基本建設(shè)工程論文大全11篇

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篇（1）

建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實(shí)體施工過程每一分項(xiàng)工程或每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是施工圖預(yù)算、工程承包合同價(jià)和工程決算價(jià)格計(jì)算的重要依據(jù)，也是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)之一。而預(yù)算定額是在正常的施工條件下，以目前多數(shù)施工企業(yè)機(jī)械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎(chǔ)編制的每一分項(xiàng)目工程的消耗量。但項(xiàng)目施工中有些特殊情況，即分項(xiàng)工程的施工方法不一定與預(yù)算定額規(guī)定的模式一致，正如目前在預(yù)算定額中規(guī)定“……依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定”等內(nèi)容。例如湖北省土建工程預(yù)算定額中，關(guān)于人工土石方工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定：

（1）人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支擋土板等按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無規(guī)定時(shí)，按定額規(guī)定計(jì)算；

（2）基礎(chǔ)工程施工需要增加的工作面，按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無規(guī)定，按定額規(guī)定計(jì)算；

（3）土石方運(yùn)輸工作量計(jì)算，如施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定有運(yùn)距，按該運(yùn)距考慮，如無規(guī)定則按定額規(guī)定計(jì)算等等。這就明確了施工組織設(shè)計(jì)在工程預(yù)、決算中的合法性。

二、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系

工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容有：工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定，如：施工機(jī)械的選擇水平運(yùn)輸和垂直運(yùn)輸方法的選擇、主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等等，均直接影響著工程預(yù)、決算價(jià)格變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價(jià)的重要措施。

三、重視施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的需要

實(shí)際工作中，無施工組織設(shè)計(jì)常常引起工程決算的經(jīng)濟(jì)糾紛；施工組織設(shè)計(jì)流于形式或者雖有施工組織設(shè)計(jì)，但對其中施工方案和技術(shù)措施未進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)督，同樣也會引起經(jīng)濟(jì)糾紛。在投資來源發(fā)生變化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭中，施工組織設(shè)計(jì)不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的文件，而且是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。因此，應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查工作。

1、編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合

預(yù)算定額具有“整體上的通用性和個(gè)體上的不融合性”的特性，編制施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)熟悉和掌握預(yù)算定額并與預(yù)算定額相結(jié)合。具體做法是：

（1）熟悉預(yù)算定額采用的施工方法。預(yù)算定額分部工程說明中，通常明確規(guī)定了采用的施工方法，對于那些預(yù)算定額中提到“……應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算”的內(nèi)容，應(yīng)注意其施工方法和現(xiàn)場條件等內(nèi)容的設(shè)計(jì)。

（2）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。預(yù)算定額每一個(gè)分部工程通常明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則，而有些分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算和施工方法直接有關(guān)。因此，施工組織設(shè)計(jì)中對分部分項(xiàng)工程的施工方法和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定，便于直接套定額或調(diào)整換算后套定額。

（3）掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項(xiàng)目。如：材料二次搬運(yùn)費(fèi)在“其他直接費(fèi)”中已作了綜合考慮，一般情況下不允許列場內(nèi)二次材料搬運(yùn)費(fèi)；預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求從堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，也不允許取材料二次搬運(yùn)費(fèi)。但是，確因施工場地狹窄、地形限制必須二次搬運(yùn)時(shí)，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中給予部署，并得到業(yè)主認(rèn)可才能計(jì)算。

（4）重視特殊工程的機(jī)械配備。對于特殊形體的工程，其機(jī)械配備超過了定額規(guī)定的范圍時(shí)，應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)；對于那些結(jié)構(gòu)形體并不特殊，但由于地形、地質(zhì)、水文條件等特殊情況，超過了定額規(guī)定的機(jī)械類型和功能時(shí)，也應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)。

2、施工圖預(yù)算的編制應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)編制同步

施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目施工所需的預(yù)算價(jià)格，而施工組織設(shè)計(jì)主要指為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變更，則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價(jià)格也應(yīng)隨之調(diào)整。如地基土方處理時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)因地下水位線需設(shè)置泵、井等進(jìn)行排水、降水，施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算量、價(jià)。又如施工組織設(shè)計(jì)考慮了整體安全防護(hù)，則施工圖預(yù)算中，也應(yīng)計(jì)算相應(yīng)的內(nèi)容。總之，施工方案的變動會影響到施工圖預(yù)算價(jià)格的變化，因此，施工組織設(shè)計(jì)的編制與施工圖預(yù)算應(yīng)同步進(jìn)行，以利于控制工程造價(jià)。

篇（2）

Abstract: With the development of the times, the construction units are facing increasing competitive pressure, if do not have enough capital and technical level, it is very hard in intense market occupies a space for one person. The project construction period is longer, the construction unit in order to further improve the quality of project, it must be cost effective control. Construction units for the construction project cost control to planning, and through cost control improve the economic efficiency.

Key words: construction unit; project cost control; problems; measures

中圖分類號：TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02

工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長，建設(shè)單位為了進(jìn)一步完善工程建設(shè)的質(zhì)量，就必須要對成本進(jìn)行有效控制。工程項(xiàng)目涉及的部門較多，如果不能做到有效的控制，那么建設(shè)單位就很難將各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃之內(nèi)，導(dǎo)致大量的投資浪費(fèi)。

目前，我國主要實(shí)施的體制是工程量清單計(jì)價(jià)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于企業(yè)的要求越來越高，從產(chǎn)品質(zhì)量到價(jià)格的競爭成為各大企業(yè)之間的主要競爭模式，這種競爭模式是根據(jù)市場的需求逐漸過渡的。工程量清單計(jì)價(jià)體制的實(shí)施比傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)體制更加低廉，工程造價(jià)可降低5%～15%，建筑單位的利潤空間越來越小，工程造價(jià)之低，給建筑單位帶來了很大的影響，再加之招投標(biāo)價(jià)格偏低，建筑單位的發(fā)展遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，此時(shí)就要改善成本管理，用來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1建設(shè)單位成本控制中存在的問題

一些建設(shè)單位對項(xiàng)目考察不到位，盲目立項(xiàng)，立項(xiàng)后，在施工過程又缺乏有效控制，導(dǎo)致施工成本超出概算，投資失控。項(xiàng)目建成以后資產(chǎn)折舊額過大，投資回收期無限延長，甚至出現(xiàn)無法收回成本的現(xiàn)象。建設(shè)單位將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為設(shè)計(jì)單位的事而不聞不問。

在設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的控制重視程度不夠，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此造成許多投資浪費(fèi)。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)過程中審核不嚴(yán)格，對甲、乙方的圖紙會審、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)咨詢的把關(guān)也不嚴(yán)。并且在工程建設(shè)項(xiàng)目過程中，對工程變更沒有進(jìn)行主動有效控制而導(dǎo)致投資失控。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，這項(xiàng)工作很繁瑣，需要編審人員認(rèn)真對待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，編審人員總會出現(xiàn)不同程度的錯誤。還有，在結(jié)算時(shí)施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)，而不采用改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等正當(dāng)手段。

1.1 對工程成本管理認(rèn)識上的誤區(qū)

建筑施工企業(yè)成本管理是指在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施工程中，為確保項(xiàng)目的成本控制，在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)所進(jìn)行的一切管理。工程成本管理是一個(gè)全員全過程的管理，目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財(cái)務(wù)會計(jì)人員。長期以來，有些企業(yè)的經(jīng)理一提到成本管理就想到這是財(cái)務(wù)部門管的事情，有些工程項(xiàng)目經(jīng)理簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒有了成本管理責(zé)任。生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi);技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確，必然會導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加；而為了保證工程質(zhì)量，采用可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然也會使成本增大。由此可見，財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個(gè)認(rèn)識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。

1.2 缺乏成本競爭意識，市場應(yīng)變能力差

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑市場招標(biāo)競爭激烈。面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)陷入越干越虧的境地；有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營決策時(shí)，忽視最基本的市場調(diào)查，缺乏最基本的成本管理意識，導(dǎo)致大量的無效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 成本管理意識淡薄

由于受各種因素的影響，不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著重事后輕事前、重靜態(tài)輕動態(tài)、重短期輕長遠(yuǎn)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重局部輕全局、重具體輕宏觀、重現(xiàn)象輕本質(zhì)、重內(nèi)部輕外部、重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略的弊病。有的企業(yè)受“成本無法再降低”的思維定式束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠完成產(chǎn)值、擴(kuò)大投資、謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來實(shí)現(xiàn)成本盈利，忽視了企業(yè)是以追求利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織及企業(yè)成本管理追求極限的基本特征。

1.4 缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎勵機(jī)制

目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)，以致出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面，即使兌現(xiàn)了也是受獎的不公，受罰的不服。特別是有些國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，對本該受重獎的人員，意思一下就算了；對本該受處罰的人員，礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎不罰、獎罰不到位的做法，不僅會嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失，因?yàn)槁毠にP(guān)心的，就是企業(yè)的責(zé)任權(quán)利相結(jié)合原則是否有力度。

1.5 缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識和競爭機(jī)制

在傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下的成本管理是預(yù)算成本管理，是以政府建設(shè)行政主管部門按照社會平均水平制定的工程預(yù)算定額為主要計(jì)價(jià)依據(jù)來核算，施工企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)不承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，其成本價(jià)格反映的是社會平均水平，即社會平均成本、措施費(fèi)用包括在定額子目中，在計(jì)價(jià)時(shí)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定及定額中的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)價(jià)，沒有反映企業(yè)的真正水平，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識和競爭機(jī)制。

1.6成本核算體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要

傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理，主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告，這種核算體制經(jīng)常因業(yè)務(wù)人員提出報(bào)告的時(shí)效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前預(yù)測和過程控制，只能靠制度被動地“卡”。一旦反映在財(cái)務(wù)帳面上成本失控，已是既成事實(shí)，無可挽回。這種管理模式，與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)。

1.7成本管理的方法落后，管理理念陳舊

目前，有不少施工企業(yè)工程干完后成本才被反映出來。這種成本管理方法不能及時(shí)收集、傳遞、處理、儲存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，無法對成本信息做到正確的選擇與使用;不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問題及原因，難以對癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。

上述問題在我國施工企業(yè)中普遍存在，已經(jīng)成為制約這些企業(yè)向前發(fā)展的“瓶頸”。在清單環(huán)境下，一旦合同價(jià)款確定，工程造價(jià)就基本確定了，施工企業(yè)只有在項(xiàng)目成本控制上下功夫，最大限度地把成本控制在清單范圍內(nèi)。如果施工成本過高，必然是以降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為代價(jià)。如果繼續(xù)沿用以前的管理方法，以上問題不及時(shí)解決，企業(yè)最終將面臨被淘汰的命運(yùn)。相信每個(gè)企業(yè)都不希望成為被淘汰的對象，那出路最根本的是要加強(qiáng)施工成本控制。

2建設(shè)單位成本控制具體措施

2.1 設(shè)計(jì)階段對工程成本的控制

為了抓好設(shè)計(jì)工作，應(yīng)注意一下幾個(gè)方面。積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)方案好、設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位能設(shè)計(jì)出工藝流程合理，建筑結(jié)構(gòu)簡單，工程造價(jià)低廉的工程項(xiàng)目。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競選的方式擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過的設(shè)計(jì)單位。充分運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。針對同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案不同工程造價(jià)就不同，通過價(jià)值工程對方案的比較，功能相同的選擇造價(jià)最低的，或造價(jià)相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用，獎勵設(shè)計(jì)人員，為降低工程造價(jià)提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后，建設(shè)方可以以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價(jià)每降低多少個(gè)百分點(diǎn)，就獎勵設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用作為設(shè)計(jì)費(fèi)，以這種方式調(diào)動設(shè)計(jì)人員的積極性，盡量多計(jì)算、多畫圖，充分運(yùn)用自己的知識和經(jīng)驗(yàn)來降低工程造價(jià)。

2.2 投標(biāo)階段對工程成本的控制

建筑工程采用招投標(biāo)是降低工程造價(jià)的一個(gè)好方法。它比直接發(fā)包要降低造價(jià)15到25個(gè)百分點(diǎn)。通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平，公開，公正，誠信的原則；對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低價(jià)者中標(biāo)，不過也不能絕對低價(jià)中標(biāo)，以避免低于成本價(jià)而惡意競爭。

2.3 制定嚴(yán)密有效的合同條款

對工程變更及索賠實(shí)行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)的方式，施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利的方式承攬工程。作為設(shè)單位應(yīng)該事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，特別是要嚴(yán)格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按照合同約定的時(shí)限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免違約索賠，從而有效控制成本。

2.4 在施工階段對工程造價(jià)的控制

在工程建設(shè)實(shí)施過程中，對施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上鼓勵建設(shè)單位廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。對由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定，合理、及時(shí)供應(yīng)，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時(shí)將影響工程進(jìn)度，還將造成建設(shè)單位的索賠。

2.5 在工程決算階段對工程造價(jià)的控制

這個(gè)階段是工程造價(jià)控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對工程竣工決算的審核。該項(xiàng)工作主要由工程審核人員根據(jù)合同，預(yù)決算結(jié)算單、相關(guān)定額，竣工資料，國家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)。如果是中小型企業(yè)也可以委托給審計(jì)事務(wù)所施行。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作，審核人員必須具有預(yù)算技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)和較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力等專業(yè)技術(shù)知識。

在工程決算的審核上，審核的難點(diǎn)之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價(jià)中國占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證，而有些簽證很不規(guī)范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前施工單位提交的工程結(jié)算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。因此建設(shè)方對施工單位的結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核顯得非常必要。

2.6 全員項(xiàng)目成本控制

項(xiàng)目成本的全員控制，是指建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，按照成本管理責(zé)任制進(jìn)行職責(zé)分工，將成本目標(biāo)分解落實(shí)到部門、班組及個(gè)人，防止成本控制人人有責(zé)而人人不管。項(xiàng)目工程成本全員控制主要應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管、施工員、預(yù)算員、財(cái)務(wù)及成本人員、材料員、機(jī)械管理人員、行政管理人員和其他人員的成本控制責(zé)任等。面對當(dāng)前激烈的市場競爭，施工企業(yè)的每一位員工和管理者應(yīng)盡快樹立起成本管理意識，從思想上認(rèn)識到成本管理的重要性和迫切性，真正樹立起全員成本控制的觀念。

2.7 建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制

堅(jiān)持責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的原則，獎罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力，是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。企業(yè)的管理層，應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制。在下達(dá)承包任務(wù)時(shí)，不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫入任務(wù)書中，而且將成本控制指標(biāo)也寫入其中。對于完成任務(wù)較好的項(xiàng)目部給予合同額一定百分比的獎勵;反之，對于未完成任務(wù)的項(xiàng)目部，應(yīng)查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，給予一定的處罰。這樣不僅在企業(yè)內(nèi)部有效地引入競爭機(jī)制，而且有利于企業(yè)搜集、積累成本管理的資料，為企業(yè)定額的編制及今后的成本管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.8 必須樹立新的成本管理理念

施工企業(yè)從工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到全部工程完工、項(xiàng)目解體為止，整個(gè)運(yùn)行過程都將影響成本的變化。而現(xiàn)代企業(yè)成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。成本管理范圍的變化，決定著成本管理質(zhì)的變化，而這種范圍和質(zhì)的變化則是成本管理創(chuàng)新上的一次飛躍。因此，成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本管理方向發(fā)展；向企業(yè)的預(yù)測決策領(lǐng)域滲透；向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴(kuò)展。成本管理對象除生產(chǎn)成本外，已逐步擴(kuò)展到預(yù)測決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計(jì)成本、體制機(jī)制成本、人才培養(yǎng)成本等。既有事前、事中的成本管理，又有事后的成本管理;既有對已發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算，又有對未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測;既有以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、無形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告。這些新的成本管理理念，必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，并伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴(kuò)展。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好施工企業(yè)成本管理工作的前提條件。

3結(jié)語

項(xiàng)目管理人員需要具備較高的技能和綜合素質(zhì)，在面對復(fù)雜而細(xì)致的成本控制工作時(shí)可以游刃有余，各個(gè)階段的工作內(nèi)容，如方案設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督等，面對這些工作要做到了如指掌，這樣才能更好的進(jìn)行成本控制。除此之外，建筑單位的每個(gè)員工要從自我做起，樹立主人翁責(zé)任感，將節(jié)約成本作為自己的一項(xiàng)工作自覺執(zhí)行，要充分理解節(jié)約成本的意義，有條不紊的開展這項(xiàng)工作。只有員工從自我做起，從點(diǎn)滴做起，才能夠使企業(yè)的成本控制有所成效，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]孟維歡.淺談如何控制工程建設(shè)成本[J].水利建設(shè)與管理，2010.6.

篇（3）

本科畢業(yè)論文是目前高?？疾鞂W(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)和基本技能的一個(gè)綜合性實(shí)踐課程，目的在于提高學(xué)生提出問題、分析問題和解決問題的能力。通過本科畢業(yè)論文將大學(xué)生四年的學(xué)習(xí)進(jìn)行深化和升華，最終為社會輸送具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才 。

作為一名工作多年的高校教師，指導(dǎo)了多屆集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)專業(yè)本科畢業(yè)論文工作。在實(shí)際的教學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐過程中，結(jié)合工科類專業(yè)特點(diǎn)以及畢業(yè)論文工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，對于如何提高工科類本科畢業(yè)生的畢業(yè)論文質(zhì)量，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，做出如下的一些思考和探討。

一、 論文選題與資料查閱

論文題目選定是整個(gè)論文工作開始的第一步，也是至關(guān)重要的一步。指導(dǎo)教師應(yīng)根據(jù)集成電路專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)學(xué)科前沿、熱點(diǎn)問題、實(shí)際教學(xué)情況及軟硬件的實(shí)踐條件，制定出具有一定科學(xué)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性的課題，使得學(xué)生在論文工作中體會到研究工作的重要意義和樂趣，使學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力得到充分的發(fā)揮和提高。同時(shí)，指導(dǎo)教師可結(jié)合自己的科研工作，將所承擔(dān)的科研課題提出相應(yīng)的子課題供學(xué)生選擇，對于即將讀研的學(xué)生則是今后學(xué)習(xí)和科研工作的一個(gè)簡單借鑒和延續(xù)。我校集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)專業(yè)本科生人數(shù)眾多，指導(dǎo)教師在模擬、數(shù)字、射頻集成電路設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域制定題目的同時(shí)，需考慮選擇制定不同難易程度的畢業(yè)課題，滿足不同層次的學(xué)生選題需求，保證每個(gè)學(xué)生都能夠最大限度地發(fā)揮個(gè)人能力，順利完成畢業(yè)論文工作。

其次，學(xué)生應(yīng)通過查閱大量的文獻(xiàn)資料，在充分理解論文題目的實(shí)際意義和課題內(nèi)容的基礎(chǔ)上，判斷是否可以按時(shí)地獨(dú)立完成。因此，文獻(xiàn)查閱的準(zhǔn)備工作顯得尤為重要，不容忽視。而一些學(xué)生意識不到其重要性，盲目草率地進(jìn)行選擇，致使超出個(gè)人理解和實(shí)踐的能力范圍，無法保證畢業(yè)論文的順利進(jìn)行和論文質(zhì)量。還有一些學(xué)生，文獻(xiàn)檢索能力不強(qiáng)，不知道如何利用科技文獻(xiàn)檢索工具來獲得自己需要的文獻(xiàn)。因此，指導(dǎo)教師應(yīng)有意識地培養(yǎng)學(xué)生此方面的能力，指導(dǎo)學(xué)生選擇正確的檢索工具，學(xué)習(xí)掌握檢索技巧，提高工作效率。

所以，通過查閱大量文獻(xiàn)資料進(jìn)行合理選題，是確保論文質(zhì)量及論文工作順利完成的首要步驟。

二、 論文開題

學(xué)生圍繞選定的論文課題，借助圖書館、網(wǎng)絡(luò)信息庫、教科書及參考書籍等多方途徑查閱理解國內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)資料，獨(dú)立擬定合理的工作方案及工作進(jìn)度安排，與指導(dǎo)教師討論開展畢業(yè)論文工作的可行性和合理性，為開題做好充分的準(zhǔn)備。

本專業(yè)的論文開題工作是由多名專業(yè)指導(dǎo)教師參與完成的。通過聽取每位學(xué)生的開題匯報(bào)，了解學(xué)生對論文課題理解掌握情況、工作內(nèi)容的難易程度和飽滿程度、工作進(jìn)度安排情況、論文成果的檢驗(yàn)形式等情況，給出合理意見，避免出現(xiàn)理解偏頗或不符合畢業(yè)論文要求的情形。所以，論文開題也是非常重要的環(huán)節(jié)，不可只是走走形式過場，而忽略該環(huán)節(jié)對于論文把關(guān)的重要性以及各位指導(dǎo)教師給出寶貴意見的機(jī)會。

三、 論文工作開展過程

論文工作的開展過程是整個(gè)論文工作的主體部分，也是歷時(shí)最長的一個(gè)階段。指導(dǎo)教師要指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)工作進(jìn)度及擬定的工作方案，按期完成每一階段的工作任務(wù)；同時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生做好實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)圖片等的記錄與存儲，并正確處理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和分析相關(guān)數(shù)據(jù)反映的問題；通過數(shù)據(jù)對比，引導(dǎo)學(xué)生去探索存在的問題和解決的方法，真正地將所學(xué)知識運(yùn)用到實(shí)踐中，為論文撰寫及答辯做好準(zhǔn)備。

指導(dǎo)過程中應(yīng)因材施教，對于能力稍弱的學(xué)生，幫助學(xué)生掌握和理解相關(guān)的理論知識，培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生獨(dú)立思考和實(shí)踐操作能力；對于能力較強(qiáng)的學(xué)生，則以“學(xué)生為主，教師為輔”的原則，用討論提問的方式，鼓勵和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，并在過程中不斷拋出技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生積極思考，鍛煉學(xué)生獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。讓不同層次的學(xué)生都能夠通過畢業(yè)論文工作得到適當(dāng)?shù)腻憻捄吞岣?，最大限度地激發(fā)學(xué)生的個(gè)人潛能，為今后的就業(yè)和科研工作等積累良好的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。

某些學(xué)生在畢業(yè)論文過程中，也會存在著因修補(bǔ)學(xué)分、找工作、實(shí)習(xí)、考研或其他原因而出現(xiàn)論文工作遲滯或停頓的情況。因此，在指導(dǎo)畢業(yè)論文工作的同時(shí)，也需要完善指導(dǎo)教師對于學(xué)生的管理制度。除經(jīng)常組織小組會議，進(jìn)行工作進(jìn)展匯報(bào)外，還可充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺資源實(shí)時(shí)交流；在實(shí)現(xiàn)靈活管理的同時(shí)，能夠有效進(jìn)行師生溝通，及時(shí)解決各階段遇到的問題并修正偏差，確保論文工作按時(shí)完成。近兩年，本專業(yè)的本科生畢業(yè)論文開展過程中，我們實(shí)施了畢業(yè)論文師生見面記錄工作，督促教師和學(xué)生順利開展畢業(yè)論文工作，效果較好。

四、 畢業(yè)論文撰寫

畢業(yè)論文的撰寫工作是讓學(xué)生對課題的背景意義、工作原理、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及方法、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)及結(jié)論等各個(gè)方面進(jìn)行整理和撰寫，并為答辯做準(zhǔn)備。指導(dǎo)教師須在此階段進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對論文結(jié)構(gòu)的合理性、論文內(nèi)容的豐富性、論文格式排版的規(guī)范性等方面給予合理的指導(dǎo)，同時(shí)對于寫作語言的表達(dá)、專業(yè)詞匯的合理運(yùn)用、數(shù)據(jù)結(jié)果詳細(xì)準(zhǔn)確的分析說明、圖表表格的清晰表達(dá)等多方面進(jìn)行審核監(jiān)督，以幫助學(xué)生達(dá)到畢業(yè)論文的撰寫要求。在論文撰寫過程中，引導(dǎo)學(xué)生實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，堅(jiān)決杜絕偽造數(shù)據(jù)、編造結(jié)果等虛假投機(jī)的行為，讓學(xué)生明白誠實(shí)的重要性。良好的誠信度將是他們今后走入社會、走上工作崗位后需要具備的非常貴重的品質(zhì)。

近兩年，我們在本專業(yè)的本科生畢業(yè)論文工作中實(shí)施了“導(dǎo)師互審”環(huán)節(jié)。在答辯前，將不同指導(dǎo)教師的學(xué)生論文送至其他指導(dǎo)教師處進(jìn)行審核批閱，在進(jìn)行相互監(jiān)督的同時(shí)為學(xué)生從不同角度更全面地提出合理指導(dǎo)意見，幫助學(xué)生更好地完成畢業(yè)論文工作和提高論文的質(zhì)量，取得了較好的效果。

五、 畢業(yè)論文答辯

論文答辯是整個(gè)畢業(yè)論文工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系到最終的論文成績，須引起學(xué)生的足夠重視。答辯前，學(xué)生應(yīng)與指導(dǎo)教師溝通答辯重點(diǎn)和要點(diǎn)，以便答辯過程簡潔扼要、突出重點(diǎn)。論文答辯不是演講比賽也不是辯論賽，在這一過程中每個(gè)學(xué)生的情況各有不同。答辯委員會將通過學(xué)生答辯過程中提出的問題，判斷學(xué)生是否掌握原理知識、是否獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)方案、是否采取有效的方法獲得正確結(jié)果、是否具有創(chuàng)新性或?qū)嵱眯?。鑒于以上諸多方面的判斷，結(jié)合論文撰寫質(zhì)量，再根據(jù)課題難易程度進(jìn)行綜合評定，給予合理成績。因此，學(xué)生在答辯前須要做好充分的答辯準(zhǔn)備。

六、 結(jié)論

為確保本科畢業(yè)論文工作的順利進(jìn)行，須加強(qiáng)本科生對畢業(yè)論文的重視，同時(shí)強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)教師的關(guān)鍵作用，教師在以身作則的同時(shí)科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生，達(dá)到提高本科生論文質(zhì)量的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐華棟，沈美華.指導(dǎo)本科畢業(yè)論文的思考[J].高教論壇，2013，9：64-65.

篇（4）

 

近年來，隨著部隊(duì)基本建設(shè)投資的逐年增加，對基本建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)也越來越成為部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)人員工作的重頭戲。在這樣的形勢下，部隊(duì)如何利用自身的優(yōu)勢，充分調(diào)動自身的資源，采取有效措施，加強(qiáng)對基建項(xiàng)目的審計(jì)，對于保護(hù)好國有資產(chǎn)，提高有限資金的使用效益，都有很大的意義

一、部隊(duì)基建項(xiàng)目審計(jì)中存在的主要問題

1．建設(shè)項(xiàng)目超概算。長期以來，部隊(duì)的基建領(lǐng)域一直存在著四算三超的問題。從審計(jì)情況看，造成超概算的主要原因：一是工程考察不周詳，深度不夠，使得一些實(shí)際工程量沒有列入初步設(shè)計(jì)概算，存在設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和設(shè)計(jì)錯誤的問題，有些概算沒有考慮物價(jià)上漲的因素；二是建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識，或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不

高，造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多基本建設(shè)項(xiàng)目，從而使得工程造價(jià)隨意增大。三是一些單位和部門，為爭取到項(xiàng)目，有意壓低工程投資規(guī)模和概算，搞“釣魚工程”。

2．基建工程審計(jì)力量薄弱?；üこ虒徲?jì)資金額度較大、中間環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，涉及建筑、裝飾、市政、安裝、園林綠化等多種類型，因此基建工程審計(jì)人員除了必須具有較淵博的工程專業(yè)技術(shù)知識以外，還必須具備審計(jì)專業(yè)知識的儲備和相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但部隊(duì)的內(nèi)審人員由于編制問題，人員配備數(shù)量有限，而且大多是財(cái)務(wù)審計(jì)人員經(jīng)過短期的基建工程審計(jì)培訓(xùn)后上崗，基建工程相關(guān)專業(yè)知識有限，有的精通審計(jì)的專業(yè)人員卻對基建工程可能存在問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不太了解。

3．審計(jì)監(jiān)督不到位，工作滯后。目前，部隊(duì)基建審計(jì)一般側(cè)重竣工決算審計(jì)，事前、事中監(jiān)督缺位。部隊(duì)的工程審計(jì)大多還停留在竣工決算階段，對項(xiàng)目造價(jià)影響較大的決策與招標(biāo)投標(biāo)階段極少介入，對于招標(biāo)文件的制訂、工程量清單的編制及合同的簽訂等方面監(jiān)督較少。當(dāng)前，由于招標(biāo)文件存在的漏洞及工程量清單編制質(zhì)量引起的索賠額占總價(jià)款增加額的比例極大。部分投標(biāo)單位正是利用了發(fā)包人工程量清單的不準(zhǔn)確，以及招標(biāo)文件存在的漏洞而相應(yīng)的采取“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的策略，造成部隊(duì)造價(jià)管理的失控，投資一再追加，結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)高于預(yù)算價(jià)。事后審計(jì)的局限性決定了審計(jì)部門難以對建設(shè)工程前期和過程中已經(jīng)確定下的，對造價(jià)有重要影響的事項(xiàng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。施工單位在結(jié)算時(shí)容易利用由于制度不完善和現(xiàn)場管理不到位造成的漏洞，從而影響工程造價(jià)的真實(shí)性。結(jié)算階段即便發(fā)現(xiàn)，也往往為時(shí)已晚，付出的工程價(jià)款難以追回，給部隊(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失。

二、采取的對策

1．認(rèn)真審計(jì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)選材　核查工程項(xiàng)目規(guī)模、結(jié)構(gòu)、選材等方面是否進(jìn)行反復(fù)論證，有無實(shí)行限額設(shè)計(jì)。通過審計(jì)避免設(shè)計(jì)錯誤或失誤，盡可能將各專業(yè)暴露的問題解決在工程招標(biāo)或施工之前，減少損失和浪費(fèi)；核查設(shè)計(jì)選材是否從節(jié)約的角度出發(fā)，在最大限度地滿足使用功能要求的情況下，大膽采用新技術(shù)、新材料、新工藝，以及是否做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合。對部隊(duì)基本建設(shè)工程審計(jì)的有效控制，既要講原則，按法律、法規(guī)辦事，又要實(shí)事求是，做到既合法又合情理。

2．全面提升審計(jì)人員素質(zhì)。由于部隊(duì)基建項(xiàng)目具有占用資金量大、技術(shù)性及專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，這就要求我們基建審計(jì)人員要有綜合的素質(zhì)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷解決擺在我們面前新的問題站。首先，提高部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的政治素質(zhì)，強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任心和敬業(yè)精神，樹立崇高的工作責(zé)任感和職業(yè)道德；其次，改進(jìn)工作方法，完善審計(jì)制度，讓部隊(duì)審計(jì)人員充分了解建設(shè)工程全過程造價(jià)管理的理論，制定出工程項(xiàng)目審計(jì)制度和實(shí)施細(xì)則，保證審計(jì)有效實(shí)施，以提高項(xiàng)目審計(jì)工作質(zhì)量。最后，不要間斷的開設(shè)各種短期基建項(xiàng)目培訓(xùn)班，提升部隊(duì)審計(jì)人員的建設(shè)工程技術(shù)專業(yè)知識，完善部隊(duì)審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)。

3．加大基建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)力度。跟蹤審計(jì)可以對基建項(xiàng)目的管理活動進(jìn)行再監(jiān)督，通過查找建設(shè)管理中的漏洞，完善內(nèi)部控制制度，從而確保工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、節(jié)約建設(shè)資金，為建設(shè)單位提高投資效益。無論是從工程造價(jià)控制的原理，還是形勢發(fā)展的需要來看，跟蹤審計(jì)的全程動態(tài)監(jiān)控模式無疑是基建項(xiàng)目審計(jì)的最佳選擇。

（1）工程開工前的跟蹤審計(jì)。首先，工程項(xiàng)目立項(xiàng)前，部隊(duì)審計(jì)人員應(yīng)會同有關(guān)部門對工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性測試，對擬邀請投標(biāo)的監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)、誠信度進(jìn)行測試、評估。高校應(yīng)重視此環(huán)節(jié)的審核，為高?；ǖ捻樌M(jìn)行把好第一個(gè)關(guān)口。其次，承包合同在基建中具有十分重要的地位，因而也是審計(jì)的重點(diǎn)。審查合同的合法性、合規(guī)性、完整性和有效性。

（2）建設(shè)期的跟蹤審計(jì)。施工過程中，按照施工合同的要求，部隊(duì)審計(jì)人員應(yīng)經(jīng)常到施工現(xiàn)場進(jìn)行突擊檢查，檢查施工單位是否按質(zhì)按量進(jìn)行施工，材料購進(jìn)是否符合合同要求，監(jiān)理和甲方代表的簽證是否屬實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)進(jìn)行糾正。應(yīng)遵循現(xiàn)場跟蹤審計(jì)的原則，凡是費(fèi)用超過萬元以上的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場監(jiān)理人員以及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場察看。

（3）工程竣工決算階段的跟蹤審計(jì)。工程竣工決算直接影響工程造價(jià)基本建設(shè)項(xiàng)目，部隊(duì)基建審計(jì)部門的任務(wù)是為部隊(duì)建設(shè)資金把關(guān)，對工程竣工審核的關(guān)鍵是把握好以下4個(gè)環(huán)節(jié)：首先，查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性，把好工程量計(jì)算關(guān)。審計(jì)人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為據(jù)，嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象，確?？⒐Q算造價(jià)的真實(shí)性。其次，查定額號、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn)，在審核竣工決算套用定額時(shí)應(yīng)注意各專業(yè)冊的適用范圍及使用界限的劃分，分清楚哪些費(fèi)用在定額中已考慮，哪些費(fèi)用在定額中不包括，需要現(xiàn)場簽證計(jì)取，防止錯套定額、套高價(jià)定額子目或已綜合的摘要審核簽證的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量，避免出現(xiàn)增大技術(shù)簽證、偽造資料、人為虛增簽證費(fèi)用。

三、結(jié)束語

部隊(duì)基建工程審計(jì)是一項(xiàng)集工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理于一體的工作，專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣。部隊(duì)?wèi)?yīng)充分利用自己內(nèi)部審計(jì)資源，通過采用全過程跟蹤審計(jì)，對項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工過程及結(jié)算進(jìn)行有效的審計(jì)監(jiān)督。不但可以在一定程度上規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還可以有效防止工程高估冒算、弄虛作假等，維護(hù)部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)：

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篇（5）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)成為必需?；üこ特?cái)務(wù)審計(jì)是對基本建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，是做好基建工程效益審計(jì)的一種有效的方法?；üこ特?cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)成本控制的有效方法，在監(jiān)督投資工作、做好項(xiàng)目管理與控制方面發(fā)揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行具體的分析。

一、明確基建工程各項(xiàng)費(fèi)用

基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)首先是明確各項(xiàng)費(fèi)用的情況，主要包括幾下幾個(gè)方面：第一，基建工程的資金來源。財(cái)務(wù)審計(jì)要對項(xiàng)目的各項(xiàng)資金來源審核清楚，審計(jì)基建工程的資金來源是否正當(dāng)，在使用中是否出現(xiàn)資金缺口，是否能保證基建項(xiàng)目施工過程中的資金及時(shí)到位，同時(shí)還要對工程后期的投資情況進(jìn)行審計(jì)。第二，會計(jì)核算?；üこ痰呢?cái)務(wù)審計(jì)需要對工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行會計(jì)核算，審查財(cái)務(wù)收支情況是否按照會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)核算。第三，資金的使用?；üこ痰馁Y金使用情況是否按照預(yù)算執(zhí)行，控制投資計(jì)劃范圍內(nèi)使用。是否符合工程建設(shè)的規(guī)范，在施工過程中是否出現(xiàn)超支或者是挪用資金、隨意浪費(fèi)的現(xiàn)象，對這些情況都要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作。第四，財(cái)務(wù)憑證?；üこ痰呢?cái)務(wù)審計(jì)還要審查與建設(shè)工程相關(guān)的會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等的記錄是否真實(shí)，是否出現(xiàn)缺損、記錄是否規(guī)范。第五，要明確基建工程的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對施工過程中的財(cái)務(wù)往來做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

二、審查合同的簽訂以及執(zhí)行情況

基建工程項(xiàng)目的實(shí)施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)也包括審查合同的訂立以及執(zhí)行情況。首先，要對合同的條款進(jìn)行審查，是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并且關(guān)于定額套用、材料供應(yīng)、費(fèi)用計(jì)取、結(jié)算方式、以及違約責(zé)任等的條款是否符合施工建設(shè)的要求進(jìn)行審查。其次，還要對基建工程施工建設(shè)的相關(guān)單位是否嚴(yán)格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進(jìn)行審查，基建工程的預(yù)付材料款以及工程款是否按照合同規(guī)定的時(shí)間要求與金額要求進(jìn)行支付，對合同的這些規(guī)定都要進(jìn)行審查。再次，還要審查是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包與分包的情況，審查相關(guān)的財(cái)務(wù)資料，根據(jù)資金的流向以及會計(jì)核算方式來判斷是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、分包的情況，同時(shí)，還要對非法利益分配進(jìn)行審查。

三、項(xiàng)目施工過程中的財(cái)務(wù)審計(jì)

基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)是對施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，從而保證建設(shè)項(xiàng)目的順利完工以及保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行：第一，審查施工單位的工程款與發(fā)包方的支付的是否一致，審查基建工程項(xiàng)目的各個(gè)款項(xiàng)有無出現(xiàn)資金挪用的情況，是否都用在建設(shè)項(xiàng)目上。第二，基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)還要對施工現(xiàn)場的日記賬、資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，還要對報(bào)銷憑證進(jìn)行審查。第三，還要對建設(shè)項(xiàng)目的利潤是否控制在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì)，避免出現(xiàn)利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)

基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)還需要對工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行審計(jì)。首先，要審查建設(shè)工程項(xiàng)目的成本核算是否符合會計(jì)制度的要求，成本核算的實(shí)施對基建工程項(xiàng)目的管理是否有利，同時(shí)，還要審核工程項(xiàng)目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實(shí)，基建工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)審計(jì)以及內(nèi)部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項(xiàng)目的工程款的結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，是否隨意抬高造價(jià)成本、變更建設(shè)的內(nèi)容，有無虛報(bào)工程款、重復(fù)計(jì)算以及其他不利于工程款結(jié)算的情況。

五、其他相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)

（1）工程物資管理進(jìn)行審計(jì)，其審查項(xiàng)目主要包括：要對庫內(nèi)的設(shè)備、材料等及時(shí)的進(jìn)行檢查，并對出現(xiàn)的技術(shù)以及質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，同時(shí)，要正確的計(jì)算設(shè)備材料的實(shí)際成本，出入庫手續(xù)是否完備、齊全，定期對工程物資進(jìn)行盤點(diǎn)。工程項(xiàng)目竣工后對，及時(shí)對結(jié)余設(shè)備、材料物資進(jìn)行退庫管理，也是基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（2）基建工程決算的審計(jì)，可以從以下幾個(gè)方面開展：一是收集相關(guān)的決算審計(jì)資料文件，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標(biāo)等資料；二是對構(gòu)成資產(chǎn)的建筑工程、設(shè)備價(jià)值、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用等內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查，關(guān)注資本化利息計(jì)算是否準(zhǔn)確；三是材料物資的超領(lǐng)或結(jié)余情況的賬務(wù)處理；四是對固定資產(chǎn)的實(shí)物盤點(diǎn)情況，確保資產(chǎn)的完整性和準(zhǔn)確性。

六、結(jié)語

基建工程建設(shè)的根本是工程的質(zhì)量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作是很有用的。但是在實(shí)踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)存在很多的問題，這就需要我們堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)的原則，并積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，做好基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，只有這樣，才能提高審計(jì)能力，從而更好地保證基建工程的質(zhì)量，為我國的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

電力基本建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以電力基本建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，綜合分析評審影響電力基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動的各因素，并根據(jù)量化的風(fēng)險(xiǎn)水平確定實(shí)施審計(jì)的范圍和重點(diǎn)，進(jìn)而進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的一種審計(jì)方法，它是現(xiàn)代審計(jì)的重要標(biāo)志之一。具體地說：（1）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制為出發(fā)點(diǎn)，促使審計(jì)人員更加重視社會對審計(jì)的要求和研究，使有限的審計(jì)資料發(fā)揮更大的社會效益。（2）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在保證審計(jì)質(zhì)量要求的前提下，統(tǒng)籌符合性測試、實(shí)質(zhì)性測試、分析性檢查的運(yùn)用，盡可能地靈活運(yùn)用各種手段，以提高審計(jì)工作效率。（3）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)以統(tǒng)一的模式，依據(jù)事物的內(nèi)在邏輯，統(tǒng)籌審計(jì)證據(jù)決策中的主要因素，其考慮的因素較制度基礎(chǔ)審計(jì)更為全面，進(jìn)一步提高了審計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。在電力基本建設(shè)過程中，存在著影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)及其他不確定因素，而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)就是對電力基本建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種確定性事件進(jìn)行識別與評估，并采取應(yīng)對措施，將其影響控制在可接受范圍內(nèi)的過程，為電力基本建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是用來促進(jìn)電力基本建設(shè)管理的獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動，它以系統(tǒng)的、專業(yè)的方法對風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理過程的有效性進(jìn)行評價(jià)和改善，促進(jìn)電力基本建設(shè)建立健全內(nèi)部控制制度，并監(jiān)督內(nèi)部控制體系的正常運(yùn)行，為管理層及時(shí)把握風(fēng)險(xiǎn)、形成防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的決策提供可靠真實(shí)的信息，從而達(dá)到解決電力基本建設(shè)中存在的管理不當(dāng)?shù)膯栴}，避免電力基本建設(shè)發(fā)生重大的損失，實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)。本文就怎樣將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)應(yīng)用到電力基本建設(shè)中談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、電力基本建設(shè)管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

電力基本建設(shè)管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)大致可分為：法律風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和支付風(fēng)險(xiǎn)。電力基本建設(shè)開展的一切經(jīng)濟(jì)活動如果不能依法進(jìn)行、建立相應(yīng)的工作責(zé)任制、完善各類費(fèi)用預(yù)算控制、抓好預(yù)付帳款管理工作等，就會出現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)，并為此付出沉重代價(jià)。如果電力基本建設(shè)管理者缺乏誠信、自律和道德價(jià)值觀，電力基本建設(shè)管理形成薄弱的和負(fù)面的控制環(huán)境，管理目標(biāo)不明確、不一貫或不現(xiàn)實(shí)，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)評估，對變化的情況不能迅速作出正確的反映：對政策的不理解，導(dǎo)致決策失誤；缺乏民主科學(xué)機(jī)制，導(dǎo)致獨(dú)斷專行；內(nèi)、外部失去控制，導(dǎo)致權(quán)力濫用；管理水平低下，小集團(tuán)利益和個(gè)人私利驅(qū)使，導(dǎo)致違法違規(guī)經(jīng)營；久而久之引發(fā)一系列難以控制的事件，最終導(dǎo)致電力基本建設(shè)管理存在高風(fēng)險(xiǎn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在電力基本建設(shè)中具有不可替代的作用

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是電力基本建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，其在電力基本建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理中具有不可替代的作用：（1）能夠客觀地、從全局的角度管理風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)在電力基本建設(shè)中具有感染性、傳遞性，即一個(gè)環(huán)節(jié)造成的風(fēng)險(xiǎn)或疏于風(fēng)險(xiǎn)管理所帶來的后果往往會傳遞到其他環(huán)節(jié)，最終可能使整個(gè)電力基本建設(shè)工程陷入困境。因此對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識、防范和控制需要從全局考慮，業(yè)務(wù)管理部門很難做到這一點(diǎn)。審計(jì)人員不從事具體業(yè)務(wù)活動，獨(dú)立于業(yè)務(wù)管理部門，可以從全局出發(fā)、從客觀的角度對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，及時(shí)建議管理層采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)。（2）控制、指導(dǎo)電力基本建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)策略。由于審計(jì)部門處于電力基本建設(shè)決策層與各職能部門之間，審計(jì)人員能夠充當(dāng)企業(yè)長期風(fēng)險(xiǎn)策略與各種決策的協(xié)調(diào)人，通過對長期計(jì)劃與短期計(jì)劃的調(diào)節(jié)，調(diào)控、指導(dǎo)電力基本建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。（3）審計(jì)部門的建議更易引起重視。審計(jì)部門獨(dú)立于管理部門，其風(fēng)險(xiǎn)評估的意見可以直接上報(bào)給決策層，在電力基本建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理中具有監(jiān)控、檢查的充分性和有效性，這會加強(qiáng)決策層對審計(jì)意見的重視程度。

三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在電力基本建設(shè)中的三個(gè)主要環(huán)節(jié)

電力基本建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要進(jìn)行三個(gè)方面的工作：風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。那么，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)就要抓住這三個(gè)主要環(huán)節(jié)：（1）摸清電力基本建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀。識別電力基本建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境中所有的風(fēng)險(xiǎn)，保證風(fēng)險(xiǎn)輪廓勾勒完整性；在制訂風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)項(xiàng)目前，對電力基本建設(shè)開展風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)研工作，了解電力基本建設(shè)在強(qiáng)化內(nèi)部控制、規(guī)范經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。（2）對已識別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估重點(diǎn)關(guān)注影響電力基本建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最大的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，突出對重大風(fēng)險(xiǎn)、重要管理事項(xiàng)、重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)和大額資金使用情況進(jìn)行評估，將評估的結(jié)果與認(rèn)為可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平相比較，制定出切實(shí)可行的防范措施。（3）在反風(fēng)險(xiǎn)中采取策略和方法。根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)決定要采取的策略和方法，決定是避免風(fēng)險(xiǎn)，接受風(fēng)險(xiǎn)，還是降低風(fēng)險(xiǎn)。對于風(fēng)險(xiǎn)缺乏充分的控制措施的情況，提出改進(jìn)措施和建議，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。

四、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在電力基本建設(shè)中的應(yīng)用

1、風(fēng)險(xiǎn)識別在電力基本建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中的應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)識別是電力基本建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的首要環(huán)節(jié)。審計(jì)以此環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn)，將識別和評估的風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)施的審計(jì)程序掛鉤，在全面了解電力基本建設(shè)各種風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，預(yù)測危險(xiǎn)可能造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)識別的方法很多，常見的有：生產(chǎn)流程分析法。生產(chǎn)流程分析法是對電力基本建設(shè)整個(gè)經(jīng)營過程進(jìn)行全面分析，對其中各個(gè)環(huán)節(jié)逐項(xiàng)分析可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，找出各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，要從電力基本建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要事項(xiàng)入手，對電力基本建設(shè)的內(nèi)控制度及執(zhí)行方面進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)過程中采取生產(chǎn)流程分析法與穿行測試、實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法，對整個(gè)電力基本建設(shè)從設(shè)計(jì)、下達(dá)施工任務(wù)、施工、領(lǐng)料、到最后的竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別：（1）從預(yù)算部門獲取電力基本建設(shè)的計(jì)劃項(xiàng)目及計(jì)劃資金；（2）從工程管理部門獲取工程建設(shè)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目、工程預(yù)算書及給施工單位下達(dá)任務(wù)情況；（3）以工程管理部門的資料為基礎(chǔ)到施工單位，與其上報(bào)的工程項(xiàng)目完工情況進(jìn)行核對。根據(jù)施工單位提供的工程項(xiàng)目的完工情況，到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，其中對竣工項(xiàng)目采取整群抽樣的方法，對未完工項(xiàng)目采取逐個(gè)核實(shí)的方法。并對施工物資的存放情況進(jìn)行延伸審計(jì)；（4）根據(jù)工程管理部門出具的預(yù)領(lǐng)料單到物資部門核實(shí)物資領(lǐng)用情況；（5）對相關(guān)的驗(yàn)收資料進(jìn)行核實(shí)；（6）到財(cái)務(wù)部門獲取基本建設(shè)的賬務(wù)處理情況。通過對這6個(gè)方面的調(diào)查了解，將各個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)化、順序化并制成現(xiàn)狀流程圖，對其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐個(gè)的列舉分析。就會發(fā)現(xiàn)無論是工程管理還是具體施工、組織驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)都有可能存在管理風(fēng)險(xiǎn)。

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論文正文：

建筑經(jīng)濟(jì)造價(jià)管理分析

工程造價(jià)直接關(guān)乎著房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的 運(yùn)作，而工程造價(jià)管理是一門很深的學(xué)問，造價(jià)決定著工程的發(fā)展，是整個(gè)建筑工程的命脈。工程造價(jià)工作就是對一項(xiàng)工程施工進(jìn)行計(jì)算定價(jià)的過程。工程造價(jià)管理是指遵循工程造價(jià)運(yùn)動的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，力求合理使用人力、物力和財(cái)力，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。

全過程工程造價(jià)管理就在房地產(chǎn)開發(fā)從立項(xiàng)到全部工期結(jié)束，全過程、全方位、動態(tài)的過程進(jìn)行整體的工程造價(jià)管理。我國工程造價(jià)管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景，在實(shí)際工作中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。溯其本源，從黨的后，黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，使工程造價(jià)管理得到了很大的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個(gè)新興學(xué)科。

1985年成立了中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會，1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會，1996年國家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊造價(jià)工程師制度，對學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展起了重要作用，標(biāo)志著該學(xué)科已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的、完整的學(xué)科體系。2007年，建設(shè)部曾提出了一個(gè)新的課題：政府投資項(xiàng)目全生命周期造價(jià)控制。此課題的完成意味著工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，將有更科學(xué)的造價(jià)體系管理，工程造價(jià)管理又提升到一個(gè)新的高度，而全生命周期造價(jià)控制就是建筑全過程造價(jià)控制。

全過程造價(jià)管理控制，更關(guān)注建設(shè)成本的控制，建造成本最低或者在控制范圍內(nèi);全過程工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是：合理確定，有效控制，提高效益。全過程造價(jià)管理控制，更關(guān)注運(yùn)營效益費(fèi)用與工程建設(shè)成本之間的平衡關(guān)系，有可能為了達(dá)到最佳運(yùn)營效益，而增加投資。全過程造價(jià)管理分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、交易階段、施工階段、竣工階段的造價(jià)管理?，F(xiàn)今我國，尤其是黑龍江的工程造價(jià)工作者仍然停留在三性一靜(定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性)的基礎(chǔ)上，往往四算(估算、概算、預(yù)算、決算)分離，三超現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們必須樹立全方位、動態(tài)的全過程工程造價(jià)管理的新理念。按照國家規(guī)定;基本建設(shè)工程預(yù)算是隨同建設(shè)程序分階段進(jìn)行的。

由于各階段的預(yù)算制基礎(chǔ)和工作深度不同，基本建設(shè)工程預(yù)算可以分為兩類，即：

一是概算;二是預(yù)算。

概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算兩種，預(yù)算又有施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算之分，基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。建設(shè)工程項(xiàng)目一般都具有投資規(guī)模大、產(chǎn)品品種多、建設(shè)周期長、設(shè)備量大、引進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口設(shè)備價(jià)格不易預(yù)測等特點(diǎn)。

因此，在編制投資估算過程中，客觀地分析研究、比選修訂影響投資估算精確度的各種因素和數(shù)據(jù)是十分重要的。概算與預(yù)算的區(qū)別工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或稱工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。建設(shè)的全過程工程項(xiàng)目總投資費(fèi)用亦稱項(xiàng)目工程總投資。這方面關(guān)于總投資費(fèi)用組成的含意，不同國家不盡相同。在中國，建設(shè)項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)投資和流動資金兩部分組成。

1)固定資產(chǎn)投資是用于建造、改造和購置固定資產(chǎn)的投資。它是社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要手段。

2)流動資金是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中前者包括儲備資金、生產(chǎn)資金和成品資金，這是投資估算涉及面廣、綜合性強(qiáng)。采用的數(shù)據(jù)大部分企業(yè)流動資金的主要組成部分。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目要求和時(shí)機(jī)，可以單一運(yùn)用，也可多種方法復(fù)合運(yùn)用。影響投資估算精確度的因素編制投資估算，一般都要參照很多類似工程的資料和經(jīng)過整理的估算指標(biāo)。而這些資料和指標(biāo)都是具有特定條件的，在估算投資過程中，要對影響投資的各種因素作出定性分析和定量調(diào)整，以使投資估算能合理地反映建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和各個(gè)不同建設(shè)條件的投資水平。

這些因素一般包括：

1)地區(qū)自然條件。

2)工程內(nèi)容(包括工程范圍、工藝技術(shù)方案、生產(chǎn)能力等)和機(jī)械化自動化水平等因素。

3)價(jià)格因素。價(jià)格增長是影響投資的主要因素。估算投資時(shí)，要考慮選用估算指標(biāo)的年度價(jià)差和地區(qū)價(jià)差以及相應(yīng)引起的各種費(fèi)用的變化。

4)其他因素。如建設(shè)期貸款利息變化，稅種稅率變化，以及交通運(yùn)輸條件、工程建設(shè)其他費(fèi)用、未預(yù)見費(fèi)用以及政策的改變等，都要根據(jù)可行性研究深度和采用資料的可靠程度，作出實(shí)事求是的預(yù)汗和對總投資費(fèi)用的調(diào)整。工程建設(shè)定額、預(yù)算定額與預(yù)算定額的作用在全過程工程造價(jià)中的作用很大，所謂定額是指從事經(jīng)濟(jì)活動時(shí)，對人、財(cái)、物的限定標(biāo)準(zhǔn)。如定員(定工時(shí))，定質(zhì)(定質(zhì)量)、定量(定數(shù)量)、定價(jià)(定價(jià)格)等，工程建設(shè)的產(chǎn)品價(jià)格是國家采取特定的方法和形式，即工程建設(shè)定額來確定的。工程建設(shè)定額是建筑工程預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額、核算定額、建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額、施工定額和工期定額等的總稱。

它是實(shí)行三算制度的基礎(chǔ)。常言設(shè)計(jì)有概算，施工有預(yù)算，竣工有決算，這三算都是按照工程建設(shè)定額進(jìn)行編制的。在社會主義國家中，定額是實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和編制計(jì)劃垢依據(jù)，也是現(xiàn)代化科學(xué)管理的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。建設(shè)工程的預(yù)算定額是用來確定建設(shè)工程產(chǎn)品中每一分部分項(xiàng)工程的每一計(jì)量單位所消耗的物化勞動數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。換言之，它是確定每一計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容所消耗的人工和材料數(shù)量以及所需要的機(jī)械臺班數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。

工程預(yù)算定額的主要作用大致有以下幾個(gè)方面：

1)是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù);

2)是編制單位估價(jià)表的依據(jù);

3)是據(jù)以計(jì)算工程預(yù)算造價(jià)和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ);

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一、建設(shè)工程投資控制的含義

建設(shè)項(xiàng)目投資控制就是以優(yōu)化建設(shè)方案和設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)，在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，采取一定的方法和措施將工程投資控制在合理的范圍內(nèi)。通俗地講，就是用投資估算控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算，用概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算，用設(shè)計(jì)概算或修正概算控制施工圖預(yù)算，從而達(dá)到控制建設(shè)投資，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金的效益最大化。在建設(shè)工程投資管理中，決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算現(xiàn)象是投資控制的三大難題。

二、建設(shè)工程投資應(yīng)遵循的基本建設(shè)程序

基本建設(shè)程序是對工程從醞釀，規(guī)劃到建成投產(chǎn)整個(gè)過程中各項(xiàng)工作開展先后次序的規(guī)定。它反映了工程建設(shè)各階段之間的內(nèi)在聯(lián)系，是從事建設(shè)的各有關(guān)部門及人員都必須遵守的原則。工程管理中，各項(xiàng)工作必須按法定順序依次進(jìn)行，節(jié)奏可以加快，程序不能逾越。

在我國，基本建設(shè)程序主要包括9項(xiàng)內(nèi)容：①編制項(xiàng)目建議書，對建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行初步研究；②開展可行性研究，編制設(shè)計(jì)任務(wù)書；③進(jìn)行設(shè)計(jì)。一般采用兩段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)；④安排投資計(jì)劃；⑤進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備。包括征地拆遷， “三通一平”，施工隊(duì)伍招標(biāo)等；⑥組織施工；⑦生產(chǎn)或投運(yùn)準(zhǔn)備；⑧驗(yàn)收投產(chǎn)。按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對竣工工程進(jìn)行驗(yàn)收，編造竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工決算，并辦理固定資產(chǎn)交付生產(chǎn)使用的手續(xù)；⑨項(xiàng)目后評價(jià)。項(xiàng)目完工后對整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全等指標(biāo)進(jìn)行分析評價(jià)或與類似項(xiàng)目進(jìn)行對比。步驟的順序不能任意顛倒，但可以合理交叉。

三、 投資控制的原則

投資控制的主要原則是：概算不超估算、預(yù)算不超概算、決算不超預(yù)算。

建設(shè)工程投資控制應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

1、以設(shè)計(jì)階段控制為重點(diǎn)。設(shè)計(jì)階段的控制對整個(gè)工程投資控制來講至關(guān)重要。一個(gè)好的設(shè)計(jì)不僅可以促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，加快進(jìn)度，同時(shí)可以達(dá)到降低投資，高效回收投資的目的。

2、實(shí)施主動控制。預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和危害程度，擬訂有針對性的預(yù)防措施，并動態(tài)實(shí)施，盡可能地減少或避免目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏離。

3、經(jīng)濟(jì)手段與技術(shù)手段相結(jié)合。控制工程投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，在滿足設(shè)計(jì)規(guī)范、使用功能的前提下，謀求最佳的投資效益指標(biāo)。

四、工程投資控制的方法

建設(shè)工程的各個(gè)階段均對成本有著不同的影響，因此投資控制應(yīng)貫穿于各個(gè)階段，并根據(jù)不同階段的特點(diǎn)應(yīng)用不同的方法。

1、做好可行性研究?？尚行匝芯渴窃谕顿Y決策前，其通過運(yùn)用多學(xué)科手段綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目的技術(shù)可靠性，財(cái)務(wù)可行性，并做出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評價(jià)，及抗風(fēng)險(xiǎn)能力等的結(jié)論，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯窟€能為銀行貸款、合簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。

2、推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)簡單的講就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。先將設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選和設(shè)計(jì)，并且嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，以保證總投資不被突破。限額設(shè)計(jì)控制工程投資可以從兩個(gè)途徑入手，一是按照限額設(shè)計(jì)過程從前往后依次進(jìn)行控制，稱為縱向控制；二是對設(shè)計(jì)單位及其內(nèi)部各專業(yè)及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行考核，實(shí)行獎懲，進(jìn)而保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的一種控制方法，稱為橫向控制。實(shí)踐證明，限額設(shè)計(jì)是促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)水平，真正做到用最少的投入取得最大產(chǎn)出的有效途徑。

3、選用新型的節(jié)能環(huán)保材料。當(dāng)今，新型復(fù)合建筑材料在施工中的運(yùn)用越來越廣，其在滿足工程質(zhì)量、節(jié)能等要求的基礎(chǔ)上，改善了施工條件，不僅加快了施工進(jìn)度和節(jié)奏，還可直接降低工程的投資與項(xiàng)目整體維護(hù)費(fèi)用。

4、招投標(biāo)是投資控制的另一重要手段。通過投標(biāo)競爭，業(yè)主擇優(yōu)選用承包商也有利于降低投資。投資管理人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真編制標(biāo)底，并使標(biāo)底控制在概算或預(yù)算內(nèi)。合理的標(biāo)底也是投資控制的保證。高價(jià)承包會使業(yè)主蒙受損失，低于成本價(jià)承包會造成施工安全質(zhì)量隱患重重，增加施工和后期維修費(fèi)用。因此，在工程招標(biāo)實(shí)踐中，對暫時(shí)無法準(zhǔn)確把握產(chǎn)品規(guī)格型號和價(jià)格的主材和設(shè)備，先由投資方用暫定價(jià)的明確；工程實(shí)施過程中，結(jié)合工程實(shí)際需要，再對暫定價(jià)主材和設(shè)備分階段實(shí)行招標(biāo)采購，是一種比較合理的方法。

5、加強(qiáng)合同管理。施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的，因此加強(qiáng)對施工合同的管理對投資控制具有十分重要的意義。由于工程項(xiàng)目往往周期長，工程量大，尤其對于工程變更和干擾事件多的項(xiàng)目，合同管理就成為投資控制的核心以及提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

篇（9）

[abstract] : this article from the coal mine construction management of the basic characteristics, the comprehensive analysis of the current construction of coal mine existing in the management problems, this paper analyzed the project quality management and engineering project quality target characteristics of decomposition, and to the coal mine construction project quality control are also discussed.

[key words] : coal; Construction project; Management guidelines;

中圖分類號：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言

在國內(nèi)能源中煤炭依然占領(lǐng)主導(dǎo)地位，因此煤礦企業(yè)的發(fā)展在中國還仍然存在較長時(shí)間，煤礦企業(yè)要發(fā)展，首先必須是安全，只有安全了，企業(yè)才能長期發(fā)展，所以必須加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理。煤炭企業(yè)的建設(shè)工作依次是資源勘探、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、工程驗(yàn)收和交付使用。建設(shè)過程中，涉及的單位眾多，有建設(shè)單位、研究單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位、生產(chǎn)廠商、政府主管部門與質(zhì)量監(jiān)督和檢測機(jī)構(gòu)、咨詢單位等。運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法，從各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理。協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理施工，努力保證項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)、低成本完成，能夠取得了良好的效果。因此，采用科學(xué)的管理模式、加快煤礦基本建設(shè)速度、提高煤礦建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益是目前急需解決的問題。

1煤礦施工管理的意義及所存在的問題

在煤礦的現(xiàn)場施工過程中，常常會發(fā)生很多的問題，這些問題也許看似很小，但是往往這些小問題就會引發(fā)一些安全事故。在煤礦的基建工程中，尤其要注意現(xiàn)場的安全管理，它是工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)。只有保證施工現(xiàn)場的安全管理，才能確保煤礦基建工程的順利施工。在煤礦基建工程的施工管理過程中，應(yīng)該結(jié)合工作實(shí)際情況，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，有效地找到現(xiàn)場施工所存在的問題，進(jìn)而采取及時(shí)有效的管理措施，以預(yù)防事故的發(fā)生。

在煤礦基建工程施工中，需要大量的施工人員，人員流動性大，管理不到位極易造成事故隱患。加強(qiáng)對煤礦基建工程的施工管理，可以有效地降低事故的發(fā)生概率。同時(shí)，基建工程施工過程中管理方法得當(dāng)，還可以對加快工程進(jìn)度、縮短工程工期有一定的促進(jìn)作用，可提高在同領(lǐng)域中的市場競爭能力。另一方面，還可以有效降低成本?？傊?，加強(qiáng)對施工人員的管理，提高工人綜合素質(zhì)，對煤礦基建工程施工有著明顯的促進(jìn)作用。

目前，某些小煤礦為了追求短期利益，將基建工程的安全管理置于腦后，置施工現(xiàn)場安全與工作人員的人身安全于無物，完全忽視了安全管理的重要性。在這些煤礦中，人員管理松散、流動性大、生產(chǎn)材料不足、管理不嚴(yán)、施工流程不規(guī)范；另外，施工沒有嚴(yán)密的計(jì)劃，施工平面布置不合理，重要資料管理不善等等，各類問題層出不窮，安全形勢令人堪憂。這樣的施工現(xiàn)場管理，極易造成安全質(zhì)量事故，使煤礦的經(jīng)濟(jì)利益受到損失，嚴(yán)重時(shí)則影響施工人員的人身安全。

2 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理

煤礦工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全是工程項(xiàng)目建設(shè)控制的重要目標(biāo)之一，工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞、施工安全與否直接影響工程項(xiàng)目的成本、進(jìn)度，更重要的是影響工程竣工后的使用。

2．1煤礦工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)

由于工程分項(xiàng)多、工程龐大、條件多變、原材料的多樣性，以及建設(shè)周期長，煤礦工程項(xiàng)目實(shí)施過程具有：程序繁多、涉及面廣和協(xié)作關(guān)系復(fù)雜等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，故工程項(xiàng)目質(zhì)量具有以下特點(diǎn)：

（1）工程項(xiàng)目質(zhì)量形成過程復(fù)雜：項(xiàng)目建設(shè)過程就是項(xiàng)目質(zhì)量的形成過程，因而項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收，對工程項(xiàng)目質(zhì)量形成都起著重要的影響。

（2）影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素多：由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期長，建設(shè)過程中必然要受到多種因素影響，如地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、施工方法、管理、工人技術(shù)水平諸項(xiàng)因素，均會對工程項(xiàng)目質(zhì)量造成影響。

（3）工程項(xiàng)目質(zhì)量水平波動性大：由于地質(zhì)條件多變及施工材料的特性影響，使其建設(shè)過程不易控制，建設(shè)過程中極易受到各種不利因素的影響，故工程項(xiàng)目質(zhì)量水平很容易產(chǎn)生波動。

（4）影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的隱患多：在工程項(xiàng)目施工過程中，由于工序交接多，中間環(huán)節(jié)多和隱蔽工程多，每道工序施工不合理都易產(chǎn)生隱患，因此，只有嚴(yán)格控制每個(gè)工序和中間環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，才能保證其最終建設(shè)質(zhì)量。

（5）工程項(xiàng)目質(zhì)量評定難度大：工程項(xiàng)目建成以后，實(shí)體工程不像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣可以拆卸開來檢查其內(nèi)在質(zhì)量，如若在項(xiàng)目完工后再來檢查，又只能看其表面，很難正確判斷其質(zhì)量好壞。因此項(xiàng)目質(zhì)量評定和檢查，必須貫穿于工程項(xiàng)目施工全過程，否則就會產(chǎn)生項(xiàng)目質(zhì)量隱患。

2．2煤礦工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)分解

工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是對施工質(zhì)量形成的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、檢驗(yàn)和驗(yàn)收。通常工程項(xiàng)目質(zhì)量是由工作質(zhì)量，工序質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量三者構(gòu)成，因而工程項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)必然也是上述三者。為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)，必須對這三個(gè)質(zhì)量控制目標(biāo)做進(jìn)一步分解。

1)工作質(zhì)量控制目標(biāo)

工作質(zhì)量是指參與項(xiàng)目實(shí)施全過程人員，為保證項(xiàng)目施工質(zhì)量所表現(xiàn)的工作水平和完善程度。故該項(xiàng)質(zhì)量控制目標(biāo)可分解為：管理工作質(zhì)量、政治工作質(zhì)量、技術(shù)工作質(zhì)量和后勤工作質(zhì)量四項(xiàng)。

2)工序質(zhì)量控制目標(biāo)

工程項(xiàng)目實(shí)施過程都是通過一道道工序來完成的，每道工序的質(zhì)量，必須具有滿足下道工序相應(yīng)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工序質(zhì)量必然決定產(chǎn)品質(zhì)量。故該項(xiàng)質(zhì)量控制目標(biāo)可分解為：人員、材料、機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境五項(xiàng)。

3）產(chǎn)品質(zhì)量控制目標(biāo)

產(chǎn)品質(zhì)量是指建成的礦井必須具有滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的屬性。故該項(xiàng)質(zhì)量控制目標(biāo)可分解為；建設(shè)、安全可靠性，經(jīng)濟(jì)性和適用性四項(xiàng)。在一般情況下，工作質(zhì)量決定工序質(zhì)量，而工序質(zhì)量決定產(chǎn)品質(zhì)量。因此必須通過提高工作質(zhì)量來保證和提高工序質(zhì)量，從而達(dá)到所要求的產(chǎn)品質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)質(zhì)是在工程項(xiàng)目施工過程中形成的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求，并滿足礦井建設(shè)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范的要求。因此項(xiàng)目施工質(zhì)量控制，就是在施工過程中，采取必要的技術(shù)和管理手段，切實(shí)保證最終工程質(zhì)量。

2．3煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目施工階段是形成工程項(xiàng)目實(shí)體和最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要過程，施工質(zhì)量控制必然是項(xiàng)目質(zhì)量控制的最重要環(huán)節(jié)。由于構(gòu)成最終工程產(chǎn)品質(zhì)量過程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以對項(xiàng)目施工質(zhì)量控制，必須按照該系統(tǒng)的進(jìn)展階段進(jìn)行分解；它通常可分為：施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制、施工過程質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本原理就是按照項(xiàng)目施工程序，制定工程項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃，對項(xiàng)目施工準(zhǔn)備質(zhì)量、施工過程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收質(zhì)量進(jìn)行全過程、全面控制。

結(jié)束語

綜上所述，煤礦建設(shè)工程管理工作如何在管理方法和運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行改革，適應(yīng)新形勢發(fā)展需求，使之充分適用基建工作需要，以提高礦井建設(shè)安全的保障水平，還必須進(jìn)行一系列嘗試；工程項(xiàng)目管理方法在煤礦建設(shè)管理中的應(yīng)用、在煤礦安全管理中的價(jià)值，還需在實(shí)踐中去驗(yàn)證，但我們必須從現(xiàn)在做起，把煤礦基建施工的管理工作做好、做扎實(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]崔鋒基于煤礦企業(yè)安全管理的思考[期刊論文]-科技信息 2008(32)

篇（10）

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校的基本建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，隨之而來的是高校園區(qū)、大學(xué)城、新校區(qū)建設(shè)如雨后春筍蜂擁而上，每個(gè)建設(shè)新校區(qū)的高校要花幾個(gè)億或十幾個(gè)億投入到學(xué)校的征地、建設(shè)、原校區(qū)舊房的維修與改造等一系列基本建設(shè)。高校投入大量的資金建設(shè)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、辦公、生活輔助用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施道路、地下管道和環(huán)境綠化等等，建設(shè)過程中產(chǎn)生了大量有保存價(jià)值的基建檔案資料，高?；üこ虣n案資料是學(xué)校檔案的重要組成部分，它不僅是高?；üぷ髡鎸?shí)記錄，而且是以后高校發(fā)展過程中建設(shè)規(guī)劃、管理及改擴(kuò)建、維修的重要依據(jù)。它記錄了學(xué)校建設(shè)發(fā)展的歷史軌跡，其實(shí)際保存價(jià)值應(yīng)該受到重視。

高?；ú块T工程檔案涉及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位以及建設(shè)單位的主管機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門，但建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目管理的主體，自然要做好基建檔案管理工作。任何基本建設(shè)缺少工程檔案，就缺少了日常維護(hù)和以后改造的依據(jù)，基建檔案不僅能反映該建筑物的變化和發(fā)展，為學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供參考和歷史記錄，也對學(xué)校發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用，為地上地下交叉工程提供相互要求的依據(jù)；為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛以及科學(xué)研究等提供素材，它不僅服務(wù)于今天更有利于將來，是高校一筆寶貴的物質(zhì)財(cái)富。

從現(xiàn)在高校基建管理檔案來看，高?；ú块T現(xiàn)有建設(shè)工程檔案管理工作制度還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，尚存在一些不容忽視的問題，如：檔案移交工作被動、管理滯后、歸檔制度不夠健全、權(quán)責(zé)不明、檔案意識不強(qiáng)、檔案資料殘缺不齊等等。因此，必須加強(qiáng)建設(shè)工程檔案的管理，建立完善的檔案管理組織體系和制度制約機(jī)制。

一、高?；n案的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

高?；n案作為高校建設(shè)活動中形成的第一手材料，是高?；窘ㄔO(shè)圖紙、文字記錄、工程價(jià)款結(jié)算書、審計(jì)結(jié)論以及后期使用過程中的維修、翻修改造等有關(guān)技術(shù)資料?；n案是指在基建管理和基建工程項(xiàng)目建設(shè)活動過程中直接形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等。是各種建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管線等基本建設(shè)，從立項(xiàng)準(zhǔn)備到工程竣工驗(yàn)收全過程直接形成的文件材料。一套完整的基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料包括了工程項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)的文字或圖紙記錄，其主要特點(diǎn)是：

（一）專業(yè)性

是指基建檔案的形成領(lǐng)域和內(nèi)容性質(zhì)具有鮮明的、不同于其他行業(yè)的專業(yè)特征。

（二）成套性

是指每一套完整的檔案資料是以一個(gè)獨(dú)立的工程項(xiàng)目為對象進(jìn)行收集和歸檔。

（三）現(xiàn)實(shí)性

是指檔案有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值，不同于其他檔案資料歸檔后是用來做歷史查找，而基建檔案在學(xué)校將來發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮著重要的使用價(jià)值。

（四）周期長

主要是檔案要收集從項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算等多個(gè)階段形成的第一手資料。歸檔工作隨著工程項(xiàng)目竣工結(jié)算才能完結(jié)，持續(xù)時(shí)間長，一般為1-2年，大型項(xiàng)目2年或更長時(shí)間，時(shí)間跨度不可預(yù)見。這些獨(dú)有的特點(diǎn)決定了基建檔案的作用是不可估量的。

二、高?；n案管理的意義

（一）記錄高校建設(shè)歷史

基建檔案承載了高?；窘ㄔO(shè)大量的信息，它真實(shí)地記載了學(xué)校內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下各種管線等基本建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及使用過程中的維護(hù)等實(shí)際經(jīng)過的詳細(xì)資料。它是從征地、地質(zhì)勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工合同、監(jiān)理合同、施工組織、竣工驗(yàn)收到各類來往文件、變更簽證、圖表、數(shù)據(jù)等第一手資料。

（二）對高校的續(xù)建和發(fā)展具有參考作用

完整系統(tǒng)的基建檔案會給后來的建設(shè)者提供翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。技術(shù)人員通過查閱歷史資料，在新建、擴(kuò)建、改建等工程圖紙的設(shè)計(jì)工作中汲取精華、去其糟粕，建設(shè)過程不走彎路，節(jié)省時(shí)間，提高效率。如某高校擬在原教學(xué)大樓上加層，該樓的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)承載7層的荷載，當(dāng)時(shí)由于資金不足僅建了4層，那么可以直接查閱原始圖紙資料，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙直接施工。

（三）在建設(shè)過程中可以重復(fù)利用

檔案的信息價(jià)值不僅是項(xiàng)目建設(shè)歷史的真實(shí)記錄，而且是工程使用過程中的維護(hù)、改造和將來學(xué)校建設(shè)的重要依據(jù)。工程建設(shè)檔案具備這樣的特征，可以重復(fù)利用或參考。工程設(shè)計(jì)檔案已經(jīng)過實(shí)踐的考驗(yàn)，通用性很強(qiáng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖整理歸檔后，重復(fù)利用不僅可以縮短建設(shè)時(shí)間，而且還能節(jié)省勞動耗費(fèi)，同時(shí)也提高工作效益及建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

三、高校基建檔案管理存在的問題 ?。ㄒ唬n案資料收集不齊全

基建檔案涉及建設(shè)方、招投標(biāo)、監(jiān)理、施工等多個(gè)部門、施工程序復(fù)雜、時(shí)間跨度大，直接導(dǎo)致基建檔案成為工程項(xiàng)目管理工作中的滯后點(diǎn)和難點(diǎn)。參與工程建設(shè)的各個(gè)主體單位，只重視工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等硬性指標(biāo)的效果，對表示工程形象進(jìn)度的階段性資料不收集、不整理。在項(xiàng)目竣工接近驗(yàn)收時(shí)采取補(bǔ)救措施，按照以往工作慣例編制資料，交到建設(shè)單位的資料不能真實(shí)反映施工現(xiàn)場實(shí)際數(shù)據(jù)。例如建設(shè)單位在施工時(shí)不慎將地下管道挖斷的事經(jīng)常發(fā)生，不是因?yàn)榧夹g(shù)人員不懂業(yè)務(wù)而是沒有反應(yīng)施工現(xiàn)場的真實(shí)記載資料可以參考。好多學(xué)校地下管網(wǎng)經(jīng)過多年的建設(shè)后，逐步豐富和錯亂起來，自來水管線、天然氣管線、電纜管線、暖氣管線、雨污水管線等相互交錯形成一個(gè)蜘蛛網(wǎng)，到最后沒有一套完整的綜合所有專業(yè)的管網(wǎng)圖。建設(shè)歷史悠久的學(xué)校，管網(wǎng)圖成了某些技術(shù)人員腦子里的記憶，隨用隨想，時(shí)間久了，當(dāng)年的現(xiàn)場技術(shù)人員退休后，這樣的記憶信息就丟失了，給后期的維修和日常使用帶來很大的麻煩。

（二）檔案資料編制質(zhì)量不高

大多數(shù)高校對基建檔案的管理沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制度可以執(zhí)行，普遍存在管理意識較差的現(xiàn)象。如果參建的施工單位技術(shù)水平、管理水平不高，工程資料歸檔意識薄弱，對于要?dú)w檔的資料純屬應(yīng)付竣工資料的要求?？⒐D是工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣，它是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構(gòu)筑物等的技術(shù)文件。許多施工單位不配備專職資料員，整理資料時(shí)也不嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，導(dǎo)致歸檔資料質(zhì)量不高。多數(shù)竣工圖沒有按實(shí)際施工程序進(jìn)行修改，造成竣工圖與實(shí)際竣工項(xiàng)目不相符，存在數(shù)據(jù)誤差是一定的；竣工圖紙上相關(guān)責(zé)任人審核沒有簽字，竣工圖紙漏缺竣工圖章，或者有竣工圖章沒有簽名，竣工圖編制不規(guī)范、標(biāo)識不統(tǒng)一。有的施工單位在工程竣工交付使用后，資料還不能及時(shí)歸檔，嚴(yán)重影響了后期檔案的完整性。

（三）檔案資料的數(shù)據(jù)內(nèi)容缺乏準(zhǔn)確性

施工過程中臨時(shí)發(fā)生的變更，沒有將這些變更的數(shù)據(jù)及時(shí)反映到竣工資料中，變更執(zhí)行的程序也不規(guī)范，導(dǎo)致竣工資料存在誤差或失實(shí)。檔案管理人員只懂檔案知識，沒有工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的技術(shù)知識，難以確定歸檔資料能否反映工程竣工時(shí)的實(shí)際情況，判斷不清是否圖物相符，不能準(zhǔn)確識別數(shù)據(jù)可靠性。

（四）檔案資料使用手段有待更新

傳統(tǒng)的基建檔案主要以紙質(zhì)、實(shí)物為載體，易損壞也不便于管理和使用。建立基建檔案的最終目的是為了利用，目前高?；n案的利用，一般是使用者到檔案室查閱或借閱，使用者登記借出檔案原件。這種使用方法的弊端是，原件借出不能保證安全，一旦丟失不可補(bǔ)救；另一方面頻繁使用，原件會破損。因此，傳統(tǒng)的檔案使用手段無法適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

四、加強(qiáng)基建檔案管理的措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好基建檔案管理工作的關(guān)鍵

學(xué)校主管基建的領(lǐng)導(dǎo)、基建部門以及工程管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到做好基建檔案管理工作的重要性，尤其是校領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持。只有領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)檔案建設(shè)意識，思想上要認(rèn)識到基建檔案管理工作的重要性，建立完善的檔案管理組織體系和制度體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理，才能切實(shí)有效保證基建檔案管理和歸檔工作的積極性。

（二）增強(qiáng)學(xué)校基建部門收集檔案的責(zé)任感

只有提高檔案管理意識才能做好基建檔案管理工作，學(xué)校要建立以基建處為責(zé)任主體的組織機(jī)構(gòu)，明確基建檔案管理人員?；ú块T作為基建工程管理者和基建檔案的形成者，應(yīng)有專門負(fù)責(zé)人分管此項(xiàng)工作，并有專職檔案員負(fù)責(zé)收集資料。工作中要堅(jiān)持基建檔案“三個(gè)同步”原則，即基建工程一開始就與建立檔案工作同步進(jìn)行；工程建設(shè)過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進(jìn)行；工程竣工驗(yàn)收與提交一整套合格的竣工圖同步進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)化管理水平

檔案管理部門應(yīng)有針對性地加強(qiáng)基建檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，領(lǐng)會現(xiàn)代化管理的業(yè)務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵檔案管理人員從思想上接收新方法、新理論，擯棄傳統(tǒng)的陳舊管理模式。檔案管理人員不但要了解基建專業(yè)基礎(chǔ)知識，更要熟悉工程項(xiàng)目建設(shè)流程，知道基建檔案中四大部分資料即工程準(zhǔn)備階段資料、監(jiān)理資料、施工階段資料和工程竣工階段資料是如何收集和整理的。

（四）明確職責(zé)、及時(shí)收集，確保檔案工作有效落實(shí)

篇（11）

 

在工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制中，造價(jià)控制是很重要的，建設(shè)單位對工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)有效全過程控制工程造價(jià)。

1．決策階段，合理確定工程投資估算

我國基本建設(shè)投資程序規(guī)定，國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報(bào)批。經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目投資總額就成了今后的造價(jià)目標(biāo)。非國有資金投資的項(xiàng)目，也存在工程投資總額。因此，這個(gè)階段能否根據(jù)項(xiàng)目的總體建設(shè)目標(biāo)，綜合考慮各種建設(shè)條件，充分估計(jì)各種費(fèi)用，在既不鋪張浪費(fèi)，又不留缺口的前提下，進(jìn)行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設(shè)方案，為今后的工程建設(shè)總體目標(biāo)，特別是工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。在工程決策前，充分了解并能實(shí)地了解建設(shè)用地有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等，做到研究論文的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確，確?？蒲袌?bào)告的真實(shí)性，并具有一定的深度。估算的項(xiàng)目齊全，費(fèi)用合理，不留缺口。

2.設(shè)計(jì)階段，有效控制工程造價(jià)

工程設(shè)計(jì)一般分為初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。在工程設(shè)計(jì)階段，特別是初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，采取優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法，可達(dá)到控制造價(jià)的目的，又可提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的完美統(tǒng)一。論文格式。

整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，限額設(shè)計(jì)是對工程投資目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計(jì)單位或通過設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，明確提出限額設(shè)計(jì)，促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)造價(jià)控制的觀念，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識，達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)各自檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，由設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)，最后控制在限額內(nèi)。

3.實(shí)行招標(biāo)采購制度，引進(jìn)市場價(jià)格競爭，降低工程造價(jià)

實(shí)行工程項(xiàng)目招標(biāo)采購制度，貫徹公開、公平、公正的原則，經(jīng)過供求雙方的相互選擇、競爭確定采購價(jià)格。在具體的工程實(shí)踐中，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小，對于擬發(fā)生的費(fèi)用符合公開招標(biāo)要求的金額時(shí)，則應(yīng)采用公開招標(biāo)形式，吸引符合資質(zhì)的承包商或供貨商參加競爭，通過法定程序選擇報(bào)價(jià)低，時(shí)間短，具有良好業(yè)績的承包商；對于未達(dá)公開招標(biāo)要求的項(xiàng)目，如選擇勘察、設(shè)計(jì)等參建單位，可采用議標(biāo)的方式，邀請資質(zhì)滿足要求，業(yè)績、信譽(yù)良好的單位參與議標(biāo)，參照公開招標(biāo)的程序，經(jīng)評議后擇優(yōu)選擇合理低價(jià)中標(biāo)單位。通過實(shí)行招標(biāo)采購制度，引進(jìn)價(jià)格競爭，可有效降低費(fèi)用。

4.合同的簽訂，也能合理控制工程造價(jià)

施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化，特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。

實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的合同文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。

5.施工階段嚴(yán)格控制工程變更，降低變更費(fèi)用

工程實(shí)施過程中，由于施工技術(shù)的要求或現(xiàn)場施工環(huán)境的變化以及業(yè)主的要求，均可能產(chǎn)生工程變更。為了降低工程變更費(fèi)用，可采取以下措施：

建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)任務(wù)前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)，特別是分階段實(shí)施的工程，周全考慮本階段要實(shí)施的項(xiàng)目。以免在工程實(shí)施過程中，臨時(shí)增加項(xiàng)目，而產(chǎn)生業(yè)主引起的變更，導(dǎo)致施工單位提出工期及費(fèi)用上的索賠。對于不可避免的工程變更采用工程量清單的單價(jià)和價(jià)格，取其價(jià)格的一部分使用。論文格式。例如：某鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計(jì)1501m；直徑為1.2m的共計(jì)長8178m；直徑為1.3m的共計(jì)2017。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)。論文格式。顯然如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)對工程更具有代表性和指導(dǎo)意義。因此造價(jià)工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗(yàn)的價(jià)格，沒有直接或其他可套用的價(jià)格供參考。經(jīng)過認(rèn)真分析，造價(jià)工程師認(rèn)為，鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的的費(fèi)用主要有兩部分構(gòu)成，一部分為試驗(yàn)費(fèi)用，另一部分為樁本身的費(fèi)用，而實(shí)驗(yàn)方法及設(shè)備并未因試驗(yàn)樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認(rèn)為試驗(yàn)費(fèi)用沒有增減，費(fèi)用的增減主要來自由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費(fèi)用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價(jià)在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的費(fèi)用為：直徑1.0m靜載破壞試驗(yàn)+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價(jià)格。

6、實(shí)行竣工結(jié)算審查和財(cái)務(wù)決算審計(jì)，防止施工單位多估冒算，并對工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》格式文本的通用條款所示，在承包人提供的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)在收到資料28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見。一般情況下，承包人或多或少會有多估冒算的，為了使竣工結(jié)算符合工程實(shí)際情況，發(fā)包人會進(jìn)行結(jié)算審查。發(fā)包人應(yīng)在收到資料后28天內(nèi)提出書面修改意見，這樣就不會造成合同違約。如果發(fā)包人有能力，可先進(jìn)行內(nèi)部審核，再委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；如無能力，則應(yīng)及時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)，由中介機(jī)構(gòu)在合同規(guī)定的期限內(nèi)出具書面的修改意見。通常情況下，建設(shè)單位會將竣工結(jié)算審查與財(cái)務(wù)決算審計(jì)一并委托，也應(yīng)盡可能按合同規(guī)定的期限出具意見。通過竣工結(jié)算審查，防止施工單位多估冒算，使建設(shè)投資控制在合理的金額內(nèi)。通過財(cái)務(wù)決算審計(jì)，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表，檢查基本建設(shè)資金的使用情況，對項(xiàng)目實(shí)施的投資效益進(jìn)行評價(jià)，為今后的工程實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)也吸取教訓(xùn)。

綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

《建設(shè)工程投資控制》中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.組織編寫：毛鶴琴,劉長斌,曲修山等