集中采購(gòu)重點(diǎn)工作計(jì)劃大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇集中采購(gòu)重點(diǎn)工作計(jì)劃范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

緊緊圍繞局黨組中心工作，以部門(mén)預(yù)算為主線(xiàn)，以規(guī)范管理為手段，以嚴(yán)格制度為保證，以實(shí)現(xiàn)全局各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)為根本。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)一步壓縮各項(xiàng)非生產(chǎn)性支出。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，使系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平上新的臺(tái)階。

二、措施

（一）加強(qiáng)收入管理，保證收繳規(guī)范。加強(qiáng)房屋出租管理，對(duì)所有的房屋出租，應(yīng)按規(guī)定納入政府公開(kāi)招標(biāo)，任何人不得私自出租房屋。行政事業(yè)性收費(fèi)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的收費(fèi)政策和管理制度，不得自立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，保證收入的合法性與合理性，不得通過(guò)往來(lái)帳戶(hù)進(jìn)行“體外循環(huán)”。罰沒(méi)收入要按照規(guī)定的時(shí)間繳入財(cái)政指定的專(zhuān)戶(hù)，不得截留和延期緩繳。機(jī)關(guān)及所屬單位的收入全部納入部門(mén)預(yù)算管理，確保全年完成收入310萬(wàn)元。

（二）加強(qiáng)預(yù)算編制管理，提高預(yù)算編制科學(xué)性。按照精細(xì)化管理的要求，不斷提高部門(mén)預(yù)算的編制質(zhì)量，合理、真實(shí)、科學(xué)地編制部門(mén)預(yù)算。繼續(xù)實(shí)行“二上二下一決定”的預(yù)算編制辦法，即由局財(cái)務(wù)審計(jì)處提前要求機(jī)關(guān)各處室及所屬單位，按照年度工作計(jì)劃和局中心工作提前思考下一年度工作與部門(mén)預(yù)算。然后財(cái)務(wù)處收集匯總后，再次征求各處室意見(jiàn)，修改后向局黨組匯報(bào)，由黨組研究決定。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、合理性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析，做到依據(jù)充分，測(cè)算合理，材料齊全，內(nèi)容翔實(shí)，保證項(xiàng)目申報(bào)的可靠性和質(zhì)量。

（三）加大預(yù)算執(zhí)行力度，增加資金投入總量。以市政府131號(hào)文件和部門(mén)預(yù)算為主線(xiàn)，吃透政策、把握政策、落實(shí)政策，全力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。重點(diǎn)加強(qiáng)資金調(diào)度和執(zhí)行，主動(dòng)了解各處室、所屬單位的重點(diǎn)工作和資金需求，統(tǒng)籌考慮，提前準(zhǔn)備，加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)溝通，及時(shí)申請(qǐng)、安排、撥付資金，確保了防疫、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)等工作的順利開(kāi)展。按季度開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策，改變上半年預(yù)算執(zhí)行率不高，年底突擊花錢(qián)現(xiàn)象。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)處室及財(cái)政聯(lián)系，把握政策機(jī)遇，及時(shí)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)公示，及時(shí)申請(qǐng)資金，盡可能地增加養(yǎng)殖業(yè)資金投入總量。

（四）加強(qiáng)支出管理，降低行政運(yùn)營(yíng)成本。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約精神，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)辦公、車(chē)輛維修、會(huì)議費(fèi)、招待等費(fèi)用的控制。對(duì)辦公用品及維修耗材的使用繼續(xù)采用按月申報(bào)制，經(jīng)辦公室匯總并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，統(tǒng)一有辦公室按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)和集中采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)維修，繼續(xù)實(shí)行車(chē)輛維修申報(bào)制，維修前對(duì)車(chē)輛需維修的部件、金額、時(shí)間進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可修理。嚴(yán)格車(chē)輛加油卡的使用，辦公室要按季度將每輛車(chē)的加油卡加油的明細(xì)情況及車(chē)輛行程公里數(shù)進(jìn)行公示。嚴(yán)格招待“三單”制度，控制招待范圍，嚴(yán)格招待程序，嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定點(diǎn)招待。嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)，進(jìn)一步控制和精簡(jiǎn)會(huì)議，實(shí)行綜合會(huì)議制度、會(huì)議預(yù)算和結(jié)算制度，控制會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)。努力降低行政運(yùn)行成本，確保公用支出經(jīng)費(fèi)比上年下降5%。

（五）加強(qiáng)大宗物資管理，保證國(guó)有資產(chǎn)安全。貫徹財(cái)物并重原則，防止重采購(gòu)輕管理傾向現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)行物資采購(gòu)計(jì)劃的審批制度。所有的大宗物品應(yīng)有專(zhuān)人管理，建立大宗物資明細(xì)賬或備查賬，進(jìn)出均需辦理出入庫(kù)手續(xù)，做到往來(lái)清楚。認(rèn)真貫徹政府集中采購(gòu)制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，需政府集中采購(gòu)的一律實(shí)行政府集中采購(gòu)，不需政府集中采購(gòu)的，根據(jù)金額大小，內(nèi)部實(shí)行詢(xún)價(jià)或招投標(biāo)辦法，做到公開(kāi)、公正、透明。對(duì)貴重儀器設(shè)備，要專(zhuān)人負(fù)責(zé)并建立崗位責(zé)任制。建立大宗物品定期盤(pán)點(diǎn)制度，對(duì)庫(kù)存大宗物品每年進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)一次，并將庫(kù)存情況進(jìn)行公開(kāi)。

（六）加強(qiáng)支農(nóng)項(xiàng)目管理，提高資金使用效益。對(duì)本級(jí)支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)果情況實(shí)行“三榜”公示，保證支農(nóng)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策的公平、公證。加強(qiáng)對(duì)向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目的事前論證和事中監(jiān)管，年中開(kāi)展一次支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)檢查。確保資金用到項(xiàng)目上，讓資金與使用者相結(jié)合，增強(qiáng)資金使用者的責(zé)任感，切實(shí)提高支農(nóng)資金的使用效果并保證資金的安全性和有效性。積極開(kāi)展支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入成效進(jìn)行評(píng)估和分析，為日后的項(xiàng)目資金投放提供依據(jù)，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展多爭(zhēng)取資金。

（七）加強(qiáng)所屬單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。所屬單位的財(cái)務(wù)工作是局財(cái)務(wù)工作的重要組成部分。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)所屬單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)，按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定和會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范的要求，提高所屬單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的能力和水平；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家票據(jù)管理辦法，保證所屬單位票據(jù)使用的合法合規(guī)；建立健全內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)工作的管理和監(jiān)督。年初對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次內(nèi)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)情況，及時(shí)進(jìn)行整改。

三、要求

（一）主動(dòng)服務(wù)。要加強(qiáng)上下左右的協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，完善政策，落實(shí)資金，強(qiáng)化管理；要清晰每個(gè)項(xiàng)目資金和機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，做好年度預(yù)決算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析；要牢固樹(shù)立和強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作為基層服務(wù)，為各處室和單位服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。

篇（2）

在2012年以前，貴陽(yáng)供電局的物資部門(mén)為物資供應(yīng)中心，是科級(jí)車(chē)間,按工作分工分為3個(gè)班組，計(jì)劃采購(gòu)班、保管班、綜合班。計(jì)劃采購(gòu)班負(fù)責(zé)全局所有各類(lèi)所需物資的采購(gòu)工作，包括簽訂合同、催運(yùn)催交、支付貨款、供應(yīng)商管理、工程結(jié)算及所有環(huán)節(jié)中的協(xié)調(diào)工作;保管班負(fù)責(zé)物資保管、物資出入庫(kù)管理和人庫(kù)檢驗(yàn)等工作;綜合班負(fù)責(zé)生產(chǎn)外的其他工作管理。這樣的工作分工在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，越來(lái)越體現(xiàn)出其不足的一面，工作重心過(guò)于集中、工作權(quán)重過(guò)于偏移、個(gè)別班組工作任務(wù)過(guò)重、其他班組重視不夠等等問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。

1.2 目前責(zé)陽(yáng)供電局物流服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)

2012年貴陽(yáng)供電局將原來(lái)的物資供應(yīng)中心更名為物流服務(wù)中心，升級(jí)為處級(jí)部門(mén)，成立了四個(gè)科室：計(jì)劃采購(gòu)科、履約品控科、物流配送科、綜合科，并將整個(gè)物資管理工作劃分到了4個(gè)科室，每個(gè)科室都有負(fù)責(zé)相關(guān)的物資管理工作，不再是一個(gè)科室全權(quán)負(fù)責(zé)到底，新的分工帶來(lái)了新的面貌D.

1.3 貴陽(yáng)供電局物流服務(wù)中心職責(zé)

地市級(jí)供電局的物資部門(mén),是本單位物資管理的歸口職能部門(mén)和物流服務(wù)部門(mén)，其中計(jì)劃采購(gòu)科的職能是：

(1) 對(duì)一、二級(jí)物資,負(fù)責(zé)配合實(shí)施物資集中采購(gòu)工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)本單位物資需求預(yù)測(cè)計(jì)劃的管理、上報(bào)以及需求計(jì)劃的匯總、組織審查和上報(bào)工作;負(fù)責(zé)審核縣區(qū)級(jí)供電企業(yè)報(bào)送的物資需求計(jì)劃和資金計(jì)劃,匯總并上報(bào);負(fù)責(zé)實(shí)施本單位和所屬縣區(qū)級(jí)供電企業(yè)物資利庫(kù)需求計(jì)劃的調(diào)撥工作;負(fù)責(zé)制定本單位物資采購(gòu)資金計(jì)劃，并上報(bào);負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析物資采購(gòu)供應(yīng)信息;負(fù)責(zé)簽訂合同及完成審定流程后交與履約品控科。

(2) 非一、二級(jí)物資，單項(xiàng)物資金額在5萬(wàn)元及以上的負(fù)責(zé)物資合同和履約管理，貨款支付;負(fù)責(zé)實(shí)施本單位和所屬縣區(qū)級(jí)供電企業(yè)物資利庫(kù)的調(diào)撥工作;負(fù)責(zé)物資品質(zhì)控制和監(jiān)造管理以及配合公司有關(guān)抽檢、監(jiān)造工作。單項(xiàng)物資金額在5萬(wàn)元以下的負(fù)責(zé)參照省公司零星采購(gòu)管理辦法執(zhí)行。

1.4 省公司對(duì)貴陽(yáng)供電局需求計(jì)劃管理的要求

貴陽(yáng)供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購(gòu)科的需求計(jì)劃管理嚴(yán)格按照省公司管理辦法執(zhí)行。

(1) 遵循“加強(qiáng)預(yù)測(cè)、提前介人、分級(jí)管理、準(zhǔn)確需求”的原則。

(2) 物資分為項(xiàng)目物資(包括基建工程、大修技改工程）與非項(xiàng)目物資（包括備品備件、應(yīng)急物資、低值易耗品、工器具、應(yīng)急物資等)兩大類(lèi)。

(3) 項(xiàng)目物資:采取及時(shí)管理辦法（JIT)，按照把握項(xiàng)目進(jìn)度流程管理,以零庫(kù)存、實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略綜合效益最大為目的，訂貨要求準(zhǔn)確需求和準(zhǔn)確采購(gòu)’采取供應(yīng)商直送為主，干線(xiàn)運(yùn)輸?shù)呐渌筒呗浴?/p>

(4) 非項(xiàng)目物資:采取材料需求計(jì)劃(MRP)，按照凈需求計(jì)算流程管理,要求保持一定庫(kù)存，定額配置、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充，追求效率優(yōu)先原則，采取自取、物資部門(mén)或第三方物流配送，配置急救包和應(yīng)急配送等策略。

(5) 物資需求計(jì)劃管理是指對(duì)物資需求計(jì)劃的預(yù)測(cè)、編制、審批、執(zhí)行、檢查等全過(guò)程的管理，具體執(zhí)行《貴州電網(wǎng)公司物資計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則》。

1.5 省公司對(duì)責(zé)陽(yáng)供電局物資采購(gòu)管理的要求貴陽(yáng)供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購(gòu)科的物資采購(gòu)管理嚴(yán)格按照省公司管理辦法執(zhí)行。

(1) 各級(jí)采購(gòu)活動(dòng),須遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)章制度，遵循“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用”的原則。

(2) 局物資實(shí)行集中統(tǒng)一采購(gòu)和分級(jí)管理，執(zhí)行貴州電網(wǎng)公司統(tǒng)一的采購(gòu)策略、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、采購(gòu)平臺(tái)管理,提高設(shè)備質(zhì)量和采購(gòu)工作效率，降低采購(gòu)成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。南方電網(wǎng)公司一級(jí)采購(gòu)目錄及貴州電網(wǎng)公司二級(jí)采購(gòu)目錄以外的物資,由貴陽(yáng)供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購(gòu)科負(fù)責(zé)依據(jù)貴陽(yáng)供電局招標(biāo)中心下達(dá)的中標(biāo)結(jié)果組織采購(gòu)。

(3) 基于不同的物資需求特性制訂不同的采購(gòu)方案。

2.工作取得的成效及亮點(diǎn)

2.1重組機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)分工、強(qiáng)化管理

全新的分工,強(qiáng)調(diào)了需求計(jì)劃管理的重要性，讓計(jì)劃采購(gòu)科從繁冗的低水平具體事務(wù)和日復(fù)一日的簡(jiǎn)單操作中解脫出來(lái)，調(diào)整工作重心，強(qiáng)化過(guò)去忽視了的管理控制，能有更多時(shí)間和精力研究物資需求規(guī)律和供應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì),改變?cè)瓉?lái)對(duì)供應(yīng)商缺乏深人了解及對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程缺乏有力控制等方面的力不從心，即強(qiáng)化了需求分析、市場(chǎng)研究、供應(yīng)商關(guān)系管理和過(guò)程控制等專(zhuān)業(yè)化管理職能;二是打破了物資采購(gòu)的核心權(quán)力過(guò)分集中于一個(gè)科室（崗位），改變了采購(gòu)工作質(zhì)量和水平完全依賴(lài)于個(gè)體覺(jué)悟和能力高低的狀況。

2.2改變工作重心，加強(qiáng)需求管理

貴陽(yáng)供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購(gòu)科改變工作重心,加強(qiáng)需求管理，努力配合網(wǎng)公司和省公司的集中統(tǒng)一采購(gòu)工作。通過(guò)對(duì)需求計(jì)劃的加強(qiáng)管理，截至2013年低，貴陽(yáng)供電局需求計(jì)劃準(zhǔn)確率已達(dá)到99%，離需求計(jì)劃準(zhǔn)確率100%的目標(biāo)值不遠(yuǎn)，但仍有一段距離，需進(jìn)一步提高需求計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確率。

2.3 構(gòu)建集中統(tǒng)一的采購(gòu)管理體制

隨著網(wǎng)公司、省公司的集中統(tǒng)一采購(gòu)體制的不斷實(shí)施和完善,體現(xiàn)出了集中統(tǒng)一采購(gòu)的優(yōu)越性，在實(shí)施的過(guò)程中，能有效的縮減供應(yīng)商數(shù)量,供應(yīng)商的保供能力明顯增強(qiáng)，為與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。貴陽(yáng)供電局在對(duì)局自主采購(gòu)的這類(lèi)物資也實(shí)行了集中統(tǒng)一采購(gòu)管理體制和分級(jí)管理，同樣體現(xiàn)出了集中統(tǒng)一采購(gòu)的優(yōu)越性，提髙了貴陽(yáng)供電局對(duì)供應(yīng)商的管理。

3.存在的問(wèn)題及解決思路

(1) 貴陽(yáng)供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購(gòu)科的全體科員要統(tǒng)一思想,接受先進(jìn)理念，擯棄傳統(tǒng)觀(guān)念，改變工作重心,努力在《貴陽(yáng)供電局管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》的“工作實(shí)施階段”要求的時(shí)間里學(xué)習(xí)、理解、接受這些先進(jìn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并在不斷的實(shí)踐中推進(jìn)、優(yōu)化、創(chuàng)新這些先進(jìn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，快速使貴陽(yáng)供電局的采購(gòu)管理工作由業(yè)務(wù)操作型向管理控制型轉(zhuǎn)變。

篇（3）

一、*年重點(diǎn)工作

（一）以財(cái)務(wù)保障為目標(biāo)，積極籌措資金

近幾年來(lái)我們公司生產(chǎn)形勢(shì)喜人，銷(xiāo)售收入、貨款回籠、利潤(rùn)均連年大幅上而升、生產(chǎn)資金較為充足。但因我公司近幾年的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，為了保障公司正常生產(chǎn)的資金，*年，我公司主動(dòng)改變過(guò)去單一依靠工商銀行的做法，與中國(guó)銀行建立了信貸關(guān)系，并在中國(guó)銀行獲得貸款3000萬(wàn)元。正因此舉，在*年下半年國(guó)家實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控，銀根緊縮的情況下，我公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能保持正常。

（二）以效益為目標(biāo)，確保重點(diǎn)支出

企業(yè)的最終目標(biāo)是體現(xiàn)在效益上。為此，我堅(jiān)持“有所為有所不為”的指導(dǎo)思想。

1、公司貸款在選擇銀行時(shí)，不僅要注重其利率的高低，更要注重其服務(wù)的優(yōu)質(zhì)及高效。*年我公司在中行貸款與他行相比，僅貸利息支出將減少8萬(wàn)元。日常我公司辦理票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，總是“貨比三家”，選擇利率最優(yōu)惠、辦事速度最快的銀行。

2、*年公司新建了一個(gè)4000平方米的總裝車(chē)間及技術(shù)科辦公室，同時(shí)購(gòu)買(mǎi)了部分現(xiàn)代化設(shè)備，我部門(mén)在確保重點(diǎn)項(xiàng)目的支出的同時(shí)，積極引導(dǎo)其它用款單位更多地關(guān)注資金使用效益，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

（三）以制度建設(shè)為抓手，拓寬制度約束的覆蓋面

*年，繼續(xù)把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，以制度規(guī)范人和事。

1、*年*月份，本部制定了《借支管理暫行規(guī)定》，即規(guī)定公司出差人員借支金額及期限，對(duì)逾期不報(bào)賬者計(jì)算其應(yīng)付利息。

2、建立了與主機(jī)廠(chǎng)和供應(yīng)商的對(duì)賬制度，通過(guò)對(duì)賬，不僅收回了部分貨款，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)和解決了我們公司存在的問(wèn)題，如我們公司職工向客戶(hù)單位借款2.6萬(wàn)元得到及時(shí)處理。

（四）以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，拓展服務(wù)功能

隨著公司業(yè)務(wù)的超常規(guī)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨復(fù)雜，財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，這不僅對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了新任務(wù)、新要求，而且隨著資金收付總量的大幅度增加，財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)處理量、工作強(qiáng)度急劇增大，隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要和迫切。

1、增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)。努力營(yíng)造積極向上、奮發(fā)有為、干凈干事的良好氛圍。

2、加增業(yè)務(wù)操作技能培訓(xùn)。堅(jiān)持勤練內(nèi)功，推進(jìn)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)操作技能水平，財(cái)務(wù)部實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化。

3、強(qiáng)化了零件計(jì)價(jià)管理。通過(guò)招收專(zhuān)業(yè)力量，成本計(jì)價(jià)方面有了進(jìn)一步提高。

4、提高辦事效率。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)工作效能建設(shè)，提升隊(duì)伍整體形象。

總之，過(guò)去的一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、財(cái)會(huì)人員的共同努力下，較好地完成了年初制訂的工作計(jì)劃。在此，我謹(jǐn)代表財(cái)務(wù)部對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)給予財(cái)務(wù)工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝。

二、存在的主要問(wèn)題

1、組織理論學(xué)習(xí)的密度比較低，學(xué)得不深不透，實(shí)用主義比較明顯、創(chuàng)新不足；

2、疲于應(yīng)付日常事務(wù)，前瞻性、系統(tǒng)性研究比較欠缺，財(cái)務(wù)管理關(guān)口前移的速度緩慢；

3、財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè)水平有待提高，財(cái)務(wù)信息的決策有用性亟待增強(qiáng)；

4、管理上比較粗放，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的跟蹤問(wèn)效缺乏；

篇（4）

引言：為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該從提高個(gè)人的水平入手，逐步提高全行業(yè)的工作水平，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。

一、造價(jià)咨詢(xún)業(yè)目前存在的問(wèn)題

1、業(yè)務(wù)范圍單一

現(xiàn)在的工程造價(jià)咨詢(xún)單位業(yè)務(wù)范圍單一。表面看起來(lái)熱熱鬧鬧，實(shí)際上都集中在工程實(shí)施階段的預(yù)算、標(biāo)底的編審和工程結(jié)算的審核，前期的投資策劃、投資決策、可行性研究及工程項(xiàng)目后評(píng)估的造價(jià)咨詢(xún)幾乎空白。這種不平衡發(fā)展和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)。工程造價(jià)的確定與控制是全過(guò)程的，工程實(shí)施階段對(duì)造價(jià)的有效控制空間只有20%一30%，而投資策劃、投資決策階段對(duì)造價(jià)的有效控制空間可達(dá)70%一80%。做好投資決策階段的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有十分重要的意義，也是工程造價(jià)咨詢(xún)單位戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)之一。

2、人員素質(zhì)參差不齊

工程造價(jià)咨詢(xún)單位普遍存在專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)，參差不齊的現(xiàn)象不少人員局限于熟悉圖紙、計(jì)算工程量、套用定額、取費(fèi)計(jì)算總價(jià)的服務(wù)水平。目前我國(guó)造價(jià)工程師人員相對(duì)缺乏，而且大部分不是專(zhuān)業(yè)從事造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，兼職掛名的現(xiàn)象較多。由于缺少既熟練掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理和相關(guān)法律的復(fù)合型咨詢(xún)?nèi)瞬牛靸r(jià)咨詢(xún)業(yè)目前只能停留在低層次中進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，很少能夠從控制和降低工程造價(jià)角度對(duì)投資決策、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)及承發(fā)包等前期各階段提出優(yōu)化方案，工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)员徽J(rèn)為是一種技術(shù)含量低的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。

3、相關(guān)的法律、法規(guī)不完善

現(xiàn)行的法律法規(guī)不完善使造價(jià)咨詢(xún)單位有權(quán)無(wú)責(zé)，各中介單位有編審定價(jià)的權(quán)而對(duì)咨詢(xún).業(yè)務(wù)報(bào)告所負(fù)的責(zé)任甚微。因此，也就有串標(biāo)、抬標(biāo)、漏標(biāo)、中介不中等違法違規(guī)現(xiàn)象存在。工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法（建設(shè)部令第74號(hào)）第三十三條規(guī)定：因工程造價(jià)咨詢(xún)單位的過(guò)失，給委托方造成經(jīng)濟(jì)損失的，工程造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)依法賠償，但由于缺乏具體措施和衡量標(biāo)準(zhǔn)：而難以操作。法律法規(guī)不完善，使依法行政難，執(zhí)法更難。

4、市場(chǎng)機(jī)制未健全

市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制尚未健全也是制約當(dāng)前工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的一個(gè)因素。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下附屬于政府機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位脫鉤改制藕斷絲連，有些造價(jià)咨詢(xún)單位依靠行政手段強(qiáng)制服務(wù)、重復(fù)審計(jì)或壟斷業(yè)務(wù)。從某種程度上講，工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)雖已形成，但關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)瓜分了市場(chǎng)份額，擾亂咨詢(xún)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。

二、提高工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量控制的有效措施

1、前期準(zhǔn)備階段

在前期準(zhǔn)備階段進(jìn)行質(zhì)量控制是有效進(jìn)行工程造價(jià)咨詢(xún)的保證，該階段包括咨詢(xún)合同管理、收集資料、成立項(xiàng)目組等方面。

（1）項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和委托方以書(shū)面的形式建立合同，在咨詢(xún)合同中必須明確雙方擁有的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任以及違約的處理方法。簽訂合同能夠幫助咨詢(xún)企業(yè)順利完成任務(wù)，出具高質(zhì)量的咨詢(xún)報(bào)告，規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有著重要的作用。咨詢(xún)行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，以《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同》規(guī)范文本擬定合同的條款。

（2）受理項(xiàng)目之后，咨詢(xún)單位的責(zé)任人根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜性、規(guī)模等不同因素成立項(xiàng)目組，由國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師來(lái)?yè)?dān)任項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，對(duì)于承接的咨詢(xún)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)第一責(zé)任。接收單位的安排之后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要制定工作計(jì)劃，包括項(xiàng)目組內(nèi)成員的工作內(nèi)容、工作進(jìn)度、階段性應(yīng)當(dāng)取得的成果、風(fēng)險(xiǎn)控制要求。工作計(jì)劃交由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，通過(guò)之后要有效的開(kāi)展業(yè)務(wù)，保證質(zhì)量控制。

（3）收集資料在業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備階段是重要的環(huán)節(jié)之一，所收集的資料正確與否直接關(guān)系造價(jià)咨詢(xún)成果文件是否客觀(guān)，因此在開(kāi)展咨詢(xún)業(yè)務(wù)的過(guò)程中，對(duì)于收集資料的工作必須給予高度重視。對(duì)于收集的資料進(jìn)行詳細(xì)登記，填寫(xiě)《委托方提供資料清單》。

2、業(yè)務(wù)實(shí)施階段

在業(yè)務(wù)實(shí)施階段中的質(zhì)量控制是開(kāi)展咨詢(xún)業(yè)務(wù)中質(zhì)量控制的關(guān)鍵部分，業(yè)務(wù)實(shí)施階段的控制要求主要有以下三點(diǎn)：

（1）項(xiàng)目組根據(jù)計(jì)劃在認(rèn)真分析相關(guān)資料之后，開(kāi)展造價(jià)咨詢(xún)的各項(xiàng)工作，針對(duì)不同的咨詢(xún)業(yè)務(wù)要提出具體的要求。編制類(lèi)咨詢(xún)：咨詢(xún)?nèi)藛T在認(rèn)真的分析、研究相關(guān)的資料之后，按照相關(guān)的規(guī)定及定額，計(jì)算正確的工程量，合理套用定額以及計(jì)取相關(guān)費(fèi)用。審核類(lèi)咨詢(xún)：咨詢(xún)?nèi)藛T要對(duì)委托方所提供的資料進(jìn)行全面的審核，檢查資料是否滿(mǎn)足了審核的要求，將工程量計(jì)算作為審查的重點(diǎn)工作，結(jié)果正確與否，子目的的定額套用是否合理，費(fèi)用計(jì)取是否符合規(guī)章制度，材料價(jià)格的計(jì)算是否合理。

（2）咨詢(xún)?nèi)藛T在咨詢(xún)項(xiàng)目完成之后應(yīng)當(dāng)形成工作底稿，對(duì)于承擔(dān)的工作進(jìn)行校對(duì)。工作底稿既是咨詢(xún)?nèi)藛T在咨詢(xún)的過(guò)程中收集的資料和工作記錄，也是咨詢(xún)?nèi)藛T提交的咨詢(xún)報(bào)告的基本依據(jù)，包括了擬發(fā)的工作報(bào)告、審核意見(jiàn)、調(diào)查記錄、會(huì)議紀(jì)要、工程審核書(shū)、費(fèi)用計(jì)取以及在其它的咨詢(xún)業(yè)務(wù)實(shí)施的過(guò)程中形成和工程的造價(jià)有關(guān)的資料。校對(duì)也是控制咨詢(xún)質(zhì)量的基礎(chǔ)，主要的校核的內(nèi)容包括計(jì)算方法、計(jì)算依據(jù)、計(jì)算程序、內(nèi)容完整與否、結(jié)果是否能夠滿(mǎn)足委托方的要求。

（3）認(rèn)真把控咨詢(xún)成果的簽發(fā)后施工完成質(zhì)量的目標(biāo)控制。項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在完成初步的咨詢(xún)項(xiàng)目之后應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《造價(jià)咨詢(xún)工作底稿會(huì)簽表》，由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批、簽發(fā)之后成為正式的報(bào)告書(shū)，要保證咨詢(xún)報(bào)告書(shū)的表述清晰、內(nèi)容完整、結(jié)論明確。報(bào)告書(shū)包括了封面、扉頁(yè)、正文和附件。E

3、制定質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)工程造價(jià)咨詢(xún)的過(guò)程中存在著不可避免的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)需要制定階段性的控制目標(biāo)。

（1）合同的簽訂階段，以規(guī)范咨詢(xún)單位按照資質(zhì)承接業(yè)務(wù)作為風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，合理公平的建立合同。主要的控制措施是由合同的管理人員加強(qiáng)審查為主。

（2）業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備階段，以分析項(xiàng)目特點(diǎn)、合理配置人員、做好資料的登記收集作為風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)，主要的控制措施是由咨詢(xún)單位的負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部的操作規(guī)程管理。

（3）業(yè)務(wù)的實(shí)施階段，以咨詢(xún)?nèi)藛T對(duì)資料進(jìn)行充分的熟悉，出具公正、公平、客觀(guān)的咨詢(xún)報(bào)告書(shū)為風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)，主要的控制措施是由咨詢(xún)?nèi)藛T切實(shí)落實(shí)各自的崗位職責(zé)，提高自身的從業(yè)素質(zhì)。

（4）檔案的建設(shè)階段，以妥善保管檔案為風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)，主要的措施是由檔案的管理人員加強(qiáng)管理的力度，嚴(yán)格遵守檔案的管理制度。

三、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r(jià)隊(duì)伍

1、完善工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，在業(yè)主與承包商之間起中介作用，在政府投資工程的管理方面，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到調(diào)控管理的目的。在此過(guò)程中，造價(jià)工程師和其它專(zhuān)業(yè)的工程師具有同等的地位且相互制約和影響，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用；這樣不僅可以讓政府官員從繁雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中解脫出來(lái)，還可以充分發(fā)揮工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。他們既為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)方便全面的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，也為政府部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)化的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。

供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系建設(shè)

建立供應(yīng)商資信評(píng)價(jià)體系，全程跟蹤了解供應(yīng)商的履約情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立動(dòng)態(tài)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。依托優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，與戰(zhàn)略供方建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。

風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)

根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的五大風(fēng)險(xiǎn)（資金風(fēng)險(xiǎn)、承諾風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)和效益風(fēng)險(xiǎn)），建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范三項(xiàng)體系，即風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)體系，全面有效控制風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

集中采購(gòu)的實(shí)施效果

保證了物資質(zhì)量：與信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的供方建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，保證了物資質(zhì)量，進(jìn)而保證了工程質(zhì)量。

保證了施工生產(chǎn)：對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)以承兌方式現(xiàn)貨供應(yīng)，滿(mǎn)足了施工生產(chǎn)要求，保證了企業(yè)經(jīng)營(yíng)連續(xù)性。

篇（5）

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升。一是高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。年初，區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以“星級(jí)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)的工作任務(wù)，區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提高年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《泰山區(qū)“星級(jí)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)》，特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平列入今年的實(shí)事項(xiàng)目后，區(qū)衛(wèi)生局高度重視，研究制定了《關(guān)于落實(shí)區(qū)委區(qū)政府為民所辦實(shí)事項(xiàng)目，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的實(shí)施方案》，實(shí)行局班子成員包保責(zé)任制，每周調(diào)度工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決困難和問(wèn)題。兩次召開(kāi)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩調(diào)度會(huì)議，推動(dòng)和促進(jìn)了實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。二是強(qiáng)力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。①社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平有新提高。今年以來(lái)，先后投資1830萬(wàn)元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了配套改貌建設(shè)。目前，全區(qū)已建成達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站64個(gè)，已有13處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)考核被授予“五星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”，并達(dá)到功能完善、設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的“全省一流”標(biāo)準(zhǔn)。②社區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)受益率和覆蓋率進(jìn)一步提升。開(kāi)展了社區(qū)居民健康查體，健康調(diào)查和隨訪(fǎng)服務(wù)全面開(kāi)展。③社區(qū)衛(wèi)生助理員制度得到全面落實(shí)。目前，全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生助理員已經(jīng)全部經(jīng)培訓(xùn)后上崗，制定了社區(qū)衛(wèi)生助理員職責(zé)，完善了考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量起到了很好的推動(dòng)作用。④加強(qiáng)了人員培訓(xùn)。舉辦全區(qū)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)班5期，舉辦社區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班1期，由大醫(yī)院專(zhuān)家對(duì)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員進(jìn)行了理論知識(shí)和實(shí)踐技能培訓(xùn)。⑤ “健康教育進(jìn)社區(qū)”和“大醫(yī)院進(jìn)社區(qū)”落到實(shí)處。組織由醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育等方面專(zhuān)家組成的健康教育宣講團(tuán)，深入31個(gè)社區(qū)開(kāi)展健康教育講座。組織41位大醫(yī)院專(zhuān)家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展坐診、健康咨詢(xún)活動(dòng)3300余人次，深受社區(qū)居民歡迎。⑥全面實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“信息化管理”。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)絡(luò)中心，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為終端的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并召開(kāi)了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。

今年以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)、副局長(zhǎng)吳剛、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處副處長(zhǎng)劉利群、副省長(zhǎng)王隨蓮、衛(wèi)生廳長(zhǎng)包文輝、副廳長(zhǎng)仇冰玉、省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)阮鳳英、省中醫(yī)管理局局長(zhǎng)于淑芳、市長(zhǎng)李洪峰、副市長(zhǎng)徐恩虎等領(lǐng)導(dǎo)先后到我區(qū)視察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，并給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行。從鞏固提高“省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)區(qū)”入手，不斷加強(qiáng)管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量，積極開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪試點(diǎn)。一是認(rèn)真做好新農(nóng)合醫(yī)療與服務(wù)。采取多種措施，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面搞好對(duì)參合人員的醫(yī)療服務(wù)，修訂了新農(nóng)合補(bǔ)償方案，提高了報(bào)銷(xiāo)比例。在全區(qū)開(kāi)展了為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢工作。2010年，共為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢74262人。二是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)合管理的規(guī)定》，區(qū)新農(nóng)合辦公室定期不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擇優(yōu)劣汰動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行末位淘汰。10月份，經(jīng)檢查對(duì)邱家店鎮(zhèn)一處村衛(wèi)生所取消了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是全面推行信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。多方籌集資金，在全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理，將藥品經(jīng)營(yíng)、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理全部納入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管。所有村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站安裝管理軟件，以街道、鎮(zhèn)為單位設(shè)立局域網(wǎng)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)中心，負(fù)責(zé)信息監(jiān)管與匯總，并與區(qū)新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò)連接。參合病人用藥由微機(jī)自動(dòng)審核報(bào)銷(xiāo)，并將信息上傳至新農(nóng)合管理辦公室予以時(shí)時(shí)審核監(jiān)控，防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)管好用好了農(nóng)民的救命錢(qián)。

2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率仍保持100%，參合農(nóng)民為14.34萬(wàn)人，參合率達(dá)到了98.5%，共計(jì)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)953.51萬(wàn)元 。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)范運(yùn)行。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理進(jìn)一步規(guī)范。在全區(qū)深入開(kāi)展了一體化管理規(guī)范活動(dòng)，按照“項(xiàng)目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的總體工作要求，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包保處鎮(zhèn)責(zé)任制，每位局領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)處鎮(zhèn)，每周下基層調(diào)研、督導(dǎo)、檢查工作進(jìn)展情況，一周一調(diào)度，遇有問(wèn)題及時(shí)解決。在全區(qū)開(kāi)展了新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生競(jìng)爭(zhēng)上崗，人員結(jié)構(gòu)更加合理，使一批有德、有才、有能的充實(shí)到衛(wèi)生隊(duì)伍，全區(qū)一體化管理運(yùn)行質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步得以規(guī)范提高。二是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改貌建設(shè)進(jìn)展加快。積極開(kāi)展“星級(jí)”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動(dòng)，制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級(jí)”衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)》。2010年，累計(jì)投資256.6萬(wàn)元，新建村衛(wèi)生所12處，改貌建設(shè)10處村衛(wèi)生所。邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設(shè)已經(jīng)完成，并投入使用。2個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購(gòu)健康運(yùn)行。在全區(qū)規(guī)范藥品器械統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)制度，對(duì)全區(qū)所有基層醫(yī)療單位藥品實(shí)行集中比價(jià)采購(gòu)，由衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中心藥庫(kù)零加價(jià)配送到衛(wèi)生所，藥品降價(jià)率26%以上。2010年，藥品器械集中采購(gòu)1258.9萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)6%。   1  

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（四）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。一是以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》為中心，狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結(jié)核病、艾滋病防治為重點(diǎn)的傳染病防治工作，較好的實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)確保”的任務(wù)目標(biāo)。3月中旬、4月下旬，我區(qū)先后為全市、全省結(jié)核病防治工作會(huì)議成功地提供了觀(guān)摩現(xiàn)場(chǎng)，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的好評(píng)。3月，省衛(wèi)生廳為我區(qū)頒發(fā)了“全省結(jié)核病防治示范縣”獎(jiǎng)牌，區(qū)衛(wèi)生局被授予“全市結(jié)核病防治工作一等獎(jiǎng)”（考核得分第一名）。區(qū)疾控中心被評(píng)為“全省結(jié)核病防治工作先進(jìn)集體”。二是大力實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉。區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》，在泰前、上高、徐家樓三個(gè)街道和省莊、邱家店兩個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督所。聘任了10名衛(wèi)生監(jiān)督員和108名村衛(wèi)生監(jiān)督助理員、63名社區(qū)衛(wèi)生助理員，建立了覆蓋全區(qū)社區(qū)和行政村的公共衛(wèi)生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5月29日，全市衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，副市長(zhǎng)徐恩虎出席會(huì)議，來(lái)自全市各縣市區(qū)50余名代表參加了會(huì)議。三是積極開(kāi)展赴川抗震救災(zāi)。四川發(fā)生特大地震災(zāi)害后，我區(qū)先后派出14名衛(wèi)生監(jiān)督員奔赴一線(xiàn)積極投身抗震救災(zāi)工作，他們不怕?tīng)奚⒉晃菲D險(xiǎn)、連續(xù)奮戰(zhàn)、恪盡職守，先后有2名同志在抗震救災(zāi)一線(xiàn)火線(xiàn)入黨，有8名同志分別受到國(guó)家、省、市記功表彰。

（五）中醫(yī)藥事業(yè)有了新的發(fā)展。將中醫(yī)和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推廣應(yīng)用50項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)的通知》等規(guī)范性文件。先后投資400余萬(wàn)元，對(duì)中醫(yī)二院病房樓進(jìn)行擴(kuò)建改建，新設(shè)中醫(yī)專(zhuān)科病床，更換新上了先進(jìn)醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備，改建新建了制劑中心、查體中心、門(mén)診輸液觀(guān)察中心和餐飲服務(wù)中心，優(yōu)化美化了就醫(yī)環(huán)境同時(shí)。以中醫(yī)適宜技術(shù)推廣及康復(fù)理療為特色，投資500多萬(wàn)元在原泰山區(qū)衛(wèi)生防疫站舊址籌建了治未病中心，在10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展了“中醫(yī)治未病”試點(diǎn)。2010年1月21日，治未病中心被國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為“國(guó)家第一批治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)單位”，4月12日，國(guó)家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)在副省長(zhǎng)王隨蓮、衛(wèi)生廳長(zhǎng)包文輝的陪同下，視察了中醫(yī)二院治未病中心工作開(kāi)展情況。

（六）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是按照區(qū)委、區(qū)政府總體安排和部署，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)大討論活動(dòng)”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動(dòng)”、“向區(qū)法院、市區(qū)國(guó)稅局學(xué)習(xí)活動(dòng)”、“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧主題教育活動(dòng)”、“爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先型機(jī)關(guān)及行業(yè)活動(dòng)”等一系列活動(dòng)。二是進(jìn)一步建立健全了治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。三是開(kāi)展了紅十會(huì)“溫暖送千家，博愛(ài)在齊魯”送溫暖活動(dòng)，走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困戶(hù)100戶(hù)，發(fā)放慰問(wèn)金XX0元；與陽(yáng)光貝貝兒童用品專(zhuān)賣(mài)店聯(lián)合舉辦了“關(guān)愛(ài)貧困兒童愛(ài)心援助活動(dòng)”，向15名住院貧困兒童發(fā)放了價(jià)值5000余元的慰問(wèn)物品。四是在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了面對(duì)面民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，先后召開(kāi)4次面對(duì)面民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)大會(huì)，從衛(wèi)生局長(zhǎng)、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人、各處鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任（衛(wèi)生院長(zhǎng)）到各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)（衛(wèi)生所長(zhǎng)），依次上臺(tái)述職，特邀人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)（村、社區(qū)）干部等社會(huì)各界作為評(píng)委，大大促進(jìn)了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)整體行業(yè)作風(fēng)的加強(qiáng)和提高。在2010年12月底舉行的全區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，區(qū)衛(wèi)生局取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類(lèi)第五名的好成績(jī)，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局列行政執(zhí)法類(lèi)第一名。五是加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳報(bào)道工作。充分利用泰山區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)站，將衛(wèi)生局有關(guān)文件、公告、通知在網(wǎng)站上及時(shí)，大大提高了工作效率；積極撰寫(xiě)衛(wèi)生新聞稿件，及時(shí)報(bào)道衛(wèi)生局及各單位的衛(wèi)生新聞動(dòng)態(tài)，積極宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；今年以來(lái)，在大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)、山東衛(wèi)生、泰安日?qǐng)?bào)、泰安電視臺(tái)等報(bào)刊新聞媒體上發(fā)表新聞稿件200余篇。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐滯后。面對(duì)激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，醫(yī)院面臨生存與發(fā)展的壓力加大。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平還不能很好地滿(mǎn)足人民群眾的需求；醫(yī)療人才匱乏，技術(shù)落后的問(wèn)題比較突出；區(qū)直和處鎮(zhèn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模受限、房屋陳舊、設(shè)備技術(shù)落后，個(gè)別村、社區(qū)沒(méi)有集體舉辦的衛(wèi)生站所，難以擔(dān)負(fù)起公共衛(wèi)生職責(zé)，部分偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村衛(wèi)生所房屋破舊、設(shè)施落后。這就要求我們必須在技術(shù)、人才、服務(wù)和環(huán)境條件方面加快改善，以適應(yīng)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生保健需求。

二是社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)仍顯不足。目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金短缺問(wèn)題十分普遍，資金缺乏困擾著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目如預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等都是公益性無(wú)經(jīng)濟(jì)效益的工作，盈利的空間相對(duì)較小。雖然區(qū)財(cái)政、辦事處、社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施方面的給予扶持，但比起實(shí)際需要的社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入還有一些差距。

三是衛(wèi)生人才匱乏。引進(jìn)人才的機(jī)制不活、政策不優(yōu)惠，真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資，導(dǎo)致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術(shù)人才引進(jìn)難，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近幾年來(lái)，基本沒(méi)有安排分配本科畢業(yè)生。 [2] 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關(guān)文章列表：

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四是中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。中醫(yī)藥綜合服務(wù)、中醫(yī)藥綜合開(kāi)發(fā)與應(yīng)用水平有待于進(jìn)一步提高。

五是疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識(shí)的日益提高，各級(jí)黨委、政府、廣大人民群眾對(duì)疾病預(yù)防控制日愈關(guān)注，工作要求越來(lái)越高，疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重，工作壓力越來(lái)越大。

六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。食品衛(wèi)生安全形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，多數(shù)中小餐飲單位衛(wèi)生條件差，消毒設(shè)施不全，消毒措施不落實(shí)。無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛(wèi)生問(wèn)題。職業(yè)衛(wèi)生隱患仍然存在，防控工作難度很大。

三、2010年工作思路、重點(diǎn)和措施

總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以民生工程為突破，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生，突出重大疾病防治，推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）突出抓好衛(wèi)生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門(mén)的頭等大事，擺上十分突出的位置來(lái)抓。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理，加強(qiáng)督導(dǎo)，明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，確保完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、重大疾病醫(yī)療救治三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。

（二）不斷推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系城市各項(xiàng)工作，積極開(kāi)展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新提升活動(dòng)”，在社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、籌資與補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效考核、人才吸引、服務(wù)模式等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破和創(chuàng)新。進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和制度建設(shè)，年內(nèi)新建財(cái)源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣生泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)開(kāi)展星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)五星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到30個(gè)。實(shí)行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進(jìn)社區(qū)、慢病防治進(jìn)社區(qū)、婦幼保健進(jìn)社區(qū)、殘疾人康復(fù)進(jìn)社區(qū)、計(jì)劃生育指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、信息技術(shù)進(jìn)社區(qū)的“六進(jìn)社區(qū)”服務(wù)模式。開(kāi)展社區(qū)居民免費(fèi)健康查體，60歲以上老年人查體率達(dá)到95%。建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)收支管理制度，開(kāi)展收支兩條線(xiàn)管理試點(diǎn)。大力開(kāi)展“專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進(jìn)社區(qū)”及“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。年內(nèi)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)。

（三）不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固提高省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)成果，進(jìn)一步完善合作醫(yī)療服務(wù)制度和管理規(guī)范，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，全面推行新農(nóng)合信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，推行統(tǒng)一藥品價(jià)格制度和單病種限價(jià)收費(fèi)規(guī)定，不斷提高群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿(mǎn)意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率99.8%。

（四）加強(qiáng)疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測(cè)；進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施，實(shí)施“第五輪全球基金流動(dòng)人口結(jié)核病防治二期項(xiàng)目”。抓好預(yù)防接種門(mén)診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力，有效控制疫病的流行和傳播。

（五）推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，在全省、全市率先實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉到處鎮(zhèn)、到農(nóng)村，完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室裝備，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力；全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育；大力促進(jìn)食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以區(qū)級(jí)醫(yī)院為龍頭，處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大村衛(wèi)生所改貌建設(shè)力度，年內(nèi)進(jìn)行省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，規(guī)劃新建村衛(wèi)生所28處。大力開(kāi)展星級(jí)衛(wèi)生所創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)五星級(jí)衛(wèi)生所達(dá)到15個(gè)。繼續(xù)開(kāi)展基層藥品統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)，集中采購(gòu)供應(yīng)達(dá)100%。完善鎮(zhèn)（處）村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。全面實(shí)施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統(tǒng)保健“三期保健”，提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率，進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率，提高婦女兒童保健水平。

（八）加強(qiáng)中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。認(rèn)真做好“國(guó)家級(jí)治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)”工作，大力加強(qiáng)治未病中心內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，積極開(kāi)展“中醫(yī)治未病進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”。積極籌建泰山區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健醫(yī)院，年內(nèi)開(kāi)展“全省首批社區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健建設(shè)項(xiàng)目”。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和專(zhuān)科專(zhuān)病建設(shè)。加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)科技興醫(yī)工作，年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護(hù)理服務(wù)示范病房”。

（九）加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“服務(wù)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”型行業(yè)活動(dòng)；樹(shù)立行業(yè)典型，積極開(kāi)展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評(píng)選表彰活動(dòng)，以先進(jìn)典型帶動(dòng)全行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作；保持“市級(jí)文明機(jī)關(guān)”稱(chēng)號(hào)，行評(píng)位居前列。

（3） 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關(guān)文章列表：

鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作總結(jié)

疾控中心鼠疫監(jiān)測(cè)工作總結(jié)

2010年關(guān)于手足口病的防控工作總結(jié)

婦幼衛(wèi)生工作總結(jié)與工作計(jì)劃

2010年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作總結(jié)

2009--2010學(xué)年度第一學(xué)期衛(wèi)生工作總結(jié)

篇（6）

最新財(cái)務(wù)個(gè)人工作計(jì)劃120__年是不平凡的一年，在一年的時(shí)間里，本人能夠遵紀(jì)守法、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作，以勤勤懇懇的態(tài)度對(duì)待本職工作，在財(cái)務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

財(cái)務(wù)是一個(gè)單位的核心部門(mén)，同時(shí)她也是一根引線(xiàn)貫穿與企業(yè)的角角落落。

作為財(cái)務(wù)人員，我的平時(shí)主要工作，是打款，開(kāi)送貨單，開(kāi)發(fā)票，整理進(jìn)貨單據(jù)，社保工作，公積金，核算收入，成本費(fèi)用做報(bào)表，做工資表，核對(duì)現(xiàn)金日記賬，核對(duì)庫(kù)存等

1、完成了日常財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、工資以及各項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放。

處理好日常會(huì)計(jì)事務(wù)等基礎(chǔ)工作，是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。

2、訂貨打款時(shí)復(fù)核進(jìn)貨價(jià)格，然后打款。

打款后，打印回單，及時(shí)下賬。

開(kāi)送貨單時(shí)候，醫(yī)院要貨，先查庫(kù)存，沒(méi)有貨的，查進(jìn)價(jià)，查進(jìn)貨廠(chǎng)家，查供醫(yī)院價(jià)格，看是否漲價(jià)，報(bào)給采購(gòu)，及時(shí)進(jìn)貨。給醫(yī)院開(kāi)送貨單時(shí)，特別是威高的，查合同價(jià)格，然后開(kāi)單子。

3、每月及時(shí)申領(lǐng)發(fā)票，定時(shí)開(kāi)具各個(gè)醫(yī)院的發(fā)票，開(kāi)發(fā)票前，先整理單據(jù)與電腦核對(duì)數(shù)據(jù)，保證沒(méi)有遺漏單據(jù)。

開(kāi)發(fā)票時(shí)，仔細(xì)認(rèn)真核對(duì)品名，規(guī)格等，保證沒(méi)有錯(cuò)誤。做出發(fā)票回執(zhí)單，交給業(yè)務(wù)部，及時(shí)送交醫(yī)院簽字后收回。

4、整理進(jìn)貨單據(jù)，與電腦對(duì)賬，不遺漏單據(jù)，然后下賬與打款金額核對(duì)，看是否一致，不一致的報(bào)給采購(gòu)，及時(shí)處理。

避免損失。沒(méi)有隨貨同行單的，報(bào)給采購(gòu)，及時(shí)催要，避免風(fēng)險(xiǎn)。

5、完成政府相關(guān)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)，公司的社保年檢，公積金年檢，辦理了單位各位同志養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷生育保險(xiǎn)基數(shù)的核算繳納公積金的繳納等相關(guān)工作。

6、每月定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握公司的資金，費(fèi)用，成本利潤(rùn)，應(yīng)收賬款，應(yīng)付賬款等情況。

7、應(yīng)收賬款是財(cái)務(wù)部門(mén)重要的工作，每月及時(shí)整理，定期做出對(duì)賬函與各個(gè)醫(yī)院對(duì)賬。

保證賬實(shí)一致。整理沒(méi)來(lái)進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的，報(bào)給采購(gòu)及時(shí)催要

8、月底，做好預(yù)算工作，月底把打款回單與銀行對(duì)賬單核對(duì)，確保沒(méi)有遺漏，整理銷(xiāo)售發(fā)票，費(fèi)用等各類(lèi)單據(jù)，填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單，及時(shí)傳遞給會(huì)計(jì).

9、做好財(cái)務(wù)審核和監(jiān)督工作。

堅(jiān)持原則、客觀(guān)公正。在實(shí)際工作中，本著客觀(guān)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí)做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督。在審核原始憑證時(shí)，對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出，堅(jiān)決不予報(bào)銷(xiāo);對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。通過(guò)認(rèn)真的審核和監(jiān)督，保證了會(huì)計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整，切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。及時(shí)與出納人員對(duì)賬。

過(guò)去的一年里，本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中，完成了各項(xiàng)工作，仍然存在一些不足，缺乏靈活性，時(shí)間上的規(guī)劃安排還不夠合理科學(xué)。工作是一個(gè)相互學(xué)習(xí)的過(guò)程，工作考驗(yàn)了我，我也得到了學(xué)習(xí)，“活到老，學(xué)到老”很好的一句話(huà)時(shí)刻提醒我多學(xué)習(xí)。在今后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中我會(huì)不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，努力提高思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)。新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我決心再接再厲，更上一層樓。

在這里也十分感謝領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)我們工作的支持。在以后的工作中，我也會(huì)繼續(xù)努力，和我們的單位一起成長(zhǎng)!一起進(jìn)步!

最新財(cái)務(wù)個(gè)人工作計(jì)劃220__年，將是我公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展新的歷史時(shí)期，也是新的關(guān)鍵階段，作公司一名財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作人員，應(yīng)該有自己責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力做好工作。因此，我對(duì)自己在二0__年的工作進(jìn)行了認(rèn)直仔細(xì)的規(guī)劃，我將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事的幫助協(xié)作下，創(chuàng)新性的做好財(cái)務(wù)資金監(jiān)督管理工作，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，具體的工作計(jì)劃及建議如下：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)

提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)的概念越來(lái)越抽象，它不再局限于某個(gè)學(xué)科，在稅務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、公司法、企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域都有所涉及，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求，在新的一年時(shí)在，我將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)的力度，提高自己財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平，特別要結(jié)合企業(yè)行業(yè)發(fā)展及自己的崗位工作需求，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力不斷提高，以適應(yīng)工作的需求，特別要積極參加公司組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要參加一些重要的會(huì)計(jì)培訓(xùn)部門(mén)組織的專(zhuān)家培訓(xùn)，使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平更上一個(gè)新的臺(tái)階。

二是更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自己的本職工作

在自己的工作崗位上，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金的管理都要嚴(yán)格把關(guān)，不能有半點(diǎn)疏忽和大意，銀行劃款復(fù)核(資金劃轉(zhuǎn)、新股申購(gòu)、債券買(mǎi)賣(mài)、基金申購(gòu)、回購(gòu)、定期及通知存款資金劃轉(zhuǎn))前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核(資金增減、債券兌息兌付、定期存款確認(rèn)、定期存款到期確認(rèn))中央國(guó)債系統(tǒng)復(fù)核(債券買(mǎi)賣(mài)、債券回購(gòu)、收款付款確認(rèn)、dvp交易資金劃轉(zhuǎn))，要加強(qiáng)一些賬目、帳務(wù)處理的研究和分析，確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和高效。

三是做好一些重大項(xiàng)目的投資核算

重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目事關(guān)企業(yè)今后的發(fā)展，資金安全性與項(xiàng)目投資的可行性以及企業(yè)發(fā)展的后續(xù)息相關(guān)，特別是__年兩個(gè)債權(quán)項(xiàng)目的投資核算、付息等工作，要保證時(shí)間性和規(guī)范性。我將大力加強(qiáng)與托管銀行的溝通和協(xié)調(diào)，不斷探索和總結(jié)合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系的新方法和途徑，保證各方合作程序和業(yè)務(wù)往來(lái)的順暢。在華發(fā)項(xiàng)目上，除要做一些資金管理的基礎(chǔ)工作以外，還在__年召開(kāi)受益人大會(huì)以后，時(shí)行資金建帳，并做好ta系統(tǒng)的操作工作，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。

四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理工作

我們雖然在__年對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作進(jìn)行了規(guī)范嚴(yán)格的整理，在__年，我將在__年的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國(guó)家一級(jí)檔案管理的要求進(jìn)一步完善和規(guī)范，要保證目錄、各項(xiàng)帳本的存放等都高度的一致性，特別是一些重要帳戶(hù)和原始憑證等業(yè)務(wù)帳本都要嚴(yán)格備案登記存查。

五是加強(qiáng)與公司各部門(mén)的溝通協(xié)作

通過(guò)溝通和交流，才能達(dá)到業(yè)務(wù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)合作緊密，工作有序，防止發(fā)生推諉扯皮等現(xiàn)象。造成工作的延遲和業(yè)務(wù)的疏漏。

六是加強(qiáng)應(yīng)急管理的研究和分析

資金管理難免會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的突發(fā)事件，這對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)大忌，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)整個(gè)資金鏈的管理，所以就加強(qiáng)應(yīng)急管理的研究，積極出一些財(cái)務(wù)資金管理的應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能緊急啟對(duì)應(yīng)急預(yù)案，保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理的正常進(jìn)行。

七是一些建議

應(yīng)抓好“節(jié)支”工作，采取具體措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)資金周轉(zhuǎn)過(guò)程中的每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵程序，建立相應(yīng)的制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，切實(shí)提高資金的使用效益。

首先，要制定科學(xué)合理的定員、定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)全部納入預(yù)算管理范圍，提高預(yù)算的編制水平。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制要體現(xiàn)在對(duì)重點(diǎn)工作的資金保障上，同時(shí)也要體現(xiàn)在對(duì)資金的節(jié)約上;

其次，在預(yù)算執(zhí)行中，要建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出控制制度，并結(jié)合單位事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出減少費(fèi)用支出的各項(xiàng)措施，努力把各項(xiàng)費(fèi)用支出控制在預(yù)算范圍之內(nèi);

第三，建立和完善資金使用的績(jī)效考核制度，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)要追蹤問(wèn)效，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)在建設(shè)節(jié)約型行業(yè)中的作用。第四，要大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，促進(jìn)全行業(yè)節(jié)約活動(dòng)的開(kāi)展，形成“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的行業(yè)氛圍。

最新財(cái)務(wù)個(gè)人工作計(jì)劃320__年詩(shī)司發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是財(cái)務(wù)工作適應(yīng)新形勢(shì)、促進(jìn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們根據(jù)集團(tuán)公司、股份公司和板塊的整體部署，結(jié)合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了20__年工作思路，即："以集團(tuán)公司、股份公司財(cái)務(wù)工作部署為導(dǎo)向，緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)履行各級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)隊(duì)伍的職責(zé)，狠抓財(cái)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理和信息化建設(shè)，確保財(cái)務(wù)安全，進(jìn)一步提高核算質(zhì)量，努力建設(shè)高素質(zhì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的和諧、健康發(fā)展，追求卓越業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)公司效益化努力奮斗。"概括起來(lái)講為"六抓"、"兩創(chuàng)"。

一是抓財(cái)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)安全：大力加強(qiáng)資金資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理力度，運(yùn)用稽查、清算、預(yù)案和考核等多種手段，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全到現(xiàn)場(chǎng)安全再到本質(zhì)安全的轉(zhuǎn)變，同時(shí)通過(guò)進(jìn)一步加大內(nèi)控執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物和管理的安全。

抓信息：重點(diǎn)要抓好網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)、定額管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)7.0系統(tǒng)和財(cái)務(wù)人員信息系統(tǒng)的推廣和使用,以信息系統(tǒng)為紐帶,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,實(shí)現(xiàn)綜合流程的優(yōu)化,進(jìn)一步提高勞動(dòng)效率。

抓核算：要依托財(cái)務(wù)7.0系統(tǒng)上線(xiàn)的契機(jī)，繼續(xù)修訂和完善費(fèi)用核算手冊(cè)等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算、明確統(tǒng)一非油業(yè)務(wù)、融資租賃等特殊事項(xiàng)處理的方式方法，加強(qiáng)稽核力度，嚴(yán)肅執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)避會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

抓隊(duì)伍：重點(diǎn)要加強(qiáng)庫(kù)、站兩個(gè)層面財(cái)務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，運(yùn)用技能培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃、晉級(jí)制度、職業(yè)道德教育機(jī)制和幫扶共建等多種手段，不斷提高基層隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力。同時(shí)要加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師工作能力和職業(yè)操守的培養(yǎng)，促進(jìn)總會(huì)計(jì)師綜合素質(zhì)的提高。

抓發(fā)展：未來(lái)兩至三年，財(cái)務(wù)工作要全面實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)明晰、管理統(tǒng)一、運(yùn)行高效、執(zhí)行有序和環(huán)境和諧的目標(biāo)，要求我們從現(xiàn)在起必須做好規(guī)劃，為未來(lái)財(cái)務(wù)工作的和諧、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。首先，要積極推進(jìn)財(cái)務(wù)"三統(tǒng)一"建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織、制度和流程的統(tǒng)一;其次，要優(yōu)化財(cái)務(wù)環(huán)境，對(duì)上要與集團(tuán)公司、股份公司和板塊建立良好的溝通機(jī)制，對(duì)內(nèi)要全力以赴為相關(guān)部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)下要確保受控運(yùn)行、令行禁止，對(duì)外要與銀行、稅務(wù)和財(cái)政等職能部門(mén)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、和諧的工作關(guān)系;另外要根據(jù)公司整體戰(zhàn)略的變化適時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)與公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

抓責(zé)任：要充分履行財(cái)務(wù)工作"監(jiān)督、反映、服務(wù)"三種職能，明確各級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)資金安全、確保本級(jí)機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行的職責(zé)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、提高執(zhí)行力，切實(shí)肩負(fù)起應(yīng)盡的'義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

創(chuàng)效益：首先要從直接效益出發(fā)，做好資金的運(yùn)行管理和成本費(fèi)用的監(jiān)控，著力于降低財(cái)務(wù)費(fèi)用等各項(xiàng)可控費(fèi)用;其次，要從確保預(yù)算的受控運(yùn)行入手，加強(qiáng)分析和監(jiān)控，做好量、本、利的測(cè)算，為相關(guān)部門(mén)的決策提供支持，創(chuàng)造間接的管理效益。

創(chuàng)業(yè)績(jī)：公司財(cái)務(wù)工作、財(cái)務(wù)組織和財(cái)務(wù)人員要在集團(tuán)、股份和板塊繼續(xù)保持先進(jìn)水平，要加強(qiáng)對(duì)前沿理論的研究，并將成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，力爭(zhēng)在定額和資金管理等前沿領(lǐng)域?yàn)殇N(xiāo)售系統(tǒng)做出突出貢獻(xiàn)，使公司財(cái)務(wù)管理水平同比能有大的進(jìn)步。

工作計(jì)劃十分重要，作為財(cái)務(wù)總監(jiān)專(zhuān)門(mén)制定了20__工作計(jì)劃如下：

一、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保收支核算真實(shí)性。

按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，根據(jù)《郵政企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，在全地區(qū)開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)工作，使會(huì)計(jì)工作秩序規(guī)范有序，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。

二、繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢(shì)，為郵政實(shí)行產(chǎn)品量核算提供依據(jù)。

對(duì)以往年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行原始記錄和臺(tái)賬的修訂。在產(chǎn)品量結(jié)算單價(jià)的測(cè)定、干線(xiàn)運(yùn)費(fèi)結(jié)算、損益核算等方面充分利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立成本計(jì)算模型，為成本定價(jià)和經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。

三、提升管理手段，穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。

繼續(xù)做好量收系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作，深入挖掘量收系統(tǒng)的管理和分析功能，充分利用量收管理系統(tǒng)加強(qiáng)收入管理、欠費(fèi)管理、資費(fèi)管理、業(yè)務(wù)稽核和經(jīng)營(yíng)分析等方面的工作。

四、繼續(xù)圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，加大計(jì)財(cái)支撐力度。

在成本安排上，配合專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，將有限的資金向重點(diǎn)業(yè)務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)傾斜，以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。對(duì)業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和業(yè)務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)繼續(xù)實(shí)行集中歸口管理，統(tǒng)籌安排，集中支付，確保資金使用效益和效果。在投資建設(shè)上，以提高重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展能力為核心，有效益的追加增量資產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)、局所改造、營(yíng)投終端以及干線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成生成能力，并轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢(shì)。集中采購(gòu)工作在現(xiàn)有郵政業(yè)務(wù)用品、信息化項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，考慮進(jìn)一步嘗試采用多種方式進(jìn)行，妥善解決好緩解資金緊張與業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需要的矛盾，并逐步擴(kuò)大集中采購(gòu)范圍。

五、繼續(xù)配合專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化損益核算應(yīng)用。

損益核算工作要在進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作，細(xì)化核算的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)核算結(jié)果的分析和應(yīng)用。逐步將損益核算分析制度化、常規(guī)化，明確各專(zhuān)業(yè)成本控制的重點(diǎn)，引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)注和應(yīng)用損益核算成果;在專(zhuān)業(yè)考核中逐步采用損益核算數(shù)據(jù)進(jìn)行成本收入率等指標(biāo)考核，提高專(zhuān)業(yè)考核的科學(xué)性;通過(guò)對(duì)營(yíng)投、網(wǎng)運(yùn)、綜合管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行損益核算，為優(yōu)化資源配置提供依據(jù)。

六、以預(yù)算管理精細(xì)化為目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

對(duì)重點(diǎn)成本項(xiàng)目繼續(xù)加強(qiáng)管控力度，實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格考核。

在不斷的發(fā)展中，我們得到了更多的進(jìn)步，在以后的路上，我們郵政局全體員工將會(huì)繼續(xù)不斷的努力，相信我們郵政局的財(cái)務(wù)工作在20__年一定能夠做的更好，相信我們一直會(huì)走到!

最新財(cái)務(wù)個(gè)人工作計(jì)劃4回顧過(guò)去，在新的一年，__公司在恢復(fù)中逐漸步入欣欣向榮，財(cái)務(wù)部在保證工作順利進(jìn)展并取得長(zhǎng)足的進(jìn)步的同時(shí)，更要戒驕戒躁，繼續(xù)保持20__年的昂揚(yáng)斗志，同時(shí)不斷的發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)工作中的不足，在保證作為公司核心的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作的前提下，將財(cái)務(wù)的管理提高到一個(gè)新的層次!因此，財(cái)務(wù)部對(duì)充滿(mǎn)激情的20__年作出了如下的展望和規(guī)劃：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)員工的成本控制意識(shí)

嚴(yán)格控制借支的審批流程，層層把關(guān)，當(dāng)然，這個(gè)工作與各個(gè)部門(mén)的直接分管經(jīng)理的管理是分不開(kāi)的;同時(shí)，財(cái)務(wù)部將加強(qiáng)對(duì)新職工的成本費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)和控制的宣傳，老職工帶新職工，嚴(yán)格借支，節(jié)約費(fèi)用，7天沖賬的優(yōu)良作風(fēng)延續(xù)下去;對(duì)于項(xiàng)目的請(qǐng)款嚴(yán)格審批制度，經(jīng)理一支筆制度，對(duì)項(xiàng)目的沖賬報(bào)銷(xiāo)嚴(yán)格按照借支明細(xì)審批，超出借支范圍的請(qǐng)款除特別批準(zhǔn)外，財(cái)務(wù)一律不得核銷(xiāo)負(fù)責(zé)人借支，并按公司規(guī)定收回借款或從工資扣除。

二、加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)的催收力度

需要各項(xiàng)目總監(jiān)極力配合財(cái)務(wù)的此項(xiàng)工作，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的正常回款，按照公司財(cái)務(wù)部制定的傭金結(jié)算管理辦法嚴(yán)格要求各項(xiàng)目部銷(xiāo)售秘書(shū)按時(shí)報(bào)交銷(xiāo)售報(bào)表和傭金結(jié)算表，除法定節(jié)假日外，財(cái)務(wù)部每月5日左右對(duì)各項(xiàng)目所報(bào)數(shù)據(jù)歸總，向董事辦上報(bào)當(dāng)月資金收付計(jì)劃。

三、配備財(cái)務(wù)人員

財(cái)務(wù)部工作量日漸加強(qiáng)，鑒于目前財(cái)務(wù)工作在運(yùn)作尚好，本著為公司節(jié)約人力資源成本的原則，財(cái)務(wù)建議至少增加一名主管會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)日常賬務(wù)處理及成本費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審核把控，出納除負(fù)責(zé)日常收支及資金收付計(jì)劃外，加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)的催要工作，成本會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)按照公司的績(jī)效考核方案進(jìn)行公司人力資源成本提成的核算，另協(xié)助往來(lái)款項(xiàng)的清欠工作。

四、配備金蝶升級(jí)版財(cái)務(wù)軟件及多端口

至少配備三個(gè)財(cái)務(wù)軟件端口，董事辦一個(gè)端口，主管會(huì)計(jì)一個(gè)端口，出納一個(gè)端口，各負(fù)其職，出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金銀行流水賬記賬核查兼負(fù)憑證審核，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)收、付、轉(zhuǎn)全盤(pán)內(nèi)、外賬務(wù)處理，董事辦設(shè)置查詢(xún)功能，實(shí)時(shí)進(jìn)入賬務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行現(xiàn)金銀行查詢(xún)，這樣就必須具備一個(gè)條件，所有收支發(fā)生時(shí)，由經(jīng)手人將手續(xù)完備的單據(jù)直接傳遞給會(huì)計(jì)、出納同時(shí)記賬。

這樣就均衡了平時(shí)的日常工作量，不會(huì)出現(xiàn)平時(shí)出納忙，月底會(huì)計(jì)忙，并且會(huì)計(jì)出納同時(shí)做了相當(dāng)一部分重復(fù)工作，月底核對(duì)賬務(wù)也很繁瑣費(fèi)時(shí)的情況，工作起來(lái)更加高效，有序，時(shí)效性和監(jiān)控性更強(qiáng)。由此，財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，流水化，分工明確，并且董事辦通過(guò)自己的查詢(xún)端口可以隨時(shí)了解公司資金狀況，便于董事長(zhǎng)統(tǒng)籌安排和臨時(shí)資金調(diào)配。

五、日常工作

認(rèn)真完成每月原始憑證審核、納稅申報(bào)，憑證裝訂和財(cái)務(wù)檔案、策劃等合同管理，現(xiàn)金銀行收支，提成核算發(fā)放，賬務(wù)核對(duì)和往來(lái)款項(xiàng)催收等日常工作，保證不出差錯(cuò)，做好資金安排，保證公司資金正常運(yùn)作。

六、配合其他部門(mén)完成公司交給的其他工作

為了使財(cái)務(wù)工作更好地為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完財(cái)務(wù)制度，做到財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。

最新財(cái)務(wù)個(gè)人工作計(jì)劃5一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)

在新的一年里，我要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，了解財(cái)物新準(zhǔn)則體系框架，掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等，進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)習(xí)情況。

二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算

1、我將根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財(cái)務(wù)工作。

2、我在做好本職工作的同時(shí)，要積極處理好與其他部門(mén)同事的協(xié)調(diào)關(guān)系。

3、做好正常出納核算工作。

我會(huì)按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開(kāi)源結(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開(kāi)支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳，編制出納日?qǐng)?bào)明細(xì)表，匯總表，月初前報(bào)交總經(jīng)理留存，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。

4、我會(huì)按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作

三、按照工作措施，使公司財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費(fèi)用控制全理化，強(qiáng)化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。

20__年度公司財(cái)務(wù)個(gè)人工作計(jì)劃20__年度公司財(cái)務(wù)個(gè)人工作計(jì)劃。使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。

總之在新的一年里，我會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用，積極完成全年的各項(xiàng)工作計(jì)劃，以最大限度地報(bào)務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。

20__年度公司財(cái)務(wù)個(gè)人工作計(jì)劃

年，將是我公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展新的歷史時(shí)期，也是新的關(guān)鍵階段，作公司一名財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作人員，應(yīng)該有自己責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力做好工作。因此，我對(duì)自己在二__年的工作進(jìn)行了認(rèn)直仔細(xì)的規(guī)劃，我將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事的幫助協(xié)作下，創(chuàng)新性的做好財(cái)務(wù)資金監(jiān)督管理工作，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，具體的工作計(jì)劃及建議如下：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)的概念越來(lái)越抽象，它不再局限于某個(gè)學(xué)科，在稅務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、公司法、企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域都有所涉及，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求，在新的一年

時(shí)在，我將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)的力度，提高自己財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平，特別要結(jié)合企業(yè)行業(yè)發(fā)展及自己的崗位工作需求，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力不斷提高，以適應(yīng)工作的需求，特別要積極參加公司組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要參加一些重要的會(huì)計(jì)培訓(xùn)部門(mén)組織的專(zhuān)家培訓(xùn)，使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平更上一個(gè)新的臺(tái)階。

二是更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自己的本職工作，在自己的工作崗位上，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金的管理都要嚴(yán)格把關(guān)，不能有半點(diǎn)疏忽和大意，銀行劃款復(fù)核(資金劃轉(zhuǎn)、新股申購(gòu)、債券買(mǎi)賣(mài)、基金申購(gòu)、回購(gòu)、定期及通知存款資金劃轉(zhuǎn))前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核(資金增減、債券兌息兌付、定期存款確認(rèn)、定期存款到期確認(rèn))中央國(guó)債系統(tǒng)復(fù)核(債券買(mǎi)賣(mài)、債券回購(gòu)、收款付款確認(rèn)、dvp交易資金劃轉(zhuǎn))，要加強(qiáng)一些賬目、帳務(wù)處理的研究和分析，確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和高效。

三是做好一些重大項(xiàng)目的投資核算。重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目事關(guān)企業(yè)今后的發(fā)展，資金安全性與項(xiàng)目投資的可行性以及企業(yè)發(fā)展的后續(xù)息相關(guān)，特別是__年兩個(gè)債權(quán)項(xiàng)目的投資核算、付息等工作，要保證時(shí)間性和規(guī)范性。我將大力加強(qiáng)與托管銀行的溝通和協(xié)調(diào)，不斷探索和總結(jié)合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系的新方法和途徑，保證各方合作程序(小學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)部工作計(jì)劃20__)和業(yè)務(wù)往來(lái)的順暢。在華發(fā)項(xiàng)目上，除要做一些資金管理的基礎(chǔ)工作以外，還在__年召開(kāi)受益人大會(huì)以后，時(shí)行資金建帳，并做好ta系統(tǒng)的操作工作，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。

四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理工作。我們雖然在__年對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作進(jìn)行了規(guī)范嚴(yán)格的整理，在__年，我將在__年的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國(guó)家一級(jí)檔案管理的要求進(jìn)一步完善和規(guī)范，要保證目錄、各項(xiàng)帳本的存放等都高度的一致性，特別是一些重要帳戶(hù)和原始憑證等業(yè)務(wù)帳本都要嚴(yán)格備案登記存查。

五是加強(qiáng)與公司各部門(mén)的溝通協(xié)作，通過(guò)溝通和交流，才能達(dá)到業(yè)務(wù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)合作緊密，工作有序，防止發(fā)生推諉扯皮等現(xiàn)象。造成工作的延遲和業(yè)務(wù)的疏漏。

六是加強(qiáng)應(yīng)急管理的研究和分析。資金管理難免會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的突發(fā)事件，這對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)大忌，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)整個(gè)資金鏈的管理，所以就加強(qiáng)應(yīng)急管理的研究，積極出一些財(cái)務(wù)資金管理的應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能緊急啟對(duì)應(yīng)急預(yù)案，保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理的正常進(jìn)行。

七是一些建議：應(yīng)抓好"節(jié)支"工作，采取具體措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)資金周轉(zhuǎn)過(guò)程中的每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵程序，建立相應(yīng)的制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，切實(shí)提高資金的使用效益。首先，要制定科學(xué)合理的定員、定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)全部納入預(yù)算管理范圍，提高預(yù)算的編制水平。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制要體現(xiàn)在對(duì)重點(diǎn)工作的資金保障上，同時(shí)也要體現(xiàn)在對(duì)資金的節(jié)約上;其次，在預(yù)算執(zhí)行中，要建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出控制制度，并結(jié)合單位事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出減少費(fèi)用支出的各項(xiàng)措施，努力把各項(xiàng)費(fèi)用支出控制在預(yù)算范圍之內(nèi);第三，建立和完善資金使用的績(jī)效考核制度，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)要追蹤問(wèn)效，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)在建設(shè)節(jié)約型行業(yè)中的作用。第

四，要大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，促進(jìn)全行業(yè)節(jié)約活動(dòng)的開(kāi)展，形成"節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥"的行業(yè)氛圍。

20__年度公司財(cái)務(wù)個(gè)人工作計(jì)劃

本年度，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在新的一年里，我們財(cái)務(wù)部門(mén)力爭(zhēng)在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)工作，用最優(yōu)的人力配置爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益，以節(jié)約成本為思路提高資金使用價(jià)值;以提高員工素質(zhì)、工作效率為工作目標(biāo)，從思想上抓緊、行動(dòng)上落實(shí)、制定完整的工作計(jì)劃，學(xué)習(xí)好的工作經(jīng)驗(yàn)和精神，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，努力做好財(cái)務(wù)工作。為更好的達(dá)成財(cái)務(wù)目標(biāo)，財(cái)務(wù)部工作人員應(yīng)在廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下制定對(duì)全廠(chǎng)其他部門(mén)的考核制度或者相關(guān)辦法，在國(guó)家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)的監(jiān)督下制定如下考核制度：

1、對(duì)前工作期間應(yīng)進(jìn)行有階段性的總結(jié)，從月度小結(jié)到季度、半年、全年總結(jié);

做好資金預(yù)算工作，其中包括對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)收款項(xiàng)、車(chē)間檢修估算等等;做好財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作，要求帳務(wù)清晰、任務(wù)明確;積極配合公司其他部門(mén)接受集團(tuán)公司的考核及檢查。20__年度公司財(cái)務(wù)個(gè)人工作計(jì)劃工作計(jì)劃。

2、出納人員要有較強(qiáng)的安全意識(shí)，現(xiàn)金、有價(jià)證券、票據(jù)、各種印鑒的嚴(yán)密保管;

對(duì)外的保護(hù)保密措施，維護(hù)個(gè)人安全和公司的利益不受到損失。

3、在應(yīng)收帳款上起到有效的監(jiān)督作用：明確各分管會(huì)計(jì)的職責(zé)，制定相應(yīng)的制度，如對(duì)應(yīng)收款的監(jiān)督，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)貨款回收的期限把握、回款具體事宜、相關(guān)銷(xiāo)售責(zé)任人都應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。

4、在對(duì)公司其他部門(mén)的工作方面：對(duì)各科室產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算，為公司節(jié)省每一筆支出，從一角一元做起。

在對(duì)各種原料的發(fā)票接收方面，認(rèn)真做好本職工作盡自己的能力去做好每一筆業(yè)務(wù)的考察及發(fā)票的接收工作，認(rèn)真完成每月的報(bào)稅工作。

5、對(duì)車(chē)間的耗用、檢修期間產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行把關(guān)，為節(jié)約成本、減少開(kāi)支做好每一項(xiàng)工作，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的節(jié)、超進(jìn)行考核并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好決策工作。

篇（7）

2009年部門(mén)預(yù)算編制要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與建立符合區(qū)情的公共財(cái)政體制的要求，著力于改善民生與促進(jìn)社會(huì)和諧。要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障關(guān)系民生、社會(huì)管理和公共服務(wù)產(chǎn)品的投入，適度控制基本建設(shè)總體規(guī)模；實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制與財(cái)政管理體制改革、管理手段創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高預(yù)算資金分配和使用過(guò)程中的規(guī)范性、安全性和績(jī)效性；嚴(yán)格控制一般性支出，降低行政成本，支援地震災(zāi)區(qū)重建。

二、編制原則

1、量入為出、量力而行、收支平衡的原則。預(yù)算單位要以收定支，統(tǒng)籌兼顧，不得編制赤字預(yù)算。

2、綜合預(yù)算的原則。預(yù)算單位應(yīng)將所有預(yù)算內(nèi)、外收入，包括國(guó)有資產(chǎn)處置收入和有償使用收入等納入部門(mén)預(yù)算，統(tǒng)籌考慮、合理安排。

3、確保重點(diǎn)、兼顧一般的原則。要首先保證單位基本支出的合理需要，維持單位日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)力情況，先保證重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要，再安排一般性項(xiàng)目支出。

4、公開(kāi)、透明的原則。部門(mén)預(yù)算實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化編制，預(yù)算單位的基本支出預(yù)算，按照定員定額標(biāo)準(zhǔn)安排；項(xiàng)目支出預(yù)算，按照建立的項(xiàng)目庫(kù)，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力情況和區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照項(xiàng)目的輕重緩急合理安排。

三、工作重點(diǎn)

部門(mén)預(yù)算編制要注重推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，完善預(yù)算決策機(jī)制，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，提高預(yù)算資金的使用效率和效益，注重預(yù)算管理的精細(xì)化和提升部門(mén)預(yù)算管理水平，注重控制行政成本和防止鋪張浪費(fèi)。2009年部門(mén)預(yù)算編制要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）嚴(yán)格控制行政成本，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)

按照《財(cái)政部關(guān)于做好增收節(jié)支有關(guān)工作的通知》的要求，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，勤儉辦事，不提高公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算支出，減少會(huì)議、接待、差旅和公車(chē)使用等日常支出，降低行政成本，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

（二）完善基本支出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息的動(dòng)態(tài)管理

按照“金財(cái)工程”規(guī)劃建設(shè)要求，建立部門(mén)預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)行政事業(yè)單位人員、資產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、審核、分析和應(yīng)用，通過(guò)編審模式和日常維護(hù)模式的運(yùn)用，集中、動(dòng)態(tài)地掌握財(cái)政管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而提高基本支出預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算編制，建立項(xiàng)目支出滾動(dòng)管理機(jī)制

項(xiàng)目的安排要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現(xiàn)計(jì)劃性和約束性，與政府工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作相結(jié)合，與我區(qū)的財(cái)力相適應(yīng)；部門(mén)要做好申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)估、論證工作；適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付改革需要，深化項(xiàng)目支出預(yù)算編制，合理確定支出的經(jīng)濟(jì)科目。

（四）加強(qiáng)政府非稅收入管理，深化“收支兩條線(xiàn)”改革

實(shí)施非稅收入收繳方式改革，建立健全非稅收入管理體系，對(duì)非稅收入項(xiàng)目要嚴(yán)格清理，依法規(guī)范，積極采取措施，逐步實(shí)現(xiàn)非稅收入納入預(yù)算管理。有非稅收入的執(zhí)收部門(mén)，在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，其收入按照不低于前3年平均水平數(shù)的原則，并考慮國(guó)家政策調(diào)整因素，予以核定。

（五）健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系，提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行省、市、區(qū)有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)，建立從資產(chǎn)配置、使用到處置全過(guò)程的有效的監(jiān)管體系，全面規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有房屋租賃收入、拆遷補(bǔ)償收入以及國(guó)有資產(chǎn)處置變價(jià)收入的管理。

（六）認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算，推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革

單位的政府采購(gòu)活動(dòng)要受到政府采購(gòu)預(yù)算的控制和約束，各預(yù)算單位應(yīng)按照集中采購(gòu)目錄認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算，所有使用財(cái)政性資金及其他配套資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的支出都屬于政府采購(gòu)預(yù)算編制的范圍。預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，全面、完整、準(zhǔn)確地編制政府采購(gòu)預(yù)算。

四、編制依據(jù)

（一）《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

（二）區(qū)委、區(qū)政府年度工作計(jì)劃，區(qū)人大對(duì)編制預(yù)算的要求。

（三）區(qū)財(cái)政局制定的部門(mén)預(yù)算編制政策。

（四）各部門(mén)、單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（五）各部門(mén)、單位上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。

五、編報(bào)內(nèi)容

（一）部門(mén)基礎(chǔ)信息

內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换A(chǔ)信息、人員基礎(chǔ)信息、資產(chǎn)基礎(chǔ)信息、項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、社區(qū)基礎(chǔ)信息。

（二）收支預(yù)算

1、收入預(yù)算。包括財(cái)政撥款、預(yù)算外資金收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入、附屬單位上繳收入、上級(jí)補(bǔ)助收入及其他合法收入。

2、支出預(yù)算。其中基本支出預(yù)算包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出；項(xiàng)目支出預(yù)算包括經(jīng)常性項(xiàng)目、建設(shè)及發(fā)展性項(xiàng)目，具體編制按《*區(qū)項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、政府采購(gòu)預(yù)算。預(yù)算單位在“一上”時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定及單位實(shí)際，考慮政府采購(gòu)項(xiàng)目的資金預(yù)算。在“二上”時(shí)按照《2009年*區(qū)政府采購(gòu)集中目錄及標(biāo)準(zhǔn)》確定的范圍編制政府采購(gòu)明細(xì)的項(xiàng)目及數(shù)量預(yù)算，所編制的政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)有明確的資金來(lái)源。

（三）預(yù)算編制基準(zhǔn)日。人員及各項(xiàng)資產(chǎn)信息等編制的基準(zhǔn)日為2008年9月30日。

六、編制范圍

區(qū)屬所有行政事業(yè)單位（含三級(jí)預(yù)算單位）。

七、編報(bào)時(shí)間安排

（一）“一上”階段（10月15日前完成）。編報(bào)部門(mén)預(yù)算要從基層預(yù)算單位編起，層層匯總，由一級(jí)預(yù)算單位審核匯編成部門(mén)預(yù)算建議數(shù)，上報(bào)財(cái)政部門(mén)。

（二）“一下”階段（11月15日前完成）。財(cái)政部門(mén)對(duì)上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行初審，區(qū)預(yù)算審核小組對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)財(cái)力綜合平衡后，報(bào)區(qū)政府審定，下達(dá)預(yù)算控制限額。

（三）“二上”階段（11月25日前完成）。各部門(mén)根據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制限額，編制部門(mén)預(yù)算草案上報(bào)財(cái)政部門(mén)。

（四）“二下”階段。區(qū)財(cái)政局對(duì)各部門(mén)報(bào)送的年度預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行審核匯總，報(bào)區(qū)政府審定，并按規(guī)定程序提交區(qū)人代會(huì)審議。區(qū)財(cái)政局在區(qū)人代會(huì)后30日內(nèi)將批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算批復(fù)到各部門(mén)。各部門(mén)自收到區(qū)財(cái)政局批復(fù)本部門(mén)預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬單位預(yù)算。

八、編報(bào)要求

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，認(rèn)真扎實(shí)做好本部門(mén)預(yù)算編制的各項(xiàng)工作，確保2009年部門(mén)預(yù)算編制工作順利完成。

（二）要按照財(cái)政局統(tǒng)一的部門(mén)預(yù)算編制格式和規(guī)范的編制方法，分別編制基礎(chǔ)信息、基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。項(xiàng)目要進(jìn)行充分論證，并從基層預(yù)算單位開(kāi)始編制，逐級(jí)匯總。部門(mén)預(yù)算的各項(xiàng)數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確、可靠，確保部門(mén)預(yù)算的真實(shí)性和完整性。

（三）部門(mén)在編制2009年預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照零基預(yù)算的原則，預(yù)算資金總規(guī)模原則上不突破上年水平。街道經(jīng)費(fèi)的預(yù)算規(guī)模按區(qū)街體制確定的財(cái)力基數(shù)加2008年超收分成數(shù)控制。

（四）考慮到規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼方案尚未出臺(tái)，行政單位在“一上”預(yù)算時(shí)，暫不編制津補(bǔ)貼預(yù)算。在“二上”預(yù)算時(shí)，按照津補(bǔ)貼的有關(guān)文件精神編報(bào)。

篇（8）

社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃1一、世界衛(wèi)生日為全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生管理工作，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高

1、加強(qiáng)對(duì)全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織發(fā)動(dòng)廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。

同時(shí)，積極組織義務(wù)清掃隊(duì)伍開(kāi)展大掃除活動(dòng)。防止出現(xiàn)管理松懈，衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。

2、在全轄區(qū)各單位開(kāi)展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動(dòng)，推動(dòng)各行各業(yè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的有效開(kāi)展。

樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。

二、加大除害防病工作力度，努力擴(kuò)大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區(qū)“四害”密度

1、組織開(kāi)展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動(dòng)。

動(dòng)員全社會(huì)參與，組織開(kāi)展春、秋除“四害”行動(dòng)以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面控制“四害”孳生、活動(dòng)的高峰季節(jié)。同時(shí)，加大公共場(chǎng)所的消殺力度，組織義務(wù)消殺隊(duì)伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴(yán)格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。

2、積極開(kāi)展“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，努力從源頭上解決蚊蟲(chóng)孳生問(wèn)題。

根據(jù)上級(jí)的要求，在全轄區(qū)認(rèn)真開(kāi)展“四害”防治設(shè)施建設(shè)的組織和宣傳發(fā)動(dòng)工作。

三、抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作

落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制，確保門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)臨街的單位、門(mén)店、住戶(hù)簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū)，并建立了管理臺(tái)帳;協(xié)管員每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位、門(mén)店、住戶(hù)履行門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制情況進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄;對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止，責(zé)令責(zé)任單位、門(mén)店、住戶(hù)整改，對(duì)不及時(shí)整改的及時(shí)報(bào)告執(zhí)法大隊(duì);積極配合執(zhí)法大隊(duì)查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法。

四、廣泛開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，致力提高居民衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)

采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過(guò)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳專(zhuān)欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專(zhuān)版，廣泛宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。完善和豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生內(nèi)容，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作信息，提供咨詢(xún)等服務(wù);組織人員在各個(gè)小區(qū)派發(fā)健康教育資料，確保健康教育資料發(fā)放到每家每戶(hù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。

社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃2一、健全組織機(jī)構(gòu)，完善健教工作網(wǎng)絡(luò)

今年我們將結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，明確健康教導(dǎo)員的工作職責(zé)，組織人員積極參加市、區(qū)、街道組織的各類(lèi)培訓(xùn)，提高健教員自身健康教育能力和理論水平;加強(qiáng)健康教育管理基礎(chǔ)工作，定期召開(kāi)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，進(jìn)一步完善健康教育資料;進(jìn)一步建立健全醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育工作計(jì)劃等為一體的社區(qū)衛(wèi)生體系。

二、大力開(kāi)展健康教育活動(dòng)

1、門(mén)診健康教育：醫(yī)生應(yīng)有針對(duì)性開(kāi)展候診教育與隨診教育。

2、健康處方：每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方，有針對(duì)性地對(duì)每位住院病人或家屬開(kāi)展健康教育2—3次。

3、積極開(kāi)展健康教育活動(dòng)：針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點(diǎn)保健人群等不同人群，結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)轄區(qū)各居委會(huì)進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)。

配合各種宣傳日，深入開(kāi)展咨詢(xún)和宣傳，有計(jì)劃、有步驟、分層次開(kāi)展不同形式的預(yù)防控制艾滋病、結(jié)核、狂犬病等重大傳染的健康教育與健康促進(jìn)工作。

同時(shí)廣泛普及防治高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病的衛(wèi)生科普知識(shí)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。

計(jì)劃全年開(kāi)展相關(guān)知識(shí)的宣傳活動(dòng)不少于9期，張貼相關(guān)宣傳欄不少于12期，舉行培訓(xùn)講座不少于12期，內(nèi)容富有鐸對(duì)性、時(shí)限性、靈活性、覆蓋性和普及性。

結(jié)合實(shí)際，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育、健康促進(jìn)工作預(yù)案與實(shí)施計(jì)劃，對(duì)公眾開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)的宣傳教育和行為干預(yù)，增強(qiáng)公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

4、加強(qiáng)反吸煙宣教活動(dòng)。

積極開(kāi)展吸煙危害宣傳，充分利用黑板報(bào)、宣傳窗等多種形式，經(jīng)常性地進(jìn)行吸煙與被動(dòng)吸煙的危害的宣傳。積極參與創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院，醫(yī)院有禁煙制度，醫(yī)療場(chǎng)所有禁煙標(biāo)

社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃3在過(guò)去的20__世界衛(wèi)生日里我社區(qū)衛(wèi)生工作，以營(yíng)造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境為目標(biāo)，發(fā)動(dòng)組織居民群眾和社區(qū)多方力量，在社區(qū)內(nèi)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治環(huán)境，消除“四害”，清理亂張貼，加強(qiáng)環(huán)保工作，創(chuàng)建綠色社區(qū)，開(kāi)展全方位、多形式的宣傳活動(dòng)，不斷提高居民的健康意識(shí)和文明意識(shí)，工作取得了一定的成效，為了鞏固所取得的成績(jī)，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，社區(qū)制定了20__年社區(qū)衛(wèi)生各項(xiàng)工作計(jì)劃如下：

一、全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高

1、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織發(fā)動(dòng)廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。

持之以恒的開(kāi)展周末衛(wèi)生勞動(dòng)活動(dòng)，集中清理亂堆放和清除衛(wèi)生死角，通過(guò)街道干部、社區(qū)工作人員周末衛(wèi)生勞動(dòng)帶動(dòng)轄區(qū)單位、群眾共同參與創(chuàng)建國(guó)家文明衛(wèi)生城區(qū)工作中來(lái)。

2、繼續(xù)開(kāi)展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動(dòng)，采取包干包段和集中行動(dòng)的方法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有樓院、小街巷等處的亂張貼進(jìn)行清理整治。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，要求社區(qū)保潔員在保潔時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處清除一處，并定期檢查。加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)居民向社區(qū)等。努力為廣大居民群眾營(yíng)造一個(gè)文明整潔的生活環(huán)境，將“治癬”工作推向深入。

3、組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。

4月份是全國(guó)第愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月，社區(qū)將積極配合鞏固各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識(shí)，組織全市開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，預(yù)防各類(lèi)傳染病的暴發(fā)流行，搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生，衛(wèi)生大清掃和除“四害”活動(dòng)，防止蟲(chóng)媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識(shí)。

4、加大除害防病工作力度，努力擴(kuò)大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區(qū)“四害”密度。

組織開(kāi)展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì)參與，組織開(kāi)展春、秋除“四害”行動(dòng)以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面控制“四害”孳生、活動(dòng)的高峰季節(jié)。同時(shí)，加大公共場(chǎng)所的消殺力度，組織義務(wù)消殺隊(duì)伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴(yán)格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。

5、廣泛開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，致力提高居民衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過(guò)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳專(zhuān)欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專(zhuān)版，廣泛宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

完善和豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生內(nèi)容，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作信息，提供咨詢(xún)等服務(wù);積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。

二、廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳，提高居民環(huán)保意識(shí)

“綠色環(huán)保社區(qū)”的創(chuàng)建是一項(xiàng)為轄區(qū)居民創(chuàng)造舒適人居環(huán)境的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)具體事務(wù)性工作，需要轄區(qū)單位、社區(qū)居民的共同參與，需要全體社區(qū)成員的共同維護(hù)。為此社區(qū)將積極配合區(qū)、街環(huán)保、衛(wèi)生加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位環(huán)境保護(hù)工作的檢查和督促。為引導(dǎo)廣大社區(qū)居民的'文明生活方式，社區(qū)將組織志愿者隊(duì)伍，定期開(kāi)展活動(dòng)。倡議廣大的社區(qū)居民使用環(huán)保、無(wú)公害的產(chǎn)品，選擇綠色的生活方式，自覺(jué)控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。

三、大力開(kāi)展社區(qū)綠化工作

社區(qū)綠化工作是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。社區(qū)將重視抓好社區(qū)綠化工作。發(fā)動(dòng)社區(qū)居民共同對(duì)社區(qū)內(nèi)樹(shù)木、花草進(jìn)行細(xì)心的管理，不斷提升創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的水平。

總之20__年，我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作要積極做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，不斷提高衛(wèi)生水平。社區(qū)干部和居民群眾齊抓共管，齊心協(xié)力，確保全年環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃4我中心將根據(jù)市衛(wèi)生局要求，結(jié)合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實(shí)際，認(rèn)真制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。重點(diǎn)工作如下：

一、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)品牌意識(shí)。

1、積極加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)。

2、做好示范中心的創(chuàng)建工作，響應(yīng)政府醫(yī)改的號(hào)召，在原有基礎(chǔ)上更上一層樓。

3、根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，對(duì)于《規(guī)范》內(nèi)的9個(gè)類(lèi)別，嚴(yán)格按照要求規(guī)范管理。

二、貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方針政策

貫徹落實(shí)上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針政策，吃透上級(jí)下達(dá)的每一份文件精神，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)婦幼保健和健康教育工作，促進(jìn)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的各項(xiàng)措施。

三、完善組織管理提升服務(wù)能力

進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的組織管理和制度建設(shè)，提升服務(wù)能力。今年將繼續(xù)為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，重點(diǎn)做好60歲以上老人、婦女兒童、慢性病人等重點(diǎn)人群的建檔工作。已建立的健康檔案通過(guò)規(guī)范化管理，發(fā)揮健康檔案的實(shí)質(zhì)性作用。在更新轄區(qū)居民健康檔案的基礎(chǔ)上，建檔覆蓋率計(jì)劃達(dá)到80%。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)慢性病老人進(jìn)行健康管理。積極探索實(shí)行“首診在中心、大病去醫(yī)院、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理模式。

四、努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍水平

1、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的人員繼續(xù)參加市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)可的全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)和各項(xiàng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技能培訓(xùn)。

2、繼續(xù)開(kāi)展全科團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每周四下午組織中心人員學(xué)習(xí)有關(guān)全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面的新理念和新技能。

五、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要功能

(一)、認(rèn)真落實(shí)預(yù)防保健制度

1、掌握轄區(qū)居民的總體健康狀況及影響居民健康的主要危險(xiǎn)因素，認(rèn)真制定社區(qū)健康促進(jìn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，在街道辦事處的積極配合下，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題，提供有針對(duì)性的科學(xué)健康信息。

2、社區(qū)常住人口的預(yù)防保健主要指標(biāo)處于良好水平。

(1)、法定傳染病報(bào)告率100%;

(2)、7歲以下兒童保健管理率逐年上升;

(3)、孕產(chǎn)婦保健管理率逐年上升;

(4)、35歲以上患者首診測(cè)血壓比例不低于90%;

(5)、60周歲以上的老年人高血壓規(guī)范化管理不低于85%，并建立專(zhuān)項(xiàng)健康管理檔案。

(二)、為居民提供方便、快捷、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

1、全科醫(yī)生熟練掌握相關(guān)基本理論和基本技能知識(shí)，正確處理社區(qū)常見(jiàn)健康問(wèn)題。

2、及時(shí)提供家庭出診、家庭訪(fǎng)視等家庭衛(wèi)生服務(wù)。

對(duì)特殊人群實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)。

3、繼續(xù)開(kāi)展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務(wù)。

(三)、提高康復(fù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

1、繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、避孕藥具發(fā)放和咨詢(xún)點(diǎn)服務(wù)。

幫助重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)避孕措施，開(kāi)展避孕知識(shí)宣教，提高群眾對(duì)避孕節(jié)育措施知曉率。

2、充分利用康復(fù)站資源，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)康復(fù)病人做康復(fù)鍛煉。

(四)、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，及時(shí)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

2、認(rèn)真配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展艾滋病和結(jié)核病的防治工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)手足口病、甲流等其他傳染病的防治宣傳。

3、完善院感管理制度，加強(qiáng)消毒處理和質(zhì)量監(jiān)控等工作嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)用垃圾處理辦法》，醫(yī)用廢物處理率100%。

六、嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理

1、定期迎接衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)中心的監(jiān)督檢查，并認(rèn)真整改檢查中存在的問(wèn)題。

2、認(rèn)真接受衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的培訓(xùn)和醫(yī)德教育。

3、認(rèn)真研究防范和處理醫(yī)療事故的預(yù)案，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療事故防范。

七、開(kāi)展健康管理工作

隨著不良的生活方式導(dǎo)致的疾病不斷上升，醫(yī)療費(fèi)用不堪重負(fù)，給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略前移，動(dòng)員由醫(yī)院診治的病人康復(fù)后回到社區(qū)，對(duì)其的整體健康和疾病進(jìn)行有效的管理，是我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)之一。

新的一年，我們將嘗試啟動(dòng)健康管理工作，解放思想，大膽創(chuàng)新，計(jì)劃運(yùn)作健康教育和慢性病管理試點(diǎn)工作，組織本院舉辦防病治病知識(shí)講座，同時(shí)，以展板等形式廣泛開(kāi)展健康教育，以?xún)和⑶嗌倌辍⒗夏耆恕⒙圆　⒅R(shí)分子等高危人群為重點(diǎn)宣教人群。旨在提升轄區(qū)人群的總體健康水平。

社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃5講衛(wèi)生、講文明、愛(ài)護(hù)自己的家園一直稱(chēng)作為一種傳統(tǒng)美德。一點(diǎn)也沒(méi)有錯(cuò)，不管是個(gè)人還是集體，衛(wèi)生做好了，就禁止了“病從口入”。然而人們的身體健康有了保障的時(shí)候，就解決了“看病難，吃藥貴”這一難題。所以作為社區(qū)的管理人員，做好居民的衛(wèi)生工作，新年度社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃必不可少。

居民社區(qū)工作計(jì)劃的制定的主要目的使城市居民享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃(20--—20--年)》，結(jié)合《廣元市關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃有以下六點(diǎn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七”大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)為體系為內(nèi)容，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系及內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以完善服務(wù)功能和提高服務(wù)能力為核心，使我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作得到明顯提高。

二、原則

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任;二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，完善內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高效能，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平;三是堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重、健康促進(jìn)，努力滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)健康需求。

三、目標(biāo)

1.進(jìn)一步完善、健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);

2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，本年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高，觀(guān)念轉(zhuǎn)變到位;

3.充分發(fā)揮好“六位一體”的功能，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生內(nèi)涵建設(shè)和能力建設(shè);

4.進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，本年度在條件成熟的片區(qū)力爭(zhēng)新建2—3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站;

5.繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的宣傳力度，增設(shè)服務(wù)內(nèi)容，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作真正落到實(shí)處，使本年度城市居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的知曉率、服務(wù)利用率和服務(wù)滿(mǎn)意率分別達(dá)到85%、75%的80%以上。

四、主要工作

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，有效利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，合理布局，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，完成09年2—3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)。

2.完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)和高質(zhì)量的居民健康檔案，配備必要的基本設(shè)備，充實(shí)“六位一體”服務(wù)功能，加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、社區(qū)適宜技術(shù)和管理技能的培訓(xùn)，積極推廣中醫(yī)藥服務(wù)，開(kāi)展慢病防治、殘疾人康復(fù)、健康教育等促進(jìn)活動(dòng)，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，使社區(qū)居民知曉率達(dá)到85%以上，享受服務(wù)在75%以上，逐步完善20--年民居民健康檔案內(nèi)容，新建健康檔案達(dá)到10%以上。

3.轉(zhuǎn)變觀(guān)念，更新服務(wù)模式，主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、延伸服務(wù)、連續(xù)服務(wù)和臨終關(guān)懷服務(wù)，實(shí)施好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)惠政策，具體落實(shí)“五免兩降”(免掛號(hào)費(fèi)、免首診費(fèi)、免出診費(fèi)、免注射費(fèi)、免健康咨詢(xún)費(fèi)，降低住院費(fèi)和降低住院治療費(fèi))，開(kāi)展愛(ài)心服務(wù)，推行家庭病房、家庭護(hù)理，為居民提供方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)醫(yī)生每月下社區(qū)不少于15天，慢病管理上門(mén)服務(wù)每人每年不少于10次。

4.創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，深入社區(qū)、深入家庭，這次社區(qū)工作計(jì)劃中要重點(diǎn)關(guān)注老年人、婦女、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人，提高慢病管理質(zhì)量，開(kāi)展好一年一次的健康體檢。

做好社區(qū)醫(yī)療首診制和雙向轉(zhuǎn)診制，全面落實(shí)公衛(wèi)人員下沉，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、疾病控制中心、婦幼保健院的功能定位和職責(zé)分工，加強(qiáng)工作銜接和資源共享，積極開(kāi)展幫扶指導(dǎo)和雙向交流，方便群眾就近就醫(yī)，確保醫(yī)療安全。兒保建證、建卡率達(dá)100%，規(guī)劃免疫接種率達(dá)95%，孕產(chǎn)婦管理率達(dá)80%、住院分娩率達(dá)95%、高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，并開(kāi)展產(chǎn)后訪(fǎng)視每孕產(chǎn)婦不少于三次。

5.加強(qiáng)人事管理和人才培養(yǎng)，落實(shí)全科醫(yī)生、全科護(hù)士崗位培訓(xùn)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行名額培訓(xùn)計(jì)劃，安排好各培訓(xùn)人員，不則不扣地完成任務(wù)。

進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，積極探索可行的工資分配方案，建立社區(qū)醫(yī)生績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行崗位責(zé)任、目標(biāo)管理和量化考核，其考核結(jié)果與個(gè)人獎(jiǎng)懲掛鉤，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)醫(yī)生服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，體現(xiàn)效率優(yōu)先、多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生人才準(zhǔn)入，實(shí)行公開(kāi)招聘、合同聘用，建立和完善辭聘制度，做到“辦事養(yǎng)人、能進(jìn)能出”。

6.加強(qiáng)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推行藥品集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送，規(guī)范、壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品成本，選擇與社區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病為主的基本醫(yī)療藥物，使居民享受社區(qū)基本的廉價(jià)服務(wù)，醫(yī)療設(shè)備嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)。

7.繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生的宣傳力度和與部門(mén)的協(xié)作，特別是與街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)及部門(mén)間的聯(lián)系，提高社區(qū)居民的知曉率;

加強(qiáng)信息報(bào)送，實(shí)行微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，搭建社區(qū)信息平臺(tái)，形成上下貫通、左右聯(lián)接、信息共享的良好網(wǎng)絡(luò)化，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作提供科學(xué)依據(jù)，確保社區(qū)衛(wèi)生工作的全面落實(shí)。

五、工作步驟及要求

一是繼續(xù)鞏固20--年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的成績(jī)，打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的亮點(diǎn)，突出各中心的特點(diǎn)，拓展服務(wù)功能，在服務(wù)觀(guān)念上更新方式、方法，讓社區(qū)居民更多更好地享受到社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)。

二是加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳，積極開(kāi)展便民服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，為居民提供多種形勢(shì)的健康教育知識(shí)講座，增強(qiáng)居民的自我防病意識(shí)，加強(qiáng)與街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的聯(lián)系，充分利用居委會(huì)的力量擴(kuò)大宣傳面。

三是完善居民健康檔案，增添檔案新的內(nèi)容。使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋居民達(dá)100%，居民建檔率達(dá)到85%以上，居民檔案利用率達(dá)到75%以上，重點(diǎn)抓好居民健康檔案的建立質(zhì)量，杜絕“死檔案”。

四是調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服模式，加大人才培養(yǎng)力度，充實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)固定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員，配備公衛(wèi)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，按照省政府《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》和《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》，以及《廣元市關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，落實(shí)好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的'編制審定，并將納入編制內(nèi)的全科醫(yī)師、全科護(hù)士和公共衛(wèi)生人員實(shí)行政府的財(cái)政預(yù)算，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

五是建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作制度，推廣應(yīng)用衛(wèi)生部制定的"17項(xiàng)適宜技術(shù)"規(guī)范;探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化管理;建立退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;建立上下貫通、左右聯(lián)接、便捷高效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)、共享信息平臺(tái)、交流咨詢(xún)平臺(tái)和健康教育平臺(tái)，逐步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理層級(jí)化和快速化，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理效能。

六、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

在市政府城市社區(qū)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，服從衛(wèi)生行政主管部門(mén)的組織安排，落實(shí)專(zhuān)人管理社區(qū)衛(wèi)生工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的緊密協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。區(qū)衛(wèi)生局成立建專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。

2.嚴(yán)格機(jī)制管理。

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要將發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)列入重要議事日程，納入20--年年度目標(biāo)任務(wù)，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期與社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行工作協(xié)調(diào)和信息反饋，加強(qiáng)與居民的聯(lián)系，及時(shí)了解居民對(duì)健康的需求;區(qū)衛(wèi)生局將組織督導(dǎo)組，隨時(shí)督察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展情況和工作中存在問(wèn)題，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的建立

篇（9）

小學(xué)后勤工作計(jì)劃1一、工作思路

本學(xué)期后勤工作的基本思路是：圍繞一個(gè)中心，搞好兩個(gè)服務(wù)，抓好兩項(xiàng)學(xué)習(xí)。圍繞一個(gè)中心，即后勤工作要始終圍繞教學(xué)這個(gè)中心。搞好兩個(gè)服務(wù)，一是搞好為教育教學(xué)的服務(wù)，為教育教學(xué)創(chuàng)造良好的條件;二是搞好為師生生活的服務(wù)，解決師生的后顧之憂(yōu)，讓師生們以旺盛的精力和充沛的體力投入到教學(xué)活動(dòng)中去，為全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量而努力奮斗。抓好兩項(xiàng)學(xué)習(xí)，即文化建設(shè)年學(xué)習(xí)和學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。努力使五十九中學(xué)成為全校師生幸福生活、快樂(lè)學(xué)習(xí)、愉悅工作的精神家園!

二、工作目標(biāo)

本年度后勤工作的總體目標(biāo)是：做到三個(gè)確保、三個(gè)力爭(zhēng)。三個(gè)確保是：確保校園環(huán)境建設(shè)及教育教學(xué)、辦公生活用品的維護(hù)、維修、采購(gòu)、保管、供應(yīng)及時(shí)到位;確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范、精細(xì)，帳物相符;確保學(xué)校水電暖正常供應(yīng)。

三個(gè)力爭(zhēng)是：力爭(zhēng)進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)備、設(shè)施(利用整個(gè)假期做好校舍維修各項(xiàng)工作);力爭(zhēng)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量;力爭(zhēng)進(jìn)一步提高服務(wù)效益。

三、工作措施

(一)、做好假期維修工作

1、提前做好前期維修工作的上報(bào)、審批、簽合同、施工進(jìn)場(chǎng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(早在本學(xué)期初就在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，逐級(jí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)、請(qǐng)示學(xué)校所急需的各維修項(xiàng)目。做到后勤不后，搶前抓早。)

2、做好假期維修前的拍照留檔記錄工作。

3、做好假期維修過(guò)程中的各項(xiàng)工作，記好施工日記，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照留檔、建檔工作。

4、做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作，絕對(duì)不允許影響正常新生軍訓(xùn)和開(kāi)學(xué)。

(二)、加強(qiáng)后勤職工的思想建設(shè)，樹(shù)立管理育人，服務(wù)育人的思想。

--年，學(xué)校后勤要堅(jiān)持服務(wù)育人、管理育人的原則，全面優(yōu)化后勤管理，要讓后勤工作人員樹(shù)立育人的觀(guān)念和服務(wù)的觀(guān)念。后勤人員要利用與學(xué)生接觸的機(jī)會(huì)，以身立教，對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育、愛(ài)護(hù)公物教育、保護(hù)環(huán)境教育、艱苦奮斗教育等。提高管理育人、服務(wù)育人的質(zhì)量。

(三)、加強(qiáng)校產(chǎn)管理，健全校產(chǎn)檔案。

1、嚴(yán)格材料購(gòu)進(jìn)，材料領(lǐng)出制度，易損耗品領(lǐng)出新的，必須收回舊的。

2、年終對(duì)庫(kù)房進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到帳物相符。

3、無(wú)論固定資產(chǎn)還是易損耗品，均形成檔案，物品的入庫(kù)、出庫(kù)嚴(yán)格登記手續(xù)。

(四)、做好后勤常規(guī)服務(wù)工作

1、做好文化建設(shè)年各項(xiàng)保障工作。

2、開(kāi)學(xué)初，做好新書(shū)訂購(gòu)工作，備品采購(gòu)工作，做好各班桌凳的配備和維修，檢查班級(jí)多媒體是否可以正常使用，檢查水電暖是否正常，各部位照明設(shè)施檢查維修，等等。

3、班級(jí)財(cái)產(chǎn)管理。

包括教室內(nèi)的所有公共財(cái)物和各班環(huán)境區(qū)域內(nèi)的財(cái)物，包括暖氣罩及走廊的電燈開(kāi)關(guān)，都分配到班級(jí)管理，提高學(xué)生管理能力，提高學(xué)生主人翁責(zé)任感。每學(xué)期初由學(xué)校統(tǒng)一進(jìn)行維修，對(duì)班級(jí)財(cái)產(chǎn)每月檢查一次，檢查結(jié)束后對(duì)損壞的公共財(cái)物進(jìn)行賠款。

4、其他學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理。

包括辦公室和公用教室的財(cái)產(chǎn)、個(gè)人領(lǐng)用的學(xué)校財(cái)產(chǎn)，辦公室和公用教室的財(cái)產(chǎn)每月檢查一次，發(fā)現(xiàn)人為損壞按價(jià)賠償，自然損壞的要及時(shí)維修。個(gè)人領(lǐng)用的學(xué)校財(cái)產(chǎn)交回時(shí)要檢查完好情況，及時(shí)做出相應(yīng)處理。

5、學(xué)校實(shí)行封閉管理。

門(mén)衛(wèi)繼續(xù)嚴(yán)格值班登記和會(huì)客登記制度，閑雜人員不得入內(nèi)，校外人員進(jìn)入校園必須要登記，上課期間學(xué)生出校門(mén)必須要有假條。門(mén)衛(wèi)24小時(shí)不離崗。

6、管理和使用好水電暖，把節(jié)水節(jié)電放在后勤工作的首位。

教育和引導(dǎo)全校師生養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)水節(jié)電的良好習(xí)慣，杜絕長(zhǎng)流水和長(zhǎng)明燈。校內(nèi)不能使用大功率用電器。定期檢查各部位的違規(guī)用電情況，并做出相應(yīng)的考核或罰款處理。要及時(shí)更換損壞的設(shè)備設(shè)施。

7、圖書(shū)室和閱覽室按照學(xué)校要求準(zhǔn)時(shí)開(kāi)放，健全借閱登記花名冊(cè)備查。

(五)、做好校園的綠化美化工作

1、做好校園花架及大門(mén)側(cè)面花卉的綠化美化工作。

2、做好草坪的修剪、澆水、衛(wèi)生管理，并使學(xué)生參與校園設(shè)計(jì)、管理及維護(hù)，提升學(xué)生的主人翁責(zé)任感。

3、做好樓內(nèi)暖氣罩、衛(wèi)生間門(mén)簾的定期清洗管理工作。

4、做好廁所的美化及衛(wèi)生的定期檢查和不定期抽查工作。

5、做好教學(xué)樓的維修及美化工作。

6、做好辦公室及公共場(chǎng)所美化工作。

(六)、做好勞技校教學(xué)樓的各項(xiàng)工作

1、做好供水管道的改造維修工作，做好下水及供暖的維修工作。

2、完善各項(xiàng)教學(xué)設(shè)備設(shè)施的購(gòu)進(jìn)和安裝維護(hù)工作。

如：班級(jí)多媒體、校園廣播系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、講臺(tái)、補(bǔ)充考場(chǎng)桌椅、校園文化建設(shè)、校園網(wǎng)、電話(huà)等等。

3、做好學(xué)校食堂設(shè)備設(shè)施的準(zhǔn)備工作。

4、做好學(xué)校食堂的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

我們一定要把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，豐富內(nèi)涵建設(shè)，整體提升我校辦學(xué)質(zhì)量，促使學(xué)校特色更為鮮明，使“藝體雙馨”和“普職雙贏(yíng)”成為59中學(xué)騰飛的雙翼!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以孫校長(zhǎng)為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子周?chē)蒙旎米非箬T就一個(gè)師生們幸福生活、快樂(lè)學(xué)習(xí)，愉悅工作精神家園!

小學(xué)后勤工作計(jì)劃21、安全保衛(wèi)工作

①、進(jìn)一步完善學(xué)校的安全保衛(wèi)制度，明確安全保衛(wèi)責(zé)任制度，責(zé)任到人。制定及完善各項(xiàng)《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》并落到實(shí)處。

②、加強(qiáng)師生安全自護(hù)知識(shí)宣傳，提高師生自護(hù)水平。針對(duì)治安安全、交通安全、防火安全等工作。通多種形式強(qiáng)化、提高師生安全意識(shí)。

③、繼續(xù)加強(qiáng)各類(lèi)值班的制度管理，保證值班期間學(xué)校的安全及有效的通信聯(lián)絡(luò)。

④、加強(qiáng)學(xué)校防火、防盜及用電制度的管理，防止發(fā)生各類(lèi)安全事故。

2、財(cái)、物管理工作

①、制定并完善學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)物保管制度，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)保管。

②、做好學(xué)校的財(cái)產(chǎn)登帳銷(xiāo)帳工作，保證賬賬相符、賬物相符。

③、組織重點(diǎn)部門(mén)(如：音樂(lè)、美術(shù)、體育、科學(xué)、勞技、信息技術(shù)等)建立相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)保管臺(tái)帳，并由相應(yīng)的教師負(fù)責(zé)管理。

④、通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)護(hù)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)的教育，使學(xué)生愛(ài)護(hù)學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)。

小學(xué)后勤工作計(jì)劃3一、指導(dǎo)思想：

本學(xué)期學(xué)校總務(wù)工作堅(jiān)持以學(xué)校工作計(jì)劃為指導(dǎo)，協(xié)助學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，抓好硬件建設(shè);以學(xué)校教學(xué)工作為中心，以為教育教學(xué)服務(wù)，為教科研服務(wù)，為師生服務(wù)為宗旨，以提高后勤職工隊(duì)伍素質(zhì)為抓手，強(qiáng)化總務(wù)后勤工作的規(guī)范管理，確保后勤工作保障有力，服務(wù)到位，努力提高后勤服務(wù)工作質(zhì)量，為師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

二、工作目標(biāo)：

1、做好開(kāi)學(xué)及開(kāi)局準(zhǔn)備，保證學(xué)校正常開(kāi)課所必須的物品及生活等一切工作。

2、做好學(xué)期財(cái)產(chǎn)收尾工作，確保財(cái)產(chǎn)不流失。

3、學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理更加有序，更加規(guī)范，校舍檔案進(jìn)一步完善、健全。

4、做好學(xué)校建設(shè)、綠化方面參謀和具體學(xué)校建設(shè)操作服務(wù)工作。

5、走出去學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)學(xué)校后勤工作。

6、做好學(xué)校校舍安全，水電檢查，維護(hù)工作，確保校舍安全，水電暢通，全年安全無(wú)事故。

7、加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，確保全年安全無(wú)事故。

8、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校傳染病工作預(yù)防，杜絕流行性的傳染病的發(fā)生。

9、為開(kāi)展體藝教育活動(dòng)創(chuàng)造條件。

三、具體工作及措施：

(一)開(kāi)局方面。

1、要積極做好開(kāi)學(xué)前的教學(xué)用品供應(yīng)及環(huán)境衛(wèi)生區(qū)的清理，各種物品的供應(yīng)到位。

2、做好學(xué)生校舍、水電各方面的檢查工作，該維修提前維修，確保各環(huán)節(jié)安全無(wú)危險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)學(xué)生到校后的環(huán)境衛(wèi)生清理，確保校園環(huán)境優(yōu)雅。

(二)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

1、按時(shí)參加學(xué)校的會(huì)議及政治學(xué)習(xí)，做好記錄。

認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)校的會(huì)議精神，指導(dǎo)崗位工作，提高自身的政治素質(zhì)。

2、業(yè)務(wù)上要積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn)，平時(shí)要注重學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)自身的積極性，做好自己的業(yè)務(wù)工作。

(三)學(xué)校財(cái)物采購(gòu)管理方面。

1、認(rèn)真做好校長(zhǎng)的參謀，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理，厲行節(jié)約，做到物盡其用。

2、學(xué)校財(cái)產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)登記，做到賬物相符，特別對(duì)大件物品要規(guī)范管理，確保正常使用，不損壞，不流失。

3、對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)落實(shí)到人、處室，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都要實(shí)行賠償制度。

4、采買(mǎi)物品要分級(jí)審批，并做好登記。

大宗購(gòu)物要嚴(yán)格按上級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)定，執(zhí)行政府集中采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

(四)校舍、校產(chǎn)管理方面。

1、為了保證全體師生的安全，學(xué)校每學(xué)期安排兩次校舍檢查，主要檢查：屋面、屋架、墻壁、電線(xiàn)、水管等設(shè)備項(xiàng)目，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)與解決。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。

本學(xué)期總務(wù)處將進(jìn)一步深入落實(shí)各室財(cái)產(chǎn)的配置情況，并全面地對(duì)固定資產(chǎn)的帳物進(jìn)行核對(duì)和清理。

3、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校校產(chǎn)、校具的管理嚴(yán)格把學(xué)校物品借領(lǐng)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)物品領(lǐng)用、借還登記制度和財(cái)物損壞賠償制度。

做到物盡其用，精打細(xì)算，節(jié)約學(xué)校的日常開(kāi)支。

4、各辦公室負(fù)責(zé)人、班主任、專(zhuān)用教室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行有關(guān)校產(chǎn)管理的制度，嚴(yán)防校產(chǎn)流失。

5、繼續(xù)規(guī)范圖書(shū)管理，有計(jì)劃地增添更新學(xué)生圖書(shū)，并完成新進(jìn)圖書(shū)的分類(lèi)入冊(cè)工作，支持配合學(xué)生借閱。

(五)財(cái)會(huì)管理方面。

1、做好一費(fèi)制的解釋工作，順利完成收費(fèi)工作。

2、規(guī)范收費(fèi)行為做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范收費(fèi)，堅(jiān)持收費(fèi)公示制，嚴(yán)禁任何個(gè)人、教研組、備課組或年級(jí)組私自向?qū)W生亂收費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

3、財(cái)會(huì)人員堅(jiān)持勤儉節(jié)約、勤于動(dòng)手的原則，做好財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法規(guī)》辦事，落實(shí)新《會(huì)計(jì)法》，規(guī)范各種帳目，以及固定資產(chǎn)的帳目。

把握政策，按收費(fèi)許可證制定的項(xiàng)目收費(fèi)，不亂收費(fèi)，不超標(biāo)收費(fèi)，校長(zhǎng)嚴(yán)格把關(guān)。合理安排時(shí)間，提高工作效率，做到日清月結(jié)。各類(lèi)報(bào)表上交及時(shí)準(zhǔn)確。

5、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度。

按“收支兩條線(xiàn)”的要求，做到開(kāi)支精打細(xì)算，做到化小錢(qián)辦大事，堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)制度。同時(shí)完善財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重要項(xiàng)目申報(bào)審批制度并公開(kāi)操作，比價(jià)招標(biāo)，提高學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。

(六)校園安全管理方面。

安全高于一切，生命重于泰山，學(xué)校繼續(xù)實(shí)行安全責(zé)任制、安全責(zé)任追究制。全校教職工均是安全責(zé)任人。各班各年級(jí)的活動(dòng)，先報(bào)安全責(zé)任方案，獲得審批后方可實(shí)行此活動(dòng)。強(qiáng)調(diào)誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。凡安全方案不通過(guò)的活動(dòng)，禁止實(shí)施。學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，加大巡查力度，對(duì)消防、體育、基建、交通、財(cái)產(chǎn)等方面的安全進(jìn)行重點(diǎn)治理，特別強(qiáng)調(diào)教師不可私接電源、體育課不可在非活動(dòng)區(qū)域活動(dòng)。希望全體師生重視參與，創(chuàng)造新的平安學(xué)年。各位班主任老師可利用晨會(huì)班會(huì)，墻報(bào)等宣傳教育，各位任課老師也要配合好，把安全教育工作放在首位，經(jīng)常性地抓實(shí)抓好，確保校內(nèi)外學(xué)生安全無(wú)事故，來(lái)校客人一律登記。

1、為了確保學(xué)生交通安全，嚴(yán)格禁止未滿(mǎn)12周歲的學(xué)生騎自行車(chē)。

2、平時(shí)對(duì)學(xué)校的有關(guān)設(shè)施，設(shè)備加強(qiáng)檢查與維修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

3、加強(qiáng)學(xué)校門(mén)衛(wèi)保安人員安全意識(shí)的培訓(xùn)，努力使門(mén)衛(wèi)及保衛(wèi)人員保持良好的工作狀態(tài)，確保學(xué)校資產(chǎn)無(wú)流失，師生的人生安全能保障。

4、落實(shí)各級(jí)簽寫(xiě)的責(zé)任狀，及時(shí)進(jìn)行安全排查，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

5、加強(qiáng)綜合治理，發(fā)揮安裝的.學(xué)校防盜設(shè)施，使學(xué)校安全時(shí)時(shí)有人管，事事有人管，創(chuàng)建“平安校園”。

6、要做好防火、防盜、防電、防毒、防交通事故的宣傳工作。

7、落實(shí)晨檢制度、發(fā)病追蹤制度和上報(bào)制度，積極防控，做好傳染病的預(yù)防和控制工作。

(七)學(xué)校水電，校舍安全管理方面。

1、定期地進(jìn)行水電線(xiàn)路檢查維護(hù)，及時(shí)維修。

2、燈、表等設(shè)施，確保不發(fā)生危險(xiǎn)，做到水電不浪費(fèi)，及時(shí)督促水電的收交工作，經(jīng)常檢查學(xué)生校舍的安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，確保安全不出事故。

(八)學(xué)校大型活動(dòng)方面。

做好學(xué)校舉行的各項(xiàng)活動(dòng)。文藝匯演、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)的服務(wù)保障工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)安全有序的開(kāi)展。

小學(xué)后勤工作計(jì)劃4一、指導(dǎo)思想

總務(wù)處堅(jiān)持為學(xué)校教學(xué)、為全體師生服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)后勤工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，在新的一學(xué)期里要使全體職工的工作崗位進(jìn)一步明確，責(zé)任清楚、共同提高、真抓實(shí)干、求實(shí)創(chuàng)新。認(rèn)真做好開(kāi)源節(jié)流、艱苦創(chuàng)業(yè)，從而減輕學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要求總務(wù)工作人員在思想作風(fēng)上要廉潔自律，進(jìn)一步牢固樹(shù)立“雙服務(wù)”的觀(guān)念，加強(qiáng)我校后勤管理，使我校的總務(wù)后勤管理有特色、上水平。

二、主要工作目標(biāo)任務(wù)

1、在新的.一學(xué)期里，積極配合校領(lǐng)導(dǎo)，以教學(xué)為中心，認(rèn)真做好學(xué)校后勤的常規(guī)管理工作，確保學(xué)校的教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

做到實(shí)際需要與可能要用相結(jié)合，克服鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。我們將加強(qiáng)對(duì)物資和設(shè)備的管理，做到物盡其用，一物多用，提高校產(chǎn)和設(shè)備的利用率。

2、關(guān)心愛(ài)護(hù)全體教職工，解決部分職工的實(shí)際困難，使后勤職工體會(huì)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和尊重，增強(qiáng)他們工作熱情和責(zé)任心。

3、以人為本，加強(qiáng)校園管理，營(yíng)造一個(gè)“以美促德，以美益智”的育人環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)包干區(qū)的檢查和督促，做到真正意義上的凈化、美化、綠化，為全體師生營(yíng)造一個(gè)綠色滿(mǎn)園、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、移步換景、清幽雅致的校園環(huán)境。

4、加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，認(rèn)真執(zhí)行食品衛(wèi)生法，對(duì)其衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、零售價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度加強(qiáng)督促檢查，盡最大努力杜絕食品事故的發(fā)生。

認(rèn)真做好除“四害”工作，定期做好鼠、蟑、蠅密度的監(jiān)測(cè)工作，從根本上嚴(yán)把病從口入關(guān)。

5、財(cái)務(wù)開(kāi)支方面嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的收費(fèi)規(guī)定，不隨意增加或減少收費(fèi)項(xiàng)目，不擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)和變相收費(fèi)現(xiàn)象，堅(jiān)持校長(zhǎng)“一支筆”簽批制度，嚴(yán)格采購(gòu)進(jìn)倉(cāng)、出倉(cāng)等一系列手續(xù)，健全規(guī)章制度，防止學(xué)校的校產(chǎn)物資的浪費(fèi)和流失。

建立健全賠償制度，做到用管相結(jié)合，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，對(duì)大批物品的采購(gòu)、工程、實(shí)行招標(biāo)制度。

小學(xué)后勤工作計(jì)劃5一、指導(dǎo)思想

始終遵循學(xué)校總體工作思路，圍繞“一個(gè)”中心：安全、穩(wěn)定這個(gè)中心;做好“兩個(gè)”服務(wù)：做好教育教學(xué)服務(wù)工作，做好師生生活服務(wù)工作;落實(shí)“三個(gè)”到位：認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。通過(guò)建設(shè)和加強(qiáng)后勤管理制度，建立良好的后勤管理秩序，挖掘后勤工作潛力，調(diào)動(dòng)后勤工作的積極性，確保后勤服務(wù)工作更上一層樓。

二、工作要點(diǎn)

(一)抓好常規(guī)工作

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

(1)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)政策法規(guī)，學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，提高管理人員自身素質(zhì);通過(guò)學(xué)習(xí)現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握一定技能，提高管理水平;通過(guò)加強(qiáng)思想政治教育，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、職業(yè)道德高尚的新形象;通過(guò)按時(shí)參加學(xué)校安排的各項(xiàng)學(xué)習(xí)，了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，了解學(xué)校工作中心和工作要求，為廣大師生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(2)進(jìn)一步健全后勤人員的崗位責(zé)任制，要從學(xué)校工作需要出發(fā)定崗、定責(zé)，使每一個(gè)人都明確自己的工作崗位和工作職責(zé)，做到事事有人管，事事有人干，事事有記錄，事事有落實(shí)。

(3)樹(shù)立后勤為教學(xué)第一線(xiàn)服務(wù)的思想，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要多思考、多學(xué)習(xí)、多聽(tīng)反映、多聽(tīng)意見(jiàn)。遇事能做的，隨時(shí)處理，不拖拉，不當(dāng)甩手先生。堅(jiān)持多上門(mén)、多服務(wù)、服好務(wù)。

(4)完善“每日巡視制度”，總務(wù)處安排人員對(duì)學(xué)校環(huán)境、綠化、衛(wèi)生、安全、校舍維修、設(shè)備使用等進(jìn)行每日巡視，并做好相關(guān)記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好處理和反饋。學(xué)校各部門(mén)、班級(jí)等提出的報(bào)修，要求在最短的時(shí)間內(nèi)做好維修，并作好記錄。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)

(1)本學(xué)期將對(duì)原有規(guī)章制度重新審查、充實(shí)、完善，使之真正起到激勵(lì)約束和規(guī)范個(gè)人行為的作用，真正能用制度去管理人、教育人、評(píng)價(jià)人。

(2)對(duì)各項(xiàng)工作都能做到有安排、有檢查、有落實(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，糾正偏差，不斷提升后勤服務(wù)工作的檔次和水平。

(3)進(jìn)一步完善校產(chǎn)管理制度，做到制度健全，職責(zé)明確，如有損耗及時(shí)維修，或予以添置。

(4)完善物品采購(gòu)制度，根據(jù)采購(gòu)物品的價(jià)值大小，做好采購(gòu)審批制度及物品的驗(yàn)收歸庫(kù)工作。

3、加強(qiáng)校園建設(shè)

(1)切實(shí)加大對(duì)校園環(huán)境的管理力度，教育學(xué)生愛(ài)護(hù)校園的一草一木，積極開(kāi)展美化校園的活動(dòng)，重視花草樹(shù)木的管理，確保校園凈化、美化、綠化。

(2)切實(shí)加強(qiáng)各功能教室、活動(dòng)室的管理，充分發(fā)揮各功能教室、活動(dòng)室的作用。嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)用室的保管責(zé)任制和誰(shuí)損壞誰(shuí)賠償?shù)脑瓌t。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

(1)嚴(yán)禁亂收亂付，做到勤儉節(jié)約，壓縮非教育開(kāi)支，把有限的資金用于學(xué)校建設(shè)的刀口上。

(2)堅(jiān)持民主理財(cái)。

(3)按規(guī)定收費(fèi)，任何班級(jí)、個(gè)人不得擅自收費(fèi)。

(4)堅(jiān)持一支筆、一本帳的原則，計(jì)劃、合理使用經(jīng)費(fèi)。

(二)抓好重點(diǎn)工作

1、重點(diǎn)抓好學(xué)校安全工作。

(1)高度重視安全衛(wèi)生防范工作，充分發(fā)揮全員管理的作用。完善應(yīng)急預(yù)案制度和管理措施，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各條線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)分塊抓，全體教工共同參與的管理模式。

(2)加強(qiáng)安全、衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)師生的自我保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)良好行為、習(xí)慣的養(yǎng)成與內(nèi)化，讓安全與衛(wèi)生的防范觀(guān)念在師生的大腦中得到固化。

(3)經(jīng)常檢查場(chǎng)地、設(shè)施和各處室中的電器、線(xiàn)路、裝置、設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決隱患，切實(shí)做好防水、防盜、防觸電及防其它意外事故的工作。

(4)協(xié)同政教處,加強(qiáng)學(xué)生候車(chē)、乘車(chē)的道路安全、和人身自我保護(hù)的教育和安全管理工作。

(5)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)后勤(門(mén)衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、食堂等)常規(guī)管理工作。

2、重點(diǎn)抓好校舍、校產(chǎn)管理工作。

(1)進(jìn)一步完善學(xué)校校產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)師生對(duì)校產(chǎn)的愛(ài)護(hù)意識(shí)。完善校產(chǎn)維修報(bào)修制度，由相關(guān)人員將報(bào)修單送到后勤處，以便及時(shí)安排;維修完畢，由報(bào)修人負(fù)責(zé)驗(yàn)收簽字。

(2)加強(qiáng)對(duì)校產(chǎn)校具的管理，提高對(duì)各類(lèi)設(shè)備的使用效率，做到妥善保管，合理使用，正常維護(hù)，每期期初要對(duì)校產(chǎn)校具、設(shè)備、圖書(shū)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)整理，責(zé)任到人。

(3)嚴(yán)格校產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮教學(xué)器材和現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備的作用，嚴(yán)禁亂拿、亂用、亂丟、亂放等不負(fù)責(zé)任的行為。

(4)切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)室的管理，充分發(fā)揮活動(dòng)室的作用。嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)用室的保管責(zé)任制和誰(shuí)損壞誰(shuí)賠償?shù)脑瓌t。

(5)加強(qiáng)用電、用水、辦公耗材和日常檢修管理，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，努力為學(xué)校節(jié)約一滴水，一度電，一分錢(qián)。

(6)建立執(zhí)行請(qǐng)購(gòu)、審批、報(bào)銷(xiāo)、領(lǐng)用制度，規(guī)范物流過(guò)程控制，強(qiáng)化行政倉(cāng)庫(kù)管理。

(7)倡導(dǎo)良好風(fēng)氣，愛(ài)護(hù)學(xué)校設(shè)施、設(shè)備，愛(ài)護(hù)花草、樹(shù)木。

3、重點(diǎn)抓好食堂管理工作。

(1)定期組織食堂從業(yè)人員學(xué)習(xí)有關(guān)食品衛(wèi)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本要求，使每個(gè)職工知曉“法律法規(guī)”，了解“標(biāo)準(zhǔn)”，并對(duì)照日常工作認(rèn)真落實(shí)，齊心合力提高服務(wù)工作質(zhì)量。

(2)依據(jù)食堂管理制度，加強(qiáng)食堂工作各環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督。并根據(jù)實(shí)際情況不斷健全食堂管理制度、規(guī)范各項(xiàng)操作程序。

(3)加強(qiáng)檢查監(jiān)督和民主管理，經(jīng)常到食堂檢查服務(wù)態(tài)度，衛(wèi)生情況、伙食的數(shù)量和質(zhì)量、就餐情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)。

(4)堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格把好采購(gòu)關(guān)、物品進(jìn)出口關(guān)，做到節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油，精打細(xì)算，降低成本，提高伙食質(zhì)量。

(5)樹(shù)立食品安全第一意識(shí)，嚴(yán)格把好食品衛(wèi)生關(guān)，重視和加強(qiáng)飲食衛(wèi)生工作臺(tái)帳，采取安全防范措施，明確責(zé)任，做好防火、防盜、防毒工作，并要定時(shí)打掃，做好保潔工作。

(6)認(rèn)真積極聽(tīng)取師生意見(jiàn)反饋,努力根據(jù)實(shí)際情況盡量滿(mǎn)足師生要求。做好學(xué)校后勤保障工作。

三、工作措施：

(一)更新觀(guān)念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

1、全體后勤人員必需樹(shù)立師生利益、家長(zhǎng)利益至上的服務(wù)觀(guān)，把師生、家長(zhǎng)的合理需求作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，想師生、家長(zhǎng)所想，全心全意為師生生和家長(zhǎng)服務(wù)。

2、加大后勤工作的群眾路線(xiàn)力度，動(dòng)員、組織全校師生民主參與、民主管理、民主決策，參與后勤管理。

(二)精打細(xì)算，嚴(yán)格管理

1、依據(jù)教學(xué)需求，學(xué)校實(shí)際，本著精打細(xì)算的原則，制訂有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃經(jīng)費(fèi)限額使用。

2、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)、水電費(fèi)、打印費(fèi)等管理。

3、嚴(yán)格請(qǐng)購(gòu)、審批、驗(yàn)收、入庫(kù)、報(bào)銷(xiāo)制度。

(三)物盡其用，發(fā)揮設(shè)備功能

1、為使學(xué)校現(xiàn)有校產(chǎn)校具發(fā)揮其最大效益，要鼓勵(lì)、提倡師生們大膽地、經(jīng)常地去使用，真正發(fā)揮設(shè)備的“育人”功能，做到物盡其用。

2、鼓勵(lì)使用的同時(shí)，加強(qiáng)管理，對(duì)使用情況、設(shè)備情況以及借還手續(xù)都要實(shí)行嚴(yán)格登記，避免不必要的人為損壞、遺失等。

3、加大校產(chǎn)校舍的定期(期初、期中、期末)及日常的檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行校產(chǎn)保管獎(jiǎng)罰和損壞賠償制度。

對(duì)期初發(fā)放的日常用品、班級(jí)用品、門(mén)窗、窗拉手、臺(tái)凳等實(shí)行承包管理，做到誰(shuí)損壞誰(shuí)負(fù)責(zé)。

(四)加強(qiáng)協(xié)作，做好環(huán)境衛(wèi)生工作

1、本學(xué)期繼續(xù)加大校舍校產(chǎn)的檢查、維修、保養(yǎng)，環(huán)境綠化等工作，力求為師生創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)雅的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。

2、扎扎實(shí)實(shí)地抓好衛(wèi)生工作。

對(duì)存在問(wèn)題要及時(shí)指出，限時(shí)糾正。

3、協(xié)同德育處、教務(wù)處等部門(mén)，利用黑板報(bào)、晨會(huì)課、升旗儀式講話(huà)等形式，向?qū)W生進(jìn)行愛(ài)我校園、愛(ài)護(hù)公物的教育活動(dòng)。

(五)長(zhǎng)抓不懈，提高安全防患意識(shí)

篇（10）

一、目前各餐飲公司情況分析

1、經(jīng)營(yíng)情況：

我校現(xiàn)有四個(gè)食堂，由于學(xué)生分布，餐飲公司的管理等因素各食堂經(jīng)營(yíng)狀況各有差別，其中，南餐效益最好，每月學(xué)生消費(fèi)額能達(dá)到200萬(wàn)以上；北一次之，也能達(dá)到100萬(wàn)以上；北二因新?lián)Q餐飲公司，且前期底子薄弱，營(yíng)業(yè)額最低，每月?tīng)I(yíng)業(yè)額在25萬(wàn)左右；教職工食堂今年8月底新開(kāi)，一樓經(jīng)營(yíng)面積不大，故消費(fèi)總額不大，但也能達(dá)到35萬(wàn)以上，整體經(jīng)營(yíng)良好。

2、管理情況：

南餐的經(jīng)營(yíng)公司是百思特餐飲，該公司自2006年至今一直在我校經(jīng)營(yíng)，且是連鎖企業(yè)，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)理念還是管理制度等各個(gè)方面，相對(duì)比較完善。在日常的管理中，也相對(duì)比較負(fù)責(zé)、到位，對(duì)我校的規(guī)章制度和日常管理也執(zhí)行的比較到位；

北一的經(jīng)營(yíng)企業(yè)是振玉餐飲，其自2012年至今一直在我校經(jīng)營(yíng)，在管理上比較認(rèn)真、負(fù)責(zé)，對(duì)涉及食品安全、衛(wèi)生的相關(guān)制度和規(guī)定，以及我校相關(guān)規(guī)定和日常管理，均執(zhí)行的比較到位，但近幾年有松懈的趨勢(shì)；

北二的經(jīng)營(yíng)企業(yè)是濟(jì)南真誠(chéng)餐飲，為我校新委托的食堂經(jīng)營(yíng)企業(yè)。該餐飲公司接手北二時(shí)間相對(duì)較晚，10月份以前一直忙于商戶(hù)的招商。膳食科與食堂經(jīng)理多次交流，該餐飲公司正做著食堂下一步的規(guī)劃方案。如明年能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)該食堂，打算把大廳、后廚重新規(guī)劃，打造成高端的網(wǎng)紅食堂；

教職工食堂的經(jīng)營(yíng)企業(yè)是濟(jì)南聚興餐飲，該企業(yè)是新注冊(cè)餐飲公司，在食品安全知識(shí)和日常管理等方面經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，但經(jīng)過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和我校主管部門(mén)的引導(dǎo)和管理，其對(duì)食品安全相關(guān)制度和我校的規(guī)章、日常管理執(zhí)行的比較好，處在快速成長(zhǎng)和良性循環(huán)階段。

3、近幾年投資改造情況：

南食堂：今年暑期南餐對(duì)后廚進(jìn)行了全面改造，包括更換地磚、吊頂、重新粉刷墻壁等，讓后廚有了新的面貌，較之前干凈整潔不少；

北一：今年暑假也進(jìn)行了較大范圍的改造，包括更換就餐大廳風(fēng)扇、吊頂，后廚區(qū)域墻壁的粉刷和加裝防火板，食堂前后整體面貌有一定的提升；

北二：該餐飲公司于今年暑假八月上旬接手，由于時(shí)間緊迫。未對(duì)食堂進(jìn)行大范圍整改，只對(duì)后廚的線(xiàn)路、廣告牌進(jìn)行了修復(fù)和更換；

教職工食堂：參照食藥監(jiān)局的相關(guān)要求，對(duì)西側(cè)后廚區(qū)域進(jìn)行了重新規(guī)劃，對(duì)售飯間和后廚操作間進(jìn)行了分離。

二、食堂管理目標(biāo)

1、一年內(nèi)餐飲公司所經(jīng)營(yíng)的食堂達(dá)到市“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”標(biāo)準(zhǔn)，兩年之內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收。

2、二年內(nèi)使所經(jīng)營(yíng)的食堂達(dá)到市“食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理A級(jí)單位”標(biāo)準(zhǔn)，三年內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收。

3、師生滿(mǎn)意率85%以上（以抽樣調(diào)查結(jié)果為依據(jù)）。

4、加大餐飲公司的管理力度，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高食堂的滿(mǎn)意度和就餐者幸福指數(shù)，做到“三方滿(mǎn)意”（學(xué)生滿(mǎn)意、學(xué)校滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意）的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)食堂的保值、增值，提高學(xué)校的后勤管理績(jī)效，為學(xué)校的和諧與發(fā)展提供有力的后勤力量。

5、切實(shí)保障學(xué)生的飲食需求。綜合學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生人數(shù)、食堂數(shù)量和建筑面積、未來(lái)發(fā)展等因素合理配置經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提供全面、優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)，滿(mǎn)足各層次學(xué)生的就餐需求。

6、從軟硬件著手建設(shè)食堂，使之成為“硬件達(dá)標(biāo)、軟件一流、三方滿(mǎn)意”的高標(biāo)準(zhǔn)食堂，為學(xué)校的和諧與發(fā)展提供有力的后勤力量。促進(jìn)食堂的“文化育人”的功能，使之服務(wù)好師生生活和學(xué)校的工作，保證食堂的服務(wù)水平能滿(mǎn)足學(xué)校快速發(fā)展的要求。

7、在保證飲食安全、衛(wèi)生和滿(mǎn)足師生不同飲食需求的前提下，以科學(xué)、高效的管理力創(chuàng)優(yōu)異的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)學(xué)校的支持與信任。

三、2021年全校食堂的整體規(guī)劃

校園食堂的面貌和餐品質(zhì)量、價(jià)格等方面不僅關(guān)系到我校師生的安全、健康就餐，也關(guān)系到師生對(duì)我校的總體印象和評(píng)價(jià)，而且，我校已經(jīng)步入了本科高校層次，正在邁向一個(gè)新的美好未來(lái)，故食堂也應(yīng)跟上我校發(fā)展的步伐，后勤基建處膳食科結(jié)合我校發(fā)展形勢(shì)和食堂實(shí)際現(xiàn)況，特制定了如下規(guī)劃和具體要求：

1、北食堂一樓：

大廳區(qū)：大廳地磚有頑固污漬或破損的全部更換；大廳吊頂有水漬、破損的全部更換；大廳墻壁重新裝修或采用暖色系的油漆粉刷；燈光改造：加裝溫暖金黃色吊燈，使就餐學(xué)生能感受到溫暖；大廳名廚亮灶系統(tǒng)：要360度無(wú)死角，增加攝像頭和顯示屏數(shù)量，顯示屏安裝在就餐大廳顯著位置，使就餐學(xué)生容易看到；就餐桌椅要根據(jù)大廳的裝修風(fēng)格，更換配套的桌椅；安裝原料展示柜（主要展示米、面、油和調(diào)料類(lèi)）。

后廚區(qū)：南側(cè)后廚區(qū)全部改造，要求：減少窗口數(shù)量（2-3個(gè)窗口），按照功能劃分，重新布局，各類(lèi)操作設(shè)備、用具的擺放不能擁擠。過(guò)道至少有半米寬。南、北后廚區(qū)加裝通風(fēng)設(shè)備，及時(shí)將加工餐品所產(chǎn)生的煙、汽抽走。

售飯區(qū)：盛放各類(lèi)菜品的用具規(guī)格要統(tǒng)一，一律采用食品級(jí)不銹鋼材料，不能有泡沫箱容器。售飯臺(tái)底下要封閉，私人物品一律禁止存放；在二次更衣通道設(shè)置防滑鞋通道，人員進(jìn)入售飯區(qū)一律更換。

飯菜價(jià)格：價(jià)格一律禁止上漲；我處組織人力進(jìn)行成本核算，對(duì)利潤(rùn)率過(guò)高的菜品一律控制25%-30%之間；

2、北食堂二樓：

大廳區(qū)：大廳地磚有頑固污漬或破損的全部更換；大廳吊頂有水漬、破損的全部更換；大廳墻壁重新裝修或采用暖色系的油漆粉刷；燈光改造：加裝溫暖金黃色吊燈，使就餐學(xué)生能感受到溫暖；大廳名廚亮灶系統(tǒng)：要360度無(wú)死角，增加攝像頭和顯示屏數(shù)量，顯示屏安裝在就餐大廳顯著位置，使就餐學(xué)生容易看到；就餐桌椅要根據(jù)大廳的裝修風(fēng)格，更換配套的桌椅；安裝原料展示柜（主要展示米、面、油和調(diào)料類(lèi)）。

后廚區(qū)：后廚整體要重新裝修，各功能區(qū)可根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行重新劃分，墻面、吊頂要重新粉刷；對(duì)地面沾有頑固污漬的或破損的瓷磚要進(jìn)行更換；。

售飯區(qū)：盛放各類(lèi)菜品的用具規(guī)格要統(tǒng)一，一律采用食品級(jí)不銹鋼材料，不能有泡沫箱容器。售飯臺(tái)底下要封閉，私人物品一律禁止存放。

飯菜價(jià)格：價(jià)格一律禁止上漲；我處組織人力進(jìn)行成本核算，對(duì)利潤(rùn)率過(guò)高的菜品一律控制25%-30%之間；

3、南食堂：

大廳區(qū)：大廳地磚有頑固污漬或破損的全部更換；大廳吊頂有水漬、破損的全部更換；大廳墻壁重新裝修或采用暖色系的油漆粉刷；燈光改造：加裝溫暖金黃色吊燈，使就餐學(xué)生能感受到溫暖；大廳名廚亮灶系統(tǒng)：要360度無(wú)死角，增加攝像頭和顯示屏數(shù)量，顯示屏安裝在就餐大廳顯著位置，使就餐學(xué)生容易看到；就餐桌椅要根據(jù)大廳的裝修風(fēng)格，更換配套的桌椅；安裝原料展示柜（主要展示米、面、油和調(diào)料類(lèi)）。

后廚區(qū)：西側(cè)主后廚區(qū)經(jīng)過(guò)今年暑期的改造，面貌變化很大，餐飲企業(yè)可根據(jù)需要再酌情優(yōu)化。南側(cè)后廚區(qū)域要改造，各功能區(qū)、操作間等要重新規(guī)劃，具體要求：減少窗口數(shù)目（2-3個(gè)），后廚操作區(qū)走廊寬度要在半米以上，各種操作、儲(chǔ)藏設(shè)備要擺放有序、規(guī)整。

售飯區(qū)：操作、加工設(shè)備一律不許擺放，各類(lèi)存放設(shè)備要精簡(jiǎn)，盛放各類(lèi)菜品的用具規(guī)格要統(tǒng)一，一律采用食品級(jí)不銹鋼材料，不能有泡沫箱容器。售飯臺(tái)底下要封閉，私人物品一律禁止存放。

飯菜價(jià)格：價(jià)格一律禁止上漲；我處組織人力進(jìn)行成本核算，對(duì)利潤(rùn)率過(guò)高的菜品一律控制25%-30%之間；

4、教職工食堂：

大廳區(qū)：為新的就餐大廳，墻壁、地磚、吊頂可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行簡(jiǎn)要整改即可；燈光改造：加裝溫暖金黃色吊燈，使就餐學(xué)生能感受到溫暖；大廳名廚亮灶系統(tǒng)：要360度無(wú)死角，增加攝像頭和顯示屏數(shù)量，顯示屏安裝在就餐大廳顯著位置，使就餐學(xué)生容易看到；就餐桌椅要根據(jù)大廳的裝修風(fēng)格，更換配套的桌椅；安裝原料展示柜（主要展示米、面、油和調(diào)料類(lèi)）。

后廚區(qū)：一樓為新食堂，硬件設(shè)施設(shè)備暫不需要改造。但當(dāng)前后廚擺放雜亂，過(guò)于擁擠，要精簡(jiǎn)設(shè)備，增加對(duì)商戶(hù)的食品操作規(guī)范的培訓(xùn)。二樓要增加粗加工間，位置選定在西北角洗滌池處。

售飯區(qū)：一樓售飯區(qū)操作、加工設(shè)備一律不許擺放，各類(lèi)存放設(shè)備要精簡(jiǎn)，盛放各類(lèi)菜品的用具規(guī)格要統(tǒng)一，一律采用食品級(jí)不銹鋼材料，不能有泡沫箱容器。售飯臺(tái)底下要封閉，私人物品一律禁止存放。

飯菜價(jià)格：價(jià)格一律禁止上漲；我處組織人力進(jìn)行成本核算，對(duì)利潤(rùn)率過(guò)高的菜品一律控制25%-30%之間；

5、樓外設(shè)電子顯示大屏幕：根據(jù)高校餐飲管理形勢(shì)，以及我校發(fā)展的新面貌，為實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的展示我校食堂的經(jīng)營(yíng)、管理狀況，要求食堂在主要門(mén)口區(qū)域設(shè)置電子顯示大屏幕，主要展示：當(dāng)日原材料種類(lèi)、價(jià)格、食堂活動(dòng)、以及其他需要在大屏幕公示的事項(xiàng)。

6、北食堂樓外西側(cè)管道改造：當(dāng)前該區(qū)管道經(jīng)常堵塞，造成該區(qū)環(huán)境較差，故要求食堂（一樓和二樓）進(jìn)行重新挖槽，鋪設(shè)新的管道，并負(fù)責(zé)后期的維護(hù)。

7、當(dāng)前幾家食堂的各自規(guī)劃進(jìn)展：北一已經(jīng)聯(lián)系設(shè)計(jì)院，進(jìn)行設(shè)計(jì)；北二已經(jīng)帶設(shè)計(jì)院專(zhuān)家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看；南食堂已經(jīng)繪制出規(guī)劃平面圖；

四、各食堂的招投標(biāo)工作

1、學(xué)校現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的餐飲公司可遞交投資計(jì)劃書(shū)、改造方案，優(yōu)先考慮；

2、公開(kāi)招標(biāo)，引進(jìn)實(shí)力較大、管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)的餐飲公司；

3、招標(biāo)工作計(jì)劃在2021年4月中旬完成。

五、原材料集中采購(gòu)

1、統(tǒng)計(jì)各類(lèi)原材料年用量；

篇（11）

1.1各項(xiàng)改革有序推進(jìn)

1.1.1切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，為醫(yī)改有序推進(jìn)提供組織保障2009年5月，我省成立了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并于同年11月明確了發(fā)改委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳等16個(gè)成員單位職責(zé)，省政府加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各市、州、縣、市、區(qū)也相繼成立了醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合的醫(yī)改工作新格局。根據(jù)中央精神，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后制定出臺(tái)了醫(yī)改實(shí)施方案、醫(yī)改重點(diǎn)工作安排以及18個(gè)配套文件，大部分市、州出臺(tái)了醫(yī)改實(shí)施方案，有力地推進(jìn)了醫(yī)改工作。

1.1.2加大了醫(yī)改投入，為醫(yī)改有序推進(jìn)提供財(cái)力支持2009年撥付醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)資金144.1億元(含基數(shù)和新增數(shù)，下同)，2010年撥付165.6億元，2011年1至4月省級(jí)財(cái)政已撥付69.6億元。按中央和地方已明確的投入政策和預(yù)算安排看，年底肯定將超額完成三年新增425億元的投入任務(wù)。落實(shí)公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新經(jīng)常性收支和建設(shè)發(fā)展支出管理方式，進(jìn)一步規(guī)范了補(bǔ)助方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

1.1.3堅(jiān)持試點(diǎn)先行，為醫(yī)改有序推進(jìn)提供制度基礎(chǔ)重點(diǎn)抓了國(guó)家公立醫(yī)院改革聯(lián)系試點(diǎn)城市株洲市的改革試點(diǎn)工作。株洲市推行資產(chǎn)重組、整體轉(zhuǎn)制、公私混合經(jīng)營(yíng)、功能轉(zhuǎn)換、聯(lián)合體、托管與合作、成立醫(yī)院集團(tuán)等多種改革模式；進(jìn)一步完善績(jī)效考核制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)年薪制、全員聘用合同制、職稱(chēng)評(píng)聘分離制、會(huì)計(jì)委派制、后勤服務(wù)社會(huì)化等改革舉措；初步建立董事會(huì)和院務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，為自主經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策奠定了較好的制度基礎(chǔ)和運(yùn)行環(huán)境。在全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步開(kāi)展了網(wǎng)上掛號(hào)、預(yù)約診療、“一卡通”、無(wú)假日彈性工作制等服務(wù)，積極推行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)，推廣臨床路徑管理、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、電子病歷等多項(xiàng)試點(diǎn)。1.2四大體系基本建成

1.2.1全民醫(yī)保的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全省新農(nóng)合平均參合率達(dá)95.37%，與2005年相比較參合人口增長(zhǎng)8.25倍；共籌集資金172.70億元，累計(jì)補(bǔ)助7168.06萬(wàn)人次，補(bǔ)助支出162.11億元；次均住院補(bǔ)助由2006年的685.25元增加到2010年的1294.48元，實(shí)際住院費(fèi)用補(bǔ)償率也由29.16%提升到了49.81%。同時(shí)，2010年湖南農(nóng)村五保對(duì)象在縣、鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院基本醫(yī)療費(fèi)用全額減免。2011年我省城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到1822萬(wàn)人，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，基本解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保問(wèn)題。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保80%的統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算（結(jié)報(bào)），新農(nóng)合在100%的統(tǒng)籌地區(qū)、80%的省、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算（結(jié)報(bào)）。并且做好農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)保關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，推行以異地安置退休人員為重點(diǎn)的異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。在補(bǔ)助城鄉(xiāng)所有低保對(duì)象、五保戶(hù)參保的基礎(chǔ)上，對(duì)其經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后仍難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村五保戶(hù)在縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行基本醫(yī)療費(fèi)用全免政策。另外，開(kāi)展了兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)，取得明顯成效。

1.2.2基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，使老百姓就醫(yī)看病更為方便。2009年總投資22.76億元，在實(shí)施1195個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，2010年啟動(dòng)1100個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中縣級(jí)人民醫(yī)院43個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心64個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院65所、村衛(wèi)生室920所、精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)8所，極大地改善了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件條件。在加大硬件建設(shè)的同時(shí)，積極加強(qiáng)軟件建設(shè)，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收400名定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生、招聘70名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、安排870名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，鞏固完善40個(gè)三級(jí)醫(yī)院與120個(gè)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口協(xié)作關(guān)系，安排264名縣級(jí)醫(yī)院骨干人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，在崗培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員9276人次，村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員4.439萬(wàn)人次、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員3892人次。全省2010年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員培訓(xùn)3.14萬(wàn)人次，村衛(wèi)生室衛(wèi)生培訓(xùn)5.25萬(wàn)人次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)5545人次。同時(shí)，為提高基層衛(wèi)生人才的待遇，省里投資3000萬(wàn)元在150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)公轉(zhuǎn)房1500套。通過(guò)強(qiáng)化硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，進(jìn)一步明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位和服務(wù)模式，全面增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，逐步使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為群眾就醫(yī)的首選之處。

1.2.3基本公共衛(wèi)生體系趨于完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)朝著均等化的目標(biāo)邁進(jìn)在2009年人均15元的基礎(chǔ)上，2010年按人均17.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，2011年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高到24.5元；在城鄉(xiāng)組織實(shí)施了9類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和6個(gè)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，并免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供，惠及上千萬(wàn)居民。全省兒童一類(lèi)疫苗免費(fèi)接種由6種擴(kuò)大到14種，完成了1056萬(wàn)個(gè)兒童的麻疹強(qiáng)化免疫和300萬(wàn)個(gè)15歲以下補(bǔ)種人群的首針接種。在76個(gè)農(nóng)村縣市區(qū)開(kāi)展了常見(jiàn)婦科疾病免費(fèi)檢查，啟動(dòng)了國(guó)家下達(dá)的20個(gè)縣區(qū)宮頸癌、乳腺癌檢查項(xiàng)目和123個(gè)縣區(qū)農(nóng)村育齡婦女孕前和孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目。從2009年4月1日開(kāi)始，全省農(nóng)村婦女在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平產(chǎn)分娩實(shí)行免費(fèi)。為1.1萬(wàn)例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開(kāi)展了復(fù)明手術(shù)，完成2.2萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)以及13萬(wàn)戶(hù)地氟病區(qū)改灶，并在全省率先啟動(dòng)了新農(nóng)合兒童先天性心臟病救助試點(diǎn)。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔工作，實(shí)行健康檔案信息化管理。截至2010年11月底，全省城鎮(zhèn)居民健康檔案平均建檔率達(dá)到44%，農(nóng)村居民平均建檔率達(dá)到21%，超額完成了國(guó)家規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

1.2.4國(guó)家基本藥物制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基本藥物體系全面實(shí)行建立了基本藥物集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、優(yōu)先配備、合理使用制度。成立了藥品采購(gòu)交易中心，建成了全省統(tǒng)一的藥品采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)交易。除國(guó)家確定的307種基本藥物外，還將省內(nèi)增補(bǔ)的198種非基本藥物經(jīng)專(zhuān)家遴選后也納入集中采購(gòu)程序。組建編制為30人的省藥品集中采購(gòu)服務(wù)中心，明確為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全省基本藥物的集中采購(gòu)和配送工作。1.3衛(wèi)生服務(wù)公平性基本實(shí)現(xiàn)從衛(wèi)生資源配置的角度，實(shí)現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院，社區(qū)有衛(wèi)生服務(wù)站，各地、州、市城鄉(xiāng)居民每千人口醫(yī)生數(shù)、每千人口病床數(shù)等指標(biāo)的區(qū)域差別不斷縮小。從衛(wèi)生資源利用的角度來(lái)看，改變了應(yīng)就診未就診率、應(yīng)住院未住院率較高的狀況，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“病有所醫(yī)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年年末，長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、懷化三市每千人擁有醫(yī)生數(shù)分別為2.11、1.38、1.22；而截止2010年年末分別為2.8、1.31、1.34；2005年年末每千人口病床數(shù)分別為4.41、1.93、2.31，2010年年末分別為6.53、2.77、3.47。除長(zhǎng)沙市外，其他地市的資源配置水平差異明顯縮小，其中，2010年末的每千人口醫(yī)生數(shù)接近全省平均值1.56，每千人口病床數(shù)接近全省平均值3.29。1.4居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，這得益于基本藥物制度的實(shí)施。基本藥物實(shí)行以省為單位的網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，其價(jià)格比省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)原零售價(jià)平均下降了47.12%，比國(guó)家發(fā)改委公布的基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)平均下降了53.21%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年上半年，36個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)次均門(mén)診費(fèi)用為50.33元，同比下降39.42%，次均住院費(fèi)用為780.92元，同比下降16.9%。各級(jí)政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2009年人均80元提高到2010年人均120元，2011年已提高到人均200元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)門(mén)診統(tǒng)籌率達(dá)到100%；2010年全省城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到82.8%、60%、65.1%，2011年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例將不低于70%。所有統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入的6倍以上。新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到全國(guó)農(nóng)民人均純收入6倍以上。

2存在的主要問(wèn)題

2.1基本醫(yī)療保障運(yùn)行效率有待提高

2.1.1“四分問(wèn)題”導(dǎo)致醫(yī)保運(yùn)行成本過(guò)高“四分”指制度分設(shè)、城鄉(xiāng)分割、管理分離、資源分散。全省城鎮(zhèn)職工及居民醫(yī)保系統(tǒng)歸屬于人力資源和社會(huì)保障廳，新農(nóng)合系統(tǒng)歸屬于衛(wèi)生廳，各自擁有一套獨(dú)立的管理和經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省城鎮(zhèn)職工醫(yī)保系統(tǒng)共有在崗職工3502人，新農(nóng)合系統(tǒng)在崗職工2800余人（2009年數(shù)據(jù)），按人均5萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算人頭經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)，每年分別需要1.5億元左右。在調(diào)研過(guò)程中，兩個(gè)系統(tǒng)均表示編制不足，經(jīng)費(fèi)緊張；各自需要一套費(fèi)用不菲的信息系統(tǒng)，尤其是新農(nóng)合急需投巨資建設(shè)自己的信息系統(tǒng)，如此高昂的管理和建設(shè)、運(yùn)行成本，極大地影響了基金運(yùn)行效率。此外現(xiàn)有城鎮(zhèn)與農(nóng)村兩個(gè)醫(yī)保體系，政策差異較大，信息平臺(tái)不同，不僅造成病人之間的誤會(huì)和不平衡，而且大大增加了醫(yī)院與醫(yī)師的工作量，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員苦不堪言！隨著參保人數(shù)增多，基金規(guī)模擴(kuò)大，人口流動(dòng)速度快，加上新醫(yī)改提出了醫(yī)保跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)、制度之間有效銜接、異地就醫(yī)及時(shí)結(jié)算、統(tǒng)籌層次提高等一系列新問(wèn)題，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、平臺(tái)統(tǒng)一、一體化管理的基本醫(yī)療保障制度勢(shì)在必行。

2.1.2醫(yī)保支付范圍及方式單一、結(jié)算明顯滯后、引發(fā)連鎖反應(yīng)（1）醫(yī)保支付重住院輕門(mén)診，造成“住院難”。現(xiàn)行醫(yī)保制度在統(tǒng)籌資金極其有限的情況下，一方面醫(yī)保支付范圍太寬，只有住院基本上可以報(bào)銷(xiāo)；另一方面門(mén)診控制太嚴(yán)，除特殊病種之外，門(mén)診費(fèi)用不能報(bào)銷(xiāo)，使得參保病人舍門(mén)診擠住院的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，縣以上醫(yī)院人滿(mǎn)為患，病床使用率多數(shù)超過(guò)100％；（2）醫(yī)保支付按項(xiàng)目不按病情，誘導(dǎo)“過(guò)度醫(yī)療”。現(xiàn)行的按項(xiàng)目付費(fèi)方式易誘導(dǎo)過(guò)度服務(wù)及“過(guò)度醫(yī)療”，造成醫(yī)療總費(fèi)用的不斷上升，成為“看病貴”的原因之一；（3）醫(yī)保結(jié)算明顯滯后，引發(fā)“三角債”。醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院就經(jīng)費(fèi)結(jié)算事宜本有協(xié)議約束，實(shí)際操作中由于費(fèi)用審查費(fèi)時(shí)、經(jīng)辦人員不足、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等多方面原因，一般要3個(gè)月才能結(jié)算，有的還更長(zhǎng)。由于結(jié)算周期長(zhǎng)，支付不及時(shí)，造成醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)困難，影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)院只好延后支付藥品及材料、設(shè)備供應(yīng)商的資金，一般延后半年以上，造成企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，引發(fā)新的“三角債”。

2.1.3醫(yī)保基金籌措困難，個(gè)人帳戶(hù)沉淀積壓一是醫(yī)保基金征繳沒(méi)有建立合理的動(dòng)態(tài)機(jī)制，基金征繳不能足額到位，影響了醫(yī)保的支付能力。醫(yī)保基金支付的原則是“以收定支，收支結(jié)余，略有盈余”。據(jù)了解，我省醫(yī)保基金繳付比例是1998年確定的，至今已十多年，這期間物價(jià)指數(shù)、城鎮(zhèn)居民收入也上漲，由于醫(yī)保基金來(lái)源不足、籌措困難，醫(yī)保基金支付范圍卻越來(lái)越廣、支付標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，造成醫(yī)保基金明顯不足，長(zhǎng)此以往將難以為繼！據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全省醫(yī)保基金年收入增長(zhǎng)21.2％，年支付卻增長(zhǎng)31.8％，收支相抵，虧損8個(gè)億。二是職工個(gè)人帳戶(hù)資金沉淀，不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省醫(yī)保基金規(guī)模為133億，其中個(gè)人賬戶(hù)上的資金就有70多億，占52.6％，所以實(shí)際醫(yī)保基金可用資金是嚴(yán)重不足的。由于對(duì)醫(yī)保個(gè)人資金缺乏有效的使用、監(jiān)督措施，有的被用于在零售藥店購(gòu)買(mǎi)生活用品，不能發(fā)揮其醫(yī)療保障的功能。

2.2基本藥物難以滿(mǎn)足用藥需求

2.2.1基本藥物品種不足在我省已確定的505個(gè)藥物品種中，約有30%的品種由于毒副作用較大或耐藥性等原因在大醫(yī)院已基本淘汰。抗生素類(lèi)藥品由于長(zhǎng)期以來(lái)濫用普遍，相當(dāng)部分病人對(duì)目錄中的主要抗生素產(chǎn)生了耐藥性。在農(nóng)村，心腦血管疾病、高血壓等已經(jīng)成為影響農(nóng)民健康的重大威脅，屬于慢性病防治的重點(diǎn)病種，緩釋劑需求量大且療效持續(xù)穩(wěn)定，但目錄內(nèi)該類(lèi)藥品很少。

2.2.2基本藥物制度實(shí)施形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)孤島”目前，基本藥物制度僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級(jí)實(shí)行，上至縣及縣以上醫(yī)院，下至村衛(wèi)生室都沒(méi)有實(shí)施，對(duì)于轉(zhuǎn)診病人形成明顯的用藥差別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院難以執(zhí)行上級(jí)醫(yī)院回轉(zhuǎn)病人的醫(yī)囑，不能滿(mǎn)足轉(zhuǎn)出機(jī)構(gòu)的處方要求，或者不能保證病人治療的連續(xù)性，或者因?yàn)椴∪俗再?gòu)藥物帶來(lái)嚴(yán)重的醫(yī)療安全隱患。

2.2.3基本藥物制度受到了社會(huì)藥店的沖擊社會(huì)藥店普遍采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的辦法來(lái)爭(zhēng)奪藥品市場(chǎng)，以低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招標(biāo)采購(gòu)價(jià)向農(nóng)民出售基本藥物，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院帶來(lái)了一定的沖擊。

2.3基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制不健全

2.3.1村衛(wèi)生室條件差，功能不健全所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村衛(wèi)生室從業(yè)人員素質(zhì)差，60%以上沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)；衛(wèi)生人員服務(wù)過(guò)程中存在嚴(yán)重陋習(xí)，特別是無(wú)菌觀(guān)念差，醫(yī)用材料、藥品、醫(yī)用廢棄物等隨意堆放，甚至有一次性注射器重復(fù)使用的現(xiàn)象；實(shí)行鄉(xiāng)村一體化后，村衛(wèi)生室沒(méi)有編制，衛(wèi)生人員沒(méi)有“五險(xiǎn)一金”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療缺乏有效的激勵(lì)和約束措施。

2.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償機(jī)制不健全我省各地財(cái)政狀況差別很大，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的縣財(cái)政補(bǔ)償受到當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況的制約，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金到位的及時(shí)性等方面差異明顯。

2.3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用人制度不完善，激勵(lì)機(jī)制不健全（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制標(biāo)準(zhǔn)滯后，影響基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展和相關(guān)醫(yī)改任務(wù)的落實(shí)。目前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制仍沿用上世紀(jì)七、八十年代的編制標(biāo)準(zhǔn)，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的任務(wù)與當(dāng)時(shí)有較大區(qū)別，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)外，還提供了大量的公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督、對(duì)村衛(wèi)生室的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，其編制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適時(shí)調(diào)整。2009年省編委出臺(tái)文件規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制按每1000人服務(wù)人口配備0.8~1.2人的標(biāo)準(zhǔn)核定，但如何根據(jù)各地實(shí)際，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制落實(shí)到位、落實(shí)到人則還有很多工作要做；（2）專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員聘用制度不完善。在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的在崗人員中，自籌經(jīng)費(fèi)的聘用制人員占較大比重。這些自籌經(jīng)費(fèi)的聘用制人員，都是近年來(lái)新招的工作人員，往往呈現(xiàn)學(xué)歷較高、技術(shù)能力較強(qiáng)等特點(diǎn)，是目前各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的生力軍。但由于政策限制，難以入編，影響了這部分人的積極性。此外如果只對(duì)在編人員實(shí)施績(jī)效工資，將會(huì)引起新的矛盾，一方面導(dǎo)致非在編人員工資無(wú)法解決，另一方面導(dǎo)致那些停薪留職人員重新回鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)取績(jī)效工資，從而造成基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的不穩(wěn)定；（3）醫(yī)改后，一方面由于藥品提成等隱形收入受到了約束，較之沒(méi)有實(shí)施基本藥物制度和績(jī)效工資制度的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員待遇下降明顯。

2.4公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢

2.4.1公立醫(yī)院“看病難、看病貴”問(wèn)題依然突出樣本醫(yī)院調(diào)查顯示，縣級(jí)以上公立醫(yī)院門(mén)診“三長(zhǎng)”(掛號(hào)候診時(shí)間長(zhǎng)、檢查排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、劃價(jià)取藥時(shí)間長(zhǎng))現(xiàn)象依然嚴(yán)重，病人住院等候時(shí)間長(zhǎng)，醫(yī)療費(fèi)用水平并無(wú)明顯下降。

2.4.2公立醫(yī)院體制機(jī)制改革無(wú)突破從試點(diǎn)的情況來(lái)看，目前改革大多圍繞較易推動(dòng)的項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行，如住院醫(yī)師培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理、醫(yī)療服務(wù)信息化、集團(tuán)化等，對(duì)深層次的關(guān)鍵問(wèn)題，如管辦分離、法人治理結(jié)構(gòu)和人事制度改革等卻并未從根本上予以觸及，以藥養(yǎng)醫(yī)的模式?jīng)]有打破。

2.4.3公立醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張迅速，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重且繼續(xù)增加2008~2010年，我省累計(jì)批準(zhǔn)醫(yī)院基建項(xiàng)目24505個(gè)，實(shí)際完成投資額2181838萬(wàn)元。3年內(nèi)累計(jì)房屋竣工面積1197818平方米，新增固定資產(chǎn)606722萬(wàn)元，因新擴(kuò)建增加床位13169張。公立醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張反映出政府和醫(yī)院的投資需求膨脹，也反映出區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)作用和約束力，同時(shí)醫(yī)院的規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

2.4.4公立醫(yī)院管理惰性嚴(yán)重，改革動(dòng)力不足在現(xiàn)行的體系中，由于缺乏有效激勵(lì)，再加上供給誘導(dǎo)需求所帶來(lái)的持續(xù)回報(bào)，使醫(yī)院產(chǎn)生了管理惰性，突出表現(xiàn)在對(duì)成本控制的不力和對(duì)知識(shí)資源的開(kāi)發(fā)不夠。由于藥品和物化技術(shù)手段給醫(yī)院帶來(lái)了豐厚的盈余，使醫(yī)院獲得了“發(fā)展”的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，從而產(chǎn)生了對(duì)藥品和物化技術(shù)手段的依賴(lài)與迷信。所以，盡管醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)務(wù)人員作為遭受公眾輿論批評(píng)最為強(qiáng)烈的一個(gè)利益集團(tuán)，他們?nèi)鄙俑母飫?dòng)力，另外，在醫(yī)改過(guò)程中，醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員被作為改革對(duì)象而使其對(duì)醫(yī)改缺乏熱情，表現(xiàn)“兩頭熱、中間冷”的狀態(tài)。

2.5醫(yī)藥定價(jià)機(jī)制急需改革

目前我國(guó)的藥品價(jià)格采取政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種管理形式，分別占已上市藥品數(shù)量的0.8%、22%、77%。現(xiàn)有醫(yī)藥定價(jià)機(jī)制存在以下主要問(wèn)題。

2.5.1藥品價(jià)格管理政府不占主導(dǎo)地位70％的藥品品種由企業(yè)自行定價(jià)，不在政府價(jià)格管理部門(mén)管控范圍，為藥價(jià)“虛高”開(kāi)了方便之門(mén)。醫(yī)院用量極大的醫(yī)用材料及耗材也由企業(yè)定價(jià)，為商業(yè)賄賂及回扣留下較大空間。

2.5.2管控品種價(jià)格審定缺少客觀(guān)依據(jù)我國(guó)目前實(shí)行分級(jí)管理，國(guó)家及省價(jià)格主管部門(mén)任務(wù)重，人手嚴(yán)重不足，同時(shí)，缺乏醫(yī)療服務(wù)和藥品生產(chǎn)流通的成本信息，因而也難以制訂出科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格，基本上以企業(yè)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，或以此備案。此外還允許處方藥品在進(jìn)價(jià)基礎(chǔ)上收取差價(jià)，導(dǎo)致多開(kāi)藥、開(kāi)貴藥很自然就成了醫(yī)院的“常規(guī)行為”。

2.5.3醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不符合市場(chǎng)規(guī)律（1）最基本的常規(guī)服務(wù)項(xiàng)目收不抵支。改革開(kāi)放以來(lái)，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化不大，大約只是消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化的1/4，湖南省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格自2002年制定后，一直未調(diào)整。導(dǎo)致最基本的常規(guī)服務(wù)項(xiàng)目收不抵支，如診查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、注射費(fèi)、針灸推拿費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等；（2）定主項(xiàng)目不定細(xì)目引發(fā)分解收費(fèi)。尤其是一些新項(xiàng)目，初期物價(jià)部門(mén)提供的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確的界線(xiàn)，僅規(guī)定了主項(xiàng)目，但沒(méi)有對(duì)服務(wù)項(xiàng)目包括的醫(yī)療用品和輔助服務(wù)作出明確規(guī)定，而醫(yī)院的反應(yīng)是分解收費(fèi)，將更大的注意力和熱情轉(zhuǎn)向藥品和能夠增收的項(xiàng)目等；（3）高新服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)收大于支。物價(jià)部門(mén)容許“新設(shè)項(xiàng)目新定價(jià)”，這些項(xiàng)目所定的價(jià)格基本上收大于支，如早期CT、MRI等的過(guò)高收費(fèi)，后期則起到了鼓勵(lì)醫(yī)院想方設(shè)法增加新的服務(wù)項(xiàng)目的作用，即使是過(guò)去的一些常規(guī)項(xiàng)目也以更新的儀器設(shè)備重新定價(jià)。所以，我國(guó)CT、MRI等高新尖設(shè)備按人口配置密度，不亞于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

2.5.4缺乏合理的價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制藥品價(jià)格只降不升，而且一降再降，有的已接近或低于成本，其結(jié)果是降一次價(jià)格，死一批藥品，老百姓很難享受到藥品降價(jià)帶來(lái)的實(shí)惠。藥品作為一種商品，它的原材料是受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而變化的，尤其是中成藥，原材料屬農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)格波動(dòng)非常大，以常用的幾種中藥材為例，2011年與去年同期比較：太子參漲價(jià)600％，黨

參漲價(jià)400％，漲幅之大出人意料！如果不管原材料價(jià)格，一味強(qiáng)調(diào)降價(jià)或采用行政干預(yù)不準(zhǔn)漲價(jià)，其結(jié)果是藥廠(chǎng)停止生產(chǎn)，市場(chǎng)無(wú)藥可賣(mài)，最終受影響的還是消費(fèi)者和患者。2.6中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用未得到充分發(fā)揮

2.6.1中醫(yī)藥在醫(yī)改中具有明顯優(yōu)勢(shì)，但遇到了發(fā)展難題中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特色在降低群眾疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、促使健康觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，在治療、調(diào)理慢性病，健康飲食，營(yíng)養(yǎng)搭配等預(yù)防保健領(lǐng)域有著不容置疑的優(yōu)勢(shì)和前景。中醫(yī)藥在緩解“看病難、看病貴”方面應(yīng)當(dāng)可以發(fā)揮非常重要的作用。我們對(duì)湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院張滌教授一周(2011.8.7~2011.8.14)的全部門(mén)診病歷計(jì)1078例小兒常見(jiàn)病例的分析，結(jié)果顯示，次均費(fèi)用95.98元，其中掛號(hào)費(fèi)50元，中草藥費(fèi)43.26元，西藥費(fèi)0.29元，中成藥費(fèi)0.04元，檢查費(fèi)1.84元，治療費(fèi)0.50元，去掉掛號(hào)費(fèi)，實(shí)際次均費(fèi)用僅45.98元。可見(jiàn)，發(fā)展中醫(yī)藥有利于節(jié)約降低醫(yī)療費(fèi)用，有利于醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格的合理化，也必將有利于節(jié)約醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付水平。但是，中醫(yī)發(fā)展面臨巨大困難，過(guò)去中醫(yī)藥在基層，尤其在農(nóng)村廣受歡迎，現(xiàn)在的情況卻不容樂(lè)觀(guān)，以寧鄉(xiāng)某衛(wèi)生院為例，年藥品銷(xiāo)售收入600多萬(wàn)元，其中飲片收入僅10萬(wàn)元，而且全靠一個(gè)兼通中西醫(yī)的老醫(yī)生在門(mén)診使用。其原因主要在于：一是中醫(yī)藥診療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，補(bǔ)償機(jī)制不健全；二是中醫(yī)特色發(fā)揮不夠，“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的實(shí)用技術(shù)和方藥推廣不力；三是中藥材大幅度漲價(jià)所帶來(lái)的中藥生產(chǎn)成本提高，使中藥企業(yè)的生產(chǎn)面臨諸多難題。

2.6.2缺乏過(guò)硬的、實(shí)質(zhì)性的扶持政策對(duì)于中醫(yī)如何在醫(yī)改中發(fā)揮積極作用，如何制定既能鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供，又能引導(dǎo)患者選擇中醫(yī)藥服務(wù)的基本醫(yī)療保障制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，如何完善鄉(xiāng)村、社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢(shì)的途徑和方法等方面，并沒(méi)有明確的意見(jiàn)和具體的措施。

3對(duì)策與建議

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定信心、當(dāng)好保障者

3.1.1增強(qiáng)全局意識(shí)善于從全局的高度，宏觀(guān)的角度，準(zhǔn)確地分析當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，善于捕捉各種有利于醫(yī)改發(fā)展的良機(jī)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，統(tǒng)籌謀劃整體工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力提高思想境界和理論素養(yǎng)。勤于實(shí)踐，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平。

3.1.2增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感醫(yī)改是時(shí)代賦予我們的重任，各級(jí)政府要強(qiáng)化對(duì)深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解工作指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任。完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建分工明確、上下暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的工作機(jī)制，使各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)和政策措施能夠及時(shí)有效地落實(shí)到基層。充分調(diào)動(dòng)每一位干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。做到在其位謀其政、行其權(quán)盡其責(zé)，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，殫精竭慮、真抓實(shí)干求實(shí)效。

3.1.3增強(qiáng)效率意識(shí)要統(tǒng)籌兼顧，注重效率，突出重點(diǎn)，狠抓不放。高度重視抓好落實(shí)，落實(shí)重于一切。堅(jiān)持把督查考核作為推動(dòng)醫(yī)改的重要抓手，建立健全逐級(jí)督查、定期督查、隨機(jī)抽查等制度，加強(qiáng)對(duì)改革進(jìn)展和效果的考核評(píng)價(jià)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，及時(shí)查找不足，落實(shí)整改措施。結(jié)合醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，查找并解決管理不嚴(yán)、執(zhí)行不力、效率不高等問(wèn)題，通過(guò)治庸治懶，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提能增效，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，使管理和服務(wù)水平明顯提升，辦事效率和服務(wù)效能明顯提高。

3.1.4加強(qiáng)輿論宣傳醫(yī)改是一項(xiàng)民生工程、民心工程，最終要看老百姓是不是滿(mǎn)意，看病難、看病貴的困難有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改觀(guān)。應(yīng)該做到“人人知曉，個(gè)個(gè)參與”，各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞媒體要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成績(jī)，及時(shí)解答群眾關(guān)心的問(wèn)題，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，讓老百姓知道惠從何來(lái)、惠在何處，增強(qiáng)群眾的改革信心，消除群眾疑慮，增強(qiáng)群眾信心，使社會(huì)各方面和廣大民眾理解、支持并積極參與改革。充分發(fā)揮企業(yè)，慈善機(jī)構(gòu)，社團(tuán)團(tuán)體，非政府組織，民間自助組織，宗教組織的作用，匯聚民力。重要制度設(shè)計(jì)應(yīng)該充分論證，多方征求意見(jiàn)，匯聚民智。

3.2突出重點(diǎn)、化解難點(diǎn)，當(dāng)好改革者

3.2.1建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核制度在考核導(dǎo)向上，要突出公益性，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平的提高。在考核內(nèi)容上，要突出服務(wù)效率，合理量化，綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得；在考核方式上，要突出群眾參與，將行政部門(mén)考核與群眾滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)合起來(lái)，將專(zhuān)業(yè)評(píng)估與群眾感受結(jié)合起來(lái)；在考核結(jié)果運(yùn)用上，不僅要把考核結(jié)果作為財(cái)政核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和績(jī)效工資的依據(jù)，而且要作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)、任用的依據(jù)。同時(shí)，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好內(nèi)部績(jī)效考核工作，形成以崗位責(zé)任和績(jī)效為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

3.2.2建立健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系通過(guò)技術(shù)支持、專(zhuān)家定期坐診、人員培訓(xùn)等方式，帶動(dòng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展；通過(guò)合作、托管等方式促進(jìn)醫(yī)療資源合理配置，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診，加快建立社區(qū)首診制度和雙向轉(zhuǎn)診制度，努力形成公立醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的、制度性的分工協(xié)作機(jī)制，建立上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。探索建立家庭醫(yī)生制度，以家庭醫(yī)生式服務(wù)模式起步，逐步形成家庭醫(yī)生首診制和醫(yī)保預(yù)付制，使家庭醫(yī)生真正成為居民健康的守護(hù)人。

3.2.3高起點(diǎn)規(guī)劃和推動(dòng)衛(wèi)生信息化建設(shè)一是要認(rèn)真研究制定區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體方案，根據(jù)醫(yī)改的目標(biāo)和方向，按照整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、實(shí)用高效的原則，提出切實(shí)可行的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)；二是要加快建設(shè)以居民健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)，逐步將疾病控制、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障等業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合、聯(lián)通起來(lái)；三是要同步推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的縱向和橫向合作，對(duì)醫(yī)療管理與服務(wù)等進(jìn)行整合規(guī)范，促進(jìn)分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診等機(jī)制的建立，有效降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量效率和公平程度；四是統(tǒng)一各醫(yī)院就診卡，建立病人唯一號(hào)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院間就診卡通用。將醫(yī)保卡、身份證等與就診卡捆綁，多種形式并存，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民一卡通。“一卡通”工程要以湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)發(fā)放的醫(yī)保卡為基本卡，以湖南省衛(wèi)生信息中心為平臺(tái)，以各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行研發(fā)的多功能自助服務(wù)機(jī)為載體，以整合醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)、社保、銀行信息資源為突破口，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)居民在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)個(gè)人健康信息的實(shí)時(shí)共享。

3.2.4加快培養(yǎng)使用農(nóng)村衛(wèi)生人才一是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到縣醫(yī)院、縣醫(yī)院醫(yī)生到三級(jí)醫(yī)院層層進(jìn)修，提高在職人員技術(shù)水平；二是大力培養(yǎng)一批人才。做好農(nóng)村定向免費(fèi)培養(yǎng)大專(zhuān)生工作，并積極為農(nóng)村基層免費(fèi)培養(yǎng)本科層次醫(yī)學(xué)人才；三是構(gòu)建人才培養(yǎng)使用長(zhǎng)效機(jī)制。建立和實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，制定完善基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)辦法，努力用好的制度和機(jī)制留住人才、用好人才。

3.2.5扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)（1）著力解決衛(wèi)生行政部門(mén)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管辦不分的問(wèn)題。這是因?yàn)椋旱谝弧⒂捎诠苻k不分，盡管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名義上是法人，但其法人治理結(jié)構(gòu)根本沒(méi)有建立起來(lái)，其法人代表根本不能自主決策，更難以獨(dú)立承擔(dān)民事和刑事責(zé)任；第二、由于管辦不分，衛(wèi)生行政部門(mén)必然要保護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利益，在其履行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管職能時(shí)，必然會(huì)不公平地對(duì)待非其下屬的或民間資本舉辦的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；第三、還是由于管辦不分，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)行政管理體系支離破碎。目前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可謂九龍之治水，而相當(dāng)一部分政府部門(mén)實(shí)際上缺乏對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行公共管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)信息和專(zhuān)業(yè)技能。在管辦分離得到落實(shí)的前提下，醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)該也必須成為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全行業(yè)的監(jiān)管者，因此，醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系的整合必須提上議事日程。這一整合的必然選擇就是“大衛(wèi)生制”，而“大衛(wèi)生制”的可行組織形式可能是“湖南省健康委員會(huì)”之類(lèi)；（2）建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的公立醫(yī)院管理體制。界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)，明確政府對(duì)公立醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)、投資補(bǔ)償、資源調(diào)配和衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)公立醫(yī)院的宏觀(guān)調(diào)控、依法監(jiān)督職能；落實(shí)公立醫(yī)院法人地位，建立以醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。制定公立醫(yī)院院長(zhǎng)任職資格、選拔任用和以公益性為核心的績(jī)效考核管理制度；建立公立醫(yī)院院長(zhǎng)激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)公立醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。成立隸屬于衛(wèi)生行政部門(mén)的公立醫(yī)院管理中心，履行對(duì)公立醫(yī)院的績(jī)效考核、重大事項(xiàng)審批和相關(guān)事務(wù)管理職能。建立公立醫(yī)院所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相互分離，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)的有效形式；（3）建立高效規(guī)范的公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。建立公立醫(yī)院內(nèi)部決策議事機(jī)制和規(guī)范化管理運(yùn)行體系，推進(jìn)醫(yī)院管理的民主化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家基本藥物目錄》制度，切斷醫(yī)院與醫(yī)藥銷(xiāo)售之間的利益聯(lián)系，促進(jìn)醫(yī)院合理用藥，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。科學(xué)合理地核定公立醫(yī)院人員編制，改革人事、分配制度，建立健全以聘用和崗位規(guī)范化管理為主要內(nèi)容的合同用人機(jī)制；完善醫(yī)護(hù)人員以專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、業(yè)績(jī)成果和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)和職稱(chēng)評(píng)定制度；實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，探索注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。嚴(yán)格醫(yī)院預(yù)算和收支管理，加強(qiáng)成本核算與控制，落實(shí)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度和引入現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理制度。堅(jiān)持以病人為中心，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范用藥、檢查和醫(yī)療行為，實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)制度，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。嚴(yán)格醫(yī)院內(nèi)部準(zhǔn)入制度，健全診療規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和常見(jiàn)疾病檢查路徑，逐步實(shí)行統(tǒng)一的醫(yī)院電子病歷。強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。全面實(shí)施醫(yī)院信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高群眾的滿(mǎn)意度。鼓勵(lì)醫(yī)院參加醫(yī)療意外、醫(yī)療責(zé)任等多種醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)，減少公立醫(yī)院的醫(yī)療事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.6建立保障有力的公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制政府主要承擔(dān)公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)償?shù)龋瑢?duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專(zhuān)項(xiàng)全額補(bǔ)助，對(duì)政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)、支邊和支援社區(qū)等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)給予保障，對(duì)急救中心、中醫(yī)院（民族醫(yī)院）、傳染病院、精神病院的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)予以全額補(bǔ)助。逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為財(cái)政補(bǔ)助和服務(wù)收費(fèi)兩個(gè)渠道。逐步取消公立醫(yī)院藥品加成后，醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損通過(guò)增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入等途徑解決。藥事服務(wù)費(fèi)納入基本醫(yī)療保障報(bào)銷(xiāo)范圍。但政府補(bǔ)貼必須要把握：第一，政府的財(cái)政補(bǔ)助不能過(guò)多地干預(yù)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)；第二，財(cái)政補(bǔ)助必須要透明、公開(kāi)，不能是一筆糊涂賬。如由于醫(yī)院管理經(jīng)營(yíng)不善而導(dǎo)致的虧損不應(yīng)屬于財(cái)政補(bǔ)貼的范圍，否則醫(yī)院依然沒(méi)有脫離原有的靠政府吃飯的行政管理體制。

3.3政府為主、市場(chǎng)為輔、當(dāng)好監(jiān)管者

3.3.1切實(shí)保障政府發(fā)揮主導(dǎo)作用堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，強(qiáng)化各級(jí)政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，強(qiáng)化政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，促進(jìn)公平公正。轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行政管理部門(mén)職能，實(shí)行衛(wèi)生全行業(yè)管理。按照“行業(yè)管理、統(tǒng)一規(guī)則、培育主體、市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)公平”的職責(zé)要求，實(shí)行管辦分離，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高效、透明、廉潔、公正的醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)監(jiān)管體制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，動(dòng)員社會(huì)力量參與，滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。研究制定公立醫(yī)院設(shè)置規(guī)劃，合理確定公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局。實(shí)行政府宏觀(guān)調(diào)控與市場(chǎng)配置資源有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)我省國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生資源戰(zhàn)略調(diào)整。各級(jí)政府不再新辦國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)資助一定數(shù)量的能確保提供基本醫(yī)療服務(wù)及體現(xiàn)區(qū)域水平的綜合性醫(yī)院。引導(dǎo)多元投資主體在新區(qū)、遠(yuǎn)郊新建多元化多層次的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推進(jìn)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府在新建小區(qū)的公共建設(shè)配套設(shè)施中，應(yīng)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作需要。各區(qū)、縣(市)要加大鄉(xiāng)村醫(yī)院建設(shè)的力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)配套政策。著重研究“管辦分離”、“寬進(jìn)嚴(yán)管”、“醫(yī)藥分家”、營(yíng)利性醫(yī)院和非營(yíng)利性醫(yī)院“兩條腿”走路等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)“產(chǎn)權(quán)”和“人”等改革癥結(jié)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，突破不利于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的條條框框，以改革創(chuàng)新的理念，制定符合湖南省實(shí)際的醫(yī)院改制、醫(yī)藥分離、公共衛(wèi)生、藥品流通、醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療救助、農(nóng)村合作醫(yī)療、企業(yè)退休人員門(mén)診醫(yī)療費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌等具體的實(shí)施細(xì)則和方案。

3.3.2著力構(gòu)建新型醫(yī)療服務(wù)體系形成以公有制為主體、多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)并存的新型醫(yī)療服務(wù)體系，建立以高水平的綜合性醫(yī)院為龍頭、以特色專(zhuān)科醫(yī)院為骨干、以提供“六位一體”服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立科學(xué)、協(xié)調(diào)、靈敏的公共衛(wèi)生管理體制，保障有力的公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制;形成具有多元組織形式、規(guī)模結(jié)構(gòu)、所有制成分，符合群眾防病治病健康要求，適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的藥品消費(fèi)格局;構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、覆蓋全社會(huì)的醫(yī)療保險(xiǎn)救助制度。以小病不出社區(qū)、大病確有保障為目標(biāo)，構(gòu)筑滿(mǎn)足人民健康需求的較為完善的現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)療保險(xiǎn)救助體系，讓群眾享有價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的醫(yī)療服務(wù)，解決群眾“看病難”問(wèn)題，提高人民健康水平。設(shè)立慈善醫(yī)院。按照“一套班子，兩塊牌子，兩項(xiàng)任務(wù)”的運(yùn)行模式，依托現(xiàn)有非營(yíng)利性醫(yī)院興辦慈善醫(yī)院，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)實(shí)施行業(yè)管理，對(duì)全省城鄉(xiāng)低保戶(hù)、特困戶(hù)和困難戶(hù)等提供基本醫(yī)療服務(wù)。慈善醫(yī)院在掛號(hào)、診療、護(hù)理、住院等方面為基本醫(yī)療救助對(duì)象實(shí)行優(yōu)惠減免措施。取消市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，制定政策鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)慈善醫(yī)院進(jìn)行投入，凡企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人通過(guò)各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)向慈善醫(yī)院捐資贈(zèng)物的，在年應(yīng)納稅所得額3%以?xún)?nèi)(個(gè)人30%以?xún)?nèi))的部分給予稅前扣除。

3.3.3充分發(fā)揮民營(yíng)資本在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中的作用（1）開(kāi)放醫(yī)療市場(chǎng)，構(gòu)筑多元化投資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新格局。一是鼓勵(lì)湖南省以外的境內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或民資、外資在湖南興建中外合資、合作醫(yī)院；二是鼓勵(lì)境外資本、民資投資收購(gòu)或興建護(hù)理院、老年病院、康復(fù)醫(yī)院、精神病院、傳染病院等公益性非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三是鼓勵(lì)境外資本建立專(zhuān)門(mén)為來(lái)湘商人提供醫(yī)療服務(wù)并連接境外醫(yī)療保險(xiǎn)體系的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；四是設(shè)立公開(kāi)、公正的游戲規(guī)則，一方面允許甚至鼓勵(lì)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的多元競(jìng)爭(zhēng)，另一方面通過(guò)指導(dǎo)或引導(dǎo)（例如提供配套資金或補(bǔ)貼等）來(lái)防止有害的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。（2）鼓勵(lì)興辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“政府不舉辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的基本原則，制定相應(yīng)政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)境外資本、民營(yíng)資本興辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一是營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不受區(qū)域和數(shù)量限制均可申辦，并且享受工業(yè)企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策；二是凡新辦的醫(yī)院，前3年取得的醫(yī)療收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，對(duì)財(cái)務(wù)制度健全、核算準(zhǔn)確的，可考慮給予特殊優(yōu)惠政策，如申請(qǐng)免征營(yíng)業(yè)稅及房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船使用稅和自產(chǎn)自用制劑的增值稅等;按照前3年繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分的額度(含計(jì)稅工資的納稅調(diào)整)，通過(guò)單位申請(qǐng)，由財(cái)政給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。后3年參照企業(yè)有關(guān)政策所繳納的各種稅收(地方留成部分)，通過(guò)單位申請(qǐng)，由財(cái)政給予減半補(bǔ)助；三是符合條件的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)申請(qǐng)核準(zhǔn)可為醫(yī)保定點(diǎn)單位。政府要進(jìn)一步完善醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化并完善考核機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；四是新辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地采取出讓和租賃兩種方式供地。采用出讓(租賃)方式供地的，按市政府批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地價(jià)格受讓(租賃)土地，并按“收支兩條線(xiàn)”返還一定比例土地出讓金(租金)。（3）加快公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)民資、境外資本以收購(gòu)、兼并、重組等方式，參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，改革后設(shè)置為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，3年內(nèi)不減少原有經(jīng)常性財(cái)政撥款。制定公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的總體方案。需轉(zhuǎn)制的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清產(chǎn)核資，嚴(yán)格資產(chǎn)評(píng)估，遵循公開(kāi)、公平、公正原則，可以通過(guò)投標(biāo)掛牌拍賣(mài)等形式公開(kāi)整體出讓。出讓過(guò)程中，要注重投資者的信譽(yù)與資質(zhì)，不以簡(jiǎn)單的出價(jià)高低為選擇標(biāo)準(zhǔn)，注重醫(yī)療機(jī)構(gòu)的無(wú)形資產(chǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失;對(duì)規(guī)模較大的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可吸收境外資本、民資投資參股，進(jìn)行股權(quán)多元化改造。原則上國(guó)有資本退出控股地位，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者持大股，不提倡租賃承包、委托管理、分立改制等做法。現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制過(guò)程中，可享受改制企業(yè)的土地出讓政策，土地出讓金允許在3~5年內(nèi)分期付清。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制后，國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生資產(chǎn)管理，組建一個(gè)獨(dú)立的國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生資產(chǎn)管理委員會(huì)，承擔(dān)法人化后的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有者職能，代表出資者參與其法人治理。這個(gè)機(jī)構(gòu)最好隸屬于財(cái)政部門(mén)或國(guó)資委，以確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

3.3.4建立嚴(yán)格有效的醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制管辦分開(kāi)是當(dāng)前公立醫(yī)院改革的最大難點(diǎn)，也是改革的主要瓶頸之一。目前改革試點(diǎn)中所出現(xiàn)的許多嘗試大多囿于形式，并未真正突破管辦合一的局面，一些法人治理結(jié)構(gòu)也大多是議事性組織而非決策性機(jī)構(gòu)，其人事制度改革也與所有事業(yè)單位改革一樣面臨著諸多障礙。必須徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念和政府的行為方式，實(shí)現(xiàn)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的真正“獨(dú)立”———相對(duì)于政府的獨(dú)立，而對(duì)“獨(dú)立”后的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理也必將從傳統(tǒng)的行政化管理向?qū)I(yè)化管理過(guò)渡。對(duì)衛(wèi)生部門(mén)來(lái)說(shuō)，管辦分開(kāi)意味著轉(zhuǎn)型上的困難，必須要從原有上級(jí)主管部門(mén)命令式的管理方式向現(xiàn)代意義上的依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變。實(shí)踐中許多衛(wèi)生部門(mén)對(duì)此并未有充分的準(zhǔn)備和認(rèn)識(shí)，因此始終無(wú)法突破。衛(wèi)生部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管需要依法而行，因此要求相關(guān)法律規(guī)則的建立、細(xì)化與可操作性。全省所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，按照屬地化原則，均由衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一準(zhǔn)入，依法實(shí)行全行業(yè)監(jiān)管。建立對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、大型醫(yī)用設(shè)備配置和信貸行為；控制公立醫(yī)院特需服務(wù)范圍，明確提供特需服務(wù)的比例不超過(guò)全部服務(wù)的10%；控制公立醫(yī)院非國(guó)家基本藥物使用比例。完善公立醫(yī)院管理評(píng)價(jià)制度和醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系，加大公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管，建立健全公立醫(yī)院財(cái)務(wù)決算審計(jì)和醫(yī)院院長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)多方和醫(yī)療行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)公立醫(yī)院的評(píng)價(jià)監(jiān)督作用。

3.3.5充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)改中的積極作用在我國(guó)醫(yī)療保障體系中，商業(yè)健康保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保障、多種補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)共同構(gòu)成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。其中，商業(yè)健康保健的作用主要是滿(mǎn)足人民群眾不同層次的醫(yī)療保險(xiǎn)需求。市場(chǎng)銷(xiāo)售的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品達(dá)到上千種，包括疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等。此外，保險(xiǎn)業(yè)還以委托管理等方式開(kāi)展了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等經(jīng)辦管理業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)業(yè)提供經(jīng)辦管理服務(wù)，建立了“征、管、監(jiān)”互相分離、互相制約的運(yùn)行機(jī)制，提高了服務(wù)水平和保障質(zhì)量，節(jié)約了政府成本，拓展了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，取得了政府、群眾、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)業(yè)多方共贏(yíng)的局面。本次醫(yī)改明確提出要積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)參加商業(yè)健康保險(xiǎn)解決基本醫(yī)療保障之外的健康保障需求。建議從3個(gè)方面來(lái)推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展：一是要開(kāi)發(fā)個(gè)性化的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)的健康管理服務(wù)。滿(mǎn)足廣大群眾多層次、多樣化的醫(yī)療保障需求；二是開(kāi)發(fā)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)。根據(jù)基本醫(yī)療保障對(duì)象和保障范圍的變化，及時(shí)開(kāi)發(fā)與其互為補(bǔ)充的健康保健產(chǎn)品，與基本醫(yī)療保障形成良性互補(bǔ)，滿(mǎn)足人民群眾更高的健康保障需求；三是積極穩(wěn)妥地參與基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理業(yè)務(wù)，提高經(jīng)辦管理服務(wù)質(zhì)量，確保基金安全，服務(wù)國(guó)家醫(yī)療保障體系建設(shè)。

3.4轉(zhuǎn)變觀(guān)念、創(chuàng)新機(jī)制、量入為出不冒進(jìn)，當(dāng)好購(gòu)買(mǎi)者

3.4.1加大衛(wèi)生投入，建立投入機(jī)制設(shè)立醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展資金，加大政府對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，各級(jí)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不低于同期財(cái)政支出增長(zhǎng)比率，強(qiáng)化政府對(duì)公共衛(wèi)生資源的配置。公共衛(wèi)生事業(yè)投入主要用于公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備添置、業(yè)務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)及經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)。婦幼保健、精神衛(wèi)生等其他公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按其工作性質(zhì)、承擔(dān)的任務(wù)，財(cái)政予以一定比例的補(bǔ)助；新增衛(wèi)生投入重點(diǎn)用于公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和城鄉(xiāng)困難群眾基本醫(yī)療保障。按分級(jí)包干的原則合理劃分市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府的投入責(zé)任及機(jī)制。對(duì)境外資本、民資興辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事公益性醫(yī)療活動(dòng)，給予一定的財(cái)政補(bǔ)助和優(yōu)惠政策；對(duì)興辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將采用與公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)同樣的稅收、價(jià)格政策和財(cái)務(wù)制度。慈善醫(yī)院的資金除通過(guò)各種渠道募集捐贈(zèng)外，不足部分由政府用醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展資金資助。

3.4.2更新管理理念，健全多渠道籌資機(jī)制創(chuàng)新公共財(cái)政機(jī)制樹(shù)立公共財(cái)政理念，探索公共衛(wèi)生“政府出資，企業(yè)化運(yùn)作”的市場(chǎng)機(jī)制，破除國(guó)家單一投資的觀(guān)念，建立穩(wěn)定政府主導(dǎo)的多元投入機(jī)制，明確政府、社會(huì)和個(gè)人投入分擔(dān)責(zé)任和比例。力爭(zhēng)用2~3年的時(shí)間，建立合理的政府、社會(huì)和個(gè)人投入分擔(dān)機(jī)制，確保政府籌資在衛(wèi)生總費(fèi)用中的比重達(dá)到40％，穩(wěn)定社會(huì)和人民群眾個(gè)人投入，使得社會(huì)和人民群眾個(gè)人投入在衛(wèi)生總費(fèi)用中的比重各保持在30％左右，并按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)速率同步增長(zhǎng)。采取國(guó)際上通行的“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”方式，建立“養(yǎng)事不養(yǎng)人”機(jī)制，制定政策鼓勵(lì)多元化產(chǎn)權(quán)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，節(jié)約資源，提高效率。

3.4.3擴(kuò)充醫(yī)保基金，完善基金管理解決百姓“看病難、看病貴”問(wèn)題，一個(gè)重要基礎(chǔ)條件是要增強(qiáng)醫(yī)保基金的共濟(jì)和保障能力，以讓更多百姓獲得醫(yī)療保障的機(jī)會(huì)，并通過(guò)提高基本醫(yī)療保障水平，減輕百姓看病負(fù)擔(dān)。加大基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳力度，切實(shí)妥善解決破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。實(shí)行“投資少回報(bào)多；特殊困難人員不需繳費(fèi)，無(wú)門(mén)檻參保；擴(kuò)大門(mén)診特殊病種范圍；實(shí)行直報(bào)，方便就醫(yī)”等惠民利民措施。保障的范圍也要從保大病為主，逐步向門(mén)診的多發(fā)病、常見(jiàn)病擴(kuò)展，逐步解決保障水平從低到高的問(wèn)題，并且均衡城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的待遇。完善相關(guān)醫(yī)保的管理辦法、提高基金統(tǒng)籌層次、最大限度地發(fā)揮基金使用效率。加強(qiáng)制度銜接，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)與衛(wèi)生部門(mén)都有各自的醫(yī)保基金管理隊(duì)伍，兩個(gè)部門(mén)應(yīng)合作建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)基金的專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，有效降低行政成本。