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【正文】
在平谷法院有這樣一個團隊,他們敢于涉險灘、敢啃硬骨頭,對失信行為堅決說“不”,懲治“老賴”絕不手軟,用“洪荒之力”向執行難“亮劍”,這就是張振宇法官團隊。
該團隊成立于2016年10月,團隊由1名法官、2名法官助理和2名書記員組成,團隊成員全部為青年干警,歷經近5年的淬煉,團隊逐漸成長為一支成熟的“專業化執行團隊”。2018年張振宇法官團隊獲評“北京市法院先進審判團隊”,2020年獲評“北京市法院模范審判團隊”。該團隊創新執行舉措,以精準、靈活、規范執行模式,不斷拓寬解決執行難覆蓋面,全面攻克執行難,強化執行力度,實現執行加速度。
積極開展精準執行
采取早晨執行、午間執行、假日執行、蹲點執行等方式,利用“時間差”使老賴無處藏匿,對逃避執行的被執行人采取措施,維護申請人合法權益。在精準執行中團隊成員準備充分,預案得當,行動迅速,措施有力,彰顯了強制執行的力度。
靈活運用執行方法
依據不同的案件類型、申請人訴求、被執行人財務狀況等采取不同的談話策略,與被執行人協商制定履行義務計劃,對于有履行能力而不自愿履行法律義務的被執行人有針對性的采取強制執行措施。
規范類型化案件執行程序
____年是版石法庭內外交困的時期,先前遭遇洪水襲擊,房屋成了危房,隨后又遇人員精簡,工作任務加重。此時,____不但沒有退縮,反倒為了審判工作大局,二話沒說就把法庭的內勤和審判工作重擔扛了起來。也就是在這一年,在法庭租房辦公的情況下,他審理了法庭____0%以上的案件,成為當年全院審結案件最多的一!個。在隨后租房辦公的5年里,他每年所審結案件數依然均超過百件,每年審結案件數依舊名列全院首位。
____在基層法庭一直默默無聞,始終以一顆平常心扎扎實實地做好自己的本職工作,總是把人民群眾的事情當作自己的事情來做。在審理各類案件的過程中,他總是從細微入手,立足人民群眾切身利益,堅持以案說法,曉之以理,動之以情,注重實效,只要有一絲調解的希望,他都會盡力去做雙方當事人的調解工作。在法庭工作的十幾年里,他把大量的民間糾紛協調解決在庭前內外,至今無一錯案,無一涉訴案件,也無一起超審限案件。
貫徹《國家突發公共事件總體應急預案》,適應上海特大城市特點和未來發展需要,提高政府應對突發公共事件的能力,保障公眾的生命財產安全,維護國家安全和社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
依據相關法律、法規、規章以及《國家突發公共事件總體應急預案》(以下簡稱《國家總體應急預案》),結合本市實際情況,制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱突發公共事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理,突發公共事件主要分為以下四類:
(1)自然災害。主要包括氣象災害,地震災害,地質災害,海洋災害,生物災害等。
(2)事故災難。主要包括各類安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故,輻射事故,環境污染和生態破壞事件。
(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經濟安全事件,涉外突發事件和等。
上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的,某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生,或引發次生、衍生事件,應當具體分析,統籌應對。
各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。《國家總體應急預案》附件包括特別重大、重大突發公共事件分級標準(試行),較大和一般突發公共事件按照國務院主管部門制定的分級標準,作為突發公共事件信息報送和分級處置的依據。為適應本市突發公共事件的特點和處置要求,一次死亡三人以上列為報告和應急處置的重大事項。對一些特殊突發公共事件應加強情況報告并提高響應等級。
1.4適用范圍
本預案適用于本市各類突發公共事件。
本預案指導全市的突發公共事件應對工作。
1.5工作原則
以人為本,預防為主;統一領導,分級負責;依法規范,加強管理;快速反應,協同應對;依靠科技,資源整合。
1.6預案體系
(1)突發公共事件總體應急預案。總體應急預案是應對本市突發公共事件的整體計劃、規范程序和行動指南,是指導區縣政府、相關委辦局和有關單位編制應急預案的規范性文件。總體應急預案由市政府制定并公布實施。
(2)突發公共事件專項應急預案。專項應急預案是本市為應對某種類型或某幾種類型突發公共事件而制定的涉及數個部門職責的計劃、方案和措施。專項應急預案由相關市級協調機構負責編制,報市政府批準后實施。
(3)突發公共事件部門應急預案。部門應急預案是本市為應對單一種類且以部門處置為主、相關單位配合的突發公共事件,根據總體應急預案和部門職責制定的計劃、方案和措施。部門應急預案由相關職能部門或責任單位負責編制,報市政府批準后實施。
(4)突發公共事件區縣應急預案。區縣應急預案是各區縣根據總體應急預案,為應對本區域突發公共事件制定的整體計劃和規范程序,是區縣組織、管理、指揮、協調相關應急資源和應急行動的指南。區縣應急預案由區縣政府制定,報市政府備案。
(5)突發公共事件基層單元應急預案。基層單元應急預案是根據總體應急預案,大型企事業單位、高危行業重點單位為應對本單位突發公共事件制定的工作計劃、保障方案和操作規程。市、區縣級基層單元應急預案由各單位組織制定,分別報市、區縣政府備案。
(6)突發公共事件重大活動應急預案。舉辦大型會展和文化體育等重大活動,主辦單位應當制訂應急預案,并報批準舉辦活動的政府部門審定。
各類各級預案應當根據實際情況變化,由制定單位及時修訂并報上級審定、備案。各類各級預案構成種類應不斷補充、完善。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”和“條塊結合、屬地管理”的要求,逐步建立橫向到邊、縱向到底、網格化、全覆蓋的應急預案體系框架、預案數據庫和管理平臺,使應急管理工作進社區、進農村、進企業。
2組織體系
2.1領導機構
市突發公共事件應急管理工作由市委、市政府統一領導。市政府是本市突發公共事件應急管理工作的行政領導機構。根據市委、市政府決定,成立上海市突發公共事件應急管理委員會(以下簡稱市應急委),決定和部署本市突發公共事件應急管理工作。
2.2辦事機構
上海市應急管理委員會辦公室(以下簡稱市應急辦)是市應急委的日常辦事機構,設在市政府辦公廳,負責綜合協調本市突發公共事件應急管理工作,對“測、報、防、抗、救、援”六個環節進行指導、檢查、監督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實市應急委的決定事項;組織編制、修訂市總體應急預案,組織審核專項和部門應急預案;綜合協調全市應急管理體系建設及應急演練、保障和宣傳培訓等工作。
2.3工作機構
本市具有處置突發公共事件職責的市級協調機構、相關職能部門和單位,作為應急管理的工作機構,承擔相關類別的應急管理工作。負責制定專項及部門應急預案;在突發公共事件發生時,按照“誰分管,誰負責”的原則,承擔相應工作;指導和協助區縣政府做好突發公共事件的預防、處置和恢復重建工作。
2.4專家機構
市應急委和各應急管理工作機構根據實際需要建立各類專業人才庫,組織聘請有關專家組成專家組,為應急管理提供決策建議,必要時參加突發公共事件的應急處置工作。
3工作機制
各級政府要建立應對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制,提高應急處置能力和水平。
市應急辦要會同有關部門,整合各方面資源,充分發揮工作機構作用,建立健全快速反應機制,形成統一指揮、分類分級處置的應急平臺,提高基層應對突發公共事件能力。
3.1預測與預警
各級政府及相關部門針對各種可能發生的突發公共事件,完善預測預警機制,開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
3.1.1預測預警系統
市公安、消防、水務、氣象、地震、建筑、海洋、環保、交通、安監、供電、供氣、海事、衛生、農業、金融、外事、信息等部門和單位,要做好對各類突發公共事件的預測預警工作,整合監測信息資源,依托政府系統辦公業務資源網及相關網絡,建立全時段、全覆蓋的突發公共事件預測預警系統。
3.1.2預警級別和
根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的突發公共事件進行預警。預警級別依據突發公共事件可能造成的危害性、緊急程度和發展勢態,一般分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
各級政府、應急管理工作機構要及時、準確地報告重特大突發公共事件的有關情況,并根據突發公共事件的管理權限、危害性和緊急程度,、調整和解除預警信息。預警信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。涉及跨區域、跨行業、跨部門的特別嚴重或嚴重預警信息的、調整和解除,須報上級批準。
預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.2應急處置
3.2.1信息報告和通報
突發公共事件發生后,各應急機構、事發地所在區縣政府、職能部門和責任單位,要按照相關預案和報告制度的規定,在組織搶險救援的同時,及時匯總相關信息并迅速報告。一旦發生重大突發公共事件,必須在接報后一小時內分別向市委、市政府值班室口頭報告,在兩小時內分別向市委、市政府值班室書面報告。報國家主管部門的重大突發公共事件信息,應同時或先行向市委、市政府值班室報告。特別重大或特殊情況,必須立即報告。
各相關單位、部門要與毗鄰區域加強協作,建立突發公共事件等信息通報、協調渠道,一旦出現突發公共事件影響范圍超出本行政區域的態勢,要根據應急處置工作的需要,及時通報、聯系和協調。
3.2.2先期處置
按照“精簡、統一、高效”的原則,建立上海市應急聯動中心,設在市公安局,作為本市突發公共事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯動處置較大和一般突發公共事件、組織聯動單位對特大或重大突發公共事件進行先期處置等職責。
公安、衛生、安監、民防、海事、建設交通、環保等部門以及各區縣政府和區域行政主管機構(以下統稱為聯動單位),在各自職責范圍內負責突發公共事件應急聯動先期處置工作。
建立并加強與駐滬部隊、武警上海總隊、國家有關部門駐滬單位、毗鄰省市的協同應急聯動機制和網絡。根據突發公共事件應急處置實際需要,按照有關規定協調有關部門和單位參與突發公共事件先期處置工作。
市應急聯動中心按照《上海市突發公共事件應急聯動處置暫行辦法》等有關規定,通過組織、指揮、調度、協調各方面資源和力量,采取必要的措施,對突發公共事件進行先期處置,并確定事件等級,上報現場動態信息。
突發公共事件發生單位和所在社區負有進行先期處置的第一責任,要組織群眾展開自救互救。相關單位必須在第一時間進行即時應急處置。
事發地所在區縣政府及有關部門在突發公共事件發生后,要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案,控制事態并向上級報告。
3.2.3應急響應
一旦發生先期處置仍不能控制的緊急情況,市應急聯動中心等報請或由市應急委直接決定,明確應急響應等級和范圍,啟動相應應急預案,必要時設立市應急處置指揮部,實施應急處置工作。
各級各類應急預案,應當根據應急任務與要求,明確責任單位及信息處理、搶險救助、醫療救護、衛生防疫、交通管制、現場監控、人員疏散、安全防護、物資調用、社會動員等工作程序。
3.2.4指揮與協調
需要市政府組織處置的,由市應急委或相關應急管理工作機構統一指揮、協調有關單位和部門開展處置工作。主要包括:
(1)組織協調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援;
(2)制定并組織實施搶險救援方案,防止引發次生、衍生事件;
(3)協調有關單位和部門提供應急保障,調度各方應急資源等;
(4)部署做好維護現場治安秩序和當地社會穩定工作;
(5)及時向市委、市政府報告應急處置工作進展情況;
(6)研究處理其他重大事項。
事發地所在區縣政府負責成立現場應急指揮機構,在市相關機構的指揮或指導下,負責現場的應急處置工作。必要時也可由專業處置部門負責開設現場應急指揮機構。
3.2.5應急結束
突發公共事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,由負責決定、或執行機構宣布解除應急狀態,轉入常態管理。
3.3恢復與重建
3.3.1善后處置
各級政府、應急管理工作機構和有關職能部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規定給予憮恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。市政府主管部門按照規定及時調撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。保險監管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2調查與評估
市政府有關主管部門會同事發地單位和部門,對突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,并向市政府作出報告。
3.3.3恢復重建
恢復重建工作按照屬地管理的原則,由事發地政府負責。
區縣政府、相關職能部門在對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后,要認真制定災后重建和恢復生產、生活的計劃,迅速采取各種有效的措施,明確救助程序,規范捐贈管理,組織恢復、重建。
3.4信息
突發公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會信息,并根據事件處置情況做好后續工作。
發生重特大突發公共事件時,市政府新聞辦人員要配合市有關部門做好信息工作,并做好現場媒體活動管理工作。
4應急保障
市政府有關部門要按照職責分工和相關預案,切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作需要和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
4.1隊伍保障
公安(消防)、民防救災、醫療衛生、地震救援、海上搜救、防臺防汛、核與輻射、環境監控、危險化學品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎信息網絡和重要信息系統事故處置,以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業隊伍和骨干力量。市有關部門和單位、區縣政府要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練,建立聯動協調機制,提高裝備水平;動員社會團體、企事業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。
駐滬各部隊和武警上海總隊是處置突發公共事件的骨干和突擊力量,按照有關規定參與應急處置和支援搶險救災工作。民兵預備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的要求,積極參與突發公共事件應急處置工作。
4.2經費保障
用于突發公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經費,通過各有關單位的預算予以落實。
全市性特大突發公共事件應急處置所需經費,按現行事權、財權劃分原則,分級負擔;對受突發公共事件影響較大的行業、企事業單位和個人,市政府有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策,報市政府審批。
各級財政和審計部門要對突發公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
4.3物資保障
圍繞“明確一個機制,建立一個數據庫”的目標,建立科學規劃、統一建設、平時分開管理、用時統一調度的應急物資儲備保障體系。由市應急辦會市發展改革委具體負責全市應急物資儲備的綜合管理工作。市經委及有關部門按照職能分工,負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。相關職能部門、區縣政府根據有關法律法規、應急預案和部門職責,做好物資儲備工作。
4.4基本生活保障
市民政局等有關部門會同事發地所在區縣政府做好基本生活保障工作,確保受災群眾衣、食、住、行等生活需求。
4.5醫療衛生保障
市衛生局、區縣政府和有關單位根據應急預案和部門職責,建立醫療衛生應急專業技術隊伍和保障系統,根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。市衛生局、市食品藥品監管局等有關部門要根據實際情況和事發地所在區縣政府提出的需求,及時為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時,組織動員紅十字會等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。
4.6交通運輸保障
市建設交通委、民航華東管理局、上海鐵路局等有關部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全暢通。依法建立應急交通運輸工具的征用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。必要時,要對現場及相關通道實行交通管制,開設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作順利開展。
4.7治安維護
市公安局、武警上海總隊按照有關規定,參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護,依法采取有效管制措施,嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,動員民兵預備役人員參與控制事態,維護社會秩序。
4.8人員防護
區縣政府和相關部門要指定或建立與人口密度、城市規模相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責任人,確保在緊急情況下的公眾安全和有序的轉移或疏散。
政府有關部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。
4.9通信保障
市信息委、市通信管理局、市文廣影視局等有關部門負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網,建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,確保通信暢通。對于已建或擬建專用通信網的單位,應明確應急通信保障工作中各自的職責,確保緊急情況下的協同運作。
4.10科技支撐
有關部門和科研教學單位,要積極開展公共安全領域的科學研究;加大公共安全監測、預測、預警、預防和應急處置技術研發的投入,不斷改進技術裝備,建立健全公共安全應急技術平臺,提高公共安全科技水平;發揮企業在公共安全領域的研發作用。
5監督管理
5.1宣傳教育和培訓
市應急辦要會同有關部門加強民眾防護宣傳教育,組織編寫教育培訓教材和通俗讀本。宣傳、教育、文廣影視、新聞出版等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等,廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的憂患意識,社會責任意識和自救、互救能力。
各有關方面要明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求。要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓,提高其專業技能。
5.2演練
市應急辦應當定期組織綜合性應急處置演練。各職能部門組織相應的專項應急演練,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各區縣和基層應急管理單元應當積極組織本區域綜合性應急處置演練和專項演練。演練要從實戰角度出發,切實提高應急救援能力,深入發動和依靠市民群眾,普及減災知識和技能。
5.3責任與獎懲
突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對在突發公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
5.4預案管理
二是圍繞促進社會和諧,創新基層行政工作機制,做好大調解工作。強化基層司法所建設注重規范化建設和達標工作,全面推進“35111”工程,即每個所要有三人編、五間辦公室、一輛摩托車、一臺電腦、一部電話。有條件的司法所全部掛七塊牌子,分別是“社會矛盾調解中心”、“司法所”、“法律服務所”、“依法治鄉(鎮)辦”、“幫教安置工作站”、“人民調委會”、“法律援助工作站”,為全面履行司法行政職責奠定基礎。建立州、縣、鄉、村四級大調解工作模式,形成大調解和諧機制,并向全疆推廣伊寧縣“大調解”模式。要以人民調解為主線,有效化解社會矛盾糾紛。強化調解意識,整合調解力量,擴展調解范圍,創新調解方法,積極構建以人民調解組織為基礎的大調解網絡,做到哪里有群眾,哪里就有調解組織;哪里有糾紛,哪里就有人民調解工作,進一步唱響“有糾紛去調解”,“有上訪找司法”,真正構建橫向到邊,縱向到底的大調解工作格局。要進一步完善以人民調解制度為基礎,與司法調解、行政調解和行業調解相互銜接、相互配合、相互聯動的大調解工作機制。從而更快更多更好地化解矛盾糾紛、最大限度地把各種矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態,實現定紛止爭、案結事了、息訴罷訪。
三是圍繞促進經濟社會更好更快發展,創新法律服務和法律援助工作機制,做好法律服務和法律援助工作。創新法律服務便民工作機制,要以關注民生、改善民生、保障民生為主題,積極開展法律服務和法律援助工作。要通過法律服務,使更多的群眾知法、守法;要通過法律援助,使更多的群眾信法、用法。特別是要通過州、縣、市建立法律服務顧問團、工作團、志愿團等形式加大對農民、工人、殘疾人、低保人員等弱勢群體的法律服務和法律保障力度,為弱勢群體開辟綠色通道。廣大律師、公證員、司法鑒定工作者、仲裁員、基層法律服務工作者要積極主動承擔社會責任、社會義務,把為社會服務作為自己的崇高使命,依法維護廣大群眾的合法權益。
創新法律援助工作惠民機制。在州、縣市兩級的工會、團委、婦聯、殘聯、老齡委和各鄉、鎮、街道設立法律援助工作部(站),與州民政局、工商局、社保局等單位建立法律援助聯席工作機制,為農民工開辟綠色通道,簡化程序,對拖欠工資和工傷類案件不再審核經濟狀況。同時,進一步擴大法律援助范圍,將交通事故、家庭暴力、人身損害等糾紛列為法律援助范圍,使更多的百姓享受到法律援助的優惠政策。
投身我區城管事業的姐妹們被人們親切地譽為—城管之花。她們雖沒有豐功偉績,但她們身上散發出的吃苦耐勞、敬業奉獻的精神閃耀著我們當代女性最耀眼的光芒。
平日里她們和周圍的男同胞一起為城市管理事業奮斗著;一起參加嚴格的軍事訓練,一起加班加點放棄節假日;一起手機24小時開機待命;一起維護市容市貌治理違章。她們摒棄了女性的嬌柔與怯懦,與男隊員有著同樣的考核標準。甚至為了體現城管執法的嚴肅性,展示良好的風貌,她們毅然決然地都剪成了短發。為了事業,她們忍痛割愛,不顧家人、朋友的不理解,因為她們知道當她們頭頂國徽身穿制服,更多的時候,代表的不是個人,而是“城管執法”。
從事城管這個行業,加班就是家常便飯,這些女隊員同男隊員一樣上早班、加夜班。城管女性有大部分都是做了母親的,而且孩子正在上幼兒園、上小學的占多數。她們中又有相當一部分都是自己帶孩子,象女隊員張占紅就是其中一位,她父母身體不好,愛人又是安全局的,經常出差,小張一直都是自己帶孩子。每天,她的孩子總是第一個入園,由于老師還沒到,她總是先把孩子托付給門衛大爺。有一天,孩子生病發燒不想去幼兒園,放在車座上還哭鬧不止:媽媽我不想去幼兒園,媽媽你呆一天吧,媽媽就一天,望著孩子淚流滿面的小臉小張心如刀絞,是啊,當過母親的人都能體會,寧可自己受再多的苦也不愿讓孩子受半點委屈,但她考慮到眼下迎接抗震30周年,管段上人手緊、任務重,不能給領導出難題,還是狠狠心把孩子交待給門衛大爺,老人家說:我看了這么多年大門,孩子生病不帶去瞧還硬送幼兒園的你還是頭一份。你們上啥班,咋那忙呀。孩子仍在哭,小張強忍著淚水,騎上車子走了。平時的周末我們只能休一天,有了特殊情況,想現在迎接抗震30周年,節假日就都取消了,到了禮拜天,這些年青的媽媽就聯系親戚朋友家將孩子送去,實在不行就花錢送私立幼兒園兩天。總之,她們中沒有一個人因為照顧孩子、家庭而影響工作。
在執法中,她們一絲不茍、雷厲風行的作風更是巾幗不讓須眉。城管執法對象往往是一些違章的小商販,他們中的一部分人屬于明知故犯和她們打游擊。在一次治理路邊燒烤的行動中,副大隊長王兆芹帶隊,當執法車輛停在路邊時,小商販見勢不好爐子也不要了,拎起裝肉的籃子就跑,王隊長見狀連忙追趕了上去,小商販是個男青年他圍著花池兜圈子。以為王隊長一個女人會知難而退,誰料王隊長蹭的一下子越過花墻趕了上去,男青年實在跑不動了,停住了腳步,氣喘吁吁地說:“累死我了,大姐,別追了,我服你了,這包東西我不要了,都給你”。聽了這話把王隊長氣樂了,她對男青年說:“扣你這些東西沒用,也不是目的,今天追到你就是想跟你說說這事,你一定是在附近住吧,你看,這兩年周邊環境是不是有了很大改善?市政府投巨資鋪了彩色的便道板,更新了樹木、花卉,美化、亮化了街景。還不是讓咱們老百姓過得越來越舒服、享受良好的環境,讓外人一提起唐山都豎大拇指,你卻為了一己私利,在這原本干凈整潔的環境下支個爐子,上面冒著黑煙,下邊滴著油,干起了燒烤,周圍竹簽子、廢紙遍地都是,你覺得這合適嗎?你是掙了些錢,但你這錢拿著虧不虧心?”一句話說得小商販滿臉通紅,再三表示,大姐,別說了,我一定不再烤了,你放心,以后你來肯定看不到我在這兒。就這樣,一個違章燒烤攤從此銷聲匿跡了。
隨著時代的進步,隨著唐山的發展,我們的市容市貌也有著日新月異的改變,路北城管之花也受到了更多的呵護與關愛。當她們為夠不到那張貼得老高的小廣告犯愁時,常會有人過來幫忙,當她們頂著烈日巡視路段時,常會有人說:姑娘歇會兒喝點水吧。每當此時都會有一股暖流在她們心底流淌。真想對我們姐妹們大聲說:綻放吧,城管之花!用你那嬌艷的身姿點綴這美麗的鳳凰城,愿你越開越璀璨、越開越絢爛!
12月9日,區委組織部召開了全區機關(企事業單位)、黨員干部包保街道、社區和貧困戶工作會議后,我局立即行動起來,召開了局領導班子和黨員干部會議,傳達了會議精神和要求,確定了包保工作負責人和聯絡員,每人建立了包保手冊,并及時與包保社區福民街道園丁社區崔壯書記聯系入戶走訪時間。
按照包保工作方案部署,12月15日下午,局長帶領局黨員干部、黨派干部一行三人來到福民街道園丁社區,向社區書記崔壯了解了社區貧困戶的基本情況,在社區低保主任的帶領下,我們來到了18委36組低保戶白良辰的家里。白良辰今年56歲,是市二建下崗工人,離異一個人,心臟不好,每月靠低保費生活。了解了白良辰家的情況后,我們又來到了另一戶低保貧困戶牟滿成家里,這是一個三口之家,兩室一廳居室收拾得整潔干凈。牟滿成今年53歲,患有腦血栓,愛人身體不好,兒子讀大學,沒有經濟收入,靠低保維持生活,他要求找一份力所能及的活做,以改善家里的經濟環境。我們又來到低保戶季景清家,他家三口人,有一個13歲女孩正在讀初中,夫妻雙方下崗多年,本人有心臟病,常年吃藥,一家人靠每月的低保費維持生活。
第一次入戶走訪,我們了解了包保貧困戶的家庭、生活和經濟情況,以及需要我們幫助解決的困難和問題,努力為他們做點力所能及的事情,并鼓勵他們樹立信心,積極樂觀地面對生活。
二、黨員、黨派干部積極響應入戶幫扶
通過深入到困難群眾家中,面對面與群眾接觸,黨員干部深切感受到困難群眾生活的艱辛,心靈上受到了觸動和震撼,感受到肩上的責任和對人民群眾的同情,是一次難得的黨性鍛煉和教育機會,對在黨員干部中開展深入學習實踐科學發展觀活動和“黨員干部走進千家萬戶”實踐活動有了進一步的深刻認識。黨員干部表示會盡最大可能幫助困難家庭解決困難,為社會盡一份責任。
元旦前,局黨員干部、黨派干部帶著黨的關懷和問候,踏著厚厚的積雪,迎著凜冽的寒風,再一次來到了包保戶白良辰、牟滿成和季景清的家里,我們熟悉的面孔使他們倍感親切,他們熱情地招呼我們屋里坐,在詢問了他們的生活近況之后,我們把買好的每戶十斤雞蛋分別送到他們的手里,他們感動地忙說“謝謝,謝謝,謝謝你們”!
點點滴滴的溫情,換來誠摯的謝意。雖然沒有為他們解決什么,但是卻溫暖了他們的心。
1月19日,新春佳節來臨,雖然我們工作很忙,卻沒有忘記去看望我們的三戶包保戶。我們帶著責任、帶著關懷,第三次來到包保貧困戶家里,把各自準備好的每戶200元錢分別送到他們的手里,并說:“快過年了,買點生活用品,并祝你們過一個快樂、溫暖的春節”。
三、征求意見,傾聽建議
局黨支部認真開展學習實踐科學發展觀活動,不走過場,把學習實踐活動落實在實際行動中。4月13日上午,局領導班子把在區人口計生局退休的老領導、老干部邀請到局里來進行座談,征求他們的意見和建議。老干部們非常高興和感動,感受到組織對他們的關懷和重視,特別是今年已76歲高齡的老局長趙威,接到我們的邀請后,非常高興,表示一定要來參加這個座談會。她在家人的陪同下來到局里和新老同志暢所欲言、交流思想、溝通感情、傳授工作經驗,為進一步做好新時期人口計生工作提出了寶貴的意見和建議,使學習實踐科學發展觀活動真正見成效。
四、四進貧困戶成效顯著
我們每次走進貧困戶家里,他們看到我們都非常熱情、親切和高興,并且說:“你們工作都挺忙的,能抽出時間來看看我們心里就很溫暖啦”!是啊,我們的人民群眾,只要得到一點兒溫暖,他們就非常感動;我們每次入戶走訪結束,他們都把我們送到門外,久久凝望,并不斷地說:“謝謝,謝謝,謝謝”!真心換來真情。
【學習心得】宜工則工,宜農則農,走出一條屬于××自己的路。
【××景象】
××工業集中區所在地,擁有寒鳥服飾等近30家企業,2007年實現三產總值5.6億元,其中工業產值5.2億元××村學習××同志,就是要克服小富即安的思想,找準新一輪發展的路徑。在做大做強現有企業的同時,千方百計盤活閑置資產,尋找新的增長點。××小學拆并后,該村將學校11畝地、40多間房屋進行了盤活,出租給一家鈑金廠,僅此就可為村里增加7萬多元的收入。在相對偏遠、無工業基礎的苗巷等組,推廣土地股份合作,建設百畝花木苗卉基地,在全村形成“百畝魚塘、百畝草莓、百畝荷藕、百畝花木”四大高效農業基地。今年,全村力爭實現三業產值6.4億元,農民人均純收入9000元。
××××洲鎮××洲村總支書記
【學習心得】要讓農民投身大開發的浪潮中,讓家家戶戶創業忙。
【××洲景象】
××洲村是××洲古鎮開發的前沿,有近1000名在外的勞務大軍要讓農民更富,是××洲村學習××先進事跡后的強烈愿望。××洲古鎮開發的熱潮日益逼近,××洲村不能坐失良機。我們將在33個組都設立宣傳欄,幫助農民轉變觀念、提高技能,讓他們走上三產服務一線,賺游客的錢。全村在外務工的千人勞務大軍是一筆財富,今年我們要選擇幾個典型,讓他們返鄉創業,引領村民形成“家家戶戶忙創業”的氛圍,帶動更多的農民動起來、富起來。
××××鎮××村總支書記
談起城市管理執法工作,他說,現在執法工作難,輿論壓力大,不只是存在許多外部因素,自身歷史也是很大的原因。老一輩城管人為了完成本職工作,改善城市環境,付出了大量的心血與汗水,但部分人員在工作中使用方式不當,自身素質不夠高,個別人以公謀私,造成了現在廣大群眾對城市管理工作的不理解,甚至抵觸情緒。這就需要我們這一代城管人付出更多的心血與汗水來改變群眾對城市管理工作的認識。到西區工作不久,他帶領中隊人員堅持多次與當事人進行交流與溝通,進行說服教育,做到了以理服人,依法執法、文明執法,有效解決了企業違法設置戶外廣告的問題。
他說,城市管理工作是做人的工作,需要爭取人心、凝聚力量。干城管工作,也要按照“三個有利于”的標準,把社會各階層的一切積極力量和有利因素充分的調動起來,為市容環境和秩序服好務,要堅持以人為本,進一步密切與工作對象的聯系,保障和維護他們合法、合理的權益。多與當事人溝通,了解他們想什么,需要什么,對自己工作的看法,與法律、法規相結合,找到兩者的平衡點。
例如在處理清水河順江段非法菜市時,**帶領中隊人員并不是野蠻粗魯地對非法菜市進行強行關閉及沒收攤販經營物品,而是多次與合作街道辦事處城管執法人員一同到順江小區摸底調查,了解市場的形成原因。在了解到非法菜市形成原因是因為小區農貿市場配套未及時跟上,而大量居民又有買菜需求時,積極聯系合作街道辦事處,以提供免費經營場地等方式,盡量解決當地居民買菜難,商販無處經營的尷尬情況,真正做到了以人為本,人性化執法,當地老百姓對此稱贊有加。
同志們:
剛剛過去的20__年是極不平凡的一年,在區委區政府的正確領導下,全局上下主動、積極與區委區政府保持高度統一,認真履行職責,較好地完成了全年工作目標。剛才強偉忠副局長代表全局對過去一年工作作了比較好的總結,是對全局工作的的客觀的評價。既肯定了成績,又指出了不足,希望同志們在今后的工作中發揚成績,改正不足,再接再勵,把區級機關事務管理工作做實做好。
20__年至關重要,謀劃和安排全年的后勤工作,就是要緊緊圍繞區委區政府的中心工作和重點目標,堅持以科學發展觀為統領,把長遠發展與當前工作緊密結合起來,把全區的大局要求和部門職責緊密結合起來,著力增強區級機關后勤工作的科學性和針對性,切實提高全局干部職工在全區上下的高昂的工作環境形勢下推動后勤工作科學發展、和諧發展的能力,為全區經濟和社會事業發展提供堅強的后勤保障。今年,全局重點抓好五個方面工作:
一、明確指導思想和工作目標,全面推進機關后勤工作走上新的臺階
(1)指導思想:深入學習貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神,認真貫徹區委擴大會議精神,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞區委區政府中心工作,以“制度化管理,人性化服務”為主線,堅持以人為本、服務至上的宗旨,面向機關,把握重點,勇于創新,全面推進機關后勤工作走上一個新臺階。
(2)工作目標
保安工作:貫徹安全保衛制度、消防制度,預防為主,嚴格登記查詢,外來人員與車輛登記率達到100%,有效控制轄區內故意損壞公物及偷盜等刑事案件。
餐飲工作:以“六常管理法”為先導,積極探索餐飲管理、服務、保障,機關滿意度在08年的基礎上提升2%,力爭提升5%。
設備工作:堅持以節約型機關建設為目標,在設施設備完好率保持98%以上,照明燈具完好率達95%,能耗比上年降低5%。
保潔工作:樹立服務無限的觀念,注重細節,堅持以星級標準做好保潔工作,無衛生死角,確保機關大院持久整潔。
綠化工作:增綠添景,加大園林綠化養護管理,喬、灌、花、草的合理配植,達到不但有綠,而且四季有花的效果,切實提高園林藝術水平。
二、強化科學管理理念,促進后勤工作的制度化建設
我局自20__年起以區行政中心建設和啟用為契機,經過機構改革,實現了由“辦后勤”向“管后勤”的根本性轉變,全局的工作性質和任務發生了大的變化。局屬企事業單位通過轉換管理和經營機制,內部活力已經顯現,服務效能不斷提高,基本奠定了較為科學完整的管理工作基礎,取得了明顯成效。但從我們制訂的各項工作管理制度和運行機制來看,還不夠完善,與實際工作還有許多不相適應之處。所以,我們需要加強管理制度體系的建設,提高制度建設的質量和水平,切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人,以適應市場經濟條件下的新形勢新任務。
1、轉變思想,確立管理理念。管理職能與服務職能分開,是推進機關后勤工作管理創新,實現由“辦后勤”向“管后勤”的轉變的關鍵環節。機關后勤管理就是要管好機關的資產,搞好后勤保障。為此,要按照行政管理體制改革的目標,進一步理順職能,把服務性工作從行政機構中分離出來,加強宏觀管理、監督和調控職能,克服和糾正管理層次過多、管理職能交叉、越位、錯位、管理權責脫節的問題。通過科學配置后勤管理職能,監管好政府機關資產和服務質量,保證人、財、物等資源的合理配置和有效使用。
2、推行績效管理,建立行之有效的考核機制。從定職定崗的科學性合理性入手,依照工作職能考核崗位設置是否科學、按照崗位職責考核工作流程是否合理,按工作流程和工作內容確定工作標準,由工作標準創建績效考核點,做到“能量化的必須量化,不能量化的要細化”。建立績效考核激勵機制:將績效考核的結果和職務聘用、職稱評定、物質獎懲等緊密掛鉤,形成考核、使用、晉升一體化的激勵約束機制。統籌考慮干部職工的承受度和操作的可行性,兼顧到具體考核結果的分層反饋機制,提升全局和廣大干部職工的競爭力。
3、科學管理,加快建章立制。一要注重通過科學總結我們機關后勤建設的經驗,深入研究我區現有經濟條件下機關后勤建設的特點和規律,有針對性地建立健全相應的制度措施。二要注意把那些經過實踐檢驗的成功做法整理為規章制度,保證制定的規章制度行得通、做得到,并要隨著時代的發展和形勢的變化而不斷修改,使機關后勤的各項制度不斷豐富、完善和發展,以實現制度建設的與時俱進。。三要積極借鑒先進地區政府機關事務保障法制化的做法,認真總結本區實踐經驗,既重視基本的法規制度,又重視具體的實施細則,使各項規章制度彼此銜接,與國家法律法規相協調配合、環環相扣,真正發揮法規制度的整體合力,達到依法管理、依法保障、依法服務的目的。
三、增強優質服務意識,推進后勤工作的人性化建設
后勤的優質服務是機關工作矛盾的融化劑、干部群眾的暖心劑、和諧機關的推進劑,在和諧機關的建設中擔負著重要職責,發揮著重要作用。
1、創新觀念,增強服務的意識。針對機關后勤服務對象的多樣性和服務內容的繁雜性,要堅持科學發展觀指導思想,牢記服務宗旨,強化服務意識,切實做好機關后勤保障日常工作,扎實開展好“三項服務”工作,即:為區機關中心工作服務、為區機關干部職工生活服務、為區機關事業建設發展服務,不斷在貼心、用心、細心、盡心的人性
化服務上下功夫,真正使服務保障工作上檔次、有品位,體現現代后勤科學管理的水平。 2、提升標準,增強服務的效率。后勤工作事多面廣,千頭萬緒,在工作中,要從大處著眼,小處著手,突出效率和效益,要樹立后勤服務也是商品的觀念,是商品就應該追求效益和效率的最大化。因此,服務保障工作,既要注重服務質量,也要講求服務的時效;既要講讓機關領導和干部職工滿意,也要講服務成本核算;既要滿足機關正常辦公運轉的需要,也要防止和減少各種浪費現象。要體現服務中有管理,管理是為了更好的服務。
3、以人為本,推進和諧機關建設。要堅持以人為本,一切從干部職工切身利益出發,關心職工生活,解決職工困難,解除職工后顧之憂。要妥善處理后勤服務工作中的矛盾,協調好各方面的利益關系,把握好政策尺度,在政策允許的范圍內努力解決好焦點、難點問題,對于合理的需求要創造條件滿足,一時解決不了的,要說清情況,向干部職工交底。要公開、公平、公正,不搞特殊化,不搞暗箱操作,不做損害干部職工利益的事情。要改進服務態度和方式方法,倡導人性化服務,細微之處見真情,說話和氣,辦事周到,多提有利于和諧的建議,多說有利于和諧的話,多做有利于和諧的事,不斷推進和諧機關建設。
四、開拓創新,深化管理,穩步推進后勤工作的績效管理
推進機關后勤工作的創新,深化機關后勤工作的科學管理,政策性強、涉及面大,關系機關工作的正常運轉,關系干部職工切身利益和安全穩定。因此,在績效管理推進過程中,要穩步推進,有序推進,從我區實際出發,有計劃、有重點、有步驟地、積極地、穩步地推進改革。基本步驟是:
1、廣泛宣傳,深化績效管理理念的確立。通過各種形式做好宣傳工作,首先在管理層統一思想,謀劃局機關與下屬單位的“六常管理”方法。其次以印發文件、教育培訓、召開全局干部職工大會等多種形式,積極宣傳績效管理的方法、原則、內容及實施的意義,在局領導、中層干部和全體職工隊伍等不同層面中形成科學、正確的績效理念,為我局績效管理推進注入強大的思想動力。再次,充分發揮單位網站、政務網絡、經驗交流的作用,大力發展電子后勤、信息后勤,樹立大后勤理念,構建與績效管理相配套的網絡機關后勤框架,形成機關后勤服務保障的整體合力,不斷完善績效管理手段。
2、分工合作,調整機構歸口。堅持精簡、統一、效能原則,理順各方關系,優化人員結構,科學界定職能,推進機構調整和職能整合,解決原先存在的管理分散、職能交叉的問題,實現人人作為,解決“一部分人忙著干、一部分人推著干、一部分人閑著看”的問題,使績效管理更好地為后勤發展服務。
3、試點先行,推行餐飲服務績效管理。一是分餐飲科和機關食堂、機關餐飲中心(政和園)兩個層次進行“關鍵指標法(kpi)”考核評估,對餐飲科使用接待總人數、滿意率、投訴率、投入產出率、合同執行率等kpi指標評估;對機關食堂和機關餐飲中心(政和園)使用接待流量、菜肴出品質量、環境衛生質量、接待服務質量、人力資源管理等kpi指標評估。二是在機關食堂和機關餐飲中心(政和園)推行“六常管理法”,做到常分類、常整理、常清潔、常維護、常規范、常教育,切實提高服務形象及競爭力,提升機關干部職工就餐滿意度。
4、深入調研,逐步推進績效管理項目的延伸。對我局現有物業管理(包括保安、保潔、綠化等)推行績效管理工作的項目建設。力爭在第二季度完成調研,三季度制定好績效管理項目;四季度全面實施績效管理項目。各科室要積極配合無錫商學院績效管理項目組人員,提供準確詳盡的一切資料,確保這項工作的順利實施。
五、凝心聚力、和諧奮進,積極推進機關黨建和精神文明工作
(一)加強黨的建設、干部隊伍建設和精神文明建設,為機關后勤事業發展提供堅強保障
1、加強和改進局系統黨的建設。以加強執政能力建設和學習實踐科學發展觀活動為重點,以建設高素質的黨員干部隊伍為根本,以加強黨的基層組織建設為基礎,全面推進局系統黨的思想、組織、作風和制度建設,積極探索新形勢下黨建工作新路子,努力建立黨員長效管理機制,激發黨建工作生機與活力。
2、加強干部隊伍建設。堅持以人為本,加大年輕干部培養力度,大力加強干部隊伍能力建設;加大干部選拔任用力度,努力營造“有為才能有位”的工作氛圍。最大限度地調動各級干部的積極性,最大限度的發揮各級干部的整體合力,在全局上下形成積極作為、主動奉獻的良好工作態勢。
3、加強黨風廉政建設和機關作風建設。采取多種有效形式,大力開展黨風廉政建設,加強對重點崗位和重要部位權力運行的制約和監督。以廉政建設帶動機關作風建設,規范辦事程序,嚴格各項管理,提高工作效能,樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。
4、大力開展精神文明創建活動。堅持以精神文明創建活動為載體,大力開展社會公德、職業道德,家庭美德教育;深入開展崗位“服務之星”創建活動,繼續培養干部職工“愛崗敬業爭奉獻、優質服務創一流”的高尚情操;充分發揮工會、共青團組織作用,有計劃地開展健康向上、豐富多彩的群眾性文化體育活動,增進干部職工身心健康;積極開展扶貧幫困活動,積極為農村經濟和社會發展貢獻力量。
(二)加強內部建設,著力構建和諧機關
1、完善內部運轉機制。按照優化結構、提高效率的原則,調整處室職能配置,理順上下之間、處室之間工作關系;明確職責分工,落實責任制,減少管理環節和層次,提高管理服務快速反應能力;加強制度建設,全面修訂和完善各項規章,堅持按章辦事,建立健全運行協調、管理規范、服務高效的工作機制。
2、加強學習型機關建設。在學習方面為干部職工提供一切便利條件,組織和引導他們認真學習政治理論、業務知識以及相關的經濟、法律
-----兢兢業業守衛油田
春風送暖,挑花飄香。在這萬物復蘇的時刻,三中隊在大隊黨支部的組織下學習了十七大――學習科學發展觀。學習科學發展觀,這不由得令我想起身邊的科學發展觀,于是一個有個性的護衛戰士從我的腦海深處悄然走來……
他,**,他的名字是平凡的,而對于三中隊來說,他又是不平凡的,他是一個極有個性的護衛隊員,默默的守衛著我們的油田我們的家園。一晃就走過了近二十年的風雨歷程,在這護衛工作歷程里,他融進汗水,融進陶醉,融進護衛精神。他是朋友、護衛隊員、三中隊副隊長、廠先進、局先進……他的言語他的行動無時不散發著科學發展觀。
他的思維是跳動著的水,觀念是發動的車。他說:“護衛工作要有眼神,漲記性,要勤快,要有精神。我們要維護好油區,自己就要爭取做榜樣,從而潛移默化的影響每一個隊員,激發隊員們的的進取心。另一方面,我們只有不停地學習也才能跟好的發揮作用。”
他以身作則,躬身實踐。我在他的帶領下已有3個年頭。由于他的努力工作、盡忠職守、抓獲成績突出曾被盜油分子送一“李瘋子”的稱號。但雖然不好聽,但充分體現他愛崗敬業,鞠躬盡瘁的工作精神。所以現在他已經是我們的隊長,由于他在護衛工作的老資格我們常親切的稱呼他“老漢子”。他是我們學習的榜樣。
他當副中隊長時,領導班子中他主抓巡邏工作。剛接手時,中隊那陣子出事較多,隊員們巡邏沒有積極性,意志消沉。如果沒有精神,干我們的護衛工作是很危險的。中隊這樣的實際情況,他對班級進行適當調整,親自找隊員們談話,時刻關心隊員們的思想,潛移默化的將隊員們帶出了思想低谷,使中隊回復了生氣。那時他曾說:“安全第一,兄弟們哪怕不出成績也不要出事故。”我們深受感動。而現在常說:“沒事出去轉轉”,像個嚴厲的老師,時刻督促我們要加強巡邏。兩句話,卻是那樣的經典。
我局領導班子由5名成員組成。局領導班子是一個團結、干事業、有凝聚力和戰斗力的領導班子。班子成員注重自身的
政治理論學習,自覺加強理論修養,不斷提高駕馭市場經濟的能力;認真學習審計業務知識,努力提高領導本局業務工作的能力和水平,牢固樹立科學發展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、榮辱觀,以全面、協調、可持續的發展觀為己任,以辦實事、務實效、求實績為出發點和落腳點,使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領導班子成員述職述廉和民主生活會制度,充分發揚民主,高質量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項,都落實了對“三重一大”事項須經黨組成員集體研究討論決定的規定,嚴格按照各項組織程序和規章制度辦事,班子成員之間團結協作,在職責履行上分工不分家,積極堅持大事講原則,小事講風格,在其位,謀其正,思其職,盡其責,堅強領導,理性思考,立足當前,著眼長遠,在切實加強領導班子自身建設、發揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調研員后,積極協助新任局長的工作,不計得失,不講價錢,一直默默無聞地堅守在工作崗位上;現任黨組書記、局長盧佳林同志到任后,刻苦鉆研審計業務,深入一線調查研究,認真聽取各方面的意見和建議,經常加班加點,勤奮工作,被機關人員稱為“我們的好帶頭人”。
二、注重隊伍建設,為首府經濟和社會發展保駕護航作用明顯發揮。
審計工作開展和審計質量的提高需要一支政治合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、素質過硬和形象良好的審計隊伍,我們把加強審計隊伍建設作為審計工作的重中之重,統一思想,提高認識,教育引導審計干部積極開展學政治理論、學業務技能、學科學文化、學實踐與管理的活動,大力提倡“干一行,愛一行,專一行,精一行”的愛崗敬業精神和“求真務實,與時俱進,扎實工作,勇于創新”的奮發進取精神,按照各自不同的工作崗位,廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動,倡導自覺履職盡責,樹立法律與公德意識,自覺養成講道德、講秩序、講文明的行為習慣;倡導在社會做一名守法公民,在單位做一名合格的人民公仆,在家庭中做一名模范成員;倡導牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、質量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續協調發展,堅持自身行業的文明執法,始終圍繞“擦亮服務窗口,爭創文明行業”這—主題,建章立制,規范管理,內強素質,外樹形象,切實在提高各項工作的服務質量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政,我們始終把廉政建設作為審計工作的第二條生命線,為廉潔從審提供可靠的組織紀律保證,相繼制定了《審計組廉政紀律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政建設審計組長負責制》、《廉政建設一票否決制度》、《審計紀律監督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執行審計廉政紀律報告制度》等行之有效的規章制度,并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來,為清水河縣、武川縣的貧困鄉鎮村投入扶貧資金15萬元,為土左旗把什鄉民族小學捐贈桌椅20套,清水河縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發10套(件),號召全局黨員干部職工為災區、紅十字會、捐款3200元,捐獻衣物1485套(件),在與土左旗察素旗鎮水泥廠社區的“訪民情、解民難”活動中捐獻款物3000元,與錫林南路電前居委會的結對共建活動中,資助電腦、打印機款8000元,慰問貧困戶和貧困黨員款7000元,特別是在這次5·12地震發生后,局機關和全體審計人員積極為災區捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。
我局在認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的基礎上,十分注重社會公德、職業道德、家庭美德教育,牢固確立“文明樹形象,文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念,按照市文明辦《關于創建全國文明城市活動的實施意見》,切實夯實文明創建的基礎,努力建設“學習型”、“道德型”、“文化型”、“服務型”的審計機關,緊緊圍繞建設“法治、誠信政府”的要求,研究制定適合審計工作特點、行業條件的規范化服務標準和具體可行的措施,廣泛開展誠信單位、誠信行業爭創評比活動,為綠化、美化、凈化、亮化首府環境獻計獻策,為加強社會治安綜合治理和大力推進首府文化事業發展發揮積極的模范帶頭作用。
三、加快審計轉型,審計工作質量和水平有新的提高。