緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇村書記工作報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)就天興村2019年黨建和脫貧攻堅工作做如下述職:
一、成績清單
1、抓黨建主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行責(zé)任人職責(zé),全心全意抓黨建。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是新時期從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)的重要前提,是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定的重要保證。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,始終高度重視學(xué)習(xí),堅強(qiáng)思想修養(yǎng),努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識。全年召開定期議黨會議 3次,專題議黨會議 3次。定期進(jìn)屯入戶,解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題 8件。
2、抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動,主持參與集中學(xué)習(xí)4 次,組織開展專題討論4次。強(qiáng)化了村“說事點(diǎn)”職能,將每月15日和30日作為村民說事日,由第一書記和村書記負(fù)責(zé)接待,群眾有什么事都可以在這兩天跟村里說,這樣既可以及時掌握村里的動態(tài),也能有效化解村民之間的矛盾,又可以為群眾解答政策性的疑難問題,對村級維穩(wěn)工作有極大好處。截至目前,已為群眾解決各類事項(xiàng)39件。同時,我們安排村級后備干部陪同接訪,通過接訪實(shí)踐,鍛煉和提升后備干部處理村級事務(wù)的能力水平。
3、扶貧工作基本情況。天興村是建檔立卡貧困村,2019年10月,貧困村摘帽,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶188戶360人,其中:五保戶8戶9人,低保戶65戶118人。致貧原因主要是因病致貧,因病致貧185戶353人,因殘致貧3戶7人。
2016年脫貧25戶47人。2017年脫貧47戶101人。2018年脫貧59戶113人,2019年脫貧65戶111人,全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
4、大力推動天興村土地入股項(xiàng)目,當(dāng)年帶動四屯土地入股參與的19戶貧困戶每戶增收3500元,本村開展土地入股項(xiàng)目,涉及耕地面積為120公頃,采取為村民“保底+分紅”的形式,使村民從土地上解放出來,配合實(shí)施勞務(wù)輸出項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)增收致富。
5、2019年全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了600公頃,占全村耕地面積的35.6%,比上一年度增長了近15個百分點(diǎn),主要種植經(jīng)濟(jì)作物為黑豆、西瓜、香瓜、地瓜等,為天興村村民每戶增收。2019年,全村結(jié)構(gòu)調(diào)整面積650公頃,占全村耕地面積的38.6%。
6、2019年?duì)幦〉搅藝议_發(fā)銀行吉林省分行的機(jī)井上電項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資40萬元,項(xiàng)目為天興村6眼抗旱井并上電改造,現(xiàn)已完工,由國開行投資為天興村購買兩臺榨油機(jī),用以帶動天興村特色黑豆油深加工項(xiàng)目。
截至目前,累計為天興村爭取到各類項(xiàng)目10個、涉及資金2800余萬元。
二、問題清單
1、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落實(shí)不夠。在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容上創(chuàng)新不足,理論轉(zhuǎn)化實(shí)踐效果不明顯。機(jī)關(guān)黨建爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng),非公黨建管理不嚴(yán)。
2、對基層黨建工作指導(dǎo)還不到位。黨建工作推進(jìn)不夠均衡,破解難題不夠有力,抓黨建督導(dǎo)管理還需加強(qiáng)。
3、黨員干部隊(duì)伍的教育有待加強(qiáng)。基層黨員、干部隊(duì)伍年齡、文化等結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化,后備干部培養(yǎng)力度有待加強(qiáng),黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
三、任務(wù)清單
二是盡心盡責(zé)。駐村后,我在鎮(zhèn)包村干部__x及__x書記的帶領(lǐng)下,逐漸熟悉了村的基本情況,了解了村發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)前困境,和“村兩委”班子成員及廣大黨員干部切實(shí)做好了四個方面的工作。一是以縣高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)為契機(jī),全村耕地基本建成了高標(biāo)準(zhǔn)良田。二是在鎮(zhèn)大力支持下,運(yùn)用民政資金對部分村室進(jìn)行了更新改造,由于改造項(xiàng)目較多,局在資金困難的情況下,拿出1萬元進(jìn)行幫扶,在一定程度上改善了辦公條件。三是爭取扶貧資金50萬元,計劃硬化道路近2公里,現(xiàn)已正在實(shí)施。四是認(rèn)真做好貧困戶重新核查工作、秋季秸桿禁燒和新農(nóng)合款的征收等政府安排的中心工作。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家好!
一年來在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體黨員、村支兩委齊心協(xié)力下,我始終嚴(yán)格要求自己當(dāng)好黨建工作第一責(zé)任人,確保了黨建工作持續(xù)有效的開展,現(xiàn)將2018年黨建工作述職如下:
一、我村基本情況
我村現(xiàn)有 個村民小組, 人,黨員 人,大專文化以上9人。
二、一年來工作情況
(一)抓黨建促脫貧攻堅
1.認(rèn)真做好“”工作,我們做到每月至少一次支委會,今年召開黨員大會 次,每個季度至少一次黨課,利用“”,我們認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和上級決議指示,召開了支委會、組織生活會和黨員民主評議,嚴(yán)肅開展了批評與自我批評,真正發(fā)揮“一會五評”的作用,經(jīng)民主評議評出優(yōu)秀黨員 名,不合格黨員 名,發(fā)展黨員 名。
2.認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作,堅持每月按時足額收取黨費(fèi),每季按時上繳到鎮(zhèn)組織辦,全年共收繳黨費(fèi) 元。
以“抓黨建、促脫貧”為指引,完善村支部“五化”建設(shè),加強(qiáng)“”紀(jì)實(shí)管理,制定年初工作方案,認(rèn)真開展“主題黨日”活動。據(jù)實(shí)進(jìn)行黨員積分管理,培養(yǎng)儲備后備干部和入黨積極分子,嚴(yán)格按照上級要求發(fā)展黨員。
3.圍繞制度建設(shè)規(guī)范黨建工作,深入開展“講正氣、守規(guī)矩、愛隆回”主題教育,大力弘揚(yáng)文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,成立紅白喜事理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會和村級理財小組,清除陳規(guī)陋習(xí),形成向上向善的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),引導(dǎo)宣傳婚事新辦、喪事簡辦,禁止大操大辦,得到村民的一致好評。
4.通過制定完善了黨員民主生活制度、黨員會議制度和兩委班子值班制度,不斷規(guī)范支部黨建工作,有效提升了黨員素質(zhì),發(fā)揮了黨員作用,增強(qiáng)了支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
(二)村基礎(chǔ)建設(shè)不斷得到夯實(shí)
今年以來,村支兩委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民,在駐村幫扶工作隊(duì)的指導(dǎo)下,齊心協(xié)力謀發(fā)展,集中精力搞建設(shè),全村集體經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。確保了水、電、路100%入戶,全村共硬化水圳 余米,投資 萬元解決全村安全飲水問題,目前我村自來水管網(wǎng)鋪設(shè)到戶項(xiàng)目正在施工當(dāng)中,預(yù)計農(nóng)歷年底可全部到戶;投資 萬元的光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)得到全面落實(shí),現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電;硬化通組公路 公里;同時認(rèn)真貫徹落實(shí)上級指示精神,做好了安全維穩(wěn)工作,確保一方平安;狠抓環(huán)境衛(wèi)生工作。
三、存在不足和努力方向
(2019年12月31日)
2019年4月,受縣委派遣,本人擔(dān)任駐大布江鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、xx村黨支部第一書記、駐xx村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長。自駐村以來,我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)員,與xx村“兩委”一班人,按照縣委、大布江鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排部署,始終堅持發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,黨建是第一保證,全面參與脫貧攻堅戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,有力鞏固提升了xx村脫貧攻堅工作,有效推動了村級組織建設(shè)上新水平。現(xiàn)將2019年抓黨建促脫貧堅戰(zhàn)工作匯報如下:
一、xx村基本情況
xx村位于大布江鄉(xiāng)東南部,屬省級深度貧困村,由原xx村與xx村合并組成,轄16個村民小組,653戶2256人。現(xiàn)共有建檔立卡貧困戶95戶289人,其中已脫貧90戶279人,未脫貧5戶10人。全村土地面積13.75平方公里,其中耕地面積1929畝,林地11900畝。主要產(chǎn)業(yè)有毛坪茶葉、黃牛養(yǎng)殖、水稻、林木、粽葉種植等。
二、黨建工作情況
(一)村黨支部基本情況。xx村黨支部共有黨員49人(其中縣派第一書記1人,預(yù)備黨員1人),入黨積極分子2人,共有4個黨小組。其中35歲以下的黨員4人,35歲至60歲的黨員18人,60歲以上的黨員26人;大專以上學(xué)歷的黨員4人,女黨員8人;流動黨員12人。
(二)黨建工作情況。我始終堅持把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)為己任。一年來主要抓了一下幾個方面的工作:
首先,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好支村兩委班子建設(shè),注重抓好黨員發(fā)展(1名預(yù)備黨員)和后備干部培養(yǎng)(3名年輕后備干部)。開展經(jīng)常性談心談話活動,交流思想和情感,利用“”制度狠抓黨員的思想政治教育,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,營造和諧融洽的工作環(huán)境和氛圍,有效推動工作落實(shí),村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到有效提升。
其次,致力提升“五化”水平。一是做到支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。村黨支部共有黨員49人,分設(shè)了4個黨小組,派駐了第一書記,預(yù)備黨員1人,入黨積極分子2人。二是做到組織生活正常化。嚴(yán)格落實(shí)“”制度、組織生活會、民主評議黨員和主題黨日活動。三是做到管理服務(wù)精細(xì)化。開展黨員積分管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé),按月足額收繳黨費(fèi);做好便民服務(wù)中心工作,每天安排村干部輪流值班制度。四是做到工作制度體系化。把制度建設(shè)貫穿黨支部建設(shè)全過程,建立并完善了考勤制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度、村務(wù)公開、黨員目標(biāo)管理責(zé)任制和村規(guī)民約等長效機(jī)制,嚴(yán)格制度執(zhí)行,著力解決制度缺失、系統(tǒng)性不強(qiáng)、整合不夠、落實(shí)落地不力等問題。五是到陣地建設(shè)規(guī)范化。進(jìn)一步完善村部建設(shè)及村文化廣場建設(shè)及布局,進(jìn)一步做到統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識,合理功能布局,配套設(shè)施設(shè)備,健全資料臺賬,強(qiáng)化日常管理,充分發(fā)揮綜合服務(wù)平臺服務(wù)群眾辦事、開展支部活動、日常辦公的綜合功能作用。
三、脫貧攻堅工作情況
xx村是省級貧困村,雖然2018年順利摘了帽,但是鞏固提升的工作任務(wù)同樣繁重。入村初始,我加緊走訪調(diào)研,摸清村情民意,熟悉工作環(huán)境,為駐村開展工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。通過調(diào)研, 會同村“兩委”研究擬定了本年度脫貧攻堅鞏固提升實(shí)施方案,理清思路、明確目標(biāo)。一年來,嚴(yán)格按照“一超過、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),以民生建設(shè)為基礎(chǔ),農(nóng)民增收為核心,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),組織建設(shè)為保證,通過開展“大排查大整改大提升”、“六個清零”專項(xiàng)行動、“兩不愁三保障”問題整改、脫貧人口“回頭看”、“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”、支部聯(lián)百戶幫扶活動,以及全覆蓋專項(xiàng)督查等一系列活動,實(shí)現(xiàn)了全村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,公共服務(wù)能力不斷加強(qiáng),生產(chǎn)生活條件持續(xù)提升,社會事務(wù)全面進(jìn)步,人民生活水平大幅提高,排查問題全面整改到位,年度減貧任務(wù)順利完成,切實(shí)鞏固和提升了村出列、戶脫貧成果,為2020年脫貧攻堅完美收官,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)嚴(yán)格動態(tài)調(diào)整,加大扶貧力度,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。通過精準(zhǔn)識別,新納入符合條件的貧困戶1戶5人,動態(tài)調(diào)整后全村共有貧困戶95戶289人。加大對預(yù)脫貧貧困戶的幫扶力度,使5戶8人貧困戶順利脫貧。同時確保了已脫貧戶穩(wěn)定脫貧,杜絕了返貧現(xiàn)象。
(二)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。今年依托省市龍頭企業(yè)與全村38戶貧困戶126人進(jìn)行利益聯(lián)結(jié),和興種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社委托幫扶11人,引導(dǎo)貧困戶自主經(jīng)營產(chǎn)業(yè)60戶199人增收100余萬元,落實(shí)政策獎補(bǔ)資金15.24萬元。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,打造粽葉基地項(xiàng)目,為粽葉基地流轉(zhuǎn)土地200畝。
(三)加大項(xiàng)目建設(shè)力度,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。水:新建高坡垅、天堂自來水飲水工程,全村16各組所有戶頭都有了安全飲水保障;電:全村農(nóng)網(wǎng)改造全部到位,杜絕了非正常斷電現(xiàn)象;路:完成了南禾垅等11個組20段入戶公路硬化3000米,白面石、上嶺、牛口上3處公路修復(fù)及護(hù)坡,至此,全村所有自然組都通水泥公路,硬化公路入戶率達(dá)到95%以上;通訊:建好了聯(lián)通基站,進(jìn)一步完善了通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)施。其他: 乒乓球臺2套、全場籃球場,加上新安裝4盞大型太陽能風(fēng)能路燈,使得村部文化廣場“高大上”;實(shí)施水塘改造4個;設(shè)立公益崗位13人。
(四)落實(shí)教育扶貧和社會保障政策。建檔立卡貧困戶享受義務(wù)教育、學(xué)前教育扶貧教育補(bǔ)貼50戶76人,高中(職高)在校生享受“兩免一補(bǔ)”政策,雨露計劃助學(xué)12人。全村享受低保貧困戶21戶46人,其中最低生活兜底保障4戶5人。
(五)實(shí)施技能培訓(xùn),強(qiáng)化勞動力轉(zhuǎn)移。全年組織開展6期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)253人次,其中種養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)3期82人次,電商操作、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)9人次。轉(zhuǎn)移就業(yè)87人,新增發(fā)放就業(yè)交通補(bǔ)貼10人9300元。
(六)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增加村級收入。加強(qiáng)村扶貧光伏發(fā)電站生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益2.35萬元;通過為銀都農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司流轉(zhuǎn)土地種植粽葉,為村集體增收3.7萬元。村級集體經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展,年總收入達(dá)6.05萬元,一定程度上彌補(bǔ)了建設(shè)資金缺口,緩解了“無錢辦事”的難題。
(七)督促結(jié)對幫扶工作落實(shí)到位。駐村扶貧工作隊(duì)注重加強(qiáng)與幫扶單位聯(lián)系,經(jīng)常匯報情況,爭取到責(zé)任單位進(jìn)一步重視、理解、支持脫貧攻堅工作,銜接幫扶單位落實(shí)幫扶資金40000元。與此同時,采取以會代訓(xùn)、微信工作群、電話聯(lián)系等渠道和方式,督促指導(dǎo)幫扶責(zé)任人及時落實(shí)按月走訪、幫扶措施及完善臺賬資料等工作,確保幫扶工作責(zé)任落實(shí)到位。
(八)加強(qiáng)宣傳走訪,推動鄉(xiāng)村善治,著力提高群眾滿意度。一是工作隊(duì)員堅持每月走訪一遍建檔立卡貧困戶,兼顧走訪其他群眾,深入宣傳黨和國家的脫貧攻堅政策和脫貧攻堅取得的顯著成效,召開民情懇談,征集群眾意見建議,切實(shí)提高群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)可度。強(qiáng)化扶志扶智引導(dǎo),鼓勵貧困群眾自立自強(qiáng)、自力更生。二是深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭宣傳發(fā)動,在村中交通要道樹立宣傳牌 2個,書寫臨時標(biāo)語48塊,懸掛橫幅4條,入戶宣傳掃黑除惡200余戶,累計向村民發(fā)放各類宣傳資料、 問卷調(diào)查400余份。三是協(xié)助村“兩委”及時化解各類矛盾糾紛,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。四是大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),指導(dǎo)制定和諧文明的村規(guī)民約,促進(jìn)村民移風(fēng)易俗。組織開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治6次,共出動200 余人次,清理死角垃圾20 余處,大型垃圾堆 6 處,集中清理村組硬化路面牛糞、渣土8次,砍除公路沿線茅草雜柴2000 余米。村容村貌進(jìn)一步改善,農(nóng)戶文明、健康意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、遵紀(jì)守法情況
在上半年里,我積極參與支部學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí),我更加堅定了自己的政治立場,那就是在任何時候,任何情況下都忠于黨,忠于人民,忠于本職。同時督促自己不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),在各種誘惑面前能夠把握自己,不拿原則作交易。
二、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地搞好會計工作
在財務(wù)工作中,我能夠遵守職業(yè)道德,做到敬業(yè)愛崗,并認(rèn)真領(lǐng)會和學(xué)習(xí)新的會計法,以會計法做為工作的準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度的規(guī)定做好:
1.會計帳薄的登記工作。會計帳薄是編制會計報表的重要依據(jù),做好登記會計帳薄的規(guī)范是提高會計核算工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。每月根據(jù)審核無誤的原始報銷單據(jù)做記帳憑證,做到記帳憑證整齊有序,科目明細(xì)分類準(zhǔn)確無誤。登記帳薄清晰明了,規(guī)范及時。
2.會計報表編制工作。會計報表是行政單位在日常會計核算基礎(chǔ)上定期編制的反映財務(wù)狀況和收支情況的書面文件。定期向村支書報送反映本我村財務(wù)狀況的各種報表,使支書及時了解我村資金收支運(yùn)轉(zhuǎn)情況,為全村工作做好基礎(chǔ)保障。
3.會計檔案的保管工作。會計憑證、會計帳薄和會計報表等會計核算資料,是記錄和反映我村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要?dú)v史資料和證據(jù),所以非常重要。每月的會計憑證,我都分類整理,按順序、日期逐個編號裝訂成冊,使我村會計資料完整無缺,妥善保管,有序存放。
4.預(yù)算外資金收費(fèi)工作。嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理規(guī)定。做到所開票據(jù)填列完整,字跡清晰,不亂開,虛開發(fā)票。收取的資金不截留挪用及時上繳鎮(zhèn)經(jīng)管站專戶并有據(jù)可查。
三、做好管家,嚴(yán)格按照財金紀(jì)律辦事
對全村財務(wù)統(tǒng)一實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,村組一本帳。對我村所有發(fā)包合同統(tǒng)一實(shí)行競價投標(biāo)招標(biāo),對到帳資金及時解繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站。每月的25日定為我村帳務(wù)結(jié)算日,到期能及時和各組組長主動結(jié)算。對我村每一筆支出嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)不和理的開支敢于斗爭碰硬。
四、存在的不足和問題
旺口村地處興國縣埠頭鄉(xiāng)最南端,與杰村鄉(xiāng)、社富鄉(xiāng)、龍口鎮(zhèn)相鄰,總面積9.6平方公里,耕地面積2815畝,林地面積13000畝;總?cè)丝?82戶2608人;下轄17個村民小組(8個自然村落),黨小組5個,黨員41人(其中流動黨員6人,50年以上黨齡4人,35周歲以下黨員9人,女黨員5人);主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有水稻、花生、大豆及畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
一、貧困概況
2014年來建檔立卡貧困戶115戶458人。2014年脫貧22戶113人,2015年脫貧36戶156人,2016年脫貧9戶43人,2017年脫貧3戶12人,2018年脫貧26戶98人,未脫貧19戶36人。
按貧困屬性劃分:五保戶9戶9人、扶貧低保戶45戶172人、一般貧困戶61戶277人。
按致貧原因劃分:缺技術(shù)25戶104人、缺勞力24戶90人、缺資金9戶34人、因病33戶143人、因殘19戶76人、因?yàn)?zāi)2戶5人、因?qū)W3戶6人。
我村2018年整村脫貧退出,通過2018年夏季整改,整戶刪除3戶,即鄧小軍(購買商業(yè)養(yǎng)老保險)、鄧宜華(子為公職人員)、周六秀(子購買商品房);整戶新增2戶(謝美清,1人,其養(yǎng)父癌癥死亡、養(yǎng)母離家出走,其本人在讀小學(xué),寄住在叔叔鄧習(xí)洪家;鄧習(xí)章,4人,其本人2018年突發(fā)車禍致喪失勞動能力,其妻患乳腺癌,子女分別在讀大學(xué)、初中)。
二、幫扶力量
幫扶單位為市住房公積金管理中心、埠頭鄉(xiāng)政府和旺口村委會,幫扶干部分別有2人、13人、4人,第一書記和工作隊(duì)長為市住房公積金管理中心干部易志峰,“大村長”為埠頭鄉(xiāng)黨委書記涂佐明同志。經(jīng)過多年持續(xù)精準(zhǔn)幫扶,貧困發(fā)生率從最初的18.3%下降到現(xiàn)在的1.38%。
縣規(guī)定,幫扶單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)10條,村書記主任職責(zé)16條,駐村第一書記(工作隊(duì)長)職責(zé)15條,駐村工作隊(duì)員職責(zé)11條,結(jié)對幫扶干部5條。
三、貧困戶“兩不愁三保障”方面
1、愁吃方面:全村115戶貧困戶基本有單獨(dú)的廚房、灶臺或電磁灶,有必備的廚具、餐具,有足夠的油、鹽、柴、米等基本生活物資,每月能吃上肉食2頓以上。完成第一批次10戶改灶、29戶改水,擬第二批次10戶改灶、10戶改水,解決貧困戶因新建房屋或改水不完全等原因造成的生活不便問題。
2、愁穿方面:全村115戶貧困戶有四季換洗的衣褲和鞋襪,有衣櫥,有能夠保暖的棉被、被套、枕頭。完成第一批次39戶添置衣櫥、18戶添置床20張,擬第二批次7戶添置衣櫥、5戶添置床,解決貧困戶房間內(nèi)無獨(dú)立衣櫥或衣櫥破爛、睡簡易床問題。
3、教育方面:全村在校學(xué)生105人,其中學(xué)前教育12人,小學(xué)42人,初中26人,高中13人,中職1人,大學(xué)11人;本縣就讀90人、本市外縣3人、外市外省12人。不存在因貧輟學(xué)的問題。
4、住房方面:2018年申報第一批次貧困戶“兩不愁三保障”資金96.11萬元,解決99戶貧困戶檐階水溝、墻裙、外墻粉刷、改灶、內(nèi)墻粉刷、地板硬化、天花板(樓板倒扣)、檢修屋頂、線路整治、改水、改廁、門、窗等、電視、衣櫥、桌凳、床等項(xiàng)目;補(bǔ)充申報第二批次貧困戶“兩不愁三保障”資金33.79萬元(部分漏項(xiàng)30戶、整戶新補(bǔ)報8戶),爭取2018年12月10日前完工驗(yàn)收和完成資金撥付。兩次申報貧困戶“兩不愁三保障”項(xiàng)目共129.9萬元,覆蓋107戶貧困戶。
無居住危舊土坯房現(xiàn)象。
老人住土坯房:一是貧困戶居住土坯房4戶,即鄧宜鋒、周啟英、鄧宜華、鐘秋華;二是非貧困戶居住土坯房10戶,即鄧宜洪、鄧宜炯、鄧習(xí)針、鄧習(xí)煜、鄧習(xí)林(烏邦)、鄧經(jīng)華、鄧習(xí)法、鄧習(xí)芳、鄧經(jīng)全(壬山)、鄧經(jīng)佳。其中:唯一住房6戶,鄧宜華、鄧宜鋒、鄧習(xí)法、鄧習(xí)芳、鄧經(jīng)全、鄧經(jīng)佳;非唯一住房8戶,周啟英、鄧宜洪、鐘秋華(對腦組有1棟磚混房)、鄧習(xí)針(富前組,5個兒子已分別建新房)、鄧宜炯(發(fā)號組,2個兒子已建新房,因與妻子非常不和沒有與兒子同住)、鄧習(xí)林(烏邦組,3個兒子已建新房)、鄧習(xí)煜(已建磚混房未入住)、鄧經(jīng)華(已建磚混房已入住,夏季偶爾到土坯房居住)。
5、醫(yī)療方面:全村大病慢病55戶68人、重病3人(鄧宜俊胃癌、鄧良錢配偶食道癌、鄧經(jīng)生孫子患地中海貧血)。貧困戶看病均能享受健康扶貧“四道保障線”政策,2018年1-10月份貧困戶住院300人次。
四、脫貧攻堅項(xiàng)目安排
1、2017年。全村共有脫貧攻堅項(xiàng)目4個118.2萬元。
一是空心房整治9.6萬元,涉及25戶空心房拆除或修繕;二是坳尾公路硬化30萬元,解決了吉潭組農(nóng)戶出行難問題;三是肉牛基地建設(shè)資金30萬元,基地聯(lián)結(jié)帶動23戶貧困戶;四是投入48.6萬元,建成75kw村級光伏發(fā)電站,村集體收益達(dá)5萬元以上。
2、2018年。全村共有脫貧攻堅項(xiàng)目15個資金599.5萬元(11月調(diào)整后),其中“兩不愁三保障”項(xiàng)目7個129.9萬元,農(nóng)飲項(xiàng)目100萬元,進(jìn)戶道硬化130萬元,發(fā)號壬山過水涵洞6萬元,458縣道埠頭至社富旺口段公路硬化36.1萬元,古嶺組道路硬化27.5萬元,蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)80萬元,文體公共活動中心點(diǎn)5萬元,村綜合服務(wù)中心建設(shè)85萬元。
五、產(chǎn)業(yè)扶貧
1、產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地2個。
一是夢老家種養(yǎng)專業(yè)合作社,水庫養(yǎng)殖200畝,養(yǎng)鴨600羽/批(全年可養(yǎng)殖5-6批),種植紅薯25畝。初步形成水庫養(yǎng)魚養(yǎng)鴨,棚中養(yǎng)牛,紅薯基地產(chǎn)出的紅薯苗用于喂牛、紅薯機(jī)粉后用于魚絲加工的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。2017利益聯(lián)結(jié)貧困戶23戶(資金或土地入股、務(wù)工、定向收購);
二是大棚蔬菜基地。種植規(guī)模100畝,利益聯(lián)結(jié)貧困戶10戶(土地入股)。
產(chǎn)業(yè)基地吸納貧困勞動力就業(yè)補(bǔ)貼政策:產(chǎn)業(yè)基地吸納貧困勞動力不少于5人,簽訂1年以上勞動合同且務(wù)工滿6個月。按實(shí)際吸納貧困勞動力人數(shù)補(bǔ)貼400元/人.月,產(chǎn)業(yè)基地補(bǔ)貼最高不超過8萬元/年.個。
2、光伏基地。有村級光伏電站1個,裝機(jī)容量75KW。2017年8月建成并網(wǎng),截至2018年11月,累計發(fā)電12.0207萬余度,按照0.98元/度(上網(wǎng)電價0.4143元/度、補(bǔ)貼0.5657元/度)計算,總收益達(dá)11.78萬元。按照光伏管理員工資10%、村級臨時崗位40%、特困對象兜底分紅50%進(jìn)行收益分配。經(jīng)討論確定,我村有15戶貧困戶實(shí)行兜底分紅、12戶農(nóng)戶(其中9戶貧困戶)通過光伏公益性崗位與基地聯(lián)結(jié)。
3、分散種養(yǎng)。60戶分散種養(yǎng),2018年申報三批產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)19.83萬元。
4、種養(yǎng)大戶5戶。分別為鄧習(xí)玉、鄧宜能養(yǎng)雞400羽、鵝60羽;鄧經(jīng)明養(yǎng)牛10頭;鄧榮貴種植臍橙60畝;鄧華種植露地蔬菜20畝。
六、就業(yè)扶貧
1、公益性崗位16人(貧困村就業(yè)扶貧專崗8人、保潔員5人、生態(tài)護(hù)林員3人)。
2、全村貧困勞動力238人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工56人,鄉(xiāng)外縣內(nèi)務(wù)工14人,縣外省內(nèi)務(wù)工2人,省外務(wù)工152人,未就業(yè)14人(在家務(wù)農(nóng)或帶小孩)。
就業(yè)扶貧政策:一是就業(yè)扶貧專崗,對已安排就業(yè)扶貧專崗且在法定勞動年齡內(nèi)的貧困勞動力,按500元/人.月的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。二是交通補(bǔ)貼,對縣外企業(yè)務(wù)工或工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工的貧困勞動力,按年給予省外交通補(bǔ)貼500元/人、省內(nèi)跨縣或縣工業(yè)園區(qū)交通補(bǔ)貼300元/人。三是貧困勞動力技能培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼,對參加人社部門組織開展的就業(yè)技能培訓(xùn),且完成規(guī)定培訓(xùn)時間的貧困勞動力,給予30元/人.天的生活費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)助最高不超過300元/人。四是貧困勞動力技能培訓(xùn)一次性求職補(bǔ)貼,對參加人社部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證的貧困勞動力,給予一次性求職補(bǔ)貼500元/人。五是貧困戶一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,對在本縣行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的貧困勞動力,給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元/人。
七、保障扶貧
1、全村五保戶9戶9人、低保戶45戶165人,銜接率94.55%。9戶五保戶已全部納入精準(zhǔn)扶貧對象,9戶低保戶未納入精準(zhǔn)扶貧對象。
2、2018年第3季度發(fā)放高齡補(bǔ)貼42人。
3、2018年第4季度發(fā)放殘疾對象“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼36人。
低保政策:2017年標(biāo)準(zhǔn),A檔常補(bǔ)305元/人.月,B檔245元/人.月,C檔195元/人.月;2018年6月起標(biāo)準(zhǔn),A檔常補(bǔ)340元/人.月,B檔280元/人.月,C檔215元/人.月
五保政策:2017年320元/人.月;2018年350元/人.月。
高齡補(bǔ)貼政策:80-84周歲50元/月,85-89周歲100元/月,90-94周歲200元/月,95-99周歲300元/月,100周歲以上1000元/月。
他說,多訪、多說、多提,是他履行代表職責(zé)的法則,也是他贏得選民信任的法寶。
一多:多走訪選民
讀萬卷書,不如行萬里路。當(dāng)人大代表也一樣,絕不能當(dāng)閉門代表,一定要多走訪選民。這是胡昌林履行代表職責(zé)的第一條法則。
胡昌林一直告誡自己,雖然長期生活和工作在農(nóng)村,對基層比較了解,但選民是代表扎根的土壤。長期以來,他習(xí)慣于把走訪選民、聯(lián)系群眾作為自己的工作常態(tài),隨身攜帶的記事本上記滿了群眾的意見和訴求。每到人代會前夕,他在上門走訪的同時,還常常針對某些民生問題或擬提交的意見建議召開座談會,積極征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh。
東匯村和胡昌林所在的華聯(lián)村同在一個大選區(qū),在走訪中,胡昌林了解到這樣一個情況:縣政府提出了五年內(nèi)完成撤渡建橋任務(wù),可和尚塘由于河面較寬、涉及人數(shù)少等原因,政府決定只撤渡不建橋,當(dāng)?shù)乩习傩諏Υ艘庖姾艽蟆T摯謇现趺^說:“這個渡口是和尚塘兩岸百姓的交通紐帶,周邊100多個羊毛衫加工戶的原料、成品都要從這里運(yùn)往上海。現(xiàn)在沒了渡口,從魏塘方向繞道得多走30公里的路程,這不是給我們老百姓添麻煩么?”村里的一些群眾多次到有關(guān)部門反映情況,但都沒有得到滿意的答復(fù)。
胡昌林得知這一情況后,專程去東匯村召開座談會,全面深入了解情況。隨后,他向縣人大常委會提出了《關(guān)于要求加快西塘東匯村(和尚塘)至丁柵中聯(lián)村撤渡后的道路交通建設(shè)的建議》。他指出,渡口要撤,但得保證道路暢通,不能影響了周邊百姓的正常生產(chǎn)、生活。
與此同時,他還多次與縣人大常委會及有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系,在縣交通局及西塘鎮(zhèn)政府的共同努力下,最終建成了一條由東匯村通往紅旗塘北岸的5米寬的水泥路,從根本上解決了東匯村及鄰村百姓交通不便的問題,也結(jié)束了幾百年來兩岸百姓靠擺渡出行的歷史。
胡昌林就是靠走得勤、訪得多,才了解到許多基層百姓的實(shí)際情況,然后再有針對性地為他們傳達(dá)民意。
比如說,華聯(lián)村開發(fā)項(xiàng)目很多,有很多被征地農(nóng)民,可縣政府出臺的安置政策因?yàn)樯婕懊嫣?一些還未到享受養(yǎng)老保險年齡的中間段群體在得不到補(bǔ)償?shù)那闆r下還得繳納1―4年的統(tǒng)籌養(yǎng)老金,被征地農(nóng)戶認(rèn)為不合情理,很難接受。為此,在縣十三屆人大三次會議上,胡昌林提出了《關(guān)于切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民利益,加快推進(jìn)征地安置政策改革的建議》。他的這條建議得到了縣政府的高度重視,相繼出臺了取消躉交1―4年個人統(tǒng)籌金,允許失地農(nóng)民二次選擇養(yǎng)老金安置等政策,使失地農(nóng)民得到了更多的實(shí)惠。
然而,中間段人群的生活保障問題仍未徹底解決。最近,在縣十四屆人大四次會議前夕,胡昌林又開始忙著就失地農(nóng)民保障問題召開專題座談會,聽取選民意見、建議,準(zhǔn)備在明年人代會上就如何繼續(xù)完善被征地農(nóng)民安置政策方面的問題,再次提出他的意見。
二多:多為百姓說話
胡昌林履行代表職責(zé)的第二條法則:絕不能當(dāng)“啞巴”代表,要當(dāng)“多話”代表,多為百姓說話的代表。
每次人代會期間或閉會期間的代表活動,作為代表小組組長,胡昌林都積極帶頭發(fā)言,敢于發(fā)表自己的觀點(diǎn)。發(fā)言時,每每講到關(guān)系群眾利益的民生問題,他總是免不了語氣激昂,代表們都稱他為“中心發(fā)言人”。而他總是笑笑說:“我只是代表老百姓多講些話。”
新農(nóng)村建設(shè),是人大代表關(guān)注的熱點(diǎn),貧困村扶持問題又是其中爭議激烈的熱點(diǎn)問題。有代表認(rèn)為,貧困村的扶持,是個無底洞,一直“輸血”財政受不了,會影響其他民生事業(yè)的發(fā)展;有代表認(rèn)為,財政不“輸血”,貧困村將更窮……
胡昌林對此也進(jìn)行了深入的思考和調(diào)查研究,在2008年初的縣十四屆人大二次會議上,他在小組審議時就“輸血”、“造血”問題發(fā)表了自己的看法,贏得了一片掌聲和廣泛的認(rèn)同。他說:“對貧困村的扶持,單靠有限的‘輸血’不能擺脫貧困。‘輸血’,能解一時之貧,但不能解長久之貧,顯然不是長久之計。政府應(yīng)該采取‘輸血’與‘造血’相結(jié)合的辦法來解決貧困問題,鼓勵和支持貧困村找到‘造血’的途徑……”在代表們的肯定下,他領(lǐng)銜提交了《關(guān)于繼續(xù)加大對貧困村扶持力度的建議》,要求政府繼續(xù)給予貧困村適當(dāng)?shù)闹苯印拜斞?因政策因素影響村級集體經(jīng)濟(jì)收益的,政府應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況予以適當(dāng)補(bǔ)助,進(jìn)行間接的“輸血”;幫助“造血”是擺脫貧困的出路,政府應(yīng)通過政策扶持、資金補(bǔ)助等多種渠道幫助貧困村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)來增加貧困村的經(jīng)濟(jì)來源。
在胡昌林等代表的積極建言下,嘉善縣政府對貧困村的扶持工作很快有了新舉措。當(dāng)年6月4日,縣政府辦公室出臺了《嘉善縣集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村扶持資金補(bǔ)助辦法》,并由縣財政建立扶持集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。這一政策的出臺實(shí)施,堅定了胡昌林為百姓代言的信心,更使身為村支書的他深受鼓舞。
三多:多為群眾提建議
“要多為群眾提意見建議,而且要多提有水平的意見建議。”這便是胡昌林履行代表職責(zé)的第三條法則。他覺得,為民代言并不是簡單的“傳話筒”,而應(yīng)是理性的“過濾器”,所提的意見和建議不僅要順民心、合民意,更要有較強(qiáng)的可操作性。
縣十四屆人大以來,胡昌林共提出意見、建議14條,其中閉會期間5條,解決了一些當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娮铌P(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題。
2007年7月,在代表小組審議上半年縣政府工作報告時,胡昌林針對農(nóng)村養(yǎng)老保障問題,提出了《關(guān)于探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建議》。他認(rèn)為,目前嘉善縣老齡化程度逐年加劇,70%的老人分布在農(nóng)村,孤寡老人和“空巢”家庭不斷增多,這些老人靠子女和土地來養(yǎng)老的難度越來越大。他建議政府要盡快建立新型農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,按照“低門檻準(zhǔn)入,低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則,采取以“個人繳納為主,政府財政補(bǔ)助為輔”的方式,保障農(nóng)村老人的基本生活需要。
他的建議引起了有關(guān)部門的高度重視,2008年政府出臺了《嘉善縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》,全面展開了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記工作,將沒有養(yǎng)老保障的農(nóng)村居民全部納入社會養(yǎng)老保障體系。據(jù)了解,這項(xiàng)制度的實(shí)施,將惠及全縣未參加職工基本養(yǎng)老保險或未享受各類社會保障待遇的所有城鄉(xiāng)居民,使他們的老年生活有了一定保障。
此外,胡昌林還提出了《關(guān)于加強(qiáng)對企業(yè)污水排放的監(jiān)督力度 》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動的建議》、《關(guān)于“強(qiáng)村計劃”項(xiàng)目盡快實(shí)施的建議》等等。對自己提出的意見、建議,他還常常進(jìn)行“回頭看”,看看政府到底解決了多少、落實(shí)了多少,如果沒能讓老百姓得到實(shí)惠的,他便鍥而不舍,繼續(xù)就此問題提出更切合實(shí)際、更有說服力的意見、建議。
多年來,胡昌林提出了一系列高質(zhì)量的意見、建議,為老百姓帶來了實(shí)惠、解決了困難,更增強(qiáng)了胡昌林履行代表職責(zé)、積極為民代言的信心和決心。他多次被評為“五好代表”,他所在的西塘第二代表小組也被評為“先進(jìn)代表小組”。
胡昌林坦言,當(dāng)好一名人大代表,當(dāng)一名走進(jìn)老百姓心坎里的人大代表,絕沒有捷徑和訣竅可找,只有持之以恒地以行動證明我們對百姓的真心和責(zé)任,才是唯一的正道。
言語樸實(shí),但真情顯現(xiàn),這便是一位基層人大代表的拳拳為民之心。