緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇城管總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
【正文】
2020年,在街道黨工委、辦事處的領導下,在市、區有關部門的精心指導下,本人分管的城管、創衛、環保、城建等各項工作,都能做到認真履行職責,扎實開展工作,較好的完成了各項工作任務。現將一年來的工作總結如下:
一、強化工作責任
年初我們就根據工作需要制定了工作計劃及實施方案,明確了工作目標,并將工作重點任務分解落實到社區。同時,及時分析和總結工作的成績和不足,并對下一步工作進行合理安排部署。
二、扎實開展各項工作
1.創衛工作
(1)對調整行政區域后新納入的原城西街道范圍內體育路及周邊小區進行重點整治:清理體育路與撫印路口圍檔內大片菜地并進行平整,鋪上綠網覆蓋;徹底整治原城西車隊內大量放養家禽、異味嚴重、臟亂差現象;修補背街小巷破損路面。
(2)全面打響拆違拆臨攻堅戰:自8月20日以來共拆除136戶6731平米。
(3)營造濃厚的創衛宣傳氛圍,根據市、區創衛辦的安排對轄區內所有創衛宣傳欄進行更新,共更新宣傳欄362塊。
(4)通過開展環境衛生集中整治行動清理雜物堆放906處,清理垃圾死角1126處,清理菜地122處,清理牛皮癬162469條,墻面噴白16000平方。
(5)積極開展好春、冬季滅鼠和夏季滅蚊蠅蟑螂活動。今年街辦除日常由專業消殺公司對轄區無物業小區的外環境進行消殺外,還集中開展了春、冬季滅鼠和夏季滅蚊蠅蟑螂活動,向轄區居民發放鼠藥160kg,8%右旋苯醚氰菊脂片8000包。
2.城管工作
繼續加強“門前三包”管理及數字化城管工作。積極配合城管對轄區內主次干道、背街小巷的占道經營、流動攤販、臟污卷簾門等進行治理,嚴格落實“門前三包”管理。繼續做好數字化城管工作,對于每天城管督查問題及時整改、反饋,確保問題處置及時,反饋及時。
3.環保工作
(1)對省環保督查問題及時進行整改,并做好銷案檔案整理工作。
(2)為加強市中心城區環境空氣質量監管,積極配合市環保局做好環境空氣質量自動監測點的選址工作,并做好轄區內空氣質量監管工作。
4.城建工作
對轄區內老舊小區進行全面摸底并完成改造上報工作。對于已經開工的老舊小區改造工程,積極配合市住建局及施工方做好老舊小區改造工作,及時反饋居民意見并協調處理好施工過程中出現的問題。
一、發揮職能作用,做好城管工作
一年來,全體隊員團結一心,攻堅克難,嚴格按照《**縣城管理辦法》及相關法律、法規,對城區內建設、交通、經營、市容市貌、環境衛生等秩序進行了有力的整頓和治理。
1、建設秩序方面。我大隊按照城市管理堅持規劃先行的原則,嚴格執行規劃審批論證和“一書兩證”制度,對城區內的建設項目進行嚴格監察、監督。一年來共查處無證建設案件9起,同時在臨街建筑施工工地的砂石料擠占街道的問題上,我們經過認真考察、研究,采取早發現、早告知、早清除的工作方法,與工地協調,根據現場實際情況,合理安置施工機具,分批進料,嚴格控制占道面積,盡量不占用或少占用人車通道,并且要求施工圍場作業,對幾經告知拒不整改的建筑工地,依據有關法規予以強制清除。一年來共清理違章占道砂石料30余處,計1200余平米。
2、交通秩序方面。進一步完善了城區的交通標識,對違反規定、亂停、亂放妨礙交通的車輛進行教育處罰。一年來共糾正違章車輛7000余人次。通過耐心細致的工作,使有限的街道資源得到了最大限度的利用;同時要求進城車輛順向、單排、短時停放,做到了車輛停則有序、行則通暢。
3、經營秩序方面。對流動經營的馬路攤和占道經營的門店,以“死盯死守”和“流動巡查”相結合的工作方法進行治理。一年來共清理流動商販2500余人次,違章占道經營200余處。
4、市容市貌方面。按照縣城市容市貌的標準,依照有關規定,對戶外廣告牌、條幅等的設置進行了嚴格審批。對城區主干街道的店鋪廣告進行了清查,凡不符合標準、老化破損的門頭廣告牌,一律限期整改。一年來,共督促更新廣告牌30余面、拆除20余面;依照《縣城管理辦法》查處擅自在景安大街等主干道散發印刷品廣告案件150余起;查處亂涂、亂畫、亂貼、亂掛案件50余起;同時對城區內的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進行治理,一年來共治理此類案件200余例,扣押廣告牌80余個。
5、環境衛生方面。為改善城區環境衛生,去年我局把原有的地上垃圾池改造成地下垃圾箱,既美化了縣城又方便了群眾,但仍有個別居民隨意傾倒生活垃圾,針對這一現象我隊加大治理力度。對重點路段重點巡查,對亞夫路、景新大街重點盯守;采取宣傳、教育、告知、處罰的方式進行。半年來,共教育處罰百余人次,目前這一不良現象已得到有效遏制。
針對過去早點攤,臟、亂、差,洗車場污水亂流的現象,根據縣城實際情況,對早點攤、洗車業的經營地點、時間及隨產垃圾的處理等作了詳盡的規范,做到攤收場清、車潔場凈。
6、綠化設施及公用設施的管護方面。我隊根據繪制的城區綠化樹木分布圖,把樹木的棵數具體到每條街、每條路,責任落實到每個中隊、每個班;實行夜間巡邏制度,在勤查、勤看、勤數的基礎上充分發揮群眾力量,對外公布舉報電話。一年來查處破壞綠化樹木和公共設施案21起。
7、露天燒烤方面。今年夏季,我們對城區內的燒烤攤進行統一規范治理,對不符合標準的堅決取締,要求在景安大街上的燒烤攤一律進店經營,否則堅決給予取締;在管理時間上,我隊根據燒烤攤的經營時間,采取錯時工作制,進一步規范設攤位置、經營時間及噪聲擾民等違章行為。一年來共查處此類案件30余起。
二、加強隊伍建設,提高戰斗力
自建隊初始終把隊伍的建設和管理作為第一要務來抓。首先是在抓班子上,突出一個“帶”字,即“帶頭搞好團結、帶頭干好工作”以身作則,率先垂范;其次是在抓隊伍上,突出一個“嚴”字,即“嚴管理、嚴要求、嚴格依法行政”,一年來全隊上下團結一致、心向一處想、勁往一處使,使整個隊伍逐漸走向成熟,進而更加出色地完成縣委、政府交辦的各項任務。
1、端正思想加強學習提高素質
(1)、以思想政治建設為重點,保持隊伍的先進性。思想政治工作導向不但要與隊伍自身發展相吻合,而且要與黨的方針政策相一致,為此我隊積極響應上級號召,在全隊廣泛開展“八榮八恥”教育活動,同時與城市管理工作的具體要求相結合,在隊伍中廣泛開展愛崗敬業教育、無私奉獻教育、艱苦奮斗教育和職業道德教育,使全體執法人員牢固樹立“榮辱觀”、正確樹立“人生觀”和“價值觀”;使隊伍永葆青春活力;對隊伍出現的思想問題,早發現、早判斷、早處理,將不良思想苗頭消滅在萌芽狀態,最大限度的發揮全體同志們的工作積極性。同時要求全體隊員牢固樹立正確的人生觀、權力觀、利益觀,堅持正確的執法方向,文明執法、規范執法、創新執法方式方法,提高行政執法的質量,增強執法隊伍的凝聚力和戰斗力。堅決杜絕“吃、拿、卡、要、冷、橫、硬、推”和方法簡單等衙門作風,樹立了良好的執法形象。二是要求全體同志們樹立服務意識,堅持執法為民、積極為群眾辦實事、辦好事,堅持文明、規范執法,把人文關懷與依法行政結合起來,把是否符合人民群眾的根本利益作為判斷是非,決定取舍的基本標準;把手中的權力當作服務、當作責任,做到嚴格執法、有情服務。一年來我隊出現好人好事40多件。三是要求同志們樹立敬業意識、求真務實、扎實工作,對自己所做的每一項工作都要嚴謹細致、一絲不茍、精益求精,來不得半點敷衍和虛假。時時刻刻、事事處處、認真再認真、細致再細致,用心去做每一件事,及時高效、保質保量地完成領導交給的每一項工作任務。四是要求同志們樹立奉獻精神,發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的工作作風,努力克服工作頭緒多、工作量大、執法任務重的困難,迎難而上、扎實工作為進一步改善城區環境,促進全縣經濟和社會各項事業快速發展做出積極的貢獻。五是要求全體隊員定期進行“思想工作總結”,向大隊反饋隊伍中存在的問題,和需要改進的方向;開展批評與自我批評活動,查找自己的不足和短處,發揚自己的長處和優點,相互之間形成互補,凝聚力量。
(2)、以加強學習為重點,提高每名隊員素質。周一下午是我隊固定的學習時間,由大隊統一組織安排學習內容,同志們把平常積累的工作經驗與學習內容結合起來,培養理論素質。同時要求同志們做好學習筆記,定期組織考試驗收學習成果,并把考試成績納入考核。一年來人均學習時間達50多個小時,同志們的業務水平和自身素質得到了普遍提高。
2、健全制度落實考核勤政廉政
(1)、以制度建設為重點,實現隊伍管理的規范化。完善的制度是全面加強和改進城管隊伍的重要保證,為實現隊伍管規范化的目標,我隊根據隊伍建設的需要,制定了《禁令》、《車輛管理》、《考勤管理》、《考核管理》、《學習》、《廉政建設》等12項管理制度。進一步細化了規章制度的內容,并整理成冊人手一本,使規章制度涉及到隊伍整體建設的各個角落,保證對隊伍各方面的管理有的放矢。
一年來,我隊強化并監督落實了以上各項管理制度,規范每名同志們的行為,充分調動了同志們的工作積極性,依據《考核管理規定》的內容,逐步強化隊伍內部管理,按照“過錯有追究、效能有評估、獎懲有措施”的管理運行目標,本著“獎勤罰懶、公開公正”的原則,由辦公室配合大隊不定期對各中隊的轄區秩序、人員上崗、執勤著裝等情況進行全面檢查,及時的發現問題,全面掌握情況,按規定的獎罰標準對每一名同志進行嚴格考核,每月進行量化考核評比,對每個隊、每個班、每個人分別進行排隊,以此作為評先評優的依據,為加強隊伍建設提供可靠依據,及時糾正存在的問題,增強隊伍內部管理力度,確保各項制度的貫徹落實,保障城管隊伍的健康發展。
(2)、以廉政建設為重點,加強法紀教育。認真學習貫徹上級有關黨風廉政建設精神,以思想教育為基礎,加強法紀學習教育,按照“為民、務實、清廉”的要求,堅持服務群眾、服務大局、服務經濟建設的思路,規范班子干部行為,求真務實、開拓創新,提高黨風廉政建設工作水平、推進廉政文化建設,為開創城市管理工作的新局面,提供政治保證。一年來,拒絕吃請百余次,全隊上下提高了遵紀守法,接受監督的自覺性,并把黨風廉政建設工作貫穿到個人的本職工作中,促進了全隊廉政建設工作水平的提高。
(3)、民主管理,營造和諧隊伍。一年來,大隊班子認真堅持民主集中制制度,建立并落實議事、決策制度。民主出智慧,所以遇事前召開班以上干部議事會來征求大家意見,群策群力、集思廣益,有效避免“少數人說了算”的問題;另外每月中旬定期與班以上干部分別進行溝通交流,聽取他們一些好的想法和建議及工作中存在的問題,隨時修正隊伍的發展方向、解決隊伍中出現的問題、培養同志們的責任意識及主人翁精神。
三、搞好城管宣傳教育,提高居民城市意識
經過幾年來的努力工作,目前縣城居民的城市意識有了明顯提高。一年來,經群眾舉報而查處的案件達30余起,這在一定程度上反映了縣城居民在思想上由不理解我們到支持我們的轉變。經爭取,縣政府為我隊配備了四輛執法車,為了更好的宣傳城管工作,營造良好的執法氛圍,我隊又設置了三輛城管宣傳車,讓群眾更進一步了解、理解、支持城管工作。
四、存在問題
1、工作局限在表面上,深化細化還不夠。
2、管理工作的持續性有待增強。
3、宣傳教育工作做的不夠,不能很好的宣傳城管,教育群眾。
4、大局意識不到位,沒有很好的把城管工作放到全縣經濟建設這個大盤子中去謀劃。
二00八年工作要點:
為進一步改善城區環境,推動城管執法工作深入開展,我隊在認真搞好調查研究,充分論證的基礎上,研究確立了今年城管執法工作的總體思路。
2008年城管執法工作總的指導思想是:以黨的十七大會議精神為指針,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委、政府總體工作部署,堅持以人為本、執法為民的宗旨,按照“內強素質、外樹形象、依法行政、文明執法”的工作方針,以建立和完善城管執法長效機制為目標,進一步狠抓隊伍自身建設,加大執法力度,努力營造整潔優美、和諧有序的城區環境。
一、確保各項秩序深化細化管理
在鞏固好治理成果的基礎上,進一步擴大整治范圍、細化整治內容。
1、繼續抓好景安大街的各項秩序,對景安小區的商品外擺、占道經營的管理加大力度,對重點部位“死盯死守”確保城管工作的順利開展。
2、對城區內的垃圾亂倒現象加大管理力度,摸清根源、找出規律、嚴管重罰從根本上解決問題。
3、對城區內亂貼、亂畫小廣告現象采取必要的強制措施和有效的制約手段,多措并舉遏制“牛皮癬”。
4、對城區內的樹木綠化加大管護力度,采取勤轉、勤看、勤數的方法進行管護,同時加大宣傳力度發動群眾力量、公布舉報電話,嚴厲查處毀壞綠化帶、綠化樹木的違法行為。
5、全力抓好違法建設的查處和集中清理工作,認真履行職責,進一步加大精力投入、加大對建施工工地的監督、監察、管理力度,從嚴從重從快查處違法建設。
6、管理范圍緊隨市政、交通等部門的施工進度,做到“隨建隨管”把建設與管理有機地結合起來,堵塞管理漏洞。
二、探索人性化執法融服務于管理
隨著民主法制的日益完善,城管執法的理念也在發生變化,以人為本,親和式執法也成為現代法治社會的本質要求。新的一年里,我隊將繼續以“執法為民”的服務理念進行工作。以規勸、引導、協調、疏導、教育、服務等方式方法,以人性化的形式,解決城市管理中存在的諸多矛盾;集中解決一批社會各界關注、群眾反映強烈、嚴重影響市容市貌的熱點難點問題,更多地解決人民群眾的實際困難,想人民之所想,急人民之所急,全面地提高城市管理質量。
三、嚴格內部管理狠抓隊伍建設
進一步加強隊伍建設、強化思想作風紀律整頓,切實提高全隊的整體素質;不斷完善內部約束機制和外部監督機制,嚴格落實各項規章制度,加強組織紀律性教育,適時開展教育整頓活動,使隊伍做到服從命令、聽從指揮,錘煉成一支有令必行、有禁必止、召之即來、來之能戰、戰之能勝的過硬隊伍。
四、加大宣傳力度提升我隊形象
一是廣泛開展宣傳教育活動,打造獨特城市文化和城市精神。
運用公關策略匯集民眾力量,而公共關聯運作核心之一,就在于如何借助媒體的傳播力及活動的影響力進行用心有效的輿論引導,將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的職責意識匯集到某一個點上,構成一種威力無窮的群體性力量,這種力量的介入將大大推動城市管理的進程,透過超多的城市管理宣傳教育活動,使廣大市民從了解城管法規到自覺遵守城管法規,潛移默化的陶冶人的思想情操,啟迪人的禮貌意識并構成一種有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是創新工作方式,使城市管理構成長效機制。
現行的城市管理模式以戶外式、突擊式執法比較普遍,個體工商戶與城管人員打游擊。常態式、長效式管理機制不健全。存在這種現象是由于法律、法規設定行政強制措施不足,證據的收集成了難點,做出行政處罰又很難執行,因此本人認為首先,就應為執法隊員配備照相機或攝像機,在做出具體行政處罰前進行充分的證據收集,給一些流動攤販及違章個體工商戶造成心理上的壓力;其次,要堵疏結合從源頭上根治,在城市規劃和建設中充分思考到流動攤販的安置問題,即方便了市民又從源頭上根治了流動攤販;再次,城市管理職能中存在職責交叉及管理職能不規范,在執法中各自為政,構成了城市管理的混亂,八個大蓋帽管不了一個破草帽的狀況經常發生,嚴重阻礙了城市管理工作的健康發展,因此我認為地方政府就應協調明確各單位的管理職責,才能使城市管理走上健康有序軌道,構成長效機制。
三是嚴格執法程序,使執法工作走上規范化。
由于在行政執法中疏忽了法定程序,導致行政訴訟及行政訴訟案件敗訴,即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。因此我認為我們在具體的執法過程中就應注意:1。不顛倒法定程序;2。具體的行政行為以法定的形式表現出來(如:不能以口頭通知代替書面告知或送達的送達形式);3。按規定的方式完成行政執法(如:主動證明執法身份,對行政違法行為先取證后處理,不能先處理后取證等)。
四是加強隊伍形象建設,把禮貌執法落到實處。
執法隊伍的作風和形象是禮貌執法的前提,經常能夠看到報道城管執法人員暴力執法,且不說報道是否客觀,但其負面影響卻是不可估量的。我們在執法中經常應對的是弱勢群體,本著教育與處罰相結合的原則,對他們進行多次教育后沒有到達預期效果才會進行相應的處罰,但是市民通常都只是站在同情弱勢群體的角度。這就要求我們在執法過程中要更加注意自己的言行舉止,改變以往衣著不整,行為不端莊,滿嘴粗話的陋習,在市民心目中樹立城管行政執法隊伍的新形象。
在具體的執法過程中說好一段話,做好一個法律文書是禮貌執法的關鍵。反過來說禮貌執法是保護自身安全的防彈衣。因此,只有將禮貌執法貫穿于工作的方方面面,才能夠使我們的執法環境得到改善,才會創造良好的執法氛圍。說好一段話,記住一段準確的法律條款,做好每一次取證紀錄,我們才能在工作中游刃有余,才能把禮貌執法落到實處。
五是細化自由裁量,使執法真正體現公平公正。
行政處罰自由裁量權如不合理行使,會造成行政處罰同案異罰現象,客觀上會影響行政執法的公正性和廉潔性。我認為我們就應在具體的執法工作中,將違法情節劃分為輕微、一般、較重、嚴重等幾類狀況,對照違法行為的性質、情節、后果等因素確定行政處罰的幅度,并向執法相對人公開。這樣將自由裁量量化、細化做出的行政處罰才能體現出行政執法的公平公正性,才能被當事人理解,才能被公眾認可。
六是用情用理,使執法工作體現人性化。
執法過程中,只要思想工作做得好、做得細致,做到了行政相對人的心坎上,許多問題都會迎刃而解。耐性細致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對人人格,與當事人進行充分的溝通,在發放的各類告知書中,附上相關法律、法規的條文等,使公正執法和執法效果得到最佳統一,即緩解了執法氛圍又收到了良好的執法效果。
七是增強協調潛質,提高執法工作效率。
城市管理工作是一項系統工程,許多問題需要各相關部門的密切配合才能解決。注重與各相關部門的聯系協調,用心爭取相關部門的配合支持,才能使我們的工作順利進行并使工作效率得到提高。
八是規規范執法文書,健全執法檔案。
規范的執法文書是法定程序是否合法的依據,也是保證禮貌執法的前提和條件。結合實際工作經驗,充分討論、不斷完善執法文書格式、統一裝訂順序,確保案件卷宗資料齊全規范,在規范整理文書中體現行政執法要領,不斷提高城管執法人員的綜合素質和技術水平,避免錯案的發生及程序不合法導致的行政訴訟。
2017年城管執勤工作總結【2】 一、以開展文明城市創建為載體,推動市委重點工作任務的落實
(一)制定《市城市管理行政執法局文明創建三年規劃》,把今年乃至今后兩年的創建任務進行量化、細化、具體化,做到任務明確,重點突出,責任落實。
(二)為了鞏固去年以來的創建成果,狠抓日常管理。1、在市區范圍內新建戶外公益廣告招牌260多塊,總面積超過3000平方米。2、落實門前三包。清理門前十亂入手全面落實包保責任。3、成立四個牛皮癬、野廣告專業清洗分隊,使各類亂涂亂寫亂畫得到及時清除。4、規范攤群點,做到守時經營、定點經營、合法經營。5、嚴格規范門頭廣告的管理,做到不符合規劃要求的不審批,不符合安全標準的不受理,不符合亮化要求的不上墻。
二、積極開展六項專項治理:
(一)積極開展修車、洗車、賣車等三車占道經營、出店經營的專項治理;
(二)積極開展賓館門前、商場門前、浴場門前、酒店門前、窗口單位門前等五門亂停亂放、秩序混亂的專項治理;
(三)積極開展路口、橋面、學校周邊、廣場游園周邊等堵人、堵車、無序經營的專項治理;
(四)積極開展攤群點不定時、不定點的專項治理;
(五)積極開展牛皮癬、野廣告的專項治理;
(六)積極開展各類戶外廣告不規范的專項治理。
三、成立市容市貌督查組
對全市市容市貌和環境衛生工作,實行一周一檢查,并將檢查結果通報相關單位。
四、嚴格控制和拆除違法建設
今年以來,我們進一步加大了查違、控違和拆違的力度,查處違法建設52185平方米,共454戶。其中拆除245戶,28179平方米;控制209戶,24000多平方米。我們采取的主要措施是:
(一)堅持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節假日期間的巡查力度,發現一起查處一起,把違法建設控制在初始階段,消滅在萌芽狀態,不讓違法者有機可乘,甚至得寸進尺。
(二)設立舉報和投訴受理電話,建立24小時值班制度。局里除設立專門的舉報電話外,主要領導和分管領導以及大隊負責人的主要通訊方式通過網絡等形式全部公之于眾,接受社會廣泛監督。
(三)逐戶建立違法建設檔案,把違建戶的所有信息通過錄音、錄像和拍照取證等形式,建成一戶一檔。對已拆除的或控制的違法建設,包保到人,實行責任追究,防止反彈。
(四)定期選點拆違,始終保持拆違的高壓態勢。根據違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區域的不同,選擇拆違典型,集中城管、公安、土地、建設、房產、衛生、宣傳等部門,組成精兵強將,采取大兵團作戰,形成強大的威懾力量,切實震懾違法。今年以來,在規劃區范圍內的南部新區和北部新城等地,采取500人的大兵團作戰的拆違行動達到17次,從而起到了拆除一次,震懾一片的作用。拆違期間,執法隊員還發揚四不怕的精神:不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇,堅持執法到位。
(五)成立專門督查組,隨時督促檢查、印發督查簡報,及時跟蹤曝光。對控制不力,行動遲緩,執法不嚴,甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為,實行嚴格的責任追究。
五、積極推進全市城區亮化工程和廣告專業規劃
抽調專門人員,組織專門力量,聯系有資質的單位和國內知名專家,對我市的城市現狀進行科學論證。《市城市市容和環境衛生專業規劃》將在11月2日組織評審。11月底完成全市亮化專業規劃。
六、招商引資任務完成760萬元
我局招商引資項目是市光明路再就業農貿市場。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司,該項目于今年8月12日舉行奠基儀式,并開工建設。該項目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區,總投資720萬元,占地面積3600平方米,建筑主體地上一層,局部二層,鋼結構大棚,設計經營戶600戶,設計標準為國家三星級標準的農貿超市。光明路再就業農貿市場選址科學、設計精美、建設規范,它的建成和使用,對于促進流通,推動農產品貿易行業的發展;對于方便廣大群眾,滿足消費需求;對于規范市場管理,杜絕無序競爭;對于增加就業崗位,促進就業和再就業工作;對于改善區域綜合環境,都具有十分重大的意義。它的建成和使用,不僅能夠確保市民吃上安全菜、放心菜,還能大大加快城市化、文明化的進程,也必將成為民生工程的一大亮點。
七、抓作風、促效能
(一)抓學習理論,觀念更新。緊密結合執法局的理論水平和思想觀念的現狀。組織效能暨城管執法大討論,破除思想禁錮,蕩滌思想深處的污泥濁水,強化理論知識和法律法規學習,敢于突破,勇于創新。
(二)抓征求意見,找準問題。多渠道、多方位,廣開言路、開門納諫,找出、找準體制機制、作風效能、環境形象等方面的問題。
(三)抓作風整頓,勤政為民。按照八個堅持、八個反對和八榮八恥的要求整頓作風,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,深入一線管理知民情,廣開渠道集民智,關心群眾解民憂,優化形象聚民心。
隨著我縣經濟建設步伐加快,城區面貌發生了巨大變化,城市基礎設施不斷改善,城市主要街道實施了美化、綠化、亮化工程,開展了市容環境衛生整治活動,人居環境明顯改善,城市品位明顯提升。但是,與人民群眾進一步改善中心城區人居環境和提升城市形象的要求還有較大差距。我們深刻認識到,街景整治工作是落實科學發展觀,堅持以人為本,為群眾創造一個良好的生存環境的重要舉措,是大勢所趨,民心所向,既是我們的職責所在,也是人民群眾的迫切愿望。縣政府將街景整治的任務交給我局,我們深感責任重大,這既是對我局全體干部職工的信任,更是對我局綜合能力的實際檢驗。我們在全局上下進行深入的思想發動,克服畏難情緒,統一思想、堅定信心,全力以赴,積極主動、不折不扣地完成好了這次整治任務,為廣大市民營造一個良好的生活環境,為經濟發展營造一個良好的投資環境。
二、加強領導、精心組織
物業管理是城市管理的重要組成部分,搞好物業管理是物業辦的重要工作職責。2019年上半年,在保護區工委管委的正確領導下,以積極配合上級部門工作、加強各物業公司業務水平能力為工作重點,全面推動轄區內物業管理工作,現將上半年工作情況匯報如下:
(一)嚴格落實物業安全生產,打造和諧社區
1、做好轄區內物業管理安全生產工作。物業服務企業為安全生產工作第一責任人,嚴格落實安全生產主體責任,對轄區內物業服務企業、物業管理項目安全生產工作開展情況進行日常巡查、督查、指導、考核。召開關于津盤鳳凰都小區供水、消防等問題協調會議,邀請住建局、城管局等領導出席,同時會議確定暫時安裝室外消防滅火栓以備應急使用,現已全部安裝完成。
2、做好安全隱患排查整治工作。根據市住房城鄉建設局決定從現在起到6月底在全市物業管理行業立即開展安全生產大檢查,靈山島保護區立即開展行動,保護區物業辦、邊防派出所等有關部門召集轄區內各物業企業負責人召開“安全生產月”部署動員大會,要求各物業企業嚴格按照安全生產大檢查工作方案開展工作,各物業企業按照相關制度規定、規程規范和技術標準要求,每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況開展全面深入、細致徹底的自查,發現隱患及時整改。
(二)提升物業公司服務水平,改善居住環境
1、加強環境衛生清理。要求各物業公司對管理區進行徹底清理,重點針對區域入口、樓道入口、車庫入口,以及封閉圍墻死角等部位進行全面清理。并對迎檢小區(積米崖社區A、碧海臨峰、康大海港苑)進行重點督查,要求各物業公司在物業管理區域內道路、綠植、停車位等部位定期清掃,保證垃圾桶與放置點衛生清潔。對共用部位和設施設備用房進行全面排查、清理、清潔,確保樓內衛生干凈整潔無雜物。
2、加強綠化養護。督促各物業服務企業制定綠化養護計劃,建立工作臺賬并嚴格落實,安排專業人員實施綠化養護管理,按照養護計劃及實際情況,并利用春季“植樹月”時機,在小區內開展增綠、補綠活動。
3、加強秩序維護。制定和完善安全防范管理規章制度,秩序維護人員要認真做好物業管理區域內的秩序維護工作。加強物業管理區域內的出入管理,我辦不定期對各小區秩序維護人員進行抽查,發現問題及時整改。
4、加強設施設備管理。對各物業管理區域內道路、井蓋、路燈等共用部位和設施設備進行全面檢查。
(三)做好計劃外的臨時性工作,確保居民滿意
——如期完成創建國家衛生城市目標任務。切實發揮創衛組長單位作用,制定了《市年創建國家衛生城市工作方案》,并按方案加大督辦、檢查和協調力度,同時大力開展市容市貌專項整治;建議成立了市領導分區包干制度,提請市政府成立了由各主管副市長和責任單位負責人包抓的13個專項整治小組,并多次邀請四套班子領導調研和視察創建工作;全年4次召開動員大會,通過組織開展愛國衛生月和創衛萬人簽名等活動,掀起全民創衛熱潮;先后邀請5名專家對我市的創建工作進行專項指導,推動創建水平的全面提高;精心組織完成了全市創衛材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛會的技術評估和考核鑒定。我市被全國愛衛會正式下文確定為“國家衛生城市”,成為第一個獲此殊榮的省會城市。創衛成功后,根據市政府指示,制定了《市鞏固和發展國家衛生城市創建成果,進一步完善長效機制建設,提高城市衛生管理水平的實施意見》及《市國家衛生城市管理考核辦法(試行)》,并已報市政府研究審議。
——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發了《關于對沿街建筑物、構筑物外立面進行清洗粉飾通告》,截止目前共清洗建筑物、構筑物外立面萬余平方米、粉刷萬多平方米。進一步完善了“三亂”市場化運作機制,督促專業清潔公司加大“三亂”清理力度,同時加大打擊力度,清理“三亂”萬條,使城市“牛皮癬”基本得到了根治,“三亂”治理達到了國內先進水平。二是認真開展了各類專項整治活動。結合創衛工作的深入開展,多次開展城中村、城鄉結合部、道路兩側環境衛生,洗車行、修車行占道經營及機動車違章停放等專項治理,并進一步落實“門前三包”責任制,使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結合市區大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際,下發了《關于清理道路兩側廢舊設施的通知》,對道路兩側的廢棄電桿等廢舊設施和亂堆亂放進行了全面清理,保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設置水平,美化、亮化城市市容。拆除各類違規設置、陳舊破損或設置檔次較低的戶外廣告余塊,約平方米,進一步規范了戶外廣告設置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進行整治,“一店多牌”的現象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設計試點工作,對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設置等進行了統一規劃。結合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動,累計設置公益廣告塊,約平方米,很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。
——“市容”與“繁榮”的關系日趨和諧。在占道經營的管理上,探索出一條“以疏為主、疏堵結合”的治理經驗,將全市街道劃分為嚴管、控制和規范區域,在嚴管區嚴禁設置攤點攤區,控制區由統一招標設置、管理,規范區在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下,根據需要設置攤點。同時在市區內劃定了一定的季節性、限時性攤區、攤點,鼓勵創業,方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區進行了集中整治和提高,取締了藝術巷等個經營混亂的占道攤區,對巷等處占道攤區進行了搬遷改造和統一規范,在市場的整治中注重突出地方特色,盡量使攤點、攤區的設置看上去整齊劃一、美觀大方,切實提高了攤區設置檔次,在美化環境的同時繁榮了市場。
——綜合執法水平再上臺階。一是深化執法體制改革,建立了“一城一隊”管理模式。先后接收了市規土監察大隊人,三區執法隊員名,建設局人,對名協管員進行了嚴格考錄,擇優錄取了名,聘用了工作人員6名,整合了執法隊伍。二是推行并完善了網格化管理。制定了《市城市管理綜合執法局網格化管理責任方案》和《網格化管理區域圖》,將全市劃分為個責任網格,實行定人、定崗、定責、定區域及大隊包區、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包”精細化管理,形成了分片承包、逐級負責、責權量化的管理機制,采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區、覆蓋農村、高效集中、惠及市民”的整體化運作方式。三是加大執法力度,有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑萬余平方米,查處各類違法違章案件萬余起。四是加強隊伍培訓教育,努力建設一支準軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神,保證完成迎接周年大慶的各項工作任務,及時組織余人分兩批走進教導大隊,進行了先后為期天的封閉式軍事訓練和業務培訓,進一步提高了隊伍的凝聚力、戰斗力,為建設“和諧”打造了一支素質過硬的城市管理隊伍。——環境衛生行業管理方面取得新突破。一是環衛基礎設施建設不斷完善,建成了區大型垃圾中轉站;開工建設了座小型垃圾中轉站和座公廁;對城中村和城鄉結合部的多處垃圾收集展進行了密閉式改造;對全市的環衛設施、設備進行了維修、更換和清洗粉刷;對全市的旱廁和三類公廁進行了改造提高,目前全市共有水沖式公廁座,萬人擁有公廁座,達到了國家衛生城市和園林城市的標準;增設果皮箱多個,城市環衛基礎設施不斷完善。二是制定了《市-2020年環境衛生規劃》,為全市環衛事業的科學發展提供了藍本。三是實施了城鄉一體化管理,將城中村、城鄉結合部的環衛作業和管理統一納入到全市環衛行業管理范圍,使環境作業和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環衛市場化運作,開展了垃圾分類收集試點工作,引進了市餐廚垃圾統一進行收集和無害化處理,同時還引進了cdm、swc等垃圾處理新技術,有力推進了全市垃圾處理的科學化、減量化、無害化進程。五是實施堆山造景工程。按照區市兩級領導的指示,在實施了覽山建設工程,將全市的建筑垃圾和渣土集中消納,進行堆山造景,變垃圾為資源,變臟點為亮點,科學合理地對建筑垃圾進行了再利用。
——加強法制建設,提高依法行政水平。起草上報了《市養犬管理條例》,已通過人大批準,于今年起開始實施;《市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過,已以政府令的形式下發,《市修車、洗車行管理辦法》也已上報市政府。
——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建,夯實基礎。在全市綜合執法隊伍整合的基礎上,及時完善了個黨支部的建設,充分發揮基層堡壘作用,同時調整完善了工、青、婦組織。二是加強廉政教育,筑牢思想防線。認真組織學習各級紀委會議精神和各級領導關于加強廉政加建設的講話精神,層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,并定期組織考核。嚴格執行各項廉政制度,經常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優良傳統教育活動。三是加強政風行風效能建設。層層簽訂政風行風效能建設目標責任書,聘請行風評議員按季度對照責任書進行檢查,認真整改,不斷提高。四是認真辦理人大建議、政協提案,促進工作全面進步。今年我局共接到人大建議件、自治區政協提案件、市政協提案件,除將件提案因不屬我局職權范圍按程序退回外,對剩余的建議和提案,由分管領導帶頭負責,將提案辦理工作與城市管理工作有機結合,做到同部署、同安排、同落實,面商率、辦結率、滿意率均達100%。此外,還設立了局長接待室,由局領導直接接待投訴上訪群眾,現場解決問題,提高效率,方便群眾。截至目前,我局共收到市長郵件件,督辦案件件,市民投訴件,專線件,領導批示件件,及其他轉辦件共計件,辦結件,辦結率為%,剩余的正在督促辦理中,真正實現了事事有答復,件件有落實。五是廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。開展了面向社區、學校、家庭、機關、工地、商戶的城市管理法律法規“六進”宣傳活動,使城管法律走進千家萬戶。結合執法進行宣傳,將執法過程同時作為宣傳過程,讓執法隊員走到那里,就將宣傳工作開展到那里,在執法的過程中向市民散發宣傳資料,讓城市管理貼近群眾,促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報》、電視臺、政風行風在線欄目組等媒體合作,公開社會服務承諾和便民措施,在媒體上為群眾答疑解惑,不斷增強與群眾的互動交流。
——順利完成規費征繳任務。制定并上報了我市生活垃圾處理費征繳實施方案,進一步完善人員分組劃片到各轄區實行分片包干的商業網點垃圾處理費征繳機制,與小區內下崗失業人員及4050人員簽訂協議,上門入戶收取小區居民生活垃圾處理費。聯合媒體,組織隊員全方位、多形式地開展垃圾處理收費宣傳工作,讓廣大市民了解收取垃圾處理費的意義、用途和方法,預計今年可征收生活垃圾處理費萬元。
二、存在的主要問題
今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績,為我市的發展做出了突出貢獻,但也存在著一些問題與不足。一是幾年來累計拖欠各類工程款多萬元,不但影響了工作的正常開展,還損害了政府形象。二是城管執法環境較差,由于城市管理的對象大多是弱勢群體,對象成份復雜,管理困難,同時社會參與程度不高,未能形成全社會齊抓共管的合力,給城管執法帶來一定困難。三是現行的執法體制與當前城市管理所面臨的形勢任務還存在一定的差距,在調動各區的積極性,充分發揮基層管理作用方面存在不足,不利于重心下移。四是隊伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距,整體服務水平不高,未能促使工作實現跨越式發展。
三、年工作安排
(一)著力美化市容,全力迎接的到來。一是實施“穿新衣、戴新帽”工程,對沿街建筑物、構筑物外表面進行徹底的清洗粉刷,突出城市主色調。二是加快覽山工程建設,將其建設成為能集中體現我市風貌和發展成果的綜合型城市游覽景點,向獻禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做貢獻、促發展”活動,實施城鄉環境綜合治理,強化網格化監管力度,嚴厲查處違建,杜絕市內私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度,實施亮化、美化改造,使其充分體現城市風情、展示城市風貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實“門前三包”,全面清理城市“三亂”,確保環境優美整潔。
(二)加強長效管理,鞏固國家級衛生城市創建成果。圍繞創建國家衛生城市的成果,完善設施建設,強化長效管理,提高創建水平。一是全面落實“創衛”措施,加強重點部位的治理,消除衛生死角。二是建立長效監督檢查機制,制定考核實施細則,鞏固“創衛”成果。三是加強教育宣傳,引導公眾積極參與,動員社會一切力量愛惜和守護“創衛”成果。
城管文化是城管部門作為一個特定社會群體,在文化物質,文化環境和城管人員群體文化素質等方面的綜合體現,是城管人員群體在城管活動中據點創造的和特有的價值觀念和行為準則的表現。城管文化滲透在城管部門的一切活動中,它是一種文化現象,又是一種管理理念,即肯定人的主觀能動性,以文化引導為手段激發城管人員的自覺行為。城管文化是以管理為目的的文化和以文化為載體的管理理論的有機結合,是城管部門的靈魂所在。城管文化體現在城管部門的一切活動中,體現在城管人員的一切行為中;城管工作的特殊性決定了其不可替代的個性化和獨特性特征。城管文化也是隨著時代的發展而發展,從而保持其旺盛的生命力的。
二、城管文化的內容
城管文化由三個層面組成,即表層的物質文化、中層的標準文化和深層次的精神文化。三者互為因果、相互影響。其中,物質文化是標準文化和精神文化的基礎,標準文化規范、制約著物質文化和精神文化,精神文化則是前兩者的思想保證,也是城管文化的靈魂。
物質文化是文化的有型外殼。它以實物形態顯露于外,是城管部門為實現其職能,按照國家有關的法律、法規,通過公正執法、依法行政,在工作、生活、文化、娛樂等方面創造的物質文化的總和。如辦公大樓,城管徽志、娛樂設施、電腦網絡、現代化辦公設施等。
標準文化是指人與人關系中表現出的行為習慣和規范,既有物質性,又有精神性。標準就是行為法則、辦事規范,也就是說,標準告訴我們什么是應該做的,什么是不應該做的。標準文化的要素主要指城管部門管理體制、各種規章制度、管理的方式方法和組織機構。標準文化可以把精神文化恰當地轉化為物質文化,就是把屬于觀念形態的精神轉化為城管人員的行為,通過城管人員的行為實現城管活動的終極目標。
精神文化是指城管人員群體所具有的并指導和支持他們行為的思想意識,是城管人員本質、個性、精神面貌的集中反映,它包括理想信念、價值觀、人生觀、道德觀、審美觀等諸多方面的觀念形態。精神文化相對于物質文化,看不見、摸不著,但無時無刻都能通過物質形態表現出來,精神文化是城管文化的核心。
三、城管文化的功能
城管文化是廣大城管人員共有的價值體系,是城管機關進步與發展的標志,是推動城管事業發展的原動力,城管文化通過滲透到各個活動過程中實現價值轉換來保證城管工作長期有序的進行。發展城管文化是加強管理的有效途徑,是促進城管事業發展的必要途徑。城管文化的功能主要有以下方面:
1、凝聚功能。每一個城管人員都有自己的價值評判標準和行業準則,都有自己的精神方面的需求。因此每個人都表現出不同的個性特征。城管文化的靈魂是共同的價值觀,它如同粘合劑,通過對人們的認識、期望、信念等整合溝通,規范行為,達到同心同德的境界。城管人員組成一個有機的整體,追求共同的目的,使個人對團體產生信賴感、安全感、依賴感和歸宿感,從而保持奮發向上的積極性,形成強大的凝聚力。
2、導向功能。城管文化代表城管事業的發展方向,它可以通過目標和價值的引導,使廣大城管人員站在較高層次上了解城管工作的前景。城管文化的導向功能表現為,通過貫徹城管工作共同的目標和信念,能夠以更有效的方式把城管人員的思想統一到城管工作的目標上來,使人們自覺地去為實現這一目標而努力工作,從被動地接受管理轉變為主動地參與管理。
3、激勵功能。人的行為不僅取決于個體心理的需求與動機,而且還取決于他們所在的組織的心理與需求,取決于他所在的群體文化因素。在一種“人人受重視,個個被尊重”的文化氛圍中,城管人員將產生強烈的責任感和巨大的創新精神。城管文化把城管人員的價值觀統一起來,并通過目標激勵、情感激勵、獎勵激勵、民主激勵、領導行為激勵等方式,給城管人員以無形的強大的驅動力。
4、形象功能。樹立良好的社會形象,擴大城管部門在社會上的影響力,是城管文化建設的重要目標之一,城管部門的形象是城管文化的外在體現。城管文化可以引導和規范城管人員的行為,使之提高自身修養和素質,符合城管部門整體的價值標準和職業道德要求。在城管文化的引導和約束下,城管人員能自覺意識到什么應該做,什么不應該做;什么是應該提倡的,什么是該反對的;什么是群眾滿意的,什么是群眾不滿意的,從而達到依法管理、客觀公正、清正廉潔、無私奉獻,以自身優秀的素質為城管部門樹立良好的形象。
四、如何營造先進的城管文化
1、鎮級城市化管理成效明顯。一是網絡體系全面到位。全面建成覆蓋到街道、社區、村的網格化管理網絡,配套建立定崗管理工作責任制,形成了全天候、全過程鎮級城市管理工作體系。著力加強統籌協調力度,各鎮、街道相繼成立了鎮級城市管理組織領導機構,配套建立了定期例會、聯席會議制度,落實了屬地中隊城管委辦公室牽頭協調職責。以城區管理為標準,制定下發了停車管理、菜場管理、工地管理、戶外廣告管理、門前三包管理等系列規范性文件。全面啟動實施了市戶外廣告設置管理辦法,有關鄉鎮相應制定了實施細則。二是管理績效全面提升。全市各鎮級城市管理板塊完成執法辦案4千多件,占全市總量的三分之二,同比增長70%以上,其中全市各鄉鎮共拆除違法建設1200起、近5萬平方米,占全市違法建設拆除總量的80%,查處流動攤點、非法廣告等市容環境重點執法數量均創歷史同期最佳成效。門頭廣告提檔升級改造、立面出新達4萬多平方米。年內新增鎮區停車泊位3000多個,一年增加量相當于過去三年的總量,進一步優化完善了城鎮運作功能。三是創建亮點全面展現。組織實施了“示范街、示范點”兩大示范打造活動,全面提升了現有硬件、軟件水平,切實完善了基礎管理設施。各鄉鎮按照既定目標任務,創建綜合管理示范街和管理工作示范點,形成了一批叫得響、值得看的管理樣板。丁蜀鎮在抓好公園路示范街創建的同時,大力開拓管理范圍,率先在全市實施了洗車業集中進場規范管理,進一步延伸環衛保潔、門前三包管理網絡,城市化管理工作繼續保持領跑位置。徐舍鎮借鑒對照東氿新城建設管理標準,實施了高規格的工地管理,建成了一批既符合安全生產要求,又美觀大方的工地文化墻。官林、張渚、和橋等鄉鎮立足實際,提高標準,在菜場管理、商業街管理小區物業管理等方面取得了明顯進步,形成堪當示范的工作亮點。太華等鎮克服基礎差、底子薄的困難,積極尋求突破,高起點、大手筆實施鎮區老街提檔升級改造,配套落實長效措施,初步探索出一條富有特色、強勢崛起的成功之路。
2、專項整治全面推進。今年以來,我們深入開展行政執法六大整治行動。一是開展高速公路沿線廣告設施整治行動。牽頭會同交通部門,成立攻堅小組,在我局設立整治工作辦公室,廣泛調查摸底,宣傳政策要求,分類制定整治方案,組織開展集中拆除行動,提前完成了省下達的我市高速公路沿線廣告設施整治任務,共拆除8處、出新規范134處,整治任務完成率達100%。二是開展食品生產加工小作坊和食品攤販整治行動。牽頭會同食品、衛生、工商等部門,第一時間組織開展流動食品攤點整治,取締流動食品攤點300多處,迅速推動了全局工作。圍繞多發性、季節性市容違規行為,建立了每周一次的常態化整治制度。三是深化違法建設防控工作。堅持即查即拆的工作機制,建立違法建設網格化防控制度和區域聯合執法制度,組織集中整治行動50多次,拆除違法建設5萬余平方米,有效遏制了重點區域的違法建設勢頭,形成了強力防控、合力攻堅的工作格局。四是深化非法營運整治工作。定期牽頭會同交通運管部門,聯合組織非法營運集中整治行動,嚴打非法營運集聚點,并加強日常巡查監管,共查處黑車800多輛,始終保持高壓態勢,有力維護了社會穩定。五是開展非法碼頭拆除行動。根據市外來礦產品運輸秩序整治工作要求,對照任務分工,整合優勢力量,調集機械車輛,平穩拆除了非法石料運輸碼頭50家、直卸碼頭38只、吊機57臺、輸送帶5條,并建立了巡查防控、部門聯動、考核督查等長效監管機制,防止非法碼頭反復回潮。六是開展城鄉環境綜合整治行動。全力推進村莊環境連片整治,迅速落實“查、治、管”措施,深度治理環境顯見性問題,清理衛生死角5千多處、亂搭亂建1萬余平方米、垃圾雜物數千噸,并在此基礎上,建立落實了市容長效管理檢查考核制度,進一步完善了“反復抓、抓反復”的環境整治長效工作機制。
3、重點管理持續創新。一是創新實施城區停車資源管理。實施了新天地地下停車場、解放路立體停車樓、南虹橋地下停車場等城區停車資源統一管理,采取宣傳在先、政策引導,有效盤活了800多個長期閑置的停車泊位,日常停車位使用率達80%以上,節假日達100%,進一步緩解了中心城區停車擁堵矛盾。二是創新實施城區河道環境綜合治理。積極應對上半年持續干旱天氣,引進投用2條專業保潔作業船,擴大延伸清淤作業面,完成了龍潭河、西北稍河、龍潭河、下漳河等城區河道10多萬方淤泥的清淤,開展了下小嶺河放養水生植物的生態治理和化學除臭處置試點工程,進一步積累了城區河道水環境治理經驗。三是創新實施建筑垃圾及流體材料運輸管理。通過宣傳教育在前、工作銜接到位、嚴格處置審批,同時組織違規運輸打擊行動和常年蹲點值守,城區建筑垃圾專業化運輸率達90%以上。以萬達廣場施工工地為重點,加大對城東新區建筑工地的規范化管理,督促施工方落實工程車輛出門清洗制度,安排人員車輛不間斷對工地周邊路面進行清洗保潔,并組織定點值勤,對帶泥車輛堅決不允許其出門,有效減少拋撒滴漏、損壞路面等環境污染問題。與此同時,組織深入調研,提出了城區混凝土清潔運輸管理、送水車運輸規范管理、工程泥漿運輸處置、裝修建筑垃圾運輸處置意見,并在科學選址的基礎上,著手推進裝修建筑垃圾集中傾倒點建設,從源頭上減少亂傾倒行為。四是創新實施市容常態化管理。推行市容管理日常整治機制,堅持每周一次的常規性整治制度,著力加強對季節性、易發性市容違規行為的整治力度和頻度,切實穩固了良好的常態管理格局。按照美觀、新穎、實用的要求,制作了裝修施工硬質圍護,增強了市容管理的視覺效應。全力穩控煙花爆竹違規燃放整治成果,大力推進擾民行業治理,以實際成效回應了群眾期望。
4、綜合保障實施有力。按照市委、市政府的部署安排,組織突擊攻堅力量,深入視察線路和觀摩點,在較短時間內清除了一大批市容環境瑕疵,同時沿城鄉建設工作會議觀摩線路,精心設計制作了體現人文特色、反映城鄉一體建設的大型公益廣告,營造了濃厚的發展氛圍,做到了點上出彩、線上成景,充分展示了城鄉建設的豐碩成果。全力承擔綜合應急救援任務,調派中隊精干力量,組建成立了50人的綜合應急增援隊,并按照不少于200人的應急救援隊伍總規模,建立了屬地機動應急救援隊伍,成功組織實施了除冰雪保暢通、竹海景區滑道事故現場救援工作。同時全力以赴,高質量做好“環太湖”國際自行車賽、省級文明城市測評等現場環境秩序保障工作。
5、隊伍建設不斷優化。嚴格黨建工作制度,扎實開展為民服務爭先創優活動,組織開展紀念建黨90周年系列活動,開展局管后備干部推薦和“星級中隊”達標爭創工作。組織開展了廉潔執法、公正執法專題教育活動,逐級簽訂廉政承諾書。圍繞“違法建設、大型廣告、財經紀律、隊員定崗、隊容風紀、市容管理、執法辦案”七個方面,開展中隊重點管理領域存在問題專項檢查工作。強化示范帶動,以開展星級中隊、規范化建設示范中隊和科學執法示范中隊“三創建”活動為載體,組織開展了多層次教育培訓,強化執法管理能力,夯實基層工作基礎。建成了集執法辦案、行政許可和投訴為一體的城管自動化辦公系統,與“12345”政府公共服務熱線對接,配套建立了即時辦結制、首接負責制等工作制度,今年以來共受理服務熱線轉交的群眾訴求近200件,贏得了群眾的廣泛好評。著力完善工作績效考核評價機制,修訂完善并嚴格實施績效考核辦法,突出對現場管理效果、執法辦案質量的情況考核,引導一線執法人員提高執法管理工作和為民服務水平。
一、防汛工作
防汛工作是保障國民和人民生命財產安全的大事,也是全街道的工作之重,作為水利部門在汛期到來之前要制定防汛預案,做到早動手、早準備、早預防。
(一)加強組織領導。街道成立防汛指揮部,防汛指揮部實行以行政首長負責制為核心的防汛責任制。要求各社區建立健全防汛領導小組,明確職責、工作分工,各負其責,確保今年防汛工作組織上的保障。
(二)落實工作責任制。街道社區兩級各負其責,做好排洪溝垃圾清理,河道清淤,防汛物資到位,防汛工程建設等工作。
(三)防汛值班。從5月1日起到9月30日是防汛期,排出了防汛值班名單,做到自覺地遵守值班制度,不管晝夜,天氣好壞,上班還是還是休息日,都要堅守崗位,認真填寫值班情況,及時向領導提供雨情、水情,做到無漏崗的現象。
(四)備足防汛物資。對桃源居車庫內的榮巷街道防汛倉庫檢查,維護保養水泵、電動機等設備,添足配齊草包、蛇皮袋、竹桿等物資。倉庫做到分類整理,分類存放,并建立物資臺帳,落實專人管理。
(五)搶險隊伍。立足于“防大汛、搶大險、救大災”的思想,街道積極組織了搶險隊伍11個,各社區均成立社區搶險隊伍,總人數達到188人,為防汛搶險打下堅實的基礎。
二、泵站
轄區內共5個泵站:張巷浜、榮巷西浜、鎮山浜、莊前浜、蔣巷。
檢查結果:一是所有泵站都已做到全年晝夜有人值班;二是有關泵站制度上墻;三是水泵在3月底完成維護保養工作及易損、老化部件的更換。
三、河道、泄洪溝
通過對轄區內19條河道及多條泄洪溝全面的檢查,結合實際情況現階段河道水質、淤泥情況良好。河道內無建筑物阻礙,泄洪溝淤泥情況良好,在汛期內均能保證泄洪通暢。
四、去年受淹地區和防汛薄弱地區應對措施
街道轄區內去年受淹地區有:①青龍山垃圾填埋場附近工廠②大渲新村沿河地區;
一年來城管辦共開展整治行動上110余次,具體規范各類攤擔及門店外擺4000處,扣繳屢教不改違章攤擔90多個、流動招牌廣告210余塊,整治各種亂吊、亂掛橫幅和廣告牌150余幅。
2、集中清理整治“牛皮癬”及堆物
督促各社區(村)抓好日常巡查,對亂涂寫亂貼畫,非法小廣告,發現一處清除一處,共消除20000余條,清理堆物90余處。對城郊聯合村幾個組進行了幾十次牛皮癬及堆物大清除,改善了村民的生活環境。各社區(村)在合適地段設置了便民廣告信息張貼欄,方便了居民信息需求。
3、進一步規范臨時攤擔點
為解決農村進城人員和下崗再就業人員的生活問題,在不影響城市總體形象的前提下,方便市民群眾需要,在部分社區設置了一批疏導攤群(5處):1、冶金社區西合口部2、聯合新村社區棉聯巷內3、社區北門4、吉祥社區船山路處。5學院路社區紅太陽小學前坪,學院路及靜園路側巷處。以上攤擔共65個,有效地遏制了流動商販無序經營行為。
4、認真落實“門前三包”工作
督促各社區(村)城管專干及“門前三包”監管員每天上街督查,發出問題及時處理或上報。保證責任區內市容環境衛生整潔,無占道經營及招牌廣告牌外擺。
5、加強日常巡查,上下聯動及時遏制亂搭亂建
(一)年初按照社會管理綜合治理及維穩工作領導小組工作部署,堅持把綜治和平安建設納入年度工作規劃,擺上議事日程,統籌安排,做到常議常抓;細化綜合治理工作責任,與各所、隊簽訂綜治維穩責任書,明確了工作責任。做到了年初有工作實施意見,半年、年終有工作總結,局主要領導和分管領導在年終時對城管局綜治工作形成了書面的述職報告,并能嚴格按照公文處理要求,及時處理縣綜治委、綜治辦下達的重要文件,親自督促落實。
(二)針對城管工作出現的新特點、新矛盾和問題,城管局以建立健全系統網絡體系為重點,實施“網格化”管理。明確了局長、分管副局長為責任調解主體、行政審批股為責任調解部門,與各隊、所形成了聯動機制及源頭防范化解機制,有效推動了城管系統調解工作的落實。及時完成了縣監管中心指派處理事項。
二、完善“大調解”機制,調解工作扎實推進
(一)今年我局嚴格按照縣委政法委的要求和指示精神做好大調解工作,綜合運用人民調解、司法調解和行政調解多種方式,積極介入當事人的矛盾糾紛,通過疏導、政策解釋、說理來解決糾紛,達成協議,工作中始終堅持做到了“早發現”、“早預防”、“早化解”、保障社會穩定安定。在從事城市管理和服務工作中,因工作性質的特殊性,主要以行政調解方式為主,而以人民調解為輔,健全完善了“大調解”“三冊一本”臺帳,盡量減少矛盾和積怨,著力疏導和化解,力爭從根本上解決矛盾,維護社會穩定。
(二)健全“大調解”信息平臺。不斷加強社會矛盾信息收集,建立覆蓋基層各隊、所單位、“兩新組織”等社會各方面的信息員隊伍,對各類社會矛盾進行分析研判和總體把握。完善專項排查研判機制,重點強化重大疑難矛盾糾紛和突發社會矛盾信息搜集和研判,實現城管系統糾紛信息的全面、動態掌握。按時錄入“大調解”糾紛信息。
三、有效化解社會矛盾糾紛,平安建設工作顯成效
(一)細化群眾工作處理機制,認真做好群眾接待處理工作。對群眾來訪,做到熱心接待、耐心解答、細心辦理。對群眾提出的問題,能辦理的及時協調處理,一時不能辦理的,做好解釋工作。講方法,重效果,根據群眾內容逐一落實處理。遵循初信抓“快辦”,重復信抓“細辦”的工作思路,做到有理有據,明確答復。對一些不屬于城管執法范圍內的投訴舉報,積極做好對舉報人的解釋說明工作,并提供正確的反映途徑。對一些涉及部門多,管理職責交叉的問題,堅持現場辦公,明確責任,督促落實整改。