論建筑工程造價(jià)的控制與管理

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論建筑工程造價(jià)的控制與管理:合理控制建筑工程造價(jià)的探討

摘 要：合理控制建筑工程造價(jià)是企業(yè)投資效益得到最大化的關(guān)鍵因素。本文對(duì)建筑工程造價(jià)控制的影響因素與可重點(diǎn)控制階段進(jìn)行闡述，對(duì)比當(dāng)前現(xiàn)存的建筑工程造價(jià)控制方法提出優(yōu)化方案。希望本文的研究能為今后合理的工程造價(jià)控制起到指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：建筑；工程造價(jià)；合理控制

1 概述

隨著多元化建筑工程的出現(xiàn)，建筑工程造價(jià)的控制實(shí)施起來越來越困難。如何科學(xué)、合理、有效的控制建筑工程造價(jià)，節(jié)省開支獲取最大利潤已成為當(dāng)代工程師急需解決的問題。使有限資金最大化是工程造價(jià)的終極目的，為了實(shí)現(xiàn)此目的必須對(duì)造價(jià)的影響因素進(jìn)行深入研究，尋找到最佳切入點(diǎn)，掌握控制重點(diǎn)階段的特點(diǎn)，以便實(shí)行有效控制。與此同時(shí)還要采取相應(yīng)措施抵制階段問題，控制工程中不利因素。

2 影響建筑工程造價(jià)的因素

建筑工程造價(jià)是工程中必不可少的工作，其控制環(huán)節(jié)是一個(gè)復(fù)雜工程，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程。如何控制工程造價(jià)是一個(gè)綜合問題，不僅需要建設(shè)單位還要設(shè)計(jì)單位、施工單位以及審計(jì)單位的積極配合，只有共同努力才能完成好工程造價(jià)工作。下面就影響就建筑工程造價(jià)的因素進(jìn)行探討：首先，建設(shè)單位在工程造價(jià)中發(fā)揮的作用不可小覷。如果其管理水平低下、經(jīng)濟(jì)核算部到位、無人員錄用標(biāo)準(zhǔn)等都會(huì)嚴(yán)重波及工程造價(jià)的高低，所以建設(shè)單位要從自身思考，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)制，全面狠抓工作中的瑕疵，把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位嚴(yán)格控制建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

其次，設(shè)計(jì)單位在工程造價(jià)中占有舉足輕重的地位。根據(jù)現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占整個(gè)工程的1%，更精確的說還不到1%，但其產(chǎn)生的工程費(fèi)用高達(dá)70%，所以應(yīng)高度重視設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)的影響。在現(xiàn)實(shí)工作中避免設(shè)計(jì)人員為了自身利益抬高概算的現(xiàn)象，杜絕設(shè)計(jì)單位自行提高所用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，無形中使費(fèi)用增加的做法。

再次，就是施工單位的影響。工程的工期較長，施工單位在控制材料成本使要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的成本價(jià)格預(yù)算購置材料，堅(jiān)決打擊施工單位利用差價(jià)獲得利潤的不正當(dāng)行為。另一方面還要正確核算工程量，不要盲目改變工程量的大小，給工程造價(jià)帶來負(fù)面影響。

最后，審計(jì)部門給工程造價(jià)帶來的影響。審計(jì)部門工程一道工序竣工核算的督促部門，如果核算出現(xiàn)錯(cuò)誤后果將不堪設(shè)想。在實(shí)施督查使審計(jì)員要以公正的原則工作，不要因?yàn)橐患核嚼绊懝こ毯怂悖M量做到對(duì)工程的細(xì)致了解，在自己的范圍內(nèi)做好工程預(yù)算的審查與控制工作。

3 建筑工程造價(jià)重點(diǎn)控制的階段

3.1 決策階段。決策階段是工程計(jì)劃投資的最初階段，對(duì)整個(gè)工程采取怎樣的布局、實(shí)施什么樣管理極其重要。因此如何對(duì)決策階段做工程造價(jià)控制是非常重要的。工程造價(jià)在此階段最難做的便是可行性研究報(bào)告的確定，對(duì)工程將會(huì)采取的各種方案做可行性研究，對(duì)多個(gè)影響參數(shù)進(jìn)行綜合審查評(píng)估，定制出最理想的報(bào)告，為后續(xù)工作做準(zhǔn)備，確定科學(xué)、合理的工程造價(jià)控制工作。

3.2 設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是為業(yè)主和企業(yè)的共同利益服務(wù)的，無論是研究階段還是初步設(shè)計(jì)階段都要始終堅(jiān)持顧客利益至上的原則，盡可能的滿足其要求。進(jìn)行全面的調(diào)研，考察實(shí)際可行的、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能的方式完成設(shè)計(jì)。施工單位在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)也要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)條件，確定合理、安全的施工圖。

3.3 招投標(biāo)階段。標(biāo)底制定、發(fā)包方式的選擇都需要張弛有度的把持。建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際工程的工程量擬定標(biāo)底，投資方按照現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工況的性質(zhì)特點(diǎn)擇優(yōu)選擇發(fā)包方式降低工程造價(jià)。另外，合理制定招標(biāo)文件也是必不可少的，完善招標(biāo)的詳細(xì)內(nèi)容，最后要對(duì)比分析哪個(gè)施工單位更適合工程，通過競爭，定出中標(biāo)單位。

3.4 施工階段。施工階段是對(duì)工程造價(jià)真正落實(shí)的階段。嚴(yán)格按照工程造價(jià)核算施工過程的物品。工程實(shí)物的形成與工程最終完成需要的工期較長，應(yīng)強(qiáng)化該過程的資金控制，采取有利方法提高工程造價(jià)的可靠性。工程圖紙及相關(guān)方案的控制，盡量做到不出現(xiàn)變更或最小范圍的變更，節(jié)省資金開銷、人工的浪費(fèi)；索賠事項(xiàng)落實(shí)，以事實(shí)求是的態(tài)度解決問題，認(rèn)真處理工期延誤、施工失誤等反索賠問題；在工程質(zhì)量、驗(yàn)收條件合格情況下，工程款按合同約定按期支付，杜絕拖欠現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.5 竣工階段。作為工程最后的階段，也是工程造價(jià)

后的繁瑣階段的竣工結(jié)算需要嚴(yán)格審核各方面的開支情況。竣工結(jié)算最終給出實(shí)際造價(jià)，甲方依照合同約定可，對(duì)額外費(fèi)用核減，由甲方審核施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)合同中的變更項(xiàng)目，嚴(yán)格控制附加費(fèi)用。做好工程造價(jià)最后一道程序。

4 建筑工程造價(jià)控制的優(yōu)化

4.1 把控制重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段，強(qiáng)化其它環(huán)節(jié)控制。任何一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)做好了就等于成功了一半，一個(gè)良好的設(shè)計(jì)方案不僅可以節(jié)約成本還可以縮短工期，起到事半功倍的作用。督促設(shè)計(jì)院認(rèn)真對(duì)待工程圖紙的設(shè)計(jì)，把好關(guān)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量；統(tǒng)一規(guī)范，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)一數(shù)二意的現(xiàn)象；提倡創(chuàng)新，借鑒前沿領(lǐng)域的相關(guān)研究采用新技術(shù)、使用先進(jìn)設(shè)備與工藝進(jìn)行施工，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量與科技含量，為工程有客觀的經(jīng)濟(jì)效益努力。

4.2 嚴(yán)格控制工程成本。成本問題一直是建設(shè)單位、施工單位關(guān)注的問題，科學(xué)、合理、有效地控制工程成本是非常重要的，對(duì)實(shí)現(xiàn)利潤最大化起到“心臟”的作用。控制項(xiàng)目成本主要是要制定統(tǒng)一的成本價(jià)格，以此作為對(duì)照。成本價(jià)格是工程中的材料、人工、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)成本。成本價(jià)格不同市場(chǎng)價(jià)格，是由公司自行定制，主要目的是激發(fā)工人干勁，及早完成工程任務(wù)節(jié)省開支；在制定成本價(jià)格的同時(shí)還要考核成本差異，及早發(fā)現(xiàn)、及早反饋、及早處理；責(zé)任制對(duì)于節(jié)省成本有利，項(xiàng)目經(jīng)理制定各種相關(guān)責(zé)任制，將任務(wù)分派到個(gè)人，能及時(shí)有效的完成成本核算，同時(shí)可以采取激勵(lì)措施，能更大限度的發(fā)掘節(jié)約成本的方法。

4.3 控制審核過程。對(duì)工程全過程進(jìn)行全方位的審核，每個(gè)階段遵循的標(biāo)準(zhǔn)不同，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位項(xiàng)目做細(xì)致審核，由于工程周期長短不同，工期較長的要做分階段審核。結(jié)合工程實(shí)際情況做好審核工作對(duì)工程核算起到鋪墊的作用，間接影響到工程造價(jià)的準(zhǔn)確度，所以要設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)審核過程實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，審核具體落實(shí)到單位項(xiàng)目。

結(jié)語

建筑工程造價(jià)的控制持續(xù)時(shí)間長、控制難度大、見效慢的特點(diǎn)決定必須采取合理、有效的控制方法，應(yīng)對(duì)長久存在的問題和突發(fā)性問題。確保工程成本的真實(shí)性、審核的公正性至關(guān)重要，因此工程造價(jià)對(duì)工程中的任何一階段的控制都是非常必要的，在造價(jià)理論研究的同時(shí)對(duì)其優(yōu)化控制是企業(yè)獲得最高經(jīng)濟(jì)效益的正確之舉。

論建筑工程造價(jià)的控制與管理:淺議建筑工程造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)管理

論文關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；動(dòng)態(tài)管理；經(jīng)濟(jì)體制；材料價(jià)差

論文摘要：本文分析了當(dāng)前工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀，提出了工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中具體的措施。

1 前言

建設(shè)工程造價(jià)管理是現(xiàn)行基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。按照價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下遵循等價(jià)交換的原則，在合理確定工程造價(jià)構(gòu)成的基礎(chǔ)上．理順價(jià)格和價(jià)值的關(guān)系；改革工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)，并根據(jù)國家及有關(guān)部門頒布的政策、法規(guī)和各地區(qū)的工程價(jià)指數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整．逐步形成在國家宏觀調(diào)控下以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的價(jià)格機(jī)制；建立起政府宏觀控制，業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資全過程負(fù)責(zé)．強(qiáng)化建筑企業(yè)經(jīng)營管理和成本管理；這是當(dāng)前深化工程造價(jià)改革的基本思路。本文就建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施各階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的方法和手段展開分析與闡述，以期提高工程造價(jià)控制管理的水平，提高投資效益。

2 工程造價(jià)控制動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀

工程造價(jià)是一種通稱，在不同的場(chǎng)合下其含義也不同，本文主要討論如何對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)工程造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部花費(fèi)的費(fèi)用總和。它包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位，總承包商、分包商的費(fèi)用。從我國現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用組成的規(guī)定內(nèi)窖看，它包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，印對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素的管理工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，是指那些影響工程造價(jià)增減的變動(dòng)因素，就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價(jià)變因素，三是定額取費(fèi)的變動(dòng)因素 工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理．就是對(duì)造價(jià)實(shí)行全過程跟蹤管理及預(yù)測(cè)管理方法。

自1994年起，我國的建筑業(yè)學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入競爭機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)承包。它結(jié)束了多年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)工程分配任務(wù)的局面，是我國建設(shè)管理體制的一項(xiàng)重大改革，成為當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)中確定建設(shè)任務(wù)的主要形式。所以，近幾年我國的工程造價(jià)確定與控制工作主要集中在工程招投標(biāo)階段和建設(shè)實(shí)施階段，實(shí)行公開招投標(biāo)，增強(qiáng)了施工企業(yè)的競爭力，在努力保證質(zhì)量的前提下，盡可能降低工程造價(jià)；在工程建設(shè)實(shí)施過程中，承包合同價(jià)為控制目標(biāo)，根據(jù)工程合同按時(shí)完成合同約定的工作內(nèi)容，處理好工期、質(zhì)量、造價(jià)三者間的關(guān)系，編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，選擇質(zhì)量保證，價(jià)格合理的材料，有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

應(yīng)該說，近幾年來對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，取得 一定的成績。在尊重傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)定額計(jì)價(jià)的同時(shí)，完成定額從法定性向指導(dǎo)性過渡的階段，找出了一種較為合理的計(jì)價(jià)辦法，一定程度上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的發(fā)展需要。但是．隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完昔，現(xiàn)有的工程造價(jià)管理體制的許多不盡合理之處也需要不斷改進(jìn)，并加以完善。

3 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中措施

在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，以社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，根據(jù)目前的實(shí)際情況，擬采取以下措施：

3.1 材料價(jià)差處理

為了加強(qiáng)材料價(jià)差的管理和合理調(diào)整材料價(jià)差， 實(shí)行根據(jù)各類工程的不同特點(diǎn)， 結(jié)合各個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格情況， 采用系數(shù)與單項(xiàng)材料相結(jié)合調(diào)整價(jià)差的辦法．即主要材料，鋼材(包括鋼門窗，鋁合金門窗等) 術(shù)材、水泥以及特殊裝飾材料(面磚、大理石、花崗石等等)按定額材料用量補(bǔ)差。磚瓦、石灰、砂石及其它材料測(cè)定綜合材差系數(shù)進(jìn)行調(diào)整價(jià)差，各類工程主要材料范圍、信息價(jià)格、地方材料綜合價(jià)差系數(shù)，由當(dāng)?shù)囟~站每月或按季公布，作為工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，也可以由承發(fā)包雙方在合同中商定價(jià)格結(jié)算的辦法，對(duì)工期短(如六個(gè)月內(nèi))的工程，或承發(fā)包雙方同意，在工程招投標(biāo)或工程中標(biāo)(含議標(biāo))后的合同價(jià)格，可增列材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。造價(jià)一次包死，決算時(shí)不再調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)可參考公布的價(jià)格預(yù)測(cè)系數(shù)、由雙方協(xié)商確定、或投標(biāo)報(bào)價(jià)自行確定。凡不考慮增列風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的工程，在確定標(biāo)價(jià)時(shí)，都必須填列"材料價(jià)格明細(xì)表"(包括招標(biāo)和投標(biāo)價(jià)格)。作為工程結(jié)算調(diào)整價(jià)差的依據(jù)，并應(yīng)在合同中明確規(guī)定條款，單項(xiàng)主要材料結(jié)算價(jià)格超過(或低于)簽訂合同所列材料價(jià)格時(shí)，可對(duì)超出(或低于)部分進(jìn)行調(diào)整。單項(xiàng)主要材料結(jié)算價(jià)格，目前根據(jù)采購時(shí)的發(fā)票價(jià)格按實(shí)結(jié)算。這種按實(shí)結(jié)算的辦法不利于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理提高經(jīng)濟(jì)效益，且發(fā)票價(jià)格存在著種種弊端。急待改進(jìn), 單項(xiàng)主要材料結(jié)算價(jià)格的確定，應(yīng)該以施工期內(nèi)公布各期信息價(jià)格總和除以期數(shù)之值， 而期數(shù)則按合同工期的80％ 確定， 并以合同規(guī)定計(jì)算工期日(開工日期)為期數(shù)的始點(diǎn)。

3.2 人工費(fèi)差額調(diào)整

當(dāng)前建筑產(chǎn)品價(jià)格改革正在逐步展開。我們對(duì)人工費(fèi)的組成和計(jì)算辦法暫不宜作改變，采用以基本工資和各項(xiàng)工資性質(zhì)的津貼補(bǔ)足到預(yù)算工資單價(jià)中的形式作過渡性調(diào)整，以解決當(dāng)前人工費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離實(shí)際，減少建筑產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值偏離幅度。制止施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的局面，隨著建筑產(chǎn)品價(jià)格改革的深入，加快工程造價(jià)管理的改革步伐，積極穩(wěn)妥地出臺(tái)人工費(fèi)改革方案，實(shí)行綜合人工費(fèi)的計(jì)價(jià)辦法。

3.3 物價(jià)變化與工程造價(jià)掛鉤

物價(jià)改革進(jìn)一步深化，物價(jià)放開，實(shí)行隨行就市，物價(jià)將隨著市場(chǎng)供求關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況變化而變化，物價(jià)的變動(dòng)。必然影響生活費(fèi)用總指數(shù)的上下浮動(dòng)。施工企業(yè)的人工費(fèi)或工資收人及生活支出，也將隨之變化。為解決這個(gè)問題，采取物價(jià)變化與工程遣價(jià)掛鉤的辦法來處理，即根據(jù)當(dāng)?shù)卣ㄆ诠嫉奈飪r(jià)或生活費(fèi)用總指數(shù)，測(cè)算出人工費(fèi)補(bǔ)貼系敷，定期公布調(diào)整，作為工程計(jì)價(jià)的依據(jù)。同時(shí)，材料價(jià)差系數(shù)作為直接費(fèi)，應(yīng)該收取相應(yīng)管理費(fèi)，與社會(huì)市場(chǎng)物價(jià)相適應(yīng)。

3.4 縮短工期增到措施費(fèi)，推行提前工期獎(jiǎng)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求建設(shè)速度加快，建設(shè)單位也從經(jīng)濟(jì)效益方面考慮。要求用較短的工期完成投入使用。這樣就普遍出現(xiàn)較國家定額工期提前的情況，這是正常的現(xiàn)象，也是社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)然，我們提倡科學(xué)的、合理的、可行的工期。而不是盲目的、隨心所欲、無法實(shí)現(xiàn)的工期。凡是較工期定額縮短10％ 以上工期的工程，在標(biāo)價(jià)內(nèi)增列搶工措施費(fèi)用，此項(xiàng)費(fèi)用由施工企業(yè)自行確定，量力而行。參加競爭，同時(shí)實(shí)行提前工期獎(jiǎng)，按國家定額工期或承諾工期考核。凡工期提前20％ 以內(nèi)者，每天按總造價(jià)萬分之二獎(jiǎng)勵(lì)。工期提前如30％ 以上者每天按總造價(jià)萬分之四獎(jiǎng)勵(lì)，工期獎(jiǎng)發(fā)給生產(chǎn)工人與一線的管理人員。以促進(jìn)加快建設(shè)速度。為確保合同工期的實(shí)現(xiàn)，要在合同中簽訂工期獎(jiǎng)罰條款，雙方嚴(yán)格遵守。

3.5 工程質(zhì)量優(yōu)劣差額實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

我們?cè)趶?qiáng)調(diào)建設(shè)速度的同時(shí)。也強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品， 工程質(zhì)量等級(jí)分合格、優(yōu)良。 在招標(biāo)文件中或在工程合同中由建設(shè)單位提出要求達(dá)到的工程等級(jí)。凡要求達(dá)到優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收評(píng)定達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的工程，按國家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，驗(yàn)級(jí)達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要受到罰款處理。這些條款都應(yīng)在合同條款中明確規(guī)定，并接受有關(guān)部門的審查監(jiān)督，不得有不平等的現(xiàn)象。獎(jiǎng)罰款額也可由承發(fā)包雙方商定，一般為占工程造價(jià)的3％ 左右，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.6 設(shè)計(jì)修改和變更的處理

施工過程中設(shè)計(jì)修改或變更是不可避免的，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的因素，必須加以解決。除實(shí)行施工圖預(yù)算加系數(shù)包干的工程執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定外，一般對(duì)發(fā)生的設(shè)計(jì)修改和變更的工程項(xiàng)目都應(yīng)予以調(diào)整。采取按定標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，實(shí)行量可變單價(jià)不變的原則，減少工程項(xiàng)目則按原定價(jià)中如數(shù)扣除，增加工程項(xiàng)目則按實(shí)按定標(biāo)原則計(jì)算，列入工程總造價(jià)結(jié)算時(shí)增補(bǔ)。通過對(duì)上述動(dòng)態(tài)因素采取調(diào)整措施， 工程造價(jià)控制將會(huì)得到較理想的理順，防止價(jià)格與價(jià)值偏離幅度繼續(xù)增大，施工企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益基本上得到了保障，促進(jìn)企業(yè)在競爭中初步形成具有承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)也將大大緩和建設(shè)單位與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系， 保障基本建設(shè)的順利進(jìn)行。

結(jié)束語

總之，建設(shè)工程投資活動(dòng)涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析影響因素，對(duì)影響因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝業(yè)經(jīng)營效果，減少耗費(fèi)，增加效益。

論建筑工程造價(jià)的控制與管理:論建筑工程造價(jià)控制與管理

摘要：從建設(shè)單位的角度對(duì)工程造價(jià)的控制與管理進(jìn)行研究和探討，綜合相關(guān)的理論研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要從建設(shè)工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段三個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)的控制與管理進(jìn)行闡述，通過對(duì)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制與管理，尤其對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理，以達(dá)到對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的目的。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過程控制；投資決策

1　引言

長期以來，我國普遍把控制工程造價(jià)的主要精力放在預(yù)結(jié)算上，算細(xì)帳，結(jié)果是事倍功半，控制的目的沒有實(shí)現(xiàn)，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。

2　投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理

建設(shè)工程造價(jià)控制與管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程，而決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到80％－90％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。

第一方面在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。

第二方面認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。

第三方面做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

第四方面是合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力，以考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)價(jià)格的選用是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，直接影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。目前在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告中，產(chǎn)品銷售價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，不考慮計(jì)算期內(nèi)價(jià)格相對(duì)變動(dòng)，這樣，若產(chǎn)品銷售價(jià)格逐年下降，那么就夸大了項(xiàng)目的效益，如果產(chǎn)品的價(jià)格是逐年上升的，就縮小了項(xiàng)目的效益。顯然，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅用當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格來編制是不夠的，這就要求評(píng)價(jià)人員針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

3　設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng)的工作，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。應(yīng)該說，控制造價(jià)必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時(shí)連方案都沒有，要確定準(zhǔn)投資額也確實(shí)不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同(當(dāng)然施工地點(diǎn)、方法、管理的不同也是造成造價(jià)不一樣的重要原因)，致使它們的造價(jià)是千差萬別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，由于針對(duì)的是單體(具體項(xiàng)目)設(shè)計(jì)，是從方案到初步設(shè)計(jì)，又從初步設(shè)計(jì)到施工圖，使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來，并使之可以實(shí)施。因此，這一階段控制造價(jià)比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設(shè)計(jì)過程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。

3.1　設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理的主客觀條件

設(shè)計(jì)階段控制與管理造價(jià)的主觀條件是：業(yè)主(建設(shè)單位)非常真誠而且迫切需要控制造價(jià)，設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣，業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)，而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。

設(shè)計(jì)階段控制與管理造價(jià)的客觀條件是：國家(包括中央和地方的各級(jí)政府)要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)設(shè)計(jì)概算要有明確的規(guī)定，一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對(duì)編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時(shí)，要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。

3.2　設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理目標(biāo)的確定

當(dāng)明確了控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件具備時(shí)，要控制造價(jià)就要合理的確定控制目標(biāo)。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的目標(biāo)一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。

3.3　設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理的方法

合理地確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的方法有：利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。這些方法對(duì)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)確實(shí)也都起到了一定的作用。然而當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。

實(shí)際工作中經(jīng)常有這樣的問題：初步設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算相比，差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計(jì)概算確實(shí)存在一些質(zhì)量問題，造成其水平不高的主要原因是：有些初步設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計(jì)脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯(cuò)，定額套錯(cuò)，間接費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤等都時(shí)有發(fā)生。從這些年的概算抽查實(shí)踐來看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯(cuò)誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn)：有的寫字樓概算，居然在概算匯總時(shí)將整個(gè)弱電工程概算漏掉；有的多層住宅樓概算，居然沒有內(nèi)墻的工程量。這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。

4　實(shí)施階段的工程造價(jià)控制與管理

長期以來，我國工程造價(jià)控制與管理一直是將重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，相關(guān)的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較全面，現(xiàn)對(duì)實(shí)施過程中各相應(yīng)階段的工程造價(jià)控制與管理進(jìn)行簡要闡述。

4.1　招投標(biāo)階段

通過投標(biāo)競爭，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價(jià)，是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。因此一是要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督；二是要不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；三是要嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。

4.2　施工階段

即把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過程。業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)責(zé)。嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評(píng)估相關(guān)索賠等。沒有項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)對(duì)工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。

4.3　竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)階段

工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明，通過對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10％左右，有的高達(dá)20％，對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

5　結(jié)論

加強(qiáng)工程造價(jià)控制和管理，建設(shè)單位、造價(jià)咨詢單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及審計(jì)單位等要提高認(rèn)識(shí)、充分重視、共同努力、恪守職責(zé)，尤其是加強(qiáng)前期階段的主動(dòng)控制，才能有效控制工程項(xiàng)目建設(shè)的總投資，才能真正提高經(jīng)濟(jì)效益，降低工程造價(jià)。

論建筑工程造價(jià)的控制與管理:淺析建設(shè)單位對(duì)建筑工程造價(jià)的控制

論文關(guān)鍵詞　工程造價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)；施工合同

論文摘要　建設(shè)單位為有效控制建筑工程的造價(jià)，在項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)階段、施工階段和竣工階段對(duì)工程遣價(jià)進(jìn)行有效的控制，以達(dá)到將工程造價(jià)控制在限額以內(nèi)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。本文分析了建設(shè)單位現(xiàn)有工程遣價(jià)控制的方法和缺陷，根據(jù)“全過程造價(jià)管理”的理論，分析了在建設(shè)單位實(shí)施全過程造價(jià)管理的意義，并給出了具體的實(shí)施方法。

建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段中把工程項(xiàng)目發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，力求在建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。

1、工程造價(jià)的基本概念

1.1　工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)管理是指遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制．技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，力求合理使用人力、物力和財(cái)力，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)工程項(xiàng)目造價(jià)有兩種含義，相應(yīng)的，工程項(xiàng)目造價(jià)管理有兩種，一為工程投資管理，一為工程項(xiàng)目價(jià)格管理。針對(duì)工程投資管理，所謂工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。

1.2　我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及問題

隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。1996年國家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊(cè)造價(jià)工程師制度，對(duì)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展起了重要作用，標(biāo)志著該學(xué)科已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的完整的學(xué)科體系。經(jīng)過上多年的發(fā)展，應(yīng)該說我國的工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績，對(duì)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問題也隨之暴露出來。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚公平競爭，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競爭。多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識(shí)，總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。現(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得業(yè)主在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。

1.3　有效控制工程造價(jià)的原則

以策劃階段、設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須重點(diǎn)突出。

自20世紀(jì)70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項(xiàng)目管理后，將控制立足于事先主動(dòng)的采取決策措施，以盡可能的減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，這是主動(dòng)地、積極的控制方法，因此被稱為主動(dòng)控制。也就是說，工程項(xiàng)目造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)地控制工程造價(jià)，更要能動(dòng)的影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。同時(shí)，造價(jià)控制屬于工程項(xiàng)目造價(jià)確定的全過程，造價(jià)的確定過程也就是造價(jià)控制的過程。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制T程造價(jià)的最有效手段。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求做到在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

建設(shè)監(jiān)理制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)化、社會(huì)化程度不斷提高的產(chǎn)物。建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)，是從組織和管理的角度采取科學(xué)的措施確保建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)目標(biāo)、工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)合理地實(shí)現(xiàn)，為業(yè)主求得最佳投入產(chǎn)出。實(shí)踐證明，工程監(jiān)理是控制工程造價(jià)的有效途徑。

2　各階段工程造價(jià)控制的一般途徑

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和WTO的挑戰(zhàn)，要想使工程造價(jià)得到有效控制．必須轉(zhuǎn)變管理思想和方法。不斷調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和運(yùn)營模式，在競爭中謀求發(fā)展。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要用發(fā)展的眼光實(shí)施人才戰(zhàn)略，未來企業(yè)的發(fā)展所需要的是具有高素質(zhì)的復(fù)合型人才，未來企業(yè)間的競爭也將主要體現(xiàn)在人才競爭上。建立完善的用人機(jī)制和約束機(jī)制，是建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)工作。“以人為本”是目前眾多企業(yè)所強(qiáng)調(diào)的管理理念，因?yàn)樗麄児ぷ髦械娜魏问д`，都會(huì)最直接、最迅速地使企業(yè)“合理合法”的效益遞減。所以，在工程造價(jià)控制所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)和專業(yè)，都要配置具有相應(yīng)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量地完成相關(guān)工作。而且，各項(xiàng)工作的責(zé)、權(quán)、利要明確，并形成相應(yīng)的文字記錄。

2.1　實(shí)施階段工程造價(jià)控制的前提基礎(chǔ)

目前建設(shè)單位普遍不重視工程總體實(shí)施計(jì)劃的編制，有的項(xiàng)目即使有計(jì)劃也不盡完整。或不完全按計(jì)劃執(zhí)行。使項(xiàng)目運(yùn)作處于半盲目狀態(tài)。使工程造價(jià)控制目標(biāo)不明確，無的放矢。例如工程總進(jìn)度計(jì)劃(包括：項(xiàng)目工程量、建設(shè)總工期、單位工程工期、施工程序與條件、資金與資源的需求與供給能力及條件)。它是確定資金使用計(jì)劃與控制目標(biāo)，編制資源需求與調(diào)度的最為直接的重要依據(jù)。通過編制資金使用計(jì)劃制訂相應(yīng)的資金籌措計(jì)劃打下基礎(chǔ)，降低資金的籌集成本，通過編制資金使用計(jì)劃，可以對(duì)未來工程項(xiàng)目的資金使用和進(jìn)度控制有所預(yù)測(cè)．消除不必要的資金浪費(fèi)和進(jìn)度失控，使現(xiàn)有資金充分地發(fā)揮作用。通過資金使用計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行，有效控制工程造價(jià)的上升，最大限度地提高投資效益。

2.2　加強(qiáng)項(xiàng)目可行性，進(jìn)行充分的可行性研究

由精通設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)人員編制規(guī)范、詳盡的設(shè)計(jì)任務(wù)書。準(zhǔn)確向設(shè)計(jì)師表達(dá)建設(shè)意圖、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定位及建設(shè)進(jìn)度要求，強(qiáng)化建設(shè)單位本身的自我完善意識(shí)。在設(shè)計(jì)合同中應(yīng)有明確的關(guān)于設(shè)計(jì)錯(cuò)漏、不合理設(shè)計(jì)等方面的處罰條款。聘請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行控制，并明確控制責(zé)任。努力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，為招投標(biāo)階段的造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)。

2.3　加強(qiáng)合同管理

嚴(yán)格控制工程索賠合同管理是工程項(xiàng)目建設(shè)全過程造價(jià)管理的核心和提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。因此，要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)合同簽訂人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在合同簽訂階段，要注意細(xì)化、嚴(yán)密、規(guī)范，要有預(yù)見性，在合同中要明確：項(xiàng)目經(jīng)理的變更要求、重要材料設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分包單位的資質(zhì)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)文明施工要求．并強(qiáng)調(diào)總包單位對(duì)電力、消防等專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)、統(tǒng)管職責(zé)。同時(shí)，還要明確索賠的時(shí)效性。

3　結(jié)束語

當(dāng)今的建筑企業(yè)必須逐步適應(yīng)加入WTO后所引發(fā)的新形勢(shì)、新變化、新問題和新要求，通過不斷的調(diào)整改進(jìn)企業(yè)的運(yùn)營模式和管理機(jī)制，在實(shí)踐中達(dá)到自我完善的目的。也只有這樣，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資才能真正可控，管理才會(huì)出效益。