處級干部培訓(xùn)班總結(jié)大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇處級干部培訓(xùn)班總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

根據(jù)中國氣象局黨組的部署，從2010年開始逐步開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)工作。處級領(lǐng)導(dǎo)干部是氣象事業(yè)發(fā)展的骨干力量，承擔(dān)著繁重的管理任務(wù)，是中國氣象局方針政策的重要宣貫者和執(zhí)行者，同時又是基層方針政策的決策者。加強(qiáng)對處級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，對于落實中國氣象局黨組戰(zhàn)略部署具有重要意義。

氣象部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)采取的是分類別培訓(xùn)的方式，即根據(jù)處級領(lǐng)導(dǎo)干部所處的崗位類別進(jìn)行分類別培訓(xùn)。截至2011年12月底，氣象部門已經(jīng)舉辦的處級干部培訓(xùn)班包括氣象臺長培訓(xùn)班，公共氣象服務(wù)管理研討班（即減災(zāi)處長培訓(xùn)班），科技與預(yù)報處長培訓(xùn)班，政策法規(guī)處長培訓(xùn)班，全國省級氣象臺副臺長培訓(xùn)班（共2期）。在此以氣象臺長培訓(xùn)班（包括氣象臺長和全國省級氣象臺副臺長培訓(xùn)班）為例，圍繞培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)課程設(shè)計、培訓(xùn)方式選擇、培訓(xùn)管理與評估這四個維度,對氣象部門的處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)模式進(jìn)行初步探討。

一、研究的對象

氣象臺長培訓(xùn)班培訓(xùn)時間為3周，16個學(xué)習(xí)日。氣象臺長培訓(xùn)班培訓(xùn)對象為現(xiàn)任省級氣象臺臺長，共有學(xué)員35名，實際的培訓(xùn)學(xué)員中包括國家氣象中心相關(guān)處室4名處長，干部學(xué)院1名教師。全國省級氣象臺副臺長培訓(xùn)班培訓(xùn)對象為省級氣象臺、副省級市及計劃單列市氣象臺副臺長，兩期培訓(xùn)班共有學(xué)員67名，其中包括國家氣象中心副處長1名，國家衛(wèi)星氣象中心學(xué)員1名。以下為氣象臺長培訓(xùn)班學(xué)員的基本情況。

從以上統(tǒng)計中可以看出，氣象臺長培訓(xùn)班的學(xué)員年齡以中青年居多，50歲以下占到96%；學(xué)歷層次較高，全部具有本科以上學(xué)歷，碩士以上占33%；專業(yè)素質(zhì)較高，副高職稱達(dá)到58%，正高達(dá)到22%；專業(yè)背景單一，絕大多數(shù)都是氣象學(xué)專業(yè)或其他與大氣科學(xué)相關(guān)的專業(yè)畢業(yè)。

二、氣象部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)模式的實踐探索

（一）培訓(xùn)需求分析

科學(xué)有效地進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，是教育培訓(xùn)取得實效性和針對性的重要保證。

培訓(xùn)需求可分為三個不同的層面：戰(zhàn)略需求、組織需求和個人發(fā)展需求。

“戰(zhàn)略需求”主要是讓學(xué)員及時理解黨和國家重大戰(zhàn)略部署與方針政策，氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，中國氣象局發(fā)展的思路和要求；“組織需求”即學(xué)員作為單位的中層干部，負(fù)責(zé)某一方面的具體工作，因此應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的崗位要求的素質(zhì)和能力；“個人發(fā)展需求”主要幫助學(xué)員破解在實際工作中遇到并亟待解決的主要理論和現(xiàn)實問題，它是學(xué)員自身知識更新、能力提升的需求。對于氣象部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是要進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理能力。

在臺長培訓(xùn)班的培訓(xùn)需求分析中，將“戰(zhàn)略需求”細(xì)化為使培訓(xùn)學(xué)員全面了解中國氣象局黨組關(guān)于建設(shè)和發(fā)展氣象現(xiàn)代化體系重大決策部署，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的科學(xué)內(nèi)涵和發(fā)展方向；將“組織需求”定位為讓學(xué)員了解掌握現(xiàn)代氣象預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)發(fā)展的前沿動態(tài)和先進(jìn)技術(shù)，提高推進(jìn)現(xiàn)代氣象預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)發(fā)展的基本素質(zhì)；“個人需求”則體現(xiàn)在學(xué)習(xí)組織管理相關(guān)知識和方法，提升綜合素質(zhì)。

綜上分析，氣象部門的處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)定位為以提升綜合素質(zhì)為目標(biāo)，自我導(dǎo)向為特點，多樣化、整合已有知識、分享已有經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。具體而言，就是要“以綜合性為特點，以能力建設(shè)為重點”。在培訓(xùn)中，既要反映黨和國家、中國氣象局對領(lǐng)導(dǎo)干部的最新要求，又要反映領(lǐng)導(dǎo)干部自身的學(xué)習(xí)需求。

（二）培訓(xùn)課程設(shè)計

設(shè)計培訓(xùn)課程時，要科學(xué)地選擇研究主題，充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，并且要考慮到多種教學(xué)方式的組合運(yùn)用。對于氣象部門的處級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及到三個方面：氣象事業(yè)發(fā)展的決策部署，崗位要求的素質(zhì)與能力，領(lǐng)導(dǎo)干部的技能與素養(yǎng)。在具體的培訓(xùn)過程中，根據(jù)培訓(xùn)的目標(biāo)和培訓(xùn)對象的特征，三者之間的比例可根據(jù)需求做出一定的調(diào)整。在具體的教學(xué)實踐中，在氣象臺長培訓(xùn)班課程中設(shè)置了三個核心模塊，即“氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展”、“天氣預(yù)報業(yè)務(wù)與管理”、“管理創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)”，此外針對培訓(xùn)對象的特點，設(shè)置了業(yè)務(wù)案例與經(jīng)驗交流、學(xué)員論壇、現(xiàn)場教學(xué)等內(nèi)容。

各單元學(xué)時安排如下：

在具體的課程設(shè)置中，“氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展”模塊設(shè)置了“加快轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式建設(shè)氣象現(xiàn)代化體系，推動氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展”、“天氣預(yù)報面臨的挑戰(zhàn)”，現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系等講座，強(qiáng)調(diào)了對氣象事業(yè)宏觀發(fā)展的認(rèn)識；“天氣預(yù)報業(yè)務(wù)與管理”模塊則是從現(xiàn)代天氣預(yù)報技術(shù)、天氣預(yù)報業(yè)務(wù)管理、集約化的預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)等方面提升學(xué)員作為氣象臺臺長在業(yè)務(wù)技術(shù)把握方面應(yīng)當(dāng)具備的能力；在“管理創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)”模塊則安排了“系統(tǒng)思維與創(chuàng)新管理”、“突發(fā)事件與媒體應(yīng)對”、“領(lǐng)導(dǎo)干部壓力管理”以及財務(wù)管理、法制建設(shè)、氣象應(yīng)急管理等方面的課程，幫助處級領(lǐng)導(dǎo)干部提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理能力，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，提升綜合素質(zhì)。從教學(xué)實施情況來看，培訓(xùn)內(nèi)容既有高屋建瓴的宏觀視野，又有對實際工作的切實指導(dǎo)，既有深刻精辟的思想見解，又有前沿實用的理論和信息。學(xué)員普遍認(rèn)為培訓(xùn)效果好，對教學(xué)設(shè)計表示肯定。

由此，氣象部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)培訓(xùn)課程設(shè)計可以做以下構(gòu)想：

“4+X”課程結(jié)構(gòu)體系：

其中，核心教學(xué)內(nèi)容之間的比例應(yīng)該根據(jù)實際需求進(jìn)行調(diào)整。業(yè)務(wù)類崗位的處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，如氣象臺長培訓(xùn)班，崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)要求部分所占的比例可以達(dá)到30%~40%，而管理類崗位處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，如政策法規(guī)處長培訓(xùn)班，對管理科學(xué)類的課程需求較大，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加其比重；X類課程為根據(jù)培訓(xùn)班實際情況開設(shè)的選修類專題課程，以學(xué)員需求為導(dǎo)向，體現(xiàn)與時俱進(jìn)要求的專題課程，如時政熱點問題的輔導(dǎo)等。

（三）培訓(xùn)方式選擇

根據(jù)現(xiàn)代成人培訓(xùn)的基本思想，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)已經(jīng)實現(xiàn)了多層次的轉(zhuǎn)變，即學(xué)習(xí)渠道從片面?zhèn)魇陂g接經(jīng)驗向注重體驗直接經(jīng)驗的轉(zhuǎn)變，課堂角色從以教師為主導(dǎo)向以學(xué)員為主體、教師為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)效果從增強(qiáng)理論素養(yǎng)向理論與實踐相結(jié)合，提升實際工作能力與技能的轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變的發(fā)生直接推動了領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教學(xué)方式的選擇已經(jīng)從單一的講授式向多元化轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部最喜歡的三種教學(xué)方式分別是研討式、案例式和情景模擬式教學(xué)。

在氣象臺長培訓(xùn)班的教學(xué)安排中，力求從中高層領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)心理和教學(xué)規(guī)律出發(fā)，合理靈活地運(yùn)用多種教學(xué)方式。主要的做法包括：

1.將互動研討引入到專題講座中，最大限度調(diào)動教與學(xué)雙方的積極性

在課堂教學(xué)中，對老師提出要求，每次講座的后期，留出半個小時的時間展開研討，老師就講述的內(nèi)容與學(xué)員面對面討論。這種教學(xué)方式將靜態(tài)、被動教授知識的過程轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒餐接憜栴}的過程，調(diào)動了學(xué)員的積極性，升華了教學(xué)的效果。

2.以學(xué)員經(jīng)驗分享為中心，注重交流

安排了“預(yù)報業(yè)務(wù)案例與經(jīng)驗介紹”（8學(xué)時)，“學(xué)員論壇——如何當(dāng)好氣象臺臺長”（4學(xué)時），讓學(xué)員結(jié)合自己業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新以及管理工作的實踐經(jīng)驗總結(jié)，進(jìn)行充分交流。實踐證明，學(xué)員們對這種教學(xué)方式高度認(rèn)同，反響熱烈。

3.加強(qiáng)研討，相互啟發(fā)

在整個培訓(xùn)班期間，根據(jù)不同的教學(xué)單元，安排小組主題研討達(dá)5次。每次研討采取先分組研討，再集中匯報的形式。學(xué)員們反映，這種小組研討的方式撞擊思想火花，交流經(jīng)驗體會，是學(xué)習(xí)效果的升華。這一點，在小組的研討綜述里充分體現(xiàn)，產(chǎn)生了許多有價值的建議。

4.開展體驗式教學(xué)，促進(jìn)知與行的結(jié)合

在氣象臺長的培訓(xùn)中，均安排了體驗式教學(xué)，包括現(xiàn)場觀摩中央氣象臺的相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺，參觀航天企業(yè)等。

體驗式教學(xué)通過走出小課堂走進(jìn)“大課堂”，拉近了教學(xué)和實際工作的距離，有助于學(xué)員從實踐層面加深對黨和國家及中國氣象局相關(guān)方針政策的理解和感悟。

5.搭建交流的平臺，注重和職能部門溝通

在氣象臺長培訓(xùn)班中，組織了多次主題交流座談會，將局領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)請到培訓(xùn)班中和學(xué)員們面對面交流，就大家關(guān)注的預(yù)報業(yè)務(wù)管理，預(yù)報員隊伍建設(shè)，科研和業(yè)務(wù)建設(shè)等問題進(jìn)行探討。這種交流方式對于端正學(xué)員的思想認(rèn)識，加深對方針政策的理解非常有效。

由此得出結(jié)論，氣象部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是以專題教學(xué)為主，同時綜合運(yùn)用多種培訓(xùn)方式。尤其是在發(fā)掘?qū)W員的資源，鼓勵學(xué)員廣泛參與教學(xué)活動，共同分享經(jīng)驗方面更是需要下大功夫。教師要更多地進(jìn)行教學(xué)控制、組織和引導(dǎo)，使學(xué)員的經(jīng)驗被激發(fā)出來，互相啟發(fā)，形成規(guī)律，并轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路和新舉措。

（四）培訓(xùn)管理與評估

培訓(xùn)管理是一項系統(tǒng)工程，其成功實施既有賴于教學(xué)計劃和管理的無縫銜接，又有賴于教師、學(xué)員以及相關(guān)人員的通力合作。這里涉及兩個層面的問題：一是培訓(xùn)部門和相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)問題，包括教學(xué)計劃的確認(rèn)，師資的聘請，有關(guān)教學(xué)活動的協(xié)調(diào)、改進(jìn)等；二是發(fā)揮學(xué)員在教學(xué)管理中的自我管理作用，包括組建班委會，開展班級活動，組織研討，編寫學(xué)習(xí)簡報等。讓學(xué)員充分發(fā)揮主觀能動性，與教師、學(xué)院一同經(jīng)歷成長與創(chuàng)造，實現(xiàn)自我的發(fā)展。

培訓(xùn)評估對提升培訓(xùn)管理水平和培訓(xùn)質(zhì)量具有重要的導(dǎo)向和前瞻性作用。目前在氣象臺長培訓(xùn)班中采取的評估方式為兩種：一是由培訓(xùn)部門通過召開教學(xué)座談會，非正式訪談等方式了解學(xué)員反饋；另一種是由教務(wù)部門發(fā)放教學(xué)評估表，對培訓(xùn)班的設(shè)計安排、課程等進(jìn)行詳細(xì)評估。通過評估反饋的意見，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）35-0251-02

高等學(xué)校肩負(fù)培養(yǎng)人才、知識創(chuàng)新、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的重任，在全面建成小康社會的偉大事業(yè)中處于舉足輕重的地位。高校干部是高校辦學(xué)理念的主要確定者，辦學(xué)方針的執(zhí)行者，建設(shè)發(fā)展的主導(dǎo)者和管理者，開展好高校干部的培訓(xùn)工作，提升其辦學(xué)治校能力，對于促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展，全面提高高等教育質(zhì)量，建設(shè)人力資源強(qiáng)國都具有重要意義[1]。高校科級干部是高校干部隊伍中數(shù)量上的主體，以蘇州大學(xué)為例，占65.1%，因此，認(rèn)真分析高校科級干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，在培訓(xùn)理念、體制、模式上與時俱進(jìn)，培養(yǎng)一支善經(jīng)營、會管理的科級干部隊伍，是做好高校干部培訓(xùn)工作的重要保障。

一、高校科級干部的特點、類型及教育培訓(xùn)需求分析

高校科級干部主要特點是人數(shù)多，年紀(jì)輕，類型多，是最基層的干部。他們是具體業(yè)務(wù)的操作者。以蘇州大學(xué)為例，科級干部主要有以下三種類型。

（一）機(jī)關(guān)部門科級干部

高校機(jī)關(guān)科級干部，作為學(xué)校機(jī)關(guān)的一個重要群體，肩負(fù)著重要責(zé)任，可以說學(xué)校每一項工作的開展，都有機(jī)關(guān)某個或某些科室的參與，也就離不開科級干部的參與，機(jī)關(guān)干部的整體水平對學(xué)校的各項工作的開展至關(guān)重要，尤其在具體工作的落實方面，發(fā)揮著不可替代的作用。所以，作為機(jī)關(guān)科級干部，要有較強(qiáng)的大局觀和執(zhí)行力、嫻熟的業(yè)務(wù)知識，一般需要有多年甚至多崗位的工作經(jīng)驗。因此，機(jī)關(guān)部門科級干部培訓(xùn)需求是要打造一支具備寬廣的視野、精湛的業(yè)務(wù)技能、較強(qiáng)的人際溝通能力的科級干部隊伍。

（二）專職輔導(dǎo)員

十六號文件配套文件《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》指出：“輔導(dǎo)員班主任是高等學(xué)校教師隊伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。”所以輔導(dǎo)員是高校干部中具有干部和教師“雙重身份”的特殊群體。輔導(dǎo)員承擔(dān)著大學(xué)生的思想政治教育、班級管理、輔導(dǎo)咨詢。因此，輔導(dǎo)員的培訓(xùn)需求是打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、創(chuàng)新思維靈活、思想潮流前衛(wèi);德才兼?zhèn)洌瑯酚诜瞰I(xiàn)，潛心教書育人，熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè);具備較強(qiáng)的組織管理能力和語言、文字表達(dá)能力，具備思政教育、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)規(guī)劃、心理輔導(dǎo)等基本職業(yè)能力的干部隊伍。

（三）院系、科研教輔機(jī)構(gòu)部門的科級干部

各院系、科研教輔機(jī)構(gòu)一般設(shè)辦公室主任、教務(wù)秘書、科研秘書、組織人事秘書等部分科級崗位，擔(dān)負(fù)著辦公室日常事務(wù)處理、教學(xué)科研管理等工作。他們和學(xué)校機(jī)關(guān)部門機(jī)構(gòu)對接，成為學(xué)院師生與學(xué)校溝通的橋梁，例如，教務(wù)秘書一般與學(xué)校教務(wù)部門對接，科研秘書一般與學(xué)校科研部門對接等。要做到學(xué)校的政策及時下達(dá)，學(xué)院師生的意見要及時反饋。他們的作用舉足輕重，就拿科研秘書來說，眾所周知，對于高校來說，科研已經(jīng)成為決定其競爭發(fā)展的重要指標(biāo)。出不了科研精品的高校，是缺乏競爭力的。科研要搞上去，管理必須跟上。一個學(xué)院科研活動開展得如何，是對該學(xué)院科研管理水平的檢驗。而在具體的科研管理實踐中，院系科研秘書能否明確認(rèn)識到自身工作的意義和角色定位，是做好科研管理的前提之一。因此，院系、科研教輔機(jī)構(gòu)部門的科級干部的培訓(xùn)需求是培訓(xùn)一支溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，以師生為本的辦公室行政管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督隊伍。

二、高校科級干部培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

認(rèn)為科級干部只需要培訓(xùn)基本業(yè)務(wù)知識，能完成工作任務(wù)就可以的觀念在部分高校領(lǐng)導(dǎo)中依然存在，導(dǎo)致部分高校科職干部培訓(xùn)經(jīng)費緊張、場地受限、人員配備不齊、教學(xué)資源緊缺等現(xiàn)象。長期以來科級干部形成了“只管埋頭做事，無須抬頭看路”的心態(tài)模式，導(dǎo)致科級干部認(rèn)為工作是硬任務(wù)，培訓(xùn)是軟任務(wù)，存在著“說起來重要，忙起來不需要”的現(xiàn)象。

（二）培訓(xùn)形式單一，針對性不強(qiáng)

高校科級干部教育培訓(xùn)工作存在理論性較多，在實用性、實效性、針對性方面較為薄弱的現(xiàn)象。簡單穿插到其他干部培訓(xùn)班、滿堂灌、“填鴨式”教學(xué)等成為主要形式，缺少分組分類、具有針對性的實踐案例培訓(xùn)[2]。

（三）缺少監(jiān)督評估和激勵約束機(jī)制

和處級干部培訓(xùn)統(tǒng)一組織管理（一般由組織部負(fù)責(zé)）相比，高校科級干部培訓(xùn)一般由各自分管部門自行組織實施，培訓(xùn)效果參差不齊，缺少歸口部門去監(jiān)督評估和后續(xù)的跟蹤管理，導(dǎo)致高校在科級干部培訓(xùn)、考核與使用上缺乏銜接性。對單位選調(diào)科級干部參加培訓(xùn)缺乏調(diào)控手段，對學(xué)員管理缺乏激勵約束機(jī)制，干部教育培訓(xùn)與選拔任用缺乏有機(jī)結(jié)合，造成“學(xué)與不學(xué)一個樣”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)高校科級干部的教育培訓(xùn)路徑選擇

（一）創(chuàng)新理念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

高校干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和組織管理能力的高低直接影響學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展。從工作實踐上看，科級干部素質(zhì)直接決定了基層工作水平;從發(fā)展角度來看，科級干部是高校事業(yè)的未來，其中相當(dāng)一部分年富力強(qiáng)的科級干部也是中層干部的后備力量。這就要求學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部和干部培訓(xùn)部門必須解放思想，從觀念上重視科級干部隊伍的建設(shè)和管理。牢固樹立終身教育的觀念，確立全員培訓(xùn)的目標(biāo)，克服把科級培訓(xùn)作為間斷的知識技能培訓(xùn)的短期行為，著眼于科級干部培訓(xùn)工作的經(jīng)常化、長期化、系統(tǒng)化，并在這個過程中，不斷強(qiáng)化科級干部終身學(xué)習(xí)意識，使之樹立深化學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)不單是自己應(yīng)盡的義務(wù)，同時也是自己應(yīng)享有的權(quán)利的觀念，努力營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。

（二）集中與分散相結(jié)合，解決“工學(xué)矛盾”

“工學(xué)矛盾”在高校科級干部培訓(xùn)中尤為突出。高校科級干部作為高校的基層力量，承擔(dān)著較為繁重的工作任務(wù)，基本是“一個蘿卜一個坑”，如果采取全集中培訓(xùn)的方式，難以保證出勤率。采取分期、分主題，各部門根據(jù)需求，分批選送培訓(xùn)對象，集中和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合等形式是解決“工學(xué)矛盾”的有效途徑。學(xué)校通過制定相關(guān)政策，適當(dāng)固定每期培訓(xùn)的時間段，各部門單位可以根據(jù)計劃，適當(dāng)調(diào)整參訓(xùn)人員的工作安排，做到脫產(chǎn)參加培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）通識培訓(xùn)課程和專業(yè)培訓(xùn)課程相結(jié)合，提高教育培訓(xùn)針對性

培訓(xùn)課程的設(shè)置，以“缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”為原則，開展針對性培訓(xùn)。“缺什么，補(bǔ)什么”，要求我們努力把握學(xué)校發(fā)展對干部素質(zhì)的基本要求，把它落實到具體的培訓(xùn)過程中;“需要什么，培訓(xùn)什么”，要求我們加強(qiáng)對科級干部教育培訓(xùn)需求的調(diào)查，根據(jù)不同類型科級干部的特點和成長規(guī)律，立足培訓(xùn)對象的需要，多形式、多層次、多規(guī)格、有針對性地開展政治理論、業(yè)務(wù)知識與崗位技能、現(xiàn)代知識培訓(xùn)，從而實現(xiàn)干部培訓(xùn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變。因此，科級培訓(xùn)必須做到通識培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，才能提高教育培訓(xùn)的針對性。通識培訓(xùn)主要包括思想政治教育、溝通技能、行為規(guī)范、公文寫作等共性內(nèi)容;專業(yè)培訓(xùn)必須結(jié)合科級干部工作崗位內(nèi)容，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，例如針對財務(wù)人員的財務(wù)知識培訓(xùn)等[3]。通識課程，主要有學(xué)校培訓(xùn)部門組織實施;專業(yè)培訓(xùn)課程主要由相關(guān)部門組織實施，但是學(xué)校培訓(xùn)部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，同時確保經(jīng)費保障等。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果

一是注重現(xiàn)場體驗式培訓(xùn)。可以采取分組分類到不同崗位現(xiàn)場體驗教學(xué)、案例分享等方式。傳統(tǒng)的說教式的教學(xué)，學(xué)習(xí)成果僅限于學(xué)識范圍的智力層面。這教學(xué)法是以“杯與壺”的學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ)，簡而言之，聽課者就像空杯子等著授課者從知識之源，也就是“壺”，將知識注入杯子里。這是一種被動的學(xué)習(xí)方式，針對主題內(nèi)容，學(xué)員不會被要求去檢視他們自己的感覺、想法和領(lǐng)悟情形。他們可以保持個人完全的不自覺或?qū)τ谥黝}內(nèi)容引發(fā)自己或他人的情緒反應(yīng)保持緘默。體驗式培訓(xùn)致力于一個不同于說教式教學(xué)方式的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，體驗式培訓(xùn)擁有不同的質(zhì)量與特質(zhì)，在于它牽涉參與者本身是否準(zhǔn)備好在各方面來投入整個學(xué)習(xí)過程，所以培訓(xùn)者是在以能動式的方法接受訓(xùn)練。

二是注重研究式培訓(xùn)。教無定法，貴在得法。研究式培訓(xùn)體現(xiàn)了以學(xué)員為主體、教師為主導(dǎo)、研究為主線的教學(xué)原則，積極運(yùn)用了案例、啟發(fā)討論、課題研究等多種方法，不斷鼓勵學(xué)員進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力，較好地滿足培訓(xùn)學(xué)員的需求。以蘇州大學(xué)為例，科級干部可以申報包括“黨建研究”，“思政教育”等各類課題，引導(dǎo)科級干部研究破解工作中的實際難題。在培訓(xùn)過程中凝練學(xué)習(xí)成果，以論文或報告的形式反映出開展某項對策性或?qū)W術(shù)性的研究成果。

三是以賽促訓(xùn)。可以舉辦有針對性的比賽，在比賽中達(dá)到培訓(xùn)效果，例如，由教育部思政司主辦、全國高校輔導(dǎo)員工作研究會承辦的“輔導(dǎo)員職業(yè)技能大賽”，就是很好的以賽促訓(xùn)的形式。通過競賽，重在引導(dǎo)輔導(dǎo)員走職業(yè)化、專業(yè)化的道路，幫助輔導(dǎo)員強(qiáng)化職業(yè)意識，促進(jìn)工作，增強(qiáng)科學(xué)性，提高時效性。

（五）完善科級干部教育培訓(xùn)制度，保障教育培訓(xùn)的長效性

學(xué)校必須完善科級干部教育培訓(xùn)的制度規(guī)范，形成培訓(xùn)質(zhì)量評估、學(xué)習(xí)情況考核、干部激勵約束三位一體的制度體系，才能保障科級干部培訓(xùn)的長效性。通過組織學(xué)員座談或發(fā)放教學(xué)效果評測表等方式，詳細(xì)收集參訓(xùn)干部對于課程內(nèi)容、授課教師、授課形式等方面的意見和建議，做好培訓(xùn)質(zhì)量評估;把教育培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)態(tài)度、黨性鍛煉等真實情況記入個人培訓(xùn)檔案，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)情況考核;在干部選拔考察中，必須把科級干部培訓(xùn)情況作為參考指標(biāo)之一，形成激勵約束機(jī)制。

綜上所述，高校科級干部培訓(xùn)是一項重要又復(fù)雜的干部培訓(xùn)內(nèi)容。高校應(yīng)該從學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度上重視科級干部培訓(xùn)管理工作，培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)、有作為的高校干部后備力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李華，楊國梁.高校干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及對策研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011，11（4）.

[2]陳萃光，陳莉華，盛新風(fēng)，潘靖之.高校中層管理干部能力本位培訓(xùn)體系的構(gòu)建與實踐[J].繼續(xù)教育，2013（5）.

[3]張忠福.課程模式與能力本位的課程模式述評[J].隴東學(xué)院學(xué)報，2011（5）.

篇（3）

開展現(xiàn)場教學(xué)是黨校創(chuàng)新干部教學(xué)培訓(xùn)模式的重要嘗試，作為一種新型的教學(xué)方式，目的就是要通過現(xiàn)場教學(xué)這一方式，使學(xué)員們能夠親眼目睹各教學(xué)現(xiàn)場的發(fā)展變化，以及發(fā)展過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。筆者從近年來開展現(xiàn)場教學(xué)的實踐來看，要取得理想的教學(xué)效果，必須注意幾個關(guān)鍵問題。

一、結(jié)合主題選好教學(xué)點是開展黨校現(xiàn)場教學(xué)的前提

開展現(xiàn)場教學(xué)的備課過程要求教師在教學(xué)前做到確定主題和選擇現(xiàn)場教學(xué)點同時進(jìn)行，既要對教學(xué)主題所蘊(yùn)含的理論觀點有深刻認(rèn)識，又要對教學(xué)現(xiàn)場的實踐狀況有較充分的把握。同時，在選擇教學(xué)點的過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題：

首先，現(xiàn)場教學(xué)點的選擇要結(jié)合教學(xué)主題而定。

一般要有正反兩個方面，既要有優(yōu)秀方面代表，也要有教訓(xùn)方面的代表，不僅要選擇企業(yè)、工廠，也要選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村。這樣選擇現(xiàn)場教學(xué)點，對干部培訓(xùn)將有較強(qiáng)的針對性和實效性，是辦好現(xiàn)場教學(xué)的基礎(chǔ)性前提。因此，選擇企業(yè)現(xiàn)場教學(xué)點就要選擇科學(xué)發(fā)展上水平的，科學(xué)技術(shù)水平不斷提高的，節(jié)能降耗顯著的，環(huán)保意識強(qiáng)的，管理有特色的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈長的和技術(shù)產(chǎn)能落后污染環(huán)境較明顯的，既有正面的教材，也有反面的教材。只有這樣現(xiàn)場培訓(xùn)才富有針對性，提高實效性。[1]

其次，現(xiàn)場教學(xué)點的選擇要按照學(xué)員確定。

按常規(guī)，到黨校培訓(xùn)的黨政干部中以職務(wù)區(qū)分有處級干部、科級干部和村干部，以工作區(qū)分有機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)。這就要根據(jù)不同培訓(xùn)對象選擇不同的現(xiàn)場教學(xué)點，以增強(qiáng)教學(xué)的針對性，提升培訓(xùn)效果。黨校干部培訓(xùn)班，安排綜合性的現(xiàn)場教學(xué)點，即既有發(fā)展經(jīng)濟(jì)板塊，又有社會事業(yè)板塊；既有工業(yè)經(jīng)濟(jì)，又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；既有鎮(zhèn)、街道的情況，又有村的面貌。這樣安排，使這類干部全方位了解本地經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展情況及經(jīng)驗，以利于學(xué)員開闊視野、解放思想、更新觀念，對以后的工作提供全方位的啟迪和借鑒。針對村級干部，要重點安排科學(xué)發(fā)展，管理上水平的村級經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場教學(xué)點和循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)鏈條長的現(xiàn)場教學(xué)點。針對管理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要多安排看各類“重點”企業(yè)，到現(xiàn)場與企業(yè)經(jīng)營者對話、交流，學(xué)習(xí)經(jīng)營和管理理念，提升前瞻和決策能力。

二、做好互動交流是提高黨校現(xiàn)場教學(xué)實效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

為辦好現(xiàn)場教學(xué)，使學(xué)員們在發(fā)展思路上受到啟發(fā)或從中得到解決問題的好方法，提高教學(xué)實效性，要注重抓好學(xué)員、主持人、教學(xué)基地的當(dāng)事人、點評人之間的互動環(huán)節(jié)。

首先，要明確參與現(xiàn)場教學(xué)的人的職責(zé)。

學(xué)員是現(xiàn)場教學(xué)的核心主體。在教學(xué)中，要求學(xué)員在課前做好思想準(zhǔn)備和知識準(zhǔn)備；課中要全身心地融入現(xiàn)場、感受現(xiàn)場；課后將實踐與理論相結(jié)合并內(nèi)化為指導(dǎo)實踐的認(rèn)識和方法。主持人是組織、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)各方完成教學(xué)流程達(dá)到教學(xué)效果的導(dǎo)演。現(xiàn)場教學(xué)對主持人教師的素質(zhì)要求比較高，一是要有理論功底，并能結(jié)合教學(xué)基地的實踐，達(dá)到理論與實踐的融合；二是具備主持技能，主要是指思維清晰、表達(dá)流暢等；三是要有應(yīng)變能力，能夠始終緊扣主題，掌控流程，及時調(diào)整教學(xué)中出現(xiàn)的偏離情況。當(dāng)事人一般是指向?qū)W員介紹情況并與學(xué)員互動交流的教學(xué)參與者，是直接參與基地建設(shè)的負(fù)責(zé)人或熟悉情況的知情者。當(dāng)事人在介紹和交流互動中，必須緊扣教學(xué)主題，使學(xué)員深度融入現(xiàn)場教學(xué)中。點評人是指對現(xiàn)場教學(xué)進(jìn)行全方位總結(jié)提升的教學(xué)參與者。一般來說，點評人應(yīng)是教學(xué)主題所涉及領(lǐng)域的專家，既要對教學(xué)基地的實踐探索有較深入的了解，又要密切關(guān)注現(xiàn)場教學(xué)各環(huán)節(jié)尤其是交流互動環(huán)節(jié)中學(xué)員的思想動態(tài)。點評的過程應(yīng)該是點評人將理論與實踐深度結(jié)合之后，幫助學(xué)員實現(xiàn)澄清認(rèn)識、總結(jié)提升、啟發(fā)思維的目的過程。在教學(xué)實踐中，點評人與主持人可以由黨校教師兼任。以上四類教學(xué)主體中，學(xué)員是核心主體，主持人是主導(dǎo)，當(dāng)事人與點評人是實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容深化的關(guān)鍵。

其次，要在現(xiàn)場教學(xué)基地實現(xiàn)互動。

現(xiàn)場教學(xué)一般是經(jīng)過看現(xiàn)場和聽典型介紹之后進(jìn)行點評互動。看現(xiàn)場，是學(xué)員對教學(xué)基地的直觀感受，既包含對現(xiàn)場教學(xué)基地實踐場景的直觀考察，也包括對其曾經(jīng)經(jīng)歷的歷史場景的回顧。聽當(dāng)事人的介紹過程是將“看”的過程中得到的感性認(rèn)識進(jìn)行深化和提高的過程。如，以新農(nóng)村建設(shè)為主題的現(xiàn)場教學(xué)，其介紹過程既是新農(nóng)村建設(shè)歷史場景再現(xiàn)的過程，也是對新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、實現(xiàn)路徑等挖掘的過程。之后的當(dāng)事人、主持人與學(xué)員之間的互動交流過程，是基于“看”、“聽”的基礎(chǔ)上，使感性與理性進(jìn)行碰撞，澄清認(rèn)識，深入理解現(xiàn)場背后所體現(xiàn)的理念創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，并使感性認(rèn)識逐步上升為理性認(rèn)識的過程，要求學(xué)員的提問、現(xiàn)場教學(xué)基地的當(dāng)事人的回答、主持人的引導(dǎo)均要緊扣主題，有思想、能啟發(fā)。在這一環(huán)節(jié)中，特別要對主持人的引導(dǎo)提出要求：一是對學(xué)員提問中可能出現(xiàn)的離題情況，及時調(diào)整和引導(dǎo)；二是對當(dāng)事人的回答進(jìn)行提煉或歸納，使其的觀點更加鮮明，更加切合主題。[2]

第三，點評要做到理論與實踐的統(tǒng)一。

對現(xiàn)場教學(xué)的全過程進(jìn)行點評，是對現(xiàn)場教學(xué)的深化和內(nèi)化的過程。就教學(xué)主題而言，它是一個深化的過程。專家點評的過程既是一個用理論解釋實踐的過程，也是一個將現(xiàn)有實踐上升為理論認(rèn)識的過程。通過點評，使學(xué)員在現(xiàn)場所見的鮮活實踐與理論進(jìn)行對接，使實踐抽象化、理論具體化。就學(xué)員而言，它是一個內(nèi)化的過程。通過專家點評，學(xué)員在深化認(rèn)識的同時，獲得方法論層面的啟迪與指導(dǎo)，找到理論轉(zhuǎn)化為實踐并進(jìn)行創(chuàng)新的方法，并能用新的理論指導(dǎo)個人的實踐。因此，點評必須要深刻，符合三個基本要求：總結(jié)經(jīng)驗要緊扣主題和現(xiàn)場教學(xué)基地的實踐，達(dá)到理論與實踐的結(jié)合；提煉啟示要深入剖析理論與實踐之間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)理論與實踐的深化；啟迪思維要給予學(xué)員思想的觸動和思維的啟發(fā)，實現(xiàn)理論與實踐的內(nèi)化。

三、提升教師素質(zhì)是增強(qiáng)創(chuàng)新效果的根本保障

組織學(xué)員現(xiàn)場教學(xué)，要求黨校教師不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新的教學(xué)方式，以增強(qiáng)黨校創(chuàng)新教學(xué)方式的效果。

首先，黨校教師要全面掌握教學(xué)基地的情況。

黨校教師既要有業(yè)務(wù)能力，更要有敬業(yè)精神；要事事處處做有心人，注意點滴積累，不斷提高。帶領(lǐng)現(xiàn)場教學(xué)的老師要較全面地掌握教學(xué)基地的實際情況，在實施現(xiàn)場教學(xué)時區(qū)分對象，有所側(cè)重、準(zhǔn)確生動地講解，并在適當(dāng)?shù)臅r候向不同學(xué)員提出有針對性的問題，給大家討論、交流，允許學(xué)員向講解員或現(xiàn)場教學(xué)點相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提問，形成互動，達(dá)到教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長。針對不同層次的培訓(xùn)對象，對現(xiàn)場教學(xué)講解的要求有所不同。如局級干部班，要求不但有面上的介紹，還要有理性的分析；對村級干部班只介紹面上的情況即可。帶領(lǐng)現(xiàn)場教學(xué)的老師在介紹點上要學(xué)習(xí)的經(jīng)驗時，也要提醒學(xué)員注意教訓(xùn)的借鑒，不斷積累后發(fā)優(yōu)勢，使學(xué)員看得真切、聽得入耳，印象深刻，具有實效性。

其次，黨校教師組織教學(xué)要富有獨創(chuàng)性。

能夠充分調(diào)動教師和學(xué)員的積極性，有效實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。黨校在組織黨員干部培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)時，既要有導(dǎo)游小姐的熱情、不庸俗，更要有黨校教師的嚴(yán)謹(jǐn)、不浮躁，增強(qiáng)現(xiàn)場教學(xué)的全面性，富有教學(xué)的獨創(chuàng)性。如在確定現(xiàn)場教學(xué)點的過程中，既要結(jié)合黨的理論方針政策、又要考慮當(dāng)前的社會熱點難點問題。在實施現(xiàn)場教學(xué)時，在每一個現(xiàn)場的介紹和講解之前都要向?qū)W員提出一個思考問題，讓學(xué)員帶著問題聆聽講解員的介紹和講解，促使學(xué)員邊聽邊思考，邊得到啟示而產(chǎn)生創(chuàng)意。學(xué)員才能夠有效結(jié)合其他環(huán)節(jié)，進(jìn)行比較分析，深度思考，體會現(xiàn)場教學(xué)基地實踐所體現(xiàn)的獨特性、創(chuàng)新性、典型性，才能啟迪思維。

篇（4）

8月下旬，國務(wù)院在全國部署開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，規(guī)定了“8大任務(wù)”、“12個百分之百”和“20個量化目標(biāo)”。其中我市工商部門要承擔(dān)4個“百分之百”和1個“徹底解決”，標(biāo)準(zhǔn)之高、覆蓋面之廣前所未有。在這場“維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益，維護(hù)中國產(chǎn)品信譽(yù)和國家形象的特殊戰(zhàn)役”中，全系統(tǒng)高度重視，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，反復(fù)動員，狠抓落實，取得了明顯成效。11月份，國務(wù)院、國家工商總局先后在我市召開全國第三次專項整治工作現(xiàn)場會和情況匯報會，對我市整治工作成效給予了充分肯定。

全面建立索證索票和進(jìn)貨臺賬制度。投入182萬元，統(tǒng)一印制、逐戶發(fā)放了《商品進(jìn)貨臺賬》、《商品銷售臺賬》、《生豬進(jìn)貨臺賬》、《生豬銷售臺賬》、《生豬產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬》和《批發(fā)市場統(tǒng)一銷售憑證》等臺賬、憑證共14萬本，督促指導(dǎo)經(jīng)營者按要求登記使用。印制40多萬份有《特別規(guī)定》主要內(nèi)容和食品安全知識的宣傳畫、宣傳資料，在*電視臺食品安全公益廣告，向社會進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動。全市縣城以上2566家食品市場、超市100％建立了進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)88473家食品經(jīng)營店鋪（含市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶）100％建立了進(jìn)貨臺賬制度。經(jīng)營者更加清楚自身的責(zé)任和義務(wù)，為問題食品的追根溯源和有效防范奠定了基礎(chǔ)。

深入推進(jìn)牲畜屠宰管理兩項目標(biāo)的實現(xiàn)。針對肉價上漲、私宰行為有所抬頭的情況，抓住“源頭打私宰、流通抓配送、終端管銷售”三個監(jiān)管環(huán)節(jié)開展整治。撤銷了17家鎮(zhèn)級屠宰場，放開了良田、雅瑤2家鎮(zhèn)級屠宰場和“溫氏佳潤”、“山東金鑼”、“湖南正虹海原”、“湛江安康”4家外來肉進(jìn)入中心城區(qū)銷售。全市7414戶豬肉經(jīng)營戶全部建立索證索票和臺賬制度，實現(xiàn)了縣城以上城市進(jìn)點屠宰率達(dá)到100％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點屠宰率達(dá)到98％，市場、超市、餐飲業(yè)、機(jī)團(tuán)單位銷售和使用的豬肉100％來自定點屠宰企業(yè)的目標(biāo)。白云分局依法對私宰肉經(jīng)營者和負(fù)有管理責(zé)任的市場開辦者進(jìn)行了處罰，協(xié)同公安機(jī)關(guān)及時處置了神山新街市屠管執(zhí)法遭遇暴力抗法的事件，2名當(dāng)事人被判刑。另對一起私宰案件中4名涉嫌犯罪的私宰分子實施了拘捕。全年共查繳私宰生豬573頭、乳豬195頭，查扣私宰肉60.7噸，立案534宗，罰沒入庫78.08萬元。

下大力解決小食雜店、小攤點等“五小行業(yè)”無照經(jīng)營問題。協(xié)助市政府制定了《關(guān)于整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所若干問題的意見》，為從根本上解決無照經(jīng)營問題提供了法規(guī)依據(jù)。專項整治期間，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，按照“規(guī)范區(qū)”、“引導(dǎo)區(qū)”和“過渡區(qū)”的不同情況，在轄區(qū)政府統(tǒng)一組織下，會同街道和衛(wèi)生等部門對全市的無證照小食雜店、小攤點等“五小行業(yè)”實行了分類整治，共取締無照經(jīng)營23949戶，引導(dǎo)辦照63350戶。通過“一消一長”，全市減少無照經(jīng)營87299戶，促進(jìn)了“五小行業(yè)”的規(guī)范監(jiān)管。全市亮照經(jīng)營示范街由227條增至732條。天河分局在區(qū)政府統(tǒng)一組織下，在龍洞、東圃抓了整治“五小行業(yè)”試點，總結(jié)的“引導(dǎo)規(guī)范一批，停業(yè)整頓一批，堅決取締一批”的做法，被市創(chuàng)衛(wèi)辦推廣。

加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管工作。全年共投入600多萬元，檢測食品樣品118768批次，總合格率為97.3％。查處制售偽劣食品案件506宗，依法銷毀不合格食品32.5噸。以“農(nóng)村食品市場整頓年”為重點，創(chuàng)建了42家農(nóng)村食品安全示范店。9月上旬，會同有關(guān)部門迅速平息了番禺區(qū)新造鎮(zhèn)9個養(yǎng)鴨場突發(fā)的高致病性禽流感疫情。

二、狠抓創(chuàng)衛(wèi)工作落實，農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)建設(shè)和管理水平明顯提高

去年，是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的攻堅年，在*這樣一個特大城市開展創(chuàng)衛(wèi)工作，難度很大，任務(wù)十分艱巨。工商部門所負(fù)責(zé)的532個農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場、97個臨時集貿(mào)點的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，硬件設(shè)施、管理基礎(chǔ)都比較薄弱，衛(wèi)生保潔反復(fù)性大，面對這種情況，全系統(tǒng)以志在必得的決心，做到“三個狠抓”：

一是狠抓責(zé)任落實。各級成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了督辦制度。采取領(lǐng)導(dǎo)定點掛鉤、基層定人守點等措施，一級抓一級，逐級落實創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任。在創(chuàng)衛(wèi)迎檢階段，全系統(tǒng)除內(nèi)勤和窗口工作的人員外，大都下到一線，督促檢查，嚴(yán)防死守。同時，堅持“誰開辦誰負(fù)責(zé)”的原則，與市場開辦者、經(jīng)營者簽訂了承諾書、責(zé)任書，實行市場衛(wèi)生“三包”，對不服從管理的堅決進(jìn)行清退。這期間，很多分局都停止了雙休日，冒著酷暑炎熱，日夜加班奮戰(zhàn)，廣大干部不計得失，克服各種困難，全力投入到創(chuàng)衛(wèi)中。有的在經(jīng)營者不理解甚至遭遇暴力抗法的情況下，仍不厭其煩地做好宣傳教育工作，堅持文明執(zhí)法；有的病倒累倒了，仍堅守崗位。創(chuàng)衛(wèi)尚未結(jié)束，又連續(xù)作戰(zhàn)投入到專項整治中去，整個隊伍呈現(xiàn)出甘于吃苦，敢于攻堅，頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌，以實際行動奪取了創(chuàng)衛(wèi)和專項整治“雙豐收”。

二是狠抓環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織開展市場環(huán)境衛(wèi)生整治行動8406次，引導(dǎo)入室經(jīng)營3518戶。在市財政部門的支持下，向社會招聘市場衛(wèi)生督導(dǎo)員521名，增加了市場的保潔力量。市場普遍實施了“兩不下一減少”（即：水不下地、下腳料不下地，減少雜物堆放）的衛(wèi)生保潔模式，增設(shè)垃圾桶37344個，活禽檔落實存欄、宰殺、售賣“三分離”措施，對達(dá)不到條件的只允許售賣光禽，熟食檔全部設(shè)置防蠅、防蚊、防塵設(shè)施，配備加熱或冷藏設(shè)備。重點抓了早晨進(jìn)貨、中午休市、晚上收市等時段以及市場周邊的衛(wèi)生整治。市場經(jīng)營者的經(jīng)營習(xí)慣明顯改善，衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。創(chuàng)衛(wèi)期間，市場開辦者共投入資金1800多萬元用于市場的設(shè)施建設(shè)和管理。全市已完成442個農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，占總?cè)蝿?wù)量的88.8％。國家暗訪檢查和技術(shù)評估中，我市農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了充分的肯定。

三是狠抓規(guī)范管理。按照《*市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市規(guī)范》關(guān)于“集貿(mào)市場與攤點”12條規(guī)范的要求，制定了農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理56項基本標(biāo)準(zhǔn)。推行了營業(yè)執(zhí)照、物價牌、宣傳廣告標(biāo)牌、燈具電器“四個懸掛統(tǒng)一”，實行了商品擺賣“三必須三不準(zhǔn)”的要求，農(nóng)貿(mào)市場所有個體經(jīng)營戶建立了索證索票和進(jìn)貨臺賬制度。下大力解決了378個衛(wèi)生難點，特別是白云區(qū)江南蔬果批發(fā)市場、運(yùn)城果品批發(fā)市場、蕭崗綜合市場和荔灣區(qū)黃沙水產(chǎn)品交易市場等大型市場，臟、亂、差的面貌有很大改觀。市場周邊亂擺賣、亂停放現(xiàn)象也得到有效整治。此外，戶外廣告整治工作取得明顯成效，清拆違章戶外廣告181塊，招牌廣告23204塊。

在這次創(chuàng)衛(wèi)工作中，各級不僅著眼于衛(wèi)生整治和設(shè)施改善，同時注重拓展市場監(jiān)管思路，摸索了一些新的管理辦法和經(jīng)驗，對今后的市場監(jiān)管工作將起到很好的借鑒作用。

三、加大查處各類經(jīng)濟(jì)違法行為力度，進(jìn)一步形成嚴(yán)管態(tài)勢

加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作。去年，我局共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件18682宗，案值7.73億元，罰沒入庫2.06億元，辦理案件數(shù)和罰沒數(shù)分別較上年上升12.54％和13.83％。其中：查處商業(yè)賄賂案件219宗，案值3.79億元，罰沒4323.25萬元，移送公安機(jī)關(guān)2宗，案件數(shù)同比上升33.5％，罰沒數(shù)上升70.8％。查處假冒偽劣案件1229宗，罰沒1119.7萬元，搗毀制假窩點85個，移送公安機(jī)關(guān)處理15宗。我市“打假重點市場”文園通訊器材城摘了帽。查處商標(biāo)違法案件1491宗，同比增加46.75％，收繳和消除商標(biāo)標(biāo)識372萬件，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任7宗;在商品批發(fā)零售市場試行商標(biāo)保護(hù)“二步處理”辦法，推廣涉外高知名度品牌定點經(jīng)營通告制度。查處合同欺詐案件123宗、涉嫌企業(yè)89家，在媒體曝光17家，取締41家，移送公安機(jī)關(guān)案件5宗，追究刑事責(zé)任16人，追回騙款60.69萬元，案件查處數(shù)同比上升30.9％，申訴舉報數(shù)下降20％。查處廣告違法案件222宗，責(zé)令改正或停止廣告4530條。于去年12月首次對網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告展開清理整頓，在公安部門配合下，對270家無證照網(wǎng)站的違法廣告實行強(qiáng)制刪除。此外，查處不正當(dāng)競爭案件356宗，走私案件75宗。

加強(qiáng)打擊傳銷工作。配合國家工商總局在*成功舉辦了全國工商系統(tǒng)打擊傳銷規(guī)范直銷培訓(xùn)班。共組織全市性清理整治聯(lián)合行動1059次，清查出租屋等場所26997間，取締傳銷窩點259個，解救被騙人員59人，刑事拘留傳銷骨干分子31人，對41名犯罪嫌疑人執(zhí)行了逮捕，對46名犯罪分子進(jìn)行判決。破獲了“*盛世聯(lián)合貿(mào)易發(fā)展有限公司”、“之舟國際視頻網(wǎng)絡(luò)有限公司”、“美國金百合國際貿(mào)易（香港）有限公司”等傳銷大案。全市創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”示范點400個。經(jīng)過省的打傳考核，我市從全省打傳一類地區(qū)降為二類地區(qū)。

加強(qiáng)年檢驗照工作。全市去年應(yīng)檢企業(yè)167417戶，實檢139899戶，內(nèi)資企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)年檢率分別為83.98％、82.78％和94.33％，企業(yè)戶數(shù)、年檢率為歷年來最高。對1795戶未參加年檢的企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。查處了“*市創(chuàng)嘉億投資擔(dān)保有限公司”等一批涉嫌虛假出資及擅自變更經(jīng)營地址的案件。追繳外商投資企業(yè)欠繳注冊資本12億美元，欠繳注冊資本企業(yè)由1900多家減至393家，按期出資戶數(shù)由87％增至95％。

積極配合公安等部門開展掃黃打非、“劍鋒07”、“紅棉07”等專項行動，收繳一大批非法出版物、盜版音像制品，取締“黑網(wǎng)吧”1637間，促進(jìn)了社會治安綜合治理。積極參與危險化學(xué)品、煙花爆竹、有毒氣體、非煤礦山、交通運(yùn)輸市場等整治，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作。

四、努力提高服務(wù)水平，促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展

優(yōu)化登記服務(wù)工作。按照《公司法》和《公司登記管理條例》的要求，結(jié)合*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，進(jìn)一步完善了注冊登記的有關(guān)服務(wù)措施，提高了辦事效率。在外資窗口開設(shè)了“銀行改制綠色通道”，為匯豐、渣打、東亞及花旗銀行（中國）有限公司等四家外資法人銀行當(dāng)場辦理了分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。接待查閱企業(yè)檔案登記資料4.5萬人次。全市有各類市場主體601402戶，較上年增加了22.9％。其中，內(nèi)資企業(yè)35148戶，注冊資本2293.56億元；私營企業(yè)140001戶，注冊資本1777.54億元；外商投資企業(yè)8861戶，注冊資本387.21億美元；個體工商戶417392戶，注冊資本70.14億元。

促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真落實國家就業(yè)再就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人和本地戶籍農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。按照有關(guān)政策規(guī)定減免行政性收費259.2萬元。中央電視臺對荔灣分局支持大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)做了專題報道。我局連續(xù)3年被*市評為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)單位。

推進(jìn)品牌建設(shè)。新增11件馳名商標(biāo)，創(chuàng)我市歷年紀(jì)錄。其中，“僑鑫KINGOLD”、“霸王”、“阿波羅”、“奧妮Ausny”“HEDY”等5件商標(biāo)獲國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，“七喜”、“好迪及圖”、“石頭記”、“CAV”、“真彩”“采詩”等6件商標(biāo)獲法院判決為中國馳名商標(biāo)。全市現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)24件，省著名商標(biāo)253件，市著名商標(biāo)541件。全市2409家企業(yè)、106家個體工商戶獲得“守合同重信用”稱號。

服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在花都區(qū)炭步鎮(zhèn)、增城市小樓鎮(zhèn)和從化市鰲頭鎮(zhèn)進(jìn)行培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人試點，全市培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人近3000名。認(rèn)定“江村黃”（雞肉）、“愛保農(nóng)”（飼料）等6件涉農(nóng)商標(biāo)為市著名商標(biāo)，首次將“增城菜心”向國家工商總局申報注冊地理標(biāo)志。推廣“訂單農(nóng)業(yè)”合同示范文本，維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民的利益。

積極維護(hù)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。12315共受理群眾來信來訪來電16.6萬宗，申訴舉報3.8萬宗，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失6240.6萬元。在全國工商系統(tǒng)首個建立12315業(yè)務(wù)應(yīng)答知識庫，錄入格式化問答400條，更好地發(fā)揮12315的服務(wù)功能。全市共設(shè)立紅盾服務(wù)維權(quán)工作站873個，配備聯(lián)絡(luò)員2899人,受理消費者咨詢、投訴、舉報1萬多宗，挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。消委會圍繞消費者關(guān)心的熱點問題，積極開展消費維權(quán)工作，共受理申訴4574宗，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失2200多萬元。

五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，行政效能有新的提高

深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。做好民情調(diào)研，共梳理了3大類10個方面的民生問題，能解決的及時予以解決，不能解決的做好解釋工作。向服務(wù)對象發(fā)放7000多份調(diào)查問卷，滿意率達(dá)到了98％。扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)和基層工商所“五化”建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。注冊處、12315指揮中心被評為“*地區(qū)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”。市局和越秀、荔灣、蘿崗、番禺、花都分局注冊大廳受省工商局通報表彰。越秀分局被國家工商總局確定為全國工商系統(tǒng)政務(wù)公開示范點。開展紀(jì)律教育月活動，舉辦“廉政文化攝影書法”展，營造“廉為榮，貪是恥”的良好氛圍。開展“紅盾杯”乒乓球賽及羽毛球賽等文體活動，推進(jìn)工商文化建設(shè)。

加強(qiáng)行政效能建設(shè)。參與*電視臺“溝通無界限，行風(fēng)大家談”節(jié)目，解決群眾反映的問題12項。深化行政效能監(jiān)察，將所有審批業(yè)務(wù)接入市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，依托電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政許可、審批、執(zhí)法辦案等進(jìn)行督察，共上報數(shù)據(jù)13533條。機(jī)關(guān)效能建設(shè)試點工作取得預(yù)期的效果。

推進(jìn)工商所轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制改革。各分局從實際出發(fā)，在“荔灣模式”基礎(chǔ)上有所創(chuàng)造地推進(jìn)。越秀分局建立了“領(lǐng)導(dǎo)包工、科所互動、層級管理、全面落實”的責(zé)任體系，把市場開辦者和經(jīng)營者也納入到監(jiān)管責(zé)任體系中。海珠分局各工商所都建立了轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作手冊，初步形成了轄區(qū)監(jiān)管績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。番禺分局把部分工商所合署辦公，撤并臨時機(jī)構(gòu)，壓縮機(jī)關(guān)人員，充實工商所一線力量，還根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特點，與村治安隊建立聯(lián)動巡查機(jī)制。蘿崗分局依托技術(shù)手段，通過段管員采集數(shù)據(jù)，及時掌握市場動態(tài)。各分局加強(qiáng)了技術(shù)培訓(xùn)，基層人員運(yùn)用工商所綜合管理軟件的水平不斷提高。在創(chuàng)衛(wèi)和食品安全專項整治工作中，轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制發(fā)揮了積極的作用。