中級經濟師論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇中級經濟師論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2私營資本積累需要注意的問題

為了使私營資本積累發揮出最大的效用，在執行這項工作時必須堅持可持續的發展觀，這樣才能真正發揮出對中小城市經濟提升以及振興的作用。在私營資本積累的過程中，還要堅持創新的理念，要對市場經濟體制進行改革，這樣才能優化私營企業的管理體制。另外，技術創新也是私營企業發展的主要動力，其可以推動企業快速的發展。

2.1對私營企業制度的創新

私營企業想要提升經濟效益，必須根據社會發展的需求，對管理體制進行創新，制定出具有長遠意義的發展戰略以及發展政策。我國私營企業的發展并不均衡，一些規模較小的企業，管理制度并不健全，而不利于提高企業的競爭力，一些私營企業由于經營不善出現了破產現象，這不利于我國私營資本的積累。所以，私營企業必須根據社會的需求，對管理體制進行改革以及優化，這有利于降低企業生產經營的成本，也有利于提高企業的競爭力，使企業更加健康的發展。

2.2加強對技術創新

技術創新是私營企業發展的推動力，其可以為用戶提供更加便捷的服務與產品，還可以增加用戶的忠誠度，有利于企業經濟效益以及社會效益的提升。企業可以通過制定技術創新戰略，加大技術創新投入，調整現有技術創新的組織結構，包括建立企業研發中心，加強技術創新過程的協調與交流，包括與國內外的大學、科研機構建立新型的“產、學、研”聯合模式等，使企業始終保持技術優勢。如，華為集團將收入的20%用于技術投入，現在正是依靠這種技術優勢，它已發展成為我國企業中為數不多、真正具有國際競爭力的企業。

2.3私營資本積累的誤區

1）過于保守，完全靠自身資本積累，不敢進行融資。企業在創業時，由于規模小，多數企業可以自行解決資金投入問題，但“二次創業”則是要轉變經濟增長方式，實現可持續發展，需要采用新工藝，新技術，新設備，需大額資金，而完全依靠“一次創業”時所積累的資金，則根本不可能進行“二次創業”，但許多民營企業過于保守，不愿再承擔風險，最終走上衰敗的軌跡。

2）貪大求全，過度購并。企業購并是指一家企業通過兼并和購買另一家企業全部或部分資產，從而控制，影響被購并的企業，以增強企業競爭優勢，實現快速擴張的發展方式。許多民營企業家為了獲得規模經濟效應，盲目求大，好似規模經濟就是數量的簡單相加，忽視了規模經濟更是資本質的提高，即資本運營效率和效益得以提高。

篇（2）

2宏觀經濟管理的演進歷程

宏觀經濟管理發源于西方市場經濟國家，在二戰后世界進入了以和平與發展為核心的建設時期，在經濟領域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場經濟國家對宏觀經濟調控和管理的分析，這是對戰爭的反省，同時也是對金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中，西方國家看到了宏觀經濟調控和管理的價值，開始告別傳統的微觀經濟學說，最終形成了對宏觀經濟管理的廣泛認同，進而促進了戰后世界經濟體系的建立。經過60多年的發展，國際市場經濟體系在宏觀經濟管理的條件下，得到了迅速發展，避免了多次經濟領域的世界性災難，這使得宏觀經濟管理得到全面地認可，進而確定了宏觀經濟管理的價值和功能。在美國金融風暴的影響下，世界看到了加強宏觀經濟管理的重要價值，在主體經濟領域人們對宏觀經濟管理已經取得了共識，認為在市場經濟體系下，要想獲得高效、穩定的經濟發展，必須依靠全面的宏觀經濟管理，通過宏觀經濟管理的全面開展和運行來實現對市場經濟的促進與發展作用。

3宏觀經濟管理中更好地體現對市場經濟發展價值的措施與方法

中國市場經濟發展需要宏觀經濟管理，市場不能有效地提供公共產品和服務，市場無法自發消除壟斷，市場不能夠完全體現公正的收入分配，市場不能有效地處理外部經濟的問題，市場調節有一定的盲目性和滯后性，等等。我國的企業為了創造出更大、更多的經濟利潤，于是紛紛引進國外的最新技術、最新設備，并且加大產量和發展的步伐，以便在競爭中獲得有利地位，占領市場，盲目生產，這樣就造成了供大于求的結果，而這些都需要政府的宏觀調控加以解決。當前，我國面臨的國內外經濟形勢非常嚴峻，西方發達國家實行貿易壁壘，因此，應該對宏觀經濟管理的手段和方式進行完善和提高，才能滿足我國市場經濟發展。

篇（3）

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中國經濟論文城市經濟發展

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篇（4）

1.現代企業集團人力資源管理的優勢

可以在更加廣闊的范圍內獲得和配置資源。企業集團的規模、涉及的行業、地域覆蓋度等都比單體企業大,可以在不同的產業、不同的地區等更大范圍內獲得資源、配置資源。發揮規模優勢,降低人力資源管理成本。企業集團的規模效應是企業集團人力資源管理的優勢。當組織規模較大,人力資源管理職能較多,而且人員問題因為人員數量和組織層級顯得更為復雜時,在人力資源部門內部就需要設置一些獨立的部門承擔不同的人力資源管理工作。這樣,由于專業部門的存在使得組織的人力資源管理工作非常規范,分工明確,責任到位,人力資源經理也能夠從繁雜的事務性工作中解脫出來,參與組織人力資源管理戰略的制定和人力資源管理的經營目標指導人力資源各專業部門的活動,掌握組織人力資源管理的發展方向,并做好各部門的協調工作,保證人力資源管理活動的系統性和有效性。在更大的組織中,人力資源職能承擔更多的責任,甚至可以更加專業化。人力資本內部轉移的能力增強。企業集團的內部選拔時候,可以在下面成員企業中進行選拔,選拔的對象多,企業集團內優秀人才有了更多的內部流動機會,有利于提拔和留住優秀人才。隨著我國經濟快速邁向市場化、全球化、知識化和信息化,我國企業集團人力資源管理的水平,必須得到不斷地提升,以保障企業集團的戰略發展需要。

2.現代企業集團人力資源管理與傳統人事管理的差別

現代人力資源管理與傳統人事管理二者在性質上已有了本質的差異。現代人力資源管理更具有戰略性、整體性和未來性,它從被看做為一種單純的行政事務性管理活動的框架中脫離出來,根據組織的戰略目標制定人力資源規劃與戰略,人力資源管理部門直接參與企業戰略決策,并成為組織生產效益的部門。

3.企業集團內部引進“人力資源外包”模式的現實意義

企業集團下的各公司,不管是以獨立核算的事業部設置還是具有法人資格的子公司,對企業集團來說,都存在著機構重疊、用人過多、信息溝通困難等缺點。

就人力資源管理工作方面分析,主要弊端在于:1、事務性的工作各自為政,勢必增加勞動的投入,缺乏規模經濟;2、各公司協調困難,人才信息及人員崗位配備缺乏空間;3、在吸引和留住人才方面削弱了競爭力,4、對人力資源的規劃難以與企業集團整體發展戰略相匹配;5、在人力資源管理政策和思路方面難以確保相對一致,不利于企業集團文化建設,6、人力資源工作人員難以保證專業化。

“人力資源外包”理念的引進,正能夠很好的解決以上存在的缺點,這里所謂“人力資源外包”是指集團人力資源部作為各分(子)公司的總,為企業集團各下屬公司提供人力資源管理服務工作。

人力資源部作為企業集團各下屬公司的“承包方”,能夠涉及人力資源管理各模塊的工作,不存在對企業機密泄露的擔憂,同時更加能夠保證企業集團內部人事工作的透明度。轉貼于目前,很多企業集團人力資源管理工作基本還存在這種管理模式的影子,但集中化程度不夠,至少非基于對“人力資源外包”的理念的貫徹,并且隨著獨立核算、自負盈虧、分權管理的經營管理思維下,人力資源管理有逐步下放的發展勢頭,這與當前人力資源管理發展整體趨勢相違背。專業化,集中化的人力資源管理更能夠發揮人力資源管理的專家職能。

4.人力資源會計的發展對人力資源管理的深遠影響

如何對人力資源的價值進行合理的評估,并通過持續有效的人力資源價值提升活動,使人力資源更加具有符合企業發展特點的要求,是目前企業管理者所頭痛的一項工作。同樣,企業對人力資源管理工作本身的價值評估也面臨著尷尬。

由于人力資源的重要性加大,依會計的重要性原則,它應成為企業予以核算和監督的重點。人力資源價值納入財務會計核算體系的構想。傳統的關于將人力資源信息納入財務會計核算體系的討論大多是以人力資源成本會計為基礎,人力資源價值信息少之又少。知識經濟時代,由于信息使用者的迫切需要,并且人力資源價值信息有了提供的基礎和物質保障,人力資源價值信息進入財務會計核算體系有了可能性。能科學、準確的對人力資源價值和成本進行會計確認,對人力資源管理工作將產生深遠的影響,為人力資源事業部模式提供了理論基礎。

5.人力資源事業部模式的前景

人力資源既然是資源,就有其成本和價值,當人力這種特殊的資源為企業作出的貢獻大于獲取其的成本,其差值即是企業利潤的重要組成部分,因此不難理解,人力資源工作本身的價值所在。人力資源工作者通過在人力市場上獲取超過其成本的具有價值的人力資源,這為人力資源可以成為獨立的成本核算,自負盈虧提供了可能。

成立人力資源事業部,人力資源工作者充當了資源的買賣角色,從人力資源市場獲取資源后轉讓企業集團各公司,對人力資源的績效考核及培訓等工作實則為“售后服務”,人員流失自然有人力資源部承擔損失。以直接經濟手段激勵人力資源工作水平不斷提高和專業化,同時突顯人力資源工作的價值。

6.結論

企業集團人力資源管理從內部的“人力資源外包”到人力資源事業部管理模式的發展,是順應管理專業化和信息化的要求,通過集中管理獲取規模經濟,降低工作成本。人力資源會計的發展成熟,得以對人力資源成本和價值確認,基于這個前提,人力資源事業部的模式很有實踐價值。

參考文獻:

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中國經濟論文我國轉變經濟增長方式路徑研究

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篇（6）

1.技術性貿易壁壘.歐盟各國經濟、技術實力普遍較強，因而歐盟國家是最先意識并研究國際貿易中技術性貿易(Technical Barriers to Trade，以下簡稱TBT)的國家，同時也是設置TBT最嚴重的國家。調查表明TBT已成為阻礙我國出口產品進入歐盟市場的首要的非關稅壁壘。 歧視性的反傾銷政策。歐盟是最早發起對華反傾銷的地區，也是外國對我國實施反傾銷案訴訟最多的國家。截止2003年底，歐盟已發動98起針對中國產品的反傾銷申訴。進入2004年，這一勢頭有增無減，年度立案數量大幅度增加到9起，涉及產品包括手動叉車、鑄鐵井蓋、碳酸鋇、聚酯長纖維面料、三氯異氰尿酸、鎂磚、不銹鋼緊固件、顆粒狀聚四氟乙烯樹脂、酒石酸等，這些產品均屬中國出口歐盟的重要產品。 取消普惠制待遇。從1995年開始，歐盟分兩階段(19951998年和19982004年)逐漸了削減對中國產品的普惠制待遇。一些產品從2003年11月1日起，在原優惠安排的基礎上，削減50%的優惠幅度，并從2004年5月1日起，取消了全部優惠安排。這意味著大量的中國產品進入歐盟市場的關稅的大幅度提高，必將影響中國產品在歐盟市場上的競爭力，從而影響中國多歐盟出口貿易的發展

二．對策

篇（7）

中等職業教育應該定位為培養學生具備會計專業人員的基本能力。然而我國的中職會計教育基本處于封閉式的教學模式，那樣容易脫離實際業務，在教學過程中，重理論知識而忽視對學生應用實踐能力的培養的現象十分普遍，那樣的教育教學模式已經不再適應市場經濟發展的要求，而且使得中職院校的畢業生在激烈的市場競爭中處于劣勢。甚至有些學校課程設置方面也存在較大的問題，如忽視基礎課程，導致學校學生知識結構單一，往往只會會計處理方法，而對相關交易活動的經濟實質缺乏了解和專業判斷。眾所周知，經濟越發展，會計越重要，而且會計知識也會隨著經濟的發展而不斷變化。然而有些學校選用的教材比較陳舊、教學方式也不合理、很難適應當前經濟條件下對會計人員知識技能的要求。雖然有很多學校也組建了實訓室，但由于缺少專業指導教師、并且其設計的業務都是一些常規業務，與企業實際發生的業務存在差距，實習的效果不佳，同時畢業生的實習管理也比較松散，有的學生根本都沒有去單位實習，但是通過各種途徑也可以開出實習證明，實習質量根本沒法保證，容易導致教學實踐浮于形式，由于中職畢業學生得不到充分的實踐，對所學知識一知半解，嚴重脫離實際，甚至部分學生畢業時連基本的常識都不懂，動手能力、判斷能力、溝通能力等均難以適應職業需要。

二、進一步強化學生能力培養的舉措

（一）引入會計案例教學這種新型的教學方式，提高學生學習的主動性

傳統的教學方式過于強調對學生理論知識的培養和強化，導致學生學習知識結構比較單一，動手能力相對不足，學生的應用實踐能力嚴重滯后，畢業后難以適應社會對財會人才的要求。因此，我們要不斷改革目前中職會計教育教學模式，引入會計案例教學法，重點在于培養學生學習的能動性和積極性，目的是提升學生的專業素質和綜合應用能力，使得畢業生有一技之長，也能夠使得學生長遠發展。在整個案例教學的過程中，有利于增強學生與老師的互動，更能夠使學生通過所講授的會計案例來充分理解其相關會計理論知識，有利于鍛煉學生收集資料，分析和解決問題的能力，甚至培養學生一種思考問題的思維方式。通過會計案例教學，使得學生更加主動地去學習，提高了自身的參與程度。

（二）改革現有的課程設置方式，提高實踐教學課時比重

現有的中職會計教育課程設置主要是以理論教學為主，注重對學生會計專業理論知識的培養，目的在于提高學生知識的系統性和完整性。然而對會計實踐教學不夠重視，主要體現在以下幾個方面：首先，實踐教學的課時安排就比理論教學安排得要少，沒有足夠的時間作為保障，難以達到培養學生實踐能力的要求。其次，模擬實驗室的利用效率還有待進一步提高，配套的設施和教材要進一步改進；最后，缺乏專業的指導教師，不利于解決實踐教學過程中存在的疑難問題。針對上述問題，我們應該要進一步改革現有的課程設置模式，增加會計實踐教學的課時比例；與此同時，要更加科學合理得使用模擬實驗室，提高其利用的效率；最后可以考慮把會計模擬實驗納入課程設置體系當中，不斷完善其相關的教學資料（如教學大綱、教學進度表、教學計劃等），使得指導教師在指導過程中有參考的標準，學生在實踐過程中其職業行為能力也會逐漸提升。

（三）加強與企業、社會的交流和合作，拓展學生的視野

隨著我國社會經濟體制改革的進一步深化，我國經濟得到了飛速地發展。而我們大家都知道會計從本質上是一項經濟管理活動，是為經濟管理服務的，因此會計也要跟經濟發展步調保持一致。作為會計專業教育從業者，我們也應該時刻關注我國經濟發展的動態以及企業經營業務發展變化的規律，那就要求我們要跟企業和社會多溝通與交流，只有深入到企業當中，去熟悉和了解企業經營業務變化趨勢，才能更好地理解會計核算的本質要求以及會計處理的經濟實質。

篇（8）

中圖分類號:F127文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-072-02

中國有8億農民,只有農民的數量少了,農民才能富裕。大城市、特大城市不能承載大量的富余勞動力,只能靠縣域經濟來解決。縣域是聯系城鄉的橋梁、工農互動的紐帶、統籌社會經濟發展的重要載體。黨的十六大報告提出“要大力發展縣域經濟”,這是中央文件第一次使用“縣域經濟”這一概念,這為加快縣域經濟發展提供了歷史性機遇。

一、縣域經濟在國民經濟發展中的地位和作用

1.強國富民的基石,繁榮農村經濟的保證。我國的縣制萌芽于西周,產生于春秋,發展于戰國,定制于秦朝,興盛于當代。經過2000多年的發展,縣級在經濟、社會、文化等方面已經形成相對獨立的地域實體。目前全國共有2000多個縣,縣域面積占國土面積的90%多,縣域人口占全國人口的80%以上,縣域的社會總產值占全國的工農業總產值的50%以上,縣域GDP約占全國GDP的63%左右。同時,縣域經濟的主體是農村、農業和農民,農業經濟是縣域經濟的基礎。只有縣域經濟發展了,農業的基礎地位才能鞏固,農民收入才能提高,農村社會才能穩定。全面建設小康社會的宏偉目標才能實現;只有縣域經濟發展了,農業發展的產前、產中、產后服務體系健全了,農業的產業化發展以及農業的基礎地位才更加鞏固;也只有縣域經濟發展了,帶動了農村的商業、生活服務業的發展,才能夠促進農村經濟的全面發展。

2.吸納農村富余勞動力轉移的主要渠道。如何消化農村富余勞動力是我們必須長時期要面臨的突出問題。縣域經濟的發展能夠在這方面發揮作用。縣城和小城鎮將成為農村勞動力轉移的主要目的地。縣域經濟發展了,就能夠為當地的富余勞動力提供就業機會,讓城鎮成為務工經商農民新的就業平臺,加快農村勞動力的就地轉移,可以避免農村人口過度集中到大中城市,在一定程度上緩解大中城市就業壓力和社會管理的壓力。

3.農民增收的重要途徑。我國農村人多地少,加快農村勞動方向非農產業和城鎮產業轉移,是增加農民收入的必由之路。1990年以來,農民來自第一產業的收入從75.6%降為2004年的59%。而來自務工的工資性收入上升到了34%;從新增的收入看,50%以上是來自務工收入,務工收入越來越成為農民增收的一個主渠道。在這樣的情況下,農民要增加收入必須轉移到城鎮或非農產業。縣域經濟的發展,將有效推動農村非農產業的發展,為農村提供更多的就業門路和就業機會,成為農村增收的主要途徑。

4.工業資源的基地。縣域資源是國家資源的基本構成部分,土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國家資源中的合理配置,就沒有國民經濟的快速發展。以農副產品為原料的食品業和輕工業,以礦物質為原料的重工業和新興產業等,大都依賴于縣域經濟的支撐。同時,廣大農村為國家建設還提供了充足的勞動力資源。可以說,社會生產力發展的生產要素主要源于縣域。

5.社會主義新農村建設的有效載體。建設社會主義新農村,離不開縣域經濟發展。新時期,縣域經濟發展程度和發展水平如何,直接影響到宏觀經濟的發展,直接影響到社會的和諧穩定,也直接影響到全面小康社會的建設,更直接影響到廣大老百姓生活水平的改善和社會主義新農村的建設。發展縣域經濟是落實科學發展觀的具體實踐,可以更好地統籌城鄉發展,將有利于扎實推進社會主義新農村建設。縣域經濟發展壯大是社會主義新農村建設的必然選擇和必由之路。經過20多年的改革開放,我國總體上已經到了“以工促農、以城帶鄉”的發展階段。總書記在黨的十六屆四中全會上提出了“兩個趨向”的重要論斷。我們應當順應這一趨勢,堅持以城鄉統籌發展,通過工業反哺農業、城市支持農村,逐步解決“三農”問題來推進社會主義新農村建設。在統籌城鄉經濟發展的新階段,縣域經濟成為促進“兩個趨向”轉換、推動社會主義新農村建設的有效載體。從近幾年我國城鄉統籌發展的實踐來看,凡是縣域經濟實力強的地方,統籌城鄉發展,推進城鄉一體化,建設社會主義新農村的進程就比較快,縣域和中心鎮規模不斷擴大,大量的農民在城鎮安居樂業,實現了工業與農業、城市與農村協調發展。這充分證明了縣域經濟是統籌城鄉發展的經濟基礎,鄉鎮企業和民營經濟是以工促農的主體力量,縣域和中心鎮是以城帶鄉的主要載體。

二、目前縣域經濟發展面臨的主要問題

1.產業結構不合理。長期的計劃經濟體制造成縣域經濟結構單一,自給自足的小農經濟色彩濃厚。改革開放以來,通過大力興辦鄉鎮企業和發展效益農業,縣域經濟結構有了較大的改善,但目前縣域經濟結構仍存在一定的不合理性。在工業方面,不少地區還是以生產原材料和半成品為主,產品技術含量不高,工業附加值低各區域間產品趨同現象嚴重,缺乏市場競爭力。此外,由于資金短缺等原因,農業新技術和新產品的推廣體系尚未形成,低質農產品積壓、銷售難現象時有發生,而且第三產業在縣域經濟發展中的比重過低,難以滿足社會需求。

2.縣域財政十分困難,融資環境差。就大多數縣(市)來講,普遍財力弱、負債多、包袱重、壓力大,突出反映在入不敷出,許多應當投入的投不了,許多該辦的事沒錢辦,財政支出需求剛性增強,需要財政支出保障的支出不斷增加,縣一級財政壓力很大,甚至有的連吃飯都難保證,危及政權建設的經濟基礎。據統計,2003年縣域財政總收入占全國財政總收入的20%多一點,但財政供養人口的比例,縣域占到全國的70%。經濟的發展離不開資金的支持,特別是欠發達地區縣域經濟的發展更需要大量資金的支持,需要有良好的融資環境和融資渠道,縣域經濟結構調整特別是農業結構戰略性調整沒有足夠的資金是難以實施的。作為縣域經濟主體的民營經濟在形成和發展中,面臨的最突出問題就是融資,在推進城鎮化進程中,也同樣面臨資金短缺的制約。

3.城鎮建設進程緩慢,基礎設施滯后。從大多數縣(市)來看,城鎮普遍存在基礎差、功能弱、發育不成熟,帶動力不強的問題。特別是城鎮基礎設施、環境建設的落后、造成城鎮載體功能不強、很難形成集聚效應,對外缺乏吸引力,難以聚集資本和生產要素;對內缺乏帶動力,難以成為牽動農村發展的“火車頭”。另外,交通、通信、能源的現代化是國民經濟現代化的基礎,也是縣域經濟發展的基礎,而縣域處在城市的邊緣或遠離城市,不少還在山區,通信的普及率、道路的暢通率、能源的利用率都不高,基礎設施條件差。使縣域經濟的自然資源與人力資源難以充分開發和有效利用,難使更多的農村剩余勞動力轉移到城鎮,延緩了農村城市化的進程。

4.人才和技術短缺,生產技術配套能力差。縣域的交通不便,信息不靈,科技基礎差,不能為科技人員提供優越的研究條件,難以吸引人才。導致了科技創新難,經濟發展缺少科技依托,即使一些新產品、新技術開發成功以后,由于缺乏相應的生產技術配套支持而不能迅速形成生產力。此外,縣域經濟中的大多數企業創辦時間都不長,技術基礎差,彼此之間的關聯度低,難以形成協作能力,這也在一定程度上制約了縣域經濟的發展。

5.民營經濟發展遲緩。從民營經濟自身來看,數量少,規模小,檔次低,產業結構不合理,多數集中在第三產業中的餐飲服務業,以家族式管理為主,自身發展潛力有限。多數民營企業預期收益不明顯,自由資金少,由此導致其償債能力低,甚至部分民營企業還缺乏還貸意識和法制意識,造成信譽度下降。因此,真正促進縣域民營經濟大發展的宏觀政策、體制改革和社會環境還有待進一步完善。

三、縣域經濟發展的對策

1.抓好產業結構調整,壯大縣級財政。農民增收、財政增長是縣域經濟發展的根本目標。為此,可著重從以下幾方面做工作

(1)堅持以農為本,全力推進縣域農業產業化。我國的大部分縣域單位是農業經濟縣,在現有的經濟基礎上,堅持以農為本,全力推進農業產業化,是解決農業和農村發展問題,增加農民收入的根本途徑,也是促進縣域工業化和城鎮化的重要基礎。一是大力加強龍頭企業建設。培育和發展大型龍頭企業集團,加快龍頭企業科技進步,充分利用多種經濟成分發展龍頭企業,合理選擇項目和產品,提高龍頭企業的市場競爭力,瞄準國際市場需求,大力發展外向型龍頭企業,開拓國際市場,積極發展創匯農業。二是正確選擇主導產業。選擇主導產業是實行農業產業化經營的重要前提。發展農業產業化經營,應按照“充分利用資源優勢、突出本地特色、符合市場需求、形成規模”的原則,合理選擇和確定主導產業。由于各地資源優勢不同,發展水平不一,經營環境各異,發展主導產業也應因地制宜,以形成各具特色和優勢的主導產品和產業。三是加強農產品基地建設。農產品基地是農業產業化經營的“第一車間”,是龍頭企業所需的原料和銷售的農產品的集中產地,是農產品批量、均衡供給的保證。因此,發展農業產業化經營,必須切實加強農產品基地建設。四是培育市場流通型主體和加強市場體系建設。市場需求和市場條件是影響農業產業化經營的重要因素,發展農業產業化經營,必須大力開拓市場,為龍頭企業和農戶進入市場、提高市場占有率創造條件。五是加快農業產業化經營的科技進步。農業產業化經營的水平,最終取決于龍頭企業和農產品基地的技術進步。農業產業化經營對應用科學技術提出了新的要求。因此,應繼續深化農業科技體制改革,改進農業科技應用推廣辦法,以適應農業產業化經營的需要。

(2)確立主導產業,加快縣域工業化進程。一是大力發展以農產品為原料的加工工業。縣域主導產業要由農業型向工業型轉變,發展以農產品為原料的加工工業是振興縣域經濟的首舉之選。主要是做好農產品的深加工和精加工。二是縣域工業應以大力發展輕工業為主。因為輕工業投資少,見效快,積累高,創匯高,容納勞動力多,而且對基礎設施壓力小,輕工業百元產值耗能低,每百元耗電僅11.8度,約為全國工業百元產值耗電的40%左右,因此,各縣要充分發揮自身的區位和資源優勢,突出以造紙、陶瓷、皮革、麻紡為主的輕工業,特別要重視發展以農產品為原料的輕工業和五金制造業。三是在縣域經濟的產業定位上必須將高科技產業作為帶動全縣經濟發展的“龍頭”。世界經濟已經步入知識經濟時代,知識經濟也將滲透到各個區域和各個層次的經濟,知識經濟將是區域經濟競爭的有力武器和競爭力的源泉,也是將來縣域收入的重要來源。因此,要善于利用和發揮本地和外地科技優勢和人才優勢,積極采用先進的、適合的科技成果。千方百計調動企業科技投入的積極性,擴大科技投入。縣域發展科技產業應以發展小型科技企業為主,小型科技企業往往對設備、資源、人員要求較低,如以裝配型生產為主的電子、機電一體化產品企業等。在這些領域,小型高科技企業可以依靠自有的核心技術和部件優勢,利用采購和外協組織生產。因此,有利于加快科技產業建設,提高產品含金量,使產品具有較高的附加值,也有利于提高產品的市場競爭力和市場占有率。

2.抓好基礎設施建設,促進小城鎮快速發展。基礎設施問題特別是交通、通信、能源問題不解決好,縣域經濟就很難實現跨越式發展。因此,要加強公路、鐵路等交通設施建設,積極創造條件降低通訊、能源產品的成本,提高能源利用效率,推廣能源節約和綜合利用技術,通過各方面的努力,克服縣域經濟發展中的基礎設施薄弱這一瓶頸,促進縣域經濟快速協調發展。另外,從城鄉發展的格局來看,經濟騰飛的龍頭在城市、在集鎮。從我國的實踐來看,沿海經濟發達縣市,近十幾年來小城鎮發展很快,形成了一個個密集的城鎮群,不僅促進了城鄉一體化發展,而且帶動了當地經濟的快速發展,增強了縣域經濟的競爭勢實力。因此,要想加快發展縣域經濟,就必須更好地提升人氣,提增財氣,提高品位,做強城鎮經濟,就必須積極推進以縣城為核心的城鎮建設,堅持軟件硬抓,硬件精抓,優化城市環境,不斷提升城鎮形象,引導生產要素盡快向城區集聚和重組,為二、三產業的快速發展拓展空間,創造條件。

3.重視人力資源和技術支持,大力培養造就各類人才。目前,許多縣市人力資源的開發利用水平不高,制約了工業化和產業化進程。因此,要逐步加大對教育特別是職業教育的投入力度,深化教育體制改革,重點推進基礎教育和職業技能教育。為各縣市工業化培育合格的勞動者,抓好農村地區的掃盲教育和科普教育,加強農業實用技術的普及推廣工作。高度重視人力資源的市場建設,強化人力資源的市場配置功能,大力引進人才,加強對外技術合作,建立各縣市人才高地。組織農民參與職業技能培訓,通過各種職業技能培訓,使勞務輸出人員掌握一定的勞動技能,提高勞務輸出的質量。飛速發展的經濟全球化進程,愈演愈烈的綜合國力的競爭,其核心就是人才的競爭。黨的十六屆三中全會提出要營造人才強國戰略的體制環境,這是保障我國在21世紀實現中華民族偉大復興的重大戰略決策。加快縣域經濟發展,不但需要資源、技術、資金等等,人才更是關鍵之關鍵,因此,必須努力培養造就各色各類人才。安徽省寧國市自2000年以來連續四年綜合實力雄居全省61個縣市區首位,成為全省縣域經濟發展的排頭兵,其重要的一條經驗,就是以人為本,狠抓了人才隊伍的建設。他們在人才隊伍建設方面,成功之處在于注意干部隊伍的建設、企業家隊伍的建設和科技人才的建設,可以說,寧國市縣域經濟的巨大發展,正是依靠了以人為本的發展理念,培養造就了大量各類人才的結果。人才隊伍具有裂變效應,可以一帶十、十帶百,所以,人才隊伍是推動縣域經濟發展的巨大核能,更是無形的巨大“才產”。

4.培育特色經濟,增強縣域經濟發展動力。從區域競爭的態勢看,特色就是財力,特色就是潛力,特色就是競爭力,特色就是生命力。經濟發達縣市的實踐也證明,發展特色經濟是成功之道,特色是品牌,是市場,是競爭力。要想加快發展縣域經濟,就必須更好地適應形勢,放大優勢,培植強勢,做亮特色經濟。特色經濟多是“塊狀”、“集群”型經濟,實行區域化布局、專業化生產,人們稱之為“一縣一業”、“一鄉一產”、“一村一品”,帶有鮮明的比較優勢和區域特色。因此,發展縣域經濟一定要走出全面抓、抓全面的常規思維,堅持有所為、有所不為的原則,結合本地資源狀況,交通區位、產業結構、科技水平等綜合因素,在全國、全球經濟發展的新格局中,打造自己的特色,擴張自己的優勢,建立自己經濟發展的“坐標系”,大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場亮點,開辟適合自己發展的新路子。

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會計工作作為經濟管理的重要組成部分，應該體現出企業的真實經營狀況。但是，當前企業會計工作中存在一些問題影響了會計工作的真實性，隱瞞了企業的真實經營狀況，造成許多嚴重后果。本文就會計工作中的問題和處理方法作了簡單論述，提出了解決問題規范管理的途徑，希望能提高會計工作質量，真實體現企業經營狀況，更好地為社會主義市場經濟服務，為加速我國會計現代化的進程獻計獻策。

一、當前會計工作中存在的問題

改革開放以來，我國在完善會計法律制度，規范會計行為，提高會計信息質量，有效發揮會計在經濟建設中的作用等方面取得了顯著成效。但是，在計劃經濟向市場經濟過渡過程中，會計工作還存在一定的問題，主要表現以下幾個方面。

（一）會計的基礎工作缺乏規范性

會計基礎工作是會計工作的基本環節，是企業經濟活動量化的主體，是企業進行內部管理和外界相關利益者了解企業的重要渠道，更是經濟生活中不可或缺的一個重要部分。隨著經濟的發展和對外交流的增多，我國會計工作在理論上和實務中都有了長足的發展，與國際制度接軌的趨勢日益明顯，但同時會計基礎工作中仍存在著不少的弊端和漏洞，其規范性還有待進一步提高。導致會計基礎工作違規現象的原因是多方面的，有微觀的，更有其深層次的社會和經濟環境等宏觀因素。因此，采取措施嚴抓會計基礎工作刻不容緩，剖析成因對癥下藥十分必要。

（二）會計造假、會計信息失真現象嚴重

會計造假、會計信息失真的現象嚴重。其主要表現在：會計法制觀念淡薄，違法干預會計工作；授意、指使、強令篡改會計數據，假造憑證、帳表進行假審計、假評估；賬外設賬；轉移國有資產、偷逃稅收、粉飾業績；一些會計人員執法環境差，會計監督嚴重弱化，部分單位會計基礎工作和內部控制制度薄弱；違法違紀手段隱藏，作假技術不斷發展。會計領域的突出問題，嚴重干擾了正常的社會經濟秩序，損害了國家和社會公眾利益。

（三）管理制度不夠健全

一是相關規定過于籠統。如對違反《會計法》的法律責任規定，缺乏相應的實施細則，可操作性較差。二是管理體制影響了會計工作的獨立性。在當前的管理體制下，會計人員的福利待遇、職務晉升等均由所在單位決定，會計人員的工作不具備保持獨立性的條件。三是制度規定對會計人員缺乏有效保護。雖然《會計法》對報復會計人員的行為做出了法律上的處罰規定，但是處于弱勢地位的會計人員很難提供因自身堅持職業道德而遭到“報復”侵害的有力證據，會計人員的保護性措施難以落實。

（四）會計監督不到位

會計監督主要包括內部會計監督和外部審計監督，其作用在于監督各項經濟活動是否符合會計信息質量控制要求。在我國現行財務制度下，會計監督主體是各單位的會計機構和會計人員，他們既代表單位履行會計信息控制職能，又具體承擔會計信息的控制工作。嚴格地講，這種雙重身份的會計人員，對經濟活動的監督不可能完全站在委托人的立場上履行內部會計監督職責。就外部審計監督而言，到目前為止審計機構的重點仍舊放在大單位、大要案、大投資上，對有經濟活動的單位開展普遍性審計較差。

二、采取多種有效途徑，抓好會計工作

（一）提高企業財務管理水平，完善企業的內部財務管理制度

企業的財務部門應組織會計人員認真領會《會計法》的精神，明確財務會計人員自身的地位和職責，在企業廣泛宣傳《會計法》，明確單位負責人是本單位會計工作的會計責任主體，支持財務部門依法處理企業的各項經濟業務，按《會計法》的要求帶領企業依法經營，樹立財務管理在企業中的中心地位，使企業全體員工尤其是主要領導充分認識到財務管理的重要性。企業應按《會計法》的要求和《會計基礎工作規范》的規定建立健全企業的內部財務管理制度，建立會計核算、內部稽核、內部牽制、財產清查、內部審計、原始記錄管理、崗位交接、會計檔案管理、會計組織等一系列的財務制度，為企業規范財務管理奠定良好的基礎，使企業財務人員有章可循。通過建立企業內部的財務管理制度，有效地降低管理成本，保證企業財產的安全完整，保證企業經營活動的高效運轉，不斷提高企業的經濟效益。

（二）實行會計工作質量檢查制度，建立單位負責人會計責任主體制度

企業要堅持經常性的會計工作質量檢查工作，每年制定計劃，列出重點，有針對性地對各單位會計工作質量情況進行檢查，建立國有企業定期審計制度、單位負責人離任審計制度等，將會計工作質量情況檢查經常化、制度化。發揮會計師事務所等社會中介機構的作用，加強社會監督。要盡快建設一支高素質、高水準的注冊會計師隊伍及一批會計師事務所，使其能夠站在客觀公正的立場上，以超然獨立的姿態對會計報表所反映企業財務狀況、經營成果及財務狀況變動發表真實公允地審計意見。單位負責人必須依法對本單位會計工作和會計資料真實性、完整性負責，從而確立單位負責人是本單位會計責任主體的法律地位。要將這一制度落到實處，必須做到：一是逐漸形成職業企業家階層聲譽評價制度。定期對企業家業績、行為進行考核，并評定其聲譽，記錄在案。經營者如有劣跡要隨時公布，從而迫使經營者放棄短期行為轉而追求長期利益；二是實行單位負責人責任追究和經濟賠償制度，對提供虛假會計信息，違紀、違法的單位負責人應追究其經濟賠償責任直至法律責任。

（三）提高會計人員業務素質

會計人員的素質狀況和積極性調動如何，直接影響會計工作水平的提高和會計改革的順利進行。

通過改革建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的機制，調動他們的積極性。抓好在職會計人員培訓，貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業在職教育的方針，在財政部門統一規劃和保證質量的前提下，支持各地區、各部門和多種辦學力量參與會計在職教育同時，研究制定會計職業道德規范，加強會計職業道德和職業紀律教育，全面提高人員素質。在日常的財務管理工作中，要對會計人員職業道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度，并與崗位資格、聘任專業職務、提職、晉級、精神與物質獎勵等結合起來。促進會計人員嚴格遵守職業道德，提高工作質量和工作效率，有利于德才兼備的優秀人才脫穎而出。

（四）加大執法查處力度

要加強會計工作的監督檢查，依法查處違法違紀行為，特別是對主觀上故意或人為因素編造虛假會計信息和私設“小金庫”、“賬外賬”等嚴重違紀違規行為，應依法嚴肅查處，從根本上制止和防范會計信息失真問題。在實施監督檢查工作中，各級財政、審計、紀檢部門要相互支持、密切配合，既要防止執法尺度不一、重復監督的問題，又要避免出現監督的盲點。與此同時，要加強對審計事務所的監督與管理，努力造就一支職業道德好、業務素質過硬、社會信譽很高的審計隊伍；對出具虛假審計報告的審計事務所必須嚴肅查處，情節嚴重的應堅決吊銷其營業執照。

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一、我國保險經紀業存在的問題及原因分析

1、保險經紀人監管體系不夠完善

（1）政府監管效力不高。在我國，保險市場的監管機構是中國保險監督管理委員會，保險經紀人是由保監會的保險中介監管部進行監管。根據我國國情，保監會對保險經紀人實施監管是以《中國人民共和國保險法》和《保險經紀機構管理規定》等法律法規為主要依據，確定了對保險經紀人監管的目標、內容和方式，保險經紀人的監管基本走向了制度化和法制化。但在實際工作中，對保險經紀人的監管在很多方面都沒落到實處，對一些違法違規行為打擊力度不夠，比如一些未經批準、不具備保險經紀機構設立條件的境外保險經紀人，在境內非法從事保險經紀活動的現象時有發生，對保險經紀人的市場退出實施不嚴等。

（2）社會監管機制缺位。在保險經紀制度成熟的發達國家，保險經紀人的資信等級由社會上一些權威評級機構評定，并建立有保險經紀人同業組織，如保險經紀人協會等，通過市場和同業輿論來調節和引導保險經紀人的經營行為，在保險經紀行業內部進行自我管理、自我約束，維護市場公平秩序，以促進保險經紀業健康有序發展。目前，我國尚未建立保險經紀人的資信評級制度，行業自律管理幾乎為零，雖然在大中城市基本上都建立了保險同業協會，但行業自律的作用還沒發揮出來。

（3）內控機制不健全。目前國內許多保險經紀公司還沒有形成完善的內控機制，公司治理結構差，有的經紀公司甚至還是家族企業式管理。激勵約束機制尚未建立，信息披露不完全，對外提供虛假信息，不能有效化解保險經紀企業經營風險，無法最大限度的保證保險經紀企業經營目標的實現。

2、社會公眾對保險經紀人的認知度低

由于我國保險經紀制度建立還不到十年，政府、媒體、保險經紀公司對保險經紀人都缺乏相應的宣傳，社會公眾對保險經紀人的作用知之甚少，相當多已買了保險或對保險有一定了解的個人或企業，對保險經紀業務還不夠了解，不知道保險經紀人會給他們設計出最佳的風險管理方案，能幫助他們進行風險控制和規避。由于社會公眾不了解保險經紀人的作用，不愿意通過保險經紀人進行咨詢和投保，當然談不上產生對保險經紀人的迫切需求，這就使得保險經紀人很難進行展業工作。

3、保險經紀人市場定位不準確

我國現時的保險經紀公司為盡快擴展市場占有份額，每家經紀公司的業務范圍都基本囊括了市場上的所有保險業務，從財險、壽險到再保險，只要能找到的業務都做。這種全面開發的業務模式，無法體現經紀公司的專業特征。保險經紀公司無法向投保人提供獨特的、專業化的保險中介服務，就無法在市場上樹立自己的品牌。這種情況使投保人在市場上是選擇這家經紀公司還是那家經紀公司，是選擇經紀公司還是保險公司，沒有本質區別。許多保險經紀公司在進入保險市場前缺少對市場客戶的細分，在開展業務時缺乏準確的市場定位，內置的業務部門缺乏對客戶和險種的針對性，直接導致有些經紀業務被經紀公司做成了業務，不能依據自己的專業優勢有的放矢，最終落得維持基本生存都十分困難。

4、保險經紀人自身實力不雄厚

（1）資本實力不雄厚。我國保險經紀機構現有的資本實力與整個中國保險市場的發展極不協調，與世界其他國家和地區同行業的發展相比存在不小的差距。

《保險經紀機構管理規定》第十一條規定：“保險經紀機構以合伙企業或者有限責任公司形式設立的，其注冊資本或者出資不得少于人民幣500萬元；以股份有限公司形式設立的，其注冊資本不得少于人民幣1000萬元。”從保險經紀機構設立時的注冊資本起點來看，與發達國家相比有不少差距，其資本實力不雄厚，更說不上有好的經營業績，其償付能力非常有限，很難承擔較大的經營風險。

（2）業務水平低。目前國內保險經紀公司的業務水平總體上還處于低層次的發展階段，大量業務集中在促使投保人和保險公司保險合同的簽訂等中介業務方面，收入主要來源于保費傭金，而在保險咨詢、風險管理和控制以及新興產業保險經紀業務領域涉足很少，專業技術水平低，經紀業務范圍狹窄，經營業績較差。從業務占比看，高達80%以上的經紀業務來自保費傭金，而來源于保險咨詢、風險管理等業務占比卻不到20%，還不能充分為客戶提供多元化高附加值的風險管理服務，沒有體現保險經紀人的專業服務優勢。全國保險經紀公司的業務70%來源于股東業務，而廣闊的經紀市場需求卻仍處于待開發狀態。

（3）高素質的保險經紀人才嚴重短缺。我國保險經紀公司的專業技術非常薄弱，保險經紀人才極度稀缺。保險經紀人的人才匱乏已成為制約我國保險經紀產業發展的重要因素之一。首先，保險經紀人才數量上的短缺。相對于英、美、法、瑞士等發達國家的保險經紀公司數量而言，我國的保險經紀公司和保險經紀從業人員在數量上有不小的差距。其次，從事新興產業保險經紀的專業人才缺乏。保險經紀人的發展還處于初期階段，專業技術人才極度短缺，開展業務時所呈現的專業技術水平不高，總體上還處在比較低的層次。

二、發展我國保險經紀人市場的策略選擇

1、加強保險公司與保險經紀人的分工與合作

（1）明確定位與分工。保險公司應定位為知識密集型和技術密集型的專業承保公司，主要分工是設計保險產品、風險控制、保險資金的投資與運用，履行保險補償與給付職能等。借鑒國際上的成熟經驗，中國的保險公司應主要著眼于產品研發、風險控制和資金的管理與運用等核心業務，而將展業、投保、分保、定損理賠等職能從經營中剝離出來，由保險經紀人逐步取代。

保險經紀人應準確定位于有專長、有特色的專業技術服務，加強新業務的拓展，尤其應當集中拓展有良好品牌效應的項目。在專業化分工的業務流程中，保險經紀人應當承擔前端的客戶開發、風險評估、投保方案安排和末端的日常服務、協助客戶索賠、防災防損等服務。在市場開發中，保險經紀人應借鑒國外先進經驗，采用市場導向型的開發模式，力爭在傳統中求創新，充分尊重并理解客戶需求，提供量身定做的個性化服務。

保險公司與保險經紀人通過準確的市場定位與合理的專業分工，兩者形成一種既聯系緊密又相互獨立、相互制約的關系。保險公司與保險經紀人兩者良性互動，共同推動保險市場的繁榮。

（2）加強合作。一是加強業務領域的合作。保險公司如果將部分產品銷售職能和理賠定損職能轉移給專業的保險經紀人，自身可以專注于提升保險公司在產品設計、產品宣傳、客戶服務等方面的能力，降低企業的經營成本，培養和增強企業的核心競爭能力。而保險經紀人通過與保險公司的緊密合作，也可以在市場價格、客戶信息、保險技術等多方面與保險公司進行資源共享，使業務獲得長足的發展并獲得合理的收入。在節約保險公司展業成本的基礎上，及時向保險公司反饋客戶的產品評價信息，并對保險產品的開發提出建議，在損失理算與防災防損等服務方面，公正、客觀地處理保險服務中遇到的問題，提高保險理算的科學合理性，提高防災防損服務的專業性，從而將社會潛在的保險需求轉化為現實的需求，在廣度和深度上拓展保險服務領域，滿足社會對保險的不同層面的需求。二是信息技術與資源共享。加強保險經紀人與保險公司的合作是一項系統工程，涉及到保險產業發展水平、保險經紀機構與保險公司的發展戰略，涉及到電子信息技術水平。在電子化水平落后的情況下，保險經紀機構與保險公司的合作受到很多限制，比如核保問題、資金結算問題、異地承保問題等等，而通過保險電子商務，能夠使很多實際操作難題迎刃而解。電子商務系統能夠實現遠程核保、核賠，網上結算等多項功能，輔之以全國統一的電話服務系統與各地的客戶服務中心和理賠中心，構成完整、簡便、安全、高效的業務體系和流程，可以提供一整套與中介機構，特別是保險經紀機構進行合作的技術方案，保證信息流、物流的暢通聯結。

2、發展實力雄厚的保險經紀人主體

（1）鼓勵社會資本流入。保險經紀機構只有具備了雄厚的資本實力，才可能增強其承擔風險的能力和提高其核心競爭力，但通過自身來積累資本，對于處于發展初期的保險經紀機構來說是比較困難的。因為國內大多數保險經紀公司都屬于中小型企業，設立時間短，其盈利能力非常有限，要想在短時間內凝聚大量資本根本不可能。所以，建議政府能夠出臺一些政策措施如稅費減免、信用擔保等來扶持保險經紀人的發展，引導和鼓勵社會資本向保險經紀行業流入。

（2）整合保險經紀人主體。到目前為止，國內保險經紀公司雖然已經達到200多家，但大多數公司的規模偏小，各自為政，相互之間惡性競爭，并不利于我國保險經紀業的發展。監管部門可以借鑒前幾年對證券、信托等行業的治理整頓經驗，依據嚴格的市場準入、退出機制，淘汰不合規范的保險經紀公司，而對那些符合規范、業務量小、資本實力比較薄弱的保險經紀公司進行整合，通過公司并購整合，合理配置資源，壯大保險經紀人主體，增強保險經紀公司的市場競爭力。

（3）建立合理的傭金支付體系。通過保險法規或者由保險經紀行業協會牽頭建立保險經紀傭金支付制度，拓寬保險經紀公司的收入渠道，擴大獲利空間，增強其資本實力。對于保險經紀傭金支付標準，因地域、險種、市場的不同而各有差異，一般占保費收入的10%~21%，通常在15%左右。監管機構或行業協會應規定傭金和服務費支付的波動范圍，根據保險經紀人的資信等級以及其提供經紀服務的種類、質量與數量，由保險經紀人與保險公司或客戶協商決定報酬，實行差別報酬支付。

3、建立三位一體的監管體系

（1）加強政府監管。政府主要監督管理部門應該注意傾聽來自市場主體及社會各界的呼聲，及時制定和修改相關政策和監管法規，促進保險業的健康發展，應以監管促發展，不斷改進監管方式，提高監管水平，注重保險經紀市場秩序的整頓和規范，把事前預防和事后檢查、正面引導和處罰違規行為、監督管理和行業自律有機結合起來，真正做到標本兼治。以實施監管責任制為主線，逐步建立完善的保險監管工作框架，加強管理和內控建設，整頓規范保險經紀市場，維護保險經紀市場秩序。

（2）加強社會監管。一是建立保險經紀人的資信評級制度。保險經紀機構的信用評級由社會上權威的資信評估機構對保險經紀機構的信譽進行評定，是企業信用評級的一部分。建立保險經紀人資信評級制度，對完善保險經紀制度具有重要意義。一方面可以消除保險市場買賣雙方因保險經紀人加入后，保險信息不對稱的風險，保證保險公司通過經紀人獲得的關于保險標的風險的真實信息，也能保證投保人通過保險經紀人獲得保險產品、保險公司的完整信息，從而保護保險買賣雙方的利益。另一方面，有利于強化保險經紀機構對自身信譽的培育，使信譽不好的保險經紀機構被自動淘汰。對保險經紀機構的信用評級，可由社會上權威的資信評估機構作為評估主體，評估的對象是保險經紀公司。評估的客體不同于一般企業圍繞籌資和償債能力進行評估，而是重點圍繞企業信譽，包括高管人員的素質、從業人員的專業技術能力、履約情況、市場業務量占有率等。

二是組建保險經紀人行業自律組織。世界各國都十分注重運用行業自律組織來實現對保險經紀人的監管。如英國的自律組織主要是英國保險經紀人注冊理事會及英國保險經紀人協會，它們負責保險經紀人從業資格的審查，傭金的管理，日常行為規范的監督等。我國目前在大中城市基本都建立了保險同業協會，但與西方保險行業協會相比，我國的保險公司同業協會無法體現保險中介人的自律架構。行業自律組織作為政府監管部門的補充，可以通過建立嚴格的懲罰機制，對保險經紀人的資格、信譽、服務、財務等方面進行嚴格的監督和管理，并引入信用評級制度來引導和規范行業的發展，在維持行業水準和信譽等方面充分發揮自律作用。建議在國內具備條件的地區建立保險經紀人協會，監督執行行業規范和準則，維護行業共同利益和市場競爭規則，約束成員的市場行為，維護共同生存和發展的市場環境和秩序，并對會員遇到的法律、財務等方面的問題提供指導和幫助。

（3）完善內控機制。保險經紀機構要有嚴格的內部管理和執業規范，這既是機構自身生存發展的需要，也是維護市場秩序和社會公眾利益的需要。

保險經紀企業的內部控制是保險經紀企業為完成既定的工作目標和防范風險，對內部各職能部門及其工作人員從事的業務活動進行風險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。保險經紀企業的內部控制是保險經紀企業的一種自律、自理行為，是保險經紀制度能有效執行的保證，也是保險經紀企業自身發展的要求。通過建立內部控制制度，建立公司法人治理結構和激勵約束機制，可以有效化解保險經紀企業經營風險，最大限度的保證保險經紀企業經營目標的實現。

4、大力培養保險經紀專業人才

保險經紀公司對人才的綜合素質要求比較高，不但要熟悉保險市場和法律環境，掌握保險標的特征和保險條款，還要擅長營銷技巧。同時，對各類保險經紀人員還有專門要求，如從事涉外保險經紀業務的要通曉外語，從事風險管理咨詢的要掌握風險識別、評估和風險管理方案的設計等等。要堅持高標準努力培養高素質職專業化的保險經紀人才，職業化應是保險經紀人的努力方向，必須將培養保險經紀專業化人才作為一項重要工程來抓。一是加強基礎教育，做好人才儲備，在高等院校開設保險經紀專業。二是培養和提高我國保險經紀人職業素質。抓緊完善保險經紀資格考試體系，加強經紀人的資格管理，提升資格證書獲得者的整體素質。三是加強保險經紀行業從業人員的在崗培訓。此外，經紀公司還可以從通過保險經紀人資格考試的人員中篩選出一些具有保險實務經驗的人加以重點培養，甚至可以從中挑選一些優秀者派往國外保險經紀公司去接受培訓，在較短時間內迅速提高專業技能以滿足民族保險經紀業發展壯大的需要。

5、加強宣傳，擴大保險經紀人的影響力

大力宣傳保險經紀人在促進我國保險事業發展、促進我國經濟與國際接軌等方面的積極作用。目前，鑒于我國的國民保險意識普遍不高，保險經紀市場處于發展初期，保險經紀人的執業特點及意義并沒有被社會各階層真正理解，存在著認識上的誤差，加上保險公司對保險經紀人的認可程度低，保險監管部門應在適當的場合為保險經紀人正名，明確肯定保險經紀人的正面作用。要讓各個階層的保險消費者真正認識并接受保險經紀人，然后享受保險經紀人提供的保險服務，需要有一個過程。為此，需要保險經紀人加強在大眾媒體上宣傳，讓社會公眾知曉保險經紀人的含義、性質，與保險人的區別及主要的經營范圍，明白保險經紀人在幫助廣大客戶取得保險保障服務上的各種優勢。

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篇（11）

作者：張帆 單位：鄭州大學

在區域經濟之中占有重要地位的高新技術產業，其發展就必須依靠具有著高素質的人力資源，同時，高新技術產業的發展對于傳統產業的改造也具有著重要的作用.由此可見，區域經濟的發展需要強有力的職業教育的支持.在區域經濟的發展之中，還涉及到一個重要的問題就是對于目前企業職工的再培訓與再教育問題.在區域經濟發展過程之中占有重要地位的現代企業，其發展之中一個較為突出的問題就是技術工作結構不合理現象嚴重存在著.如果想要解決該問題，一方面要加強本地區的職業技術人員的教育，以本地區為基礎發展對于本地區情況較為了解的高素質人才.其次，對于目前現有的職工進行有針對性的在職技能培訓.這對于區域經濟發展的騰飛具有著重要的意義.第三，在區域經濟發展過程之中，伴隨著世界經濟發展的日益國際化與全球化，中小企業想要發揮其優勢，必須信賴于其掌握的科學技術水平與先進的經營理念，而這些資源需要相關部門提供.職業教育在區域經濟發展過程之中，為中小企業提供了大理的技術支持、知識投入、理念投入，對于企業生存與發展提供了大量的有利資源，例如，產品結構升級、企業文化的構建、管理機制的創新等，最為重要的是員工素質的提高領域具有著必不可少的優勢.同時，我們清楚的明白，對于一般的大多數中小企業來講，擁有與保持一個專業的科研機構成本過高，而發現職業教育的一個較為突出的重要作用就是可以使多個中小企業較低成本地共享先進的科研機構的研發成果，并轉化為生產力.從實踐過程之中我們發現，這不僅僅可以使職業學校解決一部分資金來源，同時，也使得職業教育與社會生產之間的關系更為密切.這使得職業教育在區域經濟發展之中所表現的更為明顯.我國目前職業發展的狀況及問題目前伴隨著社會對于實用型人才的迫切需要，職業教育逐漸受到社會的關注與各方面的支持.

在高等職業教育占高校生源的一半以上，同時，應社會發展的大趨勢的影響，現代社會之中的人才都需要通過接受相應的職業教育后才能夠更好地進入社會之中.目前，從社會生產之中我們也可以清楚的看到，區域經濟發展過程之中，需要大量的能夠走入工廠與車間的實用型人才，這對于直接促進區域經濟的快速發展具有著非常重要的作用.相關調查表明，目前約有89%的職業院校屬于地級市管理管轄范圍之內，這樣地理位置上使得職業教育的發展與壯大與地方區域經濟發展形成了很好的發展機遇.職業教育與地方經濟的發展能夠相對良好的聯系在一起，這樣的結合將大大促進市級政府統籌規劃、統籌政策、統籌辦學和統籌資源.從職業教育的本質上來講，職業教育的對象范圍較廣，甚至可以理解為一切人，即是對于整個社會進行全民性質的教育.因為絕大多數人都會面臨著職業選擇問題.職業教育的不斷發展與壯大將會使得地區經濟發展過程之中的人口壓力問題合理的轉化成為人力資源的開發過程與提升過程，具有著十分重要的現實意義.從職業教育發展過程之中，也存在著種種問題，需要我們注意.首先，從辦學的主體來看，目前我國職業教育的辦學主要由各級政府直接投資興辦以及企業投資舉辦為主.由于沒有對其進行統一的領導與指導，使得各類型職業教育的辦學過程之中問題層出不窮.很多職業院校布局不合理、教育資源存在嚴重浪費現象等問題.部分職業院校由于是企業辦法，過于注重了技術與技能的訓練，而對于人才的培養目標相對迷糊，因此，培養出來的人才對目前市場的變化與發展的適應性較為有限.其次，在高等職業教育發展之中，存在著職業教育投入與實質消費之間的較大矛盾.目前，許多的高等職業教育發展的后勁不足，許多學校在擴展過程之中由于存在著資金不足、對于學生思想內涵提升等突出問題，同時許多體制與機制方面的不完善也使高職教育步履維艱，制約了高職教育的良性發展.

目前，對于職業教育的發展而言，要樹立發展超前技術人才培養的目標，首先要對于市場的發展進行深入的研究，對于社會發展過程之中存在的先進生產力進行總結歸納與吸收，進而再轉化為傳遞給職業院校學生的重要資源，這樣才能夠加強職業學校對于企業的整體服務能力，在切實促進區域企業經濟發展才能夠更好的促進職業教育的進一步發展，促進區域經濟的持久發展.走職業教育與生產相結合之路如上所述，職業教育與區域經濟發展之間具有密切的聯系.職業教育想要得到長足的發展，必須得到教育主管部門支持的情況下，能夠得到社會各行業的支持與認可.促進實現這種支持與認可的有效途徑之一即是走職業教育與生產相結合之路.從職業教育的專業性來看，職業教育院校不可以“閉門造車”，而是需要通過不斷對于基礎知識與基本技能的學習后，同時，通過不斷的與企業的生產實踐活動相結合，這樣才能夠實現職業教育的長足發展.產學合作是學校長期發展的基礎，也是專業建設和發展的動力，更是提高教師專業素質和培養企業(行業)需要的技術應用性人才的有效途徑.構建多元化聯合職業教育發展策略在職業教育發展過程之中，亟待構建多元化聯合職業教育發展策略.職業院校發展過程之中，一方面需要與區域經濟發展的重要組成部分之一的中小企業相結合，同時，另一方面也要與其他職業院校之間相互溝通與交流.目前在我國職業教育發展過程之中，經常遇到資金、設施的重復購置，教育資源不同學校的閑置與擁擠，等等問題.有時許多職業院校缺少某種儀器地配置，影響到學校某項研究成果的整體實施.因此，筆者認為在職業教育發展過程之中，需要構建多元化職業教育的辦學體制，促進職業教育院校之間的發展，促進教育資源的整體共享與升級，提升整體職業教育的多元化、綜合化的特性，進而構建多元化聯合職業教育發展策略，只有這樣才有利于職業教育發展的快速發展.職業教育發展與區域經濟發展都具有著其自身的發展規律與趨勢，因此，我們在加強對于職業教育的研究的同時，對于區域經濟發展的影響因素也應當加大研究力度，在研究的同時，更應當加強兩者之間的整合，以職業教育促進區域經濟的發展，以區域經濟的發展使得職業教育的發展更為穩定.兩者之間達到和諧統一，才能夠保證兩者之間的繁榮.