十四五農(nóng)業(yè)發(fā)展大全11篇

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篇（1）

二、糧食生產(chǎn)喜獲豐收。強化農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，出動執(zhí)法人員1227余人次，檢查企業(yè)317個次，整頓市場1053個次，查處案件50起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失100萬元。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，指導抓好適時播種、田間管理、病蟲害防治、“獅子山”臺風防控等關鍵環(huán)節(jié)，推廣保護性耕作、測土配方施肥、生物防螟、農(nóng)機深松、無人機植保、統(tǒng)防統(tǒng)冶等糧食增產(chǎn)技術應用面積1219萬畝，同比增加200萬畝，其中測土配方施肥210萬畝，生物防螟440萬畝、農(nóng)田滅鼠160萬畝。爭取省保護性耕作技術補貼資金1637萬元，作業(yè)面積65.5萬畝。爭取農(nóng)機深松整地補貼資金1720萬元，作業(yè)面積155萬畝。預計全市糧食總產(chǎn)量達到48.825億公斤，比上年增長5%。

三、園藝特產(chǎn)蓬勃發(fā)展。以棚室蔬菜園區(qū)、一村一品建設為重點，推動園藝特產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、標準化邁進。推廣應用熊蜂授粉技術、粘蟲板粘蟲技術、使用反光幕增溫補光等棚室技術。申報國家級設施蔬菜標準園、省級棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)項目、食用菌建設項目11個，可爭取獎補資金365萬元。新增棚室蔬菜面積2000畝、新建10個棚膜園區(qū)，完成改造面積3000畝、改造11個棚膜園區(qū)，超額完成年初任務。全市園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預計達到55億元，同比增長10%。伊通縣鎧繹農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、鐵東區(qū)惠麗智慧農(nóng)場、雙遼市華億食用菌工廠加快建設完善，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展模式、光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式、文洛式日光溫室發(fā)展模式、工廠化食用菌發(fā)展模式引領特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。大力推進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，全面推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“產(chǎn)、供、銷”一體化經(jīng)營模式，積極鼓勵屠宰加工企業(yè)自建或聯(lián)建標準化牧業(yè)小區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。全市新建（擴建）標準化牧業(yè)小區(qū)150個，牧業(yè)小區(qū)總量達到2500個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到86%。伊通溫氏50萬頭生豬養(yǎng)殖項目已全面投產(chǎn)運行。截至目前，全市豬、羊、禽發(fā)展到936萬頭、135萬只和9577萬只，同比分別增長0.58%、2.95%和1.46%，牛發(fā)展到172萬頭，同比基本持平。全市肉、蛋產(chǎn)量達到62.5萬噸、28.9萬噸，同比分別增長0.54%和9.06%。奶類產(chǎn)量6.5萬噸，同比基本持平。畜牧業(yè)產(chǎn)值有望實現(xiàn)340億元。

五、一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以項目建設為載體，延伸加工鏈，拓展價值鏈，做強糧食、畜禽、特產(chǎn)三大加工產(chǎn)業(yè)。納入省投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目計劃的15個項目完成年度投資22.3億元，全部完成投資計劃。新希望集團農(nóng)畜科技產(chǎn)業(yè)園項目、吉春制藥8萬噸梅花鹿精深加工擴建項目，以及孫氏鹿業(yè)梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目進展良好，君樂寶乳業(yè)年產(chǎn)20萬噸酸奶（乳酸菌飲料）生產(chǎn)線建設基本完工。預計農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達440億元，同比持平。精心培育休閑旅游農(nóng)業(yè)。組織市級十佳旅游特色鄉(xiāng)村和十佳旅游采摘園評選工作，農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘、鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。蔡家鎮(zhèn)著力打造文化品牌，發(fā)掘整理柳條邊文化、新建關東農(nóng)耕博物館、柳條邊工匠園，展示了不同時期的農(nóng)耕文化。發(fā)展農(nóng)村電商，完善農(nóng)村電子商務服務中心，建設“三農(nóng)紅E郵”、“指尖上的財富”等網(wǎng)絡銷售平臺，伊通鹿產(chǎn)品、葉赫白蘑、雙遼雜糧等大量四平特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)線上線下同步銷售。

六、品牌農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)力。以推進農(nóng)產(chǎn)品認證為重點，以創(chuàng)建綠色生產(chǎn)基地為載體，大力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，品牌品質(zhì)同步提升。積極開展玉米、水稻、雜糧雜豆、蔬菜、食用菌五大綠色原料和綠色有機肥產(chǎn)業(yè)基地建設，創(chuàng)建梨樹縣10萬畝玉米、遼河墾區(qū)10萬畝水稻國家綠色食品標準化生產(chǎn)基地。雙遼市、遼河墾區(qū)稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍，梨樹縣小寬等地開展水稻、玉米、蔬菜等綠色種植攻關，前景良好。新申報綠色食品109個，無公害農(nóng)產(chǎn)品35個。以“綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)四平”為主題，組織參展長春農(nóng)博會、綠博會，展區(qū)規(guī)模、參展企業(yè)、參展產(chǎn)品、獲獎產(chǎn)品、參觀人數(shù)五項全省第一。全市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總量發(fā)展到374個，其中綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品各發(fā)展到113個、259個、2個。

七、科技平臺創(chuàng)新發(fā)展。做強黑土地保護平臺，依托“中國農(nóng)大梨樹綜合體”“黑土地論壇”等平臺，大力推進農(nóng)業(yè)科技合作，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、黑土地保護、綠色生產(chǎn)模式等方面聯(lián)合攻關，首屆中國農(nóng)業(yè)（博鰲）論壇梨樹黑土地分論壇在海南舉行，以保護性耕作為代表的“非鐮刀彎地區(qū)梨樹模式”蠻聲海內(nèi)外。打造“中國農(nóng)機城”，成功舉辦“國Ⅲ大馬力拖拉機及配套農(nóng)機具現(xiàn)場演示會”“中國四平?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化峰會”，加大農(nóng)機裝備制造推介力度，推廣新技術、新機具，提升農(nóng)業(yè)機械全產(chǎn)業(yè)鏈價值。截止目前，爭取農(nóng)機購置補貼資金1.69億元，已發(fā)放9828萬元，購置各類機具3678臺（套）。全市農(nóng)機總動力達到210萬千瓦，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進耕種收全程機械化，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平超過80%。

篇（2）

“十二五”時期，是全面建設小康社會的加速階段，也是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，為國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎的重要時期。這一時期，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢將面臨重大的變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的外部環(huán)境將更加多變，自身發(fā)展的要求將更加提高，支持的政策將更加有力。適應這一形勢要求，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體思路應重點突出以下幾方面的內(nèi)容：

(一)以穩(wěn)糧增收為主線，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定

我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)6年增產(chǎn)，但在耕地不斷減少，人口持續(xù)增加，需求明顯增長背景下，糧食供求平衡任務仍然艱巨。要繼續(xù)按照穩(wěn)定面積、增加單產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高效益的總體要求，堅持糧食生產(chǎn)的“三條底線”，即：加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設，著力提高糧食單產(chǎn)水平，確保我國95％以上的糧食自給率；實行更加嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅守全國18億畝耕地的紅線；提高糧食產(chǎn)量，確保人均糧食占有不低于400公斤。同時，加快推進耕地和農(nóng)村集體建設用地管理制度改革，形成集約、節(jié)約、高效用地的新機制。進一步完善對糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補償機制，增加對產(chǎn)糧大縣的獎勵補助，并加快研究其他相應的扶持政策。要加大糧食收購價格提升幅度，繼續(xù)大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售補貼。

(二)以改革分配方式為手段，夯實發(fā)展基礎

要改革收入分配體制，改變農(nóng)業(yè)的弱勢地位，改變農(nóng)民在分配中處于被動和底層的局面，建立有利于以勞動作為分配依據(jù)的社會初次分配制度，提高農(nóng)民勞動在社會分配中的比重，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)經(jīng)濟條件。加大轉(zhuǎn)移支付等手段在平衡社會收入方面的調(diào)控作用，實行國民收入二次分配向農(nóng)村傾斜的政策。要繼續(xù)深入貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。

(三)以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才為方向，培育新型農(nóng)民

針對農(nóng)村青壯年勞動力日漸減少的現(xiàn)狀，采取多種手段，培育一批有知識、有技能、有方法，樂于務農(nóng)、善于務農(nóng)，適應規(guī)模化、市場化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新要求的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。要加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，不斷開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓和陽光工程培訓，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手和農(nóng)民技術骨干。加強與大專院校和科研院所的合作，發(fā)揮其技術和人才培養(yǎng)的優(yōu)勢條件，為農(nóng)村實用人才培養(yǎng)服務。聯(lián)合有關部門選拔培養(yǎng)一批科技致富能力強、輻射帶動作用大的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，帶動周邊農(nóng)民的發(fā)展。面向社會招募志愿者或者“一村一名大學生”志愿者，參與農(nóng)業(yè)科技服務；完善有關政策，引導有文化知識、有專業(yè)技能、有市場開拓能力的專業(yè)人才到農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集新生力量。

(四)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點，促進提質(zhì)增效

要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營的方式，不斷提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率與效益，加強農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。促進資金實力雄厚、企業(yè)責任心強、科技管理水平高的公司進行合理的產(chǎn)能擴張或兼并收購，使農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量向質(zhì)量提高方向轉(zhuǎn)變，提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。要加強農(nóng)業(yè)科學技術的研究與推廣應用，發(fā)揮科技在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化中的引領和推動作用。

(五)以農(nóng)村經(jīng)濟組織為紐帶，提升服務能力

要繼續(xù)扶持和壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)技推廣機構(gòu)、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務主體。認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，盡快研究出臺相關配套政策，對從事市場營銷、農(nóng)資采購經(jīng)營、信息服務、技術推廣培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)產(chǎn)品加工運輸貯藏、農(nóng)業(yè)基礎設施建設的農(nóng)民專業(yè)合作組織，給予財政補貼、貸款支持或稅收優(yōu)惠等扶持政策，并積極探索農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔或參與政府建設項目的有效機制，扶持其不斷提升服務能力。繼續(xù)支持各類農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和中介服務組織發(fā)展，充分發(fā)揮其開展技術服務、整合行業(yè)力量、提升談判地位的功能。研究制定和完善在開展農(nóng)業(yè)保險、組織實施有關工程建設項目等方面扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、各類農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和中介服務組織的政策措施。

(六)以對外開放為導向，拓展發(fā)展空間

隨著經(jīng)濟全球化和市場一體化的深入推進，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨前所未有的機。遇和挑戰(zhàn)。我們要準確把握這一趨勢，大力提高農(nóng)業(yè)對外開放水平，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。要大力實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，既要積極吸納國外資金、先進技術和人才發(fā)展農(nóng)業(yè)，又要鼓勵和支持有條件、有實力的科研單位和農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，開辟境外農(nóng)業(yè)資源開發(fā)新渠道，積極參與農(nóng)業(yè)國際競爭；大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加快建設農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，鼓勵各種所有制形式的企業(yè)投資開發(fā)外向型農(nóng)業(yè)，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和加工制成品出口。加強農(nóng)產(chǎn)品進出口宏觀調(diào)控，規(guī)范和完善農(nóng)產(chǎn)品進口管理，建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速反應機制，有效保護我國農(nóng)業(yè)。

(七)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為基礎，促進社會公平

要徹底消除阻礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，建立和完善在城鄉(xiāng)之間合理配置各種要素的機制。保護農(nóng)民的土地權(quán)益，建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的資源要素市場，加大金融扶持農(nóng)村發(fā)展的力度，最大限度地吸納農(nóng)村人口、拓展農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力提高政府為農(nóng)民提供公共服務的水平，形成農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化和社會保障投入的穩(wěn)定增長機制；要進一步加強農(nóng)村社會保障體系建設的力度，擴大農(nóng)村社會保障范圍，提高社會保障水平，穩(wěn)步提高農(nóng)村社會保障體系的覆蓋面和保障標準，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務的均等化。

二、有關政策建議

“十二五”期間，要在繼續(xù)完善和深入實施現(xiàn)有各項行之有效政策的基礎上，積極探索出臺新的扶持政策，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

(一)繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入

加快出臺《農(nóng)業(yè)投入法》，依法保證國家財政對“三農(nóng)”投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。盡快建立農(nóng)業(yè)建設發(fā)展基金，建議出臺文件明確土地出讓收益的一半、耕地占用稅新增收入的80％作為農(nóng)業(yè)建設基金的主要來源，把這部分資金集中到中央農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一調(diào)配使用。完善農(nóng)村信貸體系，建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，引導各種經(jīng)濟成份投資農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民以多種形式參與農(nóng)業(yè)的投資和經(jīng)營。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)投入向農(nóng)業(yè)科技研究、中小型農(nóng)田建設和糧食主產(chǎn)區(qū)建設等方面轉(zhuǎn)變。

(二)完善各項補貼政策 　 堅持“補農(nóng)民、補農(nóng)業(yè)、補農(nóng)村”的基本原則不動搖。在穩(wěn)定“四補貼”的基礎上，增加補貼范圍，提高補貼標準，完善補貼辦法。大幅度提高對大豆、油菜籽等實行單一低關稅且非常重要的敏感產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)者的直接補貼；全面實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險補貼，繼續(xù)推進家電、汽車、摩托車等耐用消費品下鄉(xiāng)補貼政策，設立農(nóng)民專業(yè)合作社專項補貼，實施草原生態(tài)補償制度，適時開列新的補貼種類。

(三)加強農(nóng)業(yè)支持保護

繼續(xù)堅持“多予少取放活”的方針，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。要在wTO規(guī)則允許的框架內(nèi)加大對農(nóng)業(yè)的支持保護，健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度，完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系，穩(wěn)步提高糧食最低收購價。加強對我國重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)安全狀況的分析和研究；加快建立統(tǒng)一的、權(quán)威的全國性大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)安全的監(jiān)測預警系統(tǒng)，及時預警并制定應急預案：加強對種子產(chǎn)業(yè)的管理，完善種子產(chǎn)業(yè)體系建設，確保種子質(zhì)量，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(四)強化農(nóng)業(yè)科技支撐

要加大對農(nóng)業(yè)科研的支持力度，對主導產(chǎn)品關鍵技術著力加強，力爭在動植物遺傳改良、節(jié)本增效技術、產(chǎn)后加工升值、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等重大關鍵技術領域取得突破。加快我國生物質(zhì)能源發(fā)展，加強對生物質(zhì)能源相關技術和設備研發(fā)力度，制定生物質(zhì)能發(fā)展戰(zhàn)略；穩(wěn)步推進轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，實施一批國家重大轉(zhuǎn)基因工程，盡快培育一批抗病蟲、抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)新品種，提高農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性技術的儲備水平。

(五)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

篇（3）

[2] 國務院辦公廳.國務院關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展

的意見.（國發(fā)[2011]8號）[EB/OL].（2011-04-18）[2013-03-19]..

[3] 湖北省人民政府.湖北省人民政府關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見（鄂政發(fā)[2011]47號）[EB/OL].（2011-08-26）[2013-03-19]..

[5] 武漢市發(fā)改委、武漢市農(nóng)業(yè)局.武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃（2012-2020年）[EB/OL].（2012-08-21）[2013-03-19]..

[6] 張艾理.加快蕭山現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的思考[EB/OL].（2012-04-05）[2013-03-19]..

[7] 陳美歲.對加快推進閩北農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的思考[J].種子科技，2011，29（11）：7-8.

[8] 馬志強，曹德華，潘利兵，等.美國種子管理及種業(yè)發(fā)展趨勢[J].種子科技，2005，23（3）：29-31.

篇（4）

農(nóng)村合作金融機構(gòu)在服務“三農(nóng)”的同時，近幾年來，其存貸款業(yè)務也得到了較快發(fā)展，效益得以逐年提升，實力得到空前提高，但與大型股份制商業(yè)銀行相比，其發(fā)展還相對比較落后，中間業(yè)務收益水平的質(zhì)量相對低下。大力發(fā)掘中間業(yè)務，對農(nóng)村合作金融機構(gòu)特別是地處城區(qū)的農(nóng)村合作金融機構(gòu)來說，對于其優(yōu)化金融資源配置、適應激烈的市場競爭都具有極其重要的意義。

一、目前金融機構(gòu)中間業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀

實踐證明，發(fā)展中間業(yè)務對于提高商業(yè)銀行資源配置效率、增加業(yè)務收入、改善資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)以及有效應對經(jīng)營風險等都具有非常重要的作用。

20世紀80年代以來，由于資本市場的迅速擴張和迅猛發(fā)展，新的投資渠道、新的投資方式不斷涌現(xiàn)，從而導致商業(yè)銀行的存款業(yè)務出現(xiàn)大量流失，同時也對貸款業(yè)務造成了極大地影響，致使商業(yè)銀行傳統(tǒng)的利潤來源――利息收益大大降低，銀行業(yè)的發(fā)展空間受到嚴峻挑戰(zhàn)。為了積極適應存貸形勢的變化，有效彌補利差收入的損失，確保銀行業(yè)的分設發(fā)展，許多商業(yè)銀行不得不著力謀求其他收入來源，為此，就逐步開展了既不直接運用銀行自身資金，同時又能給銀行帶來非利息收入的中間業(yè)務――手續(xù)費收入，這樣，在諸多不利因素下的激烈競爭環(huán)境中，商業(yè)銀行在探索中獲得了增加自身利潤的一些途徑和方式。但應當看到，在這一時期，西方國家商業(yè)銀行的中間業(yè)務或非利差業(yè)務則更以驚人的速度快速發(fā)展，其核心競爭能力也得到了顯著提高，出現(xiàn)了利差收入和中間業(yè)務收入并舉，以至后者超過了前者，實現(xiàn)了傳統(tǒng)的盈利模式向現(xiàn)代盈利模式的轉(zhuǎn)換，從而實現(xiàn)了其持續(xù)快速發(fā)展。

近年來，伴隨著我國資本市場的不斷擴張，以及保險市場的進一步發(fā)展，銀行放貸業(yè)務受到較大沖擊，如國內(nèi)企業(yè)對直接融資的需求呈顯相對比例快速上升的趨勢，而對銀行傳統(tǒng)的間接融資需求卻呈現(xiàn)相對比例下降的趨勢。與此同時，國家監(jiān)管部門對銀行的監(jiān)管要求更加規(guī)范和嚴格，比如要求銀行必須按照8%的資本充足率約束其貸款或者資產(chǎn)擴張規(guī)模。目前，許多省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)村合作金融機構(gòu)除了結(jié)算、銀行卡、代收代付等帶有一定普遍性的中間業(yè)務以外，另外還開發(fā)了具有信息時代特征的電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行、短信銀行、保險等比較潮流的中間業(yè)務及電子銀行渠道，以陜西省農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社為例，目前已有30多個中間業(yè)務品種，從而使中間業(yè)務收入逐年顯著增長。但我們同時應該清醒地看到，農(nóng)村合作金融機構(gòu)中間業(yè)務的發(fā)展與挖掘，還存在諸多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題：

（一）經(jīng)營理念滯后

近年來，在中間業(yè)務的發(fā)展方面，應該說，農(nóng)村合作金融機構(gòu)給予了越來越多的足夠重視，但由于受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營理念等因素的影響與制約，目前仍然存在著把存貸款業(yè)務始終作為經(jīng)營重心的現(xiàn)象，沒有真正從戰(zhàn)略角度來考慮重點進行中間業(yè)務的發(fā)展。還有一種觀念，視存貸款業(yè)務為“正業(yè)”，而把發(fā)展中間業(yè)務當成促進銀行發(fā)展的“副業(yè)”，置于次要位置，可有可無，流于形式，缺乏長遠、主動和多層次的經(jīng)營規(guī)劃與發(fā)展理念。

（二）創(chuàng)新能力不強

“立足三農(nóng)、服務三農(nóng)” 一直是農(nóng)村合作金融機構(gòu)的經(jīng)營理念和服務宗旨，這就使得其營業(yè)網(wǎng)點大部分地處比較偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)客戶對高端金融服務知之甚微、需求很小，農(nóng)村合作金融機構(gòu)的業(yè)務品種一直也就以存貸款為主。但地處大中城市的農(nóng)村合作金融機構(gòu)則是機遇與挑戰(zhàn)并存，比如在各股份制銀行中間業(yè)務開展熱火朝天的同時，而農(nóng)村合作金融機構(gòu)則對投資理財、托管、擔保、咨詢和財務顧問等雖有風險但含金量卻較高的中間業(yè)務開展較少，致使中間業(yè)務的品種單一，并且缺乏技術含量，收入當然較低下，更談不上形成具有自身特點、優(yōu)勢的中間特色業(yè)務品種。

（三）人才資源缺乏

近幾年來，農(nóng)村合作金融機構(gòu)實現(xiàn)了省級數(shù)據(jù)集中，還有網(wǎng)上銀行、手機銀行等大型業(yè)務系統(tǒng)，信息化程度不斷提升，從而對相關專業(yè)技術人才需求大增。但由于受歷史、體制機制等諸多因素的限制和制約，從而出現(xiàn)了相關專業(yè)人才匱乏的弊端，同時，農(nóng)村合作金融機構(gòu)中間業(yè)務發(fā)展基礎脆弱、電子化程度不高，尤其是高素質(zhì)復合型人才缺乏的問題日趨突出，導致產(chǎn)品挖掘、研發(fā)能力不強，影響和制約著中間業(yè)務的騰躍發(fā)展。

（四）收費制約因素多

農(nóng)村合作金融機構(gòu)的服務對象絕大多數(shù)處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，基本上屬于社會低收入群體，其消費能力也相對低下。加之受金融市場競爭因素的影響，以及人們對支付金融服務相應費用的抵觸情緒，這樣，勢必在一定程度上影響到農(nóng)村合作金融機構(gòu)中間業(yè)務的創(chuàng)新和服務轉(zhuǎn)型。

為了履行社會責任，農(nóng)村合作金融機構(gòu)大量的服務資源被部分政策性中間業(yè)務所占用。農(nóng)村合作金融機構(gòu)只能保本微利，甚至難以保本，形成較大的運營壓力。

二、大中城市農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)展中間業(yè)務背景

（一）政策環(huán)境因素

利率市場化不僅僅是利差縮小，更使各類風險增大，中間業(yè)務則可以推進商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營和發(fā)展。2007年，國家首次提出利用5-10年時間，使大中型銀行中間業(yè)務收入占比達到40%至50%。2013年7月19日，中國人民銀行通過其官方網(wǎng)站宣布：自7月20日起，全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制。具體措施包括取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限、取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制、對農(nóng)村信用社貸款利率不再設立上限等措施，而個人住房貸款利率浮動區(qū)間暫未調(diào)整。大中城市農(nóng)村合作金融機構(gòu)更應潮頭勇進。

（二）市場因素分析

目前，多元化、多層次、競爭性的金融市場格局已經(jīng)初步形成，許多銀行證券交易、代銷基金、保險等業(yè)務，還有理財、托管和等業(yè)務領域。隨著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型和經(jīng)營重心下移、省市郵政儲蓄銀行組建、推進股份制銀行到縣域設點、加快新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點及推廣，以適應農(nóng)村金融市場全面競爭時代的來臨，大中城市農(nóng)村合作金融機構(gòu)必須搶抓機遇，鞏固和壯大先入為主優(yōu)勢。

（三）農(nóng)村合作金融機構(gòu)自身因素

伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的強勁步伐，有的地區(qū)構(gòu)建了經(jīng)濟發(fā)展中心縣（市、區(qū)），加之國家對“三農(nóng)”投入力度的加大，新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中心縣市區(qū)與中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，都為農(nóng)村合作金融機構(gòu)提供了較為廣闊的發(fā)展平臺，作為農(nóng)村金融的主力軍，農(nóng)村合作金融機構(gòu)應加大中間業(yè)務品種的開發(fā)力度，力爭為“三農(nóng)”提供系列金融產(chǎn)品，滿足客戶多方面需求，促進農(nóng)村合作金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新發(fā)展。大力推進企業(yè)文化建設，全面提升員工的整體素質(zhì)，為實現(xiàn)現(xiàn)代金融企業(yè)的愿景提供高素質(zhì)復合型人才。

三、大中城市農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)展中間業(yè)務的策略

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，高起點制定中間業(yè)務發(fā)展規(guī)劃

要站在戰(zhàn)略的高度，著眼于長遠發(fā)展，牢固樹立發(fā)展中間業(yè)務與存、貸款業(yè)務并重的發(fā)展理念，緊密結(jié)合自身經(jīng)營特點，科學市場定位，充分發(fā)揮服務優(yōu)勢，揚長避短，制定切合實際、科學合理的中間業(yè)務愿景及中、短期發(fā)展目標。

（二）優(yōu)質(zhì)高效服務，不斷創(chuàng)新豐富中間業(yè)務產(chǎn)品

一是要不斷優(yōu)化農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境，加大軟硬件建設力度，積極拓寬城鄉(xiāng)一體化的金融服務網(wǎng)絡和渠道，尤其要加大在城鄉(xiāng)經(jīng)濟較活躍區(qū)域ATM、POS機等自助設備的投放。二是要充分利用點多面廣的網(wǎng)點優(yōu)勢，加快開發(fā)廣大農(nóng)戶喜愛的業(yè)務產(chǎn)品，不斷拓展服務領域和空間，努力打造特色鮮明、頗具優(yōu)勢的品牌產(chǎn)品。三是要加強合作，尤其要加強銀政、銀企、銀銀合作與交流，不斷拓寬、延伸各類業(yè)務領域和空間。

（三）加大科技投入，加強精尖人才隊伍建設

要堅持與時俱進，加快計算機網(wǎng)絡和業(yè)務系統(tǒng)的不斷升級與改造，同時，還應加大新技術新裝備投入力度，進一步完善金融自助服務系統(tǒng)、電子銀行系統(tǒng)功能，加快推行貸記卡步伐，不斷推陳出新中間業(yè)務產(chǎn)品。要加大引進和選拔優(yōu)秀人才力度，努力奠定適應中間業(yè)務科學、快速、騰躍發(fā)展的基礎。

（四）強化內(nèi)功，進一步完善激勵約束機制

必須建立健全中間業(yè)務管理辦法和實施細則以及應急預案等內(nèi)控制度，切實做到有章可循、操作規(guī)范。大力推進人才戰(zhàn)略工程，建立人才選拔、貯備等機制，同時，還要加大業(yè)務培訓力度，努力形成人才輩出、結(jié)構(gòu)合理、富于活力的人才激勵機制，不斷提高營運質(zhì)量、營銷能力。要建立完善對中間業(yè)務的監(jiān)督檢查機制，不斷提升執(zhí)行力和落實質(zhì)量，切實保證中間業(yè)務依法、合規(guī)。堅持高標準嚴要求的中間業(yè)務考核激勵機制，落實科學、合理的經(jīng)營目標責任制考核，賞罰分明，以充分調(diào)動員工的主動性和創(chuàng)造性。

（五）嚴格管理，有效防范中間業(yè)務風險

針對中間業(yè)務收入審批、減免流程、沖正核算等風險點，科學制定中間業(yè)務管理風險點防控治理方案，不斷完善中間業(yè)務收費、減免、沖正等環(huán)節(jié)制度。嚴格流程防控，細化收費防控環(huán)節(jié)，明確責任職責。規(guī)范事權(quán)劃分的審批權(quán)限管理，強化收入減免授權(quán)管理，嚴格各中間業(yè)務沖正事項，杜絕越權(quán)審批。要嚴格按照中間業(yè)務收入會計科目設置來進行明細核算，對于辦理不同業(yè)務收取的手續(xù)費都要嚴格納入對應賬戶進行核算，確保會計報表中各科目都能客觀、準確地反映該項業(yè)務所取得的收入。

篇（5）

中圖分類號:S-0 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-07-0008-2

0 前言

按照省委省政府安排部署,自2007年6月以來,在全市實施了人才服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。選派85名優(yōu)秀年輕干部,到各縣(市區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任科技副職,選派302名優(yōu)秀專業(yè)技術人員,組成科技服務團隊,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技服務。兩年來,選派干部和專業(yè)技術人員充分發(fā)揮部門和個人優(yōu)勢,在傳播農(nóng)業(yè)科技、提高農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)村社會和諧等方面做出了突出貢獻,有效促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 實施項目的主要做法

1.1 領導重視,安排部署

各級黨委、政府高度重視人才服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作,市委、市政府召開專門會議,各縣(市、區(qū))召開歡迎會和對接會,對項目工作進行安排部署。市和各縣(市、區(qū))都成立了人才服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目辦公室,負責項目的組織實施、督查調(diào)度和考核管理工作。

1.2 搭建事業(yè)平臺,創(chuàng)造寬松環(huán)境

項目工作開始時,組織部們對選派干部工作和生活做出安排,選派部門力所能及為選派干部解決實際困難,服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)為選派干部履行任職手續(xù)和工作分工,配備必要的辦公用品,以便于選派干部開展工作。

1.3 定期調(diào)度,搞好督導

通過召開調(diào)度會、總結(jié)會,開展督查等形式,有效指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務團隊開展科技服務工作。全市共開展督查和檢查187次,召開工作匯報和調(diào)度會148次,制定下發(fā)了《全市人才服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作成果統(tǒng)計表》,定期對項目工作進行調(diào)度,全面反映服務團隊的工作成果。

1.4 建章建制,規(guī)范管理

結(jié)合實際制定了工作匯報、工作考核、信息報送、人員管理、項目考勤等制度,使項目工作有規(guī)可依,有章可循,為項目實施提供強有力的保證。

1.5 廣泛宣傳,營造氛圍

在項目工作實施中,共開展電視宣傳143次,廣播宣傳140次,報紙宣傳397篇,上報信息368份,營造了良好的工作氛圍。

2 取得的主要成效

2.1 發(fā)揮科技引導作用,有效提高農(nóng)民科技素質(zhì)

各選派干部和科技服務團隊立足本地實際,開展技術咨詢,提供致富信息,通過舉辦各類實用技術培訓班,召開技術成果經(jīng)驗交流會等形式,幫助農(nóng)民掌握各種適用新技術,促進農(nóng)民增收致富。共推廣實用新技術266項,下發(fā)科技簡報946期,宣傳科技知識5670條,提供致富信息3344條,舉辦各種技術培訓班1684期,培訓24.2萬人次。

2.2 注重發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道

科技服務團隊深入鄉(xiāng)村,積極調(diào)研,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目,幫助協(xié)調(diào)落實資金。新發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目184項,培養(yǎng)農(nóng)村種養(yǎng)加示范大戶990戶,帶動周邊農(nóng)戶12248戶,幫助鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)落實資金9960萬元,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力72890人。有力地助推了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系作用,爭取項目和招商引資,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

選派干部充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,根據(jù)個人特長或派出單位的優(yōu)勢,為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽線搭橋,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資和項目建設,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。各服務團隊共爭取協(xié)調(diào)項目333個,項目資金4.3億元,其中招商引資項目92項,資金2.2億元。

2.4 圍繞中心工作,積極參與社會主義新農(nóng)村建設

各選派干部積極投入到新農(nóng)村建設中,積極向上級部門爭取資金和物資幫助,解決農(nóng)村基礎設施建設難的問題。在新農(nóng)村建設中,各選派干部共幫助鄉(xiāng)村修建圍墻10.9萬延長米,修邊溝9萬延長米,修建沼氣池1880個,修橋30座,修建水泥路201公里,共投入資金4532.2萬元。

2.5 幫助農(nóng)民組建協(xié)會,扎實做好民生工作

各選派干部根據(jù)本鄉(xiāng)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,因地制宜,幫助農(nóng)民組建各類協(xié)會198個,入會戶數(shù)10044戶,有效提升了農(nóng)民組織化程度,使農(nóng)民走上了規(guī)模化、集約化的可持續(xù)發(fā)展的道路。還包保貧困戶,制定幫扶計劃,促使其盡快脫貧致富,為農(nóng)民辦好事實事754件,受惠人數(shù)67692人。

3 實施人才服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的思考

3.1 實施人才服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,在幫助農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)換腦筋上有了新載體

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要幫助農(nóng)民掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領,“授人以魚不如授人以漁”,給一座金山不如教會淘金的本領。各科技服務團隊充分發(fā)揮選派專業(yè)技術人員多、素質(zhì)高、技術新的優(yōu)勢,組織專業(yè)技術人員進村入戶,向農(nóng)民傳播適用新技術,開展技術咨詢,提供致富信息,促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。通過舉辦各種科技培訓班,組織現(xiàn)場交流會等形式,向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)科技知識,提高農(nóng)民科學技術水平,掌握一技之長。特別使農(nóng)民摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)舊觀念束縛,樹立依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè),依靠科技增收致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念。

3.2 實施人才服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,在促進鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)升級上有了新突破

人是生產(chǎn)力中最積極,最活躍的因素,在當?shù)刭Y金、資產(chǎn)、資源及人力等社會資源一定的條件下,縣鄉(xiāng)科級副職和科技服務團隊的注入,對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到助推器和催化劑的作用,引起化學反應,從而促進產(chǎn)業(yè)升級,帶動和促進經(jīng)濟的發(fā)展。是促進經(jīng)濟發(fā)展的“新的增長點”。選派干部到崗后在深入調(diào)查走訪的基礎上,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和潛力提出發(fā)展對策,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),上新項目,或幫助原有項目做大做強,就可有效促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展上新臺階。

3.3 實施人才服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,必須選派好下派干部和組建好服務團隊

人才服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的實施主體是選派干部和服務團隊,選派干部和服務團隊的素質(zhì)如何將直接影響項目的實施效果。農(nóng)村需要的是能給地方帶來實效的干部,不是有多高文化的專業(yè)人才來就行,而是能為地方帶來好處,為百姓帶來實惠才行。因此,只有從有實力的部門選拔有能力的后備干部才會使選派工作取得真正的實效。各級組織部門要嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副職選派標準,經(jīng)單位推薦,組織部門考核,把那些年富力強、思想政治素質(zhì)高、群眾基礎好、綜合能力強、業(yè)務能力強的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副職的崗位上來,負責團隊整體工作,利于向上爭取資金和項目,使項目工作取得實效。在專業(yè)技術人員的選派上,嚴格按照《吉林省人才服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目專業(yè)技術人員選派工作方案》進行。堅持把懂專業(yè)、會技術、有特長的人員充實到服務團隊中,提高團隊實力,增強服務能力。

3.4 實施人才服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,要取得選派部門和下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持

篇（6）

中圖分類號:S435 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0092-2

當前,農(nóng)作物病蟲害已成為我市糧食增產(chǎn)的限制因素,而構(gòu)建新型的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織,提高農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治能力,是貫徹落實“預防為主,綜合防治”植保方針,樹立“公共植保、綠色植保”理念的重要舉措,是提高植保防災減災能力,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要保障,同時對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,減輕高毒農(nóng)藥污染,保護生態(tài)環(huán)境,降低生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒事故也有十分重要的作用。因此,開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治是我們植保工作今后的一項重點任務和發(fā)展方向。

1 基本情況

吉林市常年種植玉米、水稻、大豆等糧食作物,面積近950萬畝,果樹、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟作物面積近158萬畝,農(nóng)作物病蟲害發(fā)生種類有317種之多,危害嚴重的有30余種;農(nóng)田雜草204種,常見的有30余種;農(nóng)田害鼠17種,優(yōu)勢鼠種為6個。年均農(nóng)作物各類病蟲草鼠害發(fā)生面積達到了1015萬畝次,防治面積達2293萬畝次。同時,災變規(guī)律也有明顯的變化,突發(fā)性、暴發(fā)性、流行性病蟲害發(fā)生面廣、危害嚴重,新發(fā)現(xiàn)病蟲害種類不斷增加,一些次要病蟲害已上升為主要病蟲害,常發(fā)性病蟲害居高不下,危險性病蟲發(fā)展速度加快,農(nóng)田鼠害又進入了一個新的高發(fā)周期。惡性雜草、抗性雜草以及階段性干旱等因素造成的草荒現(xiàn)象也很嚴重,這些農(nóng)業(yè)有害生物的頻繁發(fā)生,對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成了嚴重威脅。而農(nóng)民千家萬戶小規(guī)模的分散防治,無序用藥或隨意加大農(nóng)藥用量及次數(shù),不僅農(nóng)藥利用率低,防治水平差,而且還增加很多生產(chǎn)成本;另外,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,使得當前在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為“老、幼、婦”人員,勞動強度日益突出,為此大力發(fā)展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治意義十分重大。這就要求植保工作者要加強對農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治組織的引導、扶持與管理,推進基層植保服務組織和農(nóng)作物病蟲害應急防治專業(yè)隊伍建設,逐步建成以縣級植保站為指導,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和農(nóng)藥經(jīng)營組織為主體,以農(nóng)作物病蟲害應急防治專業(yè)隊為帶動的農(nóng)民共同參與的多元化植保社會化服務體系,提高我市農(nóng)作物病蟲專業(yè)化防治水平。

2 專業(yè)化防治現(xiàn)狀

在省農(nóng)業(yè)技術推廣總站的指導和支持下,我市現(xiàn)有各類專業(yè)防治組織174個,其中注冊組織123個,防治隊員1560人,防治面積近30萬畝次,占全市防治面積的1.4%。從現(xiàn)狀看,我市病蟲害專業(yè)化防治才剛剛起步,需要做大量的引導、扶持和管理工作,才能進一步發(fā)展壯大專業(yè)化防治組織及隊伍。目前,我市專業(yè)化防治組織有以下幾種形式:

2.1 植保專業(yè)化防治協(xié)會型

這是我市開展專業(yè)化防治的主要形式。其工作方式是,植保技術人員下基層開展病蟲害調(diào)查及時對病蟲害發(fā)生情況進行預測預報,并指導農(nóng)民進行統(tǒng)防統(tǒng)治。植保專業(yè)協(xié)會由縣植保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、機械防治人員組成,由協(xié)會指導專業(yè)隊,實行三級負責的管理體制,將機械的所有權(quán)和使用權(quán)分開,實行植保技術人員、專業(yè)防治隊、機械防治人員分級負責,并明確三個層次的責、權(quán),利,從而調(diào)動專業(yè)隊員與農(nóng)戶的積極性。

2.2 植保專業(yè)化防治股份公司型

通過組建“植保專業(yè)化防治股份有限公司”形式,采取股份制經(jīng)營,市場化運作的模式,實行企業(yè)化管理。招聘專業(yè)技術人員,開展技術培訓,農(nóng)藥定點銷售和配送,把病蟲害防治技術、專業(yè)人才、植保機械整合在一起,發(fā)揮綜合優(yōu)勢。目前全市共成立注冊股份公司型組織190家,對促進專業(yè)化防治發(fā)揮較大的引導推動作用。

2.3 農(nóng)藥經(jīng)銷專業(yè)化防治型

一些具有一定經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)藥經(jīng)銷商為擴大經(jīng)營規(guī)模、增加生存空間,自發(fā)購置機動噴霧器,開展農(nóng)藥銷售病蟲害防治一條龍服務,收取農(nóng)藥費和用工費,帶動農(nóng)藥經(jīng)銷,也促進自身發(fā)展。為提高農(nóng)藥經(jīng)銷商的專業(yè)素質(zhì),我們每年都開展農(nóng)資營銷人員職業(yè)技能培訓,通過培訓提高了農(nóng)資經(jīng)銷商的專業(yè)技術水平,保證了開展專業(yè)化防治效果。

2.4 臨時組建專業(yè)化防治型

許多農(nóng)村出現(xiàn)了有幾個人組成的病蟲草害防治隊伍,一般4-5人,最多的不超過5人,多為臨時性的。一般擁有3-4臺機動防治機械,屬于帶頭人所有,實行自主管理、流動作業(yè)。經(jīng)營方式為收取用工費和農(nóng)藥成本費,用工費一般在每畝3-4元,作業(yè)對象多為水稻病蟲害、玉米化學除草等,每個隊伍年防治面積在2000畝左右。但是由于技術水平參差不齊,防治效果較差,甚至出現(xiàn)藥害等嚴重后果。

3 存在的主要問題

3.1 財政投入不足,防治經(jīng)費短缺

近幾年國家在農(nóng)作物種植上,進行了良種補貼、大型機械補貼、測土配方施肥補貼,唯獨沒有病蟲草害防治補貼,各級財政對病蟲草害防治的投入很少,影響了防治隊伍以及防治體系的建設。也由于投入不足,防治機械更新?lián)Q代較慢,機動機械存有量僅450多臺,而又多為前幾年開展統(tǒng)防統(tǒng)治項目補助時購置的機械,時下設備嚴重老化,已經(jīng)滿足不了生產(chǎn)需求。

3.2 技術力量不足,從業(yè)人員素質(zhì)偏低

目前我市植保技術人員有306人,平均每人每年要承擔約3.6萬畝農(nóng)作物病蟲害防治的指導工作,很難滿足防治要求,達到防治效果。有些上級行政機關借調(diào)技術人員現(xiàn)象較多、時間較長,人員流動性大,工作時常出現(xiàn)空擋。而具備本專業(yè)技術人員僅有282人,且從事本職工作的時間難以保證,技術宣傳、田間指導明顯跟不上,很多工作無法開展下去。除專職專業(yè)技術人員外,目前其他從事專業(yè)化防治隊伍人員文化程度大多數(shù)是初中畢業(yè)在家多年務農(nóng)的農(nóng)民,年齡均在40歲以上,基本未接受過較正規(guī)系統(tǒng)的教育培訓,僅憑多年的務農(nóng)經(jīng)驗開展防治工作,很難滿足科技含量很高的防治工作需要。

3.3 管理制度不健全,缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃

主要表現(xiàn)是,服務方式不夠規(guī)范,服務內(nèi)容比較單一,收費標準五花八門,服務人員技術水平不高。同時缺乏高效施藥機械,藥械維修人員也少得可憐,服務體系明顯滯后發(fā)展需求。

4 今后發(fā)展思路

4.1 建立健全專業(yè)化防治體系

進一步加大推動發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會的力度,積極探索專業(yè)化防治的新模式,本著民辦、民管、民受益的原則,以農(nóng)民為主體,通過政府引導、植保部門支持、農(nóng)民自主參與、市場化運作的形式,支持專業(yè)隊伍發(fā)展壯大。同時加快制定出臺各項管理章程制度,實行規(guī)范化管理,建立健全專業(yè)化防治體系,全面推進 “組織體系、責任體系、保障體系、培訓體系、考核體系、淘汰體系”的建設。即組織體系建設以完善市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級專業(yè)化防治服務網(wǎng)絡為主,提高基層防治隊伍整體業(yè)務素質(zhì);責任體系建設應在主導產(chǎn)業(yè)中設立植保專家和專業(yè)化防治指導員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立責任人員,并確保基層人員工資福利足額落實到位;培訓體系,根據(jù)發(fā)展制訂專業(yè)化防治人員培訓計劃,充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,開展多種形式的培訓,提高人員綜合能力;考核體系,建立專業(yè)化防治人員考核機制,將工作量和工作業(yè)績作為主要考核指標,將服務對象的評價作為重要的考核內(nèi)容;淘汰體系,對不適應崗位需要的,服務對象不滿意的人員進行及時通報或調(diào)整。

4.2 不斷加大投入扶持力度

農(nóng)作物病蟲害防治工作既要有科技支撐,又要有資金保障。一方面要保障植保測報經(jīng)費,提高病蟲害預測預報的準確性和時效性,使病蟲害得到有效防治;另一方面應積極申請財政扶持資金,充分利用國家有關項目資金,改善植保機械,增加植保機械的擁有量,實行項目帶動、行政推動、政策促動,不斷發(fā)展壯大植保專業(yè)化防治隊伍,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

4.3 加強專業(yè)隊人才培養(yǎng)和培訓

加強對專業(yè)化防治隊人員的培訓,植保部門要采取集中和分散培訓的方式對每位專業(yè)機械防治人員進行綜合培訓,在上崗工作前對本區(qū)域農(nóng)作物重大病蟲害、常發(fā)病蟲害的形態(tài)特征、發(fā)生規(guī)律、防治時間、防治藥劑、防治技術等進行培訓,提高專業(yè)防治隊伍的綜合素質(zhì),從而保證病蟲害防治質(zhì)量和效果。

篇（7）

（一）加快補齊糧食生產(chǎn)機械化短板。圍繞水稻機械化插秧、玉米籽粒機收、馬鈴薯機播機收、秸稈粉碎還田等薄弱環(huán)節(jié)，分區(qū)域組織開展培訓指導和示范推廣活動。加快應用川糧油全程機械化生產(chǎn)模式。推廣精量播種、高速移裁、深施肥、高效植保、低損收獲、智能烘干、初加工、精深加工、存儲及冷鏈物流等短板弱項裝備。

（二）推進糧食生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)機械化減損提質(zhì)。加強糧食機播、機收技術指導，嚴格落實各級農(nóng)業(yè)主管部門機收減損技術指導意見和操作規(guī)范。大力宣傳和推進作業(yè)質(zhì)量標準，督促企業(yè)改進播種、收獲機械產(chǎn)品。開展糧食烘干能力建設調(diào)研,推進糧食產(chǎn)地烘干減損。

（三）加強機械化救災防災能力建設。根據(jù)我市自然災害發(fā)生規(guī)律和特點，制定機械化救災防災行動方案。推動本地農(nóng)業(yè)機械保有數(shù)量和類型結(jié)構(gòu)滿足本地區(qū)救災防災需要。加強農(nóng)機手應急救災防災技能的培訓、機械化救災防災工作調(diào)度和應急救災防災演練。

二、有力推動農(nóng)機化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

（一）編制好“十四五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃。參與起草《市“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，并按照規(guī)劃逐步落實。

（二）推進“五良”融合全程機械化爭創(chuàng)行動。實施以“良機”為牽引，良田、良種、良法、良制“五良”融合全程機械化建設行動，大力推廣秸稈還田離田、化肥農(nóng)藥精施、殘膜回收等綠色高效機械化技術裝備，實現(xiàn)“一控兩減三基本”，選育一批“宜機化”作物品種,推廣一批“宜機化”栽植方法，總結(jié)示范一套“宜機化”經(jīng)營機制，形成一批可復制、可推廣的宜機化改造典型案例和“五良”融合全程機械化典型案例。

（三）做強農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、社會化服務體系等涉農(nóng)項目資金，大力培育“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心，向上級推介典型案例。健全農(nóng)機經(jīng)營、農(nóng)機維修及零配件供應、技術培訓等供應鏈。

（四）加強農(nóng)業(yè)機械化指標體系研究和行業(yè)發(fā)展監(jiān)測。強化農(nóng)機化發(fā)展統(tǒng)計管理工作指導，提高農(nóng)機化統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。加強農(nóng)機作業(yè)成本效益動態(tài)監(jiān)測，開展農(nóng)機化形勢分析。

（五）推進“機械化+數(shù)字化”發(fā)展。逐步推廣應用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術,嘗試推行農(nóng)機購置補貼全流程線上辦理。

三、推動農(nóng)機化發(fā)展重大政策落地

（一）進新一輪農(nóng)機購置補貼政策高質(zhì)量實施。及時制定本級農(nóng)機購置補貼實施指導意見并農(nóng)機購置補貼額一覽表，實施新一輪農(nóng)機購置補貼政策。

（二）全面開展農(nóng)機報廢更新補貼。落實《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》，全覆蓋推進農(nóng)機報廢更新補貼政策落地，指導各地優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)機具報廢更新，加快老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機械淘汰升級。

四、推進農(nóng)業(yè)機械化基礎建設

（一）持續(xù)改善農(nóng)機作業(yè)基礎條件。推動高標準農(nóng)田建設區(qū)域全面達到“宜機作業(yè)”要求。支持丘陵山區(qū)開展機耕道路建設，提高農(nóng)機作業(yè)通達度。鼓勵各地支持新型經(jīng)營主體開展糧食烘干、倉儲加工、機械化育秧、機具庫棚和機耕道等基礎條件建設，推動農(nóng)機維修社會化服務網(wǎng)絡建設。

篇（8）

【正文】

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，承接上級業(yè)務局和場站的業(yè)務指導工作，立足石梯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，抓主責主業(yè)，按新的農(nóng)業(yè)綜合服務中心職能職責定位要求，積極開展工作，有關業(yè)務及中心工作總結(jié)如下：

一、堅持理論學習和實際工作相結(jié)合，加強政治思想和理論學習并重，業(yè)務學習與繼續(xù)教育并重，實用技術與前瞻性技術相結(jié)合。

二、按區(qū)委、區(qū)政府和業(yè)務局的相關文件精神，提早謀劃，并按年初工作計劃抓落實，制定大春、晚秋、小春及冬閑田綜合利用相關可行實施意見，目標任務細化到村（社區(qū)）和相關方面。

三、針對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，主抓糧油生產(chǎn)工作，確保超額完成區(qū)政府下達的糧油播種面積，大春擴種荒蕪耕地2000畝，狠抓再生稻生產(chǎn)10000畝，重點抓市級再生稻高產(chǎn)示范1000畝，油菜擴種4800畝，冬閑田綜合利用（沿國道542兩邊100米）綠色示范片2400余畝，新規(guī)劃沿國道542的三線建設770畝，累計國道542沿線三線建設常年綜合利用面積達3200余畝。

四、夯實國家糧食調(diào)查點監(jiān)測和技術指導工作，黨委親自過問，政府主抓，分管領導具體抓，督促村上播種面積落實，農(nóng)技辦主動作為，從業(yè)務上加強技術指導，確保應種盡種，種滿種盡，合理輪作、間套，提高復種指數(shù)，培肥地力，提升糧食調(diào)點質(zhì)量，確保播種面積及農(nóng)業(yè)綜合效益。

五、充分調(diào)動農(nóng)技辦工作積極性，分工合作，抓好地力保護補貼、稻谷補貼、購機補貼和重大技術推廣補貼工作；加強農(nóng)業(yè)政策性保險工作，把農(nóng)業(yè)的自然災害等風險降到最低限度，積極引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展社會化服務，開展水稻穗期病蟲害“無人機”防治，向上爭取綠色防控設備、設施，發(fā)展綠色高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

六、主抓清產(chǎn)核資工作，負責系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)合社成立及賦碼工作，建立石梯鎮(zhèn)鎮(zhèn)級戶檔案，管理好資產(chǎn)、資源、資金，股權(quán)量化到人，監(jiān)管各聯(lián)合社規(guī)范成立，壯大村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟組織并加強管理。

七、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，規(guī)范土地農(nóng)業(yè)用途，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案，引導業(yè)主合法土地流轉(zhuǎn)，從農(nóng)業(yè)項目申報、產(chǎn)業(yè)培育、技術指導等方面促使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展壯大，對全鎮(zhèn)高素質(zhì)農(nóng)民經(jīng)營管理和技術提升上派培訓。

八、爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌建設，建成有機葡萄、蔬菜、西瓜基地，無公害食用菌品牌，達川貢米等品牌，積極引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請專利保護及科技項目申報實施工作。

九、科技興農(nóng)。對貧困村“5+2”農(nóng)技員和非貧困村“3+2”技術巡回工作進行合理分工定人定責，培育科技示范戶，抓好“因戶施策”，“一村一品”，為“一鄉(xiāng)一業(yè)”提供技術支撐。

篇（9）

《農(nóng)業(yè)人才英語能力培養(yǎng)研究》基于當代農(nóng)業(yè)人才自身英語水平同國際化需求的差異，主要論述了當前社會農(nóng)業(yè)人才英語培養(yǎng)的社會背景、人才培養(yǎng)目標定位等知識，并據(jù)此深入探討了農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)策略，例如根據(jù)實際需求為農(nóng)業(yè)人才英語能力培養(yǎng)制定方案、為農(nóng)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境、為農(nóng)業(yè)人才的英語能力培養(yǎng)提供助力等。該書理論闡述清晰明確、理論結(jié)構(gòu)明朗科學，可作為高校農(nóng)業(yè)英語人才培養(yǎng)創(chuàng)新探索之良好借鑒書籍。目前，從農(nóng)業(yè)英語專業(yè)人才就業(yè)調(diào)查報告大數(shù)據(jù)來看，我國農(nóng)業(yè)英語專業(yè)人才能力水平總體呈現(xiàn)出參差不齊的狀態(tài)，很多人的英語水平局限于文字書寫，無法適應新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

究其根本，主要是由于:第一，國內(nèi)英語教育是以分數(shù)產(chǎn)出的應試教育，農(nóng)業(yè)工作者們大多不具備過硬英語翻譯能力和素養(yǎng)，進入社會后脫離大學英語教育的語言環(huán)境，英語使用明顯不太流暢，能實現(xiàn)漢、英流利轉(zhuǎn)換的人屈指可數(shù)。第二，農(nóng)業(yè)工作者本身不注重英語在農(nóng)業(yè)建設方面的應用。第三，我國農(nóng)業(yè)改革速度雖快但時間不長，加強國際農(nóng)業(yè)合作與交流的理念還未形成深刻共識，故高校農(nóng)業(yè)英語專業(yè)教育教學并未充分重視人才英語翻譯、運用能力素養(yǎng)的培養(yǎng)。在經(jīng)濟全球化的21世紀，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展，必須要先完成四個前提。首先，生產(chǎn)國際化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程不局限于本國生產(chǎn)，在全球各國間形成生產(chǎn)鏈，加強國際合作。

其次，商品國際化。中國農(nóng)產(chǎn)品物資數(shù)不勝數(shù)且受許多國家青睞，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“走出去”實現(xiàn)商品的國際價值，促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素國際性流通，增強國際競爭力。最后，人才國際化。農(nóng)業(yè)人才承擔的不只是指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，還包括農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新，研究全球性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品融資，把握農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展方向，促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與國際社會快速接軌。

筆者在2019年度河南農(nóng)業(yè)大學教學改革研究與實踐項目(JWC－JG－2019A026)、2019年河南省高等教育教學改革研究與實踐項目(2019SJGLX224)的資助下，結(jié)合農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展趨勢及我國高校農(nóng)業(yè)專業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)實際，對農(nóng)業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)模式略作探討。

一、以農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展趨勢為依據(jù)，切實調(diào)整人才培養(yǎng)模式

國際競爭日益激烈，農(nóng)業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)模式國際化成為大勢所趨。一方面，高校要積極做好師生思想工作，提升師生對農(nóng)業(yè)英語教學國際化發(fā)展的認識，激發(fā)師生參與農(nóng)業(yè)英語翻譯學習和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、優(yōu)化、探索的主觀能動性。另一方面，在加大農(nóng)業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)實踐信息化教學設施建設的基礎上，高校要積極聯(lián)動農(nóng)業(yè)相關部門、科研機構(gòu)、國內(nèi)外高校等多個主體，積極構(gòu)建資源優(yōu)勢互補的國際化合作平臺，并學習和借鑒國內(nèi)外翻譯人才培養(yǎng)成功經(jīng)驗、教學模式，不斷切實調(diào)整、改善自身人才培養(yǎng)模式，提升農(nóng)業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性、專業(yè)性、時代性。

二、以問題為導向，依托農(nóng)業(yè)專業(yè)知識教學

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化發(fā)展趨勢向農(nóng)業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)提出了不小的挑戰(zhàn)，高校要堅持以教學實踐中的多種問題為導向，腳踏實地，依托農(nóng)業(yè)專業(yè)知識“抓好”、“抓精”農(nóng)業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)教學。農(nóng)業(yè)英語翻譯的核心是農(nóng)業(yè)專業(yè)學科理論、技術知識，要想提升農(nóng)業(yè)英語翻譯人才整體素質(zhì)能力水平，需要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)學科基礎理論、技術革新、前沿發(fā)展等知識，講方法、講技巧地開展農(nóng)業(yè)英語翻譯人才翻譯素養(yǎng)、技能培養(yǎng)。同時鑒于農(nóng)業(yè)英語突出的實踐性、應用性，高校還應積極開辟更多實習、實訓渠道，例如與農(nóng)業(yè)國際博覽會、交流會以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工相關企業(yè)構(gòu)建合作教學新模式，既為農(nóng)業(yè)英語翻譯教學體系理論提供行業(yè)發(fā)展第一手資訊，也為學生鍛煉、強化農(nóng)業(yè)英語翻譯能力提供良好條件。

篇（10）

1.高中歷史課程設置內(nèi)容較為混亂

高中歷史課程的開發(fā)與實施主要采取的是較為籠統(tǒng)的處理方式，不能夠?qū)φn程教學理念進行說明，教師不能夠?qū)Ω咧袣v史內(nèi)容進行系統(tǒng)性把握與充分的理解，因此無法領會到高中歷史改革的精髓。片面化的理解高中歷史課程設計，在教學實踐的過程中以教科書為中心，對學生進行高中歷史知識講解，造成教師在教學實踐過程中具有一定的盲目性，沒有切實對的指導作用。

2.教學課程零散，無法形成有效的統(tǒng)一

現(xiàn)行的高中歷史課程在設計上不能夠?qū)φn程內(nèi)容進行有效的整合，對歷史事件之間的關系缺乏必要的聯(lián)系。課程內(nèi)容的設計過于老化，深層次的問題無法體現(xiàn)出來。中國史與全球史之間缺乏相對的認知，在歷史學習的過程中使學生無法形成有效的鏈接，思路的構(gòu)建上不夠清晰，課程設計整體性缺失無法體現(xiàn)教學內(nèi)容的重點，專業(yè)性較差。

3.封閉程序化高中歷史教學

高中歷史教學要充分的體現(xiàn)現(xiàn)代性，封閉程序化式教學只會使學生感到疲勞，無法對知識點進行把握，效率較低不能夠適應現(xiàn)代化發(fā)展需求。經(jīng)濟水平的不斷提升使社會結(jié)構(gòu)發(fā)展發(fā)生了變化，思想意識也正面臨著多樣化發(fā)展，傳統(tǒng)的教學觀念在新時期受到挑戰(zhàn)。學生受先進思想的影響會對歷史內(nèi)容產(chǎn)生批判性看法，無法對歷史內(nèi)容在尊重的基礎上進行理解。教師對這種現(xiàn)象不能夠進行有效的理解認識，很容易出現(xiàn)主觀判斷，影響教學工作的開展效率。使學生對歷史內(nèi)容進行死記硬背，產(chǎn)生的影響較差。

二、高中歷史課程設計改進建議

教師要轉(zhuǎn)變教學觀念，并且高中課程設計要簡單化發(fā)展這樣才能夠使教師更加明確教學理念，達到教學課程目標。針對高中歷史課程設計教學改革要能夠更加方便教師進行整體性把握，對歷史課程的設計要依據(jù)教學改革總體思想為指導。將公民教育與素質(zhì)教育放在突出位置，這才是高中歷史課程設計的重點內(nèi)容。高中歷史課程設計構(gòu)建相應的模塊，吸收多元化的知識構(gòu)建體系，對人文精神進行充分的闡釋，引導學生簡歷正確的價值取向。高中歷史必修2中第一課發(fā)達的古代農(nóng)業(yè)中由最早的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)開始講起，對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程，使用的農(nóng)業(yè)工具等古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基本特點進行說明，使學生能夠明確教學內(nèi)容。教師可以根據(jù)教學內(nèi)容展示相應的古代農(nóng)業(yè)圖片。刀耕火種到鐵犁牛耕，原始粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代精耕細作，農(nóng)業(yè)的發(fā)展反應了中國社會的整體變化情況。學生對知識的理解程度是高中歷史教學開展狀況的集中反映。

高中歷史課程內(nèi)容設計較多，知識點連接方式多種多樣。因此要保證設計環(huán)節(jié)上的相互連接，這樣才能夠促進學生歷史知識的理解，構(gòu)建學生的歷史系統(tǒng)。高中歷史必修2第六課文藝復興和宗教改革中，在十四五世紀的意大利佛羅倫薩出現(xiàn)的工商業(yè)發(fā)展促進了文化事業(yè)的發(fā)展，在新興資產(chǎn)階級思想的影響下，人們開始對傳統(tǒng)文化、宗教進行反思，并且在自己的藝術作品中對這種思想進行描述說明，這就導致了對世界文化影響深遠的文藝復興與宗教改革。在同一時期的中國出現(xiàn)了鄭和下西洋。鄭和奉明成祖朱棣的命令率領二百四十多艘海船、二萬七千四百名船員組成龐大的船隊對西太平洋和印度洋國家進行交流訪問。只有將世界歷史與中國歷史進行連接，明確同一時期發(fā)生的歷史事件，使學生能夠形成有效的歷史系統(tǒng)，才能夠更好的進行高中歷史學習。

篇（11）

近年來，我國科技發(fā)展突飛猛進，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)的人力勞動逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械自動化的生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機械也呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)機械化水平有了顯著提高。在農(nóng)機裝備不斷升級更新的形勢下，如果專業(yè)技能人才跟不上，即使再好的機械，其作業(yè)效能也不能充分發(fā)揮，特別在糧食收獲環(huán)節(jié)還容易造成損失。因此，有必要舉辦農(nóng)業(yè)機械理論、駕駛操作和安全知識培訓，通過普及機械理論、技術操作要點和安全作業(yè)知識，來提高駕駛員的機械操作水平和安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)作業(yè)效率，降低事故發(fā)生率。

1農(nóng)機培訓對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

1.1有利于新技術和新農(nóng)機的推廣使用

近年來，國家為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、現(xiàn)代化發(fā)展，實行農(nóng)機購置補貼政策，并在當?shù)卣姆龀窒麓罅恳M和應用新農(nóng)機和新技術。新農(nóng)機在日常操作、使用和維修上，與傳統(tǒng)農(nóng)機有很大的區(qū)別，而且由于發(fā)展觀念的限制，農(nóng)民接受新技術、新農(nóng)機的時間也比較長，這就會對新技術、新農(nóng)機的普及產(chǎn)生很大的影響。而農(nóng)機培訓，則是對農(nóng)民進行較為系統(tǒng)、全面的農(nóng)機使用教育，讓他們更好地掌握新農(nóng)機的特性和使用方法，以便更好地使用和維護新農(nóng)機[1-2]。科學合理的農(nóng)機培訓也可以引導農(nóng)民使用適合自己的技術，根據(jù)自己的需要選擇農(nóng)機。一種新的技術和農(nóng)機的出現(xiàn)，可能會為農(nóng)民帶來利益，但許多農(nóng)民并不會意識到這一點，或者因為不懂而不敢去嘗試，這時，開展農(nóng)機培訓，可以讓農(nóng)民對新技術和新農(nóng)機有較為全面的了解。加強農(nóng)機培訓，有利于提高農(nóng)民對新技術、新農(nóng)機的認知，促使廣大農(nóng)民接受新技術、購置新農(nóng)機。同時，加強農(nóng)機培訓，也能提高農(nóng)民使用和維護新農(nóng)機的能力，使新技術和新農(nóng)機的使用更加有效。

1.2有利于實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標

隨著農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化發(fā)展進程的推進，農(nóng)村開始大量使用各類機械進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而，我國有很大一部分農(nóng)機使用者都沒有接受過機械、交通安全、生產(chǎn)安全等方面的專業(yè)教育。這就導致許多農(nóng)機使用者的使用技術、安全意識、法律意識、應對突發(fā)事件的能力都較差，從而引發(fā)了各種安全事故，給自身和他人的人身財產(chǎn)安全造成了極大的威脅。而通過加強對農(nóng)戶的農(nóng)機培訓，可以提高農(nóng)機操作人員的安全駕駛意識，提高操作人員的專業(yè)技能和應急處理能力，從而降低使用農(nóng)業(yè)機械進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時的安全風險，提高農(nóng)業(yè)機械的使用穩(wěn)定性和安全性[3-4]。

1.3有利于提升農(nóng)戶的整體素質(zhì)

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)改革力度也不斷加大，主要是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。當前，農(nóng)村的勞動力正在向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民文化水平也在不斷提升，很多農(nóng)民都希望可以利用先進的農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓自己能夠從傳統(tǒng)人力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來。近年來，在國家與各地方政府的研究和扶持下，農(nóng)民對購買農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興趣和熱情正處于上升期，農(nóng)機使用效果成為最好的宣傳推廣材料。加強農(nóng)機培訓，有助于農(nóng)民更全面認識和理解新農(nóng)機、新技術，提高農(nóng)民專業(yè)機械技術和操作能力，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)機械化、科學化和現(xiàn)代化。

1.4有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)市場，保障農(nóng)民權(quán)益

近年來，隨著農(nóng)業(yè)機械化進程的加快，農(nóng)機市場迅速發(fā)展，服務范圍和規(guī)模都在不斷擴大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高和農(nóng)民增收起到了積極的作用。然而，在繁榮現(xiàn)狀的背后，還存在許多問題不容忽視。一方面，我國的農(nóng)機市場依舊存在許多問題，如產(chǎn)品質(zhì)量問題、售后服務不健全等。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)機被大量應用，一些不法經(jīng)營者利用這個機會，將大量低價、劣質(zhì)、有安全隱患的農(nóng)機引入市場，對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民切身利益和農(nóng)民生命財產(chǎn)安全造成了嚴重的危害。由于我國農(nóng)機產(chǎn)品的售后服務體系不健全，很容易引起農(nóng)戶和農(nóng)機企業(yè)之間的矛盾，從而影響我國農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展。加強農(nóng)機培訓，能提高農(nóng)民對不合格農(nóng)機的辨別能力，降低購買劣質(zhì)農(nóng)機的概率，提高農(nóng)民的法律意識，使他們自覺抵制不合格農(nóng)機，維護自己的合法權(quán)益，維護市場的穩(wěn)定。另一方面，隨著我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的快速發(fā)展，全國各地都建立了大量的農(nóng)機維修機構(gòu)，但許多機修人員的技術水平還不夠高，只有極少數(shù)的機修人員通過了正規(guī)的訓練，獲得了上崗資格。這不僅會影響到農(nóng)機的操作效果，還會危及到農(nóng)戶的利益和人身安全。加強農(nóng)業(yè)機械的技術培訓，能夠提高機修人員的技術素質(zhì)，讓他們通過正規(guī)的技術培訓，獲得相應的職業(yè)技能，從而為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)機械市場和保障農(nóng)民利益提供了堅實的基礎，也逐漸提升該行業(yè)的人才水平。

1.5有利于提高基層干部的專業(yè)水平

當前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步將基層農(nóng)機管理站和其他站所合并，組建農(nóng)機服務中心，這種管理方式讓農(nóng)機工作成為工作人員眾多工作中的一部分，有很多管理人員對農(nóng)機工作的認識程度不高，也沒有掌握足夠的農(nóng)機專業(yè)知識，這種情況對基層農(nóng)機管理工作的順利開展產(chǎn)生了一定的阻礙[5]。加強農(nóng)機培訓，可以使初級農(nóng)機管理人員在專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營能力方面得到進一步提升，從而更好地發(fā)揮其職位帶來的輻射帶動效應，使農(nóng)民認識到先進農(nóng)機需要有效應用與良好推廣。為了提高基層農(nóng)機推廣人員的專業(yè)水平，應重視農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合。農(nóng)藝是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的生產(chǎn)技藝，農(nóng)機是幫助進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械設備，將農(nóng)機與農(nóng)藝進行良好融合，可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。但在進行農(nóng)機培訓和推廣的過程中沒有進行農(nóng)藝的傳授，就會導致機械化技術無法與現(xiàn)代化農(nóng)藝進行結(jié)合，單純地進行農(nóng)機推廣工作并不能讓農(nóng)民切實地認識到農(nóng)機的優(yōu)勢，無法高效發(fā)揮農(nóng)機使用的價值。

2強化農(nóng)機培訓的策略

2.1強化農(nóng)機人才隊伍的建設

基層農(nóng)機站工作人員是農(nóng)機培訓的主體，其技術水平、服務意識、專業(yè)素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)機械技術培訓工作質(zhì)量的關鍵。當前，我國農(nóng)業(yè)機械技術隊伍的整體素質(zhì)提升有兩個對策：一是注重引進優(yōu)秀的技術人員。受工資、工作環(huán)境等諸多因素的制約，很多優(yōu)秀人才不愿到基層工作。通過提高工資待遇、優(yōu)化工作條件、實行輪崗等方式，可以吸引更多的優(yōu)秀技術人才到基層農(nóng)機站工作。二是要加強對職工的培訓和教育。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械裝備的更新?lián)Q代非常快速，通過開展經(jīng)常性的科普活動，廣大農(nóng)機從業(yè)人員可以對新農(nóng)機的使用技術有更多的了解，為農(nóng)業(yè)技術培訓提供有力支持。此外，還要將理論聯(lián)系實際，注重實踐環(huán)節(jié)，注重實踐的靈活性，使農(nóng)戶能夠更好地掌握訓練的實際應用。實踐表明，現(xiàn)代教育方法在加強農(nóng)業(yè)機械訓練中起到了很大的促進作用。比如借助實物、模型示教盤、多媒體等現(xiàn)代教育工具，可以激發(fā)農(nóng)戶的學習積極性，提高其學習成效。同時，利用農(nóng)忙時間，還可以安排技術人員和農(nóng)機培訓教師深入農(nóng)村、農(nóng)戶、田地中，主動為農(nóng)民創(chuàng)建農(nóng)機使用維護檔案，手把手地教給農(nóng)民科學、規(guī)范和安全的農(nóng)機操作方法，解決農(nóng)戶在農(nóng)機使用中遇到的實際問題[6-7]。

2.2開設專業(yè)的技術培訓學校

很多基層農(nóng)機站工作人員短缺，僅依靠農(nóng)機部門對農(nóng)戶進行技術培訓，力量非常薄弱。農(nóng)機培訓既是我國農(nóng)村職業(yè)技術教育的一個重要組成部分，也是我國科技興農(nóng)工作的根本。因此，有關部門對這方面要加大人力、物力、財力等的扶持，為農(nóng)機培訓創(chuàng)造一個更好的環(huán)境，從根本上提高農(nóng)機培訓工作的整體水平和質(zhì)量。農(nóng)機培訓機構(gòu)要積極創(chuàng)新農(nóng)機技術培訓方法，通過與有關部門合作，建立健全農(nóng)機培訓激勵機制，并聘請技術過硬、熱愛農(nóng)機事業(yè)、職業(yè)道德良好的農(nóng)機培訓教師組成農(nóng)機技術培訓隊伍。此外，在農(nóng)機培訓過程中，要結(jié)合我國農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀，制訂出適合我國國情的農(nóng)機培訓教材，以推動我國農(nóng)機化程度的提高。農(nóng)機培訓是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎工作，而教師又是農(nóng)機培訓的靈魂。沒有好的師資，就像沒有好的農(nóng)機具，也就無法使辦學成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的基石。要加強農(nóng)機專業(yè)師資的培養(yǎng)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術骨干。農(nóng)機培訓學校要定期組織教師進行專業(yè)知識的學習和更新。有計劃、有步驟地安排教師定期到大專院校和科研機構(gòu)進行系統(tǒng)的學習，著重學習新知識、掌握新技術。邀請權(quán)威專家授課，以達到學習新知識、引進新技術的目的。只有如此，農(nóng)機培訓工作才能更好地適應新時期的要求，培養(yǎng)一批懂管理、懂理論、會操作、會維修的農(nóng)機培訓人才，以適應新時期我國農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。要改善教師的待遇，幫助他們解決工作和生活中的實際問題，做到以人為本，留住和穩(wěn)定師資，并充分發(fā)揮其在推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方面的作用。具有較高規(guī)范化辦學水平、先進的教學儀器、優(yōu)秀的師資力量，是一所農(nóng)機培訓機構(gòu)的靚麗名片，這樣的機構(gòu)會受到社會的廣泛認可。在當前的市場環(huán)境下，農(nóng)機培訓機構(gòu)要想實現(xiàn)長期發(fā)展，就必須不斷更新教育理念，不斷拓展教育范圍。本著“以人為本，知人善任”的原則，達到“共贏”的目的，促進農(nóng)機培訓機構(gòu)的發(fā)展壯大[8]。

2.3加大農(nóng)機宣傳推廣力度

要想切實提高農(nóng)機推廣工作的工作效果，就要提高對這項工作的重視程度。政府相關部門應該了解農(nóng)機推廣工作對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，設定專項資金用于農(nóng)機推廣工作，根據(jù)實際發(fā)展情況制訂科學可靠的推廣方案，提升宣傳工作的工作效果，使農(nóng)民可以清晰地明白使用農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢，讓他們可以積極主動地參與農(nóng)機推廣工作。需要加強對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機械化技術的應用和推廣，越來越多發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)代化技術水平已經(jīng)發(fā)展到較高的階段，不僅因為其擁有大量的農(nóng)業(yè)機械設備，更是因為其高技術農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員充沛，農(nóng)民對于各類機械化技術的掌握水平較高，農(nóng)機培訓體系完備。要對農(nóng)機市場的運行機制進行規(guī)范，將農(nóng)機推廣工作作為日常重要工作，建立相應的管理部門和工作小組，對農(nóng)機推廣工作和農(nóng)機市場進行監(jiān)管和指導，保障推廣工作的相關內(nèi)容可以落地。此外，還要對農(nóng)機市場進行科學化管理，對于不規(guī)范和不達標的農(nóng)機站進行處理，保障農(nóng)機設備的質(zhì)量，維護農(nóng)民的權(quán)益，進而激發(fā)農(nóng)民使用農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性[9-10]。農(nóng)機推廣工作者可以先從農(nóng)機大戶入手，利用相應的優(yōu)惠政策鼓勵大戶使用更加先進的農(nóng)機設備，使大戶可以產(chǎn)生模范帶頭作用，進而調(diào)動其他農(nóng)戶使用農(nóng)機設備進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)機推廣部門還應豐富宣傳推廣方式，現(xiàn)在的農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)普及的過程中逐漸具備新觀念和新思想，這就讓農(nóng)機推廣工作擁有創(chuàng)新改進宣傳推廣方式的空間。不僅可以使用傳統(tǒng)的信息渠道開展農(nóng)機推廣工作，還可以利用微博、微信、抖音等網(wǎng)絡平臺進行推廣宣傳，利用多種渠道使農(nóng)民正確認識農(nóng)機，將機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀念深植現(xiàn)代農(nóng)民的心中，讓農(nóng)民可以第一時間了解地方政府和國家的惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，讓他們可以主動參與農(nóng)機推廣工作的落實，真正發(fā)揮出農(nóng)民的價值。