中級經(jīng)濟(jì)師論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇中級經(jīng)濟(jì)師論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2私營資本積累需要注意的問題

為了使私營資本積累發(fā)揮出最大的效用，在執(zhí)行這項(xiàng)工作時必須堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀，這樣才能真正發(fā)揮出對中小城市經(jīng)濟(jì)提升以及振興的作用。在私營資本積累的過程中，還要堅(jiān)持創(chuàng)新的理念，要對市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，這樣才能優(yōu)化私營企業(yè)的管理體制。另外，技術(shù)創(chuàng)新也是私營企業(yè)發(fā)展的主要動力，其可以推動企業(yè)快速的發(fā)展。

2.1對私營企業(yè)制度的創(chuàng)新

私營企業(yè)想要提升經(jīng)濟(jì)效益，必須根據(jù)社會發(fā)展的需求，對管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，制定出具有長遠(yuǎn)意義的發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展政策。我國私營企業(yè)的發(fā)展并不均衡，一些規(guī)模較小的企業(yè)，管理制度并不健全，而不利于提高企業(yè)的競爭力，一些私營企業(yè)由于經(jīng)營不善出現(xiàn)了破產(chǎn)現(xiàn)象，這不利于我國私營資本的積累。所以，私營企業(yè)必須根據(jù)社會的需求，對管理體制進(jìn)行改革以及優(yōu)化，這有利于降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本，也有利于提高企業(yè)的競爭力，使企業(yè)更加健康的發(fā)展。

2.2加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是私營企業(yè)發(fā)展的推動力，其可以為用戶提供更加便捷的服務(wù)與產(chǎn)品，還可以增加用戶的忠誠度，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益的提升。企業(yè)可以通過制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，調(diào)整現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)，包括建立企業(yè)研發(fā)中心，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新過程的協(xié)調(diào)與交流，包括與國內(nèi)外的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立新型的“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合模式等，使企業(yè)始終保持技術(shù)優(yōu)勢。如，華為集團(tuán)將收入的20%用于技術(shù)投入，現(xiàn)在正是依靠這種技術(shù)優(yōu)勢，它已發(fā)展成為我國企業(yè)中為數(shù)不多、真正具有國際競爭力的企業(yè)。

2.3私營資本積累的誤區(qū)

1）過于保守，完全靠自身資本積累，不敢進(jìn)行融資。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時，由于規(guī)模小，多數(shù)企業(yè)可以自行解決資金投入問題，但“二次創(chuàng)業(yè)”則是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要采用新工藝，新技術(shù)，新設(shè)備，需大額資金，而完全依靠“一次創(chuàng)業(yè)”時所積累的資金，則根本不可能進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，但許多民營企業(yè)過于保守，不愿再承擔(dān)風(fēng)險，最終走上衰敗的軌跡。

2）貪大求全，過度購并。企業(yè)購并是指一家企業(yè)通過兼并和購買另一家企業(yè)全部或部分資產(chǎn)，從而控制，影響被購并的企業(yè)，以增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張的發(fā)展方式。許多民營企業(yè)家為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，盲目求大，好似規(guī)模經(jīng)濟(jì)就是數(shù)量的簡單相加，忽視了規(guī)模經(jīng)濟(jì)更是資本質(zhì)的提高，即資本運(yùn)營效率和效益得以提高。

篇（2）

2宏觀經(jīng)濟(jì)管理的演進(jìn)歷程

宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)源于西方市場經(jīng)濟(jì)國家，在二戰(zhàn)后世界進(jìn)入了以和平與發(fā)展為核心的建設(shè)時期，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場經(jīng)濟(jì)國家對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的分析，這是對戰(zhàn)爭的反省，同時也是對金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中，西方國家看到了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的價值，開始告別傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)說，最終形成了對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的廣泛認(rèn)同，進(jìn)而促進(jìn)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)體系的建立。經(jīng)過60多年的發(fā)展，國際市場經(jīng)濟(jì)體系在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的條件下，得到了迅速發(fā)展，避免了多次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的世界性災(zāi)難，這使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理得到全面地認(rèn)可，進(jìn)而確定了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的價值和功能。在美國金融風(fēng)暴的影響下，世界看到了加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要價值，在主體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人們對宏觀經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)取得了共識，認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)體系下，要想獲得高效、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠全面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理的全面開展和運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)對市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與發(fā)展作用。

3宏觀經(jīng)濟(jì)管理中更好地體現(xiàn)對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展價值的措施與方法

中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理，市場不能有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，市場無法自發(fā)消除壟斷，市場不能夠完全體現(xiàn)公正的收入分配，市場不能有效地處理外部經(jīng)濟(jì)的問題，市場調(diào)節(jié)有一定的盲目性和滯后性，等等。我國的企業(yè)為了創(chuàng)造出更大、更多的經(jīng)濟(jì)利潤，于是紛紛引進(jìn)國外的最新技術(shù)、最新設(shè)備，并且加大產(chǎn)量和發(fā)展的步伐，以便在競爭中獲得有利地位，占領(lǐng)市場，盲目生產(chǎn)，這樣就造成了供大于求的結(jié)果，而這些都需要政府的宏觀調(diào)控加以解決。當(dāng)前，我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，西方發(fā)達(dá)國家實(shí)行貿(mào)易壁壘，因此，應(yīng)該對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段和方式進(jìn)行完善和提高，才能滿足我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇（3）

“中國經(jīng)濟(jì)論文城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展”怎么寫呢，請看求學(xué)網(wǎng)小編為大家整理的范文

中國經(jīng)濟(jì)論文城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以上就是我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備的“中國經(jīng)濟(jì)論文城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，更多內(nèi)容請點(diǎn)擊求學(xué)網(wǎng)論文頻道。

篇（4）

1.現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)人力資源管理的優(yōu)勢

可以在更加廣闊的范圍內(nèi)獲得和配置資源。企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模、涉及的行業(yè)、地域覆蓋度等都比單體企業(yè)大,可以在不同的產(chǎn)業(yè)、不同的地區(qū)等更大范圍內(nèi)獲得資源、配置資源。發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,降低人力資源管理成本。企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模效應(yīng)是企業(yè)集團(tuán)人力資源管理的優(yōu)勢。當(dāng)組織規(guī)模較大,人力資源管理職能較多,而且人員問題因?yàn)槿藛T數(shù)量和組織層級顯得更為復(fù)雜時,在人力資源部門內(nèi)部就需要設(shè)置一些獨(dú)立的部門承擔(dān)不同的人力資源管理工作。這樣,由于專業(yè)部門的存在使得組織的人力資源管理工作非常規(guī)范,分工明確,責(zé)任到位,人力資源經(jīng)理也能夠從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來,參與組織人力資源管理戰(zhàn)略的制定和人力資源管理的經(jīng)營目標(biāo)指導(dǎo)人力資源各專業(yè)部門的活動,掌握組織人力資源管理的發(fā)展方向,并做好各部門的協(xié)調(diào)工作,保證人力資源管理活動的系統(tǒng)性和有效性。在更大的組織中,人力資源職能承擔(dān)更多的責(zé)任,甚至可以更加專業(yè)化。人力資本內(nèi)部轉(zhuǎn)移的能力增強(qiáng)。企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部選拔時候,可以在下面成員企業(yè)中進(jìn)行選拔,選拔的對象多,企業(yè)集團(tuán)內(nèi)優(yōu)秀人才有了更多的內(nèi)部流動機(jī)會,有利于提拔和留住優(yōu)秀人才。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速邁向市場化、全球化、知識化和信息化,我國企業(yè)集團(tuán)人力資源管理的水平,必須得到不斷地提升,以保障企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展需要。

2.現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的差別

現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理二者在性質(zhì)上已有了本質(zhì)的差異。現(xiàn)代人力資源管理更具有戰(zhàn)略性、整體性和未來性,它從被看做為一種單純的行政事務(wù)性管理活動的框架中脫離出來,根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)制定人力資源規(guī)劃與戰(zhàn)略,人力資源管理部門直接參與企業(yè)戰(zhàn)略決策,并成為組織生產(chǎn)效益的部門。

3.企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部引進(jìn)“人力資源外包”模式的現(xiàn)實(shí)意義

企業(yè)集團(tuán)下的各公司,不管是以獨(dú)立核算的事業(yè)部設(shè)置還是具有法人資格的子公司,對企業(yè)集團(tuán)來說,都存在著機(jī)構(gòu)重疊、用人過多、信息溝通困難等缺點(diǎn)。

就人力資源管理工作方面分析,主要弊端在于:1、事務(wù)性的工作各自為政,勢必增加勞動的投入,缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì);2、各公司協(xié)調(diào)困難,人才信息及人員崗位配備缺乏空間;3、在吸引和留住人才方面削弱了競爭力,4、對人力資源的規(guī)劃難以與企業(yè)集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略相匹配;5、在人力資源管理政策和思路方面難以確保相對一致,不利于企業(yè)集團(tuán)文化建設(shè),6、人力資源工作人員難以保證專業(yè)化。

“人力資源外包”理念的引進(jìn),正能夠很好的解決以上存在的缺點(diǎn),這里所謂“人力資源外包”是指集團(tuán)人力資源部作為各分(子)公司的總,為企業(yè)集團(tuán)各下屬公司提供人力資源管理服務(wù)工作。

人力資源部作為企業(yè)集團(tuán)各下屬公司的“承包方”,能夠涉及人力資源管理各模塊的工作,不存在對企業(yè)機(jī)密泄露的擔(dān)憂,同時更加能夠保證企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人事工作的透明度。轉(zhuǎn)貼于目前,很多企業(yè)集團(tuán)人力資源管理工作基本還存在這種管理模式的影子,但集中化程度不夠,至少非基于對“人力資源外包”的理念的貫徹,并且隨著獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、分權(quán)管理的經(jīng)營管理思維下,人力資源管理有逐步下放的發(fā)展勢頭,這與當(dāng)前人力資源管理發(fā)展整體趨勢相違背。專業(yè)化,集中化的人力資源管理更能夠發(fā)揮人力資源管理的專家職能。

4.人力資源會計(jì)的發(fā)展對人力資源管理的深遠(yuǎn)影響

如何對人力資源的價值進(jìn)行合理的評估,并通過持續(xù)有效的人力資源價值提升活動,使人力資源更加具有符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的要求,是目前企業(yè)管理者所頭痛的一項(xiàng)工作。同樣,企業(yè)對人力資源管理工作本身的價值評估也面臨著尷尬。

由于人力資源的重要性加大,依會計(jì)的重要性原則,它應(yīng)成為企業(yè)予以核算和監(jiān)督的重點(diǎn)。人力資源價值納入財(cái)務(wù)會計(jì)核算體系的構(gòu)想。傳統(tǒng)的關(guān)于將人力資源信息納入財(cái)務(wù)會計(jì)核算體系的討論大多是以人力資源成本會計(jì)為基礎(chǔ),人力資源價值信息少之又少。知識經(jīng)濟(jì)時代,由于信息使用者的迫切需要,并且人力資源價值信息有了提供的基礎(chǔ)和物質(zhì)保障,人力資源價值信息進(jìn)入財(cái)務(wù)會計(jì)核算體系有了可能性。能科學(xué)、準(zhǔn)確的對人力資源價值和成本進(jìn)行會計(jì)確認(rèn),對人力資源管理工作將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,為人力資源事業(yè)部模式提供了理論基礎(chǔ)。

5.人力資源事業(yè)部模式的前景

人力資源既然是資源,就有其成本和價值,當(dāng)人力這種特殊的資源為企業(yè)作出的貢獻(xiàn)大于獲取其的成本,其差值即是企業(yè)利潤的重要組成部分,因此不難理解,人力資源工作本身的價值所在。人力資源工作者通過在人力市場上獲取超過其成本的具有價值的人力資源,這為人力資源可以成為獨(dú)立的成本核算,自負(fù)盈虧提供了可能。

成立人力資源事業(yè)部,人力資源工作者充當(dāng)了資源的買賣角色,從人力資源市場獲取資源后轉(zhuǎn)讓企業(yè)集團(tuán)各公司,對人力資源的績效考核及培訓(xùn)等工作實(shí)則為“售后服務(wù)”,人員流失自然有人力資源部承擔(dān)損失。以直接經(jīng)濟(jì)手段激勵人力資源工作水平不斷提高和專業(yè)化,同時突顯人力資源工作的價值。

6.結(jié)論

企業(yè)集團(tuán)人力資源管理從內(nèi)部的“人力資源外包”到人力資源事業(yè)部管理模式的發(fā)展,是順應(yīng)管理專業(yè)化和信息化的要求,通過集中管理獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低工作成本。人力資源會計(jì)的發(fā)展成熟,得以對人力資源成本和價值確認(rèn),基于這個前提,人力資源事業(yè)部的模式很有實(shí)踐價值。

參考文獻(xiàn):

篇（5）

“中國經(jīng)濟(jì)論文我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式路徑研究”怎么寫呢，請看求學(xué)網(wǎng)小編為大家整理的范文

中國經(jīng)濟(jì)論文我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式路徑研究

以上就是我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備的“中國經(jīng)濟(jì)論文我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式路徑研究”，更多內(nèi)容請點(diǎn)擊求學(xué)網(wǎng)論文頻道。

篇（6）

1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘.歐盟各國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力普遍較強(qiáng)，因而歐盟國家是最先意識并研究國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易(Technical Barriers to Trade，以下簡稱TBT)的國家，同時也是設(shè)置TBT最嚴(yán)重的國家。調(diào)查表明TBT已成為阻礙我國出口產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的首要的非關(guān)稅壁壘。 歧視性的反傾銷政策。歐盟是最早發(fā)起對華反傾銷的地區(qū)，也是外國對我國實(shí)施反傾銷案訴訟最多的國家。截止2003年底，歐盟已發(fā)動98起針對中國產(chǎn)品的反傾銷申訴。進(jìn)入2004年，這一勢頭有增無減，年度立案數(shù)量大幅度增加到9起，涉及產(chǎn)品包括手動叉車、鑄鐵井蓋、碳酸鋇、聚酯長纖維面料、三氯異氰尿酸、鎂磚、不銹鋼緊固件、顆粒狀聚四氟乙烯樹脂、酒石酸等，這些產(chǎn)品均屬中國出口歐盟的重要產(chǎn)品。 取消普惠制待遇。從1995年開始，歐盟分兩階段(19951998年和19982004年)逐漸了削減對中國產(chǎn)品的普惠制待遇。一些產(chǎn)品從2003年11月1日起，在原優(yōu)惠安排的基礎(chǔ)上，削減50%的優(yōu)惠幅度，并從2004年5月1日起，取消了全部優(yōu)惠安排。這意味著大量的中國產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的關(guān)稅的大幅度提高，必將影響中國產(chǎn)品在歐盟市場上的競爭力，從而影響中國多歐盟出口貿(mào)易的發(fā)展

二．對策

篇（7）

中等職業(yè)教育應(yīng)該定位為培養(yǎng)學(xué)生具備會計(jì)專業(yè)人員的基本能力。然而我國的中職會計(jì)教育基本處于封閉式的教學(xué)模式，那樣容易脫離實(shí)際業(yè)務(wù)，在教學(xué)過程中，重理論知識而忽視對學(xué)生應(yīng)用實(shí)踐能力的培養(yǎng)的現(xiàn)象十分普遍，那樣的教育教學(xué)模式已經(jīng)不再適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而且使得中職院校的畢業(yè)生在激烈的市場競爭中處于劣勢。甚至有些學(xué)校課程設(shè)置方面也存在較大的問題，如忽視基礎(chǔ)課程，導(dǎo)致學(xué)校學(xué)生知識結(jié)構(gòu)單一，往往只會會計(jì)處理方法，而對相關(guān)交易活動的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)缺乏了解和專業(yè)判斷。眾所周知，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計(jì)越重要，而且會計(jì)知識也會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化。然而有些學(xué)校選用的教材比較陳舊、教學(xué)方式也不合理、很難適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下對會計(jì)人員知識技能的要求。雖然有很多學(xué)校也組建了實(shí)訓(xùn)室，但由于缺少專業(yè)指導(dǎo)教師、并且其設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)都是一些常規(guī)業(yè)務(wù)，與企業(yè)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)存在差距，實(shí)習(xí)的效果不佳，同時畢業(yè)生的實(shí)習(xí)管理也比較松散，有的學(xué)生根本都沒有去單位實(shí)習(xí)，但是通過各種途徑也可以開出實(shí)習(xí)證明，實(shí)習(xí)質(zhì)量根本沒法保證，容易導(dǎo)致教學(xué)實(shí)踐浮于形式，由于中職畢業(yè)學(xué)生得不到充分的實(shí)踐，對所學(xué)知識一知半解，嚴(yán)重脫離實(shí)際，甚至部分學(xué)生畢業(yè)時連基本的常識都不懂，動手能力、判斷能力、溝通能力等均難以適應(yīng)職業(yè)需要。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)的舉措

（一）引入會計(jì)案例教學(xué)這種新型的教學(xué)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性

傳統(tǒng)的教學(xué)方式過于強(qiáng)調(diào)對學(xué)生理論知識的培養(yǎng)和強(qiáng)化，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)知識結(jié)構(gòu)比較單一，動手能力相對不足，學(xué)生的應(yīng)用實(shí)踐能力嚴(yán)重滯后，畢業(yè)后難以適應(yīng)社會對財(cái)會人才的要求。因此，我們要不斷改革目前中職會計(jì)教育教學(xué)模式，引入會計(jì)案例教學(xué)法，重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的能動性和積極性，目的是提升學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和綜合應(yīng)用能力，使得畢業(yè)生有一技之長，也能夠使得學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展。在整個案例教學(xué)的過程中，有利于增強(qiáng)學(xué)生與老師的互動，更能夠使學(xué)生通過所講授的會計(jì)案例來充分理解其相關(guān)會計(jì)理論知識，有利于鍛煉學(xué)生收集資料，分析和解決問題的能力，甚至培養(yǎng)學(xué)生一種思考問題的思維方式。通過會計(jì)案例教學(xué)，使得學(xué)生更加主動地去學(xué)習(xí)，提高了自身的參與程度。

（二）改革現(xiàn)有的課程設(shè)置方式，提高實(shí)踐教學(xué)課時比重

現(xiàn)有的中職會計(jì)教育課程設(shè)置主要是以理論教學(xué)為主，注重對學(xué)生會計(jì)專業(yè)理論知識的培養(yǎng)，目的在于提高學(xué)生知識的系統(tǒng)性和完整性。然而對會計(jì)實(shí)踐教學(xué)不夠重視，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，實(shí)踐教學(xué)的課時安排就比理論教學(xué)安排得要少，沒有足夠的時間作為保障，難以達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的要求。其次，模擬實(shí)驗(yàn)室的利用效率還有待進(jìn)一步提高，配套的設(shè)施和教材要進(jìn)一步改進(jìn)；最后，缺乏專業(yè)的指導(dǎo)教師，不利于解決實(shí)踐教學(xué)過程中存在的疑難問題。針對上述問題，我們應(yīng)該要進(jìn)一步改革現(xiàn)有的課程設(shè)置模式，增加會計(jì)實(shí)踐教學(xué)的課時比例；與此同時，要更加科學(xué)合理得使用模擬實(shí)驗(yàn)室，提高其利用的效率；最后可以考慮把會計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)納入課程設(shè)置體系當(dāng)中，不斷完善其相關(guān)的教學(xué)資料（如教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度表、教學(xué)計(jì)劃等），使得指導(dǎo)教師在指導(dǎo)過程中有參考的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生在實(shí)踐過程中其職業(yè)行為能力也會逐漸提升。

（三）加強(qiáng)與企業(yè)、社會的交流和合作，拓展學(xué)生的視野

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，我國經(jīng)濟(jì)得到了飛速地發(fā)展。而我們大家都知道會計(jì)從本質(zhì)上是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動，是為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的，因此會計(jì)也要跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)保持一致。作為會計(jì)專業(yè)教育從業(yè)者，我們也應(yīng)該時刻關(guān)注我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展變化的規(guī)律，那就要求我們要跟企業(yè)和社會多溝通與交流，只有深入到企業(yè)當(dāng)中，去熟悉和了解企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)變化趨勢，才能更好地理解會計(jì)核算的本質(zhì)要求以及會計(jì)處理的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。

篇（8）

中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-072-02

中國有8億農(nóng)民,只有農(nóng)民的數(shù)量少了,農(nóng)民才能富裕。大城市、特大城市不能承載大量的富余勞動力,只能靠縣域經(jīng)濟(jì)來解決。縣域是聯(lián)系城鄉(xiāng)的橋梁、工農(nóng)互動的紐帶、統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。黨的十六大報告提出“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”,這是中央文件第一次使用“縣域經(jīng)濟(jì)”這一概念,這為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。

一、縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

1.強(qiáng)國富民的基石,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的保證。我國的縣制萌芽于西周,產(chǎn)生于春秋,發(fā)展于戰(zhàn)國,定制于秦朝,興盛于當(dāng)代。經(jīng)過2000多年的發(fā)展,縣級在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面已經(jīng)形成相對獨(dú)立的地域?qū)嶓w。目前全國共有2000多個縣,縣域面積占國土面積的90%多,縣域人口占全國人口的80%以上,縣域的社會總產(chǎn)值占全國的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,縣域GDP約占全國GDP的63%左右。同時,縣域經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才能鞏固,農(nóng)民收入才能提高,農(nóng)村社會才能穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn);只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系健全了,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才更加鞏固;也只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,帶動了農(nóng)村的商業(yè)、生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展,才能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2.吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要渠道。如何消化農(nóng)村富余勞動力是我們必須長時期要面臨的突出問題。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠在這方面發(fā)揮作用。縣城和小城鎮(zhèn)將成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要目的地。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,就能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐母挥鄤趧恿μ峁┚蜆I(yè)機(jī)會,讓城鎮(zhèn)成為務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民新的就業(yè)平臺,加快農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移,可以避免農(nóng)村人口過度集中到大中城市,在一定程度上緩解大中城市就業(yè)壓力和社會管理的壓力。

3.農(nóng)民增收的重要途徑。我國農(nóng)村人多地少,加快農(nóng)村勞動方向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是增加農(nóng)民收入的必由之路。1990年以來,農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入從75.6%降為2004年的59%。而來自務(wù)工的工資性收入上升到了34%;從新增的收入看,50%以上是來自務(wù)工收入,務(wù)工收入越來越成為農(nóng)民增收的一個主渠道。在這樣的情況下,農(nóng)民要增加收入必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將有效推動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村提供更多的就業(yè)門路和就業(yè)機(jī)會,成為農(nóng)村增收的主要途徑。

4.工業(yè)資源的基地。縣域資源是國家資源的基本構(gòu)成部分,土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國家資源中的合理配置,就沒有國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品業(yè)和輕工業(yè),以礦物質(zhì)為原料的重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等,大都依賴于縣域經(jīng)濟(jì)的支撐。同時,廣大農(nóng)村為國家建設(shè)還提供了充足的勞動力資源。可以說,社會生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)要素主要源于縣域。

5.社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,離不開縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新時期,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和發(fā)展水平如何,直接影響到宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,直接影響到社會的和諧穩(wěn)定,也直接影響到全面小康社會的建設(shè),更直接影響到廣大老百姓生活水平的改善和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,可以更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,將有利于扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇和必由之路。經(jīng)過20多年的改革開放,我國總體上已經(jīng)到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。總書記在黨的十六屆四中全會上提出了“兩個趨向”的重要論斷。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢,堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,逐步解決“三農(nóng)”問題來推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,縣域經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)“兩個趨向”轉(zhuǎn)換、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。從近幾年我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)踐來看,凡是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的地方,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程就比較快,縣域和中心鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,大量的農(nóng)民在城鎮(zhèn)安居樂業(yè),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。這充分證明了縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)是以工促農(nóng)的主體力量,縣域和中心鎮(zhèn)是以城帶鄉(xiāng)的主要載體。

二、目前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩濃厚。改革開放以來,通過大力興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了較大的改善,但目前縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍存在一定的不合理性。在工業(yè)方面,不少地區(qū)還是以生產(chǎn)原材料和半成品為主,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,工業(yè)附加值低各區(qū)域間產(chǎn)品趨同現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏市場競爭力。此外,由于資金短缺等原因,農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣體系尚未形成,低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品積壓、銷售難現(xiàn)象時有發(fā)生,而且第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重過低,難以滿足社會需求。

2.縣域財(cái)政十分困難,融資環(huán)境差。就大多數(shù)縣(市)來講,普遍財(cái)力弱、負(fù)債多、包袱重、壓力大,突出反映在入不敷出,許多應(yīng)當(dāng)投入的投不了,許多該辦的事沒錢辦,財(cái)政支出需求剛性增強(qiáng),需要財(cái)政支出保障的支出不斷增加,縣一級財(cái)政壓力很大,甚至有的連吃飯都難保證,危及政權(quán)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年縣域財(cái)政總收入占全國財(cái)政總收入的20%多一點(diǎn),但財(cái)政供養(yǎng)人口的比例,縣域占到全國的70%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資金的支持,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更需要大量資金的支持,需要有良好的融資環(huán)境和融資渠道,縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整沒有足夠的資金是難以實(shí)施的。作為縣域經(jīng)濟(jì)主體的民營經(jīng)濟(jì)在形成和發(fā)展中,面臨的最突出問題就是融資,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,也同樣面臨資金短缺的制約。

3.城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施滯后。從大多數(shù)縣(市)來看,城鎮(zhèn)普遍存在基礎(chǔ)差、功能弱、發(fā)育不成熟,帶動力不強(qiáng)的問題。特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)的落后、造成城鎮(zhèn)載體功能不強(qiáng)、很難形成集聚效應(yīng),對外缺乏吸引力,難以聚集資本和生產(chǎn)要素;對內(nèi)缺乏帶動力,難以成為牽動農(nóng)村發(fā)展的“火車頭”。另外,交通、通信、能源的現(xiàn)代化是國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),而縣域處在城市的邊緣或遠(yuǎn)離城市,不少還在山區(qū),通信的普及率、道路的暢通率、能源的利用率都不高,基礎(chǔ)設(shè)施條件差。使縣域經(jīng)濟(jì)的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用,難使更多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),延緩了農(nóng)村城市化的進(jìn)程。

4.人才和技術(shù)短缺,生產(chǎn)技術(shù)配套能力差。縣域的交通不便,信息不靈,科技基礎(chǔ)差,不能為科技人員提供優(yōu)越的研究條件,難以吸引人才。導(dǎo)致了科技創(chuàng)新難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少科技依托,即使一些新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)成功以后,由于缺乏相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)配套支持而不能迅速形成生產(chǎn)力。此外,縣域經(jīng)濟(jì)中的大多數(shù)企業(yè)創(chuàng)辦時間都不長,技術(shù)基礎(chǔ)差,彼此之間的關(guān)聯(lián)度低,難以形成協(xié)作能力,這也在一定程度上制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。從民營經(jīng)濟(jì)自身來看,數(shù)量少,規(guī)模小,檔次低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,多數(shù)集中在第三產(chǎn)業(yè)中的餐飲服務(wù)業(yè),以家族式管理為主,自身發(fā)展?jié)摿τ邢蕖６鄶?shù)民營企業(yè)預(yù)期收益不明顯,自由資金少,由此導(dǎo)致其償債能力低,甚至部分民營企業(yè)還缺乏還貸意識和法制意識,造成信譽(yù)度下降。因此,真正促進(jìn)縣域民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的宏觀政策、體制改革和社會環(huán)境還有待進(jìn)一步完善。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

1.抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大縣級財(cái)政。農(nóng)民增收、財(cái)政增長是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)。為此,可著重從以下幾方面做工作

(1)堅(jiān)持以農(nóng)為本,全力推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我國的大部分縣域單位是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)縣,在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以農(nóng)為本,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題,增加農(nóng)民收入的根本途徑,也是促進(jìn)縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。一是大力加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。培育和發(fā)展大型龍頭企業(yè)集團(tuán),加快龍頭企業(yè)科技進(jìn)步,充分利用多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展龍頭企業(yè),合理選擇項(xiàng)目和產(chǎn)品,提高龍頭企業(yè)的市場競爭力,瞄準(zhǔn)國際市場需求,大力發(fā)展外向型龍頭企業(yè),開拓國際市場,積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。二是正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要前提。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,應(yīng)按照“充分利用資源優(yōu)勢、突出本地特色、符合市場需求、形成規(guī)模”的原則,合理選擇和確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于各地資源優(yōu)勢不同,發(fā)展水平不一,經(jīng)營環(huán)境各異,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)因地制宜,以形成各具特色和優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”,是龍頭企業(yè)所需的原料和銷售的農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)地,是農(nóng)產(chǎn)品批量、均衡供給的保證。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。四是培育市場流通型主體和加強(qiáng)市場體系建設(shè)。市場需求和市場條件是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要因素,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力開拓市場,為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)入市場、提高市場占有率創(chuàng)造條件。五是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平,最終取決于龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地的技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對應(yīng)用科學(xué)技術(shù)提出了新的要求。因此,應(yīng)繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣辦法,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。

(2)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快縣域工業(yè)化進(jìn)程。一是大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)。縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)是振興縣域經(jīng)濟(jì)的首舉之選。主要是做好農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工。二是縣域工業(yè)應(yīng)以大力發(fā)展輕工業(yè)為主。因?yàn)檩p工業(yè)投資少,見效快,積累高,創(chuàng)匯高,容納勞動力多,而且對基礎(chǔ)設(shè)施壓力小,輕工業(yè)百元產(chǎn)值耗能低,每百元耗電僅11.8度,約為全國工業(yè)百元產(chǎn)值耗電的40%左右,因此,各縣要充分發(fā)揮自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢,突出以造紙、陶瓷、皮革、麻紡為主的輕工業(yè),特別要重視發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)和五金制造業(yè)。三是在縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)定位上必須將高科技產(chǎn)業(yè)作為帶動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”。世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入知識經(jīng)濟(jì)時代,知識經(jīng)濟(jì)也將滲透到各個區(qū)域和各個層次的經(jīng)濟(jì),知識經(jīng)濟(jì)將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的有力武器和競爭力的源泉,也是將來縣域收入的重要來源。因此,要善于利用和發(fā)揮本地和外地科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,積極采用先進(jìn)的、適合的科技成果。千方百計(jì)調(diào)動企業(yè)科技投入的積極性,擴(kuò)大科技投入。縣域發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)以發(fā)展小型科技企業(yè)為主,小型科技企業(yè)往往對設(shè)備、資源、人員要求較低,如以裝配型生產(chǎn)為主的電子、機(jī)電一體化產(chǎn)品企業(yè)等。在這些領(lǐng)域,小型高科技企業(yè)可以依靠自有的核心技術(shù)和部件優(yōu)勢,利用采購和外協(xié)組織生產(chǎn)。因此,有利于加快科技產(chǎn)業(yè)建設(shè),提高產(chǎn)品含金量,使產(chǎn)品具有較高的附加值,也有利于提高產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率。

2.抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施問題特別是交通、通信、能源問題不解決好,縣域經(jīng)濟(jì)就很難實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,要加強(qiáng)公路、鐵路等交通設(shè)施建設(shè),積極創(chuàng)造條件降低通訊、能源產(chǎn)品的成本,提高能源利用效率,推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù),通過各方面的努力,克服縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一瓶頸,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局來看,經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭在城市、在集鎮(zhèn)。從我國的實(shí)踐來看,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市,近十幾年來小城鎮(zhèn)發(fā)展很快,形成了一個個密集的城鎮(zhèn)群,不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,而且?guī)恿水?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的競爭勢實(shí)力。因此,要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就必須更好地提升人氣,提增財(cái)氣,提高品位,做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),就必須積極推進(jìn)以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè),堅(jiān)持軟件硬抓,硬件精抓,優(yōu)化城市環(huán)境,不斷提升城鎮(zhèn)形象,引導(dǎo)生產(chǎn)要素盡快向城區(qū)集聚和重組,為二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間,創(chuàng)造條件。

3.重視人力資源和技術(shù)支持,大力培養(yǎng)造就各類人才。目前,許多縣市人力資源的開發(fā)利用水平不高,制約了工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此,要逐步加大對教育特別是職業(yè)教育的投入力度,深化教育體制改革,重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)教育和職業(yè)技能教育。為各縣市工業(yè)化培育合格的勞動者,抓好農(nóng)村地區(qū)的掃盲教育和科普教育,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的普及推廣工作。高度重視人力資源的市場建設(shè),強(qiáng)化人力資源的市場配置功能,大力引進(jìn)人才,加強(qiáng)對外技術(shù)合作,建立各縣市人才高地。組織農(nóng)民參與職業(yè)技能培訓(xùn),通過各種職業(yè)技能培訓(xùn),使勞務(wù)輸出人員掌握一定的勞動技能,提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量。飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,愈演愈烈的綜合國力的競爭,其核心就是人才的競爭。黨的十六屆三中全會提出要營造人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的體制環(huán)境,這是保障我國在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略決策。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不但需要資源、技術(shù)、資金等等,人才更是關(guān)鍵之關(guān)鍵,因此,必須努力培養(yǎng)造就各色各類人才。安徽省寧國市自2000年以來連續(xù)四年綜合實(shí)力雄居全省61個縣市區(qū)首位,成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,其重要的一條經(jīng)驗(yàn),就是以人為本,狠抓了人才隊(duì)伍的建設(shè)。他們在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,成功之處在于注意干部隊(duì)伍的建設(shè)、企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)和科技人才的建設(shè),可以說,寧國市縣域經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展,正是依靠了以人為本的發(fā)展理念,培養(yǎng)造就了大量各類人才的結(jié)果。人才隊(duì)伍具有裂變效應(yīng),可以一帶十、十帶百,所以,人才隊(duì)伍是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大核能,更是無形的巨大“才產(chǎn)”。

4.培育特色經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。從區(qū)域競爭的態(tài)勢看,特色就是財(cái)力,特色就是潛力,特色就是競爭力,特色就是生命力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的實(shí)踐也證明,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是成功之道,特色是品牌,是市場,是競爭力。要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就必須更好地適應(yīng)形勢,放大優(yōu)勢,培植強(qiáng)勢,做亮特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)多是“塊狀”、“集群”型經(jīng)濟(jì),實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn),人們稱之為“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”,帶有鮮明的比較優(yōu)勢和區(qū)域特色。因此,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)一定要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維,堅(jiān)持有所為、有所不為的原則,結(jié)合本地資源狀況,交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素,在全國、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局中,打造自己的特色,擴(kuò)張自己的優(yōu)勢,建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”,大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場亮點(diǎn),開辟適合自己發(fā)展的新路子。

參考文獻(xiàn):

1.李香蘭,馮玲玲.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次思考,國土與自然資源研究,2006(4)

2.曾夢宇.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略探微.湖南行政學(xué)院學(xué)報,2006(5)

3.漆先望.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新思路.專題研究

4.丁險峰.關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論思考.內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì),2006(10)

5.楊福根.淺議加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑.理論月刊,2006(3)

6.楊習(xí)英等.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題及對策探討.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2006(20)

7.周應(yīng)萍.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),建設(shè)新農(nóng)村.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2006(10)

8.周金堂.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建農(nóng)村和諧社會.中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報,2005(11)

篇（9）

現(xiàn)代意義上的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)是在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易和國際金融理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的作為一門系統(tǒng)的和獨(dú)立的理論，它的出現(xiàn)大約在本世紀(jì)40年代，即以凱恩斯為代表的新古典主義學(xué)派興起后不久，幾十年來，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究吸引了西方許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者的注意力并不斷得以發(fā)展，新的方法和學(xué)說層出不窮。國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論包括國際貿(mào)易理論和政策、國際金融理論和國家貨幣政等。

一、金融自由化的風(fēng)險。

金融全球化的本質(zhì)是金融資本的全球高速流動以尋求最大利潤。巨額資本的快速流動增加了金融系統(tǒng)的潛在不穩(wěn)定和不確定因素。發(fā)展中國家金融市場不健全、具體制度不完善、缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，產(chǎn)生金融危機(jī)的誘因可以說無處不存，無時不在。主要是因?yàn)椋?/p>

1.短期資本的大進(jìn)大出，國際游資頻繁在各國外匯、股票市場流動，具有投資、投機(jī)兩重性。短期資本的大量涌入造成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡，形成“泡沫經(jīng)濟(jì)”，一旦出現(xiàn)逆差或貨幣貶值，資金便迅速抽逃，導(dǎo)致國際信用危機(jī)。1997年的亞洲金融危機(jī)便是典型例子。據(jù)IMF估計(jì)，國際短期游資多達(dá)7.2萬億美元，約占世界總額的20％。其投機(jī)性、流動性和逐利性構(gòu)成了對發(fā)展中國家金融經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)重威脅。

2.作為資本流動載體的金融衍生工具的最大特點(diǎn)便是其“杠桿效應(yīng)”，能以較少“定金”買賣幾十倍乃至上百倍于定金合約金額的金融產(chǎn)品，如遠(yuǎn)期合同、期貨、期權(quán)和互換等，形成以證券料匯、利率和商品行情的信息預(yù)期為客體的金融衍生資本。一家金融機(jī)構(gòu)的少量交易即可牽動整個國家經(jīng)濟(jì)甚至整個國際金融市場，金融鏈條上的任何環(huán)節(jié)出問題都可能使整個金融系統(tǒng)遭到毀滅性打擊。

3.“對沖基金”規(guī)模不大，但借貸能力特別強(qiáng)，能夠迅速籌集資金投放市場。一批基金聯(lián)手再加上眾多世界級銀行財(cái)團(tuán)的支持及其在國際組織、各國政府中的強(qiáng)大游說能力，足以將任何一個市場置于危機(jī)之中。

二、國際經(jīng)濟(jì)體系中的美元霸權(quán)霸權(quán)。

雖然從理論上說，國際美元本位像任何關(guān)鍵貨幣一樣，對于提高國際交換效率和降低國際交易成本起到一定的積極作用，然而，后布雷頓森林會議體系中，作為國際本位貨幣的美元畢竟只是由美國政府法令強(qiáng)制使用的一種純粹的、完全不兌現(xiàn)紙幣，它的“生產(chǎn)”完全受到美國國家機(jī)器的控制，它所服從的完全是美國政府的政策制訂者所愿意奉行的任何國內(nèi)規(guī)則。所以美國不會，也沒有義務(wù)把別的國家的利益置于美國的國家利益之上。

三、貨幣一體化理論。

貨幣一體化就是各成員國聯(lián)合起來，結(jié)成固定的匯率，執(zhí)行共同的貨幣政策。西方學(xué)者對不同層次的貨幣一體化進(jìn)行了劃分：（1）匯率同盟。（2）假匯率同盟。（3）貨幣一體化。（4）貨幣聯(lián)盟。

貨幣一體化理論認(rèn)為兩個（或兩個以上）國家之間越不能靠經(jīng)常的匯率變動來改變相互之間的貿(mào)易條件和本國的國際收支地位，這兩國（或多國）走向貨幣一體化的可能性也就越大。具體說來又主要是與以下一些因素有關(guān)：①相同或相似的通貨膨脹率；②要素流動的程度；③一國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與開放程度；④商品多樣化的程度；⑤工資、價格的（變動浮度）；⑥商品市場一體化的程度；⑦財(cái)政一體化程度；⑧政治因素。貨幣一體化的主要收益來自于匯率穩(wěn)定。匯率經(jīng)常經(jīng)常性變動會影響正常貿(mào)易和投資的開展，使用單一貨幣能減少外匯風(fēng)險，而外匯風(fēng)險會象交易成本一樣減少一國的進(jìn)出口，同時單一貨幣能減少外匯風(fēng)險，而外匯風(fēng)險會象交易成本一樣減少一國的進(jìn)出口。當(dāng)前貨幣一體化理論的最新進(jìn)展就是運(yùn)用理性預(yù)期的形成，時間不一致性，信譽(yù)問題以及匯率決定等宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的新概念、新理論及分析方法對貨幣一體化的成本、收益進(jìn)行分析：在貨幣中立問題方面：弗里德曼和盧卡認(rèn)為因?yàn)橛欣硇灶A(yù)期的存在，長期來看，失業(yè)率與通貨膨脹率之間并不存在著此消彼長的交替關(guān)系，應(yīng)該存在著與通貨膨脹率毫不相關(guān)的自然失業(yè)率。在時間不一致性問題方面，在對“貨幣中立建議”西方學(xué)者進(jìn)一步運(yùn)用時間不一致性觀點(diǎn)來考察貨幣一體化的成本。

篇（10）

一、我國保險經(jīng)紀(jì)業(yè)存在的問題及原因分析

1、保險經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管體系不夠完善

（1）政府監(jiān)管效力不高。在我國，保險市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是中國保險監(jiān)督管理委員會，保險經(jīng)紀(jì)人是由保監(jiān)會的保險中介監(jiān)管部進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)我國國情，保監(jiān)會對保險經(jīng)紀(jì)人實(shí)施監(jiān)管是以《中國人民共和國保險法》和《保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律法規(guī)為主要依據(jù)，確定了對保險經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管的目標(biāo)、內(nèi)容和方式，保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管基本走向了制度化和法制化。但在實(shí)際工作中，對保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管在很多方面都沒落到實(shí)處，對一些違法違規(guī)行為打擊力度不夠，比如一些未經(jīng)批準(zhǔn)、不具備保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的境外保險經(jīng)紀(jì)人，在境內(nèi)非法從事保險經(jīng)紀(jì)活動的現(xiàn)象時有發(fā)生，對保險經(jīng)紀(jì)人的市場退出實(shí)施不嚴(yán)等。

（2）社會監(jiān)管機(jī)制缺位。在保險經(jīng)紀(jì)制度成熟的發(fā)達(dá)國家，保險經(jīng)紀(jì)人的資信等級由社會上一些權(quán)威評級機(jī)構(gòu)評定，并建立有保險經(jīng)紀(jì)人同業(yè)組織，如保險經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等，通過市場和同業(yè)輿論來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)保險經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營行為，在保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我管理、自我約束，維護(hù)市場公平秩序，以促進(jìn)保險經(jīng)紀(jì)業(yè)健康有序發(fā)展。目前，我國尚未建立保險經(jīng)紀(jì)人的資信評級制度，行業(yè)自律管理幾乎為零，雖然在大中城市基本上都建立了保險同業(yè)協(xié)會，但行業(yè)自律的作用還沒發(fā)揮出來。

（3）內(nèi)控機(jī)制不健全。目前國內(nèi)許多保險經(jīng)紀(jì)公司還沒有形成完善的內(nèi)控機(jī)制，公司治理結(jié)構(gòu)差，有的經(jīng)紀(jì)公司甚至還是家族企業(yè)式管理。激勵約束機(jī)制尚未建立，信息披露不完全，對外提供虛假信息，不能有效化解保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，無法最大限度的保證保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、社會公眾對保險經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)知度低

由于我國保險經(jīng)紀(jì)制度建立還不到十年，政府、媒體、保險經(jīng)紀(jì)公司對保險經(jīng)紀(jì)人都缺乏相應(yīng)的宣傳，社會公眾對保險經(jīng)紀(jì)人的作用知之甚少，相當(dāng)多已買了保險或?qū)ΡｋU有一定了解的個人或企業(yè)，對保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)還不夠了解，不知道保險經(jīng)紀(jì)人會給他們設(shè)計(jì)出最佳的風(fēng)險管理方案，能幫助他們進(jìn)行風(fēng)險控制和規(guī)避。由于社會公眾不了解保險經(jīng)紀(jì)人的作用，不愿意通過保險經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行咨詢和投保，當(dāng)然談不上產(chǎn)生對保險經(jīng)紀(jì)人的迫切需求，這就使得保險經(jīng)紀(jì)人很難進(jìn)行展業(yè)工作。

3、保險經(jīng)紀(jì)人市場定位不準(zhǔn)確

我國現(xiàn)時的保險經(jīng)紀(jì)公司為盡快擴(kuò)展市場占有份額，每家經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)范圍都基本囊括了市場上的所有保險業(yè)務(wù)，從財(cái)險、壽險到再保險，只要能找到的業(yè)務(wù)都做。這種全面開發(fā)的業(yè)務(wù)模式，無法體現(xiàn)經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)特征。保險經(jīng)紀(jì)公司無法向投保人提供獨(dú)特的、專業(yè)化的保險中介服務(wù)，就無法在市場上樹立自己的品牌。這種情況使投保人在市場上是選擇這家經(jīng)紀(jì)公司還是那家經(jīng)紀(jì)公司，是選擇經(jīng)紀(jì)公司還是保險公司，沒有本質(zhì)區(qū)別。許多保險經(jīng)紀(jì)公司在進(jìn)入保險市場前缺少對市場客戶的細(xì)分，在開展業(yè)務(wù)時缺乏準(zhǔn)確的市場定位，內(nèi)置的業(yè)務(wù)部門缺乏對客戶和險種的針對性，直接導(dǎo)致有些經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被經(jīng)紀(jì)公司做成了業(yè)務(wù)，不能依據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢有的放矢，最終落得維持基本生存都十分困難。

4、保險經(jīng)紀(jì)人自身實(shí)力不雄厚

（1）資本實(shí)力不雄厚。我國保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資本實(shí)力與整個中國保險市場的發(fā)展極不協(xié)調(diào)，與世界其他國家和地區(qū)同行業(yè)的發(fā)展相比存在不小的差距。

《保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第十一條規(guī)定：“保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以合伙企業(yè)或者有限責(zé)任公司形式設(shè)立的，其注冊資本或者出資不得少于人民幣500萬元；以股份有限公司形式設(shè)立的，其注冊資本不得少于人民幣1000萬元。”從保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立時的注冊資本起點(diǎn)來看，與發(fā)達(dá)國家相比有不少差距，其資本實(shí)力不雄厚，更說不上有好的經(jīng)營業(yè)績，其償付能力非常有限，很難承擔(dān)較大的經(jīng)營風(fēng)險。

（2）業(yè)務(wù)水平低。目前國內(nèi)保險經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)水平總體上還處于低層次的發(fā)展階段，大量業(yè)務(wù)集中在促使投保人和保險公司保險合同的簽訂等中介業(yè)務(wù)方面，收入主要來源于保費(fèi)傭金，而在保險咨詢、風(fēng)險管理和控制以及新興產(chǎn)業(yè)保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉足很少，專業(yè)技術(shù)水平低，經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍狹窄，經(jīng)營業(yè)績較差。從業(yè)務(wù)占比看，高達(dá)80%以上的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)來自保費(fèi)傭金，而來源于保險咨詢、風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)占比卻不到20%，還不能充分為客戶提供多元化高附加值的風(fēng)險管理服務(wù)，沒有體現(xiàn)保險經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。全國保險經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)70%來源于股東業(yè)務(wù)，而廣闊的經(jīng)紀(jì)市場需求卻仍處于待開發(fā)狀態(tài)。

（3）高素質(zhì)的保險經(jīng)紀(jì)人才嚴(yán)重短缺。我國保險經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)技術(shù)非常薄弱，保險經(jīng)紀(jì)人才極度稀缺。保險經(jīng)紀(jì)人的人才匱乏已成為制約我國保險經(jīng)紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。首先，保險經(jīng)紀(jì)人才數(shù)量上的短缺。相對于英、美、法、瑞士等發(fā)達(dá)國家的保險經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量而言，我國的保險經(jīng)紀(jì)公司和保險經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員在數(shù)量上有不小的差距。其次，從事新興產(chǎn)業(yè)保險經(jīng)紀(jì)的專業(yè)人才缺乏。保險經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展還處于初期階段，專業(yè)技術(shù)人才極度短缺，開展業(yè)務(wù)時所呈現(xiàn)的專業(yè)技術(shù)水平不高，總體上還處在比較低的層次。

二、發(fā)展我國保險經(jīng)紀(jì)人市場的策略選擇

1、加強(qiáng)保險公司與保險經(jīng)紀(jì)人的分工與合作

（1）明確定位與分工。保險公司應(yīng)定位為知識密集型和技術(shù)密集型的專業(yè)承保公司，主要分工是設(shè)計(jì)保險產(chǎn)品、風(fēng)險控制、保險資金的投資與運(yùn)用，履行保險補(bǔ)償與給付職能等。借鑒國際上的成熟經(jīng)驗(yàn)，中國的保險公司應(yīng)主要著眼于產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險控制和資金的管理與運(yùn)用等核心業(yè)務(wù)，而將展業(yè)、投保、分保、定損理賠等職能從經(jīng)營中剝離出來，由保險經(jīng)紀(jì)人逐步取代。

保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)準(zhǔn)確定位于有專長、有特色的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)新業(yè)務(wù)的拓展，尤其應(yīng)當(dāng)集中拓展有良好品牌效應(yīng)的項(xiàng)目。在專業(yè)化分工的業(yè)務(wù)流程中，保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前端的客戶開發(fā)、風(fēng)險評估、投保方案安排和末端的日常服務(wù)、協(xié)助客戶索賠、防災(zāi)防損等服務(wù)。在市場開發(fā)中，保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用市場導(dǎo)向型的開發(fā)模式，力爭在傳統(tǒng)中求創(chuàng)新，充分尊重并理解客戶需求，提供量身定做的個性化服務(wù)。

保險公司與保險經(jīng)紀(jì)人通過準(zhǔn)確的市場定位與合理的專業(yè)分工，兩者形成一種既聯(lián)系緊密又相互獨(dú)立、相互制約的關(guān)系。保險公司與保險經(jīng)紀(jì)人兩者良性互動，共同推動保險市場的繁榮。

（2）加強(qiáng)合作。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作。保險公司如果將部分產(chǎn)品銷售職能和理賠定損職能轉(zhuǎn)移給專業(yè)的保險經(jīng)紀(jì)人，自身可以專注于提升保險公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品宣傳、客戶服務(wù)等方面的能力，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，培養(yǎng)和增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力。而保險經(jīng)紀(jì)人通過與保險公司的緊密合作，也可以在市場價格、客戶信息、保險技術(shù)等多方面與保險公司進(jìn)行資源共享，使業(yè)務(wù)獲得長足的發(fā)展并獲得合理的收入。在節(jié)約保險公司展業(yè)成本的基礎(chǔ)上，及時向保險公司反饋客戶的產(chǎn)品評價信息，并對保險產(chǎn)品的開發(fā)提出建議，在損失理算與防災(zāi)防損等服務(wù)方面，公正、客觀地處理保險服務(wù)中遇到的問題，提高保險理算的科學(xué)合理性，提高防災(zāi)防損服務(wù)的專業(yè)性，從而將社會潛在的保險需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需求，在廣度和深度上拓展保險服務(wù)領(lǐng)域，滿足社會對保險的不同層面的需求。二是信息技術(shù)與資源共享。加強(qiáng)保險經(jīng)紀(jì)人與保險公司的合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到保險產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與保險公司的發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到電子信息技術(shù)水平。在電子化水平落后的情況下，保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與保險公司的合作受到很多限制，比如核保問題、資金結(jié)算問題、異地承保問題等等，而通過保險電子商務(wù)，能夠使很多實(shí)際操作難題迎刃而解。電子商務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程核保、核賠，網(wǎng)上結(jié)算等多項(xiàng)功能，輔之以全國統(tǒng)一的電話服務(wù)系統(tǒng)與各地的客戶服務(wù)中心和理賠中心，構(gòu)成完整、簡便、安全、高效的業(yè)務(wù)體系和流程，可以提供一整套與中介機(jī)構(gòu)，特別是保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的技術(shù)方案，保證信息流、物流的暢通聯(lián)結(jié)。

2、發(fā)展實(shí)力雄厚的保險經(jīng)紀(jì)人主體

（1）鼓勵社會資本流入。保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)只有具備了雄厚的資本實(shí)力，才可能增強(qiáng)其承擔(dān)風(fēng)險的能力和提高其核心競爭力，但通過自身來積累資本，對于處于發(fā)展初期的保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)來說是比較困難的。因?yàn)閲鴥?nèi)大多數(shù)保險經(jīng)紀(jì)公司都屬于中小型企業(yè)，設(shè)立時間短，其盈利能力非常有限，要想在短時間內(nèi)凝聚大量資本根本不可能。所以，建議政府能夠出臺一些政策措施如稅費(fèi)減免、信用擔(dān)保等來扶持保險經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵社會資本向保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)流入。

（2）整合保險經(jīng)紀(jì)人主體。到目前為止，國內(nèi)保險經(jīng)紀(jì)公司雖然已經(jīng)達(dá)到200多家，但大多數(shù)公司的規(guī)模偏小，各自為政，相互之間惡性競爭，并不利于我國保險經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展。監(jiān)管部門可以借鑒前幾年對證券、信托等行業(yè)的治理整頓經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制，淘汰不合規(guī)范的保險經(jīng)紀(jì)公司，而對那些符合規(guī)范、業(yè)務(wù)量小、資本實(shí)力比較薄弱的保險經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行整合，通過公司并購整合，合理配置資源，壯大保險經(jīng)紀(jì)人主體，增強(qiáng)保險經(jīng)紀(jì)公司的市場競爭力。

（3）建立合理的傭金支付體系。通過保險法規(guī)或者由保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會牽頭建立保險經(jīng)紀(jì)傭金支付制度，拓寬保險經(jīng)紀(jì)公司的收入渠道，擴(kuò)大獲利空間，增強(qiáng)其資本實(shí)力。對于保險經(jīng)紀(jì)傭金支付標(biāo)準(zhǔn)，因地域、險種、市場的不同而各有差異，一般占保費(fèi)收入的10%~21%，通常在15%左右。監(jiān)管機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會應(yīng)規(guī)定傭金和服務(wù)費(fèi)支付的波動范圍，根據(jù)保險經(jīng)紀(jì)人的資信等級以及其提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的種類、質(zhì)量與數(shù)量，由保險經(jīng)紀(jì)人與保險公司或客戶協(xié)商決定報酬，實(shí)行差別報酬支付。

3、建立三位一體的監(jiān)管體系

（1）加強(qiáng)政府監(jiān)管。政府主要監(jiān)督管理部門應(yīng)該注意傾聽來自市場主體及社會各界的呼聲，及時制定和修改相關(guān)政策和監(jiān)管法規(guī)，促進(jìn)保險業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)以監(jiān)管促發(fā)展，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，注重保險經(jīng)紀(jì)市場秩序的整頓和規(guī)范，把事前預(yù)防和事后檢查、正面引導(dǎo)和處罰違規(guī)行為、監(jiān)督管理和行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合起來，真正做到標(biāo)本兼治。以實(shí)施監(jiān)管責(zé)任制為主線，逐步建立完善的保險監(jiān)管工作框架，加強(qiáng)管理和內(nèi)控建設(shè)，整頓規(guī)范保險經(jīng)紀(jì)市場，維護(hù)保險經(jīng)紀(jì)市場秩序。

（2）加強(qiáng)社會監(jiān)管。一是建立保險經(jīng)紀(jì)人的資信評級制度。保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用評級由社會上權(quán)威的資信評估機(jī)構(gòu)對保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)進(jìn)行評定，是企業(yè)信用評級的一部分。建立保險經(jīng)紀(jì)人資信評級制度，對完善保險經(jīng)紀(jì)制度具有重要意義。一方面可以消除保險市場買賣雙方因保險經(jīng)紀(jì)人加入后，保險信息不對稱的風(fēng)險，保證保險公司通過經(jīng)紀(jì)人獲得的關(guān)于保險標(biāo)的風(fēng)險的真實(shí)信息，也能保證投保人通過保險經(jīng)紀(jì)人獲得保險產(chǎn)品、保險公司的完整信息，從而保護(hù)保險買賣雙方的利益。另一方面，有利于強(qiáng)化保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對自身信譽(yù)的培育，使信譽(yù)不好的保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被自動淘汰。對保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用評級，可由社會上權(quán)威的資信評估機(jī)構(gòu)作為評估主體，評估的對象是保險經(jīng)紀(jì)公司。評估的客體不同于一般企業(yè)圍繞籌資和償債能力進(jìn)行評估，而是重點(diǎn)圍繞企業(yè)信譽(yù)，包括高管人員的素質(zhì)、從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力、履約情況、市場業(yè)務(wù)量占有率等。

二是組建保險經(jīng)紀(jì)人行業(yè)自律組織。世界各國都十分注重運(yùn)用行業(yè)自律組織來實(shí)現(xiàn)對保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管。如英國的自律組織主要是英國保險經(jīng)紀(jì)人注冊理事會及英國保險經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，它們負(fù)責(zé)保險經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格的審查，傭金的管理，日常行為規(guī)范的監(jiān)督等。我國目前在大中城市基本都建立了保險同業(yè)協(xié)會，但與西方保險行業(yè)協(xié)會相比，我國的保險公司同業(yè)協(xié)會無法體現(xiàn)保險中介人的自律架構(gòu)。行業(yè)自律組織作為政府監(jiān)管部門的補(bǔ)充，可以通過建立嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，對保險經(jīng)紀(jì)人的資格、信譽(yù)、服務(wù)、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，并引入信用評級制度來引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，在維持行業(yè)水準(zhǔn)和信譽(yù)等方面充分發(fā)揮自律作用。建議在國內(nèi)具備條件的地區(qū)建立保險經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則，維護(hù)行業(yè)共同利益和市場競爭規(guī)則，約束成員的市場行為，維護(hù)共同生存和發(fā)展的市場環(huán)境和秩序，并對會員遇到的法律、財(cái)務(wù)等方面的問題提供指導(dǎo)和幫助。

（3）完善內(nèi)控機(jī)制。保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要有嚴(yán)格的內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)規(guī)范，這既是機(jī)構(gòu)自身生存發(fā)展的需要，也是維護(hù)市場秩序和社會公眾利益的需要。

保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制是保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)為完成既定的工作目標(biāo)和防范風(fēng)險，對內(nèi)部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行風(fēng)險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制是保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)的一種自律、自理行為，是保險經(jīng)紀(jì)制度能有效執(zhí)行的保證，也是保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)自身發(fā)展的要求。通過建立內(nèi)部控制制度，建立公司法人治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機(jī)制，可以有效化解保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，最大限度的保證保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、大力培養(yǎng)保險經(jīng)紀(jì)專業(yè)人才

保險經(jīng)紀(jì)公司對人才的綜合素質(zhì)要求比較高，不但要熟悉保險市場和法律環(huán)境，掌握保險標(biāo)的特征和保險條款，還要擅長營銷技巧。同時，對各類保險經(jīng)紀(jì)人員還有專門要求，如從事涉外保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的要通曉外語，從事風(fēng)險管理咨詢的要掌握風(fēng)險識別、評估和風(fēng)險管理方案的設(shè)計(jì)等等。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)努力培養(yǎng)高素質(zhì)職專業(yè)化的保險經(jīng)紀(jì)人才，職業(yè)化應(yīng)是保險經(jīng)紀(jì)人的努力方向，必須將培養(yǎng)保險經(jīng)紀(jì)專業(yè)化人才作為一項(xiàng)重要工程來抓。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，做好人才儲備，在高等院校開設(shè)保險經(jīng)紀(jì)專業(yè)。二是培養(yǎng)和提高我國保險經(jīng)紀(jì)人職業(yè)素質(zhì)。抓緊完善保險經(jīng)紀(jì)資格考試體系，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人的資格管理，提升資格證書獲得者的整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)。此外，經(jīng)紀(jì)公司還可以從通過保險經(jīng)紀(jì)人資格考試的人員中篩選出一些具有保險實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人加以重點(diǎn)培養(yǎng)，甚至可以從中挑選一些優(yōu)秀者派往國外保險經(jīng)紀(jì)公司去接受培訓(xùn)，在較短時間內(nèi)迅速提高專業(yè)技能以滿足民族保險經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展壯大的需要。

5、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大保險經(jīng)紀(jì)人的影響力

大力宣傳保險經(jīng)紀(jì)人在促進(jìn)我國保險事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與國際接軌等方面的積極作用。目前，鑒于我國的國民保險意識普遍不高，保險經(jīng)紀(jì)市場處于發(fā)展初期，保險經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)及意義并沒有被社會各階層真正理解，存在著認(rèn)識上的誤差，加上保險公司對保險經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)可程度低，保險監(jiān)管部門應(yīng)在適當(dāng)?shù)膱龊蠟楸ｋU經(jīng)紀(jì)人正名，明確肯定保險經(jīng)紀(jì)人的正面作用。要讓各個階層的保險消費(fèi)者真正認(rèn)識并接受保險經(jīng)紀(jì)人，然后享受保險經(jīng)紀(jì)人提供的保險服務(wù)，需要有一個過程。為此，需要保險經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)在大眾媒體上宣傳，讓社會公眾知曉保險經(jīng)紀(jì)人的含義、性質(zhì)，與保險人的區(qū)別及主要的經(jīng)營范圍，明白保險經(jīng)紀(jì)人在幫助廣大客戶取得保險保障服務(wù)上的各種優(yōu)勢。

【參考文獻(xiàn)】

劉冬嬌：保險中介制度研究[M].北京：中國金融出版社，2000．

唐運(yùn)祥：保險經(jīng)紀(jì)理論與實(shí)務(wù)[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2000．

丁鳳楚著：保險中介制度[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2004．

篇（11）

作者：張帆 單位：鄭州大學(xué)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)之中占有重要地位的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展就必須依靠具有著高素質(zhì)的人力資源，同時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造也具有著重要的作用.由此可見，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要強(qiáng)有力的職業(yè)教育的支持.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中，還涉及到一個重要的問題就是對于目前企業(yè)職工的再培訓(xùn)與再教育問題.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中占有重要地位的現(xiàn)代企業(yè)，其發(fā)展之中一個較為突出的問題就是技術(shù)工作結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重存在著.如果想要解決該問題，一方面要加強(qiáng)本地區(qū)的職業(yè)技術(shù)人員的教育，以本地區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展對于本地區(qū)情況較為了解的高素質(zhì)人才.其次，對于目前現(xiàn)有的職工進(jìn)行有針對性的在職技能培訓(xùn).這對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛具有著重要的意義.第三，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益國際化與全球化，中小企業(yè)想要發(fā)揮其優(yōu)勢，必須信賴于其掌握的科學(xué)技術(shù)水平與先進(jìn)的經(jīng)營理念，而這些資源需要相關(guān)部門提供.職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中，為中小企業(yè)提供了大理的技術(shù)支持、知識投入、理念投入，對于企業(yè)生存與發(fā)展提供了大量的有利資源，例如，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)文化的構(gòu)建、管理機(jī)制的創(chuàng)新等，最為重要的是員工素質(zhì)的提高領(lǐng)域具有著必不可少的優(yōu)勢.同時，我們清楚的明白，對于一般的大多數(shù)中小企業(yè)來講，擁有與保持一個專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)成本過高，而發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育的一個較為突出的重要作用就是可以使多個中小企業(yè)較低成本地共享先進(jìn)的科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)成果，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力.從實(shí)踐過程之中我們發(fā)現(xiàn)，這不僅僅可以使職業(yè)學(xué)校解決一部分資金來源，同時，也使得職業(yè)教育與社會生產(chǎn)之間的關(guān)系更為密切.這使得職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中所表現(xiàn)的更為明顯.我國目前職業(yè)發(fā)展的狀況及問題目前伴隨著社會對于實(shí)用型人才的迫切需要，職業(yè)教育逐漸受到社會的關(guān)注與各方面的支持.

在高等職業(yè)教育占高校生源的一半以上，同時，應(yīng)社會發(fā)展的大趨勢的影響，現(xiàn)代社會之中的人才都需要通過接受相應(yīng)的職業(yè)教育后才能夠更好地進(jìn)入社會之中.目前，從社會生產(chǎn)之中我們也可以清楚的看到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中，需要大量的能夠走入工廠與車間的實(shí)用型人才，這對于直接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有著非常重要的作用.相關(guān)調(diào)查表明，目前約有89%的職業(yè)院校屬于地級市管理管轄范圍之內(nèi)，這樣地理位置上使得職業(yè)教育的發(fā)展與壯大與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了很好的發(fā)展機(jī)遇.職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠相對良好的聯(lián)系在一起，這樣的結(jié)合將大大促進(jìn)市級政府統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌政策、統(tǒng)籌辦學(xué)和統(tǒng)籌資源.從職業(yè)教育的本質(zhì)上來講，職業(yè)教育的對象范圍較廣，甚至可以理解為一切人，即是對于整個社會進(jìn)行全民性質(zhì)的教育.因?yàn)榻^大多數(shù)人都會面臨著職業(yè)選擇問題.職業(yè)教育的不斷發(fā)展與壯大將會使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中的人口壓力問題合理的轉(zhuǎn)化成為人力資源的開發(fā)過程與提升過程，具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義.從職業(yè)教育發(fā)展過程之中，也存在著種種問題，需要我們注意.首先，從辦學(xué)的主體來看，目前我國職業(yè)教育的辦學(xué)主要由各級政府直接投資興辦以及企業(yè)投資舉辦為主.由于沒有對其進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，使得各類型職業(yè)教育的辦學(xué)過程之中問題層出不窮.很多職業(yè)院校布局不合理、教育資源存在嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象等問題.部分職業(yè)院校由于是企業(yè)辦法，過于注重了技術(shù)與技能的訓(xùn)練，而對于人才的培養(yǎng)目標(biāo)相對迷糊，因此，培養(yǎng)出來的人才對目前市場的變化與發(fā)展的適應(yīng)性較為有限.其次，在高等職業(yè)教育發(fā)展之中，存在著職業(yè)教育投入與實(shí)質(zhì)消費(fèi)之間的較大矛盾.目前，許多的高等職業(yè)教育發(fā)展的后勁不足，許多學(xué)校在擴(kuò)展過程之中由于存在著資金不足、對于學(xué)生思想內(nèi)涵提升等突出問題，同時許多體制與機(jī)制方面的不完善也使高職教育步履維艱，制約了高職教育的良性發(fā)展.

目前，對于職業(yè)教育的發(fā)展而言，要樹立發(fā)展超前技術(shù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，首先要對于市場的發(fā)展進(jìn)行深入的研究，對于社會發(fā)展過程之中存在的先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)行總結(jié)歸納與吸收，進(jìn)而再轉(zhuǎn)化為傳遞給職業(yè)院校學(xué)生的重要資源，這樣才能夠加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校對于企業(yè)的整體服務(wù)能力，在切實(shí)促進(jìn)區(qū)域企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能夠更好的促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展.走職業(yè)教育與生產(chǎn)相結(jié)合之路如上所述，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有密切的聯(lián)系.職業(yè)教育想要得到長足的發(fā)展，必須得到教育主管部門支持的情況下，能夠得到社會各行業(yè)的支持與認(rèn)可.促進(jìn)實(shí)現(xiàn)這種支持與認(rèn)可的有效途徑之一即是走職業(yè)教育與生產(chǎn)相結(jié)合之路.從職業(yè)教育的專業(yè)性來看，職業(yè)教育院校不可以“閉門造車”，而是需要通過不斷對于基礎(chǔ)知識與基本技能的學(xué)習(xí)后，同時，通過不斷的與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐活動相結(jié)合，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)教育的長足發(fā)展.產(chǎn)學(xué)合作是學(xué)校長期發(fā)展的基礎(chǔ)，也是專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的動力，更是提高教師專業(yè)素質(zhì)和培養(yǎng)企業(yè)(行業(yè))需要的技術(shù)應(yīng)用性人才的有效途徑.構(gòu)建多元化聯(lián)合職業(yè)教育發(fā)展策略在職業(yè)教育發(fā)展過程之中，亟待構(gòu)建多元化聯(lián)合職業(yè)教育發(fā)展策略.職業(yè)院校發(fā)展過程之中，一方面需要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分之一的中小企業(yè)相結(jié)合，同時，另一方面也要與其他職業(yè)院校之間相互溝通與交流.目前在我國職業(yè)教育發(fā)展過程之中，經(jīng)常遇到資金、設(shè)施的重復(fù)購置，教育資源不同學(xué)校的閑置與擁擠，等等問題.有時許多職業(yè)院校缺少某種儀器地配置，影響到學(xué)校某項(xiàng)研究成果的整體實(shí)施.因此，筆者認(rèn)為在職業(yè)教育發(fā)展過程之中，需要構(gòu)建多元化職業(yè)教育的辦學(xué)體制，促進(jìn)職業(yè)教育院校之間的發(fā)展，促進(jìn)教育資源的整體共享與升級，提升整體職業(yè)教育的多元化、綜合化的特性，進(jìn)而構(gòu)建多元化聯(lián)合職業(yè)教育發(fā)展策略，只有這樣才有利于職業(yè)教育發(fā)展的快速發(fā)展.職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有著其自身的發(fā)展規(guī)律與趨勢，因此，我們在加強(qiáng)對于職業(yè)教育的研究的同時，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素也應(yīng)當(dāng)加大研究力度，在研究的同時，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兩者之間的整合，以職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得職業(yè)教育的發(fā)展更為穩(wěn)定.兩者之間達(dá)到和諧統(tǒng)一，才能夠保證兩者之間的繁榮.