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高等學校實施的專業(yè)技術職務任職資格評審即職稱評審)是對教師教學、科研等綜合素質能力進行評價的方式之一。評審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據,充分考慮教師的德、能、勤、績等因素,對教師能否晉升高一級職務任職資格做出判定。而學術論文無疑是評價教師已獲成果優(yōu)劣的重要組成部分。因此,建立一個公平、合理、人性化的學術論文的評定體系就顯得尤為重要。
一、資格評審中論文要求的現狀
目前,在我省高校職稱評審工作中對學術論文一般劃分為以下3個級別:(1)權威期刊。在國家部委、全國學會(不含下屬研究院、所和分會)、科學院所屬研究所主辦的學術刊物或相當上述級別的國外學術刊物上發(fā)表的科學論文;(2)學報級期刊。在部委及所屬研究院(所)、全國專業(yè)學會及分會(不含省級學會)主辦的學術刊物、大學學報上發(fā)表或在國際學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文普通期刊。學術刊物(須有國家或省有關部門批準的刊號或準印證)或在全國學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文。期刊級別由高到低依次為:權威期刊、學報級期刊、普通期刊。
我省在高校各個系列職稱評審中對論文的級別、數量都有較為明確的規(guī)定。在晉升高一級職務任職資格時論文的級別和數量是否達到要求是教師能否晉升的必要條件,教師為了能夠晉升高一級職務也必定會為此努力發(fā)表相應級別的學術論文這在很大范圍內對教師起到激勵的作用,激發(fā)了教師投身研究的熱情,提高了教師發(fā)表學術論文的積極性。因此,以學術論文作為教師晉升職稱的量化條件之一是教師資格評審中十分必要的一環(huán)。
二、評審中論文規(guī)定存在的問題
學術論文雖然能夠較好體現教師的綜合素質但以學術論文作為衡量教師能否晉升職稱的一項標準卻仍存在一些問題。
(一)學術論文評價體系不夠完善
以刊物級別衡量論文學術水平高低的評價體系還有待完善。(1)刊物級別劃分過于籠統(tǒng)。如不管是國際上公認的影響力極高的刊物或是國內影響力不高但主辦單位級別較高的期刊都算權威刊物,在職稱評審的論文規(guī)定中幾乎沒有加以區(qū)分。
僅以主辦單位來認定期刊級別的方法不夠科學。盡管一般認為期刊的主辦單位等級越高其主辦的刊物中論文的學術水平也越高,但是隨著辦刊方式越來越市場化,往往存在期刊掛靠主辦單位、一個主辦單位辦多種期刊等現象。目前,我省一般認定全國性學會主辦的權威期刊只能有一種,而現在這種掛靠和一單位多刊的現象就造成了刊物級別認定的困難,究竟認定哪一種期刊為權威期刊往往是由省教育主管部門指定,其公開性、科學性有待商榷。(3)對期刊單位主辦的增刊、專刊、專輯等與其正刊在論文級別認定中沒有完全區(qū)分。(4)刊物級別高低與論文學術水平不能完全劃等號:級別高的刊物所收錄的文章不一定就好,級別低的刊物所收錄的文章不一定就差,僅以期刊級別認定論文學術水平高低的方法存在很大的不合理性。
論文規(guī)定中僅以第一作者或獨立完成的文章作為職稱晉升條件,對第二作者以后屬名發(fā)表的文章缺乏評價機制。在當前的科學研究中,有許多的研究工作是在2個甚至多個合作者的共同努力下完成的,如果將論文排名第二及以后作者的貢獻排除,則有失公平。另外,通訊作者署名的文章在職稱評審中沒有得到充分的重視,這與國際上衡量作者對論文貢獻的原則不相符。在當前高校中,教師在攻讀高一級學位時完成的科學研究論文通常在文章發(fā)表時會將指導老師作為通訊作者加以署名指導老師也往往對文章起到重要的指導作用,那么通訊作者對文章的貢獻就不應被忽視;相對的,作為被指導者的教師雖然其文章發(fā)表署名為第一作者,但是其對文章的實際貢獻力則應相應有所減弱。只有考慮每一位作者對文章的貢獻情況,才能將論文的學術水平充分反映為教師的實際能力。
(二)高校教師各系列職稱學術論文規(guī)定單一化
目前,我省高校教師、科研、實驗3個系列在職稱評審中均依據閩教職改[1997]010號文件執(zhí)行對科研和實驗系列教師的論文要求也是參照教師系列同級別的論文要求,沒有考慮這3個系列在職責要求、工作內容等方面的區(qū)別,混淆了高校教師不同系列職務之間的要求,不利于高校按需設崗和激發(fā)不同系列教師從事本職工作的積極性。
論文規(guī)定沒有考慮文科、理科、工科等不同門類學科間的區(qū)別。對于高校的體育、藝術、美術等學科教師在職稱評審中與其他學科教師采取無差別的論文評審規(guī)定不符合這些學科通常的評價標準。體育、藝術、美術類教師更應以其實踐能力、技術水平、成果效益作為職稱評審的條件,采取“一刀切”的職稱評審方式抹殺了不同學科門類之間的區(qū)別,不利于高校各個學科的發(fā)展。
(三)時間要求的規(guī)定不夠合理
在每年度的職稱評審中均對論文的發(fā)表時間有所要求,即時間需在任現職后至申報當年的12月31號之間。但時間與拿到期刊的時間往往并不相同,這樣盡管論文確定發(fā)表時間是申報的當年,申報教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱評審會議開始之后。而在目前的規(guī)定中,若評審會議開始時無法提供期刊原件的論文不得作為當年的評審條件。這看似符合程序,卻缺少以人為本的人文關懷,最終造成部分符合申報條件的教師因為期刊無法及時取得而錯過了當年的職稱評審。
當前的資格評審一般耗時較長,從資格申報到評審結束往往要花費半年甚至更長時間。而若申報者在這一段時間發(fā)表了高水平的學術論文,則該論文既不能用于本次申報,也不能在申報者本次晉升職稱后用于下一次職稱晉升申報。這種對時間上的規(guī)定不利于激勵高校專業(yè)技術人員發(fā)表學術論文的積極性、主動性。
三、改革論文評審要求的思考與對策
任職資格評審條件的量化是當前職稱評審改革的重要內容,而教師所發(fā)表的學術論文作為評審的硬件之一普遍被認為是最為容易量化的標準之一。但從目前資格評審中論文規(guī)定所存在的問題來看,任職資格量化評審在建立合理的論文量化前提下還須進一步加強資格評審的相關體制建設。
(一)建立科學的學術論文評價體系
徹底改變僅以期刊級別判定論文質量的現行標準,建立科學、合理、可操作的學術論文質量認定評價體系。學術論文評價體系必須能夠真實、準確反映論文的學術水平。對期刊級別的認定必須將期刊的主辦單位、刊物在國內外的影響力、刊物是否被較權威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對論文的貢獻力還必須充分考慮論文作者人數以及是否有通訊作者等情況。對論文學術水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權威檢索數據庫收錄、論文獲獎情況等方面。
當然,我省高校教師職稱評審還可以引入論文的量化賦分方法,即將論文劃分若干個級別后分別賦以論文基準分,論文實際得分=(論文基準分+論文影響因子得分)×作者排名系數。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評審中論文評價的一個模式,不過量化賦分應以科學的期刊級別劃分方法為基礎,分值計算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻情況。只有這樣,才能制定有利于激勵專業(yè)技術人員的論文量化賦分評價體系。
(二)細分不同學科、不同系列教師評審條件
對教師(包括教學型教師與科研型教師)、科研、實驗等不同系列資格評審的論文規(guī)定應有所區(qū)別。評審教學型教師職稱應相對弱化對科學研究型論文的數量要求,轉而可以對教學、教改方面的論文提出一定數量和級別的要求,同時在資格評審中對教學效果及其他教學實踐環(huán)節(jié)側重評價,如可以對獲得教學貢獻獎勵的教師在評審教學型教師時給予適當加分。對評審研究型和自然科研系列教師職稱的論文要求可以適當提高,以突出顯示研究人員從事本專業(yè)領域的研究水平,同時應對其承擔各級別的科研項目立項及完成情況加以綜合考慮,對承擔重大科研項目條件突出者相應降低學術論文要求。對實驗系列也應相對弱化論文要求,轉而側重對實驗技能、實驗方法、創(chuàng)新水平的評價。
另外,對于不同學科的教師應區(qū)分各自學科的特點,制定不同的論文規(guī)定細則。對于體育、美術、藝術等專業(yè)技術要求很強的學科應弱化職稱評審的論文要求,轉而側重考察申報者專業(yè)技術掌握情況。
(三)建立以人為本的學術論文激勵機制
職稱晉升是當前高校專業(yè)技術人員激勵的重要手段,而作為職稱評審重要內容的學術論文評價也同樣要以鼓勵高校專業(yè)技術人員投身本學科研究、多發(fā)高質量論文為目的。
在晉升高一級職稱的評審中,若申報者當前職稱為確定而非評審晉升獲得,則將時間要求定義為任現職以來是合理的。但若申報者當前職稱為評審晉升獲得,那么則會造成申報者在半年評審過程中發(fā)表的論文不能用于當前及更高一級職稱評審的現象,在這種情況下,應將任現職當年的1月1日作為符合評審條件論文的起算時間。
只有將二者加以區(qū)別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規(guī)定,才有利于全面評價申報者晉升高一級職稱的論文條件,有利于調動高校專業(yè)技術人員發(fā)表高質量論文的積極性。
建立論文評價的事后補救機制。針對符合評審條件的申報者因部分期刊的印刷或出版問題致使刊物不能及時取得的情況,應同意該申報者參加當年的職稱評審,并在評審會議中由學校人事部門對該申報者的論文情況向評委會做出說明。在評審會議結束之后,由學校人事部門負責審核該申報者期刊原件取得的情況。對于在日后確能提供期刊原件的申報者應對當年的評審結果給予確認,對無法提供期刊原件的申報者應取消其本次職稱晉升資格并給予相應的處罰。
職稱論文評價機制的改革歸根到底僅僅是職稱制度改革的一個組成部分。高校崗位設置的完成必定要求改變當前評聘結合的職稱評審模式。
職稱的評聘作為高校一種自身的社會行為,不應受政府行為過多的干預。因此,改革我省職稱評審制度必須注意做到以下幾個方面:(1)對具備自主評審條件的高校完全下放職稱評審權。(2)對不具備自主評審條件的新辦本科和大專層次院校加強評審指導。(3)對研究型、研究專業(yè)型、專業(yè)技能型種類型職稱,采用不同的評審模式:以評為主、以考代評、以辯代評、辯評結合等。(4)高校要盡快出臺自主評審以及崗位聘任的相關規(guī)定。(5)完善崗位管理與考核程序,制定職稱評審晉升及崗位競聘的約束機制。
無論是高校自主評審或是政府、社會組織評審,高校教師職稱評審中論文規(guī)定的合理性、科學性和可操作性都是關系職稱評審順利進行的重要內容。職稱評審中的論文要求一定要以激勵高校教師投身研究、提高學術水平為導向,按照分類管理、細化評價要素、量化評價指標的原則,最終建立一個公平、合理、人性化的學術論文評價體系。
[參考文獻]
[1]福建省教育委員會職稱改革領導小組,福建省職稱改革領導小組辦公室.關于一九九六學年高等學校教師
【Abstract】The paper illustrates the concept of professional title evaluation; the trend of professional title evaluation system; disadvantages of professional title evaluation in research institute at present. This paper presents the tendency in aspect of breaking the thesis-oritented pattern in evaluation system and stressing on achievements transformation . It is essential to set up a rational professional title evaluation system, thus, talents can be evaluated comprehensively and scientifically.
【Key words】Scientific research; Professional title; Development; Trend
時至今日,科技發(fā)展水平在很大程度上影響著一個國家、民族的發(fā)展水平。然而,科技創(chuàng)新離不開優(yōu)秀的科研隊伍,因此,這就需要一個能夠保證選拔出優(yōu)秀科研人才的機制。職稱是專業(yè)技術人員個人學識、價值與能力的體現,與個人的收入和地位有著千絲萬縷的聯系,涉及到專業(yè)技術人員的根本利益。這種機制給科研人員設定了一條相對穩(wěn)定、看似公平的職業(yè)發(fā)展道路,所以得到了大多數人的認可。然而,這種評審機制也存在著一些問題,如何對科研人員進行合理的社會認同是現有評定機制有待改進的關鍵所在。
1 職稱評定制度的概念
職稱評審是指已通過初次職稱認定的專業(yè)技術人員,經過一定工作年限,在任職期內完成相應的繼續(xù)教育學(申報中級職稱以上的人員須在專業(yè)期刊、并經過基本技能考試〔如:稱職外語及計算機應用能力考試等〕)后,向本專業(yè)的評審委員會提交評審材料,經由專業(yè)評委根據所提交的材料來確定是否具備高一級職稱的資格。
國務院在《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》中明確規(guī)定:專業(yè)技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期,并需要具備專門的業(yè)務知識和技術水平才能擔負的工作崗位,不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號。
2 職稱評定制度的發(fā)展趨勢
我國最初的事業(yè)單位職稱評定的方式和方法,來自于建國初期、從前蘇聯學習和引進的計劃經濟那一套體系,即:上級下指標、定條件、設門檻,坐在辦公室里看材料搞審批,這樣才能彰顯上級的威權;下級找關系、要指標、走后門、學文件、套條件。這種方法一方面容易助長政府主管部門的和腐敗作風,另一方面也讓被評者身心疲憊(張曉冰,2015)。
目前,大多數科研機構在職稱評定上都采用“量化評定模式”,針對不同序列的職稱,制定相應的“門檻”,這些“門檻”主要包括學歷、任職年限、科研資歷、科研成果、科研獎勵等要素(彭立靜,2006;李珂, 2012)。一位科研人員如果想獲得更高一級的專業(yè)技術職稱,就必須首先滿足這些門檻中的各項硬性要求,在滿足申報條件后,還要經過職稱評定委員會評審給予確認。同時,對不同職稱的科研人員再下達硬性的科研指標,要求其在任職內必須完成相應的科研任務,如承擔各類各級課題、發(fā)表學術論文、出版學術專著等,定期對科研人員按照相應指標進行科研考核,考核結果反過來決定其福利待遇和職稱的晉升。這種職稱評定模式對科研人員提出了基本能力和工作業(yè)績要求,具有標準固定、易于操作、能夠有效減少人為因素的干擾、提高評審工作效率等優(yōu)點,為激勵科研人員、保證評審質量打下了堅實的基礎。
3 目前職稱評定制度存在的弊端
職稱評定是事業(yè)單位科研工作者的一項重要工作,它涉及到了科研人員的工資、獎金、福利等切身利益,職稱評定在一定程度上起到了積極作用。它一方面肯定了科研人員在科研領域做出的貢獻,另一方面也激發(fā)了科研人員對待科研工作工作的主動性。然而,我國事業(yè)單位技術職稱的評定已經越來越成為知識分子的一塊心病。
其中,表現最為突出的就是在職稱評價體系中,論文的比重過大,幾乎就是一條硬杠杠,嚴重影響了職稱評定的科學性與合理性。其危害性表現在以下幾個方面。其一,職稱本身是對專業(yè)人才的一種外在評價,應當能夠真正體現人才的專業(yè)技能和素質。但“唯論文”的考評機制,只重視寫作型人才,而忽視了實用性人才,與職稱制度的初衷相背離。其二,眾所周知,由于職稱評選的專業(yè)要求并不十分嚴格,職稱論文的整體質量也令人不敢恭維,很多都是復制、粘貼甚至是抄襲之作,造成了大量的“垃圾論文”,浪費人力物力不說,也降低了職稱評選的公信力。其三,也是最為重要的是,人才的認定和選拔,應當是多元化,唯有如此,才能涌現方方面面所需要的人才。而“唯論文”的職稱評定,則相當于跛足而行,不僅影響了人才的豐富性,也容易形成錯誤的導向。
另一方面,行政主導下的職稱評定,由于缺乏感性認識和客觀標準,必然會很大程度上依賴論文、科研項目等量化指標,從而顯得粗放而失之科學。反過來,以論文、科研項目為標準,也有利于行政化的管理。只是,這種外在的公平,導致了內在的不公平,因為人才多種多樣,有人動手能力強,有人動筆能力強,用同一套標準來界定,難免有失偏頗。這種相對剛性的評價標準,有利于基礎研究以及研究型人才,卻不利于應用型的人才,因為其技術創(chuàng)新并不能通過論文或科研項目來體現,以至于出現了研究與應用相脫節(jié)、職稱與人才評價無法匹配的問題。這種評價機制的最大受害者,就是那些處于生產第一線的技術型人才。那些在基層工作的專業(yè)技術人員幾乎沒有機會能夠獲得職稱晉升,因為他們可能很擅長實際操作,而不專長于著書立說;或者可能他們習慣了踏實苦干,而苦于無法通過權威的形式予以表達。
4 職稱評定制度的發(fā)展方向
“唯論文為王”的科技人員職稱評定標準,在一定程度上影響了高校、科研機構開展科技成果轉化與產業(yè)化。目前,改革科技人員職稱評審制度已成為社會共識,從國家到地方都在呼吁破解“唯論文為王”的職稱評定“緊箍咒”。
打破“唯論文”式的評價機制, 突出技術成果轉化以及產生的經濟效益,實際上就相當于承認市場的重要性,這是職稱評定制度的一項非常務實的改革。所謂“科技是第一生產力”,就是說科技必須為生產服務,不能為研究而研究,為論文而論文。再高端的研究再美妙的論文,如果最終無法轉化為生產力,其意義也便大打折扣。多元化的職稱評定機制,是對實用型人才的一種正向激勵。
給職稱評定“松綁”,賦予其更大的靈活性和開放性,改變目前相對僵化的職稱評定制度,以更寬松和靈活的姿態(tài)評價科技人才,一方面有利于改進人才,給人才以更大的動力,另一方面也有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新,為提高科研成果轉化率創(chuàng)造更大的空間。
注重成果轉化。對于能夠證明取得較好業(yè)績的,可以不用論文要求。如果一個技術人員有多個技術轉讓項目且交易額累計達到數百萬元,并且能夠撰寫相應的技術報告,其就可以用技術報告代替論文,也不需要去申請科研項目,有利于把主要精力放在技術研究和開發(fā)上,避免為如何發(fā)論文或跑科研項目而費心費力。
總而言之,對科技人才應該采用多方位、多要素、多方法的綜合評價,這樣才能提升人才評價的全面性和科學性。
【參考文獻】
1996年4月30日,國務院學位委員會第十四次會議審議通過了設置和試辦教育碩士專業(yè)學位的議題, 同時強調教育碩士專業(yè)學位是“具有特定教育職業(yè)背景的專業(yè)性學位,主要培養(yǎng)面向基礎教育教學和管理工作需要的高層次人才。教育碩士與現行的教育學碩士在學位上處于同一層次,但規(guī)格不同,各有側重。該學位獲得者應具有良好的職業(yè)道德,既要掌握某門學科堅實的基礎理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識,又要懂得現代教育基本理論和學科教學或教育管理的理論及方法,具有運用所學理論和方法解決學科教學或教育管理實踐中存在的實際問題的能力”。[1]采取這一措施的目的是加強基礎教育骨干教師隊伍的建設,培養(yǎng)和造就一批政治、業(yè)務水平較高的基礎教育骨干教師。但是,2005年我國普通中小學專任教師數10036萬人,而參加教育碩士專業(yè)學位學習的人數,1997年不足200人,到2001年才突破5000人,達到6262人;再到2004年(2005年入學)方突破萬人大關,達到10422人,2005、2006年穩(wěn)定在1.1萬余人;截止到2007年3月,累計錄取約6萬人。到2006年,獲得教育碩士學位人數僅約2.5萬人。由此可見,教育碩士專業(yè)學位在我國的發(fā)展規(guī)模與我國教師隊伍規(guī)模是遠遠不成比例的,即人們對教育碩士在提高教師素質,促進教師專業(yè)化的作用方面認識還有待于提高。
1966年,聯合國教科文組織和國際勞工組織提出《關于教師地位的建議》,首次以官方文件形式對教師專業(yè)化作出了明確說明,提出“應把教育工作視為專門的職業(yè),這種職業(yè)要求教師經過嚴格的、持續(xù)的學習,獲得并保持專門的知識和特別的技術”。 1994年我國實施的《教師法》規(guī)定:“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員”,第一次從法律角度確認了教師的專業(yè)地位。教師專業(yè)化是指教師職業(yè)具有自己的獨特職業(yè)要求和職業(yè)條件、有專門的培養(yǎng)制度和管理制度。既包括學科專業(yè)性,也包括教育專業(yè)性:國家有教師教育的專門機構、專門教育內容和措施;國家有對教師資格和教師教育機構的認定制度和管理制度。
教育碩士專業(yè)學位在推進教師工作的專業(yè)化和發(fā)展的專業(yè)化方面具有積極作用。
一、教師工作專業(yè)化
1、教育碩士專業(yè)學位是體現教師學科專業(yè)水平的重要標志
教育碩士作為一種專業(yè)學位,它對于促進和提高教師的質量和發(fā)展具有重要作用,它的運行和發(fā)展合乎教育的規(guī)律。教育碩士作為中小學教師高層次在職教育的最佳形式,為教師提高學科專業(yè)水平提供了一條重要的途徑。
通過進行教育碩士的學習,獲得教育碩士專業(yè)學位已成為基礎教育教師及管理人員擔任較高職務的資格條件之一,也是教師實現終身教育的重要途徑之一。
從報考資格及招生對象上看,教育碩士招生條件規(guī)定了報考者要具有學士學位,三年以上第一線教學經歷;若不具有學士學位者,除滿足前者條件外,還需要具有大學本科學歷和中學一級或相當職稱,由此,保證了生源具有較高的專業(yè)素質和教學能力。且招生對象僅限于中小學、幼兒園和其他中等學校的文化專業(yè)課任課教師或管理人員,以及教育研究部門或政府機關中具有教師職務的教研員或管理人員。這樣,就保證了教育碩士專業(yè)學位的教師專門性。
從考試形式和招生錄取上看,考試科目為政治理論、英語、教育學、心理學、專業(yè)課,其中,英語、教育學、心理學全國聯考,統(tǒng)一命題。統(tǒng)一考試;專業(yè)課由各招生單位自行命題,考試與全國聯考同時進行。這樣就保證了考試的科學性、權威性和公正性。錄取時,根據國家統(tǒng)一規(guī)定的分數線和招生名額,并結合考生的報考條件、工作業(yè)績等全面考察,擇優(yōu)錄取,特別是根據考生的工作業(yè)績,體現了教師的專業(yè)水平在錄取時的重要性。
從學習過程和學位論文上看,教育碩士專業(yè)學位以課程學習為主,教學安排上既有培養(yǎng)規(guī)格的統(tǒng)一要求,又針對不同學科人員的特點,根據不同專業(yè)及方向,分類指導,在加強理論課和專業(yè)知識學習的同時,提高解決實際問題的能力。教育碩士的學位論文選題需聯系實際,結合教師的本職工作,對不同的學科教學或教育管理中存在的問題進行分析、研究和提出解決辦法,對論文的評價著重于考察學生綜合運用所學理論和知識解決相關學科教學或教育管理實際問題的能力。
2、教育碩士專業(yè)學位教育有利于提高教師的文化水平教育碩士專業(yè)學位主要以課程學習為主,培養(yǎng)目標為具有現代教育理念和教育、教學工作能力,能從事較高水平中學相關學科教學的骨干教師。培養(yǎng)規(guī)格為有志于教育、教學改革的實踐與研究,文化和專業(yè)基礎好,具有較高的教育學和教學論素養(yǎng),在相關學科教學方面視野開闊、現代意識強,具有較強的學科教學研究能力,且能比較熟練的閱讀本專業(yè)的外文資料。因此,在相關專業(yè)及方向的課程設置上,均滿足培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格的要求,這樣的培養(yǎng)要求將會有力的提高教師的文化水平。
3、教育碩士專業(yè)學位教育有利于提高教師的教學水平和育人能力
教育碩士專業(yè)學位要求,在加強理論課和專業(yè)知識學習的同時,要切實提高解決實際問題的能力,即著重考察學生綜合運用所學理論和知識解決相關學科教學或教育管理實際問題的能力。這對教師來說,就是提高教學水平和育人的能力。因此,教育碩士專業(yè)學位要求學員必須開展研究性的實踐工作,在實踐結束時,需要提交教案及相關的教學評價。論文的選題也必須以實際教學中重點的實際問題為主,其學位論文的評審必須有一位從事中學教學工作、具有相當職稱的教師參加。通過加強對學員的實踐能力的培養(yǎng),將會大大提高學員的教學和育人能力。
二、教師發(fā)展專業(yè)化
l、教育碩士專業(yè)學位教育是教師學歷水平提高的重要途徑
世界各國如今都普遍延長了職前教師教育的時間。小學教師已普遍要求在完成l2年左右的基礎教育后再接受4年職前教育達到大學本科層次,畢業(yè)論文中學教師一般還要多讀l一2年,達到研究生學歷。隨著教師要應對的挑戰(zhàn)越來越多,今后延長學制、提高學歷要求的傾向可能更甚。例如在美國,聯邦沒有要求教師必須有碩士學位,但有一些州要求教師在上崗后一段時間內必須獲得碩士學位,大多數是教育碩士而不是所教學科的碩士;日本1949年《教育職員資格法》規(guī)定,中小學教師必須取得教師資格證,一級資格證是以大學本科畢業(yè)取得學士學位作為基本資格,二級資格證是以短期大學取得準學士學位作為基本資格。幼兒園、小學、初中教師必須有二級以上許可證,高中教師要必須有一級許可證。早在1988年日本文部省對《教育職員資格法》進行了大幅度的修改,增設以“碩士”學位為基本資格的專修資格證,這樣就逐步把教師的學歷水平提高到大學本科以上。據日本文部科學省2004年的統(tǒng)計數據,日本高中教師中取得碩士學位的有l(wèi)1%。
目前,我國現行小學、初中、高中教師的合格學歷(分別為中師、大專、大學本科)已達到較高水平,根據教育部(2005年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,截止2005年,我國小學、初中、高中教師的學歷合格水平分別達到98.62%、95.22%、83.46%。其中專科以上小學教師現在達到56.3%,本科以上的初中教師達到35.3%,研究生學歷的高中教師達到1.2%,這種狀況與發(fā)達國家的水平差距是顯而易見的,也是遠遠不能滿足我國教育事業(yè)發(fā)展需要的。為此,
2、教育碩士專業(yè)學位教育是教師培訓的重要渠道
從上世紀八十年代開始,我國開始有計劃地、大規(guī)模地培訓中小學教師,主要方式是通過教師脫產進修、業(yè)余函授、合格證達標、自學考試、短期培訓等形式培訓教師,在一定程度上改變了改革開放初期教師緊缺、素質不高的狀況。但是,培訓的目標主要還是彌補教師學歷不足的問題,使學歷不合格的教師達到合格水平,也就是學歷的補償問題。雖然在一些地區(qū)已經開始嘗試以提高教師能力為取向的教師培訓模式,但仍然存在諸多問題,如培訓的觀念與方式脫節(jié),忽視教師已有的教育背景等。
教育碩士專業(yè)學位教育較好的解決了這些問題。它明確了學習的目的是提高教師運用所學知識和理論解決實際問題的能力,并對在實際教學中存在的問題進行研究,提出解決的辦法。另一方面,教育碩士專業(yè)學位根據中小學課程設置情況及管理工作需要,設置了教育管理、學科教學、現代教育技術、小學教育、科學技術教育、心理健康教育等六個專業(yè),學科教學(語文、數學)等l7個專業(yè)方向。作為一種新型的學位教育,教育碩士學位是一種具有教師職業(yè)背景的專業(yè)性學位,它在學位設置的依據、具體的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式與規(guī)格、培養(yǎng)的途徑和方式方面與教育學碩士學位有明顯的不同。教育碩士專業(yè)學位的設置為基礎教育戰(zhàn)線教育工作者獲取研究生學位開辟了一條有效渠道,正如教育界的專家所指出的,“這在我國教育史上還是第一次”,是“中國教育發(fā)展史上的里程碑”。
三、教師專業(yè)化豐富了教育碩士專業(yè)學位教育的教學內容
專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)精神共同組成了教師的專業(yè)素質的基本內涵。其中,專業(yè)知識是教師專業(yè)化的基礎;專業(yè)能力是教師專業(yè)化區(qū)別于其他專業(yè)的具體表現,是教師專業(yè)化的核心;專業(yè)精神是教師專業(yè)化的動力。這三個方面在教師專業(yè)素質結構中是缺一不可的有機統(tǒng)一體。[5 ]
l、專業(yè)知識是指教師應具備以學科知識為主的本體性知識。以教育科學與心理科學為主的條件性知識。以及在教育教學活動及過程中生成的實踐性知識。三類知識相互聯系、相互作用,共同體現出教師的從教能力。由于長期以來我國在教師教育期間的課程設置一直圍繞核心專業(yè)學科開展,因而教師的知識結構比例失調,現實情況不容樂觀。盡管我們不能僅僅憑借知識來評判教師專業(yè)的發(fā)展程度,但其專業(yè)能力必然受制于他們所具有的專業(yè)領域的知識技能基礎,并且教師教育的課程開發(fā)、培訓方案開發(fā)等都與之密切相關。因此,教師知識基礎欠缺是當前教師專業(yè)化過程中不容忽視的一個問題。這些現象促使教育碩士專業(yè)學位教育在課程設置時,特地將《教育學原理》、《教學論》、《教育科學研究方法》、《現代教育技術》等課程作為必修的專業(yè)課程來開設,同時開設與各自學科緊密結合的專業(yè)必修和選修課程,增強教師的專業(yè)知識。
2、專業(yè)能力是指作為教師必須具備專業(yè)特殊能力。
國內外關于教師素質的研究表明,教師專業(yè)能力是影響教育教學效果的決定因素,或者說,教師專業(yè)能力與其工作效果有較高的正相關。在諸多的教師專業(yè)能力中,職稱論文 困擾和制約教師專業(yè)化成長的一個不容忽視的因素是教師的教育研究能力。教師的專業(yè)化發(fā)展與教師職業(yè)的研究性質密切關聯。具有研究的意識與需要、知識與能力是所有專業(yè)人員的共同特征。“教師即研究者”幾乎是教師專業(yè)化發(fā)展的同義語,已經成為教師專業(yè)化發(fā)展運動中的一個重要觀念。而是否具有較強的教育研究能力,又成為區(qū)分一個教師是專業(yè)教師還是非專業(yè)教師的根本標志。因此,教育碩士專業(yè)學位明確提出要培養(yǎng)教師具有“較強的學科教學研究的能力”,并通過實踐和學位論文培養(yǎng)教師的意識和能力。
3、專業(yè)精神是保證。著名教育家葉瀾教授認為,教師
專業(yè)精神是教師做好本質工作的重要保證,它是教師教育人格和倫理的組成。其內涵包括:“認識教師從事的是關系到社會發(fā)展和民族國家未來,關系到每個人的生命價值和每個家庭的希望與幸福的重要的事業(yè),形成對事業(yè)的責任感、崇高感;具有以敬業(yè)和為人類及其文明發(fā)展奉獻自己為特征的專業(yè)精神。”教育碩士專業(yè)學位其出發(fā)點就是培養(yǎng)“具有特定教育職業(yè)背景的專業(yè)性學位”、“目的是加強基礎教育骨干教師隊伍的建設,培養(yǎng)和造就一批政治、業(yè)務水平較高的基礎教育骨干教師”。所有獲得教育碩士專業(yè)學位的人員必須服務于基礎教育戰(zhàn)線。
四、教師專業(yè)化有利于教育碩士專業(yè)學位的發(fā)展
跨入新世紀,教師專業(yè)發(fā)展在促使中小學生成長、保障基礎教育進步方面,被看成是比任何時期都關鍵的重要因素。人們對教育專業(yè)所期望的,是能使教師工作專業(yè)化,使教師超越能干的教書匠而成為專業(yè)的教育家。我國2l世紀的教師教育,需要以教師專業(yè)化為改革取向,以培養(yǎng)適應2l世紀教育教學需要的專門人才,滿足我國新時期教育改革與發(fā)展的要求。在社會、政府提高教師專業(yè)地位的同時,教師主體本身更應堅定專業(yè)信念,提高自身的專業(yè)水平與服務品質,以贏得學生、家長與社會各界人士的信賴與認同。所有這些需求與期望,對教育碩士專業(yè)學位的發(fā)展提供了良好的機遇。無論是生源條件、政策引導、社會需求等均給教育碩士專業(yè)學位以廣闊的發(fā)展空問。因此,教師的專業(yè)化進程有利于教育碩士專業(yè)學位的發(fā)展。
總之,我們可以看出,教師作為一種專門職業(yè),教師的發(fā)展是一個專業(yè)化的過程,是社會發(fā)展、職業(yè)分化的自然結果和必然要求。教育碩士專業(yè)學位作為一種新生的教師培養(yǎng)方式,為教師的專業(yè)化進程起到積極的推動作用。
二者相輔相成,共同推動我國教師教育的發(fā)展,推動我國教育事業(yè)前進。
參考文獻
[1]國務院學位委員會《關于開展教育碩士專業(yè)學位試點工作的通知》(學位辦[1996125號)[Z].1996—06—10.
[2]全國教育碩士專業(yè)學位教育指導委員會秘書處[Z].2007—06-08.
[3]曾天山.專家學者:我國教師專業(yè)化有了啥?還缺啥?[N].中國教育{艮,2007—04—28(3).