紀(jì)檢調(diào)查報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇紀(jì)檢調(diào)查報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

而保健品藥物也是伴著季節(jié)性疾病的藥物成正比。由這些數(shù)據(jù)，可以歸納出，在本月本店可以在呼吸道疾病和抗菌消炎類藥物的大力推廣，同時(shí)，在節(jié)假日對保健品類藥物進(jìn)行宣傳，提高本店的總收入額。同時(shí)還可以在為下一個(gè)季節(jié)性疾病的藥物的推銷，讓廣大群眾早一點(diǎn)認(rèn)識到疾病的危害，同時(shí)讓廣大群眾了解本店對該藥物的療效，同時(shí)也能增加下一個(gè)月的銷售收入。

篇（2）

搞好社區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們在社區(qū)工作中的作用，既是社區(qū)團(tuán)建的重要內(nèi)容，更是全面推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建的重要組織保障。一是積極爭取黨委對團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。街道團(tuán)工委緊緊依靠街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，在街道黨工委大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的工作進(jìn)程中，及時(shí)向街道黨工委寫出了改進(jìn)社區(qū)團(tuán)建工作的報(bào)告，爭取街道黨工委的支持。街道黨工委在接到團(tuán)工委的報(bào)告后高度重視，把加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任給予了全面指導(dǎo)、幫助和支持。堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，將社區(qū)團(tuán)建工作納入社區(qū)黨建的重要內(nèi)容，與社區(qū)黨建工作同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查、同步考核。在工作中我們建立健全了社區(qū)街道兩級組織網(wǎng)絡(luò)，形成以街道團(tuán)工委為核心、社區(qū)團(tuán)組織為基礎(chǔ)、各種青少年社團(tuán)為紐帶的組織體系。首先，街道黨工委將團(tuán)建工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合。在黨員的發(fā)展規(guī)劃上，給予了團(tuán)工委發(fā)展青年黨員的推薦權(quán)和優(yōu)先提名權(quán)；在社區(qū)班子建設(shè)上，優(yōu)先吸收社區(qū)團(tuán)支部書記進(jìn)入社區(qū)“兩委”，使一批政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，擴(kuò)大了社區(qū)團(tuán)組織的影響和作用。其次整合社區(qū)團(tuán)建工作資源。按照分類調(diào)整、靈活設(shè)置、集中建團(tuán)，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對團(tuán)員青年的覆蓋。對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、團(tuán)員人數(shù)超過30人的老社區(qū)，及時(shí)由團(tuán)支部改建為團(tuán)總支；對新建社區(qū)積極調(diào)查，將在居民小區(qū)居住的個(gè)體戶、下崗職工團(tuán)員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到街道。三是選好配強(qiáng)團(tuán)干部。我街道采取了從街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選派、原村居干部留任、面向社會(huì)公開招聘等辦法，為社區(qū)配齊配強(qiáng)了團(tuán)支部書記。對團(tuán)干部年齡、文化結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。采用了兩委成員、團(tuán)支部書記、青年星火帶頭人“三位一體”的做法，將熱心團(tuán)的工作、有知識、有能力的優(yōu)秀青年選拔到團(tuán)的工作崗位上。到目前我處21個(gè)社區(qū)中，團(tuán)支部書記進(jìn)兩委班子的19人，比例達(dá)到80%。團(tuán)支部成員具有中專以上學(xué)歷為35人，比例達(dá)到75%。通過不斷加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，使社區(qū)建團(tuán)率由原來的80%增長到100%，社區(qū)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)，為社區(qū)團(tuán)建奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、建制度，形成良好的社區(qū)團(tuán)建工作機(jī)制

為推動(dòng)青年文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)在全街道深入開展，街道團(tuán)工委在認(rèn)真調(diào)查研究和搞好社區(qū)團(tuán)建試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，著力從三個(gè)方面加強(qiáng)了團(tuán)建工作制度建設(shè)。一是建立強(qiáng)有力的城市社區(qū)團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。我們首先成立了集青工委、少工委等工作組織、活動(dòng)陣地功能于一體的街道社區(qū)青年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建的工作規(guī)劃》，明確了新形勢下社區(qū)團(tuán)建的指導(dǎo)思想、基本原則，提出了目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、活動(dòng)方法和要求。為理順街道團(tuán)的工作運(yùn)行機(jī)制，我們按照屬地管理原則，在原街道團(tuán)委的基礎(chǔ)上，吸收駐地各部門、各單位的團(tuán)組織參加，建立街道團(tuán)工委，從而形成了橫到邊、縱到底的團(tuán)組織體系，有利于社區(qū)團(tuán)建工作的深入開展。二是創(chuàng)新社區(qū)團(tuán)組織運(yùn)行機(jī)制。在團(tuán)組織干部選拔機(jī)制方面，本著擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主的要求，實(shí)行按期對社區(qū)團(tuán)組織進(jìn)行集中換屆。對社區(qū)團(tuán)支部書記采取不指定侯選人，團(tuán)員自愿競選，公開競爭的辦法選舉產(chǎn)生。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)《團(tuán)章》有關(guān)規(guī)定，保障團(tuán)員對團(tuán)的工作和事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極探索有利于社區(qū)團(tuán)組織的工作機(jī)制和運(yùn)行方式，完善以團(tuán)組織為核心、以青年文明社區(qū)等為延伸的青年工作體系。三是創(chuàng)新團(tuán)員管理工作方式。針對城市社區(qū)青年團(tuán)員工作學(xué)習(xí)單位與居住社區(qū)單位不一致的特殊情況，實(shí)行多重組織覆蓋，允許團(tuán)員的組織關(guān)系和團(tuán)的活動(dòng)適當(dāng)分離，允許團(tuán)員同時(shí)編入多個(gè)社區(qū)團(tuán)組織，大力推行團(tuán)月活動(dòng)制度、重溫入團(tuán)誓詞制度和規(guī)劃團(tuán)的活動(dòng)制度，使團(tuán)員青年可以參與不同單位的團(tuán)組織的生活，增強(qiáng)了社區(qū)團(tuán)員的歸屬感和責(zé)任感。四是加強(qiáng)了目標(biāo)考核機(jī)制，街道團(tuán)工委將青年文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)納入年度目標(biāo)考核，建立健全了社區(qū)目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，注重創(chuàng)建過程，狠抓創(chuàng)建質(zhì)量。

三、搞活動(dòng)，積極參與和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作

城市社區(qū)建設(shè)從本質(zhì)上講，是以人為本的社會(huì)化系統(tǒng)工程。在社區(qū)建設(shè)中，我們著眼于提高廣大群眾特別是廣大青少年的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，以社區(qū)活動(dòng)為有效載體，使社區(qū)團(tuán)建在穩(wěn)步推進(jìn)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。一是突出搞好青少年教育活動(dòng)。各社區(qū)充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、社區(qū)團(tuán)校等陣地，宣傳黨的方針、政策、科普知識等。倡導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，倡導(dǎo)樹立健康文明的生活方式。在有條件的社區(qū)建立了青少年圖書室，定期向社區(qū)青少年開放。依托大企業(yè)集團(tuán)成立了青少年文學(xué)、書畫、攝影等協(xié)會(huì)，在華泰集團(tuán)公司我們成立了青少年書畫、攝影協(xié)會(huì)，并定期開辦展覽會(huì)。二是突出搞好社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)。街道團(tuán)工委堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，大力開展社區(qū)青年志愿者服務(wù)活動(dòng)，建立健全了社區(qū)志愿者服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。目前，街道團(tuán)工委注冊青年志愿者已達(dá)800余名，成立了紅領(lǐng)巾志愿者、中學(xué)生志愿者、大學(xué)生志愿者、巾幗志愿者、民兵志愿者、夕陽紅志愿者等6支隊(duì)伍。其中有100余名志愿者與轄區(qū)的特困戶、軍烈屬、孤寡老人簽訂了“一助一”長期結(jié)對服務(wù)協(xié)議。在21個(gè)社區(qū)組建了民兵志愿者小分隊(duì)，分別為6所小學(xué)進(jìn)行白天和夜間義務(wù)治安巡邏。組織街道青年志愿們，利用節(jié)假日為轄區(qū)的100多戶居民進(jìn)行了油煙機(jī)免費(fèi)清理。自城市社區(qū)建設(shè)以來，街道團(tuán)工委組織志愿者們積極開展免費(fèi)義診、建立健康檔案、家電維修、接送煤氣、義務(wù)清掃等400余次。三是積極參與社區(qū)文化建設(shè)。積極開展了“青年文明社區(qū)大家樂”活動(dòng)，以“大家唱、大家演、大家練、大家寫”為主要形式，廣泛開展了豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng)。在每年的“五四”前夕，組織全街道團(tuán)員青年舉辦聯(lián)歡活動(dòng)和各種形式運(yùn)動(dòng)會(huì)。在2001年建團(tuán)80周年之際，在青少年宮舉辦了300余人參加的社區(qū)青少年聯(lián)誼會(huì)；在中學(xué)舉辦了200人參加的“金雀騰飛”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。在每年的“六一”期間，在街道中心中學(xué)和小學(xué)舉辦讀書讀報(bào)演講比賽。每年的國慶節(jié)舉辦大型的慶國慶聯(lián)歡會(huì)和“華泰杯”書畫攝影展。通過各種形式活動(dòng)，豐富了社區(qū)青少年的文化生活，營造了健康文明的社區(qū)文化氛圍，受到社區(qū)居民和青少年的普遍歡迎。四是積極參與平安社區(qū)建設(shè)。團(tuán)工委結(jié)合青年自身優(yōu)勢，積極成立了以青年團(tuán)員為主體的社區(qū)青年站崗巡邏隊(duì)，為社區(qū)進(jìn)行白天、夜間義務(wù)站崗巡邏，進(jìn)一步促進(jìn)了平安社區(qū)的創(chuàng)建工作。

篇（3）

現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)以人為本，基層稽查工作更是直接面向群眾，面向社會(huì)。所以執(zhí)法人員在執(zhí)法

過程中首先要注意態(tài)度和方式方法，不能因?yàn)榧庇诓楂@案件而造成對立情緒，不利于社會(huì)和諧。這往往也會(huì)給監(jiān)管當(dāng)事人以錯(cuò)覺，覺得藥監(jiān)部門執(zhí)法力度不夠，從而產(chǎn)生僥幸心理，指望通過拖拉、胡攪蠻纏等手段逃避處罰。限于藥品稽查執(zhí)法并無相關(guān)強(qiáng)制手段可以利用，所以要求執(zhí)法人員在工作中只能智取不可強(qiáng)攻，還得有極大的耐心來宣傳政策，講事實(shí)，擺道理，在目前稽查人員人員配置不足的環(huán)境下，執(zhí)法效率大打折扣。為了當(dāng)事人對調(diào)查取證工作的配合，往往要與當(dāng)事人單位的法人溝通，每每來往多次，耗費(fèi)數(shù)日時(shí)間。如果當(dāng)事人以種種理由不給予配合，我方執(zhí)法人員又無較有力手段來保證執(zhí)法的有效性及嚴(yán)肅性。尤其是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及對付街頭藥販時(shí)，取證工作更是事半功倍。

思考：稽查是手段，是藥品監(jiān)管的最后一道閘口，沒有有效、有力的稽查，就談不上藥品的準(zhǔn)入管理。執(zhí)法時(shí)的態(tài)度好是因?yàn)橐匀藶楸荆椭C執(zhí)法，但是這并不代表藥監(jiān)執(zhí)法的軟弱。一方面在調(diào)查取證的時(shí)候每一步都必須小心謹(jǐn)慎，事先規(guī)劃好方式方法，避免走彎路及造成當(dāng)事人不配合的局面，另一方面，我們可以參照有關(guān)省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在可能的范圍內(nèi)加強(qiáng)推動(dòng)地方立法及警藥聯(lián)動(dòng)，給藥監(jiān)部門一定的強(qiáng)制手段配合，保障藥監(jiān)執(zhí)法取證過程的有效暢通，提高執(zhí)法效能。對于街頭游擊隊(duì)及菜市場的小商小販，不管貨值和違法所得的多少，首先由公安介入，給予一定的威懾力，以加強(qiáng)震懾效果。我市就曾有過一起案例：有人舉報(bào)有流動(dòng)人員在菜市場販賣假藥，但當(dāng)我局稽查人員查處時(shí)，藥已賣完，且無相關(guān)人證物證，從而造成貨值極小，不能給予相應(yīng)力度的處理。舉報(bào)人直言，該批流動(dòng)人員因在江浙一帶執(zhí)法嚴(yán)峻的情況下才流竄至安徽。從這一情況可以看出，我們在對此類情形還有必要加大打擊力度，要做到讓其對藥監(jiān)"望風(fēng)而逃"。

2、對于財(cái)務(wù)帳目的清查問題。

在稽查過程中，往往發(fā)現(xiàn)一些問題需要對財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行核實(shí)，限于時(shí)間和技能，執(zhí)法人員往往只是對當(dāng)事人提供的票據(jù)進(jìn)行簡單核實(shí)就作為證據(jù)復(fù)印，而往往對對方的財(cái)務(wù)往來帳目、財(cái)務(wù)平衡表等無能力進(jìn)行細(xì)致、全面的檢查。目前幾乎所有的藥品經(jīng)營單位對藥品的進(jìn)出庫記錄等都能做到，而對財(cái)務(wù)的資金流向這一塊，因有稅務(wù)部門監(jiān)管，可能造假難度大，風(fēng)險(xiǎn)高，所以一些過票、走票行為的漏洞也就主要出現(xiàn)在財(cái)務(wù)的資金流向這一塊。以上問題造成了大量的過票、走票行為無法得到查處。

思考：目前，國務(wù)院的《特別規(guī)定》已賦予藥監(jiān)部門以查賬的權(quán)利，而在實(shí)際工作中到當(dāng)事人單位查閱財(cái)務(wù)帳目往往困難重重，首先這是由于藥監(jiān)部門成立幾年以來相關(guān)法規(guī)不完善的積弊，大家都已習(xí)慣了稅務(wù)、審計(jì)部門的查賬，對藥監(jiān)的查賬工作不能適應(yīng)，也是由于稽查人員一般都不具有相關(guān)的財(cái)務(wù)知識，處于有心無力使不上勁的尷尬境地。上級部門也應(yīng)適當(dāng)?shù)拈_展一些有針對性的財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)。還可以多多收集全國范圍內(nèi)的相關(guān)案例，給大家參考。這樣有利于擴(kuò)大案源，對案件追查徹底、處理完整、執(zhí)法到位。

3、送達(dá)問題

實(shí)際處罰過程中總會(huì)有一些當(dāng)事人以種種理由拒絕或逃避接受行政處罰決定書，按照高法的司法解釋，行政執(zhí)法部門在當(dāng)事人不配合的情況下可以請基層政府人員陪同進(jìn)行現(xiàn)場送達(dá)，但是實(shí)際操作起來又困難重重。首先藥品監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織打交道較少，如居委會(huì)等單位也由于種種原因，未必能及時(shí)、積極的履行相關(guān)責(zé)任、義務(wù)，在時(shí)間安排上也要互相遷就，從而造成此種送達(dá)形式困難重重、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，可操作性大打折扣。剩下的公告送達(dá)、郵寄送達(dá)等等，也都是涉及到時(shí)間問題，不利于執(zhí)法工作的順利開展，如：公告送達(dá)要三個(gè)月，郵寄送達(dá)對方可以拒絕接受等。這也是目前亟待解決的重要問題。

思考：考慮通過立法或文件形式，使目前有爭議的其他送達(dá)方式合法化，如可以邀請律師陪同送達(dá)、通過公證部門送達(dá)等等，簡化送達(dá)步驟，提高辦事效能，將有限的人員、時(shí)間配置的更加合理。

4、對于臨床品種的監(jiān)管問題

篇（4）

一、 基層檢察院書記員的現(xiàn)狀分析

相對于法官、檢察官而言，作為同樣從事法律實(shí)務(wù)的書記員卻很少被人冠以職業(yè)的稱謂。在大多人的眼中，書記員只是一個(gè)階段，而非一種職業(yè)。在這里，書記員職業(yè)化的屬性遭到了廣泛地漠視。不僅如此，對于在各級檢察機(jī)關(guān)中發(fā)揮重要作用的書記員群體，至今仍未有一套相應(yīng)的管理辦法出臺。而關(guān)于檢察機(jī)關(guān)書記員工作的法律規(guī)定也相當(dāng)匱乏，僅在《中華人民共和國檢察院組織法》第27條第一款中有所提及：各級人民檢察院設(shè)書記員若干人;書記員辦理案件的記錄工作和有關(guān)事項(xiàng)。

針對這一狀況，目前大多數(shù)檢察機(jī)關(guān)的書記員管理模式均是參照檢察官的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和執(zhí)行的。它們的做法基本相同：首先，對書記員實(shí)行分散管理，將其放置于批捕、起訴、反貪、瀆偵、控申、民行等各業(yè)務(wù)部門乃至綜合部門，并由各部門的負(fù)責(zé)人管理書記員日常工作和事務(wù);其次，將書記員作為助理檢察員、檢察員的后備人才庫，將其晉升方向明確地指向檢察官序列，書記員崗位只不過是進(jìn)入檢察官隊(duì)伍的一個(gè)過渡性的階段，從而從某種程度上暗示了書記員工作的暫時(shí)性;再次，檢察機(jī)關(guān)書記員沒有自己獨(dú)立的職務(wù)序列，并且書記員職務(wù)實(shí)行一刀切，其隊(duì)伍內(nèi)部也沒有再劃分等級。

而現(xiàn)實(shí)中，檢察機(jī)關(guān)書記員的工作內(nèi)容主要是案件材料的保管、裝訂和歸檔工作，制作并處理各類公文以及在檢察員的指導(dǎo)下參與案件的調(diào)查取證并對各類證據(jù)進(jìn)行分類保管等。這顯然與檢察官的工作性質(zhì)、內(nèi)容有著明顯的區(qū)別，這就需要我們盡快地總結(jié)出一套適合書記員群體的管理體制，將這群體的優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮，而妄想生搬硬套檢察官的管理、運(yùn)作體制便可一勞永逸的態(tài)度，也勢必會(huì)遭遇種種尷尬，凸現(xiàn)一些問題。

二、 目前書記員管理體制中存在的問題

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，原有的檢察機(jī)關(guān)書記員管理、運(yùn)行體制在特定的歷史時(shí)期曾經(jīng)發(fā)揮過巨大的作用，也對檢察工作產(chǎn)生過積極的影響。但隨著檢察工作改革的日益深入，原來舊的模式已不能適應(yīng)如今形勢發(fā)展的需要，在實(shí)際的運(yùn)作過程中也出現(xiàn)了不少的問題，需要我們認(rèn)真面對。

首先，檢察官與書記員權(quán)責(zé)不清、人員布局不合理，影響辦案的質(zhì)量和效率。

隨著近幾年案件數(shù)量的不斷上升，各基層檢察院辦案人員承辦案件的數(shù)量也隨之不斷增加，工作壓力進(jìn)一步加大。在原來人員配置基本不變的情況下，檢察官與書記員嚴(yán)格按照各自的職責(zé)范圍進(jìn)行工作則變得愈發(fā)困難，角色的錯(cuò)位也就在所難免。有些檢察官便不得已要承擔(dān)部分原本屬于書記員工作范疇的事務(wù)，從而造成人力資源的相對浪費(fèi)。而同時(shí)，一些書記員也不得不勉強(qiáng)應(yīng)付某些自身難以勝任的檢察官的工作。這樣一來，原本存在于檢察官與書記員之間明確的工作劃分便朦朧起來，同時(shí)兩者之間的權(quán)責(zé)歸屬也愈發(fā)模糊，所以出現(xiàn)了有些起訴部門的檢察官只是閱閱卷就出庭，其他一切工作均由書記員代為完成的怪現(xiàn)象也就不足為奇。如此，辦理案件的質(zhì)量和工作的效率就很難得到保證，而且案件一旦出了紕漏，也很難歸責(zé)。

其次，檢察官與書記員之間缺乏監(jiān)督制約，不利于司法公正

檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，但檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部也同樣需要監(jiān)督。檢察官與書記員之間，應(yīng)當(dāng)建立一種良好的相互監(jiān)督制約的關(guān)系。檢察官作為案件的主要負(fù)責(zé)人，書記員對其的監(jiān)督制約應(yīng)是最直接也是最有效的。而在原有模式下，檢察官與書記員之間是一種行政命令與被動(dòng)執(zhí)行的關(guān)系，在這種關(guān)系下書記員很難發(fā)揮監(jiān)督制約作用。再加之分散于各業(yè)務(wù)科室的書記員在相應(yīng)檢察官長期的傳、幫、帶的作用下，檢察官與書記員之間會(huì)產(chǎn)生一定的私人感情方面的因素，在某種程度上存在著一種所謂的 師徒關(guān)系，這樣使得這種自下而上的監(jiān)督不同程度地被削弱。而這種依附關(guān)系的產(chǎn)生也會(huì)使得工作中個(gè)人感情的過多摻雜，從而造成執(zhí)法過程中監(jiān)督不利，影響司法公正，更有甚者會(huì)出現(xiàn)因?yàn)槟承┕餐娑l(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。

再次，書記員工作的積極性難以發(fā)揮，隊(duì)伍的穩(wěn)定性無法保障

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對于書記員的具體職責(zé)，長期以來缺乏明確的規(guī)定。書記員一般跟隨檢察官辦案，聽從檢察官的指揮，工作內(nèi)容完全由檢察官安排決定，其自身價(jià)值難以體現(xiàn)。加之，在當(dāng)前的體制下，書記員往往將自己的職位視作是擔(dān)任檢察官前不得已的過渡，而將目標(biāo)和晉升的方向鎖定在助理檢察員、檢察員。這一方面是因?yàn)樵跈z察機(jī)關(guān)工作，擁有檢察官的稱號無疑體現(xiàn)了自身較高的法律素質(zhì)，另一方面，從物質(zhì)上講，檢察官根據(jù)《檢察官法》而享有相應(yīng)的職級、職稱待遇，而書記員則沒有相應(yīng)的規(guī)范化的職級評定和待遇。所以，造成了書記員難以安于本職工作，思想極不穩(wěn)定，容易失去鉆研工作的動(dòng)力，

專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能也很難得以提高。現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)書記員只重視法律業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，為向助理檢察員晉升打好基礎(chǔ)，而忽視記錄、歸檔等書記員基本素質(zhì)的訓(xùn)練，難以為檢察工作提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以，雖然理論上大家都清楚書記員工作的重要性，但實(shí)際中書記員的工作并未得到足夠重視，書記員們得不到真正獨(dú)立的、屬于自己的發(fā)展空間，因而缺乏安定感，無法激起工作熱情，積極性和主動(dòng)性也必然受到一定程度的影響。

也正是由于傳統(tǒng)體制下對書記員工作暫時(shí)性的根深蒂固的理解，使得這一群體失去了自身應(yīng)有的活力，并逐漸演變?yōu)闄z察官的后備人才庫。目前，大多數(shù)檢察院均是從書記員中選任檢察官，此舉使得很多剛剛熟悉書記員業(yè)務(wù)的同志離開了這一崗位。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，書記員工作與檢察官工作是相輔相成、不可偏廢的，而從書記員中選擇檢察官也勢必會(huì)帶來檢察官與書記員比例失調(diào)的問題，同時(shí)也會(huì)給書記員業(yè)務(wù)水平的提高和隊(duì)伍的穩(wěn)定造成了一些負(fù)面的影響。

顯然，傳統(tǒng)的書記員管理體制在實(shí)踐中已捉襟見肘，并很大程度上有礙檢察工作高效、有序地進(jìn)行。所以，改革勢在必行。

三、 書記員職業(yè)化模式構(gòu)想

建立適合自身運(yùn)作的書記員管理體制，不僅需要充分認(rèn)識當(dāng)前存在的問題和弊端，同時(shí)也需要廣征博引，借鑒先進(jìn)的理論和經(jīng)驗(yàn)。國外的書記員管理體制中大多都實(shí)行書記員終身制度，不存在向檢察官過渡的問題;還有不少國家通過在各級檢察院內(nèi)單獨(dú)設(shè)立由全體書記員而組成的工作部門來構(gòu)建書記員管理體制，并同時(shí)在這一部門設(shè)立書記長統(tǒng)管書記員工作。

筆者認(rèn)為，借鑒這些做法，在我國實(shí)行書記員職業(yè)化、專業(yè)化是適時(shí)可行的。對照最高人民檢察院的《檢察改革三年實(shí)施意見》關(guān)于檢務(wù)人員分類管理的思路，我們可以嘗試建立獨(dú)立的檢察書記員序列，考慮到書記員是輔助檢察官工作的，書記員最低職級的設(shè)立可以低于檢察官最低職級一級，并且可以根據(jù)書記員職務(wù)的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的職級：如助理書記員、書記員、副主任書記員、主任書記員、書記長。并實(shí)行書記員職務(wù)終身制，根據(jù)其工作實(shí)績、工齡變化、學(xué)歷層次等按序晉升，對于工作業(yè)績突出的可以破格提升職級。同時(shí)，針對現(xiàn)在書記員分散管理的局面，可以實(shí)行書記員統(tǒng)一管理制度。在各級人民檢察院內(nèi)設(shè)立書記員辦公室，作為書記員的主管部門，其地位與其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)平行。書記員辦公室對書記員實(shí)行集中管理和分散使用相結(jié)合的方式。所謂集中管理就是，書記員隸屬書記員辦公室，書記員辦公室對書記員實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一培訓(xùn)。所謂分散使用就是，按照檢察工作的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合書記員崗位設(shè)置，把書記員分為若干小組分配到各業(yè)務(wù)科室協(xié)助檢察官做好各項(xiàng)法律輔工作。如此以來，不僅保持了傳統(tǒng)體制下的優(yōu)勢，即書記員仍遍布于各科室從事業(yè)務(wù)工作，保證檢察工作的方便、快捷、高效。同時(shí)，也摒棄了原有模式下的弊端，書記員只對書記長負(fù)責(zé)，而無需依附于檢察官，書記員同檢察官的工作關(guān)系從以往的上下級隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檩o合作關(guān)系。

篇（5）

1、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想,是在新的歷史條件下全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng),也是指導(dǎo)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的強(qiáng)大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)體制、制度、機(jī)制和管理創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的不斷調(diào)整和完善,為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展掃除障礙,充分體現(xiàn)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，充分體現(xiàn)代表最廣大人民根本利益的要求，從而實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想。

2、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”很好的切入點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不良與消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生蔓延有著內(nèi)在的聯(lián)系。一方面，經(jīng)濟(jì)秩序混亂為消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生提供了土壤和條件；另一方面，一些機(jī)關(guān)和部門存在的弄權(quán)勒卡、辦事拖拉、搞地方保護(hù)主義，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員、貪贓枉法等消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，又是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不佳的一個(gè)重要原因。可以說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，很大程度地影響著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)的職責(zé)看，通過推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件和糾風(fēng)工作，可以直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保證。

3、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在新形勢下與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的有效途徑。當(dāng)前，不斷推進(jìn)的改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，對發(fā)展環(huán)境的要求越來越高，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)，其中就包括影響發(fā)展環(huán)境的黨風(fēng)廉政問題。在這種新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過參與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，客觀上可以促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更多地深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，更加貼近經(jīng)濟(jì)工作，更直接地進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場。同時(shí)，這種客觀性又必然促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在主觀上開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)工作的需要。

4、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善，可以為紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)。反腐倡廉工作的有效開展，黨風(fēng)政風(fēng)的明顯改善，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善相輔相成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善可以促進(jìn)規(guī)范的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制盡快建立和完善，使得各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件明顯減少，推動(dòng)各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政、依法管理、依法執(zhí)法，有利于形成公平競爭、依法發(fā)展的社會(huì)風(fēng)氣，可以為黨風(fēng)廉政建設(shè)營造更有利的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善，必將加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)而為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要著力加強(qiáng)的重要工作。經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)的一般特點(diǎn)是自然環(huán)境差,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度慢,部分地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活比較困難，人們的思想觀念也相對陳舊和落后，極易誘發(fā)黨員干部違紀(jì)違法問題。比如,部門和單位普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張的問題,由于利益的驅(qū)使，一些部門和單位亂攤派、亂罰款、亂集資等現(xiàn)象屢禁不止。有的干部“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。總之，經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)要加快發(fā)展，就更需要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，更需要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中存在的主要問題

1、法規(guī)制度不健全、不配套。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問題層出不窮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境面臨種種新的困繞。由于相關(guān)法規(guī)建設(shè)滯后，導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)尤其是行政執(zhí)法部門在處理這些問題時(shí)往往無法可依，因而有時(shí)出現(xiàn)不作為或亂作為，紀(jì)檢監(jiān)察部門在查處此類問題時(shí)也缺乏相應(yīng)的法規(guī)制度，影響到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的開展。

2、工作體制不統(tǒng)一、不集中。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，牽涉到很多反腐機(jī)構(gòu)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。我國的反腐敗機(jī)構(gòu)很多，有公安、檢察、審計(jì)、紀(jì)委、監(jiān)察等，但沒有形成的反腐敗合力，存在著以下弊端：一是資源分散，加大了反腐敗的成本。二是力量分散，手段不集中。紀(jì)委有“”手段，檢察院有司法手段，審計(jì)部門可以進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，各部門力量分散。紀(jì)委的證據(jù)沒有法律效力，導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)。三是組織協(xié)調(diào)難度大。

3、執(zhí)法監(jiān)察力度不大。當(dāng)前，由于市場經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全建立，法律法規(guī)建設(shè)相對滯后，導(dǎo)致有的政府部門自身行為不規(guī)范，胡亂隨意執(zhí)法現(xiàn)象并不少見，有的為了自身利益甚至帶頭擾亂當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行政執(zhí)法監(jiān)察力度往往不夠，有的看部門進(jìn)行監(jiān)察，對執(zhí)法單位、經(jīng)濟(jì)管理部門等“有權(quán)力”的部門，監(jiān)察力度就小些，對其他的部門監(jiān)察力度就大些；執(zhí)法監(jiān)察只滿足于不作為或亂作為行為的停止，而不對相關(guān)責(zé)任者進(jìn)行相應(yīng)處理；有時(shí)行政執(zhí)法監(jiān)察力度隨意較大，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)就大些，平時(shí)監(jiān)察就小些。

4、工作方式方法不新不活。紀(jì)檢監(jiān)察部門在實(shí)踐中也探索出了一些優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好的工作方法，但也存在著工作方式方法老化，工作手段落后等問題。當(dāng)前，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為復(fù)雜多樣，涉及到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其手法也日益體現(xiàn)出高智能化。而我們?nèi)匀豢咳罕姍z舉投訴、等新聞媒體曝光、按領(lǐng)導(dǎo)批示指令等方式去查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，工作比較被動(dòng)，沒有體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的態(tài)度和決心，客觀上拉開了紀(jì)檢監(jiān)察部門與經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的距離。

5、紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)化程度不高。從整體來看，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治可靠，業(yè)務(wù)精深，紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，基本能勝任優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的要求。但是也要看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)化程度不高，從學(xué)歷來看，大都是學(xué)社會(huì)科學(xué)類的，學(xué)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的比如金融、法律、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、管理等專業(yè)的較少，精通這方面業(yè)務(wù)的人才更少。而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)專業(yè)很強(qiáng)的工作，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍如果缺少這類人才，要想在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效是困難的。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)建議

1、加快法制建設(shè)步伐，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境創(chuàng)造法治環(huán)境，提供制度保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，一項(xiàng)重要任務(wù)就是建立健全完善而嚴(yán)密的廉政法律法規(guī)體系，促進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政、依法管理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要積極參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的法規(guī)制度建設(shè)。在制度建設(shè)中，一要堅(jiān)持預(yù)防在先的原則。在起草或參與制定各種行政規(guī)章以及各項(xiàng)重大決策和措施時(shí)，要善于將廉潔勤政的原則貫穿其中。二要堅(jiān)持重點(diǎn)防范的原則。要在著力規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的同時(shí)，針對投資經(jīng)營者反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，深入分析原因，有針對性地制定制度或辦法，實(shí)行重點(diǎn)防范。三要堅(jiān)持實(shí)用可行的原則。制定規(guī)章制度，必須內(nèi)容具體，環(huán)節(jié)清楚，簡潔明了，具有較強(qiáng)的操作性，便于執(zhí)行和落實(shí)；同時(shí)要加強(qiáng)針對性和實(shí)用性，真正發(fā)揮制度的約束、警誡和激勵(lì)作用。

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二、開展紀(jì)檢監(jiān)察主動(dòng)融入業(yè)務(wù)監(jiān)管的主要做法

（一）主動(dòng)融入業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，促進(jìn)科學(xué)有效監(jiān)管。作為業(yè)務(wù)部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部，不僅要學(xué)習(xí)政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有及法律法規(guī)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，對各項(xiàng)審批許可事項(xiàng)要了解，否則就很難抓住反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)（關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位），制訂出來的制度也很難保證切實(shí)管用。為此，我們要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要主動(dòng)融入業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。去年重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了gmp、gsp認(rèn)證程序、主要內(nèi)容，參加了行政執(zhí)法案例的分析討論活動(dòng)。通過形式多樣的學(xué)習(xí)，使紀(jì)檢干部對藥監(jiān)部門行政執(zhí)法、認(rèn)證、審批的一些基本情況有了比較全面的了解，為融入監(jiān)管業(yè)務(wù)，開展監(jiān)督檢查打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）主動(dòng)融入業(yè)務(wù)監(jiān)管制度的制定，促進(jìn)科學(xué)有效監(jiān)管。良好的制度和機(jī)制是保證食品藥品日常監(jiān)管高效有序開展的重要保障。缺乏良好的制度就談不上科學(xué)有效的監(jiān)管，也談不上有為有力的監(jiān)督。建立健全紀(jì)檢組各項(xiàng)工作制度。建立紀(jì)檢監(jiān)察定期督查制度，加強(qiáng)對工作人員行政行為、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查；建立廉政建設(shè)信息定期反饋或公開制度，及時(shí)將收集到的意見和建議反饋給本人或科室，切實(shí)加以整改；建立紀(jì)檢監(jiān)察部門參與財(cái)務(wù)審查制度，加大對機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)務(wù)公開；建立紀(jì)檢監(jiān)察工作考核評議制度，對紀(jì)檢監(jiān)察員賦予責(zé)任，體現(xiàn)獎(jiǎng)懲，提高責(zé)任心。主動(dòng)參與業(yè)務(wù)監(jiān)管工作制度的建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)梳理、排查行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、gsp認(rèn)證等方面存在的制度缺陷或者漏洞，負(fù)責(zé)制訂了一系列較為完備的日常監(jiān)管工作制度。一是建立健全機(jī)關(guān)效能“三個(gè)規(guī)范化”制度。完善了政務(wù)公開制度、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、ab角制度、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制度等，積極推進(jìn)“服務(wù)規(guī)范化、監(jiān)管規(guī)范化、監(jiān)督規(guī)范化”，切實(shí)提升機(jī)關(guān)效能。二是建立健全行政執(zhí)法制度。制定《行政執(zhí)法行為暫行規(guī)定》，對局行政執(zhí)法人員的著裝禮儀、言語舉止、舉報(bào)受理、行政審批、現(xiàn)場檢查、廉潔自律、日常學(xué)習(xí)等十個(gè)方面做出詳細(xì)的要求和指導(dǎo)；制定《行政執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》，對違反《暫行規(guī)定》的違規(guī)違紀(jì)行為按照情節(jié)、類別提出相應(yīng)的處理辦法；制定《行政處罰自由裁量工作規(guī)則》，對自由裁量從重從輕處罰的具體情節(jié)分四個(gè)等級予以細(xì)化，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用和監(jiān)督，杜絕執(zhí)法腐敗。三是建立健全辦案制度。制定《行政處罰案件主辦人制度》，由案件承辦處（科）室負(fù)責(zé)人建議，并經(jīng)分管局長批準(zhǔn)，指定兩名執(zhí)法人員負(fù)責(zé)具體辦理案件并承擔(dān)案件質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)，制定《日常監(jiān)督檢查記錄單制度》，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題及處罰措施，由相對人和稽查處各執(zhí)一份，避免執(zhí)法工作人情化、隨意化和濫用執(zhí)法權(quán)限。

篇（7）

1 資料與對象

1.1 資料 抽樣人群中，男681人，女329人，后按照15～24歲，25～34歲，35～44歲，45～54歲，55歲以上五個(gè)年齡段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果見表1。 表1 不同年齡段三種疾病發(fā)病情況比較 例 (略)

1.2 對象 機(jī)關(guān)干部與普通職員，以輕型、中型體力勞動(dòng)為主。

2 結(jié)果 健康體檢人群中，高血壓病、高脂血癥、血糖升高的發(fā)病人數(shù)以35～44歲年齡組為主。這三種疾病的患病人群男性高于女性。高脂血癥患者病人位居三種疾病之首。

3 討論

3.1 心理因素 處在35～44歲這個(gè)年齡段的人群，多為整個(gè)社會(huì)的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著社會(huì)的重任;是事業(yè)的貢獻(xiàn)者、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者；同時(shí)，也是家庭的支柱，是家庭感情的主要依靠和經(jīng)濟(jì)的主要來源者。這部分人群所面臨的矛盾相對較多，如家庭成員之間的矛盾以及各種工作上的、社會(huì)上的矛盾等，如果心理調(diào)整能力較差，就會(huì)引起心身疾病上升，如高血壓病、血脂升高、血糖升高等。

3.2 生理因素 進(jìn)入該期的個(gè)體，各個(gè)系統(tǒng)的器官、組織、細(xì)胞的生理功能開始從完全成熟走向衰退，但是隨著改革所產(chǎn)生的危機(jī)，迎運(yùn)而生的困擾增加，同時(shí)對新生事物的學(xué)習(xí)和應(yīng)變，更加透支了有限的精力，忽略了健康。

3.3 飲食不當(dāng) 食物是重要的外界環(huán)境因素之一，合理的營養(yǎng)可以維持機(jī)體生理需要，營養(yǎng)過剩或營養(yǎng)素不平衡導(dǎo)致高血壓、高脂血癥、肥胖癥的明顯增加。當(dāng)然，吸煙、飲酒、攝鹽過量是男性發(fā)病過高的另外一個(gè)原因。

篇（8）

(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了智能化辦公、財(cái)務(wù)電算化行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對被管理對象的價(jià)格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。

(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定，各級人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。

(三)三難現(xiàn)象制約檢查。

1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營者千方百計(jì)出招來對付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。

2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價(jià)格部門的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。

3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。

二、新形勢下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議

(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法三難的問題。

篇（9）

(一)監(jiān)督力量薄弱。

(二)隊(duì)伍素質(zhì)不高。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)缺少專業(yè)知識培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。

(三)干部職工認(rèn)識不足。

基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒有認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

(四)宣傳教育不到位。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是軟件，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。

二、做好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策及建議

十對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

(一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。

俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動(dòng)工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)。基層工作者面對的人員素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識強(qiáng)，才會(huì)把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。

(二)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

篇（10）

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題。

（一）理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問題，進(jìn)一步強(qiáng)化縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來，有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工 作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。

（二）優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，解決“誰來做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，同時(shí)要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備一名真正意義上的專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事，徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

（三）理順工作順序，解決“工作主動(dòng)性”的問題。積極工作，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無專職紀(jì)委委員、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項(xiàng)工作談何容易，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。

篇（11）

三、調(diào)查對象：單身男女

相親的兩個(gè)人，第一次接觸，互不知底細(xì)，介紹人告知的家庭、工作、脾氣也只是模糊輪廓，所有的一切還是要兩人當(dāng)面交接清楚。相親時(shí)，你有沒有遇到過愛裝的奇葩?或者，你自己有裝過嗎?在雙喜周刊收集的207份單身男女問卷中，我們發(fā)現(xiàn)了一些有趣的現(xiàn)象。

不會(huì)當(dāng)場揭穿對方

調(diào)查中，58%的單身女性表示最討厭相親時(shí)裝大款的男生，其次是裝文藝、裝繁忙和裝知識淵博。而48%的單身男性表示最難以接受裝純潔的女生，其次是裝奢侈、裝清高和裝幼齒。

關(guān)于你能否理解相親過程中，裝這種行為的問題，67%的人表示能理解，對方想給自己加分，誰都想盡量多展現(xiàn)自己好的一面，27%的人則持反對意見不能理解，相親就該透露自己的真實(shí)情況，還有6%的人表示：無所謂，日子長了就會(huì)了解真實(shí)情況。

相親時(shí)，如果識破了對方的裝，你會(huì)怎么辦?54%的人選擇了假裝不知道，心里暗暗地嘲笑對方，27%的人選擇言語之間暗示對方你已經(jīng)識破了，19%的人選擇明確表示自己不喜歡對方所裝的那種人，沒有人選擇當(dāng)場揭穿，讓對方下不來臺。

愿意表現(xiàn)真實(shí)一面

如果相親對象是個(gè)有點(diǎn)裝的人，你會(huì)不會(huì)介意?38%的人表示不介意，多聊聊再說，另有38%的人表示沒感覺，只要不觸到我的雷點(diǎn)就行，剩下24%的人則表示很介意，會(huì)找機(jī)會(huì)立馬結(jié)束相親。

另外，大家對于裝這種行為的性質(zhì)意見不一。54%的人認(rèn)為，裝，是一種表演，想給對方留個(gè)自認(rèn)為完美的印象，12%的人認(rèn)為裝，是一種試探，想知道對方感興趣的點(diǎn)而已，31%的人認(rèn)為，裝，是一種欺騙，是害怕真實(shí)的自己嚇跑對方，還有3%的人認(rèn)為裝，是一種娛樂，逗你玩而已。

不過，有88%的人表示，相親時(shí)會(huì)表現(xiàn)出真實(shí)的自己，該怎樣就怎樣，而有12%的人表示自己可能會(huì)裝，主要是裝淑女和裝斯文。這樣看來，參加雙喜周刊相親會(huì)的單身男女大多數(shù)都很真實(shí)，值得信賴喲。

適當(dāng)表現(xiàn)而非炫耀

作為相親方面的專家，世紀(jì)佳緣創(chuàng)始人、情感專家龔海燕說，相親時(shí)可以適當(dāng)表現(xiàn)，它與裝的區(qū)別在于，一個(gè)是貨真價(jià)實(shí)，一個(gè)是假冒偽劣。沒有的東西再裝也經(jīng)不起推敲，還會(huì)遭到鄙夷;而確實(shí)存在的長處經(jīng)過適當(dāng)表現(xiàn)，則能增加你的印象分。

但是，這個(gè)表現(xiàn)的時(shí)機(jī)和度都應(yīng)該恰到好處，需要在兩個(gè)人相處時(shí)找到某個(gè)契機(jī)來表現(xiàn)自己的特長，既不顯得突兀又能活躍氣氛，增加相親的成功率。

但切記，表現(xiàn)不是炫耀，順其自然很重要。相親是溝通互動(dòng)，在你來我往中產(chǎn)生興趣、培養(yǎng)好感。如果整個(gè)過程變成自賣自夸，則會(huì)讓對方覺得你沒有找對象的真心與誠意。

了解相親時(shí)單身男女的禁忌，才能提高牽手成功率。