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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟 定義 內(nèi)涵
(一)低碳經(jīng)濟的定義
《我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書中指出,低碳經(jīng)濟是通過更少的資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。國外一些學者認為:低碳經(jīng)濟是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟形態(tài),核心是低溫室氣體排放,或低化石能源的經(jīng)濟,低碳經(jīng)濟是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。
我國學者莊貴陽(2005)認為,低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。付允等(2008)認為低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。鮑健強(2008)等指出,低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明,轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。劉細良(2009)強調(diào)低碳經(jīng)濟是人類對經(jīng)濟增長與福利改進、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的一種理性權(quán)衡;是對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系的一種理性認知;是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續(xù)經(jīng)濟;是工業(yè)文明之后的生態(tài)文明;是信息革命之后的新能源革命。金樂琴(2009)等認為低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求一致,與當前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟有密切聯(lián)系。
盡管學者們對低碳經(jīng)濟定義的表述方法不盡相同,但各個定義所包含的基本思想是相同的。筆者認為低碳經(jīng)濟定義可概括為:在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。
(二)低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
1.低碳經(jīng)濟的核心是減少高碳能源消耗并減少溫室氣體排放量。工業(yè)革命以來,煤炭、石油和天然氣等化石燃料的使用使人類社會的生產(chǎn)力大大提高,與此同時也引起全球氣候變暖等一系列問題。化石燃料燃燒時會釋放二氧化碳,產(chǎn)生溫室效應(yīng),地表將變熱,由此會產(chǎn)生一系列嚴重的后果。低碳經(jīng)濟的核心是減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放量。
2.低碳經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是以保護自然資源環(huán)境為基礎(chǔ),以激勵經(jīng)濟發(fā)展為條件,以改善和提高人類生活質(zhì)量為目標的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)人類經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
3.低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源經(jīng)濟革命。發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是對現(xiàn)代經(jīng)濟進行一場深刻的能源經(jīng)濟革命。這場能源經(jīng)濟革命的基本目標是努力推進兩個根本轉(zhuǎn)變:一是由以高碳能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展,向以低碳與無碳能源為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變;二是由高碳型黑色能源消費結(jié)構(gòu),向低碳與無碳型綠色能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
4.低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新。控制和降低大氣中二氧化碳水平的主要途徑有四條:提高能源使用效率;發(fā)展碳捕捉和封存技術(shù);發(fā)展清潔能源;植樹造林。目前,這四條途徑都存在著明顯的技術(shù)瓶頸。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟首先必須在技術(shù)上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。沒有技術(shù)創(chuàng)新,低碳經(jīng)濟不過是人類的一個“美好幻想”。
5.低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。在工業(yè)社會發(fā)展初期,使用的能源全部是煤炭、石油和天然氣等高碳能源,這種經(jīng)濟發(fā)展模式可稱為高碳經(jīng)濟。隨著對環(huán)境與發(fā)展問題的不斷認識,對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的不斷反思,人類逐漸認識到要摒棄18世紀以來的經(jīng)濟發(fā)展模式,尋找一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟就是建立高能效、低能耗、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟與高碳經(jīng)濟的比較見表1。
低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟辨析
(一)相關(guān)概念的涵義
1.循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟目前沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義,筆者認為,循環(huán)經(jīng)濟指通過資源循環(huán)利用使社會生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟一般以“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”作為操作準則,簡稱為“3R”原則。減量化原則,即減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量,在經(jīng)濟活動的源頭注意節(jié)約資源和減少污染。再利用原則,即盡可能多次使用物品,避免物品過早地成為垃圾。再循環(huán)原則,即廢品回收利用和廢物的綜合利用。“3R”原則是循環(huán)經(jīng)濟的最重要特征。
2.綠色經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟目前也沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義,筆者認為綠色經(jīng)濟是指那些同時產(chǎn)生環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的人類活動。從這個定義上引申,綠色經(jīng)濟有兩種涵義。
第一種涵義是指經(jīng)濟要環(huán)保,即要求經(jīng)濟活動不損害環(huán)境或有利于保護環(huán)境。例如,鋼鐵、造紙等行業(yè),用落后的方式生產(chǎn)是高排放的,因而不是綠色經(jīng)濟;而用清潔技術(shù)生產(chǎn),就屬于綠色經(jīng)濟。第二種涵義是指從環(huán)保要經(jīng)濟,即從環(huán)境保護活動中獲取經(jīng)濟效益。也就是說,環(huán)境保護可以成為經(jīng)濟利潤的一個來源。例如,新能源開發(fā)、綠色食品研發(fā)等活動,可以帶來新的利潤。
以上兩種涵義分別強調(diào)了綠色和經(jīng)濟兩個方面,它們的共同點是同時追求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
3.生態(tài)經(jīng)濟。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟目前存在兩種有代表性的觀點:一是生態(tài)經(jīng)濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi),運用生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程的方法改變生產(chǎn)和消費方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發(fā)展經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。二是生態(tài)經(jīng)濟強調(diào)生產(chǎn)、消費和廢棄的全過程就如生態(tài)系統(tǒng)一樣是密閉循環(huán)的,最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放以及能量守恒。這是一種真正意義上的可持續(xù)發(fā)展,但從目前的技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝來看,難以在短時間內(nèi)實現(xiàn),各國經(jīng)濟活動的生態(tài)化僅是一種趨勢。
(二)低碳經(jīng)濟等概念的異同
1.低碳經(jīng)濟等概念的相同點。主要表現(xiàn)在:產(chǎn)生的根源相同。現(xiàn)代工業(yè)社會既是一個技術(shù)發(fā)達、經(jīng)濟騰飛的時代,同時也是一個自然環(huán)境不斷惡化的時代。現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展引發(fā)出嚴重的環(huán)境危機,不可再生資源的匱乏和枯竭、可再生資源的破壞和短缺、環(huán)境污染的加劇、生態(tài)環(huán)境的失衡。生態(tài)環(huán)境惡化的嚴酷事實,迫使人類不得不反思和重新審視傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式,人類在發(fā)展經(jīng)濟的同時開始關(guān)注環(huán)境,探索解決環(huán)境問題的途徑。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟都是對人類和自然關(guān)系的重新認識和總結(jié)。
理論基礎(chǔ)相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟并不單純地屬于經(jīng)濟學范疇,而是經(jīng)濟學、生態(tài)學、環(huán)境科學、系統(tǒng)科學等學科相互交叉、滲透、有機結(jié)合所形成的交叉邊緣性概念,具有綜合性特征。外部不經(jīng)濟理論、生態(tài)大系統(tǒng)理論、生態(tài)學的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化原理、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等理論是低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等概念重要的理論基礎(chǔ)。
技術(shù)手段相同。低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟實現(xiàn)的技術(shù)手段包括宏觀技術(shù)手段和微觀技術(shù)手段。宏觀技術(shù)手段是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一定地理區(qū)域內(nèi)的多種產(chǎn)業(yè),按照物質(zhì)循環(huán)、生物和產(chǎn)業(yè)共生原理組織起來,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng),最大限度地降低對環(huán)境的負面影響。微觀技術(shù)手段是采用環(huán)境無害化技術(shù)。環(huán)境無害化技術(shù)的特征是污染排放量少,合理利用資源和能源,更多地回收廢物和產(chǎn)品,以環(huán)境可接受的方式處置殘余的廢棄物。
最終目標相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟追求的最終目標都是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率;降低經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的過度使用及對人類所造成的負面影響,每個企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用,達到廢物最小化、資源化、無害化;用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機結(jié)合起來,從自然―經(jīng)濟大系統(tǒng)出發(fā),促進人與自然和諧發(fā)展,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
2.低碳經(jīng)濟等概念的不同點。主要表現(xiàn)在:研究的視角不同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟從不同的視角研究了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。低碳經(jīng)濟是針對碳排放量來講的,要求減少煤炭石油等高碳能源消耗,主要目的是應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放;循環(huán)經(jīng)濟關(guān)注的是提高生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域所有資源能源的利用效率,所有廢棄物排放的最小化,其中包括碳排放量的最小化;綠色經(jīng)濟強調(diào)關(guān)愛生命,強調(diào)人與自然和諧;生態(tài)經(jīng)濟注重人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)和地球生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
可操作性不同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的可操作性存在很大差別。低碳經(jīng)濟的涵義最為具體―降低碳排放量,最具有操作性;循環(huán)經(jīng)濟提出了“3R”原則,因此也具有一定的操作性;綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟的涵義較為寬泛,沒有說明如何實現(xiàn)綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟,僅根據(jù)涵義不能確定如何實現(xiàn)綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。
所屬的層次不同。根據(jù)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟各自研究的視角和可操作性,可以將這四個概念進行如下結(jié)構(gòu)性定位:綠色經(jīng)濟最不具體,研究的范圍最大,為最高層次的概念,包含生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟;生態(tài)經(jīng)濟次之,包含循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟;循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟并列并有一定的交叉,為低層次的概念(見圖1)。
涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括:減碳、碳交易市場、碳稅、低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟政策等。循環(huán)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。綠色經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括:綠色GDP、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易壁壘、綠色金融、綠色營銷、綠色消費等。生態(tài)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括:生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、城市生態(tài)經(jīng)濟、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟等。可以看出低碳經(jīng)濟研究的領(lǐng)域與其他三個概念研究的領(lǐng)域差別較大。
參考文獻:
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隨著時代經(jīng)濟的飛速發(fā)展,低碳經(jīng)濟始終受到人們的廣泛關(guān)注,在低碳經(jīng)濟理念的結(jié)合下,注重低能耗低排放的經(jīng)濟發(fā)展。對于國際貿(mào)易的發(fā)展俄熔巖,低碳化模式的發(fā)展和應(yīng)用,更加注重行業(yè)格局的調(diào)整。
首先,在商品貿(mào)易格局的優(yōu)化調(diào)整中,主要是做好商品貿(mào)易的格局優(yōu)化,將傳統(tǒng)的石化能商品進行不斷的調(diào)整,并注重資源消耗性的商品發(fā)展,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的合理有效發(fā)展,注重國際貿(mào)易的綜合性發(fā)展。在新能源以及綠色能源商品的應(yīng)用中,實現(xiàn)高科技新材料商品的有效性應(yīng)用,將節(jié)能化環(huán)保特點實現(xiàn),注重國際貿(mào)易相關(guān)比重的不斷提升,注重商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的一種優(yōu)化和調(diào)整。
其次,對于地區(qū)貿(mào)易格局而言,在優(yōu)化調(diào)整中,就要結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一種優(yōu)化調(diào)整過程,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的低碳化形勢,在低碳技術(shù)的應(yīng)用中,體現(xiàn)出生產(chǎn)低碳化的商品過程,做好國際貿(mào)易競爭的優(yōu)勢發(fā)展,注重國家貿(mào)易地區(qū)的平衡性發(fā)展。
最后,低碳商品的生產(chǎn)中,就要聯(lián)系低碳經(jīng)濟的一種重要發(fā)展過程,結(jié)合資金技術(shù)的優(yōu)勢發(fā)展,做好低碳經(jīng)濟的有效性發(fā)展,聯(lián)系資金技術(shù)的不斷創(chuàng)新,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的不斷和諧有效性發(fā)展,最終從根本上調(diào)整國際貿(mào)易的一種地區(qū)格局發(fā)展。
二、基于低碳經(jīng)濟發(fā)展中國際貿(mào)易內(nèi)涵的拓展
現(xiàn)代化低碳經(jīng)濟的一種背景發(fā)展中,就要聯(lián)系國際貿(mào)易的基本內(nèi)涵,在內(nèi)涵的拓展中,及時的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的國際貿(mào)易內(nèi)涵,實現(xiàn)碳金融理念的不斷融合。碳金融的服務(wù)過程中,通過將溫室氣體的排放量逐漸減少,將人類社會活動對于環(huán)境的危害逐漸降低。
基于低碳經(jīng)濟理念的發(fā)展中,國家貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展,更是聯(lián)系金融制度規(guī)范的相關(guān)標準,注重金融交易活動的充分講解,在碳金融活動的基礎(chǔ)發(fā)展中,實現(xiàn)資源上的有效分配,并在資金的不斷配置中,做好排痰技術(shù)的不斷支撐和應(yīng)用,實現(xiàn)碳經(jīng)濟發(fā)展的一種有效保證。
低碳經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展中,就要實現(xiàn)國際貿(mào)易內(nèi)涵的不斷拓展,在國際貿(mào)易服務(wù)內(nèi)涵的廣泛拖住中,結(jié)合國際貿(mào)易的相關(guān)參與者的動向,做好低碳性的環(huán)保,在碳金融發(fā)展價值正確認識的基礎(chǔ)上,對更好的國際貿(mào)易發(fā)展方向有效性的追求。
三、基于低碳經(jīng)濟發(fā)展中國際貿(mào)易技術(shù)的創(chuàng)新
低碳經(jīng)濟的有效性發(fā)展中,聯(lián)系低碳技術(shù)的一種技術(shù)支持,在低碳經(jīng)濟的全面發(fā)展中,實現(xiàn)低碳技術(shù)的不斷開發(fā)和利用,在國家貿(mào)易的發(fā)展中,更要注重技術(shù)上的不斷擦紅心,將國際貿(mào)易的有效性發(fā)展全面實現(xiàn)。
在發(fā)達國家的發(fā)展中,國家貿(mào)易商的發(fā)展中,就要結(jié)合發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術(shù)特點,并在資金技術(shù)的過多投入中,實現(xiàn)技術(shù)上的不斷革命和創(chuàng)新,在自身經(jīng)濟的低碳發(fā)展中,將經(jīng)濟的低碳發(fā)展綜合性的實現(xiàn),注重國家實力的不斷提升,實現(xiàn)新技術(shù)革命的根本創(chuàng)新和發(fā)展。這種低碳經(jīng)濟發(fā)展理念的應(yīng)用中,做好新一輪技術(shù)的有效性革命,在國家貿(mào)易技術(shù)的轉(zhuǎn)移中,將國家之間的競爭不斷加強,實現(xiàn)國家之間的有效性技術(shù)合作。
二、基于低碳經(jīng)濟發(fā)展中國際貿(mào)易內(nèi)涵的拓展
現(xiàn)代化低碳經(jīng)濟的一種背景發(fā)展中,就要聯(lián)系國際貿(mào)易的基本內(nèi)涵,在內(nèi)涵的拓展中,及時的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的國際貿(mào)易內(nèi)涵,實現(xiàn)碳金融理念的不斷融合。碳金融的服務(wù)過程中,通過將溫室氣體的排放量逐漸減少,將人類社會活動對于環(huán)境的危害逐漸降低。基于低碳經(jīng)濟理念的發(fā)展中,國家貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展,更是聯(lián)系金融制度規(guī)范的相關(guān)標準,注重金融交易活動的充分講解,在碳金融活動的基礎(chǔ)發(fā)展中,實現(xiàn)資源上的有效分配,并在資金的不斷配置中,做好排痰技術(shù)的不斷支撐和應(yīng)用,實現(xiàn)碳經(jīng)濟發(fā)展的一種有效保證。低碳經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展中,就要實現(xiàn)國際貿(mào)易內(nèi)涵的不斷拓展,在國際貿(mào)易服務(wù)內(nèi)涵的廣泛拖住中,結(jié)合國際貿(mào)易的相關(guān)參與者的動向,做好低碳性的環(huán)保,在碳金融發(fā)展價值正確認識的基礎(chǔ)上,對更好的國際貿(mào)易發(fā)展方向有效性的追求。
三、基于低碳經(jīng)濟發(fā)展中國際貿(mào)易技術(shù)的創(chuàng)新
低碳經(jīng)濟的有效性發(fā)展中,聯(lián)系低碳技術(shù)的一種技術(shù)支持,在低碳經(jīng)濟的全面發(fā)展中,實現(xiàn)低碳技術(shù)的不斷開發(fā)和利用,在國家貿(mào)易的發(fā)展中,更要注重技術(shù)上的不斷擦紅心,將國際貿(mào)易的有效性發(fā)展全面實現(xiàn)。在發(fā)達國家的發(fā)展中,國家貿(mào)易商的發(fā)展中,就要結(jié)合發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術(shù)特點,并在資金技術(shù)的過多投入中,實現(xiàn)技術(shù)上的不斷革命和創(chuàng)新,在自身經(jīng)濟的低碳發(fā)展中,將經(jīng)濟的低碳發(fā)展綜合性的實現(xiàn),注重國家實力的不斷提升,實現(xiàn)新技術(shù)革命的根本創(chuàng)新和發(fā)展。這種低碳經(jīng)濟發(fā)展理念的應(yīng)用中,做好新一輪技術(shù)的有效性革命,在國家貿(mào)易技術(shù)的轉(zhuǎn)移中,將國家之間的競爭不斷加強,實現(xiàn)國家之間的有效性技術(shù)合作。低碳經(jīng)濟的有效性發(fā)展中,就要聯(lián)系低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程,在低碳經(jīng)濟的有效性發(fā)展中,注重低碳經(jīng)濟的單邊貿(mào)易過程,避免各種貿(mào)易規(guī)則的產(chǎn)生,最大程度上避免貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。而低碳經(jīng)濟的發(fā)展中,一旦碳標簽的出現(xiàn),就要聯(lián)系發(fā)達國家的相關(guān)發(fā)展過程,注重使用和推廣的過程。碳標簽在始終中,往往是結(jié)合相關(guān)產(chǎn)品的一種原材料制造,并注重制造儲運相關(guān)發(fā)展中,溫室氣體排放量的控制,在標簽的形式分析中,對消費者告知。關(guān)于貿(mào)易壁壘的打破之后,就要結(jié)合低碳經(jīng)濟的有效性發(fā)展,在國際貿(mào)易的發(fā)展中,對碳關(guān)稅措施制定,并將碳的排放量監(jiān)督管理力度不斷加強,做好碳排放量的根本控制。
一、 我國低碳經(jīng)濟內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟在20世紀90年代后期的文獻中已經(jīng)出現(xiàn),2003年第一次在英國政府的能源白皮書中出現(xiàn)[1]。盡管國內(nèi)外學者對于低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵有不同的解釋,但大都認為低碳經(jīng)濟是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗,大規(guī)模開發(fā)使用可再生能源與低碳能源,提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),減少二氧化碳等溫室氣體排放,實現(xiàn)人類生存發(fā)展觀念和環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。
隨著人們對能源安全和氣候變化等問題的認識不斷深入,低碳經(jīng)濟因具有低能耗、低排放、低污染等特征而備受各國關(guān)注。近年來,我國為促進低碳經(jīng)濟進一步發(fā)展又提出“低碳技術(shù)”、“低碳生活”和“低碳城市”等概念。
二、 國外低碳經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗
發(fā)達國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟理念和技術(shù)上先試先行[2]。歐盟國家低碳經(jīng)濟發(fā)展整體水平最高,而英國是低碳經(jīng)濟的先驅(qū)和倡導(dǎo)者;日本一直倡導(dǎo)創(chuàng)建低碳社會;巴西則是南美洲積極發(fā)展低碳經(jīng)濟的堅定實踐者。
英國是第一個提出低碳經(jīng)濟概念的國家,也是第一個公布“碳預(yù)算”的國家。利用海洋資源,積極推動海上風能、海藻能源等新型能源的開發(fā)和利用,并通過激勵機制促進低碳經(jīng)濟發(fā)展是英國氣候政策的一大特色,具體包括:實施氣候變化稅制度、設(shè)立碳基金、推出氣候變化協(xié)議和啟動溫室氣體排放貿(mào)易機制等,這些政策是一個相互聯(lián)系的有機整體[3]。
日本發(fā)展低碳經(jīng)濟的特色是立法、技術(shù)及政策三者并重。立法上,根據(jù)形勢變化對現(xiàn)有的能源環(huán)境立法進行修改完善,還積極頒布新的法律法規(guī),以保障低碳經(jīng)濟的穩(wěn)步推進;技術(shù)上,高度重視低碳技術(shù)的創(chuàng)新,建立技術(shù)開發(fā)、技術(shù)使用和技術(shù)普及三位一體的創(chuàng)新機制;政策上,推行碳排放權(quán)交易制度、補助金制度、“領(lǐng)跑者”制度及節(jié)能標簽制度。
巴西充分利用當?shù)氐乩砗唾Y源優(yōu)勢,對減少溫室氣體排放做出承諾,并采取相應(yīng)舉措,早已形成投資新能源的傳統(tǒng),通過大力推動生物燃料業(yè)的發(fā)展來促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,建立了生物柴油的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)及推廣網(wǎng)絡(luò),其水力發(fā)電占總裝機發(fā)電能力的75%,用蔗糖制乙醇替代汽油作為燃料也占到了40%的比例,并推出了一系列金融支持政策來促進本國低碳經(jīng)濟的發(fā)展[4]。
除上述幾個國家外,瑞典、意大利等國家也采取相應(yīng)的措施發(fā)展低碳經(jīng)濟。作為首個實行“考駕照—先學環(huán)保駕車”的國家,瑞典積極鼓勵國民使用環(huán)保型汽車,樹立了在生活細節(jié)中注重環(huán)保的榜樣。意大利推行“白色證書”制度或能源效率證,這是對能源企業(yè)提高能源效率的一種認證。
三、 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的建議
綜上所述,各國在低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇及其側(cè)重點上有所不同,但他們在一定程度上都獲得了成功,甚至成為某些區(qū)域或領(lǐng)域的典型。這些發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略有其獨特之處,也有一些共同點值得學習和借鑒。
首先,推行低碳生產(chǎn),重視經(jīng)濟激勵政策的制定。各國普遍采用的經(jīng)濟激勵政策,包括稅收、貸款和價格補貼等優(yōu)惠政策,同時建立并完善碳排放交易制度和低碳認證制度等,提高企業(yè)參與低碳建設(shè)的積極性,進而推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展;
其次,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,培育和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過程中,要對我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,限制高碳產(chǎn)品的出口,努力擴大低碳產(chǎn)品出口;再次,提倡低碳消費,宣傳低碳消費理念,引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費觀念,以節(jié)能降耗為重點,推進低碳消費,著力構(gòu)建低碳型社會;最后還要完善相關(guān)法律法規(guī)體系,明確政府、企業(yè)、公眾在推行低碳經(jīng)濟方面的義務(wù)和職責,將發(fā)展低碳經(jīng)濟納入法制化軌道。
除了以上幾點經(jīng)驗以外,要發(fā)揮我國不同地區(qū)的地理和資源優(yōu)勢,在適宜地區(qū)推動風能、太陽能等新能源的開發(fā)、推廣和利用。需要注意的是,在借鑒發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟經(jīng)驗的過程中,不應(yīng)盲目全盤肯定或否定,而要充分考慮我國自身存在的條件和特點,因地制宜地推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。(作者單位:曲阜師范大學經(jīng)濟學院)
參考文獻:
[1]Department of Trade and Industry. Our Energy Future-creating a Low Carbon Economy[R]. Norwich: TSO ( The Stationery Office), 2003.
一、低碳經(jīng)濟的概念和內(nèi)涵
所謂低碳經(jīng)濟是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱,指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少溫室氣體排放,減少煤炭石油等高碳能源消耗,以便達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。它也是近年來人類社會應(yīng)對氣候、能源和環(huán)境變化背景下產(chǎn)生的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟,是一場依靠技術(shù)創(chuàng)新與政策措施來實施的新能源革命,其基礎(chǔ)是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要求建立同低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費模式以及鼓勵低碳發(fā)展的政策法規(guī)體系與市場機制,其實質(zhì)是提高能源效率和清潔能源的比例,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。[1]
低碳經(jīng)濟的概念首次出現(xiàn)在官方文件,是在2003年2月24日由英國時任首相布萊爾發(fā)表的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中,書中指出:“低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出,通過創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會,為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會,同時創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。”2007年7月,美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟法案》,表明低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路成為美國未來的重要戰(zhàn)略。2008年7月,G8峰會上八國表示將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標。當時的低碳經(jīng)濟是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟形態(tài)。
在我國學術(shù)界,對低碳經(jīng)濟概念和內(nèi)涵的理解概括起來有以下三種。第一種,經(jīng)濟模式說。如我國學者莊貴陽認為,低碳經(jīng)濟是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施實施的一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式。[2]第二種,經(jīng)濟形態(tài)說。如李建建等認為低碳經(jīng)濟是低能耗、低排放、低污染的經(jīng)濟形態(tài)。是通過實體經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型來減少對化石燃料的依賴,以降低溫室氣體排放量、適應(yīng)和減緩地球氣候變暖。[3]第三種,低碳經(jīng)濟既是一種經(jīng)濟形態(tài),也是一種經(jīng)濟發(fā)展模式。如馮之浚、牛文元認為低碳經(jīng)濟是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱。它以低能耗、低排放、低污染為基本特征,以應(yīng)對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求,以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。[4]龔建文主要從生態(tài)經(jīng)濟學的角度出發(fā),指出低碳經(jīng)濟是一種低能耗、低排放、低污染的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式。同時,低碳經(jīng)濟也是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱。[5]
我認為,低碳經(jīng)濟就是一種可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。無論是第一種經(jīng)濟模式說,還是第二種經(jīng)濟形態(tài)說,都沒能全面的論述低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵,他們分別是從兩個方面來闡述低碳經(jīng)濟內(nèi)涵的。第三種的既是經(jīng)濟形態(tài),也是經(jīng)濟發(fā)展模式說,它只是把前面的兩種說法機械的加起來論述,并沒有強調(diào)低碳經(jīng)濟是通過技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟發(fā)展的模式而達到低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等等經(jīng)濟形態(tài)。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的制約因素
(一)能源結(jié)構(gòu)不合理
目前我國的能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出煤炭比重過高的特點。與石油、天然氣等燃料相比,單位熱量燃煤引起的二氧化碳排放比使用石油、天然氣分別高出約36%和61%,煤炭消費比重大,二氧化碳排放強度較高,致使在經(jīng)濟發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯,而在我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭比例過高的這一特點將持續(xù)很長一段時間,到2020年我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭比重仍將維持在60%以上,這將嚴重影響我國低碳經(jīng)濟的向前發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
目前中國三大產(chǎn)業(yè)之間的比重仍然停留在“1∶5∶4”的狀態(tài),中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè),決定了能源消費的主要部門是工業(yè),特別是重工業(yè)比重偏高,低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低,發(fā)展滯后。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢,重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長仍然偏快,不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場,一些地方和企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標準,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。
(三)傳統(tǒng)消費觀念不合理
受傳統(tǒng)能源消費觀念影響,很少有人真正關(guān)心自己消費的能源是不是達到一定的節(jié)能效果,是不是科學消費。人們只是關(guān)心能源具有的效用滿足,當能源具有的效用失去后又變成不具備效用的廢棄物回到自然環(huán)境中。這樣人們不僅沒有充分的科學的利用能源,浪費了能源,達不到節(jié)能的效果,而且產(chǎn)生的廢棄物影響生態(tài)環(huán)境,不利于環(huán)保,這種傳統(tǒng)的能源消費觀念長期影響著我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
(四)法制保障不完善
目前我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟的法制保障方面面臨著一些問題,低碳經(jīng)濟的發(fā)展必須以完善的法律政策體系為保障。我國雖然非常重視相關(guān)政策法律的供給,但仍然很薄弱。目前,我國在有關(guān)低碳經(jīng)濟的開發(fā)利用領(lǐng)域的法律主要有《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律。除此以外,我國還積極制定并實施了減緩氣候變化的一系列規(guī)劃與政策,雖然這些政策法律的制定與實施為我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要的法制保障。但是,因為低碳經(jīng)濟的專業(yè)性要求有更為系統(tǒng)完善的法律體系,所以我國有關(guān)低碳經(jīng)濟的政策法律體系有待進一步完善。
(五)低碳技術(shù)滯后
低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵,低碳技術(shù)涉及面廣,關(guān)系到整個國民經(jīng)濟各個部門和領(lǐng)域,涉及到整個社會再生產(chǎn)過程,發(fā)展起來有一定的難度。由于我國長期處于高增長、高排放的發(fā)展模式,粗放型的工業(yè)化進程,使得我國對低碳技術(shù)的掌握和開發(fā)程度明顯不足。特別是處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,低碳技術(shù)的相對滯后,為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展提出了新的難題。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策
(一)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
1.通過節(jié)能和煤炭的清潔利用途徑來實現(xiàn)。通過節(jié)能和煤炭的清潔利用,不斷提高能源的利用效率,這樣可以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。通過加強低碳和固碳技術(shù)的研發(fā),推進氫燃料電池等新節(jié)能技術(shù)的發(fā)展以及碳收集與埋存技術(shù)的應(yīng)用,我們可以建立潔凈煤、先進節(jié)能技術(shù)等為主體的可持續(xù)能源體系。
2.大力發(fā)展新能源和可再生資源。我國地大物博,擁有豐富的可再生資源,新能源在我國有著廣闊的發(fā)展空間。第一,我國河流湖泊眾多,水能資源豐富,占全世界開開采水能資源的16.7%。第二,風能發(fā)電也在我國有著很好的發(fā)展條件。第三,我國在太陽能利用和氫能研究領(lǐng)域已經(jīng)取得了積極成果,像燃料電池、燃料汽車技術(shù)也比較成熟。低碳經(jīng)濟的理想狀態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”和“生物質(zhì)能經(jīng)濟”。[6]由此可見,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟有很多天然的有利條件。擁有了這些條件之后,如果政府加大投資和扶持力度,積極發(fā)展太陽能、風能、核能、地熱能和生物質(zhì)能等新能源和可再生資源,減少煤炭等化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重,使之成為滿足未來新能源的重要補充,就能更好的實現(xiàn)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新能源和可再生資源。
(二)升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同, 那么碳排放量可能相去甚遠。[2]目前我國的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,我們需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。首先,要促進三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化升級,進一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,大力提高第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì),走新型工業(yè)化道路,加強工業(yè)去碳,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);其次,要調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例和比重,降低第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重,使三大產(chǎn)業(yè)之間形成物質(zhì)、能量的梯級循環(huán)利用,建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“食物鏈”;再次,提高高碳產(chǎn)業(yè)的市場準入門檻,對高能耗的行業(yè)實行市場準入制度,在企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備水平方面設(shè)置較高的門檻,抑制高耗能產(chǎn)業(yè)低水平的盲目擴張,從而促進我國低碳經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
(三)加強科教工作
傳統(tǒng)的能源消費觀念在我國有著悠久的歷史,可以說是根深蒂固,要從根本上解決這個問題,就得從加強科普教育工作做起,大力宣傳相關(guān)的能源知識,通過典型示范,國家補貼,企業(yè)讓利等方式來引導(dǎo)人們,從而改變?nèi)藗兊南M觀念,促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
(四)完善法律制度
我們應(yīng)該制定推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟法案、法規(guī)、法律,為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障。要制定《低碳經(jīng)濟法》,抓緊制定《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》(已修訂)配套規(guī)范性文件,要適時開展一些環(huán)境和資源領(lǐng)域法律的修改工作,比如《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《大氣污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《電力法》等,抓緊制定和修訂節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法、建筑節(jié)能管理條例等,強化清潔能源、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策, 并通過采取行動落實這些法律。
(五)發(fā)展低碳技術(shù)
總理在2009年政府工作報告別強調(diào),“要大力開發(fā)低碳技術(shù),推廣高效節(jié)能技術(shù),積極發(fā)展新能源和可再生能源”,“要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式”。我們要通過自主創(chuàng)新積極研究開發(fā)推廣應(yīng)用碳捕獲和碳封存技術(shù)、能源利用技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、綠色消費技術(shù)等,有效發(fā)揮先進技術(shù)在節(jié)能中的特殊作用,促進清潔生產(chǎn)和清潔循環(huán)利用,提高能源附加值和使用效率保障能源供應(yīng)安全和控制溫室氣體排放。鼓勵推廣包括風能、太陽能、生物能源、核能技術(shù)在內(nèi)的低碳能源技術(shù),廣泛應(yīng)用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
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英國在2003年的《能源白皮書》首次提到了“低碳經(jīng)濟”,幾年來,這個概念已經(jīng)被世界大多數(shù)國家接受和認可,研究成果也日趨豐富。低碳經(jīng)濟的發(fā)展涉及經(jīng)濟研究的各個方面,近年來,國內(nèi)外學者圍繞低碳經(jīng)濟方面展開了大量的研究,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為其中重點。低碳經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟模式,需要新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式支撐。因此,改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展合理的產(chǎn)業(yè)模式是當前發(fā)展低碳經(jīng)濟的重中之重。本文對國內(nèi)外重要文獻進行梳理,首先簡述了低碳經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵,然后闡述低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性研究,接下來舉部分行業(yè)在低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策研究,最后評價文獻并得出相應(yīng)啟示。
一、低碳經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵
(一)低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
英國在《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》[1]的白皮書中提出,低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。隨著研究的不斷進行,國內(nèi)外學者從不同的角度對低碳經(jīng)濟的概念給予了不同的表述。國外一些學者對低碳經(jīng)濟進行更加深入的定義:低碳經(jīng)濟是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟形態(tài),核心是低溫室氣體排放低碳經(jīng)濟是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑[2]。牛文元[3](2009)、賀慶棠[4](2009)等認為,低碳經(jīng)濟是綠色生態(tài)經(jīng)濟,是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等經(jīng)濟形態(tài)的總稱,低碳經(jīng)濟的實質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。國內(nèi)學者將低碳經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟的其他方面聯(lián)系起來。袁男優(yōu)[5](2010)低碳經(jīng)濟由低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理5個要素構(gòu)成。發(fā)展低碳經(jīng)濟有低碳社會、低碳市場、低碳產(chǎn)業(yè)3個切入點。作者劃分為三個切入點,低碳產(chǎn)業(yè)是其中之一,為能更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟必須進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,本文將從低碳產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面文獻進行梳理。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵
世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級是推動經(jīng)濟增長的重要因素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中最重要的因素,因此新一輪的經(jīng)濟變化需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。低碳經(jīng)濟的提出,使得當前全球范圍內(nèi)正在進行新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。將工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展基點和抓手,通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、產(chǎn)業(yè)增加值、提高產(chǎn)業(yè)減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容,改善我國經(jīng)濟不可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高能耗的態(tài)勢,緩解我國在低碳國際標準形成過程中面對國際經(jīng)濟新秩序所帶來的壓力,以實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的中國含義。蘇偉[6](2010)對我國而言,低碳經(jīng)濟給當前的節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一個有力的抓手,為我們推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了一個新的市場動力。有學者指出我國實行低碳化要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度,應(yīng)發(fā)展碳強度絕對值小、邊際碳強度有下降趨勢、并且發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)。
(三)碳排放與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟調(diào)整的關(guān)系
近十幾年來,國內(nèi)繞碳排放與經(jīng)濟增長、能源消費之間關(guān)系進行大量研究,許多學者通過實證研究的方法證明了碳排放量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對二氧化碳的排放有著直接的影響。NoamBergman[7](2011)指出英國二氧化碳的排放量國內(nèi)能源消耗占四分之一,傳統(tǒng)節(jié)能減排方法與發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)相比具有直接、低成本的優(yōu)勢,但是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)對低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有間接的社會效應(yīng),在減少二氧化碳排放中也發(fā)揮著巨大的作用。馬艷,李真[8](2010)發(fā)展低碳經(jīng)濟最根本的是要從生產(chǎn)方式的技術(shù)變革入手,將技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展低碳經(jīng)濟有機結(jié)合。鄒秀萍[9](2009)等利用1995年-2005年中國30個省市區(qū)的面板數(shù)據(jù)定量分析了各地區(qū)碳排放與經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率之間的關(guān)系,碳排放量與第二產(chǎn)業(yè)比重呈N型曲線關(guān)系。隨著第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例的增加,碳排放量呈現(xiàn)出先上升,再保持一定的水平,而后又上升的變化趨勢。由文獻可以得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上影響碳排放量,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是切合發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求。
二、低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性研究
Lin Sue J,Charles[10](2007)運用灰色關(guān)聯(lián)分析方法,分析了生產(chǎn)力和平均能耗情況,設(shè)計了關(guān)于經(jīng)濟、能源、環(huán)境質(zhì)量的灰色關(guān)聯(lián)等級評價指標體系,指出應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為了減少能耗,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展,應(yīng)由高能源密集型產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。Koji Shimada[11](2007)闡述了應(yīng)對全球氣候變化在地方制定的長期低碳經(jīng)濟發(fā)展方案,并指出為了達到目的,社會經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和技術(shù)措施是必要的。同樣,國內(nèi)學者在研究我國低碳經(jīng)濟發(fā)展時認為中國要走向低碳經(jīng)濟,必須首先對現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,這是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟模式的前提及有效方式。
改革開放以來,中國經(jīng)濟發(fā)展取得顯著績效的同時也出現(xiàn)了資源消耗、碳排放增加等問題,目前已成為世界最大碳排放國,很大原因在于我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,行業(yè)發(fā)展比例不協(xié)調(diào)等。陳春[12](2010),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對低碳經(jīng)濟的影響很大,德國的第一產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值每增加1%,其單位產(chǎn)出的碳排放量會增加15%。低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式要求有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既可以維持經(jīng)濟增長又保證低碳排放,所以發(fā)展低碳經(jīng)濟必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大問題。劉再起[13](2010)要發(fā)展低碳經(jīng)濟,必須視國情合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在中國,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但不會增加而且會減少碳排放量,所以應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加快調(diào)整力度與步伐。
綜上觀點我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已是當務(wù)之急。前兩年中國經(jīng)濟遭受國際金融危機的嚴重沖擊,以低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一番非凡的增長態(tài)勢,我們應(yīng)抓住有利時機堅定不移地推動節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路。
三、低碳經(jīng)濟條件下部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策研究
在目前狀態(tài)下,中國應(yīng)主動向新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,例如新能源、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境概念產(chǎn)業(yè)等,在不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為各國研究重點。近年,世界各國都加大此項研究力度。從發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟實踐看,主要包括構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及管理創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域。我國不同領(lǐng)域?qū)<覍Σ煌a(chǎn)業(yè)如何進行調(diào)整以適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展也進行了大量的研究。
吳垠[14](2009)低碳經(jīng)濟條件下的新興產(chǎn)業(yè)革命本身即意味著對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制度進行創(chuàng)新,其核心在于改善現(xiàn)有高碳經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)制度的兩個維度:即“高碳產(chǎn)業(yè)鏈條”與“高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條,把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”或降低其創(chuàng)造的單位GDP的碳強度。劉德偉[15](2011)考察金融危機背景下我國產(chǎn)業(yè)政策的低碳經(jīng)濟指向,認為十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興旨在保增長的基礎(chǔ)上調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化;培育七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)旨在變換經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)重心,實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化。在行業(yè)上,低碳經(jīng)濟涉及電力、交通等多個行業(yè);在技術(shù)上,涉及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。這些技術(shù)的創(chuàng)新,將推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且,低碳經(jīng)濟的發(fā)展還將改變產(chǎn)業(yè)價值鏈的分布,當價值鏈的分布從資源型企業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜時,即向掌握低碳經(jīng)濟核心技術(shù)的環(huán)節(jié)和鏈條傾斜時,將推動以低碳經(jīng)濟為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,低碳經(jīng)濟將推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是助力結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。
四、對文獻的評價和啟示
從目前的發(fā)展形式來看,西方發(fā)達國家及其經(jīng)濟學界在發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得很大突破,其中新能源產(chǎn)業(yè)及技術(shù)調(diào)整是研究熱點,開發(fā)新能源、提高能源使用效率、研究節(jié)能方法等都能有效的控制二氧化碳的排放量進而實現(xiàn)低碳化。近幾年來我國雖然也以進行大量研究,但與西方國家還存在一定的差距,目前研究大多停留在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整低碳化的探討層面,相關(guān)政策建議較為表面,可操作性不強,實踐階段尚待進一步試驗。國內(nèi)在研究方法上以借鑒國外經(jīng)驗為主,缺乏對中國含義低碳經(jīng)濟的適用性,究其原因在于缺乏正確基礎(chǔ)理論的指引,對產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展道路選擇不明確,不能確立合理的測度方法。當前我國正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期,需要形成較為完善的理論體系以支撐目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,因此,還有待學者們進行深入研究。
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中圖分類號:F062.2 文獻標識碼:A
內(nèi)容摘要:近年來,伴隨著全球氣候問題的日益嚴峻,發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為全球趨勢,許多學者針對低碳經(jīng)濟展開了研究。本文從低碳經(jīng)濟的理論內(nèi)涵、基本模式、技術(shù)條件、區(qū)域發(fā)展動因及未來發(fā)展趨勢五個方面對學術(shù)界關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的研究成果進行綜述。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟 基本模式 發(fā)展趨勢
當前,氣候變化問題已經(jīng)成為全球共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn),中國作為最大的發(fā)展中國家,同時也是碳排放大國,發(fā)展低碳經(jīng)濟的形勢已刻不容緩。低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)以較少溫室氣體排放實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標,強調(diào)經(jīng)濟社會與自然生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞低碳經(jīng)濟的發(fā)展,許多學者提出了很多具有價值的見解,本文針對低碳經(jīng)濟的理論內(nèi)涵、基本模式、技術(shù)條件、區(qū)域發(fā)展的動因及未來發(fā)展的趨勢五個方面的觀點加以綜述,以期為低碳經(jīng)濟的研究提供有益的參考。
低碳經(jīng)濟理論內(nèi)涵
2003年,英國政府發(fā)表《能源白皮書》,題為《我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。《能源白皮書》中首次提出低碳經(jīng)濟概念,指出低碳經(jīng)濟是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式。其實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。能源的日益枯竭和環(huán)境的日益破壞,不僅對世界各國經(jīng)濟造成了重要影響,更引起各國經(jīng)濟發(fā)展的深刻變革。
國內(nèi)學者莊貴陽(2008)認為,低碳經(jīng)濟是人文發(fā)展水平和碳生產(chǎn)力同時達到一定水平的經(jīng)濟形態(tài),旨在實現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景。向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程就是低碳發(fā)展的過程。低碳經(jīng)濟通過技術(shù)跨越式發(fā)展和制度約束得以實現(xiàn),表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費行為的理性。鮑健強、苗陽、陳鋒(2008)認為低碳經(jīng)濟是為減少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果,但實質(zhì)上、低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明, 轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。他們從大時空跨度和能源利用方式上,分析了人類經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)演變歷程;探討了低碳經(jīng)濟理念產(chǎn)生的時代背景,而國際社會對溫室氣體減排的關(guān)注導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟產(chǎn)生與發(fā)展,指出碳排放量成為衡量人類經(jīng)濟發(fā)展方式的新標識,碳減排的國際履約協(xié)議孕育了低碳經(jīng)濟。
張鵬飛(2009)指出低碳經(jīng)濟的本質(zhì)是提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟要求提高能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù),建立低碳能源系統(tǒng)、低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低碳技術(shù)體系,轉(zhuǎn)變整個社會的經(jīng)濟增長模式,促進其向高效能、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。張平、杜鵬(2011)認為低碳經(jīng)濟的概念可以分為廣義和狹義兩種。廣義的低碳經(jīng)濟是指低投入、高產(chǎn)出的經(jīng)濟發(fā)展方式,其目標是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展,主要考慮的是經(jīng)濟發(fā)展中所有資源的有效利用,為長期目標;狹義的低碳經(jīng)濟是指低能耗、低排放、低污染、從而產(chǎn)生較少溫室氣體排放的經(jīng)濟發(fā)展方式,其目標是應(yīng)對當前氣候變暖問題,為短期目標。
低碳經(jīng)濟發(fā)展基本模式研究
付允等(2008)認為低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式就是在實踐中運用低碳經(jīng)濟理論組織經(jīng)濟活動,將傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟模式,是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。在對國內(nèi)外低碳經(jīng)濟理論和實踐綜述的基礎(chǔ)上,從宏觀、中觀和微觀三個層次論證了低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法, 即以低碳發(fā)展為發(fā)展方向, 以節(jié)能減排為發(fā)展方式, 以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法。
朱四海(2009)認為低碳經(jīng)濟作為一種新經(jīng)濟模式,包含三方面的內(nèi)涵:首先,低碳經(jīng)濟是相對于高碳經(jīng)濟而言的,是相對于基于無約束的碳密集能源生產(chǎn)方式和能源消費方式的高碳經(jīng)濟而言的。其次,低碳經(jīng)濟是相對于新能源而言的,是相對于基于化石能源的經(jīng)濟發(fā)展模式而言的。第三,低碳經(jīng)濟是相對于人為碳通量而言的,是一種為解決人為碳通量增加引發(fā)的地球生態(tài)圈碳失衡而實施的人類自救行為。發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵在于改變經(jīng)濟發(fā)展方式,降低經(jīng)濟發(fā)展對煤炭、石油、天然氣等化石能源的依賴,促進經(jīng)濟體擺脫碳依賴,擺脫工業(yè)化、城市化進程的高碳能源依賴,使經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向既滿足減排要求、又不妨礙經(jīng)濟增長的低碳軌道,使經(jīng)濟發(fā)展由“高碳經(jīng)濟”向“低碳經(jīng)濟”轉(zhuǎn)軌。
侯軍岐(2010)認為低碳經(jīng)濟本身就是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ), 以低碳發(fā)展為目標, 以節(jié)能減排為方式, 以碳中和技術(shù)為手段的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。在分析當前我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟所面臨的嚴峻形式的背景下,通過對發(fā)展低碳經(jīng)濟的國際經(jīng)驗進行比較,提出中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要模式:技術(shù)帶動型,項目帶動型,企業(yè)帶動型,非政府組織帶動型,資本推動型,消費引導(dǎo)型,政府推動型,法律約束型八種模式。
低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)條件研究
低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是提高能源效率和改善清潔能源結(jié)構(gòu),核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
王文軍(2009)指出,低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟范式就是實施“立體式”控制的經(jīng)濟發(fā)展模式,是對循環(huán)經(jīng)濟的改進、深化和創(chuàng)新,而技術(shù)、制度與公眾參與是其體系開發(fā)的主要內(nèi)容。而低碳經(jīng)濟的實現(xiàn),首先要依靠技術(shù),只有以過硬的技術(shù)作保障,才能從源頭制止更多污染物的產(chǎn)生。其次要依靠制度,尤其是要制定開征碳稅和推行碳交易等富有經(jīng)濟效率的低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策。
趙卓、肖利平(2009)認為技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的動力和核心,我國能否順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟很大程度上取決于低碳技術(shù)創(chuàng)新。低碳是技術(shù)創(chuàng)新的方向和指引,技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的內(nèi)在驅(qū)動力,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式必然要求技術(shù)創(chuàng)新朝著節(jié)能、減排、增效的方向發(fā)展。倘若仍然停留在已有的技術(shù)水平上或者偏離低碳經(jīng)濟要求的方向,將不可能實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的目標。
任力(2009)總結(jié)了西方發(fā)達國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策的措施,主要表現(xiàn)為:改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè),加強低碳技術(shù)創(chuàng)新;積極發(fā)展可再生能源與新型清潔能源;應(yīng)用市場機制與經(jīng)濟杠桿,促使企業(yè)減碳;加強國際范圍內(nèi)的減碳協(xié)作等。在此基礎(chǔ)上,對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟提出建議:必須盡快提出低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略,建立起低碳經(jīng)濟法律保障體系,加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)群,激勵企業(yè)從事低碳生產(chǎn)與經(jīng)營等。
楊芳(2010)認為,技術(shù)創(chuàng)新對于推動新能源產(chǎn)業(yè)以及低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有舉足輕重的作用,促進技術(shù)進步是發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心,并指出我國可以在汽車、建筑等領(lǐng)域的技術(shù)上進行突破。牛桂敏(2011)指出發(fā)展低碳經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求,制度創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然要求。因此應(yīng)當從法律制度、經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)及其他政策方面進行創(chuàng)新,促進低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。
區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展動因研究
胡宗義、劉亦文(2009)嘗試借助動態(tài)CGE模型來模擬分析低碳經(jīng)濟對中國經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)出影響,在Chingem模型的基礎(chǔ)上, 采用被應(yīng)用于分析貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的Monash模型的遞歸動態(tài)機制開發(fā)出MCHUGE模型,該模型能夠比較精確地運用國內(nèi)經(jīng)濟信息和經(jīng)濟數(shù)據(jù)研究低碳經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢。研究結(jié)果表明:發(fā)展低碳經(jīng)濟在一定程度上推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展, 但會導(dǎo)致企業(yè)削減就業(yè)崗位;對我國各產(chǎn)業(yè)影響不盡相同, 能源密集型產(chǎn)業(yè)對能源需求的減少是降低能源強度的主要原因。低碳經(jīng)濟將起到不錯的環(huán)境保護效果,大氣污染、水污染和固體廢物污染均有顯著的降幅, 但隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整, 污染排放量均有所回升。
李娜等(2010)利用中國動態(tài)多區(qū)域可計算一般均衡(CGE) 模型,模擬了低碳經(jīng)濟時代實施碳稅政策對中國區(qū)域發(fā)展格局演進的影響。模擬結(jié)果顯示,如果各地區(qū)實施同一碳稅政策,對區(qū)域經(jīng)濟的影響存在著區(qū)域差異,能源富集地區(qū)尤其是欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟損失較大,對發(fā)達地區(qū)則產(chǎn)生正面的影響,因而將擴大區(qū)域經(jīng)濟差異。如果實施差別碳稅,對能源富集地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的影響有所減輕,有利于縮小區(qū)域經(jīng)濟差異。針對不同區(qū)域制定差異化的低碳經(jīng)濟發(fā)展政策,有利于兼顧公平和效率,使中國走上低碳發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)的雙贏之路。
管軍、劉曉明(2011)針對區(qū)域低碳經(jīng)濟模式發(fā)展的路徑及對策進行了研究,提出了構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟模式的本質(zhì)要求,以及面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用、技術(shù)創(chuàng)新、政策法規(guī)等主要問題,提出相應(yīng)的路徑及對策。
低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢研究
根據(jù)中國“兩型社會”建設(shè)的戰(zhàn)略要求,以及中國經(jīng)濟社會和科技進步內(nèi)在要求,一些學者深刻揭示低碳經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢,為中國研究制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供科學依據(jù)。
莊貴陽(2009)認為低碳經(jīng)濟,不僅可以成為度過目前經(jīng)濟困難的有效方式,而且是確保在中長期經(jīng)濟持續(xù)增長最可行的手段之一。在當前氣候變化的背景下,全球如何向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,并且在怎樣的規(guī)模上快速促進向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題是未來研究低碳經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。
謝軍安(2009)在介紹了以英國、日本、德國等國際社會發(fā)展低碳經(jīng)濟的動向與趨勢的基礎(chǔ)上,分析了我國在發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力以及嚴峻的氣候變化形勢,提出低碳經(jīng)濟的發(fā)展將促進人類生產(chǎn)、消費方式的轉(zhuǎn)變,綠色技術(shù)的發(fā)展及能源結(jié)構(gòu)的改變及國際間貿(mào)易與碳博弈將成為低碳經(jīng)濟發(fā)展及演變的趨勢。
韓冬、韓立達(2011)認為在當前創(chuàng)新我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式已勢在必行,應(yīng)當從觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新以及政府考核創(chuàng)新等四方面加以完善,以夯實我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新的由內(nèi)而外體系架構(gòu)。
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一、低碳經(jīng)濟與企業(yè)環(huán)境成本管理的基本內(nèi)涵
(一)低碳經(jīng)濟的基本內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟的概念是由英國首先提出的。在《我們能源的未來,創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書中,英國明確的提出了一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,即在低能耗、低碳排放的前提下,現(xiàn)更好的經(jīng)濟發(fā)展,也就是低碳經(jīng)濟。我國也對低碳經(jīng)濟給出了自己的定義:低碳經(jīng)濟相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟,是一種更具有可持續(xù)性的發(fā)展模式,具有全新的經(jīng)濟和社會體系。
(二)企業(yè)環(huán)境成本管理的基本內(nèi)涵
企業(yè)環(huán)境成本管理是在過去傳統(tǒng)的成本管理體系上,納入環(huán)境成本,進而在企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品,或者提供服務(wù)的過程中發(fā)生的環(huán)境成本按照一定的方法和原則,進行預(yù)算、控制、核算、分析、考核的一個過程。
二、低碳經(jīng)濟下我國企業(yè)環(huán)境成本管理存在的問題
(一)員工對于低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵認識不足
現(xiàn)在,很多企業(yè)員工還都不理解低碳經(jīng)濟到底是什么。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)部門雖然口頭上喊著走節(jié)能減排的低碳之路,但是絕大部分企業(yè)只是喊口號,嚴重缺乏實施低碳發(fā)展的措施和政策,只為實現(xiàn)企業(yè)的短期效益。因此,各單位要廣泛傳播低碳經(jīng)濟理念,普及環(huán)保知識,開展環(huán)保教育,加大環(huán)境保護的力度。思想指導(dǎo)行動,思路決定出路。我們要使廣大員工從思想上提高認識,對他們進行教育、給予警醒,使他們自覺約束自己的行為。
(二)環(huán)境成本管理方法不科學
目前我國很多企業(yè)仍然是將精力主要放在生產(chǎn)或者是提供服務(wù)的成本管理上,而且大多數(shù)情況下都只對一些較為直觀的成本進行管理,往往是忽略了一些間接性的,至始至終都一直存在的環(huán)境成本,更不用說對這些成本進行有效的管理。當前,我國企業(yè)在環(huán)境成本的管理方法上還是被動式的,主要是針對生產(chǎn)過程中的一些三廢問題,沒有系統(tǒng)的環(huán)境成本管理方法,有時甚至是出現(xiàn)了較為嚴重的問題,才開始進行環(huán)境成本管理。
(三)環(huán)境會計信息披露法律體系不完善
在我國,現(xiàn)在絕大部分的企業(yè)都是被動進行環(huán)境會計信息的披露,所以導(dǎo)致相關(guān)的信息質(zhì)量存在嚴重的影響。這主要是由于我國在環(huán)境會計信息方面的研究不夠深入,特別是在污染比較嚴重的行業(yè)。現(xiàn)階段我國同環(huán)境信息披露有關(guān)的政策法律主要有《環(huán)境信息公開辦法(試行)》、《關(guān)于加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的規(guī)定》等,上述這些政策、法規(guī)對于企業(yè)的環(huán)境會計信息披露進行了一定要求。可以很多要求都是缺乏必要的強制性,無論是內(nèi)容、形式還是數(shù)量上都缺少明確的規(guī)定,使得企業(yè)在被動實施環(huán)境會計信息披露中避重就輕,存在明顯的隨意性。
三、應(yīng)對低碳經(jīng)濟下我國企業(yè)環(huán)境成本管理問題的措施
(一)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建低碳的企業(yè)文化
企業(yè)文化是一個企業(yè)的精神所在。要應(yīng)對員工缺少低碳經(jīng)濟的意識,在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建低碳的企業(yè)文化是一個重要的手段。低碳文化包含了人們對于降低能耗的道德、思想和行為要求。因此,企業(yè)要在結(jié)合自身實際情況的前提系,將低碳文化應(yīng)用于企業(yè)文化建設(shè)當中,讓低碳成為企業(yè)員工內(nèi)在的價值選擇,從而逐漸的提升員工對于低碳文化、低碳經(jīng)濟的認識,為在低碳經(jīng)濟下實現(xiàn)更好的環(huán)境成本管理提供基礎(chǔ)的人力資源支持。
(二)科學利用作業(yè)成本法
作業(yè)成本法是利用作為為單元,來實現(xiàn)對于成本信息管理的一個整體系統(tǒng)。作業(yè)是該法的基礎(chǔ)與核心,作業(yè)包括從研發(fā)產(chǎn)品,到原料采購;從生產(chǎn)到最終銷售的各個環(huán)節(jié)。它是對沒個環(huán)節(jié)的作業(yè)和其作業(yè)成本的確定來得到最后的產(chǎn)成品的成本。從而提供準確的成本信息,使得企業(yè)的決策與發(fā)展規(guī)劃能夠最大化的控制各項成本,為企業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)動力。對于我國企業(yè)來說,要實現(xiàn)良好的環(huán)境成本管理,作業(yè)成本法是一個很好的選擇。首先要充分的挖掘出環(huán)境成本的相關(guān)作業(yè),尤其是要找出那些環(huán)境成本管理相關(guān)的關(guān)鍵性作業(yè),在利用作業(yè)成本法分配間接費用后,要進行深入的分析,從多方面來對相關(guān)費用進行控制。
(三)完善環(huán)境會計信息披露法律體系
對于環(huán)境會計信息披露工作如果缺少了在法律法規(guī)上對于企業(yè)的要求,那么企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境會計很難自覺的產(chǎn)生。現(xiàn)階段,我國的環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)體系中,有9部環(huán)保法律,10多部環(huán)境資源保護法律,30度部相關(guān)法規(guī),以及466項標準體系。但還未出臺專門的法律法規(guī)對其進行具體行為的規(guī)范。因此,政府方面還需應(yīng)盡快結(jié)合我國具體國情制定出臺相應(yīng)具體的法律法規(guī)和會計制度準則,對環(huán)境成本的披露行進詳細的界定,保證企業(yè)環(huán)境會計信息披露的完整性,真實性,可比性,讓相關(guān)利益者更好的使用信息披露,以便于我國企業(yè)更好的走出去,與國際接軌,用法律的方式保護我們的環(huán)境。
四、結(jié)語
隨著人們環(huán)境保護意識的不斷增強,企業(yè)環(huán)境成本管理就成為了企業(yè)發(fā)展中所要面臨的一個重要問題。科學的實施環(huán)境成本管理能夠幫助企業(yè)更好、更快的在低碳經(jīng)濟的背景下適應(yīng)發(fā)展環(huán)境,做出正確的發(fā)展決策。但在我國企業(yè),目前在環(huán)境成本管理方面還存在著一些問題,必須要從文化、方法、法律體系等方面來加以解決,這樣我國企業(yè)才能完善環(huán)境成本管理,保持在低碳經(jīng)濟下仍有足夠的市場競爭力。
參考文獻
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關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟 環(huán)境保護 財政稅收
一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟是指社會經(jīng)濟體系的構(gòu)建和發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)低碳排放。低碳排放可以有不同的定義,一種觀點認為是實現(xiàn)人類社會的共同愿景,即全球?qū)崿F(xiàn)低升溫目標下的排放水平。目前較多討論的是450ppm、550ppm濃度目標下的排放水平。在這種全球排放水平下本國或本區(qū)域的低碳排放。另一種則認為在本國或者本區(qū)域在本身自然資源條件下,采取盡可能大的努力來減少溫室氣體排放,以實現(xiàn)較低溫室氣體排放途徑。目前我們更多的采用第一種方式來進行判別,但各個地區(qū)根據(jù)具體情況實現(xiàn)低碳排放的時間區(qū)間可以不同。
二、低碳經(jīng)濟提出的背景與意義
1.低碳經(jīng)濟提出的背景
在丹麥首都哥本哈根召開的全球氣候變化峰會最近引起了全世界人們的目光。不僅是因為一部好萊塢大片《2012》,也不是因為奧巴馬訪華時隨身帶著能源部長。只是因為,撇開政治因素,面對《京都協(xié)議書》在經(jīng)過12年的考驗后依然令人失望后,如果我們再不進行變革,或許《2012》真的不是危言聳聽,于是乎減排、低碳成了此次會議的重頭戲。
2.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義
發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價,通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴大資源存量,運用生態(tài)學原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率,使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。低碳經(jīng)濟并非一個新的、額外的努力,而是要對現(xiàn)在的國家能源、環(huán)境對策進行擴展。低碳經(jīng)濟未來是可能實現(xiàn)多種社會發(fā)展目標的未來,對可持續(xù)發(fā)展目標、社會千年發(fā)展目標、中國國家經(jīng)濟發(fā)展三步走總體目標、中國構(gòu)建科技創(chuàng)新強國目標都有一致性。
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政稅收政策建議
1.政策扶持讓政府為環(huán)保買單
政府應(yīng)該推行相應(yīng)的財政政策,對普通消費者購買新能源產(chǎn)品給予財政補貼以及為制定新能源產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供相應(yīng)的財政政策,這些是新能源產(chǎn)品大規(guī)模放量的先決條件。例如,汽車專家表示,對新能源汽車的普及,現(xiàn)在很多地方還是停留在形象工程上,離市場實際需求還有一定的差距。從目前狀況來看,消費者使用新能源車型,購車費用不低;企業(yè)為了研發(fā)新能源轎車,生產(chǎn)成本不低。新能源市場期待“新能源汽車發(fā)展規(guī)劃”能夠盡快出臺。國家有關(guān)部門應(yīng)該推出新能源汽車發(fā)展的配套措施。
2.政府為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的社會經(jīng)濟環(huán)境
首先,建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī),形成低碳發(fā)展的長效機制。走低碳發(fā)展之路,制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此,我國政府當局應(yīng)逐步建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系,加強管理能力建設(shè),提高各級政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力;
其次,建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施,為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范,合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中,推廣利用太陽能,盡可能利用自然通風采光,選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng);選用保溫材料,倡導(dǎo)適宜裝飾,杜絕毛坯房;在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器,在不影響生活質(zhì)量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的熱情很高,應(yīng)該出臺相關(guān)的指導(dǎo)意見,規(guī)范低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評價體系等;
再次,加強國際合作,形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。走低碳發(fā)展道路,技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施,為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應(yīng)進一步加強國際合作,通過氣候變化的新國際合作機制,引進、消化、吸收先進技術(shù),使我國重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達到國際先進乃至領(lǐng)先水平;
第四,提高認識,鼓勵利益相關(guān)方參與。低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關(guān)注的事情,還需要各利益相關(guān)方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大,因此,應(yīng)對氣候變化首先需要各政府部門的參與,同時需要不同領(lǐng)域不同學科專家共同參與,加強研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時,應(yīng)加強相關(guān)的輿論宣傳;
最后,借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗和教訓(xùn),發(fā)展低碳經(jīng)濟。借鑒國外先進的技術(shù)及其成熟的理念,制定氣候變化國家規(guī)劃,在條件相對成熟時創(chuàng)建碳市場,研究制定價格形成機制;制定財稅激勵政策,綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率,引導(dǎo)企業(yè)和社會行為,形成低碳發(fā)展的長效機制。
總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟,是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學技術(shù)的創(chuàng)新、消費方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會,實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
參考文獻:
[1]王韜.中國低碳經(jīng)濟未來.低碳經(jīng)濟論.2008:140.
[2]崔大鵬.中國夢低碳經(jīng)濟與國際合作.低碳經(jīng)濟論.2008:213.
根據(jù)低碳型旅游景區(qū)的闡述和我們對旅游景區(qū)的界定,本文將低碳型旅游景區(qū)定義為:
低碳型旅游景區(qū)即以一定的旅游吸引物為依托,融入低碳化理念,進行低碳化建設(shè),采用低碳化經(jīng)營,來滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區(qū)域。通過定義我們可以對比看出,低碳型旅游景區(qū)即是在旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上,在規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營管理中融入低碳理念,采用低碳化的方式來經(jīng)營景區(qū),降低能源消耗和碳排放,把景區(qū)傳統(tǒng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成低碳的發(fā)展模式,用以實現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
1.低碳型旅游景區(qū)概念
1.1 旅游景區(qū)之概念
根據(jù)國家旅游總局《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定標準》,旅游景區(qū)的定義為:旅游景區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動為主要功能或主要功能之一的空間與地域,它具有參觀游覽、康樂健身、休閑度假等功能,具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并能提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨立管理區(qū)。這樣的管理區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構(gòu)與明確的地域范圍,它包括風景區(qū)、寺廟觀堂、文博物館、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、主題公園、地質(zhì)公園、森林公園、游樂園、植物園、動物園以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科教、經(jīng)貿(mào)、軍事、文體藝術(shù)等各類旅游區(qū)(點)①。
鄒統(tǒng)釬(2008年)在《旅游景區(qū)開發(fā)與管理》中對旅游景區(qū)的定義闡述為:旅游景區(qū)是依靠旅游吸引物,從事旅游休閑、管理、經(jīng)營活動的,有明確的地域范圍的區(qū)域。周玲強(2006年)為旅游景區(qū)的界定應(yīng)以旅游景點概念的界定為基礎(chǔ),他認為旅游景區(qū)的定義應(yīng)為:旅游景區(qū)不同于旅游景點,旅游景區(qū)是由多個旅游景點組合而成的旅游活動區(qū)域,旅游景區(qū)除了包括特定的各種旅游設(shè)施、提供各項旅游產(chǎn)品和服務(wù),還能提供其他必要的日常生活服務(wù)的場所。旅游景區(qū)也可以理解為多個旅游景點的聯(lián)合體[43]。
綜合國內(nèi)外學者和專家對旅游景區(qū)定義的闡述,本文將旅游景區(qū)定義為:
旅游景區(qū)是以旅游吸引物為依托,能滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區(qū)域。
1.2 低碳型旅游景區(qū)的概念
低碳型旅游景區(qū)是指將低碳發(fā)展的理念融入景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營管理活動中,在景區(qū)的整個建設(shè)經(jīng)營中采用新能源和新技術(shù),降低能源消耗和碳排放,加強低碳宣傳和教育,培養(yǎng)旅游景區(qū)工作人員和旅游者的低碳理念和低碳環(huán)保意識的新型旅游景區(qū)。
根據(jù)低碳型旅游景區(qū)的闡述和我們對旅游景區(qū)的界定,本文將低碳型旅游景區(qū)定義為:
低碳型旅游景區(qū)即以一定的旅游吸引物為依托,融入低碳化理念,進行低碳化建設(shè),采用低碳化經(jīng)營,來滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區(qū)域。通過定義我們可以對比看出,低碳型旅游景區(qū)即是在旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上,在規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營管理中融入低碳理念,采用低碳化的方式來經(jīng)營景區(qū),降低能源消耗和碳排放,把景區(qū)傳統(tǒng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成低碳的發(fā)展模式,用以實現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
低碳型旅游景區(qū)的分類標準與傳統(tǒng)景區(qū)的分類標準是一樣的。參照闡如良和鄧念梅(2008年)對旅游景區(qū)的分類標準與方法,本文將低碳型旅游景區(qū)分為以下幾種類型:
(1)根據(jù)低碳型旅游景區(qū)的功能的不同,我們將低碳型旅游景區(qū)劃分為低碳觀光游覽型、低碳休閑度假型、低碳歷史遺跡型、低碳風情體驗型、低碳康體娛樂型以及低碳科考探險型;
(2)根據(jù)低碳型旅游景區(qū)的屬性不同,可將低碳型旅游景區(qū)劃分為低碳人工型、低碳自然型、低碳人文型、低碳復(fù)合型;
(3)按照低碳型旅游景區(qū)的成因區(qū)別,可將低碳型旅游景區(qū)劃分為:自然形成的低碳旅游景區(qū),如低碳地質(zhì)公園、低碳森林公園、低碳自然保護區(qū)等;人工建造的低碳型景觀和場所:如低低碳名人故居、碳文化遺址、低碳古代工程、低碳宗教場所、低碳園林、低碳主題公園、低碳鄉(xiāng)村公園、低碳野生動物園、低碳園藝公園、低碳展覽館、低碳美術(shù)館、低碳博物館、低碳溫泉療養(yǎng)地、低碳度假村、低碳滑雪場等;特殊的低碳節(jié)事的活動,如低碳狂歡節(jié)、低碳藝術(shù)節(jié)、低碳傳統(tǒng)民俗節(jié)等。
根據(jù)旅游景區(qū)劃分為自然類景區(qū)和人文類景區(qū),我們可以把低碳型旅游景區(qū)也劃分為自然類低碳型旅游景區(qū)和人文類低碳型旅游景區(qū)。自然類低碳型旅游景區(qū)和人文類低碳型旅游景區(qū)各項的具體分類如下圖2.3所示:
2.低碳型旅游景區(qū)的內(nèi)涵
隨著大家對低碳經(jīng)濟的熱衷,旅游業(yè)界對低碳型旅游景區(qū)的建設(shè)熱情高漲,同時旅游業(yè)界也進行了關(guān)于低碳型旅游景區(qū)建設(shè)的一些實踐和研究。比如在景區(qū)內(nèi)宣傳低碳理念、普及低碳知識、倡導(dǎo)低碳食住行游購娛等措施。這些措施和方法在一定程度上有利于降低景區(qū)內(nèi)的碳排放量,有利于降低景區(qū)的能源消耗,有利于景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。但是從整體上來說,這些措施過于局限,不能彰顯低碳型旅游景區(qū)的內(nèi)涵。
低碳型旅游景區(qū)的內(nèi)涵分為自然內(nèi)涵和認為內(nèi)涵兩部分。
2.1自然內(nèi)涵
自然內(nèi)涵指的是,在旅游景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營管理過程中嚴格貫徹低碳理念,全過程堅持低碳化操作,這既是低碳型旅游景區(qū)的本質(zhì)要求,也是低碳型旅游景區(qū)的自然內(nèi)涵。低碳型旅游景區(qū)的一個重要標志就是整個景區(qū)的碳排放量或者是景區(qū)內(nèi)人均碳排放量達到一個什么樣的標準。
2.2人文內(nèi)涵
低碳型旅游景區(qū)的人文內(nèi)涵指的是,旅游景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營管理過程中要有一個良好的低碳旅游的社會大環(huán)境,要有能夠貫徹低碳消費理念、堅持低碳消費行為的光大參與支持者。
只有在對低碳型旅游景區(qū)充分認識的基礎(chǔ)上,才能把握低碳型旅游景區(qū)得自認、人文內(nèi)涵,才能明確景區(qū)低碳化建設(shè)的方法和途徑,才能走出景區(qū)可持續(xù)發(fā)展之路。
3.低碳型旅游景區(qū)的特征
3.1低碳型旅游景區(qū)必須滿足旅游者的旅游體驗效果
景區(qū)如果不能滿足旅游者的旅游體驗,那么景區(qū)就失去了存在的價值和意義。低碳型旅游景區(qū)也是如此,不能因為單純強調(diào)景區(qū)的低碳化而忽視了游客的旅游體驗。低碳型旅游景區(qū)的建設(shè)是以保證游客的體驗價值、體驗質(zhì)量和體驗效果為前提的,低碳型旅游景區(qū)必須要滿足旅游者的旅游體驗效果。
3.2低碳型旅游景區(qū)必須采用新能源和新技術(shù)
目前我國旅游景區(qū)的能源大多以煤炭和燃油為主,這樣不僅增加了景區(qū)的碳排放量,而且造成了空氣污染。旅游景區(qū)要低碳化建設(shè)和發(fā)展必須放棄以煤炭和燃料為主的傳統(tǒng)能源使用模式,而采用現(xiàn)在低碳的能源代替,從而降低景區(qū)的碳排放量和空氣污染,降低景區(qū)的運營成本等等。
3.3低碳型旅游景區(qū)必須降低景區(qū)能耗和碳排放量
傳統(tǒng)旅游景區(qū)內(nèi)建筑物和旅游設(shè)施的耗能在整個景區(qū)的耗能中所占的比例很大。大量的旅游設(shè)施和建筑物一方面缺乏對風能、海洋能、太陽能、生物能等新能源的使用,另一方面景區(qū)的建筑物和旅游設(shè)施達不到國際的節(jié)能標準。甚至有一些景區(qū)內(nèi)的餐飲和住宿業(yè)將奢侈豪華的建筑和裝修作為目標,這樣給大大提高了景區(qū)的能耗和污染。因此,我們要發(fā)展低碳型旅游景區(qū),一是要降低景區(qū)內(nèi)的能源消耗,二是采用新技術(shù)來降低碳排放量。
3.4低碳型旅游景區(qū)需要得到大家的積極參與
低碳型旅游景區(qū)的建設(shè)不僅要滿足游客的旅游體驗效果,不僅取決于景區(qū)低碳技術(shù)的應(yīng)用,更重要的是向景區(qū)工作人員和游客灌輸?shù)吞悸糜蔚睦砟睿珜?dǎo)游客低碳旅游行為,提高景區(qū)工作人員和游客低碳旅游的參與度。要實現(xiàn)這些,景區(qū)首先要培養(yǎng)景區(qū)工作人員的低碳理念和低碳意識,再通過這樣員工的低碳服務(wù)和引導(dǎo),進而培養(yǎng)游客的低碳意識,引導(dǎo)游客的低碳行為。只有景區(qū)工作人員和游客都豎立了低碳環(huán)保的意識,把低碳理念轉(zhuǎn)化為自身的低碳行動,景區(qū)的低碳化建設(shè)才會實現(xiàn),景區(qū)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.低碳型旅游景區(qū)的目標
4.1經(jīng)濟目標
完成經(jīng)濟目標,實現(xiàn)經(jīng)濟效益是景區(qū)低碳化建設(shè)和發(fā)展的一個重要目標,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。建設(shè)低碳型旅游景區(qū)不僅要采用新能源、新技術(shù)來降低能源消耗和碳排放量,來實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)低碳型旅游景區(qū)也要促進各個產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)動,實現(xiàn)景區(qū)自身和相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟效益,最終為實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展和國際經(jīng)濟的增長貢獻出一份力量。因此,這里所說的低碳型旅游景區(qū)的經(jīng)濟目標就是保持經(jīng)濟的增長,推動旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,為國民經(jīng)濟的增長和人民生活水平的提高貢獻一份力量。
4.2社會目標
我們知道,建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)提出來的一項艱巨任務(wù)就是構(gòu)建和諧社會,同時構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)社會和諧發(fā)展也是我們社會發(fā)展的目標和方向。而低碳經(jīng)濟和低碳旅游帶來的社會影響和社會效益是不可小覷的,低碳經(jīng)濟和低碳旅游代表一種新的生活理念和方式。基于此,低碳型旅游景區(qū)建設(shè)的社會意義重大。通過建設(shè)低碳型旅游景區(qū),可以營造整個社會低碳化發(fā)展的氛圍,扭轉(zhuǎn)人們奢侈的消費理念和消費方式,讓人們計算自己的碳足跡,為自己的碳排放量買單,開展碳補償行為。因此,低碳型旅游景區(qū)的建設(shè)可以實現(xiàn)社會效益和社會的和諧發(fā)展目標。
4.3環(huán)境目標
中圖分類號:B82-058 文獻標識碼:A 文章編號:
1、引言
隨著世界各國的工業(yè)化發(fā)展、城市化和現(xiàn)代化進程的推進,使得全球的環(huán)境問題越來越突出,目前較為嚴重的主要有全球氣候變暖、環(huán)境污染加劇以及生態(tài)安全問題。這些環(huán)境問題越來越多的制約著國家的發(fā)展,成為亟待解決的問題。在我國,環(huán)境問題也呈嚴峻的狀態(tài),尤其是經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴于化石能源,因此帶來嚴重的環(huán)境污染,這引起人們的廣泛關(guān)注。在最近二十年來,各國政府就全球環(huán)境問題不斷地進行談判、磋商,希望在全世界人們的共同努力下,能有效地減少環(huán)境污染,緩慢或者遏制全球變暖。在我國,緊緊跟隨國際形勢,對低碳經(jīng)濟的實行給予了高度重視,把發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟作為實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的重要舉措和達到經(jīng)濟制高點的國家戰(zhàn)略。
2、發(fā)展低碳經(jīng)濟的社會背景
低碳經(jīng)濟作為低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱,包含著豐富的內(nèi)涵。首先,低碳經(jīng)濟是在全球氣候變暖影響著人類的生存和發(fā)展的大背景下提出的;其次,無節(jié)制的濫用資源導(dǎo)致了資源的快速枯竭;再次,發(fā)達國家已經(jīng)不再以高碳能源為主要的經(jīng)濟發(fā)展動力。低碳經(jīng)濟的基本概念是以“低能耗、低污染、低排放”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類為了改善生存環(huán)境所做出的重大進步。低碳經(jīng)濟追求的是能源的最大化利用、清潔能源的開發(fā)以及綠色GDP。因此,大力發(fā)展能源技術(shù)、減排技術(shù),是進行低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)問題。
3、全球低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢
發(fā)展低碳經(jīng)濟是全球性的共識。發(fā)展低碳經(jīng)濟在協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展、保障能源安全和應(yīng)對氣候變化方面具有重要作用,因此,越來越多的國家認可了低碳經(jīng)濟的實行。2007年,聯(lián)合國正式制定了“巴厘島路線圖”,主要用來應(yīng)對氣候變化。2008年,確定了“世界環(huán)境日(6月5日)”,促進了各國向低碳經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2009年,哥本哈峰會為了應(yīng)對氣候變化,制定了新的全球行動協(xié)議。隨著發(fā)達國家逐步向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,發(fā)展中國家也不甘落后,在意識到參與全球環(huán)境保護的重要性后,履行了減排或限排的義務(wù)。近年來,我國也對低碳經(jīng)濟的發(fā)展給予了高度重視,在2007年制定了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,擬定了一系列關(guān)于應(yīng)對氣候變化的政策和措施。由此可見,低碳經(jīng)濟的發(fā)展具備了國外國內(nèi)各種有利的條件,在政府戰(zhàn)略的正確指導(dǎo)下,為以后的環(huán)保工作提供了明確方向。
4、低碳經(jīng)濟下的政府環(huán)保策略
低碳經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟發(fā)展的模式,是可持續(xù)發(fā)展的途徑之一。因此,為了促進低碳經(jīng)濟的良性發(fā)展,政府承擔著重要的責任,需要從多個方面綜合考慮,為低碳經(jīng)濟的實行提供保障。
(1)建立關(guān)于低碳經(jīng)濟的政策法規(guī)。首先,應(yīng)該制定優(yōu)先采購低碳產(chǎn)品的政策,從源材料上保證低碳經(jīng)濟的發(fā)展。其次,應(yīng)該制定和實行降低低碳財政稅收的政策,鼓勵人們向低碳生活轉(zhuǎn)型。最后,完善關(guān)于節(jié)能、減排的規(guī)定標準,在工業(yè)生產(chǎn)過程中加強管理,將環(huán)境保護重視起來,為低碳經(jīng)濟的實行提供保障。因此,政府的首要任務(wù)就是建立完善的法律法規(guī),從法律上為低碳經(jīng)濟的順利實行提供保證。
(2)加大在科技方面的投入,努力創(chuàng)新低碳技術(shù)。加強應(yīng)對氣候變化的科學技術(shù)、戰(zhàn)略的研究;加大科技投入,鼓勵進行自主創(chuàng)新,努力研發(fā)低碳產(chǎn)品,推廣應(yīng)用低碳技術(shù);建立低碳技術(shù)體系,以節(jié)能、清潔能源、新能源和可再生能源為基本元素;加強燃料高效利用的研究,加強能源存儲和運輸?shù)募夹g(shù),為低碳經(jīng)濟的實行提供技術(shù)支持。
(3)用低碳環(huán)保理念規(guī)劃和建設(shè)城市。在進行城市的規(guī)劃和建設(shè)的過程中,將環(huán)境保護和低碳理念引入到其中;加強城市綠化建設(shè),提高城市綠地面積覆蓋率;城鄉(xiāng)之間使用綠色交通,減少交通污染;努力建設(shè)資源節(jié)約型社會,在城市發(fā)展的過程中降低生態(tài)成本。在現(xiàn)代建筑物中,推廣使用可再生能源,比如太陽能,取暖和制冷也優(yōu)先選用節(jié)能材料。
(4)加大對低碳經(jīng)濟的宣傳。通過大力的宣傳教育,使得人們在了解低碳經(jīng)濟的世紀內(nèi)涵后,能向新的低碳經(jīng)濟下的社會生活方式轉(zhuǎn)變。利用各種媒介,宣傳和普及關(guān)于低碳經(jīng)濟的基本知識,讓人們感受到進行環(huán)保的重要性以及實行低碳經(jīng)濟的必要性。降低二氧化碳的排放量,將低碳的理念灌輸?shù)饺粘I钪小Mㄟ^政府的引導(dǎo),將低碳理念理論知識和實際生活相結(jié)合,不斷探索、不斷發(fā)展,從小事做起,來達到降低二氧化碳排放量的目的,為改善人來的生存環(huán)境而共同努力。
5、小結(jié)
在全球積極應(yīng)對全球氣候變化、重視全球環(huán)境保護的大環(huán)境下,低碳經(jīng)濟的發(fā)展是勢在必行的。環(huán)境保護需要人民和政府的共同努力。本文從環(huán)境保護和低碳經(jīng)濟的實行角度出發(fā),通過研究低碳經(jīng)濟的背景以及發(fā)展趨勢,總結(jié)出了政府需要執(zhí)行的職能,主要包括建立關(guān)于低碳經(jīng)濟的政策法規(guī)、加大在科技方面的投入,努力創(chuàng)新低碳技術(shù)、用低碳環(huán)保理念規(guī)劃和建設(shè)城市和加大對低碳經(jīng)濟的宣傳等四個方面。希望在政府的正確引導(dǎo)下,人們能夠進一步重視環(huán)保問題,了解低碳經(jīng)濟,從意識上到行為上都恩內(nèi)共有較大程度的轉(zhuǎn)變,達到節(jié)能減排、低污染低排放的目的,為低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展而努力。
參考文獻:
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