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中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:
引言:
工程建設監理的中心工作是對工程項目實施投資、質量、進度三方面的控制,使工程項目在保證質量和滿足進度要求的前提下,實現實際投資不超過計劃投資的目標。投資控制工作的好壞,直接影響到工程的工期和質量,而投資控制方法是否合理,更直接影響到整個項目的監理效果。監理工程師在施工過程中如何做好投資控制工作,根據多年的監理工作實踐和總結,應從以下幾個方面進行重點控制。
一、投資事前控制
通過審定合理的施工圖紙(招標圖紙)、招標工程量清單及限價控制項目投資,制訂預期投資目標。并進行工程風險預測,采取相應的防范性對策,盡量減少施工過程中出現不必要的開支。
1、審核施工圖紙的合理性
工程造價是以設計圖紙作為計算依據,施工圖紙是否完善、合理對工程造價起著關鍵作用,要有效控制工程投資首先應嚴格審定設計圖紙,采用價值工程方法,在充分滿足項目功能的條件下,向設計單位提出合理化建議;及時發現圖紙中的漏洞和不合理因素,及時作出有效的糾正措施,最大限度地減少損失,降低工程成本。
2、協助建設單位審核招標工程量清單及限價的準確性
熟悉設計圖紙、設計要求、招標文件、招標工程量清單及限價文件、分析合同價構成因素,明確工程費用最容易突破的部分和環節(如施工圖中容易造成工程變更、材料和設備價格不確定等),審核工程量清單的項目特征及計量方式描述是否準確,清單價格是否包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用,力求招標工程量清單內容全面及限價合理。通過對招標工程量清單限價與設計概算對比,及時發現問題找出原因,達到預測總體工程的投資規模,以利于后期的投資控制工作安排。
3、審核、分析承包單位的投標報價
熟悉設計圖紙、設計要求、招標工程量清單及限價文件,對承包單位的投標報價與限價文件預算進行對比。通過對具體工程項目的人工、材料、機械臺班耗用量的差異對比,及時發現問題,如屬于不平衡報價的,將有關問題整理匯總給建設單位,協助建設單位依據招標文件的有關約定在簽訂施工合同前,調整承包商投標時的不平衡報價。
4、協助業主做好施工前期工作,按照合同約定及時處理開工前各種事宜,使承包商如期收到施工圖紙按期進場,避免造成工期和費用索賠。
5、開工前,總監理工程師與業主、承包商商定工程計量、工程價款支付和工程變更費用等的審批程序和使用的表格。
二、投資事中控制
1、審定合理的施工組織設計方案
施工組織設計方案是投資控制必不可少的資料之一。先進合理的施工組織設計方案是控制工程成本的重要手段,做好施工組織設計方案的審查工作,尤其是施工方法是否經濟可行也是投資控制的關鍵所在。熟悉施工圖紙、設計要求、工程標書及施工現場實際情況,根據以往類似工程實際執行情況和有關經濟指標、完成情況的分析資料等審定施工組織設計方案。加強工程質量管理,制定合理的施工流程,科學安排工、機、料的配合盡量不留后遺癥。研制可行的成本降低措施,減少或消滅浪費現象。
2、加強工程計量控制管理
及時向施工單位按合同要求支付進度款,是工程順利開展的前提條件,我們配備工程造價專業人才,嚴格控制工程進度款的撥付工作,避免出現因超撥進度款造成經濟損失,或因拖欠進度款至工期延遲和影響工程質量的現象產生。
(1)開工后,收集、熟悉施工合同、招標文件、招標答疑、施工單位的經濟標書等有關投資控制的文件,在第一次例會中明確各方的決策責任人及文件收發責任人,以及進度款申報的程序、要求,并規定答復的時限。
(2)承包商每月根據工程的實際進度,據實填寫工程計量及計費申請表,并附上相應的支持材料,由駐現場監理工程師按合同規定,在施工完成且質量合格、單證齊全下及時對已完工程進行驗收、計量,核實后簽字,再交總監代表復核后簽字。
(3)駐現場監理組對工程量核實后,交由公司概預算部嚴格按投資控制文件的條款對其單價、計費進行審核,撥款。
(4)概預算部審核后,最后須經總監理工程師審核簽字后,才作為有效的付款憑證。
(5)由于安全措施費是單獨設立的專項費用,專款專用,分階段支付,駐現場監理工程師按有關文件規定,經評價合格后,簽字確認,交總監代表復核后簽字,經概預算部審核后,最后須經總監理工程師審核簽字后付款。
(6)項目施工過程中,對投資進行跟蹤、監督,發現偏差、超出投資的情況,分析原因,采取有效的措施,及時作出調整。
3、加強工程變更和簽證管理
嚴格控制工程變更。不隨意變更已批準的施工圖,不隨意增加工程項目,不隨意提高項目標準,對必須進行的變更修改采取建設單位、監理公司、承包商三方代表聯簽方式確認。保證變更、簽證的真實性、合理性和經濟性,避免弄虛作假現象出現引起糾紛。
監理工程師在施工中控制設計變更主要有兩個方面:①使變更控制在現場施工之前,以避免由于變更而造成的返工和浪費。②審核變更的合理性和必要性,防止變更的隨意性,對必須變更的應先作工程量和造價的增減分析,經業主同意、設計單位審查合格,發出相應圖紙和說明后,方可發出變更通知,調整原合同所確定的工程造價。
4、制訂資金使用控制計劃并控制其執行
根據工程進度計劃制訂合理的資金使用控制計劃和項目現金流量控制計劃,將投資控制目標分解到各標段工程、分項工程,建立投資控制網,進行分項動態管理。對影響投資偏差的原因進行歸類、總結,并根據不同類型的偏差原因采取針對性的糾偏措施。
三、投資事后控制
工程竣工結算是確定工程造價的最終手段,是投資控制的最后環節。
1、認真審核竣工資料匯編情況
工程竣工資料是準確進行工程結算的有力保證。由于在施工過程中存在著很多不可避免的變化,因此在投資控制的最后階段必須認真審核竣工驗收資料(包括工程變更、簽證、修改記錄等)是否齊全,資料所反映的內容是否準確、真實,竣工圖是否標識明確、無誤。
2、準確審核工程竣工結算。
根據已審核、匯編的工程竣工資料準確計算工程量、正確套用單價、合理套用各項取費標準,防止通過虛報工程量、多報材料量、高套定額、重復計算等方式套取工程款,加大工程造價的問題發生,從而有效控制工程造價。
3、公正處理承包商提出的索賠
對一切可能涉及索賠的資料做好文字記錄,建立嚴密的監理日志,對可能影響合同協議的事件的具體情況做好記錄,建立業務往來的文件編號及檔案,積累素材為正確處理可能發生的索賠提供依據。及時合理處理索賠,在項目實施過程中,對可能引起的索賠的原因進行預測,例如前期施工準備工作、進度、質量、投資以及不利自然條件、人為障礙等,制定防范措施、力求站在公正的立場上,公平、合理、及時地處理索賠問題,維護業主應有的權利,減少由索賠事件引發的合同糾紛。
結束語:
監理工程師在監理工作中正確使用工作計量審核權、支付工程進度款審核權、工程造價審批權、主動對建設項目施工過程每一環節的投資實施有效控制,發揮監理的高智能服務作用,實現質量、工期、投資三控目標,使監理事業得到全社會的普遍認可,監理的社會地位與效益才能真正提高。
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
質量是建筑工程的生命,是建筑企業賴以生存的根本保證。監理工作作為建筑工程質量監督的重要保證,其對建筑工程的正常建設與使用、建筑企業的生存與發展有著重要的現實意義。同時,我國改革開放進程的深化促進了我國建筑市場的發展,而國家對建筑工程項目投入力度也在不斷地加大,這些都使得當前我國的建筑行業正迎來一個發展的高峰期。但是,其在給建筑企業帶來發展機遇的同時,也給建筑工程的監理工作帶來了挑戰。建筑行業在發展的同時,其仍存在著許多建筑工程監理問題,并對建筑工程的建設質量、使用功能以及企業的投資效果等等都帶來了一定的負面影響。因此,本文就我國建筑工程監理工作的作用進行分析,探討當前我國建筑行業監理工作中存在的問題,從而提出切實可行的控制措施,以提高建筑工程的建設質量,實現建筑企業的最佳投資效果。
一、監理工作在建筑工程建設中的作用分析
1、促進建筑工程建設的合法化與規范化發展
建筑工程在建設施工時,往往會牽扯到許多方面的利益問題,而在這些利益沖突的綜合影響下,工程的施工中常常會出現以次充好的現象,從而影響了建筑工程項目的整體質量。而建筑工程監理以合同的規定、標準為依據所進行的有效監督與管理,能夠對建筑工程施工人員的施工行為、施工材料的質量驗收等等進行嚴格的規范,從而有效避免了這種現象的發生,切實保證了建筑工程的建設質量與使用安全。
2、進一步杜絕建筑工程施工過程中的質量隱患
建筑工程監理工作的動態監管能夠對試圖以非法手段牟取非法利益的行為,像是以次充好、偷工減料等行為產生強而有力的震懾作用,在合同規范的基礎上進一步減少建筑工程施工工程中的質量與安全隱患,并將工程質量的監督與管理貫穿于建筑工程的始終。
3、確保建筑工程的正常施工進度
監理工作能夠有效協調建筑工程各個建設施工單位的協作關系,以減少其中由于質量、安全問題所產生的糾紛與沖突,從而進一步保證建筑工程的施工質量與安全,同時,其還確保了建筑工程的正常施工進度。
另一方面,正常施工進度的保持對于建筑企業投資成本的控制也有著一定的積極作用,其能夠有效地避免各種不必要的資源與成本浪費,從而在一定程度上增強了企業的投資效果,實現了企業經濟效益的增長。
二、當前我國建筑行業監理工作中存在的問題
1、監理體系存在漏洞
對于建筑工程監理工作的實際開展,在我國當前的建筑行業中,仍沒有一套完善的建筑工程監理制度與監理體系,使得建筑工程的建設質量,使用年限以及安全性等得到充分、有效的保障。同時,這些得不到保障的建筑工程項目還在一定程度上降低了監理工作的嚴謹性與制約性,給監理工作的進一步開展增加了難度。
另一方面,我國建筑工程監理工作在立法方面也存在著漏洞,并對監理工作的有效開展、實施起到了一定的制約作用。比如說,對于建筑工程的竣工驗收,一般都是以建筑企業為主導,這樣難免會出現一些舞弊現象,從而導致某些不合格項目的出現與使用。
2、安全監理存在隱患
盡管對于建筑工程的安全施工問題,我國已經將其提到了立法、監督的位置,但在實際的建設施工中,其仍存在著許多安全隱患。像是,工程施工人員的安全意識較低,企業安全設備投入不足,施工現場安全管理水平差等,其都對工程的安全施工有著嚴重的負面影響,但其卻普遍存在于我國的建筑施工現場,成為影響工程施工進度的不穩定因素。
三、建筑工程監理工作的有效控制措施
1、健全建筑工程監理體系,明確個人監理責任
當前我國建筑工程監理工作開展進程緩慢的主要原因之一,就是我國在監理方面的“強制性”較弱,所以,要切實提高工程監理工作的有效性,必須要加強建筑工程監理的立法工作,從根本上為監理體系的完善奠定堅實的立法基礎。這樣,我們才可以有根據地、明確地建立完善的監理體系,并加強工程監理的外部監理,從建筑企業內外兩方面對工程項目的建設質量進行監督與管理,切實減少施工事故的發生,保障建筑工程的質量與功能。
同時,對于工程建設的監理人員,我們還要充分明確其各自的責任,從而督促其以自身的專業眼光、職業道德來加強對建筑工程的監督與管理,進一步提高對工程質量的保障。
2、加強對施工現場的安全監理
對建筑工程施工現場的有效安全監理,是避免各種意外事故發生、減少企業不必要損失的有效方法與措施。首先,監理人員要對施工現場進行實地考察與排查,從而了解施工現場的各種風險源,并對其進行有效的控制,以確保施工人員的安全。
其次,建筑企業還要在工程監理方面制定并落實定期匯報的相關制度,讓監理人員每周或者每月定期地進行安全監理工作情況的匯報。同時,建立安全排查小組,對監理人員的匯報情況進行實地排查,督促監理工作有效性的同時進一步加強對安全監理工作的落實,切實保證施工人員的施工安全以及正常的施工進度。
3、加大對建設材料的控制
對建筑工程建設材料的控制,是保證工程建設質量,降低企業投資成本,提高企業經濟效益的重要措施。首先,我們要對建設材料的質量進行嚴格控制,杜絕一切質量不合格、證書不完善等各種不規范建設材料的使用,從根本上對工程的建設質量進行嚴格監理。
其次,監理人員還要具備高度的市場敏感性,在嚴格保證材料質量、規范性的基礎上,綜合比較各個供應商的材料價格、綜合評價等,以制定最優的選擇方案,從而切實降低企業的投資成本。而且,對于施工現場的材料使用,我們還需進行有效的監理,杜絕各種不必要的浪費與損耗,從而進一步提高企業經濟效益的獲取。
4、嚴格把握建筑工程的合格驗收
在建筑工程竣工之后,監理人員要以有關規范為監理原則,對建筑工程進行分批、分部驗收,同時對驗收工作進行詳細地報告記錄,切實保證工程的合格驗收。工程的嚴格竣工驗收是保障工程質量的重要環節,所以,監理人員一定要堅決按照國家相關規定,對建筑工程的竣工驗收進行嚴格把握,承擔其自己的責任,保障工程的使用安全性。
四、總結
在我國的建筑行業中,建筑工程的監理工作是確保工程質量、實現企業投資效果的重要保障。但是,當前我國建筑行業監理工作中仍存在著許多問題,比如說,監理體系不完善、安全監理不到位等,對建筑工程的建設質量、企業經濟效益的獲取以及施工人員的安全保障等都有著一定的消極影響。所以,我們要對監理工作的作用進行充分、全面的理解,并針對這些問題提出有效的控制措施,制定有效的解決方案與辦法,切實保證我國工程監理工作的有效開展,從而使得工程的建設質量、施工人員的人身安全等有所保障,實現企業的投資效果。
參考文獻:
[1]陳輝偉.建筑工程監理要點及質量控制措施研究[J].商品與質量·消費視點,2013(07)
1 建設工程監理控制程序及依據
建設工程項目必須制定監理工作程序, 使工程項目監理工作做到程序化、規范化, 保證監理工作質量。監理工作程序必須符合委托監理合同和施工合同的規定內容;必須符合工程項目的專業類別、工程特點等;監理程序應當體現主動控制和事前控制的要求;應當符合國家建設工程有關法律、法規、規范和標準的規定;監理程序應當根據實際情況的變化進行調整和完善。
工程項目監理工作依據為:
1) 國家和地方政府頒發的有關工程建設法律、法規、規范、標準和有關規定。
2) 建設單位與監理單位簽訂的《建設工程委托監理合同》 。
3) 建設單位與承包單位簽訂的《建設工程施工合同》。
4) 工程施工圖紙及有關的設計文件。
5) 工程項目《監理規劃》與《監理實施細則》。
6) 國家標準《建設工程監理規范》。
7) 國家標準建《筑工程施工質量驗收統一標準》。
8) 國家標準《現行有關土建、安裝工程專業施工質量驗收規范》。
9) 工程地質勘察報告。
10) 承包單位編制并經總監理工程師批準的《項目管理實施規劃》(或施工組織設計)。
11) 其他涉及與本工程的有關文件。
2 建設工程施工準備階段監理工作內容
2.1 組建高效的監理機構并及時進駐現場
監理單位簽訂《委托監理合同》后,應及時按照投標文件要求組建項目監理機構。
2.2 編制監理規劃及監理實施細則監理機構人員在總監理工程師的領導下,依據委托監理合同、施工合同、設計文件、編制工程項目《監理規劃》。
《監理實施細則》依據已批準的《監理規劃》要求,分階段編寫,用以指導相關專業工程監理工作的具體操作, 確定監理工作應達到的標準。
2.3 認真學習合同文件、參加設計交底
監理機構人員必須參加各專業的設計交底,了解熟悉本專業的施工圖紙及設計文件,掌握關鍵部位、特殊工序的工程技術與質量要求。
2.4??審查項目管理實施規劃(或施工組織設計)
3??建設工程施工階段監理控制
3.1 進度控制
進度控制是建設工程實施的重要內容,做好進度控制工作,能夠保證建設項目按期交付使用,并及時發揮投資效益。但由于建設項目又存在著影響進度的諸多因素,因此,監理工程師應當采用科學的方法和手段來控制工程項目的建設進度。具體進度控制措施: 為實現進度控制, 監理工程師必須根據工程項目的具體情況,認真制定進度控制措施,以保證工程項目進度控制目標的實現。進度控制措施包括組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等。
3.2??質量控制
(1)熟悉質量控制原則
監理工程師要以施工圖、施工質量驗收統一標準、技術規范、工程建設強制性標準等為依據,以主動控制為重點,對工程項目實施全過程質量監控。
(2)掌握質量控制內容
1) 督促承包單位認真審查施工圖紙, 發現問題, 及時匯報、解決。
2) 監督檢查承包單位的質量管理、質量保證體系的落實情況。
3) 檢查承包單位是否按照審批的項目管理實施規劃組織施工。
4) 審核承包單位報送的重點部位、關鍵工序的質量保證措施。
5) 審核承包單位報送的新材料、新工藝、新技術、新設備使用前的各種支持性文件。
6) 檢查確認承包單位報送的測量放線成果。
7) 考核承包單位的試驗室資質及人員配備, 是否滿足工程項目需要。
8) 查驗承包單位進場材料、構配件、設備等各種支持性文件是否齊全。
9) 檢查承包單位的現場計量設備、測量設備是否經過法定檢測部門濾定合格。
10) 監督檢查承包單位對施工過程的全方位、全天候質量檢查情況。
11) 認真對工程項目的隱蔽部位驗收, 對分項、分部工程及時進行質量驗收和評定。
(3)監理對質量控制的方法及手段
質量控制方法是監理工程師認真審核有關技術文件、報表和報告; 監理工程師加強對現場施工質量的監督和檢查。質量控制手段, 主要是拒絕簽字、嚴禁下道工序施工、拒絕支付工程款、責令停止施工等。
3.3??投資控制
由于建設工程投資數額巨大、投資差異明顯、投資確定依據復雜、投資確定層次繁多、投資動態跟蹤調整等諸多因素。因此, 加強各階段的工程投資控制十分必要,在施工階段應做好如下方面的投資控制。
(1)編制資金使用計劃
投資控制目的是為了確保投資目標的實現,因此,監理工程師必須編制資金使用計劃, 合理地確定投資控制目標值。
(2)投資控制措施
建設工程投資主要發生在施工階段, 對施工階段的投資控制應當給予足夠的重視, 僅僅靠控制工程款的支付是不夠的, 應該從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施, 控制投資費用。
(3)控制工程計量
計量是工程投資控制的關鍵環節, 項目監理機構對承包商申報的已完成工程量, 要進行認真核驗。
(4)加強工程變更管理
在工程實施過程中, 由于復雜環境條件的變異, 經常出現工程量發生變化、施工進度變化等諸多問題, 而引起的工程變更內容。監理工程師應當按照相關合同條款, 認真審查變更項目的成立條件。對于符合變更條件的, 還應該認真審核變更工程量及變更單價或總價。
(5)索賠控制
索賠是工程合同執行中, 由于客觀環境發生變化而履行的一種約定義務, 索賠是在工程實施中一種常見事情。因此,做好索賠控制是整個工程投資控制的重要手段。對于任何原因引起的索賠, 都應該按照合同條款、索賠規定認真審核, 索賠意向成立后, 還應認真審查索賠的內容、工程量及價格。
3.4??安全控制
(1)監理組織安全控制
監理機構按照相關規定組建安全職能部門,負責監督、管理工程項目的全部安全工作;監理機構的全體人員要認真學習《建設工程安全生產管理條例》;認真履行《委托監理合同》規定的監理安全職責;認真審查承包單位編制的“項目管理實施規劃”中的安全技術措施和專項安全方案。
(2)對承包商的安全控制
督促檢查承包商成立安全組織機構情況;督促檢查承包商落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程情況;督促檢查承包商合格安全人員的配備情況; 督促檢查承包商特種作業人員持證上崗情況;檢查承包商是否嚴格按照審批的安全專項方案組織實施。
3.5 合同管理
隨著社會主義市場經濟的擴大, 建筑市場的不斷發展和完善。經濟轉型必將給市場交易帶來新的問題, 加強市場經濟管理、規范市場經濟運作, 就必須要有嚴格的建筑市場合同管理制度。在建設工程中, 監理工程師要嚴格執行合同管理制度, 為規范建筑市場奠定基礎。
(1)合同管理的方法
應嚴格執行建設工程合同管理法律、法規;設立合同管理機構,配備合格的合同管理人員;建立合同管理目標制度。
(2)監督、管理合同的有效實施
依據施工合同約定,對承包商進行監督管理。
(3)合同爭議的調解
對于電力工程而言,施工階段可以說是項目建設施工的核心所在。如果說設計階段是整個項目施工的靈魂,那么施工階段就好比是整個項目施工的承載載體。針對該階段監理工作進行有效落實與完善也因此有著至關重要作用與價值??梢悦鞔_的一點是:施工階段監理工作的主要任務在于通過質量控制、投資控制以及安全控制等多個方面的內容,確保電力工程項目法人與電力工程項目施工各承建方之間的密切關系,在此過程當中以監理工程師相關職能的有效發揮確保整個電力工程能夠得到有效且及時的監理處理。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說,施工階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的85%比例以內。具體而言,應重點關注如下幾個方面的問題。
1.質量控制措施分析:對于電力工程項目建設作業而言,監理單位應當在工程項目建設單位質量管理規章制度以及相關法律法規要求直線針對施工全過程進行合理控制,確保移交生產狀態下的“零缺陷性”。特別是對于施工階段隱蔽工程及關鍵性施工工序采取旁站監理的作業方式,及時發現并遏制施工質量施工的產生于蔓延。
2.投資控制措施分析:對于電力工程施工階段而言,監理作業投資控制的目標在于將項目建設實際投資限定在計劃投資范圍之內,通過對招標文件中中標單位的確定、項目施工合同的簽訂以及施工全過程中資金使用流向相關問題進行合理分析,在此基礎之上提出與之相對應的結算付款建議。
3.安全控制措施分析:電力工程項目建設的目標是高效中的安全,安全中的高效??紤]到現階段大部分電力工程項目建設均開展于環境因素及施工條件較為復雜的室外地區,針對施工過程中可能出現的人、物及環境因素不安全問題做出合理控制與消除同樣是電力工程全過程監理的重要工作內容之一。
電力工程建設項目保修階段監理工作分析
對于電力工程而言,保修階段可以理解為存在于電力工程項目建設過程中的缺陷責任期。此過程當中監理工作的最關鍵內容在于針對存在于電力工程中的質量缺陷予以系統檢查及記錄,在此基礎之上對項目施工缺陷原因進行綜合分析,明確與之相對應的責任歸屬問題及修復作業方式,在此過程當中合理驗收并針對修復費用進行有效審核。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說,保修階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的2%比例以內。
1 概述
水利工程施工監理,是以“嚴格監理、熱情服務”為工作宗旨,以合同管理為中心,對工程質量、進度、投資和安全進行控制,通過施工過程的動態管理,對工程實施全過程監理,在預定的投資、工期范圍內實現質量目標。本來結合筆者多年的經驗,淺議水利工程施工監理“四控制”的目標和措施。
2 工程質量
2.1控制目標
工程質量控制目標為工程使用的原材料全部合格,單元工程質量合格率100%,重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程優良率100%,工程總體優良率90%以上,無質量事故,工程質量達到優良等級。
2.2 控制的措施
一、嚴把開工關
檢查建設單位提供的開工準備情況。主要檢查建設單位提供的施工圖紙和設計文件是否滿足開工的需要;施工用地的征用是否能滿足工程進度的需要;應由建設單位提供的進場道路及水、電、通訊等條件是否滿足開工的需要;應由建設單位提交的測量基準點是否移交給承包單位。
檢查承包單位的施工準備情況。主要檢查承包單位的現場管理人員是否按施工合同約定到位;施工測量控制網的布設和施工區原始地形圖的測繪是否完成并滿足要求;承包單位試驗室具備的條件是否符合有關規定要求;施工組織設計是否已獲總監批準等。
二、嚴把原材料質量控制關
對于工程中使用的材料、構配件,監理部應監督承包單位按有關規定和施工合同約定進行檢驗。進場后的材料按有關規定復驗結果不合格的,專業監理工程師應簽發《監理通知》,責令承包單位將不合格材料運離工地。
三、嚴把重要隱蔽工程和重要關鍵部位的質量控制關
承包單位未進行自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的隱蔽工程,監理工程師應拒絕簽認。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位,應經監理工程師驗收合格后方可覆蓋。對未經驗收或驗收不合格的隱蔽工程,承包單位擅自覆蓋時,監理工程師應立即簽發《警告通知》要求承包單位立即進行整改。
四、嚴把施工過程的質量控制關
施工過程中,督促承包單位按施工合同約定對工程所有部位和工程使用的材料、構配件和工程設備的質量進行自檢,并按規定向監理部提交相關資料。采用現場察看、查閱施工記錄以及對材料、構配件、試樣等進行抽檢的方式對施工質量進行嚴格控制;及時對承包單位可能影響工程質量的施工工法以及各種違章作業行為發出調整、制止、整頓直至暫停施工的指示。
五、嚴把工程質量評定驗收關
未經承包單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程(或工序),監理部拒絕簽認。專業監理工程師對承包單位經自檢合格后報驗的單元工程(或工序)質量,按有關技術標準和施工合同約定的要求進行檢驗,檢驗合格后方予簽認。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位,經專業監理工程師驗收合格后方可覆蓋。
3 工程進度
3.1控制目標
審批施工單位的施工進度計劃,利用網絡計劃分析工具,督促施工單位落實節點工期,確保合同工程按期完成。
3.2 控制措施
一、組織措施
在施工進度計劃拖后時,設法增加工作面,組織更多的施工隊伍;增加每天的工作時間;增加勞動力和施工機械的數量等。
二、技術措施
采用網絡計劃技術及其他科學適用的計劃方法,并結合電子計算機的應用,對建設工程進度實施動態控制。
三、經濟措施
可根據合同文件約定:在合同中約定獎勵和罰款的辦法等。
四、合同措施
嚴格控制合同變更,對各方提出的工程變更和設計變更,監理工程師應嚴格審查后再補入合同文件之中。加強風險管理,在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響,以及相應的處理方法。
五、協調措施
與設計單位協調好施工圖紙的供應計劃,避免應施工圖供應時間滯后而影響施工進度。
六、制度措施
監理工程師要除了對進度計劃的審查、檢查與調整以外,還要建立健全進度控制的規章制度,保證進度正常、協調地運行,使進度總目標得以實現。
4工程投資
4.1控制目標
工程投資控制目標為計量準確,支付滿足合同要求,變更、索賠資料真實、詳細,完整,工程投資控制在合同額度內。
4.2控制措施
一、組織措施
現場監理部安排落實專人負責投資控制,任務分工和職能分工;編制施工階段投資控制的工作計劃和詳細的工作流程。
二、經濟措施
按照項目施工進度計劃安排,編制項目資金使用計劃,確定和分解投資控制目標;采用監理工程師和承包商、業主單位三方聯合計量的方法進行工程量的合理計量;嚴格復核工程付款單,如實簽發付款證書;對施工過程中的投資支出作好分析與預測,定期向業主提交工程造價統計報表及工程造價分析報告;根據工程進度,進行工程投資分析,必要時提出投資調整意見,報業主決策。
三、技術措施
對工程設計變更進行經濟技術比較,嚴格控制設計變更;審核承包商的施工組織計劃,進行主要技術方案的技術經濟分析;認真研究設計文件和圖紙,努力尋求通過設計方案的優化,合理節約工程投資的可能性。
四、合同措施
作好施工記錄,為處理可能出現的索賠提供真實、可靠的依據。堅持工程質量達到合同規定的標準,才予以計量。審核設計變更、下達變更指令,處理合同變更的計量支付事項。嚴格按照合同條款處理工程爭議及索賠。按照設計圖紙、設計變更文件和合同條款,復核承包工程項目的工程總量,作為工程計量的依據
5 工程安全
5.1控制目標
安全控制目標為安全隱患治理率95%以上,杜絕重大設備事故,重大設備事故率為0,杜絕重大人身安全事故,重大安全事故率為0。
5.1控制措施
在工程開工前,監理工程師督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規章制度,對職工進行施工安全教育和培訓。檢查安全人員配備是否足夠合理,設施是否齊全;協助業主與施工單位簽訂安全施工責任書,并在開工后以及每個單項工程開始前檢查施工安全措施的落實情況,施工安全措施不落實監理工程師不得簽署開工指令。在對施工單位的施工組織設計審批中,應檢查其中有無不安全的施工程序和方法,研究其預計的安全設施和安全措施的可行性和存在的問題。
中國分類號:TU99文獻標識碼:A文章編號:
近年來,隨著我國社會經濟的持續發展,城市化進程的步伐也隨著加快,加之改革開放,完善和投資環境的需要,市政基礎設施的改革和興建也加大了力度。從城市的主干道、次干道、區街道、到街巷小道,都在有計劃、分期分批地進行新建和改擴建。配合著現代化城市的需要,各類市政基礎設施工程,如:綠化、亮化工程也在全面、高質量、高標準的啟動和實施之中。凡此種種,都彰顯了我國城市化建設的新氣象。例如:石河子市城市建設與發展成果也是有目共睹的。石河子的建設規模,施工進程,社會效益等均具有令人信服的成績,國家對該城市也極其重視,在建設、教育、醫療衛生、經濟、科技等方面都給予了大力投入:道路寬敞、行車方便、環境優美、綠樹成蔭、空氣清新,暴雨積水難題都得以解決。不單為現在的城市建設發展提供了有利條件,也為將來的發展打下了基礎。城市音樂廣場、燈光噴泉等休閑場所為廣大市民提供了業余生活的美好環境。晚上各色燈光五彩繽紛,令人賞心悅目,凡此種種,都是石河子市市委、市政府為市民辦實事、辦好事的具體體現,也是投資、規劃、建設等管理層的深謀遠見,也是廣大市政建設工作者辛勤勞動的成果。為了把今后石河子市政建設各項工作做得更好、更完善,對以往市政工程施工實施中的經驗進行總結回顧是極有必要的,特別是施工現場管理中的某些問題和不足,應引起參建各方的注意,并加以克服和改進。
由于市政工程自身的特點,施工區域往往地處繁華的鬧市區,周圍單位、居民眾多,交通流量大,人口密度高。所以一定要注意施工安全問題、施工揚塵、施工噪音、施工水污染等環境問題,往往更容易引起人們的關注。在這種情況下,針對市政工程施工的特點,進行科學的環境管理就顯得非常有必要。在分析了施工階段環境問題的基礎上,進而提出將全過程控制原則應用于市政施工階段的環境保護管理,并分析了政府部門、投資單位、監理單位、施工單位的環境管理,最后,對市政工程項目在施工階段所應采取的具體環境措施進行了簡要討論。
1市政工程施工環境問題總結回顧
市政工程施工所造成的環境污染主要包括施工揚塵,施工噪音,施工水污染和施工固體廢棄物污染。
1.1施工揚塵
施工揚塵是市政工程中造成大氣污染的主要原因,它是指施工現場各種作業、車輛運行、地面風蝕等原因擴散到空氣中的各種粉塵。主要包括道路揚塵、施工工藝揚塵、風蝕揚塵。道路揚塵是指施工現場因各類運輸車輛行駛直接造成的揚塵,它在施工揚塵中所占比例是最大的。施工工藝揚塵是指各種施工工藝在生產過程中造成的揚塵,例如:土方和材料的裝卸,施工現場的清理和平整,土方回填,建筑材料篩選和拌合等等,都會產生地面揚塵。風蝕揚塵是指一些容易揚塵的建筑材料露天堆放和開挖而造成,地面在風力作用下產生的揚塵。這些施工揚塵的產生往往對施工現場及附近區域造成一定程度大氣污染,在市區居民中的區域施工時,甚至還會出現污染糾紛。
1.2施工噪聲
施工噪聲是指在施工過程中,產生的干擾周圍生活環境的聲音,其特點是:噪聲源相對穩定,噪聲產生時間較大的波動性。施工噪聲污染主要發生在施工現場及構配件加工廠,主要噪聲源來自各種施工機械。
1.3施工水污染
市政工程中的水污染主要是由于施工現場施工人員的生活污水排放和由于施工現場的地面沖洗水,降雨所造成的。這些影響會使施工場所附近的水受到一定程度的影響,水體中的懸浮物,石油類污染物的濃度將會增加。
1.4施工固體廢棄物污染
施工期的固體廢棄物主要是建筑垃圾,如果這些垃圾隨意堆放、傾倒而不及時清運處理,不但影響市區美化環境,還產生了揚塵和水環境污染。
2市政階段相關方的全過程環境管理
環境管理是人類就環境問題而對自身行為進行的調節。環境管理的內容包括:所有對環境產生影響的人類社會經濟活動。全過程控制是指對人類社會活動的全過程進行管理控制,它是環境管理的基本原則之一,所謂的全過程可以指邏輯上的全過程,也可以指時序上的全過程,將此理論應用于市政工程項目施工,就是針對建設單位的建設行為在整個施工期時序上進行全過程控制的環境管理行為,也就是對整個市政工程施工期的施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段全過程進行控制。這是一個有政府主管部門、投資、監理、施工等單位共同參與,相互作用的過程,這在環境管理過程中有各自的權限和職責,共同構成了環境管理的主體。
2.1政府的環境管理
政府的環境管理是指運用行政,經濟等手段,限制施工活動帶來的環境損害,通過全面規劃使項目建設與環境協調發展,達到既要進行基礎設施建設,又要保護好環境的目的。就石河子市在市政工程項目建設中環境保護的現狀來看,必須強化政府的環境保護職能,正確處理好基礎設施建設和環境保護的關系,加強環境保護工作和制度建設,從宏觀上進行管理、引導和教育,并加強對具體項目的監督工作,努力構建一種符合環境要求,又不妨礙經濟發展的政府環境管理模式。
2.2投資單位的環境管理
投資單位是工程項目的出資人,投資單位為工程項目的決策者和工程項目的實施、組織者,對工程項目具有絕對的控制權,同時也對項目管理的成敗負有全面的責任。因此,投資單位在對質量、進度、費用進行控制的同時,也應注重施工過程中的環境保護工作。在招投標過程中,要對施工單位的投標書中有關環境保護工作及措施進行嚴格評審,在施工過程中,要加強施工現場管理,加大環境保護的力度。嚴格要求施工單位文明施工,及時協調及解決施工現場的各種環境問題,在竣工驗收階段,要嚴格把關,對不符合環境保護要求的工程不予驗收。這些措施將對市政工程施工過程中的環境保護起到積極的作用。
2.3監理單位的環境管理
工程監理制度在我國從實施到現在,的道路較快的發展和完善。但由于制度不健全的原因,目前工程監理對市政工程施工線程的環境監督起到了的作用非常有限,僅限于一些文明施工方面的要求,缺乏對施工現場系統的環境管理。由于市政項目的一次性特點,施工現場的施工管理和環境管理應該是一個綜合過程,所以有關部門應加快健全制度,擴大建立權限,使監理對施工現場的環境問題也能進行全面系統的管理。另外,現在興起的工程環境監理制度也是對施工環境進行控制的一種行之有效的辦法。環境監理是建設單位委托有相應環境監理資質的監理單位作為第三方,依據有關法律、法規、政策、技術標準以及經批準的文件,招投標文件和依法簽訂的監理、施工承包合同等對工程建設的環保工作進行了監督管理。目前,環境只在一些對環境影響較大的大型建設項目進行了試點。隨著制度的不斷完善,如果能將環境監理引入市政工程建設項目,將會大大提高市政工程建設的環境管理水平。
2.4施工單位的環境管理
施工單位是對工程項目建設進行具體建設的主體,所以施工單位對項目的管理將對項目產生直接的作用。施工單位的環境管理納入其日常管理工作中,防止環境污染和生態破壞。因此,施工單位對工程環境管理的成敗與否,將直接關系到市政工程項目建設對周圍環境的影響程度。所以,市政工程項目施工單位在施工過程中應嚴格遵守國家和地方有關環境保護的法律法規,增強環境保護意識,做好施工期內的環境保護工作,在制定施工組織設計時,應對可能出現的揚塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環境問題制定相應的切實可行的預防和治理措施。在施工過程中,要明確現場組織機構中各類人員的環境責任,項目經理要對此進行經常性的監督檢查,真正做到對環境問題及時發現,及時解決,盡可能將市政工程項目建設對環境的影響程度降到最低。
3市政工程施工單位的環境保護具體措施
3.1市政工程環境保護目標和指標
3.1.1目標:在工程施工期間,對噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物進行全面控制,盡量減少這些污染排放所造成的影響。文明施工,保護文物,保護環境。
3.1.2指標:在工程施工期間,噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的影響滿足國家和有關地方法規的要求,保護城市生態。
3.2施工噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的控制措施
3.2.1噪聲控制措施
①噪聲超標時主動采取相應的降聲措施。
②在各施工階段盡量使用低噪聲的機械設備和工作方法。
③施工現場合理布局,優化作業方案和運輸放啊,保證施工安排和場地布局盡量減少施工對居民生活的影響,減少噪聲的強度和敏感點受噪聲干擾的時間,超標嚴重的施工場地安設必要的噪聲控制措施。
④自備發電機的做隔聲處理,有電力供應時不許使用自備發電機。
3.2.2振動控制措施
①嚴格執行《城市區域環境振動標準》GB10070—90要求。
②對鄰近建筑物、構筑物事先詳查,作好記錄,對可能造成的危害采取加固等預防措施。
③其余控制措施與噪聲基本相同。
3.2.3城市生態控制措施
在施工范圍內嚴格按照法規執行??撤セ虿鹨茦淠拘鑸笈坏秒S意修剪樹木,古樹名木按要求進行特殊保護。嚴格執行對文明施工方面的管理規定。施工照明燈的懸掛高度和方向以不影響居民夜間休息為原則。施工籌劃選用減少施工占地的措施和方法。嚴格履行各類用地手續,按照規定的施工場地組織施工,不亂占地,不多占地。在施工場地周圍張貼安民告示,以求的附近居民的理解和配合。
3.2.4水污染控制措施
①廢水排入城市大小道,懸浮物(SS)嚴格執行《污水綜合排放標準》(GB8978—1996)的三級標準400mg/L;廢水排入自然水體,懸浮物(SS)嚴格執行《污水綜合排放標準》(GB8978—1996)的三級標準150mg/L。
②根據排入水網的走向和承載能力,選擇合適的排口位置和排放方式。
③在開工前完成工地排水和廢水處理設施的建設,保證工地排水和廢水處理設施在整個施工過程的有效性,做到現場無積水,排水不外溢,不堵塞,水質達標。
3.2.5大氣污染控制措施
①對易產生粉塵、揚塵的作業面和裝卸、運輸過程,制定造作規程和灑水降塵制度,在旱季和大風天氣適當灑水,保持濕潤。
②合理組織施工,優化工地布局,使產生揚塵的作業、運輸盡量避開敏感點和敏感時段(室外多人群活動的時段)。
③嚴格禁止在施工現場焚燒任何廢棄物和會產生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質,融化瀝青等有毒物質要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設備。
④選擇合格的運輸單位,做到運輸過程中不散落、不掉落。
⑤車輛出場要沖洗汽車車輪,減少車輛攜土。
⑥拆除構筑物是有防塵遮擋,在旱季適當灑水。
⑦使用清潔能源,爐灶符合煙塵排放規定。
3.2.6固體廢棄物控制措施
①工程棄渣,建筑廢料污染控制措施
a、減少回填土方的對方時間和堆放量。
b、制定廢渣的處理,處理方案,及時清運施工棄土和棄渣,建立登記制度,防止中途傾倒事件發生,并做到運輸途中不撒落。
c、選擇對環境影響小的出土口,運輸路線和運輸時間。
d、剩余料具,包裝及時回收、清退。對可再利用的廢棄物盡量回收利用。各類垃圾及時清掃,清運,不隨意傾倒,每班清掃,每日清運。
②生活垃圾污染源控制措施
a、教育施工人員養成良好的衛生習慣,不隨地亂丟垃圾,雜物,保持工作和生活環境的癥結。
隨著住宅土建工程的快速發展,監理工作的地位已經越來越重要了。它不僅能夠有效地消除施工中存在的質量隱患,提高整體的施工質量,提高施工單位的市場競爭能力,還能夠優化成本造價方案,提高施工建設單位的經濟效益。因此,越來越多的施工單位給予了工程監理工作極大的重視。但是,在監理工作的操作上,卻出現了一些問題,導致了監理工作效果不能盡如人意。故而,筆者對加強監理工作提出了一些建議。
一、從加強施工原材料選購的監理做起
對住宅工程施工建設來說,原材料是最基礎的需求了。因此,加強住宅土建工程的監理工作,就需要從加強施工原材料選購的監理做起。從當前住宅工程建設情況分析,原材料的選購監理包括兩個方面:一方面是質量監理。住宅建設工程的施工過程中,會用到比較多的施工原材料,如水泥、砂土、石灰等骨料,以及相關的添加劑、鋼筋、門窗等。這些施工原材料的質量,在很大程度上決定了房屋建筑工程的施工質量。然而,很多住宅筑工程的施工中并沒有對施工材料的篩選進行嚴格管理,對原材料的選擇也缺乏相應的支持標準,導致了選購的一些建材質量良莠不齊,嚴重影響房屋建筑工程施工質量控制,給建筑物的使用留下安全隱患。因此,對建筑原材料選購的監管,既是整個監管工作的基礎,也是關鍵。這就需要施工單位的工程監理部門制定嚴格的監管條例,并派出專門的監理人員,對整個原材料的選購過程進行全程跟蹤監理。另外,監理部門還應積極整理建立過程中產生的數據檔案,以備隨時查詢。另一方面是加強采購價格的監理。住宅工程建設的總投資中,原材料的投資占了很大的份額。同時,也是容易發生腐敗和浪費的“重災區”。
二、加強工程施工現場的監理
住宅工程建設的監理人員既沒有“千里眼”,也沒有“順風耳”,單靠施工部分的材料報告,是不可能充分了解施工現場的實際情況的,自然也難以有效地開展監理工作。因此,若想將施工監理水平有效地提高上去,就必須深入到施工第一線,到施工現場開展監理工作。只有這樣,才能夠充分了解施工現場的一舉一動,才能夠根據實際情況制定監理方案和落實監理措施。故而,工程建設監理部門要完善施工現場監理機制,到施工現場進行“蹲點”式監理。同時,對于每一位現場監理工程師要求做到“五勤”:即眼勤,要經常到現場了解施工情況,多看施工圖,熟悉哪些設計是重要部位;手勤,發現問題要常記,處理哪些問題要有記錄;腿勤,常到現場轉轉;口勤,對于施工隊易查出現的質量隱患要常提醒,對施工隊要經常交底;腦勤,熟悉圖紙動腦筋想措施來保證工程質量。
三、加強施工項目技術監理
住宅工程施工項目技術監理工作在提高施工質量中發揮著舉足輕重的作用。因此,采取有效的措施加強施工技術監理就顯得十分必要。就目前來說,施工技術監理主要包括建筑施工設計圖的綜合評定,施工技術的安全管理,建筑工程技術檔案管理等。在對施工項目技術的監理過程中,首先要制定完善、科學的監理制度,來指導監理工作的開展。因此,施工監理部門應當在國家有關制度和法律法規的框架內,根據自身的監理要求,制定可行的監理制度;其次,監理部門還應制定詳細的監理方案。因為施工項目技術監理貫穿于整個建筑工程,監理周期長,監理范圍也比較廣,需要處理的問題也比較多,只有制定了完善的監理工作方案,才能夠做到有的放矢和有條不紊,保證監理工作的有效性。
四、注重施工細節的監理
俗話說,細節決定成敗。對于路橋工程的施工建設也是一樣,沒有較強的施工細節管理能力,是很難確保工程建設品質的。因此,施工管理部門務必要提高施工細節的管理效能。一方面,施工管理部門要對施工細節的管理重視起來。只有在思想上重視了,才能夠積極行動。故而,無論是施工單位的領導,還是普通施工管理人員,都要把施工細節管理作為一項重要任務去抓;另一方面當施工現場澆筑第一根框架柱,綁扎第一道梁筋,綁扎第一道柱、梁鋼筋,支第一根柱模時,監理工程師要到現場去檢查,復核軸線及標高,測量構件、結構的尺寸,稱計配合材料重等。同時,對于一些工程要害部位,如框架梁柱接點處、懸挑結構、結構錯層標高等處,更是要在監理工程師的嚴密注視下進行。只有像這樣進行嚴格的細節監理,才能獲得較高的監理效能。
五、加強成本造價監理
成本造價的監理是住宅土建工程監理的重中之重。經濟的高速發展給工程建設行業帶來了空前的繁榮,但行業間的競爭也日趨激烈。如何有效的監理建筑工程工程項目成本,找到成本投資與收益的最佳控制點和在達到建設要求與施工質量的同時最大限度的節約投資,一直以來就是工程建設行業研究的重要話題。c此同時,由于現代大型住宅土建工程成本投資往往比較大,動輒上億甚至十數億,如此龐大的投資如果離開了嚴密的監理,不僅可能會造成嚴重的資金浪費,還很可能被不法分子鉆了空子,造成不必要的資金損失。因此,成本造價的監理工作不容有失。而成本監理貫穿于整個工程建設過程,其主要包括施工管理、分配制度、物資供應、運輸等各個方面。因此,在具體進行成本監理工作時,必須要立足于工程建設整體,科學的對各個環節進行成本管理工作,將建設企業的利潤在合理的范圍內盡量提高,以保證企業的健康發展。
總之,加強對住宅過程的監理工作,不僅能夠為居民提供一個安全、舒適的生活環境,同時也有利于防范安全事故的發生,有效的土建監理既能夠保證建筑物的質量,又能防范安全事故,產生間接的經濟效益和社會效益。住宅土建工程監理要從多方面入手。只有構建起綜合監理平臺,才能夠將監理工作系統化和統一化,才能提高監理效能。
參考文獻:
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A文章編號:
一、在工程施工前準備階段應注意的事項
從項目的立項批復一直到工程開工,建設單位不但需要辦理一系列的相關手續,在工程開工前,還需組織設計、監理、施工及聯系相關單位進行施工圖會審并作技術交底,這是作為建設單位現場管理人員的重點工作內容。其具體程序及注意事項包括:
(1)工程在招標前,建設單位首先應嚴格審核招標文件、施工圖紙和工程量清單,避免合同條款及圖紙內容、清單項目存在疏漏,導致施工后工程造價出現變動。
(2)組織監理單位項目部在工程開工前全面審查設計施工圖,利用其現場管理的經驗優勢,采納優化施工的合理化建議,減少可能影響工程建設按期保質保量完工的障礙。
(3)圖紙會審及技術交底。在施工承包單位完成自審的基礎上,建設單位須組織參與工程建設的勘察、設計、監理等單位參加施工圖會審。著力解決如下問題:審查圖紙是否滿足工程建設要求及設計意圖;新工藝新材料的采用情況;圖紙標注的高程、尺寸、管線走向、設備規格及工程部位等數據是否準確一致;等等。除及時更正圖紙技術問題外,相關單位須就工程建設項目建言獻策,為工程施工提供有益的借鑒依據。圖紙會審應編制會審紀要,并就會審所涉及技術問題進行說明,經各參加單位簽字蓋章確認后,交付相關單位執行,并作為竣工驗收及結算依據文件存檔。
(4)審查施工組織設計。監理單位在下達開工令前須就施工單位申報的施工方案、進度計劃、施工平面布置圖以及機械調度、勞動力、需用計劃等進行審核、批復,并報送建設單位批準。
(5)施工現場設施準備管理。建設單位除協助施工單位完成現場準備工作外,還應安排監理單位就施工現場準備作全面的檢查與監督,復核施工現場測量放線;場地內的道路、管線、施工臨時設施的布置是否合理;施工安全文明措施與環保措施是否落實到位。
二、在施工進度管理中的主要控制措施
(1)編制施工進度控制方案。建設一項繁雜的系統工程,編制切實可行的年度建設計劃與施工計劃是必不可少的。具體內容包括:施工進度控制目標分解圖,進度控制職責分工表,進度控制方法(檢查周期、數據采集、進度報表格式等),等等。建設單位應與施工單位積極協調,通過周密計劃,將工程施工計劃和季、月、旬進度恰當地落實到施工班組,任務具體、責任明確,確保施工班組人員都做到心中有底,有力保障施工進度的按期完成。
(2)審核施工進度計劃。建設單位對于施工進度計劃的審核關鍵是就以下幾點進行有效評估:①工期:工期及階段工期目標能否滿足合同要求,計劃工期是否留有余地并具有可靠性;②技術間歇:技術與組織間歇時間安排是否切實可行;③資源:工程建設中機械、勞動力、材料及水電氣等需求量的落實情況,是否實現均衡利用。此外,施工順序、交叉作業、交通組織等也屬于進度計劃審核的重要內容。
(3)監督進度計劃的實施。項目施工進度控制是貫穿于項目建設全過程的監督工作,建設單位派駐現場的管理人員除檢查施工方報送給監理的進度報表資料外,還須檢查監理的日常監督情況,并作必要的實地抽查,以核實報送項目的完成時間及工程量。同時,在整理工程實際進度資料的過程中,應與計劃進度相對比,判定與實際進度是否存在偏差。存有偏差的,應及時會同監理、施工單位剖析原因并對其影響程度進行分析,進而提出合理的糾偏措施,必要時可適當調整后期工程進度計劃。
(4)工期延期的審核。工期延誤和工期延期都會造成工程進度拖延,若影響進度計劃的原因為工期延期,即非施工方因素造成的進度拖延,施工單位不僅會提出延長工期申請,還可就工期延長所增費用進行索賠。因此,除了要做好現場管理外,還必須對工程建設期間的相關文件資料做好歸檔,為工期延期審核及潛在的合同糾紛提供文本依據。
工程建設期間應注意的是,項目進度管理并非單獨進行的,而是與質量、組織協調等管理密切關聯的。這就要求建設方管理人員須具備扎實的專業技術功底和協調能力,才能更有力地保證進度計劃得以順利實施。
三、在施工階段的投資控制措施
建設項目投資控制,施工階段的工程進度款審查是其中極為重要的一環,主要審查工程變更后的價款調整和工程量的調整,索賠與反索賠的處置措施。
(1)審核費用支出。在劃分項目的基礎上,細致地審核各單項、分部和分項工程的工程量及單價,結合工程進度擬定撥款計劃。
(2)落實預付款工作。項目施工所需的結構構件與主要材料儲備需耗費的流動資金,建設方應以預付款形式給付,所撥付預付款項應在施工后陸續以抵充工程款的形式扣回。且預付款額不宜超出年工程量的30%,安裝工程則不宜超過10%。
(3)工程進度款撥付是貫穿于建設方施工階段現場管理的重要行為。在支付工程進度款之前,要求監理按形象進度認真審核已完成工程量及對應單價,嚴格執行監理簽證制度,再申報給業主方審核,做到層層把關,嚴格控制工程造價的基本要求。
(4)工程價款調整的控制工作。基于施工期間工程變更、人、材、機價格變動對工程價款的影響,業主代表在現場管理中應做好工程風險索賠的誘因預測,并及時采取防范措施,確定投資易造成突破的控制重點,減少乃至杜絕突破投資預算事件的發生。同時,工程變更應在執行簽證制度的基礎上予以慎重決定,力爭將投資效益最優化。
四、現場管理中的質量控制措施
質量是工程項目建設的靈魂,業主在現場管理中尤其應注意以下幾點問題:
(1)檢查復核進場材料質量與設備性能。對于進場建筑材料,要求監理工程師全程跟蹤管理并作批量檢測,構件送檢應采取隨機抽取的方式,不得加料添裝,保證進場材料和送檢樣板的性能測試結果真實可信。原材料、成品、半成品等存在性能不明、無明顯標志、屬特殊材料、代用材料或工程設計有特殊要求者,均應作檢驗并于復核確認合格后方能投入使用;復核質量不達標者不得使用,并要求及時清退出場;確需使用的,要經建設、設計、監理、施工單位共同研究,并確定質量保證措施切實可行的情況下才能應用。
(2)工程重要部位由建設、監理、施工單位共檢并做好技術備案。內容包括:基礎軸線和標高;預制構件規格、型號、安裝部位;設備基礎地腳螺栓標高、尺寸;等等。
(3)隱蔽項目應由建設、監理、工單位共檢后作驗收簽證。由于隱蔽工程抽檢時可能出現對建筑質量的損傷,且為杜絕竣工結算時可能出現的扯皮現象,隱蔽項目在現場管理階段即應進行質量驗收并做影像資料,如地基溝槽標高、槽底土質密度試驗;等等。其中,主體工程施工過程中如現澆鋼筋混凝土的驗收須由建設、設計、監理和施工單位四方共檢合格、記錄并辦理驗收簽證后,才能進入下一道工序施工,主體工程交叉作業時,則作分層驗收處理。此外,專業工程、協作單位分項工程與提前使用工程的驗收工作,也大致類似,須在各單位驗收合格后,才能辦理簽證并移交使用。
前言
作為國民經濟發展的重要產業之一,水利工程是現行預防洪澇災害并改善水環境的重要保障,其在近年來建設中取得較多突破性的成就,無論在水資源保護或施工技術應用等方面都可與發達國家水利項目建設相媲美。但存在的不足之處多表現在質量控制方面,建設施工中極易忽視影響項目質量的因素,且未制定相應的施工管理規劃等,導致項目質量無法進一步提高。因此,對質量控制措施在水利工程中的應用分析具有十分重要的意義。
一、水利工程的相關概述
對水利工程的概念,根據以往學者研究主要將其界定在以除害興利為目標,通過相應調配與控制手段使水資源得以充分利用的工程。通過水利工程的興建可保證合理利用水資源,使洪澇災害問題得以解決。從水利工程的類型看,多集中在水利發電、環境與農田工程、防洪水利以及供排水項目等方面,大多水利項目建設中除考慮發電功能實現外,還將灌溉以及供水等融入其中。相比一般建筑工程,水利工程具有建設周期長、投資成本大以及影響范圍光等特征,其在興建過程中要求將對周邊環境影響等綜合考慮其中,以此使水利工程建設能夠造福社會[1]。
二、水利工程建設的主要特征與質量控制現狀
(一)水利工程建設特征分析
由于水利項目建設涉及較多內容,整個項目具有明顯的綜合性特征,包括大壩施工、水電樞紐以及提防建設等都為建設重要內容。從現行大多水利項目施工看,其所處地質條件一般較為復雜且具有較高的施工強度,同時也存在其他許多施工特征,具體包括:第一,因項目大多將偏遠山區作為選址,不具備交通方面的優勢,同時對于河道沿海區域的項目建設應做好水下作業工作如節流的疏導等,為項目建設帶來極大難題。第二,水利項目建設中應保證技術應用滿足施工要求。由于項目建設需保證蓄水與擋水功能的實現,同時考慮泄水環節,要求引入先進施工技術以保證項目質量的提高。第三,水利項目建設對地基施工要求較多,由于施工本身處于較為特殊的地理位置,一旦存在安全隱患將在后期施工或投入使用后難以彌補,需要保證地基質量[2]。
(二)質量控制存在的主要問題
盡管我國水利項目建設近年來取得較多成就,但在質量控制方面仍存在較多問題,具體可歸納為以下幾方面:首先,從施工人員質量意識角度。很多施工單位進行水利項目建設中,為解決建設周期過長等問題便盲目趕工,忽視各施工工序的質量控制,導致質量控制目標難以實現。其次,從水利項目設計方案質量角度,許多施工設計多考慮技術應用問題,其他關于施工復雜問題的處理以及可能發生的質量事故并未融入其中,導致設計方案無法為施工過程提供有效指導。最后,監理工作不到位。關于水利工程施工的監理在國內仍表現出缺失的狀態,許多監理人員不具備專業的水利項目建設知識與較高的道德素養,監督各環節施工時未起到實際的作用,導致項目質量難以得到有效控制。除此之外,部分水利項目施工中對施工單位并未采取質量終身制措施,使施工單位忽視質量控制工作,造成項目整體質量下降[3]。
三、質量控制措施在施工中的具體應用
(一)質量控制信用體系的構建
信用體系的構建旨在保證質量控制措施得以落到實處。實際建設中首先應在法律規范方面進行完善,明確施工人員相關法律責任,保證其以法律規范標準進行施工。同時,在水利項目建設前應做好員工培訓工作,除對施工人員進行技術交底外還需注重責任意識的培養,使施工操作更為規范。另外,水利項目建設中應注重監理制度的落實,并鼓勵將群眾監督方式引入其中,起到監督作用的同時還可為施工單位提供建設的思路,有利于良好施工環境的營造。
(二)現場質量控制措施的落實
水利項目建設各工序本身存在一定的關聯性與制約性特征,要求施工中對各工序采取現場質量控制措施。但需注意,建設前期應注重對相關合同規定進行分析,避免為達到中標目標而出現惡意競爭行為,確保各施工流程質量都得以控制。而在落實質量控制措施過程中除保證對各工序采取基本措施外,還需從隱蔽工程角度出發,如地基是否存在安全隱患等,對未達到質量要求的應及時配合施工單位進行整改。另外,為促進施工管理水平的提高,水利項目建設中也要求定期將質量檢驗內容進行匯報,確保施工計劃變更以及后期施工工作具有可供參考的依據。
(三)監管機制的完善
監管機制的完善除前文中提及的群眾監督方式外,還需注重監理隊伍的建設。相關監理人員在到崗履職前應進行培訓,確保監理人員素質可滿足水利工程監理工作需求。需注意監理人員在上崗前要求對其資格進行審查,杜絕無證上崗情況的出現。從監理在大多水利項目建設應用的作用看,可發現監理制度的完善與落實能夠將施工中存在的偷工減料行為得以有效控制。因此為使水利項目建設中監管作用得以充分發揮,應注意監管機制的不斷完善,保證施工人員施工操作滿足施工質量要求,而且對于質量檢查內容應形成書面報告并由總監理師進行確認簽字,對施工質量問題的存在可有效避免[4]。
結論
質量控制措施在水利工程建設中的應用是提升施工管理水平并保證施工質量的重要途徑。實踐中應正確認識水利項目建設的基本內涵,立足于現行水利項目施工的主要特征以及施工管理中存在的主要問題,從質量控制信用體系的構建、現場質量控制措施的落實以及監管機制的完善等方面使施工質量得以保證,實現水利建設項目經濟效益、生態效益與社會效益共同提高的目標。
參考文獻:
[1]羅顯文.水利工程施工管理的質量控制[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2012,04:153-154.
在建筑工程的施工過程中,施工監理是必不可少的一個關鍵步驟,對于建筑施工的質量、經濟性、安全性等方面都有極大的影響。為了確保施工過程的有序性和安全性,施工監理工作必須貫穿于整個施工過程中。由于施工監理在我國的起步較晚,當前正處于初級階段,在推行的過程中還存在一定的缺陷和問題。本文針對建筑工程施工監理的作用,探究了施工監理的重點內容及相應的控制措施。
1.建筑工程施工監理的作用
首先,建筑工程施工監理是確保施工質量的前提。建筑工程的施工監理工作內容主要是對工程質量進行實時的監控和管理,并對工程施工的進度進行科學合理的把控,在這個過程中需要對整個項目的各個環節、部門等進行有效的協調,根據實際的施工效果對施工方案進行調整和完善。同時,對于制定的施工計劃還需要施工監理來確保執行的效率,并核對施工過程是否符合國家的相關標準。在驗收過程中,施工監理也是必不可少的一個環節。施工監理人員需要根據相關的標準來核對施工的各個環節是否準確、有效的完成,從而對施工效果進行科學客觀的評價。
其次,施工監理可以有效的控制施工進度。施工監理人員在整個施工過程中都有參與,能夠有效的協調不同部門之間的利益關系,從而更好的利用施工資源,使得施工項目能夠獲得最大的經濟效益。這要求施工監理人員對施工過程的各項因素進行良好的把握,例如投資方的資金投入、原材料的成本、施工環境的管理、行業法律法規等。只有對這些因素進行了合理的把握,才能確保施工的進度。
施工監理還能協調工程參與方之間的關系。建筑工程的施工參與人員十分復雜,而各個參與方都有各自不同的利益,為了協調好各方之間的關系,就需要施工監理人員在其中進行協調。施工監理人員的具體工作內容包括及時處理施工現場的突發狀況,協調各部門之間的利益關系,配合相關部門的工作等,從根本上確保施工現場的有序、安全,防止安全事故的發生。
施工監理工作還能有效的控制建筑工程的投資量。建筑工程的投入成本、工程造價的設定、資金的使用狀況等都屬于施工監理工作的內容,并且貫穿于施工的整個過程中,能夠極大的提高資金的利用效率,能夠間接的提高建筑項目的經濟收益。
最后,施工監理工作能夠科學的管理建設資料。在建筑施工的過程中會涉及到許多的施工資料,如工程圖紙、資金收據、工程協議等,這些資料在施工過程中有極大的指導作用,因此對建設資料進行合理的保存具有重要的意義。施工監理人員對資料進行分類整理和妥善的保存,為施工的正常進行提供了保障。
2.監理工作的重要性
建筑工程的施工過程涉及到了施工方、投資方、開發商、用戶等多方的利益,施工監理工作的根本目的就是確保各方的利益能夠在最大的限度內得以滿足,從整體上提高建筑項目的經濟效益,使得建筑結果既滿足投資方、建設方、開發商的經濟效益,也能充分的滿足用戶的要求。
3.建筑工程監理控制措施
3.1整體提高監理人員的素質
要提高建筑工程監理工作的質量,首先要確保監理工作人員的素質,只有這樣才能獲得各方的支持和信任,確保施工的質量。為此,在施工隊伍的建立中,施工單位應當選擇具有綜合能力的復合型人才,從工作人員的道德素質、心理素質、工作能力、教育水平等方面對工作人員進行考評。相關行業也應當積極培養具有專業素質的監理人才,從整體上提高施工監理行業的工作水平。另外,我國的政府部門應當加強對監理人員的培訓和管理,對施工單位的監理工作進行監管,并結合施工單位的內部監管,從根本上提高施工監理工作的質量。
3.2妥善處理施工各方的利益關系
施工單位首先要明確,施工過程中的各個參與方具有平等的地位,因此在協調各方利益關系時應當遵循公平合理的原則。另外,各方在施工過程中都具有合同關系,在利益關系的協調上應當以各方之間的合同關系為基礎,在施工的過程中不得隨意調整合同中的內容。監理人員對于合同的執行具有一定的獨立性,任何一方都無權干涉監理部門對合同的行使和執行,只有這樣才能確保監理部門的權威性。為了保證監理工作的合理性,監理部門也要做到與時俱進,建立完善科學的監理制度,優化建立環境。
3.3安全控制措施
建筑施工的過程會使用到各種機械設備,必須確保這些設備都得到了合理、規范的使用才能確保建筑施工的安全性。監理人員的主要任務是確保施工設備的安全運行及妥善保管。在所有施工設備中,塔吊是危險性較高設備,在監理過程中尤其需要引起重視。為確保塔吊的使用安全性,在監理過程中可以將塔吊的安裝周期作為設備的檢修周期,定期對設備的安全性和穩定性進行確認。一旦在檢修的過程發現機械存在故障和問題,就應該及時進行更換,并向上級部門進行反饋。
3.4優化經營結構
在市場化的經濟體制下,建筑工程企業也應當向著現代化企業的方向發展。監理單位作為企業工作的監管部門必須明確企業的發展目標,并根據市場的變化情況積極的調整戰略計劃,從而在激烈的市場競爭中獲得更多的生存和發展空間。相應的,在監理工作的開展過程中,需要根據企業自身的實力情況合理的選擇監理內容,合理的擴大監理的范圍和業務,并且通過專業人才的引進來改善經營的結構,更新監理制度,進行監理責任的合理分配。監理制度作為建設管理的基本制度,需要與時俱進的完善和深化,強化監理工作重要性,切實提高監理工作地位和影響力,使監理行業走出瓶頸,促進健康的、健全的監理環境。
3.5工程竣工的監理控制
竣工是所有工程項目中的最后一個環節,做好工程竣工的監理工作能夠從很大程度上提高工程的質量。為此,需要在監理過程中制定合理的監理計劃和相應的數據檔案,將所有的監理意見都真實客觀的記錄下來,并且對相關內容進行及時的審核與校對,為監理工作做好結尾。
3.6建立監理工作原則,落實監理責任
為確保監理人員在工作過程中有理可依,必須制定合理的工作原則,并且在監理工作過程中進行嚴格有效的執行。在工作原則的執行過程中也要確保各方關系的協調,保證工程的質量和進度,并且根據合同的規定和要求開展各項工作。對于工程建設過程中出現的違規、違約行為,應當按照相應的行業規則和合同內容進行處理。各個監理人員需要明確自身的職責和工作范圍,對監理項目進行全方面的把控,有效落實各項工作內容,并且進一步完善監理制度。
4.結語
綜上所述,建筑工程的監理工作對于建筑的質量具有極大的影響作用,做好建筑工程的監理工作能夠有效的促進工程項目的規范化、制度化建設,降低工程事故的發生頻率,并且更好的協調工程參與各方的經濟利益,及時解決工程建設過程中的糾紛和問題。為了確保監理工作在工程建設中能夠起到應有的效果,建筑施工部門應當建立完善的監理制度,并且進行嚴格的執行,確保工程能夠順利的進行。
【參考文獻】
在綜合監控系統工程中,監理人員進行安全控制的措施主要包括組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施。監理部成立聯調聯試安全小組,將安全監理細則落實到系統調試過程中,同時檢查承包商的系統調試安全組織架構,以及專職人員的配備,落實安全管理、控制責任制。審查承包人提交的系統調試的安全措施的可行性。重點對調試過程中的停送電操作安全、行車安全保障、調試人員安全保障審查。監理人員對參與調試人員進行專項培訓,并對其培訓記錄進行了檢查。在調試過程中,安全環保監理工程師和專業監理工程師采取巡視、平行檢查、旁站監理的方式對現場安全文明及環保工作進行監理,做好安全監督檢查工作,重點注意“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”。一旦發現隱患,應立即督促有關人員限期解決,對違章指揮、違章作業,應立即制止。對不合格項發出限時整改通知,糾正合格后驗收。按照開工前監理組織業主、施工各方制定具體的獎懲條款,對違反安全作業規定的行為,獎懲應具有具體的獎懲數額。在合同簽訂過程中,具有調試安全隱患的條款應嚴禁。監理過程中做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。
2質量控制措施
在綜合監控系統工程中,監理人員進行質量控制的措施主要包括組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施。在綜合監控系統測試過程中,派監理人員全程跟蹤,在系統調試和聯調過程中成立聯調領導小組和聯調工作小組;完善職責分工及有關質量監督制度,落實質量控制的責任。在系統設備安裝、施工、單機調試等項工作完成的基礎上,嚴格審批總承包單位的系統測試方案和系統調試聯調方案;督促系統參建商(包括設計單位、系統承包商、設備供貨廠商、安裝承包商等)做好系統聯調準備工作,保證系統具備綜合聯調條件。建立調試中出現問題處理機制;在控制中心調試、通道測試、車站調試全部完成并合格后,在具備全線調試的條件下,進行與各系統間的全線調試。在全線聯調過程中,全過程旁站監理;分階段對調試判定是否合格。若在車站級綜合監控系統調試、聯調及設備系統總聯調與驗收中發現問題,由監理主持各方參與問題分析會,對發生的原因、性質和責任進行判斷,對處理的結果,負責落實承包商及時整改,為繼續系統聯調創造條件,直到滿足設計和運營要求。組織各階段系統測試總結會議。參加業主組織的全系統綜合聯調驗收,并在此基礎上提出系統質量評估報告、監理工作小結、系統綜合聯調總結。經濟措施及合同措施嚴格質檢和驗收,不符合合同規定質量要求的工程項目拒付工程款;達到質量優良者,支付質量補償金或獎金等。
3進度控制措施