給水廠安全管理措施研究

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1前言

楊樹浦水廠始建于1881年,跨越3個世紀(jì),見證了中國自來水發(fā)展的歷史,現(xiàn)服務(wù)上海5個區(qū)300多萬人的生活和工業(yè)用水,設(shè)計能力140萬m3/d。楊樹浦水廠以英式城堡建筑群聞名,2013年評為第七批全國重點文物保護(hù)單位,2018年入選首批中國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄。歷經(jīng)3個世紀(jì),楊樹浦水廠依然活力依舊,正常服務(wù)社會生產(chǎn)、生活,其安全管理措施的不斷優(yōu)化和有效落實起到了重要作用,本文對楊樹浦水廠的安全管理措施進(jìn)行系統(tǒng)梳理,為類似自來水廠的安全運行提供借鑒。

2安全管理基本情況

2021年,楊樹浦水廠職工人數(shù)共計112人,共有6個一線崗位,專職安全人員1名,注安工程師證的1名,安全制度9項,12個,崗位操作規(guī)范,1項綜合預(yù)案、15個專項預(yù)案。2021年安全投入共計59.92萬元:其中安全培訓(xùn)教育8.23萬元、個人勞動安全防護(hù)16.25萬元、消防系統(tǒng)26.961萬元、特種設(shè)備檢驗檢測經(jīng)費6.59萬元、防雷檢測0.3萬元。最重要的生產(chǎn)運行安全重點風(fēng)險主要是:危險物質(zhì)、特種設(shè)備、變配電、施工作業(yè)、車輛運輸?shù)取ＮｋU物質(zhì):次氯酸鈉、液氧;特種設(shè)備:起重機(jī)械、壓力容器、電梯;變配電:高低壓配電室;施工作業(yè):有限空間作業(yè)、登高作業(yè)、動火作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)。

3安全管理措施

在新時代的發(fā)展過程中,楊樹浦水廠與時俱進(jìn),在“人、物、環(huán)、管”各安全管理環(huán)節(jié)持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng),不斷提升崗位安全技能;加大設(shè)備設(shè)施安全投入,保持設(shè)備設(shè)施運行完好率;強(qiáng)化優(yōu)化作業(yè)安全條件,維護(hù)百年老廠作業(yè)環(huán)境;加強(qiáng)日常巡查、建立標(biāo)準(zhǔn)、提高技能、辨識風(fēng)險等安全管理舉措,從而實現(xiàn)水廠的正常運營。

3.1加強(qiáng)日常巡檢工作,保障設(shè)施設(shè)備安全運行

日常巡檢制度管理。建立生產(chǎn)設(shè)備(施)日常維護(hù)檢修及狀態(tài)跟蹤“三巡檢”工作機(jī)制。要求各相關(guān)專業(yè)部門對自己所管轄的設(shè)備區(qū)域做到每天1次的巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時在原有信息化電子巡更系統(tǒng)中,加強(qiáng)重要設(shè)備巡查和進(jìn)出視頻記錄,如無權(quán)限人員無法進(jìn)入3.5kV高壓變電間和重要電氣場所。二級保養(yǎng)制度管理。由設(shè)備檢修人員(包括委外單位)按照二級保養(yǎng)的要求和工作內(nèi)容的布置,對設(shè)備檢修質(zhì)量、維護(hù)檢修后設(shè)備運行情況進(jìn)行追蹤,并做好相應(yīng)巡檢記錄、問題處置情況說明。特別氣候條件設(shè)備管理。針對氣溫特別的情況(高溫期間、雷雨期間,防臺防汛期間等),對重要設(shè)備和變配電設(shè)備的巡檢提出了每天1次的巡檢要求,把生產(chǎn)設(shè)備上的問題在第一時間及早發(fā)現(xiàn)和處理。特別針對雷暴雨對楊樹浦廠部分設(shè)備造成影響的情況,每年7至9月份,在制水高峰前,楊樹浦廠對建筑物和高桿燈等避雷裝置以及配電室接地系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測。建立值班制度,確保信息傳遞暢通。當(dāng)發(fā)生影響安全和生產(chǎn)的突發(fā)事件時,中控室人員立即將信息反饋至生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人,生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場,處理緊急狀況,以確保安全優(yōu)質(zhì)供水。中控室人員根據(jù)信息上報制度,明確專人專管進(jìn)行報送。快速、準(zhǔn)確、高效的傳遞生產(chǎn)運行信息,為突發(fā)事件及時應(yīng)急處置和保障水廠設(shè)備設(shè)施安全運行保駕護(hù)航。

3.2排查廠區(qū)安全狀況,建立標(biāo)準(zhǔn)安全管理體系

落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立區(qū)塊標(biāo)準(zhǔn)化安全規(guī)范。根據(jù)楊樹浦水廠《區(qū)塊標(biāo)準(zhǔn)化安全檢查實施方案》,制定實施計劃開展每月一次、雙月一次、一季度一次和專項安全檢查,按照“查現(xiàn)場必須查措施、查問題必須查問題根源”的原則,推進(jìn)安全管控關(guān)口前移,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,實現(xiàn)安全管理有效性。同時嚴(yán)格落實評估、整改完善安全檢查和檢查內(nèi)容、整改和監(jiān)督方面的管理機(jī)制。危險物質(zhì)管理。根據(jù)危險物質(zhì)管理工作的要求,進(jìn)一步落實危險物質(zhì)管理制度。統(tǒng)計實驗室不使用的危險化學(xué)品種類、品種,減少替換實驗室危險化學(xué)品使用種類、品種、使用濃度、存放量,對物品按要求規(guī)范放置,嚴(yán)格按照專庫儲存和專庫保管切實做到帳、卡、物三相符。除此之外,作為危險物質(zhì)安全管理的重中之重,要確保深度處理工藝液氧危險源監(jiān)管平臺的運行穩(wěn)定,監(jiān)控實時畫面、實時數(shù)據(jù)曲線正常,運輸、使用、儲存等管理記錄和錄像數(shù)據(jù)完整,日常巡檢任務(wù)正常完成,設(shè)備設(shè)施要定期維護(hù)保養(yǎng)和及時檢修。消防安全管理。楊樹浦水廠根據(jù)上級公司會議和相關(guān)通知精神召開消防安全會議,對照消防安全重點單位工作考核表和廠區(qū)塊標(biāo)準(zhǔn)化消防專項安全檢查的要求和內(nèi)容,開展消防專項安全檢查。現(xiàn)場實地主要對安全疏散設(shè)施、電氣防火、可燃物和火源、防火檢查和巡查、火災(zāi)隱患整改、消防安全設(shè)施設(shè)備等的管理工作進(jìn)行檢查。同時邀請消防專業(yè)人員,為全廠人員開展消防安全專題培訓(xùn)。

3.3注重培訓(xùn)工作實效,提高職工崗位技能水平

要高度重視適應(yīng)性培訓(xùn)工作,提出培訓(xùn)工作注重實效,提升一線崗位技術(shù)和安全技能,使其在作業(yè)現(xiàn)場能解決運行故障和問題,為全廠24h安全優(yōu)質(zhì)供水,務(wù)實基層技術(shù)基礎(chǔ)保障。注重崗位技能,更注重全面技能培養(yǎng)。①每年開設(shè)凈水、機(jī)械、電氣、自動化、安全生產(chǎn)等應(yīng)知應(yīng)會課程培訓(xùn);②結(jié)合一線操作人員性格、氣質(zhì)等進(jìn)行安全心理調(diào)查,因人適崗,把重要和關(guān)鍵崗位交給合適放心的人員;③組織實施臭氧系統(tǒng)應(yīng)急操作演練,課程涉及理念、理論與操作,生產(chǎn)科、設(shè)備科,課程內(nèi)容包含制水理論,水庫清洗,加藥操作,廠級化驗操作,自控上位機(jī),自動化網(wǎng)絡(luò),電氣設(shè)備,電氣操作,機(jī)泵與閥門設(shè)備,36萬m3深度處理生產(chǎn)線操作,安全與消防,演練臭氧系統(tǒng)故障應(yīng)急操作等。注重培訓(xùn)實效。適應(yīng)性培訓(xùn),做好一線職工生產(chǎn)技能培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案的演練,①使運行職工技能適應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)供水的要求,確保崗位勝任;②提高調(diào)度崗組織協(xié)調(diào)水平,強(qiáng)化鞏固各一線崗位職工手動操作、應(yīng)急處置能力;③為水廠深度處理改造做好前期應(yīng)知應(yīng)會方面內(nèi)容準(zhǔn)備。通過這些培訓(xùn)和演練,以期提高并規(guī)范了操作人員的操作能力及應(yīng)急技術(shù)水平,從而從人員技術(shù)素質(zhì)上強(qiáng)化會議期間應(yīng)急保障能力。

3.4安全風(fēng)險識別,落實分級管控措施

“一網(wǎng)管運行,一圖識風(fēng)險”。對楊樹浦水廠合理劃分作業(yè)單元,將基礎(chǔ)管理、選址布局統(tǒng)一劃分為獨立的單元,全面落實安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控措施。(1)按地理位置、區(qū)域場所、設(shè)備工藝、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)任務(wù)相結(jié)合的方法,劃分其他作業(yè)單元。當(dāng)作業(yè)單元涉及內(nèi)容較多時,可再按每個區(qū)域場所所屬管轄的班組/崗位,對該區(qū)域內(nèi)的作業(yè)活動、涉及的工藝設(shè)備設(shè)施、危險物質(zhì)以及作業(yè)環(huán)境內(nèi)容再進(jìn)行細(xì)分,形成相對獨立的子單元,楊樹浦水廠領(lǐng)導(dǎo)和管理層隨時了解、掌握、查處重要區(qū)域安全生產(chǎn)情況。(2)有效辨識危險有害因素。對作業(yè)單元中物的狀態(tài)、環(huán)境因素及管理因素,采用安全檢查表法(SCL),制定安全檢查表進(jìn)行辨識。對作業(yè)單元中人的行為,采用作業(yè)危害分析法(JHA),編制作業(yè)活動表,對作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟,辨識危險有害因素、人的不安全行為和可能導(dǎo)致的事故,嚴(yán)格按照規(guī)章制度和執(zhí)行規(guī)范操作流程,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)場所有標(biāo)準(zhǔn)流程實現(xiàn)了可操作性、可追溯、可追責(zé)。(3)運用作業(yè)條件危險性分析法(LEC),進(jìn)行固有風(fēng)險的評估。運用風(fēng)險矩陣法(L?S),進(jìn)行控制風(fēng)險的評估。對于基礎(chǔ)管理和選址布局單元,采用合規(guī)性辨識評估。對于合規(guī)性辨識評估中的“不符合”項,應(yīng)對“不符合”項作進(jìn)一步的安全風(fēng)險評估。按照作業(yè)子單元確認(rèn)風(fēng)險點進(jìn)行統(tǒng)計(安全風(fēng)險從高到低劃分為A級、B級、C級和D級),2021年楊樹浦水廠固有風(fēng)險情況如下:A級風(fēng)險0個、B級風(fēng)險19個、C級風(fēng)險62個、D級風(fēng)險88個。控制風(fēng)險情況如下:A級風(fēng)險0個、B級風(fēng)險0個、C級風(fēng)險19個、D級風(fēng)險150個。企業(yè)的整體安全風(fēng)險等級按作業(yè)單元的固有風(fēng)險最高等級確定。楊樹浦水廠的作業(yè)單元的固有風(fēng)險等級最高為B級,因此,其整體安全風(fēng)險等級為B級,安全風(fēng)險四色分布如圖1所示,顏色越深代表風(fēng)險等級越高。

4總結(jié)

百年水廠———楊樹浦水廠歷經(jīng)3個世紀(jì)的發(fā)展,規(guī)模與管理都發(fā)生了很大變化。發(fā)展的過程中,楊樹浦水廠依靠先進(jìn)的設(shè)備和與時俱進(jìn)的管理理念,特別是本文所涉及的系統(tǒng)化安全管理舉措,在保護(hù)文物的前提下,實現(xiàn)了規(guī)模化、現(xiàn)代化安全生產(chǎn),增添了楊樹浦水廠的百年榮光。

作者:李劍鋒