廢舊金屬回收優(yōu)勢大全11篇

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篇（1）

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作的重要性

關(guān)系國計民生。切實保障“三電”設(shè)施安全，三電”設(shè)施是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會公用設(shè)施。事關(guān)國家安全、公共安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾切身利益。目前，三電”設(shè)施安全保護(hù)工作仍面臨嚴(yán)峻形勢，盜竊破壞及外力損壞“三電”設(shè)施案件時有發(fā)生，被盜“三電”設(shè)施的銷贓渠道仍然較為暢通，給我做好“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2月24日，公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力電信廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作的通知》公通字[]6號）4月20日市公安局等十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹實施公安部等九部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力電信廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作的通知的意見》渝公發(fā)[]291號）對加強(qiáng)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作提出明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識做好“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作的重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》電力設(shè)施保護(hù)條例》中華人民共和國電信條例》廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)，切實加強(qiáng)“三電”設(shè)施日常管理和維護(hù)，深入開展打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪行為，努力保障“三電”企事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保“三電”設(shè)施安全運行。

二、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)席會各成員單位主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會成員。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在縣公安局，縣上成立“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作聯(lián)席會。聯(lián)席會議由縣公安局、綜治辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、國資局、工商局、市政園林局、文廣新局、電力公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電視臺等14個單位組成。縣政府分管副縣長為聯(lián)席會議召集人。由縣公安局分管副局長兼任辦公室主任，縣公安局治安大隊大隊長兼任辦公室副主任。聯(lián)席會議辦公室在聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體負(fù)責(zé)“三電”設(shè)施安全保護(hù)的牽頭組織協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)聯(lián)席會日常工作，落實聯(lián)席會有關(guān)決定，承辦聯(lián)席會交辦的有關(guān)事項；統(tǒng)籌研究全縣“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作，分析研究“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作中存在突出問題，提出對策建議。

誰負(fù)責(zé)”原則，聯(lián)席會各成員單位嚴(yán)格按照“誰主管。明確各成員單位的具體職責(zé)。

重點打擊團(tuán)伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對廢舊金屬收購業(yè)開展治安監(jiān)管，縣公安局：負(fù)責(zé)打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動。不定期開展廢舊金屬收購業(yè)專項整治工作，推廣廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。會同國資委及有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織對“三電”企事業(yè)單位開展《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》執(zhí)法大檢查，加強(qiáng)對“三電”企事業(yè)單位安全防范和內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。配合有關(guān)部門開展涉及“三電”設(shè)施行政執(zhí)法工作。

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，縣綜治辦：負(fù)責(zé)將“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作納入社會治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)和創(chuàng)建“平安活動內(nèi)容進(jìn)行考評。嚴(yán)格考核獎懲。

會同縣公安局等有關(guān)部門開展“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作。縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)根據(jù)聯(lián)席會議的布置。

建立健全行政執(zhí)法工作機(jī)制，縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)切實加強(qiáng)對電力行業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)檢查。依照有關(guān)法律法規(guī)。認(rèn)真履行職能，組織電力行業(yè)開展護(hù)線宣傳工作。切實履行并加強(qiáng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，加大對違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞“三電”設(shè)施案件的查處力度，及時消除危及“三電”設(shè)施安全運行的隱患。

對被監(jiān)管企業(yè)安全防范不力，縣國資局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對縣屬國有重點企業(yè)中的電力、通信企業(yè)的監(jiān)管工作。存在監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊破壞電力通信設(shè)施的采取有力措施予以嚴(yán)肅處理，及時通報公安機(jī)關(guān)。會同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)市屬國有重點企業(yè)中的電力、通信企業(yè)加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

引導(dǎo)廢舊金屬回收行業(yè)建立自律機(jī)制，縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)嚴(yán)把廢舊金屬收購站點市場布局及對網(wǎng)點開展常態(tài)化監(jiān)管和市場整治。加強(qiáng)備案經(jīng)營管理，協(xié)同公安、工商部門，對廢舊金屬回收行業(yè)開展清理整治，將無備案、無照經(jīng)營及違法收購“三電”設(shè)施作為整治重點。配合公安部門建立廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。

建立巡查工作機(jī)制，縣市政園林局：負(fù)責(zé)落實安全保衛(wèi)制度。加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的路燈及線路設(shè)施管理和維護(hù)，加大違章作業(yè)、野蠻施工對電燈線路損壞的查處力度。

對不符合收購站點規(guī)劃的一律不予辦理注冊登記。加強(qiáng)日常監(jiān)管，縣工商局：負(fù)責(zé)嚴(yán)把廢舊金屬收購站點市場準(zhǔn)入。會同公安、部門對廢舊金屬收購站點開展不定期的專項整治行動。配合商務(wù)局查處取締無照從事廢舊金屬收購的行為。

開展安全保護(hù)工作，縣文廣新局、電視臺：負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實安全保護(hù)制度和工作規(guī)范。確保廣播電視網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施的安全。及時上報涉及廣播電視設(shè)施的案（事）件，配合公安機(jī)關(guān)破獲盜竊破壞廣播電視設(shè)施重大案件，充分利用廣播電視行業(yè)主管部門的資源優(yōu)勢，開展“三電”宣傳工作，制作播放“三電”安全保護(hù)專題節(jié)目。加強(qiáng)對廣播電視設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的審批管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞廣播電視設(shè)施案件的查處力度，及時消除危及廣播電視設(shè)施安全運行的隱患。

落實人防、物防、技防等安全防范措施，縣“三電”企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)檢查。加強(qiáng)內(nèi)部人員教育管理和工程勞務(wù)外包施工隊伍監(jiān)管，堅決遏制內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職治安保衛(wèi)人員，對重要部位、重要設(shè)施實施重點保護(hù)。制定完善突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)實戰(zhàn)演練，切實做好處突應(yīng)急工作準(zhǔn)備。組織開展線路、設(shè)施巡護(hù)工作，加強(qiáng)“三電”施保護(hù)行政執(zhí)法工作。充分利用本行業(yè)、本系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，組織開展好相應(yīng)的宣傳工作。加大經(jīng)費投入，加大物防、技防設(shè)施建設(shè)，堵塞治安防范漏洞，為“三電”專項斗爭提供必要的支持保障。

三、依法打擊違法犯罪活動

堅決遏制盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大打擊整治力度。堅決防止案件反彈。要滾動排查并掛牌整治一批盜竊破壞案件高發(fā)、竊電問題突出、廢舊金屬收購站點泛濫的重點地區(qū)，掛牌督辦一批重大案件，限期完成督辦整治任務(wù)。要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作和信息共享機(jī)制，嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對現(xiàn)行案件，要如實立案，及時查處。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與檢察院、法院的溝通協(xié)調(diào)，依法辦案，防止以罰代刑、降格處理。

四、切實加強(qiáng)安全防范和治安保衛(wèi)

篇（2）

    自20世紀(jì)70年代末起,臺州就開始大量進(jìn)口廢電器、廢電機(jī)等廢舊金屬進(jìn)行拆解,形成了規(guī)模巨大的廢舊金屬拆解業(yè)。截至2010年,臺州已擁有國家環(huán)保部定點進(jìn)口固廢加工利用企業(yè)44家,資源綜合利用企業(yè)200多家,全年可回收利用各類廢舊金屬260萬t,經(jīng)拆解加工后可獲得再生銅、再生鋁、再生鋼鐵以及再生鉛、鋅、鎂、鉬、金、銀等各種資源,資源再生回收率達(dá)到95%以上,臺州已從一個礦產(chǎn)資源稀缺的臨海城市發(fā)展成為了“城市礦山”。多時候,這兩個過程是分割的。再生資源產(chǎn)業(yè)僅被狹義地定義為廢棄物的資源化過程,而資源的產(chǎn)品化過程則屬傳統(tǒng)制造業(yè)。因此再生資源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的耦合發(fā)展包含兩個內(nèi)容,一是狹義的再生資源產(chǎn)業(yè)的前向拓展,即從廢棄物的資源化過程向資源的產(chǎn)品化方向拓展;二是傳統(tǒng)制造業(yè)的前、后雙向拓展,即再生資源的產(chǎn)品化過程為后向拓展,廢棄物的資源化過程為前向拓展,如圖1。具體而言,再生資源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的耦合發(fā)展可包括以下5方面內(nèi)容。1)通過再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展提供必需的原材料資源。通過對廢棄物的回收、拆解、提煉等可為傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展提供大量相對廉價的金屬、塑料等再生資源,提高要素的富裕程度、降低原材料的采購成本,進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)制造業(yè)的發(fā)展。臺州在回收利用再生資源的同時,以再生資源為原料的制造業(yè)也得到了迅猛發(fā)展,形成了一個個特色鮮明的地方產(chǎn)業(yè)集群,極大地延長了再生資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,與此同時,制造業(yè)水平得到了極大的提高[4]。臺州的發(fā)展經(jīng)驗可為我們的耦合途徑的研究提供借鑒。

    2再生資源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)耦合發(fā)展的內(nèi)涵

    廣義上,再生資源產(chǎn)業(yè)是一個以各類廢棄物為生產(chǎn)對象,對各類廢棄物進(jìn)行回收、拆解、提煉、深加工,最終生產(chǎn)出二手產(chǎn)品、再生資源以及新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)過程包含廢棄物的資源化過程以及(再生)資源的產(chǎn)品化過程。但在很多地區(qū)、很2)利用再生資源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行拆解加工,提高資源的回收利用水平,同時也減少廢棄物對環(huán)境的污染。3)借鑒廢棄物資源化過程中回收利用及污染治理的技術(shù)和經(jīng)驗,對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行改造,促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的清潔生產(chǎn)及廢棄物的循環(huán)再生利用。減少在生產(chǎn)過程中廢料的產(chǎn)生,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料進(jìn)行循環(huán)利用,如中水回用等,都是清潔生產(chǎn)所倡導(dǎo)的,這符合發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)的要求,也是傳統(tǒng)制造業(yè)改造的方向。4)通過傳統(tǒng)制造業(yè)的設(shè)備引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和,改造再生資源產(chǎn)業(yè)的落后工藝,提高回收利用率,降低二次污染。5)通過再制造能力的發(fā)展提升再生資源產(chǎn)業(yè),延長再生資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,提高最終產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。

    3臺州再生資源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的耦合發(fā)展

    3.1再生資源產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)制造業(yè)提供了大量的原材料再生資源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,使臺州的“城市礦產(chǎn)”規(guī)模日益擴(kuò)大。臺州每年拆解廢舊金屬260萬t,回收利用銅50萬t,鋁40萬t,廢鐵廢鋼110萬t,可利用矽鋼片和不銹鋼24萬t[3],資源再生回收率達(dá)到95%以上。再生資源回收不僅每年為當(dāng)?shù)氐奈褰鹕a(chǎn)企業(yè)提供了價廉物美的原材料,而且還為國內(nèi)大型銅業(yè)和鋼鐵企業(yè)提供了價廉質(zhì)優(yōu)的原料,有效提高了市場原材料的供給。

    3.2制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)了再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸臺州早期的再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其前后兩個過程是分割的[5],主要集中于對廢舊金屬的拆解。直到20世紀(jì)80年代,圍繞再生資源深加工的下游制造業(yè)才逐漸興起,并迅速演變?yōu)榫哂懈偁巸?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。在臺州這樣一個礦產(chǎn)資源匱乏的臨海城市,卻形成了礦產(chǎn)資源密集型的幾大產(chǎn)業(yè)集群,如汽摩及配件產(chǎn)業(yè)集群、塑料模具產(chǎn)業(yè)集群、家用電器產(chǎn)業(yè)集群、閥門泵類產(chǎn)業(yè)集群、服裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群等[6]。這些產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展所依賴的資源主要來源于再生資源產(chǎn)業(yè),同時這些下游制造業(yè)的發(fā)展也拓展了再生資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

    3.3制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步帶動了再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前,臺州從事再生資源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)都已擁有了較為先進(jìn)的技術(shù)和裝備,各類焚燒爐、銅米機(jī)、剝線機(jī)、塑料造粒機(jī)等已廣泛投入使用,代替了早先的純手工作業(yè)、露天焚燒作業(yè),各類除塵設(shè)備也已得到充分利用,在減少污染產(chǎn)生的同時極大提高了資源利用效率,不少企業(yè)已發(fā)展成為國內(nèi)同行業(yè)的龍頭企業(yè)。3.4再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)制造能力的提高伴隨著臺州再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,再生資源企業(yè)不斷發(fā)展壯大,已從原本單一的廢棄物拆解企業(yè)發(fā)展成為具有較長產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品附加值不斷提高的新興企業(yè),涌現(xiàn)出了眾多集原料進(jìn)口、拆解、深加工、出口于一體的縱向一體化大型企業(yè),如臺州某企業(yè)已從單純的固廢拆解發(fā)展到集廢舊金屬回收拆解、生產(chǎn)汽車壓鑄用鋁合金錠、生產(chǎn)汽車輪轂并出口為一體的集團(tuán)公司,再生資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長[7]。

    3.5再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了制造業(yè)污染治理能力的提高

    伴隨著再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,環(huán)境污染問題日益得到重視,對制造業(yè)污染的綜合治理力度也在不斷加大。臺州的具體做法是促進(jìn)園區(qū)建設(shè),對污染型企業(yè)進(jìn)行圈區(qū)管理、集中治污。臺州路橋區(qū)自1999年開始對拆解企業(yè)進(jìn)行圈區(qū)管理,首個峰江安溶進(jìn)口固廢拆解園區(qū)占地7.33hm2,共有入園企業(yè)10家;2003年4月又新建了臺州市金屬再生產(chǎn)業(yè)基地,占地106.67hm2,入園企業(yè)30余家。為促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,2010年又于三山涂圍墾區(qū)投資興建規(guī)模更大的“臺州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地”。圈區(qū)管理模式不僅很好地促進(jìn)了臺州再生資源產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,而且有效地解決了污染源分散、污染治理成本高的難題,大大提高了污染治理的能力與水平。

    4再生資源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)耦合發(fā)展的途徑根據(jù)再生資源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)耦合發(fā)展的具體內(nèi)容以及臺州的經(jīng)驗,確定了耦合發(fā)展的4大途徑:1)利用傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新拓展再生資源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。傳統(tǒng)制造業(yè)與再生資源產(chǎn)業(yè)是相互依存的。再生資源產(chǎn)業(yè)可以為傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展提供所需的原材料,彌補當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源匱乏的缺陷,甚至可以無中生有,依托相對廉價富裕的再生金屬培育一個新的制造業(yè);傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展,尤其是技術(shù)創(chuàng)新可有力促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)上的技術(shù)創(chuàng)新,可以提高再生資源的回收利用率、提純能力以及消除二次污染能力,可以有效促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2)圍繞固廢拆解與初加工發(fā)展下游加工制造業(yè)。固廢拆解后經(jīng)分揀加工成初級產(chǎn)品,然后在此基礎(chǔ)上發(fā)展精加工制造業(yè)。如含鋁廢料經(jīng)拆解、熔煉后加工成鋁錠,圍繞鋁錠可發(fā)展鋁制品業(yè)、鋁合金制造業(yè)等;含銅廢料經(jīng)拆解、熔煉后加工成銅錠,圍繞銅錠可發(fā)展電纜制造、銅制品業(yè)等;廢塑料可加工成塑料顆粒,圍繞塑料顆粒發(fā)展再生塑料制品業(yè);廢橡膠加工成橡膠粉,圍繞橡膠粉發(fā)展田徑跑道材料制作、利用廢橡膠提煉汽油柴油、生產(chǎn)炭黑及加工再生橡膠制品等。3)圍繞再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的設(shè)備制造業(yè)。固廢的回收利用需要專用設(shè)備,好的設(shè)備可以提高固廢利用率,減少二次污染。比如塑料回收造粒設(shè)備、廢舊橡膠回收處理設(shè)備(包括廢舊橡膠纖維顆粒分離機(jī)、自動除塵粉碎機(jī)、振動篩、切塊機(jī)等)、廢橡膠煉油設(shè)備、橡膠制粉設(shè)備、廢舊電路板回收處理設(shè)備、廢棄電器電腦處理設(shè)備等。4)對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行清潔化、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)改造。運用再生利用技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行清潔改造,包括對下腳料的回收利用、對中水的回用、對淤泥、污水、廢氣等的治理等,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),減少向周圍環(huán)境的廢棄物排放。

    5進(jìn)一步促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)耦合發(fā)展的相關(guān)策略

篇（3）

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》指出：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑和基本方式。這將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上升到國家戰(zhàn)略高度，并對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地位和作用給予了充分肯定。產(chǎn)業(yè)共生耦合模式是指在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間形成資源配置合理、能量高效使用、廢棄物綜合利用的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，即通過物質(zhì)集成、能量集成、信息集成的平臺體系，某個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢棄物資源能夠作為另外一個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需的能量或原輔材料，使多個產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)成集成共生的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)［1］，它是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要組成部門。近幾年，國家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立了一批循環(huán)型城市、園區(qū)、企業(yè)，逐步形成了“資源－產(chǎn)品－再生資源”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)間資源共享、副產(chǎn)品互用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。但從產(chǎn)業(yè)共生耦合能力的角度上看，還存在產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同性較低、集成管理體系有待進(jìn)一步完善等現(xiàn)實問題。加大對產(chǎn)業(yè)共生耦合模式的理論研究和實踐探討，是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必由之路。

一、產(chǎn)業(yè)共生耦合的三大類型

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃跐M足社會性的長期需要的前提下，以恢復(fù)和擴(kuò)大自然資源存量為宗旨，通過對兩種以上產(chǎn)業(yè)的材料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢物等基本元素進(jìn)行優(yōu)化組合和調(diào)整改造，形成既使產(chǎn)業(yè)鏈上各主體獲取一定經(jīng)濟(jì)利益，又與自然生態(tài)系統(tǒng)保持協(xié)調(diào)平衡的復(fù)雜系統(tǒng)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈理論為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共生耦合提供了重要支撐，一方面生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈在產(chǎn)業(yè)層面提出了如何彌補和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系的實現(xiàn)途徑，另一方面在企業(yè)之間解決了如何實現(xiàn)副產(chǎn)品和廢棄物資源綜合利用、增強(qiáng)企業(yè)間耦合能力的問題。目前，國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)共生耦合模式的類型進(jìn)行了廣泛探討，大多以企業(yè)規(guī)模、運作機(jī)理和效益反饋為依據(jù)，將產(chǎn)業(yè)共生耦合的類型分為三類：依托型耦合關(guān)系、平等型耦合關(guān)系和混合型耦合關(guān)系。

（一）依托型共生耦合

依托型共生耦合關(guān)系是目前產(chǎn)業(yè)共生耦合中最為普遍的共生系統(tǒng)，其形成的主要原因是在區(qū)域內(nèi)具有一個或幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或大型企業(yè)的存在，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運行需要一批為其提供原材料或零部件的行業(yè)或企業(yè)，同時主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中也會產(chǎn)生大量的工業(yè)廢物，需要相應(yīng)行業(yè)為其消化廢棄物，從而形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)間、大型企業(yè)和中小企業(yè)間的物質(zhì)、信息、能量集成的共生網(wǎng)絡(luò)。在依托型耦合模式中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)始終在交易中處于支配地位，各依附企業(yè)無法取代，這是該耦合模式的典型特征，除此之外，快速成長性和不穩(wěn)定性也是它的主要特征［2］。

（二）平等型共生耦合

平等型耦合模式是指由各產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的耦合網(wǎng)絡(luò)中，每個產(chǎn)業(yè)都處于平等的地位，通過各結(jié)點之間物質(zhì)、信息、資金和人才的相互交流，形成網(wǎng)絡(luò)組織的自我調(diào)解以維持組織的運行［3］。在平等型耦合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，依托產(chǎn)業(yè)耦合關(guān)系建立的企業(yè)多以中小企業(yè)為主，各結(jié)點在談判和交易的過程中處于平等的地位，僅憑以交易形式實現(xiàn)交易雙方或多方的經(jīng)濟(jì)利益而建立起來，各產(chǎn)業(yè)間的合作方式具有靈活性和多樣性的特點。但當(dāng)原材料的提供、副產(chǎn)品的互換、廢棄物的交流不能給交易中的任何一方帶來經(jīng)濟(jì)利益時，交易關(guān)系將立即終止，各方將尋求新的交易對象和交易形式。因此，以中小企業(yè)為主，依靠市場機(jī)制建立起的平等型耦合模式不具有穩(wěn)定性和安全性。

（三）混合型共生耦合

隨著產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和產(chǎn)業(yè)體系的逐步完善，混合型耦合模式開始出現(xiàn)，它是一種復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，由多個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一批附屬行業(yè)以各種交易活動構(gòu)成。在混合型耦合模式的結(jié)構(gòu)中，各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或大型企業(yè)通過物質(zhì)、信息、人才、資金和技術(shù)的交流形成合作與競爭的關(guān)系，是耦合模式的主體結(jié)構(gòu)，起著支撐網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的運行、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向等作用；依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)物質(zhì)需求量大和廢物流量多的優(yōu)勢，能夠延伸出一批依附型行業(yè)，在多個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)下構(gòu)成多個小模塊；同時，在小模塊之間充分發(fā)揮各自的信息、物質(zhì)優(yōu)勢，能夠產(chǎn)生互助共生、互相滲透的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。基于以上運作方式構(gòu)成的復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)體系具有結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和安全性、物質(zhì)流動的快速性和規(guī)模性、成員之間的滲透性和互等特點［4］。

二、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共生耦合

模式的基本要求產(chǎn)業(yè)共生耦合的核心內(nèi)容包括產(chǎn)品、副產(chǎn)品和廢棄物。產(chǎn)品是某一行業(yè)生產(chǎn)的主要物品，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，也是行業(yè)生產(chǎn)運作的最終目的；產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的橫向聯(lián)系貫穿于工業(yè)生產(chǎn)體系的全過程，但目前產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)間的橫向拓展已相當(dāng)充分，因此模式構(gòu)建更多地考慮副產(chǎn)品和廢棄物的綜合利用。副產(chǎn)品是企業(yè)在生產(chǎn)主要產(chǎn)品的過程中產(chǎn)生的附帶產(chǎn)品，并非主要產(chǎn)品，不是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要來源；同時，企業(yè)在生產(chǎn)過程必然會排放對生態(tài)環(huán)境具有危害性的廢氣、廢水、廢渣等廢棄物，與產(chǎn)品和副產(chǎn)品相比經(jīng)濟(jì)價值會更低，這就決定了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中更容易忽視副產(chǎn)品和廢棄物的綜合利用，往往容易造成副產(chǎn)品的資源浪費、廢棄物隨便排放等行為。因此，在產(chǎn)業(yè)共生耦合模式構(gòu)建中，必須更加注重副產(chǎn)品的互用以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，注重廢棄物的回收、處理、利用。

（一）打破行業(yè)領(lǐng)域界限

產(chǎn)業(yè)共生耦合模式的構(gòu)建要求在工業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系中延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，或者重新構(gòu)建一條資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈，這就需要人們擺脫行業(yè)領(lǐng)域界限這種思維意識的束縛，打破原有產(chǎn)業(yè)體系的界限，在行業(yè)間、企業(yè)間重新構(gòu)建物質(zhì)流、信息流、能量流、價值流的流向，積極發(fā)現(xiàn)和挖掘不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目或工藝流程之間的共生耦合關(guān)系，培育和引進(jìn)區(qū)域間建立共生耦合關(guān)系所需要的項目、企業(yè)，以形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)共生、資源共享的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和循環(huán)利用［5］。

（二）發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)共生耦合是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須是在充分考慮各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品和廢棄物的物理形態(tài)、化學(xué)成分和利用價值的基礎(chǔ)上構(gòu)建起的共生關(guān)系。在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)體系中，不可能完全實現(xiàn)所有的副產(chǎn)品和廢棄物都得到充分利用并實現(xiàn)自我價值，因此必須發(fā)展再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建出另一種產(chǎn)業(yè)類型以解決此問題。

（三）防止二次污染環(huán)境

目前，部分資源回收利用企業(yè)受規(guī)模小、地域分散、經(jīng)營方式粗放等因素的影響，個體經(jīng)營、廢物隨意堆放、廢水和廢氣隨便排放等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，容易產(chǎn)生再生資源回收、加工過程中的二次污染環(huán)境問題。產(chǎn)業(yè)共生耦合模式的建立必須以生產(chǎn)全過程中的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管、減少生態(tài)環(huán)境污染為前提，促使粗放式的經(jīng)營方式向集約型經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。

（四）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)共生耦合模式建立的微觀主體，獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)開展副產(chǎn)品互換、互用和廢棄物多級循環(huán)利用等的內(nèi)生驅(qū)動力。［6］企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高是產(chǎn)業(yè)共生耦合模式構(gòu)建的關(guān)鍵因素，當(dāng)企業(yè)間采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動不能獲取經(jīng)濟(jì)利益時，產(chǎn)業(yè)共生耦合模式的構(gòu)建將難以開展。

三、產(chǎn)業(yè)共生耦合模式的設(shè)計

根據(jù)以上三種產(chǎn)業(yè)共生耦合模式類型的特征和運行機(jī)理，在福建省內(nèi)選取福建梅列經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、常富建材有限公司、仙游縣作為研究對象，針對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)屬性和耦合現(xiàn)狀，提出三種產(chǎn)業(yè)共生耦合模式的設(shè)計方案。

（一）跨行業(yè)綜合利用冶金廢物的依托型共生耦合模式設(shè)計

冶金產(chǎn)業(yè)是資源密集型、能源密集型產(chǎn)業(yè)，具有能源消耗大、廢物排放多等特征。冶金產(chǎn)業(yè)的行業(yè)屬性決定了其能夠與多個行業(yè)集聚共生，并易形成以冶金企業(yè)為核心的資源共享互用聯(lián)合體［7］。福建梅列經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)以冶金和金屬加工、機(jī)械制造、建材等產(chǎn)業(yè)為主，在冶金和金屬加工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程中，需要引進(jìn)和培育一批建材、化工、機(jī)械加工等企業(yè)消化冶金和金屬加工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和廢棄物，不斷延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，區(qū)內(nèi)具有三鋼集團(tuán)及下屬企業(yè)、廈工（集團(tuán)）三重機(jī)等大型企業(yè)，在交易談判的經(jīng)濟(jì)活動中處于主導(dǎo)地位，具備構(gòu)建跨行業(yè)綜合利用冶金廢物的依托型共生耦合模式的特征。針對目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)橫向耦合模式的基本思路是“以發(fā)展冶金壓延和金屬加工、機(jī)械制造、建材生產(chǎn)、精細(xì)化工等相關(guān)鏈接產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮核心企業(yè)的資源優(yōu)勢和輻射效應(yīng)，進(jìn)一步完善核心企業(yè)間物質(zhì)、能量交換系統(tǒng)以及開發(fā)區(qū)副產(chǎn)品和廢物利用系統(tǒng)，有效提高冶金產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)品和廢物的利用效率”

1．完善核心企業(yè)間物質(zhì)、能量交換系統(tǒng)

以三鋼集團(tuán)、小蕉軋鋼廠和閩光冶煉公司三大核心企業(yè)構(gòu)成的冶金及金屬加工產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，充分挖掘副產(chǎn)品和廢物互換的潛力，進(jìn)一步完善核心企業(yè)間副產(chǎn)品及廢物互換系統(tǒng)，形成緊密分工協(xié)作的生產(chǎn)關(guān)系。充分利用三鋼集團(tuán)的鋼坯資源，為小蕉軋鋼廠生產(chǎn)棒材和熱軋帶鋼提供原材料；閩光冶煉公司可為三鋼集團(tuán)、小蕉軋鋼廠提供生鐵；小蕉軋鋼廠可綜合利用閩光冶煉公司冶煉鑄造生鐵時產(chǎn)生的大量富余高爐煤氣用于軋鋼；閩光冶煉公司也可綜合利用小蕉軋鋼廠軋鋼時產(chǎn)生的副產(chǎn)蒸汽供生產(chǎn)系統(tǒng)所需。

2．建立開發(fā)區(qū)副產(chǎn)品和廢物的利用系統(tǒng)

以充分利用三鋼集團(tuán)、小蕉軋鋼廠和閩光冶煉公司排放的廢棄物資源為核心，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)物質(zhì)流動系統(tǒng)，引進(jìn)壯大一批資源綜合利用企業(yè)，構(gòu)建起開發(fā)區(qū)副產(chǎn)品和廢物的回收利用系統(tǒng)，建立涵蓋冶金、化工、建材、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的共生耦合體系。充分利用三鋼集團(tuán)產(chǎn)生的鋼渣資源，用來制造水泥的鋼渣粉和鋼渣磚，實現(xiàn)三鋼集團(tuán)鋼渣的“零排放”；培育一批建材企業(yè)，最大限度利用三大核心企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量高爐礦渣來生產(chǎn)礦渣微粉，并積極延伸建材產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)多種新型建材產(chǎn)品；實施氧化鋅生產(chǎn)項目，綜合利用三鋼集團(tuán)的廢渣和煙道塵來生產(chǎn)氧化鋅；進(jìn)一步延伸精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步加工制造順酐和苯酐，進(jìn)而利用順酐、苯酐生產(chǎn)不飽和樹脂以及不飽和樹脂工業(yè)品等產(chǎn)品。

（二）協(xié)同處理多種固廢的平等型共生耦合模式設(shè)計

傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)以大量消耗化石資源和礦石資源、大量排放廢棄物和污染物為主要特征。在現(xiàn)有資源稟賦和生態(tài)環(huán)境狀態(tài)下，迫切要求建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變單一原材料資源來源、廢棄物和污染物過度排放的生產(chǎn)方式。而依托現(xiàn)有技術(shù)和市場條件，建材產(chǎn)業(yè)已完全能夠在工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)模式中承擔(dān)廢物處理者的角色，可協(xié)同處理建筑垃圾、粉煤灰、煤矸石等多種固體廢棄物，作為生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品的原材料，為多個產(chǎn)業(yè)固體廢棄物處置問題提供解決途徑。建材產(chǎn)業(yè)屬于我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)門檻不高、投資金額不大、技術(shù)水平要求一般，大多以中小企業(yè)為主，在依托產(chǎn)業(yè)耦合共生下的市場交易環(huán)節(jié)中不易獲取主導(dǎo)地位，具有平等型共生耦合模式的主要特性。目前，常富建材有限公司以生產(chǎn)加氣混凝土砌塊為主，生產(chǎn)原料大多來源于附近企業(yè)的工業(yè)固體廢棄物，固體廢棄物占原材料的比例已達(dá)50％左右，原材料主要有周邊大唐火電廠生產(chǎn)排放的粉煤灰、爐底渣、脫硫石膏，羅源和古田鶴塘地區(qū)石材加工廠排放的碎石、石粉以及附近煉油企業(yè)的垃圾等廢棄物。根據(jù)現(xiàn)有市場規(guī)模和技術(shù)條件，常富建材有限公司應(yīng)緊密圍繞市場需求，以綜合利用多產(chǎn)業(yè)固廢為中心，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓寬原材料來源渠道，豐富新型建材產(chǎn)品類型，積極吸納河道淤泥、冶金企業(yè)排放的煤渣和鋼渣、建筑垃圾、垃圾焚燒發(fā)電廠殘留的垃圾渣、污水處理廠的淤泥爐底渣、化工廠的電石渣等廢物資源，作為生產(chǎn)加氣混凝土砌塊、空心磚、蒸壓磚、淤泥燒結(jié)多孔磚等新型建材產(chǎn)品的原材料，并通過完善產(chǎn)品配方比例，開發(fā)多樣化的新型建材產(chǎn)品，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)固廢綜合利用、變廢為寶。

（三）資源再生利用、多產(chǎn)業(yè)共生的混合型耦合模式設(shè)計

資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)又稱為靜脈產(chǎn)業(yè)，是對社會生產(chǎn)過程和生活消費過程中產(chǎn)生的各種固體廢棄物進(jìn)行回收和再加工利用產(chǎn)業(yè)的總稱［8］。仙游縣素有回收加工廢舊塑料、廢舊金屬的傳統(tǒng)，每年回收的廢舊塑料、金屬等各種再生資源約80萬噸，但目前廢舊塑料和廢舊金屬再生利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅限于回收和粗加工環(huán)節(jié)，加工后的塑料原料、金屬材料出售至外地，限制了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和附加值的提高。因此，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須充分發(fā)揮廢舊塑料、廢舊金屬資源集中的優(yōu)勢，以拓展延伸廢舊塑料和廢舊金屬回收利用產(chǎn)業(yè)鏈為核心，深入強(qiáng)化兩大資源回收利用產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)鼗ぁ⒓徔椥⒔ú摹㈦娮有畔ⅰ⒛静募庸ぁ⒎?wù)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)的共生耦合關(guān)系，構(gòu)建起資源再生利用、多產(chǎn)業(yè)共生的混合型耦合模式，不斷發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

1．發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

一方面，再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系是發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的先決條件，應(yīng)充分發(fā)揮仙游縣再生資源回收利用有限公司的龍頭帶動作用，以現(xiàn)有的廢物資源回收人員、運輸工具、回收點為基礎(chǔ)，以再生資源物流平臺為支撐，采取“公司＋基地＋回收站＋回收點”的資源回收管理模式，建立遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。另一方面，發(fā)揮廢舊塑料、廢舊金屬的資源優(yōu)勢，充分將廢物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。規(guī)劃建設(shè)廢舊塑料加工生產(chǎn)園區(qū)，將現(xiàn)有的廢舊塑料加工企業(yè)納入園區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理，積極引進(jìn)塑料深加工項目和企業(yè)，生產(chǎn)塑料母料、農(nóng)用塑料、包裝塑料、工程塑料、建筑塑料等深加工產(chǎn)品，提高廢舊塑料的附加值；規(guī)劃建設(shè)廢舊金屬及機(jī)械制造園區(qū)，將廢舊金屬用于制造汽車配件、工程機(jī)械、塑料機(jī)械、電機(jī)電器、木工機(jī)械、模具等產(chǎn)品；在廢舊塑料加工生產(chǎn)園區(qū)和廢舊金屬及機(jī)械制造園區(qū)推行集中化、生態(tài)化、規(guī)范化經(jīng)營模式，建立和完善相應(yīng)的集中供熱系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、垃圾焚燒發(fā)電廠等公共基礎(chǔ)設(shè)施。

2．強(qiáng)化多產(chǎn)業(yè)集聚共生

做強(qiáng)做大涵蓋精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、紡織鞋服產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、木材加工業(yè)和服務(wù)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化廢舊塑料和廢舊金屬深加工、再制造與各產(chǎn)業(yè)的耦合力度，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)集聚共生的混合型耦合模式。首先，加強(qiáng)工程塑料行業(yè)與汽車配件、工程機(jī)械、電機(jī)電器等機(jī)械制造行業(yè)的深度鏈接，加快發(fā)展塑料機(jī)械、模具等機(jī)械制造行業(yè)，為廢舊塑料回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)器具；其次，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè)間的耦合力度，塑料母料、模具、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為紡織鞋服產(chǎn)業(yè)提供所需的原材料和生產(chǎn)器具，木工機(jī)械發(fā)展對促進(jìn)木材的精度切割具有推動作用，工程塑料與電子信息產(chǎn)業(yè)、建筑塑料與建材產(chǎn)業(yè)均具有良好的契合關(guān)系；再次，加快發(fā)展生態(tài)物流、科技研發(fā)、金融服務(wù)、產(chǎn)品展示、維修維護(hù)等服務(wù)業(yè)，為多產(chǎn)業(yè)集聚共生的工業(yè)體系的快速發(fā)展壯大提供重要支撐。

四、產(chǎn)業(yè)共生耦合的要素集成系統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)共生耦合模式的構(gòu)建與運行需要有完善的要素集成系統(tǒng)予以支持。產(chǎn)業(yè)共生耦合模式的要素集成系統(tǒng)包括共生技術(shù)、能源資源、資金與人才、基礎(chǔ)設(shè)施、制度政策等方面，分別為模式的高效運行提供物質(zhì)、資金、技術(shù)等方面的支撐。

（一）共生技術(shù)的集成開發(fā)

共生技術(shù)是在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的原材料開采、生產(chǎn)加工、回收利用和產(chǎn)業(yè)之間的鏈接耦合等領(lǐng)域，為節(jié)約集約利用資源和循環(huán)利用廢棄物提供核心支撐的相關(guān)技術(shù)［9］。一批共生技術(shù)形成的共生技術(shù)鏈，將從源頭上提高產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用能力，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的形成提供核心支持。政府應(yīng)加大力度鼓勵科研機(jī)構(gòu)和共生企業(yè)聯(lián)合開發(fā)減量化、再利用、資源化、資源替代、共生鏈接和系統(tǒng)集成等方面的實用技術(shù)，重點加強(qiáng)對節(jié)能環(huán)保技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、新能源開發(fā)應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)，積極促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化。支持共生企業(yè)、高校、科研院所共同建立工程實驗室、海外研發(fā)中心等技術(shù)研發(fā)平臺，組建產(chǎn)業(yè)共生耦合模式的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展聯(lián)合攻關(guān)，突破一批產(chǎn)業(yè)共生耦合的關(guān)鍵核心技術(shù)。

（二）能源資源的集成供給

煤炭、天然氣等能源和土地、水等資源的供給是產(chǎn)業(yè)共生耦合模式構(gòu)建的基本條件。能源資源的集成供給將有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的布局合理和集聚發(fā)展。能源資源的集成供給系統(tǒng)設(shè)計必須以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)能源使用高效化、清潔能源使用最大化、資源利用集約化為目標(biāo)。在能量供給上，積極推行區(qū)域集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓回收利用等示范工程，遵循能量梯級利用原則，根據(jù)行業(yè)特性、生產(chǎn)規(guī)模、工藝需求合理規(guī)劃設(shè)計能量梯級利用流程，使能量在產(chǎn)業(yè)共生體系中得到充分利用［10］；同時，積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能等新能源，擴(kuò)大清潔能源的用能比重，優(yōu)化區(qū)域用能結(jié)構(gòu)。在土地、水資源供給上，積極推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)化管理，根據(jù)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游情況和企業(yè)用水需求狀況科學(xué)規(guī)劃園區(qū)布局，對于園區(qū)內(nèi)污水排放較多的情況，可適當(dāng)引進(jìn)耗水大并對水質(zhì)要求不高的行業(yè)入駐，最大限度集約利用水資源。

（三）資金與人才的集成共享

在日趨激烈的市場競爭中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正逐步向資金密集型、知識密集型方向發(fā)展，而資金與人才的運作是產(chǎn)業(yè)共生耦合關(guān)系得以持續(xù)維系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在資金的集成運作方面，對于目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)獲取的短期經(jīng)濟(jì)效益低、回報率不高等問題，要充分發(fā)揮政府資金投入的導(dǎo)向作用，通過直接投資、資金補助、貸款貼息等多種形式引導(dǎo)企業(yè)投資，鼓勵不同經(jīng)濟(jì)成份和各類投資主體參與產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體，金融信貸為支持、社會投入為補充的多元化投資機(jī)制［11］。在人才的集成運作上，要加大產(chǎn)業(yè)共生耦合的高層次科技型、技能型、經(jīng)營管理型人才的培養(yǎng)力度，推進(jìn)企業(yè)和相關(guān)高校合作培養(yǎng)針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級技師、技工和先進(jìn)技術(shù)研發(fā)人員，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或區(qū)域內(nèi)形成“老、中、青”梯隊的產(chǎn)業(yè)共生耦合研發(fā)、管理團(tuán)隊。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施的集成共用

工業(yè)固體廢物回收中心、污水處理中心、無害化處置中心、信息服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施是保障產(chǎn)業(yè)共生耦合模式高效運行的重要環(huán)節(jié)。首先，要加強(qiáng)信息服務(wù)平臺的集成共用，積極運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時與企業(yè)相關(guān)的節(jié)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等方面的信息，便于企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時尋找到廢物資源來源、廢物資源分解者、節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗等有效信息，使之成為工業(yè)園區(qū)、企業(yè)間交流合作的服務(wù)平臺。其次，要強(qiáng)化再生資源回收交易中心的建設(shè)，建立再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，完善再生資源回收體系，培育和發(fā)展可再生資源廢物市場和區(qū)域性廢物處理中心；強(qiáng)化廢物的分類收集，重點設(shè)立專門的廢舊金屬、廢舊塑料制品、廢舊電子、廢舊輪胎等工業(yè)固體廢物回收網(wǎng)絡(luò)體系。再次，共享污水處理中心、無害化處置中心，完善污染物的集中回收、集中處理、集中排放體系，積極提高處理設(shè)施的運行效果。

（五）制度政策的集成運作

進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)政策體系建設(shè)，建立起以節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法為核心，涵蓋相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系。進(jìn)一步整合現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，出臺一批支持節(jié)能減排、資源綜合利用、再生資源市場建立、節(jié)約用水的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、金融政策、稅收優(yōu)惠政策、價格政策、宣傳教育政策等，構(gòu)建起政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)實施、公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系，激勵和約束企業(yè)、園區(qū)（基地）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)行為活動。加強(qiáng)資源有償使用制度建設(shè)，清晰界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)，開展節(jié)能量、碳排放交易制度的探索，為產(chǎn)業(yè)共生耦合的市場機(jī)制形成提供制度保障。

五、結(jié)論

隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，在我國逐步出現(xiàn)了各具特色的產(chǎn)業(yè)共生耦合模式，如以山東新汶礦業(yè)集團(tuán)為代表的生態(tài)型礦山高效開采與資源能源跨行業(yè)綜合利用模式、以魯北化工為代表的原料多級利用化工聯(lián)產(chǎn)無廢化循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、以蘇州工業(yè)園區(qū)為代表的工業(yè)園區(qū)與城市一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等［12］。在實際生產(chǎn)運作中，我國各地區(qū)、各工業(yè)實體基本具備構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共生耦合模式的條件，但在模式構(gòu)建的過程中必須以資源環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)耦合屬性、價值反饋系統(tǒng)為基本條件。資源環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)是指產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃必須從當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境的生態(tài)特征出發(fā)，以發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢和不損害生態(tài)系統(tǒng)正常運行為前提，充分考慮當(dāng)?shù)氐乃⒑Ｑ蟆⒋髿狻⑸帧⑼寥赖壬鷳B(tài)特征；產(chǎn)業(yè)耦合屬性要求在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的耦合力度、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系的緊密協(xié)作能力為方向，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和拓寬產(chǎn)業(yè)體系，積極引進(jìn)一批資源循環(huán)利用企業(yè)，將多個產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)系在一起；而價值反饋系統(tǒng)則要求產(chǎn)業(yè)共生耦合模式的建立能夠維護(hù)生態(tài)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，給實施企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

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篇（4）

探秘“垃圾工廠”

“這是我們的辦公區(qū)。”佛山市南海區(qū)匯美鴻發(fā)金屬有限公司總經(jīng)理羅靜說著又輕輕做了一個“指示”動作，保安隨即打開了第二道鐵門。

隨著第二道鐵門的打開，“垃圾工廠”的“廬山真面目”逐漸顯露：幾百名工人正在忙著對“混合體”垃圾進(jìn)行分揀，幾輛重型卡車正在忙著對分揀處理好的廢鋁、廢銅進(jìn)行裝載以便運往下游廠商……

“這些金屬和雜質(zhì)混在一起什么地方都不能用，而通過人工分揀之后每種金屬都是寶。”羅靜指著一堆已經(jīng)分揀好的廢鋁告訴記者，“低廉的勞動力成本優(yōu)勢是中國金屬再生行業(yè)的生存空間，也是中國目前的比較優(yōu)勢所在。”“我們的水泥地板是經(jīng)過特殊處理的，承載六七十噸的貨柜車肯定沒問題：處理廢舊金屬的水是循環(huán)利用的，絕不會對土壤造成任何污染。”

羅靜惟恐記者不相信他的說法，還特意把記者帶到處理廢銅的設(shè)備旁邊。《望東方周刊》記者看到，在流動的清水下面是金光閃閃的“銅粒”。

在第三道鐵門打開后，就進(jìn)入了“垃圾工廠”的廢料儲藏區(qū)，而這些廢料就是人們常說的“洋垃圾”：顏色粗細(xì)不同的電纜、形狀各異的變形鍋爐……雖然顯得有點雜亂，但這些廢料卻井然有序地分區(qū)存放。

“近期國際期貨市場上金屬的價格變動特別劇烈，不敢貿(mào)然進(jìn)太多的貨。”羅靜解釋說，“要不然，要比現(xiàn)在忙碌得多。”

不一樣的“垃圾佬”

坐在記者面前的羅靜，一米八左右的魁梧個頭、慢條斯理的語言表達(dá)、嫻熟的期貨專業(yè)知識，無論怎樣記者都不可能把他與“垃圾佬”聯(lián)系在一起。

客觀地說，在記者印象中，羅靜倒顯得有點“紳士”風(fēng)度。而他的背景更令人稱奇：曾經(jīng)的華南理工大學(xué)學(xué)生會主席，作為后備干部培養(yǎng)對象被分配到珠海市委組織部：但羅靜后來依然決定下海，從事金屬再生這個行業(yè)。放著好好的“官”不做，羅靜緣何要執(zhí)意下海做一個“垃圾佬”? “垃圾佬”的稱謂又是從何而來?

“他們不懂!”羅靜不屑地說了一句，他不愿再對社會上的誤解作出多余的辯解。在羅靜看來，節(jié)約資源和擴(kuò)大消費始終是一對矛盾體，而解開這個矛盾體的金鑰匙就是資源的再生利用。

“你對比一下我們國家的資源擁有量和每年的資源消耗量，就知道我們最缺什么，才會真正體會到資源再生行業(yè)的重要性。”羅靜提示《望東方周刊》記者，“目前從中國的工業(yè)化進(jìn)程來看還遠(yuǎn)未達(dá)到資源回收的階段，因此我們要發(fā)展資源再生行業(yè)必須從國際廢料供應(yīng)商手中拿貨。”

事實上，現(xiàn)在看似淺顯易懂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在上世紀(jì)90年代并未得到認(rèn)可，甚至社會上一度出現(xiàn)了對“垃圾佬”的“討伐”。

“在上世紀(jì)的90年代末的一段時間社會上一度出現(xiàn)了對所謂‘垃圾佬’的討伐。”佛山市南海區(qū)再生金屬協(xié)會副會長陳法球告訴《望東方周刊》記者，“特別是一些走私分子把醫(yī)療廢料等洋垃圾也運進(jìn)國門，引發(fā)了眾怒，使媒體對資源再生行業(yè)的陰暗面進(jìn)行了放大。”

而這種“放大”的結(jié)果使整個行業(yè)受到了重創(chuàng)，也使“垃圾佬”的這種稱謂在老百姓的觀念當(dāng)中更加根深蒂固。正因為如此，從事資源再生行業(yè)的老板對媒體顯得非常警覺。

“如果不是這種錯誤的觀念做引導(dǎo)，現(xiàn)在行業(yè)的發(fā)展肯定不是這個樣子。”南海大瀝鎮(zhèn)一位不愿透露姓名的老板直抒心中的不平。

曾經(jīng)被誤解的產(chǎn)業(yè)

在行業(yè)人士看來，這種錯誤的觀念有時也左右著政府的決策。2004年國家為控制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，決定從2005年1月1日起取消未鍛軋鋁合金8％的出口退稅，同時征收5％的出口關(guān)稅。令行業(yè)人士不解的是，再生鋁產(chǎn)業(yè)也被列入這次所要遏制的高能耗產(chǎn)業(yè)。

“一個鋁廠生產(chǎn)一噸的電解原生鋁錠大約需要16000度電，而生產(chǎn)一噸的再生合金鋁錠只需要20度電、210公斤煤。”陳法球副會長用數(shù)據(jù)向《望東方周刊》記者做了一個對比，“再生合金鋁的綜合能耗不到電解原生鋁的2％，怎么能算做高耗能產(chǎn)業(yè)?”

為此，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會不斷向國家有關(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和呼吁，用種種數(shù)據(jù)說明再生鋁同電解鋁相比的節(jié)能優(yōu)勢，同時組織國家相關(guān)部門同再生鋁企業(yè)開展座談，并到再生鋁企業(yè)進(jìn)行實地考察。國家有關(guān)部門最終才于2005年7月1日取消了未鍛軋鋁合金5％的出口關(guān)稅。

雖然“垃圾佬”的稱謂不怎么入耳，但這些“垃圾佬”的身價不菲卻是一個公認(rèn)的事實。“這些‘垃圾佬’真有錢”是南海本地人對“垃圾佬”群體的直白描述。

“我們每年光交納的增值稅就達(dá)到了10億元，已經(jīng)占到南海海關(guān)代征增值稅的一半左右。”行業(yè)內(nèi)的一家大公司老板試圖用數(shù)據(jù)表明他們對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)，“毫不客氣地說，真正依靠這個行業(yè)發(fā)了大財?shù)氖钱a(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)。”

就是在這種爭議聲中，中國的資源再生行業(yè)還是獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。目前，中國已經(jīng)成為世界上進(jìn)口再生資源最多的國家，在廣東、浙江等中國沿海地區(qū)形成的廢舊金屬集散地和加工利用基地已經(jīng)成為全球規(guī)模最大、人數(shù)最多的區(qū)域。

總理為“垃圾佬”正名

對許多“垃圾佬”而言，時代在變，而且變化之快令他們都瞠目結(jié)舌。

2004年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)首次被寫入總理《政府工作報告》。

2005年，總理在《政府工作報告》中再次提出，中國要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

在許多行業(yè)人士看來，總理的兩次政府工作報告是在為他們“垃圾佬”正名。在政府眼里，昔日的“垃圾佬”正在變成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)路人，中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迎來“小陽春”。

2005年7月，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的若干意見》。

2005年11月，國家公布首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位。

2006年3月，循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法被列入國家“十一五”規(guī)劃。

2006年7月1日，中國首部循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》開始實施。

與此同時，海關(guān)對廢舊金屬的進(jìn)口關(guān)稅從5％逐漸降到了零，地方政府對“垃圾產(chǎn)業(yè)”的熱情也驟然升溫：浙扛臺州和寧波、江蘇太倉、福建漳州、天津子牙鎮(zhèn)、廣東清遠(yuǎn)等相繼建立了資源再生工業(yè)園。而在首批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)更是涵蓋了四川、內(nèi)蒙古、青海、陜西、河北、湖北、黑龍江等一些內(nèi)陸省份。

目前，廣東南海擁有30家國家環(huán)保總局批準(zhǔn)的第七類金屬廢料定點加工利用企業(yè)，每年的再生金屬加工流通量達(dá)近200萬噸，從業(yè)人員達(dá)到3萬多人，形成了較為完善的廢舊五金及再生金屬收集、分揀、熔煉、深加工產(chǎn)業(yè)鏈；浙江臺州擁有20多家國家環(huán)保總局批準(zhǔn)的第七類金屬廢料定點加工利用企業(yè)，4萬多人從事廢電機(jī)的拆解回收，年拆解量達(dá)到200萬噸，每年獲得廢銅16萬～20萬噸，廢鋁12萬噸，廢鋼140萬噸，成為世界上進(jìn)口、回收拆解廢電機(jī)量最多的地區(qū)。

“南海和臺州兩個地區(qū)的份額加在一起可能占到了全國的一半以上。”陳法球說，“南海主要以有色金屬為主，臺州主要以黑色金屬為主。”

國際廢料市場的較量

“目前從事這一行業(yè)的企業(yè)越來越多，廢料的價格飆升很快，同時廢料產(chǎn)生國也加強(qiáng)了對廢料的控制。”羅靜顯得憂慮忡忡，“目前這個行業(yè)的利潤已經(jīng)不到2％，而1991年前后利潤可以達(dá)到8％左右。”

目前，德國的廢鋁都要供應(yīng)本國汽車制造商，基本上不對外銷售。

“近兩年，來自印度、越南、泰國、印尼、巴基斯坦等國的買家突然活躍起來，而且來勢兇猛。”根據(jù)感覺，羅靜認(rèn)為這只是個開端，“對許多國際買家而言，現(xiàn)在已經(jīng)不是‘爭’能源，而是在‘搶’了。”

“在現(xiàn)金交易面前，國際廢料商真的很無情，誰出的價高就賣給誰。”一位從上世紀(jì)80年代末就從事廢舊金屬回收的老板告訴《望東方周刊》記者，“我們公司為了和國際廢料渠道商加強(qiáng)溝通、增進(jìn)感情，特意在紐約設(shè)立了辦事處，但在國際買家的強(qiáng)大攻勢下，這種‘感情’越來越顯得脆弱。”

目前印度在國際廢料市場上的份額已經(jīng)上升到20％以上。

在陳法球看來，印度等國際買家的突然活躍是基于整個國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大勢所致，歐美一些國家近兩年加大了在印度等發(fā)展中國家的投資力度顯然拉動了這些國家對能源的需求。

“從目前國內(nèi)工業(yè)重工化的趨勢來看，這個行業(yè)在中國至少還有20年的生命力。”陳法球分析，隨著汽車工業(yè)、裝備制造業(yè)等重工業(yè)的崛起勢必會帶動整個金屬壓鑄行業(yè)，“但目前國際間競爭的加劇使這個行業(yè)已經(jīng)變成一個高資本、低利潤，靠量取勝的行業(yè)。”

市場風(fēng)險不容忽視

國際買家的驟然增多固然加劇了整個行業(yè)的競爭，但這并不是最可怕的，畢竟廢料現(xiàn)貨市場是靠資本實力說話。不過，近期國際金屬期貨市場的劇烈波動，確實使行業(yè)“嚇”出了一身冷汗。

以小五金稱雄國內(nèi)市場的浙江金華的永康市和寧波慈溪市，近期由于銅價上漲過快，導(dǎo)致購銷倒掛，小型企業(yè)紛紛破產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓設(shè)備。

對許多行業(yè)人士而言，金屬等資源再生行業(yè)最大的特殊性就是和國際期貨市場的價格緊密相連，國際期貨市場的任何一次風(fēng)吹草動都可能造成一些企業(yè)的傾家蕩產(chǎn)。

“從國際市場上訂貨、訂船到國內(nèi)報關(guān)至少要60天時間，而近期銅的價格在國際期貨市場上20多天每噸就跌了3萬多。”一位行業(yè)人士告訴《望東方周刊》記者。

“我們現(xiàn)在用套期保值對沖來規(guī)避價格波動帶來的風(fēng)險。”羅靜說著看了看擺在他辦公桌上的手提電腦，他的電腦已經(jīng)同倫敦、芝加哥、上海的期貨市場數(shù)據(jù)相連。

“目前一些小老板連銀行的貸款程序都不知道，更別說期貨市場的套期保值了。”陳法球說，目前行業(yè)的一些中小企業(yè)日子很難過。

篇（5）

（二）重點工作

一是明確重點領(lǐng)域。大力推進(jìn)節(jié)能家電、綠色照明以及節(jié)能建材的使用和生產(chǎn)，重點發(fā)展高效變壓器、智能電網(wǎng)、節(jié)能電機(jī)、清潔煤等技術(shù)和裝備制造，著力推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造我省特色鮮明、優(yōu)勢明顯、潛力巨大的節(jié)能產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展“三廢”污染防治技術(shù)和裝備，繼續(xù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備制造技術(shù)，著力提高環(huán)保設(shè)備高新技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。重點加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、工業(yè)、污染處理設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)環(huán)保材料、儀器設(shè)備及綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用。

二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。在杭州、寧波等市重點發(fā)展余熱余壓鍋爐、高效節(jié)能電梯、高效注塑機(jī)等大型節(jié)能裝備，形成一個國內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在嘉興、杭州、溫州、紹興、臺州、寧波等地大力發(fā)展電機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)與泵、閥門和風(fēng)機(jī)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成1-2個國內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)基地。在杭州、溫州、紹興、嘉興等地大力發(fā)展節(jié)能燈、LED與陶瓷金鹵燈照明產(chǎn)品，形成1-2個國內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集聚。以杭州、寧波、紹興、臺州、金華為中心，圍繞廢舊家電回收再利用、廢舊金屬拆解再利用等領(lǐng)域，建設(shè)2-3個資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮諸暨、海寧、金華等地大氣脫硫除塵裝備制造業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，培育大氣污染治理控制設(shè)備制造龍頭骨干企業(yè)20家。發(fā)揮湖州、天臺和玉環(huán)等地污水處理設(shè)備制造和產(chǎn)品優(yōu)勢，形成湖州水處理膜產(chǎn)業(yè)特色基地、臺州工業(yè)濾布生產(chǎn)基地和污水處理填料、曝氣設(shè)備等生產(chǎn)基地。大力培育溫州、杭州等地固體廢棄物和危險廢棄物處理處置設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮杭州市技術(shù)、資金、人才等要素相對密集的優(yōu)勢，形成集環(huán)保裝備與產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保服務(wù)業(yè)以及環(huán)保高新技術(shù)孵化推廣于一體的復(fù)合型環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三是培育骨干企業(yè)。以杭州鍋爐集團(tuán)、杭州汽輪機(jī)集團(tuán)、杭發(fā)發(fā)電設(shè)備為依托，重點發(fā)展余熱、余壓回收發(fā)電裝備；以萬里揚、杭州機(jī)床集團(tuán)為依托，重點打造再制造示范試點，并將其產(chǎn)品覆蓋面逐步擴(kuò)大；以西子奧的斯為依托，打造節(jié)能電梯與節(jié)能裝備領(lǐng)軍企業(yè)。依托臥龍電機(jī)、金龍電機(jī)、聯(lián)誼電機(jī)，強(qiáng)化高效節(jié)能電機(jī)優(yōu)勢；發(fā)揮富生、京馬等企業(yè)在家用電器電機(jī)制造領(lǐng)域優(yōu)勢，發(fā)揮海利普在變頻器制造領(lǐng)域的優(yōu)勢，依托慎江、利歐、新界、上風(fēng)等一批大中型企業(yè)，建立國內(nèi)一流的泵、閥門和風(fēng)機(jī)研發(fā)與生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮陽光、宇中高虹等核心企業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，促進(jìn)節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)整體提升；發(fā)揮士蘭明芯、遠(yuǎn)方光電、亞威朗光電、通領(lǐng)光電、英飛特等核心企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，提升發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)。

篇（6）

有色金屬行業(yè)2004～2007

從目前的中國有色金屬行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，預(yù)計2004年的產(chǎn)量也將達(dá)到1350萬噸，增速也將保持在10％以上。預(yù)計2005年經(jīng)濟(jì)增長速度將有所降低，但GDP將仍然會保持在8％左右的增長，相應(yīng)會繼續(xù)帶動市場對有色金屬產(chǎn)品需求的增長。預(yù)計十種有色金屬的產(chǎn)量會保持10％左右的增長，有色金屬行業(yè)因此將繼續(xù)保持穩(wěn)定的發(fā)展。

2006年有可能是有色金屬行業(yè)調(diào)整的一年。國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實施將會使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度趨于穩(wěn)定，在行業(yè)的高速發(fā)展之后并在宏觀環(huán)境發(fā)生一定變化的基礎(chǔ)上必然會順勢出現(xiàn)一定的調(diào)整。預(yù)計2006年將是行業(yè)調(diào)整的一年，但行業(yè)的產(chǎn)量仍將會保持增長，但增速將會較低。經(jīng)過2006年的調(diào)整，隨著經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長的保持，預(yù)計有色金屬行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)之一，在2007年開始將會繼續(xù)進(jìn)入強(qiáng)勁的上升階段。

另外產(chǎn)品的價格發(fā)展趨勢將是2004年達(dá)到頂峰，2005～2006年呈逐年下滑的趨勢。在2006年經(jīng)過低位整理后將會在2007年開始恢復(fù)上漲趨勢。

再生金屬具有良好的發(fā)展空間

近年來，中國有色金屬產(chǎn)量快速增長。自1983年至今21年間增長了10倍，是世界第一生產(chǎn)大國。但是中國又是有色金屬礦產(chǎn)相對匱乏的國家。45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界平均水平的一半，銅和鋁土礦只有世界平均水平的18%和7.35%。而目前中國探明儲量中銅礦只夠7年開采，鉛的可采儲量也只有6～7年，鋁土礦也不足30年。國內(nèi)資源供給不足導(dǎo)致對外依存度不斷上升。2003年中國50%的氧化鋁、60%以上的銅資源依賴進(jìn)口，有限的礦產(chǎn)資源已經(jīng)成為有色金屬工業(yè)發(fā)展的桎梏。

廢舊金屬資源在國外稱為“城市礦山”，95%以上的都可以再回收利用。截至2003年底，中國廢鋁積蓄量已達(dá)5320萬噸，2004～2010年還可再積蓄4300萬噸；中國廢銅的積蓄量已達(dá)2346萬噸，這將在未來30年內(nèi)陸續(xù)進(jìn)入再生銅市場。隨著中國電力、電子、通訊和房地產(chǎn)等行業(yè)的迅速發(fā)展和更新，各種工業(yè)和民用廢棄物的數(shù)量和品種也急劇增加，構(gòu)成了數(shù)量巨大的再生金屬資源。另外，中國每年從國外進(jìn)口大量的廢舊金屬，為中國發(fā)展再生金屬提供了重要的原料保證。

目前，中國再生金屬的發(fā)展?jié)摿h(yuǎn)未釋放出來，還有很大的發(fā)展空間。2003年再生有色金屬產(chǎn)量為257萬噸，只占有色金屬總量的20%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%左右的水平。我們判斷，中國再生金屬行業(yè)在未來幾年中將面臨著非常好的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。

謹(jǐn)慎看好

不過，中國有色金屬行業(yè)的發(fā)展仍面臨諸多問題，因此，需抱謹(jǐn)慎看好的態(tài)度。

礦山資源逐漸枯竭。按照目前資源保有儲量，到2010年，中國46%的主要有色金屬礦山將因資源枯竭而關(guān)閉；到2020年，僅有不足20%的能維持生產(chǎn)。如果在礦產(chǎn)勘探和替代資源方面不取得突破性進(jìn)展，中國未來礦產(chǎn)資源對國際市場的依賴度將會顯著增加。

篇（7）

摘要：大家知道，銅、鋁是重要的有色金屬材料，是構(gòu)成整個社會物質(zhì)文明的基礎(chǔ)。銅是人類最早發(fā)現(xiàn)的古老金屬之一，已有三千多年的歷史。而鋁雖然是一種年輕的金屬，但卻以驚人發(fā)展速度成為全球產(chǎn)量最大的有色金屬。因銅鋁價值較高，波幅較大，具有很高市場風(fēng)險，為規(guī)避風(fēng)險，早在一百多年前的英國便形成了倫敦金屬交易所，隨后不同區(qū)域的期貨、現(xiàn)貨市場又紛紛涌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，成立了各種機(jī)構(gòu)研究銅鋁市場，可以說，目前各種機(jī)構(gòu)及市場分析人士對原生銅鋁的市場分析及研究已十分詳盡。中國有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從上個世紀(jì)50年代已經(jīng)起步，但真正快速發(fā)展并成為有色金屬領(lǐng)域一支不可忽視的重要力量還是近年來的事。長期以來，我們對再生金屬市場的研究較少。我們知道，再生銅鋁與原生銅鋁期貨及現(xiàn)貨市場之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。鋁市場的發(fā)育已經(jīng)十分完善，那么在此情況下，再生銅鋁市場的是否僅作為原生銅鋁市場的一個影子，而沒有自己獨立的價格運行規(guī)律及其發(fā)展趨勢呢？

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會邁創(chuàng)金屬信息中心專門致力于再生金屬市場行情研究，本文通過邁創(chuàng)金屬信息中心近年來的深入調(diào)查，就再生金屬市場行情的特點及相關(guān)性提出如下觀點，以期探討再生金屬市場走勢，并與大家共勉。

有色金屬所具有的無限再生性，使銅鋁的回收及利用規(guī)模不斷得以擴(kuò)大，據(jù)國內(nèi)媒體報道，目前，世界上許多國家對銅的需求在很大程度上依靠再生銅來滿足。美國在1976到1996年的20年間，由廢銅再生提供的銅占每年銅消費量的比例在44％至54.7％。在歐洲，銅礦資源缺乏，除大量進(jìn)口銅精礦外，還要依賴廢銅作重要補充。據(jù)統(tǒng)計，1997年再生銅占總原料的42.6％，其中廢銅直接利用的為22.4％，經(jīng)再次精煉的為20.2％。而再生鋁的情況更是如此，通過廢雜鋁回收利用滿足了全球近40％的需求。

我們知道，原生金屬消費是再生銅鋁回收利用的基礎(chǔ)，原生銅鋁消費量不斷擴(kuò)大，便為其再生利用提供了豐富的資源，可以說以城市區(qū)域?qū)︺~鋁等金屬消費為中心，已成為銅鋁資源的第二大礦山。并且再生銅鋁與原生銅鋁一起在密不可分的共同滿足著消費領(lǐng)域的需求。

由于中國歷史條件所限，我們對再生銅鋁的正式市場研究尚處于起步階段，歷史上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不完整，因此我們將從再生銅鋁市場本身特點探討一下再生金屬市場行情。

一、再生金屬市場行情的特點

可回收的廢雜銅鋁作為再生銅鋁的原料，與其它領(lǐng)域產(chǎn)品有著顯著的不同，我們無法苛求廢舊金屬資源與原生金屬一樣，按原計劃進(jìn)行生產(chǎn)。因為制約再生銅鋁產(chǎn)量的主要因素不在于生產(chǎn)領(lǐng)域，而是有賴于社會對原生金屬消費的積累程度及社會回收系統(tǒng)的運行狀況。因此，在不同的國家和地區(qū)，對廢金屬的回收利用存在著不同的特點。作為中國，銅鋁的大量消費是從上世紀(jì)90年代開始的，銅鋁固有的回收報廢期尚未大規(guī)模到來，總體上廢銅及廢鋁在國內(nèi)是一種緊缺資源，對國外廢銅鋁資源有著較高的依賴性。中國據(jù)此形成的再生金屬利用市場具有如下特點。

1、區(qū)域性

所謂區(qū)域性，是指再生金屬相對與原生金屬而言，其產(chǎn)業(yè)狀況地域性特征明顯，在一定的區(qū)域內(nèi)，由于各自歷史及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同，再生金屬生產(chǎn)及利用呈現(xiàn)出各自的特點，并從而形成這一市場相對獨立的價格運行規(guī)律。中國再生金屬市場以便于利用國外資源為基礎(chǔ)由南至北，沿東部沿海大體可分為以南海為中心的華南市場、以上海為中心涵蓋長江三角洲的華東市場、以環(huán)渤海為區(qū)域的天津、河北、大連等市場。此外山東臨沂、河南長葛、新疆烏魯木齊等內(nèi)陸地區(qū)也以利用國內(nèi)廢雜銅鋁資源形成一定規(guī)模的市場區(qū)域。因各地市場區(qū)域形成的歷史條件不同，影響各地廢金屬的因素不盡相同，各個區(qū)域具有明顯差異。

首先是在廢舊金屬的稱謂上，各地對同一種廢金屬存在著不同的稱謂，即使同一個區(qū)域各交易商的對廢金屬的稱謂也不盡相同，而因此所理解的質(zhì)量狀況更是千差萬別。如臺州的火燒銅線在紹興則稱之為“老虎線”，而在河北保定一帶便俗稱“特紫”。質(zhì)量方面，臺州的火燒銅線一般質(zhì)量較好，而河北當(dāng)?shù)厮Q的火燒線質(zhì)量一般相當(dāng)于臺州所稱的2號銅。

另外各地對同一稱謂的廢金屬在理解上也存在重大差別。如生雜鋁各地稱謂相近，但臺州生雜鋁一般從進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品如鋁殼電機(jī)中拆解而來，質(zhì)量相對一致，具有較高的再生利用價值，并且交易過程通常扣除生雜鋁中所含的廢鐵等非鋁雜物，因此其價格一般高于其它市場，而天津市場分撿干凈的生雜鋁一般很少見，即使有一部分貨源，交易商也不愿將其中所含的非鋁雜物扣除，因此在價格上天津廢鋁的名義價格一般很低，但實際利用過程仍需再次進(jìn)行分撿，其綜合利用價值并不比臺州生鋁更高。由此而言，僅僅依靠價格的比較，我們是無法判別出天津與臺州到底哪里廢鋁更有優(yōu)勢。

美國ISRI廢料協(xié)會制定了廢銅、廢鋁、廢鐵等各種廢料的分類標(biāo)準(zhǔn)，因中國作為最大的廢金屬進(jìn)口國，在廢金屬國際貿(mào)易過程對美國的ISRI廢料標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用較多，雖然國內(nèi)的一些廢金屬國際進(jìn)口商一直在應(yīng)用，但這個標(biāo)準(zhǔn)對于絕大多數(shù)再生金屬企業(yè)仍然是陌生的。因此我們認(rèn)為，中國各地市場對廢金屬稱謂上的差異反映了中國再生金屬領(lǐng)域尚沒有形成統(tǒng)一的市場環(huán)境，行業(yè)內(nèi)沒有被廣泛應(yīng)用的廢雜金屬分類標(biāo)準(zhǔn)。

沒有統(tǒng)一的稱謂和標(biāo)準(zhǔn)不是簡單的習(xí)慣問題，而是意味著中國再生金屬行業(yè)內(nèi)還沒有統(tǒng)一的語言，這對于地區(qū)之間區(qū)域性特點和相互隔離的狀況自然便不難理解。語言不通必然影響行業(yè)內(nèi)的交流發(fā)展。

但是我們欣喜的看到，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會已經(jīng)確定了廢有色金屬分類標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)劃，在此方面已經(jīng)進(jìn)行大量的工作，適應(yīng)中國國情的廢銅、廢鋁分類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)列入有色金屬標(biāo)準(zhǔn)委員會的計劃，并正在緊張的修訂之中，在年內(nèi)有望出臺。

2、相對穩(wěn)定性

雖然再生金屬價格與原生金屬一樣，均具有明顯的波動性，但與原生金屬相比，再生銅鋁價格穩(wěn)定性較強(qiáng)，這個特點從以下兩個方面可以看出。

一是再生金屬市場對原生銅鋁市場波動反應(yīng)遲緩，原生銅鋁價格的變動會給再生銅鋁價格帶來影響，但這種影響并不是直接和立即的，而是通過各種因素綜合作用進(jìn)行的。

根據(jù)市場調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，原生銅鋁市場價格的變化不會必然導(dǎo)致再生金屬價格發(fā)生波動，一般情況，還要受到當(dāng)?shù)貜U舊金屬貨源狀況、需求能力、政策因素等的影響。如在20__年9月20日，長江現(xiàn)貨市場電解鋁平均價格13700元，至9月27日價格上升至13970元，上揚幅度為270元，對于廢鋁市場而言，總體上較為平靜，在初期并未出現(xiàn)上揚要求，而隨后由于建筑型材業(yè)的迅速發(fā)展，對再生鋁合金的需求也在不斷擴(kuò)大，加之廢鋁資源的全國性緊缺，在臺州市場6063廢型材及合金廢料價格開始從原來的11300-__00元/噸的水平開始上升，質(zhì)量較好的廢合金價格達(dá)到了11800元。但是在與臺州相隔不遠(yuǎn)的永康市場，卻未受到原鋁價格上揚的影響，市場交易清淡，除規(guī)模較大的 工廠為持續(xù)生產(chǎn)采購價緊隨其它市場波動外，廢舊金屬交易市場整體市況變化微弱。這是因為永康市場在10月份即將召開科技五金博覽會，對當(dāng)?shù)貜U舊金屬市場強(qiáng)化治理，小冶煉廠被強(qiáng)行關(guān)閉，因此市場需求不振所致。

當(dāng)然，除各地政策面的因素影響外，各地市場對信息的敏感程度也不盡相同，從而國內(nèi)各市場對原生金屬的行情反應(yīng)也呈現(xiàn)了不同的特點。

從歷史上看，以天津為代表的北方再生金屬市場變動受國際及國內(nèi)期貨及現(xiàn)貨銅鋁市場影響很小，一般滯后期在7天左右，如在七天之內(nèi)價格經(jīng)起伏跌落與原來的水平相差不大時，再生金屬市場便會一直風(fēng)平浪靜。只要在原生金屬持續(xù)的大幅起落時才會引發(fā)再生金屬行情的聯(lián)動。內(nèi)陸新疆地區(qū)對銅鋁期貨價格走勢關(guān)注度更是淡漠，當(dāng)?shù)厥袌鲂》秶墓┣鬆顩r決定價格走向，有時一個價格可能會維持一個月甚至更長的時間。

而與此情況不同，南海市場的形成及發(fā)育較早，無論從成交規(guī)模、利用水平在國內(nèi)均處于領(lǐng)先地位。該市場對國內(nèi)外市場信息反應(yīng)相對敏銳，國際LME市場銅鋁價格的波動效應(yīng)在次日便會影響到再生金屬市場。盡管如此，這種影響的深度仍明顯弱于原生金屬市場本身。當(dāng)?shù)氐截浟康臓顩r，廢金屬的通關(guān)狀況及消費淡旺季起著很重要的作用。

二是在價格波幅上，再生銅鋁不會象原生金屬期貨及現(xiàn)貨市場一樣，較為頻繁的進(jìn)行市場行情的大幅起落及整理，在供求變化的推動及其它各種因素的共同作用制約下，當(dāng)日內(nèi)會以50-100元的整數(shù)位形式進(jìn)行調(diào)整。通常情況這種調(diào)整是漸進(jìn)的過程，其波幅顯然小于原生銅鋁。

3、不平衡性

廢雜銅鋁包羅萬象，從形態(tài)性質(zhì)上劃分，具有不同的類別，雖然從大類上，共同作為廢銅或廢鋁，但這些類別中所包含的品種十分復(fù)雜，且在具體的價格波動上不是平衡進(jìn)退，共同發(fā)展的。如生雜鋁作為重要的再生鋁原料之一，與熟雜鋁、合金鋁相比，價格升降并不同步。例如從最近3月下旬開始，由于中國再生鋁行業(yè)從今年以來正在進(jìn)行的調(diào)整，使國內(nèi)對于低品位的再生鋁產(chǎn)品需求下降，小鋁冶煉工廠的生產(chǎn)萎縮，在此背景下，盡管國內(nèi)電解鋁價格逆市而行，每噸鋁從3月末的14200元猛升到4月中旬的14800元，但生雜鋁價格卻出奇的穩(wěn)定，并相反的出現(xiàn)了小幅下滑，如保定生雜鋁價格每噸從原來的11700-11800元的高位，逐步下跌，至20__年4月中旬已跌至11100-11200元。其它類別的廢鋁對生鋁的下滑反應(yīng)淡漠，價格仍屹然不動。還有廢銅中紫雜銅與黃雜銅價格便不具有關(guān)聯(lián)性，長期以來，黃雜銅并不理會紫雜銅市場的價格變化狀況，一直穩(wěn)定在10700-11500元之間。

另如，光亮銅線，可以作為爐料，偶爾也可以作為可利用料，廣泛用于銅材、無氧桿（亮桿）、低氧桿（俗稱黑桿）及鋁冶煉的添加原料，因客戶的消費領(lǐng)域不同，光亮銅線會表現(xiàn)出不同的價值。如對于黑桿廠而言，只能根據(jù)黑桿的價格，按普通爐料在扣除相應(yīng)的加工費后進(jìn)行核算其價格，而對于亮桿廠而言，光亮銅線可以替代電解銅，從而降低其生產(chǎn)成本，其所給予的價格便按亮桿的價格進(jìn)行折算，通常較黑桿廠高200元左右。而對于鋁合金工廠而言，銅作為一種輔料，對產(chǎn)品的最終成本的影響并不是最大，在出價方面并不十分關(guān)注電解銅的價格，通常根據(jù)生產(chǎn)的緩急狀況進(jìn)行采購，其出價通常會高于其它廠家的光亮銅線價格。

基于以上分析可以看出，再生銅鋁的市場的不平衡性使再生銅鋁的價格可變因素較大，這與原生銅鋁的市場規(guī)律顯然不同。那么影響再生銅鋁市場的因素主要有哪些，下面我們將進(jìn)行簡要分析。

二、再生銅鋁市場行情的相關(guān)性分析

1、與原生金屬市場的相關(guān)性分析

對再生金屬與原生金屬的關(guān)系，我們認(rèn)為，因為再生銅鋁與原生銅鋁具有一定程度的相互替代性，基于市場因素的作用，再生金屬與原生金屬存在的合理差價，是引導(dǎo)并促使再生金屬價格跟隨原生金屬市場變化的一個重要原因。

根據(jù)一般的規(guī)律，干凈的割膠鋁線價格與原鋁價差保持在1000元時較為合理，即當(dāng)二者價差高于這個水平時，使用割膠鋁線替代原鋁生產(chǎn)，在成本上低于原鋁，使用割膠鋁線存在的成本優(yōu)勢，從而會使割膠鋁線的需求加大，從而推動該產(chǎn)品價格上揚，縮小與原鋁的價差，直至達(dá)到甚至低于個水平。如二者的價差低于1000元時，使用割膠鋁線的成本優(yōu)勢便會明顯減弱，很多鋁廠便會改用原鋁生產(chǎn)，在刺激原鋁價格上揚的同時，也使割膠鋁線的價格下跌，反之亦然。

其它品種廢銅、鋁情況亦然。因此，原生金屬與再生金屬的合理價差的是指引最終帶動廢金屬價格波動，并始終向合理差價水平運動，但是這種運動不是直接和簡單的，而是要受到各種因素干擾的曲線式的運動。這種聯(lián)動效應(yīng)會受到很多其它因素的干擾，使其價格變動表現(xiàn)出了其它特性。

2、與國際市場的相關(guān)性

對于原生金屬而言，長期以來，我國上海金屬期貨市場一直作為英國倫敦金屬交易所的一個影子市場而存在，美國公布的一個經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在次日便可能會影響到上海期貨市場的走勢。中國國內(nèi)自身市場運行的規(guī)律性不明顯，當(dāng)然這種狀況也正在發(fā)生變化，滬市對倫敦市場的依存度減弱是今年市場觀察的主線。以鋁市為例，國內(nèi)鋁市供需特點對于價格影響加強(qiáng)，氧化鋁價格的暴漲也可能導(dǎo)致國內(nèi)一些高成本鋁冶煉廠的關(guān)閉，中國經(jīng)濟(jì)增長速度明顯高于包括美國在內(nèi)的眾多國家已是不爭的事實，這個根本性因素將會對滬鋁價格形成支撐。汽車、房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的迅速崛起為原鋁創(chuàng)造了一個廣闊的國內(nèi)消費市場，所以滬鋁相對強(qiáng)勢的特點正在顯現(xiàn)。

在再生金屬領(lǐng)域，由于中國工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，國內(nèi)自產(chǎn)的廢雜銅鋁數(shù)量不足，再生銅鋁行業(yè)對國外廢金屬資源依存度較高，因此國外貨源狀況必然會影響再生銅鋁市場走勢。但從表觀上看，這種影響似乎并不嚴(yán)重。比如，20__年4月份美國生雜鋁（Tee）到中國基本港報價一直穩(wěn)定在每噸1210-1230美元，進(jìn)口清關(guān)后折合人民幣價格約為120__元左右，而中國同期生鋁價格僅在11200-__00元之間。國外的價格顯著高于國內(nèi)價格，在此情況下，如何解釋中國對國外資源的依存？

其實中國對國外廢銅鋁資源的依存是間接的，所進(jìn)口的主要廢舊金屬品種并非是國外分撿干凈的品種，而是充分利用中國勞動力低廉的優(yōu)勢，進(jìn)口低品位的含銅及含鋁廢料，如汽車切片、電機(jī)、汽車水箱、廢舊電纜和廢舊五金等貨物。如國外直接處理這些貨物其勞工成本已高于貨物價值本身，因此需要向發(fā)展中國家出口。這些低品位的貨物因其銅鋁含量很低，大部分在30％-40％之間，含銅鋁在7-8的貨物也占有相當(dāng)?shù)谋壤Ｒ虼耍鋬r格一般相對穩(wěn)定，其市場行情變化受低品位貨物供求關(guān)系、運輸、通關(guān)成本等因素影響較大，比如，在20__年10月份美國港口工人罷工，港口貨物堆積如山，并且最終導(dǎo)致運輸成本的加大，罷工前期中國廢雜金屬市場反應(yīng)微弱，但隨后在11月份運抵中國的廢雜金屬大大減少，貨源緊缺，價格開始上升。中國11月份廢銅鋁的價格普遍上揚200余元。

自20__年開始，由于經(jīng)濟(jì)低迷，以美國為首的發(fā)達(dá)國家的廢雜金屬供應(yīng)數(shù)量顯著減少，但來自中國的買家卻日益增多，華商之間在國外的激爭因此也日趨加劇，市場人士的一個普遍的感受是生意日漸難做，去年在美國廢金屬業(yè)界一句最為流行的話是“Whatayear!”。在此情況下，廢金屬的進(jìn)口成本有所增長，如汽車鋁切片價格便已從原來的每噸900美元左右激增至目前的1100美元左右。

3、再生銅鋁市場供求關(guān)系分析

消費領(lǐng)域

再生銅鋁的市場行情受消費狀況、資源條件、生產(chǎn)能力等多種因素影響。在消費領(lǐng)域，再生金屬與原生金屬具有相同特點，業(yè)內(nèi)對原生銅鋁的消費分析已經(jīng)十分完備。中國20__年銅消費量超過350萬噸，超過美國，成為全球最大的銅消費國，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對銅的需求還會大幅度增長。

20__年鋁消費達(dá)到430 萬噸，成為第二大鋁消費國。在中國固定資產(chǎn)投資及汽車產(chǎn)業(yè)的帶動下，中國銅鋁的消費量正在以15％甚至更高的速度增長。中國銅鋁所面臨的十分巨大的消費市場，對于再生金屬而言，同樣是一次重大的發(fā)展機(jī)遇。在此需要特別強(qiáng)調(diào)的是，由于銅鋁所具有再生性特點，再生銅鋁仍是一種資源，其性質(zhì)與原生銅鋁并沒有區(qū)別，在很多領(lǐng)域二者市場是同一的，因此對再生銅鋁消費領(lǐng)域不需要我們做更多的分析。

除國內(nèi)市場外，我們要注意，在再生金屬領(lǐng)域與原生金屬不同的是，中國原生金屬領(lǐng)域的出口量一直不大，而中國從90年代開始再生有色金屬的出口量逐年增加。與中國一衣帶水的日本國資源貧乏，發(fā)達(dá)的汽車工業(yè)對再生鋁需求強(qiáng)勁。最近幾年，中國每年有10多萬噸以上再生鋁合金出口到日本及東南亞一些國家。另外在黃雜銅加工領(lǐng)域中國的出口數(shù)量也相當(dāng)可觀。并且這些出口業(yè)務(wù)的開展大多數(shù)是以加工貿(mào)易的方式進(jìn)行的。由此可以看出，中國在對周邊國家的出口加工方面的優(yōu)勢是明顯，該方面的市場潛力同樣十分巨大。

供應(yīng)領(lǐng)域

在再生銅鋁資源條件上，具有很多不確定性因素，如全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、我國再生金屬行業(yè)的管理政策等都會影響廢雜金屬的供應(yīng)狀況，因此我們僅就廢雜銅鋁市場產(chǎn)生環(huán)節(jié)的供應(yīng)層面進(jìn)行分析。

廢雜銅鋁的供應(yīng)分為國內(nèi)與國際兩大部分，國際市場出口國主要為發(fā)達(dá)國家，盡管發(fā)達(dá)國家廢雜金屬可供應(yīng)數(shù)量在不斷減少，但由于中國強(qiáng)勁需求，去年中國仍進(jìn)口廢雜銅308萬噸（實物量，實際含銅量約在60-70萬噸），并且今年以來，所進(jìn)口廢金屬的品種也在不斷增加，因此，由于需求的支撐，中國近幾年的進(jìn)口數(shù)量大幅縮減的可能性很小，因此，我們認(rèn)為，中國廢雜銅鋁的進(jìn)口數(shù)量將基本保持穩(wěn)定。在此情況下，我們的關(guān)注重點除國外市場外，還應(yīng)向國內(nèi)市場轉(zhuǎn)移。

由于眾所周知的原因，國內(nèi)市場廢金屬的供應(yīng)數(shù)量及比例并不高，因此未能引起業(yè)內(nèi)人士對此的重視，但我們不能就此忽視正在發(fā)生的默默的變化。

隨著我國綜合國力的增強(qiáng)和社會銅積蓄量的增加，我國廢雜銅的產(chǎn)生量有望得到提高，從目前看，國產(chǎn)廢雜銅主要來源于銅材加工(新廢料)、機(jī)械加工制造和報廢的機(jī)電設(shè)備，其中新廢料多數(shù)被重新加入生產(chǎn)過程，因此國產(chǎn)廢雜銅主要是機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)生的廢料和報廢的設(shè)備。據(jù)再生金屬分會中色再生研究所張希忠教授分析，中國20__年的國產(chǎn)廢雜銅數(shù)量約為55萬噸，20__年仍將保持在這一水平。國產(chǎn)廢雜鋁的情況同樣如此，據(jù)初步估算，20__年中國國產(chǎn)廢雜鋁數(shù)量大約在50萬噸。

1991年銅消費量為66萬噸，處在世界第4位，20__年中國銅消費超過350萬噸，為世界第一位。但隨著90年代后期中國銅鋁消費的增速，從20__年開始中國國產(chǎn)廢雜銅鋁數(shù)量將大幅提高。

中國銅供應(yīng)尤其是銅原料供應(yīng)缺口較大。20__年銅精礦自給率為52.3％，按消費量的自給率只有32.3％。目前我國多數(shù)銅礦山資源已逐漸枯竭。銅的自給率會進(jìn)一步下降，對國外資源的依賴性將更趨嚴(yán)重。廢雜銅的緊缺狀會進(jìn)一步加劇。廢雜鋁的情況同樣如此，中國再生鋁生產(chǎn)能力約在160萬噸左右，但可供應(yīng)的廢鋁僅在120萬噸左右，在中國消費需求旺盛的情況下，廢雜銅鋁資源缺口難以彌補，再生銅鋁行業(yè)的資源缺口十分巨大，因此，在至少三年內(nèi)中國再生銅鋁行業(yè)的資源緊缺矛盾難以解決。

4、再生銅鋁與國內(nèi)進(jìn)口政策及再生金屬行業(yè)管理政策的相關(guān)性

再生金屬是一個特殊的行業(yè)，涉及面廣、關(guān)系到國家的進(jìn)口、商檢、環(huán)保、治安等各個環(huán)節(jié)，行業(yè)管理難度巨大，但其所產(chǎn)生的效益十分顯著，解決了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源供給不足的矛盾，是中國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展的一個重要條件。但中國再生金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直受國家政策的制約，可以說，在目前不規(guī)范的市場環(huán)境下，政策面的因素是對行業(yè)發(fā)展影響最大的因素。

20__年夏季國家曾經(jīng)對進(jìn)口七類廢料領(lǐng)域進(jìn)行了長達(dá)3個多月的整頓，使進(jìn)口量明顯下降。

便使國內(nèi)廢雜金屬資源陡然緊張，銅鋁行情出現(xiàn)上升。中國對再生金屬產(chǎn)業(yè)政策缺乏穩(wěn)定性，這與我們長期以來的認(rèn)識水平有關(guān)，但越來越多的事實證明，中國再生金屬產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，政府也正在通過各種辦法穩(wěn)定再生金屬的合理利用及產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。因此，中國在再生金屬受政策面影響的因素會逐步減弱。市場化的因素會有所加強(qiáng)。

三、中國再生銅鋁市場前景預(yù)測

1、銅鋁市場的大環(huán)境并不樂觀

我們進(jìn)行市場預(yù)測，一個基本的因素不可忽視，那就是中國銅鋁原料均告緊缺的事實。盡管中國是一個銅鋁產(chǎn)能大國，但這并不代表中國具有充夠的資源可以生產(chǎn)。中國電解鋁的基本原料---氧化鋁，有一半需要從國際市場進(jìn)口，而銅精礦的緊缺的狀況更加嚴(yán)重。在中國銅鋁工業(yè)形成了一個加工能力龐大，而資源嚴(yán)重不足的局面。因此中國對廢雜有色金屬特別是再生銅鋁的需求是長期的，并且隨著對生態(tài)及環(huán)保要求的提高，再生金屬行業(yè)的發(fā)展前景十分光明。

另外一個事實是，世界的經(jīng)濟(jì)將會進(jìn)入緩慢的復(fù)蘇過程，這一復(fù)蘇過程將會遇到更多的不確定性因素，市場反復(fù)性明顯。最近美國新屋開工率下降、汽車減產(chǎn)打擊了銅消費信心。但總體上，今年以來，國際市場銅價明顯高于年初水平。據(jù)測算，LME（現(xiàn)貨）3月全月均價為1675美元／噸，比去年12月份上漲了7.4％，但比上月有所下降；期貨全月均價為1673美元/噸，比去年12月份上漲了3.9％，比上月也有所下降。

同時，最近及未來幾年鋁行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張將繼續(xù)導(dǎo)致鋁市場供應(yīng)大量過剩和鋁價疲軟。在全球領(lǐng)域鋁的需求前景并不非常理想。但支持鋁價抗跌的因素，即不斷上揚的氧化鋁價格及電力供應(yīng)的緊張因素仍然存在。在此宏觀背景下，期待再生銅鋁行情得到迅速回升上漲與下調(diào)均是不現(xiàn)實的。相對穩(wěn)定將是下半年再生金屬行情的主基調(diào)。

2、中國再生銅鋁面臨著相對強(qiáng)勢的特殊環(huán)境

我們知道，原生金屬與再生金屬具有密不可分的聯(lián)動性，原生金屬市場變動必然會給再生金屬市場走向造成重要影響，但原生金屬的市場行情并不能代表再生金屬。對于原生銅鋁市場，從近期的行情來看，國際與國內(nèi)行情背向而弛，在中國第一季度國民生產(chǎn)總值（GDP）增長創(chuàng)下9.9％的五年最高增幅紀(jì)錄的背景下，中國國內(nèi)銅鋁需求增長異常強(qiáng)勁。在國際銅鋁價格因戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的利空作用而出現(xiàn)大幅回落時，國內(nèi)市場卻顯示出強(qiáng)勢特征，就連倍受市場憂慮的中國電解鋁行情同樣出現(xiàn)了令人難以置信的強(qiáng)勁上揚。

一季度我國累計消費銅79萬噸，比去年同期增長30％，呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢。其中3月份銅消費量近30萬噸，同比增長23％。從今年一季度的供求情況來看，市場關(guān)系供小于求。因為市場關(guān)系供小于求，大量社會庫存被消化，加之國際市場價格領(lǐng)漲，一季度國內(nèi)銅價格呈現(xiàn)上漲局面。從全國主要城市銅掛牌價格的監(jiān)測情況來看，3月末國內(nèi)銅的平均價格比年初上漲了6個百分點。其中3月份銅的平均價格為17414元／噸，比去年同期上漲11.6％。3月末，長江、華通及廣東等有色金屬市場現(xiàn)貨銅價位均在17100元/噸左右，比去年12月份上漲了3.6％。

當(dāng)然，在國際與國內(nèi)差價逐步拉大的背景下，我們不能期待國內(nèi)銅鋁價格始終保持的上升態(tài)勢，適當(dāng)?shù)幕芈湔{(diào)整是必然的。但總的來講，中國今年銅鋁價格仍將維持在較高的水平。

在原生銅鋁價格保持高位的背景下，再生金屬如何變化，春節(jié)過后，廢鋁首先提價，其原因在于汽車及房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)υ偕X需求強(qiáng)勁，廢銅除黃雜銅外，其它紫雜銅變化基本上以電解銅市場作為引領(lǐng)，經(jīng)歷了反復(fù)幾次的起伏過程。從貨源供應(yīng)方面，由于冬季廢料回收減少，而制造業(yè)生產(chǎn)又出現(xiàn)萎縮，國外貨源總體上十分緊缺，而來 自于中國的需求十分強(qiáng)勁，特別是中國銅精礦供應(yīng)的緊缺加劇了對廢銅的需求。采購困難是中國進(jìn)口商的一種普遍感覺。另外還有一個十分重要的變化，那就是來自于中國的對高品位廢雜銅如1號銅、2號銅的買盤增加，這些買盤在以前是極為少見的。基于中國高品位廢雜銅買盤的增加，一定程度上彌補了低品位廢料所減少的數(shù)量，因此在中國總體進(jìn)口廢銅的數(shù)量上減幅并不明顯。但一個明顯的事實是中國國內(nèi)的拆解工廠均在尋求貨源而奔波。如天津本來是國內(nèi)一個重要的廢金屬市場，但現(xiàn)在天津當(dāng)?shù)卮笈鸾鈴S正在到青島尋求貨源。

基于以上事實，再生銅鋁的資源緊缺狀況今年將會持續(xù)，這將限制其價格的跌幅，即使在原生金屬出現(xiàn)大幅下跌的情況，再生銅鋁仍將會保持一個相對強(qiáng)勢的格局，抗跌性明顯。

3、再生金屬行業(yè)信息發(fā)展速度加快，市場發(fā)育將進(jìn)一步成熟。

理性回歸是信息發(fā)展的必然結(jié)果，由于長期以來，再生金屬行業(yè)信息封閉，各個市場交流渠道不暢通，這使行業(yè)內(nèi)存在大量的機(jī)會利潤及較高的市場風(fēng)險，目前行業(yè)外的很多人士仍然認(rèn)為目前的再生金屬行業(yè)存在著巨大利潤，因此千方百計的想進(jìn)入這一個行業(yè)，但事實上，再生金屬行業(yè)經(jīng)過多年的調(diào)整，廢金屬的進(jìn)口、貿(mào)易、拆解、加工等環(huán)節(jié)利潤基本是透明的，巨額的利潤與風(fēng)險基本上消失了，再生銅鋁行業(yè)的暴利時代已經(jīng)結(jié)束。

與原生銅鋁行業(yè)的一個顯著不同，再生金屬行業(yè)沒有公開統(tǒng)一的交易市場，價格構(gòu)成透明性明顯弱于原生金屬，這對再生金屬行業(yè)的國際貿(mào)易及國內(nèi)市場融通帶來很大的不便，也不利于行業(yè)的管理。為此，從去年再生金屬分會成立開始，我們便建立了邁創(chuàng)金屬信息中心，致力于再生金屬方面的國內(nèi)外市場信息開發(fā)及行業(yè)研究，邁創(chuàng)金屬信息是第一個全國性的再生金屬資訊機(jī)構(gòu)，在全國特別是北方地區(qū)具有了廣泛的影響力，通過邁創(chuàng)金屬資訊，再生金屬行業(yè)內(nèi)的企業(yè)可以及時把握第一手的市場信息，再生金屬的信息透明度大大提高，與原生金屬的聯(lián)動性明顯加強(qiáng)。

我們知道，天津、保定有色金屬市場一直是一個比較保守的市場，對市場信息的反應(yīng)的較為遲鈍，但自去年以來，多數(shù)廢金屬貿(mào)易及生產(chǎn)企業(yè)都與邁創(chuàng)金屬信息建立了密切的聯(lián)系，由于邁創(chuàng)金屬資訊對市場的影響，今年北方廢銅行情在電解銅價格不斷上揚的背景下，一改多年來淡然處之的局面，價格對市場的反應(yīng)敏銳程度大大提高，經(jīng)過數(shù)次的起伏回落，與電解銅價差始終保持了一個較為合理的水平。

由于市場信息的體系的不斷健全，再生銅鋁市場間的價格行情差異性將會減小，相對封閉的國內(nèi)再生金屬市場格局將被打破。再生銅鋁與原生銅鋁的聯(lián)動將進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、再生銅鋁行情將保持理性的發(fā)展格局

篇（8）

社會廢鋼所占比例較小，鋼廠自產(chǎn)廢鋼占比達(dá)50%~60%；進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時期后，鋼企自產(chǎn)廢鋼占比下降至30%~40%，社會廢鋼所占份額上升至50%~60%，這是由于鋼企實行連鑄連軋工藝，生產(chǎn)中的邊角余料減少，成材率大幅提高；其次，隨著我國鋼鐵積蓄量上升，社會廢鋼產(chǎn)生量明顯增加。據(jù)悉：2011年我國各類再生資源回收總量達(dá)1.62億t，回收總值5715億元人民幣；當(dāng)年廢鋼回收量超過1.2億t，銷售總值近4000億元。這期間，我國廢鋼產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入成長期，并逐步提速發(fā)展。但我國廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史還不長，尚不能滿足鋼鐵工業(yè)的發(fā)展需要。

我國廢鋼產(chǎn)業(yè)的存在形態(tài)

21世紀(jì)后，我國已全面進(jìn)入重化工業(yè)時代，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)位居全球第一。我國廢鋼產(chǎn)業(yè)的存在形態(tài)與20世紀(jì)八九十年代雖說有著天壤之別，已發(fā)生了翻天覆地的變化，然而處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的數(shù)量龐大的回收站點仍然延續(xù)以前較為原始的經(jīng)營方式。這些站點分布在城郊結(jié)合部，一般以家庭或親友合伙經(jīng)營。其門面簡陋、場地狹窄，采用手搬肩扛方式，從業(yè)者素質(zhì)普遍不高。而正在興起的廢鋼鐵加工配送中心則是實行工廠化作業(yè)，將廢鋼作為工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營，實行批量采購、批量加工、批量銷售。貨場內(nèi)行車、電磁吊、剪切機(jī)、打包機(jī)、廢鋼破碎機(jī)、抓鋼機(jī)、大型龍門剪、電子地磅一應(yīng)俱全，自動化程度可與現(xiàn)代化鋼廠相比美。以園區(qū)為載體的廢舊金屬拆解分選是我國廢鋼產(chǎn)業(yè)的一種新型存在形態(tài)。按時間序列，我國廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展可分為以下幾個階段。

1計劃經(jīng)濟(jì)時期（1986年前）

計劃經(jīng)濟(jì)時期，我國鋼產(chǎn)量在1800~3800萬t，全國年廢鋼回收量在600~1200萬t，廢鋼消耗量約為500~800萬t。該時期廢鋼鐵屬于國家統(tǒng)配貨物，按計劃分配使用。國家對廢鋼鐵回收供應(yīng)實行計劃管理的機(jī)構(gòu)有：國家計委、國家經(jīng)委、冶金部、商業(yè)部、國家物資局等。負(fù)責(zé)廢鋼鐵回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)為：冶金部及其各地金屬回收管理處、全國供銷總社及其所屬的各級物資回收公司、物資部及其所屬的各級金屬回收公司。廢鋼回收量及所占比例大約是：冶金部1500萬t，占53%；供銷總社800~900萬t，占29%；物資系統(tǒng)500萬t，占18%（以1995年為例）。當(dāng)時浙江省供銷社系統(tǒng)占全省年度廢鋼回收量的60%，浙江省物資局系統(tǒng)占40%。

2市場經(jīng)濟(jì)前期（1987—2000年）

這階段可分為市場經(jīng)濟(jì)前期和市場經(jīng)濟(jì)中后期。前期（1987-1990年），國家允許鋼鐵企業(yè)留成一定數(shù)量鋼材用于串換廢鋼原料。如1989年，浙江省再生資源回收利用公司向社會采購廢鋼，送交寶鋼串換建筑鋼材能產(chǎn)生不錯的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)時有一定規(guī)模的回收企業(yè)都曾經(jīng)歷過這種經(jīng)營方式。市場經(jīng)濟(jì)中后期（1994年后），鋼鐵企業(yè)已習(xí)慣于從市場采購廢鋼，即完全進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時期的全議價階段。看貨定價，需要多少廢鋼采購多少原料。沙鋼廢鋼采購政策及付款能力曾領(lǐng)先于其他鋼廠。該時期廢鋼一直比較緊俏。該時期的廢鋼產(chǎn)業(yè)存在形態(tài)可描述為：以公有制回收企業(yè)為主，集體、私營、股份制企業(yè)為輔，鋼鐵企業(yè)試探性成立聯(lián)營公司（沙嘉爐料公司、錫嘉廢鋼公司等就是該時期的產(chǎn)物）等多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與市場競爭的、尚不具備固定產(chǎn)業(yè)形態(tài)的初級階段。加善陶莊、臺州路橋、紹興加會等廢鋼市場在爭議中發(fā)展成形。

3市場經(jīng)濟(jì)時期（2001—2011年）

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展，鋼鐵工業(yè)對廢鋼的需求日益增長，這是促使我國廢鋼產(chǎn)業(yè)逐步走向成熟的關(guān)鍵時期。華東、華北等地鋼企對廢鋼資源的爭奪日趨激烈，由此引發(fā)鋼企紛紛涉足廢鋼和爐料經(jīng)營。該時期，中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會倡導(dǎo)的廢鋼鐵加工配送中心和廢鋼鐵加工配送示范基地建設(shè)也在全國范圍內(nèi)如火如荼地展開。目前已建成40余家廢鋼鐵加工配送企業(yè)，年加工廢鋼產(chǎn)品在2500~3000萬t。

21世紀(jì)前后，通過建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系和再生資源集散市場，我國廢舊商品回收體系發(fā)生了深刻的變化，市場功能逐漸完善。先后形成了廣東、浙江、江蘇、上海、天津等沿海地區(qū)進(jìn)口、拆解廢金屬產(chǎn)業(yè)群，四川、山東、河北、汨羅、永興、湖北等再生資源產(chǎn)業(yè)群。浙江臺州、寧波鎮(zhèn)海再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢鋼鐵、廢有色金屬等年交易量達(dá)數(shù)百萬噸，寶鋼、沙鋼均在園區(qū)常年設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。廣東清遠(yuǎn)、天津子牙、河南大周、界首田營已成為工業(yè)生產(chǎn)原材料采購供應(yīng)基地，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到了充分體現(xiàn)。如永康廢舊金屬交易市場誕生后，自然就改造和吸引了原先的大園東廢鋼鐵市場。臺州再生資源加工園區(qū)的建立，自然就淘汰了路橋廢鋼鐵市場。加工園區(qū)和集散市場的環(huán)保投入、安全生產(chǎn)、規(guī)范交易、信息服務(wù)等市場功能與先前的廢鋼市場不可同日而語。

就流通領(lǐng)域而言，計劃經(jīng)濟(jì)時期的傳統(tǒng)廢鋼經(jīng)營企業(yè)（供銷、物資）經(jīng)營比重有所下降，廢鋼領(lǐng)域的整個經(jīng)營組織發(fā)生了深刻變化。鋼鐵企業(yè)的廢鋼經(jīng)營（或稱之資源公司），由于其掌控廢鋼應(yīng)用權(quán)，經(jīng)營份額逐步上升；民營企業(yè)則大步前進(jìn)；外資企業(yè)開始涉足國內(nèi)廢鋼產(chǎn)業(yè)。（1）鋼鐵企業(yè)創(chuàng)辦廢鋼公司，涉足廢鋼產(chǎn)業(yè)。鋼廠從事廢鋼經(jīng)營，其出發(fā)點可歸結(jié)為：一是為保證煉鋼生產(chǎn)所需；二是將廢鋼作為爐料商品經(jīng)營（如寶鋼資源）；三是利用鋼廠優(yōu)勢，把廢鋼作為鋼廠牟利的途徑之一。鋼廠廢鋼處職能延伸，創(chuàng)辦廢鋼經(jīng)營公司是當(dāng)下鋼鐵企業(yè)最為流行的做法。涉足廢鋼產(chǎn)業(yè)的鋼鐵企業(yè)有：寶鋼資源、武鋼資源、天管資源、沙鋼榮德、馬鋼廢鋼、杭鋼新世紀(jì)、蘇鋼日益升、中天邦益等。寶鋼、沙鋼、武鋼、蘇鋼、西城都已進(jìn)入中國廢鋼協(xié)會倡導(dǎo)的廢鋼鐵加工配送中心。鋼鐵企業(yè)掌控廢鋼資源量正呈不斷上升態(tài)勢。（2）傳統(tǒng)廢鋼經(jīng)營企業(yè)。原供銷總社、物資局系統(tǒng)的國有、集體廢鋼回收經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)市場經(jīng)濟(jì)洗禮后，通過改制、重組，重新煥發(fā)經(jīng)營活力。如中國再生資源開發(fā)有限公司、安徽雙贏再生資源集團(tuán)、浙江省再生資源集團(tuán)有限公司、江蘇省物聯(lián)等。中國再生資源開發(fā)有限公司2011年收購廢鋼等再生資源達(dá)450萬t。“十二五”期間，中再生將打造10大廢鋼基地和30個廢鋼加工配送中心，“十二五”末廢鋼經(jīng)營量力爭達(dá)到550萬t。（3）民營廢鋼經(jīng)營企業(yè)。民營企業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)時期因規(guī)模小，曾被稱為個體戶。這類企業(yè)得益于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，成長于改革開放中后期。如江蘇豐立公司、張家港容利、湖北興業(yè)、山東玉璽、安徽吉寬等，這些具備一定規(guī)模的廢鋼經(jīng)營企業(yè)，已先后被廢鋼協(xié)會授予“廢鋼鐵加工配送中心”稱號。寧波興發(fā)物資回收有限公司、寧波興波金屬回收有限公司年經(jīng)營廢鋼也都達(dá)數(shù)萬噸，目前正在積極向“廢鋼鐵加工配送中心”靠攏。中金再生資源（中國）投資有限公司是香港投資注冊的一家廢金屬經(jīng)營企業(yè)，它在廣東、浙江、江蘇、天津等地建有廢鋼加工基地。和瑞升、長江集團(tuán)等也是具有外資成分的廢鋼經(jīng)營企業(yè)。科洛尼公司是專營不銹鋼廢料的德資企業(yè)。

4廢鋼網(wǎng)站、廢鋼電子商務(wù)等

21世紀(jì)后，廢鋼信息服務(wù)業(yè)快速興起。目前，國內(nèi)從事廢鋼信息咨詢服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站有：我的鋼鐵、富寶咨詢、亞洲金屬、聯(lián)合金屬網(wǎng)、卓創(chuàng)咨詢、廢鋼網(wǎng)、鋼之家等。自南寧商品交易所（江陰）推出廢鋼電子交易后，2012年10月底，大連再生資源交易市場與唐山中再生有限公司聯(lián)手推出廢鋼鐵電子商務(wù)，開創(chuàng)了全國再生資源交易市場運營新模式。

5廢鋼加工設(shè)備制造企業(yè)

據(jù)中國廢鋼應(yīng)用協(xié)會統(tǒng)計：2004—2007年，我國廢鋼加工處理設(shè)備有了明顯改善。其中光力帝、華宏、邦立生產(chǎn)的大、中型廢鋼加工設(shè)備就達(dá)14188臺（套）；2008—2011年，上述三家企業(yè)又向中國廢鋼市場提供16649臺（套）大、中型廢鋼加工設(shè)備（全國大小廢鋼加工設(shè)備總數(shù)大約在11萬臺）。華宏科技是一家上市公司，其生產(chǎn)的Q91Y-1250型大型廢鋼龍門剪質(zhì)優(yōu)價廉，深受客戶喜愛。南通鼎豪、湖南萬容等也從事廢鋼加工設(shè)備的研發(fā)制造。河南、山東、江蘇等地從事廢鋼加工設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)眾多，參差不齊，真可謂良莠混淆。工信部在為廢鋼加工配送企業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入門檻的同時，也應(yīng)該為廢鋼加工設(shè)備制造企業(yè)設(shè)立門檻，以規(guī)范企業(yè)行為。

篇（9）

鷹潭“信心”

在‘中部崛起’戰(zhàn)略提出之后，鷹潭市清醒地認(rèn)識到，中國作為新近崛起的世界銅消費第一大國，其實際消費量以及增長潛力令投資者刮目相看。鷹潭市副市長李雨時說：“世界著名大型銅加工企業(yè)紛紛移師中國，世界銅加工中心已向中國轉(zhuǎn)移，而中國最大的銅工業(yè)企業(yè)――江銅集團(tuán)地處鷹潭，這些條件使得鷹潭市市坐擁了天時，地利”。

鷹潭市擁有良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢。鷹潭市，背靠內(nèi)陸腹地，面向長江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，緊鄰珠江三角洲，與上海、寧波、廈門、廣州等出海港口基本等距離，是溝通我國東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的“橋頭堡”。鷹潭交通便捷，浙贛、皖贛、鷹廈三條鐵路干線，滬昆、濟(jì)廣兩條高速公路，320、206兩條國道，縱橫貫穿全境，乘動車組3小時可達(dá)杭州，4小時可達(dá)上海。鷹潭離昌北機(jī)場僅1個多小時車程，正在與寧波港合作建設(shè)“無水港”。

良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢，使鷹潭處于我國銅加工業(yè)相對發(fā)達(dá)地區(qū)和銅產(chǎn)品主要消費市場的中心地帶，有利于承接?xùn)|南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，有利于銅產(chǎn)業(yè)的集聚、銅產(chǎn)品的集散，有利于企業(yè)建立準(zhǔn)確靈敏的市場反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域競爭力。

鷹潭市銅資源的豐富和銅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，更讓鷹潭有了建立世界銅都的底氣。

江西是中國銅資源大省。江銅集團(tuán)銅金屬儲量1100萬噸，約占全國已探明儲量的六分之一，居全國第一；自產(chǎn)銅精礦含銅金屬量約占全國的四分之一，冶煉精礦自給率最高；江銅集團(tuán)公司擁有國內(nèi)同行業(yè)最多的銅及伴生、共生的礦產(chǎn)資源，全國已開采的5大銅礦山均為集團(tuán)所有，原料自給率在中國銅行業(yè)名列前茅。

德興銅礦是亞洲最大的露天銅礦，也是中國第一、亞洲第二大銅礦，銅金屬儲量占全國第一位，在海外資源開發(fā)方面，收購了北方秘魯銅業(yè)公司股權(quán)、啟動了吉爾吉斯斯坦金銅礦項目開發(fā)、獲得了阿富汗艾娜克銅礦開發(fā)權(quán)。

除此之外，鷹潭市每年還可以回收拆解大量的廢舊金屬，為當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)提供原材料。鷹潭市招商寫作據(jù)副調(diào)研員曲利平告訴記者“鷹潭市擁有國家環(huán)保部批準(zhǔn)的內(nèi)陸唯一的銅拆解加工區(qū)。規(guī)劃用地3570畝，基礎(chǔ)設(shè)施總投資約5億元，分兩期建設(shè)，建成后可形成年拆解能力180萬噸，年產(chǎn)廢銅約40萬噸，目前加工區(qū)一期工程基本完工。”

鷹潭銅企業(yè)采選、冶煉、銅線桿、箔、管的加工科技水平總體處于世界先進(jìn)行列。近三年來，鷹潭市累計開展銅產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題近100項，其中列入省部級攻關(guān)課題60項，榮獲各級科技進(jìn)步獎項15項。江銅集團(tuán)技術(shù)中心獲得國家級認(rèn)定，博士后科研站申報成功，自主創(chuàng)新成果申報專利112項，受理91項，4項科技成果通過專家鑒定，6項OC成果獲得“國優(yōu)”。

目前，我國銅工業(yè)產(chǎn)量、貿(mào)易量、裝備水平列全球第一，江西省尤其是鷹潭市作為國內(nèi)舉足輕重的銅冶煉和銅材加工基地，在國際上有著重要地位。依托優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和核心龍頭企業(yè)的帶動，目前，鷹潭市銅加工企業(yè)發(fā)展到78家，銅冶煉能力達(dá)85萬噸，銅材加工能力達(dá)140萬噸，還有不少加工配套企業(yè)正陸續(xù)落戶。

以大項目促進(jìn)大發(fā)展

區(qū)域競爭的關(guān)鍵是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭，而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭的核心是優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢品牌的競爭。在明確確立打造“世界銅都”的戰(zhàn)略構(gòu)想后。鷹潭市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)頻繁拜訪國內(nèi)銅材加工業(yè)和其他行業(yè)的領(lǐng)軍人物，推銷“世界銅都”。

大項目集聚銅產(chǎn)業(yè)，銅產(chǎn)業(yè)集聚帶動越來越多的投資。國內(nèi)生產(chǎn)高精度銅板帶的龍頭企業(yè)寧波興業(yè)集團(tuán)，繼投資3億元在鷹潭建設(shè)銅板帶加工項目后，又把與世界三大鈹及鈹合金生產(chǎn)企業(yè)之一――哈薩克斯坦烏爾賓斯基冶金廠股份公司合作生產(chǎn)鈹青銅的項目放在鷹潭工業(yè)園，鷹潭由此成為國內(nèi)最大的鈹青銅生產(chǎn)地，銅精深加工能力進(jìn)一步提升。

在去年5月13日舉行的江西(香港)銅產(chǎn)業(yè)招商洽談會上，鷹潭打造“世界銅都”的構(gòu)想吸引了來自美國、澳大利亞、香港以及內(nèi)地20多家知名企業(yè)的關(guān)注，中銀投資公司、香港興業(yè)銅業(yè)、廣東偉強(qiáng)集團(tuán)、中國紅旗集團(tuán)、同創(chuàng)銅業(yè)等企業(yè)紛紛簽約投資鷹潭。

2007年9月全國最大的廢舊銅拆解商――廣東南海宇成、興奇集團(tuán)，與鷹潭正式簽訂了協(xié)議，投資10億元開發(fā)建設(shè)拆解區(qū)。按照總體規(guī)劃。建成后要形成180萬噸的年拆解能力，年產(chǎn)近40萬噸再生銅、10萬噸鋁、10萬噸塑料、95萬噸鋼鐵，成為銅廢舊原料回收利用基地和再生資源集散中心。一期工程每年可拆解70萬噸的廢舊機(jī)電產(chǎn)品，可從中回收14.8萬噸銅金屬。一期工程提供的再生銅資源量相當(dāng)于亞洲最大的露天銅礦德興銅礦一年提供的產(chǎn)量。

篇（10）

1、社會消費品零售總額。1-10月完成174.7億元，比上年同期增長24.5%；預(yù)計全年完成210億元，增長23.5%，完成市下達(dá)計劃的106.4%。

2、流通應(yīng)稅銷售額。1-10月完成293.98億元，比上年同期下降10.8%；預(yù)計全年完成345億元，下降9.4%，完成市下達(dá)計劃的76.67%。

3、市場成交額。1-10月完成168.3億元，比上年同期增長20.9%；預(yù)計全年完成201億元，增長20.5%，完成市下達(dá)計劃的100.5%。

4、商貿(mào)服務(wù)業(yè)增加值。1-10月完成73.87億元，比上年同期增長24.5%；預(yù)計全年完成90.5億元，增長24.1%。

5、商貿(mào)服務(wù)業(yè)投入。1-10月完成12.3億元，比上年同期增長1.7%；占全市服務(wù)業(yè)總投入的25%；預(yù)計全年完成15.5億元，增長4.7%。

（二）今年以來商貿(mào)服務(wù)業(yè)運行和發(fā)展特點

面對今年以來嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和嚴(yán)重的自然災(zāi)害環(huán)境，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年度發(fā)展工作重點，咬定目標(biāo)不動搖，攻堅克難求發(fā)展，有序調(diào)控保穩(wěn)定，全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)繼續(xù)顯現(xiàn)出健康、有序、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，具體表現(xiàn)為：

1、消費總量持續(xù)增長。

今年以來，雖然受多種不利因素疊加的影響，但近年來由于我市在改善消費環(huán)境、提升業(yè)態(tài)功能以及激活節(jié)假日經(jīng)濟(jì)等方面的努力，我市社會消費品零售總額繼續(xù)呈現(xiàn)了總量持續(xù)增長、增幅不斷提升的發(fā)展態(tài)勢。從縱向看歷史最好。我市社會消費品零售總額的增幅在“十五期間”一直維持在14%左右，06年達(dá)到16.3%，07年上升到18.4%，而今年以來始終保持20%以上的增幅，最高增幅達(dá)到25%，刷新歷史記錄。從橫向看名列前茅。今年以來我市社會消費品零售總額在無錫二市七區(qū)增幅排名中多次名列前茅，1-5月份以25%的增幅與新區(qū)并列無錫第一，1-8月份再次以24.6%的增幅與惠山區(qū)和崇安區(qū)并列無錫第一，1-10月份以24.5%的增幅排列無錫第二。從行業(yè)看餐飲居于榜首。據(jù)全市分行業(yè)統(tǒng)計資料顯示，1-10月份我市餐飲業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額24.2億元，增幅達(dá)35.9%，超出全市平均增幅11.4個百分點，位居行業(yè)榜首。

2、貢獻(xiàn)份額逐步增大。

今年以來，我市商貿(mào)服務(wù)企業(yè)面對市場競爭多樣化，市場供給多元化、消費檔次提升化的消費需求，抓住發(fā)展機(jī)遇、完善經(jīng)營業(yè)態(tài)、提升管理水平，企業(yè)效益逐步提高，對上貢獻(xiàn)份額也逐步增大。流通利潤高位增長。今年1-10月份全市商貿(mào)流通企業(yè)實現(xiàn)流通利潤10.8億元，比上年同期增長58.7%，達(dá)到歷史最好水平。增加值持續(xù)增長。今年1-10月份我市商貿(mào)服務(wù)實現(xiàn)增加值73.87億元，比上年同期增長24.5%,超出全市平均增幅3.4個百分點，占全市服務(wù)業(yè)增加值總量的40.1%，比上年提升1.1個百分點。上交稅收平穩(wěn)增長。今年1-10月份商貿(mào)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)各類稅收5.1億元，比上年同期增長21.4%，占全市服務(wù)業(yè)稅收總量的33.3%，其中地方稅收完成2.36億元，同比增長29.7%,高出全市平均增幅4.6個百分點。

3、后勁投入強(qiáng)勢推進(jìn)。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和水平提升，關(guān)鍵在于后勁投入，著力點是重點項目的強(qiáng)勢推進(jìn)。1-10月份全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)完成后勁投入12.3億元，比上年同期增長1.7%，高出全市服務(wù)業(yè)總投入增幅1.2%，其中“三城三中心”6個重點項目完成工作量3.2億元。從在建項目情況看：項目單體規(guī)模大。我市涌現(xiàn)出一批單體投資額較大的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，如中國宜興金屬城，總投資額達(dá)10億元，三幢綜合辦公交易區(qū)已經(jīng)竣工，9.5萬平方米的倉儲體系即將開工建設(shè)；中國宜興國際環(huán)保城，總投資額為6億元，交易區(qū)已封頂，招商開盤良好，科技大廈于10月26日舉行了開工儀式；東來國際商務(wù)中心，總投資額超5億元，地下工程建設(shè)即將完工。項目發(fā)展前景好。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，我市在建的一些商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目服務(wù)功能有了提升，中國陶都陶瓷城集購物、會展、旅游等功能于一體，將打造成為全國13個陶瓷產(chǎn)區(qū)的展示平臺和銷售中心；中國（宜興）金屬城、中國（宜興）國際環(huán)保城等項目也都是集交易、研發(fā)、倉儲、物流等功能于一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場集聚區(qū)。

4、現(xiàn)代物流快速起步。

先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展和商貿(mào)流通的繁榮為宜興現(xiàn)代物流發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，我市現(xiàn)代物流已由起步走向務(wù)實推進(jìn)、快速提升的發(fā)展新階段。基地建設(shè)初見成效。以旺達(dá)物流有限公司為主體，以國家水路二類口岸為依托，以公共型保稅倉庫為基礎(chǔ)，集報關(guān)、驗關(guān)、運輸、倉儲等功能于一體的“江蘇省重點物流基地”正在迅猛發(fā)展，開辟了宜興至江陰港、宜興至上海港的水上貨物運輸航線，1-10月份完成內(nèi)外貿(mào)貨運7.1萬噸，同比增長31%，進(jìn)出口標(biāo)箱5586件，同比增長21%，進(jìn)場通關(guān)企業(yè)達(dá)189家，為我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。物流項目務(wù)實推進(jìn)。一批以商品配送、農(nóng)產(chǎn)品配送為主的物流項目正在務(wù)實推進(jìn)中，總投資1.3億元的無錫匯全物流項目，一期已建設(shè)完工，投入運營；總投資4800萬元的雙目橋6萬噸糧食倉儲物流工程，目前一期6幢建筑面積達(dá)6000平方米的倉庫用房已全部建好；林凱物流中心、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送中心等項目，前期準(zhǔn)備工作均已就緒，待拆遷結(jié)束后即可開工建設(shè)。重點物流企業(yè)脫穎而出。經(jīng)過近幾年的扶持培育，一批重點物流企業(yè)正在快速崛起，旺達(dá)物流已被評選為“江蘇省重點物流企業(yè)”，成為我市物流行業(yè)的領(lǐng)頭羊，久通物流、匯全物流也已列入無錫市重點物流的預(yù)選名單，即將成為無錫市重點物流企業(yè)。

5、專業(yè)市場前景良好。

依托有效規(guī)劃，承接產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借助科學(xué)管理，我市專業(yè)市場的集聚效應(yīng)正在不斷放大，基本形成了“一群”（融達(dá)建材裝璜市場群）、“二街”（長橋河休閑步行街、陽羨茶文化街）、“三城”（華東石材城、融達(dá)汽車城、陶都陶瓷城）的專業(yè)市場格局。規(guī)模市場交易活躍。融達(dá)建材裝潢市場、和橋輕紡建材市場、瑞德蔬果批發(fā)市場等6個年成交額超10億元市場1-10月份實現(xiàn)市場成交額101.1億元，同比增長18%，占全市總量的60.1%。特色市場魅力初現(xiàn)。長橋河步行街連接華地、和信、新東方、大統(tǒng)華等商場、超市，形成了熱鬧繁華的人民中路商圈，已成為宜興城區(qū)新的觀光休閑景點；集文化、旅游、購物于一體的陽羨茶文化街傾力打造陽羨茶品牌，彰顯陶都深厚的茶文化底蘊和茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

6、規(guī)模企業(yè)不斷壯大。

我市本土商貿(mào)規(guī)模企業(yè)無論是發(fā)展檔次、經(jīng)營業(yè)態(tài)、還是零售網(wǎng)絡(luò)、銷售規(guī)模都取得了長足發(fā)展,宜興華地百貨和新蘇南商廈分別列入“2007年江蘇省零售企業(yè)營業(yè)收入30強(qiáng)”第14位和第27位，江蘇三木廢品回收公司列入“2007年江蘇省批發(fā)企業(yè)營業(yè)收入30強(qiáng)”第30位。規(guī)模企業(yè)份額提升。根據(jù)2007年流通應(yīng)稅銷售確定的200強(qiáng)企業(yè)1-10月份流通應(yīng)稅銷售完成260.92億元，占全市流通應(yīng)稅銷售總量的88.8%，比上年同期提升1.5個百分點,剔除廢舊金屬回收行業(yè)政策影響,同行業(yè)同口徑相比,實際增長達(dá)23.9%。總部企業(yè)平穩(wěn)增長。江蘇華地企業(yè)集團(tuán)有限公司走規(guī)模化、集約化發(fā)展之路，目前市內(nèi)外經(jīng)營門店已達(dá)21家，并向一線城市南京、馬鞍山進(jìn)駐，發(fā)展前景看好，1-10月份集團(tuán)實現(xiàn)總銷售35.1億元，同比增長10.7%，目前企業(yè)上市的前期各項準(zhǔn)備工作基本就緒，可望擇機(jī)上市。連鎖企業(yè)網(wǎng)點增多。宜興市宜客隆超市有限公司走本土連鎖化發(fā)展之路，實行中心標(biāo)準(zhǔn)超市和社區(qū)便利店相結(jié)合的經(jīng)營方式，不斷拓展市內(nèi)零售連鎖網(wǎng)絡(luò)，目前城鄉(xiāng)分布宜客隆超市連鎖門店18家，比上年凈增13家，并且還在不斷增加中，為居民提供了安全放心的消費環(huán)境。

7、市場保供調(diào)控有序。

今年我市商品市場供應(yīng)受國際市場供求矛盾突現(xiàn)、商品價格多變以及國內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)的影響，曾出現(xiàn)商品短缺、物價上漲、供應(yīng)緊張的現(xiàn)象，我局積極采取有效措施，確保市場供應(yīng)有序。快速應(yīng)對雪災(zāi)危機(jī)。今年年初我市出現(xiàn)了百年難遇的雪災(zāi)危機(jī)，道路封凍，運輸受阻，又恰逢春節(jié)來臨，為切實做好抗雪救災(zāi)、保障供應(yīng)，我局快速成立了應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)，一方面針對大棚農(nóng)貿(mào)市場的不安全因素，迅速組織人員撤離現(xiàn)場，確保安全，另一方面積極組織春節(jié)物資供應(yīng)市場，基本滿足了市民的消費需求。有效保障食用油供應(yīng)。3月份我市食用油受大環(huán)境影響，價格上漲，品種短缺，為保障市場供應(yīng)，我局及時與相關(guān)企業(yè)建立監(jiān)測、聯(lián)系制度，組織相關(guān)職能部門開展監(jiān)督檢查，確保市場供應(yīng)不斷檔、不脫銷。積極調(diào)配油品資源。為有效應(yīng)對5月份成品油市場“價格倒掛、供應(yīng)緊缺、排隊加油”的嚴(yán)峻形勢，我局加強(qiáng)了市場供應(yīng)的日常監(jiān)測，積極協(xié)調(diào)中石化、中石油兩大集團(tuán)宜興管理機(jī)構(gòu)組織向上級主管部門申請增加成品油宜興市場投放量，維護(hù)了市場秩序，穩(wěn)定了社會環(huán)境。及時處置奶制品問題。針對“三鹿”牌嬰幼兒奶粉引起的突發(fā)事件，我局通過轉(zhuǎn)發(fā)文件、電話督促、市場監(jiān)測，較好地完成了零售批發(fā)企業(yè)問題奶制品的下架封存和放心奶制品上架供應(yīng)的保障工作。

（三）主要存在問題

今年是國際市場多變、發(fā)展困難多聚、宏觀形勢嚴(yán)峻的一年，從當(dāng)前以及下階段商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主要面臨以下一些問題和制約：

1、政策剛性制約。由于受國家宏觀調(diào)控和稅收政策調(diào)整的影響，今年我市流通應(yīng)稅銷售出現(xiàn)了“平開低走、逐步下滑”的現(xiàn)象，1-10月份全市流通應(yīng)稅銷售完成293.98億元，比去年同期下降10.8%，僅完成年度計劃的65.3%,總量凈減35.5億元。經(jīng)我局對廢舊金屬回收行業(yè)的調(diào)查分析，今年1-10月份全市廢舊金屬回收比上年同期下降36%，凈減量達(dá)到68.5億元，全市有4個鎮(zhèn)受廢舊金屬回收稅收政策的影響出現(xiàn)不同程度的下降，但下降總量較大，大大影響了全市完成情況。按照目前形勢分析，必然要影響今年我市流通應(yīng)稅銷售年度計劃的完成。

2、土地拆遷制約。受土地制約和拆遷影響，一些商貿(mào)服務(wù)業(yè)待建項目遲遲不能開工建設(shè)，如融達(dá)商品城、林凱物流中心、匯景時代百貨、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送中心等；另有一些在建項目也受其影響，建設(shè)進(jìn)度有所放慢，如中國（宜興）金屬城等。再加上銀根緊縮、產(chǎn)業(yè)政策制約等因素影響，商貿(mào)服務(wù)業(yè)后續(xù)項目減少，后勁投入乏力，進(jìn)度有所放緩，將影響到下階段我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3、市場環(huán)境制約。由于受原材料上漲、人民幣升值、用工成本上升、外貿(mào)出口受阻（簡稱“四把刀子”）和信貸收緊（簡稱“一根繩子”）的影響，經(jīng)營企業(yè)的勞動力成本、融資成本、運輸成本等經(jīng)營成本明顯上升，利潤空間相對減小，經(jīng)營企業(yè)困難加大。

二、20*年工作總體思路、主要舉措。

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會精神為指引，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住分稅制財政管理體制調(diào)整的契機(jī)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮商貿(mào)流通促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的推動作用、持續(xù)有效擴(kuò)大內(nèi)需的拉動作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動作用和服務(wù)國計民生的保障作用，努力實現(xiàn)我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)新突破。

（二）主要目標(biāo)

——社會消費品零售總額增長16%，計劃指標(biāo)243.6億元。

——流通應(yīng)稅銷售收入增長18%，計劃指標(biāo)407億元。

——市場成交額增長20%，計劃指標(biāo)240億元。

——商貿(mào)服務(wù)業(yè)增加值增長20%，計劃指標(biāo)1*億元。

——商貿(mào)服務(wù)業(yè)投入增長10%，計劃完成17億元.

（三）重點工作和主要舉措

1、著力推進(jìn)一批重點項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

緊緊抓住后勁投入的著力點——重大項目建設(shè)，根據(jù)不同業(yè)態(tài)調(diào)查研究、科學(xué)論證確定一批“20*年商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點項目”，建立“定人聯(lián)系、定期溝通、每月上報”跟蹤服務(wù)聯(lián)系制度，盡最大努力幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問題，尤其抓好中國宜興國際環(huán)保城、中國宜興金屬城、東來國際商務(wù)中心3個總投資超5億元項目，促使信息項目早落實、落實項目早開工、在建項目早竣工、竣工項目早運營，培育我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)新的增長點。

2、組織開展二次對接活動，營造發(fā)展氛圍。

一是組織開展一次物流業(yè)務(wù)對接活動。20*年上半年籌劃召開“20*年宜興市物流業(yè)務(wù)對接會”，積極組織我市工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)的供需對接，充分利用我市工業(yè)制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，帶動我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，形成制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。二是組織開展一次農(nóng)副產(chǎn)品供需對接活動。20*年下半年籌劃召開“20*年宜興農(nóng)副、土特產(chǎn)品與大中型連鎖超市的商品供需對接會”，通過供需對接平臺，促進(jìn)我市更多的名、特、優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品和土特商品進(jìn)入大中型連鎖超市銷售，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，在農(nóng)產(chǎn)品基地與零售店之間建立產(chǎn)地—配送—銷售—消費的有機(jī)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，活躍農(nóng)村市場。

3、切實抓好三個產(chǎn)業(yè)融合，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

一是切實抓好商工融合。堅持現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的互動并進(jìn)，把發(fā)展生產(chǎn)業(yè)放在首位，結(jié)合省級財稅管理體制調(diào)整的機(jī)遇，大力發(fā)展第三方物流,鼓勵工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）剝離物流業(yè)務(wù)，整合組建財務(wù)獨立核算、具有法人資格的第三方物流企業(yè)，為我市制造業(yè)企業(yè)提供全方位、系統(tǒng)化的產(chǎn)品研發(fā)、原輔材料供應(yīng)、產(chǎn)成品倉儲和經(jīng)銷服務(wù)，實現(xiàn)工商企業(yè)生產(chǎn)成本的降低和生產(chǎn)效率的提高。二是切實抓好商農(nóng)融合。積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作，重點對農(nóng)產(chǎn)品土特產(chǎn)基地建設(shè)、集中收購、定牌加工和對外銷售上進(jìn)行探索，創(chuàng)辦種植、加工、銷售一條龍的聯(lián)合體，要努力在青梅、茶葉、竹筍、板粟、百合等土特產(chǎn)品種上求得突破，提高農(nóng)民收入。三是切實抓好商旅融合。加快商貿(mào)業(yè)與旅游業(yè)的互動發(fā)展，以商業(yè)氛圍促進(jìn)旅游興旺，以旅游興旺帶動商貿(mào)增長，利用中國陶都陶瓷城的陶文化和陽羨茶文化街的茶文化,開辟旅游商品的購物點、旅游班車的停靠點，逐步發(fā)展成為商旅結(jié)合的觀光點。

4、加快推進(jìn)四種新興業(yè)態(tài)，提升發(fā)展水平。

篇（11）

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）成立于1966年，是聯(lián)合國系統(tǒng)中的專門機(jī)構(gòu)。工發(fā)組織的使命是針對當(dāng)今各國面臨的工業(yè)問題，特別是在有競爭力的經(jīng)濟(jì)、良好的環(huán)境和有效的就業(yè)三個方面面向政府、機(jī)構(gòu)和企業(yè)三個層次，提供一攬子服務(wù)方案。

在廣東乃至中國，當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)是如何通過工業(yè)轉(zhuǎn)型加快解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，以及舊的“三高”工業(yè)企業(yè)退出的問題。因此很多人認(rèn)為，如果欠發(fā)達(dá)地區(qū)要盡快發(fā)展，最容易的方式就是照搬發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，因為這最熟悉和簡單。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織駐華首席代表柯文斯（Edward CLARENCESMITH）表示：“這確實是一種趨勢，你可以看到傳統(tǒng)高污染、高耗能工業(yè)從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)。但是如果你從全球的范圍來看，這也是近30年來的全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢。歐洲國家現(xiàn)在常說他們的污染越來越少了，那是因為這些污染工業(yè)從歐洲轉(zhuǎn)移到了中國、印度等發(fā)展中國家――這就是污染工業(yè)從富裕區(qū)域到貧窮區(qū)域的轉(zhuǎn)移，也是很多地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)選擇的路子。”

“但怎樣去解決這個問題？我認(rèn)為中國從國家到省級層面對這個問題非常有警覺，他們正在嘗試讓中國的欠發(fā)達(dá)區(qū)域擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式，鼓勵低污染工業(yè)、適應(yīng)于本地化特征的本地工業(yè)。正如我們所見，所有的東西不是簡單的非黑即白，來自各方的力量正在共同發(fā)力。在工業(yè)發(fā)展中向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是世界的選擇，也是中國的選擇。我們十分看好中德金屬生態(tài)城的廣闊前景。”柯文斯說。

為擺脫長期以來工業(yè)發(fā)展重污染低效益等痼疾，依托聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織帶來的全球性經(jīng)驗，揭陽轉(zhuǎn)型綠色工業(yè)的創(chuàng)新舉措于2013年底拉開了序幕。揭陽市政府副市長陳澄民介紹：“我們規(guī)劃建設(shè)中德金屬生態(tài)城，把環(huán)保治污作為切入口，把全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為根本出路，通過與擁有環(huán)保成功經(jīng)驗的世界制造業(yè)強(qiáng)國德國合作，努力探求綠色工業(yè)發(fā)展道路。我們推動金屬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的主要探索是：一是以市場機(jī)制推動抱團(tuán)治污。傳統(tǒng)的集中治污模式主要依靠政府投資，以行政強(qiáng)制為基本手段。我們另辟蹊徑，堅持市場主導(dǎo)，通過引導(dǎo)組建金屬企業(yè)聯(lián)合會，依托協(xié)會紐帶創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)基金，注冊成立投資公司，啟動建設(shè)金屬表面處理生態(tài)園，依靠企業(yè)自己抱團(tuán)治理金屬電鍍酸洗污染，使污染者真正成為治污者。在集中治污形成規(guī)模的基礎(chǔ)上，引進(jìn)德國先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，同時與德國開展全方位合作，提升產(chǎn)品質(zhì)量，消化治污成本，形成良性循環(huán)，吸引更多企業(yè)自愿參與。

二是以國際合作實現(xiàn)“零排放”目標(biāo)。中德金屬生態(tài)城金屬表面處理生態(tài)園污水處理技術(shù)中最核心的膜濃縮技術(shù)，采用德國柏林水務(wù)的技術(shù)，經(jīng)過處理的電鍍廢水，除極少部分蒸發(fā)外，99.6%將轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)用水回用，重金屬污染物也可收集重新利用，達(dá)到真正意義上的“零排放”。同時，我們還將與德國達(dá)姆施塔特工業(yè)大學(xué)iwar研究所合作建設(shè)全球領(lǐng)先的半集中式污水處理系統(tǒng)，與聯(lián)合國工發(fā)組織開展企業(yè)清潔生產(chǎn)合作，發(fā)展城市礦山實現(xiàn)廢舊金屬回收再生利用，全面消化工業(yè)“三廢”，打造中國節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。那么，建設(shè)中的德金屬生態(tài)城到底給城市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型指明了什么樣的新路？

城市礦山和城市煤炭煥新天

據(jù)了解，在廣東省委、省政府，揭陽市委、市政府的支持下，中德金屬集團(tuán)、廣晟公司與德國歐綠保集團(tuán)計劃總投資30億元人民幣建設(shè)“中德金屬生態(tài)城資源再生基地”，這一項目具體落戶在揭陽的“中德金屬生態(tài)城”內(nèi)，致力于打造成粵東地區(qū)再生資源中心、中國生活垃圾第三代處理技術(shù)的示范項目。該項目的兩大特色是：城市礦山和城市煤礦。

所謂“城市礦山”，是指將建設(shè)綠色生態(tài)的報廢汽車、電子產(chǎn)品及廢鋼處理中心，以全球領(lǐng)先的資源再生技術(shù)，對報廢機(jī)動車、廢舊設(shè)備等進(jìn)行全封閉的回收拆解、識別分類、加工再利用。所謂“綠色煤炭”則是指，項目將在國內(nèi)首家引進(jìn)第三代生活垃圾處理技術(shù)，集中回收處理揭陽的本地生活垃圾，歐綠保集團(tuán)以獨有的分選技術(shù)通過各種處理工序，將垃圾中的有害物質(zhì)剔除，將有用資源回收再利用，在脫去水分后，將有機(jī)質(zhì)等剩余組分制作成高品質(zhì)的燃料用于發(fā)電廠和水泥廠使用。由于這種燃料擁有的高熱值與褐煤相近，且擁有極高的環(huán)保特性，也被人們稱為“綠色煤炭”。據(jù)了解，自2005年起，德國柏林近一半的生活垃圾由這種技術(shù)進(jìn)行處理。