緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇巡察工作報(bào)告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
二、開展流動(dòng)巡查必須二人以上,著裝整齊、持證出巡;安全指揮、亮明身份;禮貌待人、文明執(zhí)法。確保道路暢通、人身安全。
三、開展流動(dòng)巡查范圍必須嚴(yán)格控制在本轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)公路及車站、碼頭、貨場(chǎng)、木材交易市場(chǎng)。上國(guó)道、省道還必須報(bào)經(jīng)市糾風(fēng)部門批準(zhǔn)。不得上高速公路巡查。
四、開展流動(dòng)巡查內(nèi)容包括木材運(yùn)輸證及森林植物檢疫證;重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品準(zhǔn)予運(yùn)輸(攜帶)證;林木種子、苗木的檢驗(yàn)、檢疫證明。同時(shí)對(duì)縣(市、區(qū))木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查大隊(duì)、中隊(duì)及基層木材檢查站工作實(shí)行監(jiān)督。不準(zhǔn)越權(quán)越位。
五、嚴(yán)格按法定程序?qū)嵤┬姓幜P。對(duì)查獲的違法運(yùn)輸木材處罰,必須通過集體研究決定。對(duì)查獲的野生動(dòng)植物;林木種子、苗木行為;非法調(diào)運(yùn)、買賣、加工疫木和其他危險(xiǎn)性病蟲種子、苗木、森林植物及其產(chǎn)品的行政案件,應(yīng)及時(shí)移交到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理機(jī)構(gòu)處理。達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的刑事案件,應(yīng)立即移送當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)查處。不得擅自處理。
六、扣留或沒收違法違章運(yùn)輸?shù)哪静?,?yīng)按照就地就近原則存放在有條件的木材檢查站或停車場(chǎng),盡量避免遠(yuǎn)程押送。
全面排查,分類監(jiān)控。____鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害歷年來都是黨委政府的汛期工作重點(diǎn),摸清情況是地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ),我鄉(xiāng)再次全面排查全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害情況,全鄉(xiāng)共地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)13個(gè)。
(二)及早動(dòng)員,周密安排
鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)縣委政府的安排部署,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《____鄉(xiāng)人民政府關(guān)于2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》、《____鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》等相關(guān)文件,并于每周召開地質(zhì)災(zāi)害防治專題會(huì)議,周密安排2016 年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,每月召開地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),就地質(zhì)災(zāi)害防治工作作進(jìn)一步的細(xì)化和安排。要求各村委會(huì)、各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員做到“十個(gè)要”:一是方案要細(xì)化。二是責(zé)任要明確。三是宣傳要到位。四是情況要清楚。五是巡查要有力。六是監(jiān)控要有效。七是信息要暢通。八是臺(tái)帳要完善。九是應(yīng)急要及時(shí)。十是處置要聯(lián)動(dòng)。
(三)完善措施,全力防范
加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度。組織13個(gè)隱患點(diǎn)村組負(fù)責(zé)人33 人、國(guó)土資源管理員1 人、具體監(jiān)測(cè)人員 13人對(duì)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)行宣傳培訓(xùn),提高廣大干部群眾保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的法律意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)及防災(zāi)抗災(zāi)能力。13 個(gè)隱患點(diǎn)共發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡”、“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”1000余份,公告防治措施和避險(xiǎn)方案、設(shè)置固定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)標(biāo)志牌13塊。發(fā)放宣傳材料2000 余份、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)10余條,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)進(jìn)行宣傳,切實(shí)讓廣大干部群眾識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害、監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害、躲避地質(zhì)災(zāi)害,盡可能減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損傷。
(四)實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治包村負(fù)責(zé)制。
每?jī)擅l(xiāng)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)地災(zāi)點(diǎn),負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督促檢查,督促5 個(gè)村委會(huì)和13個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)人員認(rèn)真履職,定時(shí)不定時(shí)的對(duì)各隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行抽查,對(duì)所在地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)
(五)完善日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。
在認(rèn)真巡查排查和監(jiān)測(cè)監(jiān)控的基礎(chǔ)上,13個(gè)隱患點(diǎn)由各地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員每天向鄉(xiāng)政府電話報(bào)告一次本村隱患監(jiān)測(cè)情況,每月書面報(bào)告一次隱患監(jiān)測(cè)情況。
(六)全力抓好汛期安全生產(chǎn)工作
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求落實(shí)汛期安全責(zé)任到第一線。分別與5個(gè)村委會(huì)簽定了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書;于13個(gè)監(jiān)測(cè)員分別簽署了目標(biāo)責(zé)任書,明確具體的工作職責(zé)和工作任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感。
著重加強(qiáng)了對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)巡查,特別是3月29日以來,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每天出動(dòng)執(zhí)法人員40余人,共出動(dòng)執(zhí)法人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查5800多人次,發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源違法行為23件,制止19件,立案查處了4件。
2、在縣政府統(tǒng)一部署下,抽調(diào)局機(jī)關(guān)及基層國(guó)土所70名工作人員對(duì)違法用地違章建筑實(shí)施強(qiáng)行拆除。拆除違章建筑面積5000平方米,摧毀施工設(shè)備78件,扣押建筑材料7.5噸。嚴(yán)厲打擊了違法用地違章建筑,極大震懾縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地違章建筑當(dāng)事人,有效遏制了違法用地蔓延的勢(shì)頭。
3、聯(lián)合城建、供水、供電部門對(duì)違法用地實(shí)施停水停電。我局派員協(xié)助縣供電公司和自來水公司陸續(xù)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)近多宗違法違法違規(guī)用地的三箱建筑用電和施工用水截?cái)?,成功阻止其繼續(xù)施工。
4、配合金灘鎮(zhèn)政府和雙村鎮(zhèn)政府,強(qiáng)行拆除村民亂占規(guī)劃區(qū)和耕地建房480平方米。
二、加大查處力度,嚴(yán)懲違法行為
1、依法立案查處了2起村小組非法買賣集體土地案件和2起非法占地建房案件。沒收非法收入1.4萬元,移送法院強(qiáng)制執(zhí)行沒收非法收入5.52萬元,2起非法占地建房案將移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2、配合公安做好調(diào)查取證,治安拘留1名干擾執(zhí)法人員。
根據(jù)市防汛抗旱指揮部《關(guān)于做好20xx年防汛準(zhǔn)備工作的通知》,我局高度重視防汛準(zhǔn)備工作,按照XX縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案分工,嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際開展重點(diǎn)檢查,及時(shí)消除災(zāi)害隱患,確保畜牧生產(chǎn)安全度汛,現(xiàn)將防汛檢查情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視畜牧業(yè)防汛抗旱工作,組織召開了畜牧業(yè)防汛抗旱工(縣干部選拔任用工作匯報(bào))作會(huì)議,成立了由局長(zhǎng)任指揮,分管副局長(zhǎng)任副指揮,相關(guān)股室及各防控所負(fù)責(zé)人任成員的防汛組織機(jī)構(gòu),安排了20xx年防汛值班落實(shí)表,從20xx年6月1日至9月30日,每天將防汛值班落實(shí)到人。按照職責(zé)分工,細(xì)化預(yù)防及應(yīng)對(duì)措施,抓好災(zāi)害防范和責(zé)任落實(shí)。
二、強(qiáng)化落實(shí),防患未然
(一)全面開展防汛檢查。按照“全面檢查、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任、完善措施”的目標(biāo),分階段開展單位自查、重點(diǎn)單位檢查和綜合檢查。要求規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行防汛自查,對(duì)生產(chǎn)中存在的隱患做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。局業(yè)務(wù)股和各防控所到重點(diǎn)場(chǎng)戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查,各防控所組織人員對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行全面普查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。重點(diǎn)檢查規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)10個(gè),重點(diǎn)場(chǎng)戶45個(gè),養(yǎng)殖戶320余戶。發(fā)現(xiàn)不合格設(shè)計(jì)15處,下發(fā)整改通知書12份,限期5月底前整改完畢。
(二)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)與服務(wù)。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),深入到養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。二是做好防災(zāi)指導(dǎo)。深入畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶,對(duì)畜禽棚圈、排水管道等進(jìn)行檢查,督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行整修和完善,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶全面排除隱患,做好防災(zāi)的準(zhǔn)備工作。共發(fā)放便民服務(wù)卡500份,印發(fā)宣傳材料2019余份,幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶排除隱患20余處。
(三)強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。與氣象局進(jìn)行對(duì)接,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,及時(shí)反饋災(zāi)害性天氣,對(duì)災(zāi)害性天氣做到提前預(yù)警。及時(shí)將天氣信息通過“農(nóng)政通”信息服務(wù)平臺(tái)傳遞到養(yǎng)殖場(chǎng)戶,盡量減輕災(zāi)害天氣對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應(yīng)的不利影響。加強(qiáng)應(yīng)急值守,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握受災(zāi)情況,科學(xué)客觀評(píng)估災(zāi)害損失,并及時(shí)上報(bào)。
(四)加強(qiáng)飼料和畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。積極協(xié)調(diào)和協(xié)助養(yǎng)殖場(chǎng)戶做好飼草飼料的儲(chǔ)備,避免災(zāi)情引起飼料短缺。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好飼草飼料調(diào)入、畜禽出欄、種苗運(yùn)輸?shù)惹罆惩?,確保養(yǎng)殖場(chǎng)戶正常生產(chǎn)。
(五)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。強(qiáng)化免疫和消毒等基礎(chǔ)防控工作,一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,密切關(guān)注動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài),確保重大動(dòng)物疫情不發(fā)生、不擴(kuò)散。
(六)建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過對(duì)畜牧業(yè)防汛工作開展檢查,發(fā)現(xiàn)尚有部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶棚舍老化、防災(zāi)能力弱,存在災(zāi)害安全隱患;部分養(yǎng)殖者防災(zāi)意識(shí)淡薄,未能真正認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn),存在僥幸心理?,F(xiàn)在即將進(jìn)入汛期,下一步要建立防汛長(zhǎng)效機(jī)制,將重點(diǎn)圍繞問題開展教育和監(jiān)督,督促養(yǎng)殖戶及時(shí)整改,消除安全隱患,確保畜牧業(yè)安全度汛。
防汛安全檢查工作自查報(bào)告范文(二)
為切實(shí)做好防汛安全檢查工作,確保水利工程安全度汛、安全運(yùn)行,根據(jù)江防汛指〔20xx〕3號(hào)、江水〔20xx〕8號(hào)文件精神, 結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,及時(shí)開展防汛檢查工作,現(xiàn)將檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、檢查工作開展情況
從20xx年2月底開始,我鎮(zhèn)組織有關(guān)人員對(duì)全鎮(zhèn)所有水利工程進(jìn)行全面檢查、做到縱向到邊、橫向到底不留死角。
1、認(rèn)真宣傳水法律法規(guī),進(jìn)一步提高廣大干部群眾的水患意識(shí),真正把水利工程安全度汛提高到事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,百姓安居樂業(yè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重中之重的工作來抓。做到精心組織、細(xì)致檢查、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)。
2、檢查方法和內(nèi)容:做到重點(diǎn)突出、一是對(duì)小(三)型以上水庫(kù)進(jìn)行全面檢查, 將小(二)型以上水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)、屋頂山塘列為重點(diǎn)檢查范圍。二是對(duì)小流域進(jìn)行檢查,特別是對(duì)上洋至彭村段、外塢段進(jìn)行重點(diǎn)檢查。三是對(duì)在建水利工程復(fù)工、完成進(jìn)度情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查、對(duì)尚未開工的督促限期開工、工程進(jìn)度緩慢實(shí)行倒排工期、在天氣不影響的情況下確保汛期前全面完成工程施工任務(wù)。
3、對(duì)基層防汛能力建設(shè)、防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、各類預(yù)警預(yù)案完善修訂、管理責(zé)任制的落實(shí)等進(jìn)行檢查、做到缺什么補(bǔ)什么。
二、防汛檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、小(三)型以上蓄水工程:一是存在管理責(zé)任不到位、具體表現(xiàn)為:壩體壩坡雜草較多、溢洪道淤積未及時(shí)清除、影響水庫(kù)安全檢查及度汛。二是未加固的山塘壩體壩基滲漏水的較多、迎水壩由于魚類淘刷及風(fēng)浪沖刷,造成下塌致使壩坡單簿且較陡,個(gè)別水庫(kù)分級(jí)臥管放水涵管滲漏水情況嚴(yán)重,己達(dá)到無法正常蓄水的地步。(其中新塘邊村劉家塘等8座小(三)型水庫(kù)存在壩體滲漏、壩體單薄、涵管破裂等現(xiàn)象)。三是溢洪道不標(biāo)準(zhǔn)、有的雜草泥土淤積嚴(yán)重、個(gè)別養(yǎng)魚戶設(shè)置攔魚柵。四是水庫(kù)封啟制度不嚴(yán)、養(yǎng)魚與防汛灌溉關(guān)系不協(xié)調(diào),矛盾突出。
2、小流域普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低,河道沿線人為向河道內(nèi)傾倒生活垃圾,嚴(yán)重污染水質(zhì)。
3、在建、續(xù)建水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度較慢,特別是長(zhǎng)塘塢水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工進(jìn)度緩慢將嚴(yán)重影響下一步水庫(kù)安全度汛和蓄水。具體情況如下:
長(zhǎng)塘塢水庫(kù):1、老涵管封堵灌漿后尚有部分滲水,要求于3月10日前復(fù)灌完成。老涵管封堵成功之前水庫(kù)必須空庫(kù)運(yùn)行。2、壩項(xiàng)填筑、排水棱體、迎水坡護(hù)砌、背水坡整理、啟閉機(jī)動(dòng)力部分與機(jī)房等未完工,要求督促施工單位倒排工期并加大施工力量,于4月15日前按設(shè)計(jì)要求完成工程建設(shè)。3、要求做好政策處理工作,確保工程無障礙施工。
青建水庫(kù):迎水坡護(hù)砌、啟閉機(jī)房、觀測(cè)設(shè)施、背坡草皮等未完工,要求督促施工單位于3月20日前按設(shè)計(jì)要求完成。
徐壟水庫(kù):?jiǎn)㈤]機(jī)、機(jī)房與工作橋、溢洪道與排洪渠、迎水坡護(hù)砌、觀測(cè)設(shè)施等未完工,要求督促施工單位倒排工期并加大施工力量,于4月15日前按設(shè)計(jì)要求完成工程建設(shè)。
板塘水庫(kù):要求督促施工單位立即復(fù)工,于3月31日前完成工程掃尾。
4、少數(shù)干部群眾防汛意識(shí)淡薄、存在麻痹僥幸心理、致使防汛責(zé)任、措施難落實(shí)、一旦出現(xiàn)災(zāi)情將措手不及、造成不必要的損失。
5、水庫(kù)巡查員、小流域地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員巡查管理不到位、巡查記錄不規(guī)范、匯報(bào)不及時(shí)、數(shù)據(jù)不正確。
6、基層防汛能力建沒基礎(chǔ)薄弱、無獨(dú)立辦公場(chǎng)所、物資倉(cāng)庫(kù)、防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備不足。
7、水利建設(shè)、管理資金投入不足,存在等、靠、要的思想,特別是山塘、水庫(kù)、堤防加固自籌資金難籌措、致使病險(xiǎn)水庫(kù)、水毀堤防得不到及時(shí)加固修復(fù),給安全度汛埋下嚴(yán)重隱患。
通過這次安全度汛大檢查暴露出來的問題、再次證明我鎮(zhèn)防汛任務(wù)十分繁重、形勢(shì)不容樂觀。為此,做好今年防汛工作至關(guān)重要。下一步應(yīng)抓好以下幾方面工作:
一、繼續(xù)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系、建立組織、完善制度、明確職責(zé)、強(qiáng)化服務(wù)、做到一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)。
二、針對(duì)這次防汛檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,分別采取措施予以整改、并落實(shí)好具體責(zé)任人,對(duì)一時(shí)難以解決的采取臨時(shí)度汛保安措施,并向上級(jí)主管部門報(bào)告,確保各類工程安全。
三、加快在建工程施工進(jìn)度,對(duì)長(zhǎng)塘塢水庫(kù)、青建水庫(kù)、徐壟水庫(kù)、板塘水庫(kù)要求汛前完工,督促施工單位完善施工資料,盡早送審。
四、進(jìn)一步完善各類水利工程管理責(zé)任制,并與各行政村、山塘水庫(kù)巡查員、小流域防御山洪災(zāi)害預(yù)警員簽訂好責(zé)任書和工作協(xié)議書。修訂鎮(zhèn)防汛防臺(tái)抗旱總體預(yù)案、小(二)型以上水庫(kù)、屋頂山塘搶險(xiǎn)預(yù)案、小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案、防洪應(yīng)急預(yù)案等,使各類預(yù)案具有可操作性。
五、組織好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備足搶險(xiǎn)物資、器材,落實(shí)好搶險(xiǎn)資金、后勤保障、維護(hù)好防汛觀測(cè)設(shè)施和會(huì)商系統(tǒng)、信息傳送設(shè)備、維修檢測(cè)提水設(shè)備、進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)基層防汛能力建設(shè)。
在縣教體局防汛安全工作精神的指導(dǎo)下,校委會(huì)一班人高度重視我校的防汛工作,時(shí)刻繃緊“防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)”這根弦,認(rèn)真研究部署防汛工作的具體措施。認(rèn)真執(zhí)行早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的工作方針,把汛期安全工作做為學(xué)校工作中的重要部分,做到抓緊、抓好、抓實(shí),確保汛期安全平穩(wěn)度過。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定各項(xiàng)工作制度,明確責(zé)任。劉靜校長(zhǎng)為組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排汛期安全工作的預(yù)防和緊急情況處理工作。綜合協(xié)調(diào)員、檔案信息員、督查落實(shí)員、后勤保障員和汛期應(yīng)急隊(duì),使防汛工作有安排、有部署的進(jìn)行。
三、校舍排查
一、基本村情
聯(lián)壩村是官舟鎮(zhèn)的二類貧困村,全村國(guó)土面積4608畝;耕地面積1898畝,其中田501畝,土地面積1397畝;林地面積400畝。6個(gè)村民小組310戶1058人,建檔立卡119戶345人,截止2018年末有貧困戶10戶19人,貧困發(fā)生率為1.8%。低保貧困戶81戶116人,危房改造戶22戶,異地扶貧搬遷26戶119人。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
1.全村安全飲水情況。于2019年6月全村已從官舟水庫(kù)接通自來飲水管道。
2.村“組組通”公路。30戶以上自然村寨3個(gè),全村通組公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.農(nóng)村電網(wǎng)已全面完成改造,移動(dòng)寬網(wǎng)已進(jìn)村,4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
4.村亮化工程。根據(jù)《關(guān)于分解省財(cái)政廳、省民宗委提前下達(dá)我縣2018年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(少數(shù)民族發(fā)展)的通知》(沿財(cái)農(nóng)〔2018〕20號(hào))文件精神,我村獲得了官舟鎮(zhèn)聯(lián)壩村亮化項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容:安裝太陽(yáng)能照明燈73盞(7.5米桿子、座子、太陽(yáng)能節(jié)能燈及蓄電池73套),現(xiàn)已安裝完畢。
5.人居環(huán)境提質(zhì)改善。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于“四改一化一維”有關(guān)文件及鎮(zhèn)政府關(guān)于“三改一化”工作安排精神,結(jié)合“應(yīng)改盡改”“缺什么補(bǔ)什么”“戶為單位,整組推進(jìn)”的原則開展“三改一化”工作。在村支兩委、駐村工作組的督促下,我村“三改一化”工作已完成105戶。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。全村共發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)2個(gè),投入財(cái)政扶貧資金57萬元。
1.2018年在聯(lián)壩村實(shí)施肉雞產(chǎn)業(yè)(沿河鴻蒙腌雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社村里),投入資金32萬元,規(guī)模8000羽,按量化到戶入股扶貧資金的8%執(zhí)行,帶動(dòng)74戶貧困戶177人,每戶貧困戶收益242.14元,項(xiàng)目責(zé)任人羅東。
2.2018年在聯(lián)壩村實(shí)施肉鴨產(chǎn)業(yè)(聯(lián)壩村生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社),投入資金25萬元,規(guī)模6000,按量化到戶入股扶貧資金的8%執(zhí)行,帶動(dòng)73戶貧困戶168人,每戶貧困戶收益189.18元,項(xiàng)目責(zé)任人羅永杰。
(三)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目2個(gè),其中,投入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金57萬元。一是2018年在聯(lián)壩村實(shí)施肉雞項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施狀態(tài)正常,集體經(jīng)濟(jì)年收入***元;二是2018年在聯(lián)壩村實(shí)施肉鴨項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施狀態(tài)正常,集體經(jīng)濟(jì)年收入***元;同時(shí)全村有18戶貧困戶參加“精扶貸”入股企業(yè)分紅月收入300元;全村種植玉米510畝、水稻243畝、馬鈴薯320畝、烤煙200畝、其他農(nóng)作物120畝。
二、村級(jí)基本公共服務(wù)情況
1.有村小學(xué)青山廟村小,有山村幼兒園,能滿足九年義務(wù)教育適齡青年和學(xué)前教育幼兒就近就學(xué);
2.有運(yùn)行正常的村級(jí)衛(wèi)生室,有持證的村醫(yī),常見病、地方病能就近得到及時(shí)治療;
三、村級(jí)組織建設(shè)情況
1.有村級(jí)活動(dòng)陣地,能滿足村級(jí)辦公要求;
2.已配齊村黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)委會(huì)“三支隊(duì)伍”。
———“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”情況
1.“達(dá)標(biāo)”情況。已經(jīng)脫貧的建檔立卡戶收入全部達(dá)標(biāo),2019年計(jì)劃脫貧戶收入同樣達(dá)標(biāo)。
2.“兩不愁”情況。建檔立卡貧困戶不愁吃不愁穿,飲水安全。
3.“三保障”情況。一是全村現(xiàn)有九年義務(wù)教育適齡青年(少年、兒童)25人,在讀25人,無輟學(xué)適齡人員【建檔立卡貧困(含脫貧)學(xué)生10人,非建檔立卡學(xué)生15人】,厭學(xué)1人,無推遲上學(xué)人員,無提前畢業(yè)人員,因智障等原因不宜就學(xué)1人,無因重度殘疾而不能到校就讀的兒童少年。有就讀中職5人、高中17人、高職7人、全日制本科學(xué)生13人。二是全村建檔立卡貧困人口全部參加新農(nóng)合,非貧困人口都參合,大病2人(分病種各1人)、慢性病9人(分病種各1人),慢性病人全部辦理慢性病證,實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。三是全村現(xiàn)有住房不安全戶5戶11人,其中,脫貧戶4戶10人,未脫貧戶1戶1人,全村現(xiàn)有透風(fēng)漏雨戶23戶48人,其中,脫貧戶12戶26人,未脫貧戶1戶1人,非貧困戶10戶22人;全村共有閑置房23棟,暫居住在老舊房另有安全住房的有11戶15人,其中建檔立卡貧困戶5戶5人,非貧困戶6戶10人;全村納入易地扶貧搬遷27戶114人,其中,建檔立卡貧困戶22戶90人,未搬2戶11人,新增因資源稟賦差、脫貧成果鞏固難、采取易地扶貧搬遷防返貧的脫貧戶2戶12人。
二、攻堅(jiān)目標(biāo)
2019年以前已出列村:全面實(shí)施“六大”鞏固提升工程,2019年實(shí)現(xiàn)人均可支配收入計(jì)劃達(dá)到4000元、村集體經(jīng)濟(jì)收入計(jì)劃達(dá)3.2萬元以上,到2020年剩余貧困人口全部實(shí)現(xiàn)清零。
三、攻堅(jiān)計(jì)劃
行動(dòng)時(shí)間22個(gè)月(2019年1月至2020年10月),分四個(gè)階段:
第一階段為2019年1月-2019年6月30日,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)清零”,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命,即飲水不安全問題全部清零、易地扶貧搬遷“未搬先退”“未搬先受益”問題全部清零,30戶以上自然村寨“組組通”未通問題全部清零;發(fā)展好扶貧產(chǎn)業(yè),以100畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為載體,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。
第二階段為2019年7月1日-2019年10月30日,做實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)清零”、“一個(gè)降低”、“一個(gè)見成效”,即做實(shí)建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整,做到建檔立卡貧困人口信息精準(zhǔn)、識(shí)別精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn);所有危房全部清零,所有透風(fēng)漏雨房全部清零,村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的問題全部清零;逐步降低貧困發(fā)生率;打好“夏秋決戰(zhàn)”,做大肉雞、肉鴨扶貧產(chǎn)業(yè),做到扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展見成效。
第三階段為2019年11月1日-2020年5月30日,補(bǔ)齊“兩個(gè)短板”、鞏固“四個(gè)成果”、做好“三個(gè)引導(dǎo)”,即:補(bǔ)齊電力升級(jí)改造和移動(dòng)通訊短板,實(shí)現(xiàn)整村通動(dòng)力電、通移動(dòng)通訊寬網(wǎng)和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;鞏固好產(chǎn)業(yè)扶貧成果,鞏固好以教育醫(yī)療為主的基本公共服務(wù)成果,鞏固好村級(jí)組織建設(shè)成果,鞏固好“兩不愁三保障”攻堅(jiān)成果;引導(dǎo)好群眾做好人居環(huán)境整治;引導(dǎo)好群眾知恩感恩,引導(dǎo)好群眾弘揚(yáng)尊老愛幼、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)未成年人、勤勞致富、和睦鄰里。
第四階段為2020年6月1日-2020年10月30日,完成“三個(gè)查缺補(bǔ)漏”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)清零”,即:按照信息精準(zhǔn)要求,再次全面核對(duì)信息,開展查缺補(bǔ)漏;按照檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求,完成村級(jí)檔案(4卷)和“一戶一檔”,開展查缺補(bǔ)漏;按照佐證依據(jù)充分要求,完善“一戶一袋”基礎(chǔ)資料和支撐依據(jù)收集,開展查缺補(bǔ)漏;做好動(dòng)態(tài)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部清零和貧困村銷號(hào)清零。
四、攻堅(jiān)舉措
(一)安全飲水保障
針對(duì)飲水安全目前已全部接通管道,2019年6月底飲水不安全問題已完成清零任務(wù)。
(二)交通基礎(chǔ)保障
1.針對(duì)30戶以上通通組公路已全覆蓋,2019年6月底前100%實(shí)現(xiàn)通組硬化路。
2.擬爭(zhēng)取實(shí)施“暢返不暢”通村公路工程11公里和生命安全防護(hù)工程3公里。
(三)電力通訊保障
已完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)所有村組通動(dòng)力電、通寬網(wǎng)和4G網(wǎng)絡(luò)。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧保障
1.按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”要求,聚焦“四大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)品種,將按程序組織肉雞、肉鴨、豬牛等種養(yǎng)項(xiàng)目入庫(kù),擬帶動(dòng)貧困戶115戶369人增加收入。
2.針對(duì)已經(jīng)脫貧的建檔立卡戶收入不穩(wěn)定的貧困戶,通過已實(shí)施的2個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè),全部實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié),年戶均分紅431.32元;對(duì)有勞動(dòng)力且收入不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困人口在項(xiàng)目地優(yōu)先安排用工,有序組織勞務(wù)輸出等方式增加務(wù)工收入。
(五)易地扶貧搬遷
1.加大對(duì)納入易地扶貧搬遷27戶114人的搬遷工作力度,2019年9月30日前完成搬遷入住,確保國(guó)辦系統(tǒng)“未搬先退”“未搬先受益”問題全部清零。新增因資源稟賦差、脫貧成果鞏固難、采取易地扶貧搬遷防返貧的脫貧戶5戶24人,確保9月30日全面完成搬遷入住。
2.以盤活“三塊地”,推進(jìn)“三變”改革為契機(jī),通過財(cái)政扶貧資金、土地林地等生產(chǎn)資料入股方式,增加搬遷群眾經(jīng)濟(jì)收入,確保在2019年10月30日前搬遷戶產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.擬2019年12月31日前100%完成2017年搬遷戶22戶舊房拆和除復(fù)墾復(fù)綠工作;擬于2020年10月底前,完成2018年搬遷戶2戶舊房拆除工作。
(六)教育扶貧保障
1.全面落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制和“三項(xiàng)制度”要求,擬通過勸返、送教上門、醫(yī)教結(jié)合、隨班就讀和特殊教育等方式,確保全村義務(wù)教育階段適齡青年(少年、兒童)全部實(shí)現(xiàn)教育保障。
2.對(duì)就讀中職、高中、高職、全日制本科的建檔立卡貧困家庭學(xué)生享受教育資助情況進(jìn)行全面核查,建立臺(tái)賬,做到“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”。
(七)健康扶貧保障
1.對(duì)未參合的建檔立卡貧困人口,非貧困人口,通過勸交參合費(fèi)等方式,保證貧困人口、“十二類重點(diǎn)人群”參合率達(dá)100%,非貧困人口參合率達(dá)98%以上。
2.對(duì)未辦慢性證的慢性病人,對(duì)接縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展慢性病種篩查及鑒定,及時(shí)辦理慢性病證;針對(duì)未落實(shí)慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)貧困戶人,2019年10月底前落實(shí)好慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù),每月上門隨訪1次以上。
3.2019年10月底前,將對(duì)業(yè)務(wù)用房進(jìn)行功能分開,擬做到常用基本藥品配備上架,將建立藥品購(gòu)銷、接診臺(tái)賬,確保群眾常見病慢性病有地方看病、有醫(yī)生看病和看得起病。
(八)住房安全保障
1.對(duì)7戶住房不安全戶實(shí)施危房改造4戶、拆除重建2戶,并對(duì)危房改造戶同步實(shí)施“三改”;對(duì)“危改”后“返?!必毨?、“危改”不徹底的貧困戶進(jìn)行補(bǔ)齊短板;對(duì)23戶透風(fēng)漏雨戶全面進(jìn)行整治,在2019年10月底前戶全部實(shí)現(xiàn)清零。
2.擬拆除閑置房23棟,對(duì)另有安全住房導(dǎo)致房屋閑置的懸掛“閑置房”標(biāo)識(shí)牌23棟,對(duì)長(zhǎng)期外出導(dǎo)致房屋閑置的懸掛“閑置房”標(biāo)識(shí)牌19棟,對(duì)四有人員導(dǎo)致房屋閑置的懸掛“閑置房”標(biāo)識(shí)牌10棟,同步建立臺(tái)賬,便于管理。
3.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生較差的組,集中開展“亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂扔”五亂整治,用“八哈”工作法(柴草落葉擼哈,房前屋后掃哈,板板方方堆哈,鍋碗瓢盆洗哈,家具電器擺哈,衣物備注疊哈,雞鴨鵝狗關(guān)哈,破破爛爛收哈)幫助和引導(dǎo)群眾做好家庭環(huán)境衛(wèi)生,養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。
(九)就業(yè)扶貧保障
1.對(duì)全村建檔立卡勞動(dòng)力戶(指全家有1人以上有勞力或半勞動(dòng)力)31人開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),11人實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)增收。
2.引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),計(jì)劃帶動(dòng)23個(gè)建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
3.有序組織建檔立卡貧困勞動(dòng)力到蘇州等東部城市實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。
(十)生態(tài)扶貧保障
1.全村有公益林135畝,覆蓋建檔立卡貧困戶89戶237人,每年公益林補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)戶均增收53.7元;。
2.開設(shè)生態(tài)護(hù)林員公益性崗位1個(gè),聘請(qǐng)1個(gè)建檔立卡人口為生態(tài)護(hù)林員,人均務(wù)工收入800元。
3.做好新一輪退耕還林地土地丈量和資金撥付工作,以新一輪退耕還林還草為契機(jī),將25度以上坡耕地、重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重石漠化耕地和易地扶貧搬遷騰退耕地(達(dá)到退耕要求的)爭(zhēng)取納入新一輪退耕還林工程范圍,引導(dǎo)貧困人員積極參與造林獲取勞務(wù)報(bào)酬。
(十一)綜合性政策保障
1.擬對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫助脫貧的家庭,實(shí)行政策性保障兜底。
2.擬將貧困兩無(無業(yè)可扶、無力脫貧)人口和暫時(shí)不能脫貧的貧困人口全部納入低保兜底保障。
3.落實(shí)好符合條件的貧困人口由政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),及時(shí)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
4.將符合條件建檔立卡貧困殘疾人納入農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策。
(十二)實(shí)施扶貧扶志行動(dòng)
1.開展“牢記囑托·感恩奮進(jìn)”教育,深化“黨的聲音進(jìn)萬家·總書記話兒記心上”活動(dòng),加強(qiáng)思想、道德、文化、感恩教育,教育引導(dǎo)群眾做到“六個(gè)不”;大力宣傳“四個(gè)好”,引導(dǎo)群眾知恩感恩,提高群眾政策知曉率和公共文化服務(wù)獲得感,引導(dǎo)好群眾弘揚(yáng)尊老愛幼、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)未成年人、勤勞致富、和睦鄰里,營(yíng)造好良好風(fēng)尚。
2.建立生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、以工代賑、勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等正向激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,提高貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商積極性。
3.強(qiáng)化貧困群眾誠(chéng)信教育,把扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信納入信用監(jiān)管體系,將不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單,對(duì)農(nóng)村鬧訪纏訪群體、騙取政策的投機(jī)者等擾亂社會(huì)秩序的行為,依法采取訓(xùn)誡、調(diào)整扶貧項(xiàng)目收益分配等方式進(jìn)行教育引導(dǎo)。
(十三)村集體經(jīng)濟(jì)積累
通過實(shí)施肉雞肉鴨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收入,全村精扶貸18戶,每年實(shí)現(xiàn)分紅5400元,2019年村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到3.2萬元以上。
(十四)村規(guī)民約
1、積極開展文明衛(wèi)生村建設(shè),搞好公共衛(wèi)生,加強(qiáng)村容村貌整治,嚴(yán)禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物,修房蓋屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時(shí)清理,柴草、糞土應(yīng)定點(diǎn)堆放。
2、結(jié)合本村實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則;堅(jiān)持公平、公正、公開的原則;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退的原則;嚴(yán)格按照相關(guān)程序納入保障范圍。
3、本村嚴(yán)格按照《官舟鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓規(guī)范運(yùn)行的管理意見》規(guī)定執(zhí)行落實(shí);嚴(yán)禁亂埋、亂葬,逐步提倡五日葬,規(guī)劃葬。
4、村內(nèi)興辦公共(公益)事業(yè)建設(shè)所需籌資籌勞,實(shí)行“一事一議”制度,由村民會(huì)議或戶代表會(huì)議討論通過。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化駐村幫扶,抓實(shí)群眾工作。駐村干部確保每月駐村20天以上,隨時(shí)入戶開展工作,切實(shí)為貧困群眾解決實(shí)際困難。通過召開院壩會(huì)、堂屋會(huì)宣講政策;引導(dǎo)群眾整治室內(nèi)外亂堆亂放,搞好環(huán)境衛(wèi)生;調(diào)處矛盾糾紛;督促項(xiàng)目實(shí)施,按時(shí)序目標(biāo)保證進(jìn)度。
(二)加大資金籌集,爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)施。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩不愁三保障”存在的突出問題和短板分門別類梳理成清單,建立項(xiàng)目化臺(tái)賬,把所需資金預(yù)算到項(xiàng)目,及時(shí)予以上報(bào)。有條件的,報(bào)批后先墊資組織實(shí)施。
(三)倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。通過制定村規(guī)民約,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣,崇尚文明,移風(fēng)易俗,敬老孝老,睦鄰友好,親友相助,鄰里相幫,消除等靠要思想,使群眾由“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,由“?zhēng)當(dāng)貧困戶”變?yōu)椤盃?zhēng)幫貧困戶”。以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),以強(qiáng)大的聲勢(shì)持續(xù)凈化社會(huì)環(huán)境,營(yíng)造良好的攻堅(jiān)氛圍。
成立了汛前安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急、安全生產(chǎn)、水利等部門組成,人大主席擔(dān)任組長(zhǎng),擔(dān)任副組長(zhǎng),安排部署全鎮(zhèn)汛前安全工作的預(yù)防和緊急情況處理工作,使防汛工作有安排有部署的進(jìn)行。
一、在檢查中我們擺著現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)解決,對(duì)xxx、xxx、xxx糧站的排水溝進(jìn)行了疏通,對(duì)城關(guān)糧站院內(nèi)下水道堵塞及時(shí)與城市綜合執(zhí)法局進(jìn)行了聯(lián)系疏通。對(duì)倉(cāng)庫(kù)周圍的垃圾雜草要求各單位進(jìn)行及時(shí)清理,以保證汛期流水暢通,使倉(cāng)房不受影響。
總的認(rèn)為,市政府及其主管部門以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)群眾觀,高度重視防汛工作,思路明確,措施到位,圍繞河流治理、水庫(kù)加固、城區(qū)防汛做了大量富有成效的工作,鞏固了我市防汛抗洪的基礎(chǔ)。工作中主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是思想重視,責(zé)任明確。市政府及有關(guān)部門普遍認(rèn)識(shí)到防汛工作涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,任務(wù)艱巨,責(zé)無旁貸。工作中,牢固樹立常備無患、常抓不懈的思想,把防汛工作提到重要議程,擺上重要位置。從4月份開始,先后多次召開調(diào)度會(huì)和專門工作會(huì),超前部署,及時(shí)決策,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。根據(jù)我市病險(xiǎn)水庫(kù)多、頭頂塘壩多、河道沿線村莊密集的實(shí)際和工作需要,市里重新調(diào)整防汛指揮部成員,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)簽定防汛責(zé)任狀,確立了以行政負(fù)責(zé)制為核心,以鄉(xiāng)村小水庫(kù)、塘壩為重點(diǎn)的層級(jí)包靠責(zé)任制,進(jìn)一步明確防汛責(zé)任,落實(shí)防汛措施,為切實(shí)做好防汛工作提供了有力地組織保障。
二是投入加大,準(zhǔn)備充分。近年來,市政府及水利主管部門積極主動(dòng)地向上開展工作,促使我市逐步實(shí)現(xiàn)由自力更生、小打小鬧的傳統(tǒng)工程水利向爭(zhēng)取國(guó)家投入為主、地方財(cái)政配套輔助的資源水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。市水利局先后爭(zhēng)取濰坊市以上財(cái)政無償水利資金3100多萬元,用于骨干水庫(kù)的除險(xiǎn)加固;市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室爭(zhēng)取世行貸款3375萬元,用于水利配套、節(jié)水灌溉和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年10月份以來,市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投資近億元對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)河道進(jìn)行除險(xiǎn)加固、綜合治理,防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇。有關(guān)部門不等不靠,在汛期到來前,積極主動(dòng)地對(duì)防洪工程和防汛措施進(jìn)行拉網(wǎng)檢查,進(jìn)一步修訂完善各種應(yīng)急方案和防洪工程預(yù)案,采取措施認(rèn)真落實(shí)人、財(cái)、物,筑牢了我市防汛抗洪基礎(chǔ)。
三是思路創(chuàng)新,依法防洪。為確保我市水資源供需平衡,制定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)庫(kù)河聯(lián)防,實(shí)現(xiàn)洪水資源化”的防汛新思路,突出解決大中型水庫(kù)洪水調(diào)度、河道采砂和民營(yíng)水利工程防汛監(jiān)管等新矛盾、新問題。根據(jù)防洪法有關(guān)規(guī)定,劃定河道采砂禁采期和禁采區(qū),對(duì)大中型水庫(kù)嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行,并根據(jù)蓄水情況上泄下攔,調(diào)劑余缺,進(jìn)一步優(yōu)化配置水資源,確保了我市有限水資源的可持續(xù)利用。
二、存在問題
近幾年來我市城市防洪工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理和河道整治雖然得到進(jìn)一步加強(qiáng),防洪減災(zāi)能力有一定提高,但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)麻痹心理在干部群眾中一定程度的存在。由于連續(xù)幾年未出現(xiàn)大的洪水,加上近幾年防洪工程建設(shè)力度加大,部分干部群眾僥幸麻痹思想有所抬頭,消極應(yīng)付、莫然置之現(xiàn)象在一些地方還程度不同的存在,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感,抗大洪防大汛的觀念有些淡化,使防汛工作相對(duì)被動(dòng)。
(二)中小型水庫(kù)塘壩老化程度較重。部分水庫(kù)年久失修,防洪抗災(zāi)能力減弱,小水庫(kù)、小塘壩普遍存在壩窄、坡陡,無防汛道路、照明路線、通訊設(shè)施和管理人員等問題。這些病險(xiǎn)工程質(zhì)量差、隱患多、管理工作相對(duì)薄弱、維護(hù)資金明顯不足,已成為當(dāng)前防汛工作的主要隱患之一。
(三)防洪執(zhí)法力度不夠。一些地方對(duì)《防洪法》及《實(shí)施辦法》等有關(guān)防洪法律法規(guī)貫徹落實(shí)不夠,河道管理工作仍較薄弱。象濰河、渠河等河道行洪障礙受歷史遺留影響還沒有徹底清除,亂挖濫采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,進(jìn)一步危及防洪安全。
(四)幾個(gè)具體問題。一是城區(qū)防洪排澇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不盡適應(yīng),排污與排水不分,排污設(shè)施不完善,城區(qū)排污能力較弱;二是防汛預(yù)案與實(shí)際防汛有脫節(jié)的地方,象防汛物資準(zhǔn)備,受經(jīng)營(yíng)體制和自身經(jīng)濟(jì)條件限制,向企業(yè)籌備有關(guān)物資難度加大;三是據(jù)福田公司和電視塔工作人員反映,該地段的排水管道疏通不夠,影響排水;四是水利隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),有的水庫(kù)管理局職工工資3、4個(gè)月發(fā)不下來,一定程度上影響了工作積極性?!∪?、幾點(diǎn)建議
(一)要提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。防汛工作事關(guān)城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大 局,做好防汛工作是落實(shí)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀的一項(xiàng)具體工作。防汛的特點(diǎn)就是“準(zhǔn)備一年,出事一時(shí)”,稍有疏忽,就會(huì)使我們的改革成果和富民努力付諸東流,就會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,就會(huì)影響我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會(huì)越進(jìn)步,人民生活水平越提高,對(duì)防汛的要求也就越高。當(dāng)前,我市即將進(jìn)入主汛期,據(jù)國(guó)家氣象局預(yù)測(cè),今年夏季,我國(guó)可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶,我市處在北方多雨帶范圍,上半年我市雨水偏多(較去年同期多89),發(fā)生大水的機(jī)率增大。因此,我們必須站在政治的、全局的高度,站在落實(shí)“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理,寧可信其有,不可信其無,一定要立足于防大汛、抗大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),從最壞處著眼,最難處入手,向最好處努力,全力以赴,周密部署,扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)做到未雨綢繆,萬無一失。
通過兩種形式的掛職鍛煉,城、鄉(xiāng)中小學(xué)校長(zhǎng)普遍感到受益匪淺,他們?cè)趯W(xué)習(xí)、交流和實(shí)踐中互相促進(jìn),共同提高。
農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)不僅開闊了眼界,拓展了思路,更增強(qiáng)了緊迫感和使命感。城市學(xué)校辦學(xué)理念提升之快、學(xué)校管理之規(guī)范、辦學(xué)模式之新穎令他們始料不及,他們?cè)诟袊@農(nóng)村學(xué)校硬件建設(shè)落后的同時(shí),深刻意識(shí)到思想觀念上存在的差距。“以人為本”的管理、“為發(fā)展而教育”以及“小班化教學(xué)”,這些原本抽象的新知識(shí)和新理念都變得生動(dòng)、鮮活,具有可操作性,使農(nóng)村校長(zhǎng)深受啟發(fā)。他們目睹了專家型、學(xué)者型校長(zhǎng)的風(fēng)采,掌握了科學(xué)管理的內(nèi)涵,體驗(yàn)到了新課程改革的成效,領(lǐng)悟到了因地制宜辦特色學(xué)校的“真諦”。他們還嘗試由后臺(tái)走向前臺(tái),親自主持城市學(xué)校工作,參與一系列教學(xué)、教研活動(dòng),這些親身經(jīng)歷使他們平添了勇氣,增強(qiáng)了學(xué)、趕先進(jìn)校長(zhǎng)的信心。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)收集當(dāng)前天氣變化情況,并及時(shí)將災(zāi)情預(yù)警信息給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,由獸醫(yī)站通知給養(yǎng)殖戶。
二、加強(qiáng)值班,完善應(yīng)急工作
建立24小時(shí)值班制度,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶班,帶班期間不得離開主城區(qū),并保持電話暢通,工作人員負(fù)責(zé)值班,各種災(zāi)情及突出事件做到及時(shí)報(bào)告。