無犯罪記錄證明申請書大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇無犯罪記錄證明申請書范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

贛州市寧都縣公安局：

本人現(xiàn)用名： xxx， 漢族， 女， xxxx 年 xx 月 xx 日出生， 身份證號：xxxxxxxxxx，申請人現(xiàn)在所有的身份證明文件、 學歷證書、銀行帳號和社會保險登記等均使用這一名字，申 請人在使用現(xiàn)用名期間沒有進行過任何違法、犯罪行為，也 沒有任何不良的社會記錄，我清楚知道，我這一申請會給貴 單位帶來額外的工作，甚至影響到其他公民更為急迫的需求， 對此我深表歉。改名原因如下： 一.因在日常的生活、工作中，經(jīng)常遇到重名的情況， 給正常的生活、工作帶來許多不便; 二.因本人在贛州市藍天世紀幼兒園工作，辦暫住證已 用我所要改為的名字 (xxx) 而與我現(xiàn)身份證名字不符。 ， 故， 有一些不便。 所以根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第 99 條及《中華 人民共和國戶口登記條例》第十七、十八 條的規(guī)定，特向 貴局提請將本人的現(xiàn)用名 xxx 更改為 xxx，本人承諾改名所 引起的民事和法律責任均由自己承擔，望同意為切!

申請人： 年 月 日

證明

李燕萍同志在本單位(贛州市藍天世紀幼兒園)工作所 辦理的居民暫住證所用姓名為李美璉情況屬實;特此證明。

證明人： 年 月 日

身份證改名申請書范文

高新路派出所：

我叫，也叫，女，漢族，1981 年 2 月出生，原籍為陜西 省，現(xiàn)所在單位是西安高新區(qū)管委會發(fā)展策劃局，戶籍落于 高新路派出所的集體戶口。 隨著西安市第二代身份證換證工作的展開，我密切配合 戶籍所在派出所的工作，特來換取第二代身份證。同時希望 在更換第二代身份證時，能夠更改為。 原因有以下幾點： 第一、 在上小學時，由于同學及老師們的口誤，在叫我 的名字時叫轉(zhuǎn)了音，又因老師在填寫初中升學檔案時的筆誤 寫成，從此學籍檔案上等都一直沿用至今，以至在 16 歲辦 理身份證時也未能更正。雖然多年來也做過很多努力，但都 未能如愿。 第二、 因為這個名字只用在各證件上，而以往認識 的人口頭上又都不這么叫，這樣一來給我的生活等諸多方面 都帶來不便，令我很是苦惱，所以希望能夠在第二代身份證 換證時使用朱若綸作為新身份證的名字。 第三、孔子說名不正則言不順 ，諸先賢都道出了姓名對

人的重要性。人名作為一個特定的符號，對人有著很強的心理暗 示作用。姓名雖不一定能直接決定人的一生命運，但它卻凝聚著 深刻的寓意，寄托著我的理想和志向，幫助我樹立起人生的追求 目標，激勵我奮發(fā)向上，努力進取，塑造良好的個性，在心理上起著潛移默化的作用， 從而影響我的一生。 況且我實在不滿意現(xiàn)用身份證上的名字。所以，誠懇在國家第二代身份證換證之 時，能夠更名為。 同時，我在此聲明：1、本人從無違法亂紀行為;2、從 未受過任何刑事處分;3、無任何犯罪嫌疑;4、也非正在刑 事、民事訴訟期間的當事人;5、非法定代表人;6、也未參 加任何股票、證券等經(jīng)濟事務 綜上所述，誠望能夠批準我在第二代身份證換證時的更 名申請。特此申請，誠望批準!

致 禮

申請人： 二 00 六年二月二十二日

篇（2）

小額貸款公司試點工作以科學發(fā)展觀為指導，積極試點、有序推進，建章立制、嚴格準入，明確職責、規(guī)范運行，監(jiān)管有力、防范風險，切實為本市“三農(nóng)”和小企業(yè)提供金融服務。

按照市政府的統(tǒng)一部署，在本市部分符合條件的區(qū)（縣）開展小額貸款公司試點工作，每區(qū)（縣）1～2家，成熟一家，推出一家。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)運行效果、市場需求等實際情況，適時擴大試點范圍。

二、準入資格與運營要求

（一）準入資格

小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司主要發(fā)起人為企業(yè)法人，注冊地且住所在試點區(qū)（縣），管理規(guī)范、信用良好、實力雄厚，凈資產(chǎn)不低于5000萬元、資產(chǎn)負債率不高于70%、連續(xù)三年贏利且利潤總額在1500萬元以上（在崇明縣，小額貸款公司主要發(fā)起人的要求可適當降低）。其他股東原則上為所在試點區(qū)（縣）的投資人。

小額貸款公司的注冊資本來源必須真實合法，全部為實收貨幣資本，一次足額繳納，不得以借貸資金和他人委托資金入股。試點期間，有限責任公司初始注冊資本不得低于2000萬元（崇明縣1000萬元），股份有限公司初始注冊資本不得低于5000萬元（崇明縣2000萬元）。對于規(guī)范經(jīng)營、運行良好且需要補充資本的小額貸款公司，一年后允許增資擴股。

小額貸款公司應具有合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。主要發(fā)起人一般不超過兩個，單個主要發(fā)起人及其關聯(lián)方合計持股不得超過20%，兩個主要發(fā)起人及其關聯(lián)方合計持股各不得超過15%，其他單個股東及其關聯(lián)方合計持股不得超過10%，單個股東持股不得低于1%。主要發(fā)起人股權(quán)3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，其他股東一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押。

申請成為小額貸款公司的高管人員，應具備與其履行職責相適應的金融知識和從業(yè)經(jīng)驗。

（二）運營要求

1.資金來源

小額貸款公司資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金，融入資金余額不超過資本凈額的50%。

2.資金運用

小額貸款公司業(yè)務范圍為發(fā)放貸款及相關的咨詢活動，必須在所在區(qū)（縣）經(jīng)營。小額貸款公司發(fā)放貸款應堅持“小額、分散”原則，鼓勵小額貸款公司面向所在區(qū)（縣）的“三農(nóng)”與小企業(yè)提供信貸服務，著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面。同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，50%以上的借款人貸款余額不超過50萬元。小額貸款公司不得向股東及其關聯(lián)方發(fā)放貸款。

小額貸款公司按照市場化原則經(jīng)營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。

3.風險內(nèi)控

小額貸款公司應建立發(fā)起人承諾制度，公司股東應與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔風險。

小額貸款公司應按照《公司法》要求健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責關系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

小額貸款公司應建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查，嚴把信貸閘門。小額貸款公司應根據(jù)自身情況建立起審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度，完善貸款損失準備計提制度，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。

小額貸款公司應加強內(nèi)部控制，建立健全企業(yè)財務會計制度，真實全面反映企業(yè)業(yè)務和財務活動。同時,建立信息披露制度，定時向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)、有關捐贈機構(gòu)披露財務、經(jīng)營、融資等信息，必要時向社會公開披露。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)應將融資信息及時報送小額貸款公司所在區(qū)（縣）政府，并跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

三、工作機制與批準程序

（一）工作機制

成立*市小額貸款公司試點工作推進小組（下稱“推進小組”），由市政府分管領導擔任負責人，推進小組成員單位包括市金融辦、人民銀行*分行、*銀監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)委、市經(jīng)委、市財政局、市公安局、市政府法制辦。

推進小組的主要職能，一是統(tǒng)籌小額貸款公司試點工作；二是審定小額貸款公司試點區(qū)（縣）；三是協(xié)調(diào)解決小額貸款公司試點過程中的有關問題；四是指導區(qū)（縣）政府及相關部門做好小額貸款公司監(jiān)督管理和風險處置工作。

市金融辦為本市小額貸款公司試點工作的主管部門，除承擔推進小組日常工作外，其主要職能為，一是負責受理區(qū)（縣）試點申請；二是負責復審小額貸款公司試點申請等事項；三是負責對小額貸款公司年度分類評價；四是督促區(qū)（縣）政府及相關部門做好對小額貸款公司的日常監(jiān)督管理和風險處置工作。

開展試點的區(qū)（縣）政府的主要職能，一是負責篩選本區(qū)（縣）的試點對象，預審小額貸款公司設立申請；二是對小額貸款公司進行日常監(jiān)管，對其服務“三農(nóng)”和小企業(yè)情況進行測評；三是承擔小額貸款公司試點風險防范與處置責任。

（二）批準程序

1.區(qū)（縣）試點申請及批準

有試點意向的區(qū)（縣）政府向市金融辦遞交試點申請書。試點申請書至少包括以下內(nèi)容：

（1）背景情況介紹。包括區(qū)（縣）經(jīng)濟金融及“三農(nóng)”和小企業(yè)情況；設立小額貸款公司的必要性和可行性。

（2）試點工作方案。內(nèi)容包括試點組織領導，應明確負責小額貸款公司試點申報初審、日常監(jiān)管、服務測評、風險處置的具體部門；符合相關條件及有申報意向的小額貸款公司主要發(fā)起人的基本情況；其他發(fā)起人及股東的基本情況；試點步驟與工作安排；其他需要說明的問題。

（3）風險處置承諾。落實屬地管理責任，對小額貸款公司經(jīng)營情況進行日常監(jiān)管，定期檢查，負責處置小額貸款公司違規(guī)、違法經(jīng)營產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，承諾承擔風險防范與處置責任。

市金融辦審核區(qū)（縣）試點申請書后，報推進小組審定。經(jīng)推進小組審定試點的區(qū)（縣）政府，應對本地區(qū)符合相關條件及有申報意向的小額貸款公司主要發(fā)起人進行篩選，并報推進小組。

2.小額貸款公司試點申請及批準

經(jīng)試點區(qū)（縣）政府篩選的小額貸款公司主要發(fā)起人應向所在區(qū)（縣）政府遞交小額貸款公司設立申請材料，包括：

（1）設立小額貸款公司申請書。內(nèi)容包括小額貸款公司的組織形式、擬定名稱、擬注冊資本、擬注冊地、業(yè)務范圍等。

（2）公司設立方案。內(nèi)容包括小額貸款公司的設立步驟和時間安排；注冊資本、股東名冊及其出資額、出資比例；公司章程草案及管理制度，包括業(yè)務管理制度、財務管理制度、風險監(jiān)控制度、信息披露制度；擬任高管人員簡歷、身份證復印件。

（3）股東基本情況。主要發(fā)起人按規(guī)定提供詳細情況及有關資料。企業(yè)法人投資人必須提交營業(yè)執(zhí)照復印件、經(jīng)審計的財務報表，并滿足無犯罪記錄、無不良信用記錄的條件；自然人投資人須提交身份證復印件、個人簡歷、入股資金來源證明，并滿足有完全民事行為能力、無犯罪記錄和不良信用記錄的條件；其他社會組織須提交相關資格證明材料。

（4）責任承諾書。股東承諾自愿出資入股小額貸款公司，資金來源真實合法；上報申請材料真實、準確、完整；自覺遵守國家、本辦法和本市相關規(guī)定，遵守公司章程。

（5）法律意見書。律師事務所出具法律意見書，內(nèi)容包括小額貸款公司出資人及關聯(lián)情況，公司設立情況，以及是否有重大違法、違規(guī)行為。

（6）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件。

（7）公安、消防部門出具的營業(yè)場所安全、消防設施合格證明。

（8）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

（9）依法設立的驗資機構(gòu)出具的驗資報告。

（10）政府要求的其他材料。

上述部分材料可在預審后提供。

區(qū)（縣）政府在收到小額貸款公司主要發(fā)起人遞交的申請材料的15個工作日內(nèi)，完成預審。

試點區(qū)（縣）政府將通過預審的小額貸款公司設立申請材料和預審意見上報推進小組。推進小組征求有關成員意見后，由市金融辦在15個工作日內(nèi)，做出同意與否的決定。

3.工商登記

小額貸款公司申請人憑市金融辦批準批文，依法向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)并領取營業(yè)執(zhí)照。此外，還應在5個工作日內(nèi)向當?shù)毓矙C關、*銀監(jiān)局和人行*分行報送相關資料。

4.變更等事項

小額貸款公司變更、終止等事項，參照小額貸款公司設立的規(guī)定執(zhí)行。

四、監(jiān)督管理與風險處置

（一）監(jiān)督管理

推進小組指導區(qū)（縣）政府做好小額貸款公司日常監(jiān)督管理工作。推進小組各成員單位按照各自職責做好工作。市金融辦負責督促區(qū)（縣）政府開展小額貸款公司日常監(jiān)督管理。

各試點區(qū)（縣）政府按照職能搞好日常監(jiān)督管理。區(qū)（縣）政府應明確具體職能部門，對小額貸款公司的風險管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準備充足率、關聯(lián)交易以及是否符合本辦法要求、公司章程等方面實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管，牽頭進行現(xiàn)場檢查；定期接收小額貸款公司財務、經(jīng)營、融資等信息，并及時向推進小組報告；每季度向推進小組報告小額貸款公司經(jīng)營等基本情況；每年度對小額貸款公司的經(jīng)營業(yè)績、內(nèi)部控制、合規(guī)經(jīng)營等方面進行綜合評價，評價結(jié)果提交推進小組。

（二）風險處置

小額貸款公司應接受社會監(jiān)督，不得進行任何形式的非法集資。

小額貸款公司在經(jīng)營過程中若出現(xiàn)下列情形之一，由所在地的區(qū)（縣）政府責令改正；情節(jié)特別嚴重的，由相關部門依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1.未經(jīng)批準設立小額貸款公司的；

2.未經(jīng)批準變更的；

3.資金來源、運用違反相關規(guī)定的；

4.拒絕或阻礙主管部門檢查監(jiān)督的；

5.不按照本辦法規(guī)定上報有關情況的；

6.政府規(guī)定的其他情況。

區(qū)（縣）政府承擔小額貸款公司試點的風險防范與處置責任。

五、扶持措施

篇（3）

第二條本辦法適用于《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》和《外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)管理辦法》規(guī)定的獨資銀行、合資銀行、獨資財務公司、合資財務公司、外國銀行分行和外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)。

本辦法所稱外資法人機構(gòu)是指獨資銀行、合資銀行、獨資財務公司和合資財務公司。

第三條銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)依照本辦法和《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》，對外資金融機構(gòu)實施行政許可。

第四條外資金融機構(gòu)下列事項應經(jīng)銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)行政許可：機構(gòu)設立、機構(gòu)變更、機構(gòu)終止、調(diào)整業(yè)務范圍、增加業(yè)務品種和高級管理人員任職資格等。

第五條本辦法要求提交的資料，除年報外，凡用外文書寫的，應當附有中文譯本。以中文或英文以外文字印制的年報應附中文或英文譯本。

第六條本辦法要求提交的資料，如要求由授權(quán)簽字人簽署，應一并提交該授權(quán)簽字人的授權(quán)書。

本辦法要求提交的營業(yè)執(zhí)照復印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務許可文件復印件、授權(quán)書、外國銀行對其中國境內(nèi)分支機構(gòu)承擔稅務和債務責任的擔保書、所在國家或地區(qū)主管當局的意見書（函），應經(jīng)所在國家或地區(qū)認可的機構(gòu)公證或經(jīng)中華人民共和國駐該國使館、領館認證，但中國工商行政管理機關出具的營業(yè)執(zhí)照復印件除外。

第二章機構(gòu)設立

第一節(jié)獨資銀行、合資銀行設立

第七條獨資銀行、合資銀行的注冊資本最低限額為3億元人民幣等值的自由兌換貨幣。注冊資本應當是實繳資本。銀監(jiān)會根據(jù)獨資銀行、合資銀行的業(yè)務范圍和審慎監(jiān)管的需要，可以提高其注冊資本的最低限額。

第八條設立獨資銀行、合資銀行，應當具備下列條件：

（一）獨資銀行投資人或合資銀行外國合資者為金融機構(gòu)；

（二）獨資銀行惟一股東或最大股東必須是商業(yè)銀行，資本充足率不低于8%；合資銀行外方惟一股東或外方最大股東必須是商業(yè)銀行，資本充足率不低于8%；

（三）獨資銀行惟一股東或最大股東必須在中國境內(nèi)已經(jīng)設立代表機構(gòu)2年以上；合資銀行外方惟一股東或外方最大股東在中國境內(nèi)已經(jīng)設立代表機構(gòu)；合資銀行外方惟一股東或外方最大股東若為香港銀行或澳門銀行，則不需先設立代表機構(gòu)；在中國境內(nèi)已經(jīng)設立的代表機構(gòu)是指受銀監(jiān)會監(jiān)管的代表機構(gòu)；

（四）獨資銀行惟一股東或最大股東、合資銀行外方惟一股東或外方最大股東提出設立申請前1會計年度末的總資產(chǎn)不少于100億美元；獨資銀行惟一股東或最大股東、合資銀行外方惟一股東或外方最大股東若為香港銀行或澳門銀行，則提出設立申請前1會計年度末的總資產(chǎn)不少于60億美元；

（五）獨資銀行投資人或合資銀行外國合資者所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度，并且獨資銀行投資人或合資銀行外國合資者受到所在國家或地區(qū)有關主管當局的有效監(jiān)管；

（六）獨資銀行投資人或合資銀行外國合資者所在國家或地區(qū)有關主管當局同意其申請。

第九條設立獨資銀行、合資銀行，申請人還應滿足以下審慎性條件：

（一）具有合理的法人治理結(jié)構(gòu)；

（二）具有良好的持續(xù)經(jīng)營業(yè)績；

（三）按照審慎會計原則編制財務報告，且會計師事務所對申請前3年的財務報告持無保留意見；

（四）無重大違法違規(guī)記錄，無不良信用記錄；

（五）具有良好的行業(yè)聲譽和社會形象；

（六）符合法律法規(guī)對金融業(yè)投資人的其他相關要求；

（七）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

第十條設立獨資銀行、合資銀行分為申請籌建和申請設立兩個階段。

第十一條籌建獨資銀行、合資銀行的申請，由銀監(jiān)會受理、審查和決定。

申請籌建獨資銀行、合資銀行，應向銀監(jiān)會提交申請資料，并向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送申請資料。

擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應當自收到申請資料之日起20日內(nèi)向銀監(jiān)會提出書面意見。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起6個月內(nèi)，作出批準籌建或不批準籌建（即《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》第十三條所指“受理”或“不受理”）的決定。

第十二條申請籌建獨資銀行、合資銀行，申請人應提交下列申請資料：

（一）由出資各方董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）聯(lián)名簽署的致銀監(jiān)會主席的籌建申請書（函），籌建獨資銀行申請書（函）的內(nèi)容至少包括擬設獨資銀行的名稱、注冊資本額和經(jīng)營的業(yè)務種類，籌建合資銀行申請書（函）的內(nèi)容至少包括擬設合資銀行的名稱、合資各方名稱、注冊資本額、合資各方出資比例和申請經(jīng)營的業(yè)務種類；

（二）可行性研究報告，內(nèi)容至少包括申請人的基本情況、對擬設獨資銀行或合資銀行市場前景的分析、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構(gòu)和開業(yè)后3年的資產(chǎn)負債規(guī)模與盈利預測；

（三）擬設獨資銀行或合資銀行的章程；

（四）擬設合資銀行合資經(jīng)營合同；

（五）獨資銀行投資人或合資銀行合資各方所在國家或地區(qū)有關主管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的復印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務許可文件的復印件；

（六）獨資銀行投資人或合資銀行合資各方最近3年的年報；

（七）獨資銀行投資人或合資銀行外國合資者所在國家或地區(qū)有關主管當局對其申請的意見書（函）；

（八）初次設立獨資銀行、合資銀行的申請人所在國家或地區(qū)金融體系情況和有關金融監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定；

（九）申請人的章程；

（十）申請人及其所在集團的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機構(gòu)與聯(lián)營公司名單；

（十一）申請人反洗錢的制度或規(guī)定；

（十二）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

申請人向銀監(jiān)會提交的申請資料為一式兩份，向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送的申請資料為一份。

第十三條申請人自收到籌建批準文件之日起15日內(nèi)到擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)領取設立申請表。獨資銀行、合資銀行的籌建期為自領取設立申請表之日起6個月。申請人未在6個月內(nèi)完成籌建工作，申請延長籌建期的，應在籌建期屆滿1個月前向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)，提交由擬設機構(gòu)籌備組負責人簽署的申請書（函），說明理由，并提供相關證明材料。擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自收到申請資料之日起15日內(nèi)作出批準或不批準的決定，同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)和銀監(jiān)會。籌建延期的最長期限為3個月。

申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交設立申請；未提交的，籌建批準文件失效，由銀監(jiān)會注銷籌建許可。

第十四條擬設獨資銀行、合資銀行完成籌建，可申請設立。獨資銀行、合資銀行設立的申請，由擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審驗收、銀監(jiān)會審查和決定。

申請設立獨資銀行、合資銀行，應向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起30日內(nèi)將申請資料、初審意見及驗收意見報銀監(jiān)會，同時將初審意見及驗收意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。初審過程中，擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應將驗收結(jié)果書面通知申請人。驗收不合格的，申請人可以在接到通知書之日起10日后向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)重新提交設立申請。

銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起30日內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第十五條申請設立獨資銀行、合資銀行，應向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）擬設機構(gòu)籌備組負責人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）銀監(jiān)會規(guī)定的申請表；

（三）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任董事長、行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）的名單、簡歷、身份證明復印件和學歷證明復印件；

（四）由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書；

（五）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（六）安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料；

（七）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第十六條獨資銀行、合資銀行經(jīng)批準設立的，應在收到設立批準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理機關辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

獨資銀行、合資銀行應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的，應在開業(yè)期限屆滿1個月前向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提出開業(yè)延期申請。擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)在接到書面申請之日起15日內(nèi)作出是否批準的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個月。

獨資銀行、合資銀行未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的，設立批準文件失效，由銀監(jiān)會注銷設立許可，收回其金融許可證，并予以公告。

第二節(jié)獨資財務公司、合資財務公司設立

第十七條獨資財務公司、合資財務公司的注冊資本最低限額為2億元人民幣等值的自由兌換貨幣。注冊資本應當是實繳資本。

銀監(jiān)會根據(jù)獨資財務公司、合資財務公司的業(yè)務范圍和審慎監(jiān)管的需要，可以提高其注冊資本的最低限額。

第十八條設立獨資財務公司或合資財務公司，應具備下列條件：

（一）獨資財務公司投資人或合資財務公司外國合資者為金融機構(gòu)；

（二）獨資財務公司惟一股東或最大股東必須是商業(yè)銀行或財務公司，商業(yè)銀行資本充足率不低于8%；合資財務公司外方惟一股東或外方最大股東必須是商業(yè)銀行或財務公司，商業(yè)銀行資本充足率不低于8%；

（三）獨資財務公司惟一股東或最大股東應在中國境內(nèi)已經(jīng)設立代表機構(gòu)2年以上；合資財務公司外方惟一股東或外方最大股東在中國境內(nèi)已經(jīng)設立代表機構(gòu)；合資財務公司外方惟一股東或外方最大股東若為香港、澳門的銀行或財務公司，則不需先設立代表機構(gòu)；在中國境內(nèi)已經(jīng)設立的代表機構(gòu)，是指受銀監(jiān)會監(jiān)管的代表機構(gòu)；

（四）獨資財務公司惟一股東或最大股東、合資財務公司外方惟一股東或外方最大股東提出設立申請前1會計年度末的總資產(chǎn)不少于100億美元；獨資財務公司惟一股東或最大股東、合資財務公司外方惟一股東或外方最大股東若為香港、澳門的銀行或財務公司，則提出設立申請前1會計年度末的總資產(chǎn)不少于60億美元；

（五）獨資財務公司投資人或合資財務公司外國合資者所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度，并且獨資財務公司投資人或合資財務公司外國合資者受到所在國家或地區(qū)有關主管當局的有效監(jiān)管；

（六）獨資財務公司投資人或合資財務公司外國合資者所在國家或地區(qū)有關主管當局同意其申請。

第十九條設立獨資財務公司或合資財務公司，還應滿足本辦法第九條規(guī)定的審慎性條件。

第二十條設立獨資財務公司或合資財務公司，分為申請籌建和申請設立兩個階段。

第二十一條籌建獨資財務公司、合資財務公司的申請，由銀監(jiān)會受理、審查和決定。

申請籌建獨資財務公司、合資財務公司，應向銀監(jiān)會提交申請資料，并向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送申請資料。

擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應當自收到申請資料之日起20日內(nèi)向銀監(jiān)會提出書面意見。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起6個月內(nèi)，作出批準籌建或不批準籌建（即《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》第十三條所指“受理”或“不受理”）的決定。

第二十二條申請籌建獨資財務公司或合資財務公司，申請人應提交下列申請資料：

（一）由出資各方董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）聯(lián)名簽署的致銀監(jiān)會主席的籌建申請書（函），籌建獨資財務公司申請書（函）的內(nèi)容至少包括擬設獨資財務公司的名稱、注冊資本額和經(jīng)營的業(yè)務種類，籌建合資財務公司申請書（函）的內(nèi)容至少包括擬設合資財務公司的名稱、合資各方名稱、注冊資本額、合資各方出資比例和申請經(jīng)營的業(yè)務種類；

（二）可行性研究報告，內(nèi)容至少包括申請人的基本情況、對擬設獨資財務公司、合資財務公司市場前景的分析、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構(gòu)和開業(yè)后3年的資產(chǎn)負債規(guī)模與盈利預測；

（三）擬設獨資財務公司或合資財務公司章程；

（四）擬設合資財務公司合資經(jīng)營合同；

（五）獨資財務公司投資人或合資財務公司合資各方所在國家或地區(qū)有關主管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的復印件或經(jīng)營金融業(yè)務許可文件的復印件；

（六）獨資財務公司投資人或合資財務公司合資各方最近3年的年報；

（七）獨資財務公司投資人或合資財務公司外國合資者所在國家或地區(qū)有關主管當局對其申請的意見書（函）；

（八）初次設立獨資財務公司或合資財務公司申請人所在國家或地區(qū)的金融體系情況和有關金融監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定；

（九）申請人的章程；

（十）申請人及所在集團的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機構(gòu)與聯(lián)營公司名單；

（十一）申請人反洗錢的制度或規(guī)定；

（十二）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

申請人向銀監(jiān)會提交的申請資料為一式兩份，向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送的申請資料為一份。

第二十三條申請人自收到籌建批準文件之日起15日內(nèi)到擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)領取設立申請表。獨資財務公司、合資財務公司的籌建期為自領取設立申請表之日起6個月。申請人未在6個月內(nèi)完成籌建工作，申請延長籌建期的，應在籌建期屆滿1個月前向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交由擬設機構(gòu)籌備組負責人簽署的申請書（函），說明理由，并提供相關證明材料。擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自收到申請資料之日起15日內(nèi)作出批準或不批準的決定，同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)和銀監(jiān)會。籌建延期的最長期限為3個月。

申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交設立申請；未提交的，籌建批準文件失效，由銀監(jiān)會注銷籌建許可。

第二十四條擬設獨資財務公司、合資財務公司完成籌建，可申請設立。設立獨資財務公司、合資財務公司的申請，由擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審驗收、銀監(jiān)會審查和決定。

申請設立獨資財務公司、合資財務公司，應向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理設立申請之日起30日內(nèi)將申請資料、初審意見及驗收意見報銀監(jiān)會，同時將初審意見及驗收意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。初審過程中，擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應將驗收結(jié)果書面通知申請人。驗收不合格的，申請人可以在接到通知書之日起10日后向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)重新提交設立申請。

銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起30日內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第二十五條申請設立獨資財務公司、合資財務公司，申請人應向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）擬設機構(gòu)籌備組負責人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）銀監(jiān)會規(guī)定的申請表；

（三）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任董事長、總經(jīng)理的名單、簡歷、身份證明復印件和學歷證明復印件；

（四）由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書；

（五）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（六）安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料；

（七）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第二十六條獨資財務公司、合資財務公司經(jīng)批準設立的，應在收到設立批準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理機關辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

獨資財務公司、合資財務公司應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的，應在開業(yè)期限屆滿1個月前向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提出開業(yè)延期申請，擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)在接到書面申請之日起15日內(nèi)作出是否批準的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個月。

獨資財務公司、合資財務公司未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的，設立批準文件失效，由銀監(jiān)會注銷設立許可，收回其金融許可證，并予以公告。

第三節(jié)外國銀行分行設立

第二十七條外國銀行分行的營運資金（由其總行無償撥付）不少于1億元人民幣等值的自由兌換貨幣。

銀監(jiān)會根據(jù)外國銀行分行的業(yè)務范圍和審慎監(jiān)管的需要，可以提高其營運資金的最低限額。

第二十八條設立外國銀行分行，應具備下列條件：

（一）申請人在中國境內(nèi)已經(jīng)設立代表機構(gòu)2年以上，在中國境內(nèi)已經(jīng)設立的代表機構(gòu)是指受銀監(jiān)會監(jiān)管的代表機構(gòu)；

（二）申請人提出設立申請前1會計年度末的總資產(chǎn)不少于200億美元，并且資本充足率不低于8%；申請人若為香港銀行或澳門銀行，則提出設立申請前1會計年度末的總資產(chǎn)不少于60億美元，并且資本充足率不低于8%；

（三）申請人所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度，并且申請人受到所在國家或地區(qū)有關主管當局的有效監(jiān)管；

（四）申請人所在國家或地區(qū)有關主管當局同意其申請。

第二十九條設立外國銀行分行，還應滿足下列審慎性條件：

（一）具有合理的法人治理結(jié)構(gòu)；

（二）具有良好的持續(xù)經(jīng)營業(yè)績；

（三）按照審慎會計原則編制財務報告，且會計師事務所對申請前3年的財務報告持無保留意見；

（四）無重大違法違規(guī)記錄，無不良信用記錄；

（五）具有良好的行業(yè)聲譽和社會形象；

（六）申請人所在國家或地區(qū)政治經(jīng)濟穩(wěn)定，金融監(jiān)管當局與銀監(jiān)會已建立良好的溝通機制;

（七）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十條申請人在中國境內(nèi)增設分行，其在中國境內(nèi)已設分行應滿足下列審慎性條件：

（一）具有穩(wěn)健的風險管理體系；

（二）具有健全的內(nèi)部控制制度；

（三）具有有效的管理信息系統(tǒng)；

（四）管理層具有良好的專業(yè)素質(zhì)和管理能力；

（五）具有良好的持續(xù)經(jīng)營業(yè)績；

（六）資產(chǎn)質(zhì)量良好；

（七）無重大違法違規(guī)記錄；

（八）具有有效的反洗錢措施；

（九）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十一條設立外國銀行分行，分為申請籌建和申請設立兩個階段。

第三十二條籌建外國銀行分行的申請，由銀監(jiān)會受理、審查和決定。

申請籌建外國銀行分行，應向銀監(jiān)會提交申請資料，并向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送申請資料。

擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自收到申請資料之日起20日內(nèi)向銀監(jiān)會提出書面意見。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起6個月內(nèi)，作出批準籌建或不批準籌建（即《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》第十三條所指“受理”或“不受理”）的決定。

第三十三條申請籌建外國銀行分行，申請人應提交下列申請資料：

（一）由申請人董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函），內(nèi)容至少包括擬設外國銀行分行的名稱、營運資金數(shù)額和經(jīng)營的業(yè)務種類。外國銀行分行名稱包括中、外文名稱，中文名稱應當標明該外國銀行的國籍及責任形式；

（二）可行性研究報告，內(nèi)容至少包括申請人的基本情況、對擬設分行市場前景的分析、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構(gòu)和開業(yè)后3年的資產(chǎn)負債規(guī)模與盈利預測；

（三）申請人所在國家或地區(qū)有關主管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務許可文件復印件；

（四）申請人所在國家或地區(qū)有關主管當局對其申請的意見書（函）；

（五）申請人最近3年的年報；

（六）初次設立外國銀行分行的申請人所在國家或地區(qū)的金融體系情況和有關金融監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定；

（七）申請人的章程；

（八）申請人及所在集團的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機構(gòu)與聯(lián)營公司名單；

（九）申請人反洗錢的制度或規(guī)定；

（十）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

申請人向銀監(jiān)會提交的申請資料為一式兩份，向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送的申請資料為一份。

第三十四條申請人自收到籌建批準文件之日起15日內(nèi)到擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)領取設立申請表。外國銀行分行的籌建期為自領取設立申請表之日起6個月。申請人未在6個月內(nèi)完成籌建工作，申請延長籌建期的，應在籌建期屆滿1個月前向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交由擬設機構(gòu)籌備組負責人簽署的申請書（函），說明理由，并提供相關證明材料。擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自收到申請資料之日起15日內(nèi)作出批準或不批準的決定，同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)和銀監(jiān)會。籌建延期的最長期限為3個月。

申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交設立申請；未提交的，籌建批準文件失效，由銀監(jiān)會注銷籌建許可。

第三十五條擬設外國銀行分行完成籌建，可申請設立。設立外國銀行分行的申請，由擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審驗收、銀監(jiān)會審查和決定。

申請設立外國銀行分行，應向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

申請設立外國銀行分行，擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起30日內(nèi)將申請資料、初審意見及驗收意見報銀監(jiān)會，同時將初審意見及驗收意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。初審過程中，擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應將驗收結(jié)果書面通知申請人，驗收不合格的，申請人可以在接到通知書之日起10日后向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)重新提交設立申請。

銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起30日內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第三十六條申請設立外國銀行分行，申請人應向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）擬設機構(gòu)籌備組負責人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）銀監(jiān)會規(guī)定的申請表；

（三）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任行長（總經(jīng)理）簡歷、身份證明復印件和學歷證明復印件；

（四）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的對擬任行長（總經(jīng)理）的授權(quán)書；

（五）由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書；

（六）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（七）安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料；

（八）外國銀行總行對該擬設分行承擔稅務、債務的責任擔保書；

（九）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第三十七條外國銀行分行經(jīng)批準設立的，應在收到設立批準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理機關辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

外國銀行分行應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的，應在開業(yè)期限屆滿1個月前向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提出開業(yè)延期申請，擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)在接到書面申請之日起15日內(nèi)作出是否批準的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個月。

外國銀行分行未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的，設立批準文件失效，由銀監(jiān)會注銷設立許可，收回其金融許可證，并予以公告。

第四節(jié)獨資銀行分行、合資銀行分行設立

第三十八條設立獨資銀行分行、合資銀行分行，申請人應具備下列條件：

（一）在中國境內(nèi)開業(yè)3年以上；

（二）提出申請前2個會計年度連續(xù)盈利；

（三）資本充足率不低于8%；

（四）每增設一個分行，申請人應撥付不少于1億元人民幣的等值自由兌換貨幣作為擬設分行的營運資金；包括擬設分行在內(nèi)，申請人對其所有境內(nèi)分行累計撥付營運資金總額不得超過其注冊資本的60%。

第三十九條設立獨資銀行分行、合資銀行分行，申請人還應滿足下列審慎性條件：

（一）具有合理的法人治理結(jié)構(gòu)；

（二）具有穩(wěn)健的風險管理體系；

（三）具有健全的內(nèi)部控制制度；

（四）具有有效的管理信息系統(tǒng)；

（五）管理層具有良好的專業(yè)素質(zhì)和管理能力；

（六）具有良好的持續(xù)經(jīng)營業(yè)績；

（七）資產(chǎn)質(zhì)量良好；

（八）無重大違法違規(guī)記錄；

（九）具有有效的反洗錢措施；

（十）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

第四十條設立獨資銀行分行、合資銀行分行，分為申請籌建和申請設立兩個階段。

第四十一條籌建獨資銀行分行或合資銀行分行的申請，由獨資銀行總行或合資銀行總行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。

申請籌建獨資銀行分行或合資銀行分行，申請人應向獨資銀行總行或合資銀行總行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料，并向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送申請資料。

獨資銀行總行或合資銀行總行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會，同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自收到申請資料之日起20日內(nèi)向銀監(jiān)會提出書面意見。

銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起6個月內(nèi)，作出批準籌建或不批準籌建（即《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》第十三條所指“受理”或“不受理”）的決定。

第四十二條申請籌建獨資銀行分行或合資銀行分行，應提交下列申請資料：

（一）由申請人董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函），內(nèi)容至少包括擬設分行的名稱、營運資金數(shù)額和經(jīng)營的業(yè)務種類；

（二）董事會同意申請設立分行的決議；

（三）可行性研究報告，內(nèi)容至少包括申請人的基本情況、對擬設分行市場前景的分析、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構(gòu)和開業(yè)后3年的資產(chǎn)負債規(guī)模與盈利預測；

（四）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（五）申請人最近3年的年報；

（六）申請人的章程；

（七）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

申請人向獨資銀行總行或合資銀行總行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交的申請資料為一式三份，向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送的申請資料為一份。

第四十三條申請人自收到籌建批準文件之日起15日內(nèi)到擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)領取設立申請表。獨資銀行分行、合資銀行分行的籌建期為自領取設立申請表之日起6個月。申請人未在6個月內(nèi)完成籌建工作，申請延長籌建期的，應在籌建期屆滿1個月前向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交由擬設機構(gòu)籌備組負責人簽署的申請書（函），說明理由，并提供相關證明材料。擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自收到申請資料之日起15日內(nèi)作出批準或不批準的決定，同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)和銀監(jiān)會。籌建延期的最長期限為3個月。

申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交設立申請；逾期未提交的，籌建批準文件失效，由銀監(jiān)會注銷籌建許可。

第四十四條擬設獨資銀行分行、合資銀行分行完成籌建，可申請設立。設立獨資銀行分行、合資銀行分行的申請，由擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審驗收、銀監(jiān)會審查和決定。

申請設立獨資銀行分行、合資銀行分行，應向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起30日內(nèi)將申請資料、初審意見及驗收意見報銀監(jiān)會，同時將初審意見及驗收意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。初審過程中，擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應將驗收結(jié)果書面通知申請人。驗收不合格的，申請人可以在接到通知書之日起10日后向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)重新提交設立申請。

銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起30日內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第四十五條申請設立獨資銀行分行、合資銀行分行，應向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）擬設分行籌備組負責人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）銀監(jiān)會規(guī)定的申請表；

（三）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任行長（總經(jīng)理）的簡歷、身份證明復印件和學歷證明復印件；

（四）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的對擬任行長（總經(jīng)理）的授權(quán)書；

（五）由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書；

（六）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（七）安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料；

（八）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第四十六條獨資銀行分行、合資銀行分行經(jīng)批準設立的，應在收到設立批準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理機關辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

獨資銀行分行、合資銀行分行應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的，應在開業(yè)期限屆滿1個月前向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提出開業(yè)延期申請，擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)在接到書面申請之日起15日內(nèi)作出是否批準的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個月。

獨資銀行分行、合資銀行分行未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的，設立批準文件失效，由銀監(jiān)會注銷設立許可，收回其金融許可證，并予以公告。

第五節(jié)同城營業(yè)網(wǎng)點設立

第四十七條設立同城支行，應具備下列條件：

（一）在擬設支行當?shù)卦O有分行（含視同分行管理的機構(gòu)，本節(jié)下同）或分行以上的機構(gòu)且正式營業(yè)1年以上，且該機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量良好；

（二）擬設支行當?shù)匾言O立的分支機構(gòu)具有較強的內(nèi)部控制能力，最近1年無重大違法違規(guī)行為，且無因內(nèi)部管理混亂導致的重大案件；

（三）由外資金融機構(gòu)總行或分行撥付的營運資金不得低于人民幣1000萬元或等值的自由兌換貨幣；

（四）由獨資或合資銀行總行撥付營運資金的，撥付金額應在總行資本金總額的60%之內(nèi)；由獨資或合資銀行分行撥付營運資金的，累計不得超過分行營運資金的60%；由外國銀行分行撥付營運資金的，累計不得超過分行可運用營運資金的60%，可運用營運資金是指扣除30%的生息資產(chǎn)之后剩余的營運資金；

（五）具有合格的高級管理人員和從業(yè)人員；

（六）具有合格的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施；

（七）申請人在一個城市一次只能申請設立一個同城支行；在該申請獲得不同意籌建的批復或獲得開業(yè)批準后，申請人方可再行申請；

（八）銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第四十八條設立同城支行，分為申請籌建和申請開業(yè)兩個階段。

第四十九條籌建同城支行的申請，由所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局受理、審查和決定。

申請籌建同城支行，申請人應向所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提交籌建申請。

所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局應自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的決定。

第五十條申請籌建同城支行，應向所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提交下列申請資料一式兩份：

（一）由擬設地分行或分行以上機構(gòu)負責人簽署的申請書（函），內(nèi)容至少包括擬設同城支行的名稱、所在地、營運資金數(shù)額和業(yè)務范圍；

（二）可行性研究報告，內(nèi)容至少包括申請人的基本情況、對擬設機構(gòu)市場前景的分析、未來業(yè)務的發(fā)展規(guī)劃和組織管理架構(gòu)；

（三）申請人最近2年的財務報告；

（四）籌建人員名單及主要負責人簡歷；

（五）最近1年新設機構(gòu)的經(jīng)營管理情況；

（六）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第五十一條申請人自收到籌建批準文件之日起15日內(nèi)到擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)領取開業(yè)申請表。同城支行的籌建期為自領取開業(yè)申請表之日起6個月。申請人未在6個月內(nèi)完成籌建工作，申請延長籌建期的，應在籌建期屆滿1個月前向所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局，提交由擬設機構(gòu)籌備組負責人簽署的申請書（函），說明理由，并提供相關證明材料。所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局應自收到完整申請資料之日起15日內(nèi)作出批準或不批準的決定，同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)和銀監(jiān)會。籌建延期的最長期限為3個月。

申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請；未提交的，籌建批準文件失效，由籌建決定機關注銷籌建許可。

第五十二條同城支行開業(yè)的申請，由擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局受理、審查和決定。

申請同城支行開業(yè)，應向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提交申請資料。

擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局應自受理之日起30日內(nèi)，對籌建事項進行審查驗收，作出批準或不批準的決定。

第五十三條申請同城支行開業(yè)，申請人應向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提交下列申請資料一式兩份：

（一）由擬設地分行或分行以上機構(gòu)負責人簽署的致所在地銀監(jiān)局負責人或其授權(quán)的銀監(jiān)分局負責人的申請書（函），內(nèi)容至少包括擬開業(yè)的同城支行的名稱、地址、營運資金數(shù)額和業(yè)務范圍；

（二）銀監(jiān)會規(guī)定的申請表；

（三）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（四）擬任高級管理人員的相關背景資料及從業(yè)人員情況一覽表；

（五）營業(yè)場所的所有權(quán)證或使用權(quán)證的復印件；

（六）營業(yè)場所的安全、消防設施的合格證明及相關證明的復印件；

（七）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第五十四條同城支行經(jīng)批準開業(yè)的，應在收到開業(yè)批準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理機關辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

同城支行應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的，應在開業(yè)期限屆滿1個月前向所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提出開業(yè)延期申請，所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局在接到書面申請之日起15日內(nèi)作出是否批準的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個月。

同城支行未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的，開業(yè)批準文件失效，由開業(yè)決定機關注銷開業(yè)許可，收回其金融許可證，并予以公告。

第五十五條設立自助銀行，應具備下列條件：

（一）在擬設地設有分行或分行以上的機構(gòu)，且該機構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量良好；

（二）在擬設地已設立的分支機構(gòu)具有較強的內(nèi)部控制能力，最近1年無重大違法違規(guī)行為，且無因內(nèi)部管理混亂導致的重大案件；

（三）具有合格的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施；

（四）申請人在一個城市一次只能申請設立3個自助銀行。在該申請獲得不同意設立的批復或獲得設立批準后，申請人方可再行申請；

（五）銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第五十六條設立自助銀行的申請，由擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局受理、審查和決定。

申請設立自助銀行，應向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提交申請資料。

擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局應自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的決定。

第五十七條申請設立自助銀行，申請人應向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局提交下列申請資料一式兩份：

（一）由擬設地分行或分行以上機構(gòu)負責人簽署的致所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局負責人的申請書（函）；

（二）擬設置的機型、數(shù)量及提供的服務種類；

（三）擬設地點的市場分析，內(nèi)容至少包括目標市場、服務需求和競爭狀況；

（四）擬負責自助銀行日常管理的機構(gòu)或人員；

（五）安全監(jiān)控方案及維護措施；

（六）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第五十八條設置只提供取款、轉(zhuǎn)賬和查詢服務的自動取款機（ATM），應向所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局備案，并依照本辦法第五十七條規(guī)定提交申請資料。

所在地銀監(jiān)局或其授權(quán)的銀監(jiān)分局應自受理之日起15日內(nèi)作出備案回復。

第六節(jié)外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)設立

第五十九條設立外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)，申請人應具備下列條件：

（一）所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度；

（二）是由所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局批準設立的金融機構(gòu)，或者是金融性行業(yè)協(xié)會會員；

（三）外資金融機構(gòu)申請在中國境內(nèi)設立總代表機構(gòu)的，應在中國境內(nèi)已設立5個或5個以上分支機構(gòu)（含代表機構(gòu)）；

（四）經(jīng)營狀況良好，無重大違法違規(guī)記錄；

（五）具有有效的反洗錢措施；

（六）銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

在中國境內(nèi)注冊的外資金融機構(gòu)設立代表機構(gòu)，申請人僅應具備前款第四項至第六項條件。

第六十條設立外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)的申請，由銀監(jiān)會受理、審查和決定。

申請設立外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)，應向銀監(jiān)會提交申請資料，并向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送申請資料。擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)自收到申請資料之日起20日內(nèi)應當向銀監(jiān)會提出書面意見。銀監(jiān)會應自受理之日起6個月內(nèi)作出批準或不批準的決定。

第六十一條申請設立外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)，申請人應提交下列資料：

（一）銀監(jiān)會規(guī)定的申請表；

（二）由董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（三）所在國家或地區(qū)有關主管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務許可文件復印件；

（四）申請人的章程；

（五）申請人及所在集團的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機構(gòu)與聯(lián)營公司名單；

（六）申請前3年的年報；

（七）由所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局出具的對其在中國境內(nèi)設立代表機構(gòu)的意見書（函），或由所在行業(yè)協(xié)會出具的推薦信；

（八）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任首席代表或總代表的身份證明復印件、學歷證明復印件、簡歷、以及由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書；

（九）由董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）或其授權(quán)簽字人簽署的對首席代表或總代表的授權(quán)書；

（十）申請人的反洗錢措施；

（十一）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

外資法人機構(gòu)申請設立代表機構(gòu)的，提交的申請資料不包括前款第七項規(guī)定的資料。

申請人向銀監(jiān)會提交的申請資料為一式兩份，向擬設機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送的申請資料為一份。

第三章機構(gòu)變更

第一節(jié)外資法人機構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)讓注冊資本、變更持有資本總額

或者股份總額10%以上的股東

第六十二條外資法人機構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)讓注冊資本、變更持有資本總額或股份總額10%以上的股東，新入股的股東應符合《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》和本辦法第八條、第九條、第十八條、第十九條關于股東條件的規(guī)定。

第六十三條外資法人機構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)讓注冊資本，變更持有資本總額或股份總額10%以上的股東的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審，銀監(jiān)會審查和決定。

外資法人機構(gòu)申請調(diào)整或轉(zhuǎn)讓注冊資本、變更持有資本總額或股份總額10%以上的股東，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會，同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的決定。

第六十四條外資法人機構(gòu)申請調(diào)整或轉(zhuǎn)讓注冊資本、變更持有資本總額或股份總額10%以上的股東，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）關于調(diào)整或轉(zhuǎn)讓注冊資本、變更股東的董事會決議；

（三）變動投資額或股權(quán)比例的投資各方的董事會決議或其法定代表人簽署的意見書（函），擬受讓方是金融機構(gòu)的，應提供所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局認可的意見書（函）；

（四）相關股東簽署的轉(zhuǎn)讓協(xié)議或合同；

（五）擬受讓方所在國家或地區(qū)有關主管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務許可文件復印件；

（六）擬受讓方章程、組織結(jié)構(gòu)、主要股東名單、海外分支機構(gòu)與聯(lián)營公司名單；

（七）擬受讓方反洗錢的制度或規(guī)定；

（八）擬受讓方最近3年的年報；

（九）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第二節(jié)外國銀行分行、獨資或合資銀行分行變更營運資金

第六十五條外國銀行分行、獨資或合資銀行分行變更營運資金的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。

申請外國銀行分行、獨資或合資銀行分行變更營運資金，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會，同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第六十六條外國銀行分行、獨資或合資銀行分行申請變更營運資金，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交由董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）以及銀監(jiān)會要求提交的其他資料一式三份。

第三節(jié)外資法人機構(gòu)修改章程

第六十七條外資法人機構(gòu)應在其章程所列內(nèi)容發(fā)生變動后一年內(nèi)提出修改章程的申請。

第六十八條外資法人機構(gòu)修改章程的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。

外資法人機構(gòu)申請修改章程，應向外資法人機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

外資法人機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會，同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第六十九條外資法人機構(gòu)申請修改章程，應向外資法人機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）股東會或董事會修改章程的決議；

（三）原章程和新章程草案；

（四）原章程與新章程變動對照表；

（五）由律師事務所出具的關于修改章程的法律意見書（函）；

（六）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第四節(jié)外資金融機構(gòu)在同城內(nèi)變更營業(yè)場所或地址

第七十條外資金融機構(gòu)在同城內(nèi)變更營業(yè)場所或地址，分為外資金融機構(gòu)營業(yè)性機構(gòu)在同城內(nèi)變更營業(yè)場所和外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)在同城內(nèi)變更地址兩種情形。

外資金融機構(gòu)在同城內(nèi)變更營業(yè)場所或地址的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理、審查和決定。

外資金融機構(gòu)申請在同城內(nèi)變更營業(yè)場所或地址，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起3個月內(nèi)，對新營業(yè)場所進行驗收，并作出批準或不批準的決定。在審查過程中，所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應將驗收結(jié)果書面通知申請人。驗收不合格的，申請人可以在接到通知書之日起10日后向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)要求復驗。

第七十一條外資金融機構(gòu)營業(yè)性機構(gòu)申請在同城內(nèi)變更營業(yè)場所，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一份：

（一）由外資法人機構(gòu)董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）、外國銀行分行行長或總經(jīng)理簽署的致所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)負責人的申請書（函）；

（二）擬遷入營業(yè)場所的租賃或購買合同或協(xié)議的復印件；

（三）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第七十二條外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)申請在同城內(nèi)變更地址，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交由首席代表或總代表簽署的變更地址申請書（函）以及銀監(jiān)會要求提交的其他資料一份。

第五節(jié)外資金融機構(gòu)更名

第七十三條外資金融機構(gòu)更名的申請，由銀監(jiān)會受理、審查和決定。

外資金融機構(gòu)申請更名，應向銀監(jiān)會提交申請資料，并向外資金融機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送申請資料。

銀監(jiān)會應自受理之日起3個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第七十四條外資金融機構(gòu)更名分為下列兩種情形：

（一）外國銀行分行或外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)因母行（母公司）合并（分立）原因更名；

（二）外國銀行分行或外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)因母行（母公司）合并（分立）以外的原因更名以及其他外資金融機構(gòu)更名。

第七十五條外國銀行分行或外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)因母行（母公司）合并（分立）原因擬更名的，可以申請分兩步或直接辦理更名手續(xù)。

第七十六條外國銀行分行或外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)因母行（母公司）合并（分立）原因申請分兩步辦理更名手續(xù)的，申請人應在更名前將外國銀行（公司）的董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）、外國銀行（公司）所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局對其合并（分立）的認可函（批準書）一式兩份提交銀監(jiān)會，一份抄送外國銀行分行或外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)。銀監(jiān)會自收到完整的初步申請資料后1個月內(nèi)以簽署信函的形式確認其擬更名申請。

第七十七條外國銀行分行或外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)因母行（母公司）合并（分立）原因申請分兩步辦理更名手續(xù)的，申請人應在更名后30日內(nèi)提交下列正式申請資料：

（一）新機構(gòu)董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）由新機構(gòu)填寫的銀監(jiān)會規(guī)定的申請表；

（三）新機構(gòu)所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局的正式批準書；

（四）新機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務許可文件復印件；

（五）新機構(gòu)董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的新機構(gòu)對中國境內(nèi)分行的稅務、債務責任擔保書；

（六）新機構(gòu)的合并財務報表；

（七）新機構(gòu)的章程；

（八）新機構(gòu)的董事會名單；

（九）新機構(gòu)的最大十家股東或主要合伙人名單；

（十）新機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)圖；

（十一）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

外國銀行分行或外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)在更名時更換高級管理人員的，還應同時提交高級管理人員任職資格審核需要的資料。

申請人向銀監(jiān)會提交的申請資料為一式兩份，向外國銀行分行或外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送的申請資料為一份。

第七十八條外國銀行分行或外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)申請直接辦理更名手續(xù)的，應提交的申請資料適用本辦法第七十七條的規(guī)定。

第七十九條外國銀行分行或外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)因母行（母公司）合并（分立）以外的原因更名，以及其他外資金融機構(gòu)更名的，申請人應提交下列申請資料：

（一）申請人董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）外國銀行（公司）所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局對其更名的正式批準書；

（三）更名后營業(yè)執(zhí)照復印件或其他經(jīng)營金融業(yè)務許可文件復印件；

（四）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

申請人向銀監(jiān)會提交的申請資料為一式兩份，向外國銀行分行或外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)或其他外資金融機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送的申請資料為一份。

第六節(jié)外資金融機構(gòu)轉(zhuǎn)入信貸資產(chǎn)

第八十條外資金融機構(gòu)轉(zhuǎn)入信貸資產(chǎn)的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理、審查和決定。

外資金融機構(gòu)申請轉(zhuǎn)入信貸資產(chǎn)，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起1個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第八十一條外資金融機構(gòu)申請轉(zhuǎn)入信貸資產(chǎn)，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交該外資金融機構(gòu)授權(quán)簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)負責人的申請書（函）以及銀監(jiān)會要求提交的其他資料一份。

第七節(jié)外國銀行分行動用生息資產(chǎn)

第八十二條外國銀行分行動用生息資產(chǎn)的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理、審查和決定。

外國銀行分行申請動用生息資產(chǎn)，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起1個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第八十三條外國銀行分行申請動用生息資產(chǎn)，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請書（函）一份。

第四章調(diào)整業(yè)務范圍和增加業(yè)務品種

第一節(jié)外資金融機構(gòu)申請經(jīng)營人民幣業(yè)務

第八十四條外資金融機構(gòu)申請經(jīng)營人民幣業(yè)務，分為初次申請經(jīng)營人民幣業(yè)務和申請擴大人民幣業(yè)務服務對象范圍兩種情形。

第八十五條初次申請經(jīng)營人民幣業(yè)務，應具備下列條件：

（一）擬開辦人民幣業(yè)務的外資金融機構(gòu)提出申請前在中國境內(nèi)開業(yè)3年以上，其中香港銀行或澳門銀行的內(nèi)地分行提出申請前在內(nèi)地開業(yè)2年以上；

（二）擬開辦人民幣業(yè)務的外資金融機構(gòu)提出申請前2年連續(xù)盈利，其中設在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內(nèi)地分行的盈利性指標按內(nèi)地分行合并考核。

前款第一項所稱開業(yè)3年是指自外資金融機構(gòu)獲準設立之日起至申請日止?jié)M3年，第二項所稱申請前2年連續(xù)盈利是指外資金融機構(gòu)截至申請日的前2個會計年度經(jīng)審計的財務報告顯示盈利，其中設在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內(nèi)地分行截至申請日前2個會計年度經(jīng)審計的內(nèi)地分行合并財務報告顯示盈利。

第八十六條初次申請經(jīng)營人民幣業(yè)務，還應具備本辦法第三十九條規(guī)定的審慎性條件。

第八十七條申請擴大人民幣業(yè)務服務對象范圍，應具備下列條件：

（一）擬擴大人民幣業(yè)務服務對象范圍的外資金融機構(gòu)提出申請前2年連續(xù)盈利，其中設在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內(nèi)地分行盈利性指標按照其內(nèi)地分行合并考核；

（二）本辦法第三十九條規(guī)定的審慎性條件。

前款第一項所稱申請前2年連續(xù)盈利，是指外資金融機構(gòu)截至申請日前2個會計年度經(jīng)審計的財務報告顯示盈利，其中設在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內(nèi)地分行截至申請日前2個會計年度經(jīng)審計的內(nèi)地分行合并財務報告顯示盈利。

第八十八條外資金融機構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務的申請，由擬經(jīng)營人民幣業(yè)務的外資金融機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。

申請經(jīng)營人民幣業(yè)務，應向擬經(jīng)營人民幣業(yè)務的外資金融機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

擬經(jīng)營人民幣業(yè)務的外資金融機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會，同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第八十九條申請經(jīng)營人民幣業(yè)務，申請人應向擬經(jīng)營人民幣業(yè)務的外資金融機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）申請人董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函），內(nèi)容至少包括經(jīng)營人民幣業(yè)務的具體內(nèi)容、擬增加的資本金或撥付的營運資金；

（二）可行性研究報告；

（三）擬修改的章程（僅限外資法人機構(gòu)）；

（四）擬開辦業(yè)務的操作規(guī)程及內(nèi)部控制制度；

（五）截至申請日的前2個會計年度經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表及損益表；設在東北和西部地區(qū)的外國銀行分行、香港銀行或澳門銀行內(nèi)地分行截至申請日的前2個會計年度經(jīng)審計的內(nèi)地分行合并資產(chǎn)負債表及損益表；

（六）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第二節(jié)獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行

開辦電子銀行業(yè)務、增加或變更電子銀行業(yè)務品種

第九十條獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行利用互聯(lián)網(wǎng)等開放性網(wǎng)絡或無線網(wǎng)絡開辦的電子銀行業(yè)務，包括網(wǎng)上銀行、手機銀行和利用掌上電腦等個人數(shù)據(jù)輔助設備開辦的電子銀行，應經(jīng)審批。

第九十一條獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行開辦電子銀行業(yè)務，應具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)設有營業(yè)性機構(gòu)；

（二）金融機構(gòu)的經(jīng)營活動正常，建立了較為完善的風險管理體系和內(nèi)部控制制度，在申請開辦電子銀行業(yè)務的前一年內(nèi)，金融機構(gòu)的主要信息管理系統(tǒng)和業(yè)務處理系統(tǒng)沒有發(fā)生過重大事故；

（三）制定了電子銀行業(yè)務的總體發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和電子銀行安全策略，建立了電子銀行業(yè)務風險管理的組織體系和制度體系；

（四）按照電子銀行業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和安全策略，建立了電子銀行業(yè)務運營的基礎設施和系統(tǒng)，并對相關設施和系統(tǒng)進行了必要的安全檢測和業(yè)務測試；

（五）對電子銀行業(yè)務風險管理情況和業(yè)務運營設施與系統(tǒng)等，進行了符合監(jiān)管要求的安全評估；

（六）建立了明確的電子銀行業(yè)務管理部門，配備了合格的管理人員和技術人員；

（七）其所在國家（地區(qū)）監(jiān)管當局具備對電子銀行業(yè)務進行監(jiān)管的法律框架和監(jiān)管能力；

（八）銀監(jiān)會要求的其他條件。

第九十二條開辦以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的網(wǎng)上銀行業(yè)務、手機銀行業(yè)務等電子銀行業(yè)務，除應具備第九十一條所列條件外，還應具備以下條件：

（一）電子銀行基礎設施設備能夠保障電子銀行的正常運行；

（二）電子銀行系統(tǒng)具備必要的業(yè)務處理能力，能夠滿足客戶適時業(yè)務處理的需要；

（三）建立了有效的外部攻擊偵測機制；

（四）外資金融機構(gòu)的電子銀行業(yè)務運營系統(tǒng)和業(yè)務處理服務器可以設置在中華人民共和國境內(nèi)或境外。設置在境外時，應在中華人民共和國境內(nèi)設置可以記錄和保存境內(nèi)業(yè)務交易數(shù)據(jù)的設施設備，能夠滿足金融監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查的要求，在出現(xiàn)法律糾紛時，能夠滿足中國司法機構(gòu)調(diào)查取證的要求。

第九十三條獲準開辦電子銀行業(yè)務后，增加或者變更以下電子銀行業(yè)務種類，應經(jīng)審批：

（一）有關法律法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定需要審批但金融機構(gòu)尚未申請批準，并準備利用電子銀行開辦的；

（二）金融機構(gòu)將已獲批準的業(yè)務應用于電子銀行時，需要與證券業(yè)、保險業(yè)相關機構(gòu)進行直接實時數(shù)據(jù)交換才能實施的；

（三）金融機構(gòu)之間通過互聯(lián)電子銀行平合開展的；

（四）提供跨境電子銀行服務的；

（五）銀監(jiān)會規(guī)定的其他業(yè)務種類。

第九十四條開辦、增加或變更電子銀行業(yè)務的申請，由銀監(jiān)會受理、審查和決定。

申請開辦、增加或變更電子銀行業(yè)務，應向銀監(jiān)會提交申請材料，并向擬開辦電子銀行業(yè)務的獨資銀行、合資銀行或外國銀行分行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)抄送申請材料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自收到申請材料之日起20日內(nèi)向銀監(jiān)會提出書面意見。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第九十五條申請開辦電子銀行業(yè)務，申請人應將下列申請資料一式兩份提交銀監(jiān)會，一份提交獨資銀行、合資銀行或外國銀行分行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)：

（一）獨資銀行、合資銀行或外國銀行致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）擬申請的電子銀行類型及其擬開展的業(yè)務種類；

（三）電子銀行業(yè)務發(fā)展規(guī)劃；

（四）電子銀行業(yè)務運營設施與技術系統(tǒng)介紹；

（五）電子銀行業(yè)務系統(tǒng)測試報告；

（六）電子銀行安全評估報告；

（七）電子銀行業(yè)務運行應急計劃和業(yè)務連續(xù)性計劃；

（八）電子銀行業(yè)務風險管理體系及相應的規(guī)章制度；

（九）電子銀行的管理部門、管理職責，以及主要負責人介紹；

（十）申請單位聯(lián)系人以及聯(lián)系電話、傳真、電子郵件信箱等聯(lián)系方式；

（十一）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第九十六條申請增加或變更需要審批的電子銀行業(yè)務種類，申請人應將下列申請資料一式兩份提交銀監(jiān)會，一份提交獨資銀行、合資銀行或外國銀行分行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)：

（一）獨資銀行、合資銀行、外國銀行總行或外國銀行主報告行致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）擬增加或變更業(yè)務種類的定義和操作流程；

（三）擬增加或變更業(yè)務種類的風險特征和防范措施；

（四）有關管理規(guī)章制度；

（五）申請單位聯(lián)系人以及聯(lián)系電話、傳真、電子郵件信箱等聯(lián)系方式；

（六）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第三節(jié)外資金融機構(gòu)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務

第九十七條開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務，應具備下列條件：

（一）具有健全的衍生產(chǎn)品交易風險管理制度和內(nèi)部控制制度；

（二）具備完善的衍生產(chǎn)品交易前、中、后臺自動聯(lián)接的業(yè)務處理系統(tǒng)和實時的風險管理系統(tǒng)；

（三）衍生產(chǎn)品交易業(yè)務主管人員應當具備5年以上直接參與衍生交易活動和風險管理的資歷，且無不良記錄；

（四）具有從事衍生產(chǎn)品交易或相關交易2年以上、接受相關衍生產(chǎn)品交易技能專門培訓半年以上的交易人員至少2名，相關風險管理人員至少1名，風險模型研究人員或風險分析人員至少1名，以上人員均需專崗人員，相互不得兼任，且無不良記錄；

（五）擁有適當?shù)慕灰讏鏊驮O備；

（六）外國銀行分行申請開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務，其母國應具備對衍生產(chǎn)品交易業(yè)務進行監(jiān)管的法律框架，其母國監(jiān)管當局應具備相應的監(jiān)管能力；

（七）銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

外國銀行分行申請開辦衍生產(chǎn)品交易，若不具備前款第一項至第五項所列條件的，應具備前款第六項、第七項和以下條件：

（一）應獲得其總行（地區(qū)總部）對該分行從事衍生產(chǎn)品交易品種和限額等方面的正式授權(quán)；

（二）除總行另有明確規(guī)定外，該分行的全部衍生產(chǎn)品交易統(tǒng)一通過給其授權(quán)的總行（地區(qū)總部）衍生產(chǎn)品交易系統(tǒng)進行實時交易，并由其總行（地區(qū)總部）統(tǒng)一進行平盤、敞口管理和風險控制。

第九十八條開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。

申請開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會，同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第九十九條申請開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）由授權(quán)簽字人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函），內(nèi)容至少包括擬開辦的衍生產(chǎn)品品種及性質(zhì)（代客還是自營、最終用戶還是交易商）；

（二）可行性研究報告，內(nèi)容至少包括申請人母行從事衍生產(chǎn)品交易的基本情況，在華分行開辦衍生產(chǎn)品交易的市場前景、目標客戶分析，申請人從事衍生產(chǎn)品業(yè)務的專業(yè)技能和業(yè)務特長；

（三）業(yè)務計劃書，內(nèi)容至少包括衍生產(chǎn)品交易的組織結(jié)構(gòu)和職責分工，擬開辦衍生產(chǎn)品的業(yè)務模式和發(fā)展規(guī)劃，境內(nèi)各分行在擬開辦業(yè)務中的職責分工以及交易權(quán)限，開辦衍生產(chǎn)品業(yè)務后3年的業(yè)務規(guī)模與盈利預測；

（四）衍生產(chǎn)品交易業(yè)務內(nèi)部管理規(guī)章制度，內(nèi)容至少包括衍生產(chǎn)品交易業(yè)務的指導原則、操作規(guī)程（操作規(guī)程應體現(xiàn)交易前、中、后臺分離原則）和突發(fā)事件的應急計劃，衍生產(chǎn)品交易的風險模型指標及量化管理指標，交易品種及其風險控制制度，風險報告制度和內(nèi)部審計制度，衍生產(chǎn)品交易業(yè)務研究與開發(fā)的管理制度及后評價制度，交易員守則，交易主管人員崗位責任制度，對各級主管人員與交易員的問責制度和激勵約束制度，對前、中、后臺主管人員及工作人員的培訓計劃；

（五）衍生產(chǎn)品交易的會計制度，內(nèi)容至少包括總行從事衍生產(chǎn)品業(yè)務的會計制度，擬開辦的業(yè)務品種的會計記錄和會計核算的具體說明；

（六）主管人員和主要交易人員名單、履歷，以及在衍生產(chǎn)品交易中的職責；

（七）風險敞口量化或限額的授權(quán)管理制度，內(nèi)容至少包括總行關于交易限額設定以及授權(quán)管理制度，對境內(nèi)各分行的風險敞口限額、止損限額的設定和管理；

（八）交易場所、設備和系統(tǒng)的安全性測試報告；

（九）銀監(jiān)會要求的其他資料。

不具備本辦法第九十七條第一款第一項至第五項所列條件的外國銀行分行申請開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務，還應提交下列資料：

（一）其總行（地區(qū)總部）對該分行從事衍生產(chǎn)品交易品種和限額等方面的正式書面授權(quán)文件；

（二）除其總行另有明確規(guī)定外，其總行（地區(qū)總部）出具的確保該分行全部衍生產(chǎn)品交易通過給其授權(quán)的總行（地區(qū)總部）衍生產(chǎn)品交易系統(tǒng)實時進行，由其負責進行平盤、敞口管理和風險控制的承諾函。

外資金融機構(gòu)擬在中國境內(nèi)兩家以上分行開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務，可由外資法人機構(gòu)總行或外國銀行主報告行統(tǒng)一向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

第四節(jié)獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行開辦

合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務

第一百條開辦合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務，應具備下列條件：

（一）有專門的基金托管部；

（二）實收資本不少于80億元人民幣；

（三）有足夠的熟悉托管業(yè)務的專職人員；

（四）具備安全保管基金全部資產(chǎn)的條件；

（五）具備安全、高效的清算、交割能力；

（六）具備外匯指定銀行資格和經(jīng)營人民幣業(yè)務資格；

（七）最近3年沒有重大違反外匯管理規(guī)定的記錄；

（八）外國銀行只能由其在中國境內(nèi)的一個分行開辦，獨資銀行及合資銀行只能由其總部開辦。

外國銀行境內(nèi)分行在境內(nèi)持續(xù)經(jīng)營3年以上的，可申請成為托管人，其實收資本按其境外總行的計算。

第一百零一條開辦合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。

申請開辦合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會，同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第一百零二條申請開辦合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）由申請人總部授權(quán)簽字人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）擬開辦業(yè)務的詳細介紹和為從事該項業(yè)務所做的必要準備情況，內(nèi)容至少包括操作規(guī)程、風險收益分析、控制措施、專業(yè)人員及計算機系統(tǒng)的配置；

（三）申請人最近1年的年報；

（四）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第五節(jié)獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行開辦個人理財業(yè)務

第一百零三條獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行開辦以下個人理財業(yè)務，應經(jīng)審批：

（一）保證收益理財計劃；

（二）為開展個人理財業(yè)務而設計的具有保證收益性質(zhì)的新的投資性產(chǎn)品；

（三）需經(jīng)銀監(jiān)會批準的其他個人理財業(yè)務。

第一百零四條獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行開展需要批準的個人理財業(yè)務應具備以下條件：

（一）具有相應的風險管理體系和內(nèi)部控制制度；

（二）有具備開展相關業(yè)務工作經(jīng)驗和知識的高級管理人員、從業(yè)人員；

（三）具備有效的市場風險識別、計量、監(jiān)測和控制體系；

（四）信譽良好，近兩年內(nèi)未發(fā)生損害客戶利益的重大事件；

（五）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

第一百零五條開辦個人理財業(yè)務的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審，銀監(jiān)會審查和決定。

申請開辦個人理財業(yè)務，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請材料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請材料報銀監(jiān)會，同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第一百零六條獨資銀行、合資銀行、外國銀行分行申請需要批準的個人理財業(yè)務，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）由授權(quán)簽字人簽署的申請書（函）；

（二）擬申請業(yè)務介紹，包括業(yè)務性質(zhì)、目標客戶群以及相關分析預測；

（三）業(yè)務實施方案，包括擬申請業(yè)務的管理體系、主要風險及擬采取的管理措施等；

（四）內(nèi)部相關部門的審核意見；

（五）銀監(jiān)會要求的其他文件和資料。

獨資銀行、合資銀行開辦個人理財業(yè)務，由其總行向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請材料。外國銀行擬在中國境內(nèi)兩家以上分行開辦個人理財業(yè)務，由其主報告行統(tǒng)一向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請材料。

第六節(jié)外資金融機構(gòu)開辦法規(guī)未明確規(guī)定的業(yè)務

第一百零七條外資金融機構(gòu)申請開辦法規(guī)未明確規(guī)定的業(yè)務，包括：

（一）申請開辦《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》第十七條第十三項和第十八條第十項規(guī)定的其他業(yè)務，或者在已有業(yè)務范圍內(nèi)增加須審批的新業(yè)務品種；

（二）申請開辦銀監(jiān)會規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)備案的業(yè)務。

第一百零八條開辦《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》第十七條第十三項和第十八條第十項規(guī)定的其他業(yè)務，或者在已有業(yè)務范圍內(nèi)增加須審批的新業(yè)務品種的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定；開辦銀監(jiān)會規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)備案的業(yè)務，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理、審查和決定。

申請開辦《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》第十七條第十三項或者第十八條第十項規(guī)定的其他業(yè)務，或者在已有業(yè)務范圍內(nèi)增加須審批的新業(yè)務品種，或者銀監(jiān)會規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)備案的業(yè)務，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理開辦《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》第十七條第十三項或者第十八條第十項規(guī)定的其他業(yè)務的申請、或者在已有業(yè)務范圍內(nèi)增加須審批的新業(yè)務品種的申請之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會，同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理開辦銀監(jiān)會規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)備案的業(yè)務的申請之日起3個月內(nèi)作出備案回復，同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)和銀監(jiān)會。

第一百零九條申請開辦《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》第十七條第十三項或者第十八條第十項規(guī)定的其他業(yè)務，或者在已有業(yè)務范圍內(nèi)增加須審批的新業(yè)務品種，或者開辦銀監(jiān)會規(guī)定須向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)備案的業(yè)務，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）由外資金融機構(gòu)總部授權(quán)簽字人簽署的申請書（函）；

（二）擬開辦業(yè)務的詳細介紹和從事該業(yè)務所做的必要準備情況，內(nèi)容至少包括操作規(guī)程、風險收益分析、控制措施、專業(yè)人員及計算機系統(tǒng)的配置；

（三）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

外資金融機構(gòu)擬申請在中國境內(nèi)兩家或兩家以上分行開辦新的業(yè)務品種，由外資法人機構(gòu)總部或外國銀行主報告行提交申請資料。

第五章高級管理人員任職資格核準

第一節(jié)外資法人機構(gòu)董事長、行長（總經(jīng)理）任職資格核準

第一百一十條擔任外資法人機構(gòu)董事長、行長（總經(jīng)理）應具備下列條件：

（一）熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī)；

（二）具有與擔任職務相適應的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和組織管理能力；

（三）無不良記錄；

（四）有10年以上從事金融工作或15年以上相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷（其中從事金融工作5年以上），并有3年以上擔任業(yè)務部門經(jīng)理或相當于業(yè)務部門經(jīng)理以上職位的經(jīng)歷；

（五）具有大學本科以上（包括本科，下同）學歷，若不具有大學本科以上學歷，應相應增加6年以上從事金融或8年以上相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷（其中從事金融工作4年以上）；

（六）銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第一百一十一條有下列情形之一的，不得擔任外資法人機構(gòu)董事長、行長（總經(jīng)理）：

（一）有犯罪記錄的；

（二）因違法而受到重大處罰的；

（三）對所任職的金融機構(gòu)或其他企業(yè)（公司）的破產(chǎn)、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負有主要責任或直接領導責任，且未滿5年的；

（四）過去5年內(nèi)因重大工作失誤給所任職的金融機構(gòu)或其他企業(yè)（公司）造成重大損失的。

第一百一十二條外資法人機構(gòu)董事長、行長（總經(jīng)理）任職資格核準的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。

外資法人機構(gòu)申請其董事長、行長（總經(jīng)理）任職資格核準，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)自受理申請之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會，同時抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。銀監(jiān)會自收到完整申請資料之日起可約見擬任人談話，30日內(nèi)應作出核準或不核準的決定。

第一百一十三條外資法人機構(gòu)申請其董事長、行長（總經(jīng)理）任職資格核準，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）申請人授權(quán)簽字人簽署的,致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷；

（三）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人身份證明復印件、學歷證明復印件；

（四）外資法人機構(gòu)章程規(guī)定開董事會或股東大會會議的，還應提交董事會或股東大會會議決議；

（五）由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書；

（六）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第二節(jié)外資法人機構(gòu)副董事長、

副行長（副總經(jīng)理）任職資格核準

第一百一十四條擔任外資法人機構(gòu)副董事長、副行長（副總經(jīng)理）應具備以下條件：

（一）熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī)；

（二）具有與擔任職務相適應的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和組織管理能力；

（三）無不良記錄；

（四）具有5年以上從事金融工作或10年以上相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷（其中從事金融工作3年以上），并有2年以上擔任業(yè)務部門經(jīng)理或相當于業(yè)務部門經(jīng)理以上職位的經(jīng)歷；

（五）具有大學本科以上學歷，若不具有大學本科以上學歷，應相應增加6年以上從事金融或8年以上相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷（其中從事金融工作4年以上）；

（六）銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第一百一十五條有下列情形之一的，不得擔任外資法人機構(gòu)副董事長、副行長（副總經(jīng)理）：

（一）有犯罪記錄的；

（二）因違法而受到重大處罰的；

（三）對所任職的金融機構(gòu)或其他企業(yè)（公司）的破產(chǎn)、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負有主要責任或直接領導責任，且未滿5年的；

（四）過去5年內(nèi)因重大工作失誤給所任職金融機構(gòu)或其他企業(yè)（公司）造成重大損失的。

第一百一十六條外資法人機構(gòu)副董事長、副行長（副總經(jīng)理）任職資格核準的申請，由所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。

外資法人機構(gòu)申請其副董事長、副行長（副總經(jīng)理）任職資格核準，應向所在地銀監(jiān)局提交申請資料。

所在地銀監(jiān)局自受理之日起可約見擬任人談話，30日內(nèi)應作出核準或不核準的決定。

第一百一十七條外資法人機構(gòu)申請其副董事長、副行長（副總經(jīng)理）任職資格核準，應向所在地銀監(jiān)局提交下列申請資料一式三份：

（一）申請人授權(quán)簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)局負責人的申請書（函）；

（二）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷；

（三）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人身份證明復印件、學歷證明復印件；

（四）外資法人機構(gòu)章程規(guī)定開董事會或股東大會會議的，還應提交董事會或股東大會會議決議；

（五）由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書；

（六）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第三節(jié)外資法人機構(gòu)董事、行長（總經(jīng)理）助理、財務總監(jiān)、

總稽核、高級合規(guī)經(jīng)理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的

其他高級管理人員的任職資格備案

第一百一十八條擔任外資法人機構(gòu)董事、行長（總經(jīng)理）助理、財務總監(jiān)、總稽核、高級合規(guī)經(jīng)理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員，應具備下列條件：

（一）熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī)；

（二）具有與擔任職務相適應的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和組織管理能力；

（三）無不良記錄；

（四）銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第一百一十九條有下列情形之一的，不得擔任外資法人機構(gòu)董事、行長（總經(jīng)理）助理、財務總監(jiān)、總稽核、高級合規(guī)經(jīng)理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員：

（一）有犯罪記錄的；

（二）因違法而受到重大處罰的；

（三）對所任職的金融機構(gòu)或其他企業(yè)（公司）的破產(chǎn)、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負有主要責任或直接領導責任，且未滿5年的；

（四）過去5年內(nèi)因重大工作失誤給所任職金融機構(gòu)或其他企業(yè)（公司）造成重大損失的。

第一百二十條外資法人機構(gòu)董事、行長（總經(jīng)理）助理、財務總監(jiān)、總稽核、高級合規(guī)經(jīng)理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員的任職資格備案的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理、審查和決定。

外資法人機構(gòu)申請其董事、行長（總經(jīng)理）助理、財務總監(jiān)、總稽核、高級合規(guī)經(jīng)理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員的任職資格備案，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起30日內(nèi)作出備案回復。

第一百二十一條外資法人機構(gòu)申請其董事、行長（總經(jīng)理）助理、財務總監(jiān)、總稽核、高級合規(guī)經(jīng)理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員的任職資格備案，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一份：

（一）申請人授權(quán)簽字人簽署的對擬任人的授權(quán)書；

（二）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷；

（三）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人身份證明復印件、學歷證明復印件；

（四）由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書；

（五）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第四節(jié)獨資或合資銀行分行、外國銀行分行行長

（總經(jīng)理）任職資格核準

第一百二十二條擔任獨資或合資銀行分行、外國銀行分行行長（總經(jīng)理）應具備下列條件：

（一）熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī)；

（二）具有與擔任職務相適應的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和組織管理能力；

（三）無不良記錄；

（四）具有5年以上從事金融工作或10年以上相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷（其中從事金融工作3年以上），并有2年以上擔任業(yè)務部門經(jīng)理或相當于業(yè)務部門經(jīng)理以上職位的經(jīng)歷；

（五）具有大學本科以上學歷，若不具有大學本科以上學歷，應相應增加6年以上從事金融或8年以上相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷（其中從事金融工作4年以上）；

（六）銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第一百二十三條有下列情形之一的，不得擔任獨資或合資銀行分行、外國銀行分行行長（總經(jīng)理）：

（一）有犯罪記錄的；

（二）因違法而受到重大處罰的；

（三）對所任職的金融機構(gòu)或其他企業(yè)（公司）的破產(chǎn)、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負有主要責任或直接領導責任，且未滿5年的；

（四）過去5年內(nèi)因重大工作失誤給所任職金融機構(gòu)或其他企業(yè)（公司）造成重大損失的。

第一百二十四條獨資或合資銀行分行、外國銀行分行行長（總經(jīng)理）任職資格核準，分為隨機構(gòu)設立初次任命行長（總經(jīng)理）的任職資格核準和更換行長（總經(jīng)理）的任職資格核準兩種情形。

第一百二十五條隨機構(gòu)設立初次任命的分行行長（總經(jīng)理）任職資格核準，隨機構(gòu)設立申請一并受理、審查和決定。

第一百二十六條更換分行行長（總經(jīng)理）的任職資格核準的申請，由分行所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。

申請更換分行行長（總經(jīng)理）任職資格核準，應向獨資或合資銀行分行、外國銀行分行所在地銀監(jiān)局提交申請資料。

所在地銀監(jiān)局自受理之日起可約見擬任人談話，30日內(nèi)應作出核準或不核準的決定。

第一百二十七條申請更換分行行長（總經(jīng)理）的任職資格核準，應向分行所在地銀監(jiān)局提交下列申請資料一式三份：

（一）申請人授權(quán)簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)局負責人的申請書（函）；

（二）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的對擬任人的授權(quán)書；

（三）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷；

（四）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人身份證明復印件和學歷證明復印件；

（五）由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書；

（六）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第五節(jié)獨資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長

（副總經(jīng)理）、支行行長任職資格核準

第一百二十八條擔任獨資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長（副總經(jīng)理）、支行行長應具備下列條件：

（一）熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī)；

（二）具有與擔任職務相適應的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和組織管理能力；

（三）無不良記錄；

（四）具有4年以上從事金融工作或6年以上相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷（其中從事金融工作2年以上）；

（五）具有大學本科以上學歷，若不具有大學本科以上學歷，應相應增加6年以上從事金融或8年以上相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷（其中從事金融工作4年以上）；

（六）銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第一百二十九條有下列情形之一的，不得擔任獨資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長（副總經(jīng)理）、支行行長：

（一）有犯罪記錄的；

（二）因違法而受到重大處罰的；

（三）對所任職的金融機構(gòu)或其他企業(yè)（公司）的破產(chǎn)、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負有主要責任或直接領導責任，且未滿5年的；

（四）過去5年內(nèi)因重大工作失誤給所任職金融機構(gòu)或其他企業(yè)（公司）造成重大損失的。

第一百三十條獨資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長（副總經(jīng)理）、支行行長任職資格核準的申請，由獨資或合資銀行分行、外國銀行分行、支行所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。

申請獨資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長（副總經(jīng)理）、支行行長任職資格核準，應向獨資或合資銀行分行、外國銀行分行、支行所在地銀監(jiān)局提交申請資料。

所在地銀監(jiān)局自受理之日起可約見擬任人談話，30日內(nèi)應作出核準或不核準的決定。

第一百三十一條申請獨資或合資銀行分行、外國銀行分行副行長（副總經(jīng)理）、支行行長任職資格核準，應向所在地銀監(jiān)局提交下列申請資料一式三份：

（一）申請人授權(quán)簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)局負責人的申請書（函）；

（二）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的對擬任人的授權(quán)書；

（三）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷；

（四）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人身份證明復印件和學歷證明復印件；

（五）由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書；

（六）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第六節(jié)獨資或合資銀行分行、外國銀行分行財務總監(jiān)、

合規(guī)經(jīng)理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的

其他高級管理人員的任職資格備案

第一百三十二條擔任獨資或合資銀行分行、外國銀行分行財務總監(jiān)、合規(guī)經(jīng)理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員應具備下列條件：

（一）熟悉并遵守中國金融監(jiān)管法律法規(guī)；

（二）具有與擔任職務相適應的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和組織管理能力；

（三）無不良記錄；

（四）銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第一百三十三條有下列情形之一的，不得擔任獨資或合資銀行分行、外國銀行分行財務總監(jiān)、合規(guī)經(jīng)理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員：

（一）有犯罪記錄的；

（二）因違法而受到重大處罰的；

（三）對所任職的金融機構(gòu)或其他企業(yè)（公司）的破產(chǎn)、重大違規(guī)、被吊銷金融許可證或營業(yè)執(zhí)照負有主要責任或直接領導責任，且未滿5年的；

（四）過去5年內(nèi)因重大工作失誤給所任職金融機構(gòu)或其他企業(yè)（公司）造成重大損失的。

第一百三十四條獨資或合資銀行分行、外國銀行分行財務總監(jiān)、合規(guī)經(jīng)理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員的任職資格備案的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理、審查和決定。

申請獨資或合資銀行分行、外國銀行分行財務總監(jiān)、合規(guī)經(jīng)理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員的任職資格備案，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起30日內(nèi)作出備案回復。

第一百三十五條申請獨資或合資銀行分行、外國銀行分行財務總監(jiān)、合規(guī)經(jīng)理、營運總監(jiān)或銀監(jiān)會認為需要備案的其他高級管理人員任職資格備案，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一份：

（一）申請人授權(quán)簽字人簽署的對擬任人的授權(quán)書；

（二）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷；

（三）經(jīng)申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人身份證明復印件和學歷證明復印件；

（四）由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書；

（五）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第七節(jié)外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)總代表任職資格核準

第一百三十六條擔任外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)總代表，應具備下列條件：

（一）具有5年以上從事金融或相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷，并有3年以上擔任業(yè)務部門經(jīng)理或相當于業(yè)務部門經(jīng)理以上職位的經(jīng)歷；

（二）具備大學本科以上學歷，若不具備大學本科以上學歷，須相應增加6年從事金融或相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷；

（三）銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第一百三十七條外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)總代表任職資格核準的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。

申請外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)總代表任職資格核準，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報至銀監(jiān)會；銀監(jiān)會自收到完整申請資料之日起可約見擬任人談話，30日內(nèi)應作出核準或不核準的決定。

第一百三十八條申請外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)總代表任職資格核準，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）申請人授權(quán)簽字人簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）申請人授權(quán)簽字人簽署的對擬任人的授權(quán)書；

（三）申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷；

（四）申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人的身份證復印件和學歷證明復印件；

（五）由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書；

（六）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第八節(jié)外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)首席代表任職資格核準

第一百三十九條擔任外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)首席代表，應具備下列條件：

（一）具有3年以上的金融或相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷；

（二）具備大學本科以上學歷，若不具備大學本科以上學歷，須相應增加3年從事金融或相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷；

（三）銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

第一百四十條外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)首席代表任職資格核準，分為隨機構(gòu)設立初次任命首席代表任職資格核準和更換首席代表任職資格核準兩種情形。

第一百四十一條隨機構(gòu)設立初次任命的首席代表的任職資格核準，隨機構(gòu)設立申請一并受理、審查和決定。

第一百四十二條更換外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)首席代表的任職資格核準的申請，由外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。

申請外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)首席代表任職資格核準，應向外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)所在地銀監(jiān)局提交申請資料。

外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)所在地銀監(jiān)局自受理之日起可約見擬任人談話，30日內(nèi)應作出核準或不核準的決定。

第一百四十三條申請外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)首席代表任職資格核準，應向所在地銀監(jiān)局提交下列申請資料一式三份：

（一）申請人授權(quán)簽字人簽署的致所在地銀監(jiān)局負責人的申請書（函）；

（二）申請人授權(quán)簽字人簽署的對擬任首席代表的授權(quán)書；

（三）申請人授權(quán)簽字人簽署的擬任人簡歷、身份證明復印件和學歷證明復印件；

（四）由擬任人簽署的有、無不良記錄陳述書；

（五）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第六章機構(gòu)終止

第一節(jié)外資法人機構(gòu)自行解散

第一百四十四條外資法人機構(gòu)有下列情形之一的，經(jīng)銀監(jiān)會批準后自行解散：

（一）章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時；

（二）股東會或董事會決議解散；

（三）因合并或者分立需要解散。

第一百四十五條外資法人機構(gòu)自行解散的申請，由所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。

外資法人機構(gòu)申請自行解散，應在終止業(yè)務活動30日前向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會，同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第一百四十六條外資法人機構(gòu)申請自行解散的，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）股東會或董事會的解散決議；

（三）出資各方董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的同意該機構(gòu)自行解散的確認函；

（四）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第二節(jié)外國銀行分行、獨資或合資銀行分行關閉

第一百四十七條外國銀行、獨資銀行或合資銀行關閉中國境內(nèi)分行的申請，由擬關閉機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。

外國銀行、獨資銀行或合資銀行申請關閉中國境內(nèi)分行，應向擬關閉機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報至銀監(jiān)會，同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)；銀監(jiān)會應自收到完整申請資料之日起3個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第一百四十八條外國銀行、獨資銀行或合資銀行申請關閉中國境內(nèi)分行，應向擬關閉機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

（一）申請人董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）；

（二）獨資銀行、合資銀行董事會關閉分行的決議；

（三）外國銀行應提交注冊地金融監(jiān)管當局對其申請的意見書（函）；

（四）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第一百四十九條被清算的外國銀行分行全部債務清償完畢后申請?zhí)崛∩①Y產(chǎn)，由被清算的外國銀行分行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理、審查和決定。

申請?zhí)崛∩①Y產(chǎn)，應向被清算的外國銀行分行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起1個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第一百五十條申請?zhí)崛”磺逅愕耐鈬y行分行的生息資產(chǎn)，應向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一份：

（一）清算組組長簽署的申請書（函）；

（二）關于清算情況的報告；

（三）銀監(jiān)會要求提交的其他資料。

第三節(jié)外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)關閉

第一百五十一條外資金融機構(gòu)關閉駐華代表機構(gòu)的申請，由擬關閉機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。

申請關閉外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)，應向擬關閉機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)應自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會，同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。銀監(jiān)會自收到完整申請資料之日起3個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第一百五十二條申請關閉外資金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)，應向擬關閉機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請人董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書（函）以及銀監(jiān)會要求提交的其他資料一式三份。

第四節(jié)外資金融機構(gòu)停業(yè)后申請復業(yè)

第一百五十三條外資金融機構(gòu)無力清償?shù)狡趥鶆盏模y監(jiān)會可以責令其停業(yè)，限期清理。在停業(yè)清理期限內(nèi)，已恢復償付能力、需要復業(yè)的，必須向銀監(jiān)會提出復業(yè)申請；未能恢復償付能力的，應當進行清算。

第一百五十四條外資金融機構(gòu)停業(yè)后復業(yè)的申請，由停業(yè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)受理和初審、銀監(jiān)會審查和決定。

外資金融機構(gòu)停業(yè)后申請復業(yè)，應向停業(yè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交申請資料。

停業(yè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)自受理之日起20日內(nèi)將初審意見及申請資料報銀監(jiān)會，同時將初審意見抄報上一級銀監(jiān)會派出機構(gòu)。銀監(jiān)會自收到完整申請資料之日起3個月內(nèi)，作出批準或不批準的決定。

第一百五十五條外資金融機構(gòu)停業(yè)后申請復業(yè)的，應向停業(yè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)提交下列申請資料一式三份：

篇（4）

第二條保安服務企業(yè)接受委托為客戶單位提供保安服務以及企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務的，適用本條例。

第三條設立保安服務企業(yè)應當依照本條例的規(guī)定經(jīng)公安機關許可。

企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務的（以下稱自建保安單位），應當依照本條例的規(guī)定向公安機關備案。

第四條公安機關負責保安服務活動的監(jiān)督管理。

工商行政、教育、勞動和社會保障等部門按照各自職權(quán)，負責有關的管理工作。

第五條公安機關負責受理對保安服務企業(yè)、自建保安單位、保安服務培訓機構(gòu)（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）和保安員的投訴，糾正和查處保安從業(yè)單位和保安員的違法行為。

保安服務行業(yè)協(xié)會在公安機關的指導下，依法開展行業(yè)自律、維權(quán)等活動。

第六條保安從業(yè)單位應當加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業(yè)道德水平和業(yè)務素質(zhì)；建立健全保安服務的各項管理制度和崗位責任制度。

第七條保安員應當依法、文明提供保安服務，不得侵犯社會公共利益和他人合法權(quán)益。

保安員依法提供保安服務的行為受法律保護。

對認真負責、恪盡職守提供保安服務的，以及在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預防和制止違法犯罪活動過程中作出突出成績的保安從業(yè)單位和保安員，由公安機關和其他有關部門給予表彰、獎勵。

第二章保安從業(yè)單位

第八條申請設立保安服務企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）有不低于人民幣100萬元的注冊資本；

（二）擬任的保安服務企業(yè)法定代表人和高級管理人員應當具有良好的素質(zhì)和品行，具備任職所需的專業(yè)知識和有關業(yè)務工作經(jīng)驗，無刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育和強制戒毒以及被開除公職、開除軍籍的記錄。擬招用的專業(yè)技術人員，法律、行政法規(guī)有專業(yè)資格要求的，應當依法取得相應的資格；

（三）有住所和提供保安服務所需的設施、設備；

（四）有健全的管理體系和崗位責任制度；

（五）有充分的保安業(yè)務需求，能夠招用100名以上的保安員。

申請專門從事安全技術防范的保安服務企業(yè)，招用保安員的數(shù)量，不受前款第五項規(guī)定人數(shù)的限制。

申請設立保安服務企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提交申請書、可行性報告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機關應當在15日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和申請人所提交的申請材料報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關；省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關應當自收到初審意見和申請人所提交的申請材料之日起15日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《保安服務許可證》；對不符合條件的，書面通知申請人。

第九條保安服務企業(yè)申請從事武裝守護、押運業(yè)務的，還應當具備下列條件：

（一）符合國家對武裝守護、押運業(yè)務的規(guī)劃和布局；

（二）有不低于人民幣1000萬元的注冊資本，且由國有資本控股；

（三）有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的專職守護、押運人員；

（四）有符合國家標準或者行業(yè)標準的專用運輸車輛和通訊、報警設備。

保安服務企業(yè)申請從事武裝守護、押運業(yè)務的，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審查，對符合條件的，在其《保安服務許可證》上加注；對不符合條件的，書面通知申請人。

第十條取得《保安服務許可證》的保安服務企業(yè)，憑《保安服務許可證》到工商行政管理機關辦理工商登記。

取得《保安服務許可證》后超過6個月未辦理工商登記的，該《保安服務許可證》作廢。

保安服務企業(yè)的法定代表人、主要負責人變更的，應當報經(jīng)核發(fā)許可證的公安機關審查同意。

第十一條自建保安單位應當有符合本條例規(guī)定條件的保安員和保安業(yè)務管理人員；有健全的安全防范管理制度和崗位責任制度。

自建保安單位不得提供經(jīng)營性保安服務。

營業(yè)性娛樂場所應當依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定從保安服務企業(yè)招用保安員。

第十二條自建保安單位應當將招用保安員的情況向所在地的縣級人民政府公安機關備案，其中，屬于治安保衛(wèi)重點單位的，應當向設區(qū)的市級人民政府公安機關備案。

自建保安單位不再招用保安員的，應當向備案的公安機關撤銷備案。

第十三條保安從業(yè)單位應當依照本條例第十五條規(guī)定的條件對擬招用人員進行審查；符合條件的，可以招用為保安員。

第十四條公安機關建立保安服務監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記載保安從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本情況。

保安從業(yè)單位應當定期將保安服務活動和保安員的情況分別向許可或者備案的公安機關報備。

第三章保安人員和保安服務培訓機構(gòu)

第十五條保安員應當具備下列條件：

（一）年滿18周歲的中國公民，身心健康，品行良好；

（二）無刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制戒毒或者被開除公職、開除軍籍的記錄；

（三）初中畢業(yè)，經(jīng)公安機關考試合格并取得《保安員職業(yè)資格證》。

承擔武裝守護、押運任務的保安員應當經(jīng)過警械、武器使用培訓，具備《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定的條件。

第十六條申請從事保安服務培訓的，應當具備下列條件：

（一）具有法人資格，屬于依法設立的保安服務企業(yè)、自建保安單位、教育或者職業(yè)培訓機構(gòu)；

（二）有保安培訓所需的師資力量；

（三）具備保安培訓所需的教學條件。

申請從事保安服務培訓，應當向所在地省級人民政府公安機關提交申請書、可行性報告以及能夠證明其符合前款規(guī)定條件的材料。受理的公安機關應當自收到申請人所提交的申請材料之日起15日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《保安服務培訓許可證》；對不符合條件的，書面通知申請人。

從事專職守護、押運的保安員應當由人民警察院校、從事武裝守護、押運業(yè)務的保安服務企業(yè)進行培訓。

第十七條保安服務培訓機構(gòu)應當按照保安員培訓教學大綱制定培訓教學計劃，對培訓的人員進行法制、保安專業(yè)技能和職業(yè)道德教育；經(jīng)考試合格的人員，由所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關核發(fā)《保安員職業(yè)資格證》，未取得《保安員職業(yè)資格證》的人員不得上崗。

《保安員培訓教學大綱》由國務院公安部門審定。

第四章保安服務活動

第十八條保安服務企業(yè)可以通過人力防范、技術防范手段提供門衛(wèi)、巡邏、守護、武裝守護押運等安全防范服務。

第十九條保安服務企業(yè)為客戶單位提供保安服務，應當與客戶簽訂保安服務合同。保安服務合同不得含有違法內(nèi)容。在保安服務合同存續(xù)期間，保安服務企業(yè)不得擅自停止保安服務。

保安服務合同終止后應當留存2年備查。

第二十條保安服務企業(yè)跨省級行政區(qū)域提供保安服務的，應當向服務所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關備案。

第二十一條保安員上崗時應當著保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務標志。保安員服裝和保安服務標志應當與人民、人民武裝警察、人民警察和其他行政執(zhí)法機關以及司法機關工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區(qū)別。

保安員服裝由全國性保安服務行業(yè)協(xié)會推薦式樣，由保安服務從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。

第二十二條保安從業(yè)單位可以根據(jù)崗位需要為保安員配備所需的裝備，保安員崗位裝備的配備標準由國務院公安部門規(guī)定。

第二十三條保安員上崗時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，應當予以制止；對制止無效的應當立即報警，同時采取措施保護現(xiàn)場；對正在實施犯罪的犯罪嫌疑人應當扭送公安機關或者協(xié)助人民警察處理。

保安員執(zhí)行武裝守護、押運任務時，根據(jù)執(zhí)行任務的需要，可以設立臨時安全隔離區(qū)，無關人員不得進入；執(zhí)行武裝守護、押運任務的保安員應當嚴格遵守《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定。

第二十四條保安員不得有下列行為：

（一）限制他人人身自由、違法搜查他人身體；

（二）侮辱、毆打或者唆使毆打他人；

（三）扣押、沒收他人證件、財物；

（四）阻礙依法執(zhí)行公務；

（五）采用暴力或者以暴力相威脅的手段追索債務、解決糾紛等；

（六）侵犯公民隱私或者泄露信息；

（七）其他違反法律、行政法規(guī)的行為。

第二十五條保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行其違法指令而解除與保安員的勞動合同，停止繳納有關的社會保險費，或者降低其勞動報酬以及其他待遇。保安從業(yè)單位因此對保安員造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

第二十六條保安從業(yè)單位應當按照保安服務業(yè)技術標準的規(guī)定提供保安服務。保安從業(yè)單位、保安員對保安服務中獲知的客戶信息、商業(yè)秘密以及任何客戶明確要求保密的資料、技術，應當予以保密。

第二十七條保安服務中使用的安全技術防范產(chǎn)品，應當符合有關的產(chǎn)品質(zhì)量要求；安裝監(jiān)控設備應當遵守有關的技術規(guī)范，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

保安從業(yè)單位對在保安業(yè)務活動中形成的影像資料和報警記錄不得修改，且應當留存3個月備查。

除公安機關、國家安全機關、檢察機關、審判機關外，任何單位或者個人不得查閱、復制監(jiān)控影像資料和報警記錄。

第二十八條保安從業(yè)單位應當根據(jù)崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。

保安員因工傷亡或者被批準為烈士的，依照國家有關工傷保險、烈士褒揚的規(guī)定享受工傷保險和撫恤優(yōu)待。

第二十九條公安機關應當加強對保安服務活動的監(jiān)督、檢查，了解保安從業(yè)單位保安員數(shù)量、管理培訓、制度建設、保安服務合同履行、事故投訴等情況；指導保安從業(yè)單位依法進行保安服務。

第五章法律責任

第三十條任何組織或者個人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務、保安服務培訓的，由公安機關予以取締，依法給予治安管理處罰并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

（一）超出許可范圍提供保安服務或者跨省級行政區(qū)域提供保安服務未進行備案的；

（二）在保安服務合同存續(xù)期間擅自停止保安服務的；

（三）自建保安單位提供經(jīng)營性保安服務的；

（四）招用未取得《保安員職業(yè)資格證書》的人員的；

（五）對保安員疏于管理、教育和培訓，未建立健全管理制度和崗位責任制度的；

（六）未將保安從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本情況進行報備的；

（七）未按照保安員崗位裝備的配備標準為保安員配備裝備的；

（八）未留存保安服務合同、報警記錄、監(jiān)控影像資料的；

（九）未按照《保安員培訓教學大綱》進行培訓的。

第三十二條保安服務企業(yè)有下列情形之一的，責令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，停業(yè)整頓期間由該保安服務企業(yè)從其他保安服務企業(yè)聘用保安員從事保安服務；違反治安管理的，對直接負責的責任人員依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）安裝竊聽、偷拍等監(jiān)控設施設備的；

（二）違法使用報警記錄、監(jiān)控影像資料的；

（三）指使保安員侵犯公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，干擾他人正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序或者妨礙執(zhí)行公務的。

第三十三條保安員有下列行為之一的，由公安機關予以訓誡；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身體的；

（二）侮辱、毆打或者唆使毆打他人的；

（三）非法扣押他人證件、財物的；

（四）阻礙依法執(zhí)行公務的；

（五）采用暴力或者以暴力相威脅的手段為客戶或者本單位追索債務、解決糾紛的；

篇（5）

（一）土地登記結(jié)果，包括土地登記卡和宗地圖；

（二）原始登記資料，包括土地權(quán)屬來源文件、土地登記申請書、地籍調(diào)查表和地籍圖。對前款第（一）項規(guī)定的土地登記結(jié)果，任何單位和個人都可以依照本辦法的規(guī)定查詢。

第三條本辦法第二條第一款第（二）項規(guī)定的原始登記資料，依照下列規(guī)定查詢：

（一）土地權(quán)利人、取得土地權(quán)利人同意的單位和個人有權(quán)查詢其土地權(quán)利范圍內(nèi)的原始登記資料；

（二）土地登記機構(gòu)有權(quán)查詢與其業(yè)務直接相關的原始登記資料；

（三）國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監(jiān)察部門有權(quán)查詢與調(diào)查、處理案件有關的原始登記資料。

第四條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門（以下簡稱查詢機關）負責土地登記資料的公開查詢工作。查詢機關根據(jù)工作需要，可以委托有關單位具體承辦土地登記資料的公開查詢事務。

第五條查詢機關應當逐步建立土地登記資料信息系統(tǒng)。

第六條單位和個人（以下簡稱查詢?nèi)耍┎樵兺恋氐怯涃Y料，可以自己查詢，也可以委托人或者土地登記機構(gòu)查詢。委托他人查詢的，應當出具授權(quán)委托書。境外委托人的授權(quán)委托書應當按照有關規(guī)定經(jīng)過公證或者認證。

第七條查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料，應當向查詢機關提供本人的身份證明，并填寫查詢申請表。查詢?nèi)藶榉ㄈ嘶蛘咂渌M織的，還應當提交單位的證明文件。查詢原始登記資料的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應當按照下列規(guī)定提交有關證明文件：

（一）土地權(quán)利人應當提交其權(quán)利憑證；

（二）取得土地權(quán)利人同意的單位和個人應當提交土地權(quán)利人同意查詢的證明文件、土地權(quán)利人的權(quán)利憑證和土地權(quán)利人的身份證明；

（三）國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監(jiān)察部門應當提交本單位出具的查詢證明以及執(zhí)行查詢?nèi)蝿盏墓ぷ魅藛T的工作證件。

第八條有下列情形之一的，查詢機關可以不提供查詢。但應當自收到查詢申請之日起3日內(nèi)將不提供查詢的理由告知查詢?nèi)耍?/p>

（一）申請查詢的土地不在登記區(qū)內(nèi)的；

（二）查詢?nèi)宋茨馨凑毡巨k法第七條的規(guī)定提交合法的證明文件或者證明文件不齊全的；

（三）申請查詢的內(nèi)容超出本辦法規(guī)定的查詢范圍的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不提供查詢的。

第九條對符合本辦法規(guī)定的查詢申請，查詢機關應當當場提供查詢；因情況特殊，不能當場提供查詢的，應當在5日內(nèi)提供查詢。

第十條查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料，應當在查詢機關設定的場所進行。任何單位和個人不得擅自將土地登記資料帶離設定的場所。查詢?nèi)嗽诓樵儠r應當保持土地登記資料的完好，不得對土地登記資料進行圈點、劃線、注記、涂改或者拆頁，也不得損壞查詢設備。

第十一條查詢?nèi)丝梢蚤喿x或者自行抄錄土地登記資料。應查詢?nèi)艘螅樵儥C關可以摘錄或者復制有關的土地登記資料。查詢機關摘錄或者復制的土地登記結(jié)果，查詢?nèi)苏埱蟪鼍卟樵兘Y(jié)果證明的，查詢機關經(jīng)審核后可以出具查詢結(jié)果證明。查詢結(jié)果證明應當加蓋查詢機關印章，并注明日期。查詢結(jié)果證明復制無效。對無土地登記結(jié)果的，應查詢?nèi)苏埱螅樵儥C關可以出具無土地登記記錄的書面證明。

第十二條涉及國家秘密的土地登記資料的查詢，按照保守國家秘密法的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條查詢土地登記資料所發(fā)生的費用由查詢?nèi)顺袚?/p>

第十四條查詢?nèi)诉`反本辦法第十條規(guī)定，擅自將土地登記資料帶離設定場所，對登記資料進行圈點、劃線、注記、涂改、拆頁，或者故意損壞查詢設備的，查詢機關應當及時制止，并責令其改正；拒不改正的，應當停止提供查詢，不予出具查詢結(jié)果證明；造成損失的，查詢?nèi)藨斠婪ǔ袚r償責任。

篇（6）

課程代碼：00262

請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：

1.答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題（本大題共15小題，每小題2分，共30分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1.法律文書的語體風格屬于

A.記敘文語體B.說明文語體

C.公文語體D.議論文語體

2.第一審刑事判決書的判決結(jié)果，宣告無罪的應當表述為

A.宣告被告人XXX無罪B.被告人XXX無罪

C.判決被告人XXX無罪D.宣告XXX無罪釋放

3.人民檢察院制作的起訴書將單位犯罪的當事人稱為

A.被告人XXXX（單位名稱）B.嫌疑人XXXX（單位名稱）

C.犯罪嫌疑人XXXX（單位名稱）D.罪犯XXXX（單位名稱）

4.當事人在合同履行過程中產(chǎn)生爭議，依法向仲裁委員會申請仲裁的文書是

A.仲裁協(xié)議書B.仲裁申請書

C.仲裁答辯書D.仲裁調(diào)解書

5.北京市西城區(qū)人民法院2012年立案的第10號刑事案件，該案判決書的案號為

A.(2012)西刑初字第10號B.西刑字(2012)第10號

C.(2012)西初字第10號D.西初字(2012)第10號

6.第二審行政判決書的理由部分，首先應當寫明維持或者改判的

A.依據(jù)B.理由

C.證據(jù)D.事實

7.公訴意見書在論證部分結(jié)束后，應歸納概括闡明人民檢察院對本案被告人依法

A.提起公訴的依據(jù)B.處罰的理由

C.定罪量刑的意見D.判決的根據(jù)

8.公安機關需要逮捕犯罪嫌疑人時，應當制作

A.拘留證B.逮捕決定書

C.批準逮捕決定書D.提請批準逮捕書

9.在民事訴訟中，人民法院準予當事人撤訴時制作和使用的文書是

A.民事判決書B.民事裁定書

C.民事決定書D.民事調(diào)解書

10.當事人請求公證機構(gòu)對一定的法律行為、法律事實或有法律意義的文書予以公證的文書是

A.提請公證書B.公證請求書

C.請求公證書D.公證申請書

11.在現(xiàn)場勘查筆錄的尾部，需要簽名或者蓋章的人員包括

A.勘查人、鑒定人和記錄人B.指揮人、見證人和記錄人

C.鑒定人、記錄人和指揮人D.勘查人、指揮人、見證人和記錄人

12.法律文書對語言的運用有很高的要求，必須做到

A.準確、樸實、莊重、形象B.精煉、生動、樸實

C.準確、精煉、樸實、莊重D.準確、樸實、簡要

13.人民法院通過調(diào)解的方式處理民商事案件，根據(jù)雙方當事人自愿、合法達成的協(xié)議所制作的具有法律效力的文書是

A.民事調(diào)解書B.民事決定書

C.民事裁定書D.民事判決書

14.通緝令的機關必須是

A.縣級以上公安機關B.縣級以上檢察機關

C.省級以上公安機關D.省級以上檢察機關

15.第二審行政判決書中，對駁回上訴，維持原判的案件，訴訟費用應由

A.被告承擔B.被上訴人承擔

C.原告承擔D.上訴人承擔

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

二、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

16.制作提請復核意見書的案件應具備哪些條件？

17.簡述再審刑事判決書中事實部分應當寫明的內(nèi)容。

18.法律文書闡述理由有哪些具體要求？

19.現(xiàn)場勘查筆錄正文部分中勘查過程主要應寫明哪些內(nèi)容？

20.什么是仲裁保全措施申請書？

三、寫作主題（本大題30分）

21.根據(jù)下列案情材料，按照《法律文書寫作》教材中的要求，擬寫一份民事上訴狀。

梁東與李蘭經(jīng)人介紹相識，20XX年3月15日登記結(jié)婚，雙方結(jié)婚后未共同生育子女。婚后兩人經(jīng)常為家庭瑣事發(fā)生爭吵，導致夫妻感情破裂。20XX年11月6日，梁東向XX省XX市XX區(qū)人民法院提起訴訟，訴訟請求如下：一、請求法院判決與李蘭離婚；二、依法平均分割夫妻共有財產(chǎn)；三、購車所欠的15萬元債務由原被告共同承擔。李蘭答辯稱：一、同意離婚；二、XX小區(qū)一套住房是20XX年以自己的名義購買，屬婚前財產(chǎn)，應當歸自己所有；三、同意平均分割夫妻共有財產(chǎn)；四、否認購車欠債一事。

XX區(qū)人民法院依法組成合議庭，公開審理了梁東訴李蘭離婚一案。開庭當日，被告李蘭經(jīng)合法傳喚無正當理由未到庭參加訴訟，法院對案件缺席審判。經(jīng)審理查明：原被告在夫妻關系存續(xù)期間共同購買了XX開發(fā)區(qū)的住房一套、別克轎車一輛、手提電腦一部、數(shù)碼相機一臺，以上財產(chǎn)屬夫妻共有，雙方無爭議。原告提出購車欠債15萬元，未提交證據(jù)證明，被告持有異議，法院不予支持。XX小區(qū)的住房雖然在20XX年由被告以個人名義購買，但法院通過依法調(diào)取原被告繳納房款的銀行賬單，以及售房單位出具的發(fā)票，證明購房款總計50萬元，其中40萬元系原、被告共同支付，被告繳納的房款僅為10萬元，因此認定該房屋為夫妻共有財產(chǎn)。為此，20XX年XX月XX日人民法院以(20XX)X民初字第XX號民事判決，判決如下：一、準予原告梁東與被告李蘭離婚；二、共同財產(chǎn)分割：XX開發(fā)區(qū)的住房、別克轎車一輛、手提電腦一部歸原告梁東所有；XX小區(qū)的住房、數(shù)碼相機一臺歸被告李蘭所有。

李蘭不服一審法院判決，提出自己未到庭參加訴訟，是因為對傳票的真實性有質(zhì)疑，一審法院對離婚案件缺席審判不符合法律規(guī)定。購買XX小區(qū)住房的房款，其中40萬元是自己先將錢打入梁東的信用卡，委托梁東交房款，這套住房是自己的婚前財產(chǎn)，一審法院判決認定屬夫妻共有財產(chǎn)是錯誤的。為此，李蘭向XX省XX市中級人民法院提出上訴，上訴請求是：一、依法糾正一審法院缺席審判的錯誤；二、確定XX小區(qū)住房屬于婚前財產(chǎn)歸自己所有；三、依法平均分割其他共有財產(chǎn)。

梁東：男，35歲，XX省XX市人，漢族，XX省XX市機關管理處干部，住XX市XX開發(fā)區(qū)5棟3單元12室。

李蘭：女，31歲，XX省XX市人，漢族，無業(yè)，住XX市XX小區(qū)13棟1單元7室。

附：

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十四條規(guī)定：當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

當事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

四、寫作輔題（本大題15分）

22.根據(jù)下列案情材料，按照《法律文書寫作》教材中的要求，擬寫提請減刑建議書的正文部分。

王強是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，26歲即擔任XX市汽車制造工業(yè)公司下屬分廠廠長。擔任廠長初期，王強工作努力，業(yè)績突出，使瀕臨倒閉的工廠起死回生。后來王強見自己培養(yǎng)出來的干部下海經(jīng)商，每月收入幾萬元，而自己月收入僅千元，逐漸心理失衡，開始追求物質(zhì)生活，認為別人有的，自己也要有。之后，王強伙同他人偷盜工廠生產(chǎn)的汽車配件進行銷售從中牟利。20XX年X月XX日被XX市公安機關逮捕歸案，后被判刑入監(jiān)改造。

入監(jiān)改造初期，王強情緒比較消沉，思想壓力較大。監(jiān)獄干警對王強有針對性地進行思想教育，建議王強發(fā)揮自己的專長搞一些技術改造與發(fā)明。經(jīng)過教育，王強逐漸轉(zhuǎn)變認識，在監(jiān)獄干警的鼓勵支持下，王強刻苦鉆研，設計發(fā)明了“微型充氣浮筒”，即將廢棄“易拉罐”在封口處裝一塊特制的單向閥板，充填二氧化碳氣體，可替代水箱浮球或漂浮物使用，并獲得了專利。之后，王強又發(fā)明了便于追捕逃犯的“便攜式釘子路障”、火災發(fā)生時使用的“溫控滅火器”、防止被風刮倒的“風標式廣告牌”、“壓柄式節(jié)水龍頭”等。2008年北京奧運會召開前，王強還發(fā)明了“自動旋轉(zhuǎn)頒獎臺”。監(jiān)獄認為，王強在服刑改造期間有多項發(fā)明創(chuàng)造，依法建議對王強予以減刑。為此，制作了編號為(20XX)X字第X號提請減刑建議書，并移送罪犯王強卷宗材料共X卷XX頁。

附：

1.《中華人民共和國刑法》第七十八條第一款規(guī)定：被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應當減刑：

（一）阻止他人重大犯罪活動的；

（二）檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；

（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術革新的；

（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

篇（7）

第一條　為了規(guī)范保安服務活動，加強對從事保安服務的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產(chǎn)安全，維護社會治安，制定本條例。

第二條　本條例所稱保安服務是指：

（一）保安服務公司根據(jù)保安服務合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務；

（二）機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作；

（三）物業(yè)服務企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務。

前款第（二）項、第（三）項中的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務企業(yè)，統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。

第三條　國務院公安部門負責全國保安服務活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內(nèi)保安服務活動的監(jiān)督管理工作。

保安服務行業(yè)協(xié)會在公安機關的指導下，依法開展保安服務行業(yè)自律活動。

第四條　保安服務公司和自行招用保安員的單位（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務素質(zhì)和責任意識。

第五條　保安從業(yè)單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權(quán)益。

第六條　保安服務活動應當文明、合法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。

保安員依法從事保安服務活動，受法律保護。

第七條　對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業(yè)單位和保安員，公安機關和其他有關部門應當給予表彰、獎勵。

第二章　保安服務公司

第八條　保安服務公司應當具備下列條件：

（一）有不低于人民幣100萬元的注冊資本；

（二）擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業(yè)知識和有關業(yè)務工作經(jīng)驗，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；

（三）有與所提供的保安服務相適應的專業(yè)技術人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術人員，應當取得相應的資格；

（四）有住所和提供保安服務所需的設施、裝備；

（五）有健全的組織機構(gòu)和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。

第九條　申請設立保安服務公司，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

? 受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十條　從事武裝守護押運服務的保安服務公司，應當符合國務院公安部門對武裝守護押運服務的規(guī)劃、布局要求，具備本條例第八條規(guī)定的條件，并符合下列條件：

（一）有不低于人民幣1000萬元的注冊資本；

（二）國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上；

（三）有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護押運人員；

（四）有符合國家標準或者行業(yè)標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備。

第十一條　申請設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提

交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務公司申請增設武裝守護押運業(yè)務的，無需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。 受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)從事武裝守護押運業(yè)務的保安服務許可證或者在已有的保安服務許可證上增注武裝守護押運服務；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十二條　取得保安服務許可證的申請人，憑保安服務許可證到工商行政管理機關辦理工商登記。取得保安服務許可證后超過6個月未辦理工商登記的，取得的保安服務許可證失效。

保安服務公司設立分公司的，應當向分公司所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供總公司的保安服務許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。

保安服務公司的法定代表人變更的，應當經(jīng)原審批公安機關審核，持審核文件到工商行政管理機關辦理變更登記。

第三章　自行招用保安員的單位

第十三條　自行招用保安員的單位應當具有法人資格，有符合本條例規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。

娛樂場所應當依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，從保安服務公司聘用保安員，不得自行招用保安員。

第十四條　自行招用保安員的單位，應當自開始保安服務之日起30日內(nèi)向所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關備案，備案應當提供下列材料：

（一）法人資格證明；

（二）法定代表人（主要負責人）、分管負責人和保安員的基本情況；

（三）保安服務區(qū)域的基本情況；

（四）建立保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。

自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務的，應當自停止保安服務之日起30日內(nèi)到備案的公安機關撤銷備案。

第十五條　自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務。

第四章　保安員

第十六條　年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學歷的中國公民可以申領保安員證，從事保安服務工作。申請人經(jīng)設區(qū)的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。

提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國務院公安部門規(guī)定。

第十七條　有下列情形之一的，不得擔任保安員：

(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；

(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；

(三)被吊銷保安員證未滿3年的；

(四)曾兩次被吊銷保安員證的。

第十八條　保安從業(yè)單位應當招用符合保安員條件的人員擔任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業(yè)單位及其保安員應當依法參加社會保險。

保安從業(yè)單位應當根據(jù)保安服務崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓。

第十九條　保安從業(yè)單位應當定期對保安員進行考核，發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴重違反管理制度，需要解除勞動合同的，應當依法辦理。

第二十條　保安從業(yè)單位應當根據(jù)保安服務崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。

保安員因工傷亡的，依照國家有關工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇；保安員犧牲被批準為烈士的，依照國家有關烈士褒揚的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第五章　保安服務

第二十一條　保安服務公司提供保安服務應當與客戶單位簽訂保安服務合同，明確規(guī)定服務的項目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務。保安服務合同終止后，保安服務公司應當將保安服務合同至少留存2年備查。

保安服務公司應當對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查，對違法的保安服務要求應當拒絕，并向公安機關報告。

第二十二條　設區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司提供保安服務。

第二十三條　保安服務公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務的，應當向服務所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供保安服務公司的保安服務許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、保安服務合同、服務項目負責人和保安員的基本情況。

第二十四條　保安服務公司應當按照保安服務業(yè)服務標準提供規(guī)范的保安服務，保安服務公司派出的保安員應當遵守客戶單位的有關規(guī)章制度。客戶單位應當為保安員從事保安服務提供必要的條件和保障。

第二十五條　保安服務中使用的技術防范產(chǎn)品，應當符合有關的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務中安裝監(jiān)控設備應當遵守國家有關技術規(guī)范，使用監(jiān)控設備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私。

保安服務中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄，應當至少留存30日備查，保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴散。

第二十六條　保安從業(yè)單位對保安服務中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應當予以保密。

保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

第二十七條　保安員上崗應當著保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務標志。保安員服裝和保安服務標志應當與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務等行政執(zhí)法機關以及人民法院、人民

檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區(qū)別。 保安員服裝由全國保安服務行業(yè)協(xié)會推薦式樣，由保安服務從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務標志式樣由全國保安服務行業(yè)協(xié)會確定。

? 第二十八條　保安從業(yè)單位應當根據(jù)保安服務崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務崗位裝備配備標準由國務院公安部門規(guī)定。

第二十九條　在保安服務中，為履行保安服務職責，保安員可以采取下列措施：

（一）查驗出入服務區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；

（二）在服務區(qū)域內(nèi)進行巡邏、守護、安全檢查、報警監(jiān)控；

（三）在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查，維護公共秩序；

（四）執(zhí)行武裝守護押運任務，可以根據(jù)任務需要設立臨時隔離區(qū)，但應當盡可能減少對公民正常活動的妨礙。

保安員應當及時制止發(fā)生在服務區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為，對制止無效的違法犯罪行為應當立即報警，同時采取措施保護現(xiàn)場。

從事武裝守護押運服務的保安員執(zhí)行武裝守護押運任務使用槍支，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　保安員不得有下列行為：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；

（二）扣押、沒收他人證件、財物；

（三）阻礙依法執(zhí)行公務；

（四）參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；

（五）刪改或者擴散保安服務中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄；

（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；

（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第三十一條　保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費。

第六章　保安培訓單位

第三十二條　保安培訓單位應當具備下列條件：

（一）是依法設立的保安服務公司或者依法設立的具有法人資格的學校、職業(yè)培訓機構(gòu)；

（二）有保安培訓所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應當具有大學本科以上學歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷；

（三）有保安培訓所需的場所、設施等教學條件。

第三十三條　申請從事保安培訓的單位，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安培訓許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第三十四條　從事武裝守護押運服務的保安員的槍支使用培訓，應當由人民警察院校、人民警察培訓機構(gòu)負責。承擔培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構(gòu)應當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關備案。

第三十五條　保安培訓單位應當按照保安員培訓教學大綱制訂教學計劃，對接受培訓的人員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓以及職業(yè)道德教育。

保安員培訓教學大綱由國務院公安部門審定。>

第七章　監(jiān)督管理

第三十六條　公安機關應當指導保安從業(yè)單位建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案，督促保安從業(yè)單位落實相關管理制度。

保安從業(yè)單位、保安培訓單位和保安員應當接受公安機關的監(jiān)督檢查。

第三十七條　公安機關建立保安服務監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄保安從業(yè)單位、保安培訓單位和保安員的相關信息。

公安機關應當對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。

第三十八條　公安機關的人民警察對保安從業(yè)單位、保安培訓單位實施監(jiān)督檢查應當出示證件，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應當如實記錄，并由公安機關的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓單位的有關負責人簽字。

第三十九條　縣級以上人民政府公安機關應當公布投訴方式，受理社會公眾對保安從業(yè)單位、保安培訓單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關應當及時調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。

第四十條　國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司，不得參與或者變相參與保安服務公司的經(jīng)營活動。

第八章　法律責任

第四十一條　任何組織或者個人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務、保安培訓的，依法給予治安管理處罰，并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條　保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）保安服務公司法定代表人變更未經(jīng)公安機關審核的；

（二）未按照本條例的規(guī)定進行備案或者撤銷備案的；

（三）自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務的；

（四）招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔任保安員的；

（五）保安服務公司未對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查的，或者未將違法的保安服務要求向公安機關報告的；

（六）保安服務公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務合同的；

（七）未按照本條例的規(guī)定留存保安服務中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的。

客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十三條　保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任：

（一）泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；

（二）使用監(jiān)控設備侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私的；

（三）刪改或者擴散保安服務中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；

（四）指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；

（五）對保安員疏于管理、教育和培訓，發(fā)生保安

員違法犯罪案件，造成嚴重后果的。 客戶單位刪改或者擴散保安服務中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十四條　保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費的，對保安從業(yè)單位的處罰和對保安員的賠償依照有關勞動合同和社會保險的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條　保安員有下列行為之一的，由公安機關予以訓誡；情節(jié)嚴重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；

（二）扣押、沒收他人證件、財物的；

（三）阻礙依法執(zhí)行公務的；

（四）參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；

（五）刪改或者擴散保安服務中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；

（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；

（七）有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。

從事武裝守護押運的保安員違反規(guī)定使用槍支的，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定處罰。

第四十六條　保安員在保安服務中造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保安從業(yè)單位賠付；保安員有故意或者重大過失的，保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。

第四十七條　保安培訓單位未按照保安員培訓教學大綱的規(guī)定進行培訓的，責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；以保安培訓為名進行詐騙活動的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條　國家機關及其工作人員設立保安服務公司，參與或者變相參與保安服務公司經(jīng)營活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十九條　公安機關的人民警察在保安服務活動監(jiān)督管理工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章　附

則

第五十條　保安服務許可證、保安培訓許可證以及保安員證的式樣由國務院公安部門規(guī)定。

篇（8）

從國際流行觀點定義，小額信貸指向低收入群體和微型企業(yè)提供的額度較小的持續(xù)信貸服務，其基本特征是額度較小、無擔保、無抵押、服務于貧困人口。小額信貸可由正規(guī)金融機構(gòu)及專門的小額信貸機構(gòu)或組織提供。

小額信貸組織按照業(yè)務經(jīng)營的特點，分兩類：商業(yè)性和福利性，也稱制度主義和福利主義。前者更強調(diào)小額信貸管理和目標設計中的機構(gòu)可持續(xù)性，以印尼的人民銀行為代表;后者則更注重項目對改善貧困人口經(jīng)濟和社會福利的作用，以孟加拉鄉(xiāng)村銀行為代表。很多企業(yè)在小額貸款里脫穎而出例如紫清金融是一家集財富管理、信用風險評估與管理、信用數(shù)據(jù)整合服務、小額貸款行業(yè)投資、小微借款 咨詢服務與交易促成綜合性P2P領域的領航者之一，為客戶提供全方位、個性化的普惠金融與財富管理服務。唯我貸為小微企業(yè)和民間資本打造最高速的融資平臺，積極探索債權(quán)融資領域的最佳途徑，致力創(chuàng)建具有特色的高速、有效、合法的網(wǎng)絡借貸平臺。，將出借人和借款人進行自主配對，為國內(nèi)廣大個人和中小企業(yè)解決最急需的貸款和融資問題。解決貧困人口問題是世界上大部分國家所面臨的巨大困難，因為，由貧困所引發(fā)的種種社會問題，會導致整個國家的動蕩，小額貸款通過改善低收人人群的經(jīng)濟狀況，可以大幅度地增加社會整體上的有效需求，促進社會投資生產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展。

青海小額貸款公司管理辦法第一章 總 則

第一條 為加強對小額貸款公司監(jiān)督管理，規(guī)范小額貸款公司的經(jīng)營行為，保障小額貸款公司穩(wěn)健運營，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監(jiān)發(fā)20xx〕23號)要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指依法在本省境內(nèi)由自然人、企業(yè)法人或其他社會組織出資設立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務的有限責任公司和股份有限公司。

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊并從事小額貸款業(yè)務的小額貸款公司的設立、變更、終止、經(jīng)營活動和監(jiān)管均適用本辦法。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部財產(chǎn)對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。

第四條 第四條小額貸款公司應執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我約束，自擔風險。合法的經(jīng)營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

第五條 青海省金融工作辦公室應當建立健全促進全省小額貸款公司健康發(fā)展的政策措施，負責全省小額貸款公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風險處置。州(地、市)金融工作辦公室負責本轄區(qū)小額貸款公司的準入、退出的初審工作和日常監(jiān)管、風險處置。

第二章 設立、變更和注銷

第六條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)及組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指州(地、市)、縣級行政區(qū)劃的名稱，行業(yè)表述應當標明小額貸款的字樣，組織形式為有限責任公司或股份有限公司，且公司名稱應當符合我省工商企業(yè)注冊的有關規(guī)定。未經(jīng)批準，任何公司名稱中不得標注小額貸款字樣，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七條 設立小額貸款公司應具備以下條件：

(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的公司章程。

(二)有限責任公司應由50個以下股東出資設立;股份有限公司應由2人以上200人以下股東出資設立，其中須有半數(shù)以上的股東在中國境內(nèi)有固定住所。

(三)單一最大股東及其關聯(lián)方持股比例不得超過公司注冊資本總額的20%;其他單一股東及其關聯(lián)方持股比例不得超過10%，且不得低于公司注冊資本總額的1%。

(四)新設立小額貸款公司，組織形式為有限責任公司的，注冊資本不得低于20xx萬元人民幣;組織形式為股份有限公司的，注冊資本不得低于4000萬元人民幣;注冊地且業(yè)務范圍僅限于縣域的小額貸款公司可適當調(diào)低注冊資本，但有限責任公司注冊資本不應低于1000萬元人民幣，股份有限公司注冊資本不應低于20xx萬元人民幣;海南州、海北州、黃南州、玉樹州、果洛州可適當放寬準入條件。

注冊資本來源應真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次性足額繳納。

(五)小額貸款公司的股東資格應當符合法律法規(guī)及有關部門的規(guī)定。

(六)具備任職資格的董事、監(jiān)事和高級管理人員。

(七)具備相應專業(yè)技術資格和業(yè)務經(jīng)驗的業(yè)務人員。

(八)健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部控制管理制度。

(九)符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務相關的其他設施。

(十)青海省金融工作辦公室認為必要的其他條件。

第八條 建立小額貸款公司股東信用征信制度。小額貸款公司設立和變更股東時，應聘請專門的信用征集評估機構(gòu)，對法人股東和自然人股東的信貸、納稅、合同履約、股東間關聯(lián)關系及遵守法律法規(guī)等信用情況進行征集和評價。股東信用評價合格并符合小額貸款公司投資人要求的才能成為小額貸款公司股東。

信用評估機構(gòu)出具的股東信用評估報告，應真實反映股東的信用情況，并對其真實性承擔法律責任。

第九條 設立小額貸款公司，應當經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個程序。申請籌建的小額貸款公司將下列籌建申請材料報送所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整籌建申請材料之日起15個工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)初審同意并出具書面審核意見后，上報青海省金融工作辦公室：

(一)籌建申請書。申請書應當載明擬設立小額貸款公司的名稱、擬注冊住所、注冊資本、股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務范圍、機構(gòu)性質(zhì)、組織形式、出資人基本情況及設立目的等;

(二)工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》;

(三)可行性研究報告。應包括對當?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展狀況分析、組建小額貸款公司的可行性和必要性、市場前景分析、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、風險處置預案等;

(四)出資人關于出資設立小額貸款公司的出資協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應包括但不限于擬設小額貸款公司的名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本金、出資人出資額及持股比例，出資人的權(quán)利義務等;

(五)出資人設立小額貸款公司的承諾書。法人股東和自然人股東應承諾其出資真實、有效、不抽回資金，自覺遵守公司章程、接受監(jiān)管并承擔風險，自覺遵守國家相關經(jīng)濟金融法律、法規(guī)規(guī)定，不吸收公眾存款、不參與非法集資活動等;

(六)出資人之間的關聯(lián)關系情況說明及相關證明材料;

(七)法人股東相關資料。提交的材料須包括法人股東的名稱、注冊地址、法定代表人、經(jīng)上年度工商年檢合格的營業(yè)執(zhí)照復印件、經(jīng)營情況、未償還銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款本息情況及所處行業(yè)現(xiàn)狀、納稅記錄及企業(yè)信用評估報告等;股東(大)會或董事會關于同意出資設立小額貸款公司的決議;經(jīng)具備法定資質(zhì)的會計師事務所審計的最近兩年財務會計報表包括企業(yè)資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等;

(八)自然人股東相關資料。包括自然人股東姓名、個人簡歷、身份證復印件、資金來源證明、個人信用報告和戶籍所在地公安機關出具的個人無犯罪記錄證明等;

(九)聯(lián)系人及其手機、辦公電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編);

(十)具備法定資質(zhì)的律師事務所對籌建申請材料的合法合規(guī)性出具的法律意見書;

(十一)青海省金融工作辦公室要求的其他資料。

第十條 青海省金融工作辦公室自收到符合要求的籌建申請材料之日起30個工作日內(nèi)，依程序約談擬籌建小額貸款公司股東，嚴格審核股東信用情況和持續(xù)出資能力，作出批準或者不予批準籌建的決定，并書面通知申請人。特殊情況下，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過2個月。

第十一條 申請人應自批準籌建之日起3個月內(nèi)完成籌建工作，并向所在地金融工作辦公室提交開業(yè)申請。在規(guī)定期限內(nèi)未完成籌建工作的，應當說明理由，及時報告青海省金融工作辦公室，可以延長2個月。在延長期內(nèi)仍未完成籌建工作的，批準籌建文件自動失效。

第十二條 在本辦法第十一條規(guī)定的籌建有效期內(nèi)，申請人應當將下列資料報送擬設小額貸款公司所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整開業(yè)申請材料15個工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)初審同意并出具書面審核意見后，上報青海省金融工作辦公室：

(一)開業(yè)申請書。申請書應當載明擬開業(yè)小額貸款公司的名稱、住所、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務范圍、擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員基本情況、經(jīng)營方針及計劃、主要管理制度、營業(yè)場所安全性等信息及其他需要說明的情況;

(二)籌建工作報告。內(nèi)容包括籌建過程、籌建工作落實情況以及是否符合開業(yè)要求等;

(三)股東(大)會通過的公司章程;

(四)股東名冊。包括股東名稱(自然人股東應提供身份證號碼，企業(yè)法人應載明注冊地址和組織機構(gòu)代碼)、出資額以及持股比例;

(五)內(nèi)控管理制度和組織機構(gòu)圖;

(六)擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員相關資料。須提供擬任職人員或經(jīng)其授權(quán)簽字人簽署的任職申請書、任職承諾書、基本情況登記表、個人信用報告、從業(yè)資格證書和其他任職資格證明文件復印件、身份證復印件和戶籍所在地公安機關出具的個人無犯罪記錄證明等;

(七)小額貸款公司承諾書和行業(yè)聯(lián)合自律聲明;

(八)具備法定資質(zhì)的會計師事務所出具的驗資報告原件及銀行進賬單復印件(須核對原件);

(九)公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明;

(十)聯(lián)系人及其電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編);

(十一)具備法定資質(zhì)的律師事務所對開業(yè)申請材料的合法合規(guī)性出具的法律意見書;

(十二)青海省金融工作辦公室要求的其他材料。

第十三條 建立擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員任前約談制度。

青海省金融工作辦公室自收到符合要求的開業(yè)申請材料30個工作日內(nèi)，依程序約談擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員，嚴格審核其任職資格，作出批準或者不予批準開業(yè)的決定，并書面通知申請人。特殊情況下，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過2個月。

經(jīng)青海省金融工作辦公室批準開業(yè)的小額貸款公司，工商行政管理部門予以注冊登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級管理人員應具備以下任職資格：

(一)無犯罪記錄和不良信用記錄;

(二)具備本科以上學歷，從事金融領域工作3年以上或從事相關經(jīng)濟管理工作5年以上;或大專以上學歷，從事金融領域工作8年以上;

(三)具備與履行職責相適應的專業(yè)知識與能力;

(四)擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員應當參加由青海省金融工作辦公室組織的任職資格培訓，并取得任職資格證書;

(五)擬任職高級管理人員不得在其他任何經(jīng)濟組織中兼職。

對不完全符合上述條件的擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員，申請人認為其具備擬任職務所需知識、經(jīng)驗和能力的，可向青海省金融工作辦公室提交個案申請。

第十五條 新批準設立小額貸款公司應及時到當?shù)囟悇詹块T辦理稅務登記，并依法納稅。

第十六條 小額貸款公司自批準開業(yè)之日起5個工作日內(nèi)，根據(jù)人民銀行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局等監(jiān)管部門相關要求及時辦理備案登記手續(xù)。

第十七條 小額貸款公司有下列變更事項之一的，應當將變更申請材料報送所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整變更申請材料之日起15個工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)初審同意并出具書面審核意見后，上報青海省金融工作辦公室。

(一)變更名稱;

(二)變更組織形式;

(三)變更注冊資本;

(四)變更公司住所;

(五)調(diào)整業(yè)務范圍;

(六)變更董事、監(jiān)事和高級管理人員;

(七)變更股東和股權(quán)結(jié)構(gòu);

(八)分立或者合并;

(九)修改章程;

(十)青海省金融工作辦公室規(guī)定的其他變更事項。

青海省金融工作辦公室自收到符合要求的變更申請材料之日起30個工作日內(nèi)，作出批準或不予批準變更的決定，并書面通知申請人。其中涉及本條第一款第(六)、(七)項的，依程序約談擬變更股東和擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員，嚴格審核股東信用情況、持續(xù)出資能力及擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格。特殊情況下，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過2個月。

變更事項涉及公司登記事項的，自青海省金融工作辦公室審核批準之日起15日內(nèi)，向工商行政管理部門申請變更登記。

第十八條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);

(二)股東(大)會決議解散;

(三)因公司合并或者分立需要解散;

(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷;

(五)人民法院依照公司法的規(guī)定予以解散。

小額貸款公司解散，依照《中華人民共和國公司法》進行清算和注銷。

小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關企業(yè)破產(chǎn)的法律實施破產(chǎn)清算。

小額貸款公司因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止的，應當向青海省金融工作辦公室繳回批準開業(yè)文件，及時到工商部門辦理注銷登記，并予以公告。

第十九條 小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營，無不良信用記錄，符合規(guī)定條件的，可在股東自愿的基礎上，按照中國銀監(jiān)會的《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》規(guī)范改造為村鎮(zhèn)銀行[1]。

第三章 股東資格及義務

第二十條 小額貸款公司的股東應為境內(nèi)的自然人、企業(yè)法人或其他社會組織，其中最大股東應為小額貸款公司所在地區(qū)的自然人、企業(yè)法人或其他社會組織。

有犯罪記錄和不良信用記錄者，不得成為小額貸款公司股東。

第二十一條 境內(nèi)企業(yè)法人作為小額貸款公司股東的，應符合以下條件：

(一)在工商行政管理部門注冊登記，具有法人資格;

(二)有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，能按期足額償還銀行業(yè)金融機構(gòu)的貸款本金和利息;

(三)財務狀況良好，入股前兩個會計年度連續(xù)盈利，且法人股東權(quán)益性投資余額不得超過公司凈資產(chǎn)的50%，資產(chǎn)負債率不高于70%;

(四)入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股;

(五)有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力;

(六)青海省金融工作辦公室要求的其他條件。

第二十二條 境內(nèi)自然人作為小額貸款公司股東的，應符合以下條件：

(一)有完全民事行為能力;

(二)有良好的社會聲譽和誠信記錄;

(三)入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;

(四)青海省金融工作辦公室要求的其他條件。

第二十三條 境內(nèi)其他社會組織投資入股小額貸款公司的，應符合國家對其他社會組織投資管理的相關規(guī)定，具備良好的社會聲譽和誠信記錄，具備投資主體資格，具有資金實力，不得以借貸資金或他人委托資金入股。

第二十四條 小額貸款公司不得以本公司股份作為質(zhì)押權(quán)標的。小額貸款公司股東在公司設立后3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押其持有的股份。

第四章 資金來源

第二十五條 小額貸款公司的資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金、來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金以及經(jīng)國家有關部門同意的其他資金來源。

第二十六條 在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應銀行業(yè)金融機構(gòu)自主協(xié)商確定。

第二十七條 小額貸款公司應向人民銀行申領貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)，應將融資信息及時報送青海省金融工作辦公室、人民銀行西寧中心支行和青海銀監(jiān)局，并跟蹤監(jiān)測小額貸款公司融資的使用情況。

第五章 業(yè)務范圍和資金運用

第二十八條 我省小額貸款公司應在其名稱記載的行政區(qū)劃內(nèi)經(jīng)營，不得跨區(qū)域經(jīng)營，也不得開展對外投資業(yè)務。

第二十九條 小額貸款公司可自主選擇貸款對象，但每年向小型微型企業(yè)和三農(nóng)發(fā)放的貸款總額不得低于全年累計放貸金額的60%。

第三十條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應堅持小額、分散的原則，鼓勵小額貸款公司面向小型微型企業(yè)、三農(nóng)事業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、城市居民提供信貸服務，著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面，但對同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%。

第三十一條 小額貸款公司按照市場化原則進行經(jīng)營，貸款利率上限不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度在上下限內(nèi)按照市場原則由借貸雙方協(xié)商確定。

第三十二條 貸款合同參照銀行貸款的標準化合約，由借貸雙方在平等自愿的原則下依法協(xié)商確定。

第三十三條 小額貸款公司不得有以下經(jīng)營活動：

(一)非法集資或變相吸收公眾存款、發(fā)放高利貸、使用非法手段催貸;

(二)向本公司股東、董事、高級管理人員及其關聯(lián)方提供貸款;

(三)為銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務提供擔保。

第六章 公司治理

第三十四條 小額貸款公司的組織機構(gòu)及其職責應按照《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定執(zhí)行，并在其章程中予以明確。

第三十五條 小額貸款公司應根據(jù)其決策管理的復雜程度、業(yè)務規(guī)模和服務特點，設置簡潔、高效、靈活的組織機構(gòu)。明確股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層的議事規(guī)則和決策程序。

第三十六條 小額貸款公司設總經(jīng)理1名，根據(jù)需要設副總經(jīng)理1至3名。

小額貸款公司董事會應對總經(jīng)理實施年度專項審計。審計結(jié)果應向董事會、股東(大)會報告，并報青海省金融工作辦公室。總經(jīng)理、副總經(jīng)理離任時，須進行離任審計。

第三十七條 小額貸款公司董事和高級管理人員對小額貸款公司負有忠實守信和勤勉盡責義務。

董事違反法律、法規(guī)或小額貸款公司章程，致使小額貸款公司形成嚴重損失的，應對公司承擔相應賠償責任。

總經(jīng)理、副總經(jīng)理違反法律、法規(guī)、公司章程或超出董事會授權(quán)范圍做出決策，致使小額貸款公司遭受嚴重損失的，應對公司承擔相應賠償責任。

第三十八條 小額貸款公司董事會和經(jīng)營管理層可根據(jù)需要設置專業(yè)評審委員會，提高決策能力和管理水平。

第三十九條 小額貸款公司要建立適合自身業(yè)務特點和規(guī)模的薪酬分配制度、正向激勵約束機制。

第七章 內(nèi)部控制

第四十條 小額貸款公司應根據(jù)各類貸款業(yè)務的性質(zhì)和特點制定相應的貸款管理制度，應針對貸款業(yè)務的盡職調(diào)查、審批、授權(quán)授信、貸后檢查、風險管理、關聯(lián)交易、違規(guī)處罰等內(nèi)容建立健全相關業(yè)務流程和操作規(guī)則。

第四十一條 小額貸款公司的金融服務創(chuàng)新應在審慎經(jīng)營和合法規(guī)范的基礎上進行，周密考慮業(yè)務創(chuàng)新的法律性質(zhì)、操作程序和經(jīng)濟后果，嚴格控制新業(yè)務潛在的法律風險和運行風險。

第四十二條 小額貸款公司應當按照我國反洗錢的有關規(guī)定，逐筆記錄和保存單筆或者當日累計交易相當于20萬元人民幣數(shù)額以上的現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取、現(xiàn)金匯款、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支記錄。

第四十三條 小額貸款公司應當依據(jù)《金融企業(yè)財務規(guī)則》等有關法律法規(guī)制訂并實施本公司的財務制度、會計工作操作流程和會計崗位工作手冊。小額貸款公司在同級財政部門辦理財政登記備案，執(zhí)行國家財務會計制度，依法接受會計監(jiān)督。

第四十四條 小額貸款公司應按照有關規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準備金，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。從事信貸業(yè)務，須執(zhí)行《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法(20xx年修訂版)》(財金20xx〕21號)、《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》(財金20xx〕53號)等相關金融財務管理制度，并根據(jù)上述規(guī)定的修訂及時調(diào)整財務管理制度。

第四十五條 小額貸款公司可自建或依托具有一定資質(zhì)的銀行業(yè)金融機構(gòu)建立完善的計算機信息系統(tǒng)。建立電子數(shù)據(jù)的即時保存和備份制度，重要數(shù)據(jù)必須異地備份并且長期保存，也可租用相關共享服務中心進行系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份。

第四十六條 小額貸款公司應建立信息披露制度，按要求向青海省金融工作辦公室、所在州(地、市)金融工作辦公室、人民銀行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局、公司股東、為其提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)、有關捐贈人披露經(jīng)中介機構(gòu)審計的財務報表和年度業(yè)務經(jīng)營情況、融資情況、大額貸款、重大事項等信息，必要時應向社會披露，并保證信息披露的真實性、準確性和完整性。發(fā)生突發(fā)事件和突發(fā)業(yè)務風險等重大事項應及時上報主管部門。

第四十七條 小額貸款公司應按照中國人民銀行《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》、《關于企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫試運行有關問題的通知》的相關規(guī)定，依照先建立制度、報送數(shù)據(jù)，后開通查詢用戶的原則，申請加入企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。

第四十八條 建立小額貸款公司從業(yè)人員資格認證制度，所有從業(yè)人員必須持證上崗。青海省金融工作辦公室定期組織小額貸款公司從業(yè)資格培訓，培訓合格的頒發(fā)小額貸款公司從業(yè)人員資格證書。

加強小額貸款公司從業(yè)人員培訓，由青海省金融工作辦公室委托行業(yè)協(xié)會定期或不定期組織各種形式的培訓，提高小額貸款公司從業(yè)人員素質(zhì)[2]。

第八章 監(jiān)督管理

第四十九條 小額貸款公司應接受社會監(jiān)督。小額貸款公司應在營業(yè)場所醒目處公示公司基本信息，并承諾不吸收公眾存款，不參與任何形式的非法集資、非法放貸和非法證券買賣。

第五十條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室每年至少對轄區(qū)小額貸款公司進行一次全面現(xiàn)場檢查，并根據(jù)監(jiān)管需要適時安排專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報相關部門。

小額貸款公司應當予以積極配合，并按照監(jiān)管部門的要求提供有關文件、資料。

現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向小額貸款公司出示檢查通知書和相關證件。

第五十一條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室根據(jù)監(jiān)管需要，有權(quán)要求小額貸款公司提供專項資料或約談其董事、監(jiān)事和高級管理人員，并對有關情況進行說明或整改。

青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題和突發(fā)事件應及時通報其他相關部門。

第五十二條 小額貸款公司應按要求向所在州(地、市)金融工作辦公室報送經(jīng)營報告、財務會計報告、合法合規(guī)等文件和資料，各州(地、市)金融工作辦公室匯總后上報青海省金融工作辦公室。小額貸款公司報送的各類文件和資料應真實、準確、完整。小額貸款公司應于每年1月31日前向所在州(地、市)金融工作辦公室報送上年度經(jīng)營報告、年度審計報告、年度信用評級報告等文件資料，各州(地、市)金融工作辦公室匯總后應于每年3月31日前報送青海省金融工作辦公室。

第五十三條 青海省金融工作辦公室于每年2月1日至3月31日期間對小額貸款公司進行年審，年審結(jié)果作為工商行政管理部門年檢的前置條件。小額貸款公司應于每年1月31日前將年審材料報送所在州(地、市)金融工作辦公室，經(jīng)初審合格后，上報青海省金融工作辦公室。

對符合本辦法規(guī)定且年審合格的小額貸款公司予以公示;對年審不合格或連續(xù)兩年未開展業(yè)務的小額貸款公司限期整改，情節(jié)嚴重或整改后仍不符合規(guī)定的，按照國家有關規(guī)定給予行政處罰。

第五十四條 人民銀行西寧中心支行負責對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司信用情況納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應定期向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等人民銀行西寧中心支行要求的業(yè)務信息。

第五十五條 為加強監(jiān)管，規(guī)范運營，提升服務，小額貸款公司應委托一家提供農(nóng)村金融服務范圍廣、網(wǎng)點多、實力強并能為小額貸款公司提供相應服務支持的銀行業(yè)金融機構(gòu)開立存款賬戶作為小額貸款公司資金托管銀行，并為其統(tǒng)一提供支付結(jié)算業(yè)務。托管銀行應切實履行資金安全監(jiān)督責任，如發(fā)生任何資金支付結(jié)算等資金使用違規(guī)行為，應及時報告青海省金融工作辦公室和小額貸款公司所在州(地、市)金融工作辦公室。

第五十六條 成立小額貸款公司行業(yè)協(xié)會，強化協(xié)會服務功能，加強行業(yè)自律，維護小額貸款公司合法權(quán)益，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，促進政府、小額貸款公司和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，推動小額貸款公司行業(yè)有序、規(guī)范、健康發(fā)展。

第九章 法律責任

第五十七條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室從事小額貸款公司監(jiān)管工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反規(guī)定批準小額貸款公司的設立、變更、終止以及業(yè)務范圍的;

(二)違反規(guī)定對小額貸款公司進行現(xiàn)場檢查的;

(三)未按照規(guī)定報告重大風險事件和處置情況的;

(四)其他違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。

第五十八條 對小額貸款公司的違規(guī)行為，監(jiān)管部門有權(quán)采取風險提示、約見其董事、監(jiān)事和高級管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責令停辦業(yè)務、建議吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施，督促其及時進行整改，防范風險。

小額貸款公司在經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，監(jiān)管部門和相關部門應依法責令其整改、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)非法集資、吸收公眾存款;

(二)以各種形式抽逃注冊資本金;

(三)擅自設立分支機構(gòu)的;

(四)未經(jīng)批準擅自變更登記事項的;

(五)未經(jīng)工商部門注冊登記擅自以小額貸款公司名義從事經(jīng)營活動的;

(六)違反利率政策的;

(七)暴力收貸;

(八)未經(jīng)核準擅自變更法定代表人和任命主要管理人員的;

(九)拒絕或者阻礙監(jiān)管部門和有關部門依法監(jiān)管檢查的;

(十)不按照要求和規(guī)定提供報表、報告等文件、資料的，提供虛假或隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的;

(十一)未按照規(guī)定進行信息披露的;

(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

篇（9）

第二條食品流通許可的申請受理、審查批準以及相關的監(jiān)督檢查等行為，適用本辦法。

第三條在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應當依法取得食品流通許可。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。

第四條縣級及其以上地方工商行政管理機關是食品流通許可的實施機關，具體工作由負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機構(gòu)承擔。地方各級工商行政管理機關的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。

第五條食品流通許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第六條食品經(jīng)營者應當在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機關申請辦理工商登記。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營。

法律、法規(guī)對食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七條食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求的，食品經(jīng)營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。

縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應當依法撤銷食品流通許可。

第八條任何組織或者個人有權(quán)舉報《食品流通許可證》審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過程中的違法行為，許可機關應當及時核實、處理。

第二章申請與受理

第九條申請領取《食品流通許可證》，應當符合食品安全標準，并符合下列要求：

（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

第十條申請領取《食品流通許可證》，應當提交下列材料：

（一）《食品流通許可申請書》；

（二）《名稱預先核準通知書》復印件；

（三）與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營場所的使用證明；

（四）負責人及食品安全管理人員的身份證明；

（五）與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設備、工具清單；

（六）與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設施空間布局和操作流程的文件；

（七）食品安全管理制度文本；

（八）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。

申請人委托他人提出許可申請的，委托人應當提交委托書以及委托人或者指定代表的身份證明。

已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項目的，還需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預先核準通知書》復印件。

新設食品經(jīng)營企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)為許可申請人；企業(yè)分支機構(gòu)申請食品流通許可，設立該分支機構(gòu)的企業(yè)為許可申請人；個人新設申請或者個體工商戶申請食品流通許可，業(yè)主為許可申請人。申請人應當在申請書等材料上簽字蓋章。

第十一條申請《食品流通許可證》所提交的材料，應當真實、合法、有效，符合相關法律、法規(guī)的規(guī)定。申請人應當對其提交材料的合法性、真實性、有效性負責。

第十二條企業(yè)的分支機構(gòu)從事食品經(jīng)營，各分支機構(gòu)應當分別申領《食品流通許可證》。

第十三條許可機關收到申請時，應當對申請事項進行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的，應當即時告知申請人不予受理；

（二）申請事項依法不屬于許可機關職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；當場告知時，應當將申請材料退回申請人；屬于五日內(nèi)告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正材料的，許可機關應當予以受理。

許可機關受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的，應當同意其撤回要求；撤回許可申請的，許可機關終止辦理。

第十四條許可機關對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三章審查與批準

第十五條食品流通許可事項包括經(jīng)營場所、負責人、許可范圍等內(nèi)容。

食品流通許可事項中的許可范圍，包括經(jīng)營項目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項目按照預包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。

第十六條許可機關應當審核申請人提交的相關材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及本辦法的要求。必要時，可以按照法定的權(quán)限與程序，對其經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。材料審核和現(xiàn)場核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局制定。

進行現(xiàn)場核查，許可機關應當指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經(jīng)營者應當予以配合。現(xiàn)場核查應當填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》。

第十七條對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機關應當自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十八條許可機關作出準予許可決定的，應當出具《準予許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領取《食品流通許可證》；作出準予變更許可決定的，應當出具《準予變更許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)《食品流通許可證》；作出準予注銷許可決定的，應當出具《準予注銷許可通知書》，繳銷《食品流通許可證》。許可機關作出準予許可決定的，應當予以公開。

許可機關作出不予許可決定的，應當出具《駁回申請通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十九條許可機關認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，并舉行聽證。

第四章許可的變更及注銷

第二十條食品經(jīng)營者改變許可事項，應當向原許可機關申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項。

第二十一條食品經(jīng)營者向原許可機關申請變更食品流通許可的，應當提交下列申請材料：

（一）《食品流通變更許可申請書》；

（二）《食品流通許可證》正、副本；

（三）與變更食品流通許可事項相關的材料。

第二十二條食品流通許可的有效期為3年。

食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請，換發(fā)《食品流通許可證》。

辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。

第二十三條有下列情形之一的，發(fā)放《食品流通許可證》的許可機關或者其上級行政機關，可以撤銷已作出的食品流通許可：

（一）許可機關工作人員，，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的；

（二）許可機關工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的；

（三）許可機關工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；

（四）依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。

食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應當予以撤銷。

依照前兩款規(guī)定撤銷食品流通許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第二十四條有下列情形之一的，許可機關應當依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)：

（一）《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的；

（二）食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；

（三）食品流通許可依法被撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致食品流通許可事項無法實施的；

（五）依法應當注銷《食品流通許可證》的其他情形。

第二十五條食品經(jīng)營者申請注銷《食品流通許可證》的，應當向原許可機關提交下列申請材料：

（一）《食品流通注銷許可申請書》；

（二）《食品流通許可證》正、副本；

（三）與注銷《食品流通許可證》相關的證明文件。

許可機關受理注銷申請后，經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》。

第二十六條食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的，應當在報刊上公開聲明作廢，并持相關證明向原許可機關申請補辦。經(jīng)批準后，由原許可機關在二十日內(nèi)補發(fā)《食品流通許可證》。

第五章許可證的管理

第二十七條《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

《食品流通許可證》正本、副本式樣，以及《食品流通許可申請書》、《食品流通變更許可申請書》、《食品流通注銷許可申請書》等式樣，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責本行政區(qū)域《食品流通許可證》及相關申請文書的印制、發(fā)放和管理。

第二十八條《食品流通許可證》應當載明：名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負責人、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關及發(fā)證日期。

第二十九條《食品流通許可證》編號由兩個字母+十六位數(shù)字組成，即：字母SP+六位行政區(qū)劃代碼+兩位發(fā)證年份+一位主體性質(zhì)+六位順序號碼+一位計算機校驗碼。

《食品流通許可證》具體編號規(guī)則另行制定。

第三十條食品經(jīng)營者取得《食品流通許可證》后，應當妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

食品經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。

第六章監(jiān)督檢查

第三十一條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責，對食品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）食品經(jīng)營者是否具有《食品流通許可證》；

（二）食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，經(jīng)營者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，經(jīng)營者是否依法辦理；

（三）食品流通許可事項發(fā)生變化，經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》；

（四）有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為；

（五）聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料；

（六）在食品貯存、運輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十二條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當對食品經(jīng)營者建立信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。

對食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，工商行政管理機關應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字確認后歸檔。

工商行政管理機關在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗照時，應當按照企業(yè)年檢、個體工商戶驗照的有關規(guī)定，審查《食品流通許可證》是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對《食品流通許可證》被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿的，登記機關按照有關規(guī)定，責令其辦理經(jīng)營范圍的變更登記或者注銷登記。

第三十三條許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的，工商行政管理機關不予受理或者不予許可，申請人在一年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請食品流通許可。

被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務許可證的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作。

食品經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第三十四條有下列情形之一的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)許可，擅自改變許可事項的；

（二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的；

（三）隱瞞真實情況或者提交虛假材料申請或者取得食品流通許可的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的。

依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，對主動消除、減輕危害后果，或者有其他法定情形的，可以從輕或者減輕處罰；對違法情節(jié)輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，不予處罰。

第三十五條食品經(jīng)營者對工商行政管理機關的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十六條食品經(jīng)營者在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可，或者《食品流通許可證》有效期屆滿的，應當在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起三十日內(nèi)申請變更登記或者辦理注銷登記。

第三十七條工商行政管理機關工作人員、、的，依法追究有關人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇（10）

《辦法》中規(guī)定的支付服務，是指非金融機構(gòu)在收付款人之間作為中介機構(gòu)提供的網(wǎng)絡支付、預付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及央行確定的其他支付業(yè)務中部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務。

網(wǎng)絡支付是指依托公共網(wǎng)絡或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。預付卡是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構(gòu)之外購買商品或服務的預付價值，包括采取磁條、芯片等技術以卡片、密碼等形式發(fā)行的預付卡。銀行卡收單，是指通過銷售點(POS)終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

二、非金融機構(gòu)的市場準入

《辦法》明確規(guī)定，非金融機構(gòu)提供支付服務，應當依據(jù)本《辦法》規(guī)定取得支付業(yè)務許可證(下稱許可證)，成為支付機構(gòu)。支付機構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。未經(jīng)中國人民銀行批準，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務。

(一)辦理許可證的時限

《辦法》自2010年9月1日起施行，即在一般情況下自9月1日起，從事非金融機構(gòu)支付服務業(yè)務必須先申領許可證。但在《辦法》實施前已經(jīng)從事支付業(yè)務的非金融機構(gòu)，《辦法》給予了適度寬松的政策，只需在《辦法》實施之日起1年內(nèi)，既2011年9月1日前申請取得許可證，即可繼續(xù)從事支付業(yè)務。

(二)許可證的申請人須具備的條件

根據(jù)《辦法》的規(guī)定，有兩個條件需要引起注意：

第一，關于注冊資本最低限額，《辦法》中明確規(guī)定，申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。

對于這一要求，支付寶、易付寶及財付通等龍頭企業(yè)均表示具備相應條件。但不得不說，此要求對于多數(shù)申請人來講，實在是一個不小的壓力，現(xiàn)有的從事支付業(yè)務的企業(yè)可能將有相當一部分因此退出支付行業(yè)，對于準備申領《許可證》的企業(yè)來講，也是一個較高的門檻。

另外，中國人民銀行可根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請人的注冊資本最低限額。

第二，關于出資人，《辦法》對其中的“主要出資人”亦有規(guī)定，概括來說，可歸納為“二二三”，即，截至申請日，連續(xù)為金融機構(gòu)提供信息處理支持服務2年以上，或連續(xù)為電子商務活動提供信息處理支持服務2年以上；截至申請日，連續(xù)盈利2年以上；最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰。

此處的“主要出資人”指擁有申請人實際控制權(quán)的出資人或持有申請人10％以上股權(quán)的出資人，自然人不能作為出資人。

篇（11）

第二條本細則是事業(yè)單位登記管理的具體規(guī)范。事業(yè)單位登記管理的實施，適用本細則。

第三條實施事業(yè)單位登記管理，應當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正和方便事業(yè)單位的原則。

第四條本細則所稱事業(yè)單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視、社會福利、救助減災、統(tǒng)計調(diào)查、技術推廣與實驗、公用設施管理、物資倉儲、監(jiān)測、勘探與勘察、測繪、檢驗檢測與鑒定、法律服務、資源管理事務、質(zhì)量技術監(jiān)督事務、經(jīng)濟監(jiān)督事務、知識產(chǎn)權(quán)事務、公證與認證、信息與咨詢、人才交流、就業(yè)服務、機關后勤服務等活動的社會服務組織。

第五條事業(yè)單位設立、變更、注銷，應當依照條例和本細則向事業(yè)單位登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）申請登記或者備案（以下統(tǒng)稱登記）。登記管理機關對符合法定條件的登記申請應當核準登記。

第六條登記管理機關向核準設立登記的事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書》。

《事業(yè)單位法人證書》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。未取得《事業(yè)單位法人證書》的單位，不得以事業(yè)單位法人名義開展活動。

第七條登記管理機關依法保護核準登記的事業(yè)單位有關登記事項的合法權(quán)益。

第八條登記管理機關應當依照條例和本細則，實施對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。事業(yè)單位應當接受并配合登記管理機關的監(jiān)督管理。

第二章登記管理機關與登記管轄

第九條縣級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機關所屬的登記管理機關負責實施事業(yè)單位登記管理工作。

下級登記管理機關在上級登記管理機關的指導下實施事業(yè)單位登記管理工作。

第十條國務院機構(gòu)編制管理機關所屬的國家事業(yè)單位登記管理局主管全國事業(yè)單位登記管理工作，履行下列職責：

（一）擬定有關事業(yè)單位登記管理的方針、政策和規(guī)定；

（二）依法保護核準登記的事業(yè)單位有關登記事項的合法權(quán)益；

（三）監(jiān)督條例和本細則的執(zhí)行，依法處理違反條例和本細則的行為；

（四）指導和監(jiān)督檢查地方登記管理機關的事業(yè)單位登記管理工作；

（五）負責本級登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作；

（六）主管全國事業(yè)單位登記管理的電子化工作；

（七）提供有關社會服務。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關應當履行下列登記管理職責：

（一）根據(jù)條例和本細則，擬定本省（自治區(qū)、直轄市）事業(yè)單位登記管理的實施辦法，報國家事業(yè)單位登記管理局備案；

（二）依法保護本省（自治區(qū)、直轄市）核準登記的事業(yè)單位有關登記事項的合法權(quán)益；

（三）監(jiān)督本省（自治區(qū)、直轄市）條例和本細則的執(zhí)行，依法處理本省（自治區(qū)、直轄市）違反條例和本細則的行為；

（四）指導和監(jiān)督檢查下級登記管理機關的登記管理工作；

（五）負責本級登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作；

（六）主管本省（自治區(qū)、直轄市）事業(yè)單位登記管理的電子化工作；

（七）提供有關社會服務。

第十二條省級以下登記管理機關應當履行的登記管理職責由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關根據(jù)條例和本細則規(guī)定。

第十三條國家事業(yè)單位登記管理局負責下列事業(yè)單位的登記管理：

（一）中央直屬事業(yè)單位；

（二）中央國家機關各部門舉辦的事業(yè)單位；

（三）直接或者間接使用中央財政經(jīng)費的社會團體舉辦的事業(yè)單位；

（四）中央國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)和國有重點金融機構(gòu)舉辦的事業(yè)單位；

（五）本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位；

（六）依照法律或者有關規(guī)定，應當由國家事業(yè)單位登記管理局登記管理的其他事業(yè)單位。

第十四條省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關負責下列事業(yè)單位的登記管理：

（一）省、自治區(qū)、直轄市直屬事業(yè)單位；

（二）省、自治區(qū)、直轄市國家機關各部門舉辦的事業(yè)單位；

（三）直接或者間接使用省級財政經(jīng)費的社會團體舉辦的事業(yè)單位；

（四）省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位；

（五）本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位；

（六）國家事業(yè)單位登記管理局授權(quán)登記管理的事業(yè)單位；

（七）依照法律或者有關規(guī)定，應當由省級登記管理機關登記管理的其他事業(yè)單位。

第十五條省級以下登記管理機關的登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關根據(jù)條例和本細則規(guī)定。

第十六條不同層級單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位，由其中層級高的單位舉辦的事業(yè)單位的登記管理機關登記管理；同一層級、不同行政區(qū)域單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位，由其各自行政區(qū)域登記管理機關共同的上級登記管理機關登記管理。

第十七條地方登記管理機關不得登記名稱冠“中國”、“全國”、“國家”、“中華”等字樣的事業(yè)單位。

第三章登記事項與登記程序

第十八條事業(yè)單位法人登記事項包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金等。

第十九條事業(yè)單位名稱是事業(yè)單位的文字符號，是各事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其他組織的首要標志，應當由以下部分依次組成：

（一）字號：表示該單位的所在地域，或者舉辦單位，或者單獨字號的字樣；

（二）所屬行業(yè)：表示該單位業(yè)務屬性、業(yè)務范圍的字樣，如數(shù)學研究、教育出版、婦幼保健等；

（三）機構(gòu)形式：表示該單位屬于某種機構(gòu)形式的字樣，如院、所、校、社、館、臺、站、中心等。

第二十條事業(yè)單位名稱應當使用符合國家規(guī)范的漢字，民族自治地方的事業(yè)單位名稱可以同時使用本自治地方通用的民族文字。

第二十一條事業(yè)單位名稱不得使用含有下列內(nèi)容的文字：

（一）有損于國家、社會公共利益的；

（二）可能造成欺騙或者引起誤解的；

（三）其他法律、法規(guī)禁止的。

第二十二條申請登記的事業(yè)單位名稱不得與已登記的事業(yè)單位名稱和注銷登記未滿三年的事業(yè)單位名稱相同或者相近似。

第二十三條除特殊情況外，一個事業(yè)單位使用一個名稱。申請人申請登記多于一個名稱，登記管理機關經(jīng)審查確認必要的可以核準登記，并在法人證書上將第一名稱之外的名稱以加括號的形式顯示在第一名稱之后。

第二十四條經(jīng)登記管理機關核準登記的事業(yè)單位名稱受法律保護。

第二十五條事業(yè)單位住所是事業(yè)單位的主要辦事機構(gòu)所在地。一個事業(yè)單位只能申請登記一個住所。

第二十六條申請登記的事業(yè)單位住所地址應當是郵政能夠送達的地址。

第二十七條事業(yè)單位宗旨是指舉辦事業(yè)單位的主要目的，事業(yè)單位業(yè)務范圍是對事業(yè)單位可以開展的業(yè)務事項的界定。事業(yè)單位業(yè)務范圍應當符合宗旨的要求，并與其資金、場地、設備、從業(yè)人員以及技術力量相適應。

事業(yè)單位應當在核準登記的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動。

第二十八條事業(yè)單位業(yè)務范圍涉及國家實行資質(zhì)認可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務事項，須取得有關部門的資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可后，方可申請登記；對已經(jīng)取得相關資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位，核準登記的相關業(yè)務事項不得超出資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。

第二十九條事業(yè)單位法定代表人是按照法定程序產(chǎn)生，代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務的責任人。

第三十條事業(yè)單位的擬任法定代表人，經(jīng)登記管理機關核準登記，方取得事業(yè)單位法定代表人資格。

第三十一條事業(yè)單位法定代表人應當具備下列條件：

（一）具有完全民事行為能力的自然人；

（二）該事業(yè)單位的主要行政負責人。

違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位主要行政負責人，不得擔任事業(yè)單位法定代表人。

第三十二條事業(yè)單位經(jīng)費來源是指事業(yè)單位的收入渠道，包括財政補助和非財政補助兩類。

第三十三條事業(yè)單位開辦資金是事業(yè)單位被核準登記時可用于承擔民事責任的全部財產(chǎn)的貨幣體現(xiàn)。事業(yè)單位開辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有財產(chǎn)。

事業(yè)單位開辦資金不包括下列資產(chǎn)：

（一）代為管理的公共基礎設施和資源性資產(chǎn)；

（二）關系國家秘密、公共安全、公共保障，不能進入流通領域的資產(chǎn)；

（三）借貸款、合同預收款、合同應付款；

（四）職工福利費、保險金、住房公積金等專用基金；

（五）規(guī)定了使用方向，不能用于民事賠償?shù)乃速Y助的資產(chǎn)；

（六）按照法律、法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)。

事業(yè)單位開辦資金應當以人民幣表示。

第三十四條事業(yè)單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準、發(fā)（繳）證章、公告。

（一）申請。申請人向登記管理機關提出有關登記請求。

申請人應當如實填寫有關申請材料，并對提交的申請材料的真實性負責。

（二）受理。登記管理機關對申請人提交的登記申請材料進行初步審查，作出受理或者不予受理的決定。

登記申請不屬于本登記管理機關管轄范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請。

登記申請不符合法定條件的，應當在5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，并說明理由。申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

登記申請屬于本登記管理機關管轄范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本登記管理機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理。

（三）審查。登記管理機關審查申請人是否符合規(guī)定的登記條件。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，登記管理機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。

登記管理機關審查時，發(fā)現(xiàn)登記申請直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權(quán)進行陳述和申辯。登記管理機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。

（四）核準。登記管理機關對申請人作出準予登記或者不予登記的決定。

登記管理機關依法作出不予登記決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（五）發(fā)（繳）證章。登記管理機關向核準登記的事業(yè)單位發(fā)（繳）證章。

（六）公告。登記管理機關對核準登記的有關事項予以公告。

第三十五條登記管理機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關登記管理的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

第四章設立登記

第三十六條申請事業(yè)單位法人設立登記的單位，應當具備下列條件：

（一）經(jīng)審批機關批準設立；

（二）有規(guī)范的名稱和組織機構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；

（三）有穩(wěn)定的場所；

（四）有與其業(yè)務范圍相適應的從業(yè)人員、設備設施、經(jīng)費來源和開辦資金；

（五）宗旨和業(yè)務范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定；

（六）能夠獨立承擔民事責任。

第三十七條申請事業(yè)單位法人設立登記，應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）事業(yè)單位法人設立（備案）登記申請書；

（二）事業(yè)單位法定代表人登記申請表；

（三）事業(yè)單位章程草案；

（四）審批機關批準設立的文件；

（五）擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務的任職文件；

（六）擬任法定代表人的居民身份證復印件或者其他身份證明文件；

（七）具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（八）住所證明；

（九）登記管理機關要求提交的其他相關文件。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的，還應當提交舉辦單位的法人資格證明文件。

業(yè)務范圍中有涉及資質(zhì)認可事項或者執(zhí)業(yè)許可事項的，需出示相應的資質(zhì)認可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明，并提交其復印件。

第三十八條批準事業(yè)單位設立的文件種類如下：

（一）機構(gòu)編制管理部門的批準文件；

（二）其他有關政府部門的批準文件；

（三）舉辦單位決定設立的文件；

（四）其他批準設立的文件。

第三十九條事業(yè)單位章程應當包括下列事項:

（一）名稱；

（二）宗旨和業(yè)務范圍；

（三）組織機構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；

（四）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（五）章程的修改程序；

（六）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法；

（七）需要由章程規(guī)定的其他事項。

第四十條根據(jù)住所權(quán)屬的不同，應當分別按照下列方式提交相應的住所證明：

（一）使用自有房屋的，出示房屋產(chǎn)權(quán)證明并提交其復印件；

（二）使用租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件，出示有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合同并提交其復印件；

（三）無償使用他人房屋的，出示房屋產(chǎn)權(quán)證明、提交其復印件，并提交房屋所有者的授權(quán)使用證明；

（四）無償使用他人租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和房屋承租人的授權(quán)使用證明，出示租賃合同并提交其復印件；

（五）使用國家劃撥的房屋的，提交上級部門的授權(quán)使用證明。

第四十一條因合并、分立新設立的事業(yè)單位，應當申請設立登記。

第四十二條登記管理機關對事業(yè)單位設立登記申請應當自受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)。

第四十三條事業(yè)單位應當自領取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個工作日內(nèi)，將本單位印章的印跡、基本賬戶號，以及法定代表人的簽字、印章的印跡向登記管理機關備案。

第四十四條事業(yè)單位設立登記的公告內(nèi)容，應當包括名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務范圍、開辦資金、住所及《事業(yè)單位法人證書》證書號等。

第五章變更登記

第四十五條事業(yè)單位的登記事項需要變更的，應當向登記管理機關申請變更登記。

變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務范圍、經(jīng)費來源的，應當自出現(xiàn)依法應當申請變更登記的情況之日起30個工作日內(nèi)，向登記管理機關提出申請。變更住所的，應當在遷入新住所前向登記管理機關提出申請。

開辦資金比原登記的開辦資金數(shù)額增加或者減少超過20％的，應當申請變更登記。

第四十六條事業(yè)單位申請變更登記，應當向登記管理機關提交法定代表人簽署的事業(yè)單位法人變更登記申請書和《事業(yè)單位法人證書》副本復印件。

因變更事項的不同，還應當提交其他相應文件：

（一）變更名稱的，提交審批機關批準文件；

（二）變更住所的，提交新住所證明文件；

（三）變更宗旨和業(yè)務范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可的，出示相應的資質(zhì)認可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明，并提交其復印件；

（四）變更法定代表人的，提交事業(yè)單位法定代表人登記申請表、現(xiàn)任法定代表人免職文件、擬任法定代表人任職文件和居民身份證復印件或者其他身份證明文件；

（五）變更經(jīng)費來源的，提交經(jīng)費來源改變的證明文件；

（六）變更開辦資金的，提交具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。

第四十七條事業(yè)單位因合并、分立改變登記事項的，應當申請變更登記。

第四十八條登記管理機關對事業(yè)單位變更登記申請應當自受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)。準予變更登記的，向其頒發(fā)變更后的《事業(yè)單位法人證書》，收繳變更前的《事業(yè)單位法人證書》，變更名稱的還應當收繳變更前的單位印章。

第四十九條事業(yè)單位變更名稱和法定代表人的，應當自領取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個工作日內(nèi)，將變更后的單位印章的印跡和新任法定代表人的簽字及印章的印跡向登記管理機關備案。

第五十條事業(yè)單位變更名稱、住所、法定代表人等登記事項的，由登記管理機關予以公告。

第六章注銷登記

第五十一條事業(yè)單位有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：

（一）舉辦單位決定解散；

（二）因合并、分立解散；

（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；

（四）行政機關依照法律、行政法規(guī)責令撤銷；

（五）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷登記的其他情形。

第五十二條事業(yè)單位在申請注銷登記前，應當在舉辦單位和其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。

清算組織應當自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于30日內(nèi)至少三次擬申請注銷登記的公告。債權(quán)人應當自第一次公告之日起90日內(nèi)，向清算組織申報其債權(quán)。

清算期間，事業(yè)單位不得開展有關清算以外的活動。

第五十三條事業(yè)單位應當自清算結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)，向登記管理機關申請注銷登記并提交下列文件：

（一）法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷登記申請書；

（二）撤銷或者解散的證明文件；

（三）有關機關確認的清算報告；

（四）該單位擬申請注銷登記公告的憑證；

（五）《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章；

（六）登記管理機關要求提交的其他相關文件。

第五十四條登記管理機關核準事業(yè)單位注銷登記后，應當收繳被注銷事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章，并注銷登記公告。

第五十五條經(jīng)登記管理機關注銷登記的事業(yè)單位，自核準注銷登記之日起事業(yè)單位法人終止。

第七章證書使用與管理

第五十六條《事業(yè)單位法人證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《事業(yè)單位法人證書》正本應當置于事業(yè)單位住所的醒目位置。

第五十七條事業(yè)單位進行下列活動時，應當向有關部門出示《事業(yè)單位法人證書》：

（一）刻制印章、辦理機動車船牌照；

（二）申辦有關社會保險事宜；

（三）開立銀行賬戶、貸款；

（四）申辦稅務登記、減免稅收及其他優(yōu)惠；

（五）從事經(jīng)營活動或者興辦企業(yè)，申辦有關執(zhí)照；

（六）國有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計登記；

（七）土地、房產(chǎn)登記管理事宜；

（八）申辦收費項目及標準、收費許可證，購領收據(jù)、發(fā)票；

（九）法律訴訟、公證事宜；

（十）人事調(diào)動和工資基金管理事宜；

（十一）申辦海關事宜；

（十二）有關部門要求事業(yè)單位出示《事業(yè)單位法人證書》的其他事宜。

第五十八條《事業(yè)單位法人證書》是限期有效證書。超過有效期的《事業(yè)單位法人證書》，自動廢止。

對廢止的《事業(yè)單位法人證書》，登記管理機關應當予以公告。

第五十九條事業(yè)單位的法人證書廢止但未經(jīng)注銷登記的，其法人的責任和義務存續(xù)。

第六十條《事業(yè)單位法人證書》廢止的事業(yè)單位，申請領取新的《事業(yè)單位法人證書》的，按照申請設立登記的程序辦理。

第六十一條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和故意損毀《事業(yè)單位法人證書》。

第六十二條除登記管理機關外，其他任何單位和個人不得收繳、扣留《事業(yè)單位法人證書》。

第六十三條事業(yè)單位遺失或者損毀《事業(yè)單位法人證書》的，應當向登記管理機關申請補（換）領。

登記管理機關應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）遺失或者損毀嚴重無法查證證書全部內(nèi)容的，原《事業(yè)單位法人證書》作廢的公告，收回未遺失或者損毀的《事業(yè)單位法人證書》正本或者副本，補發(fā)使用新的證書號的《事業(yè)單位法人證書》。

（二）損毀較輕可以查證證書全部內(nèi)容的，收回損毀的《事業(yè)單位法人證書》，換發(fā)使用原證書號的《事業(yè)單位法人證書》。

第八章監(jiān)督管理

第六十四條登記管理機關對事業(yè)單位依法實施下列監(jiān)督管理：

（一）監(jiān)督事業(yè)單位按照規(guī)定辦理登記和提交年度報告；

（二）監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項從事活動；

（三）制止和查處事業(yè)單位違反條例和本細則的行為。

第六十五條事業(yè)單位應當于每年1月1日至3月31日，向登記管理機關報送上一年度執(zhí)行條例和本細則情況的年度報告。

第六十六條事業(yè)單位報送的年度報告應當包括下列內(nèi)容：

（一）開展業(yè)務活動情況；

（二）資產(chǎn)損益情況；

（三）對條例和本細則有關變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況；

（四）績效和受獎懲情況；

（五）涉及訴訟情況；

（六）社會投訴情況；

（七）其他需要報告的情況。

第六十七條事業(yè)單位在報送年度報告時還應當提交下列文件：

（一）《事業(yè)單位法人證書》正、副本；

（二）上一年度年末的資產(chǎn)負債表；

（三）有關資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件（業(yè)務范圍不涉及資質(zhì)認可事項或者執(zhí)業(yè)許可事項的除外）；

（四）法定代表人任職文件（原提交的法定代表人任職文件未設定任職期限或者未超過任職期限且未出現(xiàn)依法應當申請法定代表人變更登記情況的除外）；

（五）住所證明（原提交的住所證明未設定有效期限或者未超過有效期限且未出現(xiàn)依法應當申請住所變更登記情況的除外）；

（六）登記管理機關要求提交的其他相關文件。

第六十八條登記管理機關應當通過審查事業(yè)單位年度報告和其他相關方式對事業(yè)單位進行以下方面的監(jiān)督檢查：

（一）是否遵守有關法律、法規(guī)和政策；

（二）是否按照核準登記的宗旨和業(yè)務范圍開展業(yè)務活動；

（三）是否繼續(xù)具備承擔與宗旨和業(yè)務范圍相適應的民事責任能力；

（四）是否繼續(xù)具備相關登記事項所要求的資質(zhì)；

（五）是否自核準登記后無正當理由超過一年未開展業(yè)務活動或者自行停止業(yè)務活動一年以上；

（六）是否在出現(xiàn)依法應當申請變更登記的情況后按時申請變更登記;

（七）實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記與核準登記的名稱是否一致；

（八）有無抽逃開辦資金的行為；

（九）有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為；

（十）接受和使用捐贈、資助的情況是否符合條例和其他有關規(guī)定；

（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第六十九條登記管理機關對事業(yè)單位的年度報告和有關情況審查后，作出年檢合格或者不合格的決定。

對年檢合格的事業(yè)單位，由登記管理機關在其《事業(yè)單位法人證書》正、副本上作出合格標記，其證書有效期延續(xù)至下一年度年檢的截止日期。

登記管理機關通過審查事業(yè)單位年度報告發(fā)現(xiàn)問題的，依照條例和本細則處理。

第七十條事業(yè)單位有下列情形之一的，登記管理機關根據(jù)情況分別給予書面警告并通報其舉辦單位、暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章并責令限期改正、撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章的處罰：

（一）不按照登記事項開展活動的；

（二）不按照條例和本細則的規(guī)定申請變更登記、注銷登記的；

（三）不按照條例和本細則的規(guī)定報送年度報告的；

（四）抽逃開辦資金的；

（五）涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的；

（六）違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈、資助的。

第七十一條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請登記的，登記管理機關不予受理或者不予登記，并給予警告；登記申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請。

第七十二條申請人以欺騙、賄賂等不正當手段被核準登記的，登記管理機關應當依法予以撤銷登記；被撤銷的登記屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十三條有下列情形之一的，核準登記的登記管理機關或者其上級登記管理機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷登記：

（一）登記管理機關工作人員、作出核準登記決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出核準登記決定的；

（三）違反法定程序作出核準登記決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人核準登記的。

依照前款規(guī)定撤銷登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第七十四條直接關系公共利益的事業(yè)單位，應當按照國家規(guī)定的服務標準、資費標準和行政機關依法規(guī)定的條件，向社會提供安全、方便、穩(wěn)定和價格合理的服務，并履行普遍服務的義務；未經(jīng)核準登記的登記管理機關批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

事業(yè)單位不履行前款規(guī)定的義務的，登記管理機關應當責令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務。

第七十五條登記管理機關依法對事業(yè)單位從事有關登記事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

登記管理機關應當創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與事業(yè)單位、其他有關行政機關的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查事業(yè)單位從事有關登記事項的活動情況。

第七十六條上級登記管理機關應當依照條例和本細則對下級登記管理機關的登記管理實施監(jiān)督檢查，及時糾正登記管理中的不當行為。

第七十七條登記管理機關對其工作人員和下級登記管理機關違反條例和本細則的規(guī)定，有下列情形之一的，應當責令改正；情節(jié)嚴重的，由相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對符合法定條件的登記申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（三）在受理、審查、核準登記過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

（五）未依法說明不受理登記申請或者不予登記的理由的。

第七十八條登記管理機關工作人員辦理登記、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十九條登記管理機關實施登記管理，有下列情形之一的，由其上級機關或者其他法定機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的登記申請核準登記或者超越法定職權(quán)核準登記的；

（二）對符合法定條件的登記申請不依法核準登記的。

第八十條登記管理機關實施登記管理，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級機關或者其他法定機關責令其退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。