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作者:朱巧云(廣東省民政職業技術學校廣東廣州510310)
中職教育的主要目的是為社會培養人才,而校企合作是中職教育教育中人才培養的主要手段。中職教育與普通高中的教學模式相似,都是以理論知識為主,實踐內容較少。這就導致學生在實際的工作中缺乏動手能力,不能將所學知識與實際工作相融合,達不到企業崗位要求。而校企合作的教育模式,能夠有效解決這一問題。本文主要對校企合作在中職教育中的實踐進行闡述。[1]
一、校企合作的必要性.
現階段,中職學校越來越重視職業教育,職業教育的主要目的是培育出滿足市場需求的實用型人才。校企合作是促進職業教育發展的重要手段。近年來,我國對中職教育的支持力度逐漸增大,這也推動了中職學校的發展。在中職學校實施校企合作的教學模式,能夠讓學生將理論知識與實踐相結合,提高學生的實踐能力。校企合作不光有利于學生的發展,更能促進企業文化的進步,達到學生與企業雙贏的效果。[2]
二、校企合作發展現狀
1.企業對校企合作的興趣不高
目前,企業對校企合作的興趣不高,阻礙了校企合作的順利進行。從企業角度而言,利益最大化是其根本目標。大多數企業不愿意花費時間在人員的教育中。學校是培育人才的主要場所,企業主要就是對人才的接收。校企合作,就意味著企業要在學生的培育中花費大量時間,還要確保學生在企業學習過程中的安全問題,增大了企業人力資源和成本資源的消耗。為了促進校企合作的進行,學校可以與企業分工合作,學校負責學生的安全工作,企業負責提供對學生的培訓。采用這種方式,能夠有效的激發企業對校企合作的興趣,有助于校企合作的進一步發展。[3]
2.校企合作機制不完善
現階段,學校與企業之間沒有形成一個完善的互動模式。校企合作缺乏合作機制與交流平臺,企業的利益得不到保障。對企業而言,校企合作的主要目的就是為公司崗位選拔優秀人才。但由于目前校企合作機制不完善,不能保證培養出的人才全部吸納進企業,有的優秀人才會選擇去另外的企業發展,這就造成了人才的流失。所以為促進校企合作的發展,首先應該制定一個較為完善的合作模式,確保企業的利益不受損失。
三、中職教育校企合作的主要方式
1.學校走進企業
由于政策對中職教育的支持,中職學校招生的力度也逐漸加大。生源的日益增多,導致學校空間的不足,無法為學生提供實踐操作的場地。這就導致了學生在學校只能學習到理論的知識,無法將所學知識與時間相結合,阻礙了學生實踐能力的提升。
實施學校走進企業的校企合作模式,既能解決學校場地不足的問題,又能提高學生的實踐動手能力。企業為學生提供實習的崗位或場地,學生在學校學習理論知識,在企業進行實踐操作。讓學生在實踐的過程中,發現自己的不足,及時改正,成為滿足企業需求的人才。
以平遙現代工程技術學校與天津富士達自行車制造有限公司的合作為例:企業為學生提供實訓基地,學生在學校接受理論知識的學習,然后進到企業進行實際的操作,將實踐與理論相結合,鍛煉了學生的實踐能力。
2.訂單班模式
學校可以與企業簽訂訂單班的校企合作模式。首先,企業指派人員對學生進行宣講,讓學生充分了解企業文化和發展前景。在宣講之后,可以對感興趣的同學進行統計,組成一個新的班級。然后,企業加入到學生平時的理論學習中,企業根據崗位的需求,有針對的對學生進行知識講解,進而培養出適合企業發展的人才。
訂單班的學習,還有效解決了學生畢業后工作難的問題。通過在學校的學習,學生已經充分掌握崗位的技能需求,畢業后可以直接在進入企業工作。避免了出現“畢業即失業”的現象。通過這種方式,既滿足了企業崗位對于人才的需求,又提高了學校的就業率。
以“長實訂單班”為例,“長實訂單班”是廣西水利電力職業技術學校與廣東長實通信股份有限公司共同組成的訂單班。經過學校與企業的雙方協商,企業指派了三名技術人員參與了訂單班的教學,企業技術人員將自己的工作經驗總結為實際案例,激發了學生的學習興趣。
3.加強校企互動
中職學校的教師,理論知識掌握的都非常牢靠,但卻缺少實際的工作經驗。這就要求企業參與學校的日常教學,組織員工對學生進行更加專業的技能講解,將工作中的經驗分享給學生。與此同時學校可以組織教師對企業員工進行培訓,將最新的專業知識提供給企業員工,讓員工不斷的更新自身的知識儲備,從而提高員工的自身素質,促進企業長久發展。通過企業與學校間的互動,既能提升學生的專業技能,又可以增強公司員工的理論知識儲備,達到校企雙贏的效果。[4]
4.加強學校與企業的對接
區委統戰部、區工商聯部署非公經濟人士理想信念教育實踐活動后,商會立刻學習落實,成立領導小組,制定工作方案,按照活動核心要求,堅持引導非公經濟人士對“四信”的共識。
一是解讀內涵,堅定信念。商會緊緊圍繞以中國夢為主題的理想信念教育實踐活動主題,結合會員單位實際情況,認真組織開展學習活動。及時分享有關十、中國夢、“中國夢閘北篇”的學習材料,開展“中國夢與中國特色社會主義道路”專題學習。組織商會成員參加“中國夢與中華民族的偉大復興”宣講會,邀請閘北黨校老師以專家的視角解讀中國夢、“中國夢閘北篇”的豐富內涵。還推薦非公經濟人士參加專題教育培訓班,提高思想政治水平和業務能力水平,促進非公經濟人士的健康成長。
二是回報社會,奉獻大愛。在積極引導會員企業回饋社會方面,商會做了大量工作:今年1月組織的慈善聯合捐活動中,舜杰建設、錦榮大酒店、外婆家、新國線、江蘇中興建設等會員單位慷慨解囊,籌得善款145000元。商會會員代表還對社區內106家困難家庭進行幫困,共計費用53300元。與轄區內貧困大學生小何結對幫困,為她送去親人般的溫暖;定期組織會員企業青年志愿者參與到敬老院的志愿服務工作,讓老人們感受到社會大家庭的愛。商會還組織會員單位參加區工商聯承辦的專場招聘會,提供面向中高端人才和針對就業困難人群的各類中高低端崗位,進一步發揮了民營企業在促進就業中的生力軍作用。
三是提升自我,行動筑夢。通過參加商會組織的理想信念教育實踐活動,商會會員表示真正受到了觸及靈魂深處的感動和啟迪。舜杰建設、鳴嘯信息科技、博爾捷等執委單位紛紛撰寫有關“民營企業和中國夢”的思考文章,以切身的體會、真摯的感情、無比的信心抒發作為非公經濟人士在這個偉大的時代獨有的豪情壯志,他們認識到, “企業要發展,就必須把個人的奮斗和企業發展融入中國發展大格局”的必然結論。近年來,舜杰建設數次蟬聯“上海市文明單位”稱號,江蘇中興建設連續3次獲“上海市建筑施工企業綜合實力排名30強企業”,博爾捷榮獲“閘北創業明星企業”大獎,會員單位以實際行動履行了共筑中國夢的承諾。
二、服務大局,巧用平臺求實效
商會立足蘇河灣戰略開發大局,利用好蘇河開發建設和七浦路轉型發展這兩大優質平臺,在落實政策、服務民企、優化環境上狠下功夫,幫助非公經濟人士研判形勢、把脈發展、苦練內功、創新發展,提高非公經濟人士理想信念教育實踐活動的實效。
一是用好蘇河灣開發建設平臺,繼續鑄造上海總商會傳奇品牌。2012年,作為全球頂級奢華品牌“寶格麗”在亞太區的重要戰略部署,中國第一家、全球第四家寶格麗酒店正式入駐蘇河灣地區,上海總商會舊址也將打造寶格麗酒店的頂級會所。同時,經過商會與市商務委的積極協調,上海總商會將重新掛牌,進行高端商務、辦公、會務等功能再開發,續寫精英傳奇。協助四行天地轉型發展。由原中國銀行倉庫改建的四行天地一期已正式開業,吸引了包括赴美上市的互聯網新貴唯品會、著名建筑事務所DC國際等公司入駐。由上海優秀歷史建筑四行倉庫改造的四行天地二期項目也已啟動,將被打造成以抗戰紀念館、商務辦公為一體的文化集聚地。商會全力協助做好入駐企業招租和清場工作,通過大量專業細致的溝通協調,會員企業積極響應,帶頭簽約遷出,起到了龍頭示范效應,保證了整個項目實施的進度和質量。借助媒體宣傳做好服務推介。商會利用《新民晚報北站社區版》大力宣傳商會活動,每期推出一個優質企業的介紹,對優秀民營企業家進行專版專訪介紹。同時積極利用媒體宣傳造勢,通過編輯《最?北站》宣傳冊,刊文《閘北民營經濟》、《閘北報》,打造手機短信平臺和“商匯最北站”微信公眾平臺等載體,每周推出最快最新最全面的轄區政策速遞、會員風采展示、蘇河盛景推介、精彩活動宣傳等各類資訊,不斷擴大宣傳的覆蓋面,提升商會的影響力。
二是助推七浦路轉型發展平臺。北站街道轄區內的七浦路市場共有6400戶商家,由于商鋪產權分割等問題,造成業態層次低,交通混亂,安全、衛生問題長期存在,政府很難作為,管理無法有序進行。伴隨著整個蘇河灣地區的戰略開發,北站商會適時介入,助推七浦路產業轉型“軟著陸”:商會加強與七浦路商會的聯動,健全完善雙方列席執委會議的機制;提前介入,引導市場通過回租方式,市場轉商場;承接自貿區溢出效應,尋求特色經營。比如為新金浦市場穿針引線,與海關、商檢等職能監管部門對接,試圖將其作為韓國保稅商品的展示區,承接全國各地訂單;并辟專區,設Outlets甩售,既提升了經濟貢獻度,又可作為七浦路產業轉型發展的龍頭先行先試。
企業的需要和社會的需求對成人教育院校培養學生時所帶來的影響日益明顯。同時,成人教育院校培養的是直接從事生產、管理、服務第一線工作的應用技術型人才,只懂得高級技術理論的人才已經不再受到企業的追捧,擁有更好的實踐經驗以及對自身有良好工作定位的人員才是企業所需要的。因此,要把企業管理理論的精華部分,通過成人學校的教育教學過程傳授給學生,更直觀、深刻地讓學生了解整個企業的管理經營理念和先進的企業管理文化。要通過企業管理理論在成人教育院校中的不斷深化發展,培養學生較高的職業素養,增強其工作能力。將優秀的企業管理理論融入到學生教育教學管理中、校園人文文化環境塑造中、校園師資力量建設中,可以有效加快成人教育院校的教育管理模式轉型與發展。
二、企業管理理論與成教院校教育教學管理間的
企業推行管理理論的主要目的是:為了給員工營造良好的工作環境,提高員工的工作效率,形成組織內部良好的工作秩序,構建暢通的溝通渠道,減少在工作過程中的資源浪費。企業管理理論不僅僅可以幫助員工樹立一個工作行動標桿,同時也可以培養員工良好的工作態度。企業的管理理論都是經過一次又一次嘗試與變革、積累了無數經驗總結出來的,是一種企業文化、企業精神。
成人教育院校的特點是大部分學生有企業工作經驗,部分學生的實踐能力遠高于理論能力;也有職業教育院校的學生為了獲取更高的學歷直接通過各種途徑參與成人教育,如函授、自考等。所以成人教育院校培養人才的主要目標是塑造學生具有良好的職業觀念,擁有熟練的職業技術技能。成人教育院校通過在教育過程之中加人企業管理理論,可以提升學生的職業素養,有針對性地提高學生的執行力、紀律性。既能打造出學校文化新內涵,也可以提升學生素質。
雖然成人院校的教育教學管理模式與企業的生產管理模式之間有部分差距,但是成人教育院校需要清醒地認識到:學生是針對社會生產、建設、服務、管理等一線行業所輸出的高端技能人才。這些人才需要有快速融入企業生產、管理、經營模式的能力,不僅僅需要有過硬的專業技術,同時需要有較強的社會適應能力。而學生的這種適應能力,需要通過成人教育院校的一系列教育教學以及校園氛圍來培養。
企業管理理論中有一部分內容可以借鑒到學校中來,但是企業是追求利潤最大化的組織,企業更加注重經濟效益,企業的管理理論主要針對的受眾是員工。而成人教育院校是學校,是教書育人的地方。成人教育院校的“產品”是滿足社會需求的學生,兩者在本質上有著根本的不同。所以成人教育院校在借鑒企業優秀管理理論的時候應當有所選擇要選擇科學的管理理論和管理方法,比如使用“PEST”理論來分析環境,使用“SWOT”理論對發展的優勢和劣勢進行研究等。總之,對于企業管理理論,成人教育院校要發掘適合自己發展之路的部分去吸收,讓這些優秀的企業管理理論進入到自己學校的教學管理中,并且不斷地在此基礎上創新提高,走出自己的特色道路。
三、提高成人教學管理質量,關鍵是系統科學的管理
(一)根據自身的特點,制訂個性化實施方案
成人教育院校在實施企業管理理論過程中,不能拿來就用,只學習不思考的“拿來主義”永遠無法使成人教育院校的教育教學得到進步與提高。企業管理理論的應用,需要與成人教育院校自身發展的特點相結合,要取其精華,注重運用企業管理的先進理論和方法,吸收融合企業管理理論中的成功經驗,參考了解其他成人教育院校在與企業管理理論結合方面的成功經驗,分析自己院校的實際情況,制訂最適合當前情況的實施方案,避免在實施過程中出現管理斷層與停滯不前等情況。
(二)依托企業的支持,實現校企高度合作
成人教育院校大多依托行業、企業辦學,培養的學生也需要依托相關行業、企業來實現對口就業。開展校企合作,能夠實現雙贏。企業可將員工送入學校進行進修,學校可以依托企業的資源進行實訓等教學工作,舉辦企業宣講會,針對未步人社會的學生開辦訂單班,實行企業員工“1帶N”教學模式,有工作經驗的學生帶沒有經驗的學生,等等。因此,成人教育院校要與訂單培養企業建立密切的合作關系,把企業管理層人員請進校園指導企業管理理論的具體實施,指導學生實習并在現場直接針對學生在實習過程中出現的不足進行改進,可以讓學生更加直觀地、快捷地深入領會企業管理理論對企業運作的重要意義,領會學校實施企業管理理論的必要性和重要性,使他們更主動地接受企業管理理論思想,更自覺地遵守企業管理理論的行為習慣。
同時,具備企業管理理論推行成功經驗的企業在與成人教育院校建立了長期合作關系后,可以采用針對性、點對點的培養形式,將企業管理理論從“概念化”轉變為“實戰經驗”,在實踐過程中培養職業意識,快速幫助學生形成規范化的操作習慣,逐漸擁有“職業化”的工作學習態度。
傳統成人教育院校的培養模式,使得學生在畢業后需要經過嚴格的上崗培訓,企業、學生雙方都需要經過一段磨合適應期,要浪費更多的資源與時間。而新的人才培養模式下,企業也擔任了培養成人學生的角色。企業與成人教育院校合作培養學生,按照企業用工標準來培養的學生更加熟悉企業的生產規范和流程,從而在畢業后可以及時滿足企業的用工需求。
(三)建設教育資源共享平臺
1.人力資源對接,發揮教師的主導作用。成人教育院校以培養企業提升發展中所需要的發展型、創新型的技術技能人才為己任,針對全體教師員工開展企業管理理論培訓。讓教師進入企業了解緊跟時代步伐的企業管理方法經驗等,以點帶面,轉變思維。只有在師資力量上先轉變才能更好地為學生服務,通過老師影響學生,改變整個教育教學模式。
2.各種優勢資源共享。對于可以合作發展的資源要采取開放式原則,將成熟的企業管理理論資源、企業高端管理層人力資源,成人教育院校的教育資源和培訓資源有機統籌運作,形成教學設備設施、多樣化課程、多層面師資、多媒體教材、新教學模式在系統內的共享,為提高教育教學水平、培育教師隊伍新素質、開發學生創新思想、成果實現產業化而服務。
3.知識共享。將企業經營、管理過程中的先進技術、知識、生產管理經驗等進行系統梳理與歸類,轉化為成人教育院校教育教學的教學內容。
(四)教育教學方法應以學導式為主
學導式教學要求教師根據教材的結構特點和學生的知識能力發展水平,遵循學生在受教育過程中的認知規律和科學知識的邏輯體系,引導學生主動地研究問題、總結規律,從而使學生獲取知識、培養科學探究的方法和能力。這種方法既有利于激發學生的學習興趣,滿足其求知欲,又有利于學生創造性思維的發展。
(五)教學管理過程中注重學生的自我管理
隨著人們生活水平的提高,對居住區環境要求也越來越高,這就鑄就了房地產業的蓬勃發展。房地產企業近幾年開發和擴張的速度驚人,其中景觀是影響居住品質的重要因素。如何提升景觀品質是房地產企業發展的重要任務,而只有通過標準化的管理才能最迅速、最科學地達到這個目的。
1.如何進行景觀工程的標準化管理
1.1建立標準化管理的體系
一些大型上市的房企之所以能迅速擴張,并能保證產品的高端品質,這都是得益于一套健全的標準化管理體系。可以學習借鑒諸如萬科、綠成、龍湖等房企領頭羊的做法,并結合自身特點及地區特色形成自己的一套標準化體系。
1.1建立景觀產品風格標準體系
首先,開發商應該根據開發規模及所在地的區域特點形成自有的景觀產品風格體系。常見的幾種景觀風格有:現代中式、現代西式、地中海式、西班牙式(英式)、東南亞式(見附圖)。
其次,企業研發部根據不同景觀風格編制數字化設計任務書。數字化設計任務書的支持數據應來源于以下幾個方面:①研發部本身對以往景觀工程分析研究的數據報告(成本分析、材料品種分析等)。②營銷部根據新項目市場研究及客戶端反饋的客戶需求。③設計、成本、工程及招標采購根據新項目設計提出的需求。
1.2規范景觀產品設計管理
1.2.1制定設計框架標準。在項目策劃階段引入景觀設計,根據新項目特征及投入資金套用風格標準體系中一種風格原型,在原型的基礎上加入競爭點的設計。競爭點三綠化設計:多利用原生樹;入口、會所、主軸及入戶前節點綠化配置品種和規格;競爭點四生態技術的運用和水景駁岸的處理等。
1.2.2制定設計任務書。根據策劃階段選定的景觀風格制定新項目的設計任務書。設計任務書應包括以下幾個方面的內容:設計任務書使用說明;設計范圍要點;圖紙目錄;圖紙設計要點;關于部分規范的補充內容;提供原始地勘資料、建筑方面資料、甲供材資料及內部成本控制資料等設計依據文件。
1.2.3設計過程控制,制定內部審圖標準。審圖標準有2個方面:第一概念和方案階段審圖重點;第二施工圖階段審點。
1.3建立景觀招采標準化管理體系
1.3.1建立合作單位資料庫(設計單位、施工單位、供貨商)。對合作單位定期評審,作為評標依據。
1.3.2制定評標標準。前期對合作單位考察;參選單位的資質要求;技術標的標準;商務標的標準。
1.3.3甲供材采購標準。甲方為確保效果達到預期,一些主要材料采取甲供。甲供材應多方比對,選用性價比最高的。
1.3.4合同管理。合同交底,參與交底的人員:部門經理、項目造價師、景觀工程師、景觀設計師,交底的內容:工程承包范圍、包干形式、重要合同條款、合同總價、工期要求、質量安全、文明施工要求;支付管理,按合同約定節點付進度款,審核變更價款。
1.4建立施工現場管理標準化體系
1.4.1材料進場驗收管理。驗收依據有以下幾個方面:參照樣板,施工單位進場后對主要鋪裝節點做樣板段,樣板通過后大面積施工;設計要求(厚度、面層處理、苗木的規格);行業規范要求;合同別要求的。
1.4.2隱蔽工程驗收管理,會同監理檢測和旁站工作。
1.4.3施工安全文明管理標準。建立獎懲措施;定期組織領導班子進行安全文明大檢查;定期對施工單位進行安全文明知識宣講。
1.4.4施工質量控制標準。各專業規范標準(鋼筋綁扎、混凝土澆筑、管線預埋等);鋪裝貼面質量控制標準;細節質量控制標準(井蓋的美化、不同部位銜接處理);成品保護的要求;苗木種植標準(如大樹移植標準、地被種植不露土、草坪鋪設標準)。
1.4.5變更簽證管理。對于較大的變動,必須成本部、景觀工程師、監理及施工方現場取證,共同認定。
1.5制定進度管理的標準。
1.5.1設計進度管理進度標準。
1.5.2審核施工單位的進度計劃是否符合公司總進度計劃。
1.5.3動態管理,制定糾偏整改措施,確保節點按時完成。
1.6制定竣工驗收標準
驗收流程從以下幾個方面考慮:①驗收部門:設計部、項目部、物業部。②驗收時間:竣工后由施工單位提交申請,項目部初驗后組織其它部門一起驗收。③驗收重點項目為硬質鋪裝觀感質量、貼面有無空鼓、水景主體結構和管道是否滲漏、水系有無溢水、噴泉效果是否符合設計要求、燈具調試效果以及樹木品種、規格、樹形是否按設計圖,樹木支撐是否牢固,隱蔽工程資料是否齊全等。
1.7建立標準化的結算審核機制
一般開發商結算審核分為2種:委托造價咨詢單位審核;開發商成本部門審核。無論內部審核或是外部審核,都需要有一套制約機制。
2.應用和執行景觀工程標準化管理體系
景觀產品風格體系由公司前期策劃部主導貫徹執行和負責完善并及時升級系統。景觀設計標準體系由公司規劃設計部主導貫徹執行并負責體系的完善和更新。景觀招采標準體系由公司招采部主導貫徹執行并負責體系的完善和更新。景觀現場管理標準體系由公司工程項目部貫徹執行并負責體系的完善和更新。景觀進度計劃管理由公司規劃設計部、招采部、工程項目部3大部門貫徹執行。景觀竣工驗收管理由公司工程項目部主導,規劃設計和物業部配合執行。
3.檢查和評估景觀工程標準化體系的執行效果
學生干部隊伍的思想素質與工作能力從某種程度上反映了高校學生的整體水平。總體而言,我國高校學生干部隊伍的素質是很高的,他們在學習上積極進取,樂于分享;工作上任勞任怨,兢兢業業;課余時間他們積極組織各種社團活動,表現出應有的示范和帶頭作用,為師生們提供了很大的便利,在學校建設中也發揮了重要的作用。然而,不可否認,當前高校學生干部隊伍建設也存在一些不足之處。具體問題表現有以下幾點:
1、對干部隊伍認識不足,盲目加入
在高校的新生隊伍中,我們常常會遇到這種情況,很多學生集中報名參加某幾個部門或者其中的個別職位。但事實上,他們中的很多人并不具備這方面的工作能力,也談不上是熱衷于這一職位或部門的工作,更有甚者,他們對自己所填報的志愿工作一無所知。經調查得知這些同學多半屬于經人推薦或是“跟風”行為。這種情況極易因錄用名額比例過小導致剛剛步入大學的新生產生挫敗感,而那些個人綜合素質較高而競選成功的,也未必真的適合其自身發展。
2、責任感不強,服務意識淡薄
高校學生干部應具備認真履行工作職責、積極服務同學和以集體為重的奉獻精神。然而,部分同學卻經過一番努力達到自己的初步目標后,就開始計劃過一勞永逸的生活,在其政而不謀其事。比如不能及時傳達學校和學院的相關信息;因個人原因拖延甚至取消部分有意義的集體活動;遇到問題不能在第一時間尋求解決問題的方法;工作出現失誤忙于推卸責任等現象時有發生。這些行為均可視為對集體和工作的不負責。另外,由于現在社會就業競爭日趨強烈,部分學生干部將這個職位作為達到他們獲取學分,爭得入黨資格和多與老師接觸等目的的“捷徑”。從而,因缺乏對自己本職工作的專注和強烈的服務意識,最終失去了在集體中的威信。
3、執法不公,不以身作則
眾所周知,學生干部在帶頭模范遵守校規校紀責任的同時,還需履行監督普通學生是否遵規守紀的義務。受社會不正之風的影響,部分學生干部用送禮、請客等不正手段拉攏人心,為自己在入黨、競選和考核等過程中謀取利益;考試期間有些干部因平時忙于各種活動而疏于學習,不僅不能做到帶頭誠信考試,反而自己也走入作弊的歧途;更有甚者利用自己的職權在班級、校園里拉幫結派,利用老師的信任對集體疏于管理,使得曠課、缺寢、逃早操現象時有發生。這些問題雖然僅發生在個別學生干部身上,但千里之堤潰于蟻穴,這些小問題如不及時糾正和制止,并進行嚴肅的教育管理,最終會在學生中產生極度不良的影響,嚴重阻礙校園的學風建設。
4、工作循規蹈矩,缺乏創新意識
高校學生干部工作墨守成規、缺乏創新精神是一種普遍存在的現象,主要體現在兩方面:一方面他們在工作中往往沿用之前學生干部的工作方式方法,而不能因時因地的加以改進和創新;另一方面,對老師布置的工作完全按照老師的要求和想法去做,不能融入自己的想法或在老師想法基礎上加以改進和完善。
5、部門及成員之間溝通較少,合作意識較低
缺乏溝通與合作意識是當今高校學生群體中存在的普遍現象。我們習慣上把學生干部群體稱為“學生干部隊伍”,既然被稱為隊伍,就是一個大集體、大家庭,在學習工作上就少不了溝通與合作。但往往班級內部干部交流多,班與班干部交流少;學生會各部門內部交流多,部門間交流少;各系學生會內部交流多,系與系之間交流少等現象普通存在。只有各部門、各成員之間及時交流與溝通、互幫互助,才能在工作中各取所需,從本質上提高部門及個人的工作能力,從而提高集體的凝聚力與戰斗力。
6、成績偏低,不能妥善處理學習與工作的關系
在我們的學生干部隊伍中,不乏品學兼優的優秀學子,他們以身作則,在學習與工作之間找到最佳的結合點,即能努力做好本職工作,又能認真細致完成工作,得到了師生的一致認可,用優異的成績和突出工作表現走在評獎、評優隊伍的前列。同時,也有部分學生干部沒有辯證地處理好學習與工作的關系,他們將大部分時間用于組織和參加各類文體活動,甚至由于查課、查衛生等例行工作延誤了上課時間。由于學習和工作時間分配不合理而導致學習成績下滑或者考試不及格的現象在學生干部隊伍中也時有出現。
二、加強高校學生干部隊伍培養的方法與措施
針對當前學生干部中出現的諸多問題,尋找相應的對策和措施勢在必行,這不僅有助于學生干部個人的成長成才,保證高校學生干部的質量,而且對高校整體校園文化建設和學風建設都有舉足輕重的作用。
1、強化意識教育,做好學生的排頭兵
學生干部在學生群體中充當著排頭兵的作用,因此學生干部的品行與態度是否端正對周圍廣大學生有很大的影響。首先要加強對學生干部的思想政治教育,強化干部意識、服務意識和合作意識;其次,要避免學生因盲從或懷著功利思想加入到學生干部隊伍中,要通過及時召開學生干部納新宣講會,讓所有學生了解學生干部的角色定位、具體崗位性質和要求及如何才能成為一名合格的學生干部,并讓學生依據自身的條件、興趣、愛好填報適合自身發展的職位和部門。
2、建立科學合理的選拔制度
科學合理的選拔制度對學生干部具有較高的綜合水平起著非常重要的作用,因此這一環節需要嚴格把關。合理的選拔制度應具備以下幾個原則:“公平、公正、公開”的原則;個性化與全面發展的原則;[2]自薦報名和投票表決的原則等。在選拔過程中還要加強監督,避免打招呼、拉關系的等影響公平選拔的現象出現。
3、因材施教,制定有效的培養計劃
為使新任學生干部具備較強的工作意識,過硬的工作能力,并盡快投入到工作中,進行新任學生干部培訓是非常必要的。培訓可分為理論和實踐兩部分,理論部分主要以老師為大家講述理論經驗為主,培訓目的為讓新干部及時掌握工作內容和方式方法,因此培訓內容應同時具備針對性和實用性;實踐部分則主要以集體活動或素質拓展等形式來開展。
4、提供機會,大膽用人,用心指導
俗話說,櫻桃好吃樹難栽。因此,作為學生干部的領導者和培養者,我們應該多給學生提供鍛煉自己的機會和平臺,讓他們親身投入到學校的管理工作中,學著應對工作中出現的各種狀況,培養其獨立承受壓力、解決困難的能力。在此基礎上,我們還要對學生干部在思想、行動、解決問題的方法上進行細心耐心的點評與指導。
5、階段性考核,獎勵制與淘汰制并行
一、改薄強師,鄉村學校一所不差。
為了讓農村的貧困學子享受優質的教育,辦好每一所鄉村學校。X市把鄉村薄弱學校改造和師資隊伍建設作為教育扶貧攻堅的重點來抓。
近兩年,X市投入“改薄”資金X萬元。到X年底,該市X個省級貧困村的小學(教學點)全部建成合格學校,均達到“X條底線”要求,提前完成合格學校創建目標。X年X月,該市啟動“教育一體化項目”建設,擬投資X.X億元,將全市X所學校(幼兒園)納入“四改三化”建設計劃;投入X萬元建設X所農村學校、X套教師周轉宿舍,改善鄉村教師住宿條件;統籌中央資金近X萬元,用于大市中學、上架中學等X余所鄉村學校的公租房建設以及圍墻、道路、給排水、運動場等基礎設施建設。
如今,現代化的美麗校園和教學設施,讓學生更加專注自己的學習,不僅讓“農村娃們”大開眼界,也在他們心里種下了“成為更好的自己,見識更大的世界”的種子,這是X市開展教育精準扶貧的一個縮影。此外,為縮小城鄉學校管理與質量差距,推動義務教育均衡發展,X市啟動了“教育精準扶貧校校結對幫扶”活動,安排城區X所優質學校與X個省級貧困村小學“聯誼結對”,分別從學校管理、隊伍建設、條件改善、教研教改、校園文化、資源共享等方面開展“一對一”幫扶,整體提升貧困村學校辦學水平,讓農村孩子在“家門口”享有優質教育資源。
教育大計,教師為本。只有一流的教師才會成就一流的教育。一是抓補充,優結構。X市積極落實《鄉村教師支持計劃》,大力補充新教師,X年共補充教師X名,新進教師優先安排到鄉村薄弱學校和貧困村學校任教,同時農村中小學教師公費定向培養計劃向農村邊遠學校傾斜。
二是提待遇,激活力。
在表彰獎勵、評優評先、職稱評審等指標優先向鄉村教師傾斜。出臺《X市鄉村教師崗位津貼發放辦法》,根據偏遠程度提高鄉村教師崗位津貼。開展“感動X十佳教師”、“最可愛鄉村教師”、“師德標兵”、“四有教師”等評選活動,激勵鄉村教師扎根鄉村、教書育人、建功立業。
三是抓培訓,提素質。
X年,該市教師(含校長)參加國家級和X省級項目培訓共X人次(國培、省培計劃X人次);參加X市級各類教師培訓共X人次;參加X市級各類教師培訓共X人次(培訓者月培訓X人次;小學“送培到校、送教下鄉”培訓X人次;中小學教師信息技術應用能力提升工程培訓共X人;普通話培訓X人;普通話培訓師培訓X人;學分補休培訓X人;合同聘用教師崗前培訓X人;新特崗教師崗前培訓X人;市本級教師工作坊研修培訓X人),通過培訓,教師隊伍業務能力和綜合素質大幅提升。
二、精準資助,結對幫扶一個不漏。
扶貧先扶智,治貧先治愚。教育扶貧是是一項重大的政治任務,更是一項偉大的民生工程。能不能打贏教育脫貧攻堅戰,關鍵在于能否精準識貧、精準資助。X市把保障每一個適齡學生“有學上”作為教育扶貧的目標,把精準摸底、精準識貧作為精準資助的前提。該市為每個貧困學生安排一名教師,實行“一對一”幫扶,促進扶貧、扶智、扶志相結合。
每年春、秋季學期,該市近萬名教職工利用寒暑假或雙休日,進村入戶,對建檔立卡等家庭經濟困難學生逐一走訪摸底,宣講扶貧政策,摸清學生底子,告知受助情況,落實控輟措施,從生活、精神上、學習上給予關心和幫助。每名教師都有一本《幫扶手冊》,學生就讀學校、學段、家庭住址、幫扶教師、聯系方式等清清楚楚,各學段的資助項目、資助標準、受助情況告知等一目了然,一旦發現有幫扶資金、幫扶措施落實不到位情況,也能輕松找到責任人。
為確保建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡殘疾學生、農村低保家庭學生、特困救助供養學生)識別無錯誤、資助無遺漏,X市學生資助管理中心自主研發一套Excel數據錄入模板,即“學生信息匹配宏”。通過“信息匹配宏”,將建檔立卡等家庭經濟困難在校(園)學生信息與市扶貧辦、民政局、殘聯等部門提供的信息同時進行匹配,全市建檔立卡等家庭經濟困難學生人數更加準確,從根本上確保了“識貧”的精準性、“扶貧”的全面性。
此外,該市認真落實“學籍屬地”資助政策,利用學籍管理平臺,對本市在省內外縣和外省就讀的建檔立卡等貧困學生進行摸底,掌握他們的入學情況和享受資助情況,統計匯總后分別向學籍地資助部門發出公函,協調學籍地落實資助政策。對經核實未在學籍地享受資助的學生,將其納入本市名冊,同等享受資助政策。同時,對外地在X市就讀的建檔立卡等貧困學生,該市同等對待,確保建檔立卡等貧困學生資助全覆蓋、無遺漏。
靶向精準,扶貧效率才會高。在徹底摸清底子后,該市通過整合各類資助項目確保貧困學生受益,讓教育扶貧政策惠及到每一個貧困家庭學生,不讓一個貧困家庭學生在求學路上掉隊。據統計,X年發放國家政策資助資金X.X萬元,資助學生X.X萬人次,其中市本級落實“補天窗”項目資金X.X萬元,受益學生X人次。
為義務教育階段所有學生提供免費教科書,共計金額X.X萬元。辦理生源地信用助學貸款X人,發放貸款金額X.X萬元。此外,該市積極動員社會團體、愛心人士捐資助學,X年發放助學金X.X萬元,資助貧困學生X名。該市教育系統師生積極參與開展“助殘日”、“X·X助學日”和“慈善一日捐”活動,X年共捐贈善款X.X萬元,進一步擴大了貧困學生的資助面、提升了群眾的滿意度。
三、強力控輟,上學路上一個不少。
“努力讓每一個孩子公平享有受教育的機會”“不讓一名孩子因貧失學”,這是教育精準扶貧的根本目標。為確保建檔立卡等家庭經濟困難學生不因貧輟學,X市多措并舉,狠抓控輟保學工作。
一是健全控輟保學機制,形成政府、學校、家庭“三位一體”控輟保學體系,各鄉鎮(街道)黨委政府為主體,積極開展“三幫一”勸返復學行動,確保一個不少。
二是加大留守兒童關愛力度。
關鍵詞 :高職院校;實習;傷害事故;管理義務
作者簡介:李保民,男,濟寧職業技術學院講師,法學碩士,主要研究方向為法學理論。
中圖分類號:G717文獻標識碼:A文章編號:1674-7747(2015)20-0047-03
頂崗實習是高職院校“工學結合”人才培養模式的必然要求,保障學生實習期間的合法權益,是高職院校學生管理的重要方面。為了避免或減少實習生傷害事故的發生,學校對學生實習期間的人身、財產安全超前重視,但不管如何謹慎防范,實習生傷害事故在實習過程中卻愈發頻繁。因此,實習學生權益保護和事故處理日漸成為高職院校教育管理工作關注的重點。在學生傷害事故發生以后,沒有充分證據證明責任主體的情況下,如何在學校及實習單位能夠接受的前提下,確定各方主體的責任比例,依法賠償實習單位或受傷害的實習生,是當前實習各方面臨的難題。實習生在事故處理中是弱勢個體,大都不具備維護自身合法權益的能力,合理確定高職院校的管理義務并勤勉履行該義務,就成為處理事故的核心。
一、實習生對實習傷害及學校管理義務的認識
為了全面摸查實習學生對傷害事故和對學校義務的認識,筆者專門針對濟寧職業技術學院2011級120名學生展開專項調查。在調查中,專門針對實習生的人身傷害,不包括實習企業拖欠、克扣學生實習報酬;加班但無加班費;實習內容與所學專業不符等侵害學生權益的行為。調查主要包含以下五個方面的內容。
(一)實習傷害事故比例
與部分調查高達31%的傷害比例相比,學校的比例相對較低,只有8%。導致傷害的類型也具有多樣性,其中,儀器設備導致的傷害占多數,上下班途中遭遇車禍的2起,在工作崗位被人打傷1起。
(二)解決爭議的方式選擇
在發生傷害事故后,超過60%的學生會選擇向學校匯報,尋求幫助;直接向實習單位索賠的比例近30%;對一些小的傷害,學生一般選擇忍氣吞聲,自認倒霉;進入到訴訟程序的只有1起。數據顯示,學生還是比較信賴、依賴學校。也說明了學生維權能力不足,不能運用法律武器維護自身合法權益,還是傾向于選擇有事找單位和學校的傳統做法。
(三)關于大學生實習制度、法律法規或實習相關注意事項的了解
濟寧職業技術學院超過60%的學生在實習前對實習相關法規和制度有所了解,但仍有1/3的學生表示不了解。從學生了解相關法規制度的途徑看,學校宣傳、網絡、同學交流列前三位。調查表明,學校在學生實習前,對學生做相關法律法規的宣講很有必要。
(四)關于實習協議的簽訂
在實習前與單位簽訂實習協議的比例較低,不足1/3。一般學校聯系實習單位時,會統一與實習單位簽訂實習協議;自己通過各種途徑找到實習單位的,絕大多數都沒有實習協議。主要是自己沒有提出要簽協議,單位也沒有要求。這說明當前大學生實習制度化、法治化建設遠遠不足。對實習協議的內容,超過一半的學生表示不了解,在簽協議時沒有仔細閱讀實習協議,只關注到實習報酬等事項;對實習協議中約定的傷害事故處理條款是否合理合法,如“出現安全事故,由學生本人負責”表示不清楚的占到60%以上,學生對傷害事故的賠償責任主體認識模糊。
(五)學生對所屬學校職責義務的認識
有70%的學生認為,學校有義務提供實習單位、崗位信息;有40%的學生認為,學校應進行實習前培訓,宣傳學習相關法規制度;有80%以上的學生認為,學校應該安排實習指導教師,但又普遍認為指導教師發揮的作用不大,在實習單位見不到指導教師的身影,只是偶爾電話或其他方式指導一下。實習學生受到傷害時,實習單位拒絕賠償或只部分賠償的情況下,學生普遍認為,學校應該負有一定責任。選擇學校應該進行賠償有92名學生,占總人數的77%。即使不認為學校應該承擔賠償責任的學生,也認為學校應積極介入解決爭議,學校有義務保護校外實習生的合法權益。
二、高職院校在實習生事故處理中的困境
(一)法律不健全導致不公平
目前,國家層面尚無學生實習方面的專門法規,實習學生不具有勞動者的身份,學生實習傷害事故一般按照侵權來處理,適用的法律是侵權責任法等法律法規和相關司法解釋。勞動法、勞動合同法、工傷保險條例等法律法規無法適用于實習學生。
立法的缺失導致實習學生基本權益得不到維護,有違公平的價值取向。在大多數情況下,頂崗實習學生進入單位后,與普通勞動者并無差異。以筆者任教的學前教育專業為例,學生進入幼教機構,大部分獨自承擔教學任務,承擔的教學管理任務和全職教師基本一致,幼教機構事實上是把他們當做全職教師使用,而不是作為實習生對待。即使他們之間不構成勞動關系,也應屬于臨時雇傭關系。據了解,很多實習單位招收實習學生的目的并不是為學生提供實習場所,盡一份社會責任,而是為了獲取廉價勞動力或儲備人才。實習學生不能享有勞動者的待遇,以招工形式同時進入單位、無工作經驗、形同實習的農民工卻可能享有勞動法的保護。實習學生作為特殊勞動者,與普通勞動者相比是弱勢群體,本應賦予高于勞動者的法律保護,立法的不足卻使他們處于更為不利的境地,與法治社會建設的基本原則相悖。實習生的身份不應成為他們權利的羈絆,而是應該賦予更高層次的保護。在無系統立法的現實境況下,政府和有關部門應有所作為,在某個方面尋求突破,如推動將實習學生責任保險上升為強制保險或納入工傷保護的范圍,給予實習生特殊保護等。正如張新寶教授在分析工傷保險制度的發展時指出,工傷保險制度建立的初衷就是為了彌補原有侵權損害賠償制度的不足,原有侵權損害賠償制度的缺陷就是工傷保險制度產生的根本原因。[1]
(二)舉證困難導致維權難
學生人身傷害事故適用的是過錯責任原則,依據舉證責任分配規則,學生必須有證據證明實習單位、學校有過錯,才能獲得法院的支持。作為初入社會的年輕人,絕大多數學生沒有證據意識,特別是在身體受到傷害時,忙于去醫院治療,更無暇顧及證據問題。事后出現糾紛,需要舉證時,由于時間及人為的原因,導致舉證不能,不利于學生損害賠償權利的行使。學校由于遠離事故現場,也很難保全證據,在幫助學生與實習單位交涉時往往處于不利地位。探索學生傷害事故試行過錯推定原則,或推行舉證責任倒置等措施,以加強對實習生的保護。
(三)缺少實習協議責任主體不明
《職業學校學生頂崗實習管理規定(試行)》(征求意見稿)規定:學生到實習單位頂崗實習前,學校、實習單位、學生應簽訂三方頂崗實習協議。該規定并未實際施行,實習協議是否簽訂并沒有法律強制。實踐中,簽訂實習協議的比例較低、或事故處理條款不明確。學校為了維護與實習單位的關系,一般會按照實習單位的要求辦理,不會把實習責任明確寫明,人為的把責任條款模糊化;實習單位一方一般會提供格式合同,盡量規避自身責任;學生由于地位、經驗的不足,合同意識不強。各方原因導致實習協議簽訂率低。即使簽訂了實習協議,對責任條款也往往刻意回避,以免引起雙方的不愉快。其結果就是責任主體不明,出現事故時,實習單位和學校相互推諉,都想置身事外。單憑高職院校和實習單位任何一方,實習協議都難以達成。因此,政府部門應針對實習學生這一龐大、準勞動者群體,主持制定由學校、企業、學生三方共同遵守的實習學生勞動協議書,并將簽訂協議作為一項必須履行的義務加以規定。[3]
三、高職院校在實習生事故處理中的管理義務
(一)加強實習全程安全意識教育義務
調查顯示,學生獲得實習法律法規的首要途徑仍是學校的培訓與宣講。高職院校應設立專門的實習管理機構,制定各種與實習相關的安全保障規范及其過程管理規章制度,對學生進行安全教育,管理和保障學生的實習安全。
實習學生安全教育的內容必須全面,具體應包含以下三個方面:(1)安全生產常識。在上崗實習前確保他們熟悉工作操作流程,重點掌握本崗位的安全操作技能。對實習學生進行安全生產教育和培訓,是高職院校必須的責任;(2)事故經驗總結。經過多年頂崗實習的實踐,各高職院校多數都發生了或多或少的安全事故,也積累總結了有效處理和避免事故的經驗。用這些常見的安全事故案例教育學生,更能起到警示作用,提高實習學生安全素質和自我保護能力,減少事故發生;(3)事故處理法規。一旦發生傷害事故,指導受傷學生知道如何維護自身合法權利,學會用律武器來保護自己的權益,理性處理事故。除了要及時救助受傷學生,防止事故傷害擴大外,尤其要提醒學生的是要樹立證據意識。由于關鍵證據滅失、責任人當時承認事后反悔等原因,導致學生無法維權的案例很多。在客觀條件允許的情況下,要引導學生采用錄音、錄像、保留物證等形式保全證據。即使案件不進入訴訟程序,也能在案件處理過程中處于有利地位。
安全教育要貫徹全程。在條件允許的情況下,實習指導教師應跟蹤學生實習的全過程。對發現的可能危及實習學生人身安全的行為及其他情況,及時與實習單位商定合理預防措施,最大可能的減少學生實習事故,由于實習學生比較分散,很多學生自主聯系實習單位,指導教師全程實地跟蹤是不可能的。現代信息技術的發展,為遠程做好學生安全工作提供了條件。可以通過微信微博和QQ群等形式,進行日常管理。與學生保持密切的聯絡,及時溝通,了解學生的情況,解答學生的疑難,并解決實習期間出現的問題。可以讓學生上傳實習圖片,從中發現他們實習環境和不安全因素,提出預防建議。同時,也可以通過這種形式,不定期安全預防常識和現實發生的案例,隨時進行安全意識教育,使安全教育全程化。
上述安全意識教育是否得到落實,是避免學生在實習過程中的人身傷害事故,判斷學校責任的重要依據。依據法律和實習生傷害事故判例,學校盡到安全教育義務的,即使學生發生了事故高職院校也可部分免責。
(二)調解糾紛的義務
學生在實習單位發生傷害事故,大都會選擇向學校匯報,尋求幫助。作為實習單位而言,直接與學生家長接觸時,由于部分家長的不理性等原因,容易引發爭執,不利于糾紛的解決。他們希望學校介入,居中調解。學校一般認為,自己的學生發生事故,學校有義務協調處理。而且學校與實習單位聯系較多,彼此熟悉,具備調解的有利條件。調查顯示,大多數實習事故,是在學校的主持下調解解決的。調解具有成本低廉、更能體現各方的意思自治、易于執行等特點,是三方都能接受的矛盾解決途徑。
當前,學校調解糾紛的體制機制尚未建立,具體運作過程還存在困難。(1)缺少專門的機構和人員。所調查的十幾所高職院校無一所建立專門機構,具體負責調解糾紛的都是學生所在系部。系部從事學生管理工作的領導和輔導員,多數沒有受過專門的調解技能訓練,其專業背景各異,不熟悉相關法律法規,普遍對處理類似事件感到為難。建議學校成立專門的管理頂崗實習的工作機構,設置具有法律背景的人員專任負責處理實習傷害事故,為高效解決事故提供條件;(2)學校往往是事故當事人。近60%的學認為,發生傷害事故,在實習企業不賠的情況下,學校應當承擔部分賠償責任。實習企業往往也認為,學校在教育、管理過程中存在問題,要求學校共同承擔責任。學校很難置身事外,不能以完全中立的第三人身份進行調解,這給調解成功帶來很大的障礙。因此,學校自參與調解前,首先要清楚的就是,學校在事故中是否有責任。在應當承擔法律責任時,就要勇于擔當,明確表示會依法承擔責任,這是順利調解的前提。不能因為怕被主張責任,就不介入,逃避調解義務。
(三)訴訟援助義務
法律援助是維護社會公平正義,保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業。在學生遭遇身體傷害后,近一半的同學沒有得到合理賠償;近1/3的同學選擇自認倒霉。在其他途徑無法解決糾紛時,近10%的學生選擇法院訴訟。在校學生尤其是農村學生沒有收入來源,自身無力聘請專業律師;沒有訴訟經驗,舉證能力不足;都制約了學生勝訴率,訴訟也是無奈之舉。在不符合申請法律援助條件時,學校進行必要的訴訟援助很有必要。建議高職院校成立法律事務部,引進培育專門處理學生傷害事故的專業人員,為處于弱勢的受傷害學生提供訴訟援助,維護他們的合法權益,促進頂崗實習的良性發展。
參考文獻:
二、訂單式工學結合模式實施基本概況
我國訂單式工學結合培養模式起步較晚,在實際操作過程尚處于探索階段,雖然全國很多高職院校采取這一模式,但是培養水平有一定差距。部分院校成功實施了這一人才培養模式,但是部分院校實施過程遇到瓶頸,甚至出現“廢單”、“一次性訂單”。保險職業學院前身為創辦于1986年的中國保險管理干部學院,是全國唯一一所面向保險行業培養專門人才的全日制普通高校,享有“中國保險業的黃埔,職業經理人的搖籃”美譽。學院自2010年開展訂單式工學結合模式,與多家金融企業合作開辦訂單班,例如:“陽光人傷調查班”、“基層管理干部訂單班”、“管理培訓生訂單班”、“銀保理財經理訂單班”、“車險查勘理賠訂單班”、“國壽講師訂單班”等,建立了以“訂單培養”為主要內容的校企合作構架。實現校企合作長效化、常態化,形成了人才共育、資源共享、過程共管、成果共用的校企合作機制。保險企業全程參與訂單班的培養過程,充分體現了專業深度融入保險產業鏈的特點,同時,頂崗實習充分保證了與就業崗位的無縫對接。為保險行業培養了既能適應企業文化,又有專業知識和技能的人才,受到保險企業的高度認可。
三、訂單式工學結合模式經驗總結
(一)凸顯“2+1”人才培養模式的優勢
保險職業學院2008年全面推行“2+1”人才培養模式,即學生2年在校內學習,1年到真實的工作環境進行校外實訓,接觸實務操作。訂單式人才培養,將“工學結合”的過程分為2個階段。為進一步創新完善訂單式工學結合模式,結合崗位特征與公司需求學院正在積極探索“2.25+0.75”、“1+0.5+1+0.5”、“2+0.5+0.5”等培養模式,更好的實現工學結合,工學交替,使學生零距離就業。例如,“2.25+0.75”模式中,第5學期前8周重點完成面向“訂單”企業的具體業務流程、典型崗位技能、企業管理制度等內容的學習。“1+0.5+1+0.5”模式中,第一學年在校學習專業基礎課,人文素養課,半年時間到企業了解實務操作。一年時間回到學校學習專業核心課程,強調課堂講授與仿真實訓相結合,聘請企業兼職教師進行專項技能的強化訓練。最后半年到公司實習,在工學交替過程中更好地使學生適應實習崗位。
(二)訂單班組建形式日趨成熟
保險職業學院的訂單班試點初期曾采用期末組建的形式,在學生大二或者大三時組建訂單班。根據企業需求對訂單班學生調整教學計劃,組建訂單班后側重特定崗位專業知識的強化訓練。例如,2009年與中國人壽長沙市分公司收展部合作,在大二學生中組建收展訂單班。但是該形式組建的訂單班時間短,在短時間內進行專項崗位技能訓練的時間有限。目前,保險職業學院多采用期中組建,例如,安徽國壽講師訂單班主要選拔剛入校的安徽籍大一新生,組建訂單班后側重對組訓講師崗位專業知識進行訓練。同時,學院正探索嘗試期初預定的形式,即招生前由學校與企業簽定協議,為訂單培養學校有針對性的的招生。在招生投放計劃中單獨安排專業定向培養計劃,并在考生填報志愿環節,依據公司的專業崗位要求針對考生個人情況、所在地區、就業意愿等方面進行面試篩選工作。
(三)搭建有訂單特色的課程體系
訂單班根據某個企業的崗位需求而設定。以車險查勘定損訂單班為例,以人保財廣州分公司的查勘定損人才需求量組建40人訂單班,以崗位的專業技能為核心開設專業課,如《汽車機械基礎》、《汽車構造與維修》、《整車拆裝實訓》等課程為成為優秀的查勘定損員奠定堅實的基礎。為提升學生的企業歸屬感和文化認同感,密切學生與公司的溝通交流,學院邀請公司資深經理開展“訂單特色教育”。《行業形勢與公司發展》、《企業文化漫談兼談職場新人的成長》等特色教育,特色課程緊貼行業和公司,內容全面、資訊豐富不但開闊了學生的視野,也提升了學生對行業及企業的認知。
(四)社會服務能力贏得廣泛認可,保險專業群就業質量提升
通過訂單式工學結合模式的實踐,訂單班學生就業質量提升。以保險實務專業為例,在“校企融合、工學交替”的“2+1”人才培養模式下,學生高質量就業。每年畢業生的推薦就業率均為100%,初次就業率均在95%以上,連續三年在省內就業率排行上名列前茅,2010年在湖南省教育廳就業評估中評為“優秀”等級。
四、訂單式工學結合存在問題分析
(一)學院組建訂單班時學生參與積極性低
一部分學生對訂單班及就業形勢、行業發展認識不足,缺乏社會經驗,對未來就業目標不明確,比較茫然;另一部分學生對就業與成才有較高期望值,個人職業追求脫離社會現實,而把經濟利益放在首位。還有部分學生不愿過早就被某一企業固定自己的職業,希望畢業后有更多的職業選擇。學院在組建訂單班時,出現企業與學校有意愿但學生不夠積極的尷尬情況。
(二)企業參與度不高,投入不足
雖然很多企業爭相與學院合作,但大多數企業認為人才培養應該以學校為主導,企業參與人才培養過程積極性不高,僅把訂單培養作為招聘員工的一種渠道。造成訂單培養方案不完善,無法完全反映崗位技能的要求。企業處于追求效益或利潤的最大化的目的,對教學投入有限,造成學校硬件條件不足。另一方面,學生通過訂單培養進入保險企業進行實習就業后,由于個人理想、經濟利益、工作壓力等原因,離職率比較高。使企業用人計劃受到影響,企業人力資源投資成本流失,也使企業對訂單班培養不放心。
(三)學校開展訂單式工學結合軟件硬件條件受限
學院在理論教學過程中缺乏對“訂單”企業的個案深入分析研究,人才培養方案缺乏崗位特色,課程設置缺乏對特定的崗位針對性,實踐性需要加強。訂單式工學結合模式要求教師對公司一線特定崗位操作技能熟悉,而部分教師欠缺企業工作經驗,專業理論知識扎實,又具備實踐操作能力的教師匱乏。隨著訂單班規模的擴大,仿真或真實的實訓設備短缺,現有實訓環境不能完全滿足后續訂單班的實踐訓練。目前工學結合人才培養模式融資渠道不暢,機制相對不健全。
(四)訂單式工學結合培養缺乏保障制度
國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)明確指出:“要把提高質量作為重點,以服務為宗旨,以就業為導向,推進教育教學改革,實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。”雖然工學結合、校企合作的職業教育培養模式得到了學校的認可,但是對于以追求利潤為目標的企業沒有影響力。同時,國家雖倡導這一培養模式卻缺乏具體激勵措施和保障制度來推行這一培養模式。
五、改進訂單式工學結合模式對策
(一)加大對訂單班、訂單企業的宣講力度
部分訂單班在招募學生時,報名人數較計劃數尚有一定的缺口。甚至有的訂單班因人數不夠只能被迫解散。分析主要原因是學生對訂單班認識不足、對就業形勢及個人價值定位不清,學校應加大對保險行業的發展形勢的分析,引導學生認清行業與崗位發展形勢,提高其進入訂單班的積極性。同時將企業文化融入到訂單班教學中,學生在學習過程中就受到訂單公司企業文化的熏陶,增加學生對企業的歸屬感,有效減少離職率。
(二)調動企業參與積極性,充分利用企業教學資源
目前學院已實現“校企雙職場”育人,以學生為主體,以校內仿真實訓室和生產性實訓基地、校外保險企業兩類職場為平臺,通過兩個時段的教學實施,完成學生職業能力培養。但還需要提高企業參與教學的積極性,學院應積極主動地尋求方法充分利用企業教學資源。例如,邀請企業優秀資深的技術專家、銷售精英為學生做專題講座。針對學生入職前、實習期做心理疏導,提高其抗壓能力。
(三)加強師資交流
學校可以有計劃的選派中青年教師到保險企業交流學習實踐、掛職鍛煉、開展調研。學院教師也可不定期的到公司參觀學習,了解學生的工作環境。企業內部管理人員、專業技術人員、骨干員工可到學校擔任兼職講師、提高理論與實踐結合的能力。例如,學院正探索“1+3教學模式,相應課程1名校內專任教師與3名校外兼職教師共同完成課程教學,保持長期聯系和溝通交流,取長補短。專任教師提高實操技能,行業專家提高授課技巧,專兼職教師共同研究課程、開發校企合作教材。該模式解決了學院專業核心課程實操教師緊缺問題,也為專任教師提供了與行業企業專家交朋友、學技能的機會,更提高了學生的學習興趣和學習積極性。
(四)構建多元化的評價信息反饋體系
通過完善學生網上評教系統、系部社會聯系網絡,收集社會評價信息、對合作企業定期回訪、問卷調查、座談等形式建立健全多元化的評價信息反饋機制。從而了解學生在就業崗位的的職業能力、適應能力及企業滿意度,總結成功經驗完善訂單式工學結合模式。在學生的評價上,校內考核與校外考核相結合,增加社會評價的權重。
今年是“十二五”規劃的開局之年,春運工作務必緊緊圍繞“平安、暢通、和諧、穩定”的總體目標,以科學發展觀為指導,通過創新社會管理,強化路面執法、強化源頭管理、強化宣傳教育、強化為民服務,確保春運期間道路交通安全形勢平穩,努力實現“三個不發生、二個下降、一個提高”。“三個不發生”即不發生一次死亡5人以上的群死群傷特大道路交通事故、不發生因管理不到位而引發的嚴重道路交通堵塞、不發生因執法不當引發的;“二個下降”即交通事故受傷人數同比下降,道路交通事故死亡人數同比下降;“一個提高”即全縣群眾對公安交警工作的滿意率進一步提高。
二、組織領導
縣局成立以副局長、交管大隊楊大隊長為組長,交管大隊魏教導員為副組長,交管大隊各中隊負責人和各派出所分管交通管理的所領導為成員的春運交通安全管理工作領導小組,領導小組在交管大隊下設辦公室(簡稱“縣局春運辦”),湯標副大隊長兼辦公室主任,(聯絡員:,電話:,短號,傳真:)。各派出所也要成立相應的領導小組和工作機構,制定本轄區春運道路交通安全工作方案,明確工作目標、任務和職責,狠抓措施落實。各派出所春運工作方案于1月18日上報縣局春運辦。
三、工作措施
(一)突出重點,開展道路交通安全隱患大排查
1.督促事故多發路段和危險路段治理。交管大隊要對年排查治理工作進行總結、清理,加快治理進度,對春運前不能完成治理的,要督促有關部門設置臨時警告標志和提示標志,春運期間加強巡邏管控;春運前,會同有關部門對臨水、臨崖、急彎、陡坡及易結冰、團霧多發、安全設施不全等危險路段進行排查,提請政府通過落實安全防護設施,一時不能落實的,要采取臨時措施加強防控。
2.嚴格落實縣鄉道路和三級以下(含三級)山區公路客車通行管控措施。對達不到客車通行條件的,交管大隊要會同交通部門設置禁止客車通行標志;對已經通行客車的,督促有關部門嚴格落實禁止客車夜間(22:00至次日6:00)通行。對違反規定通行的客車,及時將情況通報交通部門,督促客運企業整改。
3.全面排查治理鄉村公路交通安全隱患。對已實現硬底化的鄉村公路,交管大隊和各派出所督促有關部門增設交通安全防護設施,重點增加急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長下坡路段的防護警告標志,增加施劃減速標線或增設減速帶。對暫時難以治理的路段,各派出所要爭取鄉鎮黨委、政府支持,發動交通安全員、信息員加強管理,采取臨時性措施,確保道路交通安全。
4.加強對施工路段的管理。交管大隊和各派出所要會同交通運輸、公路部門嚴格審批道路維護、施工許可,對春運前不能完工的施工路段,必須于春運開始前停工,并提供雙向通行的便道,完善警示標志、標線,確保道路安全暢通,原則上春運期間不得斷路施工;對必須施工的路段,要督促施工單位完善施工路段安全警示標志,并加強施工路段交通疏導,防止發生交通擁堵。
(二)狠抓源頭,強化運輸企業、客運站場、重點人員和車輛的管理
5.落實營運企業安全主體責任。交管大隊要會同交通運輸、安全監管等部門,全面排查客運企業落實各項安全管理制度、車輛安全技術狀況以及駕駛人從業資格等方面存在的安全隱患。全面檢查貨運企業、危險品運輸企業、場站是否落實安全生產責任制,跟蹤督促落實整改措施。督促客運企業、危險化學品運輸企業完善內部管理,通過GPS監控平臺加強對公路客運車輛、危險化學品運輸車的動態實時監管。對年發生2起(含2起)以上重大交通事故且負同等責任以上的客運企業,聯合交通運輸部門對該企業進行整頓。對春運期間發生重大以上交通事故且負同等責任以上的客運企業,要以局際聯席會議名義組織有關部門駐點調查整頓,直至消除交通安全隱患。對公路客運車輛兩年以內有超員違法行為,經處罰不改的,依照《道路交通安全法》對企業直接負責的主管人員予以處罰。
6.強化重點車輛的管理。一要會同交通運輸、安全監管等部門,加強對公路客運車輛和重、中型貨運車輛的安全技術狀況進行排查,對存在安全隱患的,通報運輸企業或車主立即整改;對逾期未檢的車輛,督促運輸企業或車主參加檢驗;對逾期未檢的異地貨車,要及時與車輛注冊登記地車管所配合辦理委托檢驗手續;在辦理貨車登記和核發檢驗合格標志時,要嚴格查驗制動、車身反光標識、側后下部防護裝置、車輛輪胎、外廓尺寸等項目。二要督促學校在放寒假前,對全體學生進行一次交通安全教育,提醒學生回家返校、外出途中遵守交通法規,注意交通安全;要會同教育行政主管部門,在寒假和開學前對校車(含集中接送學生車輛)安全隱患進行集中排查,確保校車安全技術狀況良好;要堅決取締貨車、拖拉機和非法營運客車接送學生。三要加強危險化學品運輸車輛的安全管理,重點查處危化品運輸車輛超載、超速交通違法行為。要對取得駕駛危化品運輸車輛資格的駕駛人集中進行一次安全教育。
7.加強營運駕駛人教育管理。交管大隊要組織營運企業駕乘人員進行交通安全教育,學習安全法規、觀看事故警示片,簽訂交通安全責任書。對有超員20%以上、超速50%以上交通違法行為及一年內發生交通事故造成人員死亡并負主要以上責任的客運車輛駕駛人,要定期向社會公布,抄送交通運輸部門,建議客運企業調整崗位。
8.及時處理交通違法行為。交管大隊在1月20日前會同交通運輸部門對所有營運車輛駕駛人違法記錄及記分情況進行清理;對外省公路客運車輛10以上次交通違法行為未處理的,統一報送至交警支隊匯總后上報省交警總隊。對公路客運車輛非現場交通違法行為,要依托省市際春運執勤服務點、檢查站點和公路卡口系統,及時發現并處罰。
(三)集中警力,強化路面安全防控
9.啟動春運交通安全檢查服務站。根據轄區實際,設立1個縣際春運交通安全服務站(見附件2),各派出所還可以根據實際情況設立春運臨時執勤崗。縣際春運交通安全服務站1月15日全面啟動,勤務時間根據當地車流情況科學安排。春運交通安全服務站和春運臨時值勤崗要重點對7座以上客運車輛、危險化學品運輸車輛逢車必查,重點檢查駕駛資格、車輛審驗、客車乘載人數、行駛時間等情況,嚴查超員載客、疲勞駕駛、準駕車型不符等交通違法行為以及車輛安全隱患。同時,還要成立機動巡邏組,嚴查短途客車和為逃避檢查而繞道的長途客車超員違法行為,嚴查接駁超載人員的非法營運車輛。
10.全力強化路面秩序的動態管控。一要嚴厲查處嚴重交通違法行為。交管大隊和各派出所要在分析研判往年交通違法及交通事故發生的規律的基礎上,明確管控重點,最大限度地將警力投入到重點路段、重點時段,以營運客車、校車、危化品運輸車、返鄉自駕車為重點車型,加大測速等執法裝備投入和應用,嚴格查糾超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為。春節期間要繼續嚴查酒后駕駛交通違法行為,嚴防酒后駕駛出現反彈。要加強對運送煙花爆竹車輛的檢查,對于安全防護不到位、證件不齊全的,移送安全監管、治安部門處理。二要大力整治縣鄉短途客運車輛的交通違法行為。針對我縣短途客運車輛超員現象屢有發生的現象,交管大隊和各派出所要把加強短途客車交通安全管理作為春運交通安全工作的重要一環來抓,根據轄區短途客運車輛交通違法特點,集中精力,集中警力,集中時間,通過固定與流動查糾相結合,明查與暗訪相結合,嚴查短途客車超員、超速、病車上路等嚴重交通違法行為。三要強化農村道路的交通安全管控。交管大隊和各派出所要針對春節期間農村集市交易、探親訪友增多的特點,協調和組織鄉鎮政府、農村派出所、農機監理部門加強農村公路交通管理,重點查糾摩托車交通違法、低速載貨汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛等嚴重交通違法行為,有效預防城郊結合部及農村道路交通事故的發生。農村公安派出所要加強對轄區鄉村道路的巡邏,查糾交通違法行為,維護良好道路交通秩序。
11.組織開展統一行動。根據省廳、市局部署,縣局同步在春節前的1月19日、20日和1月29日、30日及春節后的2月10日、11日和2月18日、19日6時至20時,開展4次華東及周邊地區集中統一行動。城市道路重點整治酒后駕駛、闖紅燈以及涉牌涉證交通違法行為,普通公路重點整治超速行駛、客車超員、疲勞駕駛交通違法行為,農村地區重點整治拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車違法載人違法行為。
(四)加強應急管理,做好惡劣天氣的交通組織
12.制定完善應急預案。要完善應對惡劣天氣的工作預案,領導在崗在位,保持24小時通訊暢通。加強雨、霧、冰、雪及強降溫等惡劣天氣道路的交通管理,主動與氣象、交通、消防等部門協作,及時掌握惡劣天氣預報信息,做好道路交通影響的評估,協調路政、道路養護等部門,提前備足融雪劑、鹽、沙石等應急物資和大型鏟雪除冰設備。
13.采取措施,積極應對。出現冰雪等嚴重影響道路通行的情況時,按照先省際干線、后省內道路的原則,協調交通運輸部門及時鏟冰除雪,必要時提請地方黨委、政府發動公路沿線各有關單位協助開展鏟冰除雪工作。交管大隊與相鄰縣市公安交通管理部門之間要加強惡劣氣候下的協調配合,通過警車帶道、間斷放行、分車型通行、分流繞行等措施,確保國省道交通暢通。除路面結冰、大霧、交通事故等無法通行時,必須采取封閉道路交通管制措施以外,原則上不許封路;因路面積雪、結冰造成車輛、人員滯留,短時間內無法疏導的,治安部門要增派警力維護治安秩序,并提請政府組織有關部門進行救助和服務。
(五)廣泛宣傳,營造文明交通的濃厚氛圍
14.加強宣傳策劃。要把文明交通行動計劃和春運工作有機結合起來,充分借助廣播電視、網絡等媒介,系統開展宣傳活動,形成聯動效應。暢通群眾建言獻策和問題反映渠道,對有關道路安全隱患、營運車輛安全隱患和嚴重交通違法行為的舉報,核實后通過媒體曝光,并建議有關部門及時整改或查處。1月19日春運啟動日當天,要聯合當地文明辦等部門舉辦“實施‘文明交通行動計劃’推進年暨年春運道路交通安全啟動日”活動,通過開展文明交通倡議、宣誓、志愿者服務等系列活動,廣泛動員社會各界,組織開展聲勢浩大的交通安全宣傳活動。
15.充分利用“宣傳陣地”。要在各客貨運輸場站、春運服務站、農村集市等場所擺放宣傳展板,滾動播放交通安全警示片,重點宣講超速、超員、超載、酒后駕駛等嚴重交通違法行為以及乘坐存在安全隱患車輛的危害性,營造人人關注春運交通安全、人人抵制交通違法的濃厚氛圍。要針對春節期間自駕出游增多的特點,制作一批交通安全宣傳提示卡、宣傳單,依托收費站、服務站向過往駕駛人發放,重點宣傳惡劣天氣駕駛注意事項,提高自駕出行人員安全意識。
16.開展集中宣傳。利用專欄專刊或邀請媒體隨警作戰,對春運道路交通安全工作進行同步宣傳報道。根據歷年春運交通流量變化的規律特點確定每一周的宣傳主題,以“暢行中國——文明交通在行動”百城百臺大聯播活動為平臺,重點曝光超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴重交通違法行為,剖析特大事故典型案例,統一刊播冬季交通安全常識,協調當地報刊、電視、電臺、互聯網站,利用公路沿線可變信息板等,多渠道及時公路通行信息和交通管制措施,引導駕駛人合理選擇出行時間和行駛線路。
17.大力開展交通安全“進單位”活動。要對客貨運輸企業、場站的安全負責人、駕駛人,進行面對面的交通安全教育,通報今年以來全國、全省發生的特大道路交通事故,剖析營運車輛特大道路交通事故典型案例,宣講惡劣天氣和突況下的駕駛注意事項,切實增強其主體責任和交通安全意識。
(六)強化為民服務,落實便民利民服務措施
18.樹立服務意識。春運期間,要認真開展“大走訪”開門評警活動,將春運交通管理工作作為實踐和檢驗開門評警活動的有效載體,同時部署、同步推進。要深入轄區客運企業、危險化學品運輸企業,聽取改進春運交通管理工作的建議,積極為參加春運的企業提供服務。主動走訪機動車駕駛人及車主,走訪客貨運輸企業、客運場站的從業人員,通報近期重特大道路交通事故,講解惡劣天氣駕駛技能,提高駕駛人安全意識。
19.強化春運檢查服務站的服務功能。要依托春運交通安全檢查服務站,盡最大可能為過往群眾提供方便,結合實際為過往駕駛人和群眾提供指路、飲水、休息和交通違法查詢等服務。
四、工作要求
(一)精心組織部署。春運工作關系到廣大人民群眾的切身利益,是維護社會穩定、構建社會主義和諧社會的重要舉措。要按照省廳、市局方案要求,充分認識做好年春運交通安全工作的艱巨性,認真分析當前的交通安全形勢,科學預測、準確把握年春運工作的新情況、新問題,提前向黨委、政府報告。要在黨委、政府的統一領導下,早謀劃、早部署,并與各有關職能部門各司其職,齊抓共管,形成合力,把春運各項工作落到實處。
近年來高校畢業生的就業成為社會討論的熱門話題。歷經14年的不斷擴招為我國社會經濟的發展提供了大量的高素質人才,在產業結構調整和全球化的激烈競爭中贏得了優勢。但也可以看出,由于當前勞動力供需不平衡加上全球經濟環境低迷影響國內許多行業,現在大學畢業生面臨就業困難。畢業生中的家庭經濟困難學生則更是需要關注的群體,他們在經濟、社會、人際關系等資源上已經處于下風,如何根據這個特殊群體的特點做好就業幫扶體系,這個問題值得探討。
一、當前國內高校畢業生的就業現狀
1.當前的就業環境
1999年國家教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》,高校開始擴招,到2013年5月為止,全國各高校的畢業生人數呈現逐年上升趨勢(見下圖)。
從以上數據可見,高校擴招使畢業生人數不斷增加,用工需求和勞動力供給的結構性失衡。
2.家庭經濟困難畢業生就業的不利因素
(1)家庭經濟困難學生多來源于“老、少、邊、窮”,也有部分來源于城鎮的低收入弱勢群體,盡管當前就業競爭需要學生具備過硬的個人綜合素質與能力,但他們缺乏來自家庭和其他社會渠道的人際關系網支撐,所獲得的就業信息自然不及其他有相關資源的學生,故而在求職競爭中處于下風。
(2)求職不僅要考驗學生的個人能力、綜合素質,也是對經濟實力的檢驗,無論是求職所需的服裝、簡歷印制、交通費用等,還是畢業后離校的住所租賃,都需要源源不斷的資金支持。對于沒有還完國家助學貸款或是欠著學校學費的畢業生而言,還需背負著還款的現實壓力。
(3)由于來自經濟困難家庭的學生受限于當地薄弱的文化、教育條件,通過努力讀書改變自身命運成為他們一致認同的理念,即便為了補貼生活努力工作可從中獲得寶貴的社會閱歷,但是與其他學生相比,部分經濟困難家庭的畢業生在大學期間所獲得的前沿技術、技能、理念仍處于下風。隨著產業結構調整、轉型,所需要的知識型人才不僅要有過硬的技術,也需要有適應當前社會的理念與敏銳思維。
(4)在心理方面,讓家庭經濟困難畢業生在就業過程中處于不利地位的心理有以下三點:自卑心理、就業期望值高、浮躁心態。
第一,長期的物資匱乏與經濟收入不足,讓家庭經濟困難學生在日常生活中或多或少都存在著自卑的心理。當大學最后一年來臨,在求職競爭中面對自身社會關系、資金支持乃至個人能力與其他學生相比都存在一定差距的現狀,使之勇氣、進取精神受挫,直接影響他們對自身的合理就業定位。
第二,部分家庭經濟困難學生對家庭困乏的經濟條件不滿,將上大學視為擺脫貧困命運的重要甚至唯一途徑,希望通過四年的努力獲得人生成功。然而,這種心態會造成畢業生在擇業時忽視自身的現實能力與就業層次的匹配,一味地追求高薪酬、有名望的企業、單位,無形中把自己的選擇范圍都限制在一個不寬泛的小圈子里。這些不切實際的就業期望大多時候已超過了他們當前的個人能力與綜合素質。
第三,對于超越自身能力的就業期望,不符合現實狀況的擇業定位,少部分家庭經濟困難畢業生在擇業過程中出現浮躁的心態。這讓他們在擇業受挫之后產生抱怨社會不公的心態,認為現在的連連失利都是社會不公平造成的,進而影響到繼續就業競爭的拼搏心態,無法再耐心繼續找尋新的出路。
二、家庭經濟困難畢業生就業特點及自身所需準備
這幾年,“就業的專業結構性矛盾”已經成為探討大學生就業難問題的一個常見詞,所謂大學生就業的結構性矛盾,是指高校所供給的不同專業人才的數量及其比例關系,與社會需求失衡或互不匹配而產生的不同專業畢業生供不應求與供過于求現象并存的就業矛盾。
造成當前這種狀況最直接的原因是高等教育的專業設置、培養人才的模式以及相關的調整周期較長,而且這些都受制于高校的教學場地、硬件設施、師資的現實情況,在當前社會產業轉型速度加快的背景下,自然難以及時培養出適應市場需求的人才。
冰凍三尺非一日之寒,要破解當前大學經濟困難畢業生的就業難的問題,就必須了解工作對象的特點。
1.家庭經濟困難畢業生特點
(1)將報酬作為首要考慮因素。因為自身的經濟并不充裕,故而這些畢業生在選擇工作的時候優先看重的是用人單位所提供的薪酬,尤其是在珠三角這類經濟發達且消費水平較高的地區,用人單位的薪酬與是否提供住宿等這些都成為家庭經濟困難畢業生重點關注的信息。
(2)希望得到用人單位的尊重。不少家庭經濟困難學生在畢業前都在校內努力地學習、奮斗,多多少少獲得了獎助學金或是其他榮譽,盡管如此,這些學生還是渴望得到別人的理解、認同,但卻不愿意把自己艱苦、傷痛的一面表露出來。因此,這些畢業生在擇業時也看重用人單位是否尊重他們、融洽程度如何、管理是否人性化。
(3)選擇創業不多,傾向穩定職 業。選擇安穩職業對于家庭經濟困難畢業生來說,能給予一個穩定的經濟來源支撐自己的日常生活、家庭與未來的發展。也許這類工作的薪酬相比其他而言并不是特別理想,但是這類工作給予的安全感、穩定性很符合他們在陌生城市奮斗的心理。
(4)吃苦耐勞,懂得感恩,用人單位較認可。家庭經濟困難學生在畢業前已經飽嘗艱辛,在校期間的獲得獎助學金、勤工儉學等經歷,讓他們明白感恩與吃苦耐勞,這些優點對于用人單位而言是非常認可、歡迎的。
在了解這個特殊群體的特點之后,工作、政策若要取得成效仍需要經濟困難畢業生在踏入激烈的就業競爭前做好準備,迎接挑戰。
2.大學經濟困難畢業生就業前所需的自身準備
應該先讓家庭經濟困難學生從入學開始就做好以下幾點準備,這樣才能讓政策、措施生效。
(1)認知準備。家庭經濟困難畢業生必須正確面對自己現實的貧困事實,這不是短期內通過找一份收入豐厚的工作所能改變的。同時,更要樹立一個端正的就業觀,正確地認識到自身目前的能力,客觀地制定自己當前力所能及的就業目標。其次,對于當前的就業環境要有一個明確的認知,摒棄不切實際的求職目標,做好面對失敗不氣餒、不灰心,持之以恒戰斗到底的準備。樹立對自己現有實力的信心,并且不斷去提升,因挫折而怨天尤人、自暴自棄只會讓就業競爭力處于劣勢。
(2)知識準備。在當前競爭激烈的就業過程中,無論是扎實的專業理論知識,還是各種人文科學知識乃至其他科技知識,都是幫助畢業生獲得心儀職位的必備理論武器。多種類知識的積累是一個長期且不能中斷的過程,面對就業,更需要掌握一定的就業政策、招聘信息和筆試、面試技巧。
(3)能力準備。個人的能力在就業競爭中起核心推進作用,這與知識的準備一樣需要長時間的積累、學習。家庭經濟困難學生在大學學習期間用于提升自身能力的課余時間并不多,應當從入學伊始通過參加各類社團活動、擔任學生干部來鍛煉自己的溝通、組織、解決問題的能力。學習上除了應對專業課,還要積極地去考取各類型對自身未來就業有益的專業資格證書,從課內到課外全面鍛煉自己的個人綜合能力。
(4)心理準備。樹立對自己的信心和不怕挫折的打擊,就業不是人人都能一帆風順,當前形勢下要正確面對現實,拋棄對就業目標薪酬水準高、穩定等當前難以企及的目標。
當學生自身做好了以上準備工作,那么根據這些群體的就業特點、心理特點所制定的政策、體系才能發揮出應有的作用。
三、大學經濟困難畢業生就業幫扶體系構建
1.政府的就業支持政策
政府近年來針對大學生就業出臺了多項政策、措施,最具代表性的是“三支一扶”政策、“大學生志愿服務西部計劃”、參軍服役政策。這些政策的出臺不僅為大學生的就業提供了新的道路與選擇,也為國家的發展起到了儲備人才、吸引人才的作用。
(1)“三支一扶”政策。該政策于2006年2月頒布,中央組織部、人事部(現人力資源和社會保障部)、教育部、財政部、農業部、衛生部、國務院扶貧辦、聯合實施,鼓勵大學畢業生到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去,進行支教、支農、支醫和扶貧工作。相應該政策前往工作地工作的期限一般為兩年時間,結束后如報考公務員、碩士研究生、企事業單位或是自主創業均可享有規定范圍內的優惠政策。
(2)大學生志愿服務西部計劃。大學生志愿服務西部計劃啟動于2003年,經過十余年的發展,已經成為西部開發的重要力量來源。該政策由國家教育部、財政部、人力與社會資源保障部和聯合實施,通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式,每年招募一定數量的普通高等學校應屆畢業生,從東三省、中原地區到海南島再到西部等22個省、區、市基層開展為期1~3年的教育、衛生、農技、扶貧等志愿服務。
志愿者在前往工作地服務過程中,國家給予經費上的支持、報考公務員或研究生的加分與專門的保險。
(3)大學生征兵政策。隨著當今世界的發展,我國的國防事業需要大批受過高等教育的高素質人才加入,為此國家制定了一系列政策保障在校大學生和大學畢業生從入伍到退役后的學業、就業。這些政策主要是應屆畢業生入伍,國家按照限額返還學費和助學貸 款;入伍后在選取士官、考軍校和安排技術崗位時優先考慮,如取得本科或以上學歷優秀者可提拔為軍官;退役后考公檢法單位優先錄取、考研究生按政策加分;退役后由地方政府負責接收安置。
2.學校的就業政策支持
學校作為國家就業政策的具體執行單位,除了實施這些全國范圍的大政策,也會根據本校的實際情況為自己的學生量身打造一系列的就業幫扶政策。
全國高校十余年的擴招不僅帶來了數量逐年攀升的畢業生,其中家庭經濟困難學生的比例也隨著這一數字不斷攀升。
當前國內的就業環境不容樂觀,如何在競爭激烈的求職場上成功就業成為大多數畢業生尤其是家庭經濟困難畢業生所面臨的巨大挑戰。和其他畢業生面臨的壓力、焦慮相比,家庭經濟困難畢業生所面對的這些因素因經濟困乏的原因而顯得更加沉重。這個群體的就業工作不但關系到學生自身的未來發展,更對整個社會的穩定甚至國家的發展有影響。在這個全球化、知識經濟不斷發展的今天,高校的畢業生工作和資助工作需要聯合對家庭經濟困難群體的就業給予更多的關注,不僅要通過各渠道進行幫扶,而且要將“育人”納入其中,形成一個在物質、教育方面都相關聯的體系。
(1)加強思想教育。學生就業能力培養是一個復雜和多元的系統性、綜合性的工程,需要發揮學校教育中各個環節的作用,每一個環節的作用都不能忽視,而學生思想政治教育是高校各項工作的重要組成部分和保障。
這一點需要充分發揮各級團總支、學生會的作用,不能僅僅將學生集體活動視為豐富課余生活與活躍校園文化的載體,還要舉辦各類專業技能競賽與職業技能競賽,使學生在比賽中鍛煉自己的團隊協調能力、交際能力、問題研究解決能力等,達到提升未來就業競爭力的目的。
(2)職業生涯規劃教育。對于家庭經濟困難學生而言,及早進行自己的職業生涯規劃是贏得主動權的最佳方式之一。第一,培養、鼓勵新生在入學伊始規劃自己的大學生活,找準自身的興趣愛好、個人特點進行針對性的學習,逐步改變對自己不利的負面性格與習慣,根據實際情況的改變,適時調整自己的規劃。第二,對自己進行全面、客觀的分析,根據自己的興趣愛好、智商情商、組織協調能力、問題研究解決能力、所擁有的特長等因素找準自身定位,樹立起未來競爭的信心。第三,多了解自身當前所學專業的社會需求情況,同時多參與各類規模招聘會,從實踐中獲得經驗。
(3)提升自身技能素質。大學生在校期間,除了學好專業知識技能,更應該多參與各類專業技能、職業技能競賽,這些競賽不僅能對學生個人起到促進全面發展的作用,還能鍛煉參賽隊伍的團隊協調能力、組織能力等在未來就業中需要的因素,賽前的指導也是學生與相關專業教師深入交流的最佳途徑,參賽團隊可以從中學到更多的知識與技巧。
(4)學校幫扶政策。當前的就業幫扶體系運行良好,但是并無太多特別針對家庭經濟困難畢業生群體的,以廣東技術師范學院的就業幫扶體系為例:第一,針對畢業班會連續舉行多場職業生涯規劃相關的講座,還有其他優質企業的介紹會;第二,提供各類招聘會的信息、門票;第三,針對就業困難的學生進行專門的一對一談話,并對其提供更多的就業信息以供參考。這些看似簡單的措施其實有著覆蓋面廣、內容充實的優點,是多年的就業工作經驗總結得出的結果。針對廣大畢業生的各類講座,根據各學院的專業不同,針對性地邀請相關領域的成功人士對學生進行宣講,從宏觀的就業環境到微觀的個人求職技能介紹應有盡有,而且針對學生在求職過程中的疑問,也會通過現場的互動環節作解答。企業招聘宣傳會則是直接將優質的就業渠道開放給各位畢業生,用最直觀的方式讓畢業生了解自己心儀的單位有什么需求,自身應該如何做準備。每當有招聘會,學校基本上都會為畢業生提前準備好門票,方便畢業生通過這類大型活動求職。每隔一段時間,各個二級學院的就業小組經過篩查都會發現一批還沒有找到工作的學生,這些學生均會安排政工干部、領導談話,用最直接的方法了解這些學生仍未就業的原因,并為他們提供額外的就業信息進行參考。
以上這些就業幫扶的程序,能做到全員覆蓋,但美中不足之處在于并沒有完全針對家庭經濟困難畢業生的一整套程序,目前針對這類畢業生的措施主要有兩項:給家庭經濟困難畢業生發放專場招聘會門票和給予經濟特困畢業生就業補貼。但是這些措施都只是從物質上進行幫扶,如何在思想上對這類畢業生進行廣泛、針對的教育是值得思考的事情。
就學校層面而言,除了面向所有畢業生的傳統幫扶措施外,可對當前家庭經濟困難畢業生實行以下措施進行幫扶:①新生入學之處,開始進行職業生涯規劃教育,在度過第一年的適應期后開始尋求自我定位,開始對未來職業生涯的思考。②通過團學組織舉辦各類技能競賽和集體實踐活動,從中提升學生的綜合素質與技能。③與各類企業事業單位合作,開展訂單式的培養,并提供相關的實習、培訓乃至就業,讓家庭經濟困難學生能在最短的時間內就業并對所在企業產生有益作用。④與就業、創業機構合作,向家庭經濟困難畢業生各種準確、優質的就業信息,讓他們從這些信息中了解到當前的市場勞動供需狀況。⑤對這個群體的畢業生開展針對性的心理輔導,舉行各類群體輔導活動或是一對一談話,內容重點是對抗挫折、樹立信心、認識自我。重在讓家庭經濟困難學生從思想上“脫貧”。⑥對于經濟極度困乏的畢業生,直接對其進行應急式物質資助,確保不會因為經濟原因而陷入無法就業的困頓。
四、結語
對家庭經濟困難畢業生的工作應不僅僅在最后一年集中進行,而要長期地追蹤、了解、關懷。也許這個群體在當前并不會產生令人矚目的成就,但是將畢業生工作與助學工作相結合持久地進行,終將能讓這些起步艱辛的年輕人奮斗出屬于他們自己的成功,這對社會、對學校而言都是一筆寶貴的未來財富。
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