旅行考察報告大全11篇

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篇（1）

2、加快推進(jìn)明珠湖污水處理廠前期規(guī)劃設(shè)計等工作；

3、完成了申辦**第八屆園博會規(guī)劃編制和申報材料的準(zhǔn)備；

4、將**島國家地質(zhì)公園成功申報為“國土資源科普基地”；

5、前衛(wèi)村等五個景點3a級景區(qū)創(chuàng)建初評結(jié)束；

6、完成**島國家地質(zhì)公園西沙濕地公園沙盤模型制作；

7、啟動了西沙濕地二期改造工程規(guī)劃；

8、完成我縣旅游管理體制調(diào)研報告和“關(guān)于杭州公共自行車租賃運營情況的考察報告”；

9、積極推動“規(guī)范設(shè)置我縣旅游景區(qū)道路交通指引標(biāo)志”工作；

10、旅游信息化服務(wù)平臺項目景點三維展示、內(nèi)部辦公系統(tǒng)正有序推進(jìn)之中。

（二）旅游節(jié)慶活動

1、策劃起草了**年稻香節(jié)活動方案、北沿公路現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶策劃方案、首屆**嘗鮮節(jié)活動方案、**年長三角旅游宣傳促銷方案、**年****柑桔節(jié)方案；

2、形成**年**森林旅游節(jié)總體方案（討論稿）。

（三）旅游宣傳促銷

1、起草了**年**生態(tài)島建設(shè)和旅游業(yè)宣傳促銷總體方案；

2、組團(tuán)參加了5個旅交會，其中包括：南京長三角旅游交易會、南京路五省市旅游交易會，**世界旅游資源博覽會、大連全國旅游交會、**浙江（**）旅交會，并赴啟東、海門、南通等地進(jìn)行宣傳促銷；

3、《**旅游指南》再版小樣已完成，正在進(jìn)行小樣修改工作；

4、設(shè)計制作了旅游促銷用環(huán)保袋并啟用；

5、聯(lián)系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國際女子自行車賽和**農(nóng)產(chǎn)品；

6、策劃并啟動了**年度**社區(qū)宣傳促銷。

（四）旅游行業(yè)管理

1、完成了旅行社和導(dǎo)游年審工作；

2、布置了三個小黃金周的旅游安全工作，并在春節(jié)前和五一前分別對景點進(jìn)行了檢查；

3、與縣文化執(zhí)法大隊聯(lián)合舉辦新版《旅行社條例》培訓(xùn)；

4、辦理了新開辦的東文旅行社以及兩家二星級賓館申報的相關(guān)審批手續(xù)；

5、新評定了兩家“規(guī)范達(dá)標(biāo)”社會旅館；

6、召開了綠色飯店創(chuàng)建協(xié)調(diào)會；

7、重新聘請了10名旅游行風(fēng)監(jiān)督員。

下半年工作打算

(一)旅游項目建設(shè)

1、完成3a級景區(qū)創(chuàng)建及旅游景點道路交通標(biāo)志牌規(guī)范工作。

2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠**大門停車場及道路一期工程等。

3、明珠湖污水處理廠建設(shè)工程，爭取年底之前完成30%。

4、啟動地質(zhì)公園**年地質(zhì)遺跡保護(hù)工作總結(jié)及申報**年地質(zhì)遺跡保護(hù)項目等工作。

5、完成西沙濕地二期改造規(guī)劃，啟動并加快推進(jìn)工程建設(shè)。

6、旅游信息平臺年底前進(jìn)行部分試運行。

（二）旅游節(jié)慶

1、進(jìn)一步做好**年****森林旅游節(jié)慶活動方案的調(diào)整、完善、推進(jìn)等相關(guān)工作；

2、配合做好******柑桔節(jié)舉辦的相關(guān)工作。

（三）旅游宣傳促銷

1、全面完成**社區(qū)促銷、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作；

2、組團(tuán)參加第四屆海峽旅游博覽會；

3、做好《**旅游畫冊》、《**旅游指南》、《**旅游》宣傳折頁等宣傳資料的設(shè)計、拍攝、校對、出版等相關(guān)工作；

4、做好旅游5號線與隧橋同步開通工作；

5、啟動旅游紀(jì)念小禮品的設(shè)計、制作工作。

（四）旅游行業(yè)管理

1、繼續(xù)抓好農(nóng)家樂接待戶再教育培訓(xùn)、星級飯店管理人員培訓(xùn)及服務(wù)人員崗位培訓(xùn)、導(dǎo)游培訓(xùn)工作；

2、在做好日常安全監(jiān)管的同時，認(rèn)真做好“十一”黃金周和森林旅游節(jié)期間的安全工作，并會同相關(guān)部門開展聯(lián)合安全執(zhí)法大檢查；

3、完成102戶農(nóng)家樂接待戶星級復(fù)查、84名導(dǎo)游年審、11家達(dá)標(biāo)旅館年審、12家星級飯店的年審工作；

4、繼續(xù)加強(qiáng)世博宣傳力度，營造氛圍，特別要開展好旅游環(huán)境整治和每月5日的迎世博主題活動；

5、組織旅游政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展2次檢查活動；

6、抓好50家旅游企業(yè)統(tǒng)計工作；

篇（2）

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)旅游資源；評價；判斷矩陣；AHP；Delphi；

新鄉(xiāng)地處河南省北部，南臨黃河，北依太行，面積8049.45km2，總?cè)丝?57.2萬人。新鄉(xiāng)地質(zhì)旅游資源豐富，有著25億年的地質(zhì)演變史的太行山在新鄉(xiāng)市域范圍內(nèi)面積達(dá)1000多平方公里，地質(zhì)旅游資源優(yōu)勢十分突出，現(xiàn)已開發(fā)出關(guān)山國家地質(zhì)公園、跑馬嶺省級地質(zhì)公園和鳳凰山省級礦山公園等地質(zhì)旅游景區(qū)，是新鄉(xiāng)市旅游業(yè)發(fā)展的主打品牌。

高品位、內(nèi)涵豐富的地質(zhì)旅游資源為新鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨厚的條件。但是長期以來資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，地質(zhì)旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，地文景觀資源開發(fā)相對落后于周邊地市。本文在對新鄉(xiāng)市現(xiàn)有地質(zhì)旅游資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)用旅游學(xué)、旅游地理學(xué)、計量地理學(xué)、系統(tǒng)論、層次分析法（AHP）和特爾菲法（Delphi）的相關(guān)理論，探討減少地質(zhì)旅游資源評價結(jié)果中主觀色彩的綜合評價方法，選取14個對旅游資源開發(fā)有較大影響的因素作為評價因子建立了新鄉(xiāng)市旅游資源定量評價模型，并應(yīng)用此模型對新鄉(xiāng)市主要的9個地質(zhì)旅游資源富集區(qū)進(jìn)行了評價，為新鄉(xiāng)旅游資源的開發(fā)和旅游競爭力的提升提供參考。

1、新鄉(xiāng)地質(zhì)旅游資源賦存狀況

新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源主要集中在西部和北部山區(qū)。具體到各景區(qū)和景點，地質(zhì)旅游資源賦存如下表1-1所示：

2、旅游資源定量評價的相關(guān)理論

旅游資源評價的內(nèi)容極為廣泛，不僅涉及到旅游資源本身，還涉及到資源環(huán)境和開發(fā)條件等因素[4]。旅游資源的價值決定了旅游開發(fā)的功能，關(guān)系到該旅游資源的地位、意義、開發(fā)規(guī)模等級和市場走向，進(jìn)而影響到開發(fā)和保護(hù)的前景；資源環(huán)境關(guān)系到旅游地的接待規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益和社會效益；開發(fā)條件直接對旅游活動的方方面面構(gòu)成影響。

目前各國采用的評價模型來看大體有兩類[5]：一類為主觀評價，是基于評價者（旅游者或?qū)＜遥τ诼糜钨Y源的質(zhì)量個人綜合體驗而進(jìn)行的；另一類為綜合型定量評價模型，是在考慮眾多因子的基礎(chǔ)上，通過對旅游者或?qū)＜覐V泛征求意見，并用數(shù)理方法確定各個方面的權(quán)重值，建立較為客觀的評價模式。如我國北京大學(xué)陳傳康、中山大學(xué)黃進(jìn)等對丹霞地貌的旅游評價；中山大學(xué)保繼剛提出的總目標(biāo)評價模型；南京大學(xué)楚義芳運用層次分析法對中國觀賞型旅游地建設(shè)的不同旅游資源評價系統(tǒng)。

本文應(yīng)用系統(tǒng)的理論，采用AHP和Delphi法建立模型來對新鄉(xiāng)九個主要的地質(zhì)旅游資源富集區(qū)進(jìn)行評價。其主要步驟是：

（1）確定評價目標(biāo)和評價因子，建立層次模型，構(gòu)造多目標(biāo)決策樹

首先確定評價目標(biāo)，采用系統(tǒng)的觀念分析影響評價目標(biāo)的主要和次要因素，確定出不同層次不同組織水平的各因素之間的關(guān)系，在總目標(biāo)層之下，劃分評價項目層和評價因子層，

不同層次間的各因素構(gòu)成多目標(biāo)決策樹。

采用特爾菲法對所構(gòu)造的多目標(biāo)決策樹（層次模型）向評價者發(fā)出征詢問卷，并根據(jù)回收有效問卷進(jìn)行歸納總結(jié)并修改，直至所有評價者對多目標(biāo)決策樹（層次模型）都滿意為止，確定層次模型的最終因子。

（2）構(gòu)造判斷矩陣

對于某一評價目標(biāo)建立的層次模型，采用Delphi法向被調(diào)查人發(fā)出征詢問卷，應(yīng)用1～9標(biāo)度[6]（見表1）作為量化標(biāo)準(zhǔn)，對同一層次上的各因子對于上一層某項因子的相對重要性給予判斷，構(gòu)造判斷矩陣。

A= =

式中 為第i個因素相對于第j個因素的相對重要性，顯然判斷矩陣有如下性質(zhì)：

對于 ，有aij>0，aij=1/aji，因此此判斷矩陣為正負(fù)反矩陣。

對于 ，有，aij=ajk=aik，則稱A為完全一致性矩陣。

2、4、6、8 表示上述相鄰判斷的中間值

倒數(shù) 前者（fi）與后者（fj）重要性之比為aij，后者（fj）與前者（fi）重要性之比aji為aij的倒數(shù)

（3）判斷矩陣的計算及層次模型各因子相對權(quán)重值的確定

對于判斷矩陣進(jìn)行計算，求取特征向量和最大特征根λmax。

由于評價者是憑借自己的判斷來進(jìn)行評價，評價過程中難免存在主觀性和誤差，因此要對判斷矩陣進(jìn)行修正。對判斷矩陣修正的依據(jù)是隨機(jī)一致性比率，即利用判斷矩陣的完全一致性特征進(jìn)行一致性檢驗，求得一致性指標(biāo)，計算隨機(jī)一致性比率，對于不具有一致性的判斷矩陣，對其進(jìn)行修正，直至滿足一致性指標(biāo)[6]。一致性檢驗計算公式為：

一致性指標(biāo)

隨機(jī)一致性比率

R.I.為同階平均一致性指標(biāo)（見表3），當(dāng)C.R.≤0.10時，即認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性。當(dāng)C.R.≥0.10時，即認(rèn)為判斷矩陣不具有滿意的一致性，要對該判斷矩陣進(jìn)行修正，直至該判斷矩陣具有滿意的一致性。

具有滿意一致性的判斷矩陣，其特征向量即可作為該層評價因子相對于上一層目標(biāo)的相對權(quán)重值。

（4）選取一定的指標(biāo)對各評價因子進(jìn)行賦分評價，并乘上該因子的權(quán)重值，從而得到最終定量評價結(jié)果。

3、新鄉(xiāng)市主要地質(zhì)旅游區(qū)資源評價因子的選擇及模型的建立

本文根據(jù)新鄉(xiāng)市旅游市場實際，應(yīng)用系統(tǒng)和層次分析法（AHP）的理論，采用特爾菲法（Delphi）向被評價者（地理學(xué)教授、高校旅游學(xué)專業(yè)教師和學(xué)生、政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、旅行社負(fù)責(zé)人和其他旅游從業(yè)人員）發(fā)出征詢問卷，并不斷根據(jù)回收有效問卷進(jìn)行歸納總結(jié)并修改，最終確定了影響該市旅游資源開發(fā)的14個因素，建立了新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源評價的層次模型[7]（見圖1）。該層次模型共有三層：總目標(biāo)層（O）體現(xiàn)該評價體系的目標(biāo)；綜合評價層（A）為評價目標(biāo)層的具體化，以資源價值、社會影響、景點規(guī)模和旅游開發(fā)條件四個要素具體描述評價目標(biāo)；評價項目層（B）是綜合評價層的進(jìn)一步延伸，是對綜合評價層各因子的量化指標(biāo)。

針對上述模型，建立如下5個矩陣，并計算如下表4-8：

經(jīng)過數(shù)據(jù)整理，得出該評價模型同一層次相應(yīng)因子對于上一層某因子的相對重要性的權(quán)重值如下表9所示。

從各評價因子的相對權(quán)重值來看，資源價值對地質(zhì)旅游資源開發(fā)的影響最大，而這當(dāng)中旅游資源的觀賞價值起著主要作用，歷史文化價值次之；社會影響對地質(zhì)旅游資源開發(fā)的影響僅次于地質(zhì)旅游資源本身，其中知名度起著主要的作用；旅游開發(fā)條件對旅游資源開發(fā)的影響次于以上二者，區(qū)位條件、餐飲服務(wù)條件和交通通訊起著主導(dǎo)作用；景點規(guī)模對新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源開發(fā)也有著很重要的影響。

4、新鄉(xiāng)市旅游資源綜合評價

依據(jù)評價模型設(shè)計了新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源評價調(diào)查表，各評價因子取自前文建立的模型，各因子總分均以100分計。為減少主觀性，參照《中國旅游資源普查規(guī)范》和《中國優(yōu)秀旅游城市評價標(biāo)準(zhǔn)》，制定了綜合評價的賦分標(biāo)準(zhǔn)（表10），向評價者發(fā)出征詢問卷，對全市9個主要的旅游區(qū)進(jìn)行評價。

綜合評價利用前文建立的評價模型各因子權(quán)重值和各因子相對得分，得出各景區(qū)定量評價結(jié)果如下表11所示：

5、結(jié)論

通過新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源評價模型的建立，結(jié)合定量評價的結(jié)果，得出如下結(jié)論：

（1）從旅游資源價值來看，新鄉(xiāng)市具有較高觀賞價值或科普教育價值的地質(zhì)旅游資源較多，部分旅游資源具有較高的歷史文化價值。

（2）從旅游資源的社會影響來看，新鄉(xiāng)市的旅游資源社會影響與周邊地市景區(qū)相比普遍不高，這說明旅游資源的開發(fā)程度和宣傳程度不夠。

（3）從景點規(guī)模來看，新鄉(xiāng)市的旅游資源的形態(tài)結(jié)構(gòu)保持較完整，集合型旅游資源單體結(jié)構(gòu)和諧，獨立型旅游資源單體規(guī)模較大，疏密度一般。

（4）從旅游資源開發(fā)的條件來看，主要旅游客源地集中在省內(nèi)，區(qū)內(nèi)旅游資源與鄰近地市有很大的連續(xù)性；餐飲住宿條件一般；交通通訊條件一般；反映地方特色的旅游商品開發(fā)程度不夠；旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。因此新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源開發(fā)的最大限制因素主要有：基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，資金及其人才短缺。

（5）從旅游開發(fā)的方向來看，區(qū)內(nèi)以萬仙山、關(guān)山為龍頭的地質(zhì)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅袌鰪V闊，這正好與國際旅游發(fā)展的潮流――文化旅游和生態(tài)旅游相合拍。

（6）從旅游開發(fā)的前景來看，一方面區(qū)內(nèi)高價值、高品位的旅游資源有待于轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成高效益的旅游經(jīng)濟(jì)；另一方面隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，這些潛在的旅游資源、重新認(rèn)定的旅游資源與目前普查認(rèn)定的旅游資源一起，構(gòu)筑了新鄉(xiāng)市旅游發(fā)展的美好明天。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮祖杰、朱世剛、符光宏等，河南關(guān)山國家地質(zhì)公園綜合考察報告[R]，新鄉(xiāng)市人民政府，2007，67

[2]楊濤、趙東力、宋紅偉等，河南跑馬嶺地質(zhì)公園綜合考察報告[R]，衛(wèi)輝市人民政府，2007，44

[3]張建斌、張修田、蘭自亭等，新鄉(xiāng)市鳳凰山礦山公園綜合考察報告[R]，新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)人民政府，2007，49

[4]陶梨主編，《旅游地理學(xué)》（M），云南大學(xué)出版社，云南，1994.12，p47―68

篇（3）

中圖分類號:G630 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-2851(2012)-08-0156-01

地理課究竟要教會學(xué)生什么?是三年后成為地理學(xué)科的高考狀元,而到了陌生的地方卻分不清東南西北?我們不要“紙上談兵”,學(xué)了地理之后,我們希望能在生活中運用地理知識來解決一些實際的問題:在野外迷了路,如果沒有指南針,能不能想到用手表定方向?用民居定方向?用日影定方向?晚上用北極星定方向?在一個小島上,沒有淡水,能不能想到利用陽光和腳下的植物獲取少量的淡水?這些生活中地理問題的解決,需要一種能力的培養(yǎng)——地理實踐能力,這種能力正是在平時的地理教學(xué)中以實驗的方式得以鍛煉的,新課改倡導(dǎo)發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力,地理實驗作為一種不可替代的課程資源,其價值和地位正日益突顯出來。

一、地理實驗課的重要性

1.學(xué)科本身對實驗的依賴。地理是自然科學(xué)的一門分支分科,其實踐性非常之強(qiáng),脫離實踐無非是“死讀書、讀死書”,是不符合新課改要求的,我們作為一名老師,傳授學(xué)生的知識不能只是應(yīng)對高考,應(yīng)該是終身受益的教學(xué)內(nèi)容。新教材相對于舊教材有其最大的亮點,即“活動探究”板塊,里面有很多內(nèi)容是需要地理實驗的,它要求學(xué)生不能單單把目光局限在課本和課堂上,而是要轉(zhuǎn)向大自然,所謂“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,使學(xué)生真正從傳統(tǒng)的教學(xué)模式中走出來,鍛煉自己主動求索的能力,以適應(yīng)當(dāng)今社會對人才的需求。

2.目前高中地理實驗課的實施現(xiàn)狀。目前的高中地理實驗教學(xué)令人堪憂,其現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了新課改的發(fā)展。有些學(xué)生可能從來沒有在地理課堂上做過實驗,原因可能是多方面的,其一可能是老師對地理實驗教學(xué)非常被動導(dǎo)致,由于在高考中命題以實驗形式出現(xiàn)的次數(shù)寥寥無幾,“實驗結(jié)論記住就可以了,做與不做看不出區(qū)別”,所以教師就對地理實驗進(jìn)行刪減,甚至干脆不做。其二就是學(xué)生對地理課興趣不高的問題,進(jìn)入高中階段,學(xué)生的高考意識非常強(qiáng),有的同學(xué)甚至在進(jìn)校之前就決定了將來是讀文科還是理科,一些同學(xué)認(rèn)定地理不是他將來高考的六門課程之一,所以對地理課特別不重視,只是走走過場,甚至連過場都不愿走,這種學(xué)習(xí)態(tài)度非常不利于實驗課的實施。針對這些問題,如果出在老師自身的,我們應(yīng)該響應(yīng)新課改的教學(xué)理念,以學(xué)生的發(fā)展為目標(biāo),及時轉(zhuǎn)變教育理念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),刻苦鉆研教學(xué)內(nèi)容。如果問題出在學(xué)生身上,就需要我們廣大教師幫助同學(xué)們及時轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念,學(xué)會用長遠(yuǎn)的眼光看問題。

3.新課標(biāo)對實驗的要求。在新課標(biāo)中,其明確提出了“基本的地理觀測、地理實驗等”地理基本技能的新要求。地理實驗具有很強(qiáng)的實踐性、探究性,是符合新課改對學(xué)生主動探究能力要求的,它能使同學(xué)們真正的在課堂上“動”起來,充分發(fā)揮他們的想象,手腦并用,理論聯(lián)系實際,用自己積累的知識解決生活中的問題。

二、高中地理的實驗內(nèi)容

在高中必修1——必修3的教學(xué)內(nèi)容中,實驗內(nèi)容非常豐富,比如:

必修一:讓同學(xué)們以講故事或繪圖的形式向家人或同學(xué)講解地球所處的宇宙環(huán)境;教師運用教具、學(xué)具,演示地球的自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn),解釋晝夜更替與四季形成的原因;組織學(xué)生觀察日食月食等天文現(xiàn)象,以論文或演講的形式說出自己的觀察體會;在地質(zhì)地貌類型豐富的地區(qū)組織學(xué)生實地考察,例如向斜、背斜和斷層,喀斯特地貌、雅丹地貌等,以野外考察報告或繪圖的形式班內(nèi)交流。

必修二:運用本地人口資料,繪制圖表,探究本地人口的發(fā)展模式和人口遷移的特點;收集所在城市不同時期的地圖、照片,討論城市的變化,體會城市化的發(fā)展階段;組織學(xué)生參觀本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對特色農(nóng)業(yè)提出自己的看法,參觀大的工廠企業(yè),為環(huán)境問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策;收集資料,對比不同地區(qū)人口或城市的文化差異和文化滲透。

必修三:模擬赴熱帶雨林、熱帶草原、熱帶荒漠、高山地區(qū)等的旅行,描述在不同地區(qū)所能觀察到的主要地理景觀和地理現(xiàn)象,說出到上述地區(qū)旅行應(yīng)攜帶的主要生活用品;開展一次模擬活動(如南水北調(diào)“調(diào)出區(qū)”居民與“調(diào)入?yún)^(qū)”居民的對話;亞馬孫熱帶雨林的土著居民、當(dāng)?shù)毓賳T和歐洲開發(fā)商的不同想法),扮演角色,交流看法。

三、立足本縣地理環(huán)境特征建立實驗基地

漳縣地處黃土高原隴西地臺和秦嶺山地交匯過渡地帶,其地貌類型十分豐富,本身就是一個天然的大課堂,帶領(lǐng)同學(xué)們進(jìn)行野外地質(zhì)考察,讓同學(xué)們不用遠(yuǎn)行就可以印證書本上的知識。比如褶皺有殪虎橋向斜、協(xié)店子背斜和貴清山向斜。南部貴清山和西南部遮陽山分布著規(guī)模較大的巖溶地貌填稱全省之冠,是西北地區(qū)巖溶地貌發(fā)育的代表性區(qū)域,所形成的巖溶夷平面、巖溶峽谷、巖溶石峰、巖溶裂隙、洞穴、漏斗、溶蝕洼地、落水洞、豎井、天坑、天生橋、巖洞、溶洞及其化學(xué)堆積以及在此基礎(chǔ)上形成的高落差瀑布等,獨具特色,構(gòu)成十分壯麗的巖溶地貌景觀。可以在本縣的一些區(qū)域設(shè)置高中的地理實驗基地,例如在貴清山和遮陽山設(shè)置自然知識基地,組織同學(xué)們觀察向斜、背斜、斷層和巖溶地貌等;在相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(新寺等)設(shè)置特色農(nóng)業(yè)試驗基地,組織學(xué)生參觀本縣的農(nóng)業(yè)園區(qū),探究家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè);在兩個比較大的工廠(鹽場和祁連山水泥廠)設(shè)置工業(yè)基地,讓學(xué)生們討論這兩個工廠的區(qū)位優(yōu)勢及其布局的合理性,探究其對環(huán)境的影響,為政府部門獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

和物化生不同,地理實驗的地點不僅僅在教室里,事實上大自然就是地理這門學(xué)科的天然實驗室,地理課外實驗同地理觀測、地理考察相結(jié)合,鼓勵學(xué)生發(fā)揚探究真理的精神,并真正意識到平時學(xué)到的地理知識可以運用到生活中去,比如“確定學(xué)校的經(jīng)緯度”等。這些實驗不僅鍛煉了動手能力,也使他們對自己的家鄉(xiāng)更為了解,對學(xué)校更加熟悉,于無形當(dāng)中培養(yǎng)了同學(xué)們的價值觀。總之,地理實驗課的普及和完善是新課程發(fā)展的必然趨勢,我們要不斷提高自身的實驗技能,以更好的適應(yīng)新課改的發(fā)展要求。

篇（4）

l 考察冰川及烏魯木齊河上游的生態(tài)環(huán)境

l 清理冰川附近的垃圾

l 進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳活動

一、冰川及烏魯木齊河上游的生態(tài)環(huán)境

根據(jù)我們的調(diào)查，冰川及烏魯木齊河上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況良好， 基本上未受到人類的污染。在冰川下方三--五公里處， 有國道216 沿山谷穿行，路邊有中科院蘭州冰川所、烏魯木齊氣象局大西溝氣象站、“中國一號”冰川水取水點等單位和人工建筑，但距離冰川較遠(yuǎn)，對冰川影響不大。從國道216路邊氣象站到一號冰川有一條簡易公路，是幾年前蘭 州冰川所修建的，現(xiàn)主要用于冰川考察和旅游。游人可乘車直達(dá)冰川附近的一個平臺，平臺面積約為100平方米，一般作為汽車停車場，游人從這里出發(fā)，距離一號冰川僅300 左右。

冰川附近的自然環(huán)境分四種類型，冰川，雪原，高原草場和亂石坡，其中冰川和雪原基本未受人類干擾；高原草場分布于公路到冰川之間的緩坡上，出產(chǎn)藥用植物紅景天，近年來被挖掘破壞嚴(yán)重，草地上千瘡百孔，到處是挖掘后留下的土堆。

二、冰川積雪及融水監(jiān)測結(jié)果

在冰川附近，我們采集了天格爾山頂峰積雪、大本營附近積雪和冰川融水進(jìn)行監(jiān)測分析，分析結(jié)果如下：

PH 總硬度 溶解性總固體 氯化物 Fe K Na

天格爾山頂峰積雪 7.64 13.0 56 2.4 0.0236 0.49 0.98

大本營附近積雪 7.74 16.0 64 5.4 0.0337 0.22 0.54

冰川融水 7.59 48.6 276 6.7 0.0356 0.57 2.86

自來水 7.72 227.2 412 43.8 0.0418 5.36 8.37

生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 450 1000 250 0.3

監(jiān)測結(jié)果表明，所采集的樣品分析結(jié)果濃度均處于極低的水平，與我們?nèi)粘ｏ嬘玫淖詠硭臐舛戎迪啾龋陀跇悠?到19倍不等。主要指標(biāo)也遠(yuǎn)低于國家頒布的“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”，由此可見，一號冰川水資源的水質(zhì)處于非常好的狀態(tài)下。

三、登山隊活動對冰川的影響及冰川附近的垃圾污染狀況

1、冰川附近的垃圾污染狀況

在登山活動中，我們重點對登山區(qū)域，冰川和旅游停車場三個區(qū)域進(jìn)行了考察。 登山區(qū)域和冰川區(qū)由于被積雪覆蓋，普通游客難于到達(dá)，沒有發(fā)現(xiàn)被人類污染的跡象，基本上保持了冰川的原始面貌。在冰川下方，有兩塊傳統(tǒng)的登山宿營地，距離冰川和水源大約50米左右，在這里，我們沒有發(fā)現(xiàn)以往登山活動留下的遺棄物。但在距離冰川僅300百米的停車場附近，卻發(fā)現(xiàn)有大量的塑料瓶，易拉罐等不易降解的物質(zhì)，還有煤和燃料油油漬等，垃圾有的隨地拋棄，有的被集中后用石頭壓在 原地，嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量和視覺效果，也有損冰川的清潔形象。

2、各登山隊活動對冰川的影響

本次活動中，各登山隊都非常注意環(huán)境保護(hù)，沒有發(fā)現(xiàn)破壞冰川自然生態(tài)環(huán)境，或者故意丟棄垃圾的行為。但在各隊登頂過程中，發(fā)現(xiàn)有個別隊員在基本沒有負(fù)重的情況下，沿途拋棄少量食品包裝物。登山隊大本營設(shè)在距離冰川和水源約50 米的碎石坡上，為登山傳統(tǒng)宿營地，由于各隊較注意環(huán)境保護(hù)，宿營活動本身未對冰川生態(tài)環(huán)境造成影響。

3、垃圾清理情況

各隊在登山活動期間，都在營地設(shè)置大小不等的垃圾袋或垃圾箱。5月3日撤離冰川前，各隊將垃圾裝袋，統(tǒng)一集中到中旅提供的大垃圾袋內(nèi)，共計8袋，由中旅的卡車運回山下，事后，據(jù)我們向中旅活動組織者了解，垃圾已投放在華僑賓館前的垃圾桶內(nèi)。 在各隊撤離之后，環(huán)保人員對各營地進(jìn)行了檢查，在烏魯木齊登山探險協(xié)會，新疆工學(xué)院登山隊，新大登山隊和新疆環(huán)保局登山隊的營地基本上沒有發(fā)現(xiàn)垃圾和遺棄物，整個營地如同剛來的時候一樣。但在中旅的營地里，我們發(fā)現(xiàn)了少量的遺棄物，包括一個爐子，煤，新鮮的羊肉和許多瓶蓋，由于“五.一”之前冰川附近沒有大規(guī) 模的宿營活動，上述物品估計是中旅登山隊留下的，同時，在中旅營地附近（即 停車場），我們發(fā)現(xiàn)了大量的前人留下的垃圾，在中旅走后，自治區(qū)環(huán)保局登山 隊又進(jìn)行了清理，僅在中旅營地附近10米的范圍內(nèi)，清理出的垃圾就裝滿了三個編 織袋。顯然，中旅登山隊雖然清理了自己的垃圾，但與其他登山隊相比，在清理時并不很仔細(xì)，他們也沒有清理營地周圍原有的垃圾。

四、環(huán)境保護(hù)宣傳工作

在登山活動期間，每一位登山隊員都收到了一份由此次活動組織者倡議發(fā)起的“攀登一號冰川環(huán)保公約”，并在印有“拯救地球就是拯救未來”的布標(biāo)上簽名。在游人必到的地方停車場，我們樹立了一塊永久性環(huán)保宣傳牌，上面刻有“護(hù)冰川優(yōu)美環(huán)境，留子孫純潔圣地”，以提醒后人， 冰川不僅僅屬于我們這一代人，保護(hù)冰川卻是我們這一代人神圣的責(zé)任。

篇（5）

二、民辦高校旅游英語教學(xué)中存在的問題

1、教學(xué)形式傳承學(xué)科本位。作為民辦高等職業(yè)院校的學(xué)生，必須具有一定的理論水平是毋庸置疑的，但很多教師由于是在學(xué)科本位下形成的知識體系，所以當(dāng)其站在講臺上時，很多情況下還是在重復(fù)自己上學(xué)時老師授課所采用的方法：重講授，輕實踐，重語法，輕口語。重點放在語法詞匯講解，學(xué)生缺少課堂鍛煉機(jī)會，忽略了語言實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)以及旅游專業(yè)技能的培訓(xùn)，這就與高等職業(yè)院校教學(xué)特色不相符合，無法培養(yǎng)出既有專業(yè)知識，又有實踐綜合能力的應(yīng)用型人才。

2、考試方法固守筆試答卷。目前旅游英語專業(yè)的教學(xué)對理論性的內(nèi)容教授十分豐富，但對實踐中應(yīng)用的能力培養(yǎng)重視不夠，很多旅游英語的專業(yè)課程的考核方式多數(shù)采用期中期末筆試答卷的方法，這些課程的實踐性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其自身的理論性。所以只采用筆試考核的方法無法體現(xiàn)出學(xué)生的綜合能力。

3、教師復(fù)合能力欠缺。旅游英語專業(yè)的教學(xué)，既包括使用英語授課的英語專業(yè)課，同時也包括使用中文授課的旅游專業(yè)課，而往往這些課程都是由英語教育專業(yè)畢業(yè)的教師和旅游管理專業(yè)畢業(yè)的教師分別授課。作為英語課程的授課教師，其自身的英語水平可能非常高，但對旅游專業(yè)知識卻一知半解。所以授課重點放在了語法、單詞等內(nèi)容上，不能使學(xué)生通過英語專業(yè)課學(xué)習(xí)到旅游專業(yè)知識。同樣的問題也存在于旅游專業(yè)的教師身上。一些教師由于自身英語水平所限，無法將旅游專業(yè)方面的一些重要詞匯及國際旅游市場的最新動態(tài)傳授給學(xué)生，教學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)不出本學(xué)科的時代性和全球化特點。

4、教學(xué)與專業(yè)實習(xí)脫節(jié)。實習(xí)對于在校的高等職業(yè)院校學(xué)生來講是增強(qiáng)實踐能力的一個非常重要的渠道，但更多時候只是停留在表面，雙方各取所需，學(xué)校完成其教學(xué)計劃中的實踐課程要求，擴(kuò)大知名度，提高招生入學(xué)率；旅游企業(yè)得到較廉價的勞動力，降低人力資源成本。至于學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識和技能是否符合從業(yè)要求卻很少過問。這就使得教學(xué)與實踐生產(chǎn)脫節(jié)，在就業(yè)競爭中無法體現(xiàn)出旅游英語專業(yè)學(xué)生在旅游和英語兩個方面的優(yōu)勢。

三、民辦高校旅游英語教學(xué)改革的具體措施

1、教學(xué)目標(biāo)定位：明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，注重口語交際能力培養(yǎng)。高等職業(yè)院校旅游英語專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位在：培養(yǎng)掌握旅游專業(yè)知識，具備英語聽、說、讀、寫、譯綜合技能，尤其是口語交際能力的旅游英語人才。從旅游市場的需求及畢業(yè)生的反饋信息來看，多數(shù)畢業(yè)生的英語口語水平無法達(dá)到旅游企業(yè)單位的要求。為此，我們不斷修改和完善教學(xué)計劃，在保證聽、說、讀、寫、譯綜合技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，加大了口譯技能的培訓(xùn)，口語課貫穿于每學(xué)期的教學(xué)當(dāng)中，在學(xué)生畢業(yè)實習(xí)的前一階段，加大口語課的課時量，達(dá)到每周6學(xué)時。

2、教學(xué)方式：突出“能力本位”，引進(jìn)“合作學(xué)習(xí)”。旅游英語專業(yè)應(yīng)突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，其中包括旅游英語的業(yè)務(wù)操作能力、學(xué)習(xí)與研究能力、溝通能力、團(tuán)隊協(xié)作能力、信息與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力等。為此，要改變以往“學(xué)科本位”的方式，在教學(xué)過程中采用了“合作學(xué)習(xí)”的模式，以突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。合作學(xué)習(xí)的形式多種多樣，課堂教學(xué)采用的形式主要有：兩人對話、小組討論、小組作業(yè)、組間交流、組間競賽、角色扮演等。首先，教師把全班學(xué)生按照“組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)”的原則分成若干小組，使具有相同興趣和不同能力的學(xué)生合理的搭配，以確保小組成員在性別、成績、背景等方面具有一定的差異，使之具有一定的互補(bǔ)性，各小組自己推選組長，在小組合作中，每組成員都有自己獨立的任務(wù)，有分有合，各展所長，特長互補(bǔ)。其次，教師把學(xué)習(xí)任務(wù)布置給學(xué)生，例如上英語導(dǎo)游課時，教師要求各小組課前收集某一旅游景點的材料，在課上進(jìn)行小組討論、交流，然后模擬旅游景點現(xiàn)場，讓各組選派學(xué)生分角色扮演導(dǎo)游員和游客進(jìn)行模擬導(dǎo)游訓(xùn)練，最后，進(jìn)行組間互評、競賽。

篇（6）

一、在教學(xué)活動中澆筑文化基礎(chǔ)

在思想品德課的教學(xué)活動設(shè)計中，讓學(xué)生充分利用現(xiàn)代媒體的便捷，課前查閱資料，積累知識，培養(yǎng)文化素養(yǎng)。在教學(xué)《人類文明的足跡》這一章節(jié)內(nèi)容時，我安排學(xué)生搜集金字塔、四大文明古及其文明成就的有關(guān)資料，并設(shè)計了《導(dǎo)游帶我去旅行》活動：不光是金字塔神秘又壯觀，在我們這個世界上還有許多著名的輝煌的古代建筑、文明成果，課前大家查閱了資料，我們都想?yún)⒓右淮挝幕茫埬銇懋?dāng)導(dǎo)游，挑選景點，設(shè)計旅游路線，帶著我們領(lǐng)略那些神奇的文化吧！同學(xué)們在這次過程中精彩紛呈：大家好！我是這次出行的導(dǎo)游，現(xiàn)在出現(xiàn)在我們眼前的就是世界上最高的鐵塔――艾菲爾鐵塔；親愛的女士們，先生們，我們現(xiàn)在看到的就是舉世聞名的“雅典衛(wèi)城”，它建于……；各位注意啦，現(xiàn)在我們來到了四大文明古國之一古代中國，現(xiàn)在我們看到的是中國古代四大發(fā)明……同學(xué)們在活動中一直都非常認(rèn)真，像海綿一樣吸收知識營養(yǎng)，在分享古代文明成就的時候，都講得不錯，對出示的古代建筑、醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)、文學(xué)、農(nóng)業(yè)等贊嘆不已。

二、在教學(xué)活動中培養(yǎng)自主發(fā)展

思想品德課教材內(nèi)容安排，貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活，教學(xué)時根據(jù)學(xué)生生活中存在的真實狀況設(shè)計活動。如教學(xué)六年級《不要在網(wǎng)上迷路》這課時，學(xué)生進(jìn)行了以下活動：①調(diào)查自己身邊的人，如爸爸媽媽等，他們對于網(wǎng)絡(luò)的使用情況，以及他們的看法。②課前調(diào)查湖南省衡陽市的網(wǎng)吧經(jīng)營存在的主要問題，并寫出相關(guān)的考察報告。③“唇槍舌劍”辯論賽：反方同學(xué)認(rèn)為，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里，你不認(rèn)識我，我不認(rèn)識你，互相可以不遵守規(guī)則，甚至可以互相攻擊；正方同學(xué)認(rèn)為，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，即使在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中也應(yīng)該遵守規(guī)則，否則容易在那里“迷路”，甚至“撞車”。那就來一場“唇槍舌劍”吧，各自發(fā)表自己的觀點。學(xué)生們對上網(wǎng)是利大于弊還是弊大于利討論激烈，各抒己見，通過辯論，他們知道了要怎樣安全、有效利用網(wǎng)絡(luò)，在溝通中制定了“網(wǎng)絡(luò)文明公約”。孩子們在積極向上、富有活力的學(xué)習(xí)活動中鍛煉了語言表達(dá)能力，增進(jìn)了對社會的了解，樹立了網(wǎng)絡(luò)倫理觀念，培養(yǎng)了信息安全意識，得到自主發(fā)展。又如教學(xué)一年級《不做小馬虎》時，設(shè)計了聯(lián)系自身捉馬虎、榜樣導(dǎo)行克馬虎活動，通過活動，學(xué)生找到了學(xué)習(xí)上、生活中的小馬虎，克服馬虎的壞毛病，養(yǎng)成認(rèn)真做事的好習(xí)慣。通過諸如此類的教學(xué)活動，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，有效管理自己的學(xué)習(xí)和生活。

三、在教學(xué)活動中激活社會參與

篇（7）

《前進(jìn)，美麗的澳大利亞》由澳籍蘇格蘭作曲人彼德?多茲?麥考密克創(chuàng)作于1878年，1948年確定為澳大利亞國歌，經(jīng)過百年的艱苦卓絕的努力奮斗，澳大利亞終于被建設(shè)成一個世界矚目的幸運之邦：富裕又發(fā)達(dá)，文明又公平，自由又有序。2016年被國際信譽研究所列為“全球最有聲望國家”之一。

國歌是一個國家和民族共同心聲和共同意志的體現(xiàn)，是一個民族的自畫像，透過國歌可看清其民族的底蘊及實質(zhì)：

《前進(jìn)，美麗的澳大利亞》 全體澳大利亞人，讓我們快樂吧！/因為我們年輕而自由；/我們有金色的土地和勞動可以創(chuàng)造的財富；/我們的國土為海洋所環(huán)繞；/我們的土地富于自然的恩賜，/美麗、富饒而稀有；/讓歷史的每一個時期/推動美麗的澳大利亞前進(jìn)。/讓我們快樂地歌唱，/前進(jìn)，美麗的澳大利亞。

在南十字星座燦爛的星光下，/我們用自己的心靈和雙手辛勤勞作，/為了將我們的聯(lián)邦/建設(shè)得舉世聞名；/對那些遠(yuǎn)涉重洋到來的人們/我們有無盡的土地來分享；/鼓起勇氣，讓我們一起/推動美麗的澳大利亞前進(jìn)。/讓我們快樂地歌唱。

1 澳大利亞國歌和國民特征

1.1 崇尚快樂、珍視自由

全體澳大利亞人，讓我們快樂吧！……/讓我們快樂地歌唱 /因為我們年輕而自由。

1788年1月26日，阿瑟.菲利普率領(lǐng)戰(zhàn)艦押解736名犯人來到荒涼的澳大利亞，囚犯們?nèi)淌苤漯囸I在不毛之地上建房修路。失去自由的囚犯，最大的愿望就是重新獲得自由。早期的囚犯移民社會給澳大利亞民族打下了深刻的時代烙印，在澳大利亞國民的潛意識中自由倍受珍視；遼闊的疆域也使國民非常向往自由自在的生活，主要表現(xiàn)在自由移民、自由開拓和自由政治。雖然澳大利亞只有200多年歷史，但是年輕而自由，可以看出澳大利亞人是一個崇尚快樂、珍崇自由、具有樂天精神的民族。

1.2 崇尚平等的“伙伴情誼”

對那些遠(yuǎn)涉重洋到來的人們 /我們有無盡的土地來分享。

十九世紀(jì)隨著牧羊業(yè)的發(fā)展和淘金熱的興起，吸引了新移民，使澳洲的人口從1849年的37，3000人猛漲到1878年的200多萬。對于那些遠(yuǎn)涉重洋到來的人們，給予了熱情由衷的肯定、贊美，大家都是這塊土地的主人，只要用心和雙手勤奮勞作，就可以分享無邊無界的土地。這里有機(jī)會均等之意。伙伴情誼是澳大利亞人共同具有的素質(zhì)。在地廣人稀的土地上，人們?yōu)榱松婧团懦陋毟卸嗷ヒ揽慷纬商赜械摹盎锇椤标P(guān)系，至今陌生人見面后會互相問好：“你好啊，伙伴。”；公共汽車司機(jī)打開車門，會快活地招呼：“上車吧，伙伴”。“公平點，伙伴“是澳大利亞對自由、平等、博愛的最貼切的詮釋。

1.3 注重環(huán)保，對自然對國家有一種感恩之心

我們有金色的土地和勞動可以創(chuàng)造的財富； /我們的國土為海洋所環(huán)繞； /我們的土地富于自然的恩賜， /美麗、富饒而稀有。/在南十字星座燦爛的星光下……為了將我們的聯(lián)邦 /建設(shè)得舉世聞名

澳大利亞人認(rèn)為上帝創(chuàng)造了天地及萬物，所以對土地懷有一種深深的愛和感恩之情。澳大利亞的環(huán)境保護(hù)立法有50多個，但大家都是自覺自愿對環(huán)境保養(yǎng)維護(hù)：婦女不再以挎名牌皮包為榮譽，紛紛加入以拎環(huán)保袋為時尚的隊伍。“地球一小時”人們關(guān)掉電，出去散步聊天看星星。澳大利亞有來自世界120個國家140個民族，但并沒有因其民族和文化的多樣性而成一盤散沙，大家有個共同目標(biāo)---將澳聯(lián)邦建設(shè)得舉世聞名。

2 澳大利亞國民閱讀特征

2.1 伙伴式閱讀

伙伴是介于知交、朋友和同事之間的一種關(guān)系，它會使人們的相互信任和坦率達(dá)到令人吃驚的程度。澳大利亞多元文化生態(tài)和伙伴閱讀很容易造就一個良好的閱讀社會。澳大利亞的教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力和社交能力，伙伴式閱讀更能達(dá)到開闊胸懷、增長才智的目的。

2.2 旅游閱讀

澳大利亞人崇尚快樂喜歡自由自在的生活，受19世紀(jì)英國流行的“大旅行”影響和對自然的熱愛，澳大利亞人酷愛旅游，足跡踏遍海內(nèi)外。每當(dāng)旅游歸來，望著湛藍(lán)的天空，新鮮的空氣，感嘆道“還是澳洲好”。澳大利亞人的愛國情懷也和旅游閱讀有關(guān)。

2.3 閱讀方便、務(wù)實

澳大利亞的閱讀如呼吸一樣自然。各個社區(qū)的圖書館的就在超市旁，人們可以隨意進(jìn)去歇歇腳、看看書報。在各大超市、社區(qū)圖書館的進(jìn)出口有免費的報紙供需要的人們領(lǐng)取。對于殘障人士，郵遞員會每星期四把用塑料包好的報紙放到他們家門口的草坪上。

代表著“仁”和“謙遜”的一尊尊孔子雕像在布里斯班、墨爾本、悉尼、霍巴特和堪培拉等城市平地而起，顯示其教育功能。不流于形式，注重實際是澳大利亞閱讀的顯著特征。

3 澳大利亞國民閱讀具體表現(xiàn)形式

每年4月23日，世界各地都舉辦大型活動慶祝讀書日，卻少了澳大利亞的身影。澳大利亞童書作家蘇姍?史提芬森打趣道：“讀書不用非得等到4月23日，過了這一天，難道就不鼓勵讀書了嗎？與其叫小朋友在這天集體慶祝什么世界讀書日，還不如請他們4月25日過‘世界企鵝日’更叫人開心。給他們看一些有關(guān)企鵝的童書，反而更能啟發(fā)他們閱讀的熱情。”其實他們也不止在4.25。

3.1《圣經(jīng)》閱讀

在澳大利亞，圣經(jīng)是精讀的，不僅在家讀，還要星期天到教堂和大家互動交流。教堂是圣徒們自己捐款自己蓋建的。圣經(jīng)的學(xué)習(xí)對人的心態(tài)和行為規(guī)范影響很大，中國汶川地震，澳大利亞為災(zāi)區(qū)提供660萬人民幣和物資援助，包括專業(yè)切割機(jī)、起重機(jī)、發(fā)電機(jī)、毯子、防水帆布、簡易油桶、水箱等應(yīng)急必需品。這些都是澳洲人對圣經(jīng)上話語的踐行。

3.2 社區(qū)徒步閱讀

澳大利亞人有著深厚的自主開拓精神。澳大利亞有山有森林，社區(qū)的公告欄經(jīng)常貼有星期六早上8：00登山的通知，大家不僅僅領(lǐng)略大自然的風(fēng)光，還會關(guān)注哪棵樹干枯了，哪棵樹有蟲害，并做上記號甚至拍照洗出相片配上大大的相框展在入口處，提醒后來人小心樹木枯裂，希翼引起環(huán)保主義者們的關(guān)注。

3.3 學(xué)校閱讀

在教育中，對弱者的關(guān)心影響深遠(yuǎn)，制定的標(biāo)準(zhǔn)傾向于不太有天資的學(xué)生。澳大利亞教育制度不允許教師用考試逼迫孩子學(xué)習(xí)，中小學(xué)沒有固定的課本，教師每天教的內(nèi)容都是前沿的。組織學(xué)生出游參觀，觀摩演出是學(xué)校教育的一個重要組成部分。澳洲從小學(xué)開始就注重培養(yǎng)學(xué)生的閱讀習(xí)慣，澳洲人多喜歡看書，這一習(xí)慣也是在小學(xué)養(yǎng)成的。

3.4 家庭懇談會

家庭懇談會大多是退休老人發(fā)起的，每到星期六晚7點到9點大家分別坐在桌子旁，桌上備有筆紙和英語詞典，當(dāng)表達(dá)不清時可以通過畫圖或查閱字典來說明。澳洲這樣的義工老人比比皆是，他們幫的人也都是在這個社會中最需要幫助的人。澳洲的義工制是向社會傳播愛心的一種特有形式，在一個完全市場經(jīng)濟(jì)的社會中有這種形式的存在，是人類精神文明難能可貴的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李凱林、劉國強(qiáng)、高亮、陳申. 澳大利亞國民素質(zhì)考察報告[M].南寧：廣西人民出版社， 1999.

篇（8）

一、文化旅游產(chǎn)業(yè)的涵義

旅游業(yè)，國際上稱為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。文化旅游，是最近幾年才出現(xiàn)并流行的一個名詞，它的出現(xiàn)與游客需求的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。所謂文化旅游，關(guān)鍵在文化，旅游只是形式，以旅游經(jīng)營者創(chuàng)造的觀賞對象和休閑娛樂方式為消費內(nèi)容，使旅游者獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與旅游體驗。本文中的文化旅游，是指通過旅游實現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過程，主要是以鑒賞異國異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動為目的的旅游。綜合起來，文化旅游產(chǎn)業(yè)就是指通過以鑒賞異國異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動為目的的旅游，從而形成的增進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種行業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)是一種特殊的綜合性產(chǎn)業(yè)，因其關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、輻射力強(qiáng)、帶動性大而成為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。

二、臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點

1、臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

臺灣的旅游業(yè)是從1956年起有計劃地發(fā)展起來的。半個世紀(jì)以來，依次經(jīng)歷了外國人來臺觀光、民眾出島觀光和民眾島內(nèi)觀光三個重點發(fā)展階段，現(xiàn)已實現(xiàn)入境旅游（“境”特指關(guān)境，下同）、出境旅游和島內(nèi)旅游“三位一體”的發(fā)展格局。1979年臺灣當(dāng)局開放島內(nèi)民眾出境觀光，并于1980年開放臺灣人民赴大陸觀光，當(dāng)?shù)芈眯猩缪杆俪砷L起來，數(shù)量激增，業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍更加擴(kuò)大。20世紀(jì)70年代末，苗栗縣大湖草莓園的開辟，開啟了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新模式，農(nóng)業(yè)觀光區(qū)已成為臺灣旅游資源中的重要組成部分。從此，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為旅游業(yè)新的發(fā)展方向，臺灣日漸重視將旅游業(yè)同文化、體育、農(nóng)業(yè)等多種行業(yè)結(jié)合，多方位全面發(fā)展。臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要轉(zhuǎn)折點是20世紀(jì)80年代初，臺灣當(dāng)局首次把旅游業(yè)列入九項“施政重點”，標(biāo)志著文化旅游業(yè)被正式認(rèn)定為一項產(chǎn)業(yè)，正式提出產(chǎn)業(yè)東移政策。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)東移政策的核心，成為開發(fā)臺灣東部的重要產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)入21世紀(jì)，臺灣實施“21世紀(jì)發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”，力圖打造“觀光之島”，爭取一躍成為亞洲主要旅游目的地之一，文化旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾。于2001年通過“旅游業(yè)發(fā)展方案”，次年出臺的“六年‘國家’發(fā)展計劃”，將文化旅游產(chǎn)業(yè)列為臺灣重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)之一，希望能使入島游的游客數(shù)量大幅度增長。近年來由于網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)旅行社成為島內(nèi)旅游市場重要的新興力量。2007年金融風(fēng)暴席卷全球，臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致2006～2008年赴臺游客增長緩慢。2008年末開始的金融海嘯加上2009年初H1N1流感疫情重創(chuàng)臺灣旅行社，直至2008年7月，開放大陸游客赴臺旅游，全面開放中國觀光客赴臺旅游始見成效，2009年，游客總數(shù)迅速提升，激增了14.30。至2010年11月實現(xiàn)當(dāng)年大陸赴臺人數(shù)突破百萬。

2、臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點

（1）自然景觀獨特，生物資源豐富。臺灣島多山，高山和丘陵面積占全部面積的三分之二以上，全島森林覆蓋率58.53,其中62維持自然狀態(tài)。臺灣具有發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的條件與潛力，旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出，

（2）人文資源薈萃。臺灣島是中國的第一大島，位于中國東南沿海的大陸架上，扼西太平洋航道的中心，是中國與太平洋地區(qū)各國海上聯(lián)系的重要交通樞紐。由于歷史的原因，臺灣文化呈現(xiàn)多元性，大陸文化與海洋文化，東方文化與西方文化，現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化都在這里交融，使這里的人文面貌充滿融合的創(chuàng)意與奇趣，凸顯其獨特的魅力。

（3）重視旅游資源和環(huán)境保護(hù)。臺灣在開發(fā)旅游資源的同時，較為重視旅游資源的保護(hù)問題，如推行“生態(tài)保育、環(huán)境永續(xù)”理念，制定并實施了“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，引導(dǎo)旅游業(yè)界推廣生態(tài)旅游，建立觀光資源退場與養(yǎng)息機(jī)制、觀光環(huán)境監(jiān)測機(jī)制等，收到較好的效果。

（4）臺灣當(dāng)局對旅游資源開發(fā)的經(jīng)驗豐富，注重規(guī)劃和宣傳。2003年以來，臺灣觀光管理部門，注重規(guī)劃，打造友善、人性化的觀光旅游環(huán)境，“以顧客導(dǎo)向為思維、套裝旅游為模式、目標(biāo)管理為方法”全方位推動各項基礎(chǔ)設(shè)施、軟件服務(wù)、旅游網(wǎng)絡(luò)、國際宣傳以及旅游產(chǎn)品配套包裝。

（5）受政治因素影響大，文化旅游產(chǎn)業(yè)長期逆差。一方面，臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在地區(qū)不平衡性，北部和南部的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，中部次之，東部較慢。另一方面，國際旅游業(yè)遠(yuǎn)較島內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的快，國際旅游業(yè)中出島旅游業(yè)遠(yuǎn)較入島旅游接待業(yè)發(fā)展得快。

（6）文化旅游產(chǎn)業(yè)投資成本問題。臺灣文化旅游企業(yè)的設(shè)備經(jīng)營及人事成本過高，降低了業(yè)者對產(chǎn)業(yè)的投資意愿。

（7）日本大地震及核輻射危機(jī)的沖擊。2011年日本大地震及核泄漏危機(jī)，對臺灣文化旅游業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。

三、ECFA的簽訂給臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇

1、ECFA的簽訂，為臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)注入新的生機(jī)。ECFA生效后，為兩岸人民帶來更多實惠，通過深化文化旅游產(chǎn)業(yè)合作，直接帶動吃住行游購?qiáng)实龋行苿赢?dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加居民經(jīng)濟(jì)收入。還能有效化解兩岸民眾因長期隔閡造成的文化習(xí)俗和價值觀念的差異，促進(jìn)相互了解、融合。

（1）推動兩岸文化旅游貨物貿(mào)易自由化方面。ECFA推進(jìn)兩岸貨物貿(mào)易自由化，兩岸將相互減免關(guān)稅進(jìn)口對方生產(chǎn)的產(chǎn)品。因此文化旅游產(chǎn)品相應(yīng)地也能實現(xiàn)貿(mào)易自由化。

（2）推動文化旅游服務(wù)貿(mào)易自由化方面。ECFA推進(jìn)兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化，兩岸將互相開放、放寬對方服務(wù)業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域，并降低進(jìn)入門檻。服務(wù)業(yè)是文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要部分，服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平直接影響文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。因此ECFA能夠很好地推進(jìn)服務(wù)業(yè)的交流與合作，為臺灣服務(wù)業(yè)進(jìn)入大陸市場、大陸服務(wù)業(yè)布局臺灣市場提供機(jī)會與條件。

（3）推動兩岸文化旅游投資自由化方面。ECFA推進(jìn)兩岸投資自由化與便利化，兩岸將逐步減少雙方互相投資的限制，并建立投資保障機(jī)制，提高投資相關(guān)規(guī)定的透明度，促進(jìn)投資便利化。這將有力地刺激兩岸空閑資本投資對方的優(yōu)勢文化旅游產(chǎn)業(yè)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)一步深化，從而逐步一體化。

2、距離臺灣最近的福建，將成為臺灣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)最好的合作伙伴。

（1）文化優(yōu)勢。福建是臺灣同胞主要祖籍地，臺灣閩南人與客家人的祖籍地多在福建，福建各縣市在臺灣也有眾多的親友，具備祖籍地文化優(yōu)勢，具有強(qiáng)烈的吸引力。閩臺兩地語言相通，習(xí)俗相近，血緣相親。臺灣的文化與中華民族文化中的閩南文化、客家文化、媽祖文化、自然文化等一脈相承。臺灣的語言主要來自福建。臺灣的民情風(fēng)俗與福建極為相似。臺灣的民間信仰多數(shù)是從福建直接傳入，與移民東渡及民間信仰傳播相伴隨的是福建的戲曲藝術(shù)的傳入。臺灣教育深受福建影響，清代臺灣的各級教職幾乎都是來自福建。

（2）地理優(yōu)勢。福建省是距離臺灣島最近的大陸省份，位于臺灣海峽西岸，與臺灣一水之隔，交通便捷，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)運輸成本以及相關(guān)的交易成本可以最小化，旅游產(chǎn)品能夠快速流通，在全國具有獨一無二的優(yōu)勢。

（3）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。臺灣與福建的文化旅游產(chǎn)業(yè)各具比較優(yōu)勢，互補(bǔ)性明顯。臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，具有相對豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗，福建的旅游資源豐富，具有廣大的客源市場。如果海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相距太大，福建省的基礎(chǔ)條件太差，較為發(fā)達(dá)的臺灣地區(qū)與相對落后的福建地區(qū)對接的積極性就不高。福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，條件不斷改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得居民收入和閑暇時間的增多，文化水平提高，對文化消費產(chǎn)生的積極影響，文化消費在總量上有望較快增長，質(zhì)量上有可能較大提高。

（4）政策優(yōu)勢。福建是大陸最早對外開放的省份之一，有臺商投資區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)擴(kuò)及全省、沿海突出部數(shù)十個臺輪停泊點與臺胞接待站、對臺試點貨物直航口岸等，具有獨特的政策優(yōu)勢。“小三通”、“大三通”的實現(xiàn)，閩臺“兩門、兩馬”之間率先簽訂地方交流協(xié)議，2008年7月，大陸正式全面開放居民赴臺旅游，打開兩岸同胞互訪之大門。2010年《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》ECFA的簽訂，對臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的推動作用，為閩臺文化旅游產(chǎn)業(yè)對接奠定了基礎(chǔ)。《福建省對臺灣地區(qū)旅游外匯管理暫行辦法》、福建與臺灣先后簽訂兩山兩水景區(qū)對接合作、《海峽旅游區(qū)域協(xié)作備忘錄》、《共同打造“小三通”黃金旅游通道合作協(xié)議》、《閩臺旅游品質(zhì)保障合作協(xié)議》等開始實施，構(gòu)建了良好的文化旅游產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制。此外，福建旅游業(yè)界與相關(guān)部門已累積正確處理涉臺旅游突發(fā)性事件及化解危機(jī)的豐富經(jīng)驗。

四、ECFA簽訂后臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

ECFA首先是建立架構(gòu)，再充實其中的內(nèi)容。雖然ECFA已經(jīng)簽署并生效，但全面落實還有個較長的過程。ECFA的后續(xù)協(xié)商將逐步推進(jìn)，什么可以做，必須深入地探討。臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)也面臨著新挑戰(zhàn)，如旅游接待能力、游客入臺手續(xù)簡化、深度旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游質(zhì)量投訴、突發(fā)事件應(yīng)急處理等，這些問題需要兩岸聯(lián)手合作，共同推進(jìn)。

1、臺灣應(yīng)加快制定更加開放的文化旅游產(chǎn)業(yè)政策。臺灣當(dāng)局應(yīng)減少政治因素對文化旅游產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響，進(jìn)一步開放政策，簡化入臺審查程序，積極籌劃開放大陸游客自由行。臺灣已向大陸提出開放陸客自由行每日上限500人，停留時間15天的要求。此提案若獲大陸同意，將使得大陸每日來臺觀光人數(shù)總額升至4,500人。在第三屆海峽論壇大會上，將大陸居民赴臺自由行定于2011年6月28日正式啟動，首批試點城市是北京、上海和廈門。兩岸雙方同意開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區(qū)個人旅游，具體實施時間及相關(guān)安排，兩岸雙方將再行商定。

2、臺灣應(yīng)完善文化旅游產(chǎn)業(yè)的安全預(yù)警防范機(jī)制。隨著大陸游客赴臺旅游市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各種旅游安全事故時有發(fā)生，要盡快建立健全文化旅游產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制。臺灣旅游部門要與大陸加強(qiáng)溝通，密切與旅行社、景區(qū)的聯(lián)系，實現(xiàn)信息互動。建立信息收集、預(yù)警評估機(jī)制，為游客提供必要的安全警示。應(yīng)依托旅游部門開展旅游安全警示教育及安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)游客安全自我防護(hù)意識。除了為游客購買合適的保險之外，還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范旅行社的發(fā)展行為。旅游主管部門要加大對旅行社行業(yè)整頓力度，規(guī)范行業(yè)行為，一旦因旅行社的原因給游客造成損失，游客有權(quán)向相關(guān)部門投訴和提出賠償。

3、臺灣應(yīng)盡快提升文化旅游產(chǎn)業(yè)接待和服務(wù)能力。隨著兩岸旅游合作的深入開展，越來越多的大陸游客會選擇入臺旅游，入臺游人數(shù)激增。由于臺灣人多地少，文化旅游市場的接待能力相對有限。因此臺灣要加強(qiáng)與大陸的信息溝通，共同協(xié)商解決文化旅游市場的接待和服務(wù)問題，推進(jìn)入島手續(xù)便利化等，分散游客。臺灣還要進(jìn)行文化旅游市場的開拓、營銷，逐步有序擴(kuò)大入臺灣旅游市場。

4、臺灣應(yīng)進(jìn)一步開發(fā)深度文化旅游項目。自臺灣開放大陸游客入臺觀光以來，大批大陸游客進(jìn)入寶島旅游，經(jīng)過兩年多的發(fā)展后，大陸游客更加渴望多元化、個性化的深度旅游。在兩岸互設(shè)旅游辦事處后，臺灣要加強(qiáng)文化旅游市場研究，倡導(dǎo)、推動深度文化旅游產(chǎn)品發(fā)展，實現(xiàn)文化旅游市場向廣度、深度發(fā)展。如結(jié)合地方土特產(chǎn)、工藝品、美食小吃、休閑購物等，開展專項營銷，吸引更多游客參與體驗。培育度假旅游、體驗式旅游和各類主題旅游活動項目，增加旅游中的民俗文化吸引力等。

5、臺灣應(yīng)加強(qiáng)與福建文化旅游產(chǎn)業(yè)的交流與合作。臺灣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓住閩臺文化旅游產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)遇。閩臺文化旅游產(chǎn)業(yè)合作目前實施條件較為成熟，不論對于福建還是對于臺灣，都是互利雙贏的，不僅能使區(qū)域景區(qū)有機(jī)銜接，還能促進(jìn)文化旅游企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展與旅游企業(yè)管理的合作，促進(jìn)閩臺兩地作為一個區(qū)域性的旅游集合體的發(fā)展，促進(jìn)閩臺成為一體的經(jīng)濟(jì)文化圈，還能借此為執(zhí)政當(dāng)局營造兩岸進(jìn)一步交流與互動的條件。

參考文獻(xiàn)：

（1）《文化與旅游結(jié)合 福建加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級》，《福建日報》2010-9-14；

（2）吳聲怡、鄭淼茜，《福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力研究》，《福建論壇?人文社會科學(xué)版》2007年第6期；

（3）《臺灣旅游業(yè)考察報告》，；

（4）陳萍，《臺灣旅游業(yè)發(fā)展透視》，《海峽科技與產(chǎn)業(yè)》2007年02期；

（5）路透社2011年 3月18日《臺灣觀光業(yè)焦點》，cn.省略/article/companyNews/idCNnCT037122620110318；

篇（9）

甘南州位于我國甘肅省西南部，地處甘肅、青海、四川三省交界地帶，是一個旅游氣候適宜，民族風(fēng)情古樸濃郁的地區(qū)，甘南豐沛的降雨使甘南形成了豐茂的原始森林、高山灌叢和高原草甸景觀，使甘南成為生態(tài)旅游的勝地。

1 甘南旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

甘南旅游業(yè)興起于20世紀(jì)90年代，受配套硬件設(shè)施的制約，初期的旅游業(yè)發(fā)展雖規(guī)模小，檔次低，卻已顯示出相當(dāng)好的發(fā)展前景，通過多年的開發(fā)努力，甘南旅游業(yè)已今非昔比。甘南旅游業(yè)無論在游客人數(shù)上，還是經(jīng)濟(jì)收入各方面都取得了較大進(jìn)步。資料顯示從1993年-2004年共累計接待海內(nèi)外游客532萬人次，其中海外游客30.2萬人次，旅游收入達(dá)4.79億元，年平均增長36.6/%、25.7%、46.8%。

2009年至2011年全州旅游人數(shù)達(dá)到520萬人，旅游綜合收入11.21億元，其中：2011年185萬人次、旅游綜合收入6.71億元，與2008年相比，分別增長了131%和379%，旅游綜合收入占GDP的比重超過10%。

2005年到今天是甘南旅游業(yè)發(fā)展最快的時期，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，宣傳促銷成效顯著，行業(yè)管理不斷提高，游客人數(shù)逐年增加，產(chǎn)業(yè)地位日趨顯著。目前，全州有“農(nóng)家樂”600多家，具有較高檔次的“農(nóng)家樂”287家，日接待能力達(dá)8500多人次，每戶年均收入2.78萬元，最高的年收入超過10萬元。 旅游業(yè)的發(fā)展帶動了各行各業(yè)的全面發(fā)展，在新世紀(jì)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中甘南旅游業(yè)已成為甘南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。1年以來，甘南州七縣市新增“農(nóng)家樂”177戶，目前，全州“農(nóng)家樂”達(dá)到650家，另有賓館飯店178家，國內(nèi)旅行社7家，旅游景區(qū)漂流點3處、旅游商品和旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)企業(yè)18家、旅游游艇服務(wù)公司1家，各類旅游從業(yè)人員達(dá)1.4萬余人。

甘南州旅游業(yè)發(fā)展的基本特點是：一是，充分利用西部大開發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心；二是，政府加大對旅游的投入；三是，以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，高等級公路主骨架正在形成；四是，旅游規(guī)劃體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，地、縣級旅游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游等專項旅游規(guī)劃編制工作已相繼完成并啟動；五是，旅游精品戰(zhàn)略全面實施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效；六是，旅游管理體制改革取得突破，旅游企業(yè)與行政主管部門脫鉤工作全面推進(jìn)。

2 甘南民族民間美術(shù)工藝品

由于甘南自然條件復(fù)雜，生活環(huán)境特殊，地域文化獨特，藏民族在這片神秘的土地上繁衍生息，以不同的生產(chǎn)方式和生活習(xí)俗，構(gòu)成了自己特有的自然生態(tài)和文化生態(tài)空間，形成了獨立的區(qū)域性特征，由此也形成了甘南自身文化特色，培育出眾多帶有鮮明特征的民間藝術(shù)形式。

2.1 甘南民族服飾

甘南是個多民族的區(qū)域，這里居住著藏、漢、回、土、蒙等24個民族，具有幾千年的古老文明和獨特的民族傳統(tǒng)習(xí)俗，特別是民族服飾文化和服飾藝術(shù)。在這些民族中，特別是藏族服飾，工藝精美、種類繁多，在這里就以藏族服飾為例加以介紹，藏裝的基本特點是長袖、寬腰、大襟、肥大。直線寬邊，色彩對比強(qiáng)烈。男女藏袍均習(xí)慣以粗紡厚毛呢為料，左襟大，右襟小，一般在右腋下釘一個紐扣，或是用紅、藍(lán)、綠、雪青等色布做兩條飄帶，穿時結(jié)上。無論喜慶歡宴，還是節(jié)日集會，甘南各族兒女總是身著節(jié)日盛裝，歡聚一堂，載歌載舞，盡顯風(fēng)采。

2.2 甘南民族繪畫藝術(shù)

（1）壁畫

甘南壁畫屬佛教文化，所有寺院經(jīng)堂、佛殿四壁，都繪有各種題材的壁畫。甘南壁畫吸收了中國、印度、尼泊爾和青藏的藝術(shù)風(fēng)格，色彩鮮麗，對比度好，線條均勻，富于圖案和裝飾意味，并大量運用描金、貼金、磨金手法，使壁畫滿壁生輝。拉卜楞寺的壁畫多繪在布幔上，懸掛或釘在墻上，多用礦物顏料，經(jīng)久不變色。正月十三，將十幾丈長的大佛像在山坡上高高掛起，叫“曬佛”，圍觀瞻仰的人人山人海，不計其數(shù)。

（2）布帛畫

藏語稱“唐卡”。唐卡畫是彩鍛裝裱的卷軸畫。唐卡畫是藏傳佛教繪畫中的另一種工藝品，為藏民族所獨有。甘南唐卡畫所涉及的內(nèi)容極為廣泛豐富。一幅畫是一部故事、一部傳說，被稱為藏族“歷史畫卷”。

（3）工藝裝飾畫

裝飾畫形式多樣，以實用性見長，將色彩對比強(qiáng)烈的圖案、畫面繪制在住房門、窗、檐、柱及柜、桌、櫥上。內(nèi)容豐富多彩。主要以傳統(tǒng)的山水花卉、禽鳥蟲魚、神話傳說、民間故事為主。繪畫技法以工筆重彩為主，輔以中國水墨畫的烘染、墨暈等技法。

總體來看，甘南少數(shù)民族繪畫既多姿多彩，個性突出，又表現(xiàn)出共有的質(zhì)樸清新、明朗大方的審美趣味。

2.3 甘南雕塑藝術(shù)

（1）佛像雕

甘南佛像雕塑可分為雕刻佛像、泥塑佛像、陶瓷佛像3類。各類銅制、泥塑、木雕的佛像一般都鍍金并鑲嵌珠寶、珊瑚、瑪瑙等，光澤鮮艷，雅美華麗。各寺院佛雕的藝術(shù)造型有傳統(tǒng)佛陀型、菩薩型、佛母型、明王型、空行母型、眾金剛類。

（2）建筑雕塑

甘南雕塑廣泛應(yīng)用于寺廟建筑。其種類有鎦金銅雕，如佛殿屋脊的吉祥獸、等；木雕；如梁、柱、斗拱、門楣等；磚雕，如墻面、墻頭等；石雕，如柱基石、石獸等。民居雕塑多用于柱、門楣、掮等處及室內(nèi)裝飾等。建筑雕塑藝術(shù)工藝超凡，地方特色濃烈，造型古樸典雅。

（3）酥油彩塑

即“酥油花”。酥油花，是將酥油調(diào)上各種顏色，塑造成各種人物、花卉、山水、建筑、飛禽走獸及佛經(jīng)故事。甘南各寺院酥油花集雕塑藝術(shù)之大成，不僅有很高的藝術(shù)水平和獨特風(fēng)格，而且規(guī)模宏大，內(nèi)容豐富多彩。酥油花工藝精巧，色澤鮮麗，棱角分明，比例勻稱，形象逼真。

（4）洮硯雕刻

洮硯與端硯、歙硯同負(fù)盛名，為中國三大名硯，享譽國內(nèi)外。洮硯具有石質(zhì)堅細(xì)瑩潤、色澤雅美。綠色中含有水波紋，發(fā)墨細(xì)快，不損筆，傾墨不干不凍等優(yōu)點。自古以來，深得文人墨土之稱贊和珍愛。洮硯技藝自成體系，圓透、高浮、淺浮雕等綜合統(tǒng)一的整套雕刻技藝，雕刻出融詩詞、書展、繪畫于一爐的宏觀場景畫面。深受中外游客的稱贊，饋贈之佳品。

3 開發(fā)甘南民族民間美術(shù)工藝品，促進(jìn)甘南旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展，要注意綜合性開發(fā)，達(dá)到民族文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從食、行、住、游、購、娛這6大要素著手，并通過政府支撐，市場運作，建立起“一個市場，三個中心”，即現(xiàn)代化旅行社市場、旅游商品購物中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究中心。積極開發(fā)研究民族民間美術(shù)工藝品，作為旅游紀(jì)念品，進(jìn)入旅游（下轉(zhuǎn)第191頁）（上接第192頁）購物，促進(jìn)甘南旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1 甘南民族民間美術(shù)在甘南旅游經(jīng)濟(jì)中的地位

在旅游中，除了欣賞歌舞，領(lǐng)略風(fēng)土民情和大自然風(fēng)光外，購買旅游紀(jì)念品也是旅游中一個重要的內(nèi)容之一。旅游紀(jì)念品的購買，豐富了旅游的興趣，同時在返回之余，見物生情，能增加多少美好的回味。在社會和家庭現(xiàn)代化激進(jìn)的今天，它為家庭的裝飾又增加了一道風(fēng)景。

3.2 加強(qiáng)甘南民族民間美術(shù)工藝品研究，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

甘南是一個以藏族為主體的多民族聚居區(qū)，對旅游產(chǎn)品中的美術(shù)工藝紀(jì)念品的開發(fā)應(yīng)重點突出甘南民族特色，引進(jìn)國外高科技的旅游商品設(shè)計、制作工藝，多渠道引進(jìn)資金，全方位共同開發(fā)、研制，生產(chǎn)高品位，上檔次，適銷對路的旅游商品，促使甘南旅游紀(jì)念品上一個新臺階。因此在研制美術(shù)工藝品中應(yīng)注意突出以下的特性：

（1）民族性

甘南民族民間美術(shù)的民族性主要體現(xiàn)在民族信仰、地域風(fēng)俗上。甘南少數(shù)民族由于地理、歷史的原因，長期以來一直處于“大分散、小聚居”的分布格局，各民族之間呈現(xiàn)為相對分離的狀態(tài)，其民族風(fēng)俗大相徑庭，不盡相同，由此而衍生的文化事物千姿百態(tài)，異常豐富，構(gòu)成了獨特的民族文化體系，因此它出現(xiàn)的很多工藝美術(shù)品也豐富多彩，有反映自然崇拜的，有反映圖騰崇拜的，也有反映祖先崇拜的。因此，在選用民族工藝美術(shù)品作為旅游紀(jì)念品時，一定要考慮到工藝品的民族特性，比如藏族唐卡藝術(shù)，其內(nèi)容、造型及設(shè)色最具有民族性。還有酥油彩塑、面具裱塑不僅有它的神秘性而且也是一種民族的信仰。

（2）古樸性

由于旅游的客人大多數(shù)都來自于繁華的都市，都市生活中高樓大廈，寬闊的大道和奔馳的車輛，滾動的霓虹燈和動漫的圖畫布滿了整個腦子。他們從城市來到旅游之地，需要的是清新的空氣、寧靜的綠色、古樸的村寨。對于旅游工藝品來說，他們需要的不是喧嘯繁華的畫面，而是古樸粗獷的符號。因此，美術(shù)工藝品的古樸是旅游者選擇之首。

（3）實用性

對于旅游者來說所購的旅游商品除了有民族性和古樸性的個性突出，值得收藏外，而旅游品的實用性更是收藏的動態(tài)表現(xiàn)，因為實用，它使旅游品增加了又一道功能，而這一功能會使這旅游品產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)價值和實用價值，也是贈送親友的佳品，如甘南卓尼的洮硯和民間刺繡等。

（4）紀(jì)念性

紀(jì)念性，旅游商品除了它的民族性、古樸性、實用性外，有些旅游商品還需標(biāo)注旅游景點，而產(chǎn)生特有的紀(jì)念性，正如甘南的拉卜楞寺，甘南的尕海湖、則岔石林等，美術(shù)家可以利用當(dāng)?shù)夭牧腺Y源設(shè)計一些工藝品，作為旅游景點的旅游商品，盡量與實用性聯(lián)系起來，達(dá)到完美統(tǒng)一。

4 結(jié)語

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，給甘南旅游業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，甘南作為旅游資源豐富，西部旅游的熱點之一，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要著眼于甘南旅游資源實際，進(jìn)一步解放思想，深刻認(rèn)識實施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略與旅游開發(fā)對甘南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。組織美術(shù)研究人員利用甘南民族美術(shù)資源和地方物質(zhì)資源，精心設(shè)計，精心制作，開發(fā)甘南民族民間美術(shù)工藝品，作為旅游紀(jì)念品，打入國內(nèi)國際市場，使甘南旅游業(yè)再上一個臺階，增加旅游經(jīng)濟(jì)收入，提高旅游紀(jì)念品收入所占整個旅游收入的比重，進(jìn)一步推動甘南民族民間美術(shù)的傳承與發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]李振翼.甘南藏區(qū)考古集[M].蘭州：甘肅民族出版社，1995

篇（10）

×

×享有“全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國造林綠化百佳鎮(zhèn)”、“中國五金制品產(chǎn)業(yè)基地”、“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”等榮譽的廣東省中山市小欖鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總面積平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積平方公里戶籍人口萬人，另有外來人口萬人。改革開放前，小欖鎮(zhèn)是一個地道的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，蠶桑、甘蔗、魚塘是小欖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要來源。改革開放以來，小欖鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。年，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達(dá)家，地方生產(chǎn)總值億元，稅收總額億元；農(nóng)業(yè)總收入億元，工業(yè)銷售收入億元，商業(yè)營業(yè)額億元；城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入萬元，農(nóng)民人均年純收入萬元，年末各項存款余額億元。

×一、小欖鎮(zhèn)的主要做法

×創(chuàng)新資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。小欖鎮(zhèn)為整合資源，搞好鎮(zhèn)屬集體資產(chǎn)的資本運作，促進(jìn)集體資產(chǎn)的保值增值，年鎮(zhèn)政府成立了資產(chǎn)經(jīng)營公司，將鎮(zhèn)屬的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)（指學(xué)校、醫(yī)院、已購買的用于公益性事業(yè)的土地資源等）納入資產(chǎn)經(jīng)營公司管理運作。資產(chǎn)經(jīng)營公司管轄工業(yè)總公司、原創(chuàng)：城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總公司、旅游總公司、供電所、發(fā)電廠、人民醫(yī)院、陳星海醫(yī)院、電視臺以及部分民辦學(xué)校等。資產(chǎn)經(jīng)營公司作為鎮(zhèn)人民政府管理鎮(zhèn)屬集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，以出資人的身份出面，主要負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)屬集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理，對鎮(zhèn)屬各大公司及事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)監(jiān)控和經(jīng)營效益分析，制定和監(jiān)督實施績效考核激勵機(jī)制，參與組織實施投資項目調(diào)研與可行性評估，加強(qiáng)對各大公司和其它直屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計，參與確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)屬參股、控股企業(yè)走向資本市場等工作，并根據(jù)各公司的經(jīng)營情況和鎮(zhèn)政府的決定組織好利潤收交。年該鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司擁有的經(jīng)營性凈資產(chǎn)收益率超，鎮(zhèn)政府獲得收益近億元。

×鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的工業(yè)總公司、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總公司、旅游總公司作為投資主體實施開發(fā)經(jīng)營。到年底，工業(yè)總公司已擁有參股控股企業(yè)家，總資產(chǎn)已超過億元，年銷售額達(dá)億元。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總公司是一家集公用事業(yè)、房地產(chǎn)、電子、貿(mào)易、高新技術(shù)于一體的多元化綜合經(jīng)濟(jì)實體，擁有直屬企業(yè)家，總資產(chǎn)已超過億元，年營業(yè)收入近億元。旅游總公司擁有家酒店和家國際旅行社，其中四星級家、三星級家，擁有固定資產(chǎn)億元，年營業(yè)額近億元。

×小欖鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新，既減輕了鎮(zhèn)政府的投資壓力和經(jīng)營風(fēng)險，又使集體資產(chǎn)每年得到了左右的增值。截至年底，小欖鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司管理的經(jīng)營性資產(chǎn)總額達(dá)億元，非經(jīng)營性資產(chǎn)億元，凈資產(chǎn)億元。

×創(chuàng)新土地使用制度。小欖鎮(zhèn)在創(chuàng)新土地使用制度上主要體現(xiàn)在三個方面：一是在征地時注重了預(yù)留地的安排。鎮(zhèn)政府成立了土地儲備中心（現(xiàn)已取消），具體負(fù)責(zé)土地的征用和出讓工作。征地時，支付給村每畝～萬元征地補(bǔ)償款。在規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，按征地總面積～的比例以熟地通水、電、路、平整土地返回給所在村使用，村里可以出租，也可以自己實施開發(fā)建設(shè)，創(chuàng)辦物業(yè)，使其保值增值，但不得買賣和轉(zhuǎn)讓。如永寧社區(qū)現(xiàn)有廠房、鋪位、宿舍萬平方米，工業(yè)地萬平方米，廠房以每月元、商業(yè)用房每月～元、工業(yè)用地每月元進(jìn)行出租，物業(yè)出租率達(dá)。年，獲得租賃收入億元，租金收款率達(dá)，預(yù)計今年物業(yè)總收入億元。二是在給農(nóng)民的補(bǔ)償時注重了長遠(yuǎn)收益。在征地時，只補(bǔ)償農(nóng)民生產(chǎn)性損失費（指青苗費、農(nóng)業(yè)設(shè)施費等），農(nóng)民從社區(qū)居委會土地出租或創(chuàng)辦物業(yè)獲得的收益中享受股份分紅。三是在供地時注重了投資強(qiáng)度。工業(yè)企業(yè)要購買土地，每畝地的年生產(chǎn)銷售額必須達(dá)到萬元以上，提高了土地的利用率。

×創(chuàng)新和諧發(fā)展環(huán)境。

×（）全方位的政府服務(wù)。小欖鎮(zhèn)注重投資環(huán)境的“軟件”建設(shè)，鎮(zhèn)政府成立了“一室四中心”，即招商協(xié)調(diào)辦公室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)服務(wù)中心、產(chǎn)品技術(shù)中心、人才交流中心，為企業(yè)提供文明、友善、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，全力支持企業(yè)的發(fā)展。此外，該鎮(zhèn)有一支強(qiáng)大的治安隊伍，如永寧社區(qū)設(shè)立了個治安執(zhí)勤部，有專職治安巡邏隊員近人，做到小時全天候站崗、巡邏執(zhí)勤，保障社會秩序和人民安居樂業(yè)。

×（）廣覆蓋的社會保障。緊緊圍繞“三個一”（人人都有一個工作崗位，人人都有一份股權(quán)，人人都享受一份福利），搞好社會保障工作。在就業(yè)方面，鎮(zhèn)、社區(qū)都成立了“幫助本鎮(zhèn)（社區(qū)）群眾就業(yè)辦公室”，負(fù)責(zé)幫助需要就業(yè)的群眾采集就業(yè)崗位。鎮(zhèn)黨委、政府分派每個機(jī)關(guān)部門駐點一個社區(qū)居委會，實施挨家挨戶調(diào)查摸底，將了解到的就業(yè)需求情況進(jìn)行綜合分析后報鎮(zhèn)就業(yè)辦，同時協(xié)助就業(yè)辦一起幫助落實工作崗位。年下半年，全鎮(zhèn)排出個勞動力需要就業(yè)，他們在去年年底前對家庭中“零就業(yè)”的人、困難家庭中的人先進(jìn)行了安置，其它需要安置的人計劃在今年月底前安排到位，目前只剩人尚未落實。在社區(qū)股份方面，至年底，全鎮(zhèn)全面實施了撤村建居工作，均實施了社區(qū)股份制改革，農(nóng)民人人享有一份股權(quán)，每股每年分紅最低不少于元。如永寧社區(qū)在年每股分紅利元，年每股分紅利元。在福利保障方面，一是實施了農(nóng)村基本養(yǎng)老保險。符合年齡規(guī)定，無經(jīng)濟(jì)收入來源的農(nóng)民均可參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險，月繳費基數(shù)分別為元和元，繳費比例為。市、鎮(zhèn)兩級財政分別注入一部分資金，鎮(zhèn)級財政對參保個人每人每月補(bǔ)貼元到個人帳戶。經(jīng)濟(jì)條件較好的社區(qū)居委會保險費由單位繳納，經(jīng)濟(jì)條件不具備的社區(qū)居委會由個人和單位各承擔(dān)，按照目前的繳費標(biāo)準(zhǔn)，參保對象到達(dá)退休年齡每月可享受約元的收入。二是實施了醫(yī)療報銷制度。凡本鎮(zhèn)戶籍的人員，均可參加合作醫(yī)療，參加合作醫(yī)療的人員每人年繳保費元，市、鎮(zhèn)財政分別給予每人每年元、元補(bǔ)貼，參加合作醫(yī)療人員住院的藥費、手術(shù)費、檢驗費、檢查費、治療費、床位費和護(hù)理費實行分檔報銷，其中，藥費和手術(shù)費報銷，上不封頂。

×（）高標(biāo)準(zhǔn)的配套設(shè)施。小欖鎮(zhèn)高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)，形成了一座具有現(xiàn)代氣息的新興城市。該鎮(zhèn)的配套功能齊全，建成了三甲標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院、五星級酒店、江濱公園、高標(biāo)準(zhǔn)商住花園，集酒店、休閑、娛樂于一體的大型綜合商業(yè)廣場和文化、體育、展覽中心，發(fā)電廠、污水處理廠等配套設(shè)施。目前，全鎮(zhèn)有各類中小學(xué)所，其中，省一級學(xué)校所，市一級學(xué)校所。

×二、小欖鎮(zhèn)的主要經(jīng)驗

×堅持發(fā)展不動搖。改革開放特別是九十年代以來，小欖鎮(zhèn)始終堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是主旋律、發(fā)展是第一要務(wù)，不管什么風(fēng)，咬定發(fā)展不動搖，無論是順境還是逆境時，無論是宏觀環(huán)境寬松還是趨緊時，全心全意謀發(fā)展、抓發(fā)展，創(chuàng)造出了小欖經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)跨越式發(fā)展的奇跡。

×勇爭一流不停步。小欖鎮(zhèn)云集了一大批想干事、能干事、會干事、干好事的領(lǐng)導(dǎo)干部，團(tuán)結(jié)拼搏，超越自我，樂于奉獻(xiàn)，只有指揮員、戰(zhàn)斗員、實干家，沒有評論員、研究員、理論家，始終帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民創(chuàng)大業(yè)、建新功。與此同時，不干則已，干則一流，不斷制造出全國第一的“產(chǎn)品”。在成績面前永不滿足，永不停步，一直在調(diào)整和修正前進(jìn)的標(biāo)桿、奮斗的目標(biāo)，始終保持昂揚向上、滿懷激情的精神狀態(tài)和腳踏實地、埋頭苦干的創(chuàng)業(yè)勁頭，勇于爭先、搶先、追先，走在時代的前沿、發(fā)展的前列、群眾的前面。

×開拓創(chuàng)新不松勁。小欖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)之所以能突破一種又一種要素制約，創(chuàng)造出一個又一個發(fā)展奇跡，關(guān)鍵在于廣大干部包括群眾思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新意識強(qiáng)，敢于和善于打破常規(guī)做法、突破習(xí)慣思維、沖破條條框框，按照“三個有利于”，把上級精神與當(dāng)?shù)貙嶋H、群眾利益有機(jī)地結(jié)合在一起，敢冒、敢闖、敢試，并且在如何辦、如何辦得更好上動腦筋、下功夫。

×三、幾點建議

×通過對小欖鎮(zhèn)的考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)實際，我們認(rèn)為在發(fā)展鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入等方面要進(jìn)一步解放思想、大膽探索、勇于實踐。

×在資產(chǎn)經(jīng)營上求突破。以資本為紐帶，將各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）擁有的集體資產(chǎn)（包括經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)）整合起來，通過清產(chǎn)核資、摸清家底后，組建鎮(zhèn)級資產(chǎn)經(jīng)營公司，統(tǒng)一經(jīng)營和管理，逐步建立和完善集體資產(chǎn)經(jīng)營的激勵和制約機(jī)制，充分釋放鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)的能量，不斷發(fā)展和壯大鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)。目前可選擇—個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的地方進(jìn)行試點，由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，各相關(guān)部門積極配合實施。

篇（11）

一、日本財產(chǎn)保險市場自由化的背景

（一）日本泡沫經(jīng)濟(jì)的突然崩潰。自90年代初開始，日本經(jīng)濟(jì)從高峰滑落，其在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域的具體表現(xiàn)：一是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的泡沫崩潰，地產(chǎn)出現(xiàn)萎縮；二是銀行由此引起大量的不良債權(quán)；三是銀行利率的迅速走低，經(jīng)濟(jì)退縮的惡性循環(huán)導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮與蕭條。在經(jīng)濟(jì)大蕭條環(huán)境下，銀行、保險業(yè)為了緩解不良債權(quán)帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，極力尋求新的業(yè)務(wù)增長點。此為日本保險市場自由化的主要經(jīng)濟(jì)背景。

（二）來自國際上的政治壓力。當(dāng)時，AIG牽頭主導(dǎo)了一場要求日本政府放松保險市場管制的變革運動，美國政府對日本政府施加壓力，要求其遵守WTO有關(guān)保險承諾，日本與美國政府于1994年10月簽訂了《日美保險協(xié)議》，該協(xié)議對日本產(chǎn)險市場自由化具有三方面的直接影響：一是廢除費率管制，要求費率自由化；二是保險業(yè)務(wù)經(jīng)營由認(rèn)可制改為申報制；三是改革日本保險銷售制度，引進(jìn)經(jīng)紀(jì)人公司制度。其目的是使在日本經(jīng)營的美國公司更加有利。

（三）保險市場經(jīng)營環(huán)境的惡化。10年間，由于利差損原因，日本近7家壽險公司倒閉，雖然產(chǎn)險業(yè)未出現(xiàn)壽險業(yè)的情況，但由于整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，產(chǎn)險也面臨著前所未有的困難。特別是與銀行利率相關(guān)的房屋按揭業(yè)務(wù)和儲蓄型財產(chǎn)險業(yè)務(wù)由于利率走低，出現(xiàn)了一系列難題。這些都成為日本產(chǎn)險自由化的契機(jī)和導(dǎo)火索。

二、日本財產(chǎn)保險市場自由化進(jìn)程及政策變化

《日美保險協(xié)議》的簽訂無疑成為日本產(chǎn)險自由化的契機(jī)。然而，日本財產(chǎn)險自由化真正開始的標(biāo)志是1996年新保險業(yè)法的實施。其政策變化概括起來有以下幾個方面：

（一）認(rèn)可制的放寬，申報制的擴(kuò)大。從1996年4月開始，日本產(chǎn)險在許可制度方面開始放寬，由許可制度向申報制度轉(zhuǎn)型，1997年1月、1999年8月、2001年7月申報制范圍逐步擴(kuò)大，到2002年3月，企業(yè)財產(chǎn)險已完全自由化，由許可制改為申報制，家財險中絕大部分也由許可制轉(zhuǎn)為申報制。但這并不意味著許可制的消失，車險業(yè)務(wù)中未滿10臺的車輛保險仍必須實行許可制，醫(yī)療險和海外旅行意外傷害險仍為許可制。

（二）算定會費率使用義務(wù)的停止。1998年算定會費率使用義務(wù)的結(jié)束標(biāo)志著費率自由化的開始。在此之前，日本財產(chǎn)險費率為保險監(jiān)管重要內(nèi)容，由算定會統(tǒng)一制定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

算定會制度自1948年起根據(jù)《損害保險算出團(tuán)體法》實施，該法規(guī)定，會員公司達(dá)2家以上即可申請成立費率算出團(tuán)體，該團(tuán)體是一種非盈利性機(jī)構(gòu)。到目前為止，日本只有一家費率算出機(jī)構(gòu)。當(dāng)時成立費率算出機(jī)構(gòu)基于三方面考慮：其一是因為損失金額是事故發(fā)生后確定的，所以賠付率的預(yù)測比較困難；其二是各個產(chǎn)險公司單獨積累大量的數(shù)據(jù)比較困難；其三是財產(chǎn)險費率由中立機(jī)構(gòu)根據(jù)賠付率等積累的數(shù)據(jù)計算后供各公司使用，這種做法比較理想。

《損害保險費率算出團(tuán)體法》于1999年12月22日作了最新修改，保險公司強(qiáng)制使用算出機(jī)構(gòu)費率的義務(wù)終止。從此，就有了算出機(jī)構(gòu)提供的純費率和公司自訂的附加費率之分，純費率成為各公司的參考費率，除機(jī)動車法定賠償責(zé)任險之外，各公司在參考費率的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身的費用率制定自己的費率標(biāo)準(zhǔn)，但一般講來，上下浮動幅度不超過12.5％。

按照《損害保險費率算出團(tuán)體法》第3條規(guī)定，費率算出團(tuán)體可以計算的保險種類有5種：火災(zāi)保險、意外保險、車輛保險、醫(yī)療費用保險及護(hù)理費用保險。但到目前為止，在日本仍未有醫(yī)療費用保險參考費率。

（三）銀行窗口銷售保險的解禁。從2001年4月開始，日本金融廳在銀行銷售保險方面實行了第一次解禁。在此之前，金融廳由于擔(dān)心銀行會利用其融資的權(quán)力給客戶施加壓力，迫使他們購買保險，所以禁止銀行銷售保險。但是，自泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后，銀行出現(xiàn)了巨額不良債權(quán)。為緩解其不良債權(quán)帶來的困境，銀行尋求更多的收益源來改善其經(jīng)營狀況，在金融廳主導(dǎo)下，第一次出現(xiàn)了銀行窗口銷售保險。但其銷售險種仍受很大限制，只允許銷售與其銀行融資業(yè)務(wù)有關(guān)的保險，且規(guī)定在融資資格審查期間，禁止推銷保險。第三次解禁于2002年實行。主要是在年金方面的銷售管制有所放寬，其理由是銀行存款戶有增加銀行存款收益的愿望。2005年12月實行了第三次解禁，即儲蓄型保險的放開。金融廳將對歷次解禁后的市場反應(yīng)做出評估，如無不良反應(yīng)，則計劃于2007年12月實行全面解禁。

（四）允許產(chǎn)、壽子公司相互進(jìn)入對方市場。新保險業(yè)法明確規(guī)定，從1996年開始，允許產(chǎn)、壽險公司以子公司形式相互進(jìn)入對方市場，同年壽險公司設(shè)立了6家產(chǎn)險公司，產(chǎn)險公司設(shè)立了11家壽險公司。2000年8月，銷售其他保險公司產(chǎn)品的認(rèn)可明確化。壽險公司開始重新評估其財產(chǎn)險戰(zhàn)略，認(rèn)為子公司模式將來沒有大發(fā)展，從而轉(zhuǎn)向與產(chǎn)險公司合作，即產(chǎn)險業(yè)務(wù)。考慮到與人有關(guān)的保險的可成長性，產(chǎn)險公司也積極響應(yīng)。因此，更多呈現(xiàn)的是產(chǎn)、壽險公司的相互。

（五）銷售制度的放寬——經(jīng)紀(jì)人公司的引進(jìn)。在日本產(chǎn)險自由化之前，法律規(guī)定的保險銷售渠道只有兩種。即店和保險公司直銷。店制度是日本保險業(yè)最常用的銷售方式，其業(yè)務(wù)占原始承保業(yè)務(wù)的90％以上，在日本產(chǎn)險市場占絕對支配地位。經(jīng)濟(jì)蕭條期間，保險公司開始重新評估店的經(jīng)濟(jì)績效。為了提高店的效率，產(chǎn)險公司改變了以往的店手續(xù)費制度，取消了一些經(jīng)濟(jì)效益不高的店，因此店數(shù)量開始減少，2004年比2003年減少6％，但仍有286576個。《日美保險協(xié)議》的一項重要內(nèi)容就是要求日本保險業(yè)引入經(jīng)紀(jì)人公司制度，自1996年4月引入經(jīng)紀(jì)人制度，到2005年4月1日止，日本已有38家保險經(jīng)紀(jì)公司，其中有Marsh（馬什）和Willea（韋萊）這樣居國際性領(lǐng)頭地位的經(jīng)紀(jì)人。雖然迄今經(jīng)紀(jì)公司業(yè)務(wù)僅占市場份額的0.2％，但其作為一種新的銷售制度已獲法律許可。

（六）中介手續(xù)費制度的引進(jìn)。中介手續(xù)費制度雖于1996年4月引進(jìn)，但1998年之前，日本產(chǎn)險業(yè)執(zhí)行的是費率算定機(jī)構(gòu)制定的統(tǒng)一的費率標(biāo)準(zhǔn)，同時金融廳還規(guī)定了行業(yè)共同的類別、合同格式及手續(xù)費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，且手續(xù)費體系必須向金融廳申報，獲得許可后方可執(zhí)行。隨著產(chǎn)險自由化的出現(xiàn)，費率自由化導(dǎo)致保險產(chǎn)品多樣化，原手續(xù)費體系已無法執(zhí)行。從2001年3月開始到2003年4月，店手續(xù)費體系由需要金融廳許可變?yōu)椴恍璜@得，促進(jìn)了中介手續(xù)費體系的多樣化。保險公司開始注重店的經(jīng)營績效，對其進(jìn)行挑選、停業(yè)、合并，并根據(jù)其資質(zhì)、業(yè)務(wù)量大小，再區(qū)分不同的保險類別，實行更細(xì)化的手續(xù)費體系。

（七）投保人保護(hù)制度的引進(jìn)。1996年4月，財產(chǎn)保險投保人保護(hù)基金作為只有在需救濟(jì)保險公司出現(xiàn)時才運用的基金被引進(jìn)。后來由于發(fā)現(xiàn)僅設(shè)立救濟(jì)保險公司的基金所起的作用不大，于1998年12月設(shè)立了財產(chǎn)保險投保人保護(hù)機(jī)構(gòu)，其作用一是對救濟(jì)保險公司提供資金援助；二是對破產(chǎn)保險公司的保險合同繼續(xù)承保；三是成立繼承保險公司，承接破產(chǎn)公司的業(yè)務(wù)；四是提供貸款支持，保護(hù)被保險人。目前其會員除了所有在日本營業(yè)的產(chǎn)險公司外，還有勞合社協(xié)會，但不包括專業(yè)再保險公司。

（八）個人信息保護(hù)制度的引進(jìn)。隨著日本保險市場自由化的推進(jìn)，保險銷售渠道得以拓寬，除了原有的店銷售、保險公司直接銷售外，又引進(jìn)了經(jīng)紀(jì)人銷售制度，拓寬了銀行窗口銷售渠道，特別是還出現(xiàn)了電話銷售、網(wǎng)上銷售等多種銷售方式。為了適應(yīng)自由化發(fā)展的需要，穩(wěn)妥地推進(jìn)保險業(yè)的發(fā)展，金融廳引進(jìn)了個人信息保護(hù)制度。《個人信息保護(hù)法》于2003年頒布，并于2005年4月實施。其基本方針是明確各有關(guān)主體對個人信息保護(hù)的目標(biāo)，并要求具體付諸實踐。個人信息保護(hù)制度的引進(jìn)，更有利于確保日本產(chǎn)險業(yè)在自由化環(huán)境下的發(fā)展。

（九）國際保險監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的遵從。作為IAIS的會員，日本金融廳已經(jīng)表明遵從IAIS的原則、基準(zhǔn)與指引，同時也積極參與金融行政的國際化和國際性規(guī)定的制訂。除了在許可制方面有非常大的放寬之外，更多地采用了國際會計標(biāo)準(zhǔn)及償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，使本國保險業(yè)發(fā)展與世界保險業(yè)發(fā)展同步。雖然日本產(chǎn)險市場環(huán)境不景氣，但目前所有產(chǎn)險公司的償付能力均在200％以上，產(chǎn)險業(yè)保持著較高的信用力。

三、日本財產(chǎn)保險市場自由化帶來的影響

（一）競爭激烈使公司效益大幅下降，影響產(chǎn)險市場停滯不前。在保險市場自由化之前，由于日本產(chǎn)險執(zhí)行費率算定機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一基準(zhǔn)費率，即使是一家小公司也有盈利；但在費率自由化之后，由于費率競爭激烈，導(dǎo)致了產(chǎn)品及服務(wù)競爭日益激化，給公司的收益帶來重大影響。賠付率上升、收益減少使公司把降低經(jīng)營成本作為主要的研究課題。各公司費用削減的主要措施有：合并撤銷營業(yè)網(wǎng)點，或者取消效益差的營業(yè)網(wǎng)點；削減員工人數(shù)，一方面控制新增錄用人員，另一方面引進(jìn)提前退休制度；重新評估工資制度，由以前的年工序列工資制度改為與業(yè)績掛鉤的年薪制度；注重提高店的效率，重新評估以往的手續(xù)費體系，建立以店效益及經(jīng)營業(yè)務(wù)種類、經(jīng)營業(yè)務(wù)量相聯(lián)系的手續(xù)費管理體系。通過上述措施，行業(yè)平均費用率得到了降低，但也更加導(dǎo)致保險市場的萎縮或停滯。