助農(nóng)會議總結(jié)大全11篇

時間：2022-05-23 17:40:27

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇助農(nóng)會議總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

助農(nóng)會議總結(jié)

篇（1）

一、立足農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村，是加強新農(nóng)村建設的內(nèi)在要求。

在新農(nóng)村建設進程中，農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，必須加大力度、下功夫加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這一點在新農(nóng)村的建設中是不容忽視的。第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主要從優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)入手，積極鼓勵和引導養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，狠抓養(yǎng)殖業(yè)基礎建設，政府協(xié)調(diào)，統(tǒng)一布局，搞好養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃，簡化用地審批手續(xù)。在這種觀念的指導下，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)先后建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)13個。利用小額貸款放手發(fā)展，XX年利用小額貸款500余萬元，全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶已達到2839戶，其中規(guī)模以上的有300余戶，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了17.5%，在生產(chǎn)過程中有20%的養(yǎng)殖戶通過以張莊富興生態(tài)養(yǎng)雞場、小韓康樂萬頭養(yǎng)豬場為基地，采取“公司+養(yǎng)殖場+農(nóng)戶”的模式，實行訂單生產(chǎn)，解決了農(nóng)戶的生產(chǎn)、技術和銷售難題。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展已逐步走向規(guī)模化，使部分農(nóng)民從土地中脫離出來。第二，在種植業(yè)的生產(chǎn)過程中，必須不斷加大科技服務力度，不斷促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以西雙和杜莊兩個棉業(yè)加工企業(yè)為軸心，輻射全鎮(zhèn)，帶動棉花的規(guī)模化生產(chǎn)。棉花種植面積占全鎮(zhèn)總種植面積的84%。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，由政府來進行引導和調(diào)控，鎮(zhèn)政府正是抓住了這個調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的杠桿，使得全鎮(zhèn)農(nóng)村大部分勞動力已經(jīng)脫離了土地經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定了基礎。全鎮(zhèn)由承包大戶承包規(guī)模化經(jīng)營的土地占三分之一，農(nóng)戶間相互流轉(zhuǎn)土地不再是偶然現(xiàn)象，形成聯(lián)片生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營的格局。目前，全鎮(zhèn)的種養(yǎng)業(yè)正在向農(nóng)莊型格局發(fā)展，這正是建設新農(nóng)村所要實現(xiàn)的目標和內(nèi)在的具體要求。

二、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加強新農(nóng)村建設的重要措施。

發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就是要實行產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，通過實力較強的、具有服務支持、市場開拓能力的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)做龍頭，把農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)戶和市場緊密聯(lián)接起來，使分散的農(nóng)庭經(jīng)營種養(yǎng)有指導，生產(chǎn)有服務，銷售有市場，價格有保護，可以提高農(nóng)民的組織化程度和生產(chǎn)的社會化水平，使千家萬戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動通過龍頭企業(yè)順利實現(xiàn)同國內(nèi)外市場的接軌。通過實踐探索和政府積極引導，全鎮(zhèn)已經(jīng)形成四種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。一是加工企業(yè)帶動型，就是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，圍繞大米、棉花產(chǎn)品，實現(xiàn)市場帶企業(yè)，企業(yè)帶農(nóng)戶，形成產(chǎn)加銷一條龍，如東董元鑫米業(yè)，西雙、杜莊、桐城、大海北棉業(yè)加工。二是貿(mào)易公司帶動型，就是以內(nèi)貿(mào)或外貿(mào)公司為龍頭，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營形式，張莊富興生態(tài)養(yǎng)殖場、小韓康樂萬頭養(yǎng)豬場分別依靠天津康地.萬達公司和塘沽外貿(mào)公司，自身形成基地，帶動農(nóng)戶進行養(yǎng)殖生產(chǎn)。三是中介組織帶動型，就是以溝通信息、協(xié)調(diào)關系的中介組織為龍頭，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如通過中介組織，瓜籽銷往北京、小辣椒銷往東三省。四是主導產(chǎn)業(yè)帶動型，依靠當?shù)丶夹g工人、熟練操作工人和地理位置的優(yōu)勢，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)，逐步擴大經(jīng)營規(guī)模，形成全鎮(zhèn)特色主導產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)自行車零配件生產(chǎn)銷售份額占華北市場的67%以上，暖氣片生產(chǎn)銷售份額占東三省市場的三分之一。

三、推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是加強新農(nóng)村建設的重要手段。

推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是全鎮(zhèn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基本途徑。從“調(diào)亮產(chǎn)業(yè)特色，調(diào)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)高產(chǎn)品檔次”的思路出發(fā)，采取有效措施，大力發(fā)展全鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)。一是因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，形成特色主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮小站稻、散熱器片、自行車零配件的名牌優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和規(guī)模化優(yōu)勢擴大生產(chǎn)。二是面向市場。以市場為導向，根據(jù)市場需要合理安排農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和規(guī)模，強調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。利用小辣椒、棉花、西瓜的知名產(chǎn)品優(yōu)勢，不斷加強規(guī)模化生產(chǎn)。三是依靠科技。科技是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力量，以科技為依托，通過優(yōu)良品種的引進和開發(fā)，先進實用技術的推廣和普及，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。進一步擴大節(jié)水管灌和膜下滴灌技術的推廣，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效。進一步實施以大北農(nóng)企業(yè)為依托的科技服務鏈條，為農(nóng)民提供技術、良種、醫(yī)藥的支撐，促進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

四、深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，是加強新農(nóng)村建設的不竭動力。【1】

與本篇構(gòu)建社會主義新農(nóng)村工作總結(jié) 內(nèi)容有關的：

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從海北鎮(zhèn)的實際出發(fā)，鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和合作制經(jīng)濟。解放思想，大膽實踐，采取靈活、有效的政策措施，鼓勵、引導、支持民營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。在認識上重視農(nóng)村非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的新生力量，是新農(nóng)村建設的重要牽引力、推動力。所以在政策上給予各種所有制以同等待遇，在政治上關心幫助，為民營企業(yè)經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造和諧的空間。近幾年來，海北鎮(zhèn)在亨通、祥文、爍寶、來源等公司選址新建、擴建項目上，政府支持，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務作用，積極與土地、工商、稅務、水電等部門協(xié)調(diào)，為企業(yè)擴張發(fā)展、規(guī)模化生產(chǎn)“鋪路搭橋”。二是推進農(nóng)村稅費改革，規(guī)范農(nóng)村稅費體制。堅決落實免除農(nóng)業(yè)稅政策和糧食直補政策，鎮(zhèn)政府在規(guī)范農(nóng)村稅費制度上，徹底治理了對農(nóng)民的各種亂收費，并制定出與稅費體制相配套的《村級報刊訂閱的管理規(guī)定》等8項財務制度，實行“一事一議”，建立和完善了“規(guī)范稅費、公開透明、民主監(jiān)督、責任追究”的農(nóng)民負擔監(jiān)督機制。同時，利用第七屆村民委員會換屆選舉和農(nóng)村黨支部換屆選舉，促進交叉任職比例，進一步壓縮農(nóng)村基層組織編制。通過推進農(nóng)村稅費改革和相關的配套改革，確保了農(nóng)民負擔明顯減輕。

篇（2）

一、廣泛宣傳，營造新農(nóng)村建設良好氛圍二、嚴格管理，把規(guī)劃建設納入規(guī)范化、制度化軌道

該市嚴格按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則，將新農(nóng)村建設逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。一是嚴格規(guī)劃。做到“一圖、二清、三通、四化、五有”，即：新村建設有整體規(guī)劃圖；清垃圾、清危房和空心房（無人居住的舊房）；通路、通有線電視、通電話；道路硬化、用水凈化、村莊綠化、環(huán)境美化；有水塘、有排水溝、有公廁、有醫(yī)務室、有文體活動場所。二是嚴格做到“五個一”。即實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立新農(nóng)村規(guī)劃建設管理所，負責新農(nóng)村規(guī)劃建設的具體管理工作，確保新農(nóng)村規(guī)劃落實；制定村規(guī)民約，把政府管理和村民自治有效地結(jié)合起來。各地根據(jù)不同地域、不同條件編制了不同的規(guī)劃建設標準，條件好的高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也做到了適度超前。同時，規(guī)劃部門提供生態(tài)莊園式、農(nóng)村社區(qū)式、分散村落式、城郊集中式等多種模式供農(nóng)民選用，規(guī)劃建設模式做到了形式多樣。三是分類指導，分層推進。從各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)實出發(fā)，按照典型示范、連片建設、整體推進的步驟，分年度、分階段確立了新農(nóng)村建設工作目標，避免“一風吹”。

三、整合資源，加大政策扶持力度

在推進社會主義新農(nóng)村建設中，該市著力整合資源，集中資金抓好第一批新農(nóng)村建設試點。一是籌集和落實好資金。對每個新農(nóng)村建設示范點，市財政在省撥專項資金的基礎上再配套5萬元專項資金，用于新農(nóng)村建設；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分利用省、市掛點單位和社會各界力量，積極爭資籌資。二是捆綁使用各類專項資金。發(fā)揮支農(nóng)項目資金集聚效應，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地治理、小型水利、扶貧開發(fā)、以工代賑、生態(tài)林、科技推廣、生態(tài)家園、村村通等涉農(nóng)項目資金，按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、各有其賬、各負其責、互相配合、統(tǒng)籌安排”的要求，進行支農(nóng)資金整合。三是實行規(guī)費減免政策。規(guī)劃部門為新農(nóng)村示范點的自然村編制規(guī)劃只收規(guī)劃成本費，且每年必須按時完成指定的設計任務，所需規(guī)劃費用由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃統(tǒng)籌安排；交通公路部門為通村公路建設進行勘察設計只收成本費；土管、房產(chǎn)部門辦理有關手續(xù)時本級規(guī)劃減半收取；其它有關部門辦理有關手續(xù)只收取工本費；房屋建設審批收費標準向社會公布，接受群眾監(jiān)督。同時，加大對亂批土地、亂收費的查處力度，對違反規(guī)定亂批土地和亂收建房費的，發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起。四是落實扶持政策。對爭取國債項目新建沼氣池的，按項目管理標準進行補助。

四、優(yōu)化服務，形成部門齊抓共管的強大合力

該市在尊重群眾意愿，充分發(fā)揮其主體作用的同時，把黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方、建立機制的引導作用擺在突出位置。一是組建機構(gòu)。成立由市委書記任組長的新農(nóng)村建設領導小組，制定了切實可行的實施方案，明確工作職責，總攬調(diào)度整項工作。二是明確職責。規(guī)劃建設部門抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務，并提供盡量多的新農(nóng)村建設規(guī)劃、小康樓設計圖紙，供各試點村參考；國土部門嚴

格按照規(guī)劃要求把好土地審批關；交通部門積極抓好村鎮(zhèn)公路勘察設計，協(xié)助搞好試點村主干道的規(guī)劃設計，積極向上爭取鄉(xiāng)村公路建設計劃；衛(wèi)生、城建、農(nóng)口部門抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設；供電、電信、廣播電視部門協(xié)調(diào)配合做好中心村及自然村落的通電、通訊、通廣播電視工作；扶貧辦按照新農(nóng)村規(guī)劃建設要求，加大扶貧重點村的基礎設施投入和新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟組織的扶持力度，重點抓好扶貧重點村的“三清三改”工作（清溝排水、清除路障、清除垃圾，改水、改廁、改路）；金融部門進一步簡化貸款手續(xù)，加大對新農(nóng)村建設的投入。三是落實任務。建立市領導掛點、市直部門包村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部聯(lián)組幫戶的服務機制，形成“千斤重擔眾人挑，人人身上有指標”的工作格局。市四套班子領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導每人負責抓好一個示范點建設工作，組織、宣傳等部門把“三項創(chuàng)建”（創(chuàng)建基層黨建工作“紅旗單位”

篇（3）

**市作為全國貧困縣市，倍受上級黨委政府和相關部門的關懷，我市農(nóng)村還相當落后，與“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”差距不小。因此，建設新農(nóng)村要把“富民”擺在第一位。而“富民”的關鍵在于加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)民收入持續(xù)、快速增長。從**市現(xiàn)實情況看，要充分利用獨特的資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，抓住煙葉、茶葉、畜牧、林果、中藥材、特色蔬菜等六類產(chǎn)業(yè)不放松，實踐證明，它為農(nóng)民增收帶來了實實在在的效果。比如芭蕉鄉(xiāng)，茶葉已成為其主要經(jīng)濟支柱，茶葉產(chǎn)值占了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，農(nóng)民現(xiàn)金收入80%以上來源于茶葉。可以說，在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少地方已經(jīng)初顯新農(nóng)村的雛形。因此，各級各部門要以新的觀念、新的思路，用更多的精力、更大的力度拓展“富民”渠道，加強對新農(nóng)村建設工作的領導，在調(diào)查研究的基礎上，經(jīng)過專家論證，頒布新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大中型企業(yè)到**來開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)民收入來源多樣化、收入結(jié)構(gòu)多元化。要大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)，注重標準化、組織化建設，努力實現(xiàn)由數(shù)量外延式調(diào)整向質(zhì)量內(nèi)涵式調(diào)整轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)和整體效益，向農(nóng)業(yè)的深度要收入，使農(nóng)民過上寬裕殷實生活。

二、建設新農(nóng)村要實施科教先行戰(zhàn)略和研究解決實際問題

篇（4）

本課題是柳州市科技局以柳科綜字[XX年]8號文件下達給我們的科學研究與技術開發(fā)計劃項目，并以XX年010601-5號簽訂了《廣西柳州市科學研究與技術開發(fā)計劃項目合同》。

2、總體目標

XX年-2010年間，在我縣重點建設2個社會主義新農(nóng)村科技示范村，通過建設，達到 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求。

3、主要建設內(nèi)容

⑴開展先進實用技術培訓，不斷提高示范村農(nóng)民群眾的科技意識和科技素質(zhì)，把示范村建設成科普培訓基地；

⑵引進新技術、新品種，開展科技試驗、示范。

興賢村：以桑蠶、甘蔗、水果為主導產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展畜牧業(yè)。

雨卜村：以農(nóng)家旅游為主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以養(yǎng)豬業(yè)為主的種養(yǎng)事業(yè)。

4、課題實施村概況

興賢村，轄7個自然屯，共有426戶，人口1762人，勞動力850人，水田580畝，旱地2321畝，林地面積1100畝，XX年農(nóng)民人均收入為2213元，是一個以種桑養(yǎng)蠶、甘蔗、水果生產(chǎn)為主要收的行政村。

雨卜村有7個自然屯，共有350戶，總?cè)丝?410人，勞動力933人，耕地面積894畝，林地面積1045畝，XX年農(nóng)民人均收入為1718元，主要經(jīng)濟收入來源于毛竹和養(yǎng)殖業(yè)。

5、課題實施概況

兩年來我們組織科技人員下鄉(xiāng) 83人次，舉辦各種技術培訓班17期，培訓人數(shù)1353人次，免費贈送技術資料1000份、科普光碟40張。項目范圍總899產(chǎn)值萬元，毛利440萬元。

基本完成了上級下達的任務。現(xiàn)將實施情況總結(jié)如下：

二、計劃進度及實際進展情況

按照XX年010601-5課題實施合同要求，XX年.1-XX年.6 制定社會主義新農(nóng)村科技示范村項目工作方案，開展項目調(diào)研、進行基礎材料、數(shù)據(jù)的收集整理工作，XX年.8-2010.12 社會主義新農(nóng)村科技示范村創(chuàng)建階段，2010.11-2010.12為項目材料撰寫及實地驗收階段。

通過兩年的實施，基要完成或超額完成了考核指標任務，現(xiàn)將完成指標情況分述分下。

1、雨卜村考核指標及完成情況

表一：雨卜完成指標情況表

指標內(nèi)容完成情況

實用技術培訓

畜牧業(yè)

毛竹低改

竹木加工效益(萬元)

農(nóng)民人均收(萬元）

養(yǎng) 豬（頭）

養(yǎng) 雞（只）

養(yǎng) 鴨（只）

產(chǎn) 值(萬元)

面積（畝）

產(chǎn) 值

(萬元)

指標任務

400

800

XX0

10000

3500

1890

實際完成

457

812

XX0

10050

194

3500

400

1950

完成（%）

114

102

105

485

100

158

104

篇（5）

對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，我是有感情的；對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，我是有興趣的。因為我出生在農(nóng)村，成長在農(nóng)村，對農(nóng)村有一種與生俱在永遠割不斷的緣份。擔任市長后，我最擔心的還是農(nóng)村，最關心的還是農(nóng)業(yè)，最叫我放心不下的還是廣大農(nóng)民兄弟。最近，我一直在想這樣一個問題：現(xiàn)在各級都在強調(diào)要幫助農(nóng)民增加收入，如何幫助？俗話說，助人先助難。幫助農(nóng)民增加收入，毫無疑問，也要先幫助農(nóng)民解決好生產(chǎn)與流通過程中的各種困難。在市場經(jīng)濟條件下，單靠政府幫助顯然是不行的，實事求是地說，政府也沒有這樣的本事與能力。那靠誰呢？我認為主要靠能把廣大農(nóng)民組織起來的各種專業(yè)協(xié)會。下面，我就這一問題談點自己的想法與意見。

一、必須站在國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度充分認識農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的地位和作用——也是回答為什么要重視農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的問題

農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)與發(fā)展是有必然性的。

首先，從發(fā)達國家農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展過程看，專業(yè)協(xié)會是隨著市場經(jīng)濟而產(chǎn)生、發(fā)展的，市場經(jīng)濟水平越高，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會就越普遍。據(jù)有關資料介紹，歐美地區(qū)早在世紀初期，剛出現(xiàn)市場經(jīng)濟萌芽時，就有了農(nóng)業(yè)協(xié)會，經(jīng)過幾百年的發(fā)展，現(xiàn)在已相當普遍了，農(nóng)民幾乎都參加了各種不同的協(xié)會。在法國，全國萬個農(nóng)場中的絕大多數(shù)農(nóng)場主，都參加了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)會。在德國，幾乎所有農(nóng)戶都是協(xié)會會員。絕大多數(shù)荷蘭農(nóng)民至少是—個協(xié)會的成員。與我們近鄰的日本、韓國和臺灣地區(qū)的農(nóng)民也普遍加入了各種協(xié)會。去過美國和西歐的同志曾向我介紹，他們在美國訪問了幾個牧場主，問這些牧場主為什么參加協(xié)會？他們說入會后牛奶賣美分一磅，否則只能賣美分。原因是組織起來能提高談判地位，抵制超市老板和奶酪廠各個擊破式的價格盤剝。這些農(nóng)場主還說，雖然他們的經(jīng)營規(guī)模已達幾百、上千公頃，但畢竟一家農(nóng)場的產(chǎn)量上不了期貨市場，更達不到出口貿(mào)易的批量。同業(yè)協(xié)會先按一個價格收購他們的產(chǎn)品，年終再將獲利按各戶交易量返還，大家受益。在法國問幾位養(yǎng)豬的農(nóng)戶為什么參加協(xié)會？他們回答夫妻二人養(yǎng)豬，只能養(yǎng)頭，如果還要自己搞配合飼料、進行防疫、聯(lián)系銷售、運送市場，根本忙不了，雇人又劃不來；專業(yè)協(xié)會應運而生，做這些服務工作，所以受歡迎。至于日本，不僅全體農(nóng)民都參加農(nóng)協(xié)，有些不是農(nóng)民的也申請加入農(nóng)協(xié)，擔任“準會員”，享受農(nóng)協(xié)提供的服務。我們的寶島臺灣也是，帶協(xié)會性質(zhì)的農(nóng)民合作組織有產(chǎn)銷班、合作社、農(nóng)會三種形式。如其中的一家柑桔產(chǎn)銷班，個農(nóng)戶，每家生產(chǎn)的柑桔，由班里派的三個人，分別押運到臺北、臺中、高雄三個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場去拍賣，各計其價，收點服務費。這就比家家都派人外出拍賣，省心省力又省錢。他們的羊奶合作社，飼養(yǎng)、擠奶分戶進行，合作社進行消毒、保鮮、加工、統(tǒng)一銷售，送到超市或直接送給訂戶，利潤按實際產(chǎn)量返還給各飼養(yǎng)戶。臺灣的農(nóng)會與日本的農(nóng)協(xié)一樣，除上面講的統(tǒng)一服務外，還提供金融和醫(yī)療服務。用存貸差的利潤，給農(nóng)民以公益性幫助，農(nóng)民入會非但不交錢，還享受醫(yī)療保健優(yōu)惠。因此，可以說農(nóng)村專業(yè)協(xié)會是各國各地農(nóng)民長期實踐形成的共同體制，是人類創(chuàng)造的一種文明成果。

其次，從我國的現(xiàn)狀看，社會主義市場農(nóng)業(yè)迫切呼喚著農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的快速健康發(fā)展。搞市場農(nóng)業(yè)，就得要有專業(yè)協(xié)會。這是一條規(guī)律。我國現(xiàn)在實行的是社會主義市場農(nóng)業(yè)，但是專業(yè)協(xié)會很不發(fā)達，暫時代替專業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用的是以家庭承包經(jīng)營為基礎，以統(tǒng)分結(jié)合為特點的雙層經(jīng)營組織。這種組織仍然帶有濃厚的計劃經(jīng)濟體制色彩，既有統(tǒng)與分的內(nèi)在矛盾，又與其他經(jīng)濟組織存在著外在矛盾，行使不了專業(yè)協(xié)會的職責。再加上國際經(jīng)濟一體化的形成，我國農(nóng)業(yè)通過組織正在逐步與國際農(nóng)業(yè)接軌，農(nóng)業(yè)競爭越來越激烈。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實踐證明，參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭必須具備兩個要素，一個是農(nóng)民要有一個與自己利益緊密聯(lián)系在一起完全屬于自己的組織，一個是要有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。這兩個條件現(xiàn)在都不成熟，如我們的雙層經(jīng)營組織根本沒有能力把已經(jīng)進入市場的農(nóng)民組織起來；我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的確太小，像法國的農(nóng)戶平均經(jīng)營規(guī)模的土地就在畝以上，谷物經(jīng)營戶的面積在畝以上，美國、澳大利亞的農(nóng)戶擁有的耕地近萬畝，而我國人均經(jīng)營耕地面積不足畝。怎么辦？出路只有一條，就是通過農(nóng)村專業(yè)協(xié)會這種形式，把一家一戶的農(nóng)民緊緊地組織起來，把千家萬戶的小生產(chǎn)有機地聯(lián)結(jié)成一個較大的生產(chǎn)經(jīng)營群體，促使各種農(nóng)業(yè)資源得到更好的配置，提高農(nóng)民、農(nóng)業(yè)抵御市場經(jīng)濟風險的能力。

再從我們的初步實踐看，凡是重視農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的地方，農(nóng)村工作就比較主動，凡是農(nóng)村專業(yè)協(xié)會發(fā)展較好的地方，農(nóng)村經(jīng)濟就活躍，農(nóng)業(yè)效益相對就高。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會家，擁有會員萬戶，帶動農(nóng)戶萬多戶。這些組織的發(fā)展，極大地促進了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。像石門縣的柑桔產(chǎn)業(yè)就得益于柑桔協(xié)會。石門縣現(xiàn)有柑桔多萬畝，是全國最大的早熟柑桔生產(chǎn)基地。全縣柑桔生產(chǎn)的組織化程度很高，僅皂石柑桔協(xié)會，就有多個大戶參與，每年柑桔銷售量占了全縣柑桔總產(chǎn)量的三分之一，銷售價格比其他地方高五分之一左右。這樣的例子，春林同志已舉了不少，再不重復了。

上面說了許多為什么要發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的理由，究竟農(nóng)村專業(yè)協(xié)會是什么樣的組織，有什么樣的作用？我的看法，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的定義應該是，農(nóng)民為達到共同目標按行業(yè)自愿組織起來的農(nóng)民團體。其作用，最重要的有五條：一是可以提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度；二是可以促進生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合；三是可以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；四是可以完善農(nóng)業(yè)社會化服務體制；五是可以推動農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略的實施，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。因為時間關系，就不展開分析了。現(xiàn)在完全可以結(jié)論，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會將是農(nóng)村經(jīng)濟的主體組織，他的作用將隨著市場農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展而越來越明顯，越來越重要。因此，我們一定要有經(jīng)濟上的敏感性，切實重視農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展。版權所有

二、必須按照與時俱進的理念創(chuàng)新農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的運作與發(fā)展——也是回答農(nóng)村專業(yè)協(xié)會應該怎么發(fā)展的問題

什么叫與時俱進？我的理解就是要積極發(fā)現(xiàn)與順應時展的內(nèi)在要求，時代需要我們怎么做，我們就要學會怎么做，努力去做好，使我們的思維方式與工作方法跟上時代前進的步伐。新的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會是當代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新產(chǎn)物，過去發(fā)展農(nóng)民組織的許多觀念與搞法都已經(jīng)過時了，缺乏一定的經(jīng)驗積累，因此，我們要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在實踐中爆發(fā)出來的創(chuàng)造力，積極探索，用新的理念構(gòu)筑新的發(fā)展思路，用新的辦法構(gòu)筑新的發(fā)展主體，用新的原則構(gòu)筑新的發(fā)展機制，用新的坐標構(gòu)筑新的發(fā)展后勁。

⒈要用新的理念構(gòu)筑新的發(fā)展思路。理念是創(chuàng)新的先導。在當今時代，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，起碼必須具備以下四個理念：

一是農(nóng)民自愿加入的理念。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會是農(nóng)民自發(fā)的組織，農(nóng)民參不參加這個協(xié)會，完全由農(nóng)民自主決定，決不允許任何組織和個人以任何理由強迫農(nóng)民加入。

二是專業(yè)協(xié)會自主決策的理念。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會是農(nóng)民自己的組織。這個組織由誰負責，必須由全體會員選舉產(chǎn)生，各級黨政組織和村民委員會不能委派，更不能以任何理由派人兼任。協(xié)會事務必須完全由會員民主決策、民主管理、民主運作。非協(xié)會組織和人員頂多只有建議權，沒有決定權；只有服務權，沒有干預權。

三是自強的理念。自強不息是中華民族的美德，是一切事業(yè)成功的關鍵。各協(xié)會要依靠自身力量，不斷做大做強，特別是碰到困難、受到暫時的挫折以后，更要迎難而上，克難奮進。

四是效益優(yōu)先的理念。一切經(jīng)濟組織都應該是有效益的組織。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會直接關系到協(xié)會會員的利益，更要講求效益。因此，我們說效益既是農(nóng)村專業(yè)協(xié)會存在的基礎、發(fā)展的動力、有沒有吸引力的關鍵，更是檢驗協(xié)會組織運作得好與不好的重要尺度。

⒉要用新的辦法構(gòu)筑新的發(fā)展主體。現(xiàn)在，農(nóng)村經(jīng)濟社會階層已經(jīng)發(fā)生了很大變化，以誰為主組建各種專業(yè)協(xié)會，需要繼續(xù)探索。從前期的實踐來看，由龍頭企業(yè)、各種大戶、農(nóng)民合作組織、中介組織和部分基層干部離崗參與經(jīng)濟組織為核心力量，組建農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的辦法值得肯定，今后要進一步鼓勵發(fā)展。

第一，繼續(xù)鼓勵以大戶為核心組成的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。這種專業(yè)協(xié)會組織有以下特點：一是大戶直接來之于農(nóng)民，相互知根知底，協(xié)會成員之間的認同感高；二是大戶都是在市場經(jīng)濟的競爭中不斷發(fā)展起來的，抵御市場經(jīng)濟風險的經(jīng)驗比較多，市場應變能力比較強；三是成員相互之間的利益關系比較緊密。象珍珠養(yǎng)殖大戶李政軍發(fā)起組織的鼎城區(qū)珍珠養(yǎng)殖協(xié)會，帶動聯(lián)合養(yǎng)殖戶戶，安排勞動就業(yè)多人，珍珠養(yǎng)殖面積達萬畝，每年珍珠產(chǎn)值在萬元以上。去年又由他牽頭成立了全市珍珠養(yǎng)殖協(xié)會，對于保持珍珠市場有序、價格穩(wěn)定、銷售成網(wǎng)起到了一定的作用。今后，這類大戶協(xié)會組織除了要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢外，還要注意增強社會責任感，依法納稅，合理經(jīng)營，共同致富，決不能為富不仁。

第二，繼續(xù)鼓勵發(fā)展以龍頭企業(yè)為核心組成的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。這種專業(yè)協(xié)會有雄厚的經(jīng)濟、技術和加工實力，有較大的市場訂單作后盾，有產(chǎn)業(yè)化運作的經(jīng)營模式，有良好的市場開拓能力。象漢壽縣依托國珍木業(yè)、洞庭木業(yè)等楊木加工企業(yè)建立的楊木加工協(xié)會，就是一種很好的嘗試。但是，這種類型的專業(yè)協(xié)會，今后要注意誠信經(jīng)營，互相守合同；要不斷開拓市場，壯大發(fā)展規(guī)模；要加強成本核算，注重效益，增強帶動能力。版權所有

第三，繼續(xù)鼓勵發(fā)展以各類中介組織為核心組成的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。這類組織有市場信息廣，與市場聯(lián)系緊密，反映靈敏的特點。象安鄉(xiāng)縣由水產(chǎn)購銷經(jīng)紀人鄒清華、周平安等發(fā)起成立的水產(chǎn)品營銷協(xié)會，去年經(jīng)手銷售出去的鮮活水產(chǎn)品達到萬多噸，占了全縣總產(chǎn)量的一半以上。現(xiàn)在，這類組織的確是太少了，必須加快發(fā)展，不然我們就會受制于人。比如珍珠，雖然全市有一定的基地規(guī)模，也有協(xié)會和大戶，但就是缺乏經(jīng)紀人，導致市場主動權基本掌握在外地客商手中。聽說安鄉(xiāng)縣有一個珍珠大戶養(yǎng)了幾百畝珍珠，最近準備出售，他提出的賣價是塊多，而浙江老板出的買價只有塊多，二人僵持不下，最后浙江老板說，看你不賣給我，你又能賣給誰。由此可見，全市的珍珠價格至今仍然控制在他們的手中，他們出什么價就只能是什么價。對此，我們要警醒。今后一方面要大力培養(yǎng)扶持各種經(jīng)紀人，另一方面還要幫助他們拓寬信息渠道，提高他們分析處理信息的水平，建設一支具有現(xiàn)代營銷知識的經(jīng)紀人隊伍。

第四，繼續(xù)鼓勵發(fā)展以各類農(nóng)民合作社為核心的農(nóng)村協(xié)會。這實際上是一種農(nóng)民協(xié)會內(nèi)部小團體的聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營。這類協(xié)會組織具有經(jīng)營機制優(yōu)化，管理水平較高，相對獨立、經(jīng)營靈活的特點。比如安鄉(xiāng)下漁口的水產(chǎn)養(yǎng)殖聯(lián)合體和澧縣君安農(nóng)莊就通過這種形式獲得了較好發(fā)展。這類協(xié)會組織今后要注意相互滲透，相互聯(lián)合，不斷做大做強。

第五，繼續(xù)鼓勵以基層干部離崗參與經(jīng)濟活動為核心的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會組織。這種組織形式目前還是新鮮事物，處于摸索狀態(tài)，但從近幾年的實踐來看，由于這些人經(jīng)濟素質(zhì)較高，具有一定的管理能力，各種經(jīng)濟社會關系比較多，接受新事物能力比較強，雖然出現(xiàn)時間不長，但效果很明顯。比如桃源縣去今兩年就有多名干部離崗直接參與了農(nóng)業(yè)開發(fā)。但是基層干部離崗參與經(jīng)濟活動必須要有長期的思想打算，堅定信心，扎實發(fā)展，爭取取得更大的成績。

⒊要用新的原則構(gòu)筑新的發(fā)展機制。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的原則是：“自發(fā)組織、民主決策、自我管理、盈虧自負、入會自愿、退會自由”。根據(jù)這一原則，當前要突出建立健全五種機制：

一是要建立健全利益機制。正確處理好協(xié)會成員與成員之間、成員與組織之間的利益關系，加強利益聯(lián)結(jié)，促進共同發(fā)展，共同富裕，共同壯大。

二是要建立健全投入機制。多方位開辟投資渠道，增加投入。要注意投入效益分析，盡可能地以最小的投入獲得最大產(chǎn)出。

三是要建立健全風險機制。牢固樹立風險意識，有條件的，應建立協(xié)會風險積累資金，增強抵御市場風險的能力。

四是要建立健全競爭機制。進一步增強憂患意識，既要看到國內(nèi)市場的競爭，又要看到國外市場的競爭，千方百計搶占市場的主動權。

五是要建立健全監(jiān)管機制。協(xié)會內(nèi)部事務必須實行民主管理，民主決策，提高透明度，防止“協(xié)會腐敗”。

⒋要用新的坐標構(gòu)筑新的發(fā)展后勁。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位將會越來越突出。因此，必須立足長遠，瞄準新的坐標，不斷增強專業(yè)協(xié)會的發(fā)展后勁。

要在聯(lián)合中增后勁。要加強專業(yè)協(xié)會行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合，從生產(chǎn)、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)入手，對協(xié)會成員的生產(chǎn)經(jīng)營進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一生產(chǎn)技術規(guī)程，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準，協(xié)調(diào)產(chǎn)品銷售價格，以獲取協(xié)會成員的最大利潤。要加強協(xié)會之間的聯(lián)合，做到互通有無，相互滲透，有序競爭，追求行業(yè)效益的最大化。只要是有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于行業(yè)效益的提高，他們的聯(lián)合不管是跨縣、跨市，還是跨協(xié)會，跨行業(yè)，都應當鼓勵。要加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的整體聯(lián)動和優(yōu)化組合，打造我市農(nóng)業(yè)新的“航母”。力爭用—年時間，通過協(xié)會的運作，在全市再催生十幾家產(chǎn)值過億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，為農(nóng)業(yè)，同時也為全市協(xié)會的發(fā)展闖出一條新路。

要在提高協(xié)會成員素質(zhì)中增后勁。要加強對協(xié)會成員的素質(zhì)教育和技術培訓，向協(xié)會成員傳授最新的經(jīng)營理念，傳達最新的市場信息，傳播最實用的農(nóng)業(yè)科技，同時要加強誠實守信教育，增強信用意識，盡快培育出一大批能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才，為協(xié)會發(fā)展注入新的活力。

三、必須始終堅持用強有力的領導來推進農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展——也是回答各級黨委、政府在協(xié)會發(fā)展中干什么的問題

目前，我市農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來勢很好，各級黨委、政府要切實加強領導，從實際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民的選擇和創(chuàng)造，既要積極實踐，勇于探索，多樣化發(fā)展，又要堅持規(guī)范化建設的原則，防止一哄而上，確保農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展。

⒈要加強對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的指導，堅持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中不斷加快發(fā)展。興辦農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，需要具備一定的基礎條件：一是要有明確的發(fā)起人和一定數(shù)量的成員。凡有民事行為能力的法人、公民和其他組織，均可發(fā)起成立農(nóng)村專業(yè)協(xié)會；凡從事同一專業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，不受行政區(qū)域限制，都可自愿加入，但其成員一般不得少于個。二是有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和具體的合作內(nèi)容。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會要圍繞農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)展起來，從購銷、加工、儲運、信息，技術等一個或幾個環(huán)節(jié)上開展互助合作，確定適宜的項目作為合作載體，通過項目的組織實施，使成員的共同經(jīng)濟需求得到滿足。三是要有比較規(guī)范的協(xié)會章程。要注意培養(yǎng)提高廣大會員遵守章程的自覺性，嚴格按章程辦事。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作部門要切實加強對協(xié)會的業(yè)務指導，選派最得力的業(yè)務骨干去幫助、指導、規(guī)范協(xié)會的業(yè)務工作，如果條件允許，可以讓部分業(yè)務骨干直接擔任協(xié)會會員。要加強對協(xié)會會員的培訓，并把此項工作納入考核部門業(yè)務工作的一項重要指標。

⒉要加強對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，堅持在監(jiān)管中提高，在提高中不斷加強監(jiān)管。各級黨委政府要切實加強對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的監(jiān)管力量，完善管理機構(gòu)，強化管理責任。市縣兩級政府分管農(nóng)業(yè)的負責人為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會監(jiān)管的第一責任人，農(nóng)村工作的主管部門為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的主管部門，民政、工商、稅務等部門為農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的協(xié)管部門。各級領導干部要經(jīng)常深入基層，深入實際，摸清情況，不斷總結(jié)對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的監(jiān)管經(jīng)驗，積極探索行之有效的監(jiān)管辦法，使各種協(xié)會在監(jiān)管中得到更好的發(fā)展。

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