申報項(xiàng)目的材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇申報項(xiàng)目的材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

__年，市科技發(fā)展計劃貫徹落實(shí)“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)新能源、新材料和現(xiàn)代裝備制造業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械及材料、節(jié)能環(huán)保、通信與電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐工程；圍繞推進(jìn)冶金、紡織、化工、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，重點(diǎn)支持急需解決的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及配套技術(shù)；圍繞科技惠及民生等重點(diǎn)，推進(jìn)科技創(chuàng)新“三個一批”行動方案，組織10個科技計劃。為切實(shí)做好各類科技計劃項(xiàng)目的申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、計劃類別

本年度張家港市科技計劃共設(shè)置10個類別：

科技計劃名稱

市科技支撐（工業(yè)）計劃

市科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃

市科技支撐計劃（農(nóng)業(yè)）

市科技支撐計劃（社會發(fā)展）

市軟科學(xué)計劃

市科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃

市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新計劃

市國際科技合作計劃

市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃

市專利實(shí)施計劃

其中，市國際科技合作計劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃中的科技公共服務(wù)平臺只安排指導(dǎo)性計劃，其他科技計劃項(xiàng)目實(shí)行科技經(jīng)費(fèi)支持。

二、申報條件

符合申報條件的企事業(yè)單位按《__年張家港市科技計劃指南》（以下簡稱《指南》）要求自主申報。申報單位、申報項(xiàng)目和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合以下三項(xiàng)基本要求及各類計劃申報的特定要求（特定要求詳見《指南》的相關(guān)計劃部分）。

（一）申報單位的基本要求

1.申報單位須在我市登記注冊，具有獨(dú)立法人資格；

2.申報單位應(yīng)具備實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目的必要條件：

（1）具有較強(qiáng)的研究開發(fā)能力，具備為完成項(xiàng)目所必須的資金投入、人才條件、技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)；

（2）企業(yè)單位應(yīng)具有規(guī)范的管理制度，資產(chǎn)、資信及經(jīng)營狀況良好；

（3）鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，由兩個以上單位聯(lián)合申報，必須明確各自在項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)，并附合作協(xié)議；

（4）為鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，原則上要求項(xiàng)目申報單位建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，一般要求項(xiàng)目承擔(dān)單位上年度研發(fā)投入占銷售收入比重不低于2%（以2013年度研發(fā)項(xiàng)目備案相關(guān)證明材料為準(zhǔn)）；

（5）項(xiàng)目承擔(dān)單位須有自主知識產(chǎn)權(quán)，必須滿足以下三項(xiàng)條件之一：①具備有效發(fā)明專利和有效實(shí)用新型專利共3件以上；②2013年新申請發(fā)明專利和實(shí)用新型專利各2件；③2013年已申請或授權(quán)外觀專利5件以上。須在申報材料中提供授權(quán)專利證書、受理通知書、繳費(fèi)憑證等附件，佐證專利工作情況；

（6）有應(yīng)結(jié)未結(jié)項(xiàng)目的單位，在申請本年度科技計劃項(xiàng)目前，應(yīng)提供項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報，并列出結(jié)題計劃表，向項(xiàng)目主管單位和市科技局做出書面承諾和說明，未提供相關(guān)說明的列入科技信用不良記錄。列入科技信用檔案不良記錄的單位，限制申報項(xiàng)目。為及時準(zhǔn)確做好科技統(tǒng)計工作，對于未按要求完成科技統(tǒng)計的單位予以限制申報。

（二）申報項(xiàng)目的基本要求

為貫徹落實(shí)市委、市政府相關(guān)要求，對于市重點(diǎn)培育的創(chuàng)新型標(biāo)兵企業(yè)、重點(diǎn)科技成長型企業(yè)、獲得蘇州市級以上人才項(xiàng)目的科技人才企業(yè)、區(qū)鎮(zhèn)重點(diǎn)支持的科技公共服務(wù)平臺和載體的創(chuàng)新項(xiàng)目給予傾斜支持，申報項(xiàng)目須同時符合《指南》支持的領(lǐng)域或方向；實(shí)施內(nèi)容相同或相近的同一項(xiàng)目不能同時申報兩個或多個不同計劃；申報項(xiàng)目內(nèi)容具體，目標(biāo)明確并可考核，能形成專利、軟件著作權(quán)、自主專有技術(shù)等自主知識產(chǎn)權(quán)，實(shí)施周期一般不超過兩年。

（三）申報項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本要求

項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人要確保在職期間能完成項(xiàng)目任務(wù)。有下列情況之一的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能申報新的市級科技計劃項(xiàng)目：①截至20__年底，承擔(dān)市級科技計劃項(xiàng)目應(yīng)結(jié)未結(jié)的；②目前已承擔(dān)省、蘇州市級、本市級科技計劃在研項(xiàng)目3項(xiàng)（含3項(xiàng)）以上的；③已承擔(dān)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目，尚未結(jié)束驗(yàn)收的。

三、申報材料要求

1.各類計劃的《項(xiàng)目申報書》樣式見本通知附件，申報單位注意控制申報材料篇幅，參照申報書限定字?jǐn)?shù)填寫；

2.申報單位應(yīng)確保申請材料內(nèi)容的真實(shí)性、合法性，弄虛作假獲得市科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回資金外，將記入科技信用檔案，三年內(nèi)不再受理該單位申報的各類科技計劃項(xiàng)目；

3.附件清單中要求提供“查新 報告”的，查新重點(diǎn)為創(chuàng)新點(diǎn)的新穎性及專利狀況；要求提供“研發(fā)投入統(tǒng)計資料”的，是指企業(yè)在稅務(wù)部門辦理研發(fā)費(fèi)加計抵扣核準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠的匯算清繳單；

4.紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報書、相關(guān)項(xiàng)目要求的附件材料順序裝訂成冊（采用書本式裝訂，切勿用塑料夾），其中，項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報書須在網(wǎng)上申報結(jié)束后在系統(tǒng)內(nèi)下載后打印（有水印）。紙質(zhì)申報材料一式一份。

四、申報流程

1.意向報告：申報單位對照本通知“申報條件”和《指南》的特定要求，向項(xiàng)目主管單位報告申報意向；

2.網(wǎng)上申報：登錄“__科技信息網(wǎng)”進(jìn)入“科技計劃項(xiàng)目申報平臺”注冊激活，明確單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的帳戶和權(quán)限，由各單位管理員填寫單位信息。對照《項(xiàng)目信息表》和《項(xiàng)目申報書》要求完成申報系統(tǒng)內(nèi)各欄目的填報，上傳相關(guān)附件和佐證材料；網(wǎng)上申報結(jié)束后，下載打印紙質(zhì)文本，按要求裝訂紙質(zhì)申報材料。

3．主管單位審查：申報材料須經(jīng)項(xiàng)目主管單位審查，限額申報的要進(jìn)行篩選和排序，再推薦報市科技局。申報主體是市直屬單位和事業(yè)單位的，項(xiàng)目主管單位為本條線市級主管部門；申報主體是企業(yè)單位的，項(xiàng)目主管單位為所在區(qū)鎮(zhèn)科技管理部門（保稅區(qū)、經(jīng)開區(qū)科技管理部門為科技人才局，冶金工業(yè)園為綜合管理局，各鎮(zhèn)為經(jīng)服中心）。經(jīng)項(xiàng)目主管單位審核通過后，遞交受理窗口。

五、申報時間與地點(diǎn)

申報日期：

網(wǎng)上申報受理截止時間：__年*8月25日。

紙質(zhì)申報材料受理時間：__月26日-__月31日。

受理地點(diǎn)：

市生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)大廳受理窗口。

聯(lián)系方式：

1.市生產(chǎn)力促進(jìn)中心窗口：

電話__

篇（2）

項(xiàng)目周期理論認(rèn)為任何項(xiàng)目從開始到結(jié)束都可以概括為項(xiàng)目機(jī)會分析、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目后期處理四個部分，每一個階段都對應(yīng)著項(xiàng)目的實(shí)施情況和特定需求。本文結(jié)合項(xiàng)目周期理論，把科技成果獎勵申報看成一個系統(tǒng)工程進(jìn)行管理，建立了一套基于項(xiàng)目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理模式。

一、項(xiàng)目啟動：深入一線，精選項(xiàng)目

科技管理人員要深入基層，到科技研究工作者工作的實(shí)驗(yàn)室、研究室，與他們進(jìn)行座談，對在研的研究項(xiàng)目進(jìn)行深入、認(rèn)真的考察；認(rèn)真了解企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把握企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇合適項(xiàng)目進(jìn)行申報。

二、項(xiàng)目規(guī)劃：提前布局，有的放矢

在科技獎勵申報過程中，知識產(chǎn)權(quán)等第三方評價材料作為評價因子在評審中日益受到重視。它要求科技成果獎勵管理介入項(xiàng)目的全過程，在立項(xiàng)階段強(qiáng)化專利的申請與實(shí)施、要求重視成果報獎。其目的是為了鼓勵創(chuàng)新，進(jìn)一步把成果推向社會，并按照社會的要求將項(xiàng)目進(jìn)一步提升、做大做強(qiáng)。這又為新項(xiàng)目的爭取創(chuàng)造條件，從而實(shí)現(xiàn)科技成果管理的可持續(xù)性循環(huán)。

三、項(xiàng)目實(shí)施：精心準(zhǔn)備，確保質(zhì)量，力求完整，提高中獎率

1.推薦書填寫。推薦書是科技獎勵評審的基本技術(shù)文件，推薦書填寫的好壞是直接影響成果能否獲獎的重要因素，是科技成果報獎全過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。 推薦書主要內(nèi)容包括“項(xiàng)目簡介”、“主要科技創(chuàng)新點(diǎn)”、“第三方評價”等。

2.附件材料準(zhǔn)備。附件材料是申報書中所填寫內(nèi)容的證明文件和輔助材料，是體現(xiàn)報獎成果真實(shí)性的主要依據(jù)，主要包括專利論文等知識產(chǎn)權(quán)證明、成果鑒定證書、產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)報告、推廣應(yīng)用證明等。提供附件材料應(yīng)保證材料的齊全、真實(shí)性和權(quán)威性。

3.答辯材料的準(zhǔn)備。答辯的內(nèi)容應(yīng)做到重點(diǎn)突出、層次分明， 形成一個比較系統(tǒng)的整體。對一些研究時間長、內(nèi)容多的項(xiàng)目，要注意把每個階段的研究成果融會貫通，突出創(chuàng)新點(diǎn)。

四、項(xiàng)目后期處理：及時跟蹤，不斷完善，爭取獲得更高層次的獎勵

1.及時跟蹤和反饋。科技獎勵申報材料的上報，僅僅是報獎全過程的一個段落，還有許多工作需要去做，必須要作好獎勵上報后的跟蹤工作。主動向上級主管部門匯報報獎成果的概況及意義水平，加深他們對項(xiàng)目的了解，必要時及時補(bǔ)充和完善報獎材料。

2.建立獲獎項(xiàng)目的后評價體系。科技成果在獲得較低層次的獎勵后，要針對答辯時評審專家提出的問題，有針對性地補(bǔ)充和完善，爭取更高層次的科技獎勵。

五、總結(jié)

通過以上研究表明，科學(xué)有效的管理對提升科技成果獎勵申報成功率作用巨大，運(yùn)用項(xiàng)目生命周期理論研究科技成果獎勵申報具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，基于項(xiàng)目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理是對科技成果獎勵申報的統(tǒng)一過程結(jié)構(gòu)的描述，集成了科技成果獎勵申報管理的相關(guān)流程、活動、決策、文檔等要素，構(gòu)筑了科技成果獎勵申報管理方法的過程平臺。第二，基于項(xiàng)目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理描述了項(xiàng)目生命周期不同階段的工作流程和主要任務(wù)，科技管理人員可以針對項(xiàng)目生命周期不同階段特征，準(zhǔn)確地把握各個階段的工作重點(diǎn)，理順了科技成果獎勵申報的工作流程。第三，基于項(xiàng)目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理要求企業(yè)科技管理人員必須具有系統(tǒng)管理的思想。科技獎勵申報管理工作應(yīng)該貫穿于獎勵申報的全過程。科研管理部門作為科技活動的樞紐，對組織、協(xié)調(diào)科研活動起著重要的作用，它滲透在科研活動的每一個環(huán)節(jié)。在科研管理工作中一定要有超前意識，為項(xiàng)目的獲獎創(chuàng)造有利條件，提高科技成果報獎的成功率。第四，基于項(xiàng)目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理在科技成果管理體系中嵌入激勵功能，使成果管理與員工激勵協(xié)同作用。全過程管理模式使得科技人員可以全程參與到科技獎勵申報，既能體現(xiàn)出企業(yè)對科技成果的重視，又激發(fā)科技人員進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的積極性和創(chuàng)造性，對促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]潘虹.成果獎勵申報工作中的若干體會[J].生命的化學(xué)，2013，33（2）：31-32

篇（3）

一、資助對象

本項(xiàng)目資助 40周歲以下青年藝術(shù)人才的創(chuàng)作活動。鼓勵藝術(shù)探索和創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)作活力，推出創(chuàng)作新人，培育后備人才。創(chuàng)作的作品應(yīng)是：反映實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的藝術(shù)作品;表現(xiàn)人民的偉大實(shí)踐、時代的進(jìn)步要求，彰顯信仰之美、崇高之美，有筋骨、有道德、有溫度，為人民喜聞樂見的藝術(shù)作品;追求真、善、美，具有較高審美價值、藝術(shù)品位和藝術(shù)個性，內(nèi)涵豐厚、形象鮮活、筆觸生動、旋律優(yōu)美，思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的藝術(shù)作品。

二、資助范圍

（一）戲劇編劇創(chuàng)作人才;（二）曲藝文本創(chuàng)作人才;（三）音樂作曲創(chuàng)作人才;（四）舞蹈、舞劇編導(dǎo)人才;（五）美術(shù)、書法、攝影創(chuàng)作人才;（六）工藝美術(shù)創(chuàng)作人才。

申報項(xiàng)目應(yīng)是在獲得藝術(shù)基金立項(xiàng)資

助后實(shí)施，且能夠在 2016年12月31日前

按要求完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目。

三、資助額度

藝術(shù)基金通過定額資助的方式對立項(xiàng)

資助項(xiàng)目予以資助。（一）戲劇編劇創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 20萬元;（二）曲藝文本創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 10萬元;（三）音樂作曲創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 10萬元;（四）舞蹈、舞劇編導(dǎo)人才項(xiàng)目為 10

萬元;（五）美術(shù)創(chuàng)作人才項(xiàng)目中的中國畫創(chuàng)

作人才項(xiàng)目為 10萬元，油畫、雕塑創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 20萬元，版畫創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 15萬元，水彩（粉）畫創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 10萬元，書法 （含篆刻 ）創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 10萬元，攝影創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 15萬元;

（六）工藝美術(shù)創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 15萬元。

四、資助方式

（一）藝術(shù)基金對立項(xiàng)資助項(xiàng)目，將先期撥付資助資金總額的 50%;項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后，撥付剩余 50%的資助資金。資助資金主要用于創(chuàng)作采風(fēng)、資料收集、材料購置和作品錄音錄像、包裝運(yùn)輸、展覽演出、結(jié)集出版等與創(chuàng)作有關(guān)的支出。

（二）藝術(shù)基金將從驗(yàn)收合格的項(xiàng)目中，組織專家評審出重點(diǎn)資助項(xiàng)目，擇優(yōu)支持。對美術(shù)、書法、攝影和工藝美術(shù)作品將擇優(yōu)收藏;對戲劇劇本、曲藝文本和音樂作曲以及舞蹈、舞劇編導(dǎo)作品將擇優(yōu)推薦給藝術(shù)單位或機(jī)構(gòu)組織排演，并支持其繼續(xù)申報藝術(shù)基金的其他資助項(xiàng)目。

五、申報條件

（一）本項(xiàng)目的申報主體為個人。申報項(xiàng)目的個人應(yīng)同時具備以下條件：

1.

具有中華人民共和國內(nèi)地（大陸）戶籍;

2.年齡不超過

40周歲（1975年1月1日以后出生）;

3.

由本人工作單位出具推薦意見，或者由所在領(lǐng)域不少于 3位具有副高級及以上職稱的專家或知名人士出具推薦意見。

（二）已獲得“國家藝術(shù)基金 2014年度美術(shù)、書法、攝影創(chuàng)作人才資助項(xiàng)目”立項(xiàng)資助的申報主體，在資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收前，不得再次申報本項(xiàng)目。

六、申報時間

本項(xiàng)目從 2015年3月1日起開始申報，至5月1日截止申報。國家藝術(shù)基金管理中心在申報期內(nèi)受理項(xiàng)目申報，并提供相關(guān)咨詢服務(wù)，逾期不予受理。

七、申報程序

（一）申報主體在規(guī)定的申報受理期內(nèi)，登錄國家藝術(shù)基金網(wǎng)站（ http：// ），通過“國家藝術(shù)基金網(wǎng)上申報管理系統(tǒng)”，按要求填寫《國家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目） 2015年度青年藝術(shù)創(chuàng)作人才資助項(xiàng)目申報表》，上傳申報材料，并將申報表和申報材料郵寄到管理中心。

（二）管理中心將組織有關(guān)部門和專家對申報項(xiàng)目進(jìn)行核查。符合相關(guān)規(guī)定的予以受理;不符合相關(guān)規(guī)定以及提供申報材料不全的，不予受理并將通知申報主體。

（三）對申報主體寄送的申報材料，管理中心按規(guī)定管理和使用，且不退還，請自行備份底稿。

八、申報材料

（一）《國家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目） 2015年度青年藝術(shù)創(chuàng)作人才資助項(xiàng)目申報表》;

（二）申報主體本人的身份證或軍官

證復(fù)印件;

（三）申報主體曾在本領(lǐng)域獲得專業(yè)

獎項(xiàng)或參加過展覽、演出活動的，須提供

獲獎、參展、參演證書清單及復(fù)印件;

（四）申報戲劇編劇和曲藝文本創(chuàng)作

人才項(xiàng)目，須提供申報主體本人主要作品

2―3部和申報項(xiàng)目的創(chuàng)作構(gòu)思、故事梗概;

（五）申報音樂作曲創(chuàng)作人才項(xiàng)目，須

提供申報主體本人主要作品 2―3部的樂

譜、音頻、視頻文件和申報項(xiàng)目的藝術(shù)構(gòu)

思、完整或部分音樂小樣的樂譜及音頻、

視頻文件;

（六）申報舞蹈、舞劇編導(dǎo)人才項(xiàng)目，

須提供申報主體本人主要作品 2―3部的

音頻、視頻文件和申報項(xiàng)目的創(chuàng)作構(gòu)思;

（七）申報美術(shù)、書法、攝影和工藝

美術(shù)創(chuàng)作人才項(xiàng)目，須提供申報主體本人

主要作品的照片 5―10幅和申報項(xiàng)目的構(gòu)

思草圖、初稿復(fù)印件或作品小樣的照片;

（八）申報材料在網(wǎng)絡(luò)提交后，須下載、

打印并郵寄 1份到管理中心。申報材料為

文字材料的，要求統(tǒng)一用 A3紙雙面印制，

中縫裝訂，在指定位置親筆簽名。申報材

料中的照片，尺幅應(yīng)為 8―10寸，夾在文

字材料內(nèi)，不要裝訂在一起。申報材料為

圖片和音頻、視頻文件的，須將電子文件

存放在 U盤中一并郵寄;

（九）申報材料應(yīng)于 2015年 5月1日前郵寄給國家藝術(shù)基金管理中心評審部（以郵戳或交寄單為準(zhǔn)）。郵寄地址：北京

市東城區(qū)青龍胡同 1號歌華大廈 A座16層，

郵編： 100007，聯(lián)系電話： 400-025-9525。

九、簽約實(shí)施

（一）確定申報項(xiàng)目為立項(xiàng)資助項(xiàng)目后，管理中心將與申報主體簽訂《國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》。《國家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目） 2015年度青年藝術(shù)創(chuàng)作人才資助項(xiàng)目申報表》作為協(xié)議書附件，具有同等約束力。

（二）申報項(xiàng)目立項(xiàng)后，申報主體應(yīng)同意按照藝術(shù)基金安排，參加藝術(shù)基金組織的出版、展覽、演出等公益性活動。

十、監(jiān)督驗(yàn)收

（一） 2015年度青年藝術(shù)創(chuàng)作人才資助項(xiàng)目應(yīng)于 2016年12月底前完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。如確需延期完成，必須于 2016年10月底前以書面形式向管理中心申請，獲得批準(zhǔn)后方可延期。

（二）管理中心將按照《國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目監(jiān)督管理若干規(guī)定》，對資助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并組織專家對資助項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。

（三）申報主體要保證申報項(xiàng)目在申報及后續(xù)實(shí)施過程中均不侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益。如有侵犯，申報主體應(yīng)依法承擔(dān)全部責(zé)任。

（四）申報主體有以下情形的，管理中心有權(quán)對該項(xiàng)目重新審核，并依據(jù)其嚴(yán)重程度分別或同時采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助款項(xiàng)、撤銷對該項(xiàng)目的資助以及三年內(nèi)暫停申報主體申報資格等相應(yīng)措施，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

1.

申報主體在項(xiàng)目實(shí)施過程中，侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益;

2.

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)支出、結(jié)項(xiàng)成果等與《國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》的約定存在重大差異;

3.

申報主體存在其他弄虛作假、挪用資助資金、違反《國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》等情形;

4.申報主體有其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。

十一、其他

（一）資助項(xiàng)目在結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收前，未經(jīng)管理中心書面同意，實(shí)施主體不得自行安排資助項(xiàng)目作品的出版、展覽、演出或出售資助項(xiàng)目的作品。結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收合格后，方可開展上述活動并且應(yīng)在相關(guān)材料顯著位置注明該項(xiàng)目為“國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目”。

（二）資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收時，申報主體應(yīng)按要求提交完整的成果材料。

（三）經(jīng)藝術(shù)基金評審確定的征集收藏作品，申報主體應(yīng)同意由藝術(shù)基金按公益性原則收藏，并按公益性原則支付費(fèi)用，頒發(fā)收藏證書。未經(jīng)藝術(shù)基金征集收藏的作品，申報主體可在資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后自行處置。

篇（4）

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府扶持補(bǔ)助中小企業(yè)項(xiàng)目越來越多，國家對中小企業(yè)在科技發(fā)展、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造及科技成果轉(zhuǎn)化等方面的扶持力度越來越大，我國各級政府部門均出臺各類資金（基金）使用計劃，針對不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行扶持補(bǔ)助。中小企業(yè)如何利用于國家相關(guān)政策，提高項(xiàng)目申報成功率，爭取政府更多資金扶持，以解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展或升級改造中建設(shè)資金短缺的問題，促進(jìn)企業(yè)快速健康成長，是眾多中小企業(yè)應(yīng)該充分重視的事情。

一、我國現(xiàn)有扶持項(xiàng)目申報渠道

按照目前申報渠道來分，主要有國家發(fā)展和改革委員會、國家工業(yè)和信息化部、國家財政部、國家科技部和相關(guān)的行業(yè)歸口部門，如國防科工委、總參謀部、總裝備部、公安部等部門。按照項(xiàng)目所處的階段，當(dāng)前主要有三大類資金可以支持：一是研發(fā)階段的技術(shù)創(chuàng)新資金，主要有國家科技部的科技重大專項(xiàng)、863計劃、973計劃、科技支撐計劃、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，省科技廳的科技（攻關(guān)）計劃，省經(jīng)信委的技術(shù)創(chuàng)新計劃、企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項(xiàng)目，商務(wù)部的機(jī)電（高新技術(shù)）產(chǎn)品出口研發(fā)基金以及各行業(yè)得專項(xiàng)基金；二是產(chǎn)業(yè)化階段的資金，主要有國家工信部的電子發(fā)展基金項(xiàng)目、發(fā)改委的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、國家財政部的中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技部的重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃和火炬計劃等；三是技術(shù)改造項(xiàng)目資金，主要有國家發(fā)改委和工信部的技術(shù)改造項(xiàng)目計劃資金。在上述資金中，一般都為無償資助和貼息貸款兩種。除了上述資金以外，各級地方政府為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新、文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也都從地方財政上設(shè)立專項(xiàng)資金，支持企業(yè)的優(yōu)勢項(xiàng)目，例如北京市有北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室頒布的《關(guān)于公開征集2013年和2014年北京市文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)（產(chǎn)業(yè)類）資金支持項(xiàng)目的公告》、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、北京市財政局頒布的《關(guān)于公開征集 2013 年北京市信息化發(fā)展資金支持項(xiàng)目的公告》（京經(jīng)信委發(fā)〔2013〕53號）等文件，文件對企業(yè)的各類創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化、品牌建設(shè)、投資及快速發(fā)展等進(jìn)行獎勵。

二、企業(yè)申報項(xiàng)目過程中應(yīng)注意的問題

一個企業(yè)無論是處于初步建設(shè)期、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段、升級改造階段，只要其建設(shè)項(xiàng)目符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，都可以申報中央或地方財政資金的扶持。但隨著政府信息的公開透明，每年每項(xiàng)扶持資金都會有較多企業(yè)去申報爭取，政府相關(guān)部門會按照項(xiàng)目申報通知與要求，組織專家或委托中介結(jié)構(gòu)對申報項(xiàng)目進(jìn)行評選，如何保證自己企業(yè)申報的項(xiàng)目不被淘汰，獲得政府相關(guān)資金支持，各中小企業(yè)應(yīng)積極做好以下四個方面：

（一）加強(qiáng)溝通，及時了解掌握項(xiàng)目申報信息

現(xiàn)代社會已步入信息時代，實(shí)力的競爭也包括了信息的競爭，及時了解和掌握相關(guān)信息是取得獲勝的先機(jī)。通常可以通過媒體報紙、政府網(wǎng)站、行業(yè)歸口部門網(wǎng)站了解項(xiàng)目申報的政策和信息，或者與主管部門相關(guān)人員進(jìn)行溝通直接了解相關(guān)項(xiàng)目申報信息。其中經(jīng)常向政府有關(guān)主管部門咨詢和聯(lián)系最為重要，因?yàn)槊總€資金項(xiàng)目計劃的推出，一般都有相應(yīng)的執(zhí)行辦法，而這些政策和細(xì)則的制訂者正是各級政府部門。企業(yè)要想避免政策理解上的盲區(qū)和誤區(qū)，應(yīng)注重加強(qiáng)與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通，具體做法可以是企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常將企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目向有關(guān)部門進(jìn)行匯報，讓政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)正在實(shí)施和未來擬建設(shè)的項(xiàng)目，請他們對這些項(xiàng)目做相關(guān)指導(dǎo)與幫助，為未來項(xiàng)目申報做好準(zhǔn)備工作。通過各種方法與途徑收集各類行業(yè)信息和產(chǎn)業(yè)政策，充分學(xué)習(xí)政策出臺的背景，了解政策支持的方向以及重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，以判斷自己企業(yè)所處的行業(yè)領(lǐng)域和申報項(xiàng)目是否屬于支持范圍，是否符合相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)向。通過和政府相關(guān)人員或?qū)I(yè)人士以及中介機(jī)構(gòu)去了解和把握自己企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)申請哪項(xiàng)扶持資金，如科技項(xiàng)目，是研發(fā)類、還是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及項(xiàng)目申報時間和申報流程等前置性關(guān)鍵信息，確保自己在項(xiàng)目申報起初階段就能任務(wù)與目標(biāo)明確。

（二）注重積累，提前做好準(zhǔn)備工作

企業(yè)的實(shí)力往往是項(xiàng)目建設(shè)效果的保障，也是項(xiàng)目成功申報的保障。因此，項(xiàng)目申報成功率的高低，不僅取決于項(xiàng)目本身的競爭性，同時還取決于企業(yè)的基礎(chǔ)保障力。企業(yè)需要在平時多注重?zé)o形資產(chǎn)的積累，如通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、軟件企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定、科研單位認(rèn)定、重合同守信用單位認(rèn)定、銀行信用等級認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、工程技術(shù)（研究）中心認(rèn)定，取得IS09000質(zhì)量體系認(rèn)定證書、獲得良好企業(yè)信用等級、出口創(chuàng)匯企業(yè)評選情況資料，收集產(chǎn)品的專利證書、商標(biāo)、著作權(quán)、科技成果鑒定、產(chǎn)品測試、重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)查新和專利申報等相關(guān)證明材料，充分展示企業(yè)管理優(yōu)勢和項(xiàng)目的已具有的技術(shù)、人才、裝備等方面的優(yōu)勢，為項(xiàng)目成功申報奠定堅定的技術(shù)、人才、物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）突出重點(diǎn)，全面抓好項(xiàng)目申報材料編制

項(xiàng)目申報材料的好壞嚴(yán)重影響著項(xiàng)目申報的成功率。國家或地方政府扶持資金項(xiàng)目通常都需要企業(yè)提交項(xiàng)目申報材料，申報材料的格式或要求通常都會在下發(fā)的申報通知中附件中給出明確要求。主管資金政府相關(guān)部門會組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評審，專家組或中介機(jī)構(gòu)除重大項(xiàng)目外較少赴現(xiàn)場考評，項(xiàng)目申報材料是項(xiàng)目評審組評審項(xiàng)目的重要依據(jù)。因此，項(xiàng)目申報材料包括報告編制及相關(guān)附件的組織就極為重要，項(xiàng)目申請報告通常包括資金申請報告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報告等類，項(xiàng)目申請報告應(yīng)抓住項(xiàng)目申報通知中的規(guī)定條款與目錄進(jìn)行嚴(yán)格論述，重點(diǎn)主要包括以下幾個方面，首先需明確論述申報項(xiàng)目符合本次申報資金支持產(chǎn)業(yè)方向和范圍；其次需明確項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景良好，最好有相應(yīng)支撐說明材料；第三需突出本項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)與論述技術(shù)的可行性，說清技術(shù)來源，保證知識產(chǎn)權(quán)清晰和技術(shù)方案合理可行，科技類項(xiàng)目尤其需要突出產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新；第四投資預(yù)算應(yīng)詳細(xì)合理和自籌資金應(yīng)有保障，預(yù)算總額應(yīng)滿足申報通知要求規(guī)定的限值，預(yù)算明細(xì)需要具體細(xì)化不可虛大，自籌資金有相應(yīng)輔助證明材料保障；第五，項(xiàng)目組織與建設(shè)周期合理；第六，項(xiàng)目效益明顯，具有積極的社會、區(qū)域或地方促動作用。

申請報告的編制按照申報通知的要求，有的申請報告必須有資質(zhì)的專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制；申報通知對申請報告沒有相關(guān)要求的，企業(yè)可以自行組織編制也可以委托專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)的編制人員由于長期專業(yè)從事產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報告等各類報告編制與各類政府投資項(xiàng)目的資金評審工作，對我國各類產(chǎn)業(yè)政策支持方向、資金支持原則、市場宏觀分析、投資估算及財務(wù)效益分析的合理性以及申報材料的組織上均有著特有優(yōu)勢，雖然由于某些項(xiàng)目技術(shù)的專業(yè)性與獨(dú)特性，專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)人員對其技術(shù)原理與技術(shù)創(chuàng)新的表述可能不夠精準(zhǔn)明了，存在不能滿足專家組對該項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性的深入理解的不足，但專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)通常在項(xiàng)目編制過程中，會通過與企業(yè)技術(shù)人員反復(fù)深入溝通，通常可以簡明通俗地表述出項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)和獨(dú)特點(diǎn)，可以更好地把握住項(xiàng)目報告編制環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點(diǎn)，能更好地論清楚申報項(xiàng)目的立項(xiàng)主旨，建設(shè)方案的可行性、投資估算構(gòu)成以及項(xiàng)目最終取得效果，使其能更清晰地顯示企業(yè)在技術(shù)、實(shí)力等方面的優(yōu)勢，使評委們能在較短時間內(nèi)抓住該項(xiàng)目關(guān)鍵信息點(diǎn)，使項(xiàng)目更易于通過其他專家組或中介機(jī)構(gòu)的評審。因此，在企業(yè)申報國家扶持資金過程中，尤其重大工程或科研項(xiàng)目，筆者建議項(xiàng)目申請報告最好由專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)或者聘請專業(yè)人士幫助企業(yè)科學(xué)規(guī)范編制，以最好的書面材料展現(xiàn)項(xiàng)目的最佳真實(shí)水平，最大程度地提升項(xiàng)目申報成功率，以少量的投入獲得相關(guān)政府資金支持還是值得的。

（四）重視管理，按時完成項(xiàng)目建設(shè)

企業(yè)在取得國家或地方政府項(xiàng)目資金支持后，要加強(qiáng)管理，按時完成項(xiàng)目，及時申報項(xiàng)目驗(yàn)收。企業(yè)在實(shí)施過程中，應(yīng)建立項(xiàng)目與財務(wù)管理制度，按照項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容和時間進(jìn)度開展項(xiàng)目建設(shè)，如遇到必須調(diào)整內(nèi)容時，須即時向主管機(jī)關(guān)提交調(diào)整申請說明；項(xiàng)目財務(wù)支出應(yīng)單獨(dú)建賬，嚴(yán)格做到專款專用；項(xiàng)目實(shí)施完成后，須即時向主管部門申請驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)能否按時完成，管理是否規(guī)范合理，影響到企業(yè)能否再次成功申請政府資金扶助。因此，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，各企業(yè)應(yīng)充分重視項(xiàng)目管理與項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

篇（5）

   一、項(xiàng)目組織申報總體要求

   1. 科技基礎(chǔ)資源調(diào)查是指面向科學(xué)目標(biāo)和國家戰(zhàn)略需求開展的對自然本底數(shù)據(jù)和材料的獲取、對已有數(shù)據(jù)和材料的整理與編研等科技基礎(chǔ)性工作，具有基礎(chǔ)性、公益性、系統(tǒng)性等特征；主要目標(biāo)是產(chǎn)出權(quán)威系統(tǒng)的科學(xué)數(shù)據(jù)、調(diào)查報告、科技資料、圖集圖件等基礎(chǔ)性成果，并實(shí)現(xiàn)開放共享，以推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展、支撐科技創(chuàng)新活動、支撐國家宏觀決策等；重點(diǎn)支持內(nèi)容聚焦于典型、重點(diǎn)和特色主題，查漏補(bǔ)缺，區(qū)別于行業(yè)業(yè)務(wù)工作。

   2. 申報單位根據(jù)指南支持方向的工作內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報，項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目申報單位推薦本單位1名科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每個課題設(shè)1名課題負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須作為課題負(fù)責(zé)人之一。

   3. 每個指南支持方向原則上立項(xiàng)支持1個項(xiàng)目。項(xiàng)目執(zhí)行期一般為3~5年，可根據(jù)實(shí)際需要確定執(zhí)行年限。本批項(xiàng)目擬安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額約1.2億元。在項(xiàng)目申報階段，申報單位和申請人只提供項(xiàng)目申報書和初步預(yù)算需求總額，不編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)專家評審基本確定立項(xiàng)后，由申報單位編制預(yù)算申報書。根據(jù)項(xiàng)目評審和預(yù)算評估情況，正式立項(xiàng)并簽訂任務(wù)書。

   4. 按照發(fā)揮資源配置最大效益的原則，申報單位應(yīng)具有較好的工作基礎(chǔ)和相關(guān)條件，鼓勵資源調(diào)查區(qū)域所在和鄰近地區(qū)優(yōu)勢單位承擔(dān)或聯(lián)合承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。

   5. 為更好地向科技界提供公共服務(wù)，項(xiàng)目組織時應(yīng)注意加強(qiáng)與國家主體科技計劃以及國家野外科學(xué)觀測研究站、國家科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)等的銜接，具有詳細(xì)明確的數(shù)據(jù)、資料匯交和共享計劃，項(xiàng)目完成后所有數(shù)據(jù)要按照有關(guān)要求實(shí)行開放共享。

   6. 項(xiàng)目申報書應(yīng)按格式要求填寫完整，并通過國家科技管理信息系統(tǒng)（service.most.gov.cn）提交。項(xiàng)目申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間。項(xiàng)目申報單位、課題申報單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項(xiàng)目申報單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》要求，加強(qiáng)對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)、甚至弄虛作假。

   7. 所有申報項(xiàng)目須經(jīng)上級主管部門審核并推薦后統(tǒng)一報送，不受理個人申報。同一申報項(xiàng)目不得多頭申報和重復(fù)申報。各推薦部門應(yīng)加強(qiáng)對所推薦項(xiàng)目的申報材料、申報單位及其合作方資質(zhì)和科研能力的審核把關(guān)，按時將推薦項(xiàng)目通過國家科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行提交。

   二、申報資質(zhì)要求

   1. 項(xiàng)目申報單位必須是中國大陸境內(nèi)注冊的中央級科研院所或部屬高等學(xué)校，具有獨(dú)立法人資格，有較強(qiáng)的科研能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。政府機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報項(xiàng)目。

項(xiàng)目申報單位、項(xiàng)目參與單位以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

   2. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，不超過60周歲（1961年1月1日以后出生），每年用于項(xiàng)目的工作時間不得少于6個月。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新意識，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能將主要時間和精力用于本項(xiàng)目的研究和管理。

   3. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人限申報1個項(xiàng)目（課題）；國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報本專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）；國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（不含課題負(fù)責(zé)人）也不得參與申報項(xiàng)目（課題）。

   項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報項(xiàng)目（課題）和國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過2個；國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得因申報本專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）而退出目前承擔(dān)的項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）。國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報本專項(xiàng)項(xiàng)目。

計劃任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2021年6月30日之前的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。

   4. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效證明，非全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位和境外單位同時提供聘用的有效證明，并隨紙質(zhì)項(xiàng)目申報書一并報送。

   5. 以下人員或單位不能參與申報項(xiàng)目（課題）：（1）參與本年度指南評議及指南編制的專家；（2）中央和地方各級國家機(jī)關(guān)及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）；（3）在承擔(dān)（或申請）國家科技計劃項(xiàng)目中，有嚴(yán)重不良信用記錄或被記入“黑名單”的單位或個人。

   6. 申報項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。

   申報單位在正式提交項(xiàng)目申報書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)查詢相關(guān)參與人員承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報。

   三、形式審查和評審流程

   1. 本專項(xiàng)委托國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心開展項(xiàng)目過程管理。

   2. 項(xiàng)目申報截止后，國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心按照本通知要求開展形式審查和評審工作。

   四、具體申報方式

   1. 網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報，網(wǎng)上填報的申報書將作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評審立項(xiàng)的依據(jù)。

   申報單位網(wǎng)上填報申報書的受理時間：2021年5月10日8:00至2021年6月21日17:00

   國家科技管理信息系統(tǒng)技術(shù)咨詢電話：010-58882999（中繼線）

   技術(shù)咨詢郵箱：program@istic.ac.cn

   2. 材料報送。請各推薦部門于2021年6月24日17:00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦部門公章的推薦函及推薦項(xiàng)目清單（紙質(zhì)，一式2份）以及加蓋申報單位公章的申報書（紙質(zhì)，一式6份），寄送至國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心（材料寄送地址：北京市海淀區(qū)北蜂窩中路3號國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心，郵編：100862）。申報書、推薦項(xiàng)目清單須通過系統(tǒng)直接生成打印。

   3. 受理單位和咨詢。國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心負(fù)責(zé)受理申報和咨詢。

   聯(lián)系人：許東惠、王祎 （形式審查負(fù)責(zé)人）

篇（6）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局，各有關(guān)單位：

 

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)將“制造基礎(chǔ)技術(shù)與關(guān)鍵部件”等重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報指南予以公布。請根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、項(xiàng)目組織申報工作流程

1. 申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報，項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目申報單位推薦1名科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每個課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個課題的負(fù)責(zé)人。

2. 項(xiàng)目的組織實(shí)施應(yīng)整合集成全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦研發(fā)問題，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。

3. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目申報評審采取填寫預(yù)申報書、正式申報書兩步進(jìn)行，具體工作流程如下。

——項(xiàng)目申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交3000字左右的項(xiàng)目預(yù)申報書，詳細(xì)說明申報項(xiàng)目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。從指南日到預(yù)申報書受理截止日不少于50天。

——項(xiàng)目牽頭申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項(xiàng)目牽頭申報單位、課題申報單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項(xiàng)目牽頭申報單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》要求，加強(qiáng)對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。

——各推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項(xiàng)目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項(xiàng)目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

——專業(yè)機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目預(yù)申報。為確保合理的競爭度，對于非定向申報的單個指南方向，若申報團(tuán)隊(duì)數(shù)量不多于擬支持的項(xiàng)目數(shù)量，該指南方向不啟動后續(xù)項(xiàng)目評審立項(xiàng)程序，擇期重新研究指南。

——專業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式審查，并根據(jù)申報情況開展首輪評審工作。首輪評審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家的評審結(jié)果，遴選出3~4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報項(xiàng)目，進(jìn)入答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項(xiàng)目，及時將評審結(jié)果反饋項(xiàng)目申報單位和負(fù)責(zé)人。

——申報單位在接到專業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項(xiàng)目正式申報書。正式申報書受理時間為30天。

——專業(yè)機(jī)構(gòu)對進(jìn)入答辯評審的項(xiàng)目申報書進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。申報項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報告答辯。根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項(xiàng)。對于支持1~2項(xiàng)的指南方向，原則上只支持1項(xiàng)，如答辯評審結(jié)果前兩位的申報項(xiàng)目評價相近，且技術(shù)路線明顯不同，可同時立項(xiàng)支持，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合過程管理開展中期評估，根據(jù)評估結(jié)果確定后續(xù)支持方式。

二、組織申報的推薦單位

1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門；

3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

4. 納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺上公開。

三、申報資格要求

1. 項(xiàng)目牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，注冊時間為2020年2月28日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報。

項(xiàng)目牽頭申報單位、項(xiàng)目參與單位以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報單位同一個項(xiàng)目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。

2. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1961年1月1日以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時間不得少于6個月。

3. 鼓勵青年科技工作者聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、需求牽引，積極牽頭申報青年科學(xué)家項(xiàng)目及其他項(xiàng)目（課題），大膽探索新路徑、新方法，更好服務(wù)于專項(xiàng)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

4. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項(xiàng)目（課題）。

5. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人限申報1個項(xiàng)目（課題）；國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報項(xiàng)目（課題）。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（不含任務(wù)或課題負(fù)責(zé)人）也不得參與申報項(xiàng)目（課題）。

項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報項(xiàng)目（課題）和國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過2個；國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得因申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）而退出目前承擔(dān)的項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）。國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目。

計劃任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2021年8月31日之前的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。

6. 特邀咨評委委員不能申報項(xiàng)目（課題）；參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，不能申報該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。

7. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位和境外單位同時提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目預(yù)申報材料一并提交。

8. 申報項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。

9. 項(xiàng)目的具體申報要求，詳見各重點(diǎn)專項(xiàng)的申報指南。

各申報單位在正式提交項(xiàng)目申報書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（service.most.gov.cn）查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報。

四、具體申報方式

1. 網(wǎng)上填報。本次申報實(shí)行無紙化申請，請各申報單位嚴(yán)格遵循國家、地方各項(xiàng)疫情防控要求，創(chuàng)新工作方法，充分運(yùn)用視頻會議、線上辦公平臺等信息化手段組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，減少人員聚集，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上填報。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時無法提供的，請上傳依托單位出具的說明材料掃描件，項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)將根據(jù)情況通知補(bǔ)交。

項(xiàng)目申報單位網(wǎng)上填報預(yù)申報書的受理時間為：2021年3月30日8:00至5月10日16:00。進(jìn)入答辯評審環(huán)節(jié)的申報項(xiàng)目，由申報單位按要求填報正式申報書，并通過國家科技管理信息系統(tǒng)提交，具體時間和有關(guān)要求另行通知。

2. 組織推薦。請各推薦單位于2021年5月17日16:00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

3. 技術(shù)咨詢電話及郵箱：

010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn

4. 業(yè)務(wù)咨詢電話：

（1）“制造基礎(chǔ)技術(shù)與關(guān)鍵部件”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010-68207731、68207732

（2）“網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造和智能工廠”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010-68104487

（3）“綜合交通運(yùn)輸與智能交通”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010-68104462

篇（7）

普遍缺乏細(xì)化和量化指標(biāo)。如交通警察支隊(duì)申報項(xiàng)目，是在原一、二期電子警察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上重建的，其申報的績效目標(biāo)缺乏與重建前項(xiàng)目之間相關(guān)量化的描述；林業(yè)局項(xiàng)目，項(xiàng)目階段性目標(biāo)與國家造林技術(shù)要求不符。該單位提供的階段性目標(biāo)為“2012年苗木平均高度2.5m，成活率和保存率達(dá)85%以上”，與國家造林技術(shù)要求“造林后第三年的保存率按國家造林技術(shù)要求應(yīng)為90%以上”不相符；城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目績效目標(biāo)不明確，沒有制定合適的可測評績效指標(biāo)，將全日制學(xué)生人數(shù)增量作為績效考核指標(biāo)，其目標(biāo)導(dǎo)向不正確。有些項(xiàng)目雖提出了績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，但并未提供支持績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體材料，也沒有根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選用個性指標(biāo)對項(xiàng)目預(yù)算情況進(jìn)行分析，項(xiàng)目績效目標(biāo)與預(yù)算申報資料相關(guān)性較小。

預(yù)算申報缺乏明確的支出標(biāo)準(zhǔn)。如口岸局申請綜合費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目中，較多項(xiàng)目均無詳細(xì)開支說明依據(jù)。農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目申報材料中缺乏路網(wǎng)內(nèi)路面現(xiàn)有狀況的分析和今后路面狀況變化的預(yù)估分析；林業(yè)局項(xiàng)目，欠缺造價估算的技術(shù)指標(biāo)，缺少苗木規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、肥料與施用數(shù)量指標(biāo)和工價；城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院兼職教師和合同工人員聘用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目本年度申報的預(yù)算金額，計算依據(jù)不充分；科學(xué)技術(shù)局引進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)資金項(xiàng)目的預(yù)算不夠詳細(xì)，只是寬泛地給出了一個資金安排，不利于專家對預(yù)算額度安排的合理性進(jìn)行評估以及今后績效考核工作的開展。

缺乏專門的專項(xiàng)資金管理辦法。作為一個專項(xiàng)資金，應(yīng)該有一套專門的資金管理方法和使用審核流程，既保證專款專用，又保證資金安全。本次評價的項(xiàng)目在資金使用方面普遍缺乏專項(xiàng)使用資金管理辦法，項(xiàng)目實(shí)施的保障程度偏低。

申報項(xiàng)目不規(guī)范。如交通警察支隊(duì)電子警察項(xiàng)目，方案中所涉及的設(shè)備、指定產(chǎn)品的品牌與型號不符合《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)備的技術(shù)參數(shù)沒有涵蓋三種以上不同的產(chǎn)品的品牌與型號；口岸局綜合費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目的設(shè)置不合理，與單位的日常公務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目容易混淆，“口岸大通關(guān)共建費(fèi)”與專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)之間，“珠港澳口岸合作”等經(jīng)費(fèi)與接待費(fèi)在支出類型上存在相互交叉情況；農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目申報材料未明確項(xiàng)目起止時間，項(xiàng)目管理和實(shí)施的責(zé)任單位、責(zé)任人，實(shí)施詳細(xì)地點(diǎn)，具體實(shí)施方案和預(yù)期實(shí)施目標(biāo)，投資規(guī)模、籌資渠道和資金詳實(shí)用途，具體建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施進(jìn)度計劃等要素。

預(yù)算支出不夠明細(xì)。如農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目，生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程未明確造價明細(xì)；公路局項(xiàng)目，養(yǎng)護(hù)核心材料費(fèi)用，沒有列支明細(xì)，經(jīng)費(fèi)支出偏低，欠合理；林業(yè)局項(xiàng)目，沒有提供資金使用分類說明，如材料費(fèi)（苗木、肥料）、人工費(fèi)的分類說明。支出的明細(xì)程度不夠，給專家評價項(xiàng)目申報額度的準(zhǔn)確性判斷帶來了較大程度的困難。

普遍缺乏實(shí)施計劃方案。在績效預(yù)算評價體系中，實(shí)施計劃方案是重要內(nèi)容，科學(xué)合理的實(shí)施計劃方案是項(xiàng)目得以成功的重要條件保障，但評價中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目普遍缺乏這一重要內(nèi)容。如林業(yè)局項(xiàng)目，未明確改造采用的改造方式，混交方式，改造造林樹種組合和配置原則不明確；文化廣電新聞出版局項(xiàng)目，雖然對2010年度的預(yù)算明細(xì)做了明確的規(guī)定，但缺乏更細(xì)的執(zhí)行方案，在實(shí)際操作過程中，容易偏離項(xiàng)目實(shí)施的初衷。

篇（8）

一、項(xiàng)目的申報重點(diǎn)

汽車工業(yè)：轎車、客車、商用車、重型車、專用車等整車改造升級項(xiàng)目和圍繞發(fā)動機(jī)、變速箱、車橋、汽車電子產(chǎn)品等重點(diǎn)汽車零部件，增加汽車配套產(chǎn)品，增強(qiáng)配套能力的項(xiàng)目。

裝備工業(yè)：裝卸設(shè)備、礦山裝備、汽車裝備、輕工裝備、船舶制造、數(shù)控機(jī)床、電工電器、農(nóng)用設(shè)備、動力設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備改造升級項(xiàng)目及與之配套的零部件項(xiàng)目。

優(yōu)質(zhì)金屬材料工業(yè)：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展鋼材短缺品種和關(guān)鍵品種，提高高技術(shù)銅鉛鋅和稀有貴金屬冶煉及深加工水平的項(xiàng)目。

水泥及非金屬優(yōu)質(zhì)材料工業(yè)：非金屬礦精深加工，新型干法水泥、超細(xì)微粉材料、建筑陶瓷和塑料管材管件、節(jié)能環(huán)保新型建筑材料、保溫材料和綠色裝飾材料項(xiàng)目。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升和發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的輕紡工業(yè)，發(fā)展糧食、油脂、畜牧及水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品及營養(yǎng)、方便、休閑、綠色等多功能化新型食品加工的項(xiàng)目。

二、申報項(xiàng)目的條件

除具備省財政廳、省經(jīng)委財企〔**〕990號文件規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：

1、以優(yōu)勢企業(yè)為載體，項(xiàng)目符合“質(zhì)量、品種、效益”原則。重點(diǎn)支持科技含量高、產(chǎn)品附加值高、標(biāo)志性強(qiáng)的項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目已完成核準(zhǔn)、備案等前期工作手續(xù)，2008年已開工實(shí)施。

3、優(yōu)先支持經(jīng)營業(yè)績良好，國內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)，或成長性好，主業(yè)突出，主導(dǎo)產(chǎn)品市場前景好，發(fā)展空間大的企業(yè)。

三、項(xiàng)目申報材料

1、技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請報告（內(nèi)容見附件1）。

2、**省技術(shù)改造專項(xiàng)資金申請表（附件2）。

3、**省2008年技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表（附件3）。

四、項(xiàng)目申報程序及要求

1、各縣項(xiàng)目申報單位對照條件和要求，編制完成技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請報告和填寫《**省技術(shù)改造專項(xiàng)資金申請表》后，行文向縣經(jīng)委、財政局提出申請；各縣對申報的項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出初審意見（蓋章）后報市經(jīng)委，并對初審結(jié)果和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、市屬企業(yè)及區(qū)屬企業(yè)對照條件和要求，編制完成技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請報告和填寫《**省技術(shù)改造專項(xiàng)資金申請表》后，行文向市經(jīng)委、財政局提出申請。

篇（9）

在*地區(qū)注冊的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，或在京高校、科研院所、企業(yè)集團(tuán)的成果轉(zhuǎn)化部門以及擔(dān)保公司。

二、支持范圍

為高技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移提供服務(wù)的項(xiàng)目。服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)屬于以下情況之一：

（1）技術(shù)集成與經(jīng)營服務(wù)：對引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行技術(shù)集成、二次開發(fā)或技術(shù)營銷后,實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的服務(wù)；

（2）技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)：為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供居間、行紀(jì)或服務(wù)（含為新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)提供咨詢服務(wù)）；

（3）技術(shù)投融資服務(wù)：技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的投融資咨詢、融資擔(dān)保的服務(wù)，重點(diǎn)支持直接投入資金并提供咨詢服務(wù)；

（4）技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺服務(wù)：集成技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)資源，為行業(yè)或區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移提供綜合服務(wù)。

三、申報條件

申報專項(xiàng)資金應(yīng)同時具備以下條件：

（一）申報機(jī)構(gòu)條件

1.基本要求：

獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)——在*地區(qū)注冊，成立兩年以上，上年度總收入不低于50萬元人民幣。屬于院所、高校為主體成立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，面向全社會開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，其成立時間和總收入等不受此條件限制。

非法人機(jī)構(gòu)——在京的科研院所、高校及企業(yè)集團(tuán)所屬的科技成果轉(zhuǎn)化部門，成立兩年以上，上年度促成技術(shù)交易總額不低于1000萬元人民幣。

2.主營業(yè)務(wù)：主要從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)。

3.服務(wù)能力與模式：有較強(qiáng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)能力和獨(dú)特的服務(wù)模式，在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)行業(yè)有豐富的經(jīng)驗(yàn)和較好的業(yè)績，在社會上有良好的信譽(yù)且成長較快，近兩年有典型的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)案例。

4.團(tuán)隊(duì)與制度：管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、財務(wù)管理制度健全。

5.其他：獲得“*市優(yōu)秀科技中介機(jī)構(gòu)”稱號或*市及國家“技術(shù)市場金橋獎”的機(jī)構(gòu)優(yōu)先予以支持。

（二）服務(wù)項(xiàng)目條件

1.2006年1月1日以后簽約且正在執(zhí)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)項(xiàng)目。

2.為高技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移提供服務(wù)，對高技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展具有重大意義的項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著，同時也能提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的專業(yè)服務(wù)能力。

4.重點(diǎn)支持技術(shù)集成與經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目以及為各類科技計劃成果或?qū)＠夹g(shù)的轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的項(xiàng)目。

（三）申報項(xiàng)目數(shù)量

每家機(jī)構(gòu)申報一個項(xiàng)目。

四、支持方式和額度

（一）支持方式

專項(xiàng)資金采取無償資助方式，對申報機(jī)構(gòu)進(jìn)行擇優(yōu)支持。

（二）支持額度

每家機(jī)構(gòu)支持額度不超過50萬元。

五、申報與受理

（一）申報地點(diǎn)和時間

專項(xiàng)資金實(shí)行集中申報、集中受理。*技術(shù)交易促進(jìn)中心受*市科委委托負(fù)責(zé)受理專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請。

地址：*市海淀區(qū)蘇州街甲49號三樓專項(xiàng)管理部

*

（二）申報程序

1.網(wǎng)上申報。申報機(jī)構(gòu)可登錄*市科委網(wǎng)站*相關(guān)欄目或*技術(shù)交易促進(jìn)中心網(wǎng)站*的“政府專項(xiàng)申報”欄目下載填寫項(xiàng)目申報書，并通過*的“政府專項(xiàng)申報”欄目進(jìn)行網(wǎng)上申報。

2.報送書面材料。經(jīng)*技術(shù)交易促進(jìn)中心網(wǎng)上審核確認(rèn)后，按要求準(zhǔn)備申報材料，在申報截止日內(nèi)，將準(zhǔn)備好的申報材料報送*技術(shù)交易促進(jìn)中心。

（三）申報材料

1．《*市科委技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報書（20*年度）》，同時報電子版。

2．附件

（1）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，并加蓋單位公章。

（2）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的有效身份證明復(fù)印件。

（3）機(jī)構(gòu)簡介（發(fā)展歷程、股權(quán)結(jié)構(gòu)、主營業(yè)務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略等）。

（4）主要高層管理團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)骨干及項(xiàng)目主要參加人員的學(xué)歷、職稱、榮譽(yù)證書復(fù)印件。

（5）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的業(yè)務(wù)規(guī)范、管理措施等。

（6）近兩年的財務(wù)報表復(fù)印件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等，并加蓋單位財務(wù)印章，如有審計報告請?zhí)峁?/p>

（7）近兩年技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)績及典型案例的證明材料：

主要技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的委托合同、交易合同及付款證明，服務(wù)收入證明（發(fā)票、稅票等）、為國家或地方科技計劃項(xiàng)目、專利技術(shù)等提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的證明材料等，其中：

技術(shù)集成與經(jīng)營項(xiàng)目——引進(jìn)技術(shù)的合同及付款證明、賣出技術(shù)的合同及收入證明（發(fā)票、稅票等）的復(fù)印件。

技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)項(xiàng)目——委托中介服務(wù)合同、服務(wù)收入證明（發(fā)票、稅票等）、技術(shù)交易合同等材料的復(fù)印件，技術(shù)交易合同的執(zhí)行情況說明。

技術(shù)投融資服務(wù)項(xiàng)目——委托中介服務(wù)合同、借款合同或投資合作協(xié)議、服務(wù)收入證明（發(fā)票、稅票等）、投資付款證明等材料的復(fù)印件。

技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺服務(wù)項(xiàng)目——委托中介服務(wù)合同、服務(wù)收入證明、技術(shù)交易合同、項(xiàng)目執(zhí)行情況說明等材料的復(fù)印件及其他證明材料。

（8）申報項(xiàng)目的相關(guān)證明材料：

技術(shù)集成與經(jīng)營項(xiàng)目——項(xiàng)目報告（包括項(xiàng)目的背景、主要內(nèi)容、進(jìn)展、意義等）、引進(jìn)技術(shù)的合同以及付款證明、技術(shù)水平證明材料。

技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)項(xiàng)目——項(xiàng)目報告（要求同上）、委托中介服務(wù)合同、服務(wù)收入證明（發(fā)票、稅票等）等復(fù)印件、技術(shù)水平證明材料。

技術(shù)投融資服務(wù)項(xiàng)目——項(xiàng)目報告（要求同上）、委托中介服務(wù)合同、服務(wù)收入證明（發(fā)票、稅票等）、投資合作協(xié)議及投資付款證明等材料的復(fù)印件、技術(shù)水平證明材料。

技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺服務(wù)項(xiàng)目——項(xiàng)目報告（平臺的背景、資源、服務(wù)內(nèi)容、功能、業(yè)績、運(yùn)營情況、運(yùn)營管理制度等）。

（9）近兩年接受服務(wù)的主要客戶評價意見（機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能和服務(wù)態(tài)度、合同執(zhí)行情況、給客戶帶來的經(jīng)濟(jì)社會效益、對客戶發(fā)展的作用等）。

（10）能反映申報單位信譽(yù)和所處行業(yè)地位的證明材料（近年來獲得榮譽(yù)、政府資助、宣傳報道等）。

（四）裝訂

申報材料按A4紙張打印，其中《*市科委技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報書（20*年度）》簡單裝訂，附件材料膠裝成冊。以上材料一式七份，均應(yīng)加蓋單位公章。

（五）情況查詢

篇（10）

PPP示范項(xiàng)目申報材料呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)主要有：

1、申報項(xiàng)目數(shù)量多，質(zhì)量參差不齊

項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到700多，單交通類就有157個，相比第一批的兩類項(xiàng)目（新增和存量轉(zhuǎn)換共計120多個），第二批數(shù)量上有了大幅度增加，反映出地方政府對運(yùn)作PPP的熱情高漲，認(rèn)識在加深，動員工作也更扎實(shí)。有的項(xiàng)目申報材料準(zhǔn)備精心，內(nèi)容要素齊備，方法深度符合規(guī)范，質(zhì)量很高；但也有的項(xiàng)目申報材料極簡單，要素缺失，甚至出現(xiàn)實(shí)施方案只有一頁的！

2、咨詢機(jī)構(gòu)作用彰顯

從評審情況看，有咨詢機(jī)構(gòu)參與協(xié)助的申報項(xiàng)目，材料質(zhì)量明顯要高過無咨詢機(jī)構(gòu)參與的申報材料。本次示范項(xiàng)目申報是在財政部76號文近一年，第一批示范項(xiàng)目清單后大半年，地方政府和市場參與者在經(jīng)過比較充分的動員后進(jìn)行的。借助市場提供的機(jī)會，參與PPP服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)量得以充實(shí)、專業(yè)能力獲得快速成長，為政府方客戶運(yùn)作PPP提供了良好的專業(yè)服務(wù)支撐，總體上切切實(shí)實(shí)提高了項(xiàng)目準(zhǔn)備的質(zhì)量。

3、政府方實(shí)施機(jī)構(gòu)主體合規(guī)性差

這批申報項(xiàng)目近1/3在第一階段的定性篩選中出局，重要原因是項(xiàng)目確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)主體不符合規(guī)范。財政部113號文第十條規(guī)定“政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管和移交等工作。”但是，相當(dāng)一部分申報項(xiàng)目，將國有平臺公司或其他國有企業(yè)，定位為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，這是完全錯誤的一種項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計。我們知道，實(shí)施機(jī)構(gòu)是在PPP項(xiàng)目中代表政府方的主體，是公權(quán)力的代表，應(yīng)該由具有公權(quán)力代表資格的政府機(jī)構(gòu)出任。但是，由于我們長期以來形成的政企不分，政府和國有企業(yè)之間的邊界模糊問題，使得大量基建項(xiàng)目的前期工作由國有企業(yè)承擔(dān)和完成。當(dāng)項(xiàng)目運(yùn)作方式轉(zhuǎn)換成PPP時，地方政府仍然習(xí)慣性認(rèn)為，下屬部門及國有企業(yè)應(yīng)按“誰家孩子誰抱”的原則，把PPP項(xiàng)目簡單視為分配任務(wù)，交由原先負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的國有企業(yè)繼續(xù)負(fù)責(zé)，后者自然“被動”成為實(shí)施機(jī)構(gòu)。

4、存在變相融資

雖然財政部57號文明令禁止將變相融資包裝為PPP項(xiàng)目，我們還是遺憾地從第二批申報項(xiàng)目材料中發(fā)現(xiàn)多起名為PPP，實(shí)質(zhì)是固定回報、明股實(shí)債的變相融資。當(dāng)然，經(jīng)過博弈，地方政府變“聰明”了，他們即便想通過PPP變相融資，在實(shí)施方案等書面材料上包裝更加隱蔽，識別難度大了。我認(rèn)為，單靠項(xiàng)目入選評審這一道關(guān)篩選判斷還不夠，今后應(yīng)結(jié)合建立動態(tài)跟蹤檢查機(jī)制，對PPP全過程進(jìn)行監(jiān)管，讓“假、偽”PPP無處遁形。

5、按績效付費(fèi)意識弱

申報材料中，不少項(xiàng)目實(shí)施方案似乎直接脫胎于可行性研究報告，對于PPP實(shí)施方案應(yīng)該包含什么內(nèi)容，這些要素如何展開和設(shè)計不甚清楚。例如，編制人對“產(chǎn)出說明”不能正確理解，常常將其描述為硬件設(shè)施的工程、技術(shù)指標(biāo)，而沒有意識到PPP的產(chǎn)出說明是專指以績效指標(biāo)反映的項(xiàng)目綜合產(chǎn)出―服務(wù)能力及其效果。導(dǎo)致的直接結(jié)果是，申報項(xiàng)目的回報機(jī)制中按照績效付費(fèi)思路設(shè)計很少，即使提到內(nèi)容也不準(zhǔn)確。大多數(shù)項(xiàng)目體現(xiàn)的還是“建設(shè)工程+融資回報”的思路。

6.兩個評價論證的責(zé)任主體不清

由于了有關(guān)操作指引和填報要求，第二批申報項(xiàng)目的PPP物有所值評價和財政承受能力論證至少內(nèi)容形式上有了，完全缺失兩個評價論證的申報材料很少。但是，究竟應(yīng)該誰來做PPP項(xiàng)目的評估論證，認(rèn)識和操作方面尚存在誤區(qū)。我認(rèn)為，物有所值評價（VFM）和財政承受能力論證（FAA）可以看作項(xiàng)目按PPP模式運(yùn)作的可行性研究，由綜合部門如發(fā)改、財政在一個區(qū)域/一級財政的層面上根據(jù)項(xiàng)目重要性、優(yōu)先度以及一定時期內(nèi)的財政承受力總盤子進(jìn)行綜合權(quán)衡和取舍更為合理。

申報項(xiàng)目中屢見不鮮的由某個行業(yè)管理部門甚至國資平臺公司自行委托咨詢機(jī)構(gòu)做VFM+FAA的做法，很容易讓兩個評價論證流于形式：誰也不會讓咨詢機(jī)構(gòu)評價出一個不可行的結(jié)論！更進(jìn)一步，項(xiàng)目單位及行業(yè)管理部門也無法掌握評價論證所需的優(yōu)先順序、綜合財力等關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息。承接的咨詢公司同樣很難保持獨(dú)立公正性，這個問題應(yīng)該引起重視。

7、社會資本中民企外資少

在進(jìn)展比較快的、有披露投資人的申報項(xiàng)目中，多數(shù)是央企和其他地方國企扮演社會資本角色，民營企業(yè)、外資企業(yè)作為社會資本的很少。這一現(xiàn)象反映出地方政府PPP項(xiàng)目的潛在投資人市場還有很大的拓展空間，但需要政府注意民營外資參與PPP項(xiàng)目的關(guān)切，真心誠意地引商、興商和穩(wěn)商。

給政府PPP項(xiàng)目準(zhǔn)備及采購工作提幾條建議：

一、過去半年多，各級地方政府出于規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場，引導(dǎo)更多有經(jīng)驗(yàn)有能力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有序進(jìn)入PPP咨詢服務(wù)，同時也提高政府方采購咨詢服務(wù)的效率，建立了許多不同層級的咨詢機(jī)構(gòu)庫，有省級、地市級，甚至還有縣級。存在大量重復(fù)的報名、提交資料，有的地方還提出交納投標(biāo)保證金、履約保證金，或者先免費(fèi)編制一個PPP項(xiàng)目的實(shí)施方案來測試水平等聞所未聞的奇招、怪招，讓咨詢公司不勝其煩，苦不堪言。同時，重復(fù)建庫也浪費(fèi)了政府的大量行政資源。強(qiáng)烈建議在國家層面推動建立一個分類別的咨詢機(jī)構(gòu)庫和專家?guī)欤瑢?shí)行動態(tài)管理，各級政府需要時都可以引用。

二、建議在PPP實(shí)施方案中及PPP綜合管理信息平臺上，將PPP運(yùn)作時間計劃（至少涵蓋項(xiàng)目識別、準(zhǔn)備及采購三階段的時間表）作為一項(xiàng)重要的必填要素和考核標(biāo)準(zhǔn)。明確的運(yùn)作時間計劃一方面對政府行為提出了約束性要求，形成所謂按時序的項(xiàng)目儲備庫（pipeline）；另一方面也給潛在投資人提供接觸項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目的重要指示性信息。這在國際上是通例，在我國大范圍推廣應(yīng)用PPP的今天，有必要考慮它的作用和管理意義，盡快推行。

篇（11）

    2008年以來,國際金融危機(jī)導(dǎo)致的民工大批返鄉(xiāng),加劇了社會的不安定性。自貢市各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署,堅持實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃,全力開展工作,利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向聯(lián)系不緊密、受損小的特點(diǎn),及外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開發(fā)國內(nèi)市場所需的時間差,或勢力受損、國內(nèi)市場開發(fā)占據(jù)乏力的特定時機(jī),進(jìn)一步搶占了國內(nèi)市場份額,擴(kuò)大了市場、經(jīng)濟(jì)回升更快更好。在這種形勢下,地區(qū)機(jī)械行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè),通常都有較好的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),只要企業(yè)決策層有信心有毅力,大膽推出申報,通常情況下通過不同途徑,不同方式都能獲得一定的回報。以閥門生產(chǎn)為例,自貢市是全國聞名的閥門之鄉(xiāng),高端閥門生產(chǎn)企業(yè)數(shù)十家,能為“西氣東輸”等國家級重點(diǎn)工程提供閥門配套服務(wù)的企業(yè)近十家。但是部分企業(yè)對國家扶持及項(xiàng)目支持不夠重視,認(rèn)為高新項(xiàng)目、高新企業(yè)申請認(rèn)定及項(xiàng)目申請扶持評審嚴(yán)格,周期長、獲得支持力度小,即費(fèi)時費(fèi)力得不償失。因此,放棄申報或申報投入不足,最終難以展現(xiàn)自身實(shí)力。結(jié)果在后續(xù)國內(nèi)大型項(xiàng)目招標(biāo)過程中,敗給自貢同行,其原因很大程度是輸在聲譽(yù)。競爭對手通過科技系統(tǒng)成功申報認(rèn)證為“國家級高新技術(shù)企業(yè)”、獲得國家經(jīng)濟(jì)信息委員會的“中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金扶持”,同樣的產(chǎn)品但在客戶及評標(biāo)專家心中是完全不一樣的品質(zhì)。畢竟通過層層認(rèn)證評比的企業(yè)、及其生產(chǎn)的產(chǎn)品,完全比名不見經(jīng)傳的企業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)品可靠,令人放心。而這家企業(yè)及產(chǎn)品我們在對其進(jìn)行調(diào)研及編制項(xiàng)目申請報告中,方扭轉(zhuǎn)了其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的排位,同時從產(chǎn)品的內(nèi)部細(xì)節(jié)方面的創(chuàng)新,把握了超越其他企業(yè)、同類產(chǎn)品的客觀事實(shí)。這些產(chǎn)品優(yōu)勢通過客觀分析論證,較好地向“中小企業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金扶持”評審專家組及主管部門陳述,促使企業(yè)的技術(shù)開發(fā)獲得了國家扶持,而這種扶持認(rèn)可通過產(chǎn)品宣傳及專業(yè)認(rèn)證硬件展示,客觀提升了客戶認(rèn)可度及評標(biāo)分?jǐn)?shù),其最終結(jié)果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”,對中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請、國家扶持有了=全新認(rèn)識。

    二、專業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)會把握方向,提升扶持命中率

    中小企業(yè)自身勢力相對較弱,智力支撐往往不足,要把企業(yè)自身優(yōu)勢展現(xiàn)對接“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”申報,通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中,如何把握中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策,解決當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題,尤其是自身問題,為地方經(jīng)濟(jì)或行業(yè)發(fā)展做出更多、更大貢獻(xiàn)是成功的關(guān)鍵。特別是其貢獻(xiàn)及項(xiàng)目特色要超越同時申報的競爭者,有遠(yuǎn)見的業(yè)主通常選擇智力服務(wù)——工程咨詢服務(wù)。即由咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同開展項(xiàng)目可行性研究研究或項(xiàng)目申請報告編制,這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成可研報告的要求”的同時,利于項(xiàng)目在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)挖掘擴(kuò)展。以2009年中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報工作為例,資金的支持方向和重點(diǎn)主要集中在四個方面:一是調(diào)結(jié)構(gòu),二是節(jié)能減排,三是擴(kuò)大就業(yè),四是改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在明確上述四個領(lǐng)域的同時,需要強(qiáng)調(diào)的是,中央財政專項(xiàng)資金主要是發(fā)揮引導(dǎo)作用,資金使用必須突出重點(diǎn),不撒“胡椒面”,因此申報項(xiàng)目數(shù)量有限,不可能支持到每一個符合條件的中小企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu),項(xiàng)目業(yè)主在選擇申報方向及咨詢智力服務(wù)的過程中,決策優(yōu)化極端重要。自貢作為機(jī)械新材料國家級產(chǎn)業(yè)基地,符合條件的企業(yè)眾多,初期提出要求的多達(dá)十幾家,在地方主管部門初步篩選后,安排了五家企業(yè)正式向省級主管部門申報。各申報企業(yè)根據(jù)自身情況,尋求了不同的智力支持或項(xiàng)目對口申報。四川理工學(xué)院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區(qū)最有勢力的理工院校和專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu),5個推薦申報項(xiàng)目有3個是以自貢川南工程咨詢中心的資質(zhì)完成的。這三個項(xiàng)目,咨詢機(jī)構(gòu)利用高校專家?guī)焱诰蛄恕捌髽I(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目”在調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用;引導(dǎo)兩家企業(yè)的項(xiàng)目申報、產(chǎn)品開發(fā)立足于節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)改造加快,產(chǎn)品水平和質(zhì)量的提高,使申報項(xiàng)目能充分利用公共財政,實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的功效。