黨建工作意見大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇黨建工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

審批事項案卷的整理工作是規范行政審批行為的重要內容，為確保行政審批事項的嚴肅性、規范性，便于檔案的保管和利用，以“利用第一、服務第一”為目的，按照“辦理有過程、過程有記錄、案卷有體現”的原則，通過加強日常檔案管理，搞好檔案建設，實現檔案工作規范化、統一化、門類化、制度化。

二、工作原則

（一）一事項一檔案的原則。相關科室和單位要充分認識審批事項檔案管理工作的重要性。每一項行政許可都應建立專門的案卷。每一件許可事項從申請、受理、審批到辦結，所有流程涉及的資料都應納入檔案、整理入冊。

（二）真實嚴謹的原則。為確保審批案卷的完整性、真實性和有效性，在審批工作中，要逐頁逐項的核對資料內容和有關信息，保證每一頁材料都真實可靠，信息準確無誤。案卷整理嚴格按照許可事項審批要求，不增項不減項，杜絕檔案中存在涂改造假、錯裝材料的現象，做到審批案卷內容完整、流程完備、整理規范。

（三）責任到位的原則。要求窗口、相關科室和單位加強領導，分工明確，每一項許可事項的案卷整理都落實到專人，做到組織到位、人員到位。建立責任追究制度，對不按時、不按要求整理檔案的單位和個人要追究責任，以確保日常審批事項檔案管理工作的規范化、高效化。

（四）定期歸檔的原則。每季度歸檔一次。相關科室和單位于每季度的最后一周內，將本季度受理的許可事項材料整理完畢后送到市建委行政許可科，由許可科核實登記后統一轉至市城市建設檔案管理處保存。

三、檔案編制的基本要求

（一）案卷內容

1．封面：許可事項名稱用黑體二號字體填寫；工程名稱、申請單位用仿宋二號字體填寫。時間為許可事項受理時間。編號前兩位代表許可事項類別，第三、四位代表許可事項名稱，按受理時間先后排列。

2．傳遞單：填寫完整，不得留有空白項，文字簡練，表達準確。時間、簽字不能有遺漏。

3．目錄：按照許可事項申報材料列出。

4．附件材料：一律使用A4紙，大于A4幅面的應折疊成A4幅面。如有缺失項，應附上相應的文字說明。

5．封底：時間為裝訂整理時間；頁數以卷內所編頁碼數為準；頁碼要求是所有有字的面都要編著頁碼。

（二）裝訂要求

篇（2）

一，基本情況

xx是負責xxx和銷售任務的國有企業，銷售的品種主要是xx和xx，xx19萬噸.現設黨支部兩個，黨小組三個，有員工87人，其中黨員45人，占員工總數的51%.幾年來，在公司黨委的正確領導下，我們堅持按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，努力實現黨建與儲存和輪換同步發展”的目標和要求，在認真落實上級黨建工作要求的基礎上，不斷加強黨建創新工作，實現了“三個維護”，“兩個確保”的任務目標，促進了農民增收.xx黨委先后榮獲“先進基層黨委”，“規范化管理先進單位”，“精神文明先進單位”等稱號，共有12名黨員被上級評“優秀***員”.

二，加強組織建設，發揮模范作用

以“四好領導班子”建設為目標，從班子建設，理論學習，作風建設等方面多管齊下，領導班子的整體素質有了新提高，xx規范化管理有了新進步，企業效益有了新提升.一是按照“規范，完善，提高”的要求，全面建立健全了黨建工作組織機構，明確了黨建工作責任，層層建立了責任制，形成了上下聯動，行動一致的良好的黨建工作機制，有效地促進了黨建工作規范化建設，為開展好黨建工作奠定了組織基礎.二是堅持民主集中制原則，班子成員間既分工明確又團結協作，重大事情集體討論決定，小事及時溝通，工作中做到了互相理解，互相支持，互相尊重，互相補臺，充分發揮整體作用，黨委和支部兩級班子的凝聚力和向心力進一步增強，真正起到了領導核心作用，推動了糧食收購，銷售和儲存各環節工作的開展.三是加強中心組理論學習.堅持每月至少一次理論學習制度，著重以科學發展觀，黨風黨紀和時事為主要學習內容，堅持用正確的理論武裝頭腦，指導經營工作有效開展.四是開展實踐活動.按照上級黨委的要求，幾年來，廣泛開展了“保持***員先進性教育”，“四好”領導班子，“創先爭優”等實踐活動，在每次活動中，做到了領導重視，組織健全，形式多樣，內容豐富，取得了看得見，摸得著的效果，增強了班子的發展能力.

三，提高黨員素質，增強雙帶能力

xx黨員占員工總數的比重較大，黨員作用的發揮直接影響單位的全面建設和整體發展，為此，我們從實際出發，加強對黨員的教育和管理，進一步提高了黨員素質.一是建立了黨員花名冊，使黨員管理檔案化.將每名黨員自然情況，學習考評和業務等情況建檔立案，以便全面及時了解每名黨員的學習教育.二是典型帶動.在黨員中開展了“黨員先鋒崗”，“雙帶”等活動，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，使群眾學有先進，趕有目標，在急，難，險，重等任務中，黨員都能走在前，干在先，贏得了各項工作主動.三是注重對黨員的培養使用.實際工作中，加強了對黨員的跟蹤培養和考察，對優秀的黨員在任職，交流等調整中率先考慮.堅持“走出去，請進來”的方法，抓好黨員的業務培訓，使黨員成為各項工作的生力軍.幾年來，舉辦各類培訓班15期，培訓員工120人次，有效地為企業發展提供了人才保證.

四，搭建陣地平臺，創新活動機制

篇（3）

二、準確把握黨政信息的適用范疇和公開原則，有效提高工作效率。

條例》所稱黨政信息，指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的以一定形式記錄、保存的信息。行政機關向申請人提供的黨政信息，應當是正式、準確、完整的申請人可以在生產、生活和科研中正式使用，也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用。因此，行政機關在日常工作中制作或者獲取的內部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息，一般不屬于《條例》所指應公開的黨政信息。行政機關向申請人提供的黨政信息，應當是現有的一般不需要行政機關匯總、加工或重新制作作區分處理的除外依據《條例》行政機關一般不承擔為申請人匯總、加工或重新制作黨政信息，以及向其他行政機關和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務。

遇到一個申請要求公開分屬多個行政機關制作或保存的黨政信息，申請公開的信息類別和項目繁多時，為提高工作效率，方便申請人盡快獲取所申請公開的信息，受理機關可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調整：即一個黨政信息公開申請只對應一個黨政信息項目。同時，對將申請公開的黨政信息拆分過細的情況，即申請人就一個具體事項向同一行政機關提出多個內容相近的信息公開申請，行政機關需要對現有的信息進行拆分處理才能答復，受理機關可要求申請人對所提申請作適當歸并處理。

完善黨政信息公開保密審查機制，規范審查程序，明確職責分工，落實審查責任。接到依申請公開申請后，對擬公開的黨政信息進行保密審查，依據有關法律法規，按照信息“填報、初審、復審、復核、公開”五步驟，對申請是否有效、信息是否應該公開、公開后可能帶來的影響等進行綜合分析，研究提出審查意見，未經保密審查的黨政信息不得公開，確保不因為黨政信息公開而發生失密、泄密事件。

受理依申請公開黨政信息過程中，對于需要或者可以讓社會廣泛知曉的黨政信息，行政機關應在答復申請人的同時，通過黨政網站等渠道主動公開，盡量避免將公共性黨政信息只向個別申請人公開，以減少對同一黨政信息的一再申請，節約行政成本，提高工作效率。

三、規范依申請公開受理流程，妥善處理研究課題類申請。

各縣區、各部門要進一步拓寬受理渠道，為申請人提供便捷的依申請公開服務。及時更新和細化應公開的黨政信息內容、公開指南和公開目錄，進一步完善申請的受理、審查、處理、答復程序，有關記錄應當保存備查。行政機關收到黨政信息公開申請，能夠當場答復和提供黨政信息的應當場答復和提供黨政信息；不能當場答復和提供的應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的應經黨政信息公開機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

對于申請事項不屬于黨政信息公開工作范疇或無法按申請提供黨政信息的應主動與申請人溝通，盡量取得申請人的理解。答復申請時，要依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。

對于要求行政機關為其大范圍提供課題研究所需資料、數據的申請，因其不同于《條例》規定一般意義上的申請，且在一定程度上超出了設置依申請公開的立法本意，行政機關可要求申請人對其申請方式作出調整。對于課題研究所需黨政信息，若已經主動公開的可告知申請人通過黨政網站、黨政公報、部門統計年鑒、相關公開出版物和檔案館、圖書館信息查閱點等渠道自行查閱。通過主動公開渠道確實難以獲取的黨政信息，申請人可按照“一事一申請”方式，向相關行政機關分別提出申請。研究課題類申請面大量廣，針對性強，處理此類申請時，要加強調研，認真研究，慎重穩妥處理，確保能公開的黨政信息盡量公開，能部分公開的部分公開，不能公開的要耐心做好解釋說明工作。

四、健全工作制度，夯實黨政信息依申請公開工作基礎。

各縣區、各部門要結合實際，按照《條例》要求，工作實踐中積極探索，完善黨政信息公開工作相關制度，豐富黨政信息公開方式，拓寬工作層面，進一步暢通渠道，促進信息公開工作制度化、規范化發展。一是編制、完善依申請公開指南和目錄。各縣區、各部門要將依申請公開作為黨政信息公開指南和目錄編制的重要內容。依申請公開指南包括申請條件、所需材料，申請書格式文本，辦理工作流程，服務承諾等事項；依申請公開目錄包括黨政信息索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。凡編制的黨政信息公開指南和目錄中沒有依申請公開內容或內容不完整的必須及時補充、完善。二是推進網上申請公開，簡化程序。各縣區、各部門要在黨政門戶網站專門開設信息公開專欄，開通“依申請公開”欄目，通過網上下載服務等方式提供申請書格式文本，全面實現申請表格下載和在線申請提交，方便申請人網上提交黨政信息公開申請。三是完善機構，加強工作力量。各縣區、各部門要確定具體機構、人員負責依申請公開工作，并將機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系方式等面向社會公開；充分利用現有的行政服務中心等公共場所，為人民群眾申請公開黨政信息提供便利。

五、強化措施，健全監督保障制度

篇（4）

檔案是各項社會活動的真實記錄，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為主要內容的社會主義新農村建設的偉大實踐將源源不斷地產生各種檔案。這些檔案是廣大農民建設中國特色社會主義實踐活動的真實寫照和原始記錄。做好社會主義新農村建設檔案工作，對于加強基層政權建設，深化農村各項改革，維護農民合法權益都具有十分重要的意義。各級檔案部門、有關涉農部門及鄉（鎮）、行政村要進一步提高思想認識，牢固樹立為社會主義新農村建設服務的思想，以科學發展觀統領農村檔案工作，緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入、深化農村改革、加強基層民主政權建設以及農民群眾最關心的直接利益問題，認真抓實抓好社會主義新農村建設中的檔案工作，為繁榮農村經濟、維護農民合法權益,構建和諧社會主義新農村提供服務。

二、加強社會主義新農村建設檔案工作組織管理

各級檔案部門要與涉農部門通力協作，密切配合，建立分工協作的聯系制度，創建合力推動機制，齊抓共管，合力推進新農村建設檔案工作穩步發展。注重加強業務培訓，采取定期上站、定期培訓等形式，培養一批涉農單位、鄉鎮、村檔案工作業務骨干，提高檔案人員業務水平。要進一步加大對涉農單位、鄉鎮、村檔案工作的業務指導和監督檢查力度。將涉農單位、鄉鎮檔案工作納入檔案部門年度檢查，以多種形式開展村級建檔年度檢查，以確保社會主義新農村建設檔案管理服務水平不斷得到提高。

各級涉農主管部門，要充分發揮主管部門職能作用，在推進農村各項改革和業務工作中，切實加強對本系統和職能業務范圍內涉農檔案工作的監督指導，在安排部署業務工作的同時，要對檔案工作提出明確要求，特別是對村委會換屆選舉，農村政務公開，土地(荒山)承（延）包、流轉、租賃、出售，林權改革，農村合作醫療，農村低保，各類涉農保險，計劃生育等與農民群眾切身利益密切相關的檔案資料，要及時收集、立卷、歸檔，做到齊全完整、安全保管。

各鄉鎮要認真履行檔案管理工作職能，健全農業綜合信息服務體系，為農民提供多種形式的文件、檔案、信息服務。要加強對村級檔案工作的指導、培訓和幫扶，使村級檔案工作逐步走上規范化軌道。

三、科學規范社會主義新農村建設檔案的收集與管理

（一）鄉鎮檔案的收集與管理。各鄉鎮政府要建立健全檔案管理制度；對本級各部門形成的檔案資料實行集中統一管理，按有關規定及時立卷歸檔；配備符合“七防”要求的專用庫房，配備專（兼）職檔案人員。鄉鎮檔案室除做好保管黨政綜合辦公室的檔案外，要把鄉鎮所屬的站、所、辦的檔案管理納入收集歸檔范圍，建立健全統一的檔案保管制度。同時，做好本地名人、名產和有代表性的民俗文化檔案資料的收集工作。

（二）行政村檔案的收集與管理。各行政村要建立村級檔案的收集和管理制度，指定專人負責村級檔案的收集、管理和利用工作，并按照簡化適用的原則，規范村級檔案的分類、整理。農村黨支部、共青團、婦聯、民兵等基層組織產生的檔案，列入村級文件材料的歸檔范圍，實行集中統一管理。村委會換屆時應進行檔案交接，并按要求履行移交手續，防止檔案散失。村委會應當為村級檔案的科學管理和安全保管提供必要的設施和設備，具備條件的行政村要配備符合“七防”要求的專用庫房，逐步實現檔案管理規范化。不具備安全保管條件的行政村，可以委托鄉鎮代為保管檔案。

（三）農戶檔案收集與管理。要大力推進農村家庭建檔工作，農村科技示范戶、種植、養殖專業戶、文化中心戶等要把家庭成員基本情況，宅基地審批手續，耕地、山林、草場、池塘水面承包，種植、養殖生產技術，生產經營協議契約、勞動力技能培訓，婚姻生育，獎勵與優撫，健康體檢、醫療保險、養老保障等資料收集齊全完整。在當地檔案部門的指導下，規范整理。存放在防水、防火、防塵、防霉、防蟲、防鼠、防曬等符合安全保管的位置。

四、提高社會主義新農村建設檔案工作服務水平。

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（二）完善基礎設施，推進城鄉建設步伐。

一是堅持把改善人居環境放在首要位置，重點做好農村環境整治工作。完成全鄉綠化、亮化工程，為村民夜間出行提供方便。二是基礎設施建設逐步改善。完成村、三滸村等集中供水工程，爭取三年內將全鄉實現集中水表、計量收費、全天供水的城市化管理模式。完成106國道至東李中心小學等4條道路硬化工程；三是加大堤東社區的施工力度，爭取建成一區，入駐一批。努力做好二期的宣傳發動工作，確保新民居工作順利進行。

（三）加大工業園區建設，進一步打造招商平臺。

繼續加大工業區投資力度，完成長七路106國道至工業區路段的綠化、亮化工程；完成工業區主要路口的監控系統，為工業區的企業保駕護航。同時，邀請國內知名專家對工業區進行論證規劃，盡快制定工業區產業發展規劃和開發建設控制性祥規，力爭短時間內努力把雁翎工業區建成功能齊全、布局合理，特色突出的省級一流工業園區。

（四）突出重點，著力推進節能減排工作。

嚴格按照國家有關規定，嚴把企業環保準入審批關，嚴格執行環境影響評價制度。廣泛宣傳環境質量及節能減排的重要意義，鼓勵科技型企業加大節能減排技術改造和技術創新投入，增強自主創新能力。鼓勵企業向著低能耗、高科技和高水平方向發展，達到協調、優化、符合環保要求的工業產業結構形態。

（五）圍繞農民增收，加快現代農業經濟發展。

以優質、高效、生態、安全為目標，加快轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力。繼續擴大以牛村為中心的棉花種植基地、以大、小唐、堤東為中心的小雜果基地、以南北香為中心的無公害大棚蔬菜基地等，大力推廣發展農村合作組織，在“公司+合作社+農戶+基地”的農業開發框架下，實施土地流轉，集中成片土地進行生態農業開發，完成鄧河口300畝生態農業示范園區建設；加大對5000畝標準良田管理機制，提高增產增收；加大對生豬、肉雞養殖標準化小區的扶持力度；幫助農產品深加工企業爭取項目，引導粉條加工業提檔升級，提高市場競爭力和輻射帶動能力。

篇（6）

指導思想：緊緊圍繞黨工委、管委會總體工作部署和安排，服務領導決策，維護群眾利益，定期開展督查和情況反饋，不斷提高督查工作的質量和效率，保證和促進黨工委、管委會決策部署和各項任務目標的全面落實。

基本原則：堅持領導帶頭，逐級負責，分工協作，一級抓一級，層層抓落實；堅持有令必行，凡黨工委、管委會重要決策和領導同志批示、交辦事項，做到有交必辦，確保政令暢通；堅持實事求是、真督嚴查，把注重實效貫穿于督查工作的全過程，努力使督查事項落到實處；堅持日常調度與重點督查相結合，督查與工作目標和考核相結合，不斷改進督查方法，完善督查制度，保證督查工作順利開展。

二、督查主要內容和方式

（一）督查內容：督查工作圍繞黨工委、管委會工作中心，貫穿于抓工作落實的全過程。主要內容包括：

1、黨工委、管委會重大決策、重要工作部署的貫徹落實；

2、全區領導骨干會議、全區工作總結表彰大會、黨工委（擴大）會議、年度《工作要點》等全區性重要會議、重要文件確定的重大事項、重點工作部署的貫徹落實情況；

3、黨工委、管委會階段性、專項重要工作部署的貫徹落實情況；

4、上級領導和領導機關對群眾和基層來信、來訪、報告以及其他有關問題重要批示的落實情況；

5、黨工委、管委會領導重要批示、交辦工作的貫徹落實情況；

6、上級領導和黨工委、管委會領導到基層檢查指導工作、開展調研時提出要求落實的事項；

7、群眾反映強烈的熱點、難點問題的辦理落實情況；

8、其他需要督查的重要事項。

（二）督查方式：堅持督與查并重，督與研同步，明查與暗訪結合，開展經常性督查、專題督查和跟蹤督查，查工作進度，查實際效果，做到有部署必有檢查，有檢查必有結果。督查的方式主要有：

1、對各鎮、區直部門落實黨工委、管委會重點工作情況，開展定期督查調度；

2、對重大工作部署及階段性重點工作開展專項督查活動；

3、圍繞決策落實的重要方面和關鍵環節，有重點地開展督查調研；

4、對重點項目落地建設工作情況，會同有關部門，開展聯合督查活動；

5、對各鎮、區直部門落實重點工作情況，進行現場督查；

6、對黨工委、管委會領導交辦的需要督查的重點事項，開展隨機督查活動；

7、對應落實而未落實的事項，經催辦后未辦結的，下發督查通知，逾期仍未辦結的，進行通報批評；

8、對黨工委、管委會重要決策部署，適時采取明查暗訪的方式，開展實地督查活動，并將情況進行通報。

三、督查事項辦理和反饋要求

1、以貫徹落實黨工委、管委會重大決策和重要工作部署為主線，對需要督查的事項，一般按以下程序進行：

①立項。對應督查的事項，明確任務要求、承辦單位、辦理期限等，由臨港產業區分管領導審定，報臨港產業區主要負責人同意后確定。

②轉辦。立項后，以《督辦通知單》、電話等形式及時將督查事項清楚無誤地通知承辦單位。

③催辦。督查通知發出后，區別不同情況，適當采取電話詢問、發催辦通知、登門督促、召開座談會等多種方式進行跟蹤催辦，及時掌握辦理情況。

④反饋。收到承辦單位對有關事項的貫徹落實情況報告后，經把關符合要求的，報有關領導閱示；對不符合要求的材料，退回承辦單位重新辦理。向市及市以上機關報告辦理結果的有關材料，由臨港產業區領導逐級把關審簽。

⑤承辦單位辦理情況由臨港產業區黨政辦公室存檔，以備綜合考核使用。

2、各鎮、區直各部門都要嚴格按照督查通知、督辦事項規定的時間和要求抓好貫徹落實，及時向臨港產業區黨政辦公室反饋落實情況，報送督查事項辦理情況報告。督查上報既要反饋黨工委、管委會決策下達后，本級黨委政府、本部門的部署和安排，也要反饋抓落實的具體措施和進度；既要反饋決策實施初期的情況，也要反饋決策實施過程中的情況；既要反饋決策落實的進展動態、措施辦法和成績經驗，也要反饋決策落實中遇到的困難、存在的問題及解決問題的意見、建議和措施。督查反饋情況要力求快速、準確、規范，不得遲報、漏報、瞞報。各鎮、區直有關部門半年和年終都要分別上報半年和年終重點工作進展情況，重點上報主要任務目標、重點項目建設、重要工作完成情況。

3、對黨工委、管委會領導批示、交辦事項，承辦部門單位要以高度負責的精神對待查辦事項，加快查辦速度，提高辦結質量。查辦件原則上要求在一個月內辦結，并向臨港產業區黨政辦公室報告查辦結果；特殊原因不能及時辦結的，應及時報告原因和進展情況；對重要事項或久拖不決的問題，要組織相關部門直接進行催辦。

4、對各鎮、區直部門落實黨工委、管委會重大決策和重要工作部署情況，承辦重要督查事項的辦理情況報告，臨港產業區黨政辦公室及時形成綜合或專題報告，送領導審閱，為完善決策和再決策提供依據，并根據領導批示精神對重點工作情況繼續實行督查。對辦理期限較長的事項，應分階段向黨工委、管委會領導報告工作進展情況，并按照領導要求進一步搞好跟蹤督查，直至工作完成。對一些特點突出、成效明顯、具有推廣借鑒價值的督查工作落實情況報告，黨政辦公室將以《臨港督查》等形式編發綜合督查通報，指導和促進面上工作。

四、督查通報

1、督查通報的內容：定期通報各鎮、區直部門落實黨工委、管委會重要工作部署、重點工作情況；半年和年終通報一次年度全區重點工作任務目標完成情況；及時通報決策落實的成功經驗或值得推廣借鑒的工作方法，對落實不力的提出批評，并限期保質保量完成任務。

2、督查通報的依據：主要是黨工委、管委會領導檢查工作、調查研究時發現和掌握的情況；立項督查的辦理情況；各鎮、區直部門單位上報的工作情況；責任考核部門和執法執紀機關提供的情況等。

篇（7）

園區檔案記錄和反映了園區黨工委、管委會的主要職能活動，是園區建設和發展的真實記錄，同時，也是國家檔案的組成部分。做好園區檔案工作不僅是貫徹落實《檔案法》的需要，也是維護園區真實歷史面貌和保障園區深入發展提供利用的需要。目前，園區檔案工作還比較薄弱，主要是檔案管理關系不夠明確，檔案收集、整理不及時、不規范，應歸檔材料分散存放、保管條件不符合要求等。這種狀況不利于園區的建設和發展，這些檔案一旦散失，必將對保持園區歷史的完整性、真實性，研究政策的連續性及日后管理帶來無法彌補的損失。為此，要站在“對歷史負責，為現實服務，替未來著想”的高度，把搞好園區檔案工作作為園區建設必不可少的一項基礎性工作來抓，投入必要的精力、人力和財力，嚴格按照檔案管理的有關法律法規，切實加強園區檔案規范化管理工作。

二、切實加強檔案工作的領導和規范化建設。

園區黨工委、管委會把檔案工作列入園區建設和發展規劃，擺上議事日程，明確分管領導和責任部門，配備專職檔案人員，解決開展檔案工作必需的庫房和有關設備，以確保檔案工作與園區建設同步發展。黨政辦公室要建立綜合檔案室，實行各種門類、載體檔案的集中管理，按照國家有關檔案工作的標準和規范，加強檔案業務建設工作。綜合檔案室的職責是：

1．建立健全園區檔案管理的各項制度。

2．收集、整理、保管園區各項職能活動中所形成的各種門類、載體的檔案。

3．對各職能部門檔案工作進行指導。

4．檢查督促所屬企事業單位、村（居）貫徹執行《檔案法》，加強檔案管理工作。

5．做好檔案的開發利用工作，根據園區工作需要，對室藏檔案進行加工、整理、匯編、主動提供利用，為園區生產、建設和管理服務。

篇（8）

隨著醫院改革的進行和深入，醫療業務不斷的擴大，基建檔案也越來越體現出它的重要性。當務之急是必須高度重視醫院基建檔案的歸檔率、完整率、準確率。采取一切有效措施，杜絕不利于基建檔案管理的因素，為子孫后代積累寶貴的歷史財富，是我們每個基建檔案工作者義不容辭的責任。

1基建檔案在醫院管理中的作用

1.1對推動醫院經濟可持續發展具有十分重要的意義

醫院基建檔案是醫院建設活動中形成的第一手材料，檔案管理的最基本目的是記載基建在建設、改建、維修、使用過程和結果的技術狀態記錄。基建檔案管理的關鍵是及時收集基建項目開工前到竣工交付使用后的各種報批文件、合同協議、洽商變更等各種類的資料，由于醫院基建項目具有投資大、周期長、環節多、內外協作關系復雜的特點，因而形成的檔案有多種載體、檔案數量多、保存價值高。這些檔案既是醫院工程建設的真實記錄，也是整個醫院檔案的重要組成部分，它既為醫院的建設、維修、管理、改擴建服務，又為醫院的經濟建設和醫療事業的不斷發展服務。所以，做好工程項目的檔案管理工作對推動醫院經濟可持續發展具有十分重要的意義。

1.2為醫院規劃、建設、管理工作提供現狀和歷史依據

基建檔案涉及工程的規劃、設計、施工、監理、建設單位以及建設單位的主管機關和其他有關部門，任何基本建設缺少基建檔案，就缺少了使用和改造的依據。它不僅反映了該建筑物的變化和發展，為醫院規劃、建設、管理工作提供現狀和歷史依據，也對醫院發展和經濟建設發揮著重要作用，為地上地下交叉工程涉及提供周圍相互關系相互要求的條件；為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究等提供素材，它不僅服務于今天，也有利于未來，所以越來越受到各級建設單位和醫院管理者的重視。

1.3基建檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源，是醫院的財富

隨著醫院總體規劃的逐步進行，近年來我院的基本建設可以說是接連不斷，而且又都是在交叉進行，這就需要辦理和查閱許多相關資料。檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源，是醫院和社會的財富。收集、管理和保護好這種資源是每個職工的義務和責無旁貸的職責。例如我院基建處的老處長張乃云，他在兒童醫院辛辛苦苦工作了幾十年，上對醫院的每項建筑、下對全院地下的每一根管子都了如指掌，可以說閉著眼睛都能說出它們的位置。為了便于工作，張乃云在醫院總平面圖上仔細、認真地在每個建筑物旁都標注了建筑年代和面積，這張圖紙是非常寶貴的資料，它包含了醫院自1955年建院至今所有建筑的年代和面積，它減少了我們許多需要到檔案室大量查閱資料的麻煩，節省了寶貴的時間，大大提高了工作效率。我們將原圖保存起來，平時使用復印件，而且還將上面的數字以電子表格的形式摘抄整理出來，這就更加便于查找、保存和計算了，特別是每年向衛生局做報表時，這一表格是我們最可靠的依據。

2醫院基建檔案管理工作中存在的問題

2.1基建檔案管理工作缺乏政策性指導

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，國家重點工程項目在投資、管理、建設等方面發生了一系列的變化，我們經歷了改擴建、代建、改造裝修、融資、拆遷征地等建設工程，每一次對于我們來說都是一次新的嘗試、一次學習的過程，但最缺乏的是對工程政策、性質的了解和指導。對工程檔案的收集、整理、歸檔、流向提出了新的問題。

2.2檔案知識缺乏

由于歷史的原因，從事檔案工作的人員所學專業與所從事的工作不一致，對檔案的知識特別是對基建檔案知識了解得不夠，缺乏檔案專業知識的學習。

2.3全員檔案意識不強

基建檔案資料應該力求完整、正確、真實、嚴謹，在工作中發現與施工單位和相關單位簽訂的合同、協議日期有的不明確或沒有寫；工程的名稱前后不相吻合；施工單位來函有的編號較亂，有沒有編號的、有重復編號的；請示報告之類的函件有的沒有標題。這些不僅給檔案管理人員歸檔工作帶來一定的困難，而且在接收上級審查時也很麻煩。

3對醫院基建檔案管理工作中存在的問題所采取的措施和建議

3.1建立健全基建檔案管理制度是搞好醫院基建檔案管理工作的保證

基建檔案的科學管理直接影響到工程項目的維修、改造、擴建，健全檔案的收集、整理、保管等系列制度。醫院本著“以人為本”的精神和“以病人為中心”的服務宗旨，進行多項改革，隨著新建、擴建、改建工程的日益增多，邊建設、邊報批、邊設計的事情常有發生。這給檔案資料的收集整理帶來了諸多不便。所以應制定相應的基建檔案工作管理制度，并嚴格執行，做好基建檔案前期的收集工作，力求后期檔案的完整、真實，使基建檔案資料具有真實性，從而確保檔案的歸檔率、完整率和準確率。

3.2加強文件形成者、檔案管理者的業務培訓

篇（9）

二、突出重點。不斷擴大政府采購規模和范圈

各縣(區)各部門要在鞏固現有采購規模和范圍的基礎上。先易后難。逐步推開。一要進一步提高集中采購支出占單位購置性支出的比重，重點選擇一些標的小且易操作的工程類項目進行政府采購試點。積累經驗。擴大公開招標和集中支付規模。二要逐步將國債、扶貪、救災、農業綜合開發等財政性資金安排的專項物資、設備購置統一納入政府采購范圍。三要依法理順部門關系，積極探索將建設工程依法納入政府采購監管的途經和方式，發揮財部門在預算管理和資金支付環節的職能優勢。四要全面編制政府采購預算，通過細化財政資金采購項目和編制年度政府集中采購計劃，擴大政府采購項目實施范圍和采購品種。對上級專項補助資金安排的項目，只要屬于集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的都要納入政府采購實施范圍。

三、發揮區位資源優勢。積極推行市、縣(區)政府聯合采購

各縣(區)財政部門要在建立健供應商市場準入制度的基礎上。打破地域界限。要委托市級實行集申采購，根據供應商的分布情況。積極推行區域性政府聯合采購。縣(區)對大宗貨物的采購以及在本縣(區)市場范圍內不能完成采購任務的采購項目。充分發揮中心城市的優勢，實現資源共享，減少采購環節，降低采購成本，提高采購的規模效益。

四、理順管理體制和運行機制。大力推行“管采分離”和“三權分立”制度

備縣(區)要嚴格按照政事分開、管理與執行分離原則。規范政府采購組織管理體系建設。即管理、執行、使用者相分離，依法完善政府采購機構設置。逐步建立起財政部門、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協調的工作機制。具體要建立“四項三分離”制度。招標、使用、定標人相分離，預算、采購、結算相分離，采購、付款、驗收相分離，針對各個環節的特點，制定相應的監督措施，堅持項目分段責任制、崗位輪換制、項目回避制，形成有關備方相互聯系、相互制約的制衡機制。

五、加強政府采購評審專家管理。切實提高政府采購質量和效益規范供應商質疑和投訴處埋行為。

市上己出臺了市政府采購評審專家管理辦法》市級財政初步建立了涵蓋相關領域的政府采購專家庫。各縣(區)財政部門也要動員社會各界技術、經濟方面的人才。不斷做大做強我市政府采購評審專家庫。要嚴把“入門關”和“監督關”真正將品德高尚、有真才實學的專業人才引進來。實行分類歸檔、統一管理、隨機選取、資源共享。各縣(區)不再設立政府采購項目咨詢評審專家庫，積極參與政府采購。納入全市統一的政府采購評審專家庫。進行政府采購項目咨詢評審時，可從市級政府采購評審專家庫申隨機抽取。對于日益增多的供應商質疑和投訴。實事求是地依法進行處理。絕不能消極應對，各級政府采購機構和監管部門要認真對待。按時予以答復。敷衍塞責，將矛盾上交，切實提高政府采購的質量和效益。

六、加大監督檢查力度。建立有效的監督管理制度

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第一，要深刻認識當前國土資源系統黨風廉政建設的特殊性和緊迫性

廉潔自律是黨對各級干部的一貫要求。但對國土資源系統而言，又有其特殊的意義。當前，國土資源工作壓力大、責任大、風險也大。越是這種情況，更要求我們在黨風廉政建設上不能含糊，不能松懈，必須時刻放在心上、抓在手中、落在行動上。只有這樣，才是真正地保護自己，愛護家庭，也才有了干好工作的基礎和條件。

首先，從部門職責來講，國土資源部門是個行政執法部門，承擔著多項法律法規的執行任務，各級都擁有一定的行政權力。這些權力的行使，不僅直接關系到經濟社會的發展環境、涉及到群眾的切身利益，而且關系到國土資源市場的秩序、涉及到社會利益分配的公正。正因為如此，我們這個部門成為倍受社會關注的焦點部門，繼而成為中央反腐敗的重點領域，成為紀檢、檢察部門重點監督的部門之一。前幾年，全國懲治腐敗的重點領域在建設、交通系統。但近年來，重點向國土資源系統轉移。國土資源系統也成為案件高發領域。今年，紀檢監察系統重點督查的五個重點領域中，涉及到國土資源部門的就占到兩項。可以說，現在有無數雙眼睛時刻在盯著我們，容不得我們有半點閃失、半點失誤。因此，大家在黨風廉政這個問題上，一定要始終保持一種如臨深淵、如履薄冰、戰戰兢兢、警覺清醒的心態，決不能出事。

其次，從外部環境來講，國土資源具有稀缺性和不可再生性。隨著經濟社會的發展，資源價值日益凸顯，位置越來越重要。而中央實行了嚴格的管制政策，資源獲得渠道和幾率大為減少。在經濟社會發展對資源的依賴程度不斷增加，資源流轉的利益空間持續擴展的情況下，資源領域因其利益攸關已經成為市場經濟主體的角逐場，拿地、辦礦成為部分人權力尋租的熱點話題。國土資源部門是個資源管理部門，我們每個人手中或多或少掌握著一定的權力，成為一些腐敗分子無時無刻不在想用能用的手段來拉攏腐蝕的對象，以達到撈取更大好處的目的。可以說，我們這些人從事的是一種高風險職業，處在高危險地帶。對這個問題，每一個同志都要深思，一定要警惕不要在權力面前倒下去、垮下去。國土資源管理這個崗位很重要，很多人都羨慕。我們工作在這個崗位應該感到榮耀，更要珍惜。如何對待手中的權力，希望大家要時刻保持清醒的頭腦，經得起任何考驗。最近，我收到幾封舉報信，反映我們系統的個別領導干部在賓館長期包房辦公，這個問題值得深思，要堅決糾正。如果說起草一個講話、修改一個文件，開間房集中精力、躲開干擾是可以理解的，但長期這樣就不能交待了。

第三，從系統自身來講，國土資源工作涉及面廣、審批事項多，但并不是“清水衙門”。在當前某些制度不完善、不落實，監督不到位的情況下，如果稍有松懈，放松警惕，極易發生腐敗問題。像秦皇島市國土資源局原副調研員蘇志安，時任撫寧縣國土資源局局長期間受賄1700萬元；內蒙古赤峰市原國土資源局長周玉受賄1000萬元；安徽馬鞍山市原國土資源局長王海風受賄1700萬元；還有近來系統內石家莊、承德等地發生幾起黨員干部違法違紀案件，深刻剖析這些腐敗分子的蛻變軌跡，無一不是淡化了宗旨觀念，淡忘了廉潔意識，因一時貪念，逐步滑入了犯罪的深淵。這其中的深刻教訓，令人深思，發人深省。希望大家在黨風廉政建設上一定要引起足夠警惕，時刻繃緊廉潔自律這根弦，把廉潔從政意識滲透到靈魂深處，防微杜漸，克己慎行，做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

總之，當前國土資源系統黨風廉政建設的形勢嚴峻，責任重大、任務緊迫，我們必須重視再重視，加強再加強，從事業發展、個人成長、家庭幸福出發，反腐倡廉長抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，任何時候、任何情況下，都能穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得起考驗，不斷把黨風廉政建設工作推向深入。

第二，要嚴格執行和落實黨風廉政建設的各項制度和規定

加強黨風廉政建設，制度是保證，落實是關鍵。當前，各級紀檢監察部門就黨風廉政建設出臺了一系列規定，我們系統內結合部門實際也制定了不少規章制度。我們各級黨員干部要把這些規定和制度切實落實到具體工作當中，時時處處嚴格要求自己。今天，我重點強調6個方面的要求：①嚴格落實土地、礦產出讓制度，不允許走形式，不允許假招標，不準利用職權干預和插手土地、礦產出讓活動，為個人謀取私利。②嚴格落實土地、礦產行政審批制度，不準接受管理相對人的宴請以及禮金、禮品，不得違規批地、批礦、發證。③嚴格落實土地開發整理、地質勘查項目招投標制度，不得將勘察、測量、設計、施工、監理等方面的業務授意、指定給中介機構。④嚴格執行財務紀律，不得隨意減免、緩交各項應收費用，不得以任何借口截留、坐支、挪用、拆借各項專項資金，確保專項資金專款專用。⑤嚴格落實民主決策制度，對評估地價確定、重大項目發包、大額資金使用等重大事項要集體研究、集體決策，不得搞“暗箱操作”、“一言堂”。⑥嚴格落實招待、接待制度，喝一般酒、吃一般菜，不準以各種名義用公款相互宴請、大吃大喝和高消費娛樂。以上這6個方面，也是國土資源部門的敏感部位和關鍵環節，大家一定要把握好自己，嚴格按照政策、規章、制度辦事，確保權力規范運行，確保不出問題。

在嚴格落實黨風廉政建設各項規定和制度的同時，要針對當前國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的規律，進一步創新機制、完善制度，把規范權力運行、健全市場機制、強化監管懲處結合起來，深化治本抓源頭工作。特別是要緊緊抓住土地審批出讓、土地開發整理項目安排以及資金運作、使用等重點部位和薄弱環節。從當前國土資源系統違法違紀案件的特點來看，問題也比較集中地出在這些環節。我們一定要從制度建設入手，加強對這些環節權力的合理配置、監督和制約，確保各項工作規范順利運行。這里先給大家通報一個情況，近期市局將聯合紀檢監察部門就規范土地出讓、評估工作制定出臺一個制度、辦法，核心內容一是土地出讓、評估要由紀檢監察部門全程參與、全程監管；二是從明年開始，“1+6”中心城區范圍內土地出讓以及土地變性涉及的地價評估，一律報市政府同意后實施，不得自行組織出讓和確定地價。這樣做的目的，一方面是要嚴格規范土地出讓、評估程序，另一方面也是要降低大家工作中的風險，更好地保護好我們這支干部隊伍。還有一點需要提醒大家，對項目單位特別是房地產開發商，工作中要做到熱情服務，但工作之外的交往一定要慎之又慎，不得接受任何禮金、禮品，除省市重點工業項目外，不得以任何形式打“球”讓利。

第三，要堅持依法辦事和提高效率兩手抓，正確處理管理與服務的關系

當前，市委、市政府抓項目、搞建設的力度很大、節奏很快。而上項目、建企業離不開國土資源的支撐和保障。作為職能部門，我們必須從行動上跟上市委、市政府的節奏和步伐，事事處處突出一個“快”字，提高辦事效率，為地方發展營造一個良好的環境。但畢竟我們是一個執法部門，堅持依法辦事、按政策辦事是我們的職責所在。辦的慢、辦不好就會影響發展，就要“挨板子”。同時超越法律法規，又會埋葬自己。如何處理好這對矛盾，是對我們工作水平、工作方法提出的更高要求。這當中，關鍵是要處理好管理和服務的關系。提高效率的前提和基礎是依法辦事，同時依法辦事的初衷和目的在于提高效率，兩者是辨證統一的。我們必須統籌兼顧、協調推進。既不能以提高效率為理由，超越法律法規的限制和職權范圍行事，也不能以依法行政為借口，影響辦事效率的提高，甚至刁難基層、企業和群眾。

首先，要把握政策。法律是“高壓線”，黨的紀律是“警戒線”，國家政策是“生命線”，我們必須在這三條線界定的圈子內履行職責、開展工作，不能出圈，不能越線。同時也要把研究創新、解決問題和依法行政、小心處事作為一種工作常態，把國家政策與本地實際有機結合起來，在不違背法律法規，不出大的政策圈子的前提下，把該辦的事辦好辦成。

其次，要端正態度。管理是手段，服務才是最終目的。國土資源管理必須服從服務于經濟發展。要樹立管理就是服務的理念，自覺把服務放在首位，把服務貫穿于所有工作的全過程，在執法中搞好服務，在規范中提高效率，全方位提速、提質、提效。要把服務對象的利益放在應有的位置，多換位思考，多考慮別人的困難和苦衷，做到主動服務、超前服務、優質服務。

第三，要改進工作。國土資源政策管的嚴、把的緊，審批程序繁雜、周期長，被人理解的程度也比較低。要解決這個問題，就要求我們把服務對象滿意和提高辦事效率放在突出位置，對符合法律法規的，立即辦、馬上辦；政策規定不明確的，想辦法辦，找理由辦，并做到能快則快；確實不符合政策規定和法律法規的，要向服務對象說明原因、解釋清楚，要向領導匯報工作，說明情況，以最優質的服務、實實在在的行動來取得理解和支持，讓領導滿意、企業滿意、群眾滿意。

第四，要守好紅線。最近一個時期，國土資源部連續通報了我省三起違法占地案件，省廳被部約談，停批了廊坊的土地供應。北京督察局進駐了河北。這一系列動作，等于發出了土地從緊的強烈信號。國土部門要站好位，履行好職責，該提醒的提醒，該制止的制止，該處罰的處罰，該移交的移交。像人民路東西延、中華南北延等區域違法占地問題一定要管死管住。

第四，要把黨風廉政建設與學習王彥生同志先進事跡有機結合起來，切實增強實效性和主動性

現在，學習王彥生同志先進事跡活動已經全國上下掀起熱潮。王彥生同志用原來是叢臺區組織部長，可謂位高權重，但卻“一身正氣、兩袖清風”。他用一生詮釋了一名黨員干部“對黨忠誠、公道正派、淡薄名利、清正廉潔”的崇高精神。我們大家要把王彥生同志作為一面旗幟、一面鏡子，認真查找差距，作好“四個表率”，推動黨風廉政建設不斷邁上新臺階。

一是檢查自己是否黨性堅定。要對照王彥生堅定的理想信念，檢查自己是否真正樹立了正確的世界觀和人生觀；對照王彥生高度的政治素質意識，檢查自己是否始終保持政治上的清醒和堅定；對照王彥生義無反顧的模范行動，檢查自己黨性覺悟強不強，思想境界高不高，能否真正代表最廣大人民群眾的根本利益。

二是檢查自己是否公道正派。要對照王彥生同志始終把黨的事業、國家和人民的利益放在第一位，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，以公道正派的人格力量贏得社會的尊重和人民的信賴，檢查自己工作中是不是嚴格按照原則、程序、條件和紀律辦事，是不是襟懷坦蕩、光明磊落，謙虛謹慎、平等待人。

三是檢查自己是否作風優良。要檢查工作作風是否存在標準不高、要求不嚴的問題，著重在改進工作作風上下功夫。對照王彥生同志工作嚴謹、嚴于律己的精神，查找個人在執行紀律方面的不足；對照王彥生同志心系困難群眾的精神，認真查找在服務意識、服務態度、服務質量方面存在的不足，進一步轉變服務觀念，提高服務意識。

四是檢查自己是否廉潔自律。王彥生同志“一身正氣，兩袖清風”，保持了組工干部清正廉潔良好形象，贏得了廣大干部群眾的信任和尊重。對照王彥生同志，要深刻反思自身是否還存在不廉潔、不自律的行為，自覺抵制各種腐朽思想和生活方式的侵蝕，經得起各種誘惑和考驗，做到自重、自省、自警、自勵。認真執行黨風廉政建設的各項規定，堅持從一點一滴做起，管住自己，從嚴治家，謹慎交友，守得住清貧，耐得寂寞。

最后，就學習王彥生同志先進事跡我講四句話，與大家共勉

（1）做刻苦學習的表率。大家要從繁忙的業務工作中、煩瑣的事務中、頻繁的應酬中解脫出來，擠時間多讀點書，多思考點問題，在不斷學習中提高工作能力和水平。只有多讀書、多學習，才能在面臨的形勢、任務和職能定位發生很大變化的今天，保持頭腦清醒，才有可能做到懂全局、謀大事、抓方向。

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2.依據憑證價值。古建筑的構造復雜，由于構件本身材質性能所限，再加以人為的破壞和自然營力的侵蝕等多方面的原因，古建筑必須經常保養維修，才能保護其年代久遠[3]。為了對其進行科學的保護，需要在研究古建筑遺物的同時，配合相應檔案資料的研究，兩者互相作證、互相結合可以使研究成果更為可靠，更具有說服力。因此必須重視檔案資料，發揮其依據憑證作用，應當要求達到萬一這一建筑物全部毀掉時，能根據檔案資料加以復原的程度。

3.參考決策價值。古建筑檔案在古建筑保護中除了具有依據憑證價值，還具有參考決策價值。如文化部門在研究古建筑的歷史、文化和藝術時，借助檔案，便于了解古建筑的全貌與細節，或者對古建筑進行綜合比較與分析；規劃建設部門在研究古建筑價值，衡量哪些古建筑在城市發展中是否應該保留修復、拆除或者改造時，借助檔案，便于進行反復研究并作出科學決策；設計施工單位在修復或改造古建筑時，借助檔案，參照古建筑過去原貌細節，便于制定科學的設計與施工方案[4]。

4.科學技術價值。中國古代有著領先世界的建筑技術，而作為這些技術載體的古建筑檔案也是浩如煙海、富有特色。研究古建筑檔案的科技價值，不僅對檔案管理工作具有借鑒意義，在一定程度上，為我國建筑技術研究提供了重要的科技資料。比如通過現存的樣式雷圖檔，就可以看出清代皇室建筑完整的設計程序，無論是宮殿、陵寢還是園囿，都是先由算房丈量地面，再由樣房里以掌案為首的“樣式雷”進行設計，然后是設計繪制地盤尺寸樣，即立樣圖并估算工料，呈奏欽準，而后實施[5]。

5.文化藝術價值。建筑不僅僅是技術科學，而且是一種文化藝術。中國古代建筑經過歷史積淀，同時還吸收了中國其他傳統文化藝術，特別是繪畫、雕刻、工藝美術等，創造了豐富多彩的文化藝術體系，是人類文明共同的財富。當前各地對文化遺產保護的意識已日漸增強，在古建筑等物質文化遺產的修繕維護中，古建筑檔案在體現其文化藝術價值等方面起著重要作用。如對木（石）構件的更換，對碑文的復原，對建筑雕飾的修補不僅僅靠工匠的技藝和經驗，將檔案的原始記錄利用于此，無疑能更真實體現該物質的歷史、文化、藝術、科學價值。

二、古建筑檔案工作

1.科學鑒定是確保古建筑檔案真實性和準確性的首要環節。古建筑檔案鑒定是指運用古建筑和檔案學的理論和技術，科學地判定古建筑檔案的真偽、是否準確、價值大小等。由于古建筑形成時間長，設計、施工、實測、歷史考證和現狀調查各步驟間隔時間久，經手人員多等因素影響，檔案中記載的信息，特別是古建筑實測、歷史考證和現狀調查部分檔案的內容只有經過后人的鑒定方能確定其真實性。根據《科學技術檔案工作條例》規定，古建筑檔案鑒定工作要在總建筑師或工程師的領導下，由相關專業的科技人員和檔案人員共同組成。上述“三結合”的組織形式，適應了鑒定工作的實際需要，是古建筑檔案鑒定工作經驗的總結。

2.全面收集是保證古建筑檔案齊全完整的有效手段。首先，改變古建筑檔案不齊全的被動局面，從古建筑測繪入手，積極主動立項開展專題研究，保證古建筑檔案的齊全完整。古建筑測繪的基本原則是：弄清歷史沿革，保持建筑風貌，據實測繪。具體要求是：據實精確測繪，做到圖物一致，測繪語言統一，凡是原古建筑物已無遺跡或遺址，而由測繪者根據各類材料繪制的建筑圖，應注明原由；測繪圖中反映不清楚的，應以文字、圖表作補充說明。實測內容包括：總平面圖；單體平面、立面、剖面圖；單體臺基、結構圖；節點大樣詳圖；屋蓋結構圖；特殊結構用料情況、截面尺寸、圖例等。測繪所附說明包括：古建筑物的歷史沿革；所處地理平面分布位置；各個立面照片及局部照片；現使用單位及使用情況；文物保護等級及保護方法，維護管理等有關規則；名人參觀記錄及名人題詞；事故報告及處理情況記錄；今后規劃設想。對于圖紙、文字說明難以反映的應采用錄像、照片等方式予以補充[6]。其次，除了實測和現場拍照外，多渠道地對相關歷史文字和圖片信息進行收集，如檔案部門保存的檔案、考古出土和文博部門保存的檔案、地面遺存的石刻檔案、古人今人的科技建筑匯編、以相關著作等保存的史志著述等，有利于全面收集到珍貴的檔案資料。