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建設高質量的教師隊伍是全面推進素質教育的基本保證,繼續教育是提高中學教師隊伍質量的重要途徑。隨著我國繼續教育的發展,中學教師繼續教育基地的不足也就凸顯出來。因此要認真研究中學教師繼續教育基地存在的問題,借鑒國外的先進經驗,建設我國中學教師繼續教育基地。
一、中學教師繼續教育基地存在的問題
1.單一性
當前,我國中學教師繼續教育基地還很單一,其首先體現在建設范圍的單一上。我國中學教師繼續教育基地還僅僅局限于各地區的培訓機構和獨立的繼續教育學院,沒有把各師范大學、綜合性大學以及中學自身納入中學教師繼續教育的基地范圍。而大多數繼續教育學院僅為專科。另繼續教育學院和各級教師在職培訓機構專業不全、學科單一、師資不足,缺乏必要的學科建設,既無學位授權點,也缺乏較為完備的學術門類和學術梯隊,教育和教學水平不高。繼續教育學院和各級教師在職培訓機構還存在教學儀器、設備落后,圖書資料不全等問題。此外,它們面臨著一些實際的問題:專業的布局、結構、教學內容等存在脫離中學實際的現象;橫向聯系不夠廣泛,缺乏對中學教師實際的深入了解;缺少既了解本校內部教學科研情況,又具有基礎教育豐富實踐經驗的專業人員來充當繼續教育師資,因而客觀上造成教學內容、教師教學技能培養等方面與基礎實際相脫節的現象。此外,中學教師繼續教育基地的建設單一性問題體現在它的形式上,中學教師繼續教育基地僅僅局限在實體性基地上,而沒有充分地發揮以網絡為中心的現代媒體的作用,還沒有建立起網絡繼續教育基地。這種單一的實體性的基地,在教學活動的安排上,無法滿足各個教師的實際需要以及各個教師的時間安排,因而也就無法充分發揮教師的主動性和自主性。
2.混亂性
我國現在中學教師繼續教育基地建設還處于混亂時期,它職能不分、層次不明,將對教師進行的學科培訓、素質教育、技能教育等“一鍋端”,沒有針對各地區、各個教師的實際情況進行設置。而且在培訓中沒有將老、中、青教師區分開來,并根據這些教師的需求進行基地設置,這就無法真正滿足教師的真正需要,造成培訓的盲目性。除此之外,我國繼續教育基地的建設,沒有搞清楚職前教育和職后教育的區別,它們大多照搬進行職前教育的師范院校的形式,把職前教育與職后教育混為一談,以為教師教育就是傳統意義的職前教育,從而無法真正建設好教師繼續教育的基地,達到教師培訓的目的。
二、國外對中學教師繼續教育基地建設的經驗
國外在職培訓基地的設置具有開放性。20世紀60年代以前,許多國家中小學教師的在職培訓大都是由實施職前教育的師范院校來完成的。近年來,隨著對中小學教師在職培訓的普遍重視和科技革命不斷發展的需要,發達國家和一些發展中國家紛紛設立各種培訓中學教師的教育基地。歸納起來有以下幾種基地:
一是以高校為基地。這種培訓基地的設置,是以對教師進行學科業余進修,使教師獲得相應的學位或教育證書為目的。在這種基地所進行的培訓多與教師的晉升和提薪有關。
二是以培訓機構為基地。英國創辦的“教師中心”、日本建立的“教育大學”、美國開辦的“暑期學校”、澳大利亞的“教師職業發展中心”等都是專司教師繼續教育的培訓基地。這種基地提高了教師的一般專業素質,訓練教師適應形式的變化且學習和借鑒成功的教學經驗,體現了教師的自我需要和學習目的。
三是以教師在職學校為基地。這是由中學自身組織引導教師的在職培訓,依靠校內優秀教師去帶動其他教師進行互教互學。這種培訓基地能密切聯系本校實際,針對性強,能提高培訓工作的時效性。
四是以網絡為基地。它充分運用了現代高科技通訊媒體手段,如電視教學、電話教學、網絡教學、衛星通訊教學。如:加拿大的安大略教育網絡,著眼于課程改革,將服務對象選定為所有教學第一線的教師,其內容為:①聯結計算機的電子網絡,以使教師討論改革的各個方面并引進新措施;②一系列改革因素,以幫助教師對改革進行計劃;③交流計劃,以使教師能分享各自的經驗。
三、對我國中學教師繼續教育基地建設的設想
中學教師繼續教育基地必須是能根據教師繼續教育的目的、任務和要求,具備相應辦學條件,能組織實施繼續教育任務的培訓機構或辦學實體。從目前我國中學教師繼續教育基地建設存在的問題以及外國建設中學教師繼續教育基地的經驗來看,繼續教育基地的建設應該朝著多元化方向發展,具有層次性。筆者就此有幾點設想:
(1)繼續發揮繼續教育學院基地的作用。繼續教育學院基地一般采取以課程為基礎的在職培訓模式,這一基地能使學員較系統地學習某些課程理論知識,提高學員的理論水平和學歷,但其必須增強綜合實力和辦學能力,拓寬服務功能,整合各方優秀資源。
(2)建立高校的中學教師繼續教育基地。繼續教育學院雖然能給教師傳授理論知識,但其師資力量畢竟有限,各種教學設施、圖書也不夠齊備,因此我們要充分利用高校的優勢,有三個理由:首先,高校專業較多、學科綜合、人才薈萃,擁有一支教學經驗豐富的師資隊伍,具有一套成熟的教學和管理經驗;其次,高校有較完備的教學設施和辦學條件,通過高校教學設施的挖掘和充分利用,不但為繼續教育保證了物質條件,而且能較好地實現投資少、費用省的辦學效益;再次,高校處于科研前沿,掌握新的信息,能夠使中學教師站在時代前沿,掌握最新的信息。
(3)在名高中建立基地。名高中教學設施比較完備,教師能力較強且具有學科特色,師德、教風很好,大部分教師教學能力突出,而且在教師培訓過程中,我們還可以將其他學校各方面有特長的教師納入此基地,擔當其他教師的施培者,這樣就有利于學校之間資源的優勢互補,有效利用。學校既是施培者的工作場所又是繼續教育的學習場所,使培訓不脫離實踐,從實踐中學習提高,花費少、效益高,可以實現繼續教育的全員化、全程化。
(4)建立網絡基地。現代科技的迅猛發展,廣播、電視、計算機的廣泛應用,尤其是網絡時代的到來,為教師繼續教育廣大提供了方便和效率。在網絡上,建立繼續教育基地,可以使教師隨時隨地接受培訓,也使教師擁有了自,能夠自主選擇自己需要培訓的課程。而且網絡還可以增加中學教師的交流面,使教師的交流對象不再局限在本校、本縣市,從而可讓教師吸收更多優秀的教學經驗,借鑒別人的教學技能,提高自身的教學能力、教學技能和技巧。
參考文獻:
一、組織領導與管理體制
1痹謔≌府領導及省人事廳、省財政廳的宏觀指導下,省教育廳主管全省中小學教師繼續教育工作,負責制定教師培訓政策,設置教師培訓類型,并對教師培訓實施管理和監督。各級教育行政部門管理本地區中小學教師繼續教育工作。
2筆〕閃⒔逃、人事、財政、物價等部門參加的中小學教師繼續教育工作聯席會議(見附件1),負責統籌和協調中小學教師繼續教育工作。除按規定必須進行的中小學教師繼續教育(見附件2)外,停辦一切不合理的教師培訓。新增針對中小學教師開展的培訓,必須由舉辦部門提出,報經省聯席會議對培訓項目的必要性、可行性、培訓機構資質和經費安排等方面進行審核同意后,方可實施,并嚴格遵循誰培訓、誰出錢 的原則,由舉辦部門負責承擔因培訓發生的相關費用。
3備魘薪逃行政部門成立相應的領導和工作機構,縣級教育行政部門確定一名分管負責同志,市、縣教育行政部門均應配備相應的工作人員。
4備骷督淌ε嘌禱構是中小學教師繼續教育的主要基地;高師院校在教育行政部門的統一部署下承擔相應培訓任務;中小學校是繼續教育的主陣地。
5敝行Ы淌繼續教育實行領導負責制,統籌規劃,分級管理,分級負責。各級教育行政部門、教師進修院校、有關師范院校和中小學校的主要負責人為繼續教育第一責任人。
6敝行Ы淌繼續教育和繼續教育基地建設是教育督導和普九復查的重要內容。
7敝行Ы淌ε嘌凳敵芯霾咴鶉沃坪馱鶉巫肪恐疲并通過開展專項督導,整頓培訓秩序,規范培訓行為,增強培訓實效,把面向中小學教師的培訓減少到最低限度,以切實減輕教師負擔。
二、目標與原則
1敝行Ы淌繼續教育的總體目標是:樹立現代教育理念,提高職業道德修養,提升實施素質教育的能力,促進教師的專業發展。近期的主要目標是:培養和提高教師實施基礎教育新課程的能力。
2敝行Ы淌繼續教育的原則是:分層分類,因地制宜;與時俱進,按需施教。根據基礎教育發展和教師的實際需求,及時調整和不斷完善繼續教育內容;堅持集中面授、自學與校本培訓相結合;堅持面向農村、送教上門,堅持創新培訓模式,推進教師遠程研修。
三、類型和項目
中小學教師繼續教育每5年為一周期,從20xx年開始,每周期內中小學教師年均接受繼續教育的時間不少于72學時。
1苯淌Ω諼慌嘌怠C嫦蛉體中小學、幼兒園在崗教師的繼續教育,為360總學時。按照學科教學計劃,分層組織實施。其中,國家和省定專業技術人員公共課程培訓為80學時。公共課程納入教師繼續教育校本培訓,由當地人事、教育行政部門具體指導實施。為減輕中小學教師工學矛盾和經濟負擔,教師參加集中面授原則上不出縣。中小學教師的培訓由各地教師進修學校或有關師范院校實施。培訓費由部門、學校、個人共同支付。個人支付部分由培訓單位按照《省物價局、財政廳關于印發〈安徽省培訓收費管理暫行辦法〉的通知》(皖價費〔20xx〕243號)規定收取。
2憊歉山淌ε嘌怠>教育行政部門選拔認定的中小學骨干教師參加的培訓,時間為1年,集中研修為240課時。骨干教師省級培訓根據省級培訓方案,由省級培訓院校實施。不向教師收取培訓費用。
3碧岣哐Ю培訓。中小學教師參加提高學歷層次的培訓,由學校批準后,自愿參加,費用自理。省教育廳提出培訓計劃,并委托有關高校組織實施。中小學教師參加提高學歷培訓可折算為一定的繼續教育學時。
4庇⑻囟未來教育項目培訓。根據教育部統一部署,由市級教育行政部門組織實施,不向教師收取培訓費用。
5斃驢緯膛嘌怠O蹬浜匣礎教育課程改革開展的專項培訓,納入教師繼續教育,由各級教育行政部門組織實施,不向教師收取培訓費用。
以上各類培訓的具體實施細則由省教育廳會有關部門另行印發。
四、證書管理
1比省中小學教師繼續教育統一使用省人事廳印制的《安徽省專業技術人員繼續教育證書》,其他任何單位自行制作、發放的證書無效。
2敝な櫸⒎擰8魘腥聳灤姓部門負責本地區中小學繼續教育證書的編號、加蓋鋼印工作,同級教育行政部門負責證書的統一申領和發放工作。
3敝な櫚牡羌嗆蛻笱欏8骷杜嘌翟盒8涸鵂中面授的學時登記,中小學校負責校本培訓情況登記,省中小學教師繼續教育中心負責省統考課程的登記。各縣(區)教育行政部門負責校本培訓課程的審核,各市教育行政部門負責集中面授課程的審核,省每年組織對各市繼續教育證書登記和審驗情況進行抽查。
4輩渭庸歉山淌ε嘌檔慕淌Γ須提供骨干教師培訓通知書和結業證書,由省中小學教師繼續教育中心辦理免于參加周期內教師崗位培訓證明,并在本人繼續教育證書上登記相關內容。
5奔絳教育證書作為完整、系統記錄中小學教師參加繼續教育情況的有效憑證,由教師本人保管,涂改無效。證書損壞、丟失后,應及時向發證單位申請補發。
五、經費保障
1敝行Ы淌繼續教育以財政撥款為主渠道。縣級以上教育行政部門的繼續教育經費由本級財政安排,經費標準不低于中小學教師工資總額的1.5%,并在地方教育事業費中專項列支。地方教育費附加中按不低于5%的比例用于義務教育階段教師的培訓。財政困難的地區要積極建立教育行政部門、學校和教師個人三者分擔繼續教育成本的機制。省級繼續教育專項經費逐年適當增加,重點用于農村骨干教師和培訓者培訓。
2卑煅條件較好的中小學校應在業務經費和辦學收入中按一定比例提取教師繼續教育專項經費。
3備骷督逃行政部門會同財政部門在年初教育預算中設立本級骨干教師和培訓者培訓專項經費。
4敝行Ы淌繼續教育經費由縣級及以上教育行政部門統一管理。其中直接用于教師進修院校辦學的經費,由主管部門根據培訓計劃在編制年度預算時安排。
5本教育行政部門和學校批準參加繼續教育并完成繼續教育任務的中小學教師,其學習期間的費用按有關規定在繼續教育經費和所在學校的業務經費中開支。
7 鼓勵中小學教師繼續教育接受國內外組織和個人資助、捐贈,并積極爭取各類項目基金。
六、基地建設
1備據教育部《關于加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》(教師〔20xx〕3號)和《示范性縣級教師培訓機構評估標準》,各級教育行政部門應加強本級繼續教育基地標準化建設,逐步將教師培訓基地建設成為教學、資料、實驗、電化教育和教育科研中心。
2備骷都絳教育機構,可根據自身的辦學條件及服務范圍,申報繼續教育基地資格,由同級教育行政部門認定,認定結果報同級人事部門備案。
3備骷都絳教育培訓基地由當地人民政府負責建設與管理。省教育廳依據教育部《示范性縣級教師培訓機構評估標準》,組織對全省縣級教師培訓機構進行示范性評估和合格評估;會同人事行政部門對省管繼續教育基地進行資質認定。省教育廳每兩年進行一次評估,對不具備條件或違反有關規定的,取消其基地資格。基地實行年檢制度,各級基地向其主管部門上報年檢報告。
七、獎懲措施
1敝行Ы淌Π垂娑ú渭蛹絳教育,享受與在崗人員同等的工資、獎金和福利待遇。
2痹詡絳教育工作中貢獻突出的地區、單位和個人,縣級及以上教育行政部門應予以表彰和獎勵。
3狽財榔鋼俺啤⑿聘、競聘職務、晉級及考核評優的中小學教師,須按規定將繼續教育證書提交同級人事行政部門審驗。
4 接受規定的繼續教育是中小學教師的權利和義務。無正當理由拒不參加培訓或未經同意中斷按規定必須參加的繼續教育的中小學教師,由所在學校取消其職務聘任資格,或延緩其職務評聘,繼續教育費用全部由本人承擔。
5狽參シ幢景旆ü娑ň侔斕鬧行Ы淌ε嘌擔教師有權拒絕參加,同時追究舉辦單位及主要負責人的責任,并嚴肅處理。
6倍災行Ы淌繼續教育工作和培訓基地建設工作領導不力,導致不能完成培訓任務的單位,其第一責任人在年度考核中不得評為優秀等次,情節嚴重的,要給予通報批評直至行政處分。
八、附則
1庇錐園、特殊教育機構、中等專業學校、師范學校、職業學校和其他教育機構教師的繼續教育參照本辦法實施。
2北景旆ㄓ墑〗逃廳負責解釋。
3北景旆ㄗ苑⒉賈日起施行。
繼續教育含義第一,繼續教育是一種成人學歷教育;
第二,受教育者在學歷上和專業技術上已達到了一定的層次和水平;
一、煤炭職業技術學院教師繼續教育的現狀
我國高職院校大部分是由“三改一補”轉型而成,煤炭高職院校也不例外。目前,高校畢業生是我國高職院校教師的主要來源,另外還有部分是中職教師和少量生產一線人員。高職院校煤炭主體專業教師存在年齡斷層、數量不足、“雙師型”教師嚴重缺乏、教師科研水平不高的現狀,部分教師對高職教育認同度低,對繼續教育理念、模式和方式認識存在誤區;學院提倡教師通過在職培訓提升自身素質,但用于培訓的資金相對較少,只有少部分的教師能夠有機會參加培訓。另外,大部分教師在職培訓也僅限于學歷提升教育。同時,由于國家關于師資培訓政策及保障機制不健全以及對培訓機構考核不完善等因素,從而導致培訓課程不合理、規劃不規范,注重對教師的理論知識考核,缺乏對操作能力和其他能力的考核辦法;培訓模式不科學、過程流于形式,考核以筆試取得相應資格證書為主等現象。因此,將在教師教學、專業、個人發展方面開展繼續教育,以“學校-企業-基地”模式為研究,進而推動煤炭高職院校教師繼續教育“學校-企業-基地”模式的有效實施。
二、“學校-企業-基地”三位一體繼續教育的特點
(一)立足校本培訓,注重培訓實效
滿足教師的實際需要和促進學校內涵發展是校本培訓的目的所在,對教師在教育教學實踐中所遇到的問題進行探索和解決,使教師的教育教學能力得到提高。學校可以對培訓時間、培訓主題、培訓對象等問題自行安排,并且在培訓的過程中不會影響日常的教學工作,具有較強的靈活性。另外,培訓工作貫穿于整個教育教學的過程中,其培訓目標直接指向學校的發展和教師的專業成長,使教師所學知識與人才培養目標以及教育教學實際進行有效結合,能夠將培訓的成果直接應用到教育教學實踐中,具有較強的實效性。
(二)加強企業鍛煉,增強操作技能
為地方經濟社會發展服務是高職院校的重要職能,其所培養的人才的服務水平的高低取決于與地方經濟社會發展的適應程度的高低,并且又與教師對當地產業結構和狀況是否熟悉有著很大的關系。企業是高職院校教師實踐能力的“專業發展學校”。在“學校-企業-基地”繼續教育模式中,高職院校根據“雙師型”教師隊伍建設的要求,尋求企業進行合作,定期抽調教師到企業進行實踐鍛煉。教師通過掛職鍛煉、短期培訓、跟班學習等形式去熟悉一線生產環節和生產工藝,掌握最新的技術信息,不斷地提高實際操作技能,同時對生產一線的人才素質與能力的要求進行了解,讓高職院校教師的知識結構和能力結構得到不斷地完善。
(三)強化基地學習,拓展延伸
在基地學習中,以高職院校教師教育基本理論與思想觀念更新為先導,以促進教師自身全面、健康發展為目的,依照缺什么補什么的原則,幫助教師進行角色轉變,最終使其成為教育教學的研究者、課程開發的實施者和學生學習的促進者。通常,在基地學習中,以科學研究的新成果、學科與專業發展的新動態以及教育理論的新動向為培訓內容,通過普遍性的教學問題和典型案件,運用集合模塊的方式來對各種知識進行組合;通過互動式的研討、剖析等,來完善參加培訓教師的知識結構,進而提升其師德水平、提高其專業技能。
三、教師繼續教育“學校-企業-基地”模式的實施與建議
(一)教師繼續教育“學校-企業-基地”模式的實施
在教師繼續教育“學校-企業-基地”模式中,其培訓內容分為學校、企業、基地三個模塊來進行,因此,教師應依據自身的實際情況來決定對培訓內容的選擇。在學校模塊中,教師的學習主要包括師德修養、教育教學能力培養和方法指導、課程開發能力等內容。通常采取集體交流、小組研討等方式進行學習,由學校管理層、校內名師或專業團隊中的同伴擔任指導老師。在教師學習結束時采用教學效果測評、教學設計、行為觀察記錄等形式進行考核,突出其學習的主導性和實效性。在企業模塊中,教師的學習主要包括企業文化、行業基本知識、產學結合的科研能力、職業道德等內容。通常采取跟班學習、掛職鍛煉、技術開發等方式進行學習,由企業家、工程師、高級技工等擔任指導老師,在教師學習結束時采用實景演練、各類測試、實踐報告等形式進行考核,突出其學習的實踐性和針對性。在基地模塊中,煤炭高職院校可以選派具有一定教育教學實踐經驗的教師到基地進行短期培訓或訪學。在基地中學習最新的教育理念、職業技術教育理論、專業最新知識等方面的內容,采取課題研究、專題講座、項目合作等方式進行進修學習,由學校和基地共同選定的人員擔任指導老師,在教師學習結束時,采用研究報告、論文、項目成果等形式進行考核。在教師繼續教育“學校-企業-基地”模式中,起主導作用的是教師的任職學校,學校根據教師的專業特點、教師本身的素質和能力等方面來確定教師隊伍建設的目標,對相關企業和師資培訓基地進行協調,明確各類教師的學習內容,并且制定出培訓計劃,建立評價體系和激勵機制。企業則擔任對教師應用性、實踐性知識和能力的培訓,使教師實現專業發展。基地擔任的是對教師進行前瞻性、補償性等知識的培訓,使教師掌握教育理論和學科動態的新趨勢,不斷地提高專業水平。教師是教師繼續教育“學校-企業-基地”模式中的主體,教師應根據自身的特點確定自我導向性發展目標,同時,在學校的指導下有針對性地對學習內容進行選擇,開展研究性學習。通過自我設計、撰寫成長日記等方式在“學校-企業-基地”模式中進行實踐體驗、探索和自我反思,不斷地提高自身的綜合素質和能力,實現自身專業的成長和發展。
(二)對教師繼續教育“學校-企業-基地”模式的建議
1.健全教師繼續教育的法律法規。在提高煤炭高職教師的教育教學水平、專業素養等方面,“學校-企業-基地”是一個非常重要的途徑,因此必須得到企業和政府的重視,特別是得到政府的大力支持,來助推校企合作。在制定校企合作辦學法律制度之前,應認真梳理和總結校企合作的政策,應用法律制度來明確校企合作的統籌協調機構、行業組織的協調以及優惠政策的實施等方面,使煤炭高職教師繼續教育做到有法可依、有章可循。
2.保障教師繼續教育的經費。在煤炭高職教師繼續教育中,經費一直是制約其發展的瓶頸。在近年來,雖然國家對職業教育的投入在不斷加大,但是,用于教師繼續教育的資金仍然很少,因此首先要做的便是設立教師繼續教育的專項資金,加大對教師繼續教育的投入。
3.加強職業教育理念建設,樹立終身教育思想。在教師繼續教育“學校-企業-基地”模式中,應將對教師的思想教育放在第一位,要讓教師明白,為人師應當樹立終身發展的繼續教育觀念,教師也需要不斷發展的道理。應深刻地意識到教師繼續教育觀是高職教育內涵發展的具體要求,不斷地更新教育理念,樹立終身教育的思想,養成終身學習的習慣。
4.加強對教師學習的指導。在教師繼續教育“學校-企業-基地”模式中,無論是在學校、企業,還是基地中,都應該對參與繼續教育的教師加強學習指導,幫助他們解決培訓中所遇到的問題,使參與學習的教師能夠真正做到培訓與教學相統一、學習和科研相統一,進而達到最佳的培訓效果。
5.建立科學合理的評價機制。在教師繼續教育工作中,評價有著鑒定、調控、激勵和教育等功能。評價的目的在于促進教師的綜合素質得到全面、充分、和諧的發展,使教師在多方面得到增值,獲得可持續發展的動力。同時,通過評價還可以對參加繼續教育的教師做出顯性價值和隱性價值評判,為其今后的努力指明方向。在對參加繼續教育的教師進行評價時,應堅持過程評價與結果評價相結合的原則;堅持定量評價與定性評價相結合的原則;堅持靜態評價與動態評價相結合的原則。以此來保證評價的客觀性和公正性、準確性和人性化、全面性和發展性。只有這樣,才能促進教師不斷地超越自我、發展自我、完善自我,促進教師的專業成長,最終達到繼續教育的目的。
6.建立和健全教師繼續教育激勵機制。在教師的繼續教育中,盡管多數教師有著積極參與繼續教育的動機,但在行動上表現得較為遲緩,所以,應采取一些有效的激勵措施,如設立繼續教育獎勵資金,將參與繼續教育的次數、學習成效與其晉升加薪等掛鉤,對那些在繼續教育中取得較大成績、有較大收獲的教師給予鼓勵和獎勵等,有效地提高教師參與繼續教育的熱情,使教師能夠更好地勝任其職業。
參考文獻:
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中小學教師培訓模式,是指在基礎教育領域內,對在職教師進行的以提高師德水平、業務素質、教育教學能力和自主發展水平為目標的培訓機制、內容、方式和方法。中小學教師培訓模式的基本構成要素是培訓主體、培訓理念、培訓對象、培訓目標、培訓內容、培訓手段(方式、方法)與培訓管理(過程監控、考核評價)等,這些要素的優化組合及發揮獨特作用的過程,就是模式生長、發展、形成的過程。培訓理念及其指導下的培訓模式直接影響著教師培訓的質量,湖北省樹立中小學教師培訓的新理念,并在理論創新的基礎上構建了新的教師培訓模式,建立了符合本省中小學教育教學改革和發展需要的教師培訓模式。
一、湖北省中小學教師培訓組織運行管理模式的分析
1.“兩線四級”的組織運行管理模式
湖北省中小學教師繼續教育工作建立了教育行政部門和業務主管部門的“兩線四級”組織運行管理體系。湖北省中小學教師繼續教育實行統一管理,分級負責。省、市、縣、鄉有專門的管理機構和培訓基地,組織開展教師繼續教育工作,各司其職,齊抓共管,保證培訓工作的運行。
省教育行政部門主管全省中小學教師繼續教育工作。負責制定全省中小學教師繼續教育的規劃和政策;組織制定各類教師繼續教育課程計劃;組織編審教材;審批全省高、初中教師繼續教育基地的辦學資格并加強對繼續教育基地建設的指導;檢查指導全省中小學教師繼續教育工作。
市(州)教育行政部門根據省統一要求,負責制定本地區中小學教師繼續教育實施規劃和措施;負責本地區中學教師繼續教育工作及其基地建設,負責審批本地區小學教師繼續教育基地的辦學資格;籌措和管理教師繼續教育經費;考核、評估并指導本地區中小學教師繼續教育工作。
縣(市、區)教育行政部門負責制定本地中小學教師繼續教育培訓規劃并組織實施;負責本縣(市)小學教師繼續教育基地建設;籌措和管理繼續教育經費;指導鄉鎮及學校的教師繼續教育工作;建立和完善教師繼續教育管理制度;建立綜合考評、獎懲制度等繼續教育的驅動機制。
鄉鎮教育管理部門和教師任職學校有計劃地選派、組織教師參加繼續教育,并籌集相應的師訓經費。中小學校長負有組織和指導本校教師接受繼續教育的責任,把教師的繼續教育列入學校工作的重要議程,積極組織教師開展多種形式的培訓活動。
省、市(州)、縣(市、區)教育行政部門依托教師進修院校和師范院校建立中小學教師繼續教育中心,協助教育行政部門抓好本區域內中小學教師繼續教育的培訓工作。
中小學教師繼續教育實行成績考核和證書登記制度。繼續教育基地負責做好學員的培訓、考核和登記工作。對完成了繼續教育的規定學時并經考核合格者,頒發省教育廳統一印制的湖北省中小學教師繼續教育結業證書。
2.“三位一體”的組織運行管理模式
為促進城鄉教育均衡發展,湖北省實施了“農村教師素質提高工程”(以下簡稱“工程”),此項工程主要采取三位一體運行管理模式。
湖北省“農村教師素質提高工程”是湖北省教育廳為提高農村教師整體素質,實現教育資源優化配置,促進城鄉教育均衡發展而采取的重要舉措。從2005年開始,用5年時間,將全省現有的10萬農村鄉鎮中小學教師(其中校長培訓1萬人),集中到武漢市進行免費培訓10天。“工程”采取政府招標購買培訓,受訓者全免費接受培訓,嚴格考核培訓情況,根據績效給予獎勵的運作模式。在具體運作方式上做到“五統一”,即統一安排培訓時間,統一設計培訓課程,統一調配培訓師資,統一規定培訓方法,統一訂購生活用品。在培訓工作實施過程中,省教育廳、培訓院校、地方教育行政部門建立了“三位一體”管理模式,加強培訓工作的管理和質量監控。
省教育廳負責培訓方案的制定、實施和管理,培訓師資的選配、資源建設,加強培訓過程的質量監控。市、州教育行政部門負責參訓學員的選送、組織與協調。縣、市(區)教育行政部門按時組織好學員報到并提供交通便利,確保學員往返和培訓期間的安全,敦促學員完成集中培訓后的在崗研修任務。承擔培訓任務的院校按要求利用自身資源,提供優質培訓服務,確保培訓質量。“工程”參加單位及其領導都按照職責分工,切實承擔起相應的工作任務。省教育廳領導高度重視“工程”的統籌與協調、實施與管理。
二、湖北省中小學教師培訓組織模式的個案分析
1.“三型十環”培訓模式
湖北省十堰市教育局在中小學教師培訓實踐中總結出“三型十環”培訓模式。“三型十環”模式構建的理論依據是教師需求多元化和教師培訓多樣性理論。“三型十環”模式構建的實踐依據是校本培訓經驗的總結。教師校本培訓,必須充分考慮欠發展類、發展類、優先發展類的不同實際及多種需求,設計教師培訓的多樣性培訓模式。“三型十環”模式的構架主要有三種模式:學習——崗練——考評——分層模式;分層——研訓——師導——定向模式;定向——專修——獨創——發展模式。十堰市實驗區按照行動研究的基本思路,構建了九種校本培訓的教學模式:案例教學式、現場診斷式(微格式)、問題探究式、專題講座式、示范——模仿式、情境體驗式、自修——反思式、研訓互動式、網絡信息交流式。目前十堰市教育局總結提煉出了適合各種不同類型學校的校本培訓“三型十環”模式,用于實驗區的學校和縣市部分中小學實驗,獲得了良好的效果。該模式正由實驗區向全市中小學輻射實施。
2.“專家診斷”式培訓模式
在教師培訓實踐活動中,武漢市洪山區積極試行“專家診斷”式培訓模式。所謂“專家診斷”培訓,即選出的專家組對參訓教師進行培訓前的調查研究后,針對不同的教師存在的問題,采取集中、分組、個人培訓的模式,其主要特征是:專家“會診”,因材施訓。“專家診斷”培訓的理論依據是皮亞杰的“臨床法”和巴班斯基的“教育會診”理論;成人個性雖具有相對穩定性,但也是可塑的;發展學生個性與培養創新精神和實踐能力需要具備鮮明特色與個性的教師。“專家診斷”培訓遵循主體性原則、多樣性原則、指導性原則、實效性原則。“專家診斷”培訓采取一看、二聽、三察、四議的診斷形式與方法。診斷標準與內容一要以學員個性特征為依據,二要以骨干教師標準作為依據,三要以新世紀對教師的要求為依據。“專家診斷”培訓的程序:①聘請專家,成立小組;②自我評價,提出問題;③專家診斷,確定目標;④制定方案,實施培訓;⑤效果評價,總結提高。如此培訓,形成了一批具有獨特教學風格和鮮明個性的骨干教師。同時也遇到一些困難,如實踐場地難找,工學矛盾,經費緊缺教材缺乏,給參訓教師備課造成了困難,從而影響培訓效果。
3.校本培訓能級模式
2004—2007近三年來湖北荊門東寶區教育局著力于具有“針對實際、強化實訓、突出實效”特點的校本培訓模式創新,展開了構建新型教師校本培訓能級模式的初步探索與實踐。所謂新型教師校本培訓能級模式,是一種以培養適應新課程和學生素質發展新要求的高素質師資隊伍為目標,以學校為單位,以教師為主體,以教師能力發展為核心的教師繼續教育培訓工作體系。新型教師校本培訓能級模式的總體構架是:構建三大體系,形成三大平臺,達成三大愿景。
(1)目標與內容體系:首先是明確總體目標定位,達成三大愿景。一是以構建“能級模式”為支撐,切實促進教師的專業化發展;二是以發展教師“八項能力”(終身學習能力、職業表達能力、課堂教學能力、課程開發能力、信息技術運用能力、學生教育能力、教育科研能力和特色爭創能力)為支撐,切實促進學生的素質發展;三是以優化師資團隊“三型”(成長型、成熟型、成就型)能力發展結構為支撐,切實促進學校的內涵發展。其次是分能力項目、年度(學期)和具體實施培訓活動項目,擬定明確的培訓目標要求。形成培訓內容菜單:一般可分A培訓能力項目、B必修課程要目、C能力實訓要點三級來編制,并相應附加必要的實施說明。
(2)途徑與方法體系:搭建自主研修、崗位培訓、遠程教育三大平臺,突出“主體化”、“一體化”、“信息化”特點。
(3)管理與評價體系構建要求:落實機構,落實常規,落實評價。
4.課題驅動模式
2007年,蘄春縣被確定為全國教育科學“十一五”規劃課題《有效推進區域教師專業化發展》研究實驗區,申報的子課題《中小學教師校本研修的有效模式研究》已被中央教育科學研究所總課題組審定批準。參與課題實驗為該縣以校為本的教師培訓提供新的發展支點。以課題為載體,以校情為依據,進一步深入探索校本培訓的新模式、新策略,促進農村教師專業化發展,實現全縣教師隊伍素質的整體提高。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中對幼兒教師的能力與素質提出了高標準的要求。可雖然我國幼兒園教職工隊伍龐大,但總體學歷水平偏低。因此,為了深入貫徹落實《綱要》,縮小城市與農村幼兒園師資的差異,同時為貫徹終身教育理念,不斷提升自身的素質和能力,大力發展學前教育教師繼續教育是當前一個非常重要的舉措。[1]
同時,隨著多媒體技術和網絡技術的飛速發展與普及,數字化網絡化的繼續教育將是勢不可當的發展潮流。劉延東在全國教育信息化工作電視電話會議中強調,在“十二五”期間,要以建設好“三通兩平臺”為抓手,并強調“三通兩平臺”是當前教育信息化建設的核心目標與標志工程。因此,在學前教育成人繼續教育規模日益擴大的形勢下,我們設計并開發了符合淮安當地實際需求的學前教育教師繼續教育平臺系統,期望這個平臺系統能讓“三通兩平臺”建設在繼續教育中得以完美體現。
淮安市學前教育教師繼續教育現狀
近年來,淮安市瞄準省學前教育改革發展示范區創建目標,全力推進學前教育五年行動計劃,努力擴大教育資源、提升幼兒教師師資水平。淮陰師范學院是蘇北地區培養本、專科層次幼兒教師以及學前教育教學管理與研究工作者的重要基地之一,其學前教育繼續教育主要包括成人繼續教育和園長、骨干教師的培訓兩個方面。
1.成人繼續教育規模不斷擴大,教學點日益增多
淮陰師范學院目前在籍成人繼續專科生414人,在籍成人繼續本科生2453人。繼續教育生源分布范圍廣,每年暑假,教師們都要奔赴各個教學點開展繼續教育工作。學員人數每年在大幅度增長,由2010年的一屆400余人到2013年的一屆1000余人。
2.園長、骨干教師的培訓力度不斷增強,廣度不斷增大
近幾年來,隨著學前教育的不斷發展,園長與骨干教師的培訓成了每年都要進行的必修課。2012年淮安市共完成2000多名骨干教師、500多名園長的培訓工作。2013年各縣(區)教育局幼教干部、幼兒園園長代表共350余人參加了幼兒園園長暑期培訓培訓。2014年各縣(區)的園長和骨干教師的培訓也已提入了日程。
淮安市學前教育繼續教育平臺系統
淮陰師范學院是淮安學前教育的師資培養的重要單位,面對每年大量的各類培訓任務,迫切需要一個信息化平臺來支撐。
淮安市學前教育繼續教育平臺系統由三大網站平臺構成,包括現有的“淮陰師范學院繼續教育學院”門戶網、“淮陰師范學院教師教育實踐教育中心”平臺以及專門為學前教育繼續教育而開發的“學前繼續教育平臺”。這三大平臺共同完成了淮安市學前教育繼續教育平臺系統的“三通兩平臺”的建設,具體如下頁圖1所示。
1.“兩平臺”的建設
嚴格意義上來講,“學前教育教師繼續教育平臺”和“淮陰師范學院教師教育實踐教育中心”共同構成了學前教育教師繼續教育資源公共服務平臺,而“淮陰師范學院繼續教育學院”門戶網則充當了學前教育教師繼續教育管理公共服務平臺的功能。
(1)淮陰師范學院教師教育實踐教育中心
“淮陰師范學院教師教育實踐教育中心”網絡平臺采用“6+1+1+1+1”的模式建設,即建設有6間小微格教室,1間高配置的課程錄制室,1間遠程交互室,1間教學設計室和1間普通話室,同時還建設有一個控制中心。利用該網絡平臺可以實現同步課堂與視頻協同學習。
(2)“淮陰師范學院繼續教育學院”門戶網
“淮陰師范學院繼續教育學院”門戶網的具體功能包括:①學籍管理。②教務成績管理。③學生綜合素質管理。④學生成長檔案管理。⑤協同辦公管理。
2.“三通”的建設
(1)登錄即可訪問的校校通
訪問者只需借助互聯網根據自身的身份進行登錄,即可訪問該平臺。該平臺系統內的資源各繼續教育教學點可以共享,各幼兒園也可以共享。
(2)支持上傳與管理系統資源的班班通
“學前教育繼續教育平臺”、“淮陰師范學院教師教育實踐教育中心”網絡平臺、“淮陰師范學院繼續教育學院”門戶網協同運行。學員利用網絡就能使用優質的教學資源,同時也能實現與遠程名師的在線互動。
(3)創建虛擬學習空間的人人通
班級、教師、學生借助該平臺系統中的資源,通過跨平臺交互技術形成教與學、教與教、學與學的全面互動,真正把技術與教學實踐的融合落實到每個教師與學生的日常教學活動與學習活動中。
學前教育繼續教育平臺的建構框架
在淮安市學前教育教師繼續教育平臺系統中,“學前教育繼續教育平臺”是最核心的內容。本平臺緊緊圍繞學前教育教師繼續教育為核心而展開,由“專業標準、網絡課程、專業實訓、教育研究、素材中心”等五大內容模塊組成,外加“用戶登錄”這一特定用戶信息模塊,具體結構框架如圖2所示。
1.用戶登錄
在本平臺中,服務對象包括高校繼續教育教學管理人員、高校教師、繼續教育學員、幼兒教育和幼兒機構一線員工以及其他社會人員五類群體,不同的服務對象都會有與其身份相對應的權限設置。例如,高校繼續教育教學管理人員負責與制定培養方案、技能標準、教育研究等;學員學習資格的審核、成績的最終核定等。而教師和學員則具有網絡課程、素材中心的完善與修改權限等。
2.專業標準
(1)培養方案
以國家《幼兒教師專業標準》、《教師教育課程標準》作為指導綱要,進一步優化不同學歷學習者的培養計劃,從而使培養目標更加符合我國學前教育的發展要求。
(2)技能標準
學前教育專業的技能標準包括彈、唱、說、跳、畫等五大方面。
3.網絡課程
實現幼兒教師繼續教育和終身教育的基礎工作就是完善學前繼續教育平臺中的網絡課程的建設。因此,本平臺以《教師教育課程標準》中對幼兒教師知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等模塊的具體要求為依據,重點建設《學前教育史》、《學前教育學》、《早期兒童發展科學》、《學前教育研究方法》等十五門網絡課程。[2][3]每門網絡課程的建設均包括課程導學、課程交互和課程考核三大塊內容。
課程導學以課程的教學章節為基礎,每個章節至少包括電子教案、教學課件、習題、教學視頻等四部分內容,而微格教學視頻、教學拓展等板塊的增添則根據課程的需要度來完成。
課程交互不僅能提高學習者學習的主動性與積極性,還能增強師生、生生之間的情感交流。因此,在網絡課程的設計中,課程交互包含課程作業、在線答疑、討論區、最新消息等四大部分。
課程考核是教育質量得到保證的重要環節之一。因此,在網絡課程的設計中,課程考核包括單元測試、形成性成績和期末考核三部分內容。
4.專業實訓
專業實訓環節是學前教育專業實踐課程體系中的重要組成部分。它包括基本技能實訓、拓展訓練和微課程。基本技能實訓幫助學習者掌握彈、唱、說、畫、跳等五大基本技能;拓展訓練幫助學生、教師及管理者獲得有效的實踐性知識,從而提高他們的教育實踐能力。微課主要用于輔助專業實訓而進行的,包括幼兒手工微課包、幼兒游戲微課包等。
5.教育研究
教育研究模塊的建立主要是為學前教育專業的繼續教育機構、教師及學術研究者提供服務,為他們提供自主學習、討論與交流的平臺,為學前教育繼續教育組織機構的全面發展提供最新的動態與資源。
6.素材中心
素材中心是網站建設必不可少的一部分內容,它是網站的骨骼和血肉。該平臺的素材資源大致分為文本、圖片、視頻、音頻、動畫、微課包、課件等七大主要形式。文本素材包含開發培養方案、技能標準、電子教案、習題和實訓指導書等。圖片素材包含學前教育專業教學場景、學生作品、兒童讀物、專業實訓圖片等。視頻素材包含學生專業技能展示視頻、幼兒園優秀教學視頻、專家講座視頻等。音頻素材包含世界名曲、中國民族民間音樂、兒童歌曲、兒童故事、名家采訪錄音等。動畫素材包含各種可用于學前教育專業教與學的Flas。微課包是將幼兒教育課程中一些的知識點進行微課化。PPT課件包含各專業課程的以教學課時為單位的課件。
未來展望
從淮安市的繼續教育平臺系統構建經驗可以得出,學前教育教師繼續教育平臺系統的建構應以先進的網絡與多媒體技術、海量的存儲技術以及云計算技術作為支撐,形成良好的共建共享體制;以此推動教育信息化的發展,滿足高等院校學前教育專業的教師、成人繼續教育學員、幼兒教育和早教組織機構的一線工作人員和其他社會人員等不同類型的學習者的需求,從而提升學前教育專業的人才培養質量,最終促進學前教育事業的健康、協調、可持續發展。
參考文獻:
[1]孫承毅,楊占鵬.幼兒教師繼續教育需求分析與對策――以魯東大學成人高等教育學前教育專業為例[J].繼續教育研究,2011(10):74.
二、我國高職教師繼續教育的發展
從高職教育的興起開始,教育部門就十分重視職業教育教師的在職培訓。二十世紀七八十年代,開始建立職業教育師資培養培訓基地。1999年,教育部在《面向21世紀教育振興行動計劃》別提及職業教育師資培訓基地的建設,其中第36條指出:依托普通高等學校和高等職業技術師范學院,重點建設50個職業教育專業教師和實習指導教師培養培訓基地。此后教育部先后確定了52個全國重點建設職業教育師資培訓基地和6個全國職教師資專業技能培訓示范單位,24個省(區、市)相應建立了110個省級基地,培訓基地的建立為高職教師培訓提供了強有力的平臺。在21世紀初,高職教育在高等教育大眾化進程的推動下,進入全面發展階段。在這個階段,高職教育非常注重高職師資隊伍建設。2001年,天津召開了全國高職高專師資隊伍建設工作研討會,教育部委托若干個有條件的省市建設若干高職教育師資培養培訓基地,同時,決定在各地遴選三十個左右辦學條件好、教育質量高、特色鮮明的院校,建設專業培訓點。2005年,在《國務院關于大力發展職業教育的決定》中,明確要求高職院校大力開展師資培訓工作,實施教師素質提高計劃。截至2010年3月,我國建立了8個國家級高職高專師資培訓基地,28個高職高專專業類教學指導委員會,外加在一些高校師資培訓中心開展高職教師培訓活動,充分說明了我國當前高職教師繼續教育的迅猛發展。
三、高職院校教師繼續教育的內容
(一)職業意識由于教師的職業意識主要是指職業規范、教育理念。所以,這方面的內容主要是培養教師堅定的信仰、更新教師的教育理念、培養教育的師德和敬業精神以及進行教師心理的健康教育。(二)知識學習在知識學習方面,高職教師參加繼續教育的目的一般有三種:一是補充知識,二是更新知識,三是二者兼而有之。從知識的廣度來看,涉及到本體性知識、相關學科知識、條件性知識、實踐性知識和相關行業知識。(三)技能培訓高職教師繼續教育中的技能培訓包括教學技能培訓和行業技能培訓。教學技能培訓一般是圍繞教學設計、課堂教學、教學評價等方面進行的,其中教學設計是其重點,而信息技術培訓(計算機輔助教學)又是教學設計中的熱點。行業技能培訓就是讓老師了解行業的當前狀況,并提升自身的實際操作技術,與行業的最新發展保持一致。
作為我國體育工作最大的一個組織實施群體,中學體育教師,為勝任未來社會的學校體育教學工作就要不斷的學習,以適應新時展的要求。因此,研究中學體育教師再教育問題,是一個很現實的問題。轉變思想,改變觀念,適應社會發展的需要,是包括中學體育教師在內的,我國各行各業都在追求的一個目標,研究中學體育教師觀念轉變的方法,從繼續教育的培訓目標、培訓內容、培訓模式上探討新時期中學體育教師角色的轉變,進一步完善我國中學體育教師繼續教育制度從而適應新時期我國中學體育教學的需要。
一、初中體育教師繼續教育存在的問題及原因分析
1.缺乏對繼續教育的重視
(1)初中體育教師忽視繼續教育。目前,相當比例的初中體育教師未能認識到繼續教育的價值和意義,大多數一線初中體育教師是在主管部門的明令要求下進行繼續教育,對參加繼續教育缺乏較高的積極主動性。而在繼續教育中,陳舊化、單純技能化的教學也相當普遍,導致教師進修培訓主觀意識不強、被動應付,浪費了難得的繼續教育時間。調查發現,有62%的教師參加繼續教育是為了評職稱、職務晉級。
(2)教育主管機關導向定位陳舊模糊。繼續教育主管部門對于繼續教育來說,起著上傳下達、監督、實施等各種職能。目前,繼續教育主管部門對繼續教育沒有足夠的認識,有關繼續教育的政策措施沒能及時有效地實施。體育教育主管部門在認識上存在同樣的錯誤。另外,在應試教育的影響下,大部分的教育部門只側重體育教師的教學,而忽視對體育教師繼續教育的培養。因此,持續發展的體育教師繼續教育被陳舊的繼續教育觀念束縛著。
2.繼續教育機構不完善
美國教師培訓機構各式各樣,有專供教師培訓的教師訓練學院、教師進修學院、教員研究院、在職教師培訓和提高中心等。各類高校也通過舉辦夜大班、函授部等開展教師培訓活動,還有各種各樣的講習班、進修班、研討會等,許多民間教育團體也參與教師培訓事務。在英國向中小學教師提供進修的是大學教育學院,這種機構主要是在職進修專業和業余進修班。在日本,教師進修機構有大學和師范教育機構。專門的研究機構是教師研修的主要機構;教師專業團體,主要進行教師研究會和講習會;廣播電視函授教育機構;教師所在學校,主要是進行校本的研究。
我國初中體育教師繼續教育的機構主要是函授、電大、職大、夜大,省級教育學院、地市級教育學院,自己學校,普通高校,自考等。這主要是因為大多數機構設置還只是在繼續教育學院、各地區的教師進修學校的范圍之內,缺少繼續教育的市場機制。由此看出,我國不是缺乏教師繼續教育的機構條件,而是現有的繼續教育資源沒有被充分地運用。
二、提高初中體育教師繼續教育有效性的對策
1.繼續教育培訓內容
拓寬中學體育教師的知識面,把專業基礎理論同新興學科、邊緣學科、交叉學科等充分整合,重視現代教育技術在體育教育教學中的運用,提供課件制作等合作交流的平臺;要以精、實相結合的原則對原有課程內容進行分析、比較、選擇,刪減那些脫離中學體育教學實際的課程內容。
2.強化教師參加繼續教育的理念
繼續教育是師范院校畢業以后的延續再教育。目前,知識信息的不斷更新使得初中體育教師對繼續教育的需求更加迫切,這也是社會發展對初中體育教師的必然要求,更是教育發展對于初中教師接受培訓指導的必然趨勢。廣大初中體育教師要通過繼續教育不斷提高思想政治水平和師德修養,及時更新和拓展專業知識,學習現代科技和與體育學科有關的人文社會科學知識,增強教育理論水平和教育實戰能力,進一步提高體育教學技能和運用現代教育技術的能力。但僅僅達到這樣的要求還是不夠的,因為知識的更新、現論的運用及技能的掌握,需要良好的智力開發做基礎,只有潛力得到充分挖掘,才能更有創造性地學習、運用知識,激發潛在的創新欲望。
3.拓展繼續教育基地,建立多元立體化的繼續教育網絡體系
我國的地域性決定了初中體育教師參與繼續教育點多面廣的不集中性,更決定了繼續教育模式的發展之路必須是多渠道、多類型、多層次。良好的初中體育教師繼續教育應當以適當的時期地點、便捷的方式方法來滿足城鄉需求的差異性以及不同層次中小學體育教師需求的多樣性,從而使其都能夠獲取完備、健全的知識技能。目前,我國師范教師進修院校基本承擔著實施中小學教師繼續教育的工作。在此基礎上,社會辦學力量應廣泛參與,要建立和完善由各類綜合性大專院校和電教網絡等其他有實力的繼續教育機構共同構建教育體系,最大限度地發揮各種教育資源的優勢,真正讓教師參與繼續教育,沿著良性軌道有序發展。
二、繼續教育是中職畢業生提高就業質量的有效途徑
提升就業質量,就需要提高自身素質,提升競爭力。我國已進入終身教育時代,社會現實已經大大改變。隨著經濟增長方式的轉變和產業結構的優化升級,企業對技能型人才的學歷、技能也不斷提高。在此次被調查的畢業生中參加了繼續教育的學員表現出以下幾方面優勢:1)入職敲門磚。在招聘崗位中,有些崗位招聘是大專以上學歷。繼續教育給學生就業提供了更好職位的敲門磚。2)升職、漲工資必要條件。3)入職后定位提高。4)為學生日后其他的繼續教育提供精神支持和自信保障。不難看出,中職畢業生要想在社會發展和職業變動中具有競爭力,必須樹立起終身學習的觀念。繼續教育的彈性教學特點,正是中職畢業生提高學歷層次和動手能力,提高就業質量的有效途徑。主要有以下幾種方式:一是參加成人高考,進入成人高等院校,二是參加高等教育自學考試,三是參加現代遠程教育。
三、探索適合中職生繼續教育的教學模式
(一)加強綜合素質培養,提高“自身造血”能力
通過培養,使其有僅具有本專業基礎知識,還應掌握新工藝、新材料、新技術以及新設備的知識;具有豐富的實踐經驗和高度熟練的技能技巧;具有良好的職業道德和合作、敬業精神;具有獨立解決本職、本崗位關鍵操作技術難題的能力。
(二)推進校企聯合辦學,提高繼續教育能力
對于中職院校畢業生學歷提升,可以通過參加高等學校舉辦的各類學歷教育來完成,而對于同屬繼續教育范疇的職業技能培訓與鑒定工作,則應該由企業與高校聯合承擔。因此高校應該堅持走聯合辦學的道路,鼓勵企業轉變觀念,主動參與職工的繼續教育工作,邀請企業共同制定培訓方案,聘請企業人員擔任授課教師,共同培養適應企業需要的專業技術人才。通過雙方的聯合辦學,企業提高了自身員工的素質和技能水平,更好地促進企業的發展;高校增加了服務社會的能力,可謂一舉兩得。
(三)成人高等教育與中等職業教育有效互通
加強與中職學校的聯系與溝通,逐步形成兩個教育層次間聯系緊密、資源共享、教學融通的格局。充分利用我校國家重點建設職教師資培訓基地的優勢,發揮吉林省人民政府確定的職業院校教師素質提高計劃牽頭學校的作用,依托設在我校的吉林省職業教育研究中心,密切與中職校的聯系,把握中職教學動態,中職畢業生動態,便于因材施教,從人才培養方案、課程設置等方面為其量身訂做。
中圖分類號:G710 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2013)03-004-03
早在20世紀70年代,聯合國教科文組織就提出:人類要向著學習化社會前進。建設學習型社會已成為時展的趨勢。在“十二五”轉型期的新形勢下,傳統的以學歷教育為主要內涵的成人教育面臨著困惑和挑戰。尤其作為地方普通高校,更應理性思考,深入研究、探索新的發展路徑,開創新的辦學模式,更好地履行高校服務地方的基本職責,為地方經濟社會的發展做出貢獻。
一、繼續教育面臨的挑戰和困惑
地方普通高校,承擔學校服務于社會的任務,承擔著努力創建學習型社會的光榮使命,是學校服務于地方的重要內容。隨著高等教育大眾化的快速發展,繼續教育面臨著新的挑戰和壓力。
(一)學歷函授的生源不斷呈萎縮趨勢
以溫州大學繼續教育學院(以下簡稱“我院”)為例,自2004年至2012年,招生人數總體呈現急速遞減趨勢,而后在采取一系列措施后才有所回升(如表l所示)。師范專業人數逐年下降,非師范人數較快增長。通過數據分析,近幾年的生源情況變化較大,傳統成人高等教育教學模式改革勢在必行。
(二)社會培訓受企業經營理念影響較大
溫州是全國民營經濟最發達的地區之一,在世界金融危機的大背景下,相當一部分企業更加不愿對員工的培訓投入大量資金,表現出較明顯的急功近利傾向,鑒于員工雇傭一般周期較短,因而都采用便捷的快餐式短訓,且更多地注重員工的實際技能,而對員工的知識結構、職業道德、人生修養等不夠重視,企業對員工學歷水平的提升沒有理性的驅動力,放松了對企業員工的綜合培訓。
(三)教學質量的提升受到制約
一般來說,地方普通高校的繼續教育學院基本上是依托二級學院辦學,對教師的考核管理缺乏強有效的機制。同時,教師通常不重視成教的授課,尤其是社會培訓方面,則更難找到特別優秀、合適的教師,教學質量的提升受到很大影響。
(四)成人教育管理機制不甚規范
目前,社會還缺乏對繼續教育體制的總體規劃和管理,尤其在辦學效果方面,更缺乏較有效評價或衡量機制。以致出現目前成人教育較混亂的局面,特別是在招生和辦學機制和形式方面,更是五花八門、各顯神通,有游牧式的、掛靠式的、散兵游勇單槍匹馬式的等等,幾乎呈無序競爭狀態。
二、轉型期繼續教育改革的路徑與對策
時代在發展,觀念要不斷更新。繼續教育的路徑、模式也應做新的調整,在“十二五”轉型期,繼續教育應逐漸打破以往以學歷教育為主導的辦學模式,大力加強非學歷教育形式,努力提高辦學層次,積極穩妥發展自考助學教育,走學歷教育、社會培訓、自考助學三位一體的可持續發展道路。同時,要實現這模式,應該采取以下對策:
(一)充分認識形勢,轉變觀念,樹立以服務社會為核心思想的辦學理念
高校要改變過去那種把繼續教育教育當作創收的工具和普通高等教育補充的思想,應該把它放在人的全面發展和終身教育的框架下開展學歷與非學歷教育。必須要放棄只為創收營利和只辦學歷教育的觀念,要以服務社會為宗旨,積極開拓創新,與政府部門和企業加強協作聯系,爭取資金來源,堅持學歷教育與非學歷教育并舉,開辟一條繼續教育發展的新途徑。切實制定出適合社會發展、能夠提高人的綜合素質的教育發展新思路,以提高繼續教育的競爭力。
(二)適應社會發展和成人特色,切實做好專業調整和課程建設
目前,高等繼續教育存在的一個突出問題就是照搬普通高等教育,成了普通高等教育的“山寨”版,繼續教育要想提高自身的競爭力,必須要加強內功修煉,切實制定適合成人特點的、實用性強的專業和課程。要投入資金,聘請專家,加強校際合作和聯系,打造成人教育的特色專業和精品課程。教學形式上要有靈活性,應充分考慮成人學生的工學矛盾,以及學習和家庭生活的矛盾,這樣才能把教學管理與服務真正落到實處。為此,必須推行新型課程模設設計,為學生提供充分的選擇空間,最大限度地發揮其學習的自主性,變統一化、學科式的人才培養模式為教育模式靈活化、教育體制彈性化、教育內容應用化、教育方向職業化的產學結合的人才培養模式。加大課程建設力度,推行“套餐式”一“菜單式”一“模塊式”課程設置,以課程建設為突破口,重視“菜單式”課程的改革與創新,并培育出一批精品課程,可以組合成各種不同的模塊,以適應各種不同類型層次學歷教育和培訓的需要。
(三)提高辦學層次
爭取上級政府職能部門和學校的支持,努力提升學歷教育的層次,快速開展研究生教育。自2006年起,我院開始嘗試與其他院校在職碩士層次的聯合辦學。經過幾年的運行,已積累了初步經驗。今后要在逐步形成專科、本科、碩士多種辦學層次,以成人繼續教育、社會培訓和各類證書考試為主體的多規格、多渠道、多形式辦學格局的同時,大力發展在職碩士研究生教育。
(四)拓展辦學類型,尋求新的繼續教育路子
積極開展以培訓為主的訂單教育。國家人才強國戰略的實施以及建設人力資源強國的目標要求,為繼續教育的發展提供了難得的機遇。學習型社會的建立及終身學習概念的提出,為我們提供了一個廣闊的培訓教育發展空間。隨著科學技術的發展和進步,社會對各行各業的勞動者提出了越來越高的素質要求。各個企業將越來越注重對于員工的教育與培訓,正如我院,作為繼續教育的專門機構,有著多年的辦學培訓經驗。我院在挖掘資源、開拓培訓教育領域、推進非學歷教育等方面進行了積極探索,取得了許多成功的經驗。
1.引進優質教學資源,大力發展專項培訓。積極聯系辦學聲譽良好的教育機構合作辦學,產生了優勢互補的效果,發展專項培訓。我院與杭州光華教育咨詢有限公司等多家機構簽訂了合作協議,各項合作內容不斷擴大。
2.各種技能考證集訓漸成規模。目前,我院已承擔了多種社會考試,有的單項考試人數達到5000多人的規模,為我院今后承擔更多的社會證書考試的指導和訓練積累了大量的經驗,為創出品牌打下了良好的基礎。
3.建立區域機關、事業單位繼續教育基地。充分發揮地方院校的地域優勢和教學資源優勢,與當地市、區組織部門及事業單位合作,開發公務員和在職人員的繼續教育,推行學分制培訓的新模式,建立地區公務員、事業單位繼續教育培訓基地。目前,已與甌海經濟開發區管委會等單位建立起了較穩固的訂單培訓關系。
(五)搭建“企業聯盟繼續教育”平臺,大力開展企業員工繼續教育
從2009年開始,我院大力開展“送教進企”教育項目。經過五年的發展,我院已經先后與溫州地區大小五十余家集團、公司簽訂校企合作辦學協議,如正泰集團、華峰集團、永固集團、華通機電集團、躍華控股集團、人民電器集團、德力西集團等,從表1顯示的學歷函授教育年度招生數據也能表明,開展“校企合作”后同樣能較大程度地促進和提升學歷教育的規模,其中非師范(主要是企業員工)人數從2010年開始逐年較快增加,2010年的招生數成為逆轉遞增的節點。2012年,我院搭建了“企業聯盟繼續教育”平臺,將低壓電器類同行業的企業結成聯盟,與浙江省溫州低壓電器技術創新服務平臺、政府主管部門一起構建成了“政產學研”的共同體。定期舉行政府、高校、企業的交流會。加強彼此聯系與溝通,將大學課堂帶人到企業中,為企業培養了大批的專業與管理人才。經過近五年的實踐與探索,從送教進企,校企合作,到搭建“企業聯盟繼續教育”平臺,高校繼續教育與企業教育逐漸融合,從專業的設置、課程安排到師資的配備均日臻完善。我院已成為“浙江省企業經營人才培訓基地”、“溫州市高技能人才培訓基地”。我院秉承“一流的教育,一流的管理,培養一流的人才”的理念,傾力打造“政產學研”相結合的繼續教育新模式。
三、實現繼續教育改革對策的主要措施
(一)狠抓教學質量,提高人才素質
1.深化教學改革,健全教學質量評估和監控體系。加強課程改革(包括教學方法、教學手段、教學內容等的改革),注重培養學生學習能力、合作意識、做事能力、創新能力、生存與發展能力,改革傳統的教學方法。建立內部評價與外部評價相結合的綜合質量評價制度和質量監控的長效機制,推動我院內涵發展。實現對辦學質量的全過程、全方位管理,確保我院辦學質量的不斷提高。
2.創建社會培訓品牌。社會各類專業培訓,尤其是作為我院重點打造的品牌培訓項目,要根據企業、委托單位的需求設置相關的課程,選擇對口的專業教師。加大投入,以課程菜單建設為抓手,整合、凝聚我院學有專攻的科研、教學人才資源。深入企業、事業單位調查研究,參與企業、事業單位課題攻關、文化建設和素質提升工作,以促進各類繼續教育培訓的開展。
3.抓好師生的思想政治工作。不斷提高師生的思想政治素質和業務素質,運用理論武裝提升師生的理論水平,以理想信念教育、愛國主義教育、社會主義榮辱觀教育、公民道德教育和素質教育為主要內容,大力開展主題教育、典型教育和自我教育等活動,創造形式多樣、喜聞樂見的新型教育方式,增強針對性和實效性,形成思想政治教育長效機制,從而提升繼續教育的先進性。
(二)突出學科建設,優化專業布局,強化課程改革,提升辦學水平
學科建設、專業建設、課程建設“三大建設”是相互包含、相互聯系、相輔相成的。因此,我院以學科建設為龍頭,專業建設為依托,課程建設為基礎,進行統籌規劃,協調發展。
1.學科建設規劃。學科建設水平從根本上反映和體現辦學水平、辦學特色和核心競爭力。我院一直貫徹“重點突破,整體推進”的思路,逐漸將社區教育、成人學習心理、成人培訓模式、成人課程開發理論與實踐、企業培訓模式等作為重點研究對象,搭建研究平臺,成立研究機構,開展科學研究與學術交流,使得在較短的時間內積累較多的成果,并為申報成人教育學碩士點積累基礎。
2.專業建設規劃。我院在現有專業基礎上,按照社會需求、師資隊伍、辦學成本、實踐條件等四個因素,科學合理地調整了專業結構。在鞏固、強化傳統優勢專業的基礎上,開設一些有一定基礎且適應社會發展和滿足市場需要的新興專業,如金融證券、酒店管理、項目管理、財務管理等專業。
3.課程建設規劃。培育和建設重點專業的精品課程,并不斷推行網絡化教育。課程建設是教育教學工作的基礎工程。主要任務是:修訂人才培養方案和教學大綱,優化課程結構,使課程內容少而精,避免不同課程之間內容上的重復。提高理論課和實踐課教學質量,并且應該努力建設成一整套配套完善的教學大綱、教學計劃以及教材和教學參考資料;不斷改進教學方法和教學手段,提高教學水平。
(三)開展學術研究與社會服務,提升學術研究層次,提高社會服務質量
圍繞地方普通高校應該服務地方社會經濟建設的需要開展科學研究,加強應用,突出特色,圍繞重點學科,搭建研究平臺,加強學術團隊建設,提高承擔重大科研項目的能力,產生一批具有標志性的科研成果。強化繼續教育對地方的服務功能,提高服務能力。充分發揮地域優勢和教學資源優勢,積極開拓繼續教育市場,廣泛開展非學歷培訓的理論研究,積極探索地方普通高校的獨立培訓、聯合培訓等多種培訓形式,努力創造良好社會效益。
(四)加強內部管理體制改革,進一步提高管理水平
1.更新管理理念,改善管理手段,提高管理水平。堅持以人為本,力求管理工作規范化、制度化和科學化。
2.充分重視管理干部隊伍建設,健全制度,加強管理,使管理干部隊伍的思想建設、作風建設都取得明顯進步,自覺做到管理育人、服務育人。
3.管理隊伍要提高科學決策能力,能快速解決繼續教育發展過程中所遇到的困難和問題。通過幾年努力,打造一支效率高、活力強的管理隊伍。
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1216(2016)11C-0080-02
《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(以下簡稱《意見》)中明確指出:學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業。因此,加快發展學前教育是關系社會經濟又好又快發展的民生工程。進入新世紀以來,學前教育發展步入了新時期,學前教育普及程度逐年提高。這就迫切地需要一批有扎實專業知識、能力;能適應幼教改革和發展,有健康心理和良好性格特征;尊重幼兒以及熱愛幼兒教育事業的高素質技能型專門人才。因此,大力發展民族地區學前職業教育和學前教育專業教師隊伍成為我區學前教育的新任務和新課題。
一、建設民族地區學前職業教育示范基地是形勢發展的需要
隨著學習型社會的到來以及學前教育改革的深入,學前教育領域越來越受到人們的重視。眾所周知,少數民族地區學前教育是基礎教育中非常重要的一部分,由于其經濟、文化的特殊性備受關注。《意見》中明確提出中央財政設立專項經費,支持少數民族地區發展學前教育和學前雙語教育;地方政府要加大投入,重點支持少數民族地區發展學前教育。在國家政策的指導下,各級政府對少數民族地區學前教育的扶持力度不斷加大,社會對學前教育重要性認識度逐漸增加,學前教育發展環境有所改善,幼兒入園率有了較大幅度的提高。
雖然各地方開始逐步認識到學前教育的重要性和迫切性,政府投入也逐年增加,但相對于經濟發達地區,民族地區學前教育仍然比較落后。對于內蒙古地區來說,學前教育在各級各類教育中發展落后且不平衡,主要表現為:學前教育機構不足,教學資源短缺;管理體制不順,政府職責不清;幼兒教師不足,隊伍不穩定,素質亟待提高;民辦幼兒園管理存在諸多問題,保教水平不高;學前教育資源配置不合理,城鄉之間、區域之間差異明顯。這些問題影響和制約著我區學前教育的可持續發展。
隨著學前教育事業的快速發展,社會對幼兒教師提出更高的要求。一名合格的幼兒園教師,應當師德高尚、熱愛兒童、業務精良。目前由于社會對學前教育的認同度逐漸增加,越來越多的家長認為從事幼兒教師職業發展前景較好。這就出現學前教育專業生源急速增長的趨勢。以內蒙古錫林郭勒職業學院為例,2010年學前教育專業在校生為220人,到2013年達到770人。數量快速增長的同時,教學質量面臨前所未有的挑戰。從我區幼兒教師隊伍的現狀來看,學前教育專任教師仍有不少是非專業教師,業務水平一般,教學技能較低,素質有待提高,學歷層次不達標,嚴重影響教學效果。尤其是農牧區,幼兒園條件差,高素質教師缺乏,很多老師沒有經過專業訓練,都是臨時聘用,流動性較大,難以滿足學前教育迅速發展的需要。
總之,未來的幾年是實現我區學前教育跨越式發展的關鍵期。因此,有必要加快學前職業教育示范基地建設,把高質量、高水平、可持續發展作為學前教育發展的緊迫任務。健全保障體系,加強幼兒教師隊伍建設,尤其是農牧區師資隊伍,從而不斷提高我區學前教育水平。
二、民族地區學前職業教育示范基地建設重點
(一)建立合理的示范基地管理機制
管理機制是在管理活動內在管理要素有機組合過程中發揮作用的過程和方式。在示范基地管理活動中,人、財、物、信息、技術等要素是管理主要對象。示范基地建設和運行是一個長期而艱巨的工程,整個過程中,需要統籌學校、幼兒園、政府和其他機構的多方資源,這就需要強有力的制度保證和體制服務。示范基地籌劃初期,就應該建立較為規范和完備的管理制度,而健全的管理制度需要高效的管理機制作為保障。這些管理機制包括:領導管理機制、工作運行機制、服務保障機制、監控管理機制、考核評價機制等。示范基地建設過程中,要加強組織領導、管理與服務,完善政策制度保障,充分發揮各項機制的預設功能,帶動學習與培訓的雙向發展,保證示范基地有效運行,從而營造學前繼續教育的良好氛圍。
(二)創建多樣化的繼續教育課程和培訓體系
在教師的繼續教育體系中,構建科學合理,能滿足實際需求的繼續教育課程體系是教育持續發展的關鍵。示范基地繼續教育的課程設置應主要面向地方區域社會經濟發展的需要,地方院校可以結合自身的特點設置專業課程,為學習者提供豐富和方便學習的課程資源,盡量讓他們成為課程學習的主體。
少數民族地區幼兒園教師隊伍構成從學歷和專業構成來看較為復雜,層次不一。這就決定了幼兒園教師繼續教育學習和培訓的多樣性和靈活性。繼續教育應樹立按需施教的思想,堅持從社會需求和幼兒園實際出發,充分了解學習者當前的知識技術結構和未來工作需求,制定切實可行的課程和培訓體系。關于民族教育,在以往學校教育的課程中忽視了對學前教育專業學生民族文化與個體身份的認同教育,導致其缺乏成為偏遠地區幼兒教師的信念。因此,有必要把握民族地區幼兒園發展狀況和幼兒教師成長特點,依據區域特色、崗位特點設計多元的課程培訓內容,充分體現課程和培訓體系的科學性和有效性。
(三)打造一支結構合理的師資隊伍
高質量、結構合理的師資隊伍是保證示范基地發揮效能的重要力量。長期以來,我國少數民族地區學前教育起點低、起步晚、水平低,專任幼兒教師數量不足,專業化程度較低,不能適應學前教育發展的需要。雙語教育面臨困難和忽視少數民族文化傳承等問題也長期存在。
錫林郭勒職業學院學前教育專業作為內蒙古地區唯一的高職類學前教育品牌專業,前身為錫林郭勒盟教育學院、錫林郭勒盟蒙古族師范學校、錫林郭勒盟師范學校的幼師專業。本專業自成立起,就承擔了幼兒教育民族師資力量的培養,一直為錫林郭勒盟以及其他盟市輸送雙語幼教人才。加強師資隊伍建設,要求學院以示范基地為紐帶和平臺,積極創造條件,整合各方資源,加快繼續教育服務體系創新,依托政府機構、高等學校、行業企業、社會培訓機構,建立一支專兼結合、結構合理,能滿足地方教育需求的高素質繼續教育師資隊伍。
(四)搭建共享型社會服務平臺
示范基地是人才培養的核心,其作用從根本上講,是要服務社會,服務地方的。社會需要什么,就要提供相應的教育和培訓。我們要打造一個有教育影響力和豐富學習資源的平臺,面向更多的學習群體,充分發揮地方院校在地方發展與建設中的積極作用,為學習者提供更多學習和受教育的機會;同時,還應建設一些免費學習資源。例如,網絡學習平臺、開放活動室、圖書館等,學習者可以按照自身的條件和意愿選擇學習內容。這些免費學習資源不僅面向幼兒教師,還要面向全社會需要了解幼教領域的群體。在學前教育領域,有的國家把母親的健康和教育列入學前教育發展規劃,讓她們具備良好的身心健康狀況,從而更好地教育幼兒。示范基地要通過深度融合行業資源、企業資源、社會資源、學院教育資源,最終實現“社會資源教育化,教育資源社會化”。
三、民族地區學前職業教育示范基地建設的主要對策
(一)進一步提高示范基地建設重要性的認識
我國第三次教育工作會議要求學校進一步向社會開放,發揮學歷教育、非學歷教育、繼續教育、職業技術教育等多種功能,為學習者提供多種、多層次受教育的機會。示范基地的建設不僅是學院發展的機遇,也是錫盟地區學前教育發展的平臺。
示范基地建設要緊緊抓住國家實施西部大開發和“8337”發展思路以及錫盟所確定的8項重點工作的歷史機遇,充分發揮學院人才密集的優勢,把學院建設成為錫盟未來發展的人才教育基地、服務于民族地區的職業教育示范基地。示范基地建設要以服務社會為宗旨,以市場需求為導向,堅持走校企合作、工學結合,特色辦學、開放辦學之路;以培養具有創新精神和實踐能力的高素質、技能型人才為主要任務;有效融合行業資源、企業資源、校友資源和學院教育資源,形成“校企共建共贏、資源優勢互補”的合作機制,為區域經濟發展與社會事業的繁榮做出積極貢獻。
(二)集思廣益,建立保障制度
示范基地主要承擔繼續教育和培訓任務,經費來源為撥款、集資、收費等多種渠道。要保證示范基地有效運行,必須嚴格執行各級專項資金管理辦法,強化支出管理,保障資金使用的效益,才能取得建設成效。
學院應重視和加強制度建設,建立健全教學管理、財務管理、組織人事、招標采購等各項管理規章制度。項目落實后,學院要進一步創新項目建設管理機制,確保項目實施工作程序規范科學,運行有序高效。負責項目建設的統籌規劃,各級子項目建設內容及其負責人的確定,資金籌措,經費分配使用及項目實施的組織、監督、協調、責任追究等,并對建設項目涉及的專業建設、課程建設、師資隊伍與管理隊伍建設、基礎設施建設、儀器設備采購、資金使用等,實行統一組織、分工負責、動態檢查、目標考核,確保項目按計劃完成。
(三)發揮學院優勢,樹立民族觀念
錫林郭勒職業學院作為錫盟職業教育發展的龍頭,始終受到中央、自治區和錫盟各級領導的高度重視,自治區黨委政府、教育廳,盟委、行署領導對學院的建設發展給予了強有力的政策和經濟支持。錫盟地區蒙古族文化特色鮮明,傳承較為完整,民族風情濃郁。學院設有全國蒙古語標準音測試站,部分教師成為國家級測試員。
示范基地建設要依托地區和學院的優勢,借助有利發展政策,尤其是針對少數民族地區的優惠政策;利用錫盟地區鮮明的民族文化特點、蒙古語發音標準的優勢和學院雙語教師隊伍,樹立民族觀念并傳承民族文化,使主流文化的幼兒園保教內容與少數民族文化更好地融合。
(四)依托社會力量,合理配置資源
示范基地建設要認真落實“以就業為導向,以服務社會經濟為宗旨”的辦學理念,充分利用高校優質教學資源,與地方政府合作,積極開展產學研合作,為地方和幼兒園提供服務,參與幼兒園各項教研、科研活動。積極尋求政府支持、聯合幼教水平較高地區的示范幼兒園,為學前教育專業人才和本地區幼兒教師的培訓提供園、校支持服務體系;共同開展項目研究,在幼教理念學習、教師培養、課程研發、教學改革等方面加強互動,提高產學研共同體的活動質量,發揮對幼兒園和高職高專同類專業的輻射和引領作用。
各有關部門要為示范基地建設搭建好服務平臺,合理配置各種資源,根據各自職責,為示范基地建設提供最優質的服務。用好優惠政策,牢固樹立發展意識,搶抓機遇,用足用活政策,爭取國家、自治區及盟市更多的支持,切實解決示范基地建設中存在的問題。
基金項目:本文系錫林郭勒職業學院一般課題《民族地區學前職業與繼續教育示范基地建設探索研究》(YB201505)研究成果。
一、國外教師繼續教育的特點
(一)教師繼續教育體系制度化
目前,很多國家都已建立了符合本國國情的教師繼續教育制度。政府以立法的形式,明確規定教師繼續教育的類型、周期和培訓要求等,確保教師繼續教育有效開展。
法國是世界上最早進行教師在職培訓立法的國家。1972年,法國教育部和全國初等教育教師工會共同發表了《關于初等教育教師終身教育基本方針的宣言》,將中小學教師在職培訓納入教師教育體系。其《繼續教育立法》規定:每個中小學教師每年都享受學習進修假兩周,一生有累計兩年的帶薪學習進修假。
德國十分注重教師的全程培養以及執教能力的培養。根據德國各聯邦州的法律規定,繼續教育是每一個在職教師的責任,中小學教師必須定期參加教師進修活動,包括在職進修和留職帶薪進修兩種。教師每年有5個工作日可以帶薪脫產進修。2004年,德國文化教育部頒發教師教育新標準,提出了教師職業培養的原則要求以及教師應具備的具體職能。
英國政府于1972發表《教育:擴張的框架》白皮書,提出了在職教師進修的具體方案,正式把教師在職教育納入政府宏觀控制體系。1998年,教育與就業部頒布《教師:迎接變革的挑戰》綠皮書,把教師職業生涯劃分為五個階段,其中四個階段都與教師在職培訓有關,確立了在職培訓在整個教師教育中的重要地位。2001年開始實施在職教師早期專業化發展計劃,其后又頒布了《英國教育法》(2002年)、《教師專業發展計劃》(2004年)和《教師專業標準》(2007年)。
美國政府非常重視教師教育政策的研究與貫徹。1958年,美國政府頒布《政府職員培訓法》,規定由教師委員會規劃各層次教師的培訓事宜。1986年,開始興起教師教育及教學專業化的改革運動,要求接受教師教育的學生先接受4年的大學教育,在獲得學士學位以后再接受1—2年的教育專業訓練。此后,又實施了優秀教師全國性認定制度,以提高中小學教師的素質。
(二)教師培訓模式多樣化
為提高教師在職培訓的質量,許多國家都在積極探索教師在職培訓模式。常見的主要有以下四種:
1.高校本位模式。該模式也稱課程本位模式,是以高校為主,以教師進修高一級學位課程為主要目的,脫產進修學歷的培訓。美國很多綜合大學與教育學院都開設了教師在職進修的課程。英國的大學和其他高等教育機構也為在職教師提供各種進修課程。該模式作為一種傳統的培訓模式具有較強的理論優勢。
2.學校本位模式。該模式以中小學為基地,培訓機構送教上門,兩者合作開展教師培訓工作。培訓前,機構要對中小學校及其教師進行實際需求調查,有針對性地設計培訓方案。學校本位培訓從學校及教師的實際出發,教師參與培訓的主動性強,也更有利于問題的研究解決。
3.教師中心模式。該模式是指通過設立專門的教師繼續教育基地,提高教師教學技能的教育模式。基地包括教師培訓中心、民間非營利性教師委員會、協會以及各種教師專業團體等。該模式一般由政策委員會管理,針對教師教學中的實際需要,為教師搭建一個學習的平臺,有效地促進教師群體間的交流,取長補短,實現資源共享。
4.遠程培訓模式。該模式主要針對師生間由于諸多因素無法集中一起進行課堂教學而利用各種通信媒體進行培訓。許多國家尤其重視開發和利用遠程教育,大力發展電視教學、電話教學及網絡教學等多種現代教育技術。遠程培訓模式具有時空自由、手段多樣、資源共享以及系統開放等特點。
(三)培訓目標多元化
在終身教育理論的指導下,國外教師繼續教育側重于教師質量的全面提升,追求教師專業發展與個性完善,使知識、技能提高與個性發展相協調,教師繼續教育階段目標由單一走向多元。美國繼續教育的目標既包括教師的個性品質、社會能力、獨立思考能力,也包括對兒童的接受與了解、對學校和社會的責任感等。
(四)培訓內容針對性強
國外教師繼續教育在培訓內容上由以大學的課程為主,轉向以中小學教師教學實踐的需求為主。法國教師繼續教育的內容除了教育教學知識,還包括學校社會和經濟環境的知識。英國按教師水平的差異,在教師培訓中把培訓內容分為五種不同程度的課程,注重教師職業技能和教育勝任能力的提升。各國教師培訓內容既有一般的文化業務水平的提高,又有師范專業課程的訓練;既有單項科目、課程和專題研究,又有多學科的系統學習、提高學歷的進修課程。培訓內容的結構、體系更趨合理,也更有針對性。
(五)培訓形式信息化
國外教師繼續教育已走上網絡科技時代,充分利用現代化遠程教育進行教師培訓。日本在1998年建立和完善衛星通信的教育情報通信網絡系統,與大學的網絡連接,充分利用網上開設的視頻進行培訓。英國學校之間形成一張教學資源、專家共享的網絡,在“全國學校網絡”的基礎上建立的“虛擬教師中心”成為教師跨地區交流的平臺。
(六)重視對培訓的監督與評價
對中小學教師繼續教育進行評價,是教師培訓工作的一個重要環節。好的評價體系能激發教師參與繼續教育的積極性,也能督促培訓工作有效進行。英國提出績效與薪金相結合的PRP教師評估方式,對教師在職教育起著極大的推動作用。美國學者提出多元教師培訓評價理念。
二、國外教師繼續教育對我國的啟示
(一)重視教師繼續教育立法
世界主要發達國家的繼續教育之所以發展得好,主要原因之一在于,他們都通過一套穩定的制度和法制確保教師繼續教育的有效進行,制定了具有本國特色的教師繼續教育法。目前,我國也相繼頒布了《教育法》、《教師法》和《中小學繼續教育規定》等法規,但是這些法律條文對教師繼續教育只做了較籠統的規定。我國應在完善現有教師繼續教育制度的基礎上,制定操作性較強的教師培訓法規以及相應的管理辦法。把教師帶薪學習、教師繼續教育經費管理、培訓機構管理、教師繼續教育與職稱評定掛鉤等明確列入法律條款,并且細化相關政策法規,形成完整的評價指標體系。
(二)構建職前培養、職后培訓一體化機制
我國教師繼續教育體系存在教師職前培養和職后培訓分離,優勢資源無法共享的問題。構建教師教育一體化機制,即構建一個體系完善、機構合理、內容科學的一體化教師教育模式,建立教師職前、職后一體化教育網絡,以使已有的各種培訓機構與培訓內容互相銜接、相互融通,最終形成一個縱橫交錯的教師教育網絡與體系。在這個機制里,高師院校作為教師繼續教育的主體,擁有先進教育理論和專業師資,可承擔教育理論和專業知識的培訓,指導參訓教師進行研究和反思;中小學校作為實踐基地,應著力強化教育實踐。鼓勵和支持各種公共教育文化機構,面向社會開放繼續教育資源。
(三)完善教師繼續教育體系
1.增強培訓目標的實效性和內容的針對性。我國教師繼續教育模式主要以學科為中心,以理論知識為重點,以學歷或學時達標為目標,只提供教師眼前實用的教育教學理論與技術,沒能從教師職業長期發展出發,確立教師專業發展的理念。今后,應做好參訓教師的需求調研,關注教師的實際需求,制定有實效性的培訓目標,并根據教師專業發展的階段性規律,選擇相應的培訓內容。