灌區防汛抗旱工作總結大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇灌區防汛抗旱工作總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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二是把始終把防汛防旱工作作為第一要務抓緊抓實抓好。年初制定了度汛抗旱方案和防汛搶險應急預案，將防汛工作任務責任到人。嚴格執行站負責人24小時帶值班制度，做到了從組織、思想、措施和物資的四落實。同時，加強了站轄區內強對流天氣及臺風對雨情水情和工情的影響，嚴格服從局水情調度，盡量減少灌溉內澇損失，科學調節好防汛和農業灌溉與發電生活用水三者之間的矛盾關系，今年張王廟發電廠又創發電量新高。尤其是今年遭遇歷史罕見的冬汛，及時發現報告船閘上游水毀工程的搶修修復工作，確保了防汛抗旱工作全勝。

三是加強對站轄區水利工程建筑物檢查和各種機電設備的維修保養及巡堤查險工作。針對船閘設備老化嚴重，及時更換維修了船閘舊液壓油泵、電機和電磁閥等，對所有機電設備進行了嚴格的維修保養，為通航及防汛供水服務提供安全保障。今年重點加強了巡堤查險違章行為教育協調及勸阻制止工作，加強了對東總干渠沿堤村民法制宣傳教育和巡查監督管理，尤其是在防汛抗旱供水高峰期間，加強了科學調度和巡堤次數。特別是對東干渠李渡東南大橋清除圍堰及正在新建的李渡大橋進行監督協調工作。認真執行局要求，積極協助配合進賢縣政府采砂整治行為的協調工作，對撫河采砂船嚴重影響工程建筑物安全的違法行為，進行了有效地勸阻制止，確保站轄區內安全穩定。對大橋及桐家巷段在渠堤上亂倒建筑垃圾排污進行綜合執法，對周坊節制閘啟閉運行及閘前樹枝水草障礙物的清除達35次以上，有效地保障了灌區輸水用水安全。

四是加強職工生產安全教育管理，認真排查安全工作隱患，建立風險安全責任制，杜絕安全生產事故的發生。一年來，開展了綜合治理矛盾糾紛大排查，安全生產宣傳活動月和公共宣傳節能周活動。教育職工時刻按照九個安全的要求，時刻做到人人、事事、時時、處處都講安全，認真做好防火防盜及工程運行安全生產大排查活動，并將安全檢查問題整改到位。特別是加強了個別職工教育幫助安全管理工作，每逢重大節日及重要工作要求，都建立了嚴格的職工值班帶班零報告制度，杜絕了各類安全事故的發生。

五是全面實行考勤考核制度，加強站院環境管理，嚴格執行局考勤考核制度的管理，做到工作任務責任到人，檢查考核到人，獎懲處罰到人。加強站院環境管理，將日常管理衛生責任區劃分到個人，養成職工尊重勞動，保持職工室內務干凈整潔的良好習慣。一年來，加強了職工廉潔自律學習教育，嚴格執行八項規定的要求，嚴格按規章制度辦事，堅持執行制度人人平等，嚴格控制費用開支在計劃數內，開展節能降耗活動，搞好職工生活和用車行車管理，在公車使用方面嚴格遵守八項規定，盡量做到節能降耗，增收節支，確保了車輛未發生安全事故。

六是加強職工教育培訓工作，職工除參加局有關學習培訓教育外，站里還每月針對職工素質技能情況，專門制定學習教育培訓計劃，由組長以上干部職工現場授課，并對全站職工進行現場直觀學習教育培訓，提高了職工業務技能水平和管理素質，并收到良好的培訓實用效果。

但是，在工作中也存在一些問題，所轄工程建筑物及站院面貌環境依舊，渠道管理難度大，違章行為執法手段較軟，這些問題都有待于加強改進。

明年主要工作要點

明年是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和實施十三五規劃開局之年。我們一定要圍繞黨的十八屆五中全會精神確定的規劃改革思路，奮斗目標，總體任務。結合建設現代化生態灌區的要求，著力抓好常態防汛抗旱與冬修工作，重點協助配合病險水閘工程改造與站院環境建設。加強機電設備的正常運行與維修保養，加強渠堤巡查違章污染及分水口管理，全面實行工作量化管理考核制度，加強職工的思想教育與安全生產工作，為提升基層管理水平及工作績效，創建生態文明灌區而努力工作。

1、以黨的十八屆五中全會精神為指導，鞏固“三嚴三實”為主要內容的思想教育活動成果，守紀律，講規矩，把紀律和規矩挺在前面。進一步加強支部規范化建設，強化職工政治理論學習和干部網絡教育，抓好職工思想隊伍建設，認真貫徹落實上級有關文件及會議精神，按照局下達的目標管理任務及管理要求，努力完成全年工作目標任務，促進各項工作全面協調發展。

2、抓好防汛抗旱與冬修工作，加強站轄內雨情水情和工情管理，確保工程建筑物和機電設備運行安全及生產生活的安全。

3、加強渠堤及分水口管理和違章建筑巡查污染管理工作，尤其是加強對李渡新大橋跨東總干建橋巡查監管工作，督促清除建橋圍堰及建筑垃圾，確保東總干渠輸水能力與用水安全。

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（一）、加強農田水利及農業基礎設施建設。按照上級部門的有關文件要求，我鄉做到早動員、早部署，明確任務目標。嚴格按照2014年農田水利基本建設總體要求，推動農田水利建設的深入開展。通過大力宣傳國家水利政策，以及我鄉工作人員的大量工作，使廣大人民群眾能夠積極響應號召，積極投工投勞參與水利工程的修建。同時在組織、動員群眾方面也積累了比較豐富的經驗。

（二）、防汛抗旱工作

今年我鄉未出現強降雨天氣，沒有發生洪澇災害，但我們也清醒認識到防汛抗旱工作的重要性。汛前，我鄉工作人員對轄區內重點的

水利防洪設施進行了全面的檢查，對于發現的問題，能夠立即解決的，就地現場予以落實，不能解決的，及時向上級主管部門報告，以確保

無重大安全事故發生。

今年5月份以來，我鄉轄區出現了持續高溫少雨天氣，除5月

18日部分地方出現少量降雨外，其余時間均是晴熱天氣，導致了我鄉大部分人民群眾生活不同程度受到影響。

（三）、農村飲水安全調查工作

為加快解決全鄉農村群眾飲水不安全問題，改善農民的生存環境和生活條件，央摩租鄉水利鄉全體工作員在鄉分管理領導的帶領和安排下，對本鄉5個村的農村人口飲水現狀進行了周密細致的調查，并按縣里的要求報送相關材料，為我鄉今后幾年解決農村飲水安全作了較為全面的規劃和安排，切實做好以解決飲水安全為重點的民生工作。

二、加強現有水利工程管理，確保正常安全運行

我鄉現有水利設施大多“老、弱、病、殘(更多內容請訪問首頁Www.HaOwORD.Com)。根據此情，一開春，本鄉即對鄉轄區內的水庫、電灌鄉、引水渠進行全面檢查，發現問題及時處理，盡量保證其良好的運行狀態。共動員群眾投工120個，清淤補漏溝渠6公理。對轄區內的兩座水庫進行了檢查，并督促管理人員，加強水庫管理，確保水庫蓄水量。檢查提灌鄉3座，并督促管理人員定期檢修設備，確保灌區農業生產用水。

三、大力宣傳“三法一條例”，積極做好防汛抗旱工作，建立健全各項保障制度。

根據縣政府、縣防汛抗旱指揮部的安排，在鄉政府的領導下，本鄉認真貫徹執行《水利法》《防洪法》《水土保持法》及《河道管理條例》。牢固樹立防大汛、抗大災的思想，切實抓好我鄉防汛抗旱工作。年初，我們在對全鄉進行周密細致的調查基礎上，按照以防為主，全面部署，保證重點，統一指揮，統一調度，堅持工程措施和非工程

措施相結合，充分調動全社會積極因素的原則，認真編寫了今年的洪預案。建立了鄉村兩級的防汛抗旱搶險隊伍，做到“以防為主，全力搶險”。結合本鄉實際，合理安排儲備了必需的搶險救災物資。加強防汛值班工作，確保信息暢通。我們堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格遵守值班紀律，確保水情、雨情準確及時傳遞。同時，利用央摩租鄉“平安”建設匯演等活動，將相關的水利法律、法規等以宣傳資料的形式發給我鄉群眾，收到了一定的宣傳效果。

四、存在的問題與不足

（一）、工作經費嚴重不足，造成工作難以順利開展，難以更好地將水利工作融洽于農業生產中。

（二）、水利基礎設施薄弱，致使基本農田抗御自然災害的能力低，影響農業生產的發展。

（三）、各種管理制度不夠健全，工作人員業務知識不夠全面，導致工作效率低，不能充分發揮本鄉應有的工作職能。

五、2014年工作打算

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二、主要抗旱措施

針對各地出現的旱情，縣委、縣政府高度重視，于3月20日即發出“關于認真做好防旱抗旱工作的緊急通知”，要求各鄉(鎮)防汛抗旱指揮所切實加強組織領導，未雨綢繆，認真研究抗旱對策，及早動員部署。一是適時啟動抗旱預案，落實抗旱各項措施。要求各地認真分析當地水源情況和旱情發展趨勢，按照抗旱預案規程和“先生活、后生產，先節水、后調水，先地表、后地下”的原則，正確處理工業、農業和生產用水關系，做到計劃用水、節約用水。尤其要強化水庫調度，正確處理人飲、發電、灌溉及工業用水的關系，把保證城鄉居民生活用水放在首位，確保人畜飲水安全。二是確保重點，科學實施水源調度。要求各地根據輕重緩急進行水量科學調度，確保重點對象的用水需求，尤其要以確保夏收夏種作為當前農業農村工作的重中之重，切實把保障人民群眾生活用水、重點工業用水和“三夏”農業生產用水放在突出位置。水源有困難的地方，廣泛動員發動群眾，采用引、堵、攔、截、抽等措施解決水源總量;水源嚴重短缺的地方，要結合農業種植結構調整，選用耐旱地優良品種，推廣旱作農業、渠道防滲、管道輸水、噴滴灌等節水技術，努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各盡其責，協同做好抗旱工作。要求各級各有關部門認真履行職責，切實加強對基層防旱抗旱工作的指導，在資金、物資、技術等方面給予支持，為水資源短缺地區群眾提供幫助。氣象、水利、防汛部門要及時分析判斷氣象、水文態勢及旱情發展趨勢，為領導防旱抗旱決策提供可靠的依據;農業部門要加強對農作物抗旱的技術指導和重要經濟作物的重點保護，加強水肥管理，采取覆蓋遮陰等措施，保墑抗旱;水利部門要科學調度水資源，指導各地加快水毀水利工程修復及灌區、渠道、灌溉設施配套改造，加大山地水利和抗旱水源工程建設力度，開展節水灌溉和鄉村供水工程建設;林業部門要認真做好造林保苗工作，認真檢查森林防火責任制的落實情況，嚴格野外火源管理，遏制森林火險發生;漁業部門要做好海、淡水種苗場的保種工作，加強水產養殖技術指導;經貿、電力部門要做好用電協調工作，合理安排全縣用電。特別強調各級各部門要密切配合，形成合力，加強信息交流，做好優質服務，確保夏收夏種工作順利開展。

三、抗旱工作情況及效益 四、主要經驗或挪作他用，確保專款專用。

五、抗旱經費投入及使用情況

2009年，全縣共投入抗旱保苗專項經費68萬元，其中：縣級以上撥款20萬元;縣級財政撥款10萬元;群眾自籌38萬元。主要用于購fa旱地龍及抗旱設備和抗旱水源點建設。

六、抗旱工作存在的突出問題

我縣旱區存在的主要問題是：一是降雨時空分布不均勻;二是水資源分布極不平衡;三是水資源年內年際變化大;四是產水供水時間不一致;五是蓄水工程老化失修，病險水庫多，蓄水嚴重不足;六是引水工程存在渠系不配套，造成引水渠倒塌淤積嚴重，水量浪費嚴重;七是抽水設備設施部份被盜，毀壞嚴重;八是水利工程及水源點工程建設滯后;九是水毀工程修復經費不足等。十是抗旱經費投入嚴重不足。

七、對今后抗旱工作的對策及建議

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一、上半年主要工作

（一）防汛備汛

今年1—5月，全市累計降雨量1168毫米，比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時起至5月22日23時，我市各鄉鎮、街道普降暴雨，部分鄉鎮出現大暴雨，其中吉陽鎮降雨121毫米，徐墩鎮降雨108毫米，局地性、突發性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時至23日8時，上游地區的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨，上游地區的強降雨造成我市河水暴漲，23日16時我市七里街水文站（控制流域面積1.45萬平方公里）洪峰水位達99.06米，超過警戒水位5.06米，超過保證水位1.06米，為以來的最高洪水位。截止5月31日，全市小（二）型以上水庫庫容8236.17萬立方米，占正常庫容的78.17%，其中洋后、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米，占正常庫容的74.98%。

1、層層落實防汛責任制。一是重新調整充實了市防汛抗旱指揮部成員單位；二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議，全面部署落實今年防汛抗旱工作目標任務；三是調整充實市水利局防汛抗洪應急系統。

2、抓好預案修編及防汛搶險物資的落實。一是做好預案編制工作的落實。二是落實防汛物資和搶險隊伍。目前，全市已儲備搶險物資有沖鋒舟5艘、4米長救生船6艘，救生衣374件。市、鄉兩級防汛搶險隊伍按照一、二線安排，共成立防汛應急搶險隊伍44支、1047人。

3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術人員組成的4個小組分赴各鄉鎮，對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險隊伍、救生器材、通訊設施等分別進行汛前、汛中拉網式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發現的安全隱患問題進行全面梳理，登記造冊，制訂度汛方案，落實度汛措施，并專門下達了整改處理方案，要求各鄉鎮、街道按照處理方案進行整改，確保按期保質保量完成整改任務。此外，市防汛抗旱指揮部對檢查中發現的東峰鎮銅場村陳厝水庫、東游鎮渡潭村下渡垅水庫2座水庫實行重點掛牌督辦，要求停止可能造成危害水庫安全的行為，落實整改措施，控制蓄水，落實責任人與搶險人員，備足備好防汛搶險物資，制定操作性強的安全度汛預案，積極采取措施，籌集資金，完成除險加固工作，確保職責到位、思想到位、指揮到位。

4、干部靠前，責任沉底。我市各級各有關部門把工作落實到基層鄉村、落實到群眾，把所有隱患點的防御工作都落實到位，確保各項工作不留死角，不出現疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉鎮、村都實現24小時值班，領導帶班，做到到崗到位，發生險情時，黨政主要領導在第一時間到達現場，按照預案有序應對。市防指主要領導輪流坐鎮防汛抗旱指揮中心指揮調度，水利局領導和防汛辦工作人員晝夜堅守崗位。各鄉鎮干部全部下到村、村組干部下到戶，組織開展抗災救災工作。

5、建設山洪災害防治試點，完善監測預警體系。20__年初我市全面建成全國山洪災害防治試點工程，實現了水雨情自動監測站點到全市小（一）型以上水庫的歷史性突破。全市洪水預警報系統由閩江、縣級洪水預警、山洪災害防治預警系統組成，共建有35 個自動水雨情監測站點，在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心，實現實時雨水情信息的同步共享。

6、掌握動態，周密部署。根據今年的氣候異常情況，從3月2日起實行市直有關部門、各鄉鎮、街道24小時值班，比往年提前了一個月。市防汛指揮中心密切注視天氣動態，認真收集雨情、水情等信息，及時傳達上級關于防洪防暴雨工作的部署，在災害性天氣來臨前，多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉、鎮、村做好各項防范準備。

（二）水政水資源工作

為紀念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”，開展了形式多樣的宣傳活動。據統計，在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中，共制作并樹立了永久性廣告牌2面，懸掛宣傳氣球標語2條，張貼宣傳畫40張，在城區、鄉鎮共舉辦水法律法規咨詢現場活動3場，發放宣傳資料1500份，發放自制宣傳畫1500張，謎語300條，有獎水知識問答150條。在領導層方面也加強了宣傳，以簡報形式向領導進行宣傳報道，使領導了解水政各時期、各階段的工作重點，掌握水政的工作動向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目，長期定時廣播，向社會廣泛宣傳水法律、法規、水知識，方便群眾了解水行政執法、許可辦理程序等事項。

1、水資源管理

（1）加大宣傳與依法征收水資源費的力度。首先是局領導高度重視，深入取水戶進行走訪宣傳，上門宣傳解釋，以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口，對局屬取水用戶進行重點宣傳，取得他們的支持，使按新標準征費工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費征收工作，采用下發《繳納水資源費通知書》、《責令限期繳納水資源費通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費。四是采取電話聯絡宣傳，與取水戶經常性溝通，了解用戶動態，促使取水戶依法照章辦事。今年以來共征收水資源費92.99萬元。

（2）做好整頓違規取水專項行動。在去年整頓違規取水專項行動的基礎上，針對無證取水、不按規定取水、不按規定繳納水資源費等違法違規行為，集中時間、集中力量進行再調查、再摸底、抓督促、抓整改，使違規取水整治取得實效。今年驗收了兩座電站的取水工程設施，正在辦理《取水許可證》 。

（3）做好轄區內河道水質監測工作，與南平市水環境監測中心合作，對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進行監測，并水資源質量公告，供各級領導參閱。

2、河道管理

（1）嚴格執行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規劃，對《市河道采砂規劃》進行補充修訂，上報南平市水利局審查核準。同意了《20__年度河道采砂實施方案》，把今年確定出讓的42個河道采砂點依法進行公告。20__年我市河道采砂規劃核準的河道采砂控制總量為42萬立方米，可采河段42處；作業工具采砂船45艘，鏟車8輛。禁采區19處，禁采河段長30.5公里。

（2）嚴格河道采砂審批、辦證程序，開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關于統一申領新版河道采砂許可證的通知》精神，根據規定的程序和時限，分別視新、舊采砂業主情況，嚴格遵守審批許可辦證程序，加強河道采砂的管理工作。今年四月底共上報新版《采砂許可證》40本。

（3）做好審河道采砂監管工作。建立常規的巡查制度，及時發現非法采砂及向河道棄土棄渣行為，并及時予以制止。為做好河道采砂管理工作，我們召開了有沿河鄉鎮分管領導、水工站長及聯席單位負責人參加的河道管理專題會議，專題研究部署河道采砂監管工作。進入汛期以來，為確保河道的行洪通暢、安全渡汛，協同市國土局、交通局（海事處）、環保局和水土保持辦等職能部門開展聯合執法， 3月18日—4月7日下發《關于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關于要求河道采砂企業做好安全生產的通知》給業主，并對全市河道范圍內采砂活動展開檢查，檢查內容包括：是否按“五定”的采砂方案進行作業，是否按《河道采砂協議書》的約定對棄碴進行清除平整。對檢查中發現的不按規定進行河道采砂的，依法予以處罰。通過開展河道采砂專項檢查，及時制止、糾正違法違規的采砂行為，進一步規范了河道采砂作業，切實做好采砂船在汛期的安全管理。

（4）嚴厲打擊非法采砂行為。1月8日，市水政監察大隊接舉報，水源鄉有鏟車進行非法采砂行為，當日，水政執法人員立即趕赴現場，對水源鄉水源村后山仔自然村采砂業主下發了《責令停止水事違法行為通知書》，要求鏟車立即停止生產，撤離采砂現場，并限其在1月25日前將河道恢復原貌，確保行洪安全，設立警示牌，防止村民下河游泳發生意外。

（5）開展重點工程棄土棄碴專項整治行動。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年，我們在以往開展整治的基礎上，采取關口前移，預防為主的方式嚴把棄土關口。一是充分利用電視、電臺、網絡、宣傳車等新聞媒體，廣泛宣傳河道管理的有關法律法規；在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動播出；在市廣播電臺舉辦“人水和諧”固定宣傳欄，宣傳河道棄土棄碴專項整治工作開展情況，在全社會營造良好的整治氛圍。二是對重點在建工程，督促建設單位、施工單位落實水保、環保措施，防止發生新的沿河棄土棄碴現象。三是在城區河岸易發生棄土棄碴處的顯要位置設立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處，設立舉報電話，加強社會監督。

五個月以來，共下發《責令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份，開展日常河道巡查達31次，立案查處2起，結案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為，今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善，群眾對非法棄土棄碴行為有了新的認識。

（三）農村水利工作：

1、農村飲水安全工程。，我市3批農村飲水安全項目共有49個村，受益人口8.25萬人，解決規劃內不安全人口2.1759萬人，新增供水規模1萬噸，總投資1029萬元，其中上級補助450萬元。工程在今年3月份全部完成，現正在緊鑼密鼓地開展驗收工作，目前，已完成南雅鎮農村安全飲水項目的驗收。今年我市農村飲水安全工程計劃完成12個鄉鎮40個村，受益人口6.1萬人，解決規劃內不安全人口3.6萬人，新增供水規模0.75萬噸，總投資約1700萬元，現已完成實施方案的編制，并于4月初通過南平市水利局的審查。

2、小型農田水利工程。底我市實施三片小型農田水利工程，分別為房道肖溪片灌區、東峰裴橋漏坑灌區、東游水輪泵左干渠灌區小農水工程，三片灌區共計劃投資300萬元對灌區內引水建筑物、渠道進行新建和改造，計劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座，渠道防滲處理10.4公里。目前，三片小型農田水利工程已完工。

3、小型水庫除險加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩）除險加固任務，總投資175萬元，其中上級補助130萬元，在3月底，4座小型（撲灘、云井、長汀、際下）水庫除險加固工程已完工。另外3座（嶺元坑、苦田源、靛墩）由于今年雨季來得早，工程完成40%。今年在省廳大力支持下，安排3座小一型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務，總投資1100萬元，上級補助750萬元，已經完成初步設計，通過南平水利局審查，5月28日對小松、水源坂坑進行投標，七里街水庫6月初進行招投標，三座水庫6月底全面動工，計劃年底完工。我市還有9座小（1）型水庫完成大壩安全 鑒定評價，屬三類庫，除險加固計劃總投資約3600萬元，已上報省廳，正爭取列入全國重點小（1）型除險加固水庫規劃。

4、—20__年冬春水利建設。主要目標是：計劃投入資金3290萬元，投入勞動力120萬工日，完成土石方110萬方。目前，已完成投資3320萬元，占計劃任務的100.9%，投入勞動力125萬工日，完成土石方115萬方，修復水毀水利工程92處，渠道清淤150公里；完成村級供水工程26處，解決4.03萬人飲水困難；完成一座中型水庫（小赤院水庫）和4座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下）除險加固任務；完成山地水利蓄水池18個容積方，完成節水灌溉面積畝，治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日，我市按照甌水20__ 11號文件，在省級重點水毀水利工程方面積極進行部署，特別是前期工作、資金管理、施工質量等方面下達了任務和有關要求。列為省、地重點項目的松溪水南橋防洪堤應急加固工程現已完成形象進度的100％，完成投資210萬元，完成土石方15000方。4月份通過南平市水利局的冬春修水利檢查，獲南平市秋冬修水利評比先進縣并作為備選縣上報省水利廳參與省冬春水利建設先進評比。

5、小型農田水利重點縣前期工作。根據水利部和省廳的精神，計劃選擇一批縣市區，實行重點扶持政策，通過集中資金投入，全面開展小型農田水利重點縣建設。列入重點小型農田水利縣每年上級補助1600萬元，其中：中央補助1200萬元，省級補助400萬元。我市因已經是現代農業項目補助縣，故未列入第一批小型農田水利重點縣補助范圍。我局完成小型農田水利重點縣建設調查摸底，項目規劃等一系列的前期工作，向省水利廳作了專題匯報，并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農水司也做了專門的匯報，積極爭取列入20__年度小型農田水利重點縣。

其他工作：（1）完成全市中小型灌排泵站現狀調查及更新改造規劃；（2）完成20__—2013年農村飲水安全工程規劃；（3）完成市新增2557.4萬公斤糧食生產能力項目建設水利部分項目實施方案，及時上報；（4）完成20__年農村飲水安全項目環評審批。

（四）城區防洪堤建設工作

市建溪二期防洪工程全長5.17公里：其中飛機坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米，加高加固臨江門至通仙門加高段1612米，新建2座排澇站， 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程于動工，計劃20__年完工，總工期3年。目前上級共下達資金800萬元，地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標工作。9月18日主體工程正式動工，到目前為止，該項目已完成基礎開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等，共完成投資500萬元，完成形象進度100%；廢機坪段防洪堤工程已于12月完成招投標工作，20__年1月9日與施工企業簽訂了施工合同，目前廢機坪段防洪堤工程正在進行征地拆遷、建設臨時工程和混凝土預制塊的澆筑。廢機坪段防洪工程進展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序進行報批，而且需要一定的公告及公示時間。

（五）農村水電工作

1、完成了1家企業的安全生產主體責任級別評定，另外3有企業鄉鎮已完成初審，待安排評定小組評定。

2、完成全市農村水電增效減排工程規劃。

3、市政府指定我局辦理全市轄區內有關沿河財產抵押登記，并為楊墩水電站辦理了財產抵押登記工作。

4、目前正在進行水利發展“十二五”規劃中的水資源開發利用專項規劃。

（六）水土保持工作

1、加強水土保持宣傳教育，積極開展水保監督管理能力建設。

2、完成了“十二五”水土保持生態建設規劃的編制（初稿）。

3、加強生態建設，推進水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元，完成水土流失治理面積500.4公頃，使水土流失治理區的生態環境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報了今年度重點水保生態建設項目共5項，計劃治理水土流失總面積1010.4公頃，小型水保工程22項35處，計劃總投資510.7萬元。

4、加強水土保持科教園區建設。一是完善了科教園區周邊環境建設；二是做好水土保持科技交流。三是建立省級水土保持長期固定監測點，投資4.29萬元建設完成了9個監測徑流小區土建工程。6月初通過了南平市水土辦專家領導的初驗。

二、存在問題

1、由于廢機坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序報批，而且需要一定的公告和公示時間，造成遲遲無法交地，工程無法動工。

2、市防汛辦是行政單位，多年來，4位防汛抗旱人員是事業編制，沒有獨立法人事業機構。在申報參照公務員管理時具備了兩個條件：一是人員全額撥款；二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務員管理的法律依據。卻因沒有獨立法人事業機構這個條件而不能參照公務員管理。

三、下半年重點工作

1、爭取防汛抗旱人員列入參照公務員管理。

2、進一步完善執法巡查各項制度，繼續加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度，堅決遏制向河道棄土棄碴的勢頭，維護正常的水事秩序，確保河道的行洪安全。

3、做好水政監察隊伍行風政風建設，做到依法行政、規范程序、清正廉潔，確保水資源的各項工作的全面完成。

4、實施20__年農村飲水安全工程，完成12個鄉鎮40個村，受益人口6.1萬人，解決規劃內不安全人口3.6萬人，新增供水規模0.75萬噸，總投資約1700萬元。

5、實施3座小（1）型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務，總投資1100萬元，上級補助750萬元，爭取年底完成任務。

6、完成十二五水利專項規劃。

7、完成農村飲水安全項目（14個鄉鎮）49處驗收工作。

8、進行廢機坪段的工程施工，計劃完成防洪堤1000米，完成投資約1200萬元。

9、為連接瑤坪高鐵站點和對接城市框架擴大的需要，積極做好城區防洪四期工程建設的前期工作，目前從瑤坪高鐵高架橋到北環橋、下水南等堤段已完成勘測工作，正在抓緊編制設計。市政府對面青少年活動中心門前段和筍竹城段已經完成施工圖設計。四期防洪工程總長度約10千米。

10 、協助省水土保持監測站做好水土保持監測工作。

11、繼續做好連地片坡地和國家試點水土保持生態修復等綜合治理項目。

篇（5）

(一)抗旱保苗工作取得全面勝利

今年春節前后，全市約有146萬畝在地作物受旱，重旱面積約55萬畝。全市抗旱保苗工作迅速開展，我局積極為市委、市政府科學抗旱當好參謀，一方面為各主要電灌站爭取安排了抽水電費，另一方面在全省首次開展了定期墑情測報。實現了受旱作物澆一遍水的目標，為夏糧豐收奠定了堅實基礎。同時，我局按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，切實做好各項防汛抗旱準備工作，確保了今年安全度汛。

(二)治淮工程建設成就巨大

行洪區災后堵口復堤、行洪堤災后應急加固行蓄洪區安全建設撤退路工程等7項2009年災后重建項目全部完成，完成投資5936萬元。石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程全面開工建設，目前已完成各類土方300萬m3，累計完成投資74796萬元。西淝河、高塘湖重點洼地治理應急項目及架河、港河、焦崗湖重點平原洼地治理外資項目，可研已通過水利部審查，報國家發改委待批。董峰湖行洪區調整項目的可研目前已通過水利部水規總院審查。

(三)民生水利工程提前完成

我局今年早部署、早安排、早建設，國慶節前全部完成今年農村安全飲水和病險水庫除險加固兩項民生水利工程建設任務，為建國60周年獻上了一份厚禮。全市共新建飲水工程53處，完成投資5456萬元，完成土石方64萬方，鋪設管道774公里，解決了11萬農村人口飲水安全問題;完成了丁山、毛洼、松林等5座小水庫的除險加固任務。列入明年計劃的黃山水庫除險加固工程已開工建設。

(四)農田水利基本建設扎實推進

全面完成了去冬今春水利興修任務，全市完成土石方730萬立方米，占計劃任務的122%，31項市級重點工程全部完工。今冬明春農田水利基本建設，我局立足于早，超前謀劃，精心部署，提前安排。印發了《*市2009年冬～2010年春農田水利基本建設工作意見》，確立了我市今冬明春農建工作的六大重點和36項市級重點工程。截止目前，全市已累計完成土石方450萬立方米;新增防滲干支渠道9.6公里，加高加固堤防15公里，疏浚清淤渠道55公里，建設農村飲水安全工程53處，開工除險加固病險水庫1座。

(五)泵站管理逐步規范

2009年5月，我局分別與潘集區政府、鳳臺縣政府簽訂上劃協議，并簽訂了兩站上劃市管人事檔案移交花名冊和資產移交表，兩站正式整體上劃，如期完成在主汛期前實現移交的目標。禹王泵站更新改造項目已獲批準實施，批復投資9214萬元，目前招投標工作已結束，工程已開工建設。

(六)水資源基礎工作不斷加強

開展了“3·22”世界水日宣傳活動，編制了《*市2009年水資源公報》，啟動了鳳臺、毛集片地下水資源調查評價工作和采煤塌陷區水資源調查工作。同時，積極推動引大別山優質水源解決山南新區城市用水工作，和六安市簽訂了框架協議。

(七)采砂管理成效顯著

今年，我市共打擊非法采砂聯合執法隊共出動200余次，處罰非法采砂船只近200艘，有效地遏制了非法采砂的迅猛勢頭，確保了防洪和通航安全。

二、2010年工作謀劃

2010年，我局將認真貫徹落實科學發展觀，把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神與各項水利工作相結合，按照市委、市政府《關于進一步加快水利建設和改革的實施意見》要求，牢牢把握中央啟動治淮新三項工程的歷史機遇。我局制定了“324”行動計劃：做好3篇文章，抓住2個重點，強化4項工作。具體為：

(一)圍繞“五水”建設，做好“水多”“水少”“水景”3篇文章

1.抓好治淮工程建設，做好“水多”文章。積極配合省水利廳做好洛河洼、石姚段行洪區退建加固工程實施工作，確保明年汛前完成，完成投資9.33億元。認真做好治淮項目前期工作，積極爭取治淮項目，力爭西淝河、高塘湖洼地治理應急工程和焦崗湖、港河、架河平原洼地治理世行項目批復實施，做好董峰湖行洪區調整改造項目前期工作，推動上、下六坊行洪堤廢棄和湯漁湖行洪區調整改造項目立項步伐。

2.加強水資源管理，做好“水少”文章。啟動《*市水資源綜合規劃》編制工作，全面完成鳳臺和毛集片地下水資源調查評價工作和采煤塌陷區水資源調查研究工作，推動地下水和采煤塌陷區水資源開發利用。積極爭取大別山優質水源水權配額，推動引大別山優質水源解決山南新區城市用水方案的實施，開辟城市用水新水源。

3.推進沿河堤頂路工程建設和采砂管理，做好“水景”文章。結合洛河洼、石姚段行洪區退建加固工程，推進沿河堤頂路工程建設，爭取早日實施，為我市濱河城市建設打下堅實基礎。加強淮河河道采砂管理，力爭將洛河洼、石姚段行洪區段河道列為可采區(權限在省水利廳)，加強管理集中采砂，以采砂崩岸引水親城，為水景建設創造條件。

(二)抓住防汛抗旱和民生水利工程建設兩大重點

1.認真做好防汛抗旱工作。按防大汛、抗大旱的要求，抓好隱患治理，做好各項防汛準備工作;密切關注水雨情，嚴格各項防汛制度，科學防控，確保明年安全度汛。

2.做好民生水利工程實施工作。完成2010年度11.65萬人農村飲水安全工程和黃山水庫除險加固工程建設任務，完成已完建工程的驗收工作，力爭出臺*市農村飲水安全工程運行管理辦法，確保工程效益發揮。

(三)加強農村水利、泵站建設、水資源和河道堤防管理工作

1.加強農村水利工作。全面完成今冬明春農田水利基本建設36項市級重點工程建設任務。做好鳳臺農水重點縣項目和潘集區農水專項工程、朱集灌區節水改造工程的實施。

2.加強泵站建設管理工作。組織開展專業人員培訓和汛前檢修，確保泵站正常運行。做好禹王大型泵站更新改造工程(投資近1億元)和市級泵站技改工程的實施。認真做好朱集大型泵站更新改造工程前期工作(投資約1億元)，爭取批復實施。

做好泥河泵站應急檢修工作，實施泥河泵站應急檢修項目一期工程(總投資約310萬元)，汛后做好二期工程實施準備(總投資約750萬元)。

篇（6）

(一)抗旱保苗工作取得全面勝利

今年春節前后，全市約有146萬畝在地作物受旱，重旱面積約55萬畝。全市抗旱保苗工作迅速開展，我局積極為市委、市政府科學抗旱當好參謀，一方面為各主要電灌站爭取安排了抽水電費，另一方面在全省首次開展了定期墑情測報。實現了受旱作物澆一遍水的目標，為夏糧豐收奠定了堅實基礎。同時，我局按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，切實做好各項防汛抗旱準備工作，確保了今年安全度汛。

(二)治淮工程建設成就巨大

行洪區災后堵口復堤、行洪堤災后應急加固行蓄洪區安全建設撤退路工程等7項**年災后重建項目全部完成，完成投資5936萬元。石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程全面開工建設，目前已完成各類土方300萬m3，累計完成投資74796萬元。西淝河、高塘湖重點洼地治理應急項目及架河、港河、焦崗湖重點平原洼地治理外資項目，可研已通過水利部審查，報國家發改委待批。董峰湖行洪區調整項目的可研目前已通過水利部水規總院審查。

(三)民生水利工程提前完成

我局今年早部署、早安排、早建設，國慶節前全部完成今年農村安全飲水和病險水庫除險加固兩項民生水利工程建設任務，為建國60周年獻上了一份厚禮。全市共新建飲水工程53處，完成投資5456萬元，完成土石方64萬方，鋪設管道774公里，解決了11萬農村人口飲水安全問題;完成了丁山、毛洼、松林等5座小水庫的除險加固任務。列入明年計劃的黃山水庫除險加固工程已開工建設。

(四)農田水利基本建設扎實推進

全面完成了去冬今春水利興修任務，全市完成土石方730萬立方米，占計劃任務的122，31項市級重點工程全部完工。今冬明春農田水利基本建設，我局立足于早，超前謀劃，精心部署，提前安排。印發了《*市**年冬～**年春農田水利基本建設工作意見》，確立了我市今冬明春農建工作的六大重點和36項市級重點工程。截止目前，全市已累計完成土石方450萬立方米;新增防滲干支渠道9.6公里，加高加固堤防15公里，疏浚清淤渠道55公里，建設農村飲水安全工程53處，開工除險加固病險水庫1座。

(五)泵站管理逐步規范

**年5月，我局分別與潘集區政府、鳳臺縣政府簽訂上劃協議，并簽訂了兩站上劃市管人事檔案移交花名冊和資產移交表，兩站正式整體上劃，如期完成在主汛期前實現移交的目標。禹王泵站更新改造項目已獲批準實施，批復投資9214萬元，目前招投標工作已結束，工程已開工建設。

(六)水資源基礎工作不斷加強

開展了“3·22”世界水日宣傳活動，編制了《*市**年水資源公報》，啟動了鳳臺、毛集片地下水資源調查評價工作和采煤塌陷區水資源調查工作。同時，積極推動引大別山優質水源解決山南新區城市用水工作，和六安市簽訂了框架協議。

(七)采砂管理成效顯著

今年，我市共打擊非法采砂聯合執法隊共出動200余次，處罰非法采砂船只近200艘，有效地遏制了非法采砂的迅猛勢頭，確保了防洪和通航安全。

二、**年工作謀劃

**年，我局將認真貫徹落實科學發展觀，把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神與各項水利工作相結合，按照市委、市政府《關于進一步加快水利建設和改革的實施意見》要求，牢牢把握中央啟動治淮新三項工程的歷史機遇。我局制定了“324”行動計劃：做好3篇文章，抓住2個重點，強化4項工作。具體為：

(一)圍繞“五水”建設，做好“水多”“水少”“水景”3篇文章

1.抓好治淮工程建設，做好“水多”文章。積極配合省水利廳做好洛河洼、石姚段行洪區退建加固工程實施工作，確保明年汛前完成，完成投資9.33億元。認真做好治淮項目前期工作，積極爭取治淮項目，力爭西淝河、高塘湖洼地治理應急工程和焦崗湖、港河、架河平原洼地治理世行項目批復實施，做好董峰湖行洪區調整改造項目前期工作，推動上、下六坊行洪堤廢棄和湯漁湖行洪區調整改造項目立項步伐。

2.加強水資源管理，做好“水少”文章。啟動《*市水資源綜合規劃》編制工作，全面完成鳳臺和毛集片地下水資源調查評價工作和采煤塌陷區水資源調查研究工作，推動地下水和采煤塌陷區水資源開發利用。積極爭取大別山優質水源水權配額，推動引大別山優質水源解決山南新區城市用水方案的實施，開辟城市用水新水源。

3.推進沿河堤頂路工程建設和采砂管理，做好“水景”文章。結合洛河洼、石姚段行洪區退建加固工程，推進沿河堤頂路工程建設，爭取早日實施，為我市濱河城市建設打下堅實基礎。加強淮河河道采砂管理，力爭將洛河洼、石姚段行洪區段河道列為可采區(權限在省水利廳)，加強管理集中采砂，以采砂崩岸引水親城，為水景建設創造條件。

(二)抓住防汛抗旱和民生水利工程建設兩大重點

1.認真做好防汛抗旱工作。按防大汛、抗大旱的要求，抓好隱患治理，做好各項防汛準備工作;密切關注水雨情，嚴格各項防汛制度，科學防控，確保明年安全度汛。

2.做好民生水利工程實施工作。完成**年度11.65萬人農村飲水安全工程和黃山水庫除險加固工程建設任務，完成已完建工程的驗收工作，力爭出臺*市農村飲水安全工程運行管理辦法，確保工程效益發揮。

(三)加強農村水利、泵站建設、水資源和河道堤防管理工作

1.加強農村水利工作。全面完成今冬明春農田水利基本建設36項市級重點工程建設任務。做好鳳臺農水重點縣項目和潘集區農水專項工程、朱集灌區節水改造工程的實施。

2.加強泵站建設管理工作。組織開展專業人員培訓和汛前檢修，確保泵站正常運行。做好禹王大型泵站更新改造工程(投資近1億元)和市級泵站技改工程的實施。認真做好朱集大型泵站更新改造工程前期工作(投資約1億元)，爭取批復實施。

篇（7）

一、總結經驗，肯定成績，堅定做好水利水產工作的信心和決心

2011年是水利水產工作戰勝困難、穩步推進的一年。一年來，我縣水利建設任務重，大事、要事、難事多，特別是新的局黨組成立以后，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，積極應對復雜的形勢和繁重的工作任務，帶領廣大干部職工迎難而上，努力工作，圓滿完成了全年各項目標任務，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。

水利工程建設成效顯著。據統計，年內完成各類水利工程1030項，總投資1.9億元，完成工程量805萬方，實現擴大改善灌溉面積15.7萬畝，發展節水灌溉5.6萬畝，改造中低產田11.3萬畝，治理小流域1.8平方公里。全力開展國家重點工程東調二期續建工程。投資9000多萬元，對沂河、老沭河、邳蒼分洪道3條河道進行五十年一遇綜合治理，超額完成了工程兩個“90%”的預期任務。大力推進農村飲水安全工程。投資1136萬元，新增農村自來水受益人口3.5萬人，實現通自來水村莊34個，全縣自來水普及率達到86%以上。實施團山小流域綜合治理工程。投資156萬元，開展了國家拉動內需項目團山小流域治理工程，治理水土流失面積1.8平方公里，水平梯田、水保林、風力提水機等成為馬陵山區一道亮麗的水利風景線。完成4座小型病險水庫除險加固工程。投資1308萬元，完成泉源鄉跑馬嶺、鎮會師2座小（一）型病險水庫和紅花鄉庵姑澗（二）庫、泉源鄉前尚寺2座小（二）型病險水庫，在全市率先通過驗收。開展龍門橡膠壩后續工程和右岸堤防新規劃建設。總投資552萬元，開展龍門橡膠壩4160米引水渠工程建設；積極爭取立項，建設沭河濱河大道，開創城市沭河新時代。開展迎淮治污重點水利工程。其中投資1600萬元，開展南涑河境內5.3公里綜合治理工程，提升南涑河生態、景觀、環保效益；投資148萬元，開展白馬河生態修復工程，實施小馬頭橋溢流壩、二郎溢流壩、安子橋溢流壩3座溢流壩工程和白馬河生態護坡工程，攔蓄上游水源，涵養地下水源，美化河道環境。項目爭取工作成績顯著。全年市級以上到位資金1.5億元，灌區續建配套項目、二期澇洼地治理工程、10座病險水閘鑒定重建工程等正積極爭取盡快列入上級立項，我局為推進全縣水利建設、爭取資金做了大量而細致的工作。

防汛抗旱工作和灌區配水工作扎實開展。發揮縣防汛指揮調度中心職能，做細做實各項防汛工作。對全縣防洪工程加強安全檢查，排查隱患，制定了防洪、度汛、搶險預案，落實防汛責任制和防汛工程行政首長包防負責制，組建了全縣抗洪搶險隊伍，縣防辦實行晝夜值班，及時傳報雨情、水情、汛情，確保全縣安全度汛。7月21日，沂河4600立方米每秒洪峰經過我縣，縣主要領導親臨現場指揮防御洪水工作，水利部門會同有關鄉鎮連續作戰，對土山攔河閘翻板閘門實行應急處理，洪峰安全過境。積極應對春季30年一遇旱情，調度水源8600萬方，打井2160眼；水稻生產時期，調度統配水源1.0億立方，實現35萬畝水稻豐收豐產，確保全縣農業糧食生產安全。

水利綜合執法成績突出。按照“全省水利綜合執法試點縣”要求，加大水利法律法規的宣傳力度，整合執法力量,嚴格執法程序，做好縣內河道管理工作，加強水資源管理和水土保持工作。全年出動巡查車輛600多臺次，行程16萬多公里，處理水事案件50多起，挽回經濟損失1500多萬元。積極做好水利規費征收工作，實現年收費900多萬元，通過收費促進水利水產事業的健康持續發展。

漁業工作不斷推進。我縣被列為“省級漁業科技入戶示范縣”，以漁業增效、漁民增收為中心，在漁業致富工程、漁業科技入戶工程，無公害標準化養殖小區建設，水生動物疫病防治站建設、水產良種場池塘改造項目、漁業科技項目、漁業增殖放流、漁業物資供應等方面做了大量工作。全縣養魚水面達到3萬畝，水產品年產量1.49萬噸，漁業總產值達到2.46億元，保持了良好的增長勢頭。

水利企業活力不斷增強。2011年，面對日益激烈的市場競爭，各水利企業單位努力提高經濟效益，保障了職工工資發放、養老金、醫療保險上繳和利稅繳納，生產經營正常，職工隊伍穩定。水利建筑公司抓住國家擴內需促發展的時機，全年完成產值4000多萬元，上繳利稅260萬元，贏得了良好的經濟效益；水利打井隊發揮自身優勢，穩控本地打井市場，積極向周邊地區開拓打井市場，自來水安裝建設逐步成熟；水利加油站、啟閉機廠采取得力措施，抓好經營管理，取得了良好的經濟效益。

自身建設不斷加強。注重加強政治學習，組織全局干部職工認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動。新的局黨組成立以后，以機關作風建設為抓手，進一步完善了各項規章制度，進一步理順工作程序，強化考核督導，落實工作責任，各項工作有計劃、有落實、有督促，層層穩步推進。局黨組高度重視穩定工作和安全生產，及時回復人大代表建議和政協委員提案，積極做好行風熱線上線工作，認真解答群眾關心和反應強烈的行業問題，確保各項工作穩定和諧推進，為下一步新發展打好堅實基礎。

總之，在過去的一年里，成績要充分肯定。水利水產工作度過了任務繁重、形勢復雜、困難重重的一年，依然保證了全局各項工作依法、有序、有力、有效地向前推進，完成了上級交給的各項工作任務。這主要是依靠縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導和關心支持，依靠全局廣大干部職工團結協作，盡職盡責，克服困難，扎實工作，借此機會，我代表局黨組向各位同志并通過你們向全局廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定工作成績的同時，我們也清醒地看到存在的差距和不足：體制機制長期存在，一些歷史遺留問題嚴重影響了水利水產事業發展；單位經濟包袱沉重，部分干部職工思緒不穩，信心不強；水利建設規劃滯后，項目儲備數量和深度不夠；基層水利站普遍管理無序，個別經濟十分貧困；灌區水管體制改革不夠深入，水費征收根本性問題還沒有得到解決；自身建設趨待加強，黨風廉政建設需痛定思痛，警鐘長鳴。這些問題的存在都需要我們進一步認真對待，下大力氣認真研究、逐步加以解決。

二、認清形勢，統一思想，扎實做好2012年水利水產工作

2012年，是“十一五”規劃實施的收官之年。由于近年水利建設項目多，范圍廣，時間緊，要求高，投資規模大，對前期工作、后期工作、施工組織、建設管理和資金管理都是一種挑戰，任務繁重，責任重大；特別是后期管理任務更加突出，攻堅難度越來越大；同時，受各方面影響，個別規費征收項目仍存在著不確定性，水利辦公場所和部分家屬區搬遷已經通過規劃，這些都是我們今后工作將面臨的重大挑戰和困難所在。

在充分認識挑戰和困難的同時，我們也要清醒地看到當前水利工作面臨著更多的發展機遇。中央繼續實施一攬子宏觀調控政策，為水利的大投資、大建設、大發展贏得了更長時間的寶貴機遇；今年要全面完成病險水庫除險加固任務，加大對中小河道治理的投資力度，啟動實施大中型水閘除險加固工作，爭取小型農田水利重點縣建設。被列為省財政直管縣，勢必加大對水利等基礎設施投資力度。為此，我們要抓住機遇，加大前期工作力度，爭取大投資，謀劃新發展。

2012年水利水產工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實縣委、縣政府和國家、省、市水利水產工作部署，圍繞“轉方式，調結構”，統一思想認識，轉變工作作風；把握歷史機遇，加快水利建設；堅持依法治水，推進科學管水；整合漁業發展，實施科技興漁；加強企業管理，扭轉經濟困境；強化自身建設，重樹水利形象，為全縣經濟社會可持續發展奠定堅實的行業支撐和保障。

(一)統一“一個思想”

就是要求全局上下：思想高度統一，力量高度凝聚，確保完成新一年水利水產工作任務。對于今年的具體工作，分管領導剛才已經做了具體安排，有關單位也簽訂了目標責任書，對完不成工作任務的單位，要堅決按照目標責任書進行處理，如果認為下達任務無法完成的單位負責同志，現在就可以寫出辭職，交黨組研究。全縣水利水產系統廣大干部職工特別是各單位負責同志就是要把思想統一到局黨組的旗幟下，打消顧慮，堅定信心，扎實工作，為完成今年工作目標任務而努力奮斗。

(二)抓住“兩個重點”

一是高起點高標準做好水利規劃。事業要發展，規劃要先行。我縣是農業生產大縣，水利基礎設施建設是糧食生產安全的支柱，要著力做好水利規劃。首先，盡快編制縣級農田水利建設規劃。近日，國家五部委聯合下發了關于縣級農田水利建設規劃編制工作的通知，這是今后國家安排水利建設補助投資的重要依據。要結合我縣實際，進行合理的水土資源配置和工程布局，綜合考慮防治水旱災害、水資源節約保護、灌溉排水、水環境整治和生態建設等方面工作，統一編制縣級農田水利建設綜合規劃。這項工作時間緊、任務重，編制大綱下來后要抓緊組織進行。二是要在全面完成“十一五”水利建設任務和發展目標的前提下，科學編制縣水利發展"十二五"規劃，研究落實具體措施，為“十二五”時期水利又好又快發展奠定堅實基礎。三是要對全縣水資源保護和儲備、開發和利用要有一個總的規劃。四是要對全縣水土保持防治工作進行全面規劃。要虛心學習外地的先進經驗，進一步規范規劃程序，注重規劃深度，增強精品意識，全面提高規劃水平，確保規劃高標準、高起點，更富有科學性，塑造水利發展新理念、新形象。

二是研究上級投資政策做好項目爭取。要緊緊抓住國家、省、市高度重視水利建設的機遇，結合我縣實際，找準切入點，切實加強基礎性工作，多申報項目，多爭取資金。今年要盡可能地爭取立項郯南二期澇洼地治理、病險水閘重建、馬頭灌區改造、小型農田水利重點縣、平原水庫、水利風景區等主題項目。這些項目上級投資都在千萬元以上，希望都比較大。希望涉及的負責同志要進一步加強和水利、漁業等上級業務部門的聯系，密切信息渠道，及時掌握信息，爭取上級盡早給予立項投資建設。

（三）加強“三項管理”

一是抗旱防汛工作。要建立完善各項工作制度，落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，抓好防汛組織、工程、預案、隊伍和物資準備。汛前要開展安全大檢查，確保河道、水庫安全和在建工程等重點部位度汛安全。要堅持防汛抗旱兩手抓，防汛抗旱兩不誤，合理開發利用縣內各種水源，保障城鄉居民生活用水、農業生產用水和生態用水。促進水毀工程修復和抗旱水源工程建設，扎實做好全縣灌區水稻統配水工作，為農業發展搞好服務。

二是漁業管理工作。繼續開展“全省漁業科技入戶工程試點縣”工作，進一步整合漁業資源，加強漁業生產服務；加強漁業安全生產，做好漁船安全管理，查處漁事違法活動，抓好漁業水域環境的管理與維護，推廣漁業新技術，辦好縣級漁業協會，鼓勵開辦農村漁業合作社；抓好無公害水產品基地建設，深入開展水產品銷售市場產品檢驗和水生動物防疫檢疫工作。2012年水產品產量達到2.2萬噸，繁殖魚苗4.1億尾，魚種產量5000噸，漁業經濟總產值2.5億元。

三是水行政執法收費。深入開展水法規宣傳，加強執法隊伍建設，提高執法人員素質、執法能力和執法水平。按照水利管理權限，嚴格執法程序，有效預防和調處水事糾紛，嚴查水事案件，嚴厲打擊破壞水土、破壞水利設施等違法行為。要優化配置水資源，實行年度用水總量控制，建立最嚴格的水資源管理制度，真正把水資源作為“硬約束”條件，引導和調控經濟結構調整和發展方式轉變。要認真做好縣內河道管理工作，把縣內河道維護管理工作當成防汛抗旱保安全的平臺。同時，要加大各類水利規費征收力度，確保完成上級下達的征收任務，全年計劃完成收費額1100萬元，為水利水產事業的持續穩定發展提供可靠的經濟保障。

（四）建設“十項工程”

2012年計劃投資1.3億元，開工水利工程1060項，擴大改善灌溉面積1.5萬畝，發展節水灌溉面積0.8萬畝，改造中低產田3萬畝，增加農村通自來水人口2萬人。抓住冬春有利時機，廣泛發動和組織干部群眾，掀起農田水利基本建設新。工作中，要注重整合農業開發、土地治理等行業項目建設，加強農村水環境整治、節水灌溉和農民飲用水等民生水利工程建設，創造優美的人水共居環境。重點開展十項水利工程項目：

一是中央擴內需水利項目農村飲水安全工程。計劃新增農村自來水受益人口2萬人，全縣自來水普及率達到88%以上，已作為2012年為民所辦實事之一列入縣政府工作報告。要提高思想認識，堅定不移地按照“三個100%”的要求完成任務，在規定工期、配套資金、工程建設內容、工程質量上不能打折扣。今年，農村飲水安全工作重點要轉到運行管理、服務上來，借助省出臺《省農村公共供水管理辦法》和市政府實施細則的制定和實施，研究制定適合我縣的具體管理辦法，使飲水工程整體上進入規范運行管理服務的軌道。要抓好“一個核心”，即水質符合國家飲用水標準。實現“兩大轉變”，即從提高飲水方便程度、推進自來水的速度向提高供水質量、保證水質安全轉變；從加快供水工程建設向加強工程規范管理為主轉變。

二是小型病險水庫除險加固工程。2012年計劃完成紅花鄉圍山小（一）型水庫及聯伍、鵓鴿澗兩座小（二）型水庫3座小型病險水庫除險加固任務，另外完成黑龍潭小（一）型水庫附加工程。計劃總投資1200萬元，今年5月底完成。對去年已完成的4座小型水庫加固，要完善竣工資料，準備迎接上級驗收，同時建立建后管理體制，確保工程安全，發揮應有效益。

三是白馬河平原洼地治理世行貸款項目。工程計劃投資4300萬元，治理白馬河河道十里鋪中橋下游17.5公里，預計今年將全面實施。

四是郯南平原澇洼地二期治理工程。治理全縣10條骨干河道、180多公里，48條干溝、350公里，計劃投資4.3億元，全面改善郯南農業生產灌溉排澇條件。

五是馬頭灌區配套與節水改造工程。作為中型灌區立項建設，工程總投資8000萬元，改善灌溉面積22萬畝，新增灌溉面積12.8萬畝，有效提升馬頭灌區農業綜合開發能力，促進經濟社會的可持續發展。

六是土山攔河閘重建工程。土山攔河閘是已經鑒定的重點病險水閘，工程計劃投資7000萬元，有望提前開工建設。

七是龍門橡膠壩后續工程。開展龍門橡膠壩后續綠化、硬化工程，盡快開展龍門引水渠剩余部分建設，實現沭河與白馬河的貫通。

八是水庫移民后期扶持項目。繼續對納入扶持范圍內的移民落實扶持資金，2012年計劃投資40萬元，在鎮東升、紅花鄉衛東2個移民村莊開展2處扶持項目。

九是國家重點工程東調二期續建工程尾工。東調二期續建工程后續工作仍然較多，要加快工程進度，盡快完成尾工建設；同時，要切實做好工程占遷資料整理，準備迎接上級驗收。

十是加快南涑河治理進度。要精心組織，加快工程進度，盡快完成南涑河綜合治理工程。同時，嚴把質量關口，配合實施武河濕地公園建設，確保發揮工程效益。

（五）強化“六項措施”

一是深入搞好政治學習和水利宣傳。以學習貫徹黨的十七大精神為重點，緊密聯系水利改革與發展實際，加強各項政治學習活動，把十七大、十七屆四中全會、中央農村工作會議精神、上級經濟工作會議精神貫徹落實到水利工作的方方面面；要加強水利宣傳，大力宣傳水利工作新方針，治水新思路，展示水利改革與發展新形勢。

二是深入推進行業體制改革。進一步理順局屬單位職能，強化灌區、企業財務統一管理，加強內部審計，厲行增收節支，完善競職競崗、能者上、庸者下的用人機制，推進依法行政和政務公開。

三是堅持不懈地抓好干部隊伍建設。加強領導班子建設，嚴格地執行民主集中制，在議事和決策中做到集體領導、民主集中、集體決定；提高服務意識，建設一支能打勝仗的水利水產隊伍，為全縣經濟社會發展提供堅實支撐。

四是切實加強黨風廉政建設。結合水利行業實際，重點把好項目審查關、水利投資關、工程建設關、執法監督關、人事管理關，做到工程安全、資金安全、干部安全。

五是加強精神文明建設。發揮工會等群團組織作用，積極開展形式多樣、豐富多彩、健康向上的職工文化體育活動，增強職工素質和單位活力，使廣大干部職工以更飽滿的熱情、更昂揚的精神狀態投身水利水產事業。

篇（8）

1水利基礎設施保證能力全面提升

比“十五”期間增加8.437億元，水利投資規模再創新高。全市十一五”期間全市水利投資達11億元。水利基礎設施保證能力全面提升。

2防洪減災能力進一步增強。

全市綜合防洪體系初步形成和完善。十一五”期間全市以堤防工程為重點的防洪工程建設取得重大進展：市鄉村防洪工程、縣中潢圩堤局部竣工驗收。基本完成全市山洪災害預警系統建設。

市局部地區水旱災害嚴重，十一五”期間。全市四年累計損失達116億元。同時，防災減災也取得顯著成果，防洪減災效益達107億元。最大水平地減輕了水旱災害造成的損失。

3民生水利取得重大進展

共建成飲水平安工程7036處，農村飲水平安工程建設效果顯著。完成投資7533萬元，解決約17.47萬農村人口飲水平安問題；至2010年底可完成硬石嶺、五湖等19座中小病險水庫除險加固；基本完成水利血防項目建設，縣、市全國小型農田水利重點縣建設有序推進。中型灌區續建配套與節水改造及節水示范項目建設有序展開，完成了縣白塔渠中型灌區續建配套與節水改造任務，恢復灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積1.3萬畝；完成中型機電泵站更新改造4座。

4水利服務綠色生態建設取得新進展

全市新增水土流失治理面積207平方公里，水土堅持生態建設卓有效果。十一五”期間。實施水土堅持生態修復115平方公里，實施了國家水土堅持重點建設工程、鄱陽湖生態區水土堅持重點治理工程。

水資源質量監測工作全面開展。全市4個主要水功能區水質達標率100%水資源管理和節水型社會建設穩步推進。制定公布了全市工業和鄉村生活用水定額。完成了全市水功能區劃、地下水開發利用規劃。

農村水電邁上新臺階。全市新增農村水電裝機近2萬千瓦。

5水利改革不時深化

至2009年7月，水利工程管理體制改革取得顯著效果。全市有改革任務的2個縣（市、區）10個國有水管單位均通過省級驗收。水務體制改革繼續推進，區成立了水務局，城鄉涉水事務一體化管理職能逐步得到加強。農民用水合作組織蓬勃發展，全市共組建農民用水戶協會199個，農民參與用水管理灌溉面積6余萬畝。

6行業管理能力進一步增強

開展了全市江河流域綜合規劃修編工作，水利規劃體系不時完善。編制完成了流域綜合規劃、全市農田灌溉工程規劃等40余項水利規劃；水法制建設不時加強，制定《市水利工程建設管理暫行方法》市河道采砂管理辦法》等地方性配套水法規、規章和規范性文件相繼公布，水利法制體系日臻完善；防汛抗旱服務體系更加健全，防汛抗旱指揮決策系統更加完善，36個鄉鎮成立防汛指揮部及其辦公室，353座中小型水庫設立了平安管理員，開展巡查報汛工作；水行政管理不時規范，河道采砂管理及涉水事務管理等水行政執法不時加強，水事秩序明顯好轉。

（二）存在主要問題

防洪抗旱減災體系不完善。

無控制性防洪工程。二是堤防工程防洪能力缺乏。市城區總體防洪能力仍達不到國家規范要求，防洪平安保證水平不高。一是區內無流域控制性工程。主要河流中。各縣（市、區）重要城鎮防洪設施普遍存在規范低、病險工程多等問題，防洪能力整體較低；大多堤防工程防洪規范不到10年一遇。三是多數中小河流尚未進行系統治理，山洪、泥石流等災害的監測與防御能力較低。四是鄉村和主要易澇區排澇能力缺乏。五是防洪抗旱基礎設施較為單薄，服務體系不健全，應對氣候變化和突發公共平安事件能力還不強。

2農村水利基礎設施仍然單薄。

農村飲水平安問題仍較突出。污染水、局部地區季節性缺水等農村飲水不安全問題不同水平存在全市預計還有約39余萬人的飲水平安尚未得到解決。

規范低，農田水利基礎設施依然單薄。現有灌溉工程絕大多數為上世紀七十年代以前興建。不少工程帶病運行，效益衰減，特別是近年來呈現的水旱災情，凸顯水源工程供水能力缺乏，農田灌溉基礎設施十分單薄。目前，全市還有約15.7萬畝農田沒有灌溉設施或配套設施不全，且現有灌溉面積中大多灌溉保證率不高，抗旱能力缺乏。農田排水設施條件也很差，排澇能力缺乏，機電排灌泵站更新改造任務繁重。

病險水庫、病險水閘除險加固任務仍然較重。全市有9座大中型病險水閘和196座病險水庫亟待除險加固。

3水資源合理配置和高效利用體系尚不完善。

但由于降水時空分布不均，市水資源雖然較為豐富。水資源開發利用水平低，配置能力不高，水資源利用方式粗放，加上現有工農業生產、生活供水基礎設施單薄，工程型缺水普遍存在缺少應有的應急備用水源，難以應對特大干旱、水污染等引發的供水危機。

4水土流失依然嚴重。

全市現有水土流失面積978平方公里；現有崩崗1000余處，據最新遙感資料統計。崩崗面積400多公頃，515以上坡耕地面積34平方公里。同時，由于修路、采礦、鄉村新區、工業園區等開發建設活動和陡坡開荒、順坡耕作等不當的農業開發活動，以及亂砍濫伐、亂采濫挖等違法行為，致使全市每年人為因素造成的水土流失面積仍有1.6萬畝左右，局部地區“破壞大于治理”現象仍然存在嚴重的水土流失，造成江河湖泊行蓄洪能力明顯降低，汛期經常呈現“小流量、高水位；小洪水、大災情”進一步加劇了水患災害。

5水利投入缺乏。

制約了水利的發展。一是至今沒有建立穩定增長的水利投入機制，市及市以下各級財政的水利投入缺乏。近年來財政預算內用于水利的投入增長緩慢，水利項目地方配套少；二是水利融資平臺缺乏，投資渠道有限，融資數量少；

6水利改革和管理有待完善。

水價形成機制與水資源緊缺狀況還不相適應。基層水管單位運行管理和維修養護經費缺乏，水利改革有待進一步深化。水利投融資體制和水利工程產權制度改革等有待進一步深化；水價改革還不到位。管理設施新鮮落后，基層水利發展后勁缺乏。

二、十二五”工作布置

（一）總體思路

1堅持以人為本。把解決民生水利問題放在更加突出的位置。

2堅持統籌兼顧。把提高水利對經濟社會的保證能力放在更加突出的位置。

3堅持人水和諧。把落實最嚴格的水資源管理制度放在更加突出的位置。

4堅持生態優先。把服務鄱陽湖生態經濟區建設放在更加突出的位置。

5堅持改革創新。把構建法制完備、體制健全、機制合理的水管理體系放在更加突出的位置。

6堅持現代化方向。把以水利信息化促進水利現代化放在更加突出的位置。

（二）發展目標

市水利發展的總體目標是鞏固和加強水利基礎設施建設，根據經濟社會發展對水利的要求。完善防洪減災體系、城鄉水資源合理配置和高效利用體系、水環境維護和河湖生態健康保證體系、水利管理和運行保證體系，促進經濟平穩較快增長，以水資源的可繼續利用保證經濟社會的可持續發展。

1防洪抗旱減災目標

健全防汛抗旱應急管理體制和機制，加強防洪工程措施和非工程措施建設。完善防汛抗旱減災應急管理體系，提高應對突發水旱災害事件的應急處置能力，進一步降低水旱災害對經濟社會的影響。

市區、市區、縣城和重點地區達到國家規定的防洪規范，防洪除澇：基本建成信江段防洪減災體系。即市區防洪規范50年一遇、市區、縣城防洪工程及縣中潢圩堤堤防20年一遇、萬畝以上圩堤堤防10年一遇；重點地區中小河流基本達到防御1020年一遇洪水標準；市區排澇規范達到20年一遇，市區、縣城、重點低洼地區和糧食主產區排澇規范得到提高，基本達到10年一遇以上。洪澇災害損失率（洪澇災害造成的直接經濟損失量占同期GDP比重）降至1.0%以下。

城鄉生活、工業生產用水有保障，抗旱：重點地區、重要鄉村、糧食主產區的抗旱能力逐步提高。發生中等干旱時。農業生產和生態環境不遭受重大影響；發生嚴重干旱時，城鄉生活用水有保障，工農業生產損失降到最低水平；發生特大干旱時，保證城鄉居民生活飲用水平安。

2民生水利目標

并解決新增農飲規劃內人口飲水平安問題。農村飲水平安：解決規劃內28.69萬人農村飲水平安問題。

繼續實施以小型水庫為主的病險水庫除險加固，病險水庫（閘）除險加固：全面完成中型水庫除險加固任務。全面開展大中型病險水閘除險加固，使病險水庫（閘）比例進一步降低。

加大中小型灌區續建配套與節水改造建設力度，農田水利：加快推進中型灌區續建配套改造步伐。逐步完善末級渠系和田間工程配套。以全國小農水重點縣建設為重點的農田水利建設進一步加強，保證國家糧食平安和新農村建設的水利基礎設施條件得到顯著改善。全市農業灌溉用水有效利用系數達到0.52以上。

農田灌排條件有明顯改善。機電泵站改造：加快機電排灌泵站更新改造步伐。

農村電氣化水平大幅提高，農村水電：積極發展農村水電。解決生態環境脆弱地區、重點維護區的小水電代燃料問題，啟動農村水電增效減排工程。

3水資源開發利用目標

水資源調配能力顯著增強，重點地區的水資源配置格局得到有效改善。建立與水資源承載能力相適應的城鎮化、工業化和新農村建設供水平安保證體系。

提高供水平安保證水平；啟動市區應急備用水源工程建設，水源工程和水資源調配工程：加快推進重點地區、重要鄉村水源工程和水資源調配工程建設。提高應急供水能力。全市新增總供水能力約1.2億立方米，其中城鎮供水能力0.2億立方米。

4水資源節約和保護目標

推行用水總量控制，水資源節約：貫徹落實江西省水量分配方案。編制《市水量分配細化方案》建立健全用水定額指標體系，強化節水考核管理，節水型社會建設取得明顯進展。至2015年，全市萬元GDP用水量270立方米，萬元工業增加值用水量150立方米，全市平均工業用水重復利用率達到65%以上，鄉村供水管網平均漏失率控制在15%以下。

加強水污染治理和水資源維護，水資源維護：建立入河污染物限排總量控制制度。著力改善水生態環境，保證水資源平安，重點地區河段水體質量惡化的趨勢得到有效遏制，河湖水體功能狀況得到改善。2015年，依照水功能區劃要求全面實施水域排污總量控制，全市重要飲用水源區水質達標率應達到100%其他水功能區水質達標率應在85%以上。

5水土堅持與河湖生態修復目標

逐步構建河湖及地下水生態維護體系，逐步完善有效的水土流失綜合防治體系。生態環境惡化趨勢得到有效遏制。

充分發揮自然修復能力，水土堅持：切實搞好水土堅持生態建設。加強對水土流失嚴重地區的綜合治理，新增水土流失治理面積200平方公里。

著力改善水生態環境，生態修復：加強水生態修復。保證水資源平安，生態修復面積85平方公里。

6水利法制建設目標

水行政、執法進一步得到規范和加強，建立較為完善的水利法制體系。以抗旱、水資源利用與維護等為重點的水法規配套體系建設基本完善。水事糾紛預防調處機制進一步健全和完善，水利法制化水平不時提升。

7水利行業能力建設目標

構建與水利發展相適應的水利信息化綜合體系，加強以水利信息化建設。建立和完善全市水資源管理系統、農村水利管理信息系統、水土堅持監測與管理信息系統、水質與水環境監測系統、電子政務系統。以水利信息化推進水利現代化。

提高防汛抗旱和突發事件應急管理能力。加強水利應急管理基礎設施建設。

提升水利科研技術手段和能力。加強水利科技基礎設施建設。

提高水行政執法能力。加強水行政執法能力基礎設施建設和保證能力建設。

適應水利現代化建設需要；加強水利科學研究和科技效果推廣，加強水利人才隊伍建設。建立水利科技創新體系，為水利發展提供技術支撐。

8水利改革和管理目標

推進城鄉水務一體化改革和流域綜合管理體制，水利改革：進一步完善水管體制改革；健全水資源管理體制。基本實現水資源的統一管理。

實行最嚴格的水資源管理制度。建立水能資源開發利用管理制度，水利管理：強化水利管理。加強農村水電的管理和監督，規范水能資源開發行為，實現水能資源可持續利用。

（三）保證措施

1加大政府投入。

加大財稅政策支持，各級政府要把水利建設和管理作為財政預算布置的優先領域。健全財政轉移支付方法，加大對生態建設和環境保護，以及改善農村特別是老區農民生產生活條件項目的支持力度。同時加大融資力度，拓展水利投資渠道，做到政府投入與市場融資偏重。

2建立健全地方性法規體系。

法規體系框架內，強化依法治水。建立結構合理、管理科學、順序嚴密、制約有效的監督管理和高效運作機制，加大政府對涉水事務和公共服務的監督檢查力度，保證工程平安、資金平安等，提高水利執法力度和執法水平。

3加強人才培養。

篇（9）

一、取得的成效

（一）農田水利方面

截止5月30日，全縣行動的社6455個，完成投工31.7萬個，投入資金2507.1萬元，動工各類水利工程2485處，完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬方，占任務數的85.71%，新增節水能力111萬方，新增有效灌0.47萬畝，占任務數的94%，恢復改善灌面1.2萬畝，占任務數的60%，解決農村飲水安全0.8萬人，占全年計劃的40%，整治病險水庫18座，占任務數的150%，新建水利工程979處，旱山村集雨節灌工程新建蓄水池76口，整治山平塘10口，新增恢復水量5.68萬方，新增有效灌面1058畝。全面完成了20__年上半年的水利建設任務。

1、病險水庫整治工作

我縣病險水庫多，形勢十分嚴峻，通過近幾年的努力，柏林水庫除險加固項目已下達資金1006萬元，其中國家投資670萬元，九龍水庫除險加固項目已下達資金389萬元，其中國家投資276萬元，2座水庫除險加固項目正在進行技施設計，將于年內動工實施。縣級第二批病險水庫整治已完工18座，其余13座正在整治，“5.12”汶川地震中出險新塘水庫正在搶險整治中。

2、渠系配套工程建設工作

20__年糧食產區中型灌區渠道配套項目柏林水庫渠系配套即將竣工，工程總投資118.33萬元，國家投資100萬元，建渠道4.6km,隧洞2處0.11km，工程完工后，可新增節水灌面0.21萬畝。中央財政小型農田水利工程灌區建設補助專項資金項目涉及卷硐鄉馬家水庫渠道、匯南鄉廟溝水庫渠道、中灘鄉團結渠，國家投入80萬元，目前已完工。

同時，為了配合現代農業示范園建設，縣級財政投入236萬元，對巨光鄉三八水庫左干渠進行修復，改造干渠6.56km,工程于5月30動工，預計7月下旬完工，可新增有效灌溉面積2200畝。

3、旱山村集雨節灌工程建設工作

20__年旱山村集雨節灌項目在三板鄉大石村和千佛鄉精華村，2個項目村共完成工程建設76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條__0m，擴建山坪塘10口，新增水量5.68萬m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬元，其中省級財政補助70萬元。

20__年中央財政雨水積蓄利用項目已完成項目申報，計劃新（擴）建雨水集蓄利用工程267處，其中聯戶新建蓄水池247口，集體擴建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬m3，恢復水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元，其中：國家投入300萬元。

4、農村飲水安全工程

鮮渡人飲工程已經順利完工，解決了6500人飲水安全。20__年中央預算內專項資金第一批農村飲水安全項目總投資789萬元，其中國家投資532.58萬元，工程竣工后，可解決20__0人飲水安全；20__年中央預算內專項資金第二批農村飲水安全項目總投資80萬元，其中國家投資54萬元，工程竣工后，可解決20__人飲水安全；現2批都已完成技施設計，即將送財政評審。20__年省級農村飲水安全項目總投資196.4萬元，其中省級補助120萬元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全。縣鄉鎮供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶水表689只，購買二氧化氯發生器3臺，改進了鶴林、李渡、文崇供水站水質消毒處理設施，有效保障了居民飲水安全，1?d6月實現供水收入165.96萬元，完成全年計劃的60.9%。

5、黃花基地建設

順利完成了望江鄉武坪村、清溪場鎮白花村“黃花基地”水利設施建設，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復灌面120畝，為當地黃花產業發展打下了堅實基礎，為__縣首屆“黃花節”的順利召開奠定了水利基礎。

6、項目儲備

劉家拱橋水庫建設項目正式啟動，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組，縣水利局也相應成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組。中央病險水庫除險加固專項規劃項目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座小（一）型水庫已完成項目上報。

（二）防洪建設方面

入汛以來，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務是立足于“防大汛，抗大旱，戰大災”。要求全縣各級各部門從防汛責任制、預測、預報、預警、預案、物資儲備、搶險隊伍等方面早準備、早落實。我局成立了以

局長為組長的“防洪領導小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細致的汛前安全大檢查，落實了行政首長負責制，編制了切實可行的防汛應急預案，制定了24小時值班制度，確保信息暢通，還與各片區水務站、水庫管理所層層簽定了目標責任書，做到任務明確、責任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細、抓實”，千方百計確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領導小組130余個，成立搶險救災隊伍186個5650人，儲備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險車輛120輛，工具8000件，照明燈1650個，雨具3000套，發電機44臺。5月上旬，縣委組成了8個督查組，對全縣60個鄉鎮的防汛抗旱工作進行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個，出動人員1200余人，共檢查60個鄉鎮，94座水庫，5座防洪救生高臺，49處堤防工程，62個廠礦企業，98個部門單位，共查出隱患6起，現場處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項準備工作，計劃于6月上旬開展一次大規模的防汛演練。健全了防汛指揮系統，積極向上爭取資金，共投入150余萬元，全面完成了防汛指揮中心建設和文崇鎮、三匯鎮、渠城濱河路、渠城農貿市場及柏林水庫視頻監控系統建設；啟動了第三期防汛基礎設施建設，啟動了文崇水情自動測報站建設，購置了防汛遠程報警設備，防汛網絡體系建設得到了省、市、縣各級領導的充分肯定，目前，正著手建立防汛指揮網絡四級平臺，將為領導科學決策提供更加翔實、方便、快捷的有效依據。

（三）水土保持方面

全面完成了20__年度農發水保項目的實施工作，通過了省級年度檢查驗收。20__年度農發水保項目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標任務17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設施補償費15.8萬元，辦理《水土保持方案批準合格證》12個，完成了水土保持監測點標準觀測小區建設。

（四）水資源管理及水政執法方面

1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預申請1件,依法征收水行政規費共計28.36萬元，其中水資源費12.02萬元，水保規費15.81萬元，其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開展了水質監測，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間，在__縣電視臺播放了水法系列宣傳片，并組織機關干部、水政監察員在渠江鎮八一街、報恩鄉、清溪場鎮、李渡鄉等地搭宣傳咨詢臺，共接訪群眾620人次，解難答疑16個，發送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚苗10萬尾；同時，在重要交通干線新制永久性標語1幅，翻新永久性標語3幅，書寫巖標、墻標100余幅，過街大橫幅布標語10幅。通過形式多樣內容豐富的宣傳活動，擴大了影響力和教育面，增強了全社會廣大公民、法人的節水意識、水法律意識、水商品意識、水憂患意識、水環境保護意識和人畜飲水安全意識。

（五）漁業水產方面

1-6月，共生產、調運各種魚苗7800萬尾，魚種550噸；發展稻田養魚7.3萬畝，休稻養魚7000畝，池塘養魚12200畝；完成水產品產量9800噸，占全年任務的51%，比去年同期增長300噸，增長3.2%，漁業總產值9900萬元，比去年同期增長2400萬元，增長32%；辦理江河捕撈許可證350個，處理各種漁政案件30件，查處炸魚案件1件，電捕魚案件5件，收繳捕魚機5臺，電瓶6臺，電網7副，清理整治“三無”船只3只，處罰教育60人次，結案率達98%，漁船登記檢驗率達到100%，無安全責任事故發生。

（六）地方電力建設方面

完成發電量0.99億千瓦時，供電量1.09億千瓦時，售電量0.95億千瓦時；完成銷售收入6297.9萬元，實現利稅145萬元，綜合線損12.21%；完成春季安全生產大檢查及冰雪災害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設，正在進行主廠房開挖基礎建設；南陽灘電站擴建工程的初步設計報告已通過市水利局組織的專家組審查。

二、存在的主要問題

1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規定，國家水利項目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經費缺口大。

2、農田水利基礎設施的抗御自然災害的能力不強，主要是灌溉設施不全，原有水利工程老化失修，運行效益差等，特

別是在經受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設施損毀嚴重。3、水利建設新技術推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。

4、地方電力企業管理體制不暢，協調難度大。

5、辦理行政許可和審批事項有待進一步規范，河道采砂管理秩序有待加強。

6、漁政監督管理力度不夠，非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗，取證、打擊難度增大。

三、下半年工作打算

（一）突出重點，努力抓好各項水利工作

1、切實抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災的準備，確保現有水利工程充分發揮作用，為農業用水、經濟發展提供堅實基礎。一要切實加強水庫汛期防洪調度管理，認真落實行政首長負責制和防汛崗位責任制，實行汛期24小時值班制度，強化大壩監測，全程跟蹤水情、雨情，一旦遭遇洪水，務必做到科學調度。編制好水庫下游群眾安全轉移方案，備齊備足搶險物質器材，組織防汛搶險隊伍，落實各項度汛措施，確保萬無一失。二要加強對山洪易發區內群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施，向山洪易發區內的群眾宣傳普及山洪災害防御相關知識，提高群眾的警惕和避險意思。要認真落實責任，強化對地質災害的監測預防工作。三要做好災情報告工作。發現災情后，要及時趕赴現場指導搶險救災工作，主動收集、核實受災情況并及時上報，做到不遲報、誤報和漏報。四要充分利用夏季雨水多這一有利時機，在確保安全度汛的同時，盡量多蓄水、保水，積極做好抗旱工作。

2、堅持以人為本，把解決農村飲水安全作為水利工作的重要任務。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎上，把保障飲水安全作為當前水利工作的首要任務，優先解決人口相對集中的鄉（場）鎮飲水困難和飲水安全問題。

3、加強農田水利基本建設，不斷改善農村群眾的用水條件。利用市場機制、民主的辦法，鼓勵和引導農民群眾投工投勞，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，推進雨水集蓄利用工程建設。加大節水灌溉投入，提高水利用效率。以灌區續建配套節水改造為重點，改善現有農田水利設施，完善農業灌排體系，大力推廣節水灌溉，做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機制，切實抓好病險水庫整治工作，確保水庫運行安全。加強水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保護工程建設。

4、加強水行政執法力度，強化水資源管理。一要繼續抓好水法律法規的宣傳工作，認真實施“五五”普法規劃；二要加大水行政規費征收力度；三要強化水政執法力度，大力加強水行政執法隊伍建設，做到嚴格執法、秉公辦事；四要加強對河道的管理，確保安全度汛。

5、以增加農民收入為目標，抓好漁業生產，大力推廣稻田養魚和休稻養魚，促進農民持續增收。堅決禁止肥水養魚，全面推行淡水養魚。

6、抓好地方電力工作。一要切實抓好地方電力體制改革；二要科學調度，合理安排，確保夏季用電高峰的電力調節安全有序。

（二）創新思路，形成多元化的水利的投入機制

一是要積極爭取各級財政投入。水利的主體特性是公益性，特別是對一些防洪排澇設施建設、重點水利工程、水環境保護工程等，必須由政府負責，財政出資建設。要收足用好各種水利資金，保證水利建設資金的專項使用。二是要規范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發展農村水利建設的重要政策，必須在堅持尊重民意的原則下，因地制宜，積極探索，規范程序，完善制度，運用“一事一議”政策，積極引導農民籌資籌勞投入農村水利建設。三是積極引導社會投資。有許多水利工程的受益對象是具體的，應該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經營”的原則，運用市場機制，實行優惠政策，鼓勵各種社會資本投入農村水利工程建設與管理。四是綜合開發水土資源。發達地區的實踐證明，在水利建設過程中，通過優化規劃布局和工程設計，把水利工程建設與土地復墾、道路建設、植樹綠化和其它多種經營生產有機結合起來，科學開發水資源，通過以水養水、一水多用、以水換資等途徑，多渠道擴大水利建設資金來源，促進水利建設加快發展。

篇（10）

1、中小河流治理項目—艾伊河銀川至__段治理工程。投資3787.5萬元建設中小河流治理項目艾伊河銀川至__段治理工程。工程自2014年1月13日開工，我局組織施工單位搶抓冬季溝內水淺、施工道路暢通、冬閑勞務充足和機械閑置等的有利時機，積極推進工程建設，于11月初完成全部建設任務。完成護岸工程7處長15.24公里，布設固沙工程2處，治理面積27.06萬平方米，改造溝道尾水25座。解決了我縣三排區域88萬畝農田排水難問題，提高了對攔洪庫下泄洪水的調度控制能力，發揮了極大的經濟效益。

2、銀北地區百萬畝鹽堿地改良項目建設。 2013年度工程總投資1.21億元，其中干溝治理工程投資3787萬元；支干溝治理工程投資3283萬元；支溝治理工程投資3278萬元；田間工程投資1800萬元。主要完成干支溝清淤4條長103.17公里；砌護治理28.1公里，支溝治理16條長45.21公里，配套建筑物145座；田間排水工程治理6萬畝。2014年計劃投資1.55億元，實施治理支干溝6條長78.7公里，治理支溝8條長37.8公里，田間排水工程治理6.8萬畝。目前已完成新開鹽湖溝3.3公里，清淤擴整3.3公里，新建配套建筑物108座。五一、五二、五四支溝治理工程已完成招投標工作，計劃近期開工實施；田間排水工程已完成治理面積2萬畝。

3、陶樂中型灌區節水改造（二期）項目工程建設。投資1577萬元，實施完成了農業綜合開發陶樂中型灌區節水改造（二期）工程，翻建揚水站1座,翻建砌護揚水干渠1條5.9km，配套建筑物及量水設施139座。渠堤硬化15.1km。清淤干溝3條21.3km；治理干溝5.8km,配套溝道建筑物90座。配套全渠道控制系統3臺套、泵站水情監測系統1套。恢復改善灌溉面積4.68萬畝。

4、高效節水灌溉工程建設。一是爭取資金3393萬元實施完成了2013年小型農田水利重點縣（第四批）__縣牧區飼草料基地建設示范項目。工程于2013年9月25日開工， 2014年8月底前完成建設任務。項目建設中，我局經過大量細致的勘察協調工作，整合各種資源，充分調動各承包大戶積極性，完成新建調蓄水池5座、田間取水池6座；砌護引水渠道0.85公里；維修泵站1座，新建泵站9座，新建泵房950平方米，新建泵站進水前池4座，安裝離心泵20臺；安裝中心支軸式噴灌機24臺；鋪設pvc地埋管道及豎管92.5公里，地面pe管13.1公里，滴灌管127公里；配套管道建筑物360座工程。通過在高仁鄉上八頃村、小淌口村、紅翔新村ⅱ區、長青村和周城村四個片區實施噴灌及滴灌等節水灌溉技術建設高效節水灌溉面積2萬畝。二是投資2442萬元，實施2014年小型農田水利重點縣（第四批）__縣牧區飼草料基地建設示范項目。通過新建泵站、蓄水池、砌護渠道，配套各類建筑物，在高莊遠景、高仁小淌口兩個項目區建設高效節水灌溉面積2萬畝。目前已完成砌護斗渠8條長8.5公里，農渠60條長40.6公里，清淤斗溝8條長7.5公里，清淤農溝30條長21公里，新建各類配套建筑物220座，完成投資1200萬元。

5、2013年度世行貸款節水改造二期工程。投資992.99萬元實施2013年度世行貸款節水改造工程，完成砌護支渠4條5公里、斗渠5條1.6公里，農渠178條61.35公里，配套田間進水口7950座；整治支、斗、農溝185條長74.35公里；新建溝、渠系建筑物322座；地膜保墑1814畝，平衡施肥5145畝，良種引進利用165畝。實現節水37%，年畝均增收177元。

6、2013-2014年農村人飲安全續建工程。投資304.72萬元，解決高莊鄉、靈沙鄉、頭閘鎮、黃渠橋鎮、渠口鄉、城關鎮、姚伏鎮、通伏鄉、崇崗鎮1204戶4816人的飲水安全問題。項目建設有效提高全縣農村自來水普及率，為逐步實現城鄉供水一體化提供有利條件。

7、水土保持項目建設。一是投資276萬元，實施了五堆子水土保持小流域綜合治理項目二期工程，完成土地整治96公頃，種喬木林39公頃、灌木林57公頃，草方格治沙24公頃，人工種草24公頃。二是投資361萬元，實施__黃河段（通伏——靈沙）水土流失綜合治理項目2013年度工程，完成營造喬木林85公頃，灌木林42.5公頃，種草215公頃；新建泵站5座，鋪設供水管道42.65公里，新建閥井40座。有效地改善了當地生態環境。

8、大中型水庫移民后扶項目。一是投資83.52萬元，實施2014年大中型水庫移民后期扶持項目，砌護渠道3條3.72公里，翻建板涵1座，配套渠系建筑物53座；二是投資357萬元，實施2014年大中型水庫移民后期扶持結余資金項目，砌護下新渠復渠等3條渠道8.9公里，配套渠系建筑物84座。通過項目實施有效改善了庫區移民的農業基礎條件。

9、__縣威鎮湖抗旱應急水源工程。投資434萬元實施__縣威鎮湖抗旱應急水源工程，完成湖面清淤380畝,清淤土方33萬方，岸坡整治5.2公里；新建綠化供水泵站一座72平方米；砌護支渠2.18公里，砌護斗渠0.52公里，配套建筑物17座。

10、小型農田水利基礎設施建設項目。一是投資420萬元實施完成2013年中央農田水利建設資金__縣黃渠橋前光建設項目。工程自3月初開工建設，6月底完成建設任務，完成砌護支渠1條長2.2公里，砌護

斗渠8條長5.45公里，砌護農渠49條長24.16km；新建渠系配套建筑物147座；新開農溝15條9.8km；新建溝道配套建筑物19座，激光整地3000畝。二是投資309萬元實施__縣廟廟湖片區綜合開發項目，完成鋪設輸水管21.8公里，造林種草186畝。砌護支、斗、農渠5.2公里，渠道建筑物95座。11、新增千億斤糧食生產能力田間工程。投資570萬元完成了__縣2013年新增千億斤糧食生產能力田間工程建設，完成砌護支、斗、農渠84條47.62公里，配套建筑物154座，畦田口3397座，平田整地743畝。建設高產穩產田1.2萬畝，實現糧食增產180噸。

始終堅持以人為本的方針，狠抓防汛預案和各種安全防范措施，確保安全度汛。抓好汛前安全檢查，加大兩山一河重點防汛地段的安全檢查，對存在安全隱患的防洪設施和險工段及時進行了整改和加固；落實了防汛物資儲備和搶險應急分隊建設，進一步修定完善了全縣防汛搶險預案、山洪災害防御預案及重點防洪區域防汛預案和人員安置撤離預案；及時召開了全縣防汛工作會議，落實防汛責任制，確保了全年安全度汛。加強全縣灌溉管理工作，充分發揮農民用水協會管水作用，積極應對旱情，因地制宜制定了切實可行的抗旱應急補水方案，檢修和補充了抗旱應急設施，確保了92萬畝農田適時灌溉。

根據自治區水利廳的工作安排，按照先行試點、典型引路、分類實施、全面推進的總體要求，我縣積極開展了深化小型水利工程管理體制改革試點工作。成立了以縣委分管領導為組長、人大、政府、政協分管領導為副組長，各鄉鎮人民政府鄉(鎮)長、各相關單位為成員的小型水利工程管理體制改革工作領導小組，根據全縣小型水利工程實際管理運行情況，完成摸底調查，分類定性和管養經費測算工作，并制定了《__縣深化小型水利工程管理體制改革實施方案》。目前該《實施方案》已經縣人民政府常務會、縣委常務會議討論通過。

一是充分利用廣播、電視、電子屏幕等媒體及集中宣傳活動廣泛宣傳節水型社會建設的重大意義。先后投入4.3萬元，深入學校、社區、企業、廣場等不同場所進行節水型社會建設的宣傳教育，以舉辦“生命之源”專場文藝晚會為媒介，設置專題宣傳咨詢活動6場次，現場輪回播放節水型社會電教片，懸掛橫幅12條，發放宣傳單13200余份，宣傳畫620余張，宣傳冊2100余冊，刷寫墻面永久性宣傳標語16條，擺放展板20多幅，制作櫥窗12處，在__縣城關一小和城關四小兩所節水型學校發放自制內藏節水小常識內核中性筆2000余支，激發了公眾參與節水型社會建設的熱情。二是嚴格把握水資源管理“三條紅線”，今年對全縣工業企業自備井再次進行查漏補缺，登記造冊，更換計量設施12塊次，新安裝計量水表16塊；重點對40家工業企業取用水進行核定；積極會同相關部門對水源地13家涉煤企業自備井進行關停；三是按照《自治區人民政府關于最嚴格的水資源管理制度的意見》和《寧夏節水型社會示范縣建設方案》要求，認真編寫《__縣節水型社會示范縣方案》，積極在全區創建節水型社會示范縣。

一是搶抓工期，確保工程質量和進度。督促施工單位在保證質量的前提下，充分考慮季節、時間、氣候等因素，科學、合理、有序的安排施工，確保按時完成施工任務。

二是克服前期工作經費緊張的困難，不遺余力地做好各項水利工程的前期工作，切實做到做好項目的儲備，大、中、小相結合，做到項目“儲備一批、推進一批、開工一批”。

三是抓住機遇，爭取上級支持。積極向自治區水利廳、市水務局等有關部門匯報、對接工作，尋求上級對我縣水利建設的大力支持，切實抓好我縣水利項目建設，為縣域經濟發展提供強有力的水利支撐和保障。

一是小型水利工程管理體制改革任務艱巨。由于我縣水利工程點多面廣、較分散，過去很多管理工程單位未增加管理編制，目前對事業管理單位編制控制緊縮，缺少工程管理人員。加之地方財政困難，補貼壓力大，“兩費”落實困難，管理起來難度大，改革工作存在顧此失彼，改革任務依然艱巨。二是水利工程推進難度大。水利工程建設屬于非營利性公益工程，沒有占地補償費或是補償標準較低，在占地協調上難度較大，有的項目由于土地協調困難影響了工程進度。三是招標時效長影響工程開工建設。根據國家《招投標法》和寧夏有關招投標管理辦法的規定，從招標公告到開標最少歷時25天，而水利工程建設季節性較強，每年秋季為最佳施工期，由于9-10月份下達工程建設批復到招投標工作結束近一個月時間，往往容易錯過最佳施工季節，影響工程整體進展。四是工程建設資金不到位。開工建設的水利項目多，投資大，各項工程建設資金不能及時到位，嚴重影響工程建設進度和質量。

2015年，全縣水務工作指導思想是：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動和依法治國基本方略，緊緊圍繞縣委、政府的工作部署，以水務科學發展為主題，以實

現水利可持續發展為目標，以促進農業穩定發展、農民持續增收為關鍵，以依法治水管水興水為重點，進一步加快全縣水利改革發展步伐，全面促進現代節水農業發展。科學編制水利發展“十三五”規劃，依法強化水資源管理，進一步優化水資源的高效配置和綜合利用，提高水資源的承載能力，實現農村飲水提質增效；大力開展冬春農田水利基本建設，增強全縣水利基礎設施條件，提高糧食生產能力，確保糧食安全；繼續抓好防災減災能力建設，保障人民群眾生命財產安全；進一步加強生態建設，強化水生態和水環境保護，確保生態安全；全面落實最嚴格水資源管理制度，嚴格履行水行政執法職責，實現“三條紅線”全覆蓋；深入推進水利重點領域改革，狠抓水利建設質量和安全監管，為經濟社會跨越式發展提供有利的水利保障。

完成改造中低產田14萬畝，改善灌溉面積14萬畝，新增灌溉面積2萬畝；新增節水灌溉面積10萬畝，新增高效節水灌溉面積0.35萬畝；推行秸稈還田機深松耕地10萬畝。全年計劃完成各項水利項目投資達4.5億元以上。

1、全力抓好農田水利工程建設。一是加大農田水利建設力度。繼續深入開展農田水利基本建設“黃河杯”競賽活動，積極引導全社會參與農田水利工程建設，不斷加大農田水利建設力度。通過實施灌區續建配套、中央統籌資金水利建設項目、新增千億斤糧食生產能力建設項目、鹽堿地改良田間工程、國土整治、農發高標準農田建設等項目工程，完成改造中低產田14萬畝。二是爭取實施紅崖子鄉水泉子高效節水灌溉工程，發展高效節水灌溉面積0.35萬畝。三是強力推進__縣鹽堿地改良骨干排水工程治理項目，高標準治理溝道15條263公里，有效調控農田地下水，從根本上解決__縣鹽堿地嚴重問題。

2、全力抓好民生水利工程建設。一是全力做好農村飲水提質增效工作。爭取實施__縣農村飲水水源地保護工程、__縣農村飲水安全工程自動化控制系統和__縣農村飲水安全工程入戶完善工程，在現有水源地蓄水池、泵房及圍墻新安裝監控設備17套；建設自動化總控制室1個，實現全縣農村飲水安全工程統一自動化管理。利用已建水源及供水管道接入村隊，徹底解決姚伏鎮、通伏鄉、高莊鄉、渠口鄉、黃渠橋鎮等11鄉鎮97個行政村524個自然隊4492戶自來水未入戶問題。在提高水源地供水安全保障能力的同時改善16620人的飲水條件。二是積極推進大中型水庫移民后期扶持、抗旱排澇工程和縣級公益事業等工程建設，加大工程建設管理力度，確保工程如期完成，發揮效益。三是加強水土保持生態建設，投資293萬元實施__縣五堆子水土保持治理續建工程，提高項目區土地利用率，防治土地沙漠化。

篇（11）

大家普遍反映,這次會議主題明確、內容豐富、重點突出、形式緊湊,開得很好。劉廳長在工作報告中,對去年水利工作的四個突出特點概括準確,工作總結實事求是,五點體會闡述到位;全面分析了當前水利面臨的新形勢、新任務,整篇報告貫穿了科學發展觀的主線;從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,明確提出了當前和今后一個時期要著力抓好事關農村牧區社會發展的四項工程,體現了構建社會主義和諧社會和新農村建設對水利工作的迫切要求;分析了當前水利工作面臨的形勢,對全年工作進行了具體部署,具有很強的針對性、指導性和操作性。發改委、財政廳領導的講話切中全省水利發展要害,對推進全省水利工作具有很強的指導意義,有關單位的發言和交流各有特色,很有啟發和借鑒作用。分組討論中,大家也提出了一些很好的建議。對這些建議,我們將認真整理研究,盡可能予以吸收和采納。通過這次會議,大家統一了思想,提高了認識,交流了經驗,明確了任務,把握了重點,振奮了精神,增強了信心,會議達到了預期的目的。下面,我就貫徹落實好會議精神,提幾點要求。

一、認真貫徹落實會議精神

各單位要高度重視并傳達貫徹好這次會議精神。各州(地、市)縣水利(水務)局的負責同志,回去以后要盡快向當地政府匯報會議精神和提出貫徹落實意見,加強與有關部門的溝通、協調,爭取對水利工作的支持。要組織干部職工認真學習劉廳長的工作報告、發改委、財政廳領導的講話和有關單位的發言,領會精神實質。全省各地情況各異,在貫徹落實會議精神時,要結合本地區、本單位的實際情況,抓住主要矛盾和突出問題,統籌安排,把握重點,扎實工作,把會議精神落到實處。

二、著重強調幾個問題

*7年,全省水利系統要在省委、省政府的領導下,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全省工作重點,加快重點水利工程建設步伐,保障飲水安全、抓好農村牧區水利建設、前期及規劃、水利管理、抗旱防汛、水土保持等工作,為構建和諧青海提供強有力的水利支撐。這里我再強調幾個問題:

(一)加強資金管理,增加水利投入

水利是基礎性、公益性、社會性很強的事業,其性質決定了水利建設主要依靠各級政府的投資支持。在爭取國家投資、落實地方配套資金的基礎上,建立放活市場、政府監管、多渠道融資的多元化水利投資體制,建立穩定的投入機制,不斷增加水利建設資金,為水利發展提供保障。同時,要加強資金管理,完善各項制度,嚴禁滯留、擠占、挪用水利資金,加大審計、監察力度,嚴防各種違法違紀行為的發生,確保資金運行和使用安全。在項目建設中,要注意抓住重點,優化結構。對國家確定的重點水利項目和事關人民群眾切身利益的水利項目,要優先安排投資。對在建重點項目要保證資金,盡快建成投產,發揮效益。對一般性項目,要區分輕重緩急,逐步安排。

(二)搞好前期,抓好項目

項目是水利工作的載體。我省水利建設對中央投資的依賴性很強,水利項目又具有很強的公益性,吸引社會資金難度大。面對水利投資形勢,我們要統一思想,提高認識,增強每位領導干部抓項目、爭投資、促發展的緊迫感。各級領導干部要認真研究國家政策,掌握國家投資重點,調整思路,提出項目,積極爭取。發揚不畏艱難、鍥而不舍的精神和作風,看準了的項目盯住不放,要狠抓落實。同時,要扎實做好規劃和前期工作,爭取較多的項目進入國家大盤子。在前期工作上,我們既要注意質量和速度,也要注意費用和效益,做深做細項目前期工作,不斷提高項目的可批性。做到“規劃一批、開工一批、在建一批、建成一批”。

(三)強化建設管理,確保工程質量

質量是水利工程的生命。各地要加強各類水利工程的建設管理,嚴格按照國家基本建設程序的規定加強工程管理,整頓和規范水利建筑市場,堅決杜絕層層轉包和非法承包。按照項目投資主體及投資大小進行責權劃分,明確職責,加強對招投標機構及人的審查,所有新建工程都必須實行公開招投標,嚴禁“幕后交易”和“暗箱操作”,實行法人責任制、招標投標制、建設監理制,不斷規范水利工程建筑市場,確保工程質量。要加強對工程規劃、設計、招投標、施工、監理、竣工驗收等各個環節的監督,杜絕“豆腐渣工程”。

三、切實做好當前工作

(一)抓好抗旱春播與防汛工作

根據氣象部門預測,我省春季旱情形勢十分嚴峻。各地要切實加強領導,早動手、早準備,主動抗旱,春旱冬防,對可能出現的旱情做好充分準備,抓好備耕工作。各地要從當地實際出發,利用有利時機,認真抓好水庫蓄水,千方百計增加蓄水量,充分發揮集雨水窖的作用,為春灌、苗灌準備水源。要抓緊水毀工程修復、農村飲水工程建設、小型農田灌溉設施整修,對影響春灌的水毀工程,要突擊搶修,保證春灌用水。要因地制宜地建設抗旱應急水源工程,千方百計增加抗旱水源,提高抗旱能力。要制定并及時啟動抗旱應急預案。各抗旱服務組織要組織好技術培訓和抗旱技術推廣工作,加強“戰前練兵”,做好防大旱抗大旱的準備,打好抗旱春播第一仗。同時,要抓好防汛水毀工程的修復、病險庫加固和重點城鎮的防洪安全,要未雨綢繆,有備無患。

(二)加快水利工程管理體制改革

按照水利部要求,今年全國水利工程管理體制改革要全面完成,改革已進入攻堅階段。根據我省改革進度來看,我省滯后于全國。這就要求我們必須咬緊牙關,切實加強領導,下大力氣抓好這項工作,要加大與各級編辦、財政和有關部門的銜接溝通,多方爭取支持,盡快核定“兩定”測算結果,落實人員經費和工程歲修費,確保年底前全面完成萬畝以上灌區、百萬方以上水庫、鄉鎮站等骨干工程的水管體制改革任務。

(三)高度重視安全生產工作

安全生產事關人民群眾生命財產安全,關系改革發展穩定大局。水利系統安全生產總體形勢較好,但是,切不可掉以輕心。要進一步落實安全生產責任制,在各個層次、各個環節落實責任主體和崗位責任。要針對安全管理相對薄弱的單位和環節,重點加強安全管理和開展安全生產監督檢查,確保工程建設和工程運行的安全。要加強炸藥庫、油庫、鍋爐、壓力容器、車輛、水庫旅游和人員密集場所的安全管理,消除事故隱患,防患于未然。

(四)加強作風建設