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引言
21世紀的今天,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的經(jīng)濟水平不斷提高,但是生態(tài)環(huán)境卻越來越差,現(xiàn)如今霧霾嚴重,已經(jīng)嚴重影響到我們的正常生活和身體健康。老百姓越來越關(guān)注自己周圍的環(huán)境建設(shè),渴望生活在碧水藍天下。因此我們現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè),強調(diào)人與自然的和諧相處,加強林業(yè)建設(shè),使我們的新農(nóng)村山清水秀,綠蔭環(huán)繞,鳥語花香。創(chuàng)造一個人與自然和諧相處的人間天堂。
1.林業(yè)生態(tài)建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
1.1生態(tài)林業(yè)建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的重要途徑
新農(nóng)村的建設(shè)強調(diào)環(huán)保,那么林業(yè)生態(tài)建設(shè)就是新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。要實現(xiàn)家園的美化,環(huán)境的優(yōu)化,最重要的是進行林業(yè)建設(shè),因為首先林業(yè)建設(shè)可以防止水土流失,水土沙化,可以有效的改善農(nóng)村的土質(zhì),利于植被的生長。其次,林業(yè)建設(shè)可以凈化空氣,還給人民一個藍天白云,再次林業(yè)建設(shè)可以抵御風(fēng)沙,改善氣候。通過構(gòu)建農(nóng)田林網(wǎng),搞好鄉(xiāng)村四方的綠化,庭院的綠化,使人們的生活環(huán)境優(yōu)美,同時可以提高人們的生態(tài)意識。形成自覺愛林,護林的新風(fēng)尚。
1.2生態(tài)林業(yè)建設(shè)是農(nóng)民增收的重要途徑
新農(nóng)村建設(shè)的重要目標是實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn),而生態(tài)林業(yè)建設(shè)是農(nóng)民增收的重要途徑。首先,建設(shè)林業(yè)可以提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因為林業(yè)有防止水土流失,改善氣候環(huán)境的作業(yè),好的環(huán)境可以增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,為農(nóng)民增收。其次,林業(yè)發(fā)展好,改善了生態(tài)環(huán)境,可以發(fā)展旅游業(yè),現(xiàn)如今很多農(nóng)家院都在農(nóng)忙時搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)閑時,發(fā)展旅游業(yè),增加收入。再次,還可以發(fā)展果園,不但改善了自己的生活質(zhì)量,飲食結(jié)構(gòu),還可以通過外銷改善生活。因此,生態(tài)林業(yè)的建設(shè)為農(nóng)民創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。
2.加強林業(yè)生態(tài)建設(shè),推進新農(nóng)村發(fā)展
2.1基礎(chǔ)先行,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
當前林業(yè)的發(fā)展需要走向林業(yè)高度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當中。應(yīng)當在當前市場的需求和現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,尋求林業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于林業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和調(diào)整。首先,要對林業(yè)分類經(jīng)營管理,第一:要強化對天然林的管理和保護,第二:重點建設(shè)豐產(chǎn)林,提高林產(chǎn)品的質(zhì)量,第三:加強林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而實現(xiàn)林業(yè)資源的綜合利用,是產(chǎn)業(yè)布局更加合理化,更具有競爭優(yōu)勢。其次,要打造核心生產(chǎn)項目,在原有資源的基礎(chǔ)上,引進先進的科學(xué)技術(shù),打造屬于自己的品牌特色產(chǎn)品。最后,要提高林產(chǎn)加工業(yè)的素質(zhì),對于林產(chǎn)品的加工,要讓人們吃的放心,安全無害。只有這樣,我們的新農(nóng)村建設(shè)才能更美,更強。
2.2樹立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的觀念
要想發(fā)展林業(yè),就離不開生態(tài)環(huán)境和資源,在進行林業(yè)建設(shè)的同時,一定要注意保護生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。處理好發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,樹立可持續(xù)發(fā)展的思想。解決好生產(chǎn)與投入的比例,不能以損害環(huán)境為代價換取經(jīng)濟利益。要不斷研發(fā)新品種,促進林業(yè)資源的良性循環(huán)。在發(fā)展過程中,要尊重自然規(guī)律,不能為了一己私利,影響生態(tài)循環(huán)。我們要用科技來維護環(huán)境,創(chuàng)造利益,讓我們的生活和環(huán)境更加美好。
2.3統(tǒng)籌規(guī)劃,提升生態(tài)建設(shè)力度
在進行生態(tài)林業(yè)建設(shè),建設(shè)新農(nóng)村時,要統(tǒng)籌規(guī)劃,從全局出發(fā),要考慮當?shù)氐膶嶋H情況,既要有利于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,又要能促進生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對于新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè),要考察當?shù)氐臍夂颦h(huán)境,選擇適合當?shù)丨h(huán)境生長的樹木和植被,改善整個生態(tài)模式,對于當?shù)夭涣嫉纳鷳B(tài)系統(tǒng)進行分析和規(guī)劃,選擇合適的方式進行改善,并且能夠促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,使整個農(nóng)村的建設(shè)處于一個良性循環(huán)狀態(tài)。將生態(tài)環(huán)境中各個方面統(tǒng)籌安排,合理規(guī)劃,促進結(jié)構(gòu)的多樣化,加強物種保護與生產(chǎn)相結(jié)合、環(huán)境治理與文化建設(shè)相結(jié)合等,提升生態(tài)建設(shè)的力度。
2.4發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
政府是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,為生態(tài)建設(shè)服務(wù)。各級政府要大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè),為老百姓制定生態(tài)建設(shè)的方案,建立完善的目標。政府各部門要對林業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷的監(jiān)督和管理,列為考核政績,明確每個部門的責任制度,定期進行檢查和考核。通過這種形式,讓老百姓意識到生態(tài)建設(shè)的重要性,提高生態(tài)意識。制訂和出臺一系列的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策措施,為林業(yè)生態(tài)化在新農(nóng)村的建設(shè)保駕護航,為我們老百姓的生活和環(huán)境提供最有利的政策保障。
2.5大力推行林業(yè)文化的發(fā)展
將林業(yè)納入生態(tài)文化建設(shè),發(fā)展如森林文化、竹文化、花文化、茶文化、濕地文化、自然保護區(qū)和野生動物文化等,為人們提供各種各具特色的文化林副產(chǎn)品和精神文化服務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)文化基礎(chǔ)建設(shè),對繁榮生態(tài)文化和推進人與自然和諧價值觀的樹立和傳播起到引領(lǐng)作用。
結(jié)語
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,林業(yè)大有作為,大有可為。我們的新農(nóng)村建設(shè)強調(diào),經(jīng)濟和生態(tài)。既要促進經(jīng)濟的發(fā)展又要保障生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此,林業(yè)生態(tài)建設(shè)顯得尤為重要,通過林業(yè)可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,又可改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)在新農(nóng)村發(fā)展中的重要作用,為我們建設(shè)一個藍天白云的幸福天堂。
參考文獻
想要完成新農(nóng)村的建設(shè),就必須要重視農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。依靠高科技的農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不僅能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,同時也能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量。因此,農(nóng)機技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然。只有推廣符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障,才能達到建設(shè)農(nóng)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的目的。
1新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)機技術(shù)推廣的地位
1.1農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展是相當漫長的,在這個過程當中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)總是在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展,這個過程也是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和改革的過程。在這個過程當中,只有依靠農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展才能為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供保障,農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的動力。通過把農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中的科技含量,同時也達到了推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。
1.2農(nóng)機產(chǎn)品二次開發(fā)
農(nóng)機在投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),隨著使用增加,會出現(xiàn)各種各樣的問題。通過對農(nóng)機生產(chǎn)的中國問題進行深入的研究和分析,有針對性的對農(nóng)機進行二次開發(fā),以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。加強對農(nóng)民群眾的新農(nóng)機演示,提高農(nóng)民群眾對新農(nóng)機的使用水平,加強對農(nóng)機產(chǎn)品二次開發(fā)的產(chǎn)品都推廣,有目的的將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
1.3滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需求
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易收到自然、地理、經(jīng)濟等環(huán)境的影響,基于這些原因不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)各不相同。想要全面地進行農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就必須要增強對農(nóng)機技術(shù)的深入研究和推廣力度。農(nóng)機技術(shù)人員需要在實際生產(chǎn)環(huán)境使用農(nóng)機,采取針對性的措施及時解決能及時用當中存在的問題。還可以讓農(nóng)民實際的進行操作,并指導(dǎo)農(nóng)民一些操作的技術(shù)要點,全面的提高農(nóng)民的農(nóng)機使用水平。
2新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)機技術(shù)推廣的作用
2.1支撐
在農(nóng)機的研發(fā)階段,應(yīng)首先考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,開發(fā)出最適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機,然后進行農(nóng)機技術(shù)的推廣。不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要農(nóng)機的支持,農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的加工以及運輸?shù)炔僮鳎瑫r也需要農(nóng)機協(xié)助完成。靖江推廣農(nóng)機技術(shù)不僅改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,同時也加快了新農(nóng)村的建設(shè),全面地提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。靖江使用新農(nóng)機技術(shù)進行麥稈還田、變廢為寶等農(nóng)業(yè)操作,最大限度的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的空氣污染。
2.2主導(dǎo)
通過推廣農(nóng)機技術(shù)不僅能增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量,同時也合理地調(diào)整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不足以滿足農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需求。農(nóng)機技術(shù)不僅能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,同時也能最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量,增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的經(jīng)濟效益。靖江通過增對秸稈還田機械技術(shù)、水稻生產(chǎn)機械技術(shù)的運用,不僅能節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,同時也實現(xiàn)了將科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展目的。
2.3決定
新農(nóng)村建設(shè)主要是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,通過全面的推廣農(nóng)機技術(shù),推進農(nóng)業(yè)化機械設(shè)備的現(xiàn)代化發(fā)展進程,全面的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,為新農(nóng)村的建設(shè)提供保障。通過加強對農(nóng)機的研究,提高農(nóng)機的科技含量,不僅能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量,同時也能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)水平。晉江通過增加農(nóng)機技術(shù)的使用,對農(nóng)產(chǎn)品進行科學(xué)化的加工,提高了農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品的價值,增加了農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品的商品率,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進入市場銷售提供了保障。
3新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)機技術(shù)推廣的發(fā)展
農(nóng)機推廣服務(wù)工作是整個農(nóng)業(yè)科技的重中之重,是把農(nóng)機化科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題都具有十分重要的現(xiàn)實意義。在基層推廣農(nóng)技技術(shù),可以通過開展一系列的活動,專業(yè)技術(shù)人員加強對農(nóng)機生產(chǎn)的演示和宣傳。可以開展專業(yè)的農(nóng)機使用培訓(xùn),提高靖江農(nóng)民對農(nóng)機的使用水平。相關(guān)部門還要制定具有規(guī)范性、科學(xué)性、合理性的農(nóng)機管理條例,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械進行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。通過科學(xué)規(guī)范的能級管理,最大限度的提高農(nóng)機生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟效益。還要加強對農(nóng)推廣技術(shù)人員的培訓(xùn),全面的提高能給推廣技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平,以保障農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員能更好地為農(nóng)民提供服務(wù),為農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
結(jié)束語
農(nóng)機技術(shù)的推廣過程中,相關(guān)部門應(yīng)該加強對農(nóng)機技術(shù)的宣傳,只農(nóng)民群眾更深入地認識到農(nóng)機技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進作用。通過增加農(nóng)民群眾對農(nóng)機技術(shù)的認識,進一步提高農(nóng)民對農(nóng)機技術(shù)的接受能力,并在實踐中不斷的進行農(nóng)機技術(shù)的二次開發(fā),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不斷地完善農(nóng)機技術(shù),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平增加了農(nóng)民的切實經(jīng)濟收益,為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。
參考文獻
1建立科普示范村的必要性
隨著科技進步的突飛猛進,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,適合農(nóng)村生產(chǎn)的新技術(shù)的不斷發(fā)明創(chuàng)新,我們只有不斷地推廣和普及新科技才能促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。但在現(xiàn)在農(nóng)村科普工作還存在一些問題,比如大部分基層的領(lǐng)導(dǎo)干部并不重視科普工作的開展,尤其是對科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)意識還很欠缺等。科普工作隊伍還不夠強大,尤其是科普主力的隊伍力量比較薄弱,這在很大程度上阻礙了農(nóng)村科普工作的推廣。所以只有加快建立科普示范村的步伐,才能使新農(nóng)村的建設(shè)不斷推進。
2建設(shè)新農(nóng)村的對策
為了建設(shè)新時代的社會主義新農(nóng)村,可以采取以下幾項措施:應(yīng)該加強對農(nóng)村的科普工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善科普的推廣體系和推廣隊伍;應(yīng)該創(chuàng)建一個具有社會化的科普服務(wù)平臺,以便開展各式各樣的行之有效的科普工作,進而可以提高廣大農(nóng)村勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)。要想達到這一目的,應(yīng)該經(jīng)常開展一些具有社會性群眾性的科普宣傳工作;還要學(xué)會利用各類農(nóng)村的教育培訓(xùn)資源,加強對農(nóng)村勞動者的科技培訓(xùn);要加大對相關(guān)工作的經(jīng)費投入,改善宣傳設(shè)施,為宣傳科普工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境氣氛;應(yīng)該加強農(nóng)村的科普隊伍建設(shè),尤其要提高那些基層的科普工作的服務(wù)能力。
3簡介廣西湴塘村的科普示范村建設(shè)
為了積極響應(yīng)社會主義新農(nóng)村的建設(shè),2014—2016年在廣西省欽州市平吉鎮(zhèn)湴塘村開展了“科普示范建設(shè)與示范”項目工作。2a來,該村以項目為支撐,村里建立了收集有2000多冊各類科技書籍的“農(nóng)家書屋”,一間可容納200人的多媒體電教室,100多米長的科普長廊,還有其他娛樂設(shè)施。讓村民在閑暇之余不出家門就能有書讀,有師教,豐富了村民業(yè)余文化生活和學(xué)科學(xué)用科學(xué)的內(nèi)涵。由于湴塘村優(yōu)越的自然條件,在科勝果蔬專業(yè)合作社的帶動下,全村266.67hm2耕地得到了合理的流轉(zhuǎn),其中,“湴塘村火龍果”示范基地與50戶村民采用合租共營模式,在欽州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所的幫扶下,將選育出來的新品種和栽培新技術(shù)免費提供給社員,解決了缺火龍果優(yōu)質(zhì)種苗和無公害高效栽培的技術(shù)難題。2016年“湴塘村火龍果”品種新,產(chǎn)量高,品質(zhì)優(yōu),賣像好,單火龍果收入人均超過1000元。打造出了“一村一品”品牌特色。2015年,科勝果蔬專業(yè)合作社種植的133.33hm2“湴塘村火龍果”平均增產(chǎn)1000kg/667m2以上,假如以4元/kg來計算的話,每667m2地就會增收達4000元以上。如果以每年增加0.007萬hm2的種植面積來算,這就會使農(nóng)民增加產(chǎn)值高達400萬元以上。為“科普示范村”的建設(shè)注入新的內(nèi)涵。為湴塘村的村民創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟效益。另外,土地的合理流轉(zhuǎn),加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,規(guī)模代經(jīng)營的步伐,有效降低了農(nóng)民小作坊經(jīng)營的風(fēng)險。“合租共營”的科學(xué)統(tǒng)一的管理模式,既可降低勞動成本,還可解決附近村民勞動力就業(yè)問題,緩解了社會就業(yè)的壓力,村民還可以邊勞動邊學(xué)習(xí),逐漸掌握科學(xué)種植火龍果的栽培技術(shù),利用自已閑散田地發(fā)展種植火龍果,增加收入。2016年,科勝果蔬專業(yè)合作社另名的“湴塘村火龍果”合作社社員增加到75名,面積擴大到90hm2,占全村耕地面積的33.5%。所以說依靠科技建設(shè)新農(nóng)村的意義還是非常重大的。
4結(jié)束語
要想實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,就必須要認真的做好農(nóng)村的科普工作。政府出臺更加靈活的激勵政策,鼓勵科技人員“三下”農(nóng)村,不斷地壯大科普人才隊伍,幫扶農(nóng)村新型合作經(jīng)營組織辦家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會,創(chuàng)建特色科技示范園區(qū),或者開展農(nóng)村青少年科技創(chuàng)新活動等,這樣就能充分的整合資源,通過全民動員,促使農(nóng)村的科普工作得到長足的發(fā)展,進而也就能充分發(fā)揮出科普工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
中圖分類號:S232.9 文獻標識碼:A doi:10.14031/j.cnki.njwx.2016.02.016
農(nóng)機技術(shù)推廣工作在新農(nóng)村建設(shè)中的作用就是把適合當?shù)貙嶋H需要的先進的農(nóng)機技術(shù)專業(yè)知識、農(nóng)機具等推廣到農(nóng)民手中、應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民富裕,擴大農(nóng)業(yè)機械使用的覆蓋面,以此來改善農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量,提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平,加快農(nóng)機化發(fā)展的步伐,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。
1農(nóng)機技術(shù)推廣工作是新農(nóng)村建設(shè)的強大動力
農(nóng)機技術(shù)推廣工作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的每個階段的技術(shù)變革和技術(shù)進步都作出了很重要的貢獻,農(nóng)機技術(shù)推廣工作在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中占有非常重要的地位,也是推動農(nóng)機化發(fā)展不可缺少的重要環(huán)節(jié)。(1)農(nóng)村的發(fā)展離不開知識技術(shù),因此發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迫切需要有一支強大的有專業(yè)知識和高素質(zhì)的隊伍,為農(nóng)民做好農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣宣傳培訓(xùn)工作。這樣一方面提高了廣大農(nóng)民的科技文化知識水平,另一方面可以激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)創(chuàng)新意識,還能幫助他們理解和接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念,因此,必須要加強對農(nóng)機推廣工作的重視。(2)新時期農(nóng)機技術(shù)推廣工作要務(wù)實求效,從實際出發(fā),結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,滿足當?shù)剞r(nóng)民的實際需求,這就要求農(nóng)機技術(shù)推廣從業(yè)人員要深入基層調(diào)查研究,而不只是憑借經(jīng)驗。農(nóng)機技術(shù)推廣人員要多做一些貼近農(nóng)民的民生工程,真正擔負起推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展和改善民生的重任。(3)農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍不只要保證人員數(shù)量,還要不斷提高農(nóng)機推廣從業(yè)人員整體的專業(yè)知識技能和素質(zhì)。采取多種方式方法、多渠道地提高農(nóng)機推廣從業(yè)人員的各方面知識水平和綜合素質(zhì),要求農(nóng)機推廣從業(yè)人員既要有全心全意為農(nóng)民服務(wù)的思想意識,有優(yōu)良的品質(zhì),有吃苦耐勞的工作精神,又要有學(xué)習(xí)掌握農(nóng)機方面的新知識和相關(guān)知識技術(shù)的能力,才能更出色地完成農(nóng)機推廣工作任務(wù)。(4)科技知識入戶和農(nóng)村新技術(shù)、新科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用及公益性農(nóng)機技術(shù)推廣工作體系相互銜接,這些都大力推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和科學(xué)技術(shù)知識的普及推廣。
2農(nóng)機技術(shù)推廣工作與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)
我國農(nóng)村已經(jīng)進入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的階段,新的形勢和要求對農(nóng)機技術(shù)需求也在發(fā)生改變,農(nóng)村科技迎來了大發(fā)展、大進步的重要階段。陳舊、落后的農(nóng)機推廣服務(wù)理念也已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)機化發(fā)展的要求,需要不斷改進。(1)農(nóng)機技術(shù)推廣工作既是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力,也是改善民生的強大推動力。新時期農(nóng)機技術(shù)推廣工作必須是以公益為目的,堅持為農(nóng)民的實際需求服務(wù),必須把服務(wù)農(nóng)村社會發(fā)展、改善民生放在最重要的位置,要充分體現(xiàn)中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展特點,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。(2)農(nóng)機技術(shù)推廣工作必須把滿足農(nóng)民和農(nóng)村的知識技術(shù)需求作為重大戰(zhàn)略目標,由于農(nóng)機推廣工作面向的群體大、范圍廣,各地的情況參差不齊,加之農(nóng)村基層科技發(fā)展力量還比較差,因此農(nóng)機推廣服務(wù)工作必須是公益性的,實現(xiàn)示范和推廣統(tǒng)籌發(fā)展。(3)農(nóng)機技術(shù)推廣系統(tǒng)從國家到基層都設(shè)有專門的公益性推廣機構(gòu),農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作取得如此顯著的成效,主要原因是不僅依靠政府的引導(dǎo),還充分調(diào)動了廣大農(nóng)民、農(nóng)機技術(shù)推廣從業(yè)人員等社會各界多方面的積極性,充分發(fā)揮市場機制的作用,為我國農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展走出了一條新路。
加強農(nóng)村文化建設(shè)還能夠凈化農(nóng)村的文化市場,促使農(nóng)村向著積極健康的方向發(fā)展,農(nóng)村群眾文化市場主要是農(nóng)村文化宣傳材料、文化出版物、網(wǎng)吧管理、科技文藝活動等內(nèi)容,對這些方面管理好了才能建設(shè)好農(nóng)村的文化市場,消除農(nóng)村文化市場中的落后與弊端的地方,維持農(nóng)村文化市場的秩序,繁榮農(nóng)村文化市場,使農(nóng)村群眾文化建設(shè)成為新農(nóng)村精神文明的重要支撐。
2、為農(nóng)村培養(yǎng)出更多的文化人才
農(nóng)村群眾文化建設(shè)離不開農(nóng)村文化人才,農(nóng)村也存在一些具有高超技巧的人才,他們傳承了當?shù)剞r(nóng)村的民族傳統(tǒng)文化,和農(nóng)村這片土地有著深厚的感情,因此要想發(fā)展好農(nóng)村群眾文化建設(shè),離不開這些人才,同時農(nóng)村群眾文化的發(fā)展也挖掘出并培養(yǎng)出更多的文化人才,為農(nóng)村的后續(xù)發(fā)展提供人才支撐與保障。這些文化能人可以起到帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)村的其他人積極投身于新農(nóng)村精神文明建設(shè)之中,為農(nóng)村培養(yǎng)出更多的文化人才。
二、群眾文化在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題
1、政府觀念過于落后
近些年,社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛,各區(qū)域的財政實力在經(jīng)濟支持下也得到顯著增強,進而為農(nóng)村群眾文化建設(shè)提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施開始大力建設(shè),一系列文化活動也辦得紅紅火火,大量的文化人才被培養(yǎng)出來,總體來說,農(nóng)村在群眾文化建設(shè)方面取得了不錯的成績。然而,政府對農(nóng)村建設(shè)工作也僅僅局限在公路修建、農(nóng)村生活保障等方面,重點關(guān)注的是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),對于農(nóng)民的精神文化需求,沒有放在應(yīng)有的地位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把所有的精力都用在經(jīng)濟建設(shè)上,相對來說較少地關(guān)注社會發(fā)展其他方面的問題,導(dǎo)致對農(nóng)村文化活動的資金匱乏,農(nóng)民的文化需求得不到滿足。
2、農(nóng)村在文化建設(shè)方面比較滯后
雖然當前部分地區(qū)在農(nóng)村文化建設(shè)方面取得了一定的成績,然而建設(shè)速度過于緩慢,相較于城市文化建設(shè),其具體狀況根本沒有發(fā)生實質(zhì)性的改變。長期以來,我國都是以城鄉(xiāng)二元體制為主,忽略了農(nóng)村的發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村與城市出現(xiàn)了不相協(xié)調(diào)的文化結(jié)構(gòu)。尤其是我國西部地區(qū),部分落后地區(qū)的農(nóng)村嚴重缺乏文化知識;而且在東部區(qū)域的農(nóng)村,與城市的文化也有著不小的差距,并且城鄉(xiāng)的信息差距仍在不斷擴大。農(nóng)村關(guān)于計算機的普及率還較低,需要不斷提升,其在文化領(lǐng)域的消費和城市相差甚遠。政府為了改變城鄉(xiāng)文化間存在的差距,開始大力建設(shè)農(nóng)村的群眾文化,利用農(nóng)村文化來填補城市文化,然而效果卻不盡如人意。在創(chuàng)作生產(chǎn)文化產(chǎn)品時,信息對稱性不強,最終創(chuàng)造出來的文化產(chǎn)品根本不能滿足群眾的需求,百姓喜歡的文化產(chǎn)品數(shù)量較少,導(dǎo)致供需出現(xiàn)了嚴重的矛盾。
3、文化建設(shè)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,農(nóng)民的人均收入也在不斷增長。然而農(nóng)民群眾的文化水平仍然與社會經(jīng)濟發(fā)展需求存在較大的距離。而且農(nóng)民在文化娛樂方面,消費水平較低,文化水平過于滯后,文化娛樂方式?jīng)]有明顯的變化,比較單一,大部分的農(nóng)民都是走親訪友或者打麻將等,文化生活品位普遍較低,不利于新農(nóng)村的建設(shè)。
三、新農(nóng)村建設(shè)中群眾文化的發(fā)展對策
1、加大財政投入的力度
政府必須要加大對文化建設(shè)的資金投入力度,使農(nóng)村文化服務(wù)的能力和作用盡可能增強,有效開展文化建設(shè)一方面能夠增強農(nóng)村居民的生活質(zhì)量,另一方面也能提高他們的綜合素質(zhì)。因此在實際工作中要結(jié)合農(nóng)村群眾的特點和實際需要,制定有效的文化服務(wù)體系,多舉辦一些積極向上的、具有地方特色的活動。另外文化部門也要積極開展下鄉(xiāng)活動,將豐富的文化服務(wù)輸送到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極開展文明建設(shè)工作,不斷提高農(nóng)村的精神文化,鞏固文化格局,把群眾文化的自娛性充分的激發(fā)出來,豐富文化生活。
2、加強群眾文化隊伍的素質(zhì)建設(shè)
文化工作者的素質(zhì)直接關(guān)系到文化活動開展的質(zhì)量,同時也影響了文化事業(yè)日后的發(fā)展,因此必須要加強群眾文化隊伍的素質(zhì)建設(shè),加強對自身修養(yǎng)的提高。文化工作者首先要不斷充實自己,多掌握關(guān)于文化建設(shè)的知識,增強自身的修養(yǎng)和水平;其次政府和相關(guān)部門要積極開展各種培訓(xùn)和活動,加強對文化工作者的指導(dǎo)。除此之外文化工作人員還要強化自身的精神修養(yǎng),為文化建設(shè)工作奉獻出自己的一份力。
3、創(chuàng)新文化的管理形式
強化管理形式的創(chuàng)新,是將農(nóng)村文化室資源進行整合的有效手段,這就要求我們必須注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性,對現(xiàn)有農(nóng)村文化室的使用效率和效果進行大幅度的提升,以此來讓廣大人民群眾從中獲益,接受文化上的洗禮。在具體要求上,要做到資源共享和優(yōu)勢互補,在擴大農(nóng)村文化資源室資源使用效率的基礎(chǔ)上,節(jié)約管理成本,利用管理形式上的創(chuàng)新來延伸服務(wù)功能,提升農(nóng)村文化室的影響力和受關(guān)注程度。
4、加強農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是文化事業(yè)中的重要內(nèi)容,同時也是開展文化活動的前提,因此必須要加強農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所謂的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括廣播站、文化館、圖書館等。在建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的過程中,必須要結(jié)合農(nóng)村的實際情況和條件來進行建設(shè),切實解決規(guī)模小、簡陋、分配不均等問題。例如文化館和文化站就是文化基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是推動文化工作開展的核心,因此必須要增強文化工作能力,優(yōu)化各項設(shè)置,真正實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)。
中圖分類號:F59文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)12-0043-02
1 鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設(shè)的促進和帶動作用
(1)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。一是有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游能夠有效地促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工、交通運輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是有利于促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活富裕。鄉(xiāng)村旅游使許多農(nóng)民成為旅游從業(yè)者,直接增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民可以通過打零工、辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收,還可以通過參與鄉(xiāng)村旅游項目的入股分紅增收。三是有利于促進農(nóng)民素質(zhì)提高和鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村旅游把城市的許多新信息、新理念帶到農(nóng)村,對農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗具有潛移默化的影響,使學(xué)文化、學(xué)技術(shù)成了一些農(nóng)民的自覺行動,許多村民學(xué)起了普通話、外語和電腦,全面提升了農(nóng)民素質(zhì)。四是有利于促進環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過開發(fā)和保護旅游資源,使廣大農(nóng)民兄弟有了很強的環(huán)保意識,促進了當?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護,增強了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。五是有利于推進農(nóng)村基層管理民主。鄉(xiāng)村旅游具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性,它的發(fā)展為農(nóng)村引入了現(xiàn)代管理理念。一些地方在基層組織的引導(dǎo)下,農(nóng)民自主決策、民主決策,促進了農(nóng)村管理民主,一些農(nóng)村紛紛成立各種協(xié)會,民主管理水平不斷提高。
(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。一是縮小了城鄉(xiāng)差距。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,給農(nóng)村帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流。通過旅游這個渠道,把一部分城市的消費資金轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,增加了農(nóng)村的經(jīng)濟實力和農(nóng)民的收入。據(jù)測算,一個年接待10萬人次的鄉(xiāng)村旅游景點,可直接和間接安置300位農(nóng)民從業(yè),直接和間接為1000個家庭增加收入。為了增加旅游吸引力和旅游接待能力,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村更加注重對自然生態(tài)環(huán)境的保護,更加注重改善道路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,更加注重對住房、廁所、廚房的維修和改造,更加重視綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生,因而有利于農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境和居住條件的改善。二是促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一些農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后,集資辦起了教育和醫(yī)療,提高了適齡兒童入學(xué)率和農(nóng)民參加合作醫(yī)療率;還有一些農(nóng)村建立了社會保障制度,農(nóng)民達到社保條件后可以按月領(lǐng)取保障金,農(nóng)民也能像城里人一樣享受醫(yī)療、教育和社會保障;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,以農(nóng)民為主體,農(nóng)民可以自愿選擇是否參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),也可以選擇參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的方式,還可以自發(fā)成立旅游協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體等行業(yè)組織,給農(nóng)民創(chuàng)造了新的發(fā)展機會。三是推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過城鄉(xiāng)的交流和溝通,有助于方方面面加大對農(nóng)村的投入和政策支持,促進了各種資源、資本和要素向農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)傾斜,推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。許多地方基礎(chǔ)設(shè)施大幅度改善,一批村容整潔、各具特色的旅游村鎮(zhèn)應(yīng)運而生,促進了農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件的改善。另一方面,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有利于拉動消費,擴大內(nèi)需,促進城市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,推動了多層次復(fù)合型的綜合旅游目的地體系的建設(shè),促進旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。
(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要載體。一是推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧。鄉(xiāng)村旅游促進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量,更為重要的是,促進了農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的提升。農(nóng)民通過參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程,精神世界和文化生活得到豐富。一些農(nóng)村結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展需要建設(shè)了圖書室、文化室,加強了文化傳播,一些農(nóng)村舉辦了各種培訓(xùn)班,提高了農(nóng)民的素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還促使一些農(nóng)村制定村規(guī)民約、衛(wèi)生公約等規(guī)章制度,農(nóng)民的文明程度明顯提升。二是促進了人和自然的和諧。鄉(xiāng)村旅游使人們走進自然、認識自然,增強了環(huán)境保護的意識;鄉(xiāng)村旅游消耗資源少,環(huán)境成本低,一般不會對資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗,有利于改變大量消耗資源支撐經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)方式,形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展方式,保護當?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境。三是推進農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的和諧。鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,據(jù)測算,旅游產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動比為1∶4,鄉(xiāng)村旅游直接或間接地拉動了農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀念品、商貿(mào)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),并與之協(xié)調(diào)發(fā)展。四是促進人和人之間的和諧。旅游使人們開闊眼界,增長見識,通過增進人與人之間的交流,促進了旅游者與農(nóng)民之間、旅游者與旅游者之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的相互了解。
2 鄉(xiāng)村旅游促進新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當堅持的原則
把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。正因為鄉(xiāng)村旅游具有獨特的產(chǎn)業(yè)功能、很強的關(guān)聯(lián)帶動作用和潛移默化的教育作用,我們建議各級黨委和政府把鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之中,將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分加快發(fā)展。各級政府要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,全面負責鄉(xiāng)村旅游工作,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強協(xié)調(diào),完善機制,依法管理,動員和組織更多的社會力量參與到鄉(xiāng)村旅游之中,積極引導(dǎo)各種農(nóng)民組織發(fā)揮市場開拓、行業(yè)自律和維護權(quán)益的作用,推進鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。各相關(guān)部門應(yīng)把鄉(xiāng)村旅游作為其重點工作加以扶持,把國家和地方對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護、城鎮(zhèn)建設(shè)等促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策,運用于支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,重點幫助解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、創(chuàng)業(yè)資金不足和從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題,消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的制約因素。
(1)讓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的成果惠及廣大農(nóng)民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵,是要使廣大農(nóng)民得到實惠。因此,要將農(nóng)民作為旅游開發(fā)的主體、建設(shè)的主體、服務(wù)的主體,同時,也要使之成為利益主體、發(fā)展成果享受的主體。一是要增加農(nóng)民就業(yè)機會。我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)村剩余勞動力較多。要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在就業(yè)上的“乘數(shù)效應(yīng)”,使廣大農(nóng)民通過參與鄉(xiāng)村旅游,在離土不離鄉(xiāng)的情況下實現(xiàn)有效就業(yè);還應(yīng)為廣大農(nóng)民依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展開展多種經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境,間接帶動增加農(nóng)民就業(yè)。二是要千方百計增加農(nóng)民收入。要保證農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的勞動報酬,直接增加農(nóng)民收入,也要注意保護農(nóng)民的資源參股、資金入股的合法所得。三是要將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與農(nóng)村的精神文明提升相結(jié)合。加強對農(nóng)民業(yè)余文化生活的引導(dǎo),豐富農(nóng)民的精神生活,提升農(nóng)民的生活境界。四是要將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)民的長遠利益相結(jié)合。注重加強對農(nóng)民的文化知識和勞動技能培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民。
(2)遵照農(nóng)村的實際情況和旅游經(jīng)濟規(guī)律來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。各地農(nóng)村的資源條件、地理區(qū)位和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況千差萬別,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件不盡相同。鄉(xiāng)村旅游有其內(nèi)在的固有的發(fā)展規(guī)律,只有按規(guī)律辦事,才能少走彎路。一要因地而宜、因時而宜、因人而宜。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,在有資源、有客源、有財源的地方先行發(fā)展;一些偏遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)旅游資源豐富,但由于道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以到位,要選擇好發(fā)展的時機,防止盲目決策、盲目開發(fā);一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好或具備發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū),也不是每個農(nóng)民都應(yīng)參與鄉(xiāng)村旅游,而要根據(jù)農(nóng)民的意愿和能力情況來決定,不能強求人人參與。二要加強分類指導(dǎo)。從規(guī)劃指導(dǎo)、信息服務(wù)、宣傳促銷、人才培訓(xùn)等方面著手,加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的服務(wù),在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場定位、突出特色等方面加以分類指導(dǎo)。但對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不應(yīng)設(shè)定指標,不設(shè)固定模式。
3 鄉(xiāng)村旅游促進新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當注意的問題
(1)正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村城市化、農(nóng)民新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要著眼促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會長期全面協(xié)調(diào)發(fā)展,推動農(nóng)村居住條件和周邊環(huán)境的改善;著力提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民;積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要注意保持當?shù)剞r(nóng)村特色,要防止某些“城市病”向農(nóng)村蔓延,防止工業(yè)垃圾、城鎮(zhèn)污染侵蝕農(nóng)村凈土。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境提升為目標,既不能把新農(nóng)村建設(shè)等同于旅游新村建設(shè),把新農(nóng)村規(guī)劃簡單搞成旅游新村規(guī)劃;也不能因為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而把農(nóng)村建成沒有農(nóng)業(yè)、村莊、農(nóng)民、特色的所謂新農(nóng)村。
(2)正確處理鄉(xiāng)村旅游中政府推動與尊重農(nóng)民意愿的關(guān)系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要由政府來推動,要以農(nóng)民為主體,充分尊重農(nóng)民意愿。政府推動不是包攬一切,而是發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢和積極作用,因地制宜,推動鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。農(nóng)民有選擇是否參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)以及如何參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的權(quán)利,不應(yīng)該強求一律。要在政府的指導(dǎo)推動下,尊重農(nóng)民意愿,依靠農(nóng)民智慧,發(fā)揮農(nóng)民的積極性,促進鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村民間組織逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟社會生活中的重要力量,在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著日益明顯的積極作用。為此,如何更好地推動農(nóng)村民間組織快速健康發(fā)展,已成為我們所面臨的一個重要課題。
1農(nóng)村民間組織已成為農(nóng)民經(jīng)濟社會生活的重要組織形式
農(nóng)村民間組織主要是指我國農(nóng)民自愿組成、自主管理、自行服務(wù)、自我受益,活躍在農(nóng)村經(jīng)濟社會生活領(lǐng)域的各類非營利性社會組織。
1.1農(nóng)村民間組織在結(jié)構(gòu)和數(shù)量上已初具規(guī)模
近些年,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,在我國許多農(nóng)村地區(qū),各類民間組織迅速發(fā)展。一是主要面向農(nóng)民提供農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、銷售、技術(shù)推廣等服務(wù)的各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。二是各類農(nóng)村民辦非企業(yè)單位,如學(xué)校、衛(wèi)生所、科研組織、敬老院等。三是農(nóng)民自發(fā)組織的公益性社會文化社會團體,包括老年協(xié)會、計生協(xié)會、紅白喜事協(xié)會、文化演出協(xié)會、體育協(xié)會、環(huán)境保護協(xié)會等。這些農(nóng)村民間組織已涉及農(nóng)村經(jīng)濟、社會生活的諸多方面,是當前我國農(nóng)民的重要組織形式之一,已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
1.2農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展勢頭良好
在當前農(nóng)村,各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會分布面最廣、最具有生機和活力、帶動輻射人數(shù)最多、發(fā)揮作用最突出,成為農(nóng)村民間組織的主體。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會采取“一品一會”、“一業(yè)一會”、“一技一會”等多種組織形式,已廣泛分布于種植、養(yǎng)殖、林果、加工、技術(shù)信息服務(wù)、銷售經(jīng)營等各個領(lǐng)域。一批組織結(jié)構(gòu)完備、自律機制健全、功能作用到位、具有獨立法人地位的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會已然出現(xiàn)。
1.3農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育和管理探索出新路子
農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會自1980年代中期發(fā)軔.2003年民政部出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的指導(dǎo)意見》,探索了發(fā)展農(nóng)村民間組織的新路子:緊緊抓住依法及時賦予合法地位這個核心,培育發(fā)展和監(jiān)督管理并舉,通過必要的政府引導(dǎo)和政策扶持促進健康成長,按照民辦、民管、民受益原則和非營利組織基本屬性加強規(guī)范運行,從而引導(dǎo)、規(guī)范其在法制軌道上良性發(fā)展。
2農(nóng)村民間組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中獨具地位
農(nóng)村民間組織是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中一支不可替代的重要力量。
2.1農(nóng)村民間組織在農(nóng)村經(jīng)濟社會生活中的積極作用不可忽視
一是提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度和參與市場的競爭能力,實現(xiàn)千家萬戶農(nóng)民與千變?nèi)f化大市場有效對接,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“催化劑”、“助推器”。二是較好地解決那些政府部門“包”不了、基層組織“統(tǒng)”不了、單家獨戶“辦”不了的難題,推進農(nóng)村公共治理機制的創(chuàng)新和完善。三是可以有效對基本政府社會服務(wù)職能提供補充,促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
2.2農(nóng)村民間組織對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展獨具優(yōu)勢
農(nóng)村民間組織土生土長,是農(nóng)民自己創(chuàng)造和選擇的組織形式,是我國農(nóng)民在社會生活和生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。它來自于農(nóng)民群眾,服務(wù)于農(nóng)民群眾,與農(nóng)民群眾有著天然的親和力,容易取得農(nóng)民的認同,農(nóng)民愿意參與,具有強化社會紐帶的凝聚優(yōu)勢。它以非營利性的社會團體組織形式,具有實現(xiàn)互助合作的組織優(yōu)勢。它貼近農(nóng)民,可以承擔政府做不好做不了的事情,具有滿足農(nóng)民需要的服務(wù)優(yōu)勢。
2.3 培育發(fā)展農(nóng)村民間組織是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出的重要任務(wù)
發(fā)揮好民間組織的作用,讓群眾享受民間組織帶來的服務(wù),是當前解決“三農(nóng)”問題建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項緊迫任務(wù)。首先基層行政體制改革,對培育發(fā)展農(nóng)村民間組織提出了需要。其次農(nóng)村社會服務(wù)機制創(chuàng)新,對培育發(fā)展農(nóng)村民間組織提出了需求。第三鄉(xiāng)村治理機制的變革,對培育發(fā)展農(nóng)村民間組織提出了需要。當前和今后一個時期,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中,農(nóng)村民間組織的發(fā)展將面臨一個難得的歷史性機遇。
3 農(nóng)村民間組織進一步發(fā)展需要解決的一些問題
農(nóng)村民間組織尚處于發(fā)展的初級階段,受一些因素的影響,農(nóng)村民間組織外部發(fā)展環(huán)境還不完備,自身建設(shè)還存在一些問題,其積極作用還未得到充分發(fā)揮。
(1)受認識上限制,有些地方對農(nóng)村民間組織的地位和作用仍不夠重視。有的地方對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的地位、作用認識不足,沒有把這項工作擺上應(yīng)有的位置,缺乏必要的扶持政策,一些地方的財政扶持資金對其沒有考慮,因而農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在有的地方遍地開花、迅速發(fā)展壯大,而有的地方處于空白。
(2)政府職能轉(zhuǎn)變不到位限制了農(nóng)村民間組織的發(fā)展空間。農(nóng)村民間組織的發(fā)展和發(fā)揮作用,需要建立在“小政府、大社會”的現(xiàn)代社會治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)或部門對農(nóng)村經(jīng)濟組織的運作規(guī)律缺乏深入研究,習(xí)慣傳統(tǒng)方式,搞強制推行,以包辦和命令等方式對民間組織的內(nèi)部活動進行干預(yù)。
(3)農(nóng)村民間組織的自身建設(shè)還存在不少需要規(guī)范和提高之處。相當一部分組織規(guī)模偏小,結(jié)構(gòu)松散,代表性不夠,缺乏必要的經(jīng)費和人才,帶動發(fā)展的能力不強。不少組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全,未能建立合乎法律規(guī)定的理事會,民主參與度低,資產(chǎn)管理混亂。
4關(guān)于下一步農(nóng)村民間組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理的政策建議
4.1進一步提高農(nóng)村民間組織發(fā)展與管理在黨和政府工作的地位
農(nóng)村民間組織農(nóng)民自己創(chuàng)造和選擇的組織形態(tài),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可缺失的制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村歷史任務(wù)中,與農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革、農(nóng)村社會建設(shè)等統(tǒng)籌研究,綜合規(guī)劃,在中央文件中進一步明確其地位、性質(zhì)、作用和職能,統(tǒng)一全黨、全國的認識,對培育發(fā)展和監(jiān)督管理工作作出總體部署。
4.2積極建立扶持農(nóng)村民間組織發(fā)展的公共政策體系
中圖分類號:G719.2文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2009)14-
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨在新的歷史時期提出來的的宏偉目標。所謂新農(nóng)村,應(yīng)該包括五個方面:新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)村新農(nóng)民、新風(fēng)尚,具體指生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,這五個方面缺一不可,共同構(gòu)成了新農(nóng)村的完整內(nèi)涵。建設(shè)新農(nóng)村,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,必須走科技興農(nóng)的道路。而現(xiàn)今科技在農(nóng)村的貢獻率并不高,因此迫切需要提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村的貢獻率,而這個過程離不開教育,特別是農(nóng)村職業(yè)教育,因為農(nóng)村職業(yè)教育是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村生產(chǎn)力的橋梁。
一、農(nóng)村職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
第一,農(nóng)村職業(yè)教育可以提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。新農(nóng)村建設(shè)中非常重要的一點就是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,而提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)的最重要的途徑就是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。我國農(nóng)村有著巨大的人力資源,但是我國農(nóng)村勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低,農(nóng)民素質(zhì)低直接影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型農(nóng)業(yè)發(fā)展,也嚴重制約著新農(nóng)村的建設(shè)。所以當務(wù)之急就是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,農(nóng)村職業(yè)教育有很強的針對性,是適合我國農(nóng)村發(fā)展的一種教育形式,與其他的教育形式相比,農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)有著更為密切的關(guān)系,它可以直接促進農(nóng)村人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。
第二,農(nóng)村職業(yè)教育有利于加快農(nóng)業(yè)科技進步。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的題中之意,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,必須走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)體系。未來我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會呈現(xiàn)三大趨勢。一是農(nóng)業(yè)向企業(yè)方向發(fā)展。以建設(shè)人與自然相協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境為目標,集種植、環(huán)境綠化、貿(mào)易、觀光旅游為一體的大農(nóng)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)向一體化發(fā)展。現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品價格很低,農(nóng)民得到的實惠太少,因此,為了增加農(nóng)民的收入,使農(nóng)民得到更大的實惠,農(nóng)民必須自己辦企業(yè),集種植、加工、 儲藏、銷售為一條龍。三是從機械化向數(shù)字化發(fā)展。智能化在農(nóng)業(yè)上的運用,將會是農(nóng)業(yè)更精確、更科學(xué)。帶有電腦、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等各種數(shù)字化機械的使用,將會使人們在農(nóng)業(yè)操作上取得事半功倍的效果。而這些趨勢,都離不開科學(xué)技術(shù)的大力支持。而科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力的橋梁就是教育,特別是農(nóng)村職業(yè)教育在其中更有著不可替代的作用。通過農(nóng)村職業(yè)教育,受教育農(nóng)民可以過得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的知識和技術(shù),而知識和技術(shù)的水平越高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平也越高。。
第三,農(nóng)村職業(yè)教育有利于農(nóng)村勞動力資源的開發(fā)。我國近幾年隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加速,農(nóng)業(yè)人口有所減少,但是我國仍然是一個農(nóng)業(yè)人口大國,同時工業(yè)化使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力,這對于我國新農(nóng)村建設(shè)非常不利,造成了人力資源的巨大浪費,也影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。農(nóng)村剩余勞動力越多,農(nóng)民的生活質(zhì)量就越低。要開發(fā)農(nóng)村剩余勞動力,最重要的途徑就是大力發(fā)展教育,特別是農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育是集職業(yè)性、崗位性的教育,是科技、教育、經(jīng)濟的緊密結(jié)合點,它對開發(fā)農(nóng)村剩余勞動力具有十分重要的意義。首先,農(nóng)村職業(yè)教育可以為農(nóng)村剩余勞動者提供技術(shù)和知識的培訓(xùn)。農(nóng)村職業(yè)教育從農(nóng)村的現(xiàn)實出發(fā)對農(nóng)民進行培訓(xùn),這種培訓(xùn)不僅可以使農(nóng)民獲得實用的技術(shù),還可以獲得有關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。其次,農(nóng)村職業(yè)教育還能夠為農(nóng)民提供就業(yè)和致富的信息。農(nóng)民由于自身文化素質(zhì)和農(nóng)村地域的限制,信息閉塞,而農(nóng)村職業(yè)學(xué)校則可以依托自己的條件為農(nóng)民提供信息服務(wù)。
第四,農(nóng)村職業(yè)教育可以促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),提倡健康文明的農(nóng)村社會風(fēng)尚,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。我國很多農(nóng)村地區(qū),不僅是經(jīng)濟落后,同時還存在著很多有害的思想,例如迷信、重男輕女等,這些不健康的思想、不符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。農(nóng)村職業(yè)教育作為培養(yǎng)農(nóng)村建設(shè)人才的載體將有力地推動農(nóng)村的精神文明進步。農(nóng)村職業(yè)教育可以引起農(nóng)民思想觀念的深刻變化。首先,農(nóng)村職業(yè)教育不僅給農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù),同時還可以將職業(yè)道德規(guī)范教授給他們。再次,農(nóng)村職業(yè)教育可以有針對性在農(nóng)村開展科普知識的普及,使農(nóng)民朋友們樹立現(xiàn)代化的思想觀念。農(nóng)村精神文明進步,將會更好地推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,更好地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。
農(nóng)村職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中起著不可替代的作用,只有大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,社會主義新農(nóng)村建設(shè)才能順利進行。但目前我國農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀卻不盡如人意,不能真正發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的作用。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展最大的難點是“觀念難變、經(jīng)費難酬、師資難穩(wěn)、辦學(xué)方向難正。”
二、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的手段
第一,進一步明確農(nóng)村職業(yè)教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的辦學(xué)方向。農(nóng)村職業(yè)教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),既是新農(nóng)村建設(shè)的需要,同時也是農(nóng)村職業(yè)教育自身發(fā)展的需要。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該克服當前出現(xiàn)的為城市服務(wù)的傾向,應(yīng)該明確其目的是培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、素質(zhì)高的新型農(nóng)民,而不是市民。因此,農(nóng)村職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上必須從農(nóng)村的實際需求出發(fā),真正培養(yǎng)出扎根農(nóng)村同時又能夠建設(shè)農(nóng)村的實用人才。
第二,農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該從整體上提高辦學(xué)質(zhì)量。當前,我國農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量與新農(nóng)村建設(shè)的要求還相差甚遠。所以,必須努力提高農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量。首先,農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)該努力提高師資水平。師資水平低是當前制約農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)水平的一個重要因素。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)該定期對教師進行培訓(xùn)以提高他們的業(yè)務(wù)水平,努力建立一支高素質(zhì)的教師隊伍。同時,應(yīng)改善教師的工資待遇,提高他們工作的積極性,使他們能夠安于農(nóng)村職業(yè)教育,提高教學(xué)質(zhì)量。再次,農(nóng)村職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上必須考慮到當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟需要,充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的功能。
第三,政府應(yīng)提高對農(nóng)村職業(yè)教育的重視。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本出路就是科學(xué)技術(shù),而科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用離不開農(nóng)村職業(yè)教育。只有重視了農(nóng)村職業(yè)教育,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展才有了科技人才的保障。因此,政府必須進一步提高對農(nóng)村職業(yè)教育的重視。首先應(yīng)加大對農(nóng)村職業(yè)教育的投入,從資金上解決農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)的后顧之憂,使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校有能力提高自身的辦學(xué)質(zhì)量和水平。再次,政府應(yīng)從法律上保障農(nóng)村職業(yè)教育的權(quán)益。我國的《教育法》、《職業(yè)教育法》等也為規(guī)范農(nóng)村職業(yè)教育提供了法律依據(jù),但是,只針對農(nóng)村職業(yè)教育的立法還沒有出臺,而沒有法律的保障,農(nóng)村職業(yè)教育的管理、經(jīng)費等問題就不能得到很好的解決。所以,國家必須針對農(nóng)村職業(yè)教育制定相應(yīng)的法律,從法律上保證農(nóng)村職業(yè)教育的權(quán)益。
綜上所述,農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展直接關(guān)系著新農(nóng)村的建設(shè),只有大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,才能夠為新農(nóng)村建設(shè)提供有文化、有技能高素質(zhì)的勞動者,才能為新農(nóng)村建設(shè)提供強大的科學(xué)技術(shù)支持.所以,必須不遺余力地發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,使之更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
參考文獻:
近年來,隨著以社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展,建設(shè)資金的供求矛盾凸顯,在財政支農(nóng)資金有限的情況下,農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍,建設(shè)社會主義新農(nóng)村必將是其工作的重中之重。但是由于各地方具體的政策、措施的差異,大量的農(nóng)村信用社資金用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),因此,如何在支持新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好作用,值得深入探討。
一、新農(nóng)村建設(shè)下我國農(nóng)村信用社存在的問題
1、農(nóng)村信用社支農(nóng)力度有限。由于農(nóng)村信用社資金能力有限,又很難得到政府資金支持,無法解決農(nóng)村資金不足問題,并且,為了確保農(nóng)村信用社經(jīng)營安全,銀監(jiān)部門設(shè)定了很多監(jiān)管條件,限制農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營,這就必然形成農(nóng)村金融市場上農(nóng)村信用社獨木難支、信貸資金供給不足的局面。同時,農(nóng)村信用社缺乏金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新以及差別定價的動力。
2、放貸標準過高。目前,一般的農(nóng)村企業(yè)及大量的個體經(jīng)營和承包戶因資產(chǎn)、銷售規(guī)模限制很難達到評級要求,被排擠出信用企業(yè)之外,無法得到信用企業(yè)的授信待遇。并且,由于現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體土地等均不允許抵押,可用于抵押的財產(chǎn)很少,也往往因為提供不符合金融部門要求的抵押物而被拒之門外。同時,為防范信貸風(fēng)險,農(nóng)村信用社制訂了環(huán)環(huán)相扣、責任明確的風(fēng)險防范措施,比如信用評級、實地考察等,這在一定程度上抬高了貸款門檻,不僅貸款手續(xù)繁瑣、貸款到手時間漫長,還多是五戶聯(lián)保貸款,更增加了貸款的難度。
3、農(nóng)村資金外流嚴重。目前,每年約有近千億元資金通過郵政儲蓄從農(nóng)村流入城市。各商業(yè)保險開辦存款性的保險業(yè)務(wù),抽走了部分農(nóng)村資金,加劇了農(nóng)業(yè)資本的稀缺。少數(shù)農(nóng)村信用社在贏利動機的驅(qū)使下,通過“農(nóng)轉(zhuǎn)非”把資金投向獲利機會較大的非農(nóng)領(lǐng)域,從而使資金流向城市,加劇新農(nóng)村建設(shè)資金的嚴重不足。
4、服務(wù)功能滯后,創(chuàng)新能力不足。農(nóng)村信用社和商業(yè)銀行相比,支付清算系統(tǒng)不健全,電子化進程緩慢,結(jié)算方式落后,支農(nóng)服務(wù)功能弱化,造成運轉(zhuǎn)效率低、資金組織難度大和優(yōu)質(zhì)客戶流失,影響了存款吸儲、貸款放量和中間業(yè)務(wù)拓展。同時,當前信用社業(yè)務(wù)仍以匯兌、存貸款等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主,這與新農(nóng)村建設(shè)需要的融資新品缺乏,業(yè)務(wù)單一,金融創(chuàng)新步伐和日新月異的新農(nóng)村建設(shè)進程不匹配。
二、新農(nóng)村建設(shè)中加強農(nóng)村信用社改革創(chuàng)新服務(wù)的對策
在新農(nóng)村建設(shè)中,作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展主力軍的農(nóng)村信用社,要加快自身改革發(fā)展步伐,積極創(chuàng)造有利條件,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),把握重點,調(diào)整策略,服務(wù)到位,務(wù)求實效。
1、放寬金融管制。農(nóng)村合作金融機構(gòu)是農(nóng)村金融主力軍,也是農(nóng)村改革發(fā)展的重點和難點,必須承認歷史,尊重現(xiàn)實,進一步完善農(nóng)村信用社的產(chǎn)能制度,建立健全包括貸款風(fēng)險定價機制、轉(zhuǎn)移機制等在內(nèi)的完備配套,建立科學(xué)有效地金融運行機制。同時,也要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的需要,應(yīng)該適當?shù)胤艑掁r(nóng)村金融機構(gòu)的準入限制,適度擴大對民營資本及外資的開放程度,多渠道的引入各種資本;放開農(nóng)村貸款利率管制,增加農(nóng)村信貸市場的競爭,靈活滿足農(nóng)村金融需求;還要建立健全覆蓋農(nóng)村的保險體系,完善風(fēng)險保障機制,構(gòu)建對農(nóng)業(yè)保險的再保險和農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險承接機制,減少由于自然災(zāi)害風(fēng)險和市場風(fēng)險所造成的貸款損失。針對農(nóng)、勝投資風(fēng)險較大的現(xiàn)實,試行農(nóng)業(yè)貸款保險,增強金融信貸投入的信心,以此構(gòu)建解決農(nóng)民貸款難的長效機制。
2、加強新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。首先,是合理調(diào)配,確保中央和地方財政每年對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度要與其財政經(jīng)常性收人的增長幅度,通過法律規(guī)定財政支農(nóng)份額,并確保財政投入的合理性,形成有效的財政投資拉動效應(yīng),充分發(fā)揮財政資金的“示范效應(yīng)”、“乘數(shù)效應(yīng)”。其次加強對農(nóng)村信貸的宏觀調(diào)控,通過政策引導(dǎo)和貨幣政策工具杠桿作用,規(guī)定金融機構(gòu)特別是縣及縣以下商業(yè)銀行支農(nóng)資金投入比例,納入監(jiān)管范圍,保障農(nóng)業(yè)資金投入。
3、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)需要金融支持,更需要優(yōu)化金融支農(nóng)的法制環(huán)境和信用環(huán)境。所以,要加快研究制定《農(nóng)業(yè)信貸法》、《農(nóng)村金融服務(wù)促進法》等配套金融法律法規(guī),明確金融機構(gòu)支農(nóng)責任、權(quán)利與義務(wù),對新增當?shù)氐闹мr(nóng)貸款給予減免稅收優(yōu)惠政策,從法律和政策層面保障農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的資金投入。同時政府應(yīng)運用行政的力量重新構(gòu)建社會信用體系,實現(xiàn)政府部門問信用信息資源共享。推進農(nóng)村信用管理系統(tǒng)建設(shè),建立以農(nóng)村信用社為主體的農(nóng)村征信系統(tǒng)和經(jīng)濟檔案,解決銀行信息不對稱問題,為農(nóng)村信貸風(fēng)險控制提供依據(jù)。
4、提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新信貸品牌。農(nóng)貸投放每年合理增長的前提下,將服務(wù)對象由傳統(tǒng)耕作養(yǎng)殖戶拓展到與其他種養(yǎng)、加工、商運和從事各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶,支持優(yōu)質(zhì)高效和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等特色農(nóng)業(yè);根據(jù)生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定期限,提高授信額度,允許跨年度使用;推出大額農(nóng)業(yè)信貸,開展農(nóng)戶大額信用貸款試點,支持擁有區(qū)域資源優(yōu)勢、品種好、特色鮮、競爭強的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展;通過聯(lián)保、互保方式,提供配套信貸支持,完善服務(wù)功能,實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),暢通結(jié)算渠道;積極開辦代收、代付、等中間業(yè)務(wù)和網(wǎng)上銀行等;爭取政府及部門支持,開辦支農(nóng)金融超市,推行“一站式”服務(wù)和“一條龍”操作,讓更多農(nóng)民和居民一樣享受各類金融服務(wù)。
5、創(chuàng)新經(jīng)營管理體制,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。理順管理體制,完善法人治理結(jié)構(gòu),是農(nóng)村信用社實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
(1)進一步完善公司治理。重點提高公司治理的有效性。要把公司治理結(jié)構(gòu)的有效性作為設(shè)計公司治理結(jié)構(gòu)的出發(fā)點和落腳點。要適應(yīng)社區(qū)性金融機構(gòu)特點。建立“形式靈活、結(jié)構(gòu)規(guī)范、運行科學(xué)、治理有效”的公司治理模式,在運行方式上,全面推進現(xiàn)代經(jīng)營機制。包括有效的治理機制、良好的救助機制、現(xiàn)代的經(jīng)營手段、多樣的業(yè)務(wù)種類、統(tǒng)一的品牌效應(yīng)、強大的開發(fā)能力、高效的銷售體系等各個方面,繼續(xù)完善法人治理。切實提高法人治理效能。以和諧、有效的內(nèi)部運作帶動改進對外服務(wù)方式。促進支農(nóng)服務(wù)功能。真正實現(xiàn)向現(xiàn)代金融企業(yè)的轉(zhuǎn)型。
(2)強化社員股民維權(quán)意識和參與能力,使其真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求。實現(xiàn)農(nóng)信社改革目標,使之成為真正的市場主體。同時。要進一步加強“三會一層”執(zhí)行制 度的監(jiān)督,保證其職能作用幸譬到充分的發(fā)揮。
(3)建立健全行業(yè)服務(wù)體系。進一步增強行業(yè)服務(wù)能力。行業(yè)管理部門應(yīng)加強對農(nóng)村信用社的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),出臺優(yōu)惠政策。對農(nóng)村信用社在稅收及相關(guān)收費方面給予減免。增強其支農(nóng)實力。在準備金率、準備金利率、利率政策、再貸款等貨幣信貸政策方面給予農(nóng)村信用社一定的優(yōu)惠和支持。督促農(nóng)村信用社牢固樹立扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”的意識。同時應(yīng)尊重農(nóng)村信用社的民主管理和經(jīng)營自主權(quán)。
(4)繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,積極探索建立有利于貫徹“三農(nóng)”服務(wù)宗旨、推動又好
又快發(fā)展的農(nóng)村信用社管理體制、組織形式和經(jīng)營機制。鼓勵基礎(chǔ)較好、符合條件的農(nóng)村信用社組建農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行。要建立科學(xué)有效的員工考核任用機制,改革傳統(tǒng)的用人制度,將人才的開發(fā)、使用、創(chuàng)造業(yè)績置于良好的管理環(huán)境和公平競爭的氛圍之中。激勵有為青年員工注重自我提高,積極向上,奮力拼搏,不斷提高班子和隊伍整體素質(zhì),努力造就一支善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的農(nóng)信隊伍。進一步改進和加強基層社管理,運用好基層社經(jīng)營點多、人熟地熟、反應(yīng)靈快的優(yōu)勢。發(fā)揮好基層社在農(nóng)村信用社改革發(fā)展中的基礎(chǔ)和前沿作用。
參考文獻:
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要條件,但是當前我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化程度還低,尤其是在中西部地區(qū)表現(xiàn)的更為明顯,農(nóng)業(yè)機械化程度低直接制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,限制了農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展因此,當前要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標,就必須重視農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)機械化當成農(nóng)村一項重要的發(fā)展措施支持措施來抓就目前農(nóng)村的現(xiàn)實情況來看,在農(nóng)業(yè)機械化的方面必須進行努力。
一、農(nóng)業(yè)機械化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系
發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要組成部分,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。因此,要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)田建設(shè)、區(qū)域化種植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及抗災(zāi)救災(zāi)等方面的重要作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化可以促進轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,加快城鄉(xiāng)一體化進程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;另一方面,在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面有著不可或缺巨大作用。此外,農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機大戶、各種類型農(nóng)機服務(wù)組織,通過農(nóng)機社會化服務(wù)中增加收入。由此可見,農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要手段。目前國內(nèi)許多地區(qū)已開始推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式已發(fā)生根本性的改變。隨著優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的形成和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、種植業(yè)大戶的興起,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化作業(yè)和社會化服務(wù)水平的提高,將主要依靠農(nóng)機承擔農(nóng)業(yè)勞動量。因此,在解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的勞動力短缺等問題,農(nóng)業(yè)機械化因而也就成為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的裝備與技術(shù)支撐。大力引進農(nóng)機化新技術(shù)、新機具,能夠改善農(nóng)民勞動條件,減輕勞動強度,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn),促進農(nóng)民全面發(fā)展;另一方面,將農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平,有利于加快城鎮(zhèn)化進程,促進城鄉(xiāng)互動,以及社會主義精神文明建設(shè),從而促進社會進步“村容整潔”是社會主義新農(nóng)村對農(nóng)村環(huán)境文明建設(shè)提出的新要求。要改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,就目前農(nóng)村許多地方由于生產(chǎn)和生活方式落后導(dǎo)致“臟、亂、差”的狀況。發(fā)展機械化秸稈和各種農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等機械裝備與技術(shù),不僅從源頭上清除了污染源,而且能使秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶,增加了農(nóng)民收人。此外,還避免因焚燒秸稈造成的資源浪費和環(huán)境污染。
二、農(nóng)業(yè)機械化對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的作用
(1)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐告訴人們,任何先進的農(nóng)藝措施在最終獲得與其配套的機械技術(shù)實施之前,都不會形成巨大的生產(chǎn)力,也不會在大規(guī)模應(yīng)用中顯示其生產(chǎn)高效的特性。所有農(nóng)業(yè)技術(shù)的高產(chǎn)高效無不與機械化有關(guān),所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),包括育種、整地、播種、收獲、施肥、灌溉、田間管理和植保等都離不開機械化。農(nóng)機化的高效率、降低勞動力消耗和增加土地產(chǎn)出率的作用,在“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,有著重要的意義。(2)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就是讓農(nóng)民過上寬裕的生活,讓農(nóng)民的腰包鼓起來。這不僅要靠增加糧食產(chǎn)量,而且要靠大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,將大批的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)中去,以便更大幅度地增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)機械可以提高土地耕作質(zhì)量,滿足不同作物生長的需求,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)機械化的優(yōu)越性激發(fā)了農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,推進了土地的適度規(guī)模經(jīng)營,規(guī)模生產(chǎn)效益提高。
三、機械化發(fā)展促進新農(nóng)村建設(shè)的問題研究
從總體上看,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平比較低,迫切需要國家加大扶持力度,以促進其健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展、當前我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的主要問題有:農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不盡合理。主要表現(xiàn)在大型農(nóng)機具少,中小型居多;農(nóng)機具配套率較低,作業(yè)規(guī)模、作業(yè)效率受到限制;適用于糧食作物的常規(guī)農(nóng)機具多,滿足特色農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)機具少,特別是農(nóng)產(chǎn)品加工機具少;產(chǎn)中作業(yè)和運輸服務(wù)機械多,產(chǎn)前、產(chǎn)后機械少。農(nóng)機化服務(wù)體系不健全,農(nóng)機市場法制觀念不強,農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量差,并有假冒偽劣現(xiàn)象,土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展不足,土地分散經(jīng)營,戶均耕地有限,與農(nóng)業(yè)機械相對要求大規(guī)模作業(yè)之間產(chǎn)生矛盾,農(nóng)業(yè)機械的效能不能充分發(fā)揮。新技術(shù)、新機具推廣較慢。
四、總結(jié)
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)民、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事關(guān)大局建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須以農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)為中心,以生產(chǎn)力發(fā)展為首要任務(wù),以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。
作者:王譽鋒 單位:齊齊哈爾工程學(xué)院
參考文獻:
[1]王金武,李智.農(nóng)業(yè)機械化對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的貢獻[J].農(nóng)機化研究,2007,(1).
1 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)機技術(shù)推廣的地位
1.1 農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展是相當漫長的,在這個過程當中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)總是在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展,這個過程也是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和改革的過程。在這個過程當中,只有依靠農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展才能為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供保障,農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的動力。通過把農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中的科技含量,同時也達到了推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。
1.2 農(nóng)機產(chǎn)品二次開發(fā)
農(nóng)機在投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),隨著使用增加,會出現(xiàn)各種各樣的問題。通過對農(nóng)機生產(chǎn)的中國問題進行深入的研究和分析,有針對性的對農(nóng)機進行二次開發(fā),以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。加強對農(nóng)民群眾的新農(nóng)機演示,提高農(nóng)民群眾對新農(nóng)機的使用水平,加強對農(nóng)機產(chǎn)品二次開發(fā)的產(chǎn)品都推廣,有目的的將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
1.3 滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需求
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易收到自然、地理、經(jīng)濟等環(huán)境的影響,基于這些原因不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)各不相同。想要全面地進行農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就必須要增強對農(nóng)機技術(shù)的深入研究和推廣力度。農(nóng)機技術(shù)人員需要在實際生產(chǎn)環(huán)境使用農(nóng)機,采取針對性的措施及時解決能及時用當中存在的問題。還可以讓農(nóng)民實際的進行操作,并指導(dǎo)農(nóng)民一些操作的技術(shù)要點,全面的提高農(nóng)民的農(nóng)機使用水平。
2 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)機技術(shù)推廣的作用
2.1 支撐
在農(nóng)機的研發(fā)階段,應(yīng)首先考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,開發(fā)出最適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機,然后進行農(nóng)機技術(shù)的推廣。不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要農(nóng)機的支持,農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的加工以及運輸?shù)炔僮鳎瑫r也需要農(nóng)機協(xié)助完成。靖江推廣農(nóng)機技術(shù)不僅改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,同時也加快了新農(nóng)村的建設(shè),全面地提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。靖江使用新農(nóng)機技術(shù)進行麥稈還田、變廢為寶等農(nóng)業(yè)操作,最大限度的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的空氣污染。
2.2 主導(dǎo)
通過推廣農(nóng)機技術(shù)不僅能增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量,同時也合理地調(diào)整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不足以滿足農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需求。農(nóng)機技術(shù)不僅能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,同時也能最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量,增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的經(jīng)濟效益。靖江通過增對秸稈還田機械技術(shù)、水稻生產(chǎn)機械技術(shù)的運用,不僅能節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,同時也實現(xiàn)了將科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展目的。
2.3 決定
新農(nóng)村建設(shè)主要是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,通過全面的推廣農(nóng)機技術(shù),推進農(nóng)業(yè)化機械設(shè)備的現(xiàn)代化發(fā)展進程,全面的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,為新農(nóng)村的建設(shè)提供保障。通過加強對農(nóng)機的研究,提高農(nóng)機的科技含量,不僅能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量,同時也能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)水平。晉江通過增加農(nóng)機技術(shù)的使用,對農(nóng)產(chǎn)品進行科學(xué)化的加工,提高了農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品的價值,增加了農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品的商品率,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進入市場銷售提供了保障。
3 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)機技術(shù)推廣的發(fā)展