淺談建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理

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淺談建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理:公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系探討

摘要：隨著公路工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，工程監(jiān)理取得了非常大的發(fā)展。監(jiān)理在公路工程中取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但是其中也出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。本文筆者將結(jié)合相關(guān)的工程經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要地探討公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，希望能對(duì)讀者起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞：公路工程；項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理

0.引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，這對(duì)公路工程的施工質(zhì)量的要求越來(lái)越高，因此在公路工程中如何提高施工質(zhì)量，這是建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。公路工程監(jiān)理是公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的重要組成成分。隨著公路工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，工程監(jiān)理取得了非常大的發(fā)展。監(jiān)理在公路工程中取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。公路工程的監(jiān)理管理模式和管理質(zhì)量直接關(guān)系到公路工程的施工質(zhì)量。本文筆者將結(jié)合相關(guān)的工程經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要地探討公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系。

1.公路工程監(jiān)理的原則和主要內(nèi)容

1.1在公路工程中進(jìn)行監(jiān)理工作主要遵循的原則就是從全局出發(fā)，側(cè)重科學(xué)需要。在施工過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)于其他發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改處理。在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)采取相應(yīng)的管理模式。通過(guò)科學(xué)合理的管理模式以確定施工質(zhì)量。為了確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量，我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)80年代引入了工程監(jiān)理的概念。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程監(jiān)理在公路工程市場(chǎng)中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。這不僅提高了工程建設(shè)的速度，同時(shí)還提高了公路建設(shè)的施工質(zhì)量。

1.2在公路工程監(jiān)理工作中，主要進(jìn)行的內(nèi)容為：對(duì)投標(biāo)單位的相關(guān)資質(zhì)和更改進(jìn)行審查。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格督促施工進(jìn)度，確保公路工程在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)地完成。對(duì)于施工過(guò)程中所產(chǎn)生的施工材料、相關(guān)檔案等進(jìn)行檢查。在整個(gè)監(jiān)理過(guò)程中，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和施工合同等對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)理，從而確保工程施工質(zhì)量。

2.公路建設(shè)工程監(jiān)理

在公路工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)理工作，需要涉及到的方面有以下幾點(diǎn)：

（1）在公路工程施工之前的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，就開(kāi)始進(jìn)行監(jiān)理工作。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，施工方案的合理選擇可以有效地避免一些不必要的質(zhì)量問(wèn)題，并且在這階段進(jìn)行施工單位的嚴(yán)格篩選可以很好地控制施工質(zhì)量。

（2）在施工過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)理工程，主要是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的人、材料、設(shè)備以及施工方法等進(jìn)行全方位的管理工作。如果在這過(guò)程中監(jiān)理工作不到位就可能在后續(xù)工序中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。在施工管理過(guò)程中，為了有效地確保施工質(zhì)量，應(yīng)采取承包責(zé)任者。在對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的國(guó)家規(guī)定進(jìn)行，防止出現(xiàn)后期糾葛扯皮的問(wèn)題。

（3）在公路工程竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行監(jiān)理工作主要是進(jìn)行竣工驗(yàn)收，這是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。在驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收人員應(yīng)嚴(yán)格遵循不合格不驗(yàn)收的理念，確保工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同的要求順利完成。

3.工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的對(duì)比

根據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗(yàn)可以知道，公路工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間存在著較大的差異，其中主要的差異表現(xiàn)在范圍、時(shí)間、成本以及質(zhì)量等四個(gè)方面。

3.1范圍管理

目前我國(guó)的公路工程項(xiàng)目中進(jìn)行的監(jiān)理工作主要集中在施工階段，涉及到的方面包括投資、質(zhì)量以及進(jìn)度等。在項(xiàng)目管理工作則主要貫徹公路工程建設(shè)的全過(guò)程，其中包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段以及施工階段等。

3.2時(shí)間管理

在公路項(xiàng)目中，時(shí)間管理是非常重要的。一般情況下，將時(shí)間管理稱(chēng)之為進(jìn)度管理。在進(jìn)度管理中，主要包括具體活動(dòng)的界定、活動(dòng)排序、時(shí)間估計(jì)、進(jìn)度安排意見(jiàn)時(shí)間控制等內(nèi)容。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理主要是指按照合理的時(shí)間周期對(duì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的排序和調(diào)整，確保在滿足進(jìn)度要求的情況下，使工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)資源和成本得到合理的配置和優(yōu)化，以得到最佳的狀態(tài)。而工程監(jiān)理是指通過(guò)有效的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，確保工程的實(shí)際工期滿足計(jì)劃工期的要求。

3.3成本管理

在工程項(xiàng)目中進(jìn)行成本管理主要是通過(guò)采取相應(yīng)的成本控制措施以將完成項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在預(yù)算成本以內(nèi)的一項(xiàng)管理過(guò)程。項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容包括制定資源計(jì)劃、成本估計(jì)、成本預(yù)算以及成本控制等。而公路工程成本監(jiān)理工作則主要是通過(guò)對(duì)實(shí)際的成本與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比分析，并結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行合理的調(diào)整和控制。

3.4質(zhì)量管理

在工程項(xiàng)目中，質(zhì)量管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。在質(zhì)量管理過(guò)程中，監(jiān)理工作主要是通過(guò)質(zhì)量保障的有效進(jìn)行和協(xié)調(diào)工作與管理工作的同步配合以促進(jìn)質(zhì)量管理效率的提高。此外，在質(zhì)量管理過(guò)程中，進(jìn)行監(jiān)理工作運(yùn)營(yíng)在滿足質(zhì)量要求的前提下，通過(guò)相關(guān)的質(zhì)量措施以提高質(zhì)量管理效率。而在工程項(xiàng)目中進(jìn)行項(xiàng)目管理工作具有比工程監(jiān)理更大的優(yōu)越性。這是因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理工作具有很好的平衡工作和協(xié)調(diào)作用，從而可以確保工程項(xiàng)目的各個(gè)方面均按照相關(guān)的要求協(xié)調(diào)有序的優(yōu)化和發(fā)展。此外，進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理工作應(yīng)確保每一個(gè)環(huán)節(jié)均從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行運(yùn)行，以確保取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.公路工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系

工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理進(jìn)行有效的接軌，這是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，其中主要包括的內(nèi)容為規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)制、加強(qiáng)人力資源建設(shè)以及創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等。以下將從幾個(gè)方面出發(fā)闡述公路工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系。

4.1規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)制

對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理工作進(jìn)行接軌，其前提與規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)制，即通過(guò)管理理念和管理結(jié)構(gòu)的改革和完善以促進(jìn)規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)制整體水平的提升。并且在規(guī)范項(xiàng)目管理過(guò)程中，還應(yīng)通過(guò)三控、三管、一協(xié)調(diào)工作以提高工程的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

每個(gè)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理具有自身的標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，這與工程監(jiān)理有著很大的不同。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)過(guò)程中起著主導(dǎo)的作用。因此企業(yè)應(yīng)具備自身特有的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。在對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建立的過(guò)程中，應(yīng)將其與企業(yè)的管理制度有機(jī)地結(jié)合在一起，體現(xiàn)企業(yè)的文化精神，從而使這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)。

4.3努力_拓市場(chǎng)

在工程項(xiàng)目中，不可能由監(jiān)理公司完成所有的項(xiàng)目管理工作，但是這應(yīng)該是監(jiān)理公司發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)。此外，監(jiān)理公司還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，向業(yè)主宣傳項(xiàng)目管理的重要性和必要性。對(duì)于政府投資或者私人投資的業(yè)主均應(yīng)進(jìn)行業(yè)務(wù)的宣傳，從而提高他們對(duì)于項(xiàng)目管理的認(rèn)知。

5.結(jié)語(yǔ)

作為工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)自身工作內(nèi)容，才能更好地把控工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量以及成本。文章通過(guò)結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出作為監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)在施工過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督；同時(shí)總結(jié)出公路工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間存在的差異，尤其是針對(duì)工程時(shí)間、成本以及質(zhì)量等方面的差異提出筆者的見(jiàn)解，旨在能為同行提供借鑒。

淺談建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理:探究公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系

摘 要：工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的高低會(huì)對(duì)公路工程項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量造成較大的影響，也會(huì)關(guān)系到整個(gè)公路工程項(xiàng)目的施工成本，意義重大，而良好的公路工程項(xiàng)目管理又離不開(kāi)監(jiān)理工作作為支撐，由此可見(jiàn)，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理對(duì)于公路工程建設(shè)而言都極為重要。該文首先闡述了公路工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的含義；其次，分析了工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理在公路工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工中的作用，與此同時(shí)，還分析了公路工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因；最后，深入探討了工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目管理單位的問(wèn)題及措施，具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：公路工程 工程監(jiān)理 工程項(xiàng)目管理

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各地公路工程項(xiàng)目日益增多，而公路工程建設(shè)的關(guān)鍵就在于做好施工工作。眾所周知，公路工程施工項(xiàng)目涉及面較大、環(huán)節(jié)眾多，且十分繁瑣、復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的高低會(huì)對(duì)公路工程項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量造成較大的影響，也會(huì)關(guān)系到整個(gè)公路工程項(xiàng)目的施工成本，意義重大，而良好的公路工程項(xiàng)目管理又離不開(kāi)監(jiān)理工作作為支撐。由此可見(jiàn)，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理對(duì)于公路工程建設(shè)而言都極為重要。文章就公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系進(jìn)行探討。

1 公路工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的含義

工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位在業(yè)主的委托下，基于政府有關(guān)部門(mén)所制定的法律法規(guī)及規(guī)章制度來(lái)對(duì)整個(gè)公路工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程。工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：第一，加強(qiáng)公路工程建設(shè)合同的管理；第二，對(duì)公路工程建設(shè)的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、資金使用等進(jìn)行控制；第三，協(xié)調(diào)公路工程建設(shè)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。政府出臺(tái)的相關(guān)法律中已經(jīng)明確了工程監(jiān)理工作的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，從而確保了工程監(jiān)理工作能夠規(guī)范、合法地實(shí)施，使之發(fā)揮出重要的作用。

而工程項(xiàng)目管理主要包括兩個(gè)階段：第一階段是決策，工程項(xiàng)目管理單位在建設(shè)單位的委托下撰寫(xiě)相關(guān)的項(xiàng)目可行性研究蟾媯對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及可行性都進(jìn)行深入分析，以此來(lái)為建設(shè)單位的決策提供相關(guān)的依據(jù)。第二階段是以施工為主，工程項(xiàng)目管理單位要為建設(shè)單位提供一系列的管理服務(wù)，如采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)等，并且還要負(fù)責(zé)對(duì)施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度等予以控制和管理。

2 工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理在公路工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工中的作用

公路工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)是廣大施工人員直接從事施工活動(dòng)的主要場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理水平的高低與施工成本的高低、工程質(zhì)量的優(yōu)劣、施工進(jìn)度的快慢等都存在著較為密切的聯(lián)系。大量的生產(chǎn)實(shí)踐表明：公路工程施工企業(yè)若能夠重視監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理，那么就可有效提高其施工技術(shù)水平和施工管理水平，并且獲得較佳的經(jīng)濟(jì)效益。值得注意的是，公路工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)存在著較多的多工種立體交叉作業(yè)、露天作業(yè)、高空作業(yè)等，只有有效地加強(qiáng)監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理工作，才可大幅度降低安全事故的發(fā)生率。

3 公路工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因

3.1 公路工程監(jiān)理單位定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

推行監(jiān)理制度的本意在于對(duì)現(xiàn)有的建設(shè)管理模式進(jìn)行改革，逐步推廣應(yīng)用現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理體制。從目前來(lái)看，項(xiàng)目法人通常都不愿意將合同管理權(quán)、進(jìn)度控制、投資放給工程監(jiān)理單位，工程監(jiān)理單位僅僅只負(fù)責(zé)控制工程施工質(zhì)量，形成了弱化的“社會(huì)監(jiān)督”“社會(huì)監(jiān)理”模式，原有的項(xiàng)目管理模式只是簡(jiǎn)單地改變了部分形式和內(nèi)容，對(duì)公路工程監(jiān)理單位朝著項(xiàng)目管理單位發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。

3.2 政出多門(mén)，條塊分割

從目前來(lái)看，工程監(jiān)理單位很難涉及到全面的項(xiàng)目管理中，主要原因在于：政府相關(guān)部門(mén)將工程項(xiàng)目管理分為了若干個(gè)板塊，讓工程監(jiān)理單位無(wú)所適從。眾所周知，公路工程項(xiàng)目通常會(huì)涉及到采購(gòu)招標(biāo)、設(shè)備制造監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)理、審價(jià)、工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)等多個(gè)階段，政出多門(mén)，條塊分割，不利于工程監(jiān)理單位工作的開(kāi)展。

3.3 工程監(jiān)理單位自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件

從目前來(lái)看，有相當(dāng)數(shù)量的工程監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)形式多樣，企業(yè)素質(zhì)良莠不齊，既有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，又有出租資質(zhì)的，還有掛靠其他單位的，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響，很多業(yè)主對(duì)于工程監(jiān)理單位承擔(dān)公路工程項(xiàng)目全過(guò)程管理不放心。工程監(jiān)理單位僅僅只承擔(dān)了極為有限的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，再加上專(zhuān)業(yè)人才缺乏，尤其是缺乏企業(yè)管理、投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面的人才，導(dǎo)致工程監(jiān)理單位自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件。

4 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目管理單位的問(wèn)題及措施

4.1 工程監(jiān)理單位創(chuàng)造條件發(fā)展為項(xiàng)目管理單位

《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革的著力點(diǎn)主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理及工程總承包的推廣應(yīng)用，可較好地規(guī)范市場(chǎng)管理，提高投資效益與工程質(zhì)量。基于自身定位來(lái)看，工程監(jiān)理單位本就應(yīng)該是一個(gè)專(zhuān)門(mén)為業(yè)主單位服務(wù)的項(xiàng)目管理公司；但令人遺憾的是，由于多種因素的制約，工程監(jiān)理單位的這個(gè)定位基本都沒(méi)有得到全面的提高。《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的頒布為工程監(jiān)理單位未來(lái)的發(fā)展提供了機(jī)遇，也指出了方向。

4.2 關(guān)于項(xiàng)目管理單位的業(yè)務(wù)范圍

一方面，項(xiàng)目管理單位的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目策劃等項(xiàng)目全過(guò)程管理；另一方面，項(xiàng)目管理單位是對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施提供項(xiàng)目管理，而這個(gè)“項(xiàng)目管理”實(shí)際也就是定位在業(yè)主方的項(xiàng)目管理范圍。項(xiàng)目管理單位的可服務(wù)范圍極為廣闊。工程監(jiān)理單位若要轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目管理單位，那么就需要不斷努力、開(kāi)拓創(chuàng)新，可從以下幾個(gè)方面入手來(lái)做好充分的準(zhǔn)備工作。第一，人才建設(shè)。工程監(jiān)理單位要結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)制定出中長(zhǎng)期的人力資源計(jì)劃：一方面要吸引優(yōu)秀人才加入，為承接EPC交鑰匙工程等大型公路工程項(xiàng)目管理做好準(zhǔn)備；另外一方面，要基于開(kāi)拓型、外向型、復(fù)合型的要求來(lái)對(duì)本單位現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)和鍛煉。第二，與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的公司進(jìn)行合作，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)盟，取其長(zhǎng)處，積累經(jīng)驗(yàn)。第三，工程監(jiān)理單位要注意與業(yè)主單位保持密切的聯(lián)系和溝通，主動(dòng)向其展示本單位的實(shí)力，主動(dòng)向業(yè)主介紹項(xiàng)目管理的內(nèi)容、過(guò)程，專(zhuān)業(yè)化管理的必要性和結(jié)果的高效性。第四，建立完善的資料信息庫(kù)，包括項(xiàng)目管理的相關(guān)資料、文件，國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀公路工程項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際上各類(lèi)公路工程項(xiàng)目管理的合同范本、內(nèi)容、模式等。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，公路工程監(jiān)理單位應(yīng)該緊緊抓住現(xiàn)在良好的契機(jī)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ添?xiàng)目管理單位，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)性發(fā)展。

淺談建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理:工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系論文

摘要:工程監(jiān)理經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展已形成了一定的規(guī)模,取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益.隨著建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展,也出現(xiàn)了很多問(wèn)題和誤區(qū).按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,工程監(jiān)理必然要向工程項(xiàng)目管理發(fā)展.文章探討了工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系,以及發(fā)展過(guò)程中應(yīng)具備的條件.

關(guān)鍵詞:監(jiān)理;工程項(xiàng)目管理;建筑市場(chǎng);

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理.工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù).

正因?yàn)槎咧g的區(qū)別,工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé).而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行.國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行.雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任.這一系列的定位,職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問(wèn)題和差距.

1當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

111工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”.但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒(méi)做夠,該給的沒(méi)給到,不該的卻擔(dān)著.監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”.工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員.面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及.正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策.正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè).

112工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成.業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解.對(duì)于大型的項(xiàng)目,有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果.從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理.這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題,但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題.

113工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái),對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì),低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取,有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一.過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響.具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái).有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái),項(xiàng)目完成后即解除聘用.

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距,它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍.因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足.基于以上原因,導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要.另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專(zhuān)業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員.因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動(dòng)困難等,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè).

2工程項(xiàng)目管理的意義

工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專(zhuān)業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升.目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的.對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專(zhuān)業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情.正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑.這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ).而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.

211建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程,因此對(duì)人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫.要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全.除此之外,還應(yīng)采用不同類(lèi)型的各種培訓(xùn),如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專(zhuān)題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓(xùn)等,提高員工的能力.通過(guò)以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開(kāi)拓型能力的,懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍.

212建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理.它除了自身完成相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用.因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì),這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.

213努力開(kāi)拓市場(chǎng)

目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理.但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向.除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度,主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng),主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓,對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施.使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義.

3結(jié)論

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng),但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型.除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì),只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階.

淺談建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理:建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的接軌

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目已經(jīng)在慢慢接軌，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目相結(jié)合已經(jīng)成為了未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，能夠推動(dòng)我國(guó)監(jiān)理事業(yè)的不斷發(fā)展與壯大。本文從建設(shè)工程監(jiān)理以及工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵入手，闡述了目前建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理間存在的差異及原因，并探討了兩者接軌的必然性，提出了兩者接軌的思路及優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；接軌

0引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的工程監(jiān)理水平有了質(zhì)的提升，但是仍舊難以與國(guó)外項(xiàng)目管理公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，為了能夠提高我國(guó)項(xiàng)目管理的水平，促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)將監(jiān)理公司積極的與項(xiàng)目管理公司進(jìn)行接軌，這樣不僅能夠保持之前的監(jiān)督業(yè)務(wù)，而且更有利于項(xiàng)目管理公司進(jìn)行更標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃及操作。工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)型及發(fā)展需要從兩個(gè)方面考慮，一是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)朝著更加專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展，二是從國(guó)際方面考慮，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)先全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目管理發(fā)展。

1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理含義

1.1建設(shè)工程監(jiān)理內(nèi)涵

建設(shè)工程監(jiān)理是在20世紀(jì)80年代末，我國(guó)建設(shè)方面相關(guān)專(zhuān)家從國(guó)外引進(jìn)的一種建設(shè)理念，工程監(jiān)理企業(yè)具體的流程大致分為“四個(gè)控制控”“、兩個(gè)管理”“、一個(gè)協(xié)調(diào)”，主要著重于對(duì)質(zhì)量控制與進(jìn)度控制。具體如圖1所示。1997年《建筑法》以法律的形式規(guī)定國(guó)家推出工程監(jiān)理制度，并于1988年開(kāi)始試點(diǎn)。建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地充實(shí)完善，逐漸成為了工程實(shí)施的慣例，成為建設(shè)程序的組成部分。監(jiān)理工作實(shí)施的程序包括成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)定各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及規(guī)范化的開(kāi)展監(jiān)理工作。

1.2工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵

工程項(xiàng)目管理主要指的是工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同的約定，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論以及方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的管理，主要包括在項(xiàng)目決策階段為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目策劃等，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)、施工管理、竣工驗(yàn)收等。具體如圖2所示。

2工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理間存在的差異及原因分析

2.1兩者之間存在的差異

工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理之間存在著微妙的關(guān)系，但卻不盡相同，兩者之間所存在的差異主要可以從法律地位、服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍以及資質(zhì)要求方面進(jìn)行分析。第一，兩者在法律地位方面的差異。工程監(jiān)理在我國(guó)的建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)著非常重要的位置，在我國(guó)的《建筑法》中確定了工程監(jiān)理的法律地位，規(guī)定了在大中型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中必須要實(shí)施監(jiān)理，但是在我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)中卻沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行法律限制，沒(méi)有明確的法律規(guī)定需要強(qiáng)制性的執(zhí)行，因此，在法律地位上，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在著差異。第二，兩者在服務(wù)對(duì)象方面的差異。工程監(jiān)理代表的僅是建設(shè)單位，因此在進(jìn)行問(wèn)題的處理時(shí)通常會(huì)堅(jiān)持一致的原則及方法，但是工程項(xiàng)目管理所服務(wù)的對(duì)象較多，可以是施工單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)方、業(yè)主方等等，因此在進(jìn)行問(wèn)題的處理時(shí)需要根據(jù)具體情況來(lái)確定相應(yīng)的原則及方法。第三，兩者在業(yè)務(wù)范圍方面的差異。現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理重點(diǎn)是對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)管，雖然也包括了對(duì)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、維修等方面的監(jiān)管，但是并不明顯。而項(xiàng)目管理則涵蓋了多方面的業(yè)務(wù)范圍，除了對(duì)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項(xiàng)目管理以及金融管理等。第四，兩者在資質(zhì)要求的差異。工程監(jiān)理企業(yè)需要任用符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理師，這樣便能夠獲得監(jiān)理資質(zhì)，而工程項(xiàng)目管理則需要多方面的人才，除了注冊(cè)監(jiān)理師，還需要有咨詢?nèi)藛T、造價(jià)師、城市規(guī)劃師、建筑師等等，這樣才能滿足工程項(xiàng)目管理的多種業(yè)務(wù)范圍。

2.2兩者之間存在差異的原因分析

2.2.1監(jiān)理公司定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響頑固的十五年里，項(xiàng)目法人不愿意將投資、進(jìn)度以及合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，在這種狀況下監(jiān)理只剩下了質(zhì)量管理這一項(xiàng)，也形成了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理的定式，這違背了監(jiān)理制度推行的本意，即推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理體制。此外，監(jiān)理企業(yè)通過(guò)投標(biāo)獲得某項(xiàng)工程的監(jiān)理合同，上面大范圍的約束了監(jiān)理的權(quán)限以及一些主要的管理業(yè)務(wù)，各個(gè)地區(qū)所制定的一些管理?xiàng)l例以及文件都突出了監(jiān)理對(duì)質(zhì)量的負(fù)責(zé)，再加上政府對(duì)工程監(jiān)理的定位，這樣就極大地限制了對(duì)、工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

2.2.2不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件

如今的監(jiān)理企業(yè)在社會(huì)上之間形成許多不良影響，導(dǎo)致了一些業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)的不信任，對(duì)監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程全過(guò)程的管理缺乏信心，這樣就導(dǎo)致監(jiān)理公司中一些高素質(zhì)高技能的人才不能發(fā)揮其作用。在建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)中，許多人員的綜合素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)水平不夠高，無(wú)法達(dá)到工程項(xiàng)目管理的要求，缺乏審查專(zhuān)家、項(xiàng)目經(jīng)理、市場(chǎng)調(diào)研人才、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及投資估算人才、企業(yè)管理人才等等，監(jiān)理企業(yè)與真正意義上的項(xiàng)目管理仍存在較大的差距。此外，監(jiān)理企業(yè)間存在著一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，再加上監(jiān)理企業(yè)定位的影響，致使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法形成完善的人員結(jié)構(gòu)，難以提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.3相關(guān)法律及行業(yè)制度不健全

多年以來(lái)我國(guó)工程監(jiān)理逐漸形成一套相關(guān)的法律法規(guī)體系，但是在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中仍舊存在許多不容忽視的弊端。首先，從運(yùn)行的角度來(lái)看，我國(guó)工程監(jiān)理的法制建設(shè)仍舊處于薄弱的地位，一些監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理制度形同虛設(shè)，不能保證公平公正的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)，還包括監(jiān)理企業(yè)能否建立企業(yè)信用管理檔案，細(xì)化信用管理辦法等。其次，由于政府在法律法規(guī)制定方面的原因，行政主管部門(mén)監(jiān)督不力，再加上社會(huì)對(duì)監(jiān)理企業(yè)性質(zhì)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，分配制度不合理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)等一系列問(wèn)題。

3建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌

目前我國(guó)大部分監(jiān)理企業(yè)的工作范圍都僅僅局限于對(duì)施工階段安全及質(zhì)量的控制，其他階段的控制，監(jiān)理很少能夠參與進(jìn)去，不可能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)投資以及工程進(jìn)度的控制。隨著項(xiàng)目法人制的不斷完善，再加上私人以及民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目的增加，建設(shè)單位迫切需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管理與服務(wù)，但是國(guó)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)是無(wú)法滿足這一需求的。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)的建設(shè)咨詢管理服務(wù)行業(yè)將與國(guó)外同行進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，外國(guó)的項(xiàng)目管理公司正逐漸的進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)，成為了國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理公司有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。從整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變及發(fā)展，將是工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)只有與全方位的工程項(xiàng)目管理接軌，才能夠立足于激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。例如，上海現(xiàn)代工程咨詢有限公司，2004年年中，由公司下屬的申都工程咨詢公司、華設(shè)工程咨詢公司以及華晨投資咨詢公司合并而成的，該公司的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了工程建設(shè)的全過(guò)程，申都建設(shè)監(jiān)理公司在1992年至1999年期間均以監(jiān)理為主，但是在1997年年中，申都建設(shè)監(jiān)理公司增加了設(shè)計(jì)監(jiān)理以及咨詢等業(yè)務(wù)，從2000年至2004年年中，公司的業(yè)務(wù)主要還是以監(jiān)理為主，但是從2004年年中合并以后，公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2008年公司收入1.3億元，監(jiān)理占四分之一，人均產(chǎn)值11萬(wàn)元，項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)收入4000多萬(wàn)元，超過(guò)監(jiān)理，人均約35萬(wàn)元。實(shí)踐證明，上海現(xiàn)代工程咨詢有限公司通過(guò)不斷地改革與創(chuàng)新企業(yè)的管理模式，逐步的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，并及時(shí)的補(bǔ)充相應(yīng)的人力、財(cái)力以及物力等各方面的資源成功完成轉(zhuǎn)型。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌，主要從以下三個(gè)方面入手：第一，應(yīng)進(jìn)行人才資源的儲(chǔ)備。具有較高的專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)道德以及綜合素養(yǎng)的人才是項(xiàng)目管理企業(yè)所必需的，要實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，就必須進(jìn)行大量人才資源的儲(chǔ)備，所需人才必須要有豐富的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及智力，還要有強(qiáng)烈責(zé)任感與職業(yè)道德，這樣才能更好的提供項(xiàng)目管理服務(wù)。第二，國(guó)家政策的傾斜與扶持。項(xiàng)目管理服務(wù)能夠?yàn)閲?guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，提高就業(yè)率，因此，建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌，需要國(guó)家給予相應(yīng)的政策扶持，國(guó)家應(yīng)采取積極的態(tài)度，制定相關(guān)政策來(lái)促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌速度，促進(jìn)我國(guó)建筑咨詢行業(yè)的迅速發(fā)展。第三，完善相關(guān)的法律法規(guī)。要加快工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的接軌，就必須盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，使項(xiàng)目業(yè)主能夠?qū)Y金的使用高度重視。還要完善工程咨詢領(lǐng)域的相關(guān)法律，確保我國(guó)相關(guān)法律能夠逐漸與國(guó)際工程法律咨詢制度接軌，從而增強(qiáng)我國(guó)工程建設(shè)與咨詢行業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。工程管理企業(yè)為投資方業(yè)主解決許多方面的困難提供了途徑，而作為一質(zhì)量監(jiān)督為主的監(jiān)理企業(yè)，勢(shì)必要與工程項(xiàng)目管理接軌，這符合了建筑市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，也適應(yīng)了現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展。第一，兩者之間接軌有利于高素質(zhì)的人才隊(duì)伍的建立。項(xiàng)目管理對(duì)人才的要求非常苛刻，監(jiān)理企業(yè)要想完成過(guò)渡以及轉(zhuǎn)型，就必須要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，及時(shí)的補(bǔ)全各方面的人才，還要對(duì)員工進(jìn)行各方面的培訓(xùn)，建立一支開(kāi)拓型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。第二，兩者之間接軌能夠促進(jìn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及工作規(guī)范的建立及完善。項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍較廣，所擔(dān)任的角色比較多，因此，工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)型及發(fā)展就必須要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)出企業(yè)的精神文化，保障企業(yè)正常運(yùn)行。第三，兩者接軌有利于開(kāi)拓市場(chǎng)。現(xiàn)階段我國(guó)的監(jiān)理公司很難承擔(dān)項(xiàng)目管理公司所承擔(dān)的全部工作，但是，監(jiān)理公司與項(xiàng)目管理公司接軌，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，將項(xiàng)目管理公司所承擔(dān)的任務(wù)接手將是今后監(jiān)理公司發(fā)展的趨勢(shì)。

4結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與完善，我國(guó)的工程監(jiān)理已經(jīng)取得了明顯的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌符合了建筑業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)理公司承擔(dān)項(xiàng)目的能力將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，承擔(dān)代建職能是未來(lái)的發(fā)展方向，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌必定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

作者:冀雅茜 王翌飛 單位:長(zhǎng)沙理工大學(xué) 深圳大學(xué)

淺談建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理:工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理探究

[摘 要]工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)于保證工程質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)工程監(jiān)理具有服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性、公正性的性質(zhì)。

[關(guān)鍵詞]工程監(jiān)理;工程項(xiàng)目管理

引言

積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理是：深化我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場(chǎng)管理的需要;有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，加快和國(guó)際接軌的需要;貫徹中央“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的需要。工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專(zhuān)業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

一、關(guān)于監(jiān)理工作存在的問(wèn)題

1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為三控、二管、一協(xié)調(diào).但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該的卻擔(dān)著.監(jiān)理的三控即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以質(zhì)量監(jiān)理為主.工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員.面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與監(jiān)造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及.正因?yàn)槿绱耍こ瘫O(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策.正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè).

1.2 工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成.業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解.對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果.從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理.這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題.

1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一.過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響.具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái).有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái)，項(xiàng)目完成后即解除聘用.由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的三控、二管、一協(xié)調(diào)，與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍.因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足.基于以上原因，導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要.另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專(zhuān)業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員.因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè).

二、簡(jiǎn)析工程項(xiàng)目管理的措施

工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專(zhuān)業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升.目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的.對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專(zhuān)業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情.

2.1 建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫.要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全.除此之外，還應(yīng)采用不同類(lèi)型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專(zhuān)題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓(xùn)等，提高員工的能力.通過(guò)以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開(kāi)拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍.

2.2 建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理.它除了自身完成相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用.因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.

2.3 努力開(kāi)拓市場(chǎng)

目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理.但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向.除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施.使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。

結(jié)語(yǔ)

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng)，但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型.除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì)，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階.