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緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇村掛職鍛煉工作總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一年的村主任助理對我來說時間很短，機會難得，只有好好把握這短短一年的時間，充分發揮個人特長多為村里出力獻策，在工作中不斷地積累經驗，掛職鍛煉才不虛此行。
首月，我主要做了以下幾件事：
（一）了解和掌握村情。***村位于***鄉政府集鎮所在地，全村轄26個村民小組，主要居住著漢、彝、回三個民族，有農戶594戶，農業人口2410人，勞動力1469人，其中女性1258人；土地面積83.83平方公里，森林覆蓋率43.9%；現有耕地4702畝，其中水田1586畝，旱地3110畝。2011年，全村糧豆產量136萬公斤，人均有糧564公斤；家禽存欄13564只/頭，出欄7722只/頭；全村基本通便道路，通自來水、通電、通電話，全村經濟總收入784萬余元，農民人均純收入2900元。
（二）積極做好***公路沿線環境綜合整治前期的摸底調查工作。本月26日，***鄉組織召開了關于***公路沿線環境綜合整治工作動員會，會后，***村成立工作小組，在當天晚上我作為工作隊員深入到農戶家中與其他工作隊員共同對***村范圍內的***公路沿線的建筑物情況進行了摸底調查，經過兩天的調查，***村***公路沿線涉及住戶127戶。摸底調查的結果已上報至***鄉政府，現正積極籌劃下步工作打算。
（三）參與群眾矛盾糾紛化解。來到村里，群眾中的矛盾糾紛時有出現，由于我對村情不夠了解，沒有獨立化解矛盾的能力，在村干部的帶領下，我在旁協助共參與解決了林地糾紛、土地糾紛等7件矛盾糾紛案件。
（四）參與***水庫道路建設占用土地的征地工作。隨著***水庫的開工建設，進庫公路建設在規劃范圍內須占用到部分農戶的山地、林地等，這需要當地政府、村派專人去協調解決，我被派到村掛職鍛煉后就跟隨工作隊白天到地頭實地測量，保證被征地農民能領到相應的補償金，晚上就到農戶家中，挨家挨戶的去做工作，涉及集體林的取得小組農戶的簽字同意。
（五）走訪掛鉤聯系戶，掌握民情狀況。帶著細心、帶著誠心、帶著真心、帶著責任，我和村副主任兩人騎著摩托車到單位掛鉤聯系戶家中對其家庭情況進行調查統計，了解群眾生產生活方面的各種困難，掌握聯系戶一手資料，并送去民情聯系卡。經過一周的走訪調查，共收集掌握了15戶農戶的家庭基本資料及一些反映的生產生活困難和問題。
二、看到的一些問題及解決的幾點建議
（一）***村目前面臨的突出問題。
首先***村是傳統的農業村，現有耕地4702畝，以種植糧食作物為主，經濟作物主要有咖啡、茶葉和烤煙，地形是典型的山地卡斯特地貌。特殊的地貌地形使得***村打井取水難度較大，可用水源主要有大中河、老鄧河、小壩塘等地表河流和山間小溪水。三月末，春耕很快就開始，可面對今年雨季遲遲未到來的實際，農民的生產生活用水越來越緊張。全村26個村民小組，農田灌溉只有1/3可以直接水渠引水灌溉，而2/3則需要用抽水機抽水灌溉，可以說抽水機的使用是今年春耕成功以否的關鍵。目前，全村共有抽水機4臺，可以正常使用的只有3臺，按照每個村民小組配備一臺的最低要求，官方村缺少至少23臺抽水機。
其次是***村的村民飲水雖然已基本實現水管接引到戶，可這些水管經過十年左右的長時間使用，由于缺乏專人維護，已經出現了不同程度的老化破損現象，斷水現象時有發生。這些水管在當時安裝時，基本上都是村民自籌資金，集體安裝的，而如今有能力的家庭會自掏腰包重新安裝水管，可家庭條件稍差或存在“等、靠、要”思想的家庭卻還沒有對水管進行改造。以上存在的問題，我認為對于農戶的日常生活正常用水是一個不小的隱患。
三是村組道路設施不夠完善。現如今，***村經過多年的努力，已經解決了許多村組到路的建設問題，可部分村組的道路交通條件依然沒有得到改善，如小新寨、下過口、老彎箐等小組道路，這些道路在旱季還好，車輛基本能夠進入，可一到雨季，路面將會變得泥濘不堪，車輛基本無法正常通行，通行條件亟需改善。
（二）解決的幾點建議。
一、 加強學習，努力提高政治素質和業務能力
我堅持政治理論學習和業務理論學習并重，深入學習黨的十七屆六中全會、中央慶祝黨建90周年大會以及自治區第十次黨代會精神，在學習中努力提高自己的政治理論水平，使各項工作符合黨的政策方針的要求；關注重大理論的新變化，新發展及當前宏觀經濟形勢對交通運輸工作提出的新要求，注重加強業務理論學習，用科學發展觀武裝頭腦，不斷提升自己的管理能力、決策能力、執行能力和創新能力；注重向他人學習，注重調查研究，通過學習和調研，明方向，識規律，提高了履行崗位職責的能力。
二、發揮優勢，扎實履行掛職期間的各項工作職責
根據局黨組的安排，我負責公路建設和管養工作、農村公路建設前期工作以及高速公路建設的協調工作。
在基層工作的實踐中，我重視在調研中發現問題、解決問題。在推進農村公路建設時，我通過深入調研發現農村公路普遍存在“只重建設而忽視管養”的問題，及時提出農村公路要“建養并重，走可持續發展道路”的理念并運用到實際工作中，在合山市設立了“建養并重”示范區，使農村公路質量得以大幅提高，此舉得到得到了上級部門的高度肯定，促使***在2010年農村公路檢查評比中榮獲全區第三名。
在掛職期間，我特別注重發揮掛職的特殊優勢，搭建橋梁，做好集團與***市政府之間順暢溝通的紐帶。通過我的努力協調，主要為***和指揮部解決了四大問題：一是破解征地難、拆遷難的問題，順利實現桂來路、柳武路和來馬路征地拆遷“時間過半，任務過半”的目標。二是為***市解決了部隊光纜的遷移安置問題，經我牽線及協調關系，選擇租用高速公路的管道來安置部隊光纜，不僅重新啟動了已停滯三個月的貴賓室建設項目，還為政府節省成本近四百萬元，避免了征用農民土地這個“老大難”的問題，成功維護了各方利益，得到了***市委張書記的高度贊揚。三是配合***市委市政府對城市的發展布局，積極爭取交投集團對城鄉風貌點的開窗、***地界牌和城市慢行牌的樹立、***收費站的改造以及高速公路中央分隔帶的矮化和綠化等項目的改造支持和資金投入，為***展現城市新風貌提供了窗口和平臺，良好的城市形象得到了社會的廣泛贊譽。四是通過搭建企業與農村共建的橋梁，以“村企聯建”的新形式為載體，積極引導企業與農村對接，實現企業與農村互幫互助、互利共贏、共同發展。通過我的積極溝通，指揮部和***市已達成聯建項目70萬元，用于***市農村公路的建設和養護，真真正正做到了服務社會，奉獻社會。
三、克己奉公，樹立個人良好形象
兩年來，我自覺執行《廉政準則》和上級廉潔自律的各項規定，堅持以身作則、率先垂范，模范執行上級和市委關于黨風廉政建設的有關規定，始終堅持自重、自省、自警、自勵，不謀私利，不搞特權。自覺維護局班子的整體形象，做合格的人民公仆。
掛職以來，我始終以強烈的責任心和使命感投身于***交通事業的發展，較好的完成了各項工作任務，并得到了上級領導的肯定，連續兩年在***市年終考核中被評為“優秀”等次。在掛職鍛煉中，***市政府、交通局的領導和同志們對我的工作都給予了充分的理解、關心、支持和幫助，在此對他們表示誠摯的感謝。在這過程中我亦收獲了寶貴的人生閱歷，積累了豐富的基層工作經驗，在今后的工作中我將繼續自我激勵、求真務實，開拓創新，在本職崗位上續寫新的成就篇章。
根據市委統戰部要求，結合我鎮實際情況，年初我鎮將統戰工作納入黨委、政府的重要議事日程，制定了全鎮統戰工作計劃，把做好非公經濟代表人、僑胞、僑眷、民族宗教工作列為全年工作重點，為做好全鎮統戰工作，指明了方向。同時制定統戰工作制度，把統戰工作納入各村綜合目標考核，明確各村統戰和民族宗教工作職責，以此更好地推動全鎮經濟快速發展和維護社會政治和諧穩定。
二、加強投入，夯實統戰工作基礎。
根據新時期統戰工作的需要，成立了以黨委書記朱偉為組長的統戰工作領導小組，制定《廟前鎮基層統戰標準化建設方案》，按照“五有”標準建設基層統戰工作聯絡組（即有辦公室、有牌子、有活動陣地、有宣傳欄、有辦公設施），建立20家“同心書屋”，豐富統戰對象文化生活，為20個村居統戰工作組統一制作統戰工作宣傳欄、同心書屋標牌和少數民族服務崗，在黨群服務中心設立少數民族服務崗及黨外人士之家，組建統戰聯絡qq群。同時根據新形勢新情況的變化，及時進行調整充實，健全完善，做到心中有數，實施動態管理。為全年的統戰工作的順利開展打下良好的基礎。
三、強化學習，推動統戰工作進展。
把統戰工作的方針、政策納入黨委中心學習組的重要內容，將6月份定為宗教政策法規學習月，組織鎮、村干部集中學習《宗教事務條例》、《XX市宗教政策法規知識》等統戰政策和法規。通過召開廣播會、發放宣傳資料、刊出宣傳欄等多種方式，積極動員各村居統戰工作聯絡員深入農戶宣講國家統戰政策，營造了人人了解統戰、重視統戰、支持統戰的濃厚氛圍。同時嚴厲打擊傳播，特別是對佟湖村“全能神”傳播活動，聯合公安部門進行了嚴厲打擊。此外，還積極開展非公經濟人士理想信念教育活動、企業走訪活動、企業與機關互派干部掛職鍛煉活動，達到加強了解增進友誼、聯絡感情的目的，通過思想政治工作激發他們積極投身廟前經濟建設的激情。
四、健全信息臺帳，注重基礎管理。
一、窮實人才工作基礎，謀劃人才發展未來
(一)完成人才隊伍綜合調研工作。成立人才工作聯合調研組，歷時3個月時間，形成了《明晰現狀，謀劃才隊伍建設新局面》的調研報告，摸清了我縣人才隊伍現狀，找準了人才隊伍建設存在的主要問題和原因，并提出優化、強化縣人才隊伍建設的具體措施，為下一步做好人才工作提供科學依據。
(二)完成人才規劃綱要編制工作。認真編制了《xx縣中長期人才發展規劃綱要(20xx――2020年)》，進一步明確了未來10年全縣人才發展戰略目標、主要任務和政策措施。同時，制定出臺了《xx縣加強人才隊伍建設的指導意見》等一系列配套措施。
(三)完成人才信息建庫工作。將非公有制企業人才和鄉土人才納入縣人才管理范疇；同時，結合我縣經濟和產業發展需求，著手抓好緊缺人才開發目錄編制工作。
二、創新人才工作機制，優化人才政策環境
(一)創新人才培養機制。一是大力實施高素質技能人才、專業技術人才、農村實用型人才、基層黨支部書記培訓等人才素質提升工程。每年選送部分鄉鎮干部、年青農村能人到對口高等院校學習深造。去年選派了80名機關和鄉鎮干部到中國人民大學、海南大學進行培訓。繼續舉辦“xx講壇”邀請專家學者和有關領導到xx講課，去年共舉辦11期，直接培訓各級領導干部4500人次，為廣大干部推動跨越發展釋疑解惑。二是實施科技人才“ 666” 培訓計劃，依托省內現代農業培訓院校或產業基地，培訓 60名縣、鄉級技術指導員，即每村一名;依托技術指導員，培訓600名農業科技示范戶;依托農業科技示范戶，培訓6000名骨干專業農民，通過實施此計劃，培養一批具有現代意識的村干部帶頭人，培育一批種養科技大戶。如我縣引進王麗娟女士，創辦海南皓然生態農業有限公司，建立黎錦花卉園，培養了400多名具有蘭花種植技術的新型農民，帶動了150多戶農戶致富。形成了“引進一個人才、辦起一個企業、興起一個產業、聚集一批人才”的鏈式效應。三是建立政府、個人雙方負擔的繼續教育投入體制(政府負擔學費的90%，個人負擔10%)，每年引導200名各類人才通過成人教育和函授等途徑參加學歷教育。四是加大掛職鍛煉力度。與廣東惠州市簽訂框架合作協議，每年相互選派8-10名科級干部到對方市縣掛職鍛煉。
(二)創新人才引進機制。制定出臺《xx縣引進人才引進暫行辦法》，放寬條件，計劃每年引進公共管理、教育以及旅游等方面的專業技術人員10－20名。建立人才柔性引進機制。樹立“不求所有，但求所用”的理念，變引人為引智，對一些高層次人才、急需人才和專業技術人才，通過臨時聘請、借用、兼職、技術指導和合作開發等方式引進人才智力為我縣服務。充分發揮“候鳥型人才”智力扶持作用。目前，xx住了近千名候鳥型人才，去年我縣先后兩次開展候鳥型人才資源調查，建立了候鳥型人才信息庫，這些“候鳥型人才”中有不少是大學教授、政府官員、醫療、建筑等方面的專家。根據“候鳥型人才”專業，縣人才辦主動與有關部委辦局和事業單位對接，聘請“候鳥型人才”當顧問、專家。目前已與36名候鳥型人才簽訂了合作意向書。四是對帶項目、帶技術來xx創業的人才，實行“一人一策”、“一事一議”，并給予資金等方面的支持。
(三)創新人才評價機制。針對不同行業和人才類別分別制定黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才、農村實用人才評價標準，并將非公企業管理人才和農村實用人才納入職稱管理范圍，每年對其中的優秀者評定職稱，頒發企業管理人才和鄉土人才專業技術資格證書。
(四)創新人才選拔機制。積極推行競爭上崗、職位競聘、交流輪崗，擴大競爭上崗任用領導干部的比例，進一步拓寬選人用人途徑。今年來，通過日常管理信息報送、“競崗+任期”等辦法，共調整不勝任、不稱職干部14 名。同時，改革事業單位進人用人辦法。今年上半年計劃在縣電視臺等事業單位推行改革，打破身份，實行副臺長、中層領導等崗位競聘制和績效工資制，建立職務能上能下、待遇能高能低的用人機制。
三、建立人才保障機制，優化人才服務環境
(一)加強組織人事隊伍自身建設，著力提升組工干部履行崗位職責的綜合素質和能力。今年9-10月份在市委組織部的統一安排下，部門全體同志以飽滿的熱情、端正的學風，克服了工學矛盾，通過集中聽報告、網上自主學等形式，學習了李林森同志的先進事跡，還學習了組工業務知識、政治理論、經濟知識、歷史人文等專題，拓寬了思路，豐富了知識，提高了素質，鍛煉了黨性，增強了責任感和使命感。進一步加強了自身能力建設，努力按照“講黨性、重品行、作表率”的要求來規范組織人事干部的日常行為，提升組工干部履行崗位職責的綜合素質和能力。
(二)按照干部管理權限，協助黨委做好干部的選拔、培養、考核、監督、任免和調整。協助市委組織部做好3位副縣級干部非領導職務提任工作，協助進行了民主推薦、民意測評、考察等程序，完成了各種材料的準備和上報工作。有計劃地輸送優秀年輕干部參加市中青班學習、外出掛職鍛煉。選派干部駐村擔任農村支部副書記工作。
積極改進中層以下干部考核辦法。制訂了《市委黨校年度考核實施辦法(試行)》，做好干部考核的組織實施工作，更加全面地了解教職工的實際情況，為干部聘任、交流、晉升提供依據。
全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、備案、歸檔工作;1-3月份完成了對職工年度考核、評優獎勵、歸檔、上報備案工作 。
(三)增強青年干部教育培訓工作的力度。積極為青年職工搭建成長平臺，5月份舉辦了一期青年教綜合能力工培訓班通過校領導和優秀教師的言傳身教，使青年教工的各項能力都有了新的提高;7月份舉辦了一期青年教工教學大獎賽，通過以賽促訓的方式，著力提高青年教工的業務能力，取得了良好的效果。人事中層干部工作總結與計劃
(一)加強組織人事隊伍自身建設，著力提升組工干部履行崗位職責的綜合素質和能力。今年9-10月份在市委組織部的統一安排下，部門全體同志以飽滿的熱情、端正的學風，克服了工學矛盾，通過集中聽報告、網上自主學等形式，學習了李林森同志的先進事跡，還學習了組工業務知識、政治理論、經濟知識、歷史人文等專題，拓寬了思路，豐富了知識，提高了素質，鍛煉了黨性，增強了責任感和使命感。進一步加強了自身能力建設，努力按照“講黨性、重品行、作表率”的要求來規范組織人事干部的日常行為，提升組工干部履行崗位職責的綜合素質和能力。
(二)按照干部管理權限，協助黨委做好干部的選拔、培養、考核、監督、任免和調整。協助市委組織部做好3位副縣級干部非領導職務提任工作，協助進行了民主推薦、民意測評、考察等程序，完成了各種材料的準備和上報工作。有計劃地輸送優秀年輕干部參加市中青班學習、外出掛職鍛煉。選派干部駐村擔任農村支部副書記工作。
積極改進中層以下干部考核辦法。制訂了《市委黨校年度考核實施辦法(試行)》，做好干部考核的組織實施工作，更加全面地了解教職工的實際情況，為干部聘任、交流、晉升提供依據。
全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、備案、歸檔工作;1-3月份完成了對職工年度考核、評優獎勵、歸檔、上報備案工作 。
(三)增強青年干部教育培訓工作的力度。積極為青年職工搭建成長平臺，5月份舉辦了一期青年教綜合能力工培訓班通過校領導和優秀教師的言傳身教，使青年教工的各項能力都有了新的提高;7月份舉辦了一期青年教工教學大獎賽，通過以賽促訓的方式，著力提高青年教工的業務能力，取得了良好的效果。人事中層干部工作總結與計劃
一、整改工作落實情況
1、提高認識，高度重視。以上工作涵蓋了我局的絕大部份重點工作，做好這些工作對擴大我縣工業經濟總量、培育新的增長點、轉變經濟增長方式和提高市場競爭力起著非常大的作用，將更加有利于我縣經濟社會健康、穩定、可持續發展。為此局領導高度重視該項工作，制訂了責任分解細化表，落實了責任領導、責任科室和具體負責人，對每項工作明確了完成時限。并每旬按時向縣委督查室上報整改工作進展情況。
2、以工業經濟服務年為契機，深入開展落實整改工作。為了深入開展縣委、縣政府提出的“項目推進年”和“工業經濟服務年”活動，我局大力推行“一線工作法”，建立了機關干部聯系企業制度，每位機關干部聯系一家企業，要求每月到企業一次，主動做好相關服務，及時幫助解決存在困難。以此為契機，加強了整改工作落實進度，及時了解掌握整改工作第一手材料。
3、加強部門配合，搞好綜合協調工作。在全面落實以上工作中，我局還積極主動與財政、電力等有關部門加強橫向聯系，搞好協調，保證了整改工作的順利進行。
二、整改事項主要成效
1、群策群力培育中小企業發展。
（1）完善中小企業發展政策。為了深入實施“工業強縣、項目帶動”戰略，進一步優化經濟發展環境，促進我縣經濟社會跨越式發展，我縣先后出臺了一系列優惠政策。今年為了進一步轉變政府職能，改進審批方式，簡化審批環節，提高辦事效率，我局又配合審批中心和發改局出臺了《企業投資項目綠色通道審批制度》和《企業投資項目核準和備案暫行辦法》，對符合國家產業政策的企業投資項目都采取特事特辦、急事急辦，全程跟蹤服務。同時我局還出臺了《企業技術改造項目登記備案制》，《工業投資項目審議協調制度》也即將出臺，我縣中小企業發展軟環境將得到進一步的改善和優化。
（2）努力搭建銀企合作交流平臺。為了加快銀企合作步伐，充分發揮政府在企業和金融部門之間的橋梁和紐帶作用，我局于3月份和縣工商銀行聯合舉辦了銀企洽談會，于4月份和縣建行舉辦了金融產品推介會。今年1－9月份，我縣各金融部門對全縣各中小企業新增貸款6000多萬元，已超額完成了“全年新增貸款5000萬元以上”的整改目標任務，今年各中小企業貸款融資難問題得到了明顯緩解。同時我局還積極努力為我縣的工行、建行兩家金融機構爭取省財政廳、省中小企業局下撥的2005年度中小企業貸款風險補償金14.7萬元，及縣財政配套資金3.6萬元，為金融部門加大對中小企業的貸款支持提供了效益支撐。
（3）做好培育扶持，力促中小企業發展壯大。按照我縣“兩軸三圈”經濟發展空間布局，我局對全縣20個鄉鎮的工業經濟發展考核目標作了調整，加大對資源稟賦良好鄉鎮規模以下企業培育扶持力度。目前北界、應村、三仁等毛竹資源豐富的鄉鎮竹篾制品加工業漸成氣候，妙高、大柘、石練等主要產茶區茶葉加工在逐年增加，全縣現有竹篾加工戶2000多家，茶葉加工戶500多家。1－9月份全縣鄉鎮工業完成產值100148萬元，同比增長22.41%，其中云峰、石練等7個鄉鎮產值增幅在30%以上。全年有映山紅木業、（神牛涂料等11家企業有望成為新的上規模企業。
2、舉全縣之力開展招商引資工作。
2006年縣委、縣政府把招商引資工作作為“一號工程”來抓，努力開創招商引資工作新局面：3月中旬從鄉鎮、部門選派9名年青干部到永康、溫嶺等地掛職鍛煉3個月；4月下旬和5月中旬副縣長尹建中帶隊前往溫嶺和溫州等地召開了招商引資洽談會；5月下旬縣委書記陳建波帶隊前往臺州地區就招商引資、新農村建設、旅游發展等工作進行考察；6月初縣長陳景飛率有關部門領導前往永康考察；7月初陳縣長、尹副縣長率隊在溫州召開了“××縣招商引資項目推介會”；9月份在“湯公文化節”之際邀請了比利時、奧地利、臺灣、杭州、寧波、溫州等地的企業家來*舉行投資洽談會。通過努力，截止9月份我縣共引進市外內資項目23個，合同總投資21580萬元，完成市政府任務指標（2.65億元）81.43%，實際到位11255萬元，完成任務指標（2億元）56.28%。10月初通過以商招商及積極爭取，一家投資1.5億元的溫州銅制品生產企業已與我縣簽訂了投資協議，該項目投產后將達到年產4萬噸銅制品生產能力，年產值將達到30多億元，目前具體事宜正在洽談中。今年我縣的外資引進工作進展緩慢，目前才引進項目1個，合同投資83.76萬美元，實際到位61.1萬美元，與市政府下達的考核任務：合同550萬美元，實際利用150萬美元相距甚遠。
3、加快企業自主創新，促進增長方式轉變。
（1）以“項目推進年”為抓手，努力促進企業技術改造投入。1－9月份我縣共有工業投資項目53個，其中省重點項目1個、市重點項目6個、縣重點項目12個。共投入資金24041萬元，完成年度計劃66.78%。根據“項目推進年”活動要求，我局深入企業對投資項目做好調查摸底工作，在項目進程過程中做好全程跟蹤服務，及時幫助解決碰到的困難和問題。目前已有22個項目完成全部投資進入正常生產，2個項目尚處設備安裝調試階段，其余項目進展順利。
（2）積極申報省級資金補助，為中小企業發展爭取更多的資金支持。1－9月份我局已幫助企業完成省傳統工藝美術保護品種專項資金申請1個，省農產品加工示范企業申報2個，錢塘江源頭地區生態環境保護省級財政專項補助3個，中藥現代化省級財政專項補助1個，2006年中小企業專項扶持資金申報1個，2006年重點鄉鎮企業農副產品貼息和補助資金申報1個，上報省級技改貼息項目8個，國家商務部機電產品技改貼息項目1個。
（3）認真做好技術創新項目申報工作。我縣工業企業絕大多數還處在發展的成長期，產品單一、科技含量低、研發投入非常有限，但今年仍有凱恩特種材料公司的高透晰雙面膠帶原紙、池禾化工公司的造紙涂料流變性改良劑和碧巖竹炭開發行的納米活化長效多功能竹炭制品研制開發申報了省級技術創版權所有新項目。其中高透晰雙面膠帶原紙和納米活化長效多功能竹炭制品研發已通過了省級專家的鑒定和認證。雖然離整改目標還有差距，但是從我縣工業經濟的實際基礎來看成績還是值得肯定的。
4、抓好清潔生產和節能降耗，推進循環經濟發展。
（1）抓好清潔生產企業和綠色企業的審核、驗收工作。目前我縣的浙江元立集團鍍鋅分廠已委托浙江大學清潔生產中心完成了清潔生產審核報告，預計在11月底進行驗收。浙江凱恩特種材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清潔生產正委托浙江省清潔生產中心進行審核，預計在年底前完成審核報告?！痢辆G源木業有限公司綠色企業申報材料已上報市局，正在等待驗收。
（2）鼓勵企業采用新工藝、新設備實施節能技術改造。浙江元立金屬制品集團有限公司完成了水箱拉絲機電控制及線材軋鋼加熱爐技術改造，項目投入運行后每年能節電265度，節煤7500噸，增效300多萬元，該項目已經申報了省級節能補助。
（3）高度重視節能降耗工作。由于統計部門單位gdp能耗的權威數字還沒有出來，目前我們只能計算出規模以上企業1－9月份萬元產值綜合能耗是0.35噸，比去年同期減少20.3%。根據市里節能降耗工作會議精神，我局已著手摸清了用能大戶企業，將于近期召開規模以上企業節能降耗工作會議，與我縣的用能大戶簽訂節能降耗目標責任書。同時積極配合電力部門搞好部份企業的諧波治理工作，保障安全、有序用電。
（4）做好資源綜合利用生產企業復核工作。2006年5月22日，××綠源木業有限公司資源綜合利用通過了省、市有關專家認定。
三、整改工作存在問題
我局的整改工作雖然取得了一定成效，但仍存在以下一些問題：
1、招商引資方面雖然較好地完成內資引進整改任務，但是目前我縣的實際利用情況仍然偏低，有的項目進展速度仍然緩慢，外資項目引進方面情況也不理想。隨著土地政策調整，我縣可供的工業用地僅剩金岸畈的400余畝，今后招商引資工作制約因素會更加突出，壓力會更大，工業后續發展會面臨更加嚴峻的考驗。
2、工業技改投入仍顯不足。近年來我縣的工業技改投入隨著凱恩（總投資4億多元）、綠源（總投資3億元）等大項目的相繼完成，主要集中在新引進的招商引資項目上，今年雖然有50多個技改項目，但是大多數是中小企業的改建、擴建和更新改造項目，投入都不大。園區新建的20多家企業由于開工時間大多數集中在下半年，到目前實際的投入還不多，關鍵要看第四季度的進展速度。
3、由于我縣規模企業少，絕大多數又是粗加工型的企業，具有一定技術創新能力的企業屈指可數，每年要培育一定數目的技術創新項目難度很大。
4、我縣的工業是以金屬制品加工業為主導產業的，近幾年招商引資項目也以建筑五金類為主，到目前為止金屬制品加工業產值已占了我縣工業總產值的50%以上，今后節能降耗工作任務會更重。
四、下一步工作舉措
1、舉全縣之力完成金岸畈區塊土地征用工作，為新的投資項目爭取盡可能多的發展空間。同時努力為已落地建設的項目做好各項服務工作，加快項目建設進度，幫助企業早投產早見效。
擴展人脈；2交友。
3通過工作加深對的認識。
二、實習時間
月17日—月7日
三、實習單位及部門
區街道社區居委會。
地緣形社區，占地0.42平方公里,社區位于城西芳村大東部?，F有樓房30棟，共有常住戶數1880戶4921人，暫住人口565戶1432人。社區居委會辦公面積有104平方米，星光老年人之家104平方米，多功能文化娛樂中心104平方米，警務室15平方米。居委會專職人員6人，兼職委員4人，黨員62人。社區內成員單位98個，工業區4個，社區內設有娛樂文體中心、街心公園，足球場；有文物古跡毓靈橋、糧食倉儲和傳統工藝織金彩瓷；可綠化面積達90％，社區目前的公共設施較完善。通過我社區居委會干部、城建開發總公司精心規劃、設計、開發和廣大居民的共同努力，2004年經市檢查驗收，被評為安全文明小區，2004年評為區群眾治安保衛先進集體，2005年被評為市星光老年之家達標先進社區；2005年被評為區服務管理達標先進社區。
四、實習內容及總結
公管學院組織下，月17日。來到街道居委會工作，一個月過去，現將在街道居委會的工作總結如下：
一、工作內容：
1協助居委會巡查“五小”店鋪衛生情況；
2整理樓房資料；
3整理“創衛”資料；
保潔；4清理社區衛生死角。
5協助居委會處理日常事務；
6協助街道辦事處的工作。
二、具體工作及問題
（一）巡查“五小”店鋪衛生情況
檢查的項目主要有：店鋪的衛生許可證、經營者健康證、銷售物品是否超出登記的許可范圍，此項工作的目的響應市“創衛”號召、配合工商管理部門對“五小”店鋪的監督管理。店鋪周圍的衛生情況，街道的衛生情況等。檢查的同時，帶隊的居委會李主任慰問了當地的居民，解居民的生活情況，達到很好的溝通效果。
部分現象反應的問題
其中沒有衛生許可證的有5家，1居民和店鋪經營者的衛生意識薄弱。居委會管理范圍內屬“五小”店鋪共28家。大部分店鋪經營者沒有健康證明和沒有張貼衛生協議書；居委會李主任對以上店鋪經營者進行教育，并勒令其盡快辦理衛生許可證和健康證。市“創衛”需要全體的市民的努力，市民的素質和衛生意識起著至關重要的作用，空口號解決不了實際問題，創衛的過程中相關的職能部門除了要在宣傳上努力外還要加強對市民衛生意識的教育。
部分店鋪經營者對居委會的工作不理解，2職能管理部門與居民溝通欠缺。檢查過程中。其中有兩家店鋪店主有嚴重的抵觸情緒。這與社會上普遍存在一個問題一樣：上面”認為理所當然的事情在下面”得不到理解和落實，越往社會實踐“上”解的實際情況越少。這樣的層層削減，造成“上面”與“下面”漸漸脫節，從而“上面”與“下面”矛盾不斷增大。所以高層要想“創衛”工作得到具體的落實，必須到街道走走，聽聽市民的聲音。創衛”相關工作在短期內難以完成，需要相關的管理者和執法者與居民建立良好的關系并長期維持。
對企業經營者沒有強制執行力，3職能管理部門職責與居委會交叉或責任不明確。居委會是沒有具體的執法權。因此對于一些無牌無照的企業或店鋪，居委會只能提醒其去辦理相關的證明，而不能采取強制手段。但檢查過程中了解到一些職能管理部門對居委會的依賴性很強，例如工商管理部門，本來檢查企業、店鋪的營業執照是其職能范圍；衛生局，督促經營者辦理衛生證明也是其職能范圍，但在實際操作中，凡是與證明相關的項目，居委會都包了需勸說經營者去辦相關的證明，居委會因為沒有強制執行力，因此經常勸說對經營者來說，起不到太大的作用，大部分經營者都是敷衍了事。真正檢查的時候，發現沒有營業執照的工商管理部門認為是居委會沒有把工作做到位；發現沒有衛生許可和健康證的衛生局覺得居委會太敷衍了事了那么，這究竟是誰的責任呢？認為，職能部門間的職責最好不要交叉，因為交叉或太多的交叉，最后大家都互相推托，表面上是兩個部門職能范圍內的事，實際上兩個部門都沒有去管。并且，這會大大降低工作效率。
店鋪為一家電話超市，4部分居民謀生方式有待改進。巡查中有兩個事例值得注意。第一個事例。店主為一名大專畢業兩年的青年（剛接手店鋪）當我檢查時，看店的經營者的父親，當李主任要求其出示營業執照和衛生許可時，其對我工作有嚴重的抵觸情緒，有這樣一番言論：現在政府政策要扶持低收入家庭，兒子畢業兩年找不到工作，動不動就要什么證明，不是要逼我兒子去犯罪…其過激的言論反映兩個問題，第一個是政府沒有把工作做好，既然有扶持低收入家庭的政策，就肯定有辦法讓這位畢業兩年的青年走上工作崗位；第二個是這個青年的社會責任感卻失，接受義務教育九年并且大專畢業兩年，卻不把自己的專業知識貢獻給社會，反而還要父母為其生活操心，實在令人費解。第二個事例，店鋪為一家雜貨店，其利用家庭伸出街道的空間來銷售雜貨，經營面積不足5平方米，由于其對外進行銷售日雜貨，所以必須領營業執照和衛生許可，初步估計其日銷售額不過50元，另據經營者反映，其每月要交納社保800多元，那么其每月盈余實不足600元。第二個事例具有普遍性，那么居委會或相關部門是否覺得這些店鋪有整改的必要性呢？
（二）整理樓房資料
工作只是把各樓房的資料從總表抄到分表里。分表記錄的樓房482棟，這項工作在居委會辦公室內完成。從李主任里了解到對樓房資料的整理需要再次走訪各樓房，所以樓房資料最后仍需要進一步修改。所以工作是煩瑣的需要細心和耐心。
部分現象發應的問題：
前期是憑著李主任的回憶來整理，樓房資料的整理。李主任的責任心很強，對于不能確定的樓房，都叮囑我先作下記號，等初步整理完畢后，實地考察。后期的補充整理，李主任確實做到對于當時作下記號的樓房，一棟不漏的實地考察了這過程中，李主任還耐心的教我如何鑒定一棟樓房是否屬于危樓，使我學習到基本的樓房鑒定知識。
（三）整理“創衛”資料
居委會里對今年來“創衛”資料保存的很好，這項工作也在辦公室完成。所以整理起來比較方便，只是其中會缺少某些年份的一些街道下達的文件，需要到街道辦里復印補充回來，這項工作基本完成了。
（四）清理衛生死角。
居委會開始加班清理衛生死角和保潔，進入第三個星期。作為現居委會的一份子，對于工作，當然義不容辭。每天一到居委會，就立刻帶上帽子，拿上掃把、手套去跟居委會全體同事共同奮戰在創衛”最前線。
部分現象反應問題：
難管理。由于城中村內居民素質底下，1城中村難清理。平時養成了亂丟垃圾的習慣，并習慣于骯臟的環境和懶于清潔，因此城中村就是城市中最大的衛生死角。對于短期的創衛”目標，可以暫時通過衛生死角的清理、保潔，但對于長期來說，還是需要大規模的整頓，例如修筑集中垃圾場，重新規劃房屋布局，另外，還要注重居民衛生意識的教育。
但感覺到今年“創衛”宣傳確實做得很好，2創衛”資金和人力的分配問題。雖然不了解往年的情況。滿街都貼著“創衛”相關的彩圖和宣傳畫，不知道投入了多少資金。實施這個環節，就是清潔和保潔，感覺就是特別吃力。居委會工作就有切身的體會，每天拿著掃把垃圾鏟到處清理，忙了一天，明天還是忙這些吃力不討好的事情，并不是埋怨工作，而是確實感到創衛”中對人力投入的不足，每個社區的清潔工只有3人左右，為了更好更快的實現社區的清潔，要出動居委會全體成員，包括我這個實習生，有一次竟然發現街道辦城管科科長也去了拔草，想，這樣“創衛“嗎？居委會工作人員最多充當監督人員，而科長是其中一個組織者，具體的清潔工作應該有相應拿到工資的清潔工來完成。那么是否應該從宣傳上抽出一定的資金來增加清潔工的人數和成立一個清潔、保潔小組呢？后來增加人手證明了看法是正確的。
為什么創衛17次都沒有通過呢？如果每年都像今年一樣賣力去做，3創衛”計劃和階段性。想來想去都想不明白。估計也不用創第18次了既然提出了創衛”就肯定有一個“創衛”計劃，有了計劃，就肯定有階段性的工作，除非“創衛”計劃寫著今年要達標，或者今年真的最后的沖刺階段，否則就不要盲目的硬性規定今年要通過。除非你真的每個角落巡查過，否則你不知道今年要實現“創衛”目標的艱難程度。其實“創衛”也是城市建設中的重要部分，有目的有計劃的實施，一步一步的走，肯定能走到創衛”終點的。
（五）協助居委會處理日常事務。
經常會看到周圍的居民到居委會辦理各種手續。有的申請助學金和助學貸款、有的辦理低收入證明，居委會確實為群眾辦實事。辦公室里工作。還有辦理各項證明等。據我解，辦公室里的五位工作人員對自己所負責的工作都有詳細的資料，不但記錄在案，自己心里還很清楚，例如負責“計生”工作的王同事，對每個家庭都有詳細的記錄；再如，帶我工作的李主任，每天都和很多居民打交道，每個居民的名字她都能夠說得出來，另外，整理樓房資料時，憑個人回憶，就可以大概把樓房的情況寫出來，確實令我佩服。此外，居委會還為居民解憂排難，有一天，一位年長的婆婆打電話來居委會投訴，兒子和媳婦不給飯她吃，居委會立刻想辦法為婆婆解決問題，居委會的工作值得我肯定?？傊游瘯幚淼年P系居民生活方方面的事情，真可謂是民生無小事，居委都關注”。
（六）協助街道辦事處工作。
街道辦組織了一次大掃除，第一個周五。主要清理的地方是聚龍村。各單位工作人員和實習生的共同努力下，基本上完成了清潔任務。
街道辦有舉辦了一次大型的清掃活動。希望能夠取得實質性的效果。第四個星期二。
三、收獲
總體來說，以上是這個月在居委會和街道辦的工作情況。能夠完成居委會和街道辦交代的工作，并對工作中遇到問題進行思考，以下談談個人的幾點收獲：
以前幾次我工作中都有身邊的朋友或同學陪伴，1初步掌握社會工作的能力。這次掛職鍛煉是少數幾次在社會上工作的經歷。這次我一個人被分到居委會，沒有了同伴，能夠拿出足夠的勇氣去與居委會的同事交往，現在大家能夠和睦相處，彼此間形成了良好的合作關系，適應時間之快出乎我意料之外；此外，工作中我有意識的去了解一般的工作程序和學習同事的工作方式，想我已經熟悉了居委會的工作。
注意跟同組其他實習同學的交流，2進一步學會與人分享。完成個人工作的同時。大家一起分享工作的苦與樂，彼此間成為了很好的朋友。
街道文化部部長給我全體實習生詳細地介紹了街道的文化，3對街道有了基本的認識。第一個星期四。街道黨委副書記給我介紹了街道的基本情況和發展前景，后來我文化部長的帶領下，游覽了街幾個比較有特色的地方，這對我學習街和的文化有很重要的幫助。
一、指導思想
本學期，xx市教科院以“立足幼兒發展 提高保教質量”為核心理念，以貫徹落實《3—6歲兒童學習與發展指南》的行動研究為主線，遵循“按需教研、按需服務、按需指導”的原則，引領全市各級各類幼兒園開展常態教研、專題教研，關注四個“注重”：注重課程資源開發，注重游戲環境創設，注重幼兒自主游戲，注重學習品質培養。切實提高幼兒園課程實施品質與區域教研質量，促進幼兒主體發展、教師專業發展和幼兒園內涵發展。
二、工作要點
（一）常規“立”園。全市各級各類幼兒園要建立園本教研制度，加強教師分層培訓，做實做強園本教研。每學期要明確教研重點，聚焦本園問題開展專題研究，提高教研實效性。結合實踐引導教師有重點的讀書學習，深入學習《3-6歲兒童學習與發展指南》，讀懂《0—8歲兒童學習環境創設》等專著，引導園長和教師參照《指南》領域和年段要求進行兒童觀察評價，關注幼兒核心經驗和關鍵能力。結合幼兒園教師職業技能要求，加強教育教學基本功培訓，鼓勵自學自練，互幫互評，區、園層面要舉行相應的基本功競賽提高教師素質。幼兒園要制訂科學合理的教育教學評價體系，規范日常教育教學常規，評價的過程是教師運用專業知識審視教育實踐，發現、分析、研究、解決問題的過程，評價應自然地伴隨著整個教育過程進行。
（二）游戲“樂”園。倡導“自由、自主、創造、愉悅”的游戲精神，規范幼兒園一日活動的組織，科學合理的安排幼兒一日生活和游戲，特別強調幼兒每天戶外活動的時間不低于2小時，游戲活動不少于3小時，重點研究戶外體育游戲和區域游戲活動的開展，因園制宜創設游戲環境，分析游戲材料的價值，有效開展過程性的觀察、記錄。讓集體教育活動和區域游戲、戶外活動有效鏈接，實現幼兒園課程的完整性、兒童學習的豐富性和發展的多元性。
本學期，xx市課程游戲化研究共同體將組織省、市項目基地園定期召開推進會、研討會，合力推進我市課程游戲化建設水平。
（三）生態“潤”園。幼兒園要崇尚自然生態理念和人本主義思想，園所文化打造和環境改造要彰顯兒童本位，服務課程游戲化方向，體現自主靈動、多元變通。幼兒園課程要結合季節特點，充分利用園本自然生態資源、周邊環境資源，要讓幼兒園的花草樹木、自然角、種植園真正成為兒童的“生態場”、“實踐場”、“游戲場”，研究如何結合主題活動課程利用？如何引導幼兒參與？如何對動植物進行實踐探究、觀察記錄和拓展游戲體驗？
本學期，xx市教科院繼續組織第二輪“精彩自然角，樂活種植園”幼兒園生態環境創意評比，引導教師從課程視野和游戲體驗來關注園本自然環境的價值挖掘和資源的有機利用。
（四）科研“興”園。各園要立足實際，提升課題和課程研究水平。以省編《幼兒園綜合活動課程》為橋梁，推進課程園本化實施，有效開發和利用各類課程資源，加強課程審議，將集體教育活動和區域活動有機融合，提升教師駕馭教材，創造性使用教材。區級層面要定期開展教育理念、教材使用等方面的研討交流，加強對業務園長、骨干教師的培養，提高他們管理、指導和評價課程的能力。
我市幼兒園在“十三五”期間取得了各級各類省市級課題立項，幼兒園要規范過程管理和課題網頁等資料積累工作，要注重過程研究和階段性成果展示交流，市、區教研部門要搭建互動交流平臺，為幼兒園的課題研究提供支持，5月份，組織選送xx省學前教育學會論文和案例評比。
（五）特色“強”園。實施名師名園和項目帶動戰略，搭建園際、片區、市級互動交流的平臺，關注農村幼兒教師的專業提升，促進區域教研整體提高。各級各類幼兒園本著“在研究中積淀，從積淀中提煉”的原則，加強對園本課程、的研究，逐步積淀和提煉園本課程特色。省、市課程游戲化（前瞻性）項目園、xx市特色幼兒園、區主動發展專項研究幼兒園要明晰理念、創新思路，堅守兒童立場，倡導游戲精神，扎實研究過程，豐富研究成果，做精做亮幼兒園的特色文化內涵，提升園所品質。
本學期，xx市教科院將帶動新一批學科中心組和課程領導力研修團隊開展相關研究性活動，助推優秀教師專業成長。建立業務園長和民辦幼兒園教師xx市級公開課展示申報制度，搭建平臺多維互動，提升教研力度。
三、大致安排
二月份
1. 各轄市區教研員學期教研工作碰頭會。
2. 對接省幼教教科研、省學前學會的有關工作。
三月份
1.xx市幼兒園“精彩自然角，樂活種植園”生態環境創意評比（第二輪）。
2.上海星晨教育來xx組織專題培訓活動（3月4—5日）。
3.開展農村幼兒園半日活動常規調研和游戲化環境視導。
4.xx市學科中心組（2017—2019 年）成員會議。
四月份
1. xx省、xx市二級課程游戲化項目研究共同體活動。
2. 會同轄區開展農村幼兒園半日活動常規調研游戲化環境視導。
3. 組織開展xx市業務園長公開課開放觀摩活動和青年教師培訓。
4．組織參加xx省幼兒園科學教育聯盟園活動和選送交流材料等。
五月份
1．xx市學前教育學科中心組和骨干教師專題論壇。
2．有關課題研究性活動展示交流。
3．組織開展民辦園（非集團化辦學）教師公開課研討活動。
4．組織選送“2017年xx省學前教育論文和案例評比”。
六月份
1.有關xx市幼兒園課程游戲化基地調研。
2.參與幼兒園各類研究課題評估、鑒定和相關指導。
3．組織開展省課改基地園建設和相關培訓工作。
4．省、市幼兒園青年教師、骨干教師專項培訓。
學前教育工作計劃2
一.指導思想
201x年薛城區學前教育工作，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》的要求，大力實施《棗莊市學前教育普及工程》、《薛城區學前教育三年行動計劃(201x-201x)》項目，堅持"抓落實、促規范、提內涵、辦特色"的工作思路，加強園所管理，強化隊伍建設，實施素質教育，推動我區學前教育事業優質、均衡、健康發展。
二、工作目標
1.落實《薛城區學前教育三年行動計劃》，做好幼兒園建設工作。完成三年規劃中本年度幼兒園的建設任務和三年入園率88%的事業發展目標。
2.加強管理，提高幼兒園辦園水平。加強幼兒園審批、督查、年檢工作;落實幼兒一日生活常規;繼續推進鎮村一體化管理。
3.加強教師隊伍建設，提高教師業務素質。啟動園長提高工程，提高園長管理水平;開展業務評比和基本功培訓工作，促進教師專業發展;舉辦園所交流活動，實現城鄉資源共享。
4.拓展優質資源，提高保教質量。做好幼兒園升類和中心園認定工作;爭創市級學前教育先進鄉鎮;深化幼兒園內涵建設，做好特色辦園工作。
三、工作措施
(一)恪盡主管部門職責，完成三年規劃建設目標
1、爭取區、鎮兩級政府支持，完成幼兒園建設目標。做好城南新區幼兒園建設工作，按期完成建設任務;督促臨城、常莊、陶莊、鄒塢、周營五所中心園做好新建、改建工作，改善鄉鎮中心幼兒園辦園條件;做好12所農村幼兒園的改擴建工作，提高農村幼兒園辦園水平。
2.多措并舉，完成事業發展目標。通過開展六月學前教育宣傳月和家園共建等活動，營造全社會關注學前教育的良好氛圍，提高幼兒入園人數，確保學前三年入園率達到88%以上，完成三年規劃中的事業發展目標。
(二)加強幼兒園管理，規范幼兒園辦園行為
1、加強督導檢查，促進幼兒園做好常規管理工作。上半年和下半年對區直屬幼兒園和鎮街中心園分別進行一次常規管理工作檢查，督促公辦幼兒園做好示范帶動工作;不定期抽查各鎮街所轄屬地園，并納入到對鎮街學前教育工作的年度考核之中，以此提高規范辦園行為的普及性和長效性。
2、做好注冊和年檢工作，引導幼兒園健康發展。嚴格幼兒園登記注冊程序，配合安管、綜治等部門對民辦園檢查和督導，采取堵疏結合的辦法逐步清理非法園;按時完成在冊幼兒園的年度檢查工作，對幼兒園進行綜合評估，并登報公示。
3.繼續落實鎮村一體化管理模式，促進農村幼兒園均衡發展。
(三)加強教師隊伍建設，提高教師素質
1、啟動園長提高工程，選派園長到高層次幼兒園掛職鍛煉，參加園長培訓班，提高園長管理水平，更新管理觀念。
2、做好教師在職學習和業務培訓工作，通過開展"走進示范園"、"送課下鄉"、"集體研討"、"業務評比交流"等活動，做好城鄉幼兒園教師業務交流工作，加強資源共享，全面提升幼兒園教師的業務水平。
3、努力爭取落實三年規劃中關于考選幼兒教師的政策，增加公辦教師人數，提高教師整體素質。
(四)深化幼兒園內涵建設，抓好創建工作，提高保教質量
1、鼓勵幼兒園以升類活動為載體，強化責任，抓好管理。通過初查、督促和個別指導等方法，提高幼兒園辦園水平，推進幼兒園升類和中心園認定工作。爭取201x年度鄒塢、常莊、陶莊、周營四所中心園通過省級認定;常莊中心園、陶莊中心園、周營中心園三所幼兒園在原類別上升級;北小幼兒園、鄒塢中心園等復驗的幼兒園要全部通過復驗;指導沙溝、臨城兩個鎮街爭創市級學前教育先進鄉鎮。
2、樹立品牌意識，做好特色園建設工作。引導條件較好的區實驗園等六所省市級示范園，向特色辦園發展，以教育活動和科研課題為中心，創設適合本園的園所環境布置、特色課程建設，通過現場展示、觀摩研討等方式，把我區幼兒園已有基礎的陽光戶外活動、家園共建工作、農村特色角等園本課程，提高到更完善的層面，全面提升全區幼兒園的整體辦園水平。
四、月份工作安排
一月：
1、召開全區幼教工作會議，總結201x年度工作，傳達201x年度工作計劃
2、修訂崗位目標量化標準
二月：
1、布置幼兒園寒假工作
2、做好幼兒園春季招生工作
3、制定201x年度幼兒園發展建設計劃
4、轉發市局《關于加強幼兒園管理的意見》、《幼兒園優秀教師培養計劃和全市幼兒園教師基本功競賽實施方案》、修訂后的《棗莊市市級示范園辦園標準》和《棗莊市城鎮幼兒園分類標準》
三月：
1、幼兒園開學常規工作檢查
2、選派園長赴市實驗園學習
3、參加市級園長培訓班
4、全市學前教育建設現場會
5、轉發市局《棗莊市幼兒園一日活動細則》和《幼兒園一日活動dv展評活動的實施方案》
四月：
1、迎接省政府201x年學前教育專項督導
2、布置幼兒教師基本功評比工作(按照市幼師基本功競賽方案組織)
五月：
1、慶六一系列活動準備工作
2、迎接市幼兒園優質課送課下鄉活動
六月：
1、兒童節宣傳慶祝活動
2、學前教育宣傳月活動
3、迎接市級整改幼兒園評估驗收
七月：
a)組織區級幼師暑期業務培訓活動。
b)參加市幼師基本功比賽
c)學前教育機構審批注冊和年檢工作
八月：
全市學前教育論壇
九月：
1、秋季招生及新學期規檢查工作。
2、新生登記注冊工作。
3、迎接市局對幼兒園教材使用情況檢查
4、省中心園認定、省十佳園、市級先進鄉鎮初評
5、督察幼兒園建設項目完成情況
十月：
1、迎接省市級各類幼兒園評審及市級先進鄉鎮評選的評選
2、上報201x-201x年度幼兒教育數據
3、參加市幼兒園一日活動dv展評
十一月：
1、特色辦園交流或城鄉業務交流活動
一、當前鄉鎮的基本狀況
鄉鎮政權作為我國政權運作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會各界的廣泛關注。以“建立民主自治、安定和諧的農村社會；形成高效運轉、依法行政的政府權威機構；培育各類民間社會經濟組織，向農村社會自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標的鄉鎮機構改革幾年來的接連開展，對于增強基層組織的凝聚力和戰斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉鎮政權“權小、責大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉變，依然存在許多不容忽視的問題。
1.財政步履維艱。
在分稅包干的體制下，鄉鎮財政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數鄉鎮的財政很緊張，財政收入的結構性差異很大。從財政開支來看，鄉鎮財政是一個為了生存而奮斗的財政，真正意義上的公共財政很弱。
從全國大范圍來看，鄉鎮財政已經結束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。特別是自農村稅費改革以來，大多數以農業為主導的鄉鎮財政收入明顯減少，下撥的轉移支付資金難以填補資金缺口，鄉鎮負債的現象十分普遍。這種狀況使得鄉鎮的日常運轉異常艱難，更難以抽出資金開展各項公共公益事業建設活動，難以在地方經濟發展中有較大作為；并由此形成惡性循環，使鄉鎮難以在短期內走出困境。在此背景下，鄉鎮干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現的“空頭支票”，從而增添了鄉鎮干部思想的不穩定性，使他們難于專心地開展工作。
2.“權限”內外交困。
伴隨財政狀況惡化的是鄉鎮權限的萎縮，這也是市場經濟條件下一個必然的趨勢；再加上與鄉鎮機構改革隨行鄉鎮職能的轉變，也要求鄉鎮徹底改變傳統的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會服務上來。所以，從客觀要求上講，鄉鎮的“權限”應當逐步萎縮。盡管現在農業稅不收了，鄉鎮的工作壓力減輕了許多，但穩定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產引導、基礎建設、上傳下達等事實上的日常事務依然繁重。這就產生了第一對權限矛盾：客觀要求“削權”與事實工作不收權的矛盾。
第二對矛盾是表面權限與事實權限的矛盾。從表面上看，鄉鎮仍然管理著當地社會的幾乎一切事務，鄉鎮干部在地方上依然享有較高的地位；但事實上，鄉鎮正面臨著巨大的權限危機，現在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權威性和優越性正在逐步喪失。由于事實管理效能的弱化，鄉鎮干部在農民面前沒了底氣，失去了號召力，從而常常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現“真空”。
稅費改革以后，鄉鎮管理農村社會的手段和任務發生了較大變化。鄉鎮在計劃生育、處理農村矛盾、發展農村經濟、發展社會公益事業等領域事實上的調控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規漸趨完善、鄉鎮財力日益困難的情況下，社會民眾對鄉鎮職能轉變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下，一方面，原有的許多鎮直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉鎮的領導，步入社會化、市場化管理的軌道，進一步弱化了鄉鎮的管理職能；另一方面，作為鄉鎮機構改革和社會政治經濟發展所要求的強化社會服務的職能，卻由于缺乏服務意識、缺少服務能力等主客觀原因遲遲難以有效發揮出來。面對鄉鎮出現的這種職能“真空”，鄉鎮干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機會大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來。
二、鄉鎮干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉鎮干部長期工作在農村一線，在艱苦的環境下，為發展農村經濟、確保農村社會穩定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉鎮干部經不起市場經濟的考驗，在思想上有了不同程度的動搖，導致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動性難以有效調動，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調，工作質量嚴重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關系遭到了嚴重破壞。
（一）主要思想問題
應當說，大部分鄉鎮干部是比較敬業的，為完成上級布置的各項任務，為貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉鎮干部，甚至是領導干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應引起我們的重視。其主要表現有以下幾方面：
1.對改革工作不滿。
一是認為改革過于頻繁。鄉鎮機構改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農村干部隊伍的相對穩定性和延續性，也使鄉鎮干部長期生活在一種岌岌可危的環境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發展的必然要求，對鄉鎮干部的工作也能起到一定的促進作用，但改革的次數多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會失效，也會讓一些鄉鎮干部產生“遲早要下崗”的想法，從而對工作失去信心，喪失動力。
二是認為改革不公平。特別是鄉鎮的中層及以下干部，他們對于領導干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉鎮班子，形成領導干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢，也是受大多數鄉鎮干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之數卻進了“保險箱”，不再參與機關干部的競崗競職。也就是說，鄉鎮機構改革對于鄉鎮領導干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉鎮干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。
三是認為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序，體現了公開透明的原則，但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事，在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山，但事實上該同事的工作能力非常強，品行也不錯，其直接領導也很賞識，只是由于未能得到廣泛認可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機制，在一定程度上誤導了許多鄉鎮干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結派、建立庸俗的人際關系上，注重表面文章。
最近一次的鄉鎮機構改革也已過去半年時間了，但改革的影響還在，鄉鎮干部對改革的種種擔憂還沒有完全退卻，改革甚至已經成為一道藏在鄉鎮干部心頭不容碰觸的永久傷疤。
2.對工資福利待遇不滿。
鄉鎮財政的窘迫，也直接影響了鄉鎮干部收入水平。在大多數鄉鎮，除了由縣財政統發的四項基本工資之外，鄉鎮干部作為國家公務員依法應當享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上，根本無法兌現；鄉鎮中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務消費也得不到分文的補償；而那些應該享受的福利政策，如房改優惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現在已經基本有了保障的統發工資，其水平標準也相當低，除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學、贍養老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉鎮干部作難。這種狀況一方面使不少鄉鎮干部在對工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環境、較低的工資水平和繁重工作任務的同時，鄉鎮干部還得忍受工資方面的現實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉鎮機構改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當渠道謀得了“因病退養”、“離崗退養”資格。如此全身而“退”，雖然平穩地實現了鄉鎮干部數量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實現“減人、減支”的改革目標。那些仍然操勞在農村工作一線的鄉鎮干部，再一次親身感受“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的不公平的社會現實，內心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉差別”，也讓許多鄉鎮干部心理不平衡，并逐步滋生對當前工作的厭倦情緒。
3.對工作無所謂。
有些鄉鎮干部以鄉鎮條件差、鄉鎮工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學習、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現出了一種無所謂甚至放任自流的消極態度。
一是政治責任感不強。一些鄉鎮干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務，對鄉鎮的發展目標不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經濟、保一方穩定、富一方百姓”的政治抱負；有的鄉鎮干部對待工作不求有功，但求無過，認為只要保證在工作中不出現大的差錯，不給各級領導添麻煩就行了；還有的鄉鎮干部，尤其是一些鄉鎮領導干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動適應農村艱苦的工作環境，不安心基層工作，大興“走讀風”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設法請調進城。
二是工作作風不實。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉鎮干部的通病，上級安排下達的各項任務也常受此影響而難以按時保質保量完成。這主要是有些鄉鎮干部在長期的鄉鎮工作中，感到升遷無望，對政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當前工作的種種詬病，感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動力自然也隨之減退，分內工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責任就推諉，大頌“推”字經，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴重，工作自然也無法做細、做扎實。
在駐村工作上，雖然現在大多數鄉鎮都對干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉鎮干部工作浮于表面，真正主動進村入戶搞調查研究，主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉鎮干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調查等同于“鬼子進村”而有意減少次數直至完全將此項工作拋于腦后。遇到一些重大任務，或是上級領導對各村工作有具體要求時，他們也只是通過與村干部的電話聯系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創新意識不濃。有的鄉鎮領導干部難從本鄉鎮的實際出發，只會不切實際地照搬他人經驗，遵聽上級要求；有的鄉鎮干部滿足于現狀，滿足于完成上級下達的任務，工作沒招數、無突破，片面強調保安求穩，難以創造性地開展工作；有的鄉鎮干部發展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識，工作上無創新精神，工作計劃總是年年老一套，年終工作總結又全都是熟面孔，工作毫無新意，業績難見起色；還有一部分鄉鎮干部認為自己在鄉鎮干的時間長，動不動就擺“老資格”，因循守舊，對工作缺少實干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對人民群眾不親。
鄉鎮干部的工作環境在農村，工作對象是農民，只有在思想意識上將群眾認定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務。但是，在對待群眾的問題上，一些鄉鎮干部態度卻極不端正，對下訪談心為群眾辦實事認識不足：
一是怕苦怕累思想。有些鄉鎮干部嫌農村條件差，環境苦，不能和農村群眾打成一片，即便是下鄉也是當作任務來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農民呼聲，為群眾辦實事。
二是怕麻煩心理。鄉鎮干部雖大多出自農村，但仍有許多人認為我國有長期的封建社會歷史，農民階層長期存在自私自利的小農經濟意識，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進尺。
三是自私自利觀念。有些鄉鎮干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節，受不住簡樸，耐不住寂寞，經不住誘惑，完全成了市場經濟的“俘虜”，處處講關系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農村下訪談心也當作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段，身體下鄉了心卻沒有下去，不能向群眾學習，不能真心為民辦事，所有工作只是應付上級檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動而實效不大。
（二）產生的后果
1.組織紀律渙散。
農村工作需要鄉鎮干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉鎮干部不是想著如何更好地引導農民致富奔小康，而是時時刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀律不遵守了，上班不準時了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀律作保障，不僅使鄉鎮干部產生辦事拖拉懶散的負面形象，也必然嚴重影響各項工作任務的貫徹落實。
2.矛盾積壓難解。
現在農村社會發展正處在一個十分重要的關口，改革、發展、穩定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴峻形勢下，鄉鎮干部背上過重的思想包袱，只會平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復雜。一些鄉鎮干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向，“事不關己、高高掛起”的消極處世態度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識，會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓，進一步增加解決的難度，使農村的工作局面難于在近期內有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據”的鄉鎮財政、不斷深入的鄉鎮機構改革和微薄的工資福利面前，部分鄉鎮干部人心浮動，對工作缺乏活力、缺乏創新是一種必然。在當前市場經濟條件下，為了謀求較好的個人生活，鄉鎮干部消極應付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產業、第三產業，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓導”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環境下，又如何能有效提高我們黨的執政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？
4.基層形象丑化。
近些年來，隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入，鄉鎮干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監督形式，它對于促進鄉鎮干部工作作風的改進具有重大作用。但是，我們也可以很切實地體會到，來自鄉鎮政權反饋出來的信息還是負面居多；特別是一些鄉鎮干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉鎮干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點，鄉鎮政權“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現，雖然與利益驅動下的新聞炒作及個人成見有相當關系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權和鄉鎮干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對于鄉鎮干部中存在的各種思想問題，我們要以科學的智慧和務實的態度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態勢，也不宜采用“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式尋求一時矛盾的解決，而應當通過實施一系列操作性較強的辦法和措施，著眼長遠，注重預防，疏堵結合，標本兼治，逐步實現對鄉鎮干部的制度化、人性化、科學化管理，努力將鄉鎮干部的各種思想問題化解在萌芽狀態。
1.加強對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預防。解決鄉鎮干部的思想問題，盡快促成他們工作作風的轉變，需要我們進一步強化思想政治工作，給他們勤打“預防針”。目前，保持黨員先進性在鄉鎮這一層級的活動剛剛開始，我們一定要把握好這個機會，以先進性教育活動為契機，以提高鄉鎮領導干部的政治思想素質為重點，切實抓好對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
一是要加強對鄉鎮干部的教育培訓。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉鎮干部的學習培訓工作，特別是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農民利益、農業發展和農村工作的一系列法律法規政策的學習，對于市場經濟、農業產業化、鄉鎮工作與社會發展等方面黨員干部現代必備知識的學習，努力提高鄉鎮干部的思想政治素質，提高他們的政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不斷改造世界觀和價值觀，增強黨性，不斷提高貫徹執行黨在農村各項方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉鎮干部牢固樹立終身學習的理念。鄉鎮干部要適應瞬息萬變的社會發展形勢，更好地為農民群眾帶好頭、服好務，就必須牢固樹立終身學習的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉鎮干部忽視學習改造、紀律松弛、作風漂浮的狀況，并結合鄉鎮工作的內容和特點，有目的地選擇一些學習資料，要求鄉鎮干部按時保質保量進行學習；同時，輔以相應的督促檢查考核機制，保障此項工作的進行。另外，也要將鄉鎮干部學習的近期安排和長遠計劃結合起來，幫助他們樹立起將學習當工作，將學習當責任，將學習當成日常生活不可缺少的一部分的學習理念。
三是要不斷端正并深化鄉鎮干部的思想認識。鄉鎮干部的思想問題，說到底還是一個認識問題，包括對黨的認識，對群眾的認識，對自身工作和責任的認識。只有端正了認識，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅持不懈地抓好理論學習，不斷增強鄉鎮干部的公仆意識、責任意識、服務意識和民主意識外，還應通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式，努力發現并深層挖掘各種思想問題的根源，以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。
2.加強對鄉鎮干部的監督管理工作。
教育學習、正確引導固然重要，雖然能使有責任心的干部能安心工作，但在市場經濟條件下，這絕不是萬能的，因為每個人的思想都有其與現實密切聯系的特點。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉鎮干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀檢監察部門作為黨政干部的主要監督機構，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀案件方面有所作為，但對于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉鎮干部的思想問題上不要監督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監督管理還存在漏洞，還有待進一步改進監督機制，加大監督力度。對于監督還需特別注重提高其針對性和可操作性，使廣大鄉鎮干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致，嚴格自律、從嚴要求，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅固的防線，在“四個多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風浪、站得住腳跟、經得住考驗。
對于鄉鎮干部的思想問題，不僅需要強有力的監督，制約、處理各種現存的不良狀況，更需要加強管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標責任制》的落實，通過一系列干部監督管理制度和辦法，不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強對鄉鎮干部的監督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領導干部個人重大事項報告制、領導干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數工作不力、班子戰斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領導班子和干部要下決心進行組織調整，不能讓群眾不滿意的領導干部得過且過。鄉鎮干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個工作作風問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風建設入手，通過規章制度的建立、健全、遵守和貫徹執行，形成管理的長效機制。
3.保護和調動鄉鎮干部工作的積極性。
鄉鎮工作面廣量大，情況復雜，困難較多，在鄉鎮干部存在的思想問題中，有相當一部分是出于對現實狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉差別過大、利益分配不公等因素導致的，而這些確實都是不容否認的社會現實。所以，對于鄉鎮干部既要嚴格要求，加強管理，又要體諒他們的難處，關心愛護他們，幫助他們總結經驗，解決難題，努力消除鄉鎮干部的不滿情緒，切實保護和調動他們工作的積極性。針對鄉鎮干部思想存在的普遍問題，筆者認為應當在以下幾個方面著手：
一是盡量提高鄉鎮干部工資待遇。鄉鎮干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內地鄉鎮大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數。此等收入相對于“純正”的農民可能不是很少，但絕對無法和那些從事工商業乃至外出務工的民眾相比，從而也使鄉鎮干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應酬，微薄的工資收入根本經不起花，鄉鎮經濟的拮據狀況又難以對此作出彌補，這就使他們原本就不平衡的心態變得更加復雜。提高鄉鎮干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養廉”，但至少能穩定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。
二是繼續深化鄉鎮配套改革。鄉鎮配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉鎮改革過程中，除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區別外，還需在內退、病退等政策性退崗的具體執行上嚴格把關，該執行什么政策就執行什么政策，對個別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。
三是切實解決鄉鎮干部的實際困難。我們不能因為鄉鎮經濟條件、生活條件、工作環境差，就放松對鄉鎮干部的管理，以換取心理上的平衡，而應通過正面引導，以人性化的管理來調動他們的積極性。針對鄉鎮干部的一些實際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關心愛護中調動他們工作的積極性。農村工作第一線的鄉鎮干部存在的夫妻分居、子女就學、偏辟鄉鎮工作時間長等實際困難和問題，我們應設身處地的為他們考慮，要積極創造條件，努力幫助解決。同時，對鄉鎮干部應該享受的房改政策，以及在財政“口糧”補助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會振奮精神，集中精力干好工作。
4.進一步加強鄉鎮干部的交流。
“交流”包含兩個方面的意思：一方面是要加強與鄉鎮干部的思想溝通，另一方面是要實行鄉鎮干部與縣直機關干部之間的交流使用。
每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎上聚合鄉鎮干部的才能和潛力，組織和領導就必須加強與他們的思想交流，就本地區的遠景規劃、價值觀和工作的任務目標與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉鎮領導和鄉鎮一般干部之間、上級組織和領導與鄉鎮干部之間交心談心較少，鄉鎮干部特別是鄉鎮一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉鎮干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透，工作的主動性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內容，是干部選拔任用制度改革的一個組成部分，對于干部開闊眼界、豐富經驗、提高領導水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設一個團結協調的領導班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態。目前，在制度層面上關注的大多是各級領導干部之間的交流，而對于一般干部關注較少。這種狀況應當改變，因為畢竟中層及以下干部是各級政權組織的主體，他們的愿望和合理要求應當得到尊重和滿足。特別是在一些條件艱苦的鄉鎮，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以，當前干部交流的一個重要任務，就是要采取切實有效的措施，加大鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與部委辦局之間的干部交流。當然，對要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據本人的工作情況來確定，切實建立鄉鎮干部合理流動的機制。
5.制定出臺一系列向鄉鎮傾斜的政策。
要從根本上解決鄉鎮干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉鎮傾斜的政策，徹底改變鄉鎮的經濟財政狀況，使鄉鎮的“日子”變得好過。
首先，從“人”的方面向鄉鎮傾斜。要堅決克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實加大局與局、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領導干部中選拔優秀分子；凡不經過艱苦環境、復雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對于沒有基層工作經歷的領導，該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式進行鄉鎮與部委辦局間互相選派一般干部的培養、鍛煉和交流。
1、透視焦點，優化整合了教育資源
（1）加大了教育投入力度。20*年，預計教育事業總支出5億元，其中區財政對教育事業撥款達到21285萬元，比上年增長9.15%。教育附加收入達到3350萬元，比上年增長16.93%。人民教育基金收入達到2355萬元。20*年，專門調整、完善了教育撥款政策，確保了中小學校的正常運轉，提高了教育經費的使用績效。同時，順利地接收了*發電廠子弟學校，平穩地移交了界牌中學，使教育資源得到了有效地整合。
（2）加強了管理監督力度。對學校資金的使用進行了審計，完善了教育經費使用制度。20*年，共對62所學校、幼兒園的財務進行了專項審計，對部分學校的審計還委托社會中介進行。積極配合區審計局對我局的經濟責任審計，針對審計中發現的問題，組織全局上下認真剖析，并根據審計要求，逐項抓好整改，有力地規范了財務管理制度，提高了學校財務管理水平。同時，加大“一費制”的宣傳和監督力度，堅決遏制教育亂收費行為，嚴格執行教育收費政策。健全了收費公示制和教育收費違規追究責任制，加強了對收費行為的監督檢查力度，以執行“一費制”和公辦高中“三限”政策為重點，對學校財務及收費進行定期檢查，進一步規范教育收費行為。
（3）加快了教育集團組建力度。20*年，創辦了*區第二職業技術學校，成立*區職業教育集團，加強校校合作、校企合作，打造“訂單式”的人才培養模式。注重內涵提升，認真落實省職業教育“六項行動計劃”，面向市場，接軌就業，普職比繼續保持1：1。區職業中專順利地通過了市中等職校教育教學管理水平評估。整合優質幼教資源，鼓勵幼兒教育集團化，20*年，相繼成立了時光、苡君、幼藝三大幼教集團。職教、幼教資源得到了有效地整合和優化。
2、展示亮點，促進教育事業快速發展
（1）教育創新卓有成效。舉辦了“中國教育改革實驗區（*）”第一輪課題結題鑒定會暨第二輪課題開題論證會；開展了“現代學校制度視野下的小學語文改革”觀摩課活動；在“21世紀校長高級論壇”上我區“區域推進學校效能評估的研究和實踐”作了交流；10月，向教育部和中央教科所匯報了“現代學校制度視野下的*教育改革”實驗區階段性成果，并對下階段的探索提出思路，受到了領導和專家的肯定；編著了近40萬字的由中央文獻出版社出版的《現代學校制度的實踐發展》一書，全面總結了近四年來*現代學校制度實踐探索的成果；出臺了《*區中小學效能評估體系》，并在全區中小學普遍實施。我區被教育部基礎教育司、中央教科所授予“國家基礎教育現代學校制度先進實驗區”榮譽稱號，開展的現代學校制度探索得到了有關部門的充分肯定。
（2）中考高考再創佳績。不斷加強“三考”的研究工作，完善了《*區高考進步獎勵辦法》，中考高考再創輝煌。20*年，全市四個省級首批課改實驗區初中畢業生學業考試中，我區的平均分、及格率、高分段人數比率分別高于四個實驗區平均值的19.84分、6.5%、3.34%，均居全市第一。高考的各項指標穩步上升，全區高考上線學生3301人，上線萬人比為68.24，位居全市首位，比全市平均值高出12.65；純文、理科上重點人數259人，比2005年增加20人，上重點線萬人比為5.69，全市第三；全市文、理各前10名中，我區占4名；藝術體育等上本科線人數為269人，比2005年增加47人，實現了“三區第一，全市三強”的目標。
（3）免學雜費工作全面啟動。義務教育階段學校免雜費工作是區政府20*年十大為民辦實事之一，我們把全面推進和落實義務教育階段學校免雜費工作作為工作重點來抓，出臺了《*市*區義務教育中小學生免除學雜費的實施方案》，專門組織有關人員，加強監督檢查，認真統計與核實全區學校免雜費學生人數，確保免雜費政策落到實處。經過半年努力，全區共發放513萬元資金，對46496名義務教育階段學生免除雜費，切實減輕了學生家長的經濟負擔。
（4）名師工程全速打造。切實加強對省第九批特級教師評選推薦工作，20*年共有3位教師被評為*省第九批特級教師，至此，我區已擁有11位省特級教師，按專任教師比例計算為全市第一。認真做好省、市教壇新秀推薦評選工作，經過嚴格考核，3位教師被評為省教壇新秀、6位教師被評為市教壇新秀；同時，向市里推薦了9名市名師名校長。目前，我區名師名校長已經達到36名。修改和完善了《*區星級教師管理辦法》，開展第十二屆星級教師評選活動，20*年共增加星級教師51名，至此，全區共有星級教師626名。加大優秀人才引進力度，20*年共引進外地教壇新秀等中青年優秀骨干教師18名。提高了校長崗位職級津貼，調動了校長工作積極性。進一步完善了區特聘教師制度，狠抓名師下鄉支教工作，扎實做好省特級教師、市名師和區星級教師下鄉支教及城鎮教師到農村學校或薄弱學校任教工作，充分發揮了優秀骨干教師的示范輻射作用。
（5）教育執法評議成效顯著。堅持依法治教和認真履行教育行政執法職責方面有了新的進展，重點抓了人大對教育行政執法評議工作。專門成立了接受評議領導小組，認真開展自查自糾，切實開展整改活動。召開各界人士座談會并視察中小學校園，為教育獻計獻策；分別召開南片、北片、城區片中小學校長座談會，廣泛征求整改意見；先后在*二中、下陳中心校開展教育“懇談日”活動，傾聽基層教師心聲；相繼出臺了《*區義務教育階段招生暫行辦法》、《*區農村現代化學校辦學的基本要求》等五個政策性文件，圓滿完成了人大對教育執法評議工作，并受到區委、區人大、區政府、區政協主要領導的好評。
3、關注熱點，加強了教育管理
（1）加強了學校安全工作。繼續推進“平安校園”創建，全區70%的校園達到了*省“平安校園”創建標準；20*年，先后召開全區性教育系統安全工作會議和安全緊急會議4次，周密部署學校安全工作；加強學校普及安全知識教育，開展了“三個一”暑期安全教育活動；舉辦“全國第五個安全生產月”系列活動，發放宣傳資料2000多份；開展“警校共建”活動，實行學校交通協管員制度；編發《學生安全知識讀本》，對學校附近的江河池塘設立安全警示標記；實施“家校通”工程，為學校、家長聯系搭建信息平臺；開展學校周邊環境專項整治和校園安全大排查，開展學生接送車專項整治。加強學校衛生工作，有2所學校成為*省食堂衛生等級量化管理A級單位，有37所學校被確定為各級愛國衛生先進單位。
（2）狠抓了學校德育工作。堅持抓宣傳，定標準，重實踐的原則，多措并舉開展德育工作。召開了“生態德育”工作座談會和未成年人思想道德工作座談會；對全區學校日常行為規范的落實情況進行了全面檢查；進一步加強了國防教育，開展了軍訓、主題班會、模擬防空演練等豐富多彩的國防教育活動；積極開展民族精神教育，進行紀念勝利七十周年的歌詠比賽、書畫比賽、演講賽等形式多樣的愛國主義教育活動；全面開展社會主義榮辱觀學習教育活動，召開區青少年樹立社會義榮辱觀誓師大會；開展烈士陵園掃墓活動、青少年愛國主義讀書教育活動，進行愛國主義教育、集體主義教育、公德、愛心、誠信教育等；召開“德育導師制”工作經驗交流會，開展德育先進評比工作，做好團隊工作，成功舉辦了*區第三屆少先隊鼓號隊檢閱活動。
（3）強化了師德師風建設。認真落實《教師職業道德規范》，開展以“鑄師魂、修師德、樹師表、練師能”為主題的師德教育活動，評選出“十佳師德標兵”，組織了9場、有4000名教師參加的“十佳師德標兵”先進事跡巡回報告會，大力弘揚了教師愛崗敬業、樂于奉獻的高尚精神；舉辦了*教育有史以來規模最大、范圍最廣、檔次最高的以“健康、快樂、和諧”為主題的慶祝教師節千名教師大合唱活動，營造了團結、合作、競爭、和諧的良好氛圍；嚴肅整治教師有償補課、違規帶生行為，開展為期6天的暑期各中小學師德專題培訓；20*年評選出各級各類先進個人98人。積極推進學校民主管理建設，推行教代會票決制度，進一步加強了凝聚力工程建設。
（4）完善了教育行政監察工作。完善黨風廉政建設、紀律監察工作機制，開展對基建招投標、物資采購、人事、招生等熱點敏感問題的行政監察，加大了政務、校務公開力度和、查案力度，受理直線電話和件267件（次），按時報結率100%，滿意率99%，無督辦件發生。認真組織了“兩會”議提案答復辦理，20*年共收到市、區人大代表、政協委員的議案、建議、批評和意見共41件，完結率、滿意率均為100%。加強對各類招生、考試的過程監督，嚴肅考試紀律，確保錄取工作規范、有序。出臺了《*區教育系統治理商業賄賂工作實施方案》，召開了治理商業賄賂工作部署會議，立足自查自糾，在全區各學校、局機關各科室全面開展了商業賄賂專項治理工作。
（5）加強了理論學習和教育宣傳工作。狠抓局機關干部的素質提高，堅持每兩周一次的機關干部“自由論壇”學習制度。加強了教育法律法規的學習，提高行政執法意識。制定了《*區教育事業發展“十一五”規劃》，勾勒*教育事業的發展藍圖。多層次、多角度地宣傳*教育新舉措、新成就，召開全區教育系統宣傳信息工作會議，確保教育信息及時地完成；改版了*教育門戶網站，共報發信息890條；編發《*教育》簡報13期；出色完成向區級各部門的信息上報工作，榮獲區政府信息工作“先進集體”稱號；強化社會宣傳工作，分別在人民政協報、*日報、*教育信息報、今日早報、*日報、*商報等報刊上發表教育新聞、通訊和調研論文文章共52篇，在*電視臺開辟《*教育》欄目6期，樹立了*教育的良好形象；編印*教育畫冊，大張旗鼓地宣傳*教育的新形象。
（二）構筑四大平臺，提升了教育綜合實力
1、師資提升平臺。建立教師業務素質考試制度，組織全區中小學教師進行了教師業務素質和“中小學教師素質提升工程”培訓和考試；加強了教師年度考核工作，規范教師檔案管理；加強新教師見習期培訓，組織了277名新教師的見習期培訓，141名已畢業轉正。抓好中小學校長隊伍建設，組織了以“回顧、展望、創新、提升”為主題的暑期校長讀書會，發放《三特叢書》，舉辦了首屆校長論壇，有15位校長走上講壇，就如何“發現教育理想，更新教育理念，改善教育行為”作了演講，聘請了*大學、省教科院3位教授作點評，有力地促進了校長教育理念的更新和管理水平的提高；組織37名校長后備干部進行為期1年的崗位培訓，選送12位中小學校長到上海、江蘇等名校掛職鍛煉；加大了對校長班子考核調整力度，共調整充實了44位中小學校長班子成員。支持鼓勵中小學教師參加高一層次學歷進修，全區中小學教師合格學歷大幅提升,小學、初中、普高、職高分別達到99.95%、99.51%、96.78%、85.89%；高一層次學歷，小學、初中分別達到78.71%、72.65%，居全市首位。
2、素質教育平臺。進一步規范了學校的體藝衛工作的開展；順利通過了省體藝衛工作專項督查，編制*區學生體質健康標準實施方案，建立實施素質教育評估導向機制；成功舉辦區第十五屆中小學生科技文化藝術節；舉辦*區首屆中小學生體育節；參加*省第十三屆運動會組織工作，榮獲“*區參加*省第十三屆運動會先進集體”稱號。加強青少年科技教育工作；*市第一中學承辦了*省第二十屆青少年科技創新大賽，21人獲獎，其中一等獎14人；參加第十二屆全國青少年信息學奧賽（*賽區），共有5名學生獲獎。加強中學學科競賽的管理和指導，全國初中數學競賽一等獎2人、二等獎5人；*省初中科學競賽一等獎2人、二等獎4人；*省高中數學競賽二等獎3人，全國物理競賽獲獎5人。
3、新課改平臺。以新理念指導下的課程改革為突破口，開展“學科培訓——學科調研——成果展示”為模式的新課改活動，組織了28次學科培訓，開設了16個學科專題講座，調研了18所小學和13所初中新課程教學。出版了四期《課改動態》，組織召開了校本教研和綜合實踐活動基地學校經驗交流會。加強課題研究。目前區級立項113項、市級立項36項，送省級立項8項。其中《現代學校制度視野下的*教育改革》在全國教育科學“十一五”規劃國家重點課題“基礎教育階段現代學校制度的理論與研究”結題成果評選中被中央教科所、總課題組評為優秀成果一等獎。辦精辦好《自主教育》和《*家教》刊物，構建三位一體的教育網絡。
4、現代裝備平臺。重視教育裝備投入，促進教育裝備現代化。20*年共投入620萬元采購教學儀器及電教設備，新增學生課桌椅4220套，新增多媒體設備358套（其中簡易85套），新增計算機610臺。到目前為止，全區中小學擁有多媒體設備1100套，擁有計算機6900臺。多媒體設備基本普及到每一個新課程教學班；學生數與計算機數的比達到10:1，基本實現計算機輔助教學。
（三）夯實五大基礎，提高了教育美譽度
1、夯實幼教基礎，實現幼兒教育規范發展。幼兒教育規范發展，全區每一街道（鎮）均建成一所中心幼兒園，在園幼兒17681人，入園率96%，幼兒教師學歷合格率達到99%。出臺了《關于全面實施幼兒園“結對幫扶工程”的若干意見》，完善城鄉結對幫扶制度。加強了街道（鎮）中心幼兒園建設，6月份在花園中心幼兒園召開了“街道（鎮）中心幼兒園管理現場會”。召開“親子活動”暨托班教學活動現場會，拉開了*區0—3歲嬰幼兒早期教育活動的序幕。積極開展示范性幼兒園的爭創活動，省示范性幼兒園達到6所，市示范性幼兒園達到7所。開展試辦幼兒園的全面檢查，關閉7所違規開辦的村完小學前班。
2、夯實義教基礎，促進義務教育均衡發展。繼續實施“放兩頭、保中間、活全局”的發展戰略，鞏固了“兩基”成果，基本達到高標準。強化了學籍管理，我區學校學籍管理被評為*省學籍管理先進集體。完善了質量監測體系，啟動了城區小學教學質量抽考備案制度。加強示范性學校創建，已有11所學校被評為省、市示范性學校。狠抓了“五項工程”建設，全面開展“校舍隱患”排查工作，啟動省定食宿改造工程項目,全年投入資金2200萬元，完成田徑場、改廚改廁、硬化綠化等基建項目42個；“愛心營養餐工程”和“貧困生擴面工程”落實到位，投入資金152萬元，發放營養餐券781張，義務教育券9983張，資助面達到10.9%。小學入學率、鞏固率均達到100%。初中入學率達到99.81%，鞏固率達到99.98%。盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學率為98.02%。“三殘”適齡兒童少年、低保線以下貧困家庭子女均享受全免費的十五年基礎教育，由民政部門認定的其他貧困家庭子女亦享受全免費的義務教育。