緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇反腐倡廉總結(jié)范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
一. 搞好動(dòng)員部署
為確保活動(dòng)順利開(kāi)展,項(xiàng)目黨支部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)公司紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)的通知》積極開(kāi)展宣傳教育月活動(dòng),召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),做好深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作。
二. 認(rèn)真認(rèn)真組織學(xué)習(xí)集團(tuán)及機(jī)關(guān)紀(jì)委文件精神
我們采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式開(kāi)展了深入學(xué)習(xí),黨支部組織黨員干部學(xué)習(xí)公司紀(jì)委文件精神,并按照文件要求開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)。
三. 組織參加項(xiàng)目紀(jì)委組織的各項(xiàng)活動(dòng)
分別組織項(xiàng)目黨員干部參加項(xiàng)目紀(jì)委組織的廉潔心得寄語(yǔ)活動(dòng),組織黨員干部參加公司反腐倡廉活動(dòng)。
四. 組織開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)
項(xiàng)目黨支部組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定案例教育的通知》及典型案列,通過(guò)學(xué)習(xí)典型案例,剎不正之風(fēng),揚(yáng)清風(fēng)正氣。
五. 開(kāi)展警示教育專(zhuān)題講座
黨支部書(shū)記采用反腐倡廉專(zhuān)題講座,并在會(huì)后個(gè)別談心形式與班子成員開(kāi)展警示教育談心談話,要求黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定,要求黨員干部廉潔從業(yè),令行禁止。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部署實(shí)施
一是及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,結(jié)合實(shí)際,研究制定本局開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案,將重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室。明確提出了開(kāi)展活動(dòng)需達(dá)到的“四個(gè)目標(biāo)”和切實(shí)抓好的四個(gè)方面工作;活動(dòng)責(zé)任主體、具體職責(zé);工作重點(diǎn)、階段性任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度及相應(yīng)的保障措施,確保活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是完善機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)組成員組成,特別吸納了各業(yè)務(wù)科室處負(fù)責(zé)人為成員,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋學(xué)英同志為組長(zhǎng)的市國(guó)土資源局制度建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。三是組織學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。召開(kāi)全體干部職工大會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的意見(jiàn)》和市領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議、文件精神,動(dòng)員部署開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)年活動(dòng),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省政府和市委、市政府的部署要求,使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性和必要性,積極投入到活動(dòng)中去。四是開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。市局充分利用學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、局域網(wǎng)、開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地等,加大反腐倡廉制度宣傳教育力度,做好輿論宣傳,營(yíng)造良好的工作氛圍,建立了反腐倡廉“大宣傳”的工作格局,提高了局全體干部職工的思想政治素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)制度意識(shí),提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性。積極開(kāi)展廉政文化活動(dòng)。通過(guò)廉政文化活動(dòng)的開(kāi)展,改進(jìn)了反腐倡廉教育的方式方法,使反腐倡廉教育更加深入人心。及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送材料和信息,反映本單位和本系統(tǒng)工作進(jìn)展情況。五是各項(xiàng)活動(dòng)相互配合,共同推進(jìn)。把反腐倡廉制度建設(shè)活動(dòng)和“加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持廉政勤政,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)、國(guó)土系統(tǒng)開(kāi)展的“大學(xué)討論”集中教育活動(dòng)以及全省國(guó)土系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),共同推進(jìn),確保反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效。與此同時(shí),把開(kāi)展活動(dòng)與抓好全年各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
二、健全制度,完善規(guī)范
(一)開(kāi)展調(diào)研,了解情況。我局通過(guò)多種形式在全系統(tǒng)開(kāi)展調(diào)查研究。由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋學(xué)英帶隊(duì),組織調(diào)研組,重點(diǎn)對(duì)本系統(tǒng)本單位腐敗易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要是法律服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督管理制度方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展調(diào)研,以明確制度建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
(二)清理制度,搞好登記。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我局對(duì)近年來(lái)制定的反腐倡廉制度進(jìn)行了全面系統(tǒng)地清理和審查,按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求做好分類(lèi)登記,提出“立、改、廢”的具體工作計(jì)劃。同時(shí),總結(jié)了近年來(lái)加強(qiáng)對(duì)中層干部管理和監(jiān)督相關(guān)制度建設(shè)的主要做法和成效。
(三)完善制度,細(xì)化措施。我局針對(duì)國(guó)土資源管理工
作特點(diǎn),在全面清理、科學(xué)論證、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有的反腐倡廉各項(xiàng)制度進(jìn)行完善、創(chuàng)新,特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度的修訂完善工作。一是抓好涉及人、財(cái)、物方面的反腐倡廉制度建設(shè)。完善重大事項(xiàng)集體討論、公開(kāi)制度;下基層、公務(wù)接待、車(chē)輛使用管理制度;政務(wù)公開(kāi)制度;工作人員問(wèn)責(zé)、執(zhí)法責(zé)任制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際,突出在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和用人、用錢(qián)、用權(quán)制度方面進(jìn)行完善和創(chuàng)新,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范的行政管理,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的機(jī)制體制建設(shè)。二是抓好用地用礦領(lǐng)域的反腐倡廉制度的修訂、完善,規(guī)范管理工作制度。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。四是抓好對(duì)崗位職責(zé)、工作紀(jì)律的制度建設(shè)。規(guī)范工作紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)工作人員管理,進(jìn)一步完善考勤、辦文辦事時(shí)限、機(jī)關(guān)工作制度、崗位職責(zé)、首問(wèn)責(zé)任、ab崗工作制度建設(shè)。對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求、滯后的制度予以修改、完善,對(duì)過(guò)于原則、不便操作的制度進(jìn)行細(xì)化完善,制定配套措施。五是銳意創(chuàng)新制度。按照“四個(gè)緊緊圍繞”的要求,緊密結(jié)合國(guó)土資源管理實(shí)際,制定了具有本部門(mén)特色的新制度。六是注重制度質(zhì)量。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施并親自負(fù)責(zé)對(duì)制度審核、修改,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上完善和創(chuàng)新制度,并召集相關(guān)科室人員進(jìn)行討論,注重制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性和適用性,所定制度比較符合實(shí)際、科學(xué)合理、切實(shí)可行。
從以上六個(gè)方面全面加強(qiáng)了我局黨建黨務(wù)、反腐倡廉、崗位職責(zé)、工作規(guī)則、行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)項(xiàng)目等反腐倡廉制度建設(shè)。
(四)建章立制,抓好落實(shí)。一是市局將修訂、完善和創(chuàng)新的18項(xiàng)制度匯編成冊(cè),發(fā)放到全局,工作人員人手一冊(cè)。二是抓好制度的學(xué)習(xí)教育工作,召開(kāi)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì),集中組織制度學(xué)習(xí),增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識(shí),提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性,三是建立健全制度落實(shí)的保障機(jī)制,落實(shí)了開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),各部門(mén)各負(fù)其責(zé),監(jiān)察部門(mén)對(duì)執(zhí)行情況實(shí)行全方位監(jiān)督,全面強(qiáng)化落實(shí)措施,加強(qiáng)對(duì)制度貫徹落實(shí)情況的督促檢查,提高制度執(zhí)行力,進(jìn)一步發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的作用。對(duì)不認(rèn)真、不及時(shí)執(zhí)行制度的,予以及時(shí)糾錯(cuò),嚴(yán)肅紀(jì)律。四是對(duì)能公開(kāi)的制度及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)的監(jiān)督。如對(duì)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)制度都實(shí)行了公布。
2011年,市國(guó)資委按照市委、市政府和自治區(qū)國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、 8.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的核心工作,也是做好糾風(fēng)工作抓手,我委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺到重要位置來(lái)抓,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)時(shí)講,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)抓,明確反腐敗和糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到責(zé)任層層分解,任務(wù)層層落實(shí)。我委成立不久,積極申請(qǐng)建立黨支部工會(huì)組織,同時(shí)把黨建及廉政建設(shè)作為重要工作來(lái)抓。根據(jù)我委實(shí)際,制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》。為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,年初我委將國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解,國(guó)資委與各科室長(zhǎng)簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》、與科級(jí)以上干部簽訂《家庭廉潔承諾書(shū)》、與每位黨員簽訂了《黨員拒賭保證書(shū)》;處級(jí)以上干部還填寫(xiě)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》;要求領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求自己、從嚴(yán)要求下屬、從嚴(yán)要求家人。
(二)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)
《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),我委通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、答題測(cè)試等形式,學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》具體內(nèi)容,結(jié)合市委市政府關(guān)于打造世界石油城、實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署,我委充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的特殊重要意義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》要求,對(duì)照自己的行為進(jìn)行自查自糾。通過(guò)自查,領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定,正確行使權(quán)力,始終保持職務(wù)行為的廉潔性,能夠做到自重、自省、自警、自勵(lì);積極倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持婚喪喜慶事宜簡(jiǎn)辦,自覺(jué)做到“兩帶頭”、“八不準(zhǔn)”、“兩報(bào)告”;對(duì)涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部自身需要報(bào)告的事項(xiàng)能夠自覺(jué)申報(bào),不隱瞞,不遲報(bào)。通過(guò)檢查對(duì)比,我委沒(méi)有發(fā)生違犯《廉政準(zhǔn)
則》的行為。8月30日我委召開(kāi)黨員干部大會(huì),采取背靠背的形式,征求干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況的意見(jiàn)。黨員干部本著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的負(fù)責(zé),實(shí)事求是地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子遵守《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”、執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。干部職工一致認(rèn)為,班子及班子成員能自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)行為。但也提出一些意見(jiàn)和建議,如理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、企業(yè)調(diào)研不夠深入、工作創(chuàng)新意識(shí)有待提高等,這些不足都需要在以后的工作中改進(jìn)。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度,特別要加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的進(jìn)一步學(xué)習(xí),改進(jìn)我委的工作作風(fēng),增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識(shí),不斷提高工作效能。
(三)圍繞重點(diǎn)關(guān)鍵崗位,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央省市紀(jì)委全會(huì)精神,緊密結(jié)合崗位目標(biāo)責(zé)任制和為民服務(wù)全程制的落實(shí),圍繞中心、服務(wù)大局,在效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)上推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),用反腐倡廉制度建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提升和作風(fēng)的優(yōu)化,強(qiáng)化制度創(chuàng)新,狠抓制度落實(shí),著力構(gòu)建完善的反腐倡廉制度體系,為促進(jìn)我系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供有力的制度保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),努力達(dá)到以下目標(biāo):
(一)制度意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)效能建設(shè)中制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高對(duì)制度建設(shè)在反腐倡廉工作格局中重要作用的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部制度意識(shí),提高廣大黨員干部接受制度約束,遵守制度,帶著執(zhí)行制度的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
(二)制度體系進(jìn)一步完善。在已建立的效能制度體系基礎(chǔ)上,針對(duì)腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益行為的多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),強(qiáng)化以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、以規(guī)范執(zhí)法行為和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為基本要求的反腐倡廉制度體系建設(shè)。
(三)制度執(zhí)行力進(jìn)一步提高。充分運(yùn)用宣傳教育、效能監(jiān)察、投訴受理、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究等手段,不斷加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,建立健全制度落實(shí)的保障機(jī)制,切實(shí)提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。
(四)反腐倡廉建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效明顯。干部廉潔從政自覺(jué)性明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)效能明顯提高,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得明顯成效。
三、工作重點(diǎn)
在反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)中,要切實(shí)抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)抓好制度清理。對(duì)照《市機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)的實(shí)際需要,對(duì)現(xiàn)有制度的規(guī)范性、針對(duì)性、系統(tǒng)性和可操作性進(jìn)行一次全面審查。重點(diǎn)審查分析各項(xiàng)制度是否符合國(guó)家的法律法規(guī)及廉政建設(shè)總體要求,是否立足于有效防范和解決權(quán)力運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題,是否涵蓋本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)方面,分別以“堅(jiān)持、充實(shí)、完善、廢止”的要求進(jìn)行分類(lèi)。在實(shí)際工作中切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)決”,即:不良的陳規(guī)陋習(xí)堅(jiān)決破除,不能發(fā)揮作用的制度堅(jiān)決廢止,保護(hù)干部創(chuàng)業(yè)干事的制度堅(jiān)決堅(jiān)持,對(duì)于破壞制度建設(shè)的人和事堅(jiān)決查處。
(二)抓好制度完善。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求,該堅(jiān)持的堅(jiān)持,該廢止的廢止,修訂完善缺乏有效性、不便操作的現(xiàn)有制度,全面建立符合機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。
(三)抓好制度創(chuàng)新。注重研究反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題,注重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式的規(guī)律和特點(diǎn),優(yōu)化工作流程、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià),對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的業(yè)務(wù)工作流程分解為相互關(guān)聯(lián)、相互制約的關(guān)節(jié)點(diǎn),形成權(quán)力運(yùn)行的流程鏈,制定出臺(tái)一批新的制度和規(guī)定。
(四)抓好制度公開(kāi)。要在公開(kāi)欄或醒目的位置對(duì)單位的各項(xiàng)制度及制度建設(shè)情況進(jìn)行公開(kāi),增強(qiáng)制度的透明度,廣泛接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
(五)抓好制度落實(shí)。抓好制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。抓好制度的宣傳,增強(qiáng)制度的公開(kāi)性,為監(jiān)督制度執(zhí)行奠定群眾基礎(chǔ)。抓好制度落實(shí)的監(jiān)督檢查,盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。
在做好上述五個(gè)方面重點(diǎn)工作的同時(shí),針對(duì)我局實(shí)際,要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。一是深入推進(jìn)為民服務(wù)全程制度工作,按照流程,嚴(yán)格規(guī)范辦理,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),真正解決群眾“辦事難”的問(wèn)題;二是建立矛盾糾紛排查機(jī)制,積極探索制,暢通渠道,降低成本,真正解決群眾“訴求難”的問(wèn)題;三是突出抓好“涉權(quán)、涉人、涉財(cái)、涉物、涉事”等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。四是突出抓好崗位責(zé)任目標(biāo)落實(shí),建立健全督查考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)提高目標(biāo)落實(shí)工作水平。五是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè),真正形成按制度辦事,靠制度管人、管財(cái),以制度規(guī)范制約干部從政行為,以制度建設(shè)推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)效體制和有效機(jī)制。
四、工作步驟
我系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),從今年3月份開(kāi)始,集中10個(gè)月左右時(shí)間,具體分動(dòng)員部署、制度建設(shè)和總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署(3月28日至4月10日)。主要任務(wù)是建立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),制定具體工作方案,進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng),切實(shí)提高廣大干部對(duì)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認(rèn)識(shí),明確反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟。
1、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中央省紀(jì)委全會(huì)精神,學(xué)習(xí)省市關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的文件精神,使廣大干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的重要意義,把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到省市區(qū)的重大部署上來(lái)。
2、組織開(kāi)展查擺活動(dòng)。緊密聯(lián)系實(shí)際,圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞單位、個(gè)人在效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真組織制度建立全不全、制度規(guī)定細(xì)不細(xì)、制度執(zhí)行好不好、廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)的查擺活動(dòng)。
第二階段:制度建設(shè)(4月10日至10月31日)。根據(jù)實(shí)際情況,圍繞反腐倡廉、提高效能、促進(jìn)發(fā)展的目的,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面審查和清理,在此基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)抓好反腐倡廉制度的修訂、完善;針對(duì)制度落實(shí)中存在的問(wèn)題,研究制度貫徹執(zhí)行制度的有效措施。
1、深入調(diào)查研究(4月10日至4月20日)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種形式,廣泛征求群眾、服務(wù)對(duì)象和機(jī)關(guān)干部意見(jiàn)、建議,找準(zhǔn)單位容易發(fā)生腐敗和損害群眾利益問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗產(chǎn)生的形式、特點(diǎn)和規(guī)律,查找制度建設(shè)方面的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
2、抓好制度清理(4月21日至5月10日)。全面審查本單位內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作、評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督制度,重點(diǎn)審查關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度,對(duì)制度體系進(jìn)行科學(xué)論證,并按照“堅(jiān)持、充實(shí)、完善、廢止”的要求做好分類(lèi)登記。
3、切實(shí)完善制度(5月11日至6月10日)。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,按照反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求,修訂完善制度,形成符合機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。對(duì)制度進(jìn)行匯總、歸類(lèi),統(tǒng)一編制廉政制度目錄,建立反腐倡廉“制度庫(kù)”。
4、做好制度公開(kāi)(6月11日至6月30日)。要通過(guò)各種有效的方式,做好制度公開(kāi)工作,接受黨內(nèi)外監(jiān)督。同時(shí),要強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的制度學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)對(duì)制度的理解和掌握。
5、落實(shí)制度和督促檢查(貫穿“推進(jìn)年活動(dòng)”全過(guò)程)。在修訂完善制度的同時(shí),高度重視制度的貫徹執(zhí)行,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大明查暗訪力度,對(duì)制度推行情況實(shí)施全方位監(jiān)督檢查。要及時(shí)總結(jié)制度建設(shè)和執(zhí)行中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,認(rèn)真受理群眾反訴,及時(shí)曝光存在的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,不斷增強(qiáng)制度的剛性。
第三階段:檢查總結(jié)(11月1日至12月31日)。主要任務(wù)是根據(jù)省市區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的有關(guān)要求抓好自查小結(jié),組織考核驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
1、自查小結(jié)。對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面自查和小結(jié),并按照制度建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的要求不斷創(chuàng)新完善制度,進(jìn)一步鞏固制度建設(shè)成果。制度建設(shè)階段結(jié)束后,各支部要適時(shí)開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng),要向局“推進(jìn)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送“推進(jìn)年活動(dòng)”自查報(bào)告。
2、考核總結(jié)。自查結(jié)束后,迎接區(qū)“推進(jìn)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)各單位進(jìn)行考核驗(yàn)收,考核驗(yàn)收情況將予以通報(bào)。通過(guò)考核驗(yàn)收,對(duì)“推進(jìn)年活動(dòng)”進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),推廣經(jīng)驗(yàn),查找不足,形成抓制度建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)反腐倡廉和機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)走上經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。
二是創(chuàng)新教育內(nèi)容。突出教育重點(diǎn),在宣傳教育內(nèi)容上不斷創(chuàng)新,著力提高宣教實(shí)效,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的感召力;以正反兩方面的典型教育廣大黨員干部,積極響應(yīng)上級(jí)要求,組織干部職工觀看《頭等大事》,強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育的示范性;進(jìn)一步完善會(huì)前學(xué)法制度,多次在機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)及黨政辦工會(huì)中組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等相關(guān)知識(shí),從而不斷增強(qiáng)拒腐防變免疫力,更好地引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基礎(chǔ)
⒈各單位要充分認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉信息宣傳工作的重要性,把此項(xiàng)工作作為重要的本職工作和嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)落實(shí),與其他工作一起安排布置、一起檢查考核。
⒉各單位要大力增強(qiáng)做好反腐倡廉信息宣傳工作的責(zé)任感,明確一名班子成員分管此項(xiàng)工作,配備1名政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、熟悉本單位情況、擅長(zhǎng)文字工作的同志擔(dān)任信息員。鑒于反腐倡廉工作政治性、政策性強(qiáng)的實(shí)際,要求各單位的信息員統(tǒng)一由單位主要秘書(shū)擔(dān)任。
⒊各單位要為反腐倡廉信息宣傳工作創(chuàng)造良好的工作條件,分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常分析、研究、督促、檢查本單位的信息工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要積極支持和指導(dǎo)信息員做好工作,確保信息宣傳工作順利開(kāi)展。
⒋各單位要加強(qiáng)對(duì)信息員的教育和管理,保證反腐倡廉信息宣傳工作的連續(xù)性和人員相對(duì)穩(wěn)定。需要調(diào)整信息員的單位,要及時(shí)將新選定的信息員報(bào)告縣紀(jì)委宣教室,調(diào)整信息員期間不能間斷本單位的信息宣傳工作。
二、完善制度,規(guī)范管理
⒌各單位要以求實(shí)的精神,組織好反腐倡廉信息報(bào)送工作,做到喜憂兼報(bào)。特別要注重收集和報(bào)送以下三個(gè)方面的信息:一是貫徹落實(shí)上級(jí)反腐倡廉工作部署的思路和措施、取得的階段性成果以及對(duì)面上工作的建議;二是本單位反腐倡廉工作的新情況、新問(wèn)題、新動(dòng)態(tài)、新舉措、新成效和新經(jīng)驗(yàn);三是重要的社情民意,即在反腐倡廉工作中,一個(gè)時(shí)期干部群眾比較關(guān)心、議論較多、意見(jiàn)較大的問(wèn)題。
⒍建立信息報(bào)送責(zé)任制。各鎮(zhèn)每月報(bào)送反腐倡廉信息稿件不得少于5篇,縣直單位不得少于3篇,縣屬重點(diǎn)企業(yè)不得少于2篇。報(bào)送的信息稿件須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核,以書(shū)面、傳真、電子郵箱等形式,報(bào)送縣紀(jì)委宣教室。各單位報(bào)送的信息要真實(shí)可靠,否則,責(zé)任自負(fù)。
⒎實(shí)行信息題目調(diào)度制度。根據(jù)工作需要,縣紀(jì)委將通過(guò)信息渠道對(duì)重要情況進(jìn)行調(diào)度,有關(guān)單位必須按內(nèi)容和時(shí)間要求完成任務(wù)。縣紀(jì)委信息工作人員到單位了解情況時(shí),有關(guān)方面要積極配合。
⒏各單位信息員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),準(zhǔn)確把握上級(jí)精神,緊緊圍繞全縣中心工作和反腐倡廉工作實(shí)際,及時(shí)有效地做好信息的采集、篩選、編報(bào)工作。
三、強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效
⒐對(duì)各單位報(bào)送的信息稿件,縣紀(jì)委將擇優(yōu)在“廉政在線”網(wǎng)站和《紀(jì)檢監(jiān)察信息》上刊發(fā),同時(shí)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)新聞媒體推薦。
我們將乘著這次論壇的東風(fēng),進(jìn)一步深化對(duì)廉潔教育重要性、必要性的認(rèn)識(shí),開(kāi)闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進(jìn)”為堅(jiān)強(qiáng)支撐,從加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育、加強(qiáng)對(duì)全體公民的廉潔教育兩個(gè)層面著手,內(nèi)修拒腐防變防線、外營(yíng)廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境不斷改善。具體做到“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”:
實(shí)踐證明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是反腐倡廉教育工作深入發(fā)展的必然要求。這些年,###市紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持依托“大宣教”格局,努力在求新、求實(shí)中拓展反腐倡廉教育的空間。創(chuàng)新教育機(jī)制,將“大宣教”格局納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化了教育責(zé)任的落實(shí);創(chuàng)新教育載體,創(chuàng)建了縣一級(jí)警示教育基地,創(chuàng)辦了互聯(lián)網(wǎng)廉政教育平臺(tái),并創(chuàng)立了廣告街社區(qū)教育陣地;創(chuàng)新教育方法,堅(jiān)持階段性與經(jīng)常性相結(jié)合、更加突出經(jīng)常性,堅(jiān)持務(wù)虛性與務(wù)實(shí)性相結(jié)合、更加突出務(wù)實(shí)性,尤其教育主體始終堅(jiān)持齊抓共管,開(kāi)展了大量有聲勢(shì)、有影響的教育活動(dòng),黨員、干部、群眾積極參與,機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村整體聯(lián)動(dòng),各個(gè)層面、各條戰(zhàn)線的廉潔氛圍逐步濃郁,反腐倡廉“大宣教”初步發(fā)揮出了廉潔教育的“大效應(yīng)”。
“廉者,民之表也;貪者,民之賤也。”這句格言充分體現(xiàn)了清廉為官與社會(huì)風(fēng)尚的密切關(guān)系。廉潔教育的關(guān)鍵在于黨員干部的率先垂范,而基礎(chǔ)則在于全體社會(huì)成員廉潔意識(shí)的普遍提高。開(kāi)展面向全社會(huì)、面向全體公民的廉潔教育,就是要將清廉純潔的先進(jìn)文化理念與個(gè)人道德修養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)、家庭美德建設(shè)、社會(huì)公德建設(shè)結(jié)合起來(lái),在全社會(huì)營(yíng)造有助于反腐倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。每個(gè)公民既是廉潔教育的受眾,也是廉潔教育的主體。推進(jìn)廉潔教育、營(yíng)造廉潔氛圍,需要全社會(huì)的共同建設(shè),需要全社會(huì)的積極參與。沒(méi)有全社會(huì)共同參與,反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”,一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風(fēng),進(jìn)一步深化對(duì)廉潔教育重要性、必要性的認(rèn)識(shí),開(kāi)闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進(jìn)”為堅(jiān)強(qiáng)支撐,從加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育、加強(qiáng)對(duì)全體公民的廉潔教育兩個(gè)層面著手,內(nèi)修拒腐防變防線、外營(yíng)廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境不斷改善。具體做到“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”:
實(shí)踐證明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是反腐倡廉教育工作深入發(fā)展的必然要求。這些年,市紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持依托“大宣教”格局,努力在求新、求實(shí)中拓展反腐倡廉教育的空間。創(chuàng)新教育機(jī)制,將“大宣教”格局納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化了教育責(zé)任的落實(shí);創(chuàng)新教育載體,創(chuàng)建了縣一級(jí)警示教育基地,創(chuàng)辦了互聯(lián)網(wǎng)廉政教育平臺(tái),并創(chuàng)立了廣告街社區(qū)教育陣地;創(chuàng)新教育方法,堅(jiān)持階段性與經(jīng)常性相結(jié)合、更加突出經(jīng)常性,堅(jiān)持務(wù)虛性與務(wù)實(shí)性相結(jié)合、更加突出務(wù)實(shí)性,尤其教育主體始終堅(jiān)持齊抓共管,開(kāi)展了大量有聲勢(shì)、有影響的教育活動(dòng),黨員、干部、群眾積極參與,機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村整體聯(lián)動(dòng),各個(gè)層面、各條戰(zhàn)線的廉潔氛圍逐步濃郁,反腐倡廉“大宣教”初步發(fā)揮出了廉潔教育的“大效應(yīng)”。
“廉者,民之表也;貪者,民之賤也。”這句格言充分體現(xiàn)了清廉為官與社會(huì)風(fēng)尚的密切關(guān)系。廉潔教育的關(guān)鍵在于黨員干部的率先垂范,而基礎(chǔ)則在于全體社會(huì)成員廉潔意識(shí)的普遍提高。開(kāi)展面向全社會(huì)、面向全體公民的廉潔教育,就是要將清廉純潔的先進(jìn)文化理念與個(gè)人道德修養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)、家庭美德建設(shè)、社會(huì)公德建設(shè)結(jié)合起來(lái),在全社會(huì)營(yíng)造有助于反腐倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。每個(gè)公民既是廉潔教育的受眾,也是廉潔教育的主體。推進(jìn)廉潔教育、營(yíng)造廉潔氛圍,需要全社會(huì)的共同建設(shè),需要全社會(huì)的積極參與。沒(méi)有全社會(huì)共同參與,反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”,一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風(fēng),進(jìn)一步深化對(duì)廉潔教育重要性、必要性的認(rèn)識(shí),開(kāi)闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進(jìn)”為堅(jiān)強(qiáng)支撐,從加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育、加強(qiáng)對(duì)全體公民的廉潔教育兩個(gè)層面著手,內(nèi)修拒腐防變防線、外營(yíng)廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境不斷改善。具體做到“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”:
實(shí)踐證明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是反腐倡廉教育工作深入發(fā)展的必然要求。這些年,市紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持依托“大宣教”格局,努力在求新、求實(shí)中拓展反腐倡廉教育的空間。創(chuàng)新教育機(jī)制,將“大宣教”格局納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化了教育責(zé)任的落實(shí);創(chuàng)新教育載體,創(chuàng)建了縣一級(jí)警示教育基地,創(chuàng)辦了互聯(lián)網(wǎng)廉政教育平臺(tái),并創(chuàng)立了廣告街社區(qū)教育陣地;創(chuàng)新教育方法,堅(jiān)持階段性與經(jīng)常性相結(jié)合、更加突出經(jīng)常性,堅(jiān)持務(wù)虛性與務(wù)實(shí)性相結(jié)合、更加突出務(wù)實(shí)性,尤其教育主體始終堅(jiān)持齊抓共管,開(kāi)展了大量有聲勢(shì)、有影響的教育活動(dòng),黨員、干部、群眾積極參與,機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村整體聯(lián)動(dòng),各個(gè)層面、各條戰(zhàn)線的廉潔氛圍逐步濃郁,反腐倡廉“大宣教”初步發(fā)揮出了廉潔教育的“大效應(yīng)”。
“廉者,民之表也;貪者,民之賤也。”這句格言充分體現(xiàn)了清廉為官與社會(huì)風(fēng)尚的密切關(guān)系。廉潔教育的關(guān)鍵在于黨員干部的率先垂范,而基礎(chǔ)則在于全體社會(huì)成員廉潔意識(shí)的普遍提高。開(kāi)展面向全社會(huì)、面向全體公民的廉潔教育,就是要將清廉純潔的先進(jìn)文化理念與個(gè)人道德修養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)、家庭美德建設(shè)、社會(huì)公德建設(shè)結(jié)合起來(lái),在全社會(huì)營(yíng)造有助于反腐倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。每個(gè)公民既是廉潔教育的受眾,也是廉潔教育的主體。推進(jìn)廉潔教育、營(yíng)造廉潔氛圍,需要全社會(huì)的共同建設(shè),需要全社會(huì)的積極參與。沒(méi)有全社會(huì)共同參與,反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”,一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風(fēng),進(jìn)一步深化對(duì)廉潔教育重要性、必要性的認(rèn)識(shí),開(kāi)闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進(jìn)”為堅(jiān)強(qiáng)支撐,從加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育、加強(qiáng)對(duì)全體公民的廉潔教育兩個(gè)層面著手,內(nèi)修拒腐防變防線、外營(yíng)廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境不斷改善。具體做到“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”:
同志們:
剛才聽(tīng)了交通局黨組成員、工會(huì)主席蔡揚(yáng)同志宣讀了渦陽(yáng)交通局的制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)方案,梁峰局長(zhǎng)作的動(dòng)員報(bào)告以及縣第二紀(jì)檢組郭組長(zhǎng)的講話。我感到,渦陽(yáng)交通局對(duì)這次反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)是高度重視的,組織領(lǐng)導(dǎo)是有力的,目標(biāo)任務(wù)是明確的,我很贊成。下面講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考與交流。
一、在認(rèn)識(shí)上推進(jìn),高度重視反腐倡廉制度建設(shè)
依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,既是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化發(fā)展,也是堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國(guó)的必然要求;既是我們黨開(kāi)展反腐倡廉工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。我個(gè)人覺(jué)得應(yīng)該從以下兩個(gè)層面來(lái)理解和認(rèn)識(shí)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的重要意義。
(一)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效途徑。近年來(lái),全縣上下始終把反腐倡廉制度建設(shè)作為我局的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,先后制定了一系列制度和規(guī)定,反腐倡廉工作取得了初步成效。但我們也要清醒地看到,當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,從反腐倡廉的實(shí)踐來(lái)看,很大一部分腐敗行為的發(fā)生都與制度缺失或制度不完備、不健全、不落實(shí)有很大關(guān)系。因此,我們要持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),進(jìn)一步完善相關(guān)制度,把制度建設(shè)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面,切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán),從源頭上堵塞滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的漏洞。
(二)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),是推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的重要保證。
當(dāng)前,我縣正處在奮力崛起、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段,做好這一時(shí)期的交通工作具有十分重要的意義。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)我們交通局領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力提出了新的重大考驗(yàn)。我們要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),用制度來(lái)最大限度地排除腐敗現(xiàn)象對(duì)交通工作的干擾,用制度來(lái)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),用制度來(lái)保證領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持優(yōu)良的作風(fēng)。
二、在工作上推進(jìn),不斷提高反腐倡廉制度建設(shè)的水平
縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣部署開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上作了重要講話,提出了具體要求。落實(shí)這些要求,我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該人以下三個(gè)方面做起。
(一)要抓住規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵。要逐步建立健全從決策到執(zhí)行到監(jiān)督的一整套程序和規(guī)定。要圍繞管人、管事、管權(quán)來(lái)設(shè)計(jì),形成靠制度管人、按制度辦事、用制度管權(quán)的機(jī)制。要圍繞重點(diǎn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的運(yùn)行明確行為規(guī)范和制約制度;對(duì)人、財(cái)、物權(quán)力集中的單位,加強(qiáng)權(quán)力分解,責(zé)任落實(shí),建立相互制衡的制度;對(duì)熱點(diǎn)崗位人員建立完善交流輪崗制度。
(二)要突出完善制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。一是全面清理制度。深入開(kāi)展調(diào)查研究,認(rèn)真梳理交通領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)部位和環(huán)節(jié),查找在制度建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和監(jiān)管手段上的薄弱環(huán)節(jié),分析原因,在此基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有交通制度進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的清理和審查,并按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求分類(lèi)登記,做好制度清理和處置工作。二是科學(xué)修訂制度。在全面清理、審查的基礎(chǔ)上,對(duì)那些與交通領(lǐng)域反腐倡廉實(shí)踐相脫節(jié)、與黨和國(guó)家新近出臺(tái)的法規(guī)制度相違背的規(guī)定,及時(shí)予以廢除;對(duì)那些不適應(yīng)交通領(lǐng)域反腐倡廉現(xiàn)實(shí)需要特別是缺乏針對(duì)性、有效性的制度,抓緊修訂和完善;對(duì)那些過(guò)于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化,制定切實(shí)可行的配套措施。三是完善制度體系。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,適應(yīng)從源頭上加大預(yù)防腐敗力度的需要,針對(duì)交通領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題,以規(guī)范交通權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo),重點(diǎn)抓好交通領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè);以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度建設(shè),逐步建立科學(xué)合理、切實(shí)可行、嚴(yán)密有效的反腐倡廉交通制度體系。四是保障制度落實(shí)。加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識(shí),營(yíng)造執(zhí)行制度的良好氛圍。完善制度落實(shí)保障措施,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力。結(jié)合政務(wù)公開(kāi)工作,提高制度的公開(kāi)性和透明度,主動(dòng)接受監(jiān)督。
三、在落實(shí)上推進(jìn),切實(shí)保證反腐倡廉制度的執(zhí)行
制度的生命在于執(zhí)行。開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。也是今年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。剛才梁峰局長(zhǎng)和郭組長(zhǎng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題也進(jìn)行了安排和部署。我想再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn),與在座的各位共勉。
一要擺上日程。要把機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)當(dāng)作一件大事來(lái)抓,真正放在心上,抓在手上,擺上議事日程,做到組織到位、責(zé)任到人,切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)工作落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化監(jiān)督。沒(méi)有建立監(jiān)督制約機(jī)制的要及時(shí)建立,已建立機(jī)制的要繼續(xù)完善,全力確保交通資金的安全;要加強(qiáng)交通在產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè),努力營(yíng)造陽(yáng)光、透明的產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)環(huán)境,杜絕易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三要強(qiáng)化宣傳。要加大對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度,加強(qiáng)溝通和交流,隨時(shí)了解、掌握活動(dòng)進(jìn)展動(dòng)態(tài);不斷擴(kuò)大宣傳的范圍,增強(qiáng)活動(dòng)的宣傳效果,積極營(yíng)造陽(yáng)光、透明的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。