緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇反腐倡廉總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一. 搞好動員部署
為確保活動順利開展,項目黨支部認真傳達學習公司紀委《關于開展反腐倡廉宣傳教育月活動的通知》積極開展宣傳教育月活動,召開動員大會,做好深入細致的思想發動工作。
二. 認真認真組織學習集團及機關紀委文件精神
我們采取集中學習和個人自學相結合的形式開展了深入學習,黨支部組織黨員干部學習公司紀委文件精神,并按照文件要求開展反腐倡廉宣傳教育月活動。
三. 組織參加項目紀委組織的各項活動
分別組織項目黨員干部參加項目紀委組織的廉潔心得寄語活動,組織黨員干部參加公司反腐倡廉活動。
四. 組織開展反腐倡廉警示教育活動
項目黨支部組織黨員干部認真學習《關于開展違反中央八項規定案例教育的通知》及典型案列,通過學習典型案例,剎不正之風,揚清風正氣。
五. 開展警示教育專題講座
黨支部書記采用反腐倡廉專題講座,并在會后個別談心形式與班子成員開展警示教育談心談話,要求黨員干部嚴格遵守廉潔從業規定,要求黨員干部廉潔從業,令行禁止。
一、加強領導,部署實施
一是及時進行動員部署。市局黨風廉政建設責任制工作領導組及時召開會議,結合實際,研究制定本局開展反腐倡廉制度建設推進活動實施方案,將重點領域和關鍵環節的制度建設任務,逐項細化分解到相關領導和責任科室。明確提出了開展活動需達到的“四個目標”和切實抓好的四個方面工作;活動責任主體、具體職責;工作重點、階段性任務、時間進度及相應的保障措施,確保活動扎實開展,達到預期目標。二是完善機制,加強領導。為加強對推進年活動的領導,及時調整市局黨風廉政建設責任制工作領導組成員組成,特別吸納了各業務科室處負責人為成員,加強對重點部門黨風廉政建設的領導。成立了以局黨組書記、局長宋學英同志為組長的市國土資源局制度建設活動領導小組,設立了辦公室,負責日常工作。三是組織學習,提高認識。召開全體干部職工大會,認真傳達學習市委、市政府《關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的意見》和市領導小組有關會議、文件精神,動員部署開展反腐倡廉制度建設年活動,學習領會省委、省政府和市委、市政府的部署要求,使全體干部職工充分認識加強反腐倡廉制度建設的重要性和必要性,積極投入到活動中去。四是開展形式多樣的宣傳教育活動。市局充分利用學習會、座談會、局域網、開辟學習園地等,加大反腐倡廉制度宣傳教育力度,做好輿論宣傳,營造良好的工作氛圍,建立了反腐倡廉“大宣傳”的工作格局,提高了局全體干部職工的思想政治素質,進一步增強制度意識,提高執行制度的自覺性。積極開展廉政文化活動。通過廉政文化活動的開展,改進了反腐倡廉教育的方式方法,使反腐倡廉教育更加深入人心。及時向市領導小組辦公室報送材料和信息,反映本單位和本系統工作進展情況。五是各項活動相互配合,共同推進。把反腐倡廉制度建設活動和“加強制度建設,堅持廉政勤政,促進科學發展”主題教育活動、國土系統開展的“大學討論”集中教育活動以及全省國土系統懲治和預防腐敗體系建設試點工作有機結合起來,共同推進,確保反腐倡廉制度建設推進活動取得實效。與此同時,把開展活動與抓好全年各項業務工作結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
二、健全制度,完善規范
(一)開展調研,了解情況。我局通過多種形式在全系統開展調查研究。由局黨組書記、局長宋學英帶隊,組織調研組,重點對本系統本單位腐敗易發的重點領域和關鍵環節,主要是法律服務領域的監督管理制度方面存在的突出問題和薄弱環節開展調研,以明確制度建設的切入點和著力點。
(二)清理制度,搞好登記。在深入調研的基礎上,我局對近年來制定的反腐倡廉制度進行了全面系統地清理和審查,按照“堅持、完善、廢止”的要求做好分類登記,提出“立、改、廢”的具體工作計劃。同時,總結了近年來加強對中層干部管理和監督相關制度建設的主要做法和成效。
(三)完善制度,細化措施。我局針對國土資源管理工
作特點,在全面清理、科學論證、深入調查研究的基礎上,對現有的反腐倡廉各項制度進行完善、創新,特別是加強對重點領域和關鍵環節的各項制度的修訂完善工作。一是抓好涉及人、財、物方面的反腐倡廉制度建設。完善重大事項集體討論、公開制度;下基層、公務接待、車輛使用管理制度;政務公開制度;工作人員問責、執法責任制度、過錯責任追究制度。結合國土資源工作實際,突出在重點領域、重點部位、重點環節和用人、用錢、用權制度方面進行完善和創新,加強科學規范的行政管理,強化對權力監督制約的機制體制建設。二是抓好用地用礦領域的反腐倡廉制度的修訂、完善,規范管理工作制度。三是抓好領導班子自身建設、監督制約和科級以上領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的反腐倡廉制度建設。四是抓好對崗位職責、工作紀律的制度建設。規范工作紀律,加強對工作人員管理,進一步完善考勤、辦文辦事時限、機關工作制度、崗位職責、首問責任、ab崗工作制度建設。對已經不適應形勢發展要求、滯后的制度予以修改、完善,對過于原則、不便操作的制度進行細化完善,制定配套措施。五是銳意創新制度。按照“四個緊緊圍繞”的要求,緊密結合國土資源管理實際,制定了具有本部門特色的新制度。六是注重制度質量。局黨組書記、局長親自抓,分管領導組織實施并親自負責對制度審核、修改,在調查研究的基礎上,結合實際,在科學論證的基礎上完善和創新制度,并召集相關科室人員進行討論,注重制度的系統性、科學性和適用性,所定制度比較符合實際、科學合理、切實可行。
從以上六個方面全面加強了我局黨建黨務、反腐倡廉、崗位職責、工作規則、行政執法、政務公開、資產項目等反腐倡廉制度建設。
(四)建章立制,抓好落實。一是市局將修訂、完善和創新的18項制度匯編成冊,發放到全局,工作人員人手一冊。二是抓好制度的學習教育工作,召開局機關學習會,集中組織制度學習,增強廣大黨員干部的制度意識,提高執行制度的自覺性,三是建立健全制度落實的保障機制,落實了開展活動所需經費,各部門各負其責,監察部門對執行情況實行全方位監督,全面強化落實措施,加強對制度貫徹落實情況的督促檢查,提高制度執行力,進一步發揮制度在懲治和預防腐敗中的作用。對不認真、不及時執行制度的,予以及時糾錯,嚴肅紀律。四是對能公開的制度及時向社會公開,主動接受人民群眾和社會的監督。如對政務公開有關制度都實行了公布。
2011年,市國資委按照市委、市政府和自治區國資委黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求,堅持標本兼治、 8.落實黨風廉政建設責任制。建立和落實黨風廉政責任制,是推進懲防體系建設的核心工作,也是做好糾風工作抓手,我委始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作擺到重要位置來抓,做到黨風廉政建設時時講,黨風廉政建設工作重點抓,明確反腐敗和糾風工作的領導責任,做到責任層層分解,任務層層落實。我委成立不久,積極申請建立黨支部工會組織,同時把黨建及廉政建設作為重要工作來抓。根據我委實際,制定了《黨風廉政建設責任制實施辦法》。為落實黨風廉政建設責任制工作,年初我委將國資系統黨風廉政建設工作任務進行分解,國資委與各科室長簽訂《黨風廉政責任書》、與科級以上干部簽訂《家庭廉潔承諾書》、與每位黨員簽訂了《黨員拒賭保證書》;處級以上干部還填寫了《黨員領導干部個人有關事項報告表》;要求領導干部從嚴要求自己、從嚴要求下屬、從嚴要求家人。
(二)貫徹落實《廉政準則》,加強自身作風建設
《廉政準則》是規范黨員領導干部從政行為的基礎性黨內法規,我委通過組織集中學習、參加培訓、答題測試等形式,學習《廉政準則》具體內容,結合市委市政府關于打造世界石油城、實現我市跨越式發展和長治久安的戰略部署,我委充分認識貫徹落實《廉政準則》對于加強和改進機關工作作風建設、創建全國文明城市的特殊重要意義。黨員領導干部按照《廉政準則》“八個嚴禁”、“52個不準”、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《關于嚴禁領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》要求,對照自己的行為進行自查自糾。通過自查,領導干部能夠自覺遵守《廉政準則》有關規定,正確行使權力,始終保持職務行為的廉潔性,能夠做到自重、自省、自警、自勵;積極倡導社會新風,發揚艱苦奮斗,勤儉節約的優良傳統,堅持婚喪喜慶事宜簡辦,自覺做到“兩帶頭”、“八不準”、“兩報告”;對涉及到領導干部自身需要報告的事項能夠自覺申報,不隱瞞,不遲報。通過檢查對比,我委沒有發生違犯《廉政準
則》的行為。8月30日我委召開黨員干部大會,采取背靠背的形式,征求干部職工對領導班子落實《廉政準則》情況的意見。黨員干部本著對領導班子的負責,實事求是地對領導班子遵守《廉政準則》“八個嚴禁”、“52個不準”、執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、執行《關于嚴禁領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》情況進行評價。干部職工一致認為,班子及班子成員能自覺遵守《廉政準則》及相關規定,沒有違規違紀行為。但也提出一些意見和建議,如理論學習不夠扎實、企業調研不夠深入、工作創新意識有待提高等,這些不足都需要在以后的工作中改進。通過強化學習制度,特別要加強對《廉政準則》的進一步學習,改進我委的工作作風,增強黨員干部責任意識,不斷提高工作效能。
(三)圍繞重點關鍵崗位,開展廉政風險防控
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨的十七大和中央省市紀委全會精神,緊密結合崗位目標責任制和為民服務全程制的落實,圍繞中心、服務大局,在效能建設和作風建設基礎上推進反腐倡廉制度建設,用反腐倡廉制度建設促進機關效能的提升和作風的優化,強化制度創新,狠抓制度落實,著力構建完善的反腐倡廉制度體系,為促進我系統經濟社會和諧發展提供有力的制度保障。
二、工作目標
通過開展反腐倡廉制度建設推進年活動,努力達到以下目標:
(一)制度意識進一步增強。認真總結幾年來效能建設中制度建設經驗,進一步提高對制度建設在反腐倡廉工作格局中重要作用的認識,進一步增強黨員干部特別是各級領導干部制度意識,提高廣大黨員干部接受制度約束,遵守制度,帶著執行制度的主動性和自覺性。
(二)制度體系進一步完善。在已建立的效能制度體系基礎上,針對腐敗現象和損害群眾利益行為的多發易發領域和環節,強化以制約權力為核心、以領導干部為重點、以規范執法行為和轉變工作作風為基本要求的反腐倡廉制度體系建設。
(三)制度執行力進一步提高。充分運用宣傳教育、效能監察、投訴受理、績效考評、責任追究等手段,不斷加大制度執行情況的監督檢查力度,建立健全制度落實的保障機制,切實提高反腐倡廉制度的執行力。
(四)反腐倡廉建設和機關效能建設成效明顯。干部廉潔從政自覺性明顯增強,機關效能明顯提高,從源頭上預防和治理腐敗工作取得明顯成效。
三、工作重點
在反腐倡廉制度建設推進年活動中,要切實抓好以下五個方面的工作:
(一)抓好制度清理。對照《市機關工作質量管理標準》,結合機關效能制度建設的實際需要,對現有制度的規范性、針對性、系統性和可操作性進行一次全面審查。重點審查分析各項制度是否符合國家的法律法規及廉政建設總體要求,是否立足于有效防范和解決權力運行中存在的突出問題,是否涵蓋本地本單位黨風廉政建設的各個方面,分別以“堅持、充實、完善、廢止”的要求進行分類。在實際工作中切實做到“四個堅決”,即:不良的陳規陋習堅決破除,不能發揮作用的制度堅決廢止,保護干部創業干事的制度堅決堅持,對于破壞制度建設的人和事堅決查處。
(二)抓好制度完善。在全面清理、科學論證的基礎上,結合反腐倡廉建設和效能建設的要求,該堅持的堅持,該廢止的廢止,修訂完善缺乏有效性、不便操作的現有制度,全面建立符合機關工作質量管理標準的制度體系。
(三)抓好制度創新。注重研究反腐倡廉建設和效能建設面臨的新情況、新問題,注重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式的規律和特點,優化工作流程、強化過程評價,對重點部門和關鍵崗位的業務工作流程分解為相互關聯、相互制約的關節點,形成權力運行的流程鏈,制定出臺一批新的制度和規定。
(四)抓好制度公開。要在公開欄或醒目的位置對單位的各項制度及制度建設情況進行公開,增強制度的透明度,廣泛接受群眾和社會的監督。
(五)抓好制度落實。抓好制度的學習培訓,為制度執行奠定思想基礎。抓好制度的宣傳,增強制度的公開性,為監督制度執行奠定群眾基礎。抓好制度落實的監督檢查,盯住不落實的事,追究不落實的人,著力提高反腐倡廉制度的執行力。
在做好上述五個方面重點工作的同時,針對我局實際,要突出抓好以下五個重點領域和關鍵環節的制度建設。一是深入推進為民服務全程制度工作,按照流程,嚴格規范辦理,加強督促檢查,嚴肅查處違紀行為,切實轉變干部作風和促進機關效能建設,真正解決群眾“辦事難”的問題;二是建立矛盾糾紛排查機制,積極探索制,暢通渠道,降低成本,真正解決群眾“訴求難”的問題;三是突出抓好“涉權、涉人、涉財、涉物、涉事”等腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節的反腐倡廉制度建設。四是突出抓好崗位責任目標落實,建立健全督查考核和獎懲機制,切實提高目標落實工作水平。五是突出抓好領導班子自身建設、監督領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的反腐倡廉制度建設,真正形成按制度辦事,靠制度管人、管財,以制度規范制約干部從政行為,以制度建設推進廉政建設和反腐敗工作的長效體制和有效機制。
四、工作步驟
我系統反腐倡廉制度建設推進年活動,從今年3月份開始,集中10個月左右時間,具體分動員部署、制度建設和總結考評三個階段進行。
第一階段:動員部署(3月28日至4月10日)。主要任務是建立領導和辦事機構,制定具體工作方案,進行廣泛的思想發動,切實提高廣大干部對推進反腐倡廉制度建設的重要性、必要性的認識,明確反腐倡廉制度建設推進年活動的總體要求、目標任務、工作重點和方法步驟。
1、深入進行思想發動。組織廣大干部認真學習黨的十七大和中央省紀委全會精神,學習省市關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的文件精神,使廣大干部充分認識開展反腐倡廉制度建設推進年活動的重要意義,把思想和行動切實統一到省市區的重大部署上來。
2、組織開展查擺活動。緊密聯系實際,圍繞腐敗現象易發多發的重點領域、關鍵環節,圍繞單位、個人在效能建設、作風建設、廉政建設方面存在的突出問題,認真組織制度建立全不全、制度規定細不細、制度執行好不好、廉潔自律嚴不嚴的查擺活動。
第二階段:制度建設(4月10日至10月31日)。根據實際情況,圍繞反腐倡廉、提高效能、促進發展的目的,對現有制度進行一次全面審查和清理,在此基礎上,針對存在的突出問題和薄弱環節,切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善;針對制度落實中存在的問題,研究制度貫徹執行制度的有效措施。
1、深入調查研究(4月10日至4月20日)。通過召開座談會、個別訪談、設立意見箱等多種形式,廣泛征求群眾、服務對象和機關干部意見、建議,找準單位容易發生腐敗和損害群眾利益問題的重點領域和關鍵環節,研究這些領域和環節腐敗產生的形式、特點和規律,查找制度建設方面的問題和薄弱環節。
2、抓好制度清理(4月21日至5月10日)。全面審查本單位內部管理、業務工作、評價考核和監督制度,重點審查關鍵環節的反腐倡廉制度,對制度體系進行科學論證,并按照“堅持、充實、完善、廢止”的要求做好分類登記。
3、切實完善制度(5月11日至6月10日)。在全面清理、科學論證的基礎上,按照反腐倡廉建設和效能建設的要求,修訂完善制度,形成符合機關工作質量管理標準的制度體系。對制度進行匯總、歸類,統一編制廉政制度目錄,建立反腐倡廉“制度庫”。
4、做好制度公開(6月11日至6月30日)。要通過各種有效的方式,做好制度公開工作,接受黨內外監督。同時,要強化機關工作人員的制度學習培訓,增強對制度的理解和掌握。
5、落實制度和督促檢查(貫穿“推進年活動”全過程)。在修訂完善制度的同時,高度重視制度的貫徹執行,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。要強化對制度執行情況的監督檢查,加大明查暗訪力度,對制度推行情況實施全方位監督檢查。要及時總結制度建設和執行中的好做法、好經驗,嚴格執行責任追究制,認真受理群眾反訴,及時曝光存在的問題,嚴肅查處違反制度的行為,不斷增強制度的剛性。
第三階段:檢查總結(11月1日至12月31日)。主要任務是根據省市區反腐倡廉制度建設推進年活動的有關要求抓好自查小結,組織考核驗收,總結經驗并探索建立長效機制。
1、自查小結。對反腐倡廉制度建設推進年活動開展情況進行全面自查和小結,并按照制度建設持續改進的要求不斷創新完善制度,進一步鞏固制度建設成果。制度建設階段結束后,各支部要適時開展一次“回頭看”活動,要向局“推進年活動”領導小組報送“推進年活動”自查報告。
2、考核總結。自查結束后,迎接區“推進年活動”領導小組對全區各單位進行考核驗收,考核驗收情況將予以通報。通過考核驗收,對“推進年活動”進行認真總結,推廣經驗,查找不足,形成抓制度建設的長效機制,推動反腐倡廉和機關效能制度建設走上經常化、規范化軌道。
二是創新教育內容。突出教育重點,在宣傳教育內容上不斷創新,著力提高宣教實效,增強黨風廉政宣傳教育的感召力;以正反兩方面的典型教育廣大黨員干部,積極響應上級要求,組織干部職工觀看《頭等大事》,強化反腐倡廉宣傳教育的示范性;進一步完善會前學法制度,多次在機關政治學習及黨政辦工會中組織黨員干部學習黨的十會議精神《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等相關知識,從而不斷增強拒腐防變免疫力,更好地引導黨員特別是領導干部講黨性、重品行、作表率。
一、加強領導,夯實基礎
⒈各單位要充分認識做好反腐倡廉信息宣傳工作的重要性,把此項工作作為重要的本職工作和嚴肅的政治任務來落實,與其他工作一起安排布置、一起檢查考核。
⒉各單位要大力增強做好反腐倡廉信息宣傳工作的責任感,明確一名班子成員分管此項工作,配備1名政治素質高、綜合能力強、熟悉本單位情況、擅長文字工作的同志擔任信息員。鑒于反腐倡廉工作政治性、政策性強的實際,要求各單位的信息員統一由單位主要秘書擔任。
⒊各單位要為反腐倡廉信息宣傳工作創造良好的工作條件,分管領導要經常分析、研究、督促、檢查本單位的信息工作,主要領導要積極支持和指導信息員做好工作,確保信息宣傳工作順利開展。
⒋各單位要加強對信息員的教育和管理,保證反腐倡廉信息宣傳工作的連續性和人員相對穩定。需要調整信息員的單位,要及時將新選定的信息員報告縣紀委宣教室,調整信息員期間不能間斷本單位的信息宣傳工作。
二、完善制度,規范管理
⒌各單位要以求實的精神,組織好反腐倡廉信息報送工作,做到喜憂兼報。特別要注重收集和報送以下三個方面的信息:一是貫徹落實上級反腐倡廉工作部署的思路和措施、取得的階段性成果以及對面上工作的建議;二是本單位反腐倡廉工作的新情況、新問題、新動態、新舉措、新成效和新經驗;三是重要的社情民意,即在反腐倡廉工作中,一個時期干部群眾比較關心、議論較多、意見較大的問題。
⒍建立信息報送責任制。各鎮每月報送反腐倡廉信息稿件不得少于5篇,縣直單位不得少于3篇,縣屬重點企業不得少于2篇。報送的信息稿件須經單位領導審核,以書面、傳真、電子郵箱等形式,報送縣紀委宣教室。各單位報送的信息要真實可靠,否則,責任自負。
⒎實行信息題目調度制度。根據工作需要,縣紀委將通過信息渠道對重要情況進行調度,有關單位必須按內容和時間要求完成任務。縣紀委信息工作人員到單位了解情況時,有關方面要積極配合。
⒏各單位信息員要加強學習,努力提高自身素質,準確把握上級精神,緊緊圍繞全縣中心工作和反腐倡廉工作實際,及時有效地做好信息的采集、篩選、編報工作。
三、強化措施,務求實效
⒐對各單位報送的信息稿件,縣紀委將擇優在“廉政在線”網站和《紀檢監察信息》上刊發,同時及時向上級紀檢監察機關和有關新聞媒體推薦。
我們將乘著這次論壇的東風,進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識,開闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進”為堅強支撐,從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手,內修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會環境不斷改善。具體做到“三個實現”:
實踐證明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作長期實踐的經驗總結,是反腐倡廉教育工作深入發展的必然要求。這些年,###市紀委、監察局堅持依托“大宣教”格局,努力在求新、求實中拓展反腐倡廉教育的空間。創新教育機制,將“大宣教”格局納入黨風廉政建設責任制,強化了教育責任的落實;創新教育載體,創建了縣一級警示教育基地,創辦了互聯網廉政教育平臺,并創立了廣告街社區教育陣地;創新教育方法,堅持階段性與經常性相結合、更加突出經常性,堅持務虛性與務實性相結合、更加突出務實性,尤其教育主體始終堅持齊抓共管,開展了大量有聲勢、有影響的教育活動,黨員、干部、群眾積極參與,機關、社區、農村整體聯動,各個層面、各條戰線的廉潔氛圍逐步濃郁,反腐倡廉“大宣教”初步發揮出了廉潔教育的“大效應”。
“廉者,民之表也;貪者,民之賤也。”這句格言充分體現了清廉為官與社會風尚的密切關系。廉潔教育的關鍵在于黨員干部的率先垂范,而基礎則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育,就是要將清廉純潔的先進文化理念與個人道德修養、職業道德建設、家庭美德建設、社會公德建設結合起來,在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風尚。每個公民既是廉潔教育的受眾,也是廉潔教育的主體。推進廉潔教育、營造廉潔氛圍,需要全社會的共同建設,需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與,反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”,一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風,進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識,開闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進”為堅強支撐,從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手,內修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會環境不斷改善。具體做到“三個實現”:
實踐證明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作長期實踐的經驗總結,是反腐倡廉教育工作深入發展的必然要求。這些年,市紀委、監察局堅持依托“大宣教”格局,努力在求新、求實中拓展反腐倡廉教育的空間。創新教育機制,將“大宣教”格局納入黨風廉政建設責任制,強化了教育責任的落實;創新教育載體,創建了縣一級警示教育基地,創辦了互聯網廉政教育平臺,并創立了廣告街社區教育陣地;創新教育方法,堅持階段性與經常性相結合、更加突出經常性,堅持務虛性與務實性相結合、更加突出務實性,尤其教育主體始終堅持齊抓共管,開展了大量有聲勢、有影響的教育活動,黨員、干部、群眾積極參與,機關、社區、農村整體聯動,各個層面、各條戰線的廉潔氛圍逐步濃郁,反腐倡廉“大宣教”初步發揮出了廉潔教育的“大效應”。
“廉者,民之表也;貪者,民之賤也。”這句格言充分體現了清廉為官與社會風尚的密切關系。廉潔教育的關鍵在于黨員干部的率先垂范,而基礎則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育,就是要將清廉純潔的先進文化理念與個人道德修養、職業道德建設、家庭美德建設、社會公德建設結合起來,在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風尚。每個公民既是廉潔教育的受眾,也是廉潔教育的主體。推進廉潔教育、營造廉潔氛圍,需要全社會的共同建設,需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與,反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”,一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風,進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識,開闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進”為堅強支撐,從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手,內修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會環境不斷改善。具體做到“三個實現”:
實踐證明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作長期實踐的經驗總結,是反腐倡廉教育工作深入發展的必然要求。這些年,市紀委、監察局堅持依托“大宣教”格局,努力在求新、求實中拓展反腐倡廉教育的空間。創新教育機制,將“大宣教”格局納入黨風廉政建設責任制,強化了教育責任的落實;創新教育載體,創建了縣一級警示教育基地,創辦了互聯網廉政教育平臺,并創立了廣告街社區教育陣地;創新教育方法,堅持階段性與經常性相結合、更加突出經常性,堅持務虛性與務實性相結合、更加突出務實性,尤其教育主體始終堅持齊抓共管,開展了大量有聲勢、有影響的教育活動,黨員、干部、群眾積極參與,機關、社區、農村整體聯動,各個層面、各條戰線的廉潔氛圍逐步濃郁,反腐倡廉“大宣教”初步發揮出了廉潔教育的“大效應”。
“廉者,民之表也;貪者,民之賤也。”這句格言充分體現了清廉為官與社會風尚的密切關系。廉潔教育的關鍵在于黨員干部的率先垂范,而基礎則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育,就是要將清廉純潔的先進文化理念與個人道德修養、職業道德建設、家庭美德建設、社會公德建設結合起來,在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風尚。每個公民既是廉潔教育的受眾,也是廉潔教育的主體。推進廉潔教育、營造廉潔氛圍,需要全社會的共同建設,需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與,反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”,一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風,進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識,開闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進”為堅強支撐,從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手,內修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會環境不斷改善。具體做到“三個實現”:
同志們:
剛才聽了交通局黨組成員、工會主席蔡揚同志宣讀了渦陽交通局的制度建設推進年活動方案,梁峰局長作的動員報告以及縣第二紀檢組郭組長的講話。我感到,渦陽交通局對這次反腐倡廉制度建設推進年活動是高度重視的,組織領導是有力的,目標任務是明確的,我很贊成。下面講幾點意見,供大家參考與交流。
一、在認識上推進,高度重視反腐倡廉制度建設
依靠制度懲治和預防腐敗,既是我們黨對執政規律和反腐倡廉建設規律認識的深化發展,也是堅持依法執政、依法治國的必然要求;既是我們黨開展反腐倡廉工作的經驗總結,也是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。我個人覺得應該從以下兩個層面來理解和認識開展反腐倡廉制度建設推進年活動的重要意義。
(一)加強反腐倡廉制度建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的有效途徑。近年來,全縣上下始終把反腐倡廉制度建設作為我局的一項長期工作來抓,先后制定了一系列制度和規定,反腐倡廉工作取得了初步成效。但我們也要清醒地看到,當前反腐敗斗爭形勢依然比較嚴峻,從反腐倡廉的實踐來看,很大一部分腐敗行為的發生都與制度缺失或制度不完備、不健全、不落實有很大關系。因此,我們要持續加強反腐倡廉制度建設,進一步完善相關制度,把制度建設體現到各項工作的各個環節和各個方面,切實做到以制度管人、管事、管權,從源頭上堵塞滋生腐敗現象和不正之風的漏洞。
(二)加強反腐倡廉制度建設,是推動各項工作再上新臺階的重要保證。
當前,我縣正處在奮力崛起、實現跨越式發展的關鍵階段,做好這一時期的交通工作具有十分重要的意義。面對新的形勢和任務,對我們交通局領導干部領導科學發展的能力提出了新的重大考驗。我們要切實加強反腐倡廉制度建設,用制度來最大限度地排除腐敗現象對交通工作的干擾,用制度來保證科學發展觀的貫徹落實,用制度來保證領導干部始終保持優良的作風。
二、在工作上推進,不斷提高反腐倡廉制度建設的水平
縣領導在全縣部署開展反腐倡廉制度建設推進年活動動員大會上作了重要講話,提出了具體要求。落實這些要求,我個人認為應該人以下三個方面做起。
(一)要抓住規范權力運行這個關鍵。要逐步建立健全從決策到執行到監督的一整套程序和規定。要圍繞管人、管事、管權來設計,形成靠制度管人、按制度辦事、用制度管權的機制。要圍繞重點,對領導干部手中權力的運行明確行為規范和制約制度;對人、財、物權力集中的單位,加強權力分解,責任落實,建立相互制衡的制度;對熱點崗位人員建立完善交流輪崗制度。
(二)要突出完善制度建設這個重點。一是全面清理制度。深入開展調查研究,認真梳理交通領域腐敗現象易發部位和環節,查找在制度建設方面存在的突出問題和監管手段上的薄弱環節,分析原因,在此基礎上,對現有交通制度進行一次全面系統的清理和審查,并按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記,做好制度清理和處置工作。二是科學修訂制度。在全面清理、審查的基礎上,對那些與交通領域反腐倡廉實踐相脫節、與黨和國家新近出臺的法規制度相違背的規定,及時予以廢除;對那些不適應交通領域反腐倡廉現實需要特別是缺乏針對性、有效性的制度,抓緊修訂和完善;對那些過于原則、不便操作的制度進一步細化,制定切實可行的配套措施。三是完善制度體系。堅持改革創新,適應從源頭上加大預防腐敗力度的需要,針對交通領域反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題,以規范交通權力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標,重點抓好交通領域腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節的制度建設;以及加強領導班子自身建設和領導干部廉潔從政制度建設,逐步建立科學合理、切實可行、嚴密有效的反腐倡廉交通制度體系。四是保障制度落實。加強制度的學習、宣傳和教育,增強廣大黨員干部的制度意識,營造執行制度的良好氛圍。完善制度落實保障措施,加強制度執行情況監督檢查,提高制度執行力。結合政務公開工作,提高制度的公開性和透明度,主動接受監督。
三、在落實上推進,切實保證反腐倡廉制度的執行
制度的生命在于執行。開展反腐倡廉制度建設推進年活動。也是今年我縣黨風廉政建設的一項重要工作。剛才梁峰局長和郭組長對這個問題也進行了安排和部署。我想再強調幾點,與在座的各位共勉。
一要擺上日程。要把機關反腐倡廉制度建設推進年活動當作一件大事來抓,真正放在心上,抓在手上,擺上議事日程,做到組織到位、責任到人,切實把反腐倡廉制度建設工作落到實處。
二要強化監督。沒有建立監督制約機制的要及時建立,已建立機制的要繼續完善,全力確保交通資金的安全;要加強交通在產權交易、政府采購等腐敗現象易發多發關鍵環節的反腐倡廉制度建設,努力營造陽光、透明的產權交易和政府采購環境,杜絕易發多發關鍵環節腐敗現象的發生。
三要強化宣傳。要加大對活動的宣傳報道力度,加強溝通和交流,隨時了解、掌握活動進展動態;不斷擴大宣傳的范圍,增強活動的宣傳效果,積極營造陽光、透明的經濟環境。