聯(lián)合執(zhí)法工作方案大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇聯(lián)合執(zhí)法工作方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

通過城管執(zhí)法指揮聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，為城管執(zhí)法工作提供全面、準(zhǔn)確、快速的信息反饋通道，以便切實(shí)提高城市行政執(zhí)法管理水平、服務(wù)質(zhì)量和工作效率；從而推動(dòng)城管行政執(zhí)法工作逐步走向信息化、規(guī)范化、制度化的軌道。

2.系統(tǒng)概述

城管執(zhí)法指揮聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)整合目前流行的C4I技術(shù)（即指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和情報(bào)網(wǎng)Command、Control、Communication、ComputerandInformation），集語音、數(shù)據(jù)、圖文等信息于一體，提供電話、傳真、無線數(shù)據(jù)、Internet等多種接入方式，通過語音系統(tǒng)導(dǎo)航、大容量數(shù)據(jù)交換、動(dòng)態(tài)信息共享、可視圖文傳輸?shù)葘?shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、快速反應(yīng)、城管市局、區(qū)局、中隊(duì)三級(jí)部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)；即聽的清、看的見、查的快，以最短的時(shí)間、最高的效率解決好群眾最關(guān)心的問題。

3.系統(tǒng)架構(gòu)

信息接入系統(tǒng)

信息接入系統(tǒng)主要為用戶提供業(yè)務(wù)投訴舉報(bào)的信息接口，可實(shí)現(xiàn)電話、傳真、短信、Web等方式的信息投訴舉報(bào)；信息接入部分還包括指揮聯(lián)動(dòng)部門用戶移動(dòng)接入。

指揮中心系統(tǒng)

指揮中心有投訴受理、業(yè)務(wù)座席、指揮調(diào)度人員等組成；主要完成接受用戶投訴舉報(bào)、投訴舉報(bào)受理、指揮調(diào)度、目標(biāo)監(jiān)控等功能。

聯(lián)動(dòng)部門系統(tǒng)

指揮中心系統(tǒng)和聯(lián)動(dòng)部門MIS系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，指揮中心調(diào)度人員根據(jù)投訴舉報(bào)受理信息向有關(guān)聯(lián)動(dòng)部門發(fā)送指揮調(diào)度命令，由聯(lián)動(dòng)部門具體完成投訴舉報(bào)請(qǐng)求處理。

輔助信息系統(tǒng)

指揮中心和各聯(lián)動(dòng)部門需要輔助系統(tǒng)幫助時(shí)，可通過業(yè)務(wù)網(wǎng)關(guān)完成輔助信息系統(tǒng)的訪問，輔助信息系統(tǒng)包括GIS地理信息系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。

4.系統(tǒng)組成及功能

系統(tǒng)主要由舉報(bào)投訴受理系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、圖像監(jiān)控和顯示系統(tǒng)等組成；系統(tǒng)還提供開放性標(biāo)準(zhǔn)接口，可實(shí)現(xiàn)與執(zhí)法局系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)（辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)）、專網(wǎng)（辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)）、外網(wǎng)（公眾信息網(wǎng)）、資源數(shù)據(jù)庫(kù)的連接。

4.1.投訴舉報(bào)受理系統(tǒng)

4.1.1.系統(tǒng)概述

投訴舉報(bào)受理系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)用戶投訴舉報(bào)信息的接入、受理，由業(yè)務(wù)座席統(tǒng)一接聽用戶投訴舉報(bào)；調(diào)度人員制定相應(yīng)的快速反應(yīng)措施，并向有關(guān)聯(lián)動(dòng)部門發(fā)出具體的調(diào)度指令來處理投訴舉報(bào)事件，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度。

4.1.2.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

投訴受理系統(tǒng)是基于天資呼叫中心平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的，從功能上主要分為三個(gè)層次，硬件層、支撐層、業(yè)務(wù)層，下圖描述了本系統(tǒng)的層次模型：

4.1.2.1.硬件層

硬件層概述

該層通過對(duì)計(jì)算機(jī)電話硬件特征、功能進(jìn)行抽象和封裝，目的是屏蔽硬件差別，建立邏輯設(shè)備與資源間的關(guān)聯(lián)，方便計(jì)算機(jī)電話語音功能的實(shí)現(xiàn)和對(duì)多信號(hào)的兼容處理，提供計(jì)算機(jī)電話應(yīng)用的功能實(shí)現(xiàn)；硬件層對(duì)應(yīng)的功能實(shí)體為接入處理單無，不同的接入方式由不同的接入處理單元實(shí)現(xiàn)，上層的應(yīng)用無須直接訪問硬件，即可實(shí)時(shí)控制媒體流數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)各類計(jì)算機(jī)電話應(yīng)用，可以支持用戶以電話、傳真、計(jì)算機(jī)等方式接入到系統(tǒng)中來。

4.1.2.2.支撐層

支撐層概述

該層是系統(tǒng)平臺(tái)的核心部件，由多個(gè)服務(wù)部件組成，通過應(yīng)用接口層向客戶端應(yīng)用提供系統(tǒng)服務(wù)。該層通過對(duì)計(jì)算機(jī)電話應(yīng)用的抽象和封裝，實(shí)現(xiàn)對(duì)電話服務(wù)的管理和對(duì)服務(wù)資源的管理，其中包括：狀態(tài)管理、數(shù)據(jù)傳送和語音處理模塊。

支撐層特點(diǎn)

A、整個(gè)系統(tǒng)的核心通訊服務(wù)器；分析處理系統(tǒng)通訊指令；對(duì)系統(tǒng)資源狀態(tài)管理監(jiān)控；

B、智能路由分配話路，根據(jù)FPP設(shè)定的接入號(hào)，決定話路業(yè)務(wù)執(zhí)行的FPP點(diǎn)；

C、智能路由分配座席，根據(jù)多種分配原則，按話務(wù)人員的執(zhí)行功能、優(yōu)先級(jí)別分配人工話路；

4.1.2.3.業(yè)務(wù)層

業(yè)務(wù)層概述

該層通過各種接口實(shí)現(xiàn)各自的特定功能應(yīng)用，通過應(yīng)用的組合快速生成新業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)功能包括自動(dòng)語音導(dǎo)航服務(wù)、人工話務(wù)服務(wù)、后臺(tái)業(yè)務(wù)處理、后臺(tái)業(yè)務(wù)管理等；同時(shí)包括訪問本地?cái)?shù)據(jù)、通過網(wǎng)關(guān)得到的外部數(shù)據(jù)、Internet數(shù)據(jù)，根據(jù)支撐層的要求將相關(guān)的用戶數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)組織到一起后及時(shí)返回給支撐層使用。

業(yè)務(wù)層特點(diǎn)

A、支持多種業(yè)務(wù)，支持大規(guī)模業(yè)務(wù)處理，業(yè)務(wù)處理負(fù)載均衡分配；

B、圖形化設(shè)計(jì)語音流程，用拖拉圖標(biāo)方式快速生成語音流程腳本；

C、動(dòng)態(tài)加載和卸載語音流程腳本，在線生成語音業(yè)務(wù)；

D、可采用坐席服務(wù)器，支持大規(guī)模坐席處理；

E、完善強(qiáng)大的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)報(bào)警和系統(tǒng)監(jiān)控功能；

F、提供用戶使用高級(jí)編程語言直接開發(fā)業(yè)務(wù)流程。

4.1.3.系統(tǒng)功能

4.1.3.1.用戶信息接入

多種接入方式

用戶進(jìn)行投訴舉報(bào)、業(yè)務(wù)咨詢、服務(wù)請(qǐng)求，可通過電話、傳真、短信、Web多種方式與業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)進(jìn)行交互，系統(tǒng)對(duì)用戶請(qǐng)求進(jìn)行統(tǒng)一接入處理。

公眾報(bào)警：主要是緊急事件發(fā)生時(shí)，廣大市民群眾隨時(shí)可以撥入報(bào)警號(hào)碼，進(jìn)行報(bào)警；

自動(dòng)呼叫分配

系統(tǒng)可以可以根據(jù)自帶算法進(jìn)行自動(dòng)話務(wù)分配；實(shí)現(xiàn)自動(dòng)業(yè)務(wù)分流，并通知最空閑的席位和最適合提供服務(wù)的座席提供服務(wù)。

來電信息顯示

在用戶電話接入系統(tǒng)的同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)截獲并顯示舉報(bào)電話號(hào)碼，根據(jù)舉報(bào)電話號(hào)碼查詢相關(guān)信息庫(kù)提取相關(guān)的舉報(bào)單位或個(gè)人的相關(guān)信息。

事件地理定位

根據(jù)舉報(bào)人提供的舉報(bào)信息，調(diào)用地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)信息，將舉報(bào)地點(diǎn)在座席電腦電子地圖上顯示，進(jìn)行地理定位。

用戶信息登錄

可通過人工方式輸入方式在座席電腦登錄舉報(bào)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物等簡(jiǎn)要內(nèi)容，并可以按舉報(bào)信息自動(dòng)分類保存?zhèn)浞荩灰部纱蛴〖埫嫖臋n進(jìn)行備份，以方便查詢。

信息自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)

業(yè)務(wù)席接將用戶投訴信息錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)把信息轉(zhuǎn)發(fā)至調(diào)度席，調(diào)度席對(duì)投訴信息進(jìn)行甄別，根據(jù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)受理流程，將該投訴事件轉(zhuǎn)發(fā)到的具體管轄機(jī)構(gòu)如市局大隊(duì)、區(qū)局和中隊(duì)，接受反饋結(jié)果后進(jìn)行備案，并將其發(fā)送給數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)存儲(chǔ)。

同步數(shù)字錄音

在座席接聽用戶投訴舉報(bào)電話時(shí)，可啟動(dòng)同步錄音功能進(jìn)行同步錄音，對(duì)投訴人與座席人員之間的通話內(nèi)容以語音文件方式進(jìn)行記錄，錄音的文件按主叫號(hào)、日期、時(shí)間等進(jìn)行記錄保存，可供隨時(shí)調(diào)出、隨時(shí)播放，為事后查證、分析提供了便利。

強(qiáng)制中斷通話

為避免工作繁忙時(shí)出現(xiàn)一個(gè)投訴電話在不必要的情況下（例如已經(jīng)受理）長(zhǎng)時(shí)間占用線路的現(xiàn)象，系統(tǒng)可以控制投訴電話的線路狀態(tài)，在提示投訴人后強(qiáng)制中斷通話。

座席話務(wù)功能

可設(shè)定各座席的分配優(yōu)先級(jí)；可分為普通座席、班長(zhǎng)座席、質(zhì)檢座席等；話務(wù)席具有所有的話務(wù)功能如：接入、通話、保持、靜音、呼出、轉(zhuǎn)接（轉(zhuǎn)接話務(wù)席、轉(zhuǎn)接外線、轉(zhuǎn)接自動(dòng)服務(wù)）、傳真、會(huì)議、三方通話、監(jiān)聽、監(jiān)錄等。

4.1.3.2.智能指揮調(diào)度

指揮調(diào)度功能

指揮調(diào)度主要通過PSTN有線通信網(wǎng)、GSM無線通信網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)；通過指揮調(diào)度系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確地完成向各聯(lián)動(dòng)單位下達(dá)語音命令、數(shù)據(jù)文本命令。

A、PSTN網(wǎng)調(diào)度：通過PSTN網(wǎng)實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮中心對(duì)各聯(lián)動(dòng)部門的調(diào)度。

B、GSM無線網(wǎng)調(diào)度：通過GSM網(wǎng)絡(luò)方式實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮中心對(duì)各聯(lián)動(dòng)部門調(diào)度。

C、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)調(diào)度：實(shí)現(xiàn)指揮中心局域網(wǎng)和與市局、區(qū)局、中隊(duì)等聯(lián)動(dòng)部門之間計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)指揮中

心和各聯(lián)動(dòng)部門之間調(diào)度信息的實(shí)時(shí)傳遞、反饋。

同步數(shù)字錄音

系統(tǒng)在進(jìn)行指揮調(diào)度時(shí)，可以啟動(dòng)同步錄音功能進(jìn)行同步錄音，通話過程以語音方式記錄在硬盤里，錄音的文件按主叫號(hào)，日期、時(shí)間、存放，可隨時(shí)調(diào)出、隨時(shí)播放、隨時(shí)進(jìn)行核查。

輔助決策功能

系統(tǒng)內(nèi)置了大量的各類輔助決策預(yù)案；遇到相關(guān)投訴舉報(bào)事件發(fā)生，可以及時(shí)調(diào)出，應(yīng)按照不同的處置預(yù)案有條不紊地進(jìn)行處置；輔助決策系統(tǒng)還可以根據(jù)制訂的工作預(yù)案，指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)單位合成演練，提高業(yè)務(wù)處理水平。

一機(jī)多屏功能

可根據(jù)實(shí)際情況選擇：一機(jī)雙屏、一機(jī)多屏、雙機(jī)三屏、雙機(jī)多屏等進(jìn)行信息顯示。

訪問其它系統(tǒng)

系統(tǒng)需要調(diào)用各種其它系統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)，可通過數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)訪問其它信息系統(tǒng)；方便快捷的實(shí)現(xiàn)與GIS地理信息系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)動(dòng)部門MIS系統(tǒng)等互聯(lián)；實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度信息和事件實(shí)時(shí)處理信息的同步顯示。

4.1.3.3.綜合數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)訪問

記錄存儲(chǔ)詳細(xì)的案件信息（案件編號(hào)、投訴時(shí)間、投訴人電話號(hào)碼、座席人員、交辦時(shí)間、辦案人員、結(jié)案時(shí)間、案件處理結(jié)果）；提供分類查詢，通過設(shè)定訪問權(quán)限，使不同級(jí)別的人員可以查詢?cè)L問的資料范圍不同。

綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表

對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和矢量數(shù)據(jù)圖形，如業(yè)務(wù)報(bào)表、柱狀圖、餅圖等，將一段時(shí)間內(nèi)的工作情況直觀的表觀出來。如該時(shí)間段內(nèi)各類案件的數(shù)量、某區(qū)局某中隊(duì)的結(jié)案率、出現(xiàn)的各種問題等；決策人員可以此為依據(jù)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行研究、部署。

4.2.GIS地理信息系統(tǒng)

4.2.1.系統(tǒng)概述

隨著現(xiàn)代指揮調(diào)度系統(tǒng)的快速發(fā)展，按照統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化社會(huì)信息系統(tǒng)中，有85％以上的數(shù)據(jù)均有地理屬性，GIS地理信息系統(tǒng)采用地圖、圖形和圖表等信息描述形式，通過對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢、操縱來實(shí)現(xiàn)對(duì)各類信息的分析處理，將結(jié)果清晰的以地域分布或圖表的形式顯示出來，使用戶能夠身臨其境。

GIS地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)用全組件化技術(shù)、多級(jí)組件模型、良好的體系結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品具有良好可擴(kuò)展性以及優(yōu)秀的運(yùn)行效率，使用的可視化技術(shù)，開發(fā)過程簡(jiǎn)便，它適用于廣泛的開發(fā)工具（如VB、VC、Delphi、PowerBuilder、VFP、Notes等），能夠鏈接各類數(shù)據(jù)庫(kù)；系統(tǒng)成功的解決比例尺1:10000,1:2000,1:1000,1:500,1:50的地圖合成問題，地圖的誤差僅為0.1mm，與航測(cè)地圖的精確度完全一致，做到了高精度、高質(zhì)量,它采用按鈕控制，方便操作，功能強(qiáng)大。

4.2.2.系統(tǒng)功能

地理信息豐富

在輸出終端看到高清晰度、高質(zhì)量的地理信息畫面，能夠快速在計(jì)算機(jī)顯示屏上顯示城市地理位置圖、城市交通分布圖、城市大型建筑物、人口密集區(qū)域等地圖信息。

檢索信息翔實(shí)

能夠從GIS地理信息系統(tǒng)上直接查勘具體地理位置的名稱、環(huán)境概況、道路情況、警力分布情況以及其它注意事項(xiàng)等；顯示舉報(bào)事件點(diǎn)的準(zhǔn)確位置以及周圍地圖的同時(shí)，以文字說明投訴舉報(bào)來源、投訴舉報(bào)登記(包括類別、時(shí)間、部位、情況、原因)。

多種顯示方式

地圖可以多層顯示，能夠快速實(shí)現(xiàn)多窗口之間的地圖切換：控制人員可對(duì)地理信息的畫面可以任意搜索、放大、縮小察看，局部放大、縮小、平移察看。也可以通過指定所觀看的地名顯示出圖像，當(dāng)?shù)貓D信息發(fā)生變化，可以修改相關(guān)地圖。

輔助調(diào)度功能

配合GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在電子地圖上根據(jù)路名、建筑物等信息確定受理車輛當(dāng)前位置和狀態(tài)（狀態(tài)由不同顏色表示，如任務(wù)中、待命、不可用等）；可以查詢車載終端各項(xiàng)參數(shù)，接收車載終端定時(shí)回轉(zhuǎn)的信息；記錄調(diào)度人員的工作情況，具備歷史軌跡回放與歷史資料檢索功能，滿足日后查詢。

輔助分析功能

提供多種數(shù)據(jù)顯示方式，如餅圖、直方圖等，方便指揮人員定期進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，對(duì)舉報(bào)多發(fā)區(qū)強(qiáng)加防范，最大限度地減少損失；可以利用分層工具顯示出舉報(bào)事件的集中區(qū)、多發(fā)區(qū)等；除了圖形化的工具以外，強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)庫(kù)連接功能可幫助用戶與某一地點(diǎn)有關(guān)的所有數(shù)據(jù)建立聯(lián)系建立地圖文件，它的分析功能可以大大提高系統(tǒng)的工作效率。

4.3.GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)

GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)給車輛等交通工具的提供了實(shí)時(shí)的導(dǎo)航定位能力；通過車載GPS接收機(jī)駕駛員能夠隨時(shí)知道自己的具置；調(diào)度指揮中心也可及時(shí)掌握各車輛的具置，以便進(jìn)行調(diào)度指揮。

GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)主要由車載單元和后端接收機(jī)組成；在汽車上安裝GPS定位系統(tǒng)，能夠自動(dòng)接收導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)射的數(shù)據(jù)信號(hào)，并運(yùn)算測(cè)得自身所在點(diǎn)的經(jīng)緯度、海撥高度和相對(duì)速度等數(shù)據(jù)，通過GSM將該數(shù)據(jù)傳送回指揮中心，在中心的計(jì)算機(jī)上/大屏幕電子地圖上將該車的信息以圖形和文字的方式形象、直觀地顯示出來。調(diào)度指揮中心便可及時(shí)掌握各車輛的具置，以便進(jìn)行調(diào)度指揮。

4.4.圖像監(jiān)控顯示系統(tǒng)

遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)時(shí)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等八亂現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)時(shí)了解未取得相關(guān)手續(xù)的違法建筑的進(jìn)度情況和執(zhí)法人員在一線的執(zhí)法情況，將大量人力和車輛解放出來。并在需要時(shí)以視頻資料形式記錄保存，出現(xiàn)糾紛時(shí)作為證據(jù)使用?？刹捎霉饫|視頻傳輸系統(tǒng)和毫米波緊急開路圖像傳輸系統(tǒng)將現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)時(shí)傳送回指揮中心。

圖像顯示系統(tǒng)采用視頻控制矩陣，可實(shí)現(xiàn)視頻輸入輸出的分組和切換，大屏幕投影/電視墻顯示子系統(tǒng)可高亮度、高清晰度的顯示各種視頻信號(hào)如計(jì)算機(jī)RGB信號(hào)、網(wǎng)絡(luò)RGB信號(hào)、模擬視頻等信號(hào)。

4.5.主要業(yè)務(wù)功能

4.5.1.投訴舉報(bào)接入

公眾可以撥打統(tǒng)一服務(wù)電話號(hào)碼進(jìn)行投訴舉報(bào)和服務(wù)請(qǐng)求，也可通過短信、互聯(lián)網(wǎng)等不同方式接入指揮調(diào)度中心系統(tǒng)；系統(tǒng)自動(dòng)將接入的舉報(bào)電話送至空閑的業(yè)務(wù)座席處，舉報(bào)人和座席人員通話，座席人員在系統(tǒng)的終端電腦上形成標(biāo)準(zhǔn)化的事件記錄。

4.5.2.投訴舉報(bào)受理

系統(tǒng)將接舉報(bào)事件或服務(wù)請(qǐng)求記錄送到相應(yīng)的調(diào)度終端。調(diào)度人員可以通過計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)查詢相關(guān)資料，制定反應(yīng)措施，并向相關(guān)聯(lián)合行動(dòng)單位發(fā)出具體的調(diào)度指令。

4.5.3.投訴舉報(bào)處理

相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位根據(jù)調(diào)度指令到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)措施執(zhí)行任務(wù)；同時(shí)有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的話音信息、數(shù)據(jù)信息和圖像信息可通過無線通訊系統(tǒng)傳回指揮中心，形成指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)之間的互動(dòng)反饋。

4.5.4.監(jiān)控與記錄

指揮中心將根據(jù)需要顯示事件處置的全過程，以便進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；信息網(wǎng)絡(luò)及語音記錄設(shè)備將如實(shí)記錄下與事件相關(guān)數(shù)據(jù)及語音信息，以便檢索查詢。

4.5.5.統(tǒng)計(jì)與報(bào)表

有關(guān)業(yè)務(wù)部門定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成相關(guān)報(bào)表，業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，進(jìn)行趨勢(shì)分析、策略制定。

4.6.業(yè)務(wù)工作流程

A、一般事件業(yè)務(wù)流程

接到用戶投訴舉報(bào)后，指揮調(diào)度中心根據(jù)舉報(bào)受理信息下達(dá)調(diào)度指令給相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位；指揮中心根據(jù)地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲取的信息指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)受理；聯(lián)動(dòng)單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后通過無線、有線通訊系統(tǒng)、實(shí)時(shí)圖像傳輸系統(tǒng)及時(shí)將出勤情況、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、先期處置情況向聯(lián)動(dòng)指揮中心匯報(bào)；聯(lián)動(dòng)指揮中心根據(jù)各方匯總信息通過通訊系統(tǒng)、實(shí)時(shí)圖像顯示系統(tǒng)近一步進(jìn)行指揮調(diào)度；在查明案情、處理結(jié)束后相公眾反饋處理結(jié)果。

B、重大事件業(yè)務(wù)流程

接到用戶投訴舉報(bào)后指揮調(diào)度中心根據(jù)舉報(bào)信息、參照輔助應(yīng)急決策預(yù)案下達(dá)先期調(diào)度指令給相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位；指揮中心根據(jù)地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲取的信息指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)；聯(lián)動(dòng)指揮中心值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)直接掌握情況，提出處置意見供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策參考，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尚未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)，并擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮，行使先期指揮權(quán)；聯(lián)動(dòng)單位和聯(lián)動(dòng)指揮中心有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后通過無線、有線通訊系統(tǒng)、實(shí)時(shí)圖像傳輸系統(tǒng)及時(shí)將出警情況、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、先期處置情況向聯(lián)動(dòng)指揮中心匯報(bào)；聯(lián)動(dòng)指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮中心根據(jù)各方匯總信息通過通訊系統(tǒng)、實(shí)時(shí)圖像顯示系統(tǒng)進(jìn)行下一步協(xié)調(diào)指揮調(diào)度；在查明案情、處理結(jié)束后相公眾反饋處理結(jié)果。

4.7.業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)

從業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)上系統(tǒng)分為四層：接入層、服務(wù)層、處理層、管理層。

接入層

可提供電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)等多種等多種投訴舉報(bào)信息統(tǒng)一接入。

服務(wù)層

完成投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)受理功能，進(jìn)行指揮調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控業(yè)務(wù)受理情況等。

處理層

聯(lián)動(dòng)部門及時(shí)執(zhí)行調(diào)度命令，進(jìn)行服務(wù)請(qǐng)求處理；并將處理結(jié)果反饋給聯(lián)動(dòng)指揮中心。

管理層

主要完成數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)維護(hù)管理；模塊對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和統(tǒng)計(jì)，可按業(yè)務(wù)總量、話務(wù)總量、話務(wù)分布等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向有關(guān)部門通報(bào)，以便上級(jí)部門和聯(lián)動(dòng)部門及時(shí)監(jiān)控事件處理狀態(tài)、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。

業(yè)務(wù)功能說明

客戶關(guān)系管理（CRM）

對(duì)用戶檔案和客戶歷史呼叫記錄。當(dāng)用戶再次呼入時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)出該歷史信息，以便對(duì)用戶有針對(duì)性的快速服務(wù)?？梢苑治龊艚兄行漠a(chǎn)生的用戶信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，對(duì)不同類別的用戶區(qū)別對(duì)待，為制定策略提供決策支持，更好的滿足用戶需求，提供個(gè)性化服務(wù)。

座席人員接聽用戶電話呼入，記錄信息形成檔案，用戶檔案包括用戶名單、用戶基本信息、事件內(nèi)容等，用戶歷史呼叫記錄包話用戶名稱、用戶服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)結(jié)果、受理人員、服務(wù)人員等信息；也可采用更為主動(dòng)的呼出方式來確認(rèn)、核實(shí)、補(bǔ)充檔案。

咨詢類業(yè)務(wù)

采用多媒體技術(shù)查詢咨詢信息，信息內(nèi)容可包含文本、聲音、圖像以及影像。咨詢類業(yè)務(wù)包括了城市管理相關(guān)信息，信息可通過本系統(tǒng)的信息采編系統(tǒng)進(jìn)入采編，或直接通過本系統(tǒng)直接在互聯(lián)網(wǎng)上檢索相關(guān)信息?？梢愿鶕?jù)需要提供電話、傳真及WEB方式（個(gè)人主頁(yè)）等多種方式的咨詢服務(wù)。

受理類業(yè)務(wù)

受理類業(yè)務(wù)是系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)之一，該類業(yè)務(wù)主要包括以下幾個(gè)主要內(nèi)容：

受理市民的城市違規(guī)、違章行為的投訴舉報(bào)

受理市民反映的城市臟亂差、各種城市違章、違規(guī)事件的投訴舉報(bào)，并進(jìn)行快速有效的處理，并及時(shí)向市民反饋處理結(jié)果。

受理市民的城管人員的舉報(bào)和投拆

受理市民熱線聯(lián)動(dòng)單位的舉報(bào)和投訴，并責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行查處，及時(shí)向舉報(bào)和投訴人反饋處理結(jié)果。

受理市民的批評(píng)、建議和意見

受理市民對(duì)城管聯(lián)動(dòng)單位工作質(zhì)量、工作效率、工作作風(fēng)等問題的批評(píng)、建議和意見。

實(shí)例如下：

•業(yè)務(wù)登記

CSC話務(wù)座席錄入用戶的業(yè)務(wù)服務(wù)請(qǐng)求，提交后臺(tái)數(shù)據(jù)處理。

•業(yè)務(wù)處理

在業(yè)務(wù)處理席當(dāng)有新的自動(dòng)電話和Web受理業(yè)務(wù)時(shí)，此單將通過后臺(tái)自動(dòng)檢測(cè)程序的檢測(cè)，自動(dòng)出現(xiàn)在代處理工單列表中。在此列表中，

您可以修改工單的各種信息，并保存，保存后系統(tǒng)將認(rèn)為您已處理了此受理單；

可以選擇在“派單方式”里選擇：

(1)不派單：此工單將不派發(fā)；

(2)人工電話：此工單將通過打出電話通知受單部門和受單人；

(3)E-mail：此工單將通過發(fā)送E-mail的方式派發(fā)；

可以在“回復(fù)方式”里選擇：

(1)不回復(fù)：此工單將不回復(fù)；

(2)人工電話：此工單將通過打出電話通知受理的聯(lián)系人；

(3)E-mail：此工單將通過發(fā)送E-mail的方式回復(fù)；

主動(dòng)服務(wù)類業(yè)務(wù)

利用系統(tǒng)的呼出功能，根據(jù)系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)主動(dòng)聯(lián)系市民，為市民提供包括親情服務(wù)、客戶尋訪、客戶調(diào)查等服務(wù)。

親情服務(wù)

通過在特定的日子，如用戶的生日、節(jié)日等，以送歌、派送紀(jì)念品、郵送電子賀卡等手段向用戶致意，從而達(dá)到拉近與市民的距離，提高政府形象目的。

市民回訪

主動(dòng)地與曾向系統(tǒng)請(qǐng)求服務(wù)的市民聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)向市民征詢對(duì)城管聯(lián)動(dòng)單位的工作質(zhì)量、工作效率、工作作風(fēng)等問題。

電話調(diào)查

通過人工或自動(dòng)的電話調(diào)查方式，主動(dòng)征求市民的意見和建議，及時(shí)向有關(guān)部門反映并及時(shí)處理和改進(jìn)，切實(shí)提高城市管理水平、服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

•業(yè)務(wù)回訪

在此派單模塊中您可以查詢系統(tǒng)中的所有工單，并且對(duì)工單進(jìn)行回訪設(shè)置，下面列出的就是對(duì)工單“123”的回訪設(shè)置，如果點(diǎn)擊按鈕“生成回訪單”，則系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成回訪單，可以修改回訪類型為人工電話或E-mail，您可以修改預(yù)回訪時(shí)間，聯(lián)系人，聯(lián)系地址回訪內(nèi)容等。

此模塊主要用于對(duì)主動(dòng)回訪業(yè)務(wù)的處理，在這里，您可以增加回訪單，修改回訪單，刪除回訪單，如果有和回訪單相關(guān)的受理，您可以使用“添加相關(guān)受理”和“刪除相關(guān)受理”來維護(hù)和回訪單相關(guān)的受理單。

•調(diào)查通知

在此界面中，您可以查看系統(tǒng)中定義的調(diào)查單，并且選中一個(gè)調(diào)查單的明細(xì)，通過“通知調(diào)查”來通知業(yè)務(wù)受理席對(duì)用戶進(jìn)行調(diào)查。

•自動(dòng)業(yè)務(wù)設(shè)置

自動(dòng)業(yè)務(wù)設(shè)置用于設(shè)置自動(dòng)業(yè)務(wù)的處理過程，對(duì)于自動(dòng)電話和Web業(yè)務(wù)，根據(jù)服務(wù)類型的不同，可以分別指定到處理席處理或者自動(dòng)分配或指定到坐席處理，如果是處理席處理，將會(huì)出現(xiàn)在自動(dòng)電話和Web受理業(yè)務(wù)（詳細(xì)情況請(qǐng)參考第一節(jié)）模塊中，如果是坐席處理，將自動(dòng)發(fā)送到坐席。

E-mail回復(fù)設(shè)置，是當(dāng)發(fā)送E-mail時(shí)的回復(fù)地址，“E-mail派單時(shí)的回復(fù)地址”指當(dāng)使用E-mail派單時(shí)，將發(fā)送一個(gè)E-mail到受單人，這個(gè)E-mail的回復(fù)地址；“E-mail回復(fù)時(shí)的回復(fù)地址”指當(dāng)使用E-mail回復(fù)客戶時(shí)，將發(fā)送一個(gè)E-mail到客戶，如果客戶需要回復(fù)此E-mail時(shí)使用的回復(fù)地址；“E-mail回訪時(shí)的回復(fù)地址”指當(dāng)使用E-mail回訪客戶時(shí)，將發(fā)送一個(gè)E-mail到客戶，這個(gè)E-mail的回復(fù)地址。

•自動(dòng)回訪設(shè)置

自動(dòng)回訪設(shè)置，是對(duì)工單的自動(dòng)回訪，如果勾選“系統(tǒng)自動(dòng)生成回訪單”，系統(tǒng)將自動(dòng)搜索工單，對(duì)符合條件的工單，根據(jù)設(shè)置生成回訪單，每個(gè)工單最多可以生成十次回訪，間隔時(shí)間是指從上一次回訪到本次回訪的間隔時(shí)間。

4.9.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

后臺(tái)數(shù)據(jù)管理模塊對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和統(tǒng)計(jì)，生成多種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向有關(guān)部門通報(bào)業(yè)務(wù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，或向上級(jí)機(jī)關(guān)反映有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以便上級(jí)部門和聯(lián)動(dòng)部門及時(shí)掌握城市服務(wù)情況，從而更好的提高城市管理水平、服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

各數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分類及實(shí)例如下：

1、呼入時(shí)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)

2、業(yè)務(wù)總量統(tǒng)計(jì)

3、工單處理統(tǒng)計(jì)

4、工單處理時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)

5、工單處理及時(shí)率統(tǒng)計(jì)

6、呼入工作量統(tǒng)計(jì)

7、呼出業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)

8、話務(wù)量分布統(tǒng)

9、話務(wù)總量統(tǒng)計(jì)

10、員工呼叫量統(tǒng)計(jì)

11、話務(wù)日志統(tǒng)計(jì)

5.系統(tǒng)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

5.1.系統(tǒng)特點(diǎn)

1、統(tǒng)一消息接入

允許用戶以電話、傳真、短信息、電子郵件、Web等各種方式與系統(tǒng)交互，方便、及時(shí)的獲得用戶所需要的信息。

2、多種調(diào)度方式

有線、無線、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)同時(shí)調(diào)度；同一界面快速完成語音命令、數(shù)據(jù)命令下達(dá)；

3、支持各種CTI技術(shù)

系統(tǒng)集成了交換、語音、傳真、路由分配、語音合成（TTS）、語音識(shí)別（ASR）、IP語音（VoIP）以及Internet通訊、無線通訊（GPRS、CDMA）等技術(shù)；

4、自動(dòng)數(shù)字錄音

自動(dòng)對(duì)用戶投訴舉報(bào)電話和指揮調(diào)度電話進(jìn)行數(shù)字錄音。

5、GIS/GPS輔助決策

自動(dòng)定位事件位置及顯示周圍地理狀況、交通狀況、實(shí)時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)受理車輛的指揮調(diào)度；

6、強(qiáng)大的組網(wǎng)功能

具有多種中繼接口方式；支持多種信令方式如中國(guó)一號(hào)信令、中國(guó)七號(hào)信令I(lǐng)SUP、TUP等，支持多網(wǎng)互通，可實(shí)現(xiàn)與固定網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的融合。

7、業(yè)務(wù)快捷生成

系統(tǒng)軟件與業(yè)務(wù)分離，業(yè)務(wù)可通過圖形化設(shè)計(jì)方式（用鼠標(biāo)拖拉方式）方便、快速生成。自動(dòng)語音流程和人工業(yè)務(wù)服務(wù)流程均能根據(jù)客戶需求自行定制。

8、強(qiáng)大的話務(wù)分配

提供完善的自動(dòng)呼叫分配功能（ACD），具有多種話務(wù)分配方式，如：均衡話務(wù)分配客戶優(yōu)先級(jí)分配、話務(wù)員優(yōu)先級(jí)分配、業(yè)務(wù)組分配、技能組分配、用戶分配以及盡量分配原服務(wù)人員的分配方式。

9、分層化設(shè)計(jì)

嚴(yán)格按分層設(shè)計(jì)思想，各層各模塊之間采用開放的、標(biāo)準(zhǔn)化的通訊控制協(xié)議，集成眾多的中間件、兼容多種硬件設(shè)備；數(shù)據(jù)訪問采用三層客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，采用分布式組件對(duì)象模式（DCOM）開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)組件。

10、易用性

系統(tǒng)采用VC++、C++BUILDER等主流開發(fā)工具，界面友好，操作靈活方便。

11、易維護(hù)性

系統(tǒng)提供圖形界面的監(jiān)控臺(tái)、話務(wù)質(zhì)檢臺(tái)，系統(tǒng)各模塊均有操作日志、通訊日志、調(diào)試日志、錯(cuò)誤告警日志，便于維護(hù)人員掌握系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)；系統(tǒng)提供圖形界面的系統(tǒng)管理臺(tái)，便于維護(hù)人員修改系統(tǒng)參數(shù)和有關(guān)數(shù)據(jù)的維護(hù)。

12、可擴(kuò)展性

系統(tǒng)硬件、軟件及業(yè)務(wù)都是采用“積木式”方式搭建，具有很強(qiáng)的伸縮性，軟硬擴(kuò)容和業(yè)務(wù)擴(kuò)展都相當(dāng)容易；提供開放標(biāo)準(zhǔn)的外部數(shù)據(jù)接口，可實(shí)現(xiàn)與執(zhí)法局系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)（辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)）、專網(wǎng)（辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)）、外網(wǎng)（公眾信息網(wǎng)）、資源數(shù)據(jù)庫(kù)的連接。

13、可靠性及安全性

主要從以下幾個(gè)方面來考慮系統(tǒng)的安全性和可靠性設(shè)計(jì)：雙機(jī)集群，訪問限權(quán)控制，信息傳輸安全，數(shù)據(jù)庫(kù)安全，應(yīng)用的安全性，WEB服務(wù)安全，防火墻，防病毒措施，安全備份，安全管理制度等。

14、多種分類座席

座席分組方式有：業(yè)務(wù)組、技能組、專家組；

按座席功能分類有：普通座席、業(yè)務(wù)組長(zhǎng)席、質(zhì)量檢查席；

按座席位置分類有：本地座席、遠(yuǎn)端座席；

15、一體化座席軟件

將電話、傳真、Email、Web話務(wù)員功能集成在統(tǒng)一界面上，同一話務(wù)員具有多項(xiàng)目、多任務(wù)、并行操作能力。

16、個(gè)性化、人性化服務(wù)

呼叫接入時(shí)，立即彈出客戶資料、歷史服務(wù)記錄，能快速了解呼入用戶的背景及歷史交往記錄，幫助業(yè)務(wù)人員快速處理業(yè)務(wù)和分析用戶數(shù)據(jù)，提高企業(yè)運(yùn)行效率；

針對(duì)不同的客戶，采用不同的話務(wù)分配方式，以最好、最快捷的服務(wù)完成每一次用戶呼叫；

呼叫轉(zhuǎn)移時(shí)，呼叫話路、客戶信息、相關(guān)數(shù)據(jù)、操作界面同步轉(zhuǎn)移；

根據(jù)具體客戶類型，定義相對(duì)應(yīng)的個(gè)性化服務(wù)模式和流程；

17、自助服務(wù)與人工服務(wù)相結(jié)合

用戶可選擇服務(wù)方式：自動(dòng)語音服務(wù)和人工服務(wù)；

上班時(shí)間內(nèi)進(jìn)入人工服務(wù)、下班時(shí)間內(nèi)進(jìn)入自動(dòng)語音服務(wù)；

上班時(shí)間內(nèi)進(jìn)入人工服務(wù)、下班時(shí)間內(nèi)進(jìn)入語音信箱，進(jìn)行留言，系統(tǒng)自動(dòng)通知（電話、短信）工作人員，工作人員可查詢客戶留言，以便聯(lián)系、服務(wù)用戶；

人工話務(wù)有空閑時(shí)進(jìn)入人工服務(wù)，忙時(shí)進(jìn)入自動(dòng)語音服務(wù)。

人工服務(wù)與自動(dòng)服務(wù)可隨時(shí)互轉(zhuǎn)。

18、多種方式自動(dòng)外呼服務(wù)

系統(tǒng)提供電話、傳真、短信、Email等自動(dòng)外呼方式

可靈活設(shè)置自動(dòng)外呼參數(shù)，如：呼出時(shí)間、呼出次數(shù)、間隔時(shí)間等等。

19、完善的系統(tǒng)監(jiān)控功能

實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)各資源運(yùn)行狀態(tài)，如：中繼狀態(tài)、會(huì)議狀態(tài)、座席狀態(tài)、通訊狀態(tài)、計(jì)算機(jī)資源（CPU、內(nèi)存、硬盤）占用情況，達(dá)到設(shè)定警界值時(shí)報(bào)警提示；

通道控制，如釋放指定的中繼、座席或會(huì)議；

對(duì)指定通道（中繼、座席和會(huì)議）實(shí)時(shí)監(jiān)聽、監(jiān)錄控制；

通過Web站點(diǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

20、完善的計(jì)費(fèi)統(tǒng)計(jì)功能

可采用按時(shí)、按次或混合等計(jì)費(fèi)方式；

按主叫號(hào)碼、被叫號(hào)碼、用戶號(hào)碼、話務(wù)員編號(hào)以及業(yè)務(wù)種類等項(xiàng)目生成統(tǒng)計(jì)圖表和服務(wù)曲線圖；

5.2.系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

該系統(tǒng)是一項(xiàng)民心工程，也是城市管理信息化工程的一重要組成部分；體現(xiàn)政府以人為本的管理思想，樹立良好的政府形象，提高行政管理效率、城市管理水平而做的一件大實(shí)事。

1、統(tǒng)一接入

該系統(tǒng)使得市民的任何投訴舉報(bào)只需撥打同一個(gè)號(hào)碼，大大方便了市民撥打，并得到快速及時(shí)的服務(wù)相應(yīng)。

2、統(tǒng)一指揮

由于采用了統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，各聯(lián)動(dòng)部門之間得以互通和相互協(xié)調(diào)、配合、使統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)成為可能，真正實(shí)現(xiàn)城市管理聯(lián)合行動(dòng)。

3、快速反應(yīng)

通過先進(jìn)的指揮調(diào)度通信系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)，使得接入和指揮調(diào)度、決策都更加準(zhǔn)確和快速，為快速反應(yīng)提供有力的保障，大大縮短對(duì)市民投訴舉報(bào)的反應(yīng)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)城市違規(guī)違章的打擊力度，維持城市社會(huì)秩序。

4、資源共享

集中投資、集中管理、既避免了重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)，同時(shí)提高了技術(shù)維護(hù)水平和管理水平，節(jié)約了資源，并且使得離散的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息資源得以互聯(lián)動(dòng)和共享，發(fā)揮更大的作用。

6.系統(tǒng)安全與維護(hù)

關(guān)鍵設(shè)備備份

交換機(jī)中的電源模塊、處理器模塊、信令處理模塊等均可主副熱備份；數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器采用雙機(jī)熱備份方式，以防發(fā)生意外事故，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象發(fā)生。

防火墻、防病毒：

所有與外界的數(shù)據(jù)通訊均采用防火墻，防病毒措施，確保訪問安全。

分級(jí)工作權(quán)限：

系統(tǒng)各部分的操作均設(shè)定不同的操作權(quán)限，不同的業(yè)務(wù)人員根據(jù)權(quán)限訪問不同數(shù)據(jù)內(nèi)容；各級(jí)別的管理員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，可查看系統(tǒng)運(yùn)行日志。

配置系統(tǒng)資源

根據(jù)不同的需求，高級(jí)系統(tǒng)管理員可對(duì)系統(tǒng)資源進(jìn)行相關(guān)的配置。

數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)備份

系統(tǒng)運(yùn)行期間，數(shù)據(jù)庫(kù)采取自動(dòng)雙備份方式，以防發(fā)生意外事故，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象發(fā)生。

恢復(fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)

篇（2）

建設(shè)管理辦公室、射運(yùn)中心、自劍中心、訓(xùn)練局、奧體中心、青島航校、湛江潛校、秦皇島基地、北體大：

為了規(guī)范國(guó)家體育總局奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證審計(jì)工作質(zhì)量，使奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)工程達(dá)到“陽(yáng)光工程”、“廉潔奧運(yùn)”的要求，特制定了《國(guó)家體育總局奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)審計(jì)工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二四年五月十七日

，全國(guó)公務(wù)員共同天地

國(guó)家體育總局奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和國(guó)家隊(duì)

訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)審計(jì)工作方案

第一條為了規(guī)范國(guó)家體育總局奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)）工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證審計(jì)工作質(zhì)量，促進(jìn)工程建設(shè)加強(qiáng)管理、完善內(nèi)控制度、規(guī)范操作行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》、《國(guó)家體育總局奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)監(jiān)督工作方案》等法規(guī)、制度的規(guī)定，結(jié)合總局實(shí)際情況，特制定本方案。

第二條審計(jì)機(jī)構(gòu)

奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)監(jiān)察審計(jì)辦公室負(fù)責(zé)奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察審計(jì)辦公室審計(jì)部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的審計(jì)，工作依托于國(guó)家體育總局財(cái)務(wù)管理和審計(jì)中心。

第三條審計(jì)職責(zé)

對(duì)國(guó)家體育總局承建奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施全程審計(jì)監(jiān)督。

第四條項(xiàng)目審計(jì)組組成及職責(zé)

根據(jù)需要將采取招標(biāo)方式在京選擇3至4家社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)組成項(xiàng)目審計(jì)組，京外單位采取就地招標(biāo)方式選擇1家社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)組成項(xiàng)目審計(jì)組。審計(jì)組按審計(jì)業(yè)務(wù)約定書的規(guī)定開展審計(jì)工作，定期向監(jiān)察審計(jì)辦公室審計(jì)部匯報(bào)工作，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

第五條審計(jì)原則

審計(jì)工作按照“重在預(yù)防、全程介入、突出重點(diǎn)”的原則進(jìn)行。

第六條審計(jì)方法

按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分項(xiàng)目實(shí)施”的要求，分“前期準(zhǔn)備”、“建設(shè)實(shí)施”、“竣工交付使用”三個(gè)階段開展審計(jì)工作。

第七條審計(jì)對(duì)象

與奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的基本建設(shè)財(cái)務(wù)、資金及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，必要時(shí)可以依照法定審計(jì)程序?qū)εc上述項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行延伸審計(jì)。

第八條審計(jì)范圍

國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)承建的2008年奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施，包括新建奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館2個(gè)，改擴(kuò)建奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館6個(gè)，國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練設(shè)施項(xiàng)目33個(gè)。

第九條審計(jì)主要內(nèi)容

（一）對(duì)奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)職能部門依法履行職責(zé)的審計(jì)。審查奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)職能部門和項(xiàng)目單位是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部控制制度及相關(guān)管理制度，職責(zé)是否明確，責(zé)任是否落實(shí)等。重點(diǎn)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）對(duì)奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)工程履行基本建設(shè)程序的審計(jì)。審查建設(shè)項(xiàng)目的審批文件、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可文件、環(huán)保與消防批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖紙審核文件、開工前有關(guān)文件是否齊全、有效；手續(xù)是否完善，是否符合有關(guān)規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等招標(biāo)投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效。

（三）對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目概（預(yù)）算編制及調(diào)整概（預(yù)）算情況的審計(jì)。審查概（預(yù)）算編制內(nèi)容的完整性、真實(shí)性，編制依據(jù)的充分性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，概（預(yù)）算是否按照國(guó)家規(guī)定的編制辦法、定額、標(biāo)準(zhǔn)編制，是否由具備資質(zhì)單位編制，是否經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容是否符合規(guī)定，手續(xù)是否齊全；影響項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的單項(xiàng)工程投資調(diào)整和建設(shè)內(nèi)容變更，是否按規(guī)定的管理程序報(bào)批，有無擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題。

（四）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的簽訂及履行情況的審計(jì)。審查建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同是否符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，審查合同內(nèi)容及合同雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的約定是否清楚，審查合同內(nèi)容的履行情況等。

（五）對(duì)工程建設(shè)資金使用合法性情況的審計(jì)。審查建設(shè)資金使用是否合規(guī)，有無滯留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金等問題；是否按進(jìn)度、按合同規(guī)定付款。

（六）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支核算的審計(jì)。審查工程成本核算帳務(wù)處理是否符合《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的要求，是否正確歸集建設(shè)成本，單位工程成本是否準(zhǔn)確，有無將不合理的費(fèi)用擠入工程成本；核查財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)，工程價(jià)款結(jié)算和往來款項(xiàng)是否真實(shí)、合法。

（七）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料采購(gòu)及管理情況的審計(jì)。審查設(shè)備、材料等物資是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采購(gòu)，有無盲目采購(gòu)行為；設(shè)備、材料等物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管和領(lǐng)用手續(xù)是否合規(guī)、有效；建設(shè)物資與同期其他物資是否嚴(yán)格區(qū)別核算。

（八）對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等工作的審計(jì)。審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)；設(shè)計(jì)費(fèi)、施工費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)收取是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；有無非法轉(zhuǎn)包工程行為，工程價(jià)款結(jié)算是否符合合同要求，有無偷工減料、高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款問題。

（九）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理以及竣工決算的審計(jì)。審查建設(shè)工程質(zhì)量是否按規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收；建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算報(bào)表和說明以及建設(shè)項(xiàng)目竣工編制依據(jù)的真實(shí)性、合法性；建設(shè)項(xiàng)目建安工程投資、設(shè)備投資、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偧捌淦渌顿Y列支的真實(shí)性、合法性、效益性；工程竣工資料檔案歸集整理的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和交付使用資產(chǎn)是否真實(shí)，是否辦理了移交手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目尾工工程未完工程量和預(yù)留投資資金真實(shí)性及建設(shè)項(xiàng)目投資效益。

第十條審計(jì)費(fèi)用

（一）審計(jì)費(fèi)用應(yīng)列入工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算?；A(chǔ)收費(fèi)按北京市物價(jià)局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以工程預(yù)算（送審額）的1‰—3‰計(jì)取。

（二）效益收費(fèi)按北京市物價(jià)局的核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以工程核減額的5%—15%或核增額的3%收取，在各工程建設(shè)項(xiàng)目審減額中支付。

第十一條審計(jì)時(shí)間

對(duì)奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)的審計(jì)依建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行，約安排在2004年至2006年期間完成或以各個(gè)項(xiàng)目竣工決算完成時(shí)間為準(zhǔn)。

第十二條審計(jì)要求

（一）進(jìn)行奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)，是總局為保證項(xiàng)目工程質(zhì)量、提高資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)而采取的一項(xiàng)重要舉措。因此，參與奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)工程和管理的有關(guān)部門要根據(jù)審計(jì)監(jiān)督工作的要求，及時(shí)提供真實(shí)、合法、完整的審計(jì)資料，指定專人負(fù)責(zé)與審計(jì)組及施工單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)事宜，積極配合審計(jì)組的工作，并為審計(jì)組提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件。審計(jì)過程中不得阻撓、妨礙審計(jì)人員工作。如不按上述要求執(zhí)行的，監(jiān)察審計(jì)辦公室將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)過程中若有重大變更及嚴(yán)重影響，全國(guó)公務(wù)員共同天地工程的事項(xiàng)發(fā)生，奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)單位有責(zé)任隨時(shí)通知審計(jì)組參與。

（三）奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)單位與施工單位簽訂工程合同時(shí)，關(guān)于工程價(jià)款的結(jié)算條款中，要注明“工程價(jià)款的結(jié)算最終以審計(jì)組審定數(shù)為準(zhǔn)”和“在審計(jì)組對(duì)工程價(jià)款最終審定之前，建設(shè)單位付款最高不能超過合同價(jià)款扣除質(zhì)量保證金后的90%”。

（四）審計(jì)人員要樹立依法審計(jì)、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，做好奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作。對(duì)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)察審計(jì)辦公室要向建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)單位發(fā)出《跟蹤審計(jì)建議書》，要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（五）為了使奧運(yùn)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)工程達(dá)到“陽(yáng)光工程”、“廉潔奧運(yùn)”的要求，實(shí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告制度。審計(jì)結(jié)果將根據(jù)需要按規(guī)定程序向社會(huì)或有關(guān)部門公告。

第十三條本方案自之日起實(shí)施。

篇（3）

“南人民南路商家跨門經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，行人不得不在非機(jī)動(dòng)車道甚至機(jī)動(dòng)車道上穿行，經(jīng)常險(xiǎn)象環(huán)生，應(yīng)盡快消除安全隱患?！坝阈W(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)周邊食品安全隱患突出，無證經(jīng)營(yíng)情況普遍，亟需加強(qiáng)監(jiān)管”?！俺青l(xiāng)路、新建東路上有很多小販無證設(shè)攤，還有不少人向路人兜售假發(fā)票，要盡快取締”。

在2012年奉賢區(qū)人代會(huì)期間舉行的專題審議會(huì)上，一連串事關(guān)群眾切身利益的城市管理問題不斷被提出，讓會(huì)場(chǎng)上的區(qū)政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)接不暇。

會(huì)后，區(qū)政府立即召開專題會(huì)議，就代表們?cè)趯徸h會(huì)上提出的意見建議進(jìn)行認(rèn)真研究，并著手籌備建立覆蓋全區(qū)的“大聯(lián)動(dòng)”信息平臺(tái)。同年4月1日，大聯(lián)動(dòng)工作正式啟動(dòng)，形成了“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、快速處置”的城市管理新機(jī)制，城市管理頑癥專項(xiàng)治理力度進(jìn)一步加大，2012年市容環(huán)境方面“三亂一跨”案件比2011年下降46.7%。

委員獻(xiàn)計(jì) 改進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作

2013年底，奉賢區(qū)首創(chuàng)上海第一支行政聯(lián)合執(zhí)法總隊(duì)，由公安、工商、城管等10個(gè)部門專職派駐人員組成，著力加大行政執(zhí)法力度，破解城市管理疑難復(fù)雜問題。總隊(duì)成立后，承擔(dān)了大量“攻碉堡”、“拓瓶頸”任務(wù)，但工作中也面臨著思想認(rèn)識(shí)不到位、管理體制待理順和隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)等困難。

“要通過各種形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步明確聯(lián)合執(zhí)法工作在政府工作中定位，樹立工作權(quán)威”。

“要進(jìn)一步厘清行政聯(lián)合執(zhí)法總隊(duì)和相關(guān)部門間的職權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)部門間資源整合和互相協(xié)作”。

“要嚴(yán)格隊(duì)伍管理，將綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人員派駐到總隊(duì)，確?？傟?duì)執(zhí)法力量”。

區(qū)四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽取城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作報(bào)告時(shí)，委員們紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，就改進(jìn)該項(xiàng)工作提出了許多真知灼見，形成了《審議意見函》交與區(qū)政府研究辦理。

區(qū)政府高度重視，通過建章立制，先后制定《規(guī)章制度》、《派駐人員考核辦法》、《工作流程》等制度，并建立了兩大工作運(yùn)行協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)了聯(lián)合執(zhí)法工作模式，大大提升了聯(lián)合執(zhí)法成效。總隊(duì)成立至今，已對(duì)26起“重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、亂點(diǎn)”城市管理瓶頸問題進(jìn)行了執(zhí)法整治，贏得了廣大群眾的普遍贊譽(yù)，也得到了市委“群眾路線實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組”肯定。

人大調(diào)研 提升控違拆違成效

整治違法建筑，是奉賢區(qū)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中梳理出的幾大“急難愁”問題之一，也是奉賢城市管理的軟肋之一。為了有效遏制違法建筑行為，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，奉賢區(qū)人大常委會(huì)成立調(diào)研組，對(duì)全區(qū)控違拆違工作進(jìn)行專題調(diào)研。

篇（4）

為進(jìn)一步加大全縣治理車輛超限超載工作力度，鞏固和擴(kuò)大治理成果，確保流動(dòng)治超區(qū)域化管理工作規(guī)范有序開展，按照《x市治理超限超載工作專項(xiàng)實(shí)施方案》的部署，根據(jù)（x超辦字〔xxxx〕x號(hào)）文件精神，結(jié)合管轄區(qū)域治超工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)交通運(yùn)輸部和公安部關(guān)于聯(lián)合執(zhí)法制度化常態(tài)化的要求，加強(qiáng)路面治超工作力度，確保道路橋梁安全，預(yù)防道路交通安全事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減小超限超載車輛對(duì)縣鄉(xiāng)道路等低等級(jí)公路損壞，確保圓滿完成xxxx年全年治超工作目標(biāo)。

二、行動(dòng)時(shí)間

xxxx年x月x日—xxxx年x月xx日

三、工作要求

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任分工，建立健全協(xié)作機(jī)制，把流動(dòng)治超專項(xiàng)行動(dòng)列入近期治超工作的重點(diǎn)，成立流動(dòng)治超聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組x。每日出動(dòng)x名流動(dòng)治超執(zhí)法人員上路巡查，建立巡查日志，交通、交警各出動(dòng)x輛執(zhí)法車輛，在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段對(duì)大型運(yùn)輸車輛繞行超限超載檢測(cè)站違法現(xiàn)象依法進(jìn)行查處和治理。

（二）流動(dòng)治超稽查執(zhí)法人員應(yīng)著裝整齊，持證上崗，依法行政，規(guī)范執(zhí)法。按照聯(lián)合執(zhí)法流程對(duì)繞行車輛實(shí)施檢測(cè)認(rèn)定、卸貨、行政處罰，并按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查收集證據(jù)、登記、制作處罰文書，做到程序合法，制作文書規(guī)范，手續(xù)齊全。

（三）流動(dòng)治超稽查執(zhí)法人員在執(zhí)法中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“交通行政執(zhí)法忌語”，要注重采取宣傳教育為先、文明執(zhí)法、說話和氣、禮貌待人等執(zhí)法技巧，保障執(zhí)法工作的順利開展。同時(shí)要保障當(dāng)事人享有陳述、申辯和申請(qǐng)回避的權(quán)利，杜絕粗暴野蠻執(zhí)法。

（四）流動(dòng)治超稽查執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交通部“十不準(zhǔn)”、“外業(yè)執(zhí)法行為規(guī)范”等要求，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、只收費(fèi)不卸貨或收費(fèi)不給票據(jù)、少給票據(jù)等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)禁通風(fēng)報(bào)信、內(nèi)外勾結(jié)、相互串通私放超限超載車輛，更不得利用職權(quán)以任何形式收受賄賂、敲詐勒索。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即將其清除出流動(dòng)治超稽查執(zhí)法隊(duì)伍或取消其執(zhí)法資格，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。

四、工作措施

（一）采取全天巡查方式

在流動(dòng)治超執(zhí)法過程中，流動(dòng)治超執(zhí)法人員每天上路不間斷巡查，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域，加大巡查力度，建立健全巡查臺(tái)賬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超限超載車輛繞行檢查站行為立即通知聯(lián)合治超執(zhí)法小組，對(duì)超限超載車輛按照聯(lián)合執(zhí)法流程進(jìn)行查處。

（二）對(duì)舉報(bào)線索重點(diǎn)排查

在流動(dòng)治超過程中，要與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，由聯(lián)合治超領(lǐng)導(dǎo)小組給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下函，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民配合超限超載車輛查處工作，設(shè)立舉報(bào)電話，村民發(fā)現(xiàn)有繞行農(nóng)村公路的超限超載車輛，可以直接撥打舉報(bào)電話，或者通知沿線鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府告知超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，執(zhí)法人員及時(shí)趕到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，按照相關(guān)執(zhí)法流程進(jìn)行查處。

（三）重點(diǎn)路段蹲點(diǎn)執(zhí)法

篇（5）

以維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序，確保糧食安全為目標(biāo)，以“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各司其職、公正執(zhí)法、文明辦案”為基本要求，建立糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)動(dòng)及信息共享機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、整合執(zhí)法資源、提高執(zhí)法效率、增強(qiáng)執(zhí)法效果，努力提高依法管糧水平，確保糧食安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管工作落到實(shí)處，成立糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)及信息共享機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣糧食局牽頭，縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣物價(jià)局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣糧食局監(jiān)督檢查科，倪若江同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法及信息交流工作

三、運(yùn)作方式

糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)動(dòng)及信息共享機(jī)制主要包括建立聯(lián)席會(huì)議制度、開展聯(lián)合執(zhí)法、建立情況通報(bào)和信息共享機(jī)制等內(nèi)容。

（一）聯(lián)席會(huì)議制度

聯(lián)席會(huì)議由縣糧食局負(fù)責(zé)召集，一般于每年夏、秋兩季糧食收購(gòu)?fù)菊匍_一次。如工作需要也可提前、推后或臨時(shí)召集。

聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)和研究相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定；二是根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步明確和細(xì)化相關(guān)部門涉糧監(jiān)管職責(zé)；三是指導(dǎo)和部署相關(guān)部門在本行政區(qū)域內(nèi)開展糧食流通管理方面的專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作；四是通報(bào)和交流相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展糧食流通監(jiān)督檢查工作情況和信息；五是探討研究糧食行政執(zhí)法工作中遇到的新情況、新問題；六是根據(jù)形勢(shì)研究并提出涉糧突發(fā)事件的解決辦法和重大案件的查處方案；七是研究確定各部門之間的協(xié)調(diào)、合作事項(xiàng)。

（二）行政建議、案件移送和告知制度

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)在行政許可、行政復(fù)議、監(jiān)督檢查、行政處罰等行政行為中涉及多個(gè)行政主體或者根據(jù)各自職責(zé)范圍需要口頭或書面建議、移送的案件，要主動(dòng)負(fù)責(zé)的聯(lián)系、溝通和查處，并將查處結(jié)果告知對(duì)方。

（三）聯(lián)合執(zhí)法制度

聯(lián)合執(zhí)法由聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一部署。每次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，牽頭部門要向領(lǐng)導(dǎo)小組提交聯(lián)合執(zhí)法工作方案。牽頭部門根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》部門職責(zé)分工確定，其他部門積極參與配合。

聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，牽頭部門要及時(shí)收集、匯總其他部門檢查情況，并形成聯(lián)合執(zhí)法報(bào)告，向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。

（四）情況通報(bào)，信息共享機(jī)制

各行政執(zhí)法主體依照各自和相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政許可、行政檢查、行政處罰中，需要告知或發(fā)現(xiàn)涉及其他執(zhí)法主體職責(zé)范圍內(nèi)的違規(guī)、違法事實(shí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以告知和提醒，并提出合理化建議。涉及糧食流通管理方面的監(jiān)督檢查、案件查處，在結(jié)案歸檔后，相關(guān)部門可以相互查閱、學(xué)習(xí)和借鑒，形成糧食流通行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)法水平。

四、職責(zé)分工

根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，各行政管理部門應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通相關(guān)的行政執(zhí)法工作。

（一）糧食行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體內(nèi)容包括：

1．糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格，在其從事的糧食收購(gòu)活動(dòng)中是否執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及糧食收購(gòu)政策；

2．糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

3．糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中，是否按規(guī)定執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)糧食倉(cāng)儲(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其收購(gòu)、儲(chǔ)存的原糧是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

4．糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

5．糧食儲(chǔ)存企業(yè)是否建立并執(zhí)行了糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度；

6．從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了省級(jí)人民政府制定的最低和最高庫(kù)存量的規(guī)定；

7．糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家陳化糧銷售處理有關(guān)規(guī)定；

8.地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)是否執(zhí)行儲(chǔ)備糧管理有關(guān)政策和規(guī)定；地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全以及輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況，以及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)資格情況；

9．從事軍糧供應(yīng)、退耕還林糧食供應(yīng)、水庫(kù)移民糧食供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性用糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

10．糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，是否執(zhí)行了國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度；

11．糧食經(jīng)營(yíng)者是否依照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，承擔(dān)了相應(yīng)的義務(wù)，執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定；

12.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

（二）工商部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂糧食流通市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行查處。

（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食加工活動(dòng)中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、無食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行加工銷售等違法行為進(jìn)行查處。并負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量器具準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

篇（6）

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作取得實(shí)效，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：唐民華

副組長(zhǎng)：趙宏、劉廷旺

成  員：安監(jiān)站成員、派出所成員、市場(chǎng)監(jiān)管站成員、各村委負(fù)責(zé)人。

聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。

二、工作要求

1.從即日起，安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，每月組織不少于兩次以上（重點(diǎn)時(shí)段三次以上）聯(lián)合執(zhí)法，全面開展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治工作，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，徹底消除各類隱患，杜絕事故發(fā)生。

2.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各司其職，建立聯(lián)合執(zhí)法的“打非”工作機(jī)制，開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的“打非”行動(dòng)，按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號(hào)）要求，嚴(yán)肅追究組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹相關(guān)人員的法律責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處罰結(jié)果。

3.開展聯(lián)合執(zhí)法中，對(duì)查處的非法違法行為，要追根溯源，查清原料源和產(chǎn)品銷售渠道，嚴(yán)肅追究為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供原料和銷售渠道的單位和個(gè)人的責(zé)任，徹底斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條。

三、強(qiáng)化煙花爆竹包保責(zé)任制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全管理，切實(shí)做好煙花爆竹安全管理責(zé)任包保工作，遏制事故發(fā)生，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，按照屬地管理原則，在全鎮(zhèn)實(shí)行煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組領(lǐng)導(dǎo)包戶的三級(jí)聯(lián)動(dòng)包保責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）工作要求

1、建立煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)包保長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，明確到人，按照橫向道邊、縱向到底、全覆蓋的原則，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶，要委派專人包保，盯死看牢，嚴(yán)防事故的發(fā)生。進(jìn)一步提高隱患排查整治效率，有效防范和預(yù)防事故。

2、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包保村每月不低于兩次以上的檢查、排查。村組必須時(shí)時(shí)對(duì)轄區(qū)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行摸底排查，做到不留死角，不留盲區(qū)，全面覆蓋，并積極配合相關(guān)部門打擊取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

四、規(guī)范煙花爆竹流向登記管理制度

根據(jù)《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》要求，建立煙花爆竹登記臺(tái)賬，對(duì)煙花爆竹的購(gòu)進(jìn)、銷售等進(jìn)行如實(shí)、逐項(xiàng)登記，不得虛填、漏填。

煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨必須從威寧縣兩家批發(fā)公司進(jìn)貨，嚴(yán)禁購(gòu)銷非法違法產(chǎn)品。

煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)建立流向登記臺(tái)賬，由安監(jiān)站、派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)流向登記臺(tái)賬。

零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨須向所在地安監(jiān)站、派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，上報(bào)縣安監(jiān)局審批通過，方可向威寧縣兩家煙花爆竹批發(fā)公司進(jìn)貨。

五、完善煙花爆竹行業(yè)隱患排查治理制度

為全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地組織我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類事故隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）精神，一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)要全面開展隱患自查自糾工作，做到橫向道邊、縱向到底，深挖細(xì)找，不留盲區(qū)，不留死角，認(rèn)真做好隱患排查治理工作，建立隱患排查臺(tái)賬。二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式、強(qiáng)化執(zhí)法，按照“嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效、零容忍、全覆蓋”要求全面開展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治，并建立隱患排查臺(tái)賬。

六、制定有獎(jiǎng)舉報(bào)制度

篇（7）

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、民生至上，按照“積極、慎重、穩(wěn)妥、準(zhǔn)確”的原則和“宣傳勸導(dǎo)、分類處置、扎實(shí)有序、有情操作”的要求，依法整治電動(dòng)三輪車非法營(yíng)運(yùn)，切實(shí)加強(qiáng)城市交通管理，認(rèn)真落實(shí)電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員基本生活保障和社會(huì)救助的各項(xiàng)措施，著力解決電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員實(shí)際困難，積極推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，努力營(yíng)造文明和諧的城市形象，不斷提升我區(qū)城市建設(shè)和管理水平。

（二）基本原則

1．屬地管理，以塊為主。各街道辦事處為電動(dòng)三輪車整治工作的責(zé)任主體，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的電動(dòng)三輪車整治及營(yíng)運(yùn)人員基本生活保障和社會(huì)救助工作負(fù)總責(zé)。充分發(fā)揮社區(qū)的主力軍作用和公安、交通、、市容、工商、民政、勞動(dòng)保障、殘聯(lián)等相關(guān)部門職能作用，合力推進(jìn)電動(dòng)三輪車整治工作。

2．突出重點(diǎn)，分類處置。整治工作的重點(diǎn)為城區(qū)范圍內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)的電動(dòng)三輪車。區(qū)分潁州籍、潁州以外籍電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員以及失地農(nóng)民、下崗職工、殘疾人等，實(shí)行不同的政策措施。

3．依法整治，有情操作。堅(jiān)持嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)開展整治工作，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地整治電動(dòng)三輪車非法營(yíng)運(yùn)。認(rèn)真落實(shí)失地農(nóng)民、下崗職工、殘疾人等電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員基本生活保障的各項(xiàng)措施，充分體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷與溫暖，保障電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員的合法權(quán)益。

二、實(shí)施步驟

（一）謀劃準(zhǔn)備階段

1．成立潁州區(qū)電動(dòng)三輪車整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作人員和工作場(chǎng)所。

2．由各街道辦事處負(fù)責(zé)組織工作人員全面核查電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員家庭情況，并登記造冊(cè)。

3．做好低保手續(xù)辦理、免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)崗位、落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障措施的準(zhǔn)備。

4．對(duì)二環(huán)路以內(nèi)的人民路、潁州路、清河路、潁上路實(shí)行嚴(yán)管。

5．制定維穩(wěn)工作預(yù)案。

（二）動(dòng)員部署階段

1．區(qū)委、區(qū)政府召開整治工作動(dòng)員大會(huì)。

2．組織開展大規(guī)模的相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的宣傳工作，造濃輿論氛圍。

3．大力開展電動(dòng)三輪車源頭治理工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、改裝、銷售等行為。

4．組織街道辦事處、社區(qū)干部逐一上門做好電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員的思想工作。

5．通過座談會(huì)等形式，充分征求各方面的意見和建議，制定相關(guān)政策和各項(xiàng)配套方案，做好有關(guān)政策措施合法性論證及完善工作。

6．組建區(qū)、街道辦事處兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。

（三）全面實(shí)施階段

1．各街道辦事處和勞動(dòng)保障、殘聯(lián)等部門介紹就業(yè)崗位，提供崗位技能培訓(xùn)，辦理安置手續(xù)，落實(shí)就業(yè)崗位。

2．實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠配套政策。

3．公安、交通、市容等執(zhí)法部門上路執(zhí)法，在全區(qū)范圍內(nèi)依法取締電動(dòng)三輪車非法營(yíng)運(yùn)。

（四）鞏固提高階段

全面檢查各項(xiàng)配套政策落實(shí)到位情況，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處；繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法工作；區(qū)公安、交通等部門建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)防電動(dòng)三輪車非法營(yíng)運(yùn)反彈。

三、配套政策

（一）對(duì)潁州城區(qū)籍電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員，屬失地、無業(yè)農(nóng)民的，按有關(guān)政策給予辦理低保；屬下崗職工的，給予就業(yè)技能培訓(xùn)，盡量提供公益性就業(yè)崗位；屬于殘疾人的，除享受殘疾人有關(guān)優(yōu)惠政策外，盡量提供就業(yè)技能培訓(xùn)，本人因身體等原因不能就業(yè)的，政府幫助推薦其配偶或子女就業(yè)。對(duì)以上人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)保障、自謀職業(yè)補(bǔ)助補(bǔ)貼和減免辦理手續(xù)費(fèi)用、低保及醫(yī)療救助、配偶及子女照顧（“半邊戶”農(nóng)轉(zhuǎn)非、子女上學(xué)資助）、特殊救助、下肢殘疾人代步車置換等具體政策按市政府統(tǒng)一制定的政策執(zhí)行，由各地及區(qū)直相關(guān)部門實(shí)施。

（二）對(duì)潁州城區(qū)以外籍電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員，屬本區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助將其車輛托運(yùn)回原籍，并做好穩(wěn)定工作；屬本區(qū)以外戶籍的，按市政府要求執(zhí)行。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)相關(guān)政策，審定有關(guān)工作方案，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督方案的實(shí)施等。

（二）各街道辦事處及區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員摸排登記、妥善安置、低保辦理、開展就業(yè)培訓(xùn)、籌措公益性就業(yè)崗位以及殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的置換等，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

（三）區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全區(qū)宣傳工作方案，會(huì)同各街道辦事處做好宣傳引導(dǎo)等工作。

（四）區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好殘疾人優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)殘疾人新型專用代步工具車的選型工作，并辦理置換后的殘疾人專用代步車輛保險(xiǎn)，配合各街道辦事處做好殘疾人營(yíng)運(yùn)人員就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、車輛置換及社會(huì)穩(wěn)定工作，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。

（五）區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)配合市物價(jià)局對(duì)車輛進(jìn)行分類評(píng)估定價(jià)，并協(xié)助有關(guān)部門對(duì)依法處理的車輛進(jìn)行處置。

（六）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)所需資金，加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（七）區(qū)勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)研究、制定、協(xié)調(diào)、落實(shí)有關(guān)電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員籌崗?fù)扑]就業(yè)、培訓(xùn)和社會(huì)保障政策實(shí)施到戶到人等工作。

（八）區(qū)民政局負(fù)責(zé)將電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員中的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民家庭按政策和程序盡快納入低保。

（九）區(qū)工商分局負(fù)責(zé)制定落實(shí)殘疾人等特困群體電動(dòng)三輪車主自謀職業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照方面的優(yōu)惠政策，依法查處非法銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人專用車行為；會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)三輪車、摩托車維修店鋪的日常管理，對(duì)非法改型、改裝車輛的店鋪，依法取締并吊銷其許可證、營(yíng)業(yè)證等證照。

（十）區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市建委做好空白薄弱地區(qū)的公交線路的擴(kuò)展延伸工作，科學(xué)合理安排公交車輛投放等。

（十一）區(qū)房改辦負(fù)責(zé)研究制定落實(shí)困難殘疾人等特困群體電動(dòng)三輪車主經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房相關(guān)政策措施。

（十二）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)殘聯(lián)和區(qū)公安、交通管理部門做好殘疾人專用車的選型工作；依法查處非法拼裝、生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人專用車行為。

（十三）區(qū)局負(fù)責(zé)做好群眾來信、來訪和投訴，會(huì)同交通、公安、民政、市容、殘聯(lián)、勞動(dòng)社會(huì)保障及各街道辦事處做好上訪接待工作、協(xié)助處理有關(guān)突發(fā)性事件。

（十四）區(qū)交通分局負(fù)責(zé)做好依法取締電動(dòng)三輪車非法營(yíng)運(yùn)及車輛處理工作。

（十五）區(qū)市容局、區(qū)交通分局負(fù)責(zé)配合公安交警部門對(duì)違法車輛進(jìn)行查處。

（十六）區(qū)法制辦負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)中制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，并會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督。

（十七）區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)車輛處置和相關(guān)政策落實(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法、依紀(jì)查處違法、違紀(jì)和失職、瀆職人員；對(duì)于偽造證明、弄虛作假享受政策的，在堅(jiān)決取消其非法所得的同時(shí)，責(zé)成相關(guān)單位直至司法部門從嚴(yán)處理。

（十八）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)制定依法取締電動(dòng)三輪車非法營(yíng)運(yùn)的聯(lián)合執(zhí)法工作方案和交通秩序綜合治理工作方案，做好取締電動(dòng)三輪車非法營(yíng)運(yùn)的聯(lián)合執(zhí)法工作及電動(dòng)三輪車交通秩序集中治理和長(zhǎng)效管理工作；負(fù)責(zé)下肢殘疾人專用代步車輛登記上牌工作；制定社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)案,處置突發(fā)事件。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定工作信心。電動(dòng)三輪車專項(xiàng)整治涉及面廣，工作難度大，情況復(fù)雜，稍有松懈，就會(huì)反彈，將給整治工作帶來更大的難度。從城市道路交通管理和城市文明創(chuàng)建的角度看，電動(dòng)三輪車早晚都要整治，早整早主動(dòng)，晚整成本會(huì)更高、代價(jià)會(huì)更大。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立務(wù)必要整、整要整好的工作信心，堅(jiān)定不移地取締電動(dòng)三輪車非法營(yíng)運(yùn)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。區(qū)政府成立由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)局局長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室副主任等任副組長(zhǎng)，區(qū)直相關(guān)職能部門及各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人任成員的潁州區(qū)電動(dòng)三輪車整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及政策保障、宣傳教育、就業(yè)幫扶、車輛處置協(xié)調(diào)、源頭治理、聯(lián)合執(zhí)法、穩(wěn)定、督查等八個(gè)職能組，具體負(fù)責(zé)整治工作的指揮與協(xié)調(diào)（人員名單附后）。各街道辦事處也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確執(zhí)法和處罰主體，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門各負(fù)其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

(三)堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，做細(xì)思想工作。各街道辦事處和各有關(guān)部門要緊扣“特殊關(guān)懷、以人為本、依法整治、有情操作”的主題，統(tǒng)一口徑，把握導(dǎo)向，加大相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織街道辦事處、社區(qū)等基層干部深入細(xì)致地做好電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員及相關(guān)群體的思想工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)配套政策，確保整治工作有力、有序、有效推進(jìn)，取得各界群眾的支持和擁護(hù)。

（四）明確工作責(zé)任，實(shí)行分工包保。各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志是專項(xiàng)整治及穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，實(shí)行“三級(jí)包保責(zé)任制”，即：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工包保街道，街道領(lǐng)導(dǎo)分工包保社區(qū)，社區(qū)工作人員分工包保電動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)人員的三級(jí)責(zé)任落實(shí)和工作推進(jìn)體系。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等基層組織成立“五包工作小組”，建立包政策宣傳、包入戶調(diào)查、包推薦就業(yè)、包車輛處置、包社會(huì)穩(wěn)定的“五包工作責(zé)任制”。

篇（8）

2監(jiān)管措施和做法

2.1建立健全了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全責(zé)任體系，明確了安全工作目標(biāo)，落實(shí)了橫向到邊、縱向到底的安全工作責(zé)任

按照管行業(yè)必須管安全的要求，每年初人員分工從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都明確有安全責(zé)任分工和具體安全工作計(jì)劃。我局結(jié)合部門實(shí)際，年初以正式文件下發(fā)了《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃》，成立了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任狀考核細(xì)則分解細(xì)化，建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是明確各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，將安全工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，同時(shí)在責(zé)任追究制度中明確規(guī)定，實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)一票否決制度；二是層層簽訂了責(zé)任書。局與各二級(jí)單位、各單位分別與執(zhí)法人員、工作人員、教練、機(jī)手、學(xué)員逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，明確各自的職責(zé)，明確了應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任；三是完善了安全工作制度。建立健全了定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)管理不到位的要求立查立改；四是完善了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案方案，進(jìn)行了突發(fā)事件的應(yīng)急處理演練，基本具備了處理應(yīng)急事件的能力；五是按省市業(yè)務(wù)部門相關(guān)要求，規(guī)范了新車入戶、牌證換發(fā)、年度檢驗(yàn)等各項(xiàng)工作程序，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為；六是認(rèn)真抓實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全工作的安排布置、檢查督辦，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)做到逢會(huì)必講、隨時(shí)督查。在領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講的基礎(chǔ)上，全年召開專題安全會(huì)議10次，召開交警參加的聯(lián)席會(huì)3次，到二級(jí)單位檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作12次。

2.2堅(jiān)持農(nóng)業(yè)機(jī)械安全日常工作和專項(xiàng)工作相結(jié)合，強(qiáng)化工作措施，抓常抓細(xì)保安全

2014年我們積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳月、“六打六治”、重大節(jié)假日、三伏高溫、冬季雨雪天氣安全防范、安全隱患排查、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全日常管理工作。竹山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械局分別下發(fā)了各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的方案和通知，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)參加以農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站為主體的專項(xiàng)整治小組，落實(shí)相關(guān)責(zé)任和措施。明確專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和重點(diǎn)、方法和步驟，積極排查，嚴(yán)格整治。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理特點(diǎn)，進(jìn)村入戶進(jìn)行登記排查，登記結(jié)束后進(jìn)行分類匯總，在摸清各類安全隱患的基礎(chǔ)上，我們制定了整治工作方案，嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行隱患排查。一是深入基層集中開展拖拉機(jī)審驗(yàn)，每月初對(duì)年檢到期的機(jī)主發(fā)送手機(jī)短信，通知檢審范圍及時(shí)間安排、檢審工作要求，同時(shí)還向機(jī)手宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高機(jī)手法制意識(shí)和自覺參檢意識(shí)。在年檢過程中，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持見機(jī)、見證、見人，不走過場(chǎng)，做到不符合技術(shù)要求的一律不予年檢；不參加第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等；二是開展了田間作業(yè)和道路安全檢查、安全日咨詢及送農(nóng)業(yè)機(jī)械法律法規(guī)、安全知識(shí)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等系列活動(dòng)，6月份共發(fā)放編印的宣傳材料1000多份；三是積極開展拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)安全檢查，組織農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)專項(xiàng)整治。期間出動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械執(zhí)法人員650人次170天，共檢查各類機(jī)具1665臺(tái)次，糾正各類違法違章151起，消除各類安全隱患225起，處罰違章機(jī)手191人，教育機(jī)手329人次。監(jiān)理站每月巡回全縣田檢路查、上門宣傳、打非治違、下鄉(xiāng)實(shí)地開展工作都在22個(gè)工作日以上。

2.3發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，提高監(jiān)管能力

按照湖北省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械道路安全聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》（鄂農(nóng)函〔2014〕124號(hào)）文件精神，我們和縣公安交警部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械道路安全聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》，成立了聯(lián)合執(zhí)法小組，建立了信息互通,聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會(huì)議等安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理站和交警各中隊(duì)開展了11次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理工作，我們主動(dòng)聯(lián)合公安交警部門，召開3次專題聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，集中力量對(duì)縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行整治專項(xiàng)檢查，農(nóng)業(yè)機(jī)械與交警開展聯(lián)合執(zhí)法11次，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)9次。

2.4加大源頭管理力度，提高管理水平

源頭管理是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理的重要管理手段，是建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理工作一改過去坐等服務(wù)為主動(dòng)上門服務(wù)，深入基層，重心下沉，關(guān)口前移，創(chuàng)造性地開展工作。幫助農(nóng)業(yè)機(jī)械手檢修車輛，傳授機(jī)具維修、保養(yǎng)等技術(shù)，消除事故隱患。通過短信通知年檢、電話預(yù)約上門、送牌證到家、車輛檢審進(jìn)村、延時(shí)服務(wù)等多種形式做好機(jī)手的服務(wù)工作。積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理模式，做到管理“橫到邊，縱到底”，避免出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理深入到村入戶，安全常識(shí)普及到人，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全責(zé)任到人，通過聘用農(nóng)業(yè)機(jī)械安全員、建立村農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員臺(tái)帳、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等形式發(fā)揮好村委會(huì)作用，較好地把住了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全源頭關(guān)口。

2.5強(qiáng)化宣傳，提高防范意識(shí)

我們采取多渠道、多形式廣泛宣傳教育，提高駕駛員安全生產(chǎn)意識(shí)，一是抓社會(huì)效應(yīng)的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄和倡議信等多種渠道，不斷提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)；二是抓農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T的宣傳教育。結(jié)合年檢、農(nóng)忙、節(jié)日前舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械安全培訓(xùn)，發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故警示》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳資料1000多份；每個(gè)安全村送1套“平安農(nóng)業(yè)機(jī)械”安全宣傳掛圖，給農(nóng)業(yè)機(jī)械戶送1本“平安農(nóng)業(yè)機(jī)械”知識(shí)手冊(cè)，全年組織3次農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員安全培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人；制作農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳展板4塊，開展各類宣傳教育活動(dòng)16場(chǎng)次，安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道32篇、向駕駛員發(fā)送手機(jī)提示、警示短信3萬余條。2.6明確規(guī)范，提高執(zhí)法和服務(wù)水平一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定”和“兩個(gè)規(guī)范”要求，做到不超標(biāo)發(fā)牌，不異地發(fā)牌；做到培訓(xùn)和考試分開，并嚴(yán)格考試，杜絕核發(fā)關(guān)系證和人情證，由于嚴(yán)格把關(guān)，有效提高了駕駛?cè)说乃刭|(zhì)；二是面向社會(huì)推行執(zhí)法“三公開，一承諾”制度，即公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)，承諾服務(wù)限時(shí)制，規(guī)定凡手續(xù)齊全的一般性業(yè)務(wù)1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，考試合格一周內(nèi)即可領(lǐng)取駕駛證。2014年專門購(gòu)買一臺(tái)拖拉機(jī)用于機(jī)手的培訓(xùn)和考試；三是實(shí)行辦理業(yè)務(wù)首問負(fù)責(zé)制，對(duì)機(jī)手做到不刁難、不拖延、不推諉，讓機(jī)手高興而來，滿意而歸。

3存在的問題

（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械執(zhí)法手段弱。農(nóng)業(yè)機(jī)械部門按法律規(guī)定，只負(fù)責(zé)農(nóng)用車輛及其駕駛操作人員的牌證管理，但上路執(zhí)法權(quán)限有限，對(duì)車輛違規(guī)違章只能教育、引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)制措施。

（2）執(zhí)法人員不足，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理對(duì)象點(diǎn)多面廣?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理站人員編制只有8人，除在窗口辦理業(yè)務(wù)人員外，能上路執(zhí)法的人員只有4人，且大多都是年齡偏大的老同志。農(nóng)業(yè)機(jī)械部門除財(cái)政撥付的人頭經(jīng)費(fèi)外，無專門農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)機(jī)械要想在全縣鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展機(jī)車的安全監(jiān)管，需要一定的工作經(jīng)費(fèi)，目前此經(jīng)費(fèi)得不到保障。

（3）農(nóng)用車輛保有量基數(shù)大、分布廣、安全性能差，農(nóng)村路況條件差、機(jī)手安全意識(shí)差等多項(xiàng)因素疊加，更加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控難度。農(nóng)用拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)因價(jià)格便宜、行走靈活，各方明知制動(dòng)性能、安全性能不如四輪汽車，但目前農(nóng)村仍有不小市場(chǎng)，機(jī)械出廠有合格證，農(nóng)民辦理牌證持有合法證件，符合辦證前置條件，農(nóng)業(yè)機(jī)械部門又不能拒絕辦理。大多機(jī)手只注重經(jīng)濟(jì)收入，平時(shí)不注重車輛的保養(yǎng)和維修，加之我縣鄉(xiāng)間道路坡陡彎急，通村道路建設(shè)不達(dá)標(biāo)，遇雨雪天氣極易造成安全事故，存在很大安全隱患。

4農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管和隱患排查的防范措施

及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)縣政府[2014]23號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)全縣道路交通安全管理工作的實(shí)施意見》，履行好農(nóng)業(yè)機(jī)械部門安全管理職責(zé)，加強(qiáng)工作的安排、督辦、檢查，確保安全防控工作取得實(shí)效。

4.1對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)進(jìn)行全面的排查

截止2014年12月底列管在冊(cè)車輛有2119臺(tái)，我局重點(diǎn)對(duì)列管的車輛逐一核查檔案，一是對(duì)參加檢驗(yàn)合格的車輛實(shí)行宣傳教育；二是對(duì)到期未檢驗(yàn)的，實(shí)行電話通知、發(fā)短信、上門通知、路檢路查中督促車輛檢驗(yàn)；三是對(duì)逾期檢驗(yàn)的，實(shí)行發(fā)法律文書，注銷車輛號(hào)牌。

4.2抽調(diào)力量，迅速開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隱患排查

竹山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理站出動(dòng)監(jiān)理執(zhí)法人員，開展安全隱患排查專項(xiàng)整治活動(dòng)，結(jié)合我縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理特點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查。一是認(rèn)真組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械集中檢審，進(jìn)村入戶進(jìn)行登記排查，做到不漏一臺(tái)。在年檢過程中，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持見機(jī)、見證、見人，不走過場(chǎng)，做到不符合技術(shù)要求的一律不予年檢；不參加第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等。對(duì)未年檢的車輛，實(shí)行電話通知、發(fā)信息、上門發(fā)通知、送牌證到家、車輛檢審進(jìn)村、延時(shí)服務(wù)等多種形式的辦法，督促車輛按時(shí)年檢；二是幫助農(nóng)業(yè)機(jī)械手檢修車輛，傳授機(jī)具維修、保養(yǎng)等技術(shù)，消除事故隱患；三是對(duì)存在隱患的車輛通知停止使用，對(duì)達(dá)到使用年限的車輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，在湖北省監(jiān)理網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械局政務(wù)網(wǎng)上公示。

4.3成立專班，集中開展田檢路查

制定了切實(shí)可行的工作方案，在元旦和春節(jié)期間，組成執(zhí)法工作專班，由局長(zhǎng)、局班子成員帶隊(duì)，分2個(gè)組，分區(qū)域到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組開展田間作業(yè)、安全隱患排查治理，對(duì)變型拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查，對(duì)無證和酒駕人員、駕駛未檢及報(bào)廢機(jī)車、違法載人、機(jī)車安全設(shè)施不全等違法現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，徹底排查治理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故隱患，有效防范和遏制農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生；同時(shí)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等宣傳平臺(tái)，多渠道、全方位開展專項(xiàng)整治工作的宣傳，開展安全咨詢、送農(nóng)業(yè)機(jī)械法律法規(guī)及安全知識(shí)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，制作了2000套《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳資料、“平安農(nóng)業(yè)機(jī)械”知識(shí)手冊(cè)。

4.4聯(lián)合行動(dòng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械公安交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治

利用公安、農(nóng)業(yè)機(jī)械聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，農(nóng)業(yè)機(jī)械與公安交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，集中力量對(duì)縣鄉(xiāng)道路農(nóng)用車進(jìn)行專項(xiàng)整治檢查，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械超載超速、違章帶人、到期未檢審、無證駕駛、無注冊(cè)登記等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)查、嚴(yán)懲，通過專項(xiàng)整治，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)，達(dá)到整改實(shí)效。

篇（9）

四不兩直！縣應(yīng)急管理局聯(lián)合執(zhí)法檢查二青會(huì)期間非煤礦山安全生產(chǎn)和防汛工作

2019年8月8日至18日，第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)即“二青會(huì)”在我省舉行。為切實(shí)做好非煤礦山領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，確保二青會(huì)期間全縣非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)、有序。8月10日，由我局牽頭，局黨組書記、局長(zhǎng)里培杰帶隊(duì)，組織公安、國(guó)土等部門采取“四不兩直”方式對(duì)陶寺鄉(xiāng)恒鑫礦業(yè)、原半山聯(lián)營(yíng)鐵礦、新城鎮(zhèn)狄家莊聯(lián)辦一號(hào)石膏礦等企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，督查“二青會(huì)”期間非煤礦山安全生產(chǎn)和防汛工作。

“上級(jí)安全例會(huì)會(huì)議精神傳達(dá)了沒有”“隱患臺(tái)賬建立了沒有”“調(diào)度室通訊電話能不能打通”“絞車司機(jī)是否持證上崗”“防汛物資準(zhǔn)備的充分不充分”…… 每到一處，局黨組書記、局長(zhǎng)里培杰都對(duì)企業(yè)各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行了仔細(xì)詢問，強(qiáng)調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，叮囑企業(yè)要時(shí)刻繃緊安全弦，高度重視安全生產(chǎn)，不能有絲毫麻痹。隨后到井口對(duì)提升系統(tǒng)、提升設(shè)備、井下人員管理、防汛物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。督查中發(fā)現(xiàn)：恒鑫礦業(yè)主井絞車所用鋼絲繩多處有斷絲，存在安全隱患。督查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出了整改建議，對(duì)其絞車予以查封，并責(zé)令立即更換鋼絲繩。

在二青會(huì)期間，我局將持續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域督查活動(dòng)，確保二青會(huì)期間全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序！

篇（10）

（一）實(shí)行環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議制度。成立由縣政府分工領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室、環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、監(jiān)察局、水利局、國(guó)土資源局、安監(jiān)局、公用事業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的全縣環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)定期召集由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加的環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議，研究當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法的工作重點(diǎn)；確定各部門環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作計(jì)劃，組織開展查處環(huán)境違法行為的統(tǒng)一行動(dòng)；整合各部門執(zhí)法資源，提高行政執(zhí)法能力，及時(shí)依法協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題；研究重點(diǎn)案件的查處工作，通報(bào)聯(lián)合執(zhí)法各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

（二）實(shí)行聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度。全縣環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要指定一名工作人員擔(dān)任聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)定期召開聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，調(diào)度了解各單位對(duì)環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議安排事項(xiàng)的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，并聽取各單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。

（三）實(shí)行環(huán)境保護(hù)違法案件移送制度。為確保環(huán)境違法案件得到及時(shí)有效處理，縣環(huán)保局要加強(qiáng)與各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，切實(shí)做好重點(diǎn)環(huán)境違法案件的督辦和移送工作。凡使用國(guó)家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后工藝、設(shè)備造成環(huán)境污染的違法行為和企業(yè)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、需縣政府下達(dá)關(guān)停決定的案件，向縣發(fā)改局、經(jīng)信局移送；凡涉及未依法經(jīng)環(huán)保部門審批而辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建設(shè)項(xiàng)目，向縣工商局移送；凡涉及應(yīng)當(dāng)停止供電的違法建設(shè)項(xiàng)目、依法取締關(guān)閉的排污企業(yè)和逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，向縣供電公司移送；凡違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)需要追究管理人員行政責(zé)任的，向縣監(jiān)察局移送；涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或環(huán)境監(jiān)管失職犯罪的，向縣檢察院、公安局移送；有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，向縣安監(jiān)局移送。案件移送時(shí)，由縣環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)將相關(guān)要求以書面形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)成員單位。各成員單位辦理期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可隨時(shí)與該單位聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，了解轉(zhuǎn)辦案件的辦理情況，督促轉(zhuǎn)辦案件辦理進(jìn)度，確保落實(shí)到位。

二、細(xì)化明確各成員單位工作職責(zé)

全縣環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確分工，細(xì)化責(zé)任，各司其職，密切配合，確保形成環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大合力。

1、縣環(huán)保局要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對(duì)未批先建、不執(zhí)行“三同時(shí)”等違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

2、縣發(fā)改局、經(jīng)信局要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排要求，統(tǒng)一部署和淘汰落后生產(chǎn)能力工作。同時(shí)，對(duì)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目需要審批、核準(zhǔn)的，未經(jīng)環(huán)保部門審批，不予審批、核準(zhǔn)；按規(guī)定程序經(jīng)備案的項(xiàng)目，環(huán)保部門依法辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。

3、縣公安局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪的調(diào)查、處理工作。

4、縣水利局要把好地下水采水關(guān)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、無環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排放廢水的違法企業(yè)，要吊銷其地下水采水許可證，查封自備井。

5、縣國(guó)土資源局要嚴(yán)查違法建設(shè)占地行為，在辦理用地審批時(shí)，項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批不得批準(zhǔn)用地有關(guān)手續(xù)。

6、縣安監(jiān)局在辦理對(duì)環(huán)境有影響的安全生產(chǎn)許可證時(shí)，要按要求查看項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保部門關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的審批文件（環(huán)保驗(yàn)收合格證、排污許可證），未經(jīng)環(huán)保部門審批，不予辦理其安全生產(chǎn)許可證發(fā)放手續(xù)。

7、縣公用事業(yè)局要采取切實(shí)有效措施，積極推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度要定期調(diào)度和通報(bào)，督促其盡快形成治污能力。要加強(qiáng)對(duì)建成后污水處理廠的監(jiān)督管理，確保其達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)和穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，積極協(xié)助環(huán)保部門制止違法排污行為。

8、縣工商局在辦理對(duì)環(huán)境有影響的生產(chǎn)性企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，要按要求查看項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保部門關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的審批文件，未經(jīng)環(huán)保部門審批，不予辦理企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。對(duì)無營(yíng)業(yè)執(zhí)照非法生產(chǎn)的企業(yè)要給予關(guān)閉、取締。

9、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在辦理對(duì)環(huán)境有影響的生產(chǎn)性企業(yè)生產(chǎn)許可證時(shí)，要按要求查看項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保部門關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的審批文件（環(huán)保驗(yàn)收合格證、排污許可證），未經(jīng)環(huán)保部門審批，不予辦理其生產(chǎn)許可證發(fā)放手續(xù)。

10、縣供電公司要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的供用電管理，在項(xiàng)目單位申請(qǐng)建設(shè)用電時(shí)，要核查該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保部門的審批文件，對(duì)無環(huán)評(píng)及審批文件或逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，采取不予供電、停止供電、拆除供電設(shè)施等強(qiáng)制措施。

三、有關(guān)要求

篇（11）

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治，推進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全非法營(yíng)運(yùn)整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保道路交通安全、暢通、有序，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、整治范圍

（一）自備車（轎車、面包車）、殘疾車、二輪（三輪）摩托車從事非法（無證）營(yíng)運(yùn)。

（二）客運(yùn)班車未經(jīng)許可，擅自從事站外組客或不在核定站點(diǎn)上下客等經(jīng)營(yíng)行為。

（三）車站、醫(yī)院、碼頭、賓館、商品集貿(mào)市場(chǎng)周邊地區(qū)和國(guó)道、省道過境路段、高速公路出口處、旅游風(fēng)景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的非法營(yíng)運(yùn)行為。

三、職責(zé)分工

（一）市交通局。負(fù)責(zé)無證從事道路營(yíng)業(yè)性客運(yùn)情況的摸底調(diào)查，確定重點(diǎn)查處的線路、地點(diǎn)和車輛，制定專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，并牽頭組織實(shí)施。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范出租車、城鄉(xiāng)客運(yùn)班車的營(yíng)運(yùn)行為。

（二）市公安局。從交警、治安等部門抽調(diào)專門力量，現(xiàn)場(chǎng)查處無證、無牌機(jī)動(dòng)車，低速載貨汽車、拖拉機(jī)、二輪（三輪）摩托車違法載人等交通違法行為；負(fù)責(zé)查處阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)以及暴力抗法事件；嚴(yán)厲打擊道路客運(yùn)行業(yè)中的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙；協(xié)助交通運(yùn)管部門查處無證營(yíng)運(yùn)車輛從事道路運(yùn)輸?shù)冗`法行為，保障專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展。

（三）市建設(shè)局。配合公安交警部門加強(qiáng)對(duì)城區(qū)非機(jī)動(dòng)車占道停車的秩序管理，并協(xié)助交通運(yùn)管部門查處“黑車”等從事道路運(yùn)輸違法行為。

（四）市工商局。根據(jù)工商管理有關(guān)法律法規(guī)，查處超范圍經(jīng)營(yíng)和無照經(jīng)營(yíng)行為，并協(xié)助交通運(yùn)管部門查處“黑車”。

（五）市委宣傳部。負(fù)責(zé)組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體做好專項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，正面引導(dǎo)市民拒絕乘坐“黑車”、積極舉報(bào)“黑車”經(jīng)營(yíng)行為，為整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（六）市教體局。配合交通管理部門做好學(xué)生接送車的管理，組織學(xué)校開展學(xué)生不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛的宣傳教育活動(dòng)，確保學(xué)生交通安全。

（七）市監(jiān)察局（糾風(fēng)辦）。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治中依法行政情況的工作督查。

（八）市局。負(fù)責(zé)做好有關(guān)接待工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）有效防范和妥善處置群體性上訪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（九）市殘聯(lián)。配合專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好殘疾人的交通安全宣傳工作，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)駕駛殘疾車輛人員的管理。

（十）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。服從市道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，積極配合、協(xié)調(diào)各部門在轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。