變電工作要點大全11篇

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篇（1）

2、強化對策性研究。圍繞經濟社會發展的重大問題開展專題調研，深入分析論證，提出科學設置機構、創新管理體制的具體對策建議，為市委市政府和編委會決策當好參謀。

3、積極解決涉及體制機制的突出問題。扎實做好城區城市建設管理體制、義務教育體制調整工作，把好機構設置、職能配置和人員編制核定關口。

4、協調推進相關領域體制改革。配合有關部門，做好司法、文化、醫藥衛生等方面體制改革工作。

二、穩妥推進事業單位分類改革

5、扎實做好改革準備工作。利用事業單位清理核查成果，對市直事業單位主要職責、經費性質和人員結構等進行系統分析，研究制定分類推進事業單位改革實施意見和事業單位分類指導目錄，協調有關部門做好相關配套政策的研究起草工作。

6、抓好事業單位分類工作。按照“分類指導、分業推進、分級組織、分步實施”原則，堅持政事分開、事企分開，在調整規范的基礎上，協調推進我市事業單位分類工作，確保年底前基本完成。

7、加強對事業單位運行的監管和評估。按照拓寬服務領域、強化服務手段、健全服務機制、提高服務質量的要求，充分發揮事業單位登記管理的平臺作用，依法加強對事業單位的登記、管理和服務。積極推進事業單位法人治理結構和績效考核評價試點工作，探索管辦分離的有效形式。

三、扎實推進經濟發達鎮體制改革試點

8、抓好經濟發達鎮行政體制改革試點。加強協調指導，跟蹤了解改革進展情況，積極支持解決試點中出現的新情況新問題。按照“權責一致、依法下放、能放盡放”原則，研究進一步落實并擴大試點鎮經濟社會管理權限。堅持城鄉一體、產城共進，充分發揮經濟發達鎮在區域經濟發展中的輻射帶動作用，努力把試點鎮建成產業新區、生態新城。

9、統籌推進城鄉一體化發展。圍繞推進城鎮化重大部署，深入調查研究，堅持先行先試，研究擴大經濟發達鎮體制改革試點工作，完善行政體制和運行機制，增強鄉鎮政府統籌城鄉發展的能力。

四、切實加強機構編制管理

10、加強編制總量管理。認真貫徹中辦、國辦《關于嚴格控制機構編制的通知》和省委、省政府《關于進一步加強新形勢下機構編制工作的意見》精神，嚴格機構編制總量管理。細化完善機構編制事項事前溝通，機構編制管理與財政預算管理、組織人事管理相互配套約束等制度，完善運行程序。創新工作方式，健全完善辦事程序和審批程序，正確處理好機構編制把關與把度的關系，做到該管的管住管好，能放開的盡量放開，提高工作效能和服務水平。

11、優化編制資源配置。按照管政策、管總量、管結構的要求，探索建立盤活存量、優化結構、動態增減、服務發展的機構編制調控機制，盤活用好編制資源。加強和改進人員進編管理，健全人員補充機制，優化在編人員結構。規范機關事業單位用編管理。嚴格控制職能弱化、任務減少部門的編制使用，重點保障職能加強、任務增加部門的用編需求。

12、完善督查工作機制。貫徹落實《行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定》，健全機構編制部門與組織人事、財政、審計等部門的協作機制。加強機構編制紀律教育宣傳，健全機構編制違紀違規行為預防機制，探索建立機構編制執行情況動態監測平臺，完善“12310”舉報受理工作機制。加大對執行機構編制政策和紀律的監督檢查力度，繼續抓好清理“吃空餉”等專項督查，嚴肅查處違規違紀行為，切實維護機構編制紀律的嚴肅性和權威性。

五、不斷加強編制部門自身建設

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1、大力引進經濟和社會發展急需的各類人才。加強人才引進的政策激勵、目標考核和工作督查，多渠道、多形式引進人才，重點引進高層次創新型技術人才和領軍型經營管理人才。全年引進本科以上學歷人才400名，其中具有碩士研究生以上學歷或副高級以上職稱的高層次人才105名。

2、全力做好高校畢業生就業服務。加大畢業生就業指導力度，提高本地生源畢業生回歸率。切實幫助困難家庭高校畢業生落實就業，對離校后的特困家庭和“零就業”家庭未就業畢業生進行全面調查和登記，實施重點幫助。

3、全面提升專業技術人才整體素質。完善專家選拔制度，認真做好省市有突出貢獻中青年專家選拔工作，優先選拔業績突出的創業創新人才。認真組織專業技術人員公共科目培訓，年內培訓1500人次。繼續做好專業技術人員職稱申報評審和資格考試報名工作，開展工程類助理工程師破格認定工作。按照省“千人赴港培訓計劃”、“千名蘇商海外培訓工程”、“百名現代服務業人才出國培訓計劃”的要求，組織專業技術人員和經營管理人才赴境外培訓。

4、統籌做好各類人才開發工作。加強農村實用人才隊伍建設，繼續為農村實用人才評定相應的專業技術職務。重視民營經濟組織人才隊伍建設，促進民營經濟快速發展。推進高技能人才隊伍建設，積極推薦符合技師、高級技師申報條件的技術工人參加全省組織的考核，扎實做好機關事業單位工人技術等級崗位升級考核工作。

5、積極引進國外智力。加強引智項目申報工作的具體指導，創新申報模式，擴大引智領域，多形式引進外國專家來服務，力爭全年申報引智項目6項。

6、推進人才市場體系建設。充分發揮政府主導性人才服務機構的職能作用，重點做好人才供求信息、人事檔案管理等公共服務，打造公益性人才市場品牌。加快我市人才市場建設步伐，確保5月份重新建成開張，每月舉辦人才市場1至2次，全年舉辦大型人才招聘會以及特色性、專業性人才市場3至5次。加強人才市場信息化建設，繼續辦好“人才網”，加強與勞動力市場的信息貫通。進一步擴大人事規模，全年新增人事人員400人。

二、繼續深入貫徹實施公務員法

7、做好公務員法全面入軌運行工作。抓好公務員登記的后續工作和部分遺留問題的處理，穩慎推進參照公務員法管理事業單位的申報以及工作人員登記工作。完善公務員管理信息系統，鞏固公務員法實施成果。

8、完善公務員管理制度。貫徹《公務員錄用規定(試行)》，認真組織公務員招錄工作。加強公務員考核工作，健全分級分類考核指標體系。貫徹落實《行政機關公務員處分條例》，加強對紀律懲戒工作的宣傳教育與指導監督。繼續做好機關工作人員工資制度改革，配合財政部門加快落實規范公務員津貼補貼工作。做好“級別與工資等級待遇適當掛鉤”實施前的各項準備。開展2013年度“滾動升級”和級別工資檔次正常晉升工作。

9、加強公務員培訓。實施公務員“5+X”能力培訓工程，強化公務員四類培訓。深入開展“法律進機關”主題活動，繼續做好公務員“五五”普法工作。重視抓好公務員的初任培訓，著力提高新錄用公務員的履職能力。加大基層公務員培訓力度，完成蘇南蘇北基層公務員對口培訓任務。

三、全面推進事業單位各項改革

10、深化事業單位人事制度改革。按照省市部署，啟動事業單位崗位設置管理工作。加強事業單位聘用合同簽訂的指導檢查，進一步規范簽證管理。繼續推進事業單位工作人員公開招聘工作，實行平等競爭，“陽光操作”。

11、完善事業單位分配制度改革。做好事業單位規范津貼補貼的準備工作，落實事業單位績效工資總量調控管理的各項規定，指導事業單位推行多元化分配制度改革。

12、推進事業單位職稱制度改革。以業績能力為主要標準，做好事業單位工作人員專業技術資格評審申報工作，擴大破格認定的范圍，加大對農村實用人才、社會工作人才職稱評價力度。加強對事業單位專業技術崗位聘任工作的指導，加快“評聘分開”步伐。

四、加強和規范機構編制管理

13、深化完善行政管理體制及機構改革。按照中央和省市統一部署，認真做好新一輪政府機構改革準備工作。深化文化體制改革，對文化、廣電、新聞出版機構的調整進行調研。依法開展公安機關機構改革，推動警力下沉，優化警力資源配置。按照規范開發區管理體制的要求，對開發區機構編制情況進行調研。

14、積極實施鄉鎮機構改革。認真學習借鑒試點縣市的成功經驗，以加快鄉鎮政府職能轉變為核心，著眼于強化社會管理和公共服務職能的大方向，全面啟動實施鄉鎮行政和事業單位機構改革。

15、穩步推進事業單位分類改革。認真研究行政管理類和社會公益類事業單位的改革思路，積極做好改革的相關準備工作。圍繞強化公共服務和著力改善民生的要求，加強食品安全、公共衛生、環境保護、社會保障、勞動就業、社會治安、城市管理、文化生活等機構體制問題的研究，適時推進相關體制調整和完善工作。做好全市社區衛生服務機構建設和公益性文化事業單位改革工作。加強全市采供血體制建設。加強中小學校編制動態管理與規范管理，推動義務教育均衡發展。

16、嚴格控制機構編制增長。認真貫徹機構編制管理重要法規政策，繼續嚴把機構編制關口，重點控制新設機構以及財政供養人員增長。按照中央和省市要求，在政府機構改革前暫停審批新增機構編制，不再批準設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。在鄉鎮機構改革方案出臺前，繼續對機構編制實行凍結，確?！笆晃濉逼陂g鄉鎮機構編制及實有人員只減不增。

17、全面實施機構編制實名制管理。加快實名制管理信息庫建設工作，確保年內實現省市聯網。在全市各級機關、事業單位建立《機構編制管理證》，嚴格按照規定程序辦理機構編制變更和人員出入編手續。

18、加大機構編制監督檢查力度。加強對機關部門“三定”規定執行情況的檢查，重點檢查糾正擅自設立內設機構、超職數配備中層干部等行為。定期匯總機關、事業單位機構編制執行情況，及時向有關單位進行通報，分析存在問題，提出整改要求。

19、完善事業單位登記管理。認真組織2007年度事業單位年檢，確保網上登記率和年檢率均達100%。對事業單位法人進行實地監督檢查，加強事業單位登記后的跟蹤管理。加強登記檔案的整理、保管和利用，做好社會咨詢服務工作。

五、推進各項人事工作全面發展

20、全面完成安置工作任務。認真落實中央關于做好安置工作的一系列方針政策，統籌考慮干部人才資源配置，科學編制安置計劃，積極穩妥地推行安置辦法改革，全面完成2013年度安置任務。會同各鎮各有關部門做好企業干部解困和穩定工作，進一步落實“五包”責任制，鞏固我市企業干部解困和穩定工作形勢。

21、扎實做好工考、福利及退休管理工作。組織職業技能競賽，完成高技能人才的選拔培養任務。實施機關事業單位技術工人素質提升工程，組織參加各級各類繼續教育培訓。貫徹落實國家、省對機關事業單位帶薪年休假制度實施辦法以及探親假、病假等福利制度，建立機關事業單位工作人員事假制度。繼續組織優秀公務員健康休養活動。加強機關事業單位工作人員退休情況的監督檢查，確保到齡即退率100%。加強退休干部的管理與服務。

22、高度重視人事爭議仲裁工作。貫徹落實《人事爭議處理規定》，認真做好人事爭議案件的受理、調處和仲裁。

六、切實加強人事編制部門自身建設

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1、認真落實社會治安綜合治理和矛盾排查調處工作“一崗雙責”責任制管理，編辦主任對全辦社會治安綜合治理工作負總責，分管領導負組織協調和綜合監督責任，各處（中心）是本部門綜合治安綜合治理工作的第一責任人。

2、辦綜治工作領導小組及其辦公室要認真履行職責。要切實把綜合治理及平安創建工作列入重要議事日程，按照市綜治委的工作部署，結合實際創造性地貫徹落實，做到與機構編制業務工作同研究、同部署，定期召開編辦主任會議研究解決存在問題。

3、推行社會治安綜合治理目標管理，逐級簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》，一級抓一級，層層抓落實。

4、完善績效考核辦法，把綜合治理和平安建設作為崗位目標任務考核的一項重要內容，年終和處室及個人考核結果相掛鉤。對發生重大問題的，實行“一票否決”。

5、強化日常管理，健全綜治工作檔案資料。加強督促檢查，每月進行安全檢查，半年小結，年終總結，對存在的問題及時督促改進。

二、嚴格內部管理，抓好平安建設

6、嚴格落實辦綜治領導責任制工作制度、矛盾糾紛排查調處制度和各項內部管理規章，確保全辦安全、穩定、和諧。

7、認真執行重大節假日領導帶班、干部值班制度，確保值班人員、帶班領導到崗到位，值班記錄齊全完備，交接班銜接緊密。

8、強化車輛安全管理，經常性開展安全性能檢測，加強駕駛員安全教育，確保全年行車安全無事故。

9、定期開展辦公用電安全檢查，抓好易燃物品管理，消除隱患，嚴防發生火災事故。

三、做好矛盾調處，維護辦內穩定

10、加強思想政治工作，廣泛開展談心交流活動，凝聚人心，消除矛盾，確保干部隊伍團結穩定。

11、堅持每月排查一次矛盾糾紛，及時調處化解各類矛盾糾紛，確保辦內不發生群體性或越級上訪事件，不發生參加組織及其他違法犯罪活動。

12、完善信息報送工作制度，根據綜治環境情況每月向市綜治辦報送矛盾糾紛排查調處和治安檢查報表及平安創建活動動態，重要情況隨時報送。

13、抓好上級交辦的突出問題調處工作。著力解決好、“12310”舉報電話受理工作。要以“全國兩會”、“七城會”召開等敏感時期安保工作為重點，制定預案，堅決防止形成現實危害和發生極端事件，全力織牢綜合治理防控網絡。

四、注重宣傳教育，推動工作開展

篇（4）

引 言

近年來，隨著市場經濟的不斷發展，使得電力系統的工程建設也不斷增加。電氣安裝工程在整個社會的經濟發展中起到了重要的作用，而變壓器的安裝更是電氣安裝中的重中之重。

1、變壓器安裝監理工作要點

1.1設計交底及圖紙會審：

控制要點：

1、核對土建、電氣圖紙，檢查基礎的位置、尺寸，預埋件、預留孔的位置、尺寸是否一致，是否滿足安裝要求。重點檢查在線監測保護管是否預留，充氮滅火裝置基礎是否與設備匹配。

2、安裝材料數量、型號是否能滿足安裝要求。

3、設計深度滿足工程建設質量要求，落實工程建設標準強制性條文執行、質量通病防治和“標準工藝” 應用措施。

4、監理應對施工圖進行預檢，形成預檢記錄，匯總施工項目部的意見，參加設計交底及施工圖會檢，監督有關工作的落實。

業主項目部在工程開工前組織設計交底和施工圖會檢，設計單位就標準工藝應用、質量通病防治、重大風險管控、強制性條文執行落實情況分別進行交底，并在交底記錄中將上述重點內容單列記錄，業主項目部簽發設計交底紀要、施工圖會檢紀要。

1.2安裝方案審查：

控制要點：

1、施工作業流程、方法、標準等，應符合變壓器安裝技術說明書。

2、安全技術措施應滿足電力建設安全工作規程及工程建設標準強制性條文的規定。

3、編制依據應是現行版本。

1.3基礎中間交接驗收：

控制要點：

1、主變安裝前，監理應組織對主變及附屬設備基礎進行中間交接驗收；

2、預埋件應采用熱鍍鋅防腐，預埋件開孔嚴禁火焊切割。

3、核對預埋件的中心位移和標高偏差應符合要求。

1.4施工機械及操作人員審查：

控制要點：

1、吊車、吊裝機具（包括專用吊具）、真空泵、真空濾油機等主要施工機械/工器具/安全用具的數量、規格、型號應能滿足工程施工需要，汽車吊的檢測報告應齊全、合格。

2、起指工、司索工、操作工、試驗工應持有有效的特種作業證。

1.5主變就位檢查：（防止主變就位時外殼變形）

1、監理組織對主變就位通道及基礎進行檢查，路基應碾壓密實，無沉降，周圍孔洞應覆蓋堅實，檢查主變壓器的中心與基礎中心線是否重合。

2、監理對主變就位全過程進行監控、確認千斤頂放置在油箱千斤頂支架或廠方規定部位，防止主變就位時外殼變形。

1.6主變就位三維沖擊記錄檢查：（沖擊記錄儀記錄數據現場無法檢查）

監理檢查三維沖撞記錄儀，記錄、確認最大沖擊數據并辦理簽證，記錄儀數值滿足制造廠要求，原始記錄必須留存建設管理單位。三維沖擊加速度均不大于3g。變壓器在裝卸和運輸過程中，不應有嚴重沖擊和振動。電壓在220kV及以上且容量在150MVA及以上的變壓器應裝設三維沖擊記錄儀。沖擊允許值應符合制造廠及合同的規定。

1.7抽真空：（防抽真空時間不符合要求）

監理項目部將嚴格審查作業指導書及交底記錄，檢查作業狀態，監控作業過程。抽真空時，應監視并記錄油箱的變形，其最大值不得超過壁厚最大值的兩倍，檢查變壓器的真空度不應大于133Pa， 查看變壓器的真空保持時間（500kV變壓器不得少于24h），要求施工單位將不能承受真空下機械強度的附件與油箱隔離。

1.8真空注油：（防止變壓器油的質量及真空注油速度不符合要求）

監理項目部檢查施工單位是否對絕緣油按現行國家標《電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準》GB50150的規定進行試驗，實驗合格后，方可注入變壓器中。旁站監理注油全過程，注油速度不宜大于100L/min。

1.9整體密封試驗： （防主變密封試驗滲油）

接口閥門密封不嚴密，安裝面密封圈密封不好或使用已用過的密封圈。容易造成滲油，監理項目部將會參與安裝技術交底，檢查安裝工序過程，監控安裝工藝質量。

1.10中性點系統設備安裝：

控制要點：

1、放電間隙棒應橫平豎直，固定牢固。間隙距離：220kV 選用250-300mm（當接地系數K≥1.87 時選用285-300 mm）；110kV 選用105-115 mm。

2、棒間隙可用直徑14 mm 或16 mm 的圓鋼，棒間隙水平布置，端部為半球形，表面加工細致無毛刺并鍍鋅，尾部應留有15-20 mm 螺扣，用于調節間隙距離。

在安裝棒間隙時，應考慮與周圍接地物體的距離大于1m， 離地面距離應≥2m。

1.11主變壓器接地：

1、主變壓器接地引線在制作前，對原材料進行校直。

2、接地引線制作前結合實際安裝位置。彎制出接地引線模型。

3、根據模型尺寸下料，為滿足彎曲弧度，下料時要留有余度。

4、扁鋼彎曲過程，應采用機械冷彎，避免熱彎損壞鋅層。

5、制作后的接地引線與主變壓器專設接地件進行螺栓連接并緊固。

6、接地引線與（主接地網）在自然狀態下搭接焊，鋅層破損處及焊接位置兩側100mm范圍內應防腐。

1.12電纜敷設和接線：

控制要點：

1、本體上電纜應采用耐油阻燃電纜。

2、電纜排列整齊、美觀固定與防護措施可靠，有條件時采用封閉橋架。

本體上感溫線排列美觀。

1.13交接試驗：

控制要點：

1、油中溶解氣體分析（色譜）（110kV 及以上變壓器應在耐壓、局部放電試驗24h后、沖擊合閘、額定電壓下運行24h后，各進行一次。）。

2、（強條）測量繞組連同套管的直流電阻 。

3、（強條）檢查所有分接位置的電壓比。

4、（強條）檢查變壓器的三相接線組別和單相變壓器引出線的極性。

5、（強條）測量繞組連同套管的絕緣電阻、吸收比或（和）極化指數。

6、低電壓空載電流和空載損耗測量：測量結果與出廠試驗值相比，不應有明顯差異。

7、繞組變形試驗：頻率響應發（66kV及以上）。

8、變壓器注油完畢施加電壓前靜置時間：110kV及以下靜置24h，220kV～330kV靜置48h， 500kV～750kV靜置72h。

9、交流耐壓試驗：試驗耐受電壓標準為出廠試驗電壓值的80%。

局部放電試驗：當U 試=1.5Um /√3時，局放量

1.14資料檢查：

控制要點：

1、產品安裝使用說明書，圖紙等技術文件齊全。

2、工廠監造報告、重要材料和附件的工廠檢驗報告和出廠試驗報告齊全。

3、變壓器油出廠資料、化驗報告齊全；主變本體、變壓器注油前、后、局放后油化驗報告齊全。

4、開箱記錄、安裝記錄、試驗報告齊全、強條檢查記錄齊全。

備品、配件、專用工具及移交清單齊全。

結束語

在電力變壓器的安裝過程中，監理工程師要做好各方面的監理工作，采取有效措施進行控制才能確保施工質量與施工安全。

參考文獻

[1]《工程建設標準強制性條文》（電力工程部分）2011年版

[2]電氣裝置安裝工程_電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規范GB50148-2010

[3]電氣裝置安裝工程質量檢驗及評定規程DL/T 5161-2002

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近日，《教育部2013年工作要點》出臺，各級各類教育、各省市的教育工作要點也相繼下達，這是教育發展的風向標。我省職業教育只有理順思路，把握方向，才能在管理體制、辦學機制和教學質量上做足功夫，培養出結構合理、技能扎實、素質過硬的實用型人才，更加適應我省經濟建設和社會發展的需要。

教育部在2013年工作要點中提出要 “加快發展現代職業教育”。印發現代職業教育體系建設規劃，全面推進建設現代職教體系。制訂中高職教育銜接計劃。研究職業院校學歷教育與職業培訓相互溝通的制度。啟動現代學徒制試點。制訂職業教育校企合作促進辦法。印發推進職業教育集團化辦學的指導意見。修訂國家級重點中職學校評估指標體系，研究國家級重點學校持續發展和動態調整機制。印發首批中職專業教學標準。修訂高職專業目錄，高職專業設置管理辦法。制訂部分中高職銜接專業教學標準，推進課程體系建設。規范職業教育教材管理。印發并實施全國職業院校技能大賽規劃（2013-2015年）。印發職業學校學生頂崗實習管理規定。研究制訂職業院校管理水平評估方案。繼續開展職業教育與產業發展對話活動，加強行業職業教育教學指導委員會建設。加強職業教育基礎能力建設，繼續推進國家示范高職、中職學校建設，繼續實施職業院校實訓基地建設計劃，加強示范性職業教育集團建設。加快發展面向農村的職業教育，培育新型職業農民，繼續開展國家級農村職業教育和成人教育示范縣（市、區）創建活動。

廣東省教育廳在“深化教育領域綜合改革，激發教育體制機制活力”中提到，要加快構建現代職業教育體系。啟動新一輪以優化布局和提升層次為重點的職業教育戰略性結構調整，擴大招生規模，著力拓寬高職―應用性本科培養渠道。推動省屬中等職業學校資源整合、高端發展。加快推進職業教育基地建設?？偨Y推廣職業教育改革試點經驗。開展職業教育等級證書試點。

這些工作要點，明確了推進職業教育發展的方向，也將促進我省職業教育的深度變革，我省職教工作者應從文件到實踐，從政策到措施，從理念到操作，深刻領悟，準確把握，真正革新觀念、厘清方向、創新方法、打造特色，辦好人民滿意的職業教育。

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中圖分類號： S611 文獻標識碼： A

引言

改革開放以來，國民經濟迅速發展，間接的致使各種行業崛地而起，尤其是建筑工程，由于目前建筑工程單位存在各種各樣的問題，如果沒有針對性的進行解決，將會嚴重影響到工程質量，尤其是在這種競爭比較激烈的市場環境中，更是應該對投標施工組織設計進行編制方法上的研究。

1、投標施工組織設計的作用

1.1、投標階段的施工組織設計

投標施工組織設計是投標書的重要組成部分，是為取得工程承包權而編制的，它的作用不僅是用于指導工程施工，也反映了企業的實際水平，因而還有以下兩個方面主要作用。

論證作用。在技術上、組織上和管理手段上論述滿足投標書中投標報價、施工工期和施工質量三大目標的合理性和可行性。

承諾和要約作用。對招標文件提出的要求（要約）做出明確的、具體的承諾；對工程承包中需要業主提供的條件提出要求（要約）。施工組織設計在投標階段即已形成（即投標施工組織設計），但合同簽訂后，承包方還需根據合同文件的要求和具體的施工條件，對其進行修改、充實、完善，形成實施性的施工組織設計。

1.2、實施性的施工組織設計

施工組織設計用于指導施工，其作用不單限于施工，其具體表現在以下三方面：

施工組織設計是工程結算的依據，工程造價的一個重要特點是造價同施工方案有關，其工程量和造價都不一樣。工程投標報價往往是報單價，而單價的套用和實際工程量的計算則應根據批準的施工組織設計確定，因此施工組織設計是工程結算的依據。

施工組織設計是工程索賠的依據，若業主未按承諾提供施工條件（施工圖、施工場地等），是違約行為；若業主要求不按施工方案、施工進度計劃施工，則須經雙方協調一致后方可實施。若由此造成施工工期延誤，施工企業可提出工期索賠；若造成工料及其他經濟損失，可提出經濟索賠，索賠的依據包括施工組織設計。

施工組織設計是監理方對工程進行監督的依據施工組織設計應用于施工全過程，集技術、經濟、管理和合同為一體，是一份全面的施工計劃和合同文件，因此監理工程師將其視為重要的監理依據，嚴格監督其實施，嚴格控制承包方對施工組織的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。

2、編制過程中存在的問題

在實施相關規范前，根本就沒有在一定程度上對施工組織設計引起高度重視，這些投標單位找到相類似的資料，只需要稍加修改就可完成。工程評標過程中，由于時間有限，無論是采用怎樣的方法，評委都只對工程工期、進度等進行查看，只要不存在那種較大的問題，就不會對結果造成嚴重影響。然而，實施相關規范后，工程清單中的相關內容，大多數都來自施工單位，不同程度的施工方案，在對工程進行施工設計時，內容也就會不同。從另一方面來說，投標報價的主要依據就是招標文件，工程設計圖紙和相關內容，這些是外部依據，其內部依據主要就是承包商的施工水平以及過程中所使用的人力、物力、財力等，無論是內部依據還是外部依據，所規定的內容都具有一定的固定性，但是，施工組織設計卻是不斷發生變化的，可以說是非常重要的依據。一旦投標單位收到投標通知后，就應該立即進入施工現場進行勘察，組織相應的專業人員，在保證工程質量與進度的同時，制定施工方案，不同工序所使用的施工方案不同，在人員、設備安排上也就大不相同，這些都將嚴重影響到工程施工成本。同時，因為進行施工組織設計之時，考慮的不夠周全，尤其是工程施工成本更是不夠重視，導致較大的成本風險。

3、投標施工組織編制要點

3.1、積極響應招標文件要求

招標文件反映了業主的招標意圖，承包商要通過招標文件充分了解業主的需求，投其所好。因此投標施工組織設計的編制內容及基本規劃應滿足招標文件的實質性要求，增強響應力，以避免廢標。尤其是在有國外工程公司參與的項目中，都有獨特的管理要求及標準程序，都需要投標方有詳細的應對措施。

3.2、投標各相關方需要共同努力

施工單位的領導要切實重視投標施組的編寫質量，優選編制人員，進行經常性的培訓，通過不斷總結經驗教訓，提高投標施組的編制水平。在業主方面，只有高度重視投標施組，才能促進施工單位提高投標技術水平；此外，業主應當給投標單位更長的時間進行詳細的工程調查和資料準備，從而編制出高質量的投標施組。在評判權重分配上，建議業主將技術與商務的比例在當前流行最廣的四六開基礎上提高為五五開甚至更高比例，這樣在報價合理的基礎上，業主才能選到技術實力強、施工方法更先進合理的施工隊伍。政府相關管理部門應提供制度和規范方面的保障，充分發揮監督管理職能，制定一套專門指導投標施組編制的行業規范和標準?？蒲胁块T也需開發出更簡捷的編制程序和更適用的編制軟件，幫助施工單位提高投標施組編制水平。

3.3、提高綜合素質，強化編制人員的專業能力

對招標文件膚淺或錯誤的理解以及對相關要求的忽視，編制的投標施組篇幅過長卻又缺乏針對性，沒有與投標報價有效結合，缺少必要的理論計算等等，暴露的都是部分編制人員在綜合素質和專業能力上的缺陷。編制人員應具有廣泛的知識面、豐富的施工經驗和對先進技術信息的收集，善于通過各種方式積累更新專業知識；編制人員還必須培養嚴謹細致的工作作風、一絲不茍的工作態度，在反復檢查中盡量發現不足、減少缺陷，避免低級錯誤。此外，語言文字表達水平的低下，也是影響投標施組質量的重要因素之一，這些都需要通過組織培訓和日常學習加以彌補。只有抓住工程特點，簡潔流暢、有條不紊地闡述復雜的施工過程，才能夠讓業主更加信服投標人的誠意和實力，才能獲得更高的評分直至贏取中標。

3.4、制定目標

工程施工組織設計中應該對工程工期、質量等明確規定，當然，必須滿足投標書中的系列要求，切莫低于這一要求，尤其是工程工期以及質量和安全問題，它們是施工過程中最為重要的，也是業主首先考慮到的內容，因此，工程承包商必須在施工組織設計內容中制定相應可靠的目標，以便做到讓業主放心的將工程交給該施工單位。同時，還應該在一定程度上對施工平面進行布置，主要原則是： 在對施工平面進行布置時，應該盡量減少對農田的占用量，在對施工范圍劃分階段，盡量符合施工要求，并且，在施工過程中還應該充分利用現場的永久性設施，避免使用臨時設施，以便降低施工成本，該過程中應該格外注意的是要在工程施工過程中最大限度的符合施工安全、環境保護等要求。

3.5、重視踏勘現場和招標答疑

踏勘現場和招標答疑是承包商與業主在投標前進行面對面交流和溝通的機會， 因此不僅預算人員要特別重視， 以免報價漏項、錯誤、違背業主的意圖或與實際情況不符， 而且投標施工組織計編制人員更應認真對待， 通過踏勘現場和招標答疑， 了解工程的特點， 掌握業主的意圖， 弄清疑難問題， 抓住主要矛盾， 使投標施工組織設計的編制緊密結合工程特點、現場要求和業主意圖。

3.6、確定項目組織機構

為了保證工程項目按期、保質、保量順利完工，業主特別重視承包商的組織安排。因此，確定施工項目組織機構要遵循“精干高效，便于施工指揮、協調管理和組織”的原則，選派優秀的施工項目經理，組建項目經理部，主要管理人員除了資質應滿足招標文件要求及有關規定外，最好有類似工程的施工經驗。同時在投標階段就明確人選，充分發揮組織的優勢，編制更好的操作性強的投標施工組織設計。

4、結語

綜上所述，通過上述所講的相關內容可以得知： 無論是工程投標過程還是施工階段，施工組織設計都是非常重要的這就需要在對其進行編制時，應該有著相應的針對性，以便在一定程度滿足工程施工要求。當然，上述所講并不是很完善，還是需要相關人員在以后的工程施工組織設計編制過程中，可以不斷進行研究，從而借助更好地方法進行編制，在確保工程進度、安全、質量都達到要求的基礎上，贏來更多的經濟效益。

參考文獻

[1]熊群英. 論建筑施工組織及進度管理[J]. 現代企業教育，2014，14：16.

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中圖分類號G2 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）84-0022-02

新聞采編，即新聞作品的生產過程，具體包括事件采訪、文案寫作和新聞編輯等環節。以美學標準來規范新聞采編的各個環節，是提升新聞美學品質的主要路徑。隨著電視新聞事業的進一步發展，新聞工作者力求從新聞美學的視角審視新聞采編的全過程，正確處理好新聞采編活動中的每一個環節，期待可以實現新聞內涵與形式二者的創新與美化，為提高新聞報道質量做出了積極的貢獻。

1 新聞美學的內涵及價值

新聞，即對新近所發生的事實的報道；美學，按照理論與實踐相結合的原則，以內在美為研究對象，圍繞美的價值探析其中的審美規律。新聞美學，則是將新聞報道納入到美學的范疇內加以研究，從新聞實踐活動的美學現象和特征中探尋美學規律的科學。電視新聞作品中的新聞美，其實質是新聞學和美學的完美融合和和諧統一，是美的價值在新聞學實踐中的應用和體現。如果從內容和形式兩方面對新聞美進行剖析，則可以這樣理解：其中，內容美是指新聞內容的真實性、向善性、典型性等；形式美則是指利用電視新聞聲、色、音、形的視覺因素，按照一定美學規律組合而最終呈現出的一種審美形態，如畫面構圖、聲效運用、數字特技等。電視新聞具備了一定的新聞美，才能在一定程度上滿足廣大觀眾的審美要求，為其帶來一定的審美享受，這也就是新聞的美學價值。當今時代，廣大觀眾的審美層次和審美品位也不斷提高，更加迫切期待更多的新聞精品。這在為電視新聞事業發展提供更為廣闊空間的同時，也對新聞采編任務提出了更高要求。新聞采編人員在明確任務和使命的同時，應當充分運用各種策略和手段，提升新聞作品的美學價值，為廣大觀眾提供更多內外兼美的新聞作品。

2 新聞美學價值的相關標準

美學具有真、善、美等典型特質；新聞學則具有即時性、新穎性和典型性，而新聞美學同時兼具新聞學與美學的雙重屬性，因此，新聞美學應具有求真性、向善性、即時性、典型性、藝術美等特征。

2.1 新聞作品的內容

求真性、典型性、向善性和新穎性，是高品質新聞作品所應具有的基本特征。其中，求真性是新聞的本質屬性和基本準則。新聞工作者只有堅持對“真實”的不懈追求，盡量真實地為廣大觀眾“還原”現實社會，新聞作品才具有永恒的生命力；典型性，即在眾多的新聞線索和新聞事件中最具代表性的、富有深刻性并能夠代表其他的新聞“點”，新聞采編人員選取到這一點之后，以“點”代“面”，為廣大觀眾在較短時間內了解外部世界提供更加快捷的途徑；向善性，是新聞工作者應充分發掘并積極宣傳社會中善的、美的、令人感動的一面，切實發揮新聞媒體的導向性作用，引領整個社會風尚向好的、正確的方向發展；新穎性，是指新聞報道的內容和角度應是新鮮而獨特的。新聞報道應當能夠及時發現并運用較新穎的方式反映新問題、新動向、新事物和新風尚，來最大限度地吸引廣大觀眾的注意力。

2.2 新聞作品的形式

電視新聞作品的外在表現形式，具體包括聲音、畫面、文字等等。在電視新聞報道中，新聞采編工作人員借助攝錄及影音設備，將新聞素材以聲音、光、影、色彩等形態記錄下來，并根據新聞報道意圖，運用一定的編輯技巧，使之呈現出來。判斷新聞作品形式的美學標準有：構圖方面，應畫面協調、重點突出；聲音方面，聲音音質較好，影像和聲音搭配和諧；文字方面，文字通暢、字幕運用恰當，等等。新聞素材之間的合理搭配、協調統一、重點突出，是實現新聞作品形式美的重要舉措。其中，畫面是電視新聞的重要表現元素，電視新聞畫面的協調，建立在對光線、色彩的合理安排，對拍攝距離和角度以及運動線路設計的良好掌控基礎之上；另外，聲音的錄制和運用、文字的編寫以及字幕的搭配也是十分重要的，采編人員要提高聲音素材的質量，合理運用音效，恰當加入字幕、文字說明，等等。

3 實現新聞美學價值的采編策略

在明確現代電視新聞應具有一定的美學價值，以及電視新聞美學價值的基本標準之后，新聞采編人員所應思考的，就是如何運用技巧和策略，為實現這一美學價值提供條件。從新聞采編的實踐來看，應當把握“新”、“深”、“廣”等要訣：

1）新：獨特視角

新，是電視新聞充滿藝術之美的重要手段。要力求以創新思維貫穿整個采編工作始終，要做到別出心裁，獨具匠心，力爭以獨特的視角捕捉到特色的新聞事件，創作出更多有新意、有特色、深受受眾所喜愛的精神產品，滿足廣大觀眾的審美需求。

2）深：深度報道

深度報道是當前電視新聞發展的主流。電視新聞具有啟發、引導作用，要積極啟發廣大觀眾運用辯證思維進行深入思考，引導其明確并順應時展的主流和正確方向，這既是電視新聞媒體的社會責任，也是電視新聞具備“美”這一要素的必要條件。在新聞采編過程中，新聞采編人員要按照唯物辯證法的原則，自覺運用辯證思維方法，在聯系發展和對立統一中認識事物，正確反映人類社會的發展變化，發揮宣揚進步潮流、引領時代風尚的作用。

3）廣：貼近民生

電視新聞采編人員只有貼近思維和平民化視角，從受眾的關切點上挖掘內涵，以受眾容易接受和理解的方式對新聞進行報道和編輯，才能拉近媒體和受眾之間的距離。這對于提升新聞作品品質，真正踐行“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的新聞報道規范，增強電視媒體親和力，有著積極的意義。

當今時代，隨著新聞事業的發展，“美”已經成為新聞作品不可或缺的重要品質之一。電視新聞采編工作人員應當明確這一點，深入探究新聞美學價值的要點，牢牢把握新聞美學的運行規律，使采編制作的新聞作品內外兼美，使廣大觀眾通過對新聞作品的欣賞，體會和感悟到美的意蘊與價值，從而推動整個社會的發展進步。

參考文獻

篇（8）

中圖分類號G214 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）121-0022-02

新聞編輯包括了新聞的策劃、編稿、編排等一系列的編輯流程，在具體細節上又視新聞媒介的不同而有一定的區別，比如報紙、廣播、電視、期刊、網絡等。但這些編輯工作都具有一定的共性，對編輯知識與編輯技能的要求也存在一定的相似性，更重要的是，他們基本都具有相同的編輯要點和根本原則。因此，本文論述的新聞編輯要點具有相當的泛用性。

1.1設計并指揮新聞傳播

市場經濟令各個行業都展開了極為激烈的同業競爭，新聞業也不例外。市場競爭力的兩大基礎就是服務質量與產品質量，對新聞業來說，能體現這兩大基礎的就是新聞的傳播效果?，F代社會中，人們對新聞的要求包括了龐大的信息量、強大的時效性、高度的可信性、足夠的可讀性等，想令這些特點能夠體現出來，新聞編輯的設計與指揮是不可或缺的。只有通過編輯工作的組織流程，才能主導完成的新聞的特性，提供滿足現今市場需求的高質新聞。

1.2集成并檢驗新聞信息

相比工作對象的表現形式較為單一的記者工作，編輯工作在工作對象的體現上更為多樣，包括了報紙、欄目、頻道等多種樣式的集合。以報紙媒介的新聞編輯為例，編輯工作是對其他一系列工作的總結與匯總，無論是信息采編、資料收集、新聞評論還是新聞照排，最后都要匯集到編輯工作。所以新聞編輯不只擔負著新聞全流程的匯總任務，同時也擔負著檢查之前一系列工作的任務，所以這項工作務必要以小心謹慎的態度對待。

1.3提高并升華新聞價值

交到新聞編輯工作者手中的各種新聞素材就猶如寶石的原石，需要經由編輯工作的打磨才能煥發出自己應有的光彩，發揮出自身最大的價值。所以新聞編輯可以說是對新聞素材的一種精加工，而這個精加工過程是要講求方向與技巧的。首先與采編人員溝通，重新對新聞素材加以認知，然后再通過多視角的變換觀察，選擇最適合的加工方向，最終令新聞素材變化為最適合播報的形態。這樣才能令新聞獲得更好的認知與傳播，發揮出原有素材的最大價值。

2.1連續性與互動性的缺失

快節奏的社會生活令新聞的出版過程和媒體的發展速度也被迫加快。以電視新聞為例，現場直播的方式受到的青睞越來越高。這種發展模式和發展方向嚴重挑戰著新聞的編輯工作。由于自身的工作特點，新聞編輯本身就存在了一定的獨立性與滯后性，遺憾的是，這種特性是與目前新聞高連續性、高互動性的需求相悖的。

目前的許多媒體都將新聞采編與新聞編輯兩大工作分離開來，這種情況雖然可以一定程度上提升兩項工作分別的運作效率。但新聞的播報是需要這兩大部門共同完成的，二者分立很容易在合作上出現問題，反而降低總體的工作效率。舉例來說，當二個部門的意見出現分歧時，就會出現采編部門取回的新聞素材編輯部門不需要，或者編輯部門將采編部門獲得的素材向錯誤的方向編輯的現象。因此，這種工作的分離對新聞的時效性和準確性都會產生負面的影響。

2.3找問題與看問題的片面

作為大量新聞素材的歸納、整理、匯總、篩選人員，新聞編輯的工作者必須要具備敏銳的觀察能力與全面的看問題視角，這樣才能在龐大的新聞素材中找出最必要的信息，并以最正確的方式編輯播報出來。否則報道出的新聞很可能錯漏百出，嚴重的還可能出現政治性錯誤，不禁危害到媒體的信譽，更可能關系到媒體的存亡。

3.1強力地駕馭文字

新聞編輯工作的本質是一種文字的編輯，無論換用何種新聞媒介，這個本質是不變的，包括廣播媒體、電視媒體或網絡媒體使用的聲音影像，最后依然要通過文字進行概述與傳播。因此，對文字的駕馭能力是新聞編輯這一工作的必要素養之一。另外，因為新聞是一種即時性極強的信息，這就對編輯中的文字駕馭提出了更高的要求，要知道，對文字的駕馭能力越強，編輯新聞素材的速度也就越快，新聞的時效性也就越高。

3.2靈活地運用文字

新聞的編輯工作牽扯到的知識和領域是極廣的，其中不乏要將一些世人不了解的信息宣揚出去的情況。為了確保在這種情況下的新聞更容易為世人所理解，且所用文字信息盡量精簡，在編輯工作中必須盡可能靈活地使用文字，令巧妙的文句成為溝通信息和新聞受眾的橋梁，這樣才能使新聞的效果最大化。

3.3迅速地抓緊熱點

新聞除了即時性和易懂性外，還需具有足夠的熱點性，這樣才能吸引住人們的目光。而新聞編輯工作本身就是對新聞素材信息的一種過濾與重組，所以只有抓緊熱點才能凸顯出新聞的獨到之處和關注價值，為之后的新聞傳播工作打下堅實的

基礎。

3.4準確地組稿策劃

新聞編輯工作不能完全獨立進行，素材的采編與社會的需求都要考慮在內，這樣才能獲得整合并提煉原始素材的理論依據。換言之，編輯工作中的策劃與組稿都必須要準確無誤地進行，這樣才不至于在新聞工作的各個環節之間產生協調性的

問題。

4結論

新聞編輯是一項對工作人員個人素質要求很高的工作，所以相關人員要提升自身的工作水平，調整自己的工作心態，對自己所負責的編輯工作進行深入了解和鉆研，結合實際的工作經驗，將理論和實際結合起來，這樣才能抓住工作的要點，令新聞編輯更加有效率。高效的新聞編輯工作能夠令播出的新聞質量得到有效保障，將及時、高效、準確、急需的新聞呈現給世人。

參考文獻

[1]楊雪梅.淺說現代新聞編輯六種能力的培養[J].黃河科技大學學報，2007（5）.

篇（9）

1．繼續加大貫徹落實《公務員法》及其配套文件的力度。嚴格按照規定，在編制和職數限額內，合理確定公務員職務與級別，加強對非領導職務的設置與管理。建立和完善公務員管理信息系統。嚴格執行配套政策法規，做好新的制度銜接。

2．推進公務員隊伍建設。堅持“凡進必考”，完善公務員考錄機制，建立公務員下基層鍛煉制度。繼續抓好各種主體班次的培訓工作。進一步轉變公務員工作作風，大力培育和弘揚公務員精神，健全考核激勵機制，加強對表彰獎勵工作的管理引導。

3．逐步推進參照公務員管理的事業單位工作人員的登記工作。嚴格按照規定，做好參照公務員管理的事業單位的摸底調查工作，建立資料數據庫，加大對登記工作的前期宣傳力度。

二、穩妥實施規范公務員工資制度改革和事業單位收入分配制度改革

4．繼續推動公務員工資制度改革。加強對公務員工資制度改革的培訓和指導，及時研究解決改革實施過程中遇到的新問題。做好機關離退休人員待遇的完善和離退休費的調整工作。

5．嚴格執行工資正常晉升。逗硬執行工資制度，嚴格按程序對全縣3萬多名機關事業單位工作人員進行綜合考評、考核和工資的正常晉升。

6．切實加強工資和各類津補貼管理。待相關政策下*后，穩步推進地方津補貼工作。

三、進一步深化鄉鎮機構改革，加強機構編制的監督管理

7．全面推進鄉鎮綜合體制改革。按照科學發展觀的要求，堅持統籌城鄉發展，轉變鄉鎮人民政府職能，創新鄉鎮管理體制和運行機制，完善鄉鎮機構設置，精簡機構和人員編制，減輕財政和農民負擔，降低行政成本，提高行政效率，構建與社會主義和諧社會相適應的行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制。

8．扎實推進機構編制實名制管理。根據鄉鎮機構改革工作的運行狀況，嚴格按照核定的人員編制數額配備相應的人員，切實實行定編到人，將編制數額和配備人員名單向社會公示。通過建立機構編制實名制管理體系，形成機構編制與人事管理、財政預算、社會保障相互協調配套的控制約束機制，從而強化對機關、事業單位機構編制和人員管理的監督，嚴格全市機關、事業單位人員經費使用和財政經費核撥，規范進入機關事業單位社會保障序列的秩序，從源頭上杜絕“吃空餉”現象的發生，有利于進一步推行政務公開，有利于促進全縣經濟的又好又快發展和社會和諧。

9．做好深化體制改革的相關工作。深入開展管理體制改革調研，注重領導關心、群眾關注的熱點焦點問題，注重亟帶解決又有條件解決的體制機制問題，重點解決機構編制部門做什么、怎么做的問題。

10．切實加強機構編制工作管理。會同其它職能部門，加大監督檢查力度，重點監督擅自增設機構、超編進人和機關崗位人員混用等違規行為，切實加強機構編制管理工作。

四、認真實施人才培養工程，全面推進人才隊伍建設

11．加強以高層次人才為重點的專業技術人才隊伍建設。積極實施“人才興縣、人才興村、人才興農”戰略，研究建立高層次人才定期考核制度，調整管理期限，實行動態管理。修改并完善各類專家選拔的范圍、標準、條件、程序等政策規定。著力抓好高層次人才和急需緊缺人才的引進工作。

12．重點抓技能型人才隊伍建設。以職業教育培訓為重點，抓好技能型人才培養。圍繞民營經濟發展要求，大力開發民營經濟組織中的技能型人才，合理配置和使用好技能型人才。研究制定加強機關工勤人員和事業單位工人的管理辦法，重點探索和改革機關事業單位工人技術等級的考評方式。

五、深入推進事業單位人事制度改革，加快推進職稱制度改革

13．深入推進事業單位人事制度改革。進一步完善事業單位用人機制和管理制度。積極探索建立不同類型事業單位聘后管理制度，重點研究制定事業單位人事監督辦法等政策措施，并做好指導實施工作。

14．加快職稱制度改革。堅持分類改革，區別不同職業，探索實行評聘結合的辦法、社會化的職業水平評價辦法和依法實行職業準入制度。進一步規范全縣職稱評審、資格考試工作制度，推行職稱評審和程序化管理。進一步做好農民技術職稱評定工作。進一步做好擴大中小學教師職務評聘結合試點、建立職業水平評價制度試點等項工作。進一步貫徹好《四川省專業技術人員繼續教育條例》，抓好教育培訓的監督檢查。

六、加強人才市場體系建設和管理，提高人才市場的公共服務能力

15．加強人才市場體系建設。加強區域合作，整合縣鄉及周邊地區人才資源，實現資源共享。完善人才市場、高校畢業生就業市場和勞動力市場相互貫通的協調機制。加強政府人事部門人才服務機構公共服務能力建設，推進公共信息網絡建設，健全完善人才流動與人才市場信息定期制度，大力發展網上人才市場。認真貫徹《四川省人才市場管理條例》，加強全縣人才的有序流動。

16．進一步做好流動人員人事檔案管理工作，不斷提升政府所屬人才服務機構的服務功能。加強對現場招聘會的組織管理。繼續開展人才中介從業人員培訓。全面落實全縣事業單位人事工作。

七、落實安置任務，進一步做好部分企業干部解困維穩工作

17．全力做好安置工作。加強宣傳和引導，鼓勵和支持軍隊轉業干部自主擇業，完成全年干部安置任務。完善干部自主擇業管理服務體系。

18．做好部分企業干部解困維穩工作。進一步抓好解困政策的落實，加強思想政治工作，加大典型宣傳和督查工作力度，建立解困和維穩工作的長效機制。

八、統籌兼顧，全面推進人事人才工作

19．組織實施好“十一五”人才規劃。繼續加大對“十一五”人才規劃的宣傳力度。充分利用“十五”人才規劃研究成果，推動“十一五”人才規劃的全面實施。

20．加強人員計劃和工資基金管理等工作。加強對機關事業單位人員計劃、工資基金的管理，積極探索適應事業單位人事制度改革需要的人員計劃、工資基金管理方法。做好全縣人才資源、工資統計和人事統計考評、正常晉升職務工資和級別工資的審核等工作。

21．加強人事法制建設工作。深入貫徹全縣人事系統“五五”普法規劃，認真落實行政執法責任制，做好人事行政復議和規范性文件的備案工作。

22．進一步做好人事爭議仲裁工作。加強仲裁員隊伍建設，創新仲裁工作培訓方式。繼續加強與法院的溝通協調，建立完善仲裁與司法接軌的工作機制。

23．做好來信來訪和維護社會穩定工作。進一步貫徹落實好新《條例》，健全人事人才工作突發事件預警體系和應急機制，實行領導包案制度，落實工作責任制，著力抓好集訪和重復來訪案件，避免越級上訪或集體上訪事件的發生，及時化解矛盾，切實維護社會穩定。

24．加強人事調研和宣傳工作。圍繞公務員法貫徹實施、事業單位崗位設置管理制度改革、鄉鎮機構改革、農村人才開發、企業干部等重點、熱點和難點問題，加強調研，注重發揮調研成果的作用。

九、加強自身建設，狠抓工作落實

篇（10）

高速公路項目計量和變更工作在項目實施過程中是非常重要的環節，在項目整個過程中，會伴隨著一些計劃的改變，包括施工方案的改變，施工材料、工藝的改變等，同時項目的工作量也會出現一些變化，為了維護各方的利益，需要對工程項目進行準確計量，以核實相關工程量。文章結合實際工作經驗，闡述高速公路工程項目計量和變更要點，希望能夠為其帶來一些幫助。

1高速公路工程計量工作的重要性

隨著經濟的不斷發展，我國的公路建設市場也迎來了發展的良機，其中高速公路建設項目逐漸增多，公路建設的規模也在逐漸增大，相關部門對公路建設的質量也提出了更高的要求。在此形勢下，需要建設單位提高自身的競爭力，提高建設的質量，同時又要維護和保障自身的經濟利益。而維護自身利益最好的方法就是重視工程計量工作，對施工工作進行量化處理?，F如今計量工作在工程行業中是非常重要的組成部分，其貫穿于整個高速公路建設工程項目的始終，在施工、監理、驗收等多環節均有體現，在計量支付這個環節上要完成合同管理、工程計量與支付管理、變更管理等多項工作，如果沒有準確的計量工作作保障，其他工作將很難開展，同時也會影響到業主和承包商的經濟利益，為此，加強和重視工程計量工作至關重要。

2高速公路工程項目計量與變更工作要點分析

高速公路項目計量和變更工作對工程項目正常進行、維護各方利益起著重要的影響作用，如果在這一環節出現問題，將會對業主或者承包商的利益造成損失，不利于項目正常進行。為此，有必要對其中的重點環節進行掌握，文章結合工作經驗，認為計量和變更工作的要點主要分為以下幾點：

2.1計量工作的主要依據內容

一般情況下，工程項目計量工作的主要依據內容包括以下幾點：①工程量清單及說明資料；②工程變更及修訂后的工程量清單；③有關計量的補充協議；④施工圖紙；⑤合同條件，包括合同協議中的一切條件；⑥技術規范，即部頒現行的有關技術規范。這些依據的內容對于計量工作起著指導的作用，各項工作均應當按照上述的標準執行，在監理工作中，需要理解工程合同的主要內容，并分析其中的重點環節，要對工程量進行準確理解，在計量工作中，需要進行詳細說明。監理工程師仔細研究合同文件，了解其中的各個組成部分，認真復核清單工程數量，并將復核情況上報業主審核批準，在批準之后制作出詳細的臺賬[1]。

2.2工程計量程序中的注意事項

高速公路項目施工單位在填報計量申請表時，應當滿足如下要求：建設施工單位應當對自身的施工任務進行明確，然后出具相應的質量檢測報告，建設質量應當滿足我國相關的標準和規定，當其中出現不合理的問題時，要及時整改，避免計量申請表時間出現延誤。中間計量表的填寫必須是在監理旁站下計量，這樣可以提高計量的準確性和真實性，也便于審核工作開展。計量工作中不應當出現重復計量或者漏計的問題，要保證資料填報的準確性和效率性，其中，計量工作的要點主要包括以下三點：（1）工程量的確定。計量和支付的工程數量應當在清單規定的范圍之內，當出現超出的情況時，承包商的利益很難得到保證。同時還應當具備相應的變更設計申報和審批手續，如果沒有相應的手續，計量和支付工作也會遇到問題。在處理超出清單的工程量時，應當嚴格進行復核，避免其中出現虛報、瞞報行為，要保證支付工作準確、安全。在中期計量支付過程中，要嚴格按照相關的計量結算完成，要準確核實其中的項目和數量，要通過圖紙進行比對。當出現不合理的問題時，及時反映，相關的施工結果必須要按照相關的《技術規范》進行，當施工結果出現問題時，及時彌補，從而保證施工的質量。為了避免施工單位在實際工作中出現虛報和瞞報行為，應當對其填報的工程量進行準確的核實，按照相關的監理標準進行核算，準確計算其中的投資完成額，從而維護業主的利益。當建設單位的建設質量外觀存在一定的缺陷時，結合相關的質量標準，減去部分的計量和支付額，維護業主的利益。當存在明確的不合格問題或者缺陷時，將拒絕進行工程計量或者支付，要在建設單位整改合格之后給予計量，這樣做的目的是保證業主的利益，也是保證建設的質量，對于以后的使用環節打下一個較好的基礎。在一些隱蔽工程中，是很難進行計量的，因此要對這部分工程進行重點檢查和核實，減少爭議問題的出現，在計量過程中，應當邀請多方共同參與，維護各方的利益，讓業主和承包商能夠做到心中有數，這種計量方法存在一定的法律依據，避免日后出現反復計量問題[2]。（2）注意時效性。計量工作應當具有一定的時效性，因為，當計量工作出現延誤情況時，會影響業主支付工程款項，同時，也給承包商在此過程中承受較大的資金運轉壓力，不利于其獲得經濟利益；而且，在計量延誤之后，也使得整個工程的進展受到影響，不利于工程正常開展。相關部門要提升業務人員的能力，要加強業務知識的培訓學習，使每個工作人員都能夠較好的完成工作任務，能夠在工作中實現自身的價值，保障計量工作不出現失誤。（3）重視保障監理工程師核心地位。監理工程師在計量工作中起著重要的作用，這是因為監理工程師的職責是代表業主進行現場安全、質量、進度的監管及核實工程數量情況的重要核心地位，是業主和承包商之間的橋梁。它不僅要求職業者懂得工程技術知識、成本核算，還需要其非常清楚建設法律法規?？偙O理工程師由監理單位法定代表人書面授權、全面負責委托監理合同的履行、主持項目監理工作的工程師。此外監理人員還包括專業監理工程師和監理員，但是對于信息系統工程建設的全過程監理的質量，總監理工程師的作用至關重要。總之，計量與支付工作的完善程序是工程能否順利進行和審計順利與否的關鍵，因此應充分利用合同相關規定，從而保證計量與支付工作順利進行。

2.3工程變更處理程序及注意事項

高速公路工程項目在實施過程中，因為實際情況與施工圖紙不相符及發生一些因素的影響與變化時，將出現工程施工變更。當工程發生變更時，應當嚴格按照變更程序進行申報，任何一方不得隨意進行變更，否則將會承擔變更之后的后果，而且私自進行變更在法律上是不受保護的。一般的變更行為應由設計代表勘察現場情況后出具施工圖紙，然后交由監理部門、工程施工部門、業主方進行審核，當審核沒有異議之后，將其中變更的內容、數量、費用等進行詳細計算，得出一個合理的變更清單，當發現工程實際情況與變更后的清單不相符時，施工部門要及時提出，并研究處理方案，等待上級部門的批準[3]。如果監理工程師和業主認為變更的內容符合之前合同的約定，則應當按照之前的合同進行執行；如果監理工程師認為合同有關項目不合適時，要審核施工變更的合理性和有效性，施工變更會帶來較多的變化因素，對合同履行會帶來一些影響。當通過一定的努力能夠繼續執行原有合同時，盡量不要變更施工計劃，只有施工計劃必須進行變更時，才可以進行相應的改變。在變更環節中，要維護業主和承包商的經濟利益，監理工程師在這一環節中起著重要的作用，其需要協調雙方之間的關系和交流，讓雙方達成共識[4]。

3結束語

綜上所述，在高速公路工程項目實施過程中，需要認真對待其中的計量與變更工作，掌握其中的要點，理解其中的各個環節。因計量和變更工作而導致的爭議和糾紛問題數不勝數，為了凈化我國的建設行業市場，提升建設工程質量，應當將計量與變更工作準確地納入到費用管理工作中，要核實工程量，維護業主和承包商的經濟利益，要合理、有序地按照合同進行；在工程結束時，制作出詳細的臺賬和清單，保證工程的建設質量，從而為我國的高速公路建設工作做出貢獻。

參考文獻：

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[2]吳楊.公路工程計量與變更管理方法分析[J].住宅與房地產,2016,(30):244.

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中圖分類號：TU731 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（a）-0016-03

我國經過多年的基礎設施建設，變電站建設正處于如火如荼的進行中。由于變電站在進行電氣安裝時具有工作量大而工期較短的特點，尤其是在進行電纜鋪設以及接線進入到安裝工作的后期時，常常會出現對工藝以及施工質量不加重視的情況，從而使施工隊伍的整體水平大大降低。為了使二次接線工作順利進行，提升施工效率，對目前的二次接線加以簡要的介紹，同時提出工作程序以及工藝要求，從而確保二次接線可以有效完成。

1 二次接線簡介

1.1 二次接線

在所有變電專業施工中，二次接線作為目前變電所施工過程中一個極為重要的部分，對于工作人員的專業基礎知識、工作經驗、技術水準以及專業素養等要求最為嚴格。同時，二次接線也是所有變電所即將完期過程中極為關鍵的環節。就現有的變電所來說，越來越智能化、模式化及其自動化是現有遠動控制系統的3個特點。變電所中的V停開關、遠動中心以及控制室均集中于各式的盤柜中，能夠對電纜的分布形式以及線排列加以全面地反饋[1]。其中自動化設備通常采取分布式的排列方式，主要由間隔設備層、監控管理層以及通信網絡層構成，由已經普及的工業計算機加以控制。

1.2 二次接線特點

二次設備又稱為輔助設備，通常指的是對一次設備加以測量、監察、保護、控制與測量等的低壓設備，主要包含有繼電保護設備、操作電源、測量儀表、控制電纜以及熔斷器等。其中一次接線也稱為主接線，是把主設備進行相互連接所組成的電路。二次接線也叫二次回路，就是把二次設備加以連接所組成的電路。發電廠和變電站進行電氣接線過程中重要部分是二次接線。二次接線最為基礎的任務即對主設備工作狀態進行反應、對主設備加以控制。在主設備出現故障時，可以使故障部分及時停止工作，從而確保電力系統始終存于最佳運行狀態。而二次接線最為顯著的特點是對設備以及元件的安裝要嚴格遵循設計順序進行，要有極強的邏輯性。

1.3 二次接線過程中的注意事項

第一，線路連接方面。交直流不能混接；動力與控制電纜不能混用；CT二次接線不能開路；PT二次接線不能短路。全站所有的N600應在主控室同一點進行接地[2]。第二，施工人員方面。接線盤底要牢固固定，避免掉落造成其他人員受傷；電纜線破損或開剝時要注意小心，確保力度合適，避免出現劃傷手掌或纖芯；利用剪線鉗進行纖芯剪切時，要防止蹦出，造成傷害；剪切電纜扎帶后對電纜加以整理時，避免扎帶剪切口對手掌的損傷。

2 二次接線工作程序及其工藝要求

二次接線工作中的各項工作程序及其大致順序基本如下。

2.1 施工前期準備

施工進行之前要進行充分的配置準備工作，該工作的主要目的是將整個工程在宏觀上對進度計劃以及施工人員安排等方面進行編排。具體內容便是要將與施工有關的五要素加以合理的安排，即人員、機具、材料、方法、環境[3]。該項工作決定著整個工程的質量，施工方案設計的合理與否將會對安裝工作完成周期造成直接影響。

2.2 施工圖紙會審

施工圖紙會審是將設計過程中的全部相關圖紙加以嚴格審查，把設計過程中二次接線所需的電纜清冊、接線原理和端子排接線以及端子安裝布置圖加以綜合的對比與審查。將設計中的各類參數與實際所需相比，確定是否存在不一致。該工作對于整個安裝工作具有極為重要的作用，可以很好地防止由于設計問題導致的返工，從而為工程施工節省時間以及施工成本。

2.3 基礎設施接地安裝

針對接地安裝、對控制屏柜的保護以及端子箱基礎，要求工作人員是對于鉗工和焊接技能具有一定掌握程度的二次接線安裝工人。具體方法及工藝要求如下。

直接埋設法：施工時，直接將基礎型鋼埋在混凝土施工地面上。要求第一步查清土地建設資料，弄清之后，在原來的信息基礎上對于地面標高做好最后的標記。然后確定好基礎型鋼的水平度與垂直度焊接在鋼筋上。對于基礎型鋼的誤差范圍如下：垂直度與水平度每米均不超過1 mm、全長不超過5 mm、位置偏差和不平行度應保證全長不超過5 mm[4]。

靜電地板安裝法：控制室內的盤柜基礎使用靜電地板的安裝方式。要根據圖紙確定盤柜位置，即土地建設資料圖紙和電氣設計盤柜布置圖紙；然后安裝預埋件并進行墊層地坪澆筑；一切準備就緒之后按照盤柜大小開展工作。注意：準確標出土建零米標高、靜電地板要小于盤柜基礎10 mm。對于基礎鋼型的誤差范圍如下：垂直度與水平度每米均不超過1 mm，全長不超過5 mm，位置偏差和不平行度全長不超過5 mm[5]。

2.4 電纜支架與電纜管鋪設及其接地

該項工作是電纜支架以及電纜管鋪設及其接地安裝工作。同樣也需要相應的技術人員擁有一定的焊接以及鉗工等基礎技能。其中，電纜支架應該在電纜溝施工結束之后再加以施工，但是要注意在電纜溝施工過程中一定要將支架所需預埋件一并安裝。電纜支架應該根據設計圖紙加工待用，電纜支架要事先涂刷防銹漆。此外，通常電纜支架間的安裝距離應該設置為800 mm[6]。而電纜管要一同在電纜溝中接地，這樣可以保證接地牢靠、導通性極佳。此工作內容是電纜鋪設工作的準備工作，其施工質量以及進度將對后續的電纜鋪設以及接地造成直接的影響，所以也是極為關鍵的部分。

2.5 保護控制柜的安裝

保護控制屏柜的安裝過程必須要注重安全性和科學性，要用專業的設備儀器進行檢查，要經過建設方同意后，進行開箱檢查，要對元件的損壞情況做出完整表述。在屏柜的安裝過程中，要注意運輸過程的平穩，保證精密儀器不受損害，同時依照安裝位置圖對屏柜進行臨時固定，避免其發生傾倒，根據第一塊對之后的各塊進行調整。在屏柜的拼裝過程中，要注意找平，可以先裝中間部分，同時以此作為基準柜，然后向兩側進行拼裝。將其第一塊加以精細的調整，并以此為基準對之后各塊進行調整。拼裝完成后，可以利用焊接等施工技術固定屏柜，焊接時要保證處于屏、盤內側，保證屏柜固定的穩定性與可靠性。另外還可以利用螺絲進行固定，此處有兩種方法，第一種是適用于基于槽鋼向外立放，可以事先在槽鋼上打出一定的螺栓孔套，之后利用螺栓把屏、柜加以固定；第二種是基于槽鋼平放，可以臨時進行槽鋼上鉆取比固定螺栓孔徑稍小的孔，之后再進行攻絲，從而擰入螺栓加以固定。但要注意這兩種方法屏柜要牢固地觸地，注重金屬裸線與接地構件有效連接[7]。

2.6 電纜鋪設與接線施工

電纜鋪設與接線施工在變電站二次接線安裝過程中的難度最高，影響最大，只有保證了電纜鋪設與接線施工按照規定的操作流程進行，同時，各項數據檢測均符合國家相關質量規定的要求，才能保證變電站二次接線的安全性與可靠性。因此，在具體電纜鋪設的安裝過程中，筆者認為主要有以下幾個步驟：首先要做好安裝準備工作，在準備工作中，必須要制定安裝工作方案，要根據具體的施工設計圖配置相應的安裝設備及材料，明確安裝工作的操作流程；其次，根據電纜盤的型號，合理配置電纜盤托架，保證鋼管能夠順利的穿過電纜盤，電纜盤應在較為寬敞、平坦的區域架設，避免在安裝過程中，電纜線相互纏繞，影響安裝工作的進展，保證安裝過程的安全；然后，電纜線必須要從電纜盤的上方引出，避免電纜在安裝過程中與地面的直接接觸，最大程度地保證電纜線的完好，當在安裝的過程中，發現電纜出現損壞及擦裂等情況時，必須馬上中止安裝工作，并檢查電纜線損壞的情況，及時更換損壞的電纜線，保證電纜線鋪設與接線施工的可靠性；最后，要控制電纜在橋架，電纜盤支架上的鋪設位置在第三、四層，保證電纜鋪設工作的質量[8]。

當電纜鋪設與整理完成后，要進行電纜頭接線施工，在施工過程中，首先要對施工電纜進行清理，保證電纜剝削整齊，便于施工操作，為了規范統一的接線施工操作，電纜線的接地接線要采用黃綠相間線，保證電纜切頭的平整。在二次回路的接線過程中，要注重導線面積符合施工設計的要求，在導線的連接處利用焊接、插接等施工技術保證接頭的牢固，保證接線施工的可靠性。

由于電纜鋪設與接線施工難度較大，因此在具體施工過程中，還要注意以下幾點：其一，要配置專業的施工技術人員，保證工程的可靠性；其二，要明確施工管理職責，在電纜鋪設的過程中，要在日任務量完成后，檢查施工情況，加強工程質量監督，保證電纜鋪設的安全性；其三，在二次回路的現象中，要保證芯線的完好，同時，要注重導線絕緣層無損傷。

2.7 電纜防火封堵

電纜防火封堵是變電站二次接線安裝工作的最終程序，同時也是技術工藝要求最嚴格的程序，因此，在電纜防火封堵工作中，不僅要保證電纜的安全性，同時也要對電纜鋪設環境進行分析，要選擇適合的位置進行防火措施，在豎井、墻壁的孔洞或因施工造成的縫隙外，利用防火堵料進行涂層操作，在此過程中要保證涂料的嚴密，在電纜溝處，還必須利用防火材料建立防火墻，增加變電站二次接線安裝工作的安全性，另外，在防火墻及防火板外也要進行防火涂層操作[9]。

3 結語

以上是進行二次接線安裝過程中主要的程序以及有關的規范與工藝要求。變電二次安裝方面的技術人員對待工作應該做到一絲不茍、認真負責。此外技術人員還需要具有豐富的鉗工與焊工的基礎技能，同時在實際的安裝工作過程中不斷總結經驗，學習理論知識。今后電網的不斷建設以及相關的電氣設備進行完善，會對二次接線方面的工作要求越來越高，這需要技術人員對技術與技能逐步加以創新，從而跟上我國電力行業的發展。

參考文獻

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