的投保人、被保險(xiǎn)人或受益人。就上述例子而言,美國(guó)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)存在這樣的規(guī)則:(1)保險(xiǎn)人由于其行為或意思表示,使投保人深信保險(xiǎn)合同業(yè)已生效者,法院通常援引禁止抗辯原則,禁止保險(xiǎn)人否認(rèn)合同的存在。(2)德克薩斯等五州法院認(rèn)為保險(xiǎn)人之收受要保申請(qǐng)書(shū)及第一期保險(xiǎn)費(fèi)后,其繼續(xù)保留保險(xiǎn)費(fèi)及不于相當(dāng)期間為拒絕表示的行為,即足以構(gòu)成承諾,使保險(xiǎn)契約生效。⑥其共同點(diǎn)是,充分保護(hù)投保人的利益。由于保險(xiǎn)合同是定式合同,極少反映投保人、被保險(xiǎn)人或受益人的意思,保險(xiǎn)合同所用術(shù)語(yǔ)也非普通人所能理解,這在客觀上有利于保險(xiǎn)人的利益。因而為了保護(hù)被保險(xiǎn)人或受益人的利益,各國(guó)在長(zhǎng)期的保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中積累、發(fā)展了所謂“不利解釋”原則,即在保險(xiǎn)人和投保人、被保險(xiǎn)人或受益人對(duì)保險(xiǎn)合同的內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)保險(xiǎn)合同所用文字或條款作有利于被保險(xiǎn)人而不利于保險(xiǎn)人的解釋?zhuān)允緦?duì)被保險(xiǎn)人或受益人給予救濟(jì)。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第30條規(guī)定:“對(duì)于保險(xiǎn)合同的條款,保險(xiǎn)人與投保人、被保險(xiǎn)人或受益人有爭(zhēng)議時(shí),人民法院或仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作有利于被保險(xiǎn)人和受益人的解釋。”這一規(guī)定對(duì)于保護(hù)定式合同條款擬定者的相對(duì)人具有重大意義,但要真正做到這一點(diǎn),還有賴(lài)于裁判者的自身素質(zhì)、公正立場(chǎng)和對(duì)法律內(nèi)涵的深刻理解。
在保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中,保險(xiǎn)人特別應(yīng)注意貫徹公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。在傳統(tǒng)民法理論上,合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)以法律明文規(guī)定或當(dāng)事人的明確約定為限,合同效力也以此內(nèi)容為限度而發(fā)生。法律無(wú)規(guī)定或當(dāng)事人無(wú)約定的事項(xiàng),對(duì)合同當(dāng)事人不具約束力。隨著各國(guó)民法中誠(chéng)實(shí)信用原則的確立及其在實(shí)務(wù)上的廣泛適用,判例和學(xué)說(shuō)上提出了“附隨義務(wù)”理論。附隨義務(wù),指法律無(wú)明確規(guī)定,當(dāng)事人之間也無(wú)明確約定,但為維護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的利益,并依社會(huì)一般交易觀念,當(dāng)事人應(yīng)負(fù)擔(dān)的義務(wù)。⑦附隨義務(wù)的理論發(fā)源于德國(guó),并為各國(guó)判例及學(xué)說(shuō)接受。它主要包括注意義務(wù)、告知義務(wù)、照顧義務(wù)、忠實(shí)義務(wù)、說(shuō)明義務(wù)和保護(hù)義務(wù)等。這種義務(wù)雖不可單獨(dú)訴請(qǐng)義務(wù)人履行,但如其違反而給對(duì)方當(dāng)事人造成損失,也應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。實(shí)踐中,有的保險(xiǎn)人或營(yíng)銷(xiāo)員在收取投保人保險(xiǎn)費(fèi)后,怕其反悔,常謊稱(chēng)不可退保,有的則任意夸大保險(xiǎn)責(zé)任范圍,夸大保險(xiǎn)作用,違反了保險(xiǎn)人應(yīng)承擔(dān)的告知、忠實(shí)和說(shuō)明義務(wù),損害了投保人的利益。這就有必要進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)人的行為,當(dāng)其違反合同義務(wù)或附隨義務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向受有損害的投保人、被保險(xiǎn)人或受益人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
對(duì)保險(xiǎn)人而言,在參照國(guó)際慣例和與國(guó)際接軌的過(guò)程中,不能只參照于自己有利的慣例來(lái)蒙蔽投保人。如前所述,人身保險(xiǎn)慣例上,投保人通常于投保時(shí)交付首期保險(xiǎn)費(fèi),那么依慣例,此種情形下,保險(xiǎn)合同的生效也溯及交付保險(xiǎn)費(fèi)之日,這樣才能有效維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。保險(xiǎn)上還存在通融給付的國(guó)際慣例。所謂通融給付,并非出于合同義務(wù),而是出于關(guān)懷與友好,同時(shí)也是保險(xiǎn)公司樹(shù)立形象、宣傳自身的手段,相對(duì)于“贏了官司,丟了客戶(hù)”,保險(xiǎn)人是否值得反思呢?當(dāng)然,人身保險(xiǎn)合同的規(guī)范,也有賴(lài)于投保人正確理解保險(xiǎn)法和保險(xiǎn)條款的內(nèi)涵,從而依法維護(hù)自己的正當(dāng)利益。
規(guī)范合同效力,其意義不止于維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法利益,對(duì)維護(hù)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序和交易安全都極為重要。我國(guó)人口眾多,壽險(xiǎn)市場(chǎng)前景遠(yuǎn)大,保險(xiǎn)法的實(shí)施只是規(guī)范和管理我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的一個(gè)開(kāi)端,還必須有與之相適應(yīng)的具體的配套法規(guī)和措施。有了法律引導(dǎo)、規(guī)范和保障,壽險(xiǎn)業(yè)才能生機(jī)勃勃,健康發(fā)展,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
注釋?zhuān)?/p>
①②卞耀武主編:《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法釋義》,法律出版社1996年2月版,第36頁(yè);第41頁(yè)。
③吳勇敏:《保險(xiǎn)法原理》,杭州大學(xué)出版社1995年11月版,第64頁(yè)。
④施文森:《保險(xiǎn)法總論》,臺(tái)灣三民書(shū)局1986年修正7版,第113頁(yè)。
一是感覺(jué)城市業(yè)務(wù)發(fā)展還算順利,還有保源,靠城市業(yè)務(wù)就能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo),沒(méi)有必要大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)務(wù)。二是認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,保險(xiǎn)需求不足,開(kāi)展業(yè)務(wù)難度大,有畏難情緒,望而卻步。三是現(xiàn)在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不激烈,沒(méi)有看到丟失農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的危險(xiǎn)。
(二)對(duì)發(fā)展農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場(chǎng)沒(méi)有特別的政策支持
開(kāi)展農(nóng)村業(yè)務(wù)點(diǎn)多面廣,營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部建設(shè)需投入多種費(fèi)用,如:租賃費(fèi)、裝修費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、宣傳費(fèi),應(yīng)付各種攤派,還有服務(wù)工作的跟進(jìn)、保費(fèi)的收集上繳、客戶(hù)的回訪、賠案的調(diào)查、賠款的支付送達(dá)等,投入大,成本高,投入產(chǎn)出不成比例,公司從費(fèi)用角度考慮不合算,基層公司開(kāi)拓農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的積極性不高。
(三)農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)員開(kāi)展業(yè)務(wù)困難,績(jī)效差、收入低,積極性受到影響
農(nóng)村客戶(hù)大都是低端客戶(hù),高、中端客戶(hù)較少。農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)不足,展業(yè)的難度大于城市,而且件均保費(fèi)很少。據(jù)資料顯示,在我國(guó)大中城市壽險(xiǎn)件均保費(fèi)能達(dá)到5000元以上,有的城市超萬(wàn)元。小城市3000元以上,縣城1000元以上,而農(nóng)村只有500元左右。農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)員是勁沒(méi)少費(fèi)、苦沒(méi)少吃、汗沒(méi)少流,但收效不大,收入很低,積極性受到影響。
(四)發(fā)展農(nóng)村業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大
與城市相比,農(nóng)村的銷(xiāo)售人員和客戶(hù)的素質(zhì)更加參差不齊,業(yè)務(wù)質(zhì)量難以保證,利潤(rùn)、退保率、死亡率等考核指標(biāo)完成困難。如有的地方農(nóng)村的住院醫(yī)療賠付率年年都在農(nóng)村人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的200%—300%以上,虧損嚴(yán)重,使得保險(xiǎn)公司對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)望而卻步。
(五)銷(xiāo)售渠道單一
只有個(gè)人人——營(yíng)銷(xiāo)員直接分散展業(yè)一個(gè)渠道,其它渠道都不很順暢。
(六)產(chǎn)品對(duì)農(nóng)民的保險(xiǎn)需求適應(yīng)性差
一是普遍存在交費(fèi)高的問(wèn)題。如現(xiàn)在各家公司業(yè)務(wù)規(guī)模較大的險(xiǎn)種,一般交費(fèi)都在5000元以上,交費(fèi)都高,超出了農(nóng)民的交費(fèi)能力。二是交費(fèi)方式不靈活。農(nóng)民收入的特點(diǎn)是春秋兩季才有糧食或經(jīng)濟(jì)作物的收入,還有就是打工收入,一般是春節(jié)回家時(shí),才能發(fā)到手,具有時(shí)間性。而目前各公司推出的農(nóng)村人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的交費(fèi)方式是定時(shí)交費(fèi),超寬限期失效。
(七)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員的管理辦法不符合農(nóng)村業(yè)務(wù)實(shí)際情況
考核標(biāo)準(zhǔn)定的太高,如嚴(yán)格執(zhí)行,每次考核都會(huì)有20%左右的主管被降級(jí),15%左右的營(yíng)銷(xiāo)員被解除合同。幾次考核下來(lái),營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍就有垮掉的可能,所以就出現(xiàn)了許多地方都不敢嚴(yán)格考核的現(xiàn)象,不利于營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍的管理和建設(shè)。
(八)保險(xiǎn)服務(wù)難以到位,保險(xiǎn)信譽(yù)低,給保險(xiǎn)展業(yè)帶來(lái)困難
由于延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)量都少,很少或沒(méi)有配備客戶(hù)服務(wù)人員和設(shè)備,致使許多對(duì)客戶(hù)的服務(wù)措施,如:上門(mén)收取保費(fèi)、送達(dá)保單、送賠款、幫助進(jìn)行保單保全等,難以到位,使農(nóng)民客戶(hù)對(duì)公司服務(wù)很不滿意,降低了投保的積極性。
二、開(kāi)拓農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)策
(一)提高對(duì)開(kāi)拓農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場(chǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)
一是要認(rèn)識(shí)到開(kāi)拓農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng),服務(wù)三農(nóng)工作是響應(yīng)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大號(hào)召的重要舉措。二是發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)管理功能,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。在國(guó)家還沒(méi)有能力在農(nóng)村普遍建立社會(huì)保障制度的情況下,保險(xiǎn)公司更應(yīng)該在農(nóng)村大力發(fā)展商業(yè)壽險(xiǎn),使廣大的農(nóng)民享受到保險(xiǎn)保障,解除農(nóng)民對(duì)未來(lái)不確定的人生風(fēng)險(xiǎn)的憂慮,補(bǔ)償人們因人生風(fēng)險(xiǎn)損失造成的經(jīng)濟(jì)困難,發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能。三是實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀,做大做強(qiáng)保險(xiǎn)公司的必然選擇。要做到科學(xué)發(fā)展,發(fā)展戰(zhàn)略就必須符合我國(guó)的實(shí)際情況。現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村已參保的人群還不到30%,已參保的保障程度也極其有限,所以說(shuō)這是一個(gè)人口眾多、保源潛力巨大的市場(chǎng),極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。近年來(lái)農(nóng)村業(yè)務(wù)所占的比重出現(xiàn)了逐年增加的趨勢(shì),有的地區(qū)已從占30%發(fā)展到占50%以上,有的地區(qū)甚至達(dá)到了70%的水平,從某種意義上可以說(shuō),只要開(kāi)拓了農(nóng)村市場(chǎng),就為做大做強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二)制訂規(guī)劃,積極實(shí)施,梯次推進(jìn),加快農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐
一是成立時(shí)間長(zhǎng)、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)多的公司都要根據(jù)自己的實(shí)際情況,制訂農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃制訂要遵循:“實(shí)事求是、量力而行、積極實(shí)施、梯次推進(jìn)”的原則,既不搞脫離實(shí)際的一陣風(fēng)、一窩蜂、一刀切,盲目大上,也要有積極的態(tài)度和明顯的效果。二是在時(shí)間要求上要區(qū)分不同的情況提出不同的要求。三是總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。河南林州、安徽六安、甘肅酒泉的經(jīng)驗(yàn)很值得在全國(guó)推廣,可通過(guò)各種方式推廣他們的經(jīng)驗(yàn),使他們的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)遍地開(kāi)花。四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),梯次推進(jìn)。要成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè),逐年分批,梯次推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部建設(shè)要遵循“選到一個(gè)好主管,建立一種好機(jī)制,費(fèi)用核算不虧損,后續(xù)服務(wù)跟得上”的原則。選一個(gè)好主管這條很重要,對(duì)主管的選擇要慎重,可在營(yíng)銷(xiāo)員或正式員工中公開(kāi)招聘,優(yōu)中選優(yōu)。總之,一定要選到合適人選。建立一種好機(jī)制,就是要建立營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的行政、晨會(huì)、業(yè)務(wù)、收入分配等各項(xiàng)制度,堅(jiān)持體現(xiàn)績(jī)優(yōu)多得的傭金分配制度,績(jī)優(yōu)晉升制度。費(fèi)用核算不虧損是指在上級(jí)公司加大費(fèi)用投入后或建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部一、二年后能不虧損就可以。后續(xù)服務(wù)跟得上是指不能一哄而上,否則,會(huì)使人力、物力、財(cái)力都跟不上,應(yīng)適量梯次發(fā)展,使各項(xiàng)服務(wù)措施都能基本到達(dá)新建營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)員和農(nóng)民客戶(hù)。
(三)拓寬銷(xiāo)售渠道
在以營(yíng)銷(xiāo)員為主銷(xiāo)售分散型業(yè)務(wù)的同時(shí),尋求其他的銷(xiāo)售渠道。一是與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取他們支持。如與計(jì)生、教育、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、交通、公安交警、安全等部門(mén)合作,開(kāi)辦計(jì)生系列,學(xué)生、農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)業(yè)機(jī)械手、駕乘人員、旅客、民營(yíng)企業(yè)人員等人身意外、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)。二是利用各種社會(huì)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)。如:民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì),各種自發(fā)組織起來(lái)的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、種養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)會(huì)。三是發(fā)揮已有的兼業(yè)渠道。如利用信用社、郵政網(wǎng)點(diǎn)、各種銀行在農(nóng)村的機(jī)構(gòu),各種人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。四是利用村干部、農(nóng)村信貸員、農(nóng)村醫(yī)生、電工等聯(lián)系農(nóng)民群眾緊密,又有一定文化,接受保險(xiǎn)理念快,在群眾中有一定威信的優(yōu)勢(shì),讓他們經(jīng)培訓(xùn)后壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
(四)改進(jìn)壽險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)
由于農(nóng)村社會(huì)保障制度的缺位,現(xiàn)在農(nóng)民亟需的就是醫(yī)療、養(yǎng)老和意外類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品。在產(chǎn)品的改造和設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)農(nóng)村普遍交費(fèi)能力低的實(shí)際情況,遵循“較低繳費(fèi)、保障適度、手續(xù)簡(jiǎn)便、風(fēng)險(xiǎn)易控”的原則設(shè)計(jì)保險(xiǎn)條款及費(fèi)率。人身意外險(xiǎn)的交費(fèi)以不超過(guò)40元為宜,養(yǎng)老、醫(yī)療、理財(cái)類(lèi)險(xiǎn)種每份以不超過(guò)500元為宜,保障程度以精算數(shù)據(jù)為依據(jù),適度保障。手續(xù)的設(shè)計(jì)要盡量簡(jiǎn)便快捷,不體檢。風(fēng)險(xiǎn)控制采用加長(zhǎng)觀察期,醫(yī)療類(lèi)保險(xiǎn)采用病種賠付型和住院補(bǔ)貼型保障,不用費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的補(bǔ)償辦法,以規(guī)避造假騙賠風(fēng)險(xiǎn)。
(五)改革人管理辦法
一是降低考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進(jìn)行考核。除基準(zhǔn)考核值不要設(shè)定得太高外,對(duì)解除合同的標(biāo)準(zhǔn),主管職級(jí)維持的保費(fèi)、保單件數(shù)、續(xù)期保費(fèi)完成比率、下轄人員、甚至下轄團(tuán)隊(duì)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)都要降低。有的公司做過(guò)探索,單降低基準(zhǔn)考核值、保單件數(shù)、保費(fèi)、人員數(shù)量這幾項(xiàng),仍會(huì)出現(xiàn)大量主管維持不住職級(jí)需降級(jí)的情況。所以也必須降低下轄團(tuán)隊(duì)數(shù)量的要求。在降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下嚴(yán)格進(jìn)行考核,這樣才能發(fā)揮基本法的激勵(lì)和約束作用。二是考核時(shí)間限制要放寬。根據(jù)農(nóng)村兩季收入及打工收入是農(nóng)民收入的主要來(lái)源,保費(fèi)收入具有時(shí)間性,按月、按季考核不符合農(nóng)村的實(shí)際情況,要延長(zhǎng)考核的時(shí)間限制,改為半年或年度考核。
(六)強(qiáng)化推動(dòng)措施
一是組織推動(dòng)。各總公司都要設(shè)立農(nóng)村業(yè)務(wù)部,省市公司也要設(shè)立農(nóng)村業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu),縣區(qū)可實(shí)行縣城和農(nóng)村分片管理。從組織上保證農(nóng)村業(yè)務(wù)發(fā)展。二是目標(biāo)考核推動(dòng)。把農(nóng)村業(yè)務(wù)列入各級(jí)公司年度目標(biāo)進(jìn)行管理考核,以引起各級(jí)對(duì)農(nóng)村業(yè)務(wù)的重視。三是選好突破口,強(qiáng)力推動(dòng)。1.“新農(nóng)合”是國(guó)家在農(nóng)村為農(nóng)民建立的第一個(gè)社會(huì)保障項(xiàng)目,現(xiàn)在還未完全確定經(jīng)辦模式。河南新鄉(xiāng)、江蘇江陰的“政府主導(dǎo)推動(dòng),商業(yè)保險(xiǎn)管理,醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù),衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)督”的模式,雖然保險(xiǎn)公司增加了工作量,費(fèi)用上也相對(duì)緊張,但對(duì)保險(xiǎn)公司的信譽(yù)和其他業(yè)務(wù)的帶動(dòng)作用,已顯示出巨大的好處。2.農(nóng)村干部養(yǎng)老險(xiǎn)。過(guò)去有的公司已開(kāi)辦了一些,現(xiàn)在就有許多農(nóng)村干部正在領(lǐng)取每月幾十元的養(yǎng)老金。雖然錢(qián)不多,但在農(nóng)村每月能有如此的固定收入也是令很多人羨慕的。而且農(nóng)村干部的投保資金籌集相對(duì)也容易些。3.農(nóng)民工保險(xiǎn)。農(nóng)民工數(shù)量巨大,且長(zhǎng)期在城市打工,接觸新事物快、保險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)強(qiáng),有一定的經(jīng)濟(jì)收入,因此要先從農(nóng)民工人手做工作,見(jiàn)效相對(duì)較快。4.農(nóng)村中收入高的人。選擇收入高的人做工作,對(duì)打開(kāi)缺口相對(duì)容易些。5.民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)及其職工。6.失地農(nóng)民的保險(xiǎn)工作。
(七)做好保險(xiǎn)服務(wù)工作,提高保險(xiǎn)信譽(yù)
一是延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立小型的業(yè)務(wù)處理及客戶(hù)服務(wù)中心,使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在不太長(zhǎng)的距離內(nèi)辦理交單、交費(fèi)、保全或賠款、給付等業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)服務(wù)工作培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)工作理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。三是以農(nóng)村客戶(hù)為中心建立農(nóng)村客戶(hù)服務(wù)制度,規(guī)范農(nóng)村客戶(hù)服務(wù)流程,簡(jiǎn)化各種業(yè)務(wù)處理手續(xù)。四是根據(jù)農(nóng)村收入的特點(diǎn),改變條款交費(fèi)期的規(guī)定。改為提前交費(fèi),給客戶(hù)利息,寬限期由2個(gè)月延長(zhǎng)到半年,年內(nèi)復(fù)效不重新體檢等。鼓勵(lì)農(nóng)民客戶(hù)有收入時(shí)提前交費(fèi),無(wú)收入時(shí)延后交費(fèi),最大限度地為農(nóng)民客戶(hù)提供方便。
(八)各級(jí)政府和各家公司都要全力支持開(kāi)拓農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng),服務(wù)“三農(nóng)”工作
商業(yè)人身保險(xiǎn)與社會(huì)保障體系的關(guān)系
社會(huì)保障制度與商業(yè)人身保險(xiǎn)都是社會(huì)保障體系中不可或缺的重要組成部分,都對(duì)因生、老、病、死、殘等人身風(fēng)險(xiǎn)而遭遇不幸或困難的人給予經(jīng)濟(jì)上的幫助,二者并行不悖、共同發(fā)展,既相互補(bǔ)充,又相互制約、相互影響。
(一)社會(huì)保障制度對(duì)人身保險(xiǎn)發(fā)展的影響
社會(huì)保障制度是否健全與完善、其發(fā)展水平的高低對(duì)人身保險(xiǎn)的發(fā)展有很大的影響,主要表現(xiàn)為:
社會(huì)保障的范圍對(duì)人身保險(xiǎn)的影響。社會(huì)保障的覆蓋面越窄,人身保險(xiǎn)發(fā)展的空間相對(duì)越大;反之亦然。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定的情況下,社會(huì)保障范圍越小,即使社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和待遇維持原有水平,用于社會(huì)保障的總費(fèi)用就越少。而社會(huì)保障費(fèi)用和工資均來(lái)源于消費(fèi)基金,社會(huì)保障費(fèi)用的減少意味著工資部分的增多,即人均可支配收入相應(yīng)增加,人們參加人身保險(xiǎn)的能力也相應(yīng)增強(qiáng)。
社會(huì)保障的保障項(xiàng)目對(duì)人身保險(xiǎn)的影響。社會(huì)保障的保障項(xiàng)目越不齊全,人們對(duì)人身保險(xiǎn)的需求相對(duì)越大。因?yàn)樵谌藗兊谋U闲枨笠欢ǖ那闆r下,社會(huì)保障的項(xiàng)目越少,需要由人身保險(xiǎn)進(jìn)行保障的就越多,參加保險(xiǎn)的愿望和積極性就越高。同樣,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定的情況下,社會(huì)保障項(xiàng)目越少,用于社會(huì)保障的費(fèi)用越少,人均可支配收入相應(yīng)增加,對(duì)保險(xiǎn)的有效需求上升。
社會(huì)保障發(fā)展程度對(duì)人身保險(xiǎn)的影響。社會(huì)保障的發(fā)展程度是指社會(huì)保障的給付標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定和人們保障需求一定時(shí),社會(huì)保障發(fā)展程度越低,對(duì)人身保險(xiǎn)發(fā)展的促進(jìn)作用越明顯。
(二)商業(yè)人身保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中的作用
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保障制度的相互滲透和融合日益加深,商業(yè)人身保險(xiǎn)在建立和完善社會(huì)保障體系方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
將市場(chǎng)機(jī)制引入社會(huì)基本保險(xiǎn)管理,可以提高社會(huì)保障體系的運(yùn)行效率。許多國(guó)家都嘗試在社會(huì)基本保險(xiǎn)的運(yùn)作,特別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理中引入市場(chǎng)機(jī)制,主要途徑是在國(guó)家監(jiān)督之下選擇保險(xiǎn)公司管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,政府通過(guò)投資限制、績(jī)效評(píng)估等辦法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。保險(xiǎn)公司尤其是壽險(xiǎn)公司由于其產(chǎn)品特征、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、對(duì)長(zhǎng)期資本投資管理的豐富經(jīng)驗(yàn)等,成為基金經(jīng)理人的首選目標(biāo)。在美國(guó),許多保險(xiǎn)公司都是公立養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的主要基金管理人。實(shí)踐證明,由保險(xiǎn)公司或基金管理公司等私營(yíng)機(jī)構(gòu)管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,運(yùn)作效率比政府有較大幅度提高,在確保基金安全性的同時(shí)獲得了較高的投資收益。
商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充力量,可以提高社會(huì)保障的整體水平。補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃被雇主視為增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái),世界各國(guó)都在積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)自愿性職業(yè)年金計(jì)劃、企業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃等各類(lèi)補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的發(fā)展,不斷提高社會(huì)保障的整體水平。保險(xiǎn)公司在數(shù)理計(jì)算、資產(chǎn)運(yùn)用、繳費(fèi)記錄管理、養(yǎng)老金支付等方面具有專(zhuān)長(zhǎng),在補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。比如在美國(guó),職業(yè)年金計(jì)劃最初由人壽保險(xiǎn)公司提供全過(guò)程服務(wù),在普及到一定程度時(shí),信托和銀行等機(jī)構(gòu)才開(kāi)始參與。目前,由人壽保險(xiǎn)公司承擔(dān)的職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃,占美國(guó)職業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃資產(chǎn)的四分之一。日本在企業(yè)養(yǎng)老金制度運(yùn)行的初期,也采取了由人壽保險(xiǎn)公司和銀行提供全過(guò)程服務(wù)的方式。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里,日本的企業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)主要由人壽保險(xiǎn)公司和銀行信托等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。
多樣化的商業(yè)養(yǎng)老與健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),可以豐富社會(huì)保障體系層次。基本的社會(huì)保險(xiǎn)只能是低水平的,滿足社會(huì)保障最基本的需求。同時(shí),補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃提供的保障水平也是有限的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們收入的增長(zhǎng),社會(huì)成員對(duì)退休后生活水平的要求不斷提高,較低的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越難以滿足社會(huì)的需求。商業(yè)人身保險(xiǎn)可以彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老保障和社會(huì)醫(yī)療保障供給上的不足,有利于建立一個(gè)多層次的社會(huì)保障安全網(wǎng)。
山西省社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)現(xiàn)狀分析
山西省社會(huì)保障體系的沿革和變化與全國(guó)大體一致,到2002年全省已建立了獨(dú)立于企事業(yè)單位之外,資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系,在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助,和改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,并形成了一系列帶有地方特色的做法。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度獲得重大突破。在參保范圍和對(duì)象上對(duì)非公企業(yè)參保作了有益探索,出臺(tái)了“低門(mén)檻準(zhǔn)入”,“低水平享受”的辦法;在基金征繳方式上,開(kāi)始由稅務(wù)部門(mén)征收;在統(tǒng)籌上,堅(jiān)持以縣市為統(tǒng)籌單位,建立多元、穩(wěn)定的基金籌措機(jī)制;積極探索農(nóng)村和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的思路和對(duì)策。失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。1995年率先出臺(tái)了《山西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行條例》,后又進(jìn)行修訂,使失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率、征繳率和人均月征繳額等幾項(xiàng)主要指標(biāo)均有所上升。醫(yī)療保險(xiǎn)制度基本建立。醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)管理工作不斷加強(qiáng),管理體系建設(shè)步伐加快,覆蓋范圍開(kāi)始向城鎮(zhèn)全體勞動(dòng)者拓展,并在農(nóng)村開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
(二)存在問(wèn)題
目前,山西省社會(huì)保障體系運(yùn)轉(zhuǎn)基本良好,保障水平也逐年提高,但由于脫胎于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì),受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等多方面因素的影響,在實(shí)際具體運(yùn)作中存在一些問(wèn)題和不足。
農(nóng)村社會(huì)保障體系較弱。由于缺乏政策和國(guó)家財(cái)政支持,加上農(nóng)民收入較低,參加社會(huì)保障觀念落后,意識(shí)淡薄等問(wèn)題,山西省農(nóng)村社會(huì)保障體系還相對(duì)薄弱,目前除在最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、社會(huì)救助等方面有所探索外,在最核心的社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
不同居民參與社會(huì)保障體系的資格和能力存在巨大差異。城鄉(xiāng)人口能否參加社會(huì)保險(xiǎn)主要取決于是否擁有城鎮(zhèn)戶(hù)口;城鎮(zhèn)職工能否享受企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)主要取決于企業(yè)性質(zhì)和所從事的行業(yè),如在山西省內(nèi)已經(jīng)建立企業(yè)年金的企業(yè)中,大多數(shù)企業(yè)屬于壟斷性或資源性行業(yè)。
保障資金支付存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋后,部分企業(yè)存在拒繳、欠繳現(xiàn)象;基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系不夠完善,控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的難度加大;被征地農(nóng)民基本生活保障政府資金到位率比較低,造成基金支付存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn)。
社會(huì)保障體系運(yùn)行效率不高,難以充分調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)的積極性。政府承擔(dān)了大量本應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)承擔(dān)的職能,例如各地社保部門(mén)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)進(jìn)行管理運(yùn)作,強(qiáng)制主辦補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),不僅效率不高,還存在資金混用等管理風(fēng)險(xiǎn)。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,個(gè)人帳戶(hù)基金迫切需要金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化的資產(chǎn)管理服務(wù),以及通過(guò)保險(xiǎn)企業(yè)提供年金化領(lǐng)取方案;在企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)人養(yǎng)老與健康保險(xiǎn)方面,由于缺乏稅收優(yōu)惠政策,限制了企業(yè)和個(gè)人的選擇空間,不同企業(yè)和個(gè)人差異化的保障需求無(wú)法得到充分滿足。
完善山西省社會(huì)保障體系的途徑及措施
(一)具體途徑
在完善社會(huì)保障體系的過(guò)程中,要使社會(huì)保障和人身保險(xiǎn)既相互配合又充分發(fā)揮各自不同的保障功能,必須找到二者的最佳結(jié)合點(diǎn)。就具體途徑而言,可以在以下兩個(gè)方面進(jìn)行積極探索:
大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。現(xiàn)階段居民養(yǎng)老的主要形式有家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。社區(qū)養(yǎng)老主要是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,有能力提供一定的退休金或建有老人居住的敬老院。從山西省具體情況來(lái)看,社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)因受各種因素的影響,發(fā)展非常有限,家庭養(yǎng)老仍是最主要的形式。
從人口結(jié)構(gòu)來(lái)看,山西省老年人口的比重逐年上升,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)村年輕勞動(dòng)力大量向城市和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)流動(dòng),加快了農(nóng)村人口的老齡化;同時(shí),計(jì)劃生育政策的推行與“四二一”型家庭結(jié)構(gòu)的大量涌現(xiàn),將更難滿足老年人的供養(yǎng)需求。原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需求,購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)逐漸成為實(shí)現(xiàn)家庭成員“老有所靠、老有所養(yǎng)、自主養(yǎng)老”的一種重要理財(cái)方式。山西省保險(xiǎn)公司應(yīng)抓住機(jī)遇,發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì),為地方政府提供精算技術(shù)和資產(chǎn)管理服務(wù),同時(shí)在企業(yè)年金保險(xiǎn)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域有所作為,特別是為失地農(nóng)民和農(nóng)民工群體提供養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)和相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。
大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。當(dāng)前,山西商業(yè)健康保險(xiǎn)迎來(lái)了發(fā)展的良好時(shí)機(jī)。隨著醫(yī)療保障制度改革的進(jìn)一步深化,國(guó)家對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)的地位和作用也做出了明確的規(guī)定,還出臺(tái)了一系列有利于商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展的相關(guān)政策。例如:保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政部、稅務(wù)總局的聯(lián)系,爭(zhēng)取減免個(gè)人購(gòu)買(mǎi)健康保險(xiǎn)的所得稅,進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸納更多的居民個(gè)人參加商業(yè)健康保險(xiǎn),加快健康保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程;同時(shí),明確商業(yè)健康保險(xiǎn)地位,準(zhǔn)確界定與基本醫(yī)療保險(xiǎn)的界限,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確提出,要大力推動(dòng)健康保險(xiǎn)發(fā)展,支持相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資醫(yī)療機(jī)構(gòu);積極探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式,推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康發(fā)展。因此,山西保險(xiǎn)業(yè)要抓住這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇,努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)細(xì)化市場(chǎng),研究制定發(fā)展戰(zhàn)略、確定經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域與服務(wù)種類(lèi)、設(shè)計(jì)合理的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品、加快健康保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)來(lái)大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。
(二)具體措施
開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的商業(yè)人身保險(xiǎn)險(xiǎn)種,優(yōu)化險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)。人身保險(xiǎn)發(fā)展的生命力,關(guān)鍵在于險(xiǎn)種的生命力。保險(xiǎn)公司應(yīng)審時(shí)度勢(shì),根據(jù)居民保險(xiǎn)需求的變化與差異,加快開(kāi)發(fā)人身保險(xiǎn)新險(xiǎn)種的步伐,同時(shí)要努力調(diào)整優(yōu)化險(xiǎn)種結(jié)構(gòu),以滿足居民的不同需求。建議加強(qiáng)以下方面險(xiǎn)種的完善和開(kāi)發(fā):
完善具有儲(chǔ)蓄功能的人身保險(xiǎn)。多數(shù)居民認(rèn)為,如果投保壽險(xiǎn)而在保險(xiǎn)期內(nèi)未出險(xiǎn),保費(fèi)便白交了。但如果到期還本,還能返還較高的利息,居民往往較容易接受。當(dāng)然這需要保險(xiǎn)資金投資收益率的支持。
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。對(duì)大多數(shù)居民來(lái)說(shuō),就醫(yī)看病所需要的開(kāi)支還是比較高昂的。醫(yī)療費(fèi)用居高不下,居民自然而然會(huì)尋求醫(yī)療保險(xiǎn)作為保障。目前,山西省醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)很不完善,尤其是65歲以上的居民醫(yī)療保險(xiǎn),在所有的壽險(xiǎn)公司中基本都是空白,可小規(guī)模探索或試辦。
團(tuán)體壽險(xiǎn)應(yīng)加強(qiáng)有儲(chǔ)蓄性質(zhì)的終身險(xiǎn)開(kāi)發(fā)。目前的團(tuán)體壽險(xiǎn)除團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)外,幾乎沒(méi)有終身保險(xiǎn)的險(xiǎn)種,而人們往往更關(guān)心退休以后的保障問(wèn)題。
適度提高保險(xiǎn)金額,拓寬保險(xiǎn)責(zé)任范圍。隨著居民收入水平的不斷提高和生活條件的不斷改善,以及保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)實(shí)力的增強(qiáng),居民愿意獲得的保障水平、保障范圍都大為提高和增加,保險(xiǎn)公司應(yīng)順應(yīng)形勢(shì),適度提高保險(xiǎn)金額,如災(zāi)害性人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額就應(yīng)適度增加,同時(shí)要拓寬保險(xiǎn)責(zé)任范圍,特別是意外傷害保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的責(zé)任范圍。
適時(shí)調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥地開(kāi)發(fā)農(nóng)村地區(qū)業(yè)務(wù)。國(guó)家實(shí)施的支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,為保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)拓展提供了良好的契機(jī)。保險(xiǎn)公司應(yīng)抓住機(jī)遇,積極穩(wěn)妥地開(kāi)發(fā)農(nóng)村地區(qū)業(yè)務(wù),在對(duì)原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)辦事處(站)和營(yíng)業(yè)所進(jìn)行改造與更新的基礎(chǔ)上,采取新的營(yíng)銷(xiāo)體制,占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng),贏得先機(jī)。山西省的保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度在全國(guó)的排名情況一直在中游徘徊,究其原因,都是因?yàn)楦鞔髩垭U(xiǎn)公司均忽視了農(nóng)村這一塊重要領(lǐng)地。在抓牢城市客源的同時(shí),涉足廣闊的農(nóng)村客戶(hù),不但是省內(nèi)壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司可持續(xù)發(fā)展的途徑,更是人身保險(xiǎn)市場(chǎng)完善和發(fā)展的必由之路。
加大人身保險(xiǎn)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建力度,提高業(yè)務(wù)管理體系方面的創(chuàng)新力度。山西省地區(qū)的信息分布和傳遞極不平衡,信息來(lái)源渠道有限,保險(xiǎn)對(duì)于廣大普通百姓,尤其是農(nóng)村居民來(lái)說(shuō),仍屬新鮮事物,這給保險(xiǎn)銷(xiāo)售和服務(wù)帶來(lái)很多困難,因此推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)人員培訓(xùn)和管理,不斷探索、創(chuàng)新適合山西省人身保險(xiǎn)發(fā)展的組織形式,也成為推動(dòng)人身保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。另外,目前山西保險(xiǎn)業(yè)普遍存在重視開(kāi)展業(yè)務(wù)而管理不足的情況,主要表現(xiàn)在客戶(hù)服務(wù)工作不充分,在客戶(hù)回訪和續(xù)期收費(fèi)方面存在的問(wèn)題比較突出。因此,各家保險(xiǎn)公司應(yīng)健全客戶(hù)服務(wù)體系,提高客戶(hù)服務(wù)水平,盡快建立一套行之有效的續(xù)期收費(fèi)和客戶(hù)回訪制度,并不斷提高營(yíng)銷(xiāo)人員的素質(zhì)。此外,有條件的保險(xiǎn)公司應(yīng)考慮設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村保險(xiǎn)部門(mén),由專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé),提高工作效率。
一、關(guān)于質(zhì)押的一般法律理論
(一)權(quán)利質(zhì)押的概念
質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人轉(zhuǎn)移其財(cái)產(chǎn)的占有給債權(quán)人作為債權(quán)擔(dān)保,在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),質(zhì)權(quán)人有權(quán)以出質(zhì)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值優(yōu)先受償。權(quán)利質(zhì)押是質(zhì)押的一種形式,是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其擁有的匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單或者依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利移交給債權(quán)人占有,將該權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定將該權(quán)利兌現(xiàn)或提貨,并與出質(zhì)人協(xié)議將兌現(xiàn)的價(jià)款或者提取的貨物優(yōu)先實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。這里所說(shuō)的債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人,債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人,債權(quán)人享有的優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利為質(zhì)權(quán),移交的權(quán)利為質(zhì)物。可以作為質(zhì)物的權(quán)利包括匯票、支票、債券、存款單、倉(cāng)庫(kù)、提單;依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票;依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)和依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。
(二)權(quán)利質(zhì)押合同的訂立和生效
設(shè)立權(quán)利質(zhì)押,出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立質(zhì)押合同,質(zhì)押合同自質(zhì)物移交于質(zhì)權(quán)人占有時(shí)生效。以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單出質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)將權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人。質(zhì)押合同自權(quán)利憑證交付之日起生效。以依法可以轉(zhuǎn)讓的股票出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同,并向證券登記機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,應(yīng)向其管理部門(mén)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。
(三)權(quán)利質(zhì)押的效力
1.權(quán)利質(zhì)押對(duì)質(zhì)權(quán)人的效力
(1)質(zhì)權(quán)人有權(quán)占有和留置權(quán)利憑證。
(2)除質(zhì)押合同另有約定外,質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取質(zhì)物所生的孳息。
(3)質(zhì)權(quán)人享有費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)。質(zhì)權(quán)人對(duì)于因保管質(zhì)物所支出的必要費(fèi)用享有償還請(qǐng)求權(quán)。
(4)質(zhì)權(quán)人享有實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的權(quán)利。
債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償?shù)模梢灾苯邮杖∽鳛橘|(zhì)押標(biāo)的的債權(quán)或者兌現(xiàn)質(zhì)押標(biāo)的以?xún)?yōu)先受償。但收取或者兌現(xiàn)的價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸出質(zhì)人所有,不足部分由債務(wù)人清償。股票出質(zhì)后,不得轉(zhuǎn)讓。但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的可以轉(zhuǎn)讓。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓股票所得的價(jià)款應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與質(zhì)權(quán)人約定的第三人提存。以載明兌現(xiàn)或者提貨日期的匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單出質(zhì)的,兌現(xiàn)或者提貨日期先于債務(wù)履行期的,質(zhì)權(quán)人可以在債務(wù)履行期屆滿前兌現(xiàn)或者提貨,并與出質(zhì)人協(xié)議將兌現(xiàn)的價(jià)款或者提取的貨物用于提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與出質(zhì)人約定的第三人提存。以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,權(quán)利出質(zhì)后,出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用。經(jīng)出資人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的可以轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用,但出質(zhì)人所得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可費(fèi)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與質(zhì)權(quán)人約定的第三人提存。
(5)質(zhì)權(quán)人負(fù)有妥善保管質(zhì)物的義務(wù)。因保管不善致使質(zhì)物滅失或者毀損的,質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
(6)質(zhì)權(quán)人負(fù)有返還權(quán)利證書(shū)的義務(wù)。債務(wù)履行期屆滿債務(wù)人履行債務(wù)的,或者出質(zhì)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)的,質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利證書(shū)。
2.權(quán)利質(zhì)押對(duì)出質(zhì)人的效力
(1)出質(zhì)人仍享有質(zhì)物的處分權(quán)。
(2)質(zhì)押合同可以約定出質(zhì)人享有質(zhì)物所生孳息的收取權(quán)。
(3)股票的出質(zhì)人,在股票出質(zhì)后,除經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意外,不得轉(zhuǎn)讓股票。依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)的出質(zhì)人,在權(quán)利出質(zhì)后,不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用。
(4)出質(zhì)人仍享有對(duì)債務(wù)人的代位求償權(quán)。為債務(wù)人質(zhì)押擔(dān)保的第三人,在質(zhì)權(quán)人實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)后,有權(quán)向債務(wù)人追償。
二、人身保險(xiǎn)合同能否設(shè)立質(zhì)押保險(xiǎn)合同是投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,保險(xiǎn)單是保險(xiǎn)合同的主要形式,是保險(xiǎn)人向投保人簽發(fā)的正式書(shū)面憑證,記載著保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。保險(xiǎn)單能否成為擔(dān)保物權(quán)的標(biāo)的,要看保險(xiǎn)單本身是否具有現(xiàn)金價(jià)值,是否為有價(jià)證券。
保險(xiǎn)單的性質(zhì)因財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同和人身保險(xiǎn)合同而有所區(qū)別。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同是以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)合同,是一種損失補(bǔ)償合同,而損失補(bǔ)償合同具有射倖性,保單持有人對(duì)保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)金給付請(qǐng)求權(quán)取決于保險(xiǎn)事故的發(fā)生。所以,在一定程度上,財(cái)產(chǎn)保單本身并不具有價(jià)值,不是民法上的有價(jià)證券。因此,財(cái)產(chǎn)保單不能用來(lái)設(shè)立擔(dān)保。對(duì)此,最高人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單能否用于抵押的復(fù)函(1992年4月2日法函〔1992〕47號(hào))規(guī)定:“抵押物應(yīng)當(dāng)是特定的、可以折價(jià)或變賣(mài)的財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單是保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同的書(shū)面證明,并不是有價(jià)證券,也不是可以折價(jià)或者變賣(mài)的財(cái)產(chǎn)。因此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單不能用于抵押。”
但人身保險(xiǎn)合同,尤其是壽險(xiǎn)合同,與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同不同,并非損失補(bǔ)償合同,具有儲(chǔ)蓄的性質(zhì)。只要投保人交納保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到一定的年限,人身保險(xiǎn)單即具有了充分的價(jià)值,而且這種價(jià)值是不可剝奪的。因此,在壽險(xiǎn)合同中通常具有不喪失價(jià)值條款。也就是說(shuō),投保人交滿一定期限的保險(xiǎn)費(fèi)后,如果合同期限屆滿前解除或因其他原因終止,保險(xiǎn)單所具有的現(xiàn)金價(jià)值并不喪失,投保人可以要求保險(xiǎn)公司退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第68條規(guī)定:“投保人解除合同,已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)自接到解除合同通知之日起三十日內(nèi),退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值;未交足二年保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人按照合同約定在扣除手續(xù)費(fèi)后,退還保險(xiǎn)費(fèi)。”人壽保險(xiǎn)單所具有的這種確定的價(jià)值和有價(jià)證券特征,使其具備作為擔(dān)保標(biāo)的的特征和條件。因此,在國(guó)外,人壽保險(xiǎn)單可以如同有價(jià)證券一樣背書(shū)或者設(shè)定質(zhì)押,與儲(chǔ)蓄存單類(lèi)似。對(duì)此,我國(guó)《保險(xiǎn)法》第55條也有明確的規(guī)定:“依照以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同所簽發(fā)的保險(xiǎn)單,未經(jīng)被保險(xiǎn)人書(shū)面同意,不得轉(zhuǎn)讓或者質(zhì)押。”
也就是說(shuō),經(jīng)被保險(xiǎn)人書(shū)面同意的以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同所簽發(fā)的保險(xiǎn)單是可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者質(zhì)押的。而且,以人身保險(xiǎn)單質(zhì)押貸款是國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)的普遍作法。目前國(guó)內(nèi)的許多人身保險(xiǎn)條款,尤其是壽險(xiǎn)條款,也有保險(xiǎn)單質(zhì)押借款的規(guī)定,內(nèi)容大致為:“在本合同有效期內(nèi),如果本合同當(dāng)時(shí)已經(jīng)具有現(xiàn)金價(jià)值,投保人可以書(shū)面形式向本公司申請(qǐng)借款,最高借款金額不得超過(guò)本合同當(dāng)時(shí)的現(xiàn)金價(jià)值扣除欠交保險(xiǎn)費(fèi)及利息、借款及利息后余額的百分之七十,每次借款時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月。借款利息應(yīng)在借款期滿日償還。未能及時(shí)償還的,則所有利息將被并入原借款金額中,視同重新借款。當(dāng)本合同當(dāng)時(shí)的現(xiàn)金價(jià)值不足以抵償欠交的保險(xiǎn)費(fèi)及利息、借款及利息時(shí),本合同效力中止。”
三、人身保險(xiǎn)合同設(shè)立質(zhì)押的程序
以人身保險(xiǎn)合同設(shè)立質(zhì)押向保險(xiǎn)公司貸款或者向商業(yè)銀行貸款,應(yīng)由投保人提出,并與保險(xiǎn)公司或者商業(yè)銀行訂立質(zhì)押合同。在質(zhì)押合同中,投保人為出質(zhì)人,保險(xiǎn)公司或者商業(yè)銀行為質(zhì)權(quán)人。質(zhì)押合同訂立后,出質(zhì)人應(yīng)把人身保險(xiǎn)單轉(zhuǎn)移給質(zhì)權(quán)人占有,該質(zhì)押合同自保險(xiǎn)單占有轉(zhuǎn)移時(shí)生效。當(dāng)然,以人身保險(xiǎn)單設(shè)立質(zhì)押,還要符合我國(guó)《保險(xiǎn)法》的特別規(guī)定,即依照以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同所簽發(fā)的保險(xiǎn)單,要經(jīng)被保險(xiǎn)人書(shū)面同意,才能設(shè)立質(zhì)押,否則無(wú)效。不是依照以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同所簽發(fā)的保險(xiǎn)單,如果要設(shè)立質(zhì)押,則不必經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。
四、人身保險(xiǎn)合同質(zhì)押的效力
(一)人身保險(xiǎn)合同質(zhì)押所及的標(biāo)的物的范圍
人身保險(xiǎn)合同質(zhì)押所及的標(biāo)的物的范圍,包括人身保險(xiǎn)合同本身及利息債權(quán)、代位物等。人身保險(xiǎn)合同的利息為人身保險(xiǎn)合同所生的孳息,除質(zhì)押合同另有約定外,質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取。人身保險(xiǎn)合同的代位物一般是指人身保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款,質(zhì)押的效力也及于該代位物上。對(duì)于質(zhì)押的效力是否及于保險(xiǎn)金,值得探討。我們不敢茍同。筆者認(rèn)為,質(zhì)押的效力一般不能及于保險(xiǎn)金,理由如下:
保險(xiǎn)單質(zhì)押擔(dān)保的標(biāo)的,在表面上看是保險(xiǎn)單,實(shí)質(zhì)上是保險(xiǎn)單所代表的權(quán)利,即保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值。因?yàn)樵O(shè)立質(zhì)押,必須是確定的財(cái)產(chǎn),而且出質(zhì)人對(duì)該財(cái)產(chǎn)必須享有權(quán)利。出質(zhì)人不能對(duì)他人的財(cái)產(chǎn)設(shè)立質(zhì)押。在保險(xiǎn)單質(zhì)押合同中,出質(zhì)人為投保人,投保人僅對(duì)保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值享有權(quán)利,而不享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán),保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)歸屬于被保險(xiǎn)人享有。因此,投保人僅能以保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值設(shè)立質(zhì)押,而不能以保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)設(shè)立質(zhì)押。也就是說(shuō),保險(xiǎn)單質(zhì)押的效力不能及于保險(xiǎn)金。如果債權(quán)人在行使質(zhì)權(quán)時(shí),被保險(xiǎn)人已經(jīng)因保險(xiǎn)事故的發(fā)生而獲得了保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán),債權(quán)人不得要求以保險(xiǎn)金來(lái)滿足自己的債權(quán)。即使依照以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同所簽發(fā)的保險(xiǎn)單,經(jīng)被保險(xiǎn)人書(shū)面同意后設(shè)立質(zhì)押,亦是如此,除非被保險(xiǎn)人明示同意以將來(lái)可以獲得的保險(xiǎn)金設(shè)立質(zhì)押。因?yàn)橐砸勒找运劳鰹榻o付保險(xiǎn)金條件的合同所簽發(fā)的保險(xiǎn)單,經(jīng)被保險(xiǎn)人書(shū)面同意,僅是為了避免道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,而不是表明被保險(xiǎn)人同意以將來(lái)獲得的保險(xiǎn)金設(shè)立質(zhì)押。以此為基礎(chǔ)進(jìn)行分析,可以得出這樣的結(jié)論:如果是以團(tuán)體壽險(xiǎn)保單設(shè)立質(zhì)押,部分被保險(xiǎn)人已屆保險(xiǎn)金領(lǐng)取期,質(zhì)權(quán)人在行使質(zhì)權(quán)時(shí),僅能解除未到保險(xiǎn)金領(lǐng)取期的被保險(xiǎn)人所對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)債權(quán),不能要求以保險(xiǎn)金來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。但如果投保人以保險(xiǎn)單設(shè)立質(zhì)押向投保的保險(xiǎn)公司借款,在投保人未償還借款時(shí),保險(xiǎn)公司既可以保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán),也可以保險(xiǎn)金來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。在這種情況下,保險(xiǎn)公司之所以可要求以保險(xiǎn)金來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán),是因?yàn)楸kU(xiǎn)合同訂有欠款扣除條款:“本公司在給付保險(xiǎn)金、派發(fā)紅利、退還本合同現(xiàn)金價(jià)值或保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),如投保人有欠交保險(xiǎn)費(fèi)或保險(xiǎn)單借款未還清者,本公司有權(quán)先扣除欠款及其應(yīng)付利息”。
另外,人壽保險(xiǎn)單質(zhì)押擔(dān)保的效力僅限于設(shè)立質(zhì)押時(shí)保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值及該現(xiàn)金價(jià)值所產(chǎn)生的孳息,而不應(yīng)包括因投保人繼續(xù)繳納保險(xiǎn)費(fèi)所增加的現(xiàn)金價(jià)值。
(二)對(duì)質(zhì)權(quán)人的效力
1、質(zhì)權(quán)人有權(quán)占有和留置人身保險(xiǎn)單。
2、除質(zhì)押合同另有約定外,質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取人身保險(xiǎn)合同所生的孳息。
3、質(zhì)權(quán)人享有費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)。質(zhì)權(quán)人對(duì)于因保管人身保險(xiǎn)合同所支出的必要費(fèi)用享有償還請(qǐng)求權(quán)。
4、質(zhì)權(quán)人負(fù)有妥善保管權(quán)利憑證的義務(wù)。因保管不善致使人身保險(xiǎn)合同滅失或者毀損的,質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
5、質(zhì)權(quán)人享有實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的權(quán)利。以人身保險(xiǎn)合同設(shè)立質(zhì)押后,如果人身保險(xiǎn)合同設(shè)有保險(xiǎn)單自動(dòng)墊交條款,在投保人不交納保險(xiǎn)費(fèi)致使保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值明顯減少,足以危害質(zhì)權(quán)人權(quán)利的,質(zhì)權(quán)人可以要求出質(zhì)人提供相應(yīng)的擔(dān)保。出質(zhì)人不提供的,質(zhì)權(quán)人可以提前處置保險(xiǎn)單,并與出質(zhì)人協(xié)議將所得的價(jià)款用于提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與出質(zhì)人約定的第三人提存。如果債務(wù)履行期限屆滿,債務(wù)人不履行債務(wù),債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定對(duì)已經(jīng)質(zhì)押的人身保險(xiǎn)單作出處置,用所得的價(jià)款優(yōu)先受償。一般來(lái)說(shuō),債權(quán)人可以自己的名義,向保險(xiǎn)公司提交質(zhì)押合同和保險(xiǎn)單,申請(qǐng)解除保險(xiǎn)合同,并以退保金來(lái)滿足自己的債權(quán)。但債權(quán)人要求解除合同的范圍,應(yīng)以未實(shí)現(xiàn)的債權(quán)為限。也就是說(shuō),在質(zhì)押保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值超過(guò)未實(shí)現(xiàn)債權(quán)的情況下,債權(quán)人無(wú)權(quán)要求全部解除合同,僅可以部分解除。
6、質(zhì)權(quán)人負(fù)有返還權(quán)利證書(shū)的義務(wù)。債務(wù)履行期屆滿債務(wù)的,或者出質(zhì)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)的,質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)返還人身保險(xiǎn)合同等權(quán)利證書(shū)。
(三)權(quán)利質(zhì)押對(duì)出質(zhì)人的效力
(一)船東投保船員團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)糾紛現(xiàn)狀
在青島海事法院管轄范圍內(nèi)的威海、石島、膠南等地,很多船東對(duì)其船上固定數(shù)額的船員投保團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)。在其他海事法院管轄范圍內(nèi)也有類(lèi)似情況發(fā)生。多為保險(xiǎn)期間發(fā)生了保險(xiǎn)單約定的船員在海上的人身意外傷害和死亡的保險(xiǎn)事故,船東主動(dòng)向死傷者支付各種費(fèi)用或因訴訟向死傷者進(jìn)行賠償后,憑保險(xiǎn)單向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求支付保險(xiǎn)金,保險(xiǎn)公司拒絕后,船東向法院提訟。也有當(dāng)事船舶的受傷船員本人或死亡船員家屬直接向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求支付保險(xiǎn)金或到法院對(duì)保險(xiǎn)公司提訟的情形。各保險(xiǎn)公司對(duì)每項(xiàng)支付請(qǐng)求的處理也不盡相同,甚至一個(gè)保險(xiǎn)公司不同的分公司、支公司對(duì)類(lèi)似的支付請(qǐng)求處理方式也不相同。究其原因,根源在于,雖然各保險(xiǎn)公司對(duì)該保險(xiǎn)品種的相關(guān)事項(xiàng)在保險(xiǎn)條款中作出了較為詳盡的規(guī)定,但是實(shí)踐操作中的不規(guī)范、記載事項(xiàng)不全面等情況,導(dǎo)致對(duì)該項(xiàng)保險(xiǎn)的性質(zhì)認(rèn)定出現(xiàn)分歧,進(jìn)而出現(xiàn)發(fā)生保險(xiǎn)事故后究竟誰(shuí)有權(quán)向保險(xiǎn)人請(qǐng)求支付保險(xiǎn)金以及保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將保險(xiǎn)金支付給誰(shuí)才能合法地解除保險(xiǎn)責(zé)任這一保險(xiǎn)目的無(wú)法確定。有的保險(xiǎn)公司甚至在有些情況下,不敢將保險(xiǎn)金支付給任何一方,只有法院判決了,才能確定自己的正確支付對(duì)象。由此,法院的判決就顯得更為重要。要解決上述矛盾和突出問(wèn)題,就要從根本問(wèn)題上入手,首先要對(duì)該項(xiàng)險(xiǎn)種的性質(zhì),包括應(yīng)然性質(zhì)和實(shí)然性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。
(二)船東投保的船員團(tuán)體人身意外保險(xiǎn)之性質(zhì)認(rèn)定
1.船東投保的船員團(tuán)體人身意外保險(xiǎn)之應(yīng)然性質(zhì)認(rèn)定
該項(xiàng)保險(xiǎn)的應(yīng)然性質(zhì),即該項(xiàng)保險(xiǎn)在記載事項(xiàng)完全,并且符合法律規(guī)定和保險(xiǎn)條款的約定時(shí),所具有的固然的性質(zhì)①。船東投保的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)記載如下內(nèi)容:(1)投保人,即某船船東及該船東姓名;(2)投保人數(shù),多為雇傭人員及船員的人數(shù);(3)附被保險(xiǎn)人名單,即與投保人數(shù)相同的船員名單;(4)保險(xiǎn)內(nèi)容及保險(xiǎn)金最高限額,保險(xiǎn)內(nèi)容多為兩項(xiàng):一是意外傷害死亡或殘疾,二是意外醫(yī)療費(fèi)用;(5)保險(xiǎn)金最高限額,通常約定總限額及每人賠償限額;特別約定:(6)保險(xiǎn)事故的限定范圍(多限定在出海作業(yè)時(shí)發(fā)生事故)以及賠付按出險(xiǎn)人數(shù)與投保人數(shù)比例賠付等特別事項(xiàng)。關(guān)于該項(xiàng)保險(xiǎn)的應(yīng)然性質(zhì),在保險(xiǎn)業(yè)及司法界主要有兩種不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,該項(xiàng)保險(xiǎn)的性質(zhì)為人身保險(xiǎn)。其理由是,僅從其保險(xiǎn)名稱(chēng)來(lái)看,即屬于意外傷害保險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《保險(xiǎn)法》)第95條的規(guī)定,保險(xiǎn)公司人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù),包括人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等,可見(jiàn)該項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)屬于人身保險(xiǎn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,該項(xiàng)保險(xiǎn)的性質(zhì)為責(zé)任保險(xiǎn)(船東/雇主責(zé)任險(xiǎn))。其理由是,多數(shù)糾紛發(fā)生后,船東所陳述出的其投保此項(xiàng)保險(xiǎn)的目的為的是轉(zhuǎn)移其對(duì)船員的賠償責(zé)任;根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》)的規(guī)定,對(duì)合同的解釋?xiě)?yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的真實(shí)意思表示予以解釋?zhuān)鶕?jù)《保險(xiǎn)法》的規(guī)定,對(duì)保險(xiǎn)合同的約定事項(xiàng)有兩種以上解釋時(shí),應(yīng)當(dāng)作出不利于保險(xiǎn)人的解釋。因此,當(dāng)船東提出其投保目的與保險(xiǎn)單記載不符時(shí),應(yīng)作出有利于船東的解釋?zhuān)磻?yīng)當(dāng)為責(zé)任保險(xiǎn)。關(guān)于這一問(wèn)題,筆者認(rèn)為,此項(xiàng)保險(xiǎn)的應(yīng)然性質(zhì),除一個(gè)特例為責(zé)任保險(xiǎn)外,應(yīng)當(dāng)為人身保險(xiǎn)。第一,從立法角度分析。《保險(xiǎn)法》中的責(zé)任險(xiǎn)屬于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。從《保險(xiǎn)法》給出的三者的定義來(lái)看②,《保險(xiǎn)法》對(duì)各類(lèi)保險(xiǎn)的設(shè)置,是以保險(xiǎn)標(biāo)的的不同為標(biāo)準(zhǔn)加以區(qū)分并進(jìn)而分類(lèi)的。如此一來(lái),要對(duì)該項(xiàng)保險(xiǎn)進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定時(shí),只要抓住保險(xiǎn)標(biāo)的這一項(xiàng)內(nèi)容即可。然而從保險(xiǎn)單的表面記載和保險(xiǎn)條款的約定中,該項(xiàng)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)內(nèi)容為團(tuán)體人員的意外傷害死亡或殘疾以及意外醫(yī)療費(fèi)用,如何區(qū)分保險(xiǎn)標(biāo)的是人身還是責(zé)任呢?因此還需要從另一個(gè)簡(jiǎn)單明了的角度進(jìn)一步分析。第二,從實(shí)踐角度分析。從司法實(shí)踐來(lái)看,由于《保險(xiǎn)法》明確規(guī)定,被保險(xiǎn)人是享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人,因此,船東投保的責(zé)任險(xiǎn)中,被保險(xiǎn)人是船東,在保險(xiǎn)事故發(fā)生之后,船東是請(qǐng)求保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)人。而船東為其受雇船員投保的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)中,應(yīng)當(dāng)附有被保險(xiǎn)人名單,被保險(xiǎn)人一般為受雇于該船東的船員,發(fā)生保險(xiǎn)事故后,該船員可以直接向保險(xiǎn)人請(qǐng)求支付保險(xiǎn)金。因此區(qū)分二者的關(guān)鍵在于看被保險(xiǎn)人是船東還是船員。從這一角度看,船東投保的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)可以簡(jiǎn)便地分析出其性質(zhì)為人身保險(xiǎn)。第三,從保險(xiǎn)條款約定的合同當(dāng)事方和關(guān)系方的角度分析。以中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)備案的太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司通用的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)的條款為例,該條款對(duì)合同當(dāng)事人和關(guān)系人均做出了明確規(guī)定:投保人是“對(duì)被保險(xiǎn)人有保險(xiǎn)利益的合法團(tuán)體”;被保險(xiǎn)人是“被保險(xiǎn)人名冊(cè)所載人員”,且是該團(tuán)體的“在職人員”;使用了人身保險(xiǎn)特有的“受益人”概念、并約定沒(méi)有指定受益人的情形。從保險(xiǎn)條款的這些概念性界定看,保險(xiǎn)公司設(shè)置該項(xiàng)保險(xiǎn)時(shí),即將其設(shè)置為人身保險(xiǎn);因此,船東投保的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為人身險(xiǎn)。第四,從意外傷害醫(yī)療費(fèi)用受益人的約定分析。在約定意外醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)金的受益人時(shí),運(yùn)用了實(shí)際支付原則,即醫(yī)療費(fèi)的實(shí)際支付人為受益人,實(shí)際支付人是不特定的人。在事故發(fā)生后,如果船東實(shí)際支付了該項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用,則船東的該部分雇主責(zé)任得到部分轉(zhuǎn)移。此部分的約定,可以視為船東投保團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)的或然性責(zé)任保險(xiǎn)性質(zhì)。綜上,該項(xiàng)保險(xiǎn)在各種事項(xiàng)登記完備時(shí)除船東實(shí)際支付醫(yī)療費(fèi)用請(qǐng)求支付保險(xiǎn)金時(shí)具有責(zé)任保險(xiǎn)的性質(zhì)以外,其應(yīng)然的保險(xiǎn)性質(zhì)為人身保險(xiǎn)。
2.船東投保船員團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)與船東責(zé)任保險(xiǎn)的區(qū)別
責(zé)任保險(xiǎn),是以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。[1]船東責(zé)任保險(xiǎn)是其中的一種,是指由船東支付保險(xiǎn)費(fèi),以船東對(duì)其船員和其他與船舶有關(guān)人員的人身傷亡或疾病以及船舶碰撞等產(chǎn)生的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)①。船東責(zé)任保險(xiǎn)的標(biāo)的不僅包括對(duì)其雇員發(fā)生意外造成人身傷亡、疾病等時(shí)產(chǎn)生的責(zé)任,還包括人員以外的船舶產(chǎn)生的責(zé)任。其范圍相對(duì)較廣。實(shí)踐中,船東投保團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)與船東責(zé)任保險(xiǎn)常常產(chǎn)生混淆,是因?yàn)槎哂兄欢ǖ南嗨菩浴R皇峭侗H司鶠榇瑬|;二是涉及的人員均為船東所雇傭的人員;三是僅人員保險(xiǎn)部分,二者的承保項(xiàng)目在表面更為相似,團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)的承保范圍主要有兩項(xiàng):意外傷害死亡或殘疾和意外傷害醫(yī)療費(fèi)用;船東責(zé)任險(xiǎn)的承保范圍較為廣泛,以中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)的保險(xiǎn)條款為例,主要有:(1)人員傷、病或死亡-入會(huì)船船員;(2)人員傷、病或死亡-除入會(huì)船船員外的其他人員及對(duì)旅客的責(zé)任;(3)船員遣返及替換費(fèi)用;(4)個(gè)人物品的滅失或損壞;(5)船舶全損船員失業(yè)賠償;(6)由某些補(bǔ)償協(xié)議或合同所產(chǎn)生的責(zé)任。而其中關(guān)于人員傷、亡等事項(xiàng)與船東投保的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)極具雷同性。但細(xì)加分析,船東投保的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)和船東責(zé)任保險(xiǎn)有以下幾點(diǎn)主要區(qū)別。第一,保險(xiǎn)種類(lèi)不同。前者可能為責(zé)任險(xiǎn)或人身險(xiǎn)(意外傷害險(xiǎn));后者則確定為責(zé)任保險(xiǎn)(對(duì)外產(chǎn)生的賠償責(zé)任)。第二,被保險(xiǎn)人不同。前者為約定的或者所附名單的被保險(xiǎn)人,被保險(xiǎn)人可能為船東,也可能為團(tuán)體中的一員;后者確定為船東。第三,受益人不同。在團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)中,受益人為團(tuán)體成員、約定的受益人或其親屬或法定繼承人;因船東責(zé)任保險(xiǎn)為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的一種,在該保險(xiǎn)中沒(méi)有受益人的概念。第四,保險(xiǎn)事故不同。前者為被保險(xiǎn)人員遭受約定的意外傷害;后者為船東對(duì)第三者承擔(dān)或即將承擔(dān)賠償責(zé)任。第五,訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)不同。前者為事故發(fā)生之日或者知道或應(yīng)當(dāng)知道事故發(fā)生之日②;后者為自船東遭到索賠或向第三者進(jìn)行賠償之日。
3.不同的保單記載事項(xiàng)下船東投保團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)之實(shí)然性質(zhì)
認(rèn)定實(shí)踐中,船東投保團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)之所以會(huì)在性質(zhì)上產(chǎn)生很大的分歧,是因?yàn)閮H僅從保單表面記載的保險(xiǎn)內(nèi)容或保險(xiǎn)項(xiàng)目,很難從實(shí)質(zhì)上判斷該項(xiàng)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的,因此從立法角度區(qū)分該項(xiàng)保險(xiǎn)的性質(zhì)不甚容易。通過(guò)多年的實(shí)踐總結(jié),最好的區(qū)別兩類(lèi)性質(zhì)的保險(xiǎn)的方法,就是從保險(xiǎn)單對(duì)當(dāng)事人和關(guān)系人的約定入手,更確切地說(shuō)是從對(duì)被保險(xiǎn)人或受益人的約定入手,從究竟由誰(shuí)擁有保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)這一角度予以區(qū)分。船東擁有請(qǐng)求權(quán)的,為責(zé)任保險(xiǎn);發(fā)生意外的船員或雇員擁有請(qǐng)求權(quán)的,為人身保險(xiǎn)。在實(shí)踐中,船東為其雇傭人員投保該項(xiàng)保險(xiǎn)的情形究竟如何?梳理保單記載的合同當(dāng)事人和關(guān)系人的不同情況,大致有以下幾種情形。情況一:記載了投保人(某船船東)及投保人數(shù),附有與投保人數(shù)相同的被保險(xiǎn)人名單,沒(méi)有受益人約定。根據(jù)《保險(xiǎn)法》的規(guī)定,被保險(xiǎn)人為有請(qǐng)求賠償保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)的人;沒(méi)有約定受益人的,被保險(xiǎn)人為受益人,被保險(xiǎn)人死亡的,法定繼承人為受益人。因此,發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí),亦即被保險(xiǎn)人即受雇于該船東的船員受到保險(xiǎn)單約定的意外傷害時(shí),該船員或其法定繼承人有權(quán)請(qǐng)求保險(xiǎn)金;此時(shí),保險(xiǎn)標(biāo)的為該船員的生命、身體和健康,該保險(xiǎn)為人身保險(xiǎn)。情況二:記載了投保人(某船船東)及投保人數(shù),被保險(xiǎn)人為船東,沒(méi)有受益人約定。船東為了轉(zhuǎn)移自己的雇主責(zé)任,為受雇船員投保此項(xiàng)保險(xiǎn),發(fā)生保險(xiǎn)事故后,船東成為有權(quán)請(qǐng)求保險(xiǎn)金的人,其可以直接將自己對(duì)船員的部分或全部雇主責(zé)任進(jìn)行轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)標(biāo)的是船東所可能承擔(dān)的對(duì)外責(zé)任,此時(shí),該項(xiàng)保險(xiǎn)為責(zé)任保險(xiǎn)。情況三:記載了投保人(某船船東)及投保人數(shù),附有與投保人數(shù)相同的被保險(xiǎn)人名單,受益人約定為船東。這種情形在《保險(xiǎn)法》2009年修改前出現(xiàn)最多;《保險(xiǎn)法》修改后該種情形已經(jīng)被明確禁止。該種情形多是船東以投保此項(xiàng)保險(xiǎn)達(dá)到投保雇主責(zé)任保險(xiǎn)的目的,將其對(duì)外賠償責(zé)任進(jìn)行轉(zhuǎn)移的一種方式。《保險(xiǎn)法》修改之前,該項(xiàng)保險(xiǎn)為責(zé)任保險(xiǎn);《保險(xiǎn)法》修改后,該項(xiàng)保險(xiǎn)則違反法律規(guī)定,應(yīng)屬無(wú)效合同。情況四:記載了投保人(某船船東)及投保人數(shù),沒(méi)有附被保險(xiǎn)人名單,沒(méi)有被保險(xiǎn)人和受益人約定。此時(shí),該項(xiàng)保險(xiǎn)的性質(zhì)屬于待定狀態(tài)。根據(jù)《合同法》的規(guī)定,對(duì)于約定不明的事項(xiàng),當(dāng)事人也就是保險(xiǎn)人和投保人可以進(jìn)行補(bǔ)充協(xié)議,視補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容根據(jù)前述方法判斷保險(xiǎn)性質(zhì)。達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同案情視為主要事項(xiàng)約定不明或重大誤解,合同不成立或可撤銷(xiāo)。
二、船東投保的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)案件的相關(guān)司法問(wèn)題
(一)管轄
船東投保的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)案件,多數(shù)會(huì)在保險(xiǎn)單上特別約定保險(xiǎn)事故應(yīng)當(dāng)發(fā)生在出海作業(yè)期間,則可以認(rèn)定,此時(shí)的保險(xiǎn)事故屬于“海上保險(xiǎn)事故”,海事院對(duì)該類(lèi)案件是否具有管轄權(quán)呢?讓我們歷數(shù)相關(guān)的程序法來(lái)研究這一問(wèn)題。1984年頒布實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于設(shè)立海事法院幾個(gè)問(wèn)題的決定》,暫定的海事法院收案范圍為18類(lèi)海事案件和海商案件,其中第10種,為海上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)糾紛案件。但對(duì)于什么是“海上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)糾紛”并沒(méi)有給出定義或范疇。1999年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》第4條、第6條等相關(guān)管轄權(quán)的法條也未予明確。2001年頒布的《最高人民法院關(guān)于海事法院受理案件范圍的若干規(guī)定》規(guī)定的63種案件類(lèi)型中,第28種為“海上保險(xiǎn)、保賠合同糾紛案件,其中包括水運(yùn)貨物保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)、油污和其他保賠責(zé)任險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)、海上設(shè)施保險(xiǎn)、集裝箱保險(xiǎn)等合同糾紛案件。”該規(guī)定雖然沒(méi)有將“海上保險(xiǎn)合同糾紛”的定義予以明確,但卻列明了其所包括的范圍,其中將涉及海上的保賠責(zé)任險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)合同糾紛均劃入海上保險(xiǎn)合同糾紛中。因此,無(wú)論船東投保團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)的性質(zhì)為責(zé)任保險(xiǎn)還是人身保險(xiǎn),都可以由海事法院進(jìn)行管轄。
(二)法律
適用船東投保團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)糾紛案件確定管轄權(quán)問(wèn)題后,接下來(lái)需要確定的重要問(wèn)題就是法律適用問(wèn)題。在中國(guó),關(guān)于保險(xiǎn)合同的主要立法有兩部,一是《保險(xiǎn)法》,二是《海商法》;前者為普通法,后者為特別法。船東投保團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)是否屬于《海商法》規(guī)定的海上保險(xiǎn)合同,則決定了此類(lèi)案件的審理能否優(yōu)先適用《海商法》這一特別法的規(guī)定。
1.《海商法》中海上保險(xiǎn)合同的界定標(biāo)準(zhǔn)暨與《保險(xiǎn)法》中普通保險(xiǎn)合同的區(qū)分
第一,以合同當(dāng)事方為界定標(biāo)準(zhǔn)。《保險(xiǎn)法》第2條對(duì)“保險(xiǎn)”的內(nèi)容作了詳盡的規(guī)定,這應(yīng)當(dāng)是保險(xiǎn)合同所包含的核心內(nèi)容:“本法所稱(chēng)保險(xiǎn),是指投保人根據(jù)合同約定,向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任,或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限等條件時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。”第10條規(guī)定:“保險(xiǎn)合同是投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”可見(jiàn),《保險(xiǎn)法》中的合同當(dāng)事方為投保人和保險(xiǎn)人,投保人支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人對(duì)約定事故給付保險(xiǎn)金。《海商法》第216條第1款對(duì)海上保險(xiǎn)合同則規(guī)定:“海上保險(xiǎn)合同,是指保險(xiǎn)人按照約定,對(duì)被保險(xiǎn)人遭受保險(xiǎn)事故造成保險(xiǎn)標(biāo)的的損失和產(chǎn)生的責(zé)任負(fù)責(zé)賠償,而由被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)的合同。”可見(jiàn),海上保險(xiǎn)合同當(dāng)事方為保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人,被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人對(duì)約定事故負(fù)責(zé)賠償。當(dāng)然,《保險(xiǎn)法》第12條規(guī)定,投保人可以為被保險(xiǎn)人。當(dāng)投保人為被保險(xiǎn)人時(shí),上述判斷標(biāo)準(zhǔn)似乎在形式上不再奏效,但從實(shí)質(zhì)內(nèi)容來(lái)看,《保險(xiǎn)法》中合同當(dāng)事方仍然是投保人,而不是被保險(xiǎn)人。從法理上理解,《保險(xiǎn)法》中的保險(xiǎn)合同為射他合同,是為他人的利益而約定的合同;投保人同時(shí)為被保險(xiǎn)人的情形只是其中的一種情形。而《海商法》中的海上保險(xiǎn)合同則是常規(guī)的特定相對(duì)人的合同,約定的只是合同方的權(quán)利和義務(wù)。第二,以保險(xiǎn)事故為界定標(biāo)準(zhǔn)。《保險(xiǎn)法》第16條規(guī)定:“保險(xiǎn)事故是指保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故。”可見(jiàn)該事故泛指約定范圍內(nèi)的一切事故。《海商法》第216條第2款規(guī)定:“前款所稱(chēng)保險(xiǎn)事故,是指保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人約定的任何海上事故,包括與海上航行有關(guān)的發(fā)生于內(nèi)河或者陸上的事故。”該條對(duì)保險(xiǎn)事故進(jìn)行了明確規(guī)定,核心內(nèi)容為“海上事故”,并且包括與海上航行有關(guān)的發(fā)生于內(nèi)河或者陸上的事故。所以,當(dāng)保險(xiǎn)事故約定在“海上事故”范圍內(nèi)時(shí),則應(yīng)符合《海商法》中的海上保險(xiǎn)事故的規(guī)定。第三,以保險(xiǎn)標(biāo)的為界定標(biāo)準(zhǔn)。《保險(xiǎn)法》根據(jù)不同的保險(xiǎn)標(biāo)的區(qū)分了人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩種不同性質(zhì)的保險(xiǎn),根據(jù)《保險(xiǎn)法》第12條的規(guī)定,人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的是人的壽命和身體;財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的是財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益。并且該兩種性質(zhì)的保險(xiǎn)均在《保險(xiǎn)法》的調(diào)整范圍之內(nèi)。因此,《保險(xiǎn)法》中的保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的為:人的壽命和身體,以及財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益。《海商法》第218條規(guī)定:“下列各項(xiàng)可以作為保險(xiǎn)標(biāo)的:(一)船舶;(二)貨物;(三)船舶營(yíng)運(yùn)收入,包括運(yùn)費(fèi)、租金、旅客票款;(四)貨物預(yù)期利潤(rùn);(五)船員工資和其他報(bào)酬;(六)對(duì)第三人的責(zé)任;(七)由于發(fā)生保險(xiǎn)事故可能受到損失的其他財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)生的責(zé)任、費(fèi)用。”從這七項(xiàng)的列舉不難看出,其保險(xiǎn)標(biāo)的只限于財(cái)產(chǎn)和責(zé)任,而不包括人身(壽命和健康)。綜上,《海商法》中的海上保險(xiǎn)合同,是保險(xiǎn)合同的特別規(guī)定。當(dāng)一保險(xiǎn)合同同時(shí)具有上述三方面的特征,即合同方為保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)事故為“海上事故”、保險(xiǎn)標(biāo)的為七項(xiàng)特別規(guī)定的限于財(cái)產(chǎn)和責(zé)任的標(biāo)的,則能認(rèn)定該保險(xiǎn)合同為海上保險(xiǎn)合同,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《海商法》的規(guī)定。有學(xué)者也在相關(guān)文獻(xiàn)中闡述了與筆者相類(lèi)似的觀點(diǎn),認(rèn)為《海商法》對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的限定“將海上保險(xiǎn)標(biāo)的與其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的標(biāo)的區(qū)分開(kāi)來(lái),其法律意義在于:僅在保險(xiǎn)標(biāo)的為海上保險(xiǎn)標(biāo)的時(shí),才有海商法的適用。”[2]
2.船東投保團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)的法律適用問(wèn)題
首先,因該項(xiàng)保險(xiǎn)特別約定了保險(xiǎn)事故是在“出海作業(yè)期間”,則限定了保險(xiǎn)事故為“海上事故”,符合上述第二個(gè)特征。其次,當(dāng)投保人與被保險(xiǎn)人為同一人時(shí),則表面符合上述第一個(gè)特征;若不相同時(shí),則不符合。再次,當(dāng)該項(xiàng)保險(xiǎn)符合被認(rèn)定為責(zé)任保險(xiǎn)的性質(zhì)的情形時(shí),則符合第三個(gè)特征;若被認(rèn)定為人身保險(xiǎn)的性質(zhì)的情形時(shí),則不符合。因此,該項(xiàng)保險(xiǎn)只有在約定投保人為被保險(xiǎn)人,以及保險(xiǎn)性質(zhì)符合責(zé)任保險(xiǎn),二者同時(shí)具備時(shí),才能符合《海商法》對(duì)海上保險(xiǎn)合同的規(guī)定,才能優(yōu)先適用《海商法》,其他任何一種不具備上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的情形,均應(yīng)適用《保險(xiǎn)法》。
農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)是以農(nóng)村低收入人群為保障對(duì)象,對(duì)他們面臨的疾病、死亡和殘疾等特定人身風(fēng)險(xiǎn),提供風(fēng)險(xiǎn)保障的保險(xiǎn),具有一定程度的政策性和公益性、保障對(duì)象特殊、針對(duì)特定的人身風(fēng)險(xiǎn)、保費(fèi)少和保額低、保障適度、保單通俗、流程相對(duì)簡(jiǎn)單等特征,是農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)保障體系的重要組成部分,是使低收入農(nóng)民不因疾病、自然災(zāi)害和意外傷害返貧或致貧,實(shí)現(xiàn)金融扶貧的一種有效手段。
近年來(lái),我國(guó)正在積極開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。第一階段:2008年6月至2009年4月。2008年6月23日,保監(jiān)會(huì)了《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)方案〉的通知》,頒布了《農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》,這標(biāo)志著農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。[①]此后,保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了中國(guó)人壽、太平洋人壽、泰康人壽和新華人壽等四家保險(xiǎn)公司率先進(jìn)行農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)。2008年8月12日,中國(guó)人壽在山西推出了7款農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品,這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)正式進(jìn)入試點(diǎn)階段。[②]此后,農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在廣西、河南、黑龍江、山西、甘肅、青海、湖北、江西和四川等九個(gè)省份部分縣以下的農(nóng)村開(kāi)展,推出了14款小額保險(xiǎn)產(chǎn)品,主要是定期壽險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品。第二階段:2009年4月以后。2009年4月21日,保監(jiān)會(huì)在總結(jié)前一階段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》,進(jìn)一步從試點(diǎn)范圍、試點(diǎn)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)模式、組織領(lǐng)導(dǎo)以及指導(dǎo)監(jiān)管等方面擴(kuò)大農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)。自此,農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)在我國(guó)得到了進(jìn)一步的推廣論文提綱怎么寫(xiě)。在首批試點(diǎn)的九省區(qū)內(nèi),保監(jiān)局可根據(jù)情況增加試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制約因素,同時(shí),增加河北、內(nèi)蒙古、安徽、山東、海南、重慶、貴州、云南、陜西、寧夏等十個(gè)省、自治區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)域。[③]截止到2009年上半年,共承保超過(guò)610萬(wàn)低收入農(nóng)民,保費(fèi)收入超過(guò)1.4億元,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)保障超過(guò)810億元。[④]然而,從農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)在我國(guó)運(yùn)行的情況來(lái)看,存在諸多制約因素,既有宏觀層面的因素,也有微觀層面的因素,下面分別對(duì)這些制約因素進(jìn)行具體分析:
一、宏觀層面
(一)法律、政策因素
農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)是向低收入農(nóng)民提供的保險(xiǎn)服務(wù),由于他們的購(gòu)買(mǎi)力有限,這就需要保險(xiǎn)公司在切實(shí)滿足農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保障需求的基礎(chǔ)上使保費(fèi)低廉,然而保險(xiǎn)公司是以盈利為目的的,因此需要政府在法律、政策方面給予支持,這有利于調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司的積極性。從國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政府是推動(dòng)農(nóng)村小額保險(xiǎn)良好運(yùn)行的重要保證。
從農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)在我國(guó)試行的情況來(lái)看,在法律、政策等方面的支持存在如下不足:①現(xiàn)行保險(xiǎn)法主要規(guī)范保險(xiǎn)公司的商業(yè)性保險(xiǎn)活動(dòng),而農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)具有一定的公益性和政策性,農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)推行中的很多情況缺乏法律依據(jù),比如:政府的主導(dǎo)地位不明確;經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為缺乏法律保護(hù)。②需要政府對(duì)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃,亟待完善支持農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)發(fā)展的有關(guān)稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策,使之形成整體規(guī)劃的長(zhǎng)效支持機(jī)制,而不只是臨時(shí)性、局部的政策。③需要各地政府針對(duì)農(nóng)村小額保險(xiǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)損失基金,完善風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,降低保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保證農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的健康運(yùn)行。
(二)監(jiān)管因素
農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)承保的是低收入農(nóng)民最迫切的疾病、死亡和殘疾等特定風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)率較低,我國(guó)保險(xiǎn)公司開(kāi)展此類(lèi)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)不足,可能面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不容輕視。而且,農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)是以農(nóng)村低收入人群為保障對(duì)象,覆蓋面較大,一旦保險(xiǎn)公司出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),將產(chǎn)生較大范圍的消極的社會(huì)影響。由于此前我國(guó)極少開(kāi)展此類(lèi)業(yè)務(wù),監(jiān)管部門(mén)也缺乏相應(yīng)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),例如:需要深入研究對(duì)農(nóng)村小額保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)特別是定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及道德風(fēng)險(xiǎn)的原因、后果及防范措施,需要完善對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村小額保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為方面的監(jiān)管要求,需要健全適用于農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)管方式和方法,需要培養(yǎng)監(jiān)管農(nóng)村小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管人員,需要完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
二、微觀層面
(一)保險(xiǎn)供給因素
1.在經(jīng)營(yíng)理念上存在偏差
在經(jīng)營(yíng)理念上,我國(guó)保險(xiǎn)公司大多存在“重城市、輕農(nóng)村”的傾向,缺乏對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),在這樣的情況下,大多數(shù)壽險(xiǎn)公司不愿或不敢進(jìn)入農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)市場(chǎng)。比如:在保監(jiān)會(huì)2008年6月下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)方案〉的通知》后一段時(shí)間,我國(guó)50多家壽險(xiǎn)公司中僅有8家保險(xiǎn)公司申請(qǐng)農(nóng)村小額保險(xiǎn)試點(diǎn)資格。[⑤]另外,有的保險(xiǎn)公司對(duì)發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)多停留在口號(hào)上制約因素,未能從戰(zhàn)略高度創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念,從而缺乏切實(shí)的行動(dòng)。
2. 農(nóng)村金融環(huán)境薄弱,經(jīng)營(yíng)成本較高
農(nóng)村地區(qū)地廣,人們居住較分散,交通不便,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)如保險(xiǎn)公司、銀行、農(nóng)村信用社的網(wǎng)點(diǎn)較少甚至沒(méi)有,其他組織如村委會(huì)、村民聯(lián)合組等缺乏保險(xiǎn)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),缺乏合適的直銷(xiāo)和代銷(xiāo)人員。在農(nóng)村金融環(huán)境薄弱的情況下,保險(xiǎn)公司要開(kāi)展小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù),面臨開(kāi)拓渠道、發(fā)展隊(duì)伍和培育市場(chǎng)的艱巨任務(wù),用于宣傳、渠道建設(shè)以及服務(wù)的費(fèi)用較高,制約了眾多商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)市場(chǎng)。
3.保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在不足,定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)較大
一直以來(lái),保險(xiǎn)公司重視發(fā)展城市保險(xiǎn)市場(chǎng),缺乏農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)需要的足夠恰當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。在這樣的情況下,農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)只能依據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)生命表和積累的資料,在很大程度上依靠保險(xiǎn)精算師的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定價(jià),這將使保險(xiǎn)公司面臨較大的定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。另外,現(xiàn)在一般是保險(xiǎn)公司的總公司進(jìn)行保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì),由于缺乏對(duì)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)市場(chǎng)的充分了解,難以兼顧城鄉(xiāng)之間、不同農(nóng)村地區(qū)之間的差距,使得農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給與需求之間存在一定的矛盾,不能很好地滿足農(nóng)民的多樣化需求。比如:農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品多集中于意外傷害保險(xiǎn)和定期壽險(xiǎn),較缺乏適合部分農(nóng)民需求的養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)產(chǎn)品;有的產(chǎn)品費(fèi)率和保額較高,繳費(fèi)期限較長(zhǎng),不適應(yīng)農(nóng)民收入較低和不穩(wěn)定的特點(diǎn);還需要簡(jiǎn)化有關(guān)條款的限制,使保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理更加便捷。
4.農(nóng)村人身保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人員匱乏
一直以來(lái),保險(xiǎn)公司不重視發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng),農(nóng)村人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)萎縮,原來(lái)在農(nóng)村從事人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員多改行論文提綱怎么寫(xiě)。由于保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期不重視對(duì)農(nóng)村人身保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng),缺乏農(nóng)村人身保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人員的后備力量。在開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的過(guò)程中,為了降低經(jīng)營(yíng)小額保險(xiǎn)的成本,保險(xiǎn)公司只能借助現(xiàn)有的農(nóng)村保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)組織如村委會(huì)等開(kāi)展業(yè)務(wù),聘請(qǐng)的農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低,相關(guān)業(yè)務(wù)人員缺乏對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)的深入了解,制約了業(yè)務(wù)的開(kāi)展。另外,由于農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)廣,交通不便,工作條件艱苦,難以吸引和留住相關(guān)業(yè)務(wù)人員。
(二)保險(xiǎn)需求因素
1.農(nóng)民的保險(xiǎn)支付能力較低
按照馬斯洛的需要層次理論,人們首先要滿足生存需要,其次才是對(duì)安全需要的滿足。保險(xiǎn)是滿足人們的安全需要的,人們只有在滿足了衣食住行等生存需要之后,才有可能購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。近些年來(lái),在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背景下制約因素,我國(guó)農(nóng)民的收入有了較大的提高,例如:2007年、2008年、2009年農(nóng)民人均年純收入分別為4140.36元、4760.62元和5153元。[⑥]但這部分收入要用于生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建設(shè)投資以及生活消費(fèi),在物價(jià)、醫(yī)療費(fèi)用、教育費(fèi)用高企的情況下,多數(shù)農(nóng)民還是不能或不愿購(gòu)買(mǎi)小額保險(xiǎn)。而且,人均年純收入是就全國(guó)的平均水平而言,由于我國(guó)不同的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡,東西部地區(qū)差距較大,有的農(nóng)村地區(qū)還處于相當(dāng)貧困的狀況,這種地區(qū)之間的差異也制約著農(nóng)村小額保險(xiǎn)的健康運(yùn)行。
2.農(nóng)民缺乏保險(xiǎn)知識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)
從整體上來(lái)看,農(nóng)民受教育的程度偏低,普遍缺乏保險(xiǎn)知識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí),加之保險(xiǎn)公司一直以來(lái)在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳很少,由于保險(xiǎn)產(chǎn)品的技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),在現(xiàn)有農(nóng)村人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)普遍較低的情況下,農(nóng)民缺乏對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的了解。由于保險(xiǎn)產(chǎn)品具有射幸性,要發(fā)生了保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的保險(xiǎn)事故,才能獲得保險(xiǎn)賠付,在這種情況下,農(nóng)民會(huì)認(rèn)為白交了保險(xiǎn)費(fèi),這就會(huì)制約他們對(duì)小額人身保險(xiǎn)的需求;另一方面,對(duì)于單個(gè)被保險(xiǎn)人而言,交納的保險(xiǎn)費(fèi)要遠(yuǎn)低于獲得的保險(xiǎn)賠付,有的人可能會(huì)為了獲得保險(xiǎn)賠付而故意制造保險(xiǎn)事故,使保險(xiǎn)公司面臨來(lái)自需求方的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇問(wèn)題,這會(huì)制約農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的供給。
參考文獻(xiàn)
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2009年10月1日,新修訂后的保險(xiǎn)法將正式施行。新保險(xiǎn)法增加了29條,改動(dòng)100多處,在歷次法律修改中可以算得上改動(dòng)幅度較大的一次。新法對(duì)保險(xiǎn)利益條款方面的明確規(guī)定,對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)理賠而言是具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)避了操作中可能存在爭(zhēng)議的一些問(wèn)題,對(duì)保險(xiǎn)公司和投保人都是一種保護(hù),這對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
一、保險(xiǎn)利益的含義
保險(xiǎn)利益,又稱(chēng)可保利益或可保權(quán)益, 是指投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益。這種利益,實(shí)質(zhì)上是一種與保險(xiǎn)標(biāo)的有密切聯(lián)系的合法經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系。在保險(xiǎn)中,投保人或被保險(xiǎn)人必須與保險(xiǎn)標(biāo)的具有一定的利害關(guān)系,才能同保險(xiǎn)人訂立有效的保險(xiǎn)合同,當(dāng)保險(xiǎn)標(biāo)的遭受承保范圍內(nèi)的損失時(shí),才能獲得保險(xiǎn)人的賠償;反之,投保人或被保險(xiǎn)人沒(méi)有這種利害關(guān)系,其與保險(xiǎn)人訂立的保險(xiǎn)合同是無(wú)效的合同,這是保險(xiǎn)中的一個(gè)重要原則,即保險(xiǎn)利益原則。在保險(xiǎn)實(shí)踐中之所以要明確保險(xiǎn)利益原則,主要目的是為了滿足保險(xiǎn)的補(bǔ)償功能,防止保險(xiǎn)成為一種賭博行為和道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
二、新《保險(xiǎn)法》對(duì)保險(xiǎn)利益的規(guī)定
我國(guó)《保險(xiǎn)法》體現(xiàn)了保險(xiǎn)利益原則的要求。在對(duì)保險(xiǎn)利益原則的表述上,新修訂的《保險(xiǎn)法》與原《保險(xiǎn)法》有很大的不同。原《保險(xiǎn)法》第12條規(guī)定:“投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益。”“投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益的,保險(xiǎn)合同無(wú)效。”修訂后的《保險(xiǎn)法》第12條規(guī)定:“人身保險(xiǎn)的投保人在保險(xiǎn)合同訂立時(shí),對(duì)被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益。”“財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益。”
需要特別考慮的情況是,當(dāng)投保人與被保險(xiǎn)人相分離,即為兩個(gè)主體時(shí),對(duì)保險(xiǎn)利益如何要求,對(duì)投保時(shí)的保險(xiǎn)利益要求、對(duì)事故發(fā)生后理賠時(shí)的保險(xiǎn)利益要求是不同的。免費(fèi)論文。下面把人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)區(qū)分考慮。
(一)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益
人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)事故發(fā)生后保險(xiǎn)人給付的保險(xiǎn)金,是支付給因保險(xiǎn)事故發(fā)生遭受損失或產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)需求的人。受益人由被保險(xiǎn)人指定,或經(jīng)被保險(xiǎn)人同意后由投保人指定,所以,受益人領(lǐng)取保險(xiǎn)金出自被保險(xiǎn)人的意志。
因此,無(wú)論任何人作為投保人給某被保險(xiǎn)人投保人身保險(xiǎn),都只能使該被保險(xiǎn)人及其受益人獲利,而不會(huì)損害被保險(xiǎn)人及其受益人的利益,同時(shí)也不會(huì)使其他人獲利。被保險(xiǎn)人對(duì)自己具有保險(xiǎn)利益,法律已予確認(rèn),那么還有沒(méi)有必要要求投保人具有保險(xiǎn)利益呢?
綜合新《保險(xiǎn)法》的三條新規(guī)定: 第12條“人身保險(xiǎn)的投保人應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益”;第31條“投保人對(duì)其家庭成員、近親屬、有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者等具有保險(xiǎn)利益,此外,被保險(xiǎn)人同意投保人為其訂立合同的,視為投保人對(duì)被保險(xiǎn)人具有保險(xiǎn)利益”;第34條“以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同,未經(jīng)被保險(xiǎn)人同意并認(rèn)可保險(xiǎn)金額的,合同無(wú)效”,得出結(jié)論:經(jīng)被保險(xiǎn)人同意,任何人都可以作為投保人為被保險(xiǎn)人投保人身保險(xiǎn);被保險(xiǎn)人的家庭成員、近親屬、雇主等投保使被保險(xiǎn)人純獲利益的人身保險(xiǎn),可以不經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。所以人身保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)要求投保人具有保險(xiǎn)利益。
人身保險(xiǎn)合同的期限可以很長(zhǎng)。合同訂立后,如果投保人與被保險(xiǎn)人的關(guān)系發(fā)生了變化,投保人對(duì)被保險(xiǎn)人將不再具有保險(xiǎn)利益(如離婚、解除勞動(dòng)合同等),但是按照合同約定由被保險(xiǎn)人及其受益人領(lǐng)取保險(xiǎn)金,并不因投保人喪失保險(xiǎn)利益而改變,合同效力也不應(yīng)因此受到影響。所以人身保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)只要求投保人在投保時(shí)具有保險(xiǎn)利益。
(二)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益
如果被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生前對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益,在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)已不具有保險(xiǎn)利益(如被保險(xiǎn)人為自己的一輛汽車(chē)投保,后又將汽車(chē)轉(zhuǎn)讓給他人,轉(zhuǎn)讓后發(fā)生保險(xiǎn)事故,汽車(chē)毀損),那么該被保險(xiǎn)人并未因保險(xiǎn)事故遭受損失,當(dāng)然也就不應(yīng)給予補(bǔ)償。所以,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)要求保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)被保險(xiǎn)人具有保險(xiǎn)利益。
如果只要求保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)被保險(xiǎn)人具有保險(xiǎn)利益,也就意味著在保險(xiǎn)合同訂立時(shí)以及訂立后的一段時(shí)期內(nèi),被保險(xiǎn)人可以不具有保險(xiǎn)利益,只要合理預(yù)期被保險(xiǎn)人在將來(lái)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)具有保險(xiǎn)利益,就可以訂立保險(xiǎn)合同,這樣的保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)有效。但預(yù)期的狀況畢竟是不確定事件,如果實(shí)際情況與預(yù)期相反,保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)被保險(xiǎn)人并不具有保險(xiǎn)利益,也不能由此推斷投保人或被保險(xiǎn)人投保時(shí)在主觀上有過(guò)錯(cuò)(存在故意或過(guò)失),這樣的合同不應(yīng)歸于無(wú)效。如果保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)被保險(xiǎn)人不具有保險(xiǎn)利益,合同又是有效的,但被保險(xiǎn)人并未遭受損失,也就不應(yīng)向其支付賠款。那么究竟該如何處理呢?新《保險(xiǎn)法》第48條的規(guī)定,就通過(guò)排除被保險(xiǎn)人的權(quán)利解決了這一問(wèn)題:“保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益的,不得向保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償保險(xiǎn)金。”
可見(jiàn),按新《保險(xiǎn)法》的規(guī)定,被保險(xiǎn)人不具有保險(xiǎn)利益,并不導(dǎo)致保險(xiǎn)合同無(wú)效,即無(wú)論是合同訂立時(shí),還是保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同不因被保險(xiǎn)人不具有保險(xiǎn)利益而無(wú)效。
四、案例分析
(一)人身保險(xiǎn)的案例簡(jiǎn)介與分析
一對(duì)夫婦,丈夫作為投保人以妻子為被保險(xiǎn)人購(gòu)買(mǎi)了一份保額為30萬(wàn)的人壽保險(xiǎn),保費(fèi)繳交年限為20年,受益人經(jīng)妻子同意后只寫(xiě)了丈夫一個(gè)人的名字。免費(fèi)論文。3年后該對(duì)夫婦離婚,兩人沒(méi)有兒女,離婚后丈夫作為投保人持有這份人壽保險(xiǎn)單,并繼續(xù)續(xù)交保費(fèi)。又過(guò)了2年,前妻在一次交通意外中死亡,丈夫得知后向保險(xiǎn)公司提出申請(qǐng),作為收益人獲得了30萬(wàn)的人壽保險(xiǎn)理賠金額。前妻的父母得知前女婿發(fā)了女兒的“死人財(cái)”,向前女婿索要理賠金額未果,遂向法院起訴前女婿和保險(xiǎn)公司。免費(fèi)論文。
首先這份保險(xiǎn)合同是有效的,因?yàn)榉梢?guī)定投保時(shí)丈夫作為投保人對(duì)被保險(xiǎn)人其妻子是具有保險(xiǎn)利益的,受益人雖然只是寫(xiě)了丈夫一個(gè)人的名字,但這也是經(jīng)得被保險(xiǎn)人同意的;其次,新《保險(xiǎn)法》明確了雖然離婚后該分合同中的丈夫不再對(duì)妻子具有保險(xiǎn)利益,但是丈夫作為受益人領(lǐng)取保險(xiǎn)金并不因投保人喪失保險(xiǎn)利益而改變,合同效力也不應(yīng)因此受到影響,因此保險(xiǎn)公司向丈夫給付死亡保險(xiǎn)金也是按照合同約定辦理理賠的合法行為;再次,前妻的父母可以主觀上認(rèn)為前女婿發(fā)了女兒的“死人財(cái)”,但是以女兒死亡時(shí)夫妻已經(jīng)離婚、想獨(dú)享或者分割前女婿獨(dú)自獲得的高額保險(xiǎn)金額而向法院提起訴訟的結(jié)果必定是失敗的,因?yàn)闆](méi)有法律依據(jù)。
在實(shí)務(wù)中,上述案例中的保險(xiǎn)合同雖然合法,但是不合情理,值得商權(quán)的地方有:首先,受益人只是寫(xiě)丈夫一個(gè)人容易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn),無(wú)論誰(shuí)是投保人,現(xiàn)實(shí)中受益人為了獲得保險(xiǎn)金額而謀害被保險(xiǎn)人的情況時(shí)有發(fā)生,建議受益人多寫(xiě)幾個(gè);其次,離婚后妻子可以提出修改保險(xiǎn)合同,比較合符常規(guī)的做法是與前夫商量變更投保人和受益人為自己,自己支付給前夫在婚姻存續(xù)期間已經(jīng)繳交的保險(xiǎn)費(fèi)。
(二)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的案例簡(jiǎn)介與分析
一租客與房東簽訂了一份租期為一年的房屋租賃合同,為了防止房子受到破壞(人為的或者不可抗力的),合同中要求租客付款作為投保人給租住的房子購(gòu)買(mǎi)一份保險(xiǎn)期限為一年(也就是剛好是租客的租住期)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同,租客考慮到租住期內(nèi)自己對(duì)房子具有保險(xiǎn)利益(因?yàn)榉孔邮艿狡茐囊r償),所以被保險(xiǎn)人寫(xiě)了租客,受益人當(dāng)然寫(xiě)了房東。可是租客住了10個(gè)月就離開(kāi)了,并且很大方地把還有兩個(gè)月保險(xiǎn)期限的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同送給了房東。一個(gè)月后,房子發(fā)生火災(zāi)全損,房東見(jiàn)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)仍然在保險(xiǎn)期限內(nèi),便向保險(xiǎn)公司提出理賠申請(qǐng),但保險(xiǎn)公司以房東不是被保險(xiǎn)人而拒絕理賠,房東遂向法院起訴保險(xiǎn)公司不履行合同。
這份財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同由始到終都是合法有效的。根據(jù)新《保險(xiǎn)法》第48條的規(guī)定“保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益的,不得向保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償保險(xiǎn)金。”,我們知道房東因?yàn)椴皇潜槐kU(xiǎn)人而無(wú)權(quán)向保險(xiǎn)公司提出理賠申請(qǐng)。那么誰(shuí)有權(quán)呢?當(dāng)然是仍然是被保險(xiǎn)人的租客,雖然租客沒(méi)有住滿一年,但具有理賠申請(qǐng)的人按照合同約定只有租客有權(quán)。比較合情理的做法是租客決定要離開(kāi)時(shí)房東要求一起去保險(xiǎn)公司作合同變更,把被保險(xiǎn)人改為房東自己,而房東就向租客支付剩下兩個(gè)月保鮮期的保險(xiǎn)費(fèi)。
四、結(jié)論
保險(xiǎn)利益原則是保險(xiǎn)合同的重要原則。而對(duì)于人身保險(xiǎn)來(lái)說(shuō),“投保容易理賠難”、承保時(shí)熱情似火、百折不撓,理賠時(shí)絞盡腦汁,百般推脫。可以說(shuō),這是很多被保險(xiǎn)人(這里的被保險(xiǎn)人按廣義的理解,包括投保人、被保險(xiǎn)人和受益人,下同)都有的切身體會(huì),也是被保險(xiǎn)人集中反映的問(wèn)題,使得保險(xiǎn)的意義和作用受到諸多質(zhì)疑;而對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō),存在較大爭(zhēng)議的是:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同存續(xù)期間,如果保險(xiǎn)標(biāo)的因買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與等發(fā)生轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓后發(fā)生保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)公司賠不賠?“以前保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生轉(zhuǎn)讓也需要到保險(xiǎn)公司進(jìn)行報(bào)備,但是到底如何操作并沒(méi)有細(xì)致規(guī)定。新保險(xiǎn)法對(duì)這方面的明確規(guī)定,規(guī)避了操作中可能存在爭(zhēng)議的一些問(wèn)題,對(duì)保險(xiǎn)公司和投保人都是一種保護(hù)。
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死亡給付保險(xiǎn)合同的利益結(jié)構(gòu)極為特殊,其結(jié)果使被保險(xiǎn)人的生命利益通過(guò)死亡保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)化為受益人的經(jīng)濟(jì)利益期。如法律不嚴(yán)厲規(guī)制死亡保險(xiǎn)的訂立和給付條件,在經(jīng)濟(jì)利益之誘使下,易導(dǎo)致投保人與受益人做出嚴(yán)重威脅被保險(xiǎn)人生命安全的行為。尤其在未成年人死亡給付保險(xiǎn)合同中,因被保險(xiǎn)人之行為能力欠缺,其道德風(fēng)險(xiǎn)更為突出。基于此,兩岸保險(xiǎn)法均對(duì)于未成年人死亡給付保險(xiǎn)合同特設(shè)嚴(yán)厲條款予以規(guī)制。
一、臺(tái)灣“保險(xiǎn)法”第107條修訂歷程
臺(tái)灣“保險(xiǎn)法”對(duì)于未成年人死亡給付保險(xiǎn)合同的規(guī)定體現(xiàn)于第107條。該條款歷經(jīng)多次修訂,也體現(xiàn)了臺(tái)灣地區(qū)對(duì)于該問(wèn)題的思索與考量。
1974年,臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)增訂了第107條,規(guī)定:“以十四歲以下之未成年人,或心神喪失或精神耗弱之人為被保險(xiǎn)人,而訂立之死亡保險(xiǎn)契約無(wú)效。”該條規(guī)定的增訂目的在于防止道德風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)未成年人及身心障礙者。
1997年,臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)以14歲以下未成年人為被保險(xiǎn)人訂立死亡保險(xiǎn)合同而引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的情形在實(shí)務(wù)中并不多見(jiàn)為由在當(dāng)年臺(tái)灣“保險(xiǎn)法”修正案中刪除了第107條的規(guī)定。但在臺(tái)灣保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中金融論文,主管機(jī)關(guān)仍然通過(guò)最高保險(xiǎn)金額的方式來(lái)限制保險(xiǎn)公司承保14歲以下未成年人的死亡保險(xiǎn)金額。
2001年,臺(tái)灣“保險(xiǎn)法”增訂再次第107條,規(guī)定:“訂立人壽保險(xiǎn)契約時(shí),以未滿十四歲之未成年人,或心神喪失或精神耗弱之人為被保險(xiǎn)人,除喪葬費(fèi)用之給付外,其余死亡給付部分無(wú)效。前項(xiàng)喪葬費(fèi)用之保險(xiǎn)金額,不得超過(guò)主管機(jī)關(guān)所規(guī)定之金額。”與之前條款相比,考慮到了被保險(xiǎn)人死亡后的喪葬費(fèi)用。這既控制了受益人的道德風(fēng)險(xiǎn),又體現(xiàn)了對(duì)人性尊嚴(yán)的基本保障。
臺(tái)灣“保險(xiǎn)法”第107條于2001年增訂通過(guò)后,臺(tái)灣地區(qū)財(cái)政部依照同條第二項(xiàng)的授權(quán)將喪葬費(fèi)用金額提高為200萬(wàn)元新臺(tái)幣。然而,在實(shí)務(wù)運(yùn)作中,保險(xiǎn)公司均將死亡保險(xiǎn)支付的喪葬費(fèi)用按照定額給付操作,而非損失補(bǔ)償,即不論實(shí)際支出為何,只要在200萬(wàn)元新臺(tái)幣以?xún)?nèi),保險(xiǎn)公司均依照合同訂立的保險(xiǎn)金額全額給付。而據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),臺(tái)灣地區(qū)兒童死亡的平均喪葬費(fèi)用不超過(guò)20萬(wàn)元新臺(tái)幣。因此,政府制定的高額喪葬費(fèi)用限額和保險(xiǎn)公司利用喪葬費(fèi)用補(bǔ)償原則變相支付死亡保險(xiǎn)給付的做法嚴(yán)重威脅了未成年人的生命安全。
2010年2月1日,臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)于對(duì)臺(tái)灣“保險(xiǎn)法”第107條進(jìn)行了修訂:“以未滿十五歲之未成年人為被保險(xiǎn)人訂立之人壽保險(xiǎn)契約,其死亡給付于被保險(xiǎn)人滿十五歲之日起發(fā)生效力;被保險(xiǎn)人滿十五歲前死亡者,保險(xiǎn)人得加計(jì)利息退還所繳保險(xiǎn)費(fèi),或返還投資型保險(xiǎn)專(zhuān)設(shè)賬簿之賬戶(hù)價(jià)值。前項(xiàng)利息之計(jì)算,由主管機(jī)關(guān)另定之。訂立人壽保險(xiǎn)契約時(shí),以精神障礙或其它心智缺陷,致不能辨識(shí)其行為或欠缺依其辨識(shí)而行為之能力者為被保險(xiǎn)人,除喪葬費(fèi)用之給付外,其余死亡給付部分無(wú)效。前項(xiàng)喪葬費(fèi)用之保險(xiǎn)金額,不得超過(guò)遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅法第十七條有關(guān)遺產(chǎn)稅喪葬費(fèi)扣除額之一半。第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定金融論文,于其它法律另有規(guī)定者,從其規(guī)定。”
二、臺(tái)灣“保險(xiǎn)法”第107條修訂前后內(nèi)容比較
較之原條款,此次修訂涉及三方面內(nèi)容。
第一,將兒童保單死亡給付生效年齡由滿十四歲提高至滿十五歲。對(duì)于兒童保單死亡保險(xiǎn)給付生效年齡的規(guī)定,不同國(guó)家和地區(qū)有不同的立法。臺(tái)灣地區(qū)此次立法將死亡保單未成年人最低年齡提至15歲,可能與臺(tái)灣地區(qū)的勞動(dòng)保障投保年齡和義務(wù)教育截止年齡均為15歲有關(guān)。
第二,取消了兒童死亡喪葬費(fèi)用的給付,改為保險(xiǎn)人得加計(jì)利息退回保費(fèi),或返還投資型保險(xiǎn)的賬戶(hù)價(jià)值。高額喪葬費(fèi)用的取消,使道德風(fēng)險(xiǎn)大大降低,未成年人權(quán)益得以保護(hù)。
第三,規(guī)定為精神障礙或其它心智缺陷不能辨識(shí)其行為者投保人壽保險(xiǎn),喪葬費(fèi)用金額不得超過(guò)遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅法第十七條遺產(chǎn)稅喪葬費(fèi)扣除額的一半。2010年臺(tái)灣地區(qū)財(cái)政部核定遺產(chǎn)稅喪葬費(fèi)扣除額為110萬(wàn)元新臺(tái)幣。因此,目前喪葬費(fèi)用限額為55.5萬(wàn)元新臺(tái)幣。
此外,臺(tái)灣“保險(xiǎn)法”第135條規(guī)定于傷害保險(xiǎn)準(zhǔn)用第107條規(guī)定。因此,目前僅有責(zé)任保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)不涉及此方面對(duì)被保險(xiǎn)人的限制。
三、兩岸保險(xiǎn)法對(duì)未成年人死亡保險(xiǎn)給付限制條件的比較
大陸對(duì)于未成年人死亡給付的限制規(guī)定體現(xiàn)于《保險(xiǎn)法》第33條:“投保人不得為無(wú)民事行為能力人投保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn),保險(xiǎn)人也不得承保。父母為其未成年子女投保的人身保險(xiǎn),不受前款規(guī)定限制。但是,因被保險(xiǎn)人死亡給付的保險(xiǎn)金總和不得超過(guò)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的限額。”
與臺(tái)灣“保險(xiǎn)法”相比,大陸《保險(xiǎn)法》對(duì)未成年人死亡保險(xiǎn)給付限制條件具有明顯差異。
(一)投保人限制條件
大陸《保險(xiǎn)法》規(guī)定只有未成年人父母可以為其投保死亡保險(xiǎn)。臺(tái)灣“保險(xiǎn)法”并未對(duì)未滿十五歲的死亡保險(xiǎn)投保人做具體規(guī)定。因此,按照臺(tái)灣“保險(xiǎn)法”規(guī)定,只要具有人身保險(xiǎn)利益,均可以為其投保。
未成年人人身保險(xiǎn)與普通人身保險(xiǎn)有一定差別,應(yīng)該在考慮保護(hù)未成年人人身安全的基礎(chǔ)上對(duì)其人人身保險(xiǎn)投保人做出限制規(guī)定,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)角度出發(fā),大陸《保險(xiǎn)法》對(duì)未成年人保護(hù)更為周全。但是,大陸《保險(xiǎn)法》僅規(guī)定父母能為未成年子女投保以死亡為給付條件的人身險(xiǎn)不符合社會(huì)發(fā)展的需要。大陸《婚姻法》規(guī)定的“父母”包括生父母、養(yǎng)父母、繼父母三種,并立法上將三種父母在與子女關(guān)系上做平等之規(guī)定。如實(shí)際生活中,未成年人父母雙亡由祖父母撫養(yǎng)金融論文,就受到了該款的限制。因此該款在投保主體上應(yīng)予擴(kuò)大。因此,建議大陸《保險(xiǎn)法》第33條第2款修改為:“父母為其未成年子女或者有撫養(yǎng)關(guān)系的合法監(jiān)護(hù)人為未成年人投保人身保險(xiǎn),不受前款規(guī)定限制,但是死亡給付保險(xiǎn)總額不得超過(guò)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的限額。”
(二)死亡給付限額
大陸對(duì)未成年人死亡保險(xiǎn)給付限額做出了明確的統(tǒng)一規(guī)定。保監(jiān)會(huì)《關(guān)于父母為未成年子女投保死亡人身保險(xiǎn)限額的通知》(保監(jiān)發(fā)[1999]43號(hào))規(guī)定:“父母為未成年子女投保的人身保險(xiǎn),死亡保險(xiǎn)金額總和不得超過(guò)人民幣5萬(wàn)元。”2002年,保監(jiān)會(huì)又在《關(guān)于在北京等試點(diǎn)城市放寬未成年人死亡保險(xiǎn)金額通知》(保監(jiān)發(fā)[2002]34號(hào))中規(guī)定:“在北京市、上海市、廣州市和深圳市投保的未成年人人身保險(xiǎn)的死亡給付保險(xiǎn)金額的上限由5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。”
臺(tái)灣地區(qū)對(duì)未成年人死亡保險(xiǎn)給付并未規(guī)定限額,而是規(guī)定若被保險(xiǎn)人死亡時(shí)未滿十五歲,其死亡保險(xiǎn)合同不具法律效力,保險(xiǎn)人“加計(jì)利息退還所繳保險(xiǎn)費(fèi),或返還投資型保險(xiǎn)專(zhuān)設(shè)賬簿之賬戶(hù)價(jià)值”。
目前,大陸未成年人死亡保險(xiǎn)給付限額已經(jīng)多年未作變動(dòng)。由于缺乏對(duì)通貨膨脹的影響、未成年人死亡尊嚴(yán)的維護(hù)和喪葬費(fèi)用的補(bǔ)償需求的考慮,該限額已經(jīng)嚴(yán)重影響了大陸未成年人人壽保險(xiǎn)的市場(chǎng)需求。因此,建議大陸提高未成年人死亡保險(xiǎn)給付限額,并借鑒臺(tái)灣地區(qū)更為靈活的返還規(guī)定。
綜上所述,大陸《保險(xiǎn)法》應(yīng)當(dāng)放寬對(duì)于未成年人死亡保險(xiǎn)合同投保人的限制,并對(duì)于未成年人死亡保險(xiǎn)給付限額適當(dāng)提高,在防范道德風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)未成年人生命安全的基礎(chǔ)上適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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[2]樊啟榮.死亡給付保險(xiǎn)之被保險(xiǎn)人的同意權(quán)研究——兼評(píng)我國(guó)《保險(xiǎn)法》第56條第1、3款之疏漏及其補(bǔ)充[J].法學(xué),2007(2).
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一、我國(guó)人身保險(xiǎn)需求的狀況及其影響因素
(一)我國(guó)人身保險(xiǎn)需求的狀況
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保持了30%以上的年均增長(zhǎng)速度,在一定程度上反映了我國(guó)保險(xiǎn)需求的快速增長(zhǎng)。2003年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1090美元,首次突破1000美元大關(guān),根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),這一階段人們的消費(fèi)需求開(kāi)始升級(jí)。在這樣的背景之下,人們對(duì)人身保險(xiǎn)的需求將發(fā)生怎樣的變化呢?從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講,人身保險(xiǎn)需求主要是針對(duì)消費(fèi)者有購(gòu)買(mǎi)能力的需求,即保險(xiǎn)的有效需求。這部分需求是人身保險(xiǎn)商品使用價(jià)值量指標(biāo),可以用人身保費(fèi)收入來(lái)表示。用保費(fèi)收入作為衡量標(biāo)準(zhǔn),截止到08年底,我國(guó)的人身保費(fèi)總額收入已經(jīng)達(dá)到7337.7億元,增長(zhǎng)十分迅速。從人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的總體上看保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入與GDP的比值)和保險(xiǎn)密度(人均保費(fèi)支出額)也得到了提高,前者從1980年的0.1%上升到3.26%。后者則從0.47元上升到735元。相比于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看:美國(guó)是8.97%,日本為11.07%,印度是2.86%,而保險(xiǎn)深度在8%左右的是發(fā)達(dá)國(guó)家,6%左右的是中等發(fā)達(dá)國(guó)家,4%的屬于發(fā)展中國(guó)家。所以我國(guó)仍然處于發(fā)展中國(guó)家行列。
數(shù)據(jù)來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1988-2008年)
從1978年恢復(fù)我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè),從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)始,人身保險(xiǎn)需求抑制被釋放,得到大幅度增長(zhǎng),1992年中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放,美國(guó)友邦保險(xiǎn)子公司在上海設(shè)立,國(guó)外保險(xiǎn)公司首次進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),而在2001年加入WTO后,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)更加面臨新的挑戰(zhàn)跟競(jìng)爭(zhēng),各保險(xiǎn)公司在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化管理努力創(chuàng)新險(xiǎn)種,提升服務(wù)質(zhì)量,使得我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)更加成熟與有效。
所以不管是從保險(xiǎn)深度跟保險(xiǎn)密度的數(shù)據(jù)上來(lái)看還是從保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)來(lái)看,中國(guó)的保險(xiǎn)需求都潛藏量巨大。
(二)影響人身保險(xiǎn)需求的因素
1、文化制度因素
我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)幾千年的封建社會(huì)時(shí)期,部分國(guó)民都有,相信神權(quán)。大部分民眾對(duì)保險(xiǎn)感到陌生,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范或者控制,有時(shí)候?qū)幙上嘈派耢`也不會(huì)想到去投保來(lái)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。受幾千年文化傳統(tǒng)的影響,多數(shù)人對(duì)于未來(lái)不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)都屬于被動(dòng)防御型,而不是主動(dòng)控制型。這只是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制采取被動(dòng)防御,而不是主動(dòng)將其轉(zhuǎn)嫁控制――購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)――投資小額資金防范可能發(fā)生的較大損失。20世紀(jì)90年代之前,政府工作人員和事業(yè)單位工作人員由于受益于國(guó)家強(qiáng)制養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),形成了個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄觀念。隨著改革的不斷深化,政府工作人員和事業(yè)單位工作人員、國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)的員工政府強(qiáng)制保障水平相對(duì)下降,養(yǎng)老和醫(yī)療的費(fèi)用逐漸大部分或全部由員工個(gè)人承擔(dān),這使得城鎮(zhèn)人口的生活風(fēng)險(xiǎn)加大,從而對(duì)商業(yè)人身保險(xiǎn)的需求大大增加。
2、人口因素
人口對(duì)人身保險(xiǎn)需求的影響比較直接。從人口總量上說(shuō),人口數(shù)量越大,對(duì)人身保險(xiǎn)的潛在需求就越大。我國(guó)是第一人口大國(guó),人口數(shù)量龐大,對(duì)健康保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)這種適合每個(gè)人的保險(xiǎn)險(xiǎn)種,有著巨大的需求。從人口結(jié)構(gòu)上看,人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)等對(duì)人身保險(xiǎn)需求有明顯影響。人口年齡結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化,將影響人們對(duì)壽險(xiǎn)的偏好,從而對(duì)壽險(xiǎn)市場(chǎng)需求產(chǎn)生影響。隨著我國(guó)人們生活水平的提高、醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步,人均壽命在不斷的延長(zhǎng),人口死亡率不斷下降,人口老齡化問(wèn)題十分突出。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)老年人口(65歲及其以上)占總?cè)丝诘谋戎貜?988年的6.64%,短短20年間,上升到2008年的23.68%,差不多平均每五個(gè)人里面就有一個(gè)老人,而且這一數(shù)字還在增加,這就意味著我國(guó)壽險(xiǎn)的潛在需求量巨大,壽險(xiǎn)需求只會(huì)有增無(wú)減。另外,獨(dú)生子女是各個(gè)家庭關(guān)注的中心,少兒的健康醫(yī)療險(xiǎn)也將在人身保險(xiǎn)中扮演重要角色。
3、保險(xiǎn)替代因素
保險(xiǎn)也是一種商品,那么就會(huì)存在它的替代品,如社會(huì)保障制度,政府跟社會(huì)的輔助項(xiàng)目、財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出等等。我國(guó)目前實(shí)施的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是本文研究的商業(yè)人身保險(xiǎn)的替代因素之一,從1985年開(kāi)始各地(有個(gè)別地區(qū)是1984年)紛紛重建養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度試點(diǎn),到1991年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,覆蓋面擴(kuò)大,包括了企業(yè)及其職工和個(gè)體工商戶(hù),我國(guó)建立了社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。直到2001年開(kāi)始建立的“統(tǒng)賬分離”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,養(yǎng)老金來(lái)源由三部分:國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人組成,我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在規(guī)模跟覆蓋面上都達(dá)到了一定的程度。并且,從1998年開(kāi)始,政府基本上做到了養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,所以隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的推出跟發(fā)展,人們有了基本養(yǎng)老保障,那么會(huì)對(duì)人身保險(xiǎn)需求產(chǎn)生怎么樣的影響呢?是正面的影響還是消極的影響呢?下文將給出量化分析。
4、經(jīng)濟(jì)因素
經(jīng)濟(jì)因素是影響整個(gè)人身保險(xiǎn)市場(chǎng)最直接、最普遍的因素,其中包括:(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)保險(xiǎn)需求產(chǎn)生較大的影響。一般而言,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將導(dǎo)致人們收入的普遍提高,生活條件的改善,從而人們對(duì)較高層次的需求如安全需求將逐漸重視,進(jìn)而愿意投資壽險(xiǎn)市場(chǎng)來(lái)滿足安全的需要。從世界壽險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),壽險(xiǎn)的發(fā)展程度就越高。一般來(lái)說(shuō),人身保險(xiǎn)的需求會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)。(2)個(gè)人可支配收入。我國(guó)人均年收入從1978年的381元,上升到2008年的22698元,可以說(shuō)是一個(gè)巨大的飛躍。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人的需求分為五個(gè)層次依次是:生理需求、安全需求、歸屬與愛(ài)情需求、被他人尊重的需求以及自我實(shí)現(xiàn)需求。當(dāng)人們的基本生理需求達(dá)到滿足以后,隨著可支配收入的增加就會(huì)有更高層次的需求隨之而來(lái)――安全。溫飽問(wèn)題解決以后首當(dāng)其沖的就是安全問(wèn)題,所以我國(guó)的人身保險(xiǎn)需求應(yīng)該增長(zhǎng)很快,并且應(yīng)該有龐大的市場(chǎng)。(3)通貨膨脹。通貨膨脹對(duì)保險(xiǎn)業(yè)影響最大的就是壽險(xiǎn)行業(yè),通貨膨脹直接影響人們對(duì)壽險(xiǎn)需求的購(gòu)買(mǎi)意愿。因?yàn)橥ㄟ^(guò)壽險(xiǎn)分期支付給被保險(xiǎn)人的資金(或者利率)是早在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí)就確定的,所以一旦發(fā)生通貨膨脹,那么到期所得的資金就貶值了,所以在通貨膨脹時(shí)期壽險(xiǎn)的需求會(huì)下降,人們會(huì)轉(zhuǎn)而把資金存入銀行或投入股市以增值保值,而不是用來(lái)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。90年代左右由于重復(fù)投資和計(jì)劃的失控,導(dǎo)致我國(guó)遭遇了較高的通貨膨脹率,1985-1995年期間的平均通貨膨脹率高達(dá)16-18%,對(duì)壽險(xiǎn)的需求帶來(lái)了負(fù)面影響。(4)保險(xiǎn)費(fèi)率。隨著保費(fèi)費(fèi)率的上升,即保險(xiǎn)商品的價(jià)格上升,保險(xiǎn)需求肯定會(huì)下降,就我國(guó)而言,由于保險(xiǎn)業(yè)才發(fā)展不久,所以在保費(fèi)費(fèi)率制定上存在很大的不足,相比其他國(guó)家而言,我國(guó)的保費(fèi)費(fèi)率普遍偏高,這在一定程度上也會(huì)影響我國(guó)人身保險(xiǎn)的需求。
二、需求模型的建立及回歸結(jié)果
(一)變量的選擇
1、被解釋變量
人身保險(xiǎn)需求選取1988到2008年的人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入――premium,作為衡量指標(biāo)。
2、解釋變量
我們從上文提到影響因素中選取以下幾個(gè)并將其量化。
①?lài)?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值――GDP,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)。
②人均收入――per capital income(PCI),用來(lái)衡量我國(guó)人均收入的上漲對(duì)人身保險(xiǎn)需求的影響。
③物價(jià)指數(shù)――price index,物價(jià)指數(shù)用來(lái)反映通貨膨脹的大小。
④保險(xiǎn)企業(yè)職工人數(shù)――employee,用保險(xiǎn)企業(yè)職工數(shù)來(lái)反映保險(xiǎn)供給對(duì)人身保險(xiǎn)需求的影響。
⑤老年人口比重――The proportion of old elderly,用老年人口所占全人口數(shù)的比重反映社會(huì)人口結(jié)構(gòu)。
⑥為了反映我國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)商業(yè)人身保險(xiǎn)需求產(chǎn)生的影響,本文引入虛擬變量D1。
D1=0(1988-1997年,我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)初步建立)
D1=1(1998-2008年,我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)做到按時(shí)足額發(fā)放保險(xiǎn)金,并有了進(jìn)一步的發(fā)展)
三、對(duì)回歸模型的分析與解釋
基于模型對(duì)我國(guó)人身保險(xiǎn)需求的經(jīng)濟(jì)解釋?zhuān)?/p>
(一)解釋變量GDP估計(jì)系數(shù)與預(yù)期相符為都正,說(shuō)明了我國(guó)人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是呈正相關(guān)的。我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值GDP與人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入之間的彈性系數(shù)是2.94,表明我國(guó)GDP每上漲1%,人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入就會(huì)上漲2.94%,這也說(shuō)明我國(guó)目前高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是保費(fèi)收入的巨大推動(dòng)力,這一結(jié)果也符合亞洲地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的一般規(guī)律,即以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng)保險(xiǎn)需求。
(二)解釋變量物價(jià)指數(shù)(price index)與回歸模型(1)的估計(jì)系數(shù)跟預(yù)期相符都為負(fù),即我國(guó)人身保險(xiǎn)需求與物價(jià)之間存在負(fù)相關(guān)性,隨著物價(jià)的上升保費(fèi)收入會(huì)減少,這也與前文分析相符,但是這一反映通貨膨脹指標(biāo)的變量是檢驗(yàn)不顯著的,它存在66.8%的變異,不能很好的解釋保費(fèi)的變動(dòng)。本文對(duì)此的理解是,我國(guó)居民對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)以及對(duì)保費(fèi)費(fèi)率認(rèn)知是不足的,并且居民與市場(chǎng)間的信息不對(duì)稱(chēng)或者信息滯后的現(xiàn)象,大部分人都無(wú)法對(duì)通貨膨脹的發(fā)生作出迅速的判斷跟相應(yīng)的反映,直到發(fā)現(xiàn)身邊的物價(jià)都上漲,銀行利率上調(diào)以后才意識(shí)到通貨膨脹的到來(lái),此時(shí)才發(fā)現(xiàn)通過(guò)壽險(xiǎn)得到的錢(qián)貶值了,才開(kāi)始減少對(duì)壽險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi),所以在模型(1)中,物價(jià)指數(shù)這一變量檢驗(yàn)不顯著,不能很好的解釋人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入的變化。
(三)老年人比重,這是反映我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)之一,在模型(1)當(dāng)中,我們看到回歸的估計(jì)系數(shù)與預(yù)期是一致的,都為正數(shù),意味著,隨著人口老年人比重的增加,我國(guó)人身保險(xiǎn)保費(fèi)也會(huì)增加,但是它卻是檢驗(yàn)不顯著的,存在53%的變異。本文對(duì)此的理解是,由于我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的逐步完善,很多老年人口都得以通過(guò)社保獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源,所以商業(yè)保險(xiǎn)養(yǎng)老的比重就沒(méi)有想象的那么大了,而且受傳統(tǒng)思想“養(yǎng)兒防老”的影響,在我國(guó)大部分老年人都是由自己的兒女贍養(yǎng),少有購(gòu)買(mǎi)壽險(xiǎn)的想法與舉動(dòng)。
(四)保險(xiǎn)供給。本文采用的保險(xiǎn)公司的職工人數(shù)――employee作為解釋變量來(lái)表示保險(xiǎn)供給的大小,在模型(1)跟(2)中,其回歸結(jié)果的估計(jì)系數(shù)均為負(fù),與預(yù)期不相符,模型表明兩者呈負(fù)相關(guān)性,本文對(duì)此的理解是:目前中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)處于供大于求的階段,即市場(chǎng)需求不足,如果保險(xiǎn)公司只是通過(guò)增加員工數(shù)量擴(kuò)大供給來(lái)提高保費(fèi)收入的話,反而會(huì)增加公司的銷(xiāo)售成本,使得保費(fèi)費(fèi)率中的附加費(fèi)率上升,導(dǎo)致總保費(fèi)費(fèi)率上升,從而使得保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格升高,反而會(huì)使得保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售遞減,保費(fèi)收入降低,所以會(huì)出現(xiàn)模型中估計(jì)系數(shù)為負(fù)的現(xiàn)象。
(五)人均收入對(duì)人身保險(xiǎn)需求的影響,由于模型中引入的是倒數(shù)模型,所以1/PCI的估計(jì)系數(shù)為正,則反過(guò)來(lái)說(shuō)明,PCI對(duì)人身保險(xiǎn)需求的影響是負(fù)面的,這個(gè)也與預(yù)期不符,對(duì)此的解釋是,我國(guó)正處在發(fā)展階段,隨著人均收入增長(zhǎng),居民大部分都是把它儲(chǔ)蓄起來(lái),以應(yīng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等的支出,或者購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、房屋等耐用消費(fèi)品,而不是購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。而且我國(guó)財(cái)富分配不均,20%的人口占了總存款的80%,所以在收入差距懸殊的環(huán)境下,在收入標(biāo)準(zhǔn)線以下的人有保險(xiǎn)需求,但是無(wú)法支付,而富人則是買(mǎi)得起,卻不會(huì)再次需求,比如一個(gè)富人,是不可能買(mǎi)好幾分相同壽險(xiǎn)的。所以人均收入對(duì)人身保險(xiǎn)的需求并沒(méi)有很大的正效應(yīng)。
(六)表示社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)商業(yè)人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入替代作用的虛擬變量D1,模型的回歸結(jié)果是檢驗(yàn)顯著,很好的解釋了因變量,但是其估計(jì)系數(shù)與預(yù)期數(shù)字相反的,本文認(rèn)為,由于從1998年政府開(kāi)始可以足額按時(shí)的發(fā)放養(yǎng)老金后,人民大眾都開(kāi)始實(shí)實(shí)在在的看到或體會(huì)到養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的益處,于是大家開(kāi)始紛紛投保,也基于對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)加深,人們除了社保以外也開(kāi)始自己購(gòu)買(mǎi)需要的保險(xiǎn)商品;另一方面,由于國(guó)家提供的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只能滿足最基本的生活保障而已,所以隨著人均收入提高,手頭上有閑置資金的人,也紛紛購(gòu)買(mǎi)壽險(xiǎn),增加自己的養(yǎng)老金數(shù)額。
總的來(lái)說(shuō),從模型(1)到模型(2)的修正可以發(fā)現(xiàn),物價(jià)指數(shù)與老年人口比重對(duì)我國(guó)人身保險(xiǎn)的需求影響不大,而GDP、人均收入以及社保制度的實(shí)施對(duì)人身保險(xiǎn)需求的變化有很高的解釋度,鑒于我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)狀況、人們投資習(xí)慣與觀念的影響,使得人均收入,保險(xiǎn)公司職工數(shù),對(duì)我國(guó)人身保險(xiǎn)需求的影響是負(fù)的。隨著我國(guó)GDP的快速增長(zhǎng),我國(guó)人身保險(xiǎn)的需求也會(huì)隨之而增長(zhǎng)。
注釋?zhuān)?/p>
①倒數(shù)模型是一個(gè)變量非線性,但是卻是參數(shù)線性的模型,倒數(shù)模型的一個(gè)最顯著的特征是。隨著自變量的無(wú)線增大,因變量接近漸近值(asymptotic value)或者極限值。
參考文獻(xiàn)
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