安監(jiān)局年度總結(jié)大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安監(jiān)局年度總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2013年，我局認(rèn)真履行禁毒工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，做好第二類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)的備案管理工作，開展易制毒化學(xué)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查，積極宣傳國家關(guān)于禁毒的方針政策，取得了較好成效。

一、加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第445號(hào))和《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》(國家安監(jiān)總局令第5號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范全市非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案登記，對(duì)提出申請(qǐng)備案的企業(yè)，嚴(yán)格審查有關(guān)申報(bào)資料是否符合有關(guān)規(guī)定，深入到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查是否具備相關(guān)條件，對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)企業(yè)不予登記備案，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。截至目前，我局已辦理二類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案企業(yè)7個(gè)，三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1個(gè)。

二、開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)管

為加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管，我局與市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)寧夏齊氏化工有限公司、__魯幫工貿(mào)有限公司、__長(zhǎng)瑞特工貿(mào)有限公司等11個(gè)重點(diǎn)非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展了專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的14個(gè)問題下達(dá)了《隱患整改通知書》11份，現(xiàn)已全部整改完畢。通過聯(lián)合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，有效杜絕了非藥品類易制毒化學(xué)品流入非法渠道，為禁毒工作提供了有力保障。

三、開展禁毒宣傳活動(dòng)

我局積極參加市禁毒委組織的各項(xiàng)禁毒宣傳活動(dòng)。今年6月份，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織局機(jī)關(guān)21人次參加了市禁毒委組織的全市《禁毒法》宣傳周活動(dòng)，發(fā)放珍愛生命遠(yuǎn)離、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)基本常識(shí)等宣傳材料20__余份，懸掛宣傳橫幅2條，制作禁毒宣傳展板2塊，為做好禁毒工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

四、存在的主要問題

一是個(gè)別企業(yè)建立的購銷臺(tái)帳不規(guī)范，缺少供貨方、使用方證書號(hào)、流向等內(nèi)容。二是個(gè)別企業(yè)未按照規(guī)定與公安部門簽訂責(zé)任書，工作責(zé)任落實(shí)不到位。三是一些企業(yè)建立的管理制度不完善。

篇（2）

XX年1月至5月，全區(qū)共發(fā)生各類事故20起，與上年16起同比上升25%;死亡5人，與上年6人同比上升16%;受傷10人，與上年5人同比上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失71.52萬元，與上年166.16萬元同比下降56%。發(fā)生一次性死亡1至2人的事故4起，與上年6起同比下降33%，未發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故。其中：工礦商貿(mào)發(fā)生事故1起，同比上升100%，死亡1人，無人員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失40萬元。消防火災(zāi)12起，與上年7起同比上升71.43%;死傷0人，與上年同期持平;直接經(jīng)濟(jì)損失21.87萬元，與上年163.74萬元同比下降86.64%。道路交通事故7起，與上年9起同比下降22.22%;死亡4人，與上年6人同比下降33.33%;受傷10人，與上年5人同比上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失9.65萬元，與上年2.42萬元同比上升298.76%。未發(fā)生煤礦類、危險(xiǎn)化學(xué)品類安全生產(chǎn)事故，與上年同期持平。XX年，市政府下達(dá)我區(qū)全年各類事故死亡控制考核指標(biāo)數(shù)為14人，截止XX年5月31日死亡5人，死亡指標(biāo)仍在控制指標(biāo)中。

二、XX年1至6月份安全生產(chǎn)工作基本方法

(一)狠抓安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步實(shí)落安全生產(chǎn)責(zé)任制

篇（3）

二、2012年1至6月份安全生產(chǎn)工作基本方法

篇（4）

二、對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所組織公安、消防等相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

重點(diǎn)對(duì)較大的商嘗飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格排查，對(duì)存在問題的單位限期整改，落實(shí)責(zé)任和措施，及時(shí)排除了各類事故隱患，保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。

三、繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)##戶加油站進(jìn)行了全面認(rèn)真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處，對(duì)存在問題的單位分別下達(dá)了整改指令書和處罰告知書，目前正在整改過程中。

四、吸取#####礦難的教訓(xùn)，組織相關(guān)部門在全區(qū)開展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品五個(gè)專項(xiàng)檢查組進(jìn)行檢查，對(duì)各個(gè)組檢查出的問題分別落實(shí)責(zé)任，落實(shí)整改措施進(jìn)行整改，到六月底，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題基本整改完畢，其它幾個(gè)單項(xiàng)檢查查出問題的目前正在整改過程中。

五、組織全國第四個(gè)安全活動(dòng)月活動(dòng)。召開了專題會(huì)議并下發(fā)了安全活動(dòng)月活動(dòng)方案，全面布置了全區(qū)安全活動(dòng)月工作。按市政府要求，6月12日在###組織了宣傳咨詢活動(dòng)，全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、建設(shè)、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動(dòng)。為提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)營(yíng)造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。

在活動(dòng)月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作，建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，分轄區(qū)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況，分行業(yè)建立企業(yè)檔案。危化、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案，為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基矗

下半年工作安排

一、推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的根本，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)占有相當(dāng)大的比例，由于民營(yíng)企業(yè)的基本管理工作薄弱，管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下，在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。下半年的工作重點(diǎn)對(duì)規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓(xùn)和對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高管理人員的管理水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊工種的管理，堅(jiān)持持證上崗，提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，下半年的工作重點(diǎn)是檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、各系統(tǒng)安全目標(biāo)責(zé)任的考核，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任的落實(shí)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任，確保在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中從業(yè)人員身體安全和財(cái)產(chǎn)安全，防止各類事故的發(fā)生，營(yíng)造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運(yùn)用法律武器對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，對(duì)那些在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中無視國家法律、法規(guī)，無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為，加大處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中安全生產(chǎn)針對(duì)夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。

四，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化，逐漸進(jìn)行淘汰、更新。

篇（5）

二、對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所組織公安、消防等相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

重點(diǎn)對(duì)較大的商場(chǎng)、飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格排查，對(duì)存在問題的單位限期整改，落實(shí)責(zé)任和措施，及時(shí)排除了各類事故隱患，保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。

三、繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)##戶加油站進(jìn)行了全面認(rèn)真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處，對(duì)存在問題的單位分別下達(dá)了整改指令書和處罰告知書，目前正在整改過程中。

四、吸取#####礦難的教訓(xùn)，組織相關(guān)部門在全區(qū)開展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品五個(gè)專項(xiàng)檢查組進(jìn)行檢查，對(duì)各個(gè)組檢查出的問題分別落實(shí)責(zé)任，落實(shí)整改措施進(jìn)行整改，到六月底，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題基本整改完畢，其它幾個(gè)單項(xiàng)檢查查出問題的目前正在整改過程中。

五、組織全國第四個(gè)安全活動(dòng)月活動(dòng)。召開了專題會(huì)議并下發(fā)了安全活動(dòng)月活動(dòng)方案，全面布置了全區(qū)安全活動(dòng)月工作。按市要求，6月12日在###組織了宣傳咨詢活動(dòng)，全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、建設(shè)、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動(dòng)。為提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)營(yíng)造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。

在活動(dòng)月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作，建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，分轄區(qū)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況，分行業(yè)建立企業(yè)檔案。危化、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案，為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下半年工作安排

一、推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的根本，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)占有相當(dāng)大的比例，由于民營(yíng)企業(yè)的基本管理工作薄弱，管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下，在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。下半年的工作重點(diǎn)對(duì)規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓(xùn)和對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高管理人員的管理水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊工種的管理，堅(jiān)持持證上崗，提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，下半年的工作重點(diǎn)是檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、各系統(tǒng)安全目標(biāo)責(zé)任的考核，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任的落實(shí)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任，確保在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中從業(yè)人員身體安全和財(cái)產(chǎn)安全，防止各類事故的發(fā)生，營(yíng)造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運(yùn)用法律武器對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，對(duì)那些在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中無視國家法律、法規(guī)，無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為，加大處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中安全生產(chǎn)針對(duì)夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。

四，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化，逐漸進(jìn)行淘汰、更新。

篇（6）

、全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定 二、領(lǐng)導(dǎo)重視，安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任有效落實(shí)

今年，省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，省政府出臺(tái)了《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》、《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的決定》等多個(gè)規(guī)范性文件，明確了政府、部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任，確立了“治大隱患，防大事故”工作責(zé)任機(jī)制，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核激勵(lì)機(jī)制。

篇（7）

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)的綜合管理，進(jìn)一步落實(shí)了各級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任，年初以安委會(huì)1號(hào)文件下發(fā)了全區(qū)全年安全工作要點(diǎn)，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街簽署了安全目標(biāo)責(zé)任狀，明確了全年的安全工作重點(diǎn)和各級(jí)職責(zé)，層層分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，使全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)明確、責(zé)任明確、工作重點(diǎn)明確，同時(shí)分階段的抓了專項(xiàng)治理工作。

   

一、節(jié)日期間重點(diǎn)抓好煙花爆竹專項(xiàng)治理工作。按省、市文件的要求，對(duì)全區(qū)臨時(shí)零售###個(gè)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)責(zé)任人進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后發(fā)放了臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證。規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)秩序，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)###戶單位的儲(chǔ)存?zhèn)}庫進(jìn)行了檢查，由于兩戶單位不具備基本安全條件，現(xiàn)已全部搬遷，排除了兩大隱患。

   

二、對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所組織公安、消防等相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

   重點(diǎn)對(duì)較大的商場(chǎng)、飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格排查，對(duì)存在問題的單位限期整改，落實(shí)責(zé)任和措施，及時(shí)排除了各類事故隱患，保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。

   

三、繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)##戶加油站進(jìn)行了全面認(rèn)真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處，對(duì)存在問題的單位分別下達(dá)了整改指令書和處罰告知書，目前正在整改過程中。

   

四、吸取#####礦難的教訓(xùn)，組織相關(guān)部門在全區(qū)開展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品五個(gè)專項(xiàng)檢查組進(jìn)行檢查，對(duì)各個(gè)組檢查出的問題分別落實(shí)責(zé)任，落實(shí)整改措施進(jìn)行整改，到六月底，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題基本整改完畢，其它幾個(gè)單項(xiàng)檢查查出問題的目前正在整改過程中。

   

五、組織全國第四個(gè)安全活動(dòng)月活動(dòng)。召開了專題會(huì)議并下發(fā)了安全活動(dòng)月活動(dòng)方案，全面布置了全區(qū)安全活動(dòng)月工作。按市政府要求，6月12日在###組織了宣傳咨詢活動(dòng)，全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、建設(shè)、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動(dòng)。為提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)營(yíng)造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。

   

在活動(dòng)月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

   

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作，建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，分轄區(qū)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況，分行業(yè)建立企業(yè)檔案。危化、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案，為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

   

下半年工作安排

   

一、推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的根本，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)占有相當(dāng)大的比例，由于民營(yíng)企業(yè)的基本管理工作薄弱，管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下，在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。下半年的工作重點(diǎn)對(duì)規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓(xùn)和對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高管理人員的管理水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊工種的管理，堅(jiān)持持證上崗，提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

   

二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，下半年的工作重點(diǎn)是檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、各系統(tǒng)安全目標(biāo)責(zé)任的考核，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任的落實(shí)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任，確保在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中從業(yè)人員身體安全和財(cái)產(chǎn)安全，防止各類事故的發(fā)生，營(yíng)造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

   

三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運(yùn)用法律武器對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，對(duì)那些在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中無視國家法律、法規(guī)，無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為，加大處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中安全生產(chǎn)針對(duì)夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。

   

四，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化，逐漸進(jìn)行淘汰、更新。

   

加大安全投入，改變生產(chǎn)作業(yè)條件，提高從業(yè)人員的勞保待遇，按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為，為斷改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自身安全生產(chǎn)條件。

   

篇（8）

二、主要工作

今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在投資區(qū)黨工委、管委會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，突出“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，強(qiáng)化事故隱患排查整改，努力遏制各類事故發(fā)生。確保了“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)，為我區(qū)創(chuàng)建“平安海滄”和我市爭(zhēng)創(chuàng)全國首批文明城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制

一是召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。5月16日，翁云雷區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府向安委會(huì)成員單位和有關(guān)單位下達(dá)《*年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。各級(jí)、各有關(guān)部門按照責(zé)任書的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合實(shí)際把安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)層層分解到基層、到人、到崗，做到橫向到邊，縱向到底，齊抓共管，在全區(qū)各級(jí)各部門形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。二是按照屬地管理、分級(jí)管理、條塊結(jié)合的原則，進(jìn)一步調(diào)整、完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，增強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的針對(duì)性和有效性，并層層抓好落實(shí)，防止出現(xiàn)斷層和死角。三是強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。四是落實(shí)職能部門的安全監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)齊抓共管的安全生產(chǎn)格局的形成。

（二）突出工作重點(diǎn)，著力深化安全專項(xiàng)整治

重點(diǎn)突出抓好道路交通專項(xiàng)整治和建筑行業(yè)安全整治。鞏固和深化危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作，確保各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、道路交通安全整治。上半年交警、城管、運(yùn)管等部門共糾正、處罰各種交通違法行為16824起，查扣機(jī)動(dòng)車2314部，確保道路暢通、安全、有序。一是召開全區(qū)春運(yùn)交通安全工作動(dòng)員大會(huì)，全面開展春運(yùn)交通安全工作，檢查客運(yùn)車輛46500輛次，確保春運(yùn)期間的交通安全。二是從3月份起開展道路交通“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。排查整改道路交通事故“黑點(diǎn)”，完善部分道路交通標(biāo)志、標(biāo)線，著力抓好城區(qū)道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化客運(yùn)行業(yè)安全管理。三是吸取我市“5·20”重大交通事故教訓(xùn)，深入開展道路交通專項(xiàng)整治活動(dòng)，將道路交通“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)延續(xù)至全年。有關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、通勤車、企業(yè)的運(yùn)輸車、校車、土方車的監(jiān)管，加強(qiáng)路面巡查，防止重特大事故的發(fā)生。四是交警大隊(duì)從6月份開始開展“兩搶一盜”犯罪及非法摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治非法摩托車，含無牌無證、有牌無證、有證無牌、假牌假證、挪用號(hào)牌、嫌疑車輛或購買贓車的摩托車等。五是開展整治校園周邊交通秩序行動(dòng)。通過整治進(jìn)一步完善校園周邊交通設(shè)施的設(shè)置，健全交通安全宣傳“進(jìn)學(xué)校”建設(shè)，全面凈化校園周邊交通秩序，預(yù)防和減少涉及學(xué)生交通事故的發(fā)生，保障廣大師生的道路交通安全，推進(jìn)我區(qū)校園安全體系的建設(shè)。

2、建設(shè)工地安全整治。建設(shè)主管部門加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)安全管理，組織對(duì)建筑工地的安全進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)是查處、整改施工現(xiàn)場(chǎng)隱患；清理違章建筑，打擊違法搶建、違規(guī)建設(shè)，取締無證施工；加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全管理，全面落實(shí)城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)建筑施工全過程的安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。如5月9日至15日，區(qū)建設(shè)局?jǐn)y同區(qū)文明辦、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站等單位組成海滄區(qū)在建工地創(chuàng)建文明城市考評(píng)檢查組，全面對(duì)開展在建工地檢查考評(píng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)鐘興國、翁云雷、許天晟、許成福分別帶隊(duì)檢查了我區(qū)在建工地安全管理情況。共檢查了在建工程項(xiàng)目71個(gè)，發(fā)出各類整改或停工通知書64份，其中停工了15個(gè)單位工程。又如：6月8日，為消除未來海岸社區(qū)周邊的安全隱患，區(qū)城管行政執(zhí)法局在海投房產(chǎn)公司的配合下，對(duì)未來海岸轄區(qū)（藍(lán)月灣、水云灣工地）內(nèi)的食雜店、餐飲店、臨時(shí)工棚等3380平方米的違章建筑進(jìn)行。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄物處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是劇安全管理、液氨使用儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)管理和強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品購用管理。共發(fā)出隱患整改指令書16份，督促整改事故隱患60處。其中對(duì)貞庵村的一通用廠房以及三個(gè)存放污油（含水量較高的燃料油）的油罐進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)這些油罐沒有按照石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。同時(shí)，對(duì)位于茶口下沙場(chǎng)碼頭的一非法柴油加油點(diǎn)要求立即停止經(jīng)營(yíng)，予以關(guān)閉。

4、非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。今年我局先后4次召集公安、國土、鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、農(nóng)場(chǎng)等部門領(lǐng)導(dǎo)以及礦主會(huì)議，研究部署非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。有關(guān)職能部門通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，特別是在重大節(jié)假日、雨季期間都組成檢查組到每個(gè)礦區(qū)進(jìn)行巡查。日常管理依托鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、石料廠、農(nóng)場(chǎng)以及各礦區(qū)業(yè)主及專職安全員，平均每周下礦區(qū)2-3次，檢查、督促和協(xié)調(diào)安全工作，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、礦主三級(jí)安全管理模式，確保了非煤礦山安全生產(chǎn)工作的順利開展。一是以非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放為契機(jī)，把專項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來，督促礦主委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，為申辦《安全生產(chǎn)許可證》作準(zhǔn)備。目前各礦主已委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的整改意見正在進(jìn)行整改。二是部門協(xié)作，依法綜合監(jiān)管。我局與公安、國土、鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、石料廠等單位先后組織了3次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患68處，發(fā)出整改隱患整改指令書20份，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。三是督促非煤礦山企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，嚴(yán)格按照規(guī)定要求開采。同時(shí)督促礦主加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，為從業(yè)人員提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育從業(yè)人員按規(guī)定使用。四是督促礦主加大資金投入，確保本質(zhì)安全。各礦區(qū)都投入了大量資金更新開采設(shè)備，現(xiàn)在都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械開采。如北市礦區(qū)在去年10月30日發(fā)生一起泥石流滑坡事故后，針對(duì)礦區(qū)西部土質(zhì)松軟，有滑坡及泥石流災(zāi)害，礦主投入700多萬元進(jìn)行整改。路頭尾礦區(qū)也投入270多萬元進(jìn)行整改，確保礦區(qū)的安全。

5、消防安全整治。一是開展冬、春季防火工作。二是進(jìn)一步加大酒店、賓館等公眾聚集場(chǎng)所、企業(yè)消防安全檢查和火災(zāi)隱患的查處、整治力度，保持了我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。三是從六月份開始由區(qū)公安、消防、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)集中開展商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改和消除火災(zāi)隱患，為構(gòu)筑“平安海滄”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

6、私房出租戶整治。重點(diǎn)對(duì)新安村、霞陽村、石塘村等私房出租戶較集中的地方進(jìn)行檢查。推廣霞陽村出租房三類掛牌管理經(jīng)驗(yàn)，督促鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門加快對(duì)新安村、石塘村出租房的安全管理。

7、學(xué)校安全整治。重點(diǎn)是抓好學(xué)校校舍、學(xué)生交通、游泳與飲食安全整治。加強(qiáng)期末和暑期校園及學(xué)生安全保護(hù)工作，特別是民辦學(xué)校的辦學(xué)條件和校舍安全。

此外，從6月份起至年底，由區(qū)安委會(huì)牽頭，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、兩鎮(zhèn)聯(lián)合開展載貨升降機(jī)專項(xiàng)普查整治工作；深入開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估工作。成立重大危險(xiǎn)源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估工作。6月14日-20日，我局組織兩鎮(zhèn)、出口加工區(qū)等單位對(duì)轄區(qū)95家非公有制企業(yè)的基本情況和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，為做好非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提供依據(jù)。

（三）積極開展安全生產(chǎn)大檢查，確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定

區(qū)安委會(huì)共召開了三次安全生產(chǎn)專題會(huì)議（例會(huì)），通報(bào)、分析我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究、部署全區(qū)安全生產(chǎn)工作。集中開展三次全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。一是元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查；二是“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查，確保節(jié)日、“兩會(huì)”期間的穩(wěn)定；三是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市道路交通安全會(huì)議精神，吸取“5·20”重大交通事故教訓(xùn)，全區(qū)再次拉開一次安全生產(chǎn)大檢查。按工作重點(diǎn)和各單位的職責(zé)分工，全區(qū)調(diào)整為十個(gè)檢查組，對(duì)消防、道路交通、水上交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、建筑行業(yè)、學(xué)校、食品衛(wèi)生、液化燃?xì)狻⒚裼帽破鞑呐c煙花爆竹等方面的安全進(jìn)行檢查。區(qū)委書記鐘興國、區(qū)長(zhǎng)翁云雷和分管副區(qū)長(zhǎng)經(jīng)常帶隊(duì)深入企業(yè)、礦區(qū)進(jìn)行檢查、督促整改事故隱患；各有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合，齊抓共管，確保我區(qū)重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（四）排查整改我區(qū)*年安全隱患

由區(qū)安委會(huì)牽頭，各部門排查出我區(qū)道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、新安村、石塘村私房出租戶、集體食堂及存在職業(yè)危害因素企業(yè)等六個(gè)方面安全隱患。經(jīng)過詳細(xì)研究討論，制定整改措施，明確責(zé)任單位和整改期限，分解落實(shí)隱患整改任務(wù)。目前我區(qū)已在主要市政道路轉(zhuǎn)彎處中分帶或邊分帶設(shè)警示標(biāo)志桿；完善霞飛路、翁角路新安村道口、海富路等路口停車場(chǎng)和交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。

（五）嚴(yán)格依法行政，做好事故的調(diào)查處理及善后工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

今年以來，我區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起，死亡8人，1人受傷。分別是：1月1日未來海岸藍(lán)月灣居住小區(qū)發(fā)生一起作業(yè)員不慎墜落人工挖孔樁事故，死亡1人；4月10日騰龍?zhí)胤N樹脂（廈門）有限公司發(fā)生一起缺氧窒息事故，造成2死1傷；4月12日翁角路市政管道污水井疏通施工作業(yè)時(shí)發(fā)生一起井下中毒事故，死亡2人；4月22日廈門船舶重工股份有限公司發(fā)生一起直梯墜落事故，死亡1人；4月23日廈門王氏明發(fā)打火機(jī)有限公司發(fā)生宿舍樓工地墜落事故，死亡1人；5月26日嵩嶼碼頭三號(hào)泊位發(fā)生一輛土石方車墜海事故，死亡1人。事故發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在第一時(shí)間迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證和善后處理，并按照有關(guān)規(guī)定層層上報(bào)。同時(shí)，按照事故處理“四不放過”的原則，對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)、分析，教育廣大員工，吸取事故教訓(xùn)，布置安全檢查工作，整改事故隱患，防止類似事故的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。目前已結(jié)案1起，對(duì)2起案件作出處罰決定，依法追究2個(gè)事故責(zé)任單位和8個(gè)事故責(zé)任人的責(zé)任。

（六）及時(shí)處理群眾投訴案件，消除安全隱患

我局專門設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)值班電話，專門受理群眾對(duì)各類生產(chǎn)安全事故隱患的舉報(bào)。今年以來，共受理各類涉及生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)投訴案件11起，每一起均能做到及時(shí)登記立案，并及時(shí)一一處理、反饋。本著管理與服務(wù)并重的原則，我局主動(dòng)熱情為企事業(yè)單位服務(wù)，迅速組織協(xié)調(diào)公安、工商、鎮(zhèn)、村等單位予以處理，如3月份協(xié)調(diào)解決海滄村柯井社村民反映的廈門鎢品廠生產(chǎn)對(duì)村民的生活造成污染問題；4月5日，查處新陽工業(yè)區(qū)廈門王氏打火機(jī)有限化工倉庫內(nèi)違規(guī)存放近3噸的劇；4月7日查處青礁村雅佳石材廠內(nèi)的一非法油漆加工廠。4月14日排除了東孚鎮(zhèn)東埔村億昌瑪瑙廠內(nèi)發(fā)生的貨柜車傾翻險(xiǎn)情。及時(shí)將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（七）強(qiáng)化安全教育，形成全社會(huì)重視安全、關(guān)心安全的濃厚氛圍

一是3月份，在海滄消防大隊(duì)免費(fèi)舉辦了全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班，主要針對(duì)上一年度發(fā)生過生產(chǎn)安全事故以及工傷事故多發(fā)企業(yè)，共有近60名企業(yè)法人、分管副總經(jīng)理、安全管理人員及相關(guān)責(zé)任人員參加；二是組織鎮(zhèn)、村安全監(jiān)管員參加安全監(jiān)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，有21人取得安全監(jiān)管員證書；三是開展道路交通安全“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)。3月28日，由我局牽頭，組織有關(guān)職能部門和廈門翔鷺集團(tuán)公司在海滄鐘山中心小學(xué)舉行“海滄區(qū)校園安全教育活動(dòng)暨安全書、帽贈(zèng)送儀式”活動(dòng)。分發(fā)《中小學(xué)生安全教育讀本》1350本，贈(zèng)送5800頂安全“小黃帽”，海滄交警大隊(duì)大橋中隊(duì)與鐘山中心小學(xué)簽定了警民共建協(xié)議，并給同學(xué)們上了一堂生動(dòng)的交通安全常識(shí)課。交通安全“百日大會(huì)戰(zhàn)”期間，發(fā)放各種宣傳材料9673份，受教育群眾達(dá)35000余人次；組織交警協(xié)管員、城管協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、青年志愿者2000多人次，集中在街頭路邊宣傳道路交通安全知識(shí)和文明知識(shí)；海滄交警大隊(duì)通過各種形式，開展交通安全宣傳活動(dòng)21次，發(fā)放交通各種宣傳材料2450多份，直接受教育人數(shù)18200多人。四是以“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，6月份在全區(qū)組織開展以“遵章守法，關(guān)愛生命”為主題的的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。集中開展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)教育講座、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練等十項(xiàng)形式多樣的系列活動(dòng)。共分發(fā)有關(guān)法律法規(guī)和宣傳材料3500多份，有1500多名群眾積極參加了咨詢活動(dòng)，有4000名員工參加集中培訓(xùn)，提高了企業(yè)員工和群眾安全意識(shí)。五是充分利用宣傳媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)。結(jié)合冬季防火、春運(yùn)、安全生產(chǎn)月等階段重點(diǎn)工作，通過電視、報(bào)刊等新聞媒介進(jìn)行安全標(biāo)語宣傳、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)報(bào)道，利用《安全你我他》電視專題欄目、《海滄有線電視臺(tái)》開展綜合性、專題性的安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例宣傳，共播出（刊登）新聞32條，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。六是繼續(xù)辦好《海滄安全生產(chǎn)信息》，現(xiàn)已編發(fā)了18期，在加強(qiáng)與企業(yè)和有關(guān)部門的交流、溝通，反映安全生產(chǎn)情況、舉報(bào)安全隱患，提出建議意見，以及為投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)掌握全區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況起到了橋梁作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的開展。同時(shí)，我局積極向省、市安監(jiān)部門和《海滄信息》投稿128篇，及時(shí)報(bào)送信息材料，暢通上下左右信息交流渠道。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想教育，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平

組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的有關(guān)方針、政策，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高全局工作人員拒腐防變的能力。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。今年2月份以來，我局除一名非黨員外，其余六名黨員都參加了全區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過全面的學(xué)習(xí)教育，黨員們以自己的行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，個(gè)人綜合素質(zhì)獲得了較大的提高，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的深入開展。

三、存在問題

（一）社會(huì)的安全意識(shí)還比較薄弱。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理現(xiàn)象比較嚴(yán)重。外來員工比較多，許多人來自農(nóng)村，缺乏安全意識(shí)。海滄的農(nóng)村城市化快速推進(jìn)，原來的農(nóng)村變成了城區(qū)，許多居民還不適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，特別是不適應(yīng)城市存在的安全形勢(shì)。

（二）安全設(shè)施不完善，投入不足。這既存在于行業(yè)、系統(tǒng)，也存在于企業(yè)和單位。近年來，海滄的交通事故居高不下，且有上升的趨勢(shì)。一方面是新建成投入使用的道路越來越多，車輛也越來越多。另一方面是道路設(shè)施不完善。比如，許多的市政道路，按設(shè)計(jì)要修慢車道、人行道，但在實(shí)際建設(shè)過程中是分步實(shí)施，現(xiàn)在只修了主車道。如324國道東孚段，等級(jí)低，沒有路燈，隱患多。從企業(yè)和單位看，安全隱患較多，投入不足，主要是一些中小企業(yè)，特別是村鎮(zhèn)企業(yè)，條件簡(jiǎn)陋，消防、勞動(dòng)保護(hù)的投入嚴(yán)重不足。我們?cè)谌粘０踩珯z查中，也發(fā)現(xiàn)個(gè)別三資企業(yè)安全投入不足，存在重大安全隱患。一些民辦學(xué)校、幼兒園租用民房辦學(xué)，不具備基本的消防安全條件。有些網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，存在安全隱患。

（三）從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)問題。我區(qū)部分企業(yè)還缺乏建章立制，安全教育、培訓(xùn)的力度和廣度還不夠，從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和必要的自我防護(hù)技能，在傷亡事故中，絕大多數(shù)都是因?yàn)檫`反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律而導(dǎo)致的。

四、下半年工作思路

（一）堅(jiān)持依法行政，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的安全防范；強(qiáng)化監(jiān)管，深化整治，綜合治理，著力消除事故隱患；堅(jiān)決遏制各類重、特大事故的發(fā)生，為我區(qū)創(chuàng)建“平安海滄”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查力度

一是突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，監(jiān)督檢查企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程；加強(qiáng)安全檢查和隱患整改力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和資金投入；督促企業(yè)建立和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。二是督促有關(guān)職能部門及各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸工具的技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，杜絕交通運(yùn)輸工具帶故障運(yùn)行和無證、超載、超速、疲勞駕駛等違法行為；嚴(yán)格查禁攜帶易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)物品進(jìn)站和乘坐交通工具，確保交通安全、暢通、有序。三是加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度，特別是要督促企業(yè)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源24小時(shí)監(jiān)控；加強(qiáng)對(duì)劇、液氨、油庫等危化品的監(jiān)督管理；依法取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。四是深入非煤礦山安全整治。進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全責(zé)任，把礦山安全擺在突位出置。督促企業(yè)開展安全評(píng)價(jià)，加大安全投入，整改事故隱患。五是加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的安全檢查，確保消防設(shè)施完好，通道出口暢通。六是督促建設(shè)主管部門強(qiáng)化對(duì)建筑行業(yè)安全管理，組織對(duì)建筑工地的安全進(jìn)行全面檢查，全面落實(shí)城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。八是深入開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估工作。九是嚴(yán)查責(zé)任事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故責(zé)任人員，必須按照“四不放過”原則，一查到底，依法追究，及時(shí)結(jié)案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系和目標(biāo)管理責(zé)任制

一是根據(jù)區(qū)政府下達(dá)給各鎮(zhèn)政府、區(qū)直有關(guān)單位的《*年海滄區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的目標(biāo)和任務(wù)要求，監(jiān)督檢查各有關(guān)單位把責(zé)任指標(biāo)分解細(xì)化、層層落實(shí)責(zé)任。二是推行全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化政府和各職能部門的責(zé)任；建立自我約束、持續(xù)完善的企業(yè)安全工作機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過群策群力、齊抓共管，實(shí)現(xiàn)年度市、區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)。三是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制。根據(jù)新一年責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，年底前組織對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行量化考評(píng)。

（四）堅(jiān)持打好基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)防線

一是要認(rèn)真組織危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員參加有關(guān)培訓(xùn)、考核工作。二是加大檢查特種作業(yè)人員持證上崗的力度。三是進(jìn)一步擴(kuò)大《海滄安全生產(chǎn)信息》的宣傳面、影響面。四是要加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度，提高群眾和企業(yè)員工，特別是外來員工的安全意識(shí)。

篇（9）

首先，請(qǐng)縣人民政府副縣長(zhǎng)x同志作硯山縣2007年度安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)；

下面，由縣安委會(huì)各成員單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。

篇（10）

(省安監(jiān)局辦公室)

省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局深入學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神

3月21日，省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局召開干部職工大會(huì)，傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹省委擴(kuò)大會(huì)議和全國“兩會(huì)”精神。陳炎生局長(zhǎng)在會(huì)上就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出五點(diǎn)要求。一要落實(shí)好《政府工作報(bào)告》和省委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和安排，把安全生產(chǎn)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局下去謀劃，去落實(shí)；二要落實(shí)好安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”各項(xiàng)工作，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；三要落實(shí)好機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)，強(qiáng)化公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，切實(shí)履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)；四要落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制體制建設(shè)。提高監(jiān)管水平和工作效率；五要把學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來，切實(shí)把十七大部署的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。

(省安監(jiān)局辦公室)

省安監(jiān)局全面部署今年非煤礦山安全生產(chǎn)工作

近日，我省召開非煤礦山安全監(jiān)管工作座談會(huì)．重點(diǎn)部署了今年七項(xiàng)工作：一是深入開展非煤礦山隱患排查治理；二是深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治；三是整頓規(guī)范非煤礦山安全基礎(chǔ)管理工作；四是開展非煤礦山先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣工作；五是建立健全非煤礦山信息管理系統(tǒng)；六是積極推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；七是加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

(省安監(jiān)局礦山處)

省安監(jiān)局：召開機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議

近日，省安監(jiān)局在福州召開機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議暨舉辦為期四天的全省機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審員培訓(xùn)班，各設(shè)區(qū)市、部分縣(市、區(qū))安監(jiān)局負(fù)責(zé)人和部分重點(diǎn)機(jī)械制造企業(yè)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的人員參加了這次會(huì)議暨培訓(xùn)班。

(省安監(jiān)局監(jiān)管一處)

省安監(jiān)局：深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)督查

近日，省安監(jiān)局組織相關(guān)人員先后深入漳州、泉州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村、漁船就漁業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了督查，并通過召開部分漁業(yè)安全監(jiān)管人員、鎮(zhèn)干部、村干部、漁船船東、船工代表參加的座談會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各界有關(guān)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。

(省安監(jiān)局安監(jiān)二處)

我省召開成品油和危險(xiǎn)化學(xué)品液體化工倉庫安全管理工作會(huì)議

近日，省安監(jiān)局在福州召開成品油和危險(xiǎn)化學(xué)品液體化工倉庫安全管理工作會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了去年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)以及當(dāng)前我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的提出問題，并對(duì)下一步加強(qiáng)成品油和危險(xiǎn)化學(xué)品液體化工倉庫安全管理提出了具體要求。

(省局安監(jiān)三處)

我省召開生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究第三次聯(lián)席會(huì)議

近日，省檢察院、監(jiān)察廳、安監(jiān)局、煤監(jiān)局聯(lián)合召開了生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究第三次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上，各單位通報(bào)了2007年各單位生產(chǎn)安全事故貴任追究工作情況。研究協(xié)調(diào)工作中存在的問題，并對(duì)今后進(jìn)一步做好責(zé)任追究工作提出具體意見。

(省安監(jiān)局政策法規(guī)處)

福清市礦山安全隱患排查治理工作全面啟動(dòng)

近日，福清市安監(jiān)局召開全市非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議，專題部署非煤礦山隱患排查治理和基礎(chǔ)建設(shè)工作。會(huì)后市安監(jiān)督派出督查組對(duì)東壁島圍墾工程、龍?zhí)铩⒔帯⒑曷贰⒁粑鞯孺?zhèn)的非煤礦山進(jìn)行全面檢查，通過檢查進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，以有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

(福清市安監(jiān)局)

平潭縣安監(jiān)局獲縣政府獎(jiǎng)勵(lì)

日前，在平潭縣政府召開的2008年安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，縣長(zhǎng)陳文波肯定了2007年縣安監(jiān)局工作，縣政府決定給予平潭縣安監(jiān)局2007年度獎(jiǎng)金一萬元，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真做好“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的各項(xiàng)工作的落實(shí)，推進(jìn)平潭縣安全生產(chǎn)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有好又快發(fā)展。

(平潭縣安監(jiān)局)

漳州市召開首季防范重特大事故會(huì)議

3月24日下午，漳州市召開2008年第一季度防范重特大安全事故工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)下階段安全生產(chǎn)工作作出了全面部署。一是突出抓好道路交通整治加強(qiáng)路面巡查力度，從源頭上減少道路交通事故的發(fā)生。二是狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)，最大限度減少漁業(yè)安全事故的發(fā)生。三是繼續(xù)深入開展“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保整治到位。四是圍繞“隱患治理年”，建立隱患治理制度，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)。

(漳州市安監(jiān)局)

莆田市：32家企業(yè)就落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓

近日，在莆田企業(yè)家協(xié)會(huì)、莆田市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的大力推動(dòng)下。英博雪津啤酒有限公司、福建才子集團(tuán)等全市32家本地規(guī)模和影響力較大的企業(yè)聯(lián)合通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w向社會(huì)發(fā)出宣誓，共倡落實(shí)安全企業(yè)主體責(zé)任。全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作上新水平，確保安全生產(chǎn)。

(莆田市安監(jiān)局)

南平市制定了2008年尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

近日，南平市安監(jiān)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保五部門聯(lián)合制定了2008年尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案。方案把存在重大安全事故隱患和重大環(huán)境保護(hù)隱患以及拒不整改、整改進(jìn)度緩慢的尾礦庫作為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的重點(diǎn)，同時(shí)要求各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)本部門尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和溝通。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。有效遏制尾礦庫各類事故和環(huán)境污染事故。

(南平市安監(jiān)局)

寧德市：“隱患治理年”確定“十項(xiàng)要求一個(gè)目標(biāo)”

一是制定“隱患治理年”工作方案。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組。三是搞好“隱患治理年”宣傳工作。四是做好各部門重點(diǎn)項(xiàng)業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是挖掘隱患排查先進(jìn)典型加以宣傳。六是強(qiáng)化隱患整治信息報(bào)送。七是隱患治理單位要加強(qiáng)責(zé)任分解，責(zé)任追究。八是實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，提升隱息治理質(zhì)量。九是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)治理隱患先進(jìn)單位要年底表

彰，對(duì)重大隱患和未按要求落實(shí)隱患治理的單位企業(yè)掛黃牌警告。十是落實(shí)應(yīng)急救援。確保損失減少。一個(gè)目標(biāo)為有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)．促進(jìn)全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(寧德市安監(jiān)局)

三明市交通局：“五個(gè)結(jié)合”做好隱患排查治理工作

一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治相結(jié)合；二是堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)日常安全管理相結(jié)合；三是堅(jiān)持與加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相結(jié)合；四是堅(jiān)持與推動(dòng)安全生產(chǎn)管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合；五是與“安全生產(chǎn)許可證”審核換發(fā)相結(jié)合。

(三明市安監(jiān)局)

馬尾區(qū)：銷毀1.3噸非法儲(chǔ)存爆竹

近日，馬尾區(qū)瑯岐鎮(zhèn)端掉一處特大爆竹非法儲(chǔ)存點(diǎn)，查獲1.3噸非法儲(chǔ)存爆竹在當(dāng)天全部被銷毀，非法儲(chǔ)存人員被處以行政拘留十五天。

(馬尾區(qū)安監(jiān)局)

邵武市：加大非煤礦山安全教育力度

近日，邵武市安監(jiān)局按計(jì)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山業(yè)主和員工進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了受訓(xùn)礦山業(yè)主和員工對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)和提高自身的安全防范意識(shí)，為2008年安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(邵武市安監(jiān)局)

晉江市：召開第一期重大危險(xiǎn)源評(píng)估辯識(shí)工作動(dòng)員部署會(huì)

近日，晉江市召開全市第一期重大危險(xiǎn)源評(píng)估辯識(shí)工作動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)議對(duì)晉江市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心建設(shè)前期工作情況進(jìn)行回顧，并著重部署了2008年度重大危險(xiǎn)源工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程。(晉江市安監(jiān)局)

三元區(qū)：確定110家消防安全重點(diǎn)單位

近日，三元區(qū)人民政府經(jīng)研究確定110家2008年消防安全重點(diǎn)單位并予以通告，經(jīng)確定的消防安全重點(diǎn)單位中，公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位占據(jù)較大比重，占單位總數(shù)接近60％，三元區(qū)政府要求各消防安全重點(diǎn)單位及時(shí)按照消防安全管理規(guī)定的要求抓好工作落實(shí)，區(qū)公安消防大隊(duì)將適時(shí)對(duì)各單位的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查。

(三元區(qū)安監(jiān)局)

涵江區(qū)：開展建設(shè)施工安全大檢查

近日，涵江區(qū)開展施工用電、外腳手架、深基坑、模板工程、臨邊防護(hù)、文明施工等方面的安全大檢查。共出動(dòng)執(zhí)法人員480人次，檢查在建工程60個(gè)，發(fā)出整改通知書37份。發(fā)現(xiàn)安全隱患96條，要求各施工單位整改到位方可施工，目前已開工42個(gè)。

(涵江區(qū)安監(jiān)局)

陳炎生局長(zhǎng)對(duì)龍海市繼續(xù)做好交通安全工作提出要求

近日．省安監(jiān)局陳炎生局長(zhǎng)到龍海市調(diào)研時(shí)充分肯定了該市道路交通重點(diǎn)整治的成效，并對(duì)龍海市繼續(xù)做好交通安全工作提出要求：要繼續(xù)抓好道路交通和各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)；要加大對(duì)無牌無證車輛的打擊力度，率先探索對(duì)農(nóng)村無牌無證摩托車的管理辦法；要把重點(diǎn)整治的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣。

(龍海市安監(jiān)局)

永定縣：撥款70萬元建立煤礦救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫

近日，永定縣政府決定從財(cái)政撥款70萬元建立煤礦救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，作為事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備，同時(shí)撥款70萬元，建立各種排水、供電、開關(guān)、電纜等應(yīng)急救援機(jī)電設(shè)備、設(shè)施、器械的儲(chǔ)備，以保證在煤礦企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(永定縣安監(jiān)局)

新羅區(qū)：開展第三個(gè)百日安全生產(chǎn)活動(dòng)

新羅區(qū)從3月1 2日開始開展第三個(gè)主題為“治理隱患、防范事故”的百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，深化隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防止和減少各類事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(新羅區(qū)安監(jiān)局)

翔安區(qū)：展開非煤礦山企業(yè)安全專項(xiàng)檢查

近日，翔安區(qū)安監(jiān)局組成檢查組深入全區(qū)21家非煤礦山企業(yè)展開安全專項(xiàng)檢查，在檢查過程中，檢查組當(dāng)場(chǎng)糾正工人的違章操作、違章作業(yè)行為9人次，共計(jì)開出限期整改指令書18份，開出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓指令書1份。并對(duì)一家存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全隱患的非煤礦山企業(yè)依法處以1 0000元罰款。

(翔安區(qū)安監(jiān)局)

晉江市舉辦暢通工程專題講座

近日，省暢通工程專家在晉江交警大隊(duì)舉辦了一場(chǎng)以“如何推進(jìn)暢通工程工作”為主題的暢通工程專題講座，講座從著力抓好“五個(gè)一”工程為重點(diǎn)。對(duì)晉江2007年城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的關(guān)鍵指標(biāo)作了詳細(xì)解讀，并提出了針對(duì)性指導(dǎo)意見。

篇（11）

說到此，完全沒有質(zhì)疑事故追責(zé)準(zhǔn)確性的意思。但安監(jiān)部門在追責(zé)問題上確實(shí)存在三方面的困惑。第一，監(jiān)管如何到位。以發(fā)生安全事故必然是監(jiān)管不到位的邏輯進(jìn)行逆推理，在任何事故面前，安監(jiān)部門都無法擺脫被追責(zé)命運(yùn)，包括自然災(zāi)害和意外事件，因?yàn)槿魏问鹿识寄苷业近c(diǎn)兒人為因素，有人的因素必定有管理或監(jiān)管問題，有問題自然昭示監(jiān)管不到位！第二，該執(zhí)法還是不該執(zhí)法。如去檢查未發(fā)現(xiàn)隱患有責(zé)任、發(fā)現(xiàn)隱患未處置妥當(dāng)有責(zé)任、發(fā)現(xiàn)A隱患而未發(fā)現(xiàn)B隱患有責(zé)任，總之，去檢查就有責(zé)任。不檢查，為什么不檢查？必然有責(zé)任。第三，是否所有安全事故都與安監(jiān)部門有關(guān)？安監(jiān)局綜合監(jiān)管的內(nèi)涵外延誰也說不清。新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全……特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。消防安全和特種設(shè)備安全根本不適用新《安全生產(chǎn)法》，卻適用新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的綜合監(jiān)管！現(xiàn)實(shí)中，安監(jiān)部門干了多少消防安全、特種設(shè)備安全的事兒，很多工作有越俎代庖之嫌。綜合監(jiān)管最大的問題就是模糊了安監(jiān)局與其他監(jiān)管部門之間的責(zé)任邊界，泛化了責(zé)任，哪個(gè)行業(yè)出了事故，安監(jiān)局都脫不了干系。面對(duì)事故，安監(jiān)局幾乎無法證明監(jiān)管到位和執(zhí)法到位，而綜合監(jiān)管沒有到位與不到位，有事故必有責(zé)任，這可能就是安監(jiān)的原罪。

追究責(zé)任總要依法。司法部分暫不說，就說安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)當(dāng)中，對(duì)于追究責(zé)任是怎么規(guī)定的。

首先是新《安全生產(chǎn)法》：

第87條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員有前款規(guī)定以外的、、行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第106條 有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

其次是《安全生產(chǎn)許可證條例》：

第18條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的;

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的;

（四）接到對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的;

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

看了這些規(guī)定可歸納三點(diǎn)：一是行政許可中有主觀過錯(cuò)的要追責(zé);二是違紀(jì)行為要追責(zé);三是發(fā)現(xiàn)或知道隱患、違法行為的存在，而未采取有效措施要追責(zé)。前兩點(diǎn)無異議，問題在于第三點(diǎn)，追責(zé)前提是發(fā)現(xiàn)或知道安全隱患和違法行為存在而未處置，但如未發(fā)現(xiàn)或不知道則不應(yīng)在追責(zé)情形之內(nèi)。當(dāng)然，這里存在一個(gè)主觀上無明顯過錯(cuò)和過失問題，如規(guī)定的檢點(diǎn)和內(nèi)容未有效實(shí)施，檢查一個(gè)危化品企業(yè)，不查倉庫、車間，非要去職工食堂檢查，以避重就輕的方式規(guī)避責(zé)任，將難辭其咎。同理可推，在沒有接到舉報(bào)，未得到其他部門提供案件線索，沒有執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行瑕疵的情況下，任何企業(yè)發(fā)生安全事故，不應(yīng)追究監(jiān)管責(zé)任。

重大事故發(fā)生后，媒體和社會(huì)公眾常質(zhì)問，為何隱患未提前發(fā)現(xiàn)？對(duì)于這樣的質(zhì)問，我們也可反問：下一起事故會(huì)發(fā)生在哪？哪個(gè)隱患會(huì)引起下一個(gè)轟動(dòng)全國的安全事故？恐怕誰也不敢說。安全領(lǐng)域所有的監(jiān)管和執(zhí)法都是在降低事故概率，壓低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，精準(zhǔn)預(yù)防實(shí)在是做不到。說到此，可總結(jié)一句話，即安監(jiān)部門及任何監(jiān)管部門沒有必須發(fā)現(xiàn)特定隱患的義務(wù)和發(fā)現(xiàn)所有隱患的能力，但有發(fā)現(xiàn)隱患必須合法有效處置的責(zé)任。如這句話得到廣泛認(rèn)同，安監(jiān)一半以上的原罪就得到救贖了。

有人會(huì)問，如果此邏輯成立，所有安監(jiān)部門不就不用執(zhí)法了嗎？不去發(fā)現(xiàn)隱患不就有效規(guī)避責(zé)任了嗎？會(huì)否出現(xiàn)懶政、不作為呢？其實(shí)不然，新《安全生產(chǎn)法》要求各級(jí)安監(jiān)部門制定執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)年度執(zhí)法檢查的數(shù)量是有要求的，檢查的內(nèi)容是有規(guī)定的，而且要經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。國家安全監(jiān)管總局24號(hào)令有明確規(guī)定，不制定計(jì)劃，不開展執(zhí)法檢查是要承擔(dān)責(zé)任的。筆者認(rèn)為，如為了規(guī)避責(zé)任，制定的執(zhí)法計(jì)劃明顯不合理也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如一個(gè)100人的安監(jiān)局，要是制定一個(gè)檢查10家企業(yè)的年度執(zhí)法計(jì)劃，出了事故，必然要追責(zé)。有了制約，自然不敢不作為。

《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》第20條，規(guī)定了安監(jiān)局不必承擔(dān)責(zé)任的10種情形，這些條款應(yīng)認(rèn)真研究解讀落實(shí)。只是不知國家安全監(jiān)管總局的部門規(guī)章在事故責(zé)任追究中的法律效力地位有多高？

再說說什么是綜合監(jiān)管。新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施以后，實(shí)質(zhì)意義的綜合監(jiān)管已不存在了。綜合監(jiān)管存在的基礎(chǔ)，無非是行業(yè)部門的安全監(jiān)管責(zé)任無法落地，缺乏有效監(jiān)管手段，且部門之間需進(jìn)行大量協(xié)調(diào)工作。監(jiān)管責(zé)任無法落地，缺乏監(jiān)管手段，無非就是執(zhí)法權(quán)的問題。新《安全生產(chǎn)法》第110條規(guī)定已解決了這一問題。如這一條款得到貫徹，將改變目前安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)齊抓共管格局的形成。如何理解這一條款，著重在兩個(gè)層面：一是新《安全生產(chǎn)法》向所有行業(yè)監(jiān)管部門賦權(quán)，所有行業(yè)部門都具有了安全生產(chǎn)上的執(zhí)法權(quán)。過去很多部門強(qiáng)調(diào)沒有執(zhí)法權(quán)而無法落實(shí)安全監(jiān)管的局面，已在理論和法律支持層面得到解決。二是安監(jiān)局執(zhí)法空間被壓縮。新《安全生產(chǎn)法》出來之前，安監(jiān)局可對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，且可實(shí)施行政處罰。原因在于，原《安全生產(chǎn)法》針對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其規(guī)定的行政處罰條款當(dāng)然適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，而安監(jiān)局是執(zhí)法主體，自然可就依法規(guī)定事項(xiàng)對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施處罰。而新《安全生產(chǎn)法》改變了這一情況。如商業(yè)企業(yè)未按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)這一問題，過去只能由安監(jiān)局實(shí)施處罰。按新《安全生產(chǎn)法》卻需由商業(yè)主管部門來實(shí)施處罰，安監(jiān)局反而不能，或說安監(jiān)局在這樣有明確主管部門的領(lǐng)域，已喪失了執(zhí)法權(quán)。新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施快一年了，許多安監(jiān)部門還在按照慣性，對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查和處罰，是否涉及越權(quán)執(zhí)法？期待法制部門盡快明確。此外，還有一處不明確的是，新《安全生產(chǎn)法》總則第九條第三款規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。按說，在后面的所有條文中統(tǒng)一使用“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”表述即可。但在第62條、110條卻使用了“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”的描述，寓意不詳。難道安監(jiān)局和行業(yè)部門可按新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行重疊執(zhí)法？難道同一個(gè)違法行為，安監(jiān)局可處罰、行業(yè)部門也可處罰，誰先發(fā)現(xiàn)誰處罰？

大家都有執(zhí)法權(quán)了，安監(jiān)局實(shí)施綜合監(jiān)管的意義就沒有了。落實(shí)綜合監(jiān)管，說到底就兩種方式。一是對(duì)某行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查或監(jiān)察，帶著發(fā)現(xiàn)的問題督促行業(yè)監(jiān)管部門落實(shí)責(zé)任。現(xiàn)在安監(jiān)局在其他行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法權(quán)沒有了，檢查權(quán)又不明確，這種方式已不宜使用了。二是《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)……”。此條款規(guī)定以監(jiān)督檢查其他行業(yè)部門的方式落實(shí)綜合監(jiān)管，作為安監(jiān)部門規(guī)章，對(duì)其他同級(jí)部門有法律約束力嗎？恐怕值得商榷。另外，新《安全生產(chǎn)法》第68條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。這一規(guī)定與上述的“監(jiān)督檢查”是什么關(guān)系？目標(biāo)是否一致？監(jiān)察部門可問責(zé)，安監(jiān)局監(jiān)督檢查后能干什么？綜上，安監(jiān)局按照過去兩種方式實(shí)施綜合監(jiān)管既沒有必要，也不再具有法律基礎(chǔ)。

還需說明一點(diǎn)即關(guān)于協(xié)調(diào)。如協(xié)調(diào)是綜合監(jiān)管的核心內(nèi)容，可協(xié)調(diào)恰恰不是安監(jiān)局的職能，而是安委會(huì)或安委辦的職能。有人說，安監(jiān)局就是安委辦。問題在于，綜合監(jiān)管是安監(jiān)局的法定職責(zé)，安委辦開會(huì)、發(fā)文件能否替代安監(jiān)局履行法定職責(zé)，最好還要有明確的權(quán)威說法。