法官工作總結大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇法官工作總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2018年，輔助主審法官審結案件652 件，起草包括管轄權異議裁定書在內的各類裁判文書540余份。對于本團隊承辦的每一起案件，從管轄、庭前調解、證據交換、起草文書、校對文書、判后答疑、判后退費等后續事宜各個環節都認真對待，做到精益求精，為承辦法官審理案件奠定基礎、提供有力幫助。

篇（2）

日

期：___________

2021年城管執法工作總結

___年以來，我在大隊領導的正確指導下，始終堅持在學習中工作、在工作中學習，認真履行崗位職責，在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻。現將主要情況總結如下：

一：強化學習，持續提高自身綜合素質

1、是認真學習工作業務知識，不斷提高自己的業務工作能力，學習專業的城管知識。

2、是本著干一行愛一行的執著精神，不斷增強服務意識，不斷增強自己的職業道德和敬業精神。工作之余廣泛學習城市管理法律、法規等知識，拓寬自己的知識面，不斷提高自己的政治理論素養、思維能力。

二、恪盡職守，始終認真履行崗位職責。

1、是認真收集各種信息資料，全面、準確地了解我區城管執法工作的開展情況，分析工作存在的主要問題，總結工作經驗，及時向領導匯報，讓領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出科學的、正確的決策。

2、是對領導交辦的每一項工作，分清輕重緩急，科學安排時間，按時、保質、保量地完成任務。

回顧兩個月來的工作，在隊友們的關心、支持和幫助下，各項工作均取得了圓滿完成任務的好成績，得到領導和群眾肯定。我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但我

也認識到自己的不足之處。今后，我一定認真克服缺點，發揚成績，自覺把自己置于___和群眾的監督之下，在實際工作中多動腦、勤動手、常跑腿，刻苦學習、勤奮工作，力爭在實際工作取得更多的成績和認可；繼續發揚無私奉獻精神，真實、高質、高效地完成領導安排的各項工作任務，做一名合格的城管隊員，為___和諧社會作出自己的貢獻。

___年___月___日總結人：___

第二篇：城管執法工作總結城管執法工作總結

城市管理工作是一項復雜的工程，與廣大市民日常生活聯系密切，在服務城市的經濟社會發展方面發揮著重要作用。當前，城市化進程加快的形勢下，城管執法工作所面臨的問題越來越多，存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題，都是社會轉型時期不可避免出現的問題，是新時期形勢下必須已于高度重視和積極解決的問題。

（一）齊抓共管機制尚未成型。

城市管理工作的一項復雜的系統工程，需要各職能部門齊抓共管，協同作戰。在城市創建的目標下，遇有重大活動時往習慣用“運動式”的方法搞城市管理，在一定時間內集中力量進行突擊整治，短期內能取得立竿見影的效果。這期間部門之間協調配合、推諉扯皮少，市領導及相關單位也大力支持，一但階段性創建任務完成，各職能部門各自為政，缺乏統攬機構來___落實長效管理，形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的局面。

（二）執法效果不佳。

目前，我市違反市容環境、秩序的違法行為出現以下特點。

第一，普遍性。違法違章現象大量存在，具有點多線長面廣的特征。

第二，反復性。由于多種因素的影響，違法行為呈現出多發性和經常性，被糾正或教育后，又重新開始，始終得不到徹底解決。這些情況，使得我們的執法人員窮于應付、疲于奔命。

（三）執法環境差

1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容，與治安管理條例一樣，違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法過程中碰到最多的申辯理由是“我又不偷不搶，在街邊擺東西謀生，犯什么法。”，他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性，導致不主動配合執法，有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數“釘子戶”___抗法的事件不斷發生。

2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解、不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時，經常有一大幫圍觀群眾，出于“同情弱者”的簡單心理，亂“打抱不平”、亂起哄、喝倒彩，甚至還指責執法人員欺辱老百姓，徹底否定城管執法人員的執法行動，助長了違法行為人的底氣，形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。

作為一名城市管理執法人員，在以后的工作中，我要進一步規范執法行為，不斷加大執法宣傳力度，樹立城管執法新形象。

___年___月___日總結人：___

第三篇：城管執法工作總結城市管理工作是一項復雜的系統工程，與廣大市民日常生活聯系緊密，在服務城市的經濟社會發展方面發揮著重要作用。當前，城市化進程加快的形勢下，城管執法工作所面臨的問題越來越多，存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題，都是社會轉型時期不可避免出現的問題，是新時期形勢下必須予以高度重視和積極解決的問題。

一、存在問

題及原因分析

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，城市管理執法工作在適應城市的發展方面還有許多不盡如人意的地方，還有很多不容忽視的問題。主要是：

（一）齊抓共管機制尚未形成。

1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項復雜的系統工程，需要各職能部門齊抓共管，協同作戰。在城市創建的目標下，遇有重大活動時，往往習慣用“運動式”的方法搞城市管理，在一定時間內集中力量進行突擊整治，短期內能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協調配合、推諉扯皮少，市領導及相關單位也大力支持，一旦階段性創建任務完成，各職能部門各自為政，缺乏統攬機構來___落實長效管理，形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。

2、基層政府管理城市的作用未得到有效發揮。城市管理點多面廣，尤其在現場、現行方面，管理重心太高，往往出現“看得見的管不著，管得著的看不見”的問題。作為城市管理主要責任人之一的區（街辦）、社區、城中村（組），沒有管理城市的具體責任和壓力，因而不能很好地發揮自身的重要作用，投入到基層城市管理工作中，致使管理脫節、斷鏈，城市管理網絡不健全。從我們調查的情況看，很多違章占道現象背后，都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部，有的還是___、政協委員，為了個人或小團體利益，帶頭違規“種房”、違章占道經營，甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見；等有關部門查處時，他們一面以照顧困難名義為違章者說情開脫，私下又支持違章者與職能部門對抗，使城市管理工作處于十分尷尬的位置。

（二）執法難度大。

1、執法手段單一。根據《行政處罰法》和部分行政法規的規定，違章者不履行行政處罰決定的，可以依法將查封、扣押的財物拍賣或將凍結的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強制執行。從我國目前法律、法規的規定來看，具有上述行政強制措施權的只能由法律設定，而且只有司法機關和工商、稅務、海關等少數行政機關可以實施。城市管理方面的法律、法規和規章設定了各類行政處罰，但對違章者不履行行政處罰決定的后續監管措施，沒有賦予城管行政執法部門任何有效手段。

某年___月___日，某省___屆___委會第___次會議在審議《某省城市市容和環境衛生管理條例（建議表決稿）》時，專門就是否取消有關“暫扣物品”的相關條款進行單項表決，最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經營的物品和裝盛器具”內容；而對違法行為的法律責任，僅設置了實施罰款和責令清理、改正的行政處罰措施。

現實的執法情況是，違章者對執法人員的管理根本就不理睬，罰款沒錢，責令清理、改正我不干。執法人員沒有什么辦法強制其交罰款或強制其清理，也不能暫時限制其自由帶回機關處理。這樣一來，除了做工作之外，根本就沒有任何辦法加以管理。

2、執法效果不佳。目前，我市違反市容環境、秩序的違法行為出現以下特點。

第一，普遍性。違法違章現象大量存在，具有點多線長面廣的特征。

第二，動態（范本）性。表現在時間上、空間上和性質上的不確定，沒有規律可以掌握，隨時隨地都有可能發生。

第三，反復性。由于多種因素的影響，違法行為呈現出多發性、反復性和經常性，被糾正或教育后，又重新開始，始終得不到徹底解決。這些情況，使得我們的執法人員窮與應付，疲于奔命。

3、執法人員安全無保障。近年來，我們加強了對執法人員的教育，要求執法人員決不能與群眾發生沖突，決不允許發生打架等___事件，起到了較好效果。但是，不法商販、“釘子戶”___抗法事件時有發生。據不完全統計，___年以來，我市就發生情節嚴重的___抗法___起。實際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異，甚至更嚴重。由于城管執法機關自身缺乏強有力的強制手段，發生___抗法時，只能向公安機關報案，公安機關由于多種原因，一般都是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。在實踐中，一些執法人員的人身安全遭受威脅，有的甚至殃及家庭；有的受傷的隊員幾乎都沒有得到任何賠償，給其身心帶來了極大創傷，造成在日常執法過程產生了畏難情緒，而違法行為者卻越來越目無法紀，無視執法人員，從而形成了“加大執法力度，就造成___抗法，一___抗法執法人員就松懈，一松懈就亂，一亂就緊”的怪圈。這種情況下，城管執法人員只能是多一事不如少一事，少一事不如不出事，執法效果可想而知。

（三）執法環境差。

第四篇：___城管執法工作總結城管執法工作總結

（一）

1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容，與治安管理處罰條例一樣，違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法中碰到最多的申辯理由是：我又不偷不搶，在街邊擺東西謀生，犯什么法。他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性，導致不主動配合執法，有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數釘子戶-___抗法的事件不斷發生。

2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解，不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時，經常有一大幫圍觀群眾，出于同情弱者的簡單心理，亂打抱不平，亂起哄，喝倒彩，甚至還指責執法人員欺侮老百姓，徹底否定城管執法人員的執法行動，助長了違法行為人的底氣，形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。

3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差，社會公德意識薄弱，講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高，不少人只抱怨不參與，只指責不自責，袖手旁觀而不身體力行。

二、對策建議

（一）積極探索城市管理長效機制。

1、成立城市管理委員會。有必要按照統一指揮，條塊結合，部門負責，屬地管理的原則，成立政府的非常設機構城市管理委員會，具有更廣泛的包容性、協調性和動員性，是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任，有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式，街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區___局和街道城管科。委員會虛實結合，通過相應的規定，厘清各方面城市管理職責，將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標，決策城市管理中帶共性的重大問題，協調推進城市管理法規的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度，工作案件移交制度，信息反饋制度，目標考核和責任追究制度，形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制，從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題，為大城管提供一個有效的平臺。

2、組建城市管理行政執法局。按照兩級政府，三級網絡的模式，以及統一指揮，分級管理，區街負責，交叉任職，雙重領導的原則，市級設立城市管理行政執法局，與市___局合署辦公，實行兩塊牌子、一套班子，相對集中城市管理領域的行政處罰權，歸并相關行政管理職能，使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。

3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹統一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主的原則，推進城市管理工作重心下移，明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位，促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來，負責本轄區城市管理的___實施和監督檢查。社區（居委會）、城中村村委會在街道辦事處的領導下，組建工作專班，切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責，承擔相應的城市管理任務。同時，將城市管理的責任履行情況，納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系，發揮人民城市人民管的作用。

（二）建立執法保障機制。

借鑒___、宜春等城市做法，在公安局內整合成立城市管理警察支隊，專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理___抗法結合進行，他們并不直接參與日常的城管執法，而是根據執法需要，派警察跟隨執法，發生___抗法時，由警察根據情況或當場處理，或帶離現場，或依法采取其他強制措施，以有效制止___抗法事件發生，震懾違法者，既提高執法效率，保障文明執法的效果，同時又能保證經營戶平等競爭，守法經營。在審判工作方面，城管執法機關有不少需要法院強制執行的案件，能否迅速有效的執行，直接關系行政處罰的權威與效果。同時，隨著城管執法工作的加強，所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢，這些都需要法院的支持。可以建立一個協調機構，法院行政庭、執行局為主，統籌安排，簡化手續，加強城管執法案件的強制執行力度，并對城管執法機關進行執法指導，減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件，保障城管執法工作的順利開展。

（三）堅持疏堵結合

在市場經濟條件下，有需求必然有供給，像修鞋，修自行車、縫補衣服、賣早點等，很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象，主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發展水平及人們的經濟狀況出發，研究疏堵結合的長效管理辦法。可采取三不和三分的原則來處理，即在不影響交通，不影響市容，不影響群眾生活秩序和治安的前提下，區分行業，區分區域和地點，區分時間進行規范管理和疏導。

1、區分行業。如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，開展送市場、送方便等活動，納入社區服務體系，由社區進行管理。對非法食品加工設攤，占道賣盒飯等則堅取締。

2、區分區域和地點。如在人口眾多，農貿市場不能滿足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地設置臨時性的農貿市場，引導游動攤販進場經營。在小區里適當設置一些小型公共廣告欄，疏導小廣告，減少管理工作量。

3、區分時間。針對早點、夜市等飲食攤群衛生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題，我們正在研究疏導管理的辦法，按照統一開市、閉市時間等___個統一的要求，對城區早點、夜市進行定點規范，既可兼顧困難群眾就業需求，方便市民生活，又可緩解執法人員與個體經營者的矛盾。

（四）營造良好輿論氛圍。

一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度，更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來，兩者相輔相成。

1、樹立良好的城管執法形象。需要城管執法人員進一步規范執法行為，倡導文明執法，不斷加大執法宣傳力度，樹立城管執法新形象。

2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向，從有利于構建和諧社會，有利于文明城市建設，有利于城管執法出發，善于把城管執法的重點難點轉化為百姓___的熱點和新聞媒體的賣點，客觀、真實、準確地報道城管動態（范本），增強城管執法的影響力和公信力。

3、強化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動，在全社會宣傳城市管理，人人有責;管好城市，人人受益的觀念，促使廣大群眾增強自律意識，自覺遵守、維護社會公共秩序，愛護城市環境，理解城管，重視城管，實現全民參與、齊抓共管。

城管執法工作總結

（二）

我是___，現任縣城管執法局副局長，___年___月底從縣___監察局第二紀檢監察工作室調入后，因工作需要又兼任局監察室主任。在全縣開展百名股長考評活動中，有幸成為其中的一員，根據___要求，現匯報工作情況

一、加強學習，盡快___

城管執法局是縣人民政府的行政執法部門，負責城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰;___不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區建筑工程渣土運輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通的建筑物、構筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理，對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。

職責要求我必須加強法律、法規、規章和業務知識的學習，快速___，才能出色完成任務。利用業余時間系統學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規劃法》等相關的法律條規知識，___年___月份還參加了市法制辦在___市舉辦的執法資格認證培訓班，收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎。

二、建立健全制度，以制度管事管人

為了落實黨風廉政建設責任制和反___工作，人動后，及時調整了局黨風廉政領導小組，認真貫徹落實中央、省、市、縣___會議精神，特別是縣___第___屆五次全會精神，研究制定了我局___年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設學習教育計劃，對目標任務進行了分解，落實黨風廉政建設和反___工作的___領導和任務分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。依法辦事，以制度管人，在過去各項制度的基礎上，進一步修改完善了車輛管理，設備管理，招待費管理，工作制度與工作紀律，完善了網格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務服務大廳開設窗口，公開辦事程序和收費標準等，實行一站式簡潔高效服務，落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制，限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強效能督查、建設效能型機關。

三、堅持原則、認真履職

城市管理行政執法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監察室主任必須堅持原則嚴格執紀，秉公辦事，對工作紀律執行情況開展檢查，對電腦與工作無關的軟件進行清理，對市容市貌的管理情況以及違法建設的巡查、拆除是否到位，進行嚴格的督查，經常對執法人員開展___倡廉教育，使他們能牢筑拒腐防變的防線，真正做到依法行政，依法執法，文明執法。

在工作中，嚴以律己，盡職盡責。嚴格遵守黨的各項紀律，不斷提升自己的思想境界，始終廉潔自律的規范來約束自己，自重、自省、自警、自勵，真正做到警鐘常鳴，謙虛謹慎，構筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風，強化群眾觀念和大局意識，為搞好城管工作獻計獻策。堅定不移的在思想上、政治上、___上和行動上與局黨組保持一致，有損團結的話不說，有損團結的事不做，維護本部門的團結。堅決做到嚴守___，不跑風、不漏氣，真正做到工作到位不越位，敢于擔當不推諉，工作別在拆除違法建設時頂住人情風、說情風，為城市建設盡一份力。

以上是我在___年所作的一點工作，雖然取得一些成績，但也存在一些問題，業務知識有待提高，工作方法簡單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項工作的開展。對此，我以這次百名股長考評為契機，認真回顧和反思這半年的工作，對一些不適宜的方法和思維加以調整和改正，以更加飽滿的熱情、更加頑強的斗志，盡職盡責，腳踏實地，埋頭苦干，認真完成各項工作任務。

第五篇：___城管執法總結述職報告

尊敬的各位領導、

同志們：

___年在局黨組的正確領導和同志們的支持下，帶領中隊較好地完成了上級下達的各項工作任務。緊緊圍繞全年工作目標，團結和帶領中隊發揚知難而進、攻堅克難的拼搏精神；堅持求真務實的工作作風。現將一年來的工作情況做一匯報。

一、加強政治業務學習，不斷提高自身素質。

我個人認為，只有把自己的政治業務水平定位在一個較高的層面上，才能看到自己的不足和差距，才能不斷地充實提高自己。同時，我能夠身體力行，帶領中隊全體同志積極學習城市管理的有關法律法規。增強執法工作的進取意識、堅定信心、扎實工作、付出最大的努力，爭取最好的成果，促進了執法工作和隊伍建設水平的提高。在工作中始終本著群眾利益無小事，把服務群眾作為工作的出發點，牢固樹立“城管為公，執法為民”的思想。

二、制度及隊伍建設。

城管行政執法人員是城市市容管理的具體實踐者和操作者，因此，提高執法人員素質和執法能力，加強執法隊伍建設，是提高城市管理水平的關健。為了加強隊伍建設，提高執法人員素質和能力，我中隊不斷加強行政法律法規等相關專業的培訓、學習，使隊員能夠在工作中熟練運用和宣傳。在平時的執法過程中，針對經常運用的各項法律法規，指導隊員進行學習討論，使中隊人員較為系統和全面的了解掌握行政執法相關法律法規的基本內

容，豐富專業知識，為城管行政執法人員依法行政打好基礎。二是加強對新招錄的大學生培養鍛煉，培養隊員分析問題處理問題的能力，使之盡快適應工作崗位，進一步提升城管執法工作的效能和形象。三是建立健全執法制度。讓各位隊員對執法制度了然于胸，讓制度中的規定把我中隊城管執法人員相應的責、權、利進行分解、量化、細化，明確了中隊人員的執法范圍、權限、程度、標準和責任。

三、違法建設查處情況

為加強城市規劃區內土地使用和建設行為的管理，建立禁止違法建設行為發生的長效管理機制，促進城市建設和諧有序發展，___年我中隊在局領導及街道各部門的領導及配合下，共查處違法建設___余處，拆除面積___余平方米。有效的遏制了違法搶建勢頭，進一步強化了規劃監督執法，加強了我市的規劃建設管理，維護了城鄉規劃的嚴肅性，有效的遏制了新增違法建設。對馮河居、王仁居、小崗居等違法建設比較嚴重的村莊進行了專項拆除整治，嚴格落實重點監控的工作要求，切實扼制了該區域的違法搶建勢頭。在全年的拆除工作中，我隊隊員發揚特別能吃苦，特別能戰斗的優良作風，做到了穩步拆遷，安全拆遷。此外，還積極配合市里的多次專項拆除活動，保障了拆除工作的順利進行。

四、___年工作思路

強化隊伍建設，提升城管隊伍整體形象。加強執法隊伍學習，健全完善學習培訓，督查考核，責任追究等制度。以規范化管理促進執法隊伍的戰斗力和執行力，努力把隊伍建設成一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、敢抓善管，群眾信賴的城管鐵軍。培養雷厲風行、立說立行、令行禁止的準___化作風，不斷提高隊伍的執行力。大力弘揚聯系群眾、親民為民的工作作風，辨證處理“嚴格執法”和“文明執法”的關系，促進和改善城管執法部門與人民群眾的關系。

在違法建設查處方面，以拆為主，重拳出擊，嚴管嚴禁違法建設行為。貫徹落實《城鄉規劃法》的相關規定，加大規劃執法力度，嚴厲查處城市規劃區內各類違法建設行為。加強對居民自建住房行為的管理，加大巡查密度，推進城市管理長效機制的實施，嚴格監控“敏感區域”，特別是被列入“城中村”或舊城改造的凍結區域的建設狀況，將違法建設消滅在萌芽狀態，狠剎違法搶建風。

篇（3）

市、區執法局領導高度重視“牛皮癬”整治行動，多次強調整治行動應標本兼治，深挖窩點，細鋤源頭，堅決確保市容市貌潔凈。根據工作實際，市、區執法局制定了切實可行的整治措施和辦法，狠抓落實，確保措施到位，責任到人。在專項小組偵察、搗毀辦假證、假公章、非法行醫等窩點和定點防守的行動中，市、區執法局領導經常過問進展情況并予以指導，要求前期調查，注意取證，多管齊下，全面排查。為保證行動的成效性，行動組專職安排人員進行長時間的跟蹤摸底，在確定能夠達到人贓并獲的情況才決定出擊，使之證據充分、處罰合法。全年共出動執法人員約3500人次，執法人員搗毀了184個非法偽造假證件、假印章窩點。

（二）配合密切、各司其職

執法人員在思想上高度重視，行動上積極主動，顧大局、講配合、聽指揮，體現出高度的責任感和工作熱情。聯合行動時，各部門人員相互協助，密切配合，形成合力，做到分工不分家，極大提高了整治行動的工作效率。市、區執法局負責對各類窩點的摸查、鎖定，處罰亂涂寫、亂張貼的違法行為人；公安機關負責現場捕捉疑犯，查處違法犯罪嫌疑人，保障執法人員人身安全，震懾違法分子；衛生藥監部門負責打擊非法行醫，取締游醫窩點；工商局負責查處無證經營，無審批廣告，超范圍經營等方面；文化局負責對非法印刷“牛皮癬’廣告的處罰；地稅局負責對非法方的稅務調查，各單位相互協調，充分發揮了職能作用，形成合力，嚴厲打擊了制“癬”分子。[本文出自文秘站網-]

（三）強化素質、提升能力

我局始終把執法人員素質的提高作為一項重要的考核指標，采取多種形式進行素質培訓和實作考核，從現場檢查到案卷整理，都要求注重質量，嚴格把關。一是加強對執法人員的業務培訓，不斷提高法律素質，全年舉辦多次執法人員培訓班；二是定期不定期舉辦案件交流會，做到相互學習、相互促進；三是要求執法人員，要文明執法；四是要求執法人員注重執法程序，嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規嚴格辦案程序；五是要求執法人員嚴格遵循辦案原則，力求做到事實清楚、證據確鑿，適用法律法規正確，程序合法，處罰適當；六是要求執法人員廉潔自律。認真遵守公務員“八條禁令”。體現了城管行政執法人員的嶄新形象。

總之，二0__年是城管行政執法工作取得顯著成績的一年，這離不開市委、市政府的正確領導，離不開市局黨組的正確指揮，也離不開全體執法人員的努力奮斗。我們將在今后的工作中不斷總結經驗，正視不足，發揚成績，開拓創新，嚴格按照上級部署，繼續把行政執法打假工作抓緊、抓實、抓出成效，盡力為佛山市經濟發展和社會穩定再獻力量。

20__工作打算

篇（4）

一、 主要工作成績

1． 依法許可。嚴格遵守公正、公平、公開、及時便民的原則。全年共辦理許可-------次，其中新許可農村客運班線兩條，客運班車4臺，極大的方便了該區域農村居民的出行。新許可道路貨物運輸經營業戶-------家，積極發展大型化，專業化運輸，其中發展重型載貨汽車五臺，專業載貨汽車3臺，極大的改善了我縣貨運市場的運力結構，提高了應對突發公共事件的應急能力。

全年共更新報廢縣內班線客車------臺，以提高車輛安全性、車輛舒適性為重點，提高了全縣客運服務舒適性、安全性，受到全縣廣大人民群眾的普遍歡迎。

審驗客貨運輸車輛-------臺次，進一步規范了道路運輸市場經營行為，維護了道路運輸市場秩序。

2． 嚴厲打擊未經許可的非法經營行為。依照有關法律、法規，對嚴重擾亂道路運輸市場的經營行為，依法實行行政強制措施。上半年，全所共查處各類違法經營戶--------起，依法查扣車輛--------臺次。有力打擊了非法營者的囂張汽焰，營造了良好的道路運輸市場環境。

加強對汽車維修市場的監督管理，全年共許可二類汽車維修廠家3家，提升了汽車維修市場服務能力。許可機動車駕駛員培訓機構2家，提高了機動車駕駛員培訓能力。

3． 行政執法水平不斷提高。全年共辦理處政處罰案件603件，嚴格按程序辦好每一件執法案件，做到主體合法、內容合法、程序合法、適用法律依據準確，自由裁量適當，未發生一起行政復議、行政訴訟案件。

4． 行政執法的規章制度進一步健全和落實，認真貫徹執行交通部門制定的備案審查、錯案追究、大案審議等制度，進一步強化執法責任，理順執法工作關系。

二、 存在的問題

篇（5）

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，城市管理執法工作在適應城市的發展方面還有許多不盡如人意的地方，還有很多不容忽視的問題。主要是：

（一）齊抓共管機制尚未形成。

1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項復雜的系統工程，需要各職能部門齊抓共管，協同作戰。在城市創建的目標下，遇有重大活動時,往往習慣用“運動式”的方法搞城市管理，在一定時間內集中力量進行突擊整治，短期內能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協調配合、推諉扯皮少，市領導及相關單位也大力支持，一旦階段性創建任務完成，各職能部門各自為政,缺乏統攬機構來組織落實長效管理，形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。

2、基層政府管理城市的作用未得到有效發揮。城市管理點多面廣，尤其在現場、現行方面，管理重心太高，往往出現“看得見的管不著，管得著的看不見”的問題。作為城市管理主要責任人之一的區（街辦）、社區、城中村（組），沒有管理城市的具體責任和壓力，因而不能很好地發揮自身的重要作用，投入到基層城市管理工作中，致使管理脫節、斷鏈，城市管理網絡不健全。從我們調查的情況看，很多違章占道現象背后，都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部，有的還是人大代表、政協委員，為了個人或小團體利益，帶頭違規“種房”、違章占道經營，甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見；等有關部門查處時，他們一面以照顧困難名義為違章者說情開脫，私下又支持違章者與職能部門對抗，使城市管理工作處于十分尷尬的位置。

（二）執法難度大。

1、執法手段單一。根據《行政處罰法》和部分行政法規的規定，違章者不履行行政處罰決定的，可以依法將查封、扣押的財物拍賣或將凍結的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強制執行。從我國目前法律、法規的規定來看，具有上述行政強制措施權的只能由法律設定，而且只有司法機關和工商、稅務、海關等少數行政機關可以實施。城市管理方面的法律、法規和規章設定了各類行政處罰，但對違章者不履行行政處罰決定的后續監管措施，沒有賦予城管行政執法部門任何有效手段。

某年5月26日，某省十屆人大常委會第21次會議在審議《某省城市市容和環境衛生管理條例（建議表決稿）》時，專門就是否取消有關“暫扣物品”的相關條款進行單項表決，最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經營的物品和裝盛器具”內容；而對違法行為的法律責任，僅設置了實施罰款和責令清理、改正的行政處罰措施。

現實的執法情況是，違章者對執法人員的管理根本就不理睬，罰款沒錢，責令清理、改正我不干。執法人員沒有什么辦法強制其交罰款或強制其清理，也不能暫時限制其自由帶回機關處理。這樣一來，除了做工作之外，根本就沒有任何辦法加以管理。

2、執法效果不佳。目前，我市違反市容環境、秩序的違法行為出現以下特點。第一，普遍性。違法違章現象大量存在，具有點多線長面廣的特征。第二，動態性。表現在時間上、空間上和性質上的不確定，沒有規律可以掌握，隨時隨地都有可能發生。第三，反復性。由于多種因素的影響，違法行為呈現出多發性、反復性和經常性，被糾正或教育后，又重新開始，始終得不到徹底解決。這些情況，使得我們的執法人員窮與應付，疲于奔命。

3、執法人員安全無保障。近年來，我們加強了對執法人員的教育，要求執法人員決不能與群眾發生沖突，決不允許發生打架等暴力事件，起到了較好效果。但是，不法商販、“釘子戶”暴力抗法事件時有發生。據不完全統計，20__年以來，我市就發生情節嚴重的暴力抗法15起。實際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異，甚至更嚴重。由于城管執法機關自身缺乏強有力的強制手段，發生暴力抗法時，只能

向公安機關報案，公安機關由于多種原因，一般都是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。在實踐中，一些執法人員的人身安全遭受威脅，有的甚至殃及家庭；有的受傷的隊員幾乎都沒有得到任何賠償，給其身心帶來了極大創傷，造成在日常執法過程產生了畏難情緒，而違法行為者卻越來越目無法紀，無視執法人員，從而形成了“加大執法力度，就造成暴力抗法，一暴力抗法執法人員就松懈，一松懈就亂，一亂就緊”的怪圈。這種情況下，城管執法人員只能是多一事不如少一事，少一事不如不出事，執法效果可想而知。

（三）執法環境差。

1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容，與治安管理處罰條例一樣，違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法中碰到最多的申辯理由是：“我又不偷不搶，在街邊擺東西謀生，犯什么法！”他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性，導致不主動配合執法，有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發生。

2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解，不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時，經常有一大幫圍觀群眾，出于“同情弱者”的簡單心理，亂“打抱不平”，亂起哄，喝倒彩，甚至還指責執法人員欺侮老百姓，徹底否定城管執法人員的執法行動，助長了違法行為人的底氣，形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。

3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差，社會公德意識薄弱，講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高，不少人只抱怨不參與，只指責不自責，袖手旁觀而不身體力行。

二、對策建議

（一）積極探索城市管理長效機制。

1、成立城市管理委員會。有必要按照“統一指揮，條塊結合，部門負責，屬地管理”的原則，成立政府的非常設機構——城市管理委員會，具有更廣泛的包容性、協調性和動員性，是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任，有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式，街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區城管局和街道城管科。委員會虛實結合，通過相應的規定，厘清各方面城市管理職責，將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通；制定城市管理的目標計劃，決策城市管理中帶共性的重大問題，協調推進城市管理法規的覆蓋范圍；指導督促相關部門完善聯席會議制度，工作案件移交制度，信息反饋制度，目標考核和責任追究制度，形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制，從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題，為“大城管”提供一個有效的平臺。

2、組建城市管理行政執法局。按照“兩級政府，三級網絡”的模式，以及“統一指揮，分級管理，區街負責，交叉任職，雙重領導”的原則，市級設立城市管理行政執法局，與市城市管理局合署辦公，實行兩塊牌子、一套班子，相對集中城市管理領域的行政處罰權，歸并相關行政管理職能，使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。

3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹“統一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主”的原則，推進城市管理工作重心下移，明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位，促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來，負責本轄區城市管理的組織實施和監督檢查。社區（居委會）、城中村村委會在街道辦事處的領導下，組建工作專班，切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責，承擔相應的城市管理任務。同時，將城市管理的責任履行情況，納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系，發揮“人民城市人民管”的作用。

（二）建立執法保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法，在公安局內整合成立城市管理警察支隊，專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行，他們并不直接參與日常的城管執法，而是根據執法需要，派警察跟隨執法，發生暴力抗法時，由警察根據情況或當場處理，或帶離現場，或依法采取其他強制措施，以有效制止暴力抗法事件發生，震懾違法者，既提高執法效率，保障文明執法的效果，同時又能保證經營戶平等競爭，守法經營。在審判工作方面，城管執法機關有不少需要申請法院強制執行的案件，能否迅速有效的執行，直接關系行政處罰的權威與效果。同時，隨著城管執法工作的加強，所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢，這些都需要法院的支持。可以建立一個協調機構，法院行政庭、執行局為主，統籌安排，簡化手續，加強城管執法案件的強制執行力度，并對城管執法機關進行執法指導，減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件，保障城管執法工作的順利開展。

（三）堅持疏堵結合

在市場經濟條件下，有需求必然有供給，像修鞋，修自行車、縫補衣服、賣早點等，很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象，主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發展水平及人們的經濟狀況出發，研究疏堵結合的長效管理辦法。可采取“三不”和“三分”的原則來處理，即在不影響交通，不影響市容，不影響群眾生活秩序和治安的前提下，區分行業，區分區域和地點，區分時間進行規范管理和疏導。

1、區分行業：如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，開展“送市場、送方便”等活動，納入社區服務體系，由社區進行管理。對非法食品加工設攤，占道賣盒飯等則堅取締。

2、區分區域和地點：如在人口眾多，農貿市場不能滿足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地設置臨時性的農貿市場，引導游動攤販進場經營。在小區里適當設置一些小型公共廣告欄，疏導小廣告，減少管理工作量。

3、區分時間：針對早點、夜市等飲食攤群衛生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題，我們正在研究疏導管理的辦法，按照統一開市、閉市時間等“8個統一”的要求，對城區早點、夜市進行定點規范，既可兼顧困難群眾就業需求，方便市民生活，又可緩解執法人員與個體經營者的矛盾。

（四）營造良好輿論氛圍。一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度，更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來，兩者相輔相成。

1、樹立良好的城管執法形象。需要城管執法人員進一步規范執法行為，倡導文明執法，不斷

篇（6）

我分局一直堅持嚴格要求執法人員依法辦案，切實履行法定職責，上半年截止至6月23日共立案辦結行政處罰案件XX宗，其中一般程序XX宗，簡易程序XX宗；行政許可案件XX宗。對于每宗送審的行政案件，法規股都一一嚴謹細致審核，堅持程序與實體并重，堅持“三個認真”的工作原則狠抓案件審查，對送審的案件認真登記、認真審閱案件材料，認真依法審核上報。并將每個案件出現的問題逐一列出，退回執法人員對照補充材料，確保所有文書材料無一差錯，保證100%無錯案，并于今年3月份在市城管局開展全市城管系統依法行政考評中取得了XX分的高分，獲得考評組的充分肯定，排名全市前列。

二、開拓創新，學好、宣傳好法律法規

篇（7）

區地緣遼闊，在日常工作中，大隊始終秉持“行政執法，執法為民”的工作理念，尋求用最適民的方法，最快的效率解決群眾所關心的問題。2013年，先后組織開展了流動攤點整治、店外店整治、夜間炭火燒烤、違規、破損廣告條幅（布幔）清理、轄區學校周邊環境整治、主次干道沿街亂晾曬及街頭“小廣告”、渣土車輛運輸安全及“五小”無證經營、“兩薄時段”市容秩序等各類專項整治16次。

今年5月，區委、區政府要求對績溪路安醫附院周邊占道經營、車輛亂停放進行整治，打通“生命通道”。大隊綜合考慮該區域的實際情況，擬定了詳細的整治方案，對該地攤點主進行了全面的宣傳教育，并下達了《詢問查調查通知書》《責令改正通知書》《事先告知書》，對拒不整改的部分經營戶，大隊聯合交警大隊，并邀請媒體、人大代表、政協委員、群眾監督員共同參與，對該路段4處大面積占道攤點進行了強制取締，拆除了人行道上簡易搭建，先行登記保存經營物品200余件，同時取消績溪路北側車輛臨時停放車位，確保安醫大門口“生命通道”暢通無阻。

在“五小”行業打非治違百日行動中，大隊全面落實政辦【2013】15號文件精神，成立了“五小”行業整治辦公室，先后下發了《關于做好“五小”行業相關信息報送的通知》《關于進一步推進“五小”行業打非治違工作開展的通知》《致“五小”行業商戶的一封信》等相關文件，與各鎮街園執法中隊一同對我區“五小”行業進行了匯總，登記造冊；與公安、工商、環保等相關前置許可部門積極溝通交流，細查“五小”行業無證現象。目前我區五小行業共計2691戶，其中新辦證60戶、取締20戶，有效促進了我區五小行業規范化、整齊化的經營秩序。

2013年，大隊查處無證渣土運輸車輛41臺、占道經營400余起、收繳亂發小廣告、印刷品廣告1000余張；拆除破損、違規廣告條幅（布幔）500余條；取締流動攤點千余家；其中炭火燒烤攤點29處，登記保存炭火燒烤用具16余臺、關閉無證五小經營戶16家、拆除大型違規戶外廣告3塊。

在各類整治行動中大隊堅持遵守“三單制”原則，對輕微違規行為首次違章不處罰，并發放溫馨提示單，要求整改。對拒絕整改、難以取締的違法行為，集中執法力量進行集中整治,并按照《市市容和環境衛生管理條例》規定進行立案查處。在集中整治結束后，將違法、違規行為轉為常態化管理，納入網格責任人工作職責范圍，要求網格責任人要做好全天候監控，做到及時發現、及時制止，維護市容秩序、凈化社會風氣。

二、創思路，提質量，不斷增進保障水平

今年，大隊執行俄羅斯總理來肥訪問、中央文明委檢查、省文明委檢查、其他兄弟城市黨政代表團來肥考察、農產品交易會、中高考期間、節日期間等各類保障任務50余次，圓滿完成各類大型會議活動的市容市貌保障。

因俄羅斯總理來肥訪問涉及外事活動，大隊啟動了最高級別保障措施，自接通知后，立即部署，安排中隊分別對我區中國科技大學（西區）、科學島兩處活動區域及周邊環境進行整治并詳細梳理訪問行程路線，對黃山路、金寨路、合作化路、科學分院路沿線占道經營、亂堆放、牛皮癬、破舊遮陽棚等有礙市容市貌的現象進行了清理，對沿線在建工地的出入口進行了保潔、工地圍擋進行更新，對園林作業遺留的樹枝、樹葉、綠化帶內的垃圾進行清運，并與訪問當日凌晨完成對訪問沿線道路沖洗工作，確保完美展現“靚麗”整潔有序的市容面貌。

迎接中央文明委檢查期間，大隊安排機動中隊對全區主次干道進行全面梳理，共計出動700人次，出動車輛320臺次，清理破舊條幅350余條，破損、污損門頭、破舊店招80余處，亂晾曬800余處，燈箱280余個、散發小廣告500張，同色覆蓋牛皮癬2750余處。為確保“國檢”順利進行，區城管執法大隊與街道執法中隊開展迎“國檢”環境衛生整治宣傳與教育工作，加大路巡力度、延長路巡時間，發現問題及時清理，并安排夜班炭火燒烤小組，對全區炭火燒烤攤點進行監控，確保無煙。

中秋十一“雙節”期間，為給市民營造一個溫馨和諧的節日氛圍，大隊抽調精兵強將，采取定人、定點、加強巡察力度，對重點路段實行定崗制，嚴查戶外廣告合法性，嚴禁亂搭亂掛廣告布幔、散發小廣告、炭火燒烤等違法行為；并配合區工商、公安、筆架山街道等部門對天鵝湖廣場周邊的非法傳銷人員開展了專項打擊行動。“雙節”期間大隊共出動300人次、出動執法車輛120臺次，共清理違法布幔60余條、取締違法宣傳點40余處、勸離流動攤點230余處（個），店外店100余處（個），先行登記保存物品15件。

在各項保障中，大隊本著“文明，魅力”的理念，對全區市容環境方面存在的問題進行了集中梳理，重點對轄區內的流動攤點、店招標牌、衛生死角、亂曬亂晾等進行清理。加強重點路段、賓館、會場周邊、巡查路線市容環境衛生保障；同時，大隊定期開展對工地圍墻廣告的清理，要求各建筑工地及時更換工地圍墻廣告內容，增加公益廣告內容，并定期開展對過期宣傳廣告、標語集中清理工作。

三、重協調、強管理，提升渣土運輸規范化

針對夜間從事渣土運輸行業人員復雜、夜間不易管理的特點，大隊積極與相關部門配合，實行全區渣土管理聯動；加強源頭監管制度，對轄區建筑工地進行文明施工宣傳，不定期召開工地負責人會議的措施；定期召開渣土督導員會議；促使建筑工地管理逐步規范到位，進一步規范了我區建筑垃圾運輸車輛營運秩序，有效遏制、糾正“三車”不文明運輸行為，確保了全區主干道的靚化、整潔，次干道美化、整齊。

第一、大隊對全區在建工地進行疏理、排查。按照“兩超兩不”內容要求，進一步加大土方外運各環節的檢查和規范力度，要求各建筑工地沖洗設施設置必須達標，對于當晚外運渣土車輛實行“先檢查后放行”制度，由大隊安排專人對車內標準語音轉向提示器、GPS定位、整體車況進行現場檢查，符合規定經大隊簽字后才可辦理當晚《單車運輸證》；并定期與建設單位、施工單位協調、溝通，具體落實施工方的各項保潔責任，嚴控施工時間、運輸路線和傾倒場地，做到按規定時間、規定路線、規定建筑垃圾消納場內，傾倒渣土。

對不符合外運條件的工地下達《限期改正通知書》，禁止一切渣土外運行為，待大隊復查合格后方可開工，切實把好工地源頭管理關。

第二，召開全體渣土督導員會議，嚴格要求全體工地定崗人員恪守崗位職責，按照“四不”標準，嚴查一車一證、超載、不使用GPS安全監管系統、不開啟語音轉向器、放大車牌不清晰、車輪帶泥等現象，從源頭杜絕險情。同時，大隊不定期抽查工地定崗人員履職情況，對在崗不履責的執法隊員全區通報批評并予以一定經濟處罰。

第三，落實各項管理制度,建立健全工地日志管理臺帳。繼續加強渣土督導員的業務培訓,不斷提高其工作能力和管理水平，對不能勝任工作要求的進行解聘。

第四，繼續深入開展安全運輸宣傳教育工作。為加大對渣土運營公司的監管力度，大隊在全區開展建筑垃圾運輸企業安全運營檢查月活動，發放《致全區渣土車駕駛員的一封信》，并對建筑垃圾運輸企業負責人進行約談，宣傳相關法律政策；督促各公司定期對渣土車駕駛員進行崗位培訓，嚴禁不通過培訓直接上崗。

四、抓學習，講進度，推進城管工作精細化

大隊堅持執行“市城管督查支隊——區城管執法大隊——網格責任人”三級督查機制，將精細化督查融入日常工作管理中。將全區11個鎮街園細化為54個網格，由網格責任人在網格責任區內開展徒步巡查，履行發現、處置、上報和核查職責，填寫巡查記錄（網格日志），并對網格日志實行“每日接收—匯總—復查”的方式，按照《區城市管理精細化（網格化）督查考核補充辦法》的有關規定，量化考核指標，科學設置考核項目，合理分配各項目標任務，由區城管局對各鎮街園進行隨機抽查，確保我區道路整潔、立面美觀、街面秩序優良，并使之常態化。

大隊結合實際工作情況，制定行政執法案卷考核指標，要求每月完成案件量60起，中隊每月完成20起，嚴格執法程序，規范行政執法案卷制作，嚴格標準，認真對待，進一步提高案卷卷宗制作質量。2013年，大隊查處各類行政案件560起，其中市容環境衛生類的360起，渣土管理類的200起。

日常行政執法工作中，大隊嚴格要求執法隊員要著裝整齊，持證上崗，文明執法，執法過程中必須佩帶執法記錄儀；今年5月，大隊選送年輕執法隊員參加軍訓，并多次選送執法隊員參加執法技能培訓、業務能力培訓，力求強化鍛煉隊伍體能，提高隊員自身素質，提高執法技能。

五、強宣傳，促和諧，增強市民城管法制意識

大隊對群眾舉報投訴的“焦點”、“難點”、“熱點”問題、媒體曝光問題，要求執法隊員及時處理，采取區、街聯手以及和有關部門、媒體合作；在“五小”打非治違百日行動、“文明祭祀、綠色清明”、打通“生命通道”等重要工作中，大隊與媒體積極聯絡，公開、透明展示城管執法全過程，力爭使我們的工作得到廣大市民了解與支持，提升執法環境。

對群眾反映的熱點、難點、擾民等問題，積極調查處理并反饋當事人，能立即解決的絕不拖沓、不能解決的積極與相關部門協調，盡量改善，求得當事人的理解與支持。

今年截止10月底，大隊共計回復各類投訴案件65起，其中渣土管理類43起，市容環境衛生類22起。同時，大隊定期開展行政案件群眾公議，做到案件處理的透明化，更好的宣傳了城管的法制精神，得到了上級領導和群眾的稱贊。

2014年工作計劃

2014年，大隊將進一步健全城市管理體制，優化城市管理工作機制，扎實推進城市管理精細化工作，縱深推進城管網格化管理模式，全面加強隊伍規范化建設，做好以下幾個方面的工作：

一、進一步落實網格精細化督查、督辦工作。大隊將繼續推進網格督察考評，探索細化網格，充分發揮街道、居委、社區和企事業單位的社會管理作用；提高城管全民參與度，落實長效管理措施；采用每月不定期暗查制度，針對動態性、反復性等問題，有計劃、有目的，科學開展集中整治、專項整治、重點整治，及時發現問題即時解決問題。

二、做好渣土車源頭管理、安全運輸監管工作。始終圍繞“七查”嚴查渣土車車內設置是否全面、整體車況是否完善，嚴格按照“先檢查后放行”原則，確保渣土車一車一證，按照“兩超兩不”原則，嚴控超速現象；按照“四不”要求，提高渣土督導員責任使命感，全程監控在建工地渣土運輸，堅決預防和杜絕一切可能發生的危險，為市民創造干凈安全的生活環境。

三、做好建筑工地外環境管理、監管工作。加大巡查力度，配合市局、區委、區政府的要求，做到及時更換建筑工地圍擋、及時更新圍墻公益性廣告內容，定期開展對過期宣傳廣告、標語集中清理工作。

四、做好五小行業整治工作。五小行業作為民生問題，得到越來越多的關注，區首創五小整治工作已步入正軌。下一步，我們將繼續做好五小行業的常態化管理，積極與街道中隊、相關前置許可部門聯系，有效遏制五小安全隱患的發生頻率，還市民健康安全的生活環境。

篇（8）

我縣把實施擴大國家免疫規劃作為衛生工作的重點，切實加強了領導。成立了××縣實施擴大國家免疫規劃民生工程工作督導活動領導小組，全面負責活動的組織實施，以保證擴大國家免疫規劃各項工作落實到位，確保全縣適齡兒童享受一類疫苗免費接種政策。

二、進一步加強預防接種單位管理和人員培訓工作。

繼續按照《關于進一步加強預防接種單位認定和人員培訓工作的通知》，完善接種單位資質認定工作。2008年6月底前已認定25家預防接種單位（包括4家只接種乙肝疫苗首針和卡介苗的縣級醫療衛生單位）。2005年以來對預防接種人員進行了多次培訓，今年4月15日，再次對從事免疫規劃工作人員74人進行了擴大國家免疫規劃知識與技能培訓，培訓結束后進行了考試，對考核合格者發給了上崗證。

三、加大免疫規劃知識的宣傳。

免疫規劃知識和免疫規劃國家政策的宣傳對免疫規劃接種工作的開展十分重要。根據省、市衛生廳（局）關于開展預防接種宣傳周活動的通知精神，為落實擴大國家免疫規劃工作，向公眾宣傳國家免疫規劃政策和預防接種知識，每年的4月21至25日開展了形式多樣的宣傳活動。根據宣傳主題在電視臺播放了預防接種知識光碟，各預防接種門診今年懸掛了“及時接種疫苗，人人享有健康”的宣傳橫幅，張貼宣傳畫，在街頭開展了現場宣傳咨詢活動，發放了宣傳單等。通過宣傳，廣泛普及了預防接種知識，提高了全社會參與國家免疫規劃工作的積極性和主動性，營造了全社會參與實施國家免疫規劃的氛圍。

四、進一步加強冷鏈、疫苗和注射器使用管理。

實施擴大國家免疫規劃工作以后，一類疫苗的種類和注射器的種類都增加了，給管理帶來一定的難度。因此，縣疾控中心根據《規范》要求統一印刷了疫苗出入庫登記簿、注射器出入庫登記簿、冷鏈溫度記錄簿、疫苗發放登記簿、冷鏈設備檔案記錄表等，免費發放給各接種單位。建立健全各項管理制度，完善疫苗貯存、運輸溫度記錄和庫房管理、領發手續等冷鏈運轉機制，實行專人負責、專帳管理和冷鏈專用。

五、全面加強規范化接種門診建設和常規免疫接種工作。

我縣自2005年縣疾控中心預防接種門診率先達到a級規范化接種門診后，2006年至2007年先后有12家鄉級預防接種門診通過了縣衛生局b級規范化接種門診的考核驗收，實現了定時、定點、定人員為適齡兒童提供及時的免疫接種服務，確保國家免疫規劃疫苗接種率達到目標要求。為適應擴大免疫規劃接種服務的需要，縣疾控中心新建設了設施和功能更為齊全規范的預防接種門診，提高了接種服務水平。

我縣2005年通過省衛生廳“以鄉（鎮）為單位兒童計劃免疫接種率90%達標”考核以后，進一步加強了常規疫苗的接種工作，鞏固了90%達標的成果。近三年接種率調查顯示均在95%左右。08年以來，為了確保新增的一類疫苗接種率達80%以上，各鄉級接種門診改變了以往按月接種模式，鄉級實行按旬或按周接種制度，確保了適齡兒童得到及時、有效、安全的預防接種服務。

六、進一步提高擴大國家免疫規劃疫苗接種率。

目前，我縣有21家預防接種單位，由于地域關系及流動兒童和留守兒童的增多，使得以往的免疫接種服務形式很難適應如今的擴大免疫規劃工作。為此，我縣下發了有關文件，每年開展兩次以上免疫規劃查漏補種工作，要求各鄉結合學校查驗兒童預防接種證有效開展免疫規劃疫苗查漏補種工作，特別是加強新增一類疫苗和脊灰疫苗等加強免疫的查漏補種工作；加強免疫薄弱地區、流動和留守兒童的接種，并積極宣傳擴大國家免疫規劃相關政策，進一步提高全縣適齡兒童免疫規劃疫苗接種率。

七、實行“分片包干”和督導檢查制度。

為保證實現擴大國家免疫規劃各項目標落到實處，我縣實行了“分片包干”和督導檢查制度，劃分了責任人和責任范圍。各片責任人對責任范圍內擴大國家免疫規劃工作負責，預防接種單位負責人對本單位承擔的責任區域內兒童國家免疫規劃疫苗的預防接種工作負責。每年督導檢查不少于8次，及時發現存在的問題，提出了整改意見，并對各次督導情況進行了全縣通報。根據督導和接種率調查結果，我縣原一類疫苗接種率達95%以上，新增一類疫苗接種率均達85%以上。

八、積極爭取擴免經費和規范預防接種補助經費的發放。

實施擴大國家免疫規劃工作以后，我縣一類疫苗接種100%實行了免費。但原先的二類疫苗變成了一類疫苗，各預防接種單位在經濟收入方面有了大幅度的減少，為了保證我縣免疫規劃工作能及時有效的運轉，縣局及縣疾控中心依據國家政策積極向縣政府爭取預防接種補助經費，并嚴格按照《預防接種補助經費使用管理辦法（暫行）》的規定，制定了我縣經費使用管理辦法。目前，縣財政已部分解決了縣級免疫規劃工作經費。對中央下達的每針劑3元的接種補助已按規定及時足額下撥到了各預防接種單位，以保證擴大免疫規劃疫苗接種工作順利開展。

九、存在的主要問題。

1、由于地方財力不足，免疫規劃工作經費尚未全部到位。我們將積極爭取地方政府的免疫規劃政策經費足額到位。

篇（9）

(二)為了鞏固去年以來的創建成果，狠抓日常管理。1、在市區范圍內新建戶外公益廣告招牌260多塊，總面積超過3000平方米。2、落實“門前三包”。清理門前“十亂”入手全面落實包保責任。3、成立四個“牛皮癬”、野廣告專業清洗分隊，使各類亂涂亂寫亂畫得到及時清除。4、規范攤群點，做到守時經營、定點經營、合法經營。5、嚴格規范門頭廣告的管理，做到不符合規劃要求的不審批，不符合安全標準的不受理，不符合亮化要求的不上墻。

二、積極開展“六項專項治理”：

(一)積極開展修車、洗車、賣車等“三車”占道經營、出店經營的專項治理;

(二)積極開展賓館門前、商場門前、浴場門前、酒店門前、窗口單位門前等“五門”亂停亂放、秩序混亂的專項治理;

(三)積極開展路口、橋面、學校周邊、廣場游園周邊等堵人、堵車、無序經營的專項治理;

(四)積極開展攤群點不定時、不定點的專項治理;

(五)積極開展“牛皮癬”、野廣告的專項治理;

(六)積極開展各類戶外廣告不規范的專項治理。

三、成立市容市貌督查組

對全市市容市貌和環境衛生工作，實行一周一檢查，并將檢查結果通報相關單位。

四、嚴格控制和拆除違法建設

今年以來，我們進一步加大了查違、控違和拆違的力度，查處違法建設52185平方米，共454戶。其中拆除245戶，28179平方米;控制209戶，24000多平方米。我們采取的主要措施是：

(一)堅持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節假日期間的巡查力度，發現一起查處一起，把違法建設控制在初始階段，消滅在萌芽狀態，不讓違法者有機可乘，甚至得寸進尺。

(二)設立舉報和投訴受理電話，建立24小時值班制度。局里除設立專門的舉報電話外，主要領導和分管領導以及大隊負責人的主要通訊方式通過網絡等形式全部公之于眾，接受社會廣泛監督。

(三)逐戶建立違法建設檔案，把違建戶的所有信息通過錄音、錄像和拍照取證等形式，建成一戶一檔。對已拆除的或控制的違法建設，包保到人，實行責任追究，防止反彈。

(四)定期選點拆違，始終保持拆違的高壓態勢。根據違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區域的不同，選擇拆違典型，集中城管、公安、土地、建設、房產、衛生、宣傳等部門，組成精兵強將，采取大兵團作戰，形成強大的威懾力量，切實震懾違法。今年以來，在規劃區范圍內的南部新區和北部新城等地，采取500人的大兵團作戰的拆違行動達到17次，從而起到了拆除一次，震懾一片的作用。拆違期間，執法隊員還發揚“四不怕”的精神：不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇，堅持執法到位。

(五)成立專門督查組，隨時督促檢查、印發督查簡報，及時跟蹤曝光。對控制不力，行動遲緩，執法不嚴，甚至、吃拿卡要等行為，實行嚴格的責任追究。

五、積極推進全市城區亮化工程和廣告專業規劃

抽調專門人員，組織專門力量，聯系有資質的單位和國內知名專家，對我市的城市現狀進行科學論證。《××市城市市容和環境衛生專業規劃》將在11月2日組織評審。11月底完成全市亮化專業規劃。

六、招商引資任務完成760萬元

我局招商引資項目是××市光明路再就業農貿市場。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司，該項目于今年8月12日舉行奠基儀式，并開工建設。該項目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區，總投資720萬元，占地面積3600平方米，建筑主體地上一層，局部二層，鋼結構大棚，設計經營戶600戶，設計標準為國家三星級標準的農貿超市。光明路再就業農貿市場選址科學、設計精美、建設規范，它的建成和使用，對于促進流通，推動農產品貿易行業的發展;對于方便廣大群眾，滿足消費需求;對于規范市場管理，杜絕無序競爭;對于增加就業崗位，促進就業和再就業工作;對于改善區域綜合環境，都具有十分重大的意義。它的建成和使用，不僅能夠確保××市民吃上“安全菜、放心菜”，還能大大加快××城市化、文明化的進程，也必將成為××民生工程的一大亮點。

七、抓作風、促效能

(一)抓學習理論，觀念更新。緊密結合執法局的理論水平和思想觀念的現狀。組織效能暨城管執法大討論，破除思想禁錮，蕩滌思想深處的污泥濁水，強化理論知識和法律法規學習，敢于突破，勇于創新。

(二)抓征求意見，找準問題。多渠道、多方位，廣開言路、開門納諫，找出、找準體制機制、作風效能、環境形象等方面的問題。

(三)抓作風整頓，勤政為民。按照“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要求整頓作風，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，深入一線管理知民情，廣開渠道集民智，關心群眾解民憂，優化形象聚民心。

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一、強力推進“全國文明城”創建

行業誠信體系建設進一步提升。****年上半年，我縣以餐飲服務食品安全示范單位為載體，采取以點帶面、示范引導、全面規范的工作思路，著力構建食品藥品行業誠信體系建設。通過企業自律、志愿勸導和部門監管三管齊下，在全縣餐飲服務企業開展了文明用餐行動的宣傳活動，共計發放“文明用餐”“節約用水”、“嚴禁吸煙”、“社會主義核心價值觀” 等行動的宣傳海報1000余份。電子屏宣傳標語30余條。

二、扎實開展各類食品安全專項整治

餐飲服務企業：

（一）****年至今開展春秋兩季學校食堂及周邊、幼兒園食堂專項檢查。聯合縣教體局分別于3月初至3月末，9月初到9月末對全縣范圍的學校幼兒園食堂及周邊進行了各1個月的春秋季食品安全專項檢查。共出動執法人員560人次，車輛168余臺次，檢查學校及幼兒園食堂46家，校園周邊餐飲服務企業113家。對檢查發現的問題當場責令食堂負責人限期整改，并就檢查結果以文件形式進行了通報。

（二）開展中高考、中考食品安全專項檢查。為保障中高考考生飲食安全，進一步提升考生就餐安全環境，我局會同縣教體局于6月7日至6月9日（縣第一高級中學、縣第二高級中學）對考點食堂和周邊小餐館以及考生集中就餐的酒店進行了專項檢查。對考點此次檢查，共出動檢查人員72人次，檢查24家餐飲單位。

（三）圓滿完成各類重大活動保障。****年，共開展“4.18廟會”、 “****中小學生運動會”、“****年高考考”等多次重大活動餐飲服務食品安全保障工作，每次保障工作均成立了保障組，確定專人進駐現場負責餐飲環節食品安全的相關事宜，對接待單位的食品加工場所進行了認真細致檢查，對發現的問題現場下達監督意見書，并責令立即整改。通過完善的制度和充足的人力投入，保障期間未發生一起食品安全事故。

(四)為了進一步推進明廚亮灶工作，提升餐飲服務單位食品安全管理水平，按照省市食品藥品監督管理局文件要求,我局結合我縣實際情況,以提升餐飲服務食品安全水平為目標,以創新餐飲服務食品安全管理辦法為核心,鼓勵餐飲服務單位積極打造“透明廚房”，實現“陽光操作”。此項工作開展以來我縣餐飲服務企業共計有3家以由老式廚房改建為“透明廚房”，現共計有明廚亮灶的餐飲服務企業19家。

（五）開展了針對第三方網絡平臺提供餐飲服務的監督檢查，對“餓了么”“美團”在***縣的配送企業未按照《食品安全法》對入網的餐飲服務企業的《食品經營許可證》進行審核，我局執法人員依據《食品安全法》對其下達了責令改正通知書，并作出了相應的行政處罰。

藥品、醫療器械經營企業及使用單位：

(一）按照市里《關于轉發關于進一步加強疫苗流通和預防接種

管理工作的意見的通知》的文件要求開展了疫苗專項檢查。我局執法人員將對縣內1家疾病預防控制中心、3家醫院、3家農場醫院、18家農場衛生服務站、2家社區衛生服務中心、14家鄉鎮衛生院、173個村級接種點進行拉網式檢查。重點檢查各醫療機構所使用疫苗及其它冷藏藥品的來源渠道、供貨方資質、到貨驗收制度落實情況和冷鏈管理情況。截止目前，我局本共計出動執法人員69人次，出動執法車輛23車次，對縣內的1家疾病預防控制中心、3家醫院、2家社區衛生服務中心、3家鄉鎮衛生院、13個村級接種點進行檢查。未發現違法情況。

(二)按照市里《***市中藥材中藥飲片流通使用環節專項檢

查實施方案》的文件要求開展了中藥飲片流通環節專項檢查。截至目前我局共計出動執法人員98人次，執法車輛32臺次，檢查了中藥飲片經營企業23家，中藥飲片使用單位9家。未發現違法案件。

（三）按照市里文件《關于加強無菌和植入性醫療器械監督檢查

的通知》的要求開展了無菌及植入性醫療器械經營企業及使用單位的專項檢查。截止到目前我局共出動執法人員38 人次，檢查醫療器械經營企業11家、醫療機構2家。

三、日常監管工作

（一）、主要檢查了藥品經營使用單位藥品(包括中藥飲片、疫苗)

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1、組建工作機構，進行廣泛動員。監理公司在3月20日召開黨政領導辦公會，成立了學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室。制定了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《開展學習實踐科學發展觀活動的具體安排》、《深入學習實踐科學發展觀活動工作流程》、《開展“共謀企業發展大計，共破企業發展難題”主題實踐活動實施方案》、《領導班子成員聯系點分工》等文件，對學習實踐活動進行了全面細致的部署，對每個環節的工作提出了具體要求。

公司于3月28日召開了**監理公司深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，從充分認識學習實踐活動的重大現實意義、準確把握開展學習實踐活動的總體思路和目標要求、精心安排部署扎實推進學習實踐活動、加強組織領導確保學習實踐活動取得實效四個方面進行了深入的動員。會后，領導小組辦公室立即把公司的動員講話發到公司網站。各黨支部陸續召開黨員干部大會，傳達公司的動員講話精神，進行了再次動員，迅速形成了上下聯動、齊抓共管的良好局面，為深入學習實踐活動提供了強有力的組織保障。

2、認真學習理論，提高思想認識。我們從認真學習理論入手，扎實推進學習實踐科學發展觀活動深入開展。公司領導班子高度重視，作出了表率。4月3日、6日、10日連續三次學習了實踐科學發展觀活動理論輔導材料，做到了集中學習有記錄，個人學習有筆記，班子成員人人有學習心得。公司黨政領導提前自學一步，帶動了各黨支部認真學習科學發展觀理論，對科學發展觀的內涵、重大意義等有了深入的理解。

3、全面開展調研，突出重點課題。按照學習實踐活動的總體要求，我們組織了5個調研組，于4月9日開始全面調研。調研組分別由公司領導帶隊，深入基層和現場，并根據現場項目執行情況，靈活安排調研時間，調查了解各單位科學發展觀活動的開展情況，了解職工關心的熱點難點問題，發現影響改革、發展、穩定方面的因素。調研共收到意見和建議130條，公司領導針對意見和建議及時進行了解釋和答復，并提出了解決問題的辦法和措施。

4、深入開展討論，切實轉變觀念。根據**煉化工程公司的統一安排，公司黨委組織開展了解放思想大討論活動。我們圍繞如何轉變思想觀念，排除科學發展的思想障礙；如何轉變公司的發展方式，繼續探索實現公司科學發展的新途徑；如何解決創新和完善科學發展的體制機制等問題進行了深入的討論，取得了顯著的活動效果。

5、開展主題活動，積極獻計獻策。結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，為推進企業可持續發展，共破制約企業發展的瓶頸問題和發展難題，促進企業經濟效益的提高，公司黨委積極行動，組織開展了“共謀企業發展大計，共破企業發展難題”主題實踐活動。公司各黨支部切實承擔起了本單位主題實踐活動的領導責任，廣大黨員干部充分發揮了帶頭作用，帶頭學習調研，帶頭查找問題，帶頭出謀劃策、獻計獻策，共謀企業發展大計，共破企業發展難題。到4月9日，收到各類獻計獻策、合理化建議81條，內容包括市場開發、項目執行、資源配置、薪酬分配、團隊建設、后勤服務等方面的問題。

6、認真分析檢查，找準問題瓶頸。我們通過召開座談會、討論會、發放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議，并將意見和建議進行梳理分類，找出重點，反饋到公司領導班子。為班子找準問題、對照剖析、制定整改措施提供了依據。5月6日，公司召開領導班子專題民主生活會，對公司貫徹落實科學發展觀的情況進行了全面深刻剖析。領導班子成員結合工作實踐和責任分工，重點查找了班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題。查找出的四個方面的問題是：市場開發與“三足鼎立”戰略目標還存在差距；項目執行力與打造一流品牌的要求還存在差距；現實管理基礎與企業發展愿景的要求還存在差距；高層次人才儲備與企業快速發展的需求還存在差距。我們實事求是地分析了存在問題的主客觀原因，明確了公司堅持科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施。為了真實體現群眾意愿，我們發動各單位認真組織員工群眾對公司分析檢查報告進行評議。評議內容主要是看分析檢查報告對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行，并積極提出改進意見和建議。目前，群眾評議表已收回135份，群眾滿意度100%。

7、制定整改措施，全面落實整改。在深入學習、提高認識、查擺問題基礎上，我們按照活動的要求，結合公司實際，進一步明確了貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、

工作要求和主要措施。一是要堅定不移地推進公司主營業務規模擴大。二是把握機遇，大膽實踐，探索公司項目管理業務的創新發展。三是解決發展瓶頸，提升品質，打造一流的工程項目建設管理團隊。四是理順管理機制，發動員工參與企業管理，使企業發展成果惠及全體員工。五是努力建設效能型、務實型、廉潔型領導班子。

二、學習實踐活動取得了初步成效

1、進一步樹立了科學發展觀念，黨員干部提升了思想理論水平。

一是牢固樹立了發展是第一要務思想。廣大黨員干部深刻認識到，公司當前面對的首要問題是進一步發展經濟的問題。雖然公司經濟在近年來取得了跨越式發展，但在同行業中我們在資質能力、隊伍建設、基礎管理、項目執行等方面是有差距的。通過學習，我們看到了差距，進一步明確了今后的發展方向和發展目標，進一步樹立了勇于開拓、勇超自我的發展意識，進一步分析主客觀形勢，辯證地看待機遇與挑戰，帶領廣大員工努力完成全年和“十一五”的發展任務。

二是牢固樹立了以人為本的思想。在學習實踐活動中，我們正確理解發展與人的辯證關系，進一步認識到人的重要，牢固樹立了人本思想。要進一步加大人才引進的力度，加大員工培訓的力度，積極推行職業生涯設計，拓寬員工成長渠道；要進一步踐行“以人為本”方針，關注員工個人價值的提升和生活水平的提高，讓廣大員工的利益需求能夠得到充分表達；要進一步實施辦實事工程，將經濟發展的成果更大限度地惠及員工。這些方面，我們取得了進一步的共識。

三是牢固樹立了科學發展意識。通過學習，我們進一步確立了到“十一五”末，公司要實現“一個綜合資質、兩個創新、三足鼎立、四個一流”的發展目標。在新的形勢下，我們要正確地審時度勢，緊緊抓住發展項目管理和國際工程的良好機遇，勇于探索，大膽實踐，努力做成中國石油首批項目管理公司，推進公司七大業務板塊業務協調發展、全面發展。

2、找準了制約公司發展的瓶頸問題，落實了可行的管理措施。

一是市場開發與“三足鼎立”戰略目標還存在差距。從市場開發進程來看，公司七大板塊業務發展不平衡，與“三足鼎立”的戰略目標還存在較大差距。20**年市場開發中工程監理業務占89%、設備監造業務占2.1%、項目管理業務占0.6%。如此比例將會直接影響和制約公司的可持續發展。今年，我們加大了設備監造、項目管理業務的開發力度，并取得了重大突破。主要有四川乙烯、慶陽石化的項目管理業務，尼日爾的項目管理、設備監造業務等。同時，我們還加快了企業綜合資質的取證進程。這些措施的落實和實施，對公司今后的發展意義重大。

二是項目執行力與打造一流品牌的要求還存在差距。市場看現場，現場看執行。通過學習實踐科學發展觀，我們進一步認識到，只有項目執行到位，才能打造企業一流品牌，才能有后續市場。今年，我們加大了項目執行工作力度，制定了一系列的方案、制度，并且在全公司范圍內開展項目執行年活動。在執行過程中，雖然還存在監管不到位、接口管理等方面的問題，但從整體效果上看，各分公司、項目監理部的項目執行能力普遍提升，現場的管理效果普遍好于以往。

三是現實管理基礎與企業發展愿景的要求還存在差距。公司致力于建設“中國煉化工程監理龍頭企業”。但要實現企業的發展愿景，我們自身的差距還很大，企業管理的基礎有待加強。為了縮小差距，今年，我們進一步強化了管理基礎工作，包括項目管理體系建設、管理模塊化建設、數據庫建設、二級培訓建設、員工績效考核評價等，從而推進了公司的管理體系更加科學完善。

四是企業人才儲備與快速發展的需求還存在差距。近幾年來，隨著公司跨越式發展，人力資源問題已經成為制約公司發展的瓶頸問題。表現為各專業人員數量不平衡，有的專業人員相對過剩，有的專業人員又非常缺乏；骨干專業人員尤其是專家型人才數量偏少，后續人才儲備不足；高層次項目管理人才缺乏，無法適應公司發展項目管理業務的需要。在學習實踐活動中，我們主動應對人才發展的瓶頸和難點，積極落實對策措施，先后建立了員工培訓管理模塊、績效考核管理模塊，出臺了相應的制度、規劃和辦法，使人才緊缺的狀況得到了緩解。

3、推進了公司經濟的科學發展，廣大員工共享企業發展的成果。

一是全面完成了上半年經濟指標。深入開展學習實踐科學發展觀活動，使我們進一步找準了問題差距，明確了今后發展方向，更給我們提供了強大的精神動力。上半年，我們在**煉化工程公司的正確領導下，各項工作有了長足進步。預計，上半年市場開發完成1.**億元，業務收入完成3600萬元，實現利潤390萬元，均超額完成了上級下達的指標。

二是市場開發成果顯著。上半年，公司共投標72項，中標43項（包括議標14項），中標金額1.**81億元，涉及投資額95．6億元，完成全年1.75億元目標的62％。除了工程監理市場承攬6028萬元之外，設備監造承攬903萬元，項目管理承攬640萬元，已初步形成“三足鼎立”局面的雛形。公司首次進入國際市場，承攬了尼日爾煉油項目，同時承擔了工程監理、項目管理、設備監造、材料檢驗等業務。公司承攬的慶陽石化煉油項目，同時承擔了工程監理、項目管理雙重業務。公司還穩固地擁有吉化市場，承攬到吉化千萬噸煉油5套裝置。另外，公司首次進入遼化市場；公司煉化監理業務首次進入中石油大項目部的市場，拿到廣西田東項目的入場券；設備監造業務首次進入長輸管道市場。

三是現場項目執行進展順利。目前，公司在監項目111項，全年將有64個項目中交。上半年交出的主要項目有：新山子石化千萬噸煉油百萬噸乙烯項目、中海油惠州煉油項目、大連福佳•大化70萬噸/年芳烴項目等。上半年，各工程現場項目執行順利，效果良好，所有中交項目一次交驗合格，用戶給予了較高評價。公司得到了中石油慶陽石化公司、長慶石化公司、中海油惠州煉化有限責任公司等單位的信函表揚。

四是員工群眾共享成果。本著學習實踐活動黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠的總體要求，公司及時把經濟發展的成果惠及到員工群眾。今年，公司大幅度調整了工資分配政策，重點向現場骨干傾斜，共上調了400名公司管理骨干、現場專業工程師的基礎工資。同時，公司全面推行了貢獻與分配掛鉤的制度，使員工收入的增長速度與企業發展速度達到同步。上半年，公司解決應急困難戶22戶，發放困難補助款3.7萬元，免除了困難家庭的后顧之憂。公司設計制作了新版夏裝工作服，現場員工每人發放兩套，滿足了現場工作需要。根據需要，各現場新增了車輛，解決了現場通勤的困難。開展為員工送溫暖活動，把勞動保護、節日慰問品送到外地員工家里，為構建和諧企業奠定了堅實基礎。

4、開展學習實踐科學發展觀活動的體會。

一是貫徹落實科學發展觀必須走群眾路線，認真聽取群眾意見。公司在學習實踐科學發展觀的過程中，先后經歷了發動員工群眾積極參與學習實踐活動、深入員工群眾中間開展調查研究、組織公司全體員工對分析檢查報告進行評議等過程，保證了員工群眾積極參與、建言獻策的正當渠道的暢通。公司黨委把員工群眾的意見和建議進行分類整理，納入查找瓶頸問題和落實整改工作之中，引導員工群眾關注公司的發展和能力素質的提高，激發了員工群眾參與學習實踐活動的積極性和參與企業發展的主觀能動性。實踐證明，開展學習實踐活動必須依靠群眾，企業的發展必須依靠群眾，員工群眾是企業生存和發展動力的源泉。

二是貫徹落實科學發展觀必須理論聯系實際,切實解決企業瓶頸問題。學習實踐活動的總體要求是黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠。貫徹落實科學發展觀必須解決制約企業發展的瓶頸問題，實現更好更快的發展。公司黨委對制約發展的瓶頸問題組織查擺和討論，通過廣大員工的積極參與，最后確定為4個方面的問題。我們用科學發展觀的觀點對存在問題及原因進行了深入分析，明確了解決問題的思路和辦法，形成檢查分析報告，明確了清晰的發展思路。

三是貫徹落實科學發展觀必須邊學習邊整改，促進抓落實工作。我們按照學習實踐科學發展觀活動要求，緊緊抓住制約企業發展的突出問題邊學邊改。在市場問題上，我們努力發展設備監造和項目管理業務，實現“三足鼎立”和七大板塊業務均衡發展；在企業管理方面，我們積極進行項目管理體系建設、模塊化建設、數據庫建設、員工培訓和績效考核評價等工作，有力提升了管理水平。在項目執行力上，我們扎扎實實開展“項目執行年”活動，今年的項目執行效果普遍好于往年。我們認識到，貫徹落實科學發展觀必須邊學邊改，不等不靠，才能立竿見影，收到工作實效。

三、再接再厲，鞏固成果，努力開創公司發展的新局面