環保建設論文大全11篇

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1.1景區公路建設的特點

森林旅游景區公路與普通公路在兩者的要求和使用上有著許多不同點，景區公路為使旅客能夠盡量地欣賞到沿線的風景，在線路的選擇上多迂回曲折。在景區公路施工過程中，土石方多采用線外取土，以保護沿線生態環境為主，以減少對景區動植物資源的破壞。景區的交通量較小，但在可能出現大的車流量的節假日應控制好景區的游客量，保護好景區內人文古跡。景區公路內應盡量不設置大的橋涵，以盤山公路為主，利用好沿線風景，體現出動態的景觀美。景區公路的設計車速較低，其設計時可以根據路段采用不同等級公路，同時結合交通量的要求，根據地形和環境情況考慮技術經濟合理性，分段選用不同的設計技術指標。表1為景區公路與普通公路的不同點。

1.2景區公路建設的基本要求

1.2.1公路環境設計方面的要求

森林旅游景區的公路建設要將道路的周圍環境納入到設計之中，把景區高等級公路設計成立體多維的、全方位的，融環境科學、文化藝術于一體的絢麗多彩的帶狀公園。道路上的所有景物都應以浩瀚的林海為依托，把森林風光、險峻的地形、奇特的巖石、各種農田及居民區連成一體，構成一個既有帶狀線形系統，又有塊狀建筑群體的獨特的自然景區。即以人工與自然的綜合進行設計。在環境設計中，為了使路線及結構與周圍環境相諧調，一般情況下橋梁的位置應服從路線線形的要求，橋型要與周圍景觀諧調一致，以實現路線整體化，把橋梁周圍變成新的景區，如在深山峽谷區采用拱橋或懸索橋，給人以居高臨下、氣勢磅礴之感；在開闊平坦的河谷地區采用梁橋給人以安全寧靜之感。

1.2.2公路交通環境設計方面的要求

交通環境是與行車有關的一些環境問題。在公路上行駛的車輛，速度一般都比較快，在環境設計時應考慮司機的心理和生理要求，以滿足司機對視覺環境的需要。在行駛的汽車中，司機不斷地從路外、路內優美多變的外觀景致獲得新鮮而清晰的信息，以使精力集中，減輕疲勞。

同時，視野的多變、沿途景色各異，也會使司機感到舒適安全、頭腦清醒、賞心悅目，把注意力集中在近處和遠處的目標上，保證汽車高速安全行駛。沿途的各種設施和行道樹的布局、形式、顏色如果不合理會刺激司機的視覺，引起司機心理上的震動，影響操作的準確性。所以，景區公路的各種設施及路兩側的栽植，一定要結合林木的特點，既要突出功能又要與大森林相諧調，以滿足行車要求。

2景區公路建設可能造成的環境影響分析

2.1水土流失

森林旅游景區多分布于地形地勢復雜的山區，公路建設不可避免地會擾動大量巖土、改變局部地貌、破壞森林景區的植被，造成水土流失。在施工期的水土流失主要表現為對沿線土地表層的侵蝕以及當地水體的損失，具體有以下幾個方面：

(1)高填深挖造成的水土流失。為了保證道路線形的流暢和美觀，路基工程施工時要對原有地面進行填挖以及改變原地表坡度、坡長，使沿線土地表層受到侵蝕，同時破壞公路用地范圍內的原有地表植被，產生新的坡面。這就使得土壤的抗蝕能力降低，誘發水土流失。

(2)取、棄土引發的水土流失。在道路建設施工過程中，在原地面上的高填深挖會導致大量的土石方搬運。由于受地形及運輸條件的限制，廢棄的土石方很可能被就近傾倒于溝谷。這些松散的巖土和棄渣孔隙大、結構疏松，分布也較分散。若不采取有效的防治措施，在溫度、暴雨、水分下滲、震動及認為活動的觸發下，有可能發生一系列如崩塌、滑坡等重力侵蝕，導致新的水土流失及生態環境的惡化，甚至可能影響公路的安全運營。

(3)臨時占地的水土流失。在公路施工過程中，施工區內的臨時占用地(包括臨時工棚、料場、倉庫、臨時便道等)一般都缺少必要的水土保持措施，一遇暴雨或大風將不可避免地產生水土流失。雖然臨時占地的水土流失沒有公路主體工程和取棄土場那么嚴重，但是從區域和全局的水土保持來看也是不容忽視的。

總之，由于公路建設，不可避免地會對森林景區的周邊環境產生不利影響，對沿線的土地資源產生破壞，導致土地質量和生產力下降，這不僅造成公路路基路面的破壞，影響公路自身的安全運行，而且使區域性生態環境惡化，嚴重時誘發山洪暴發，泥石流侵蝕以及滑坡等地質災害。

2.2植被破壞

森林旅游景區的植被破壞主要是在公路建設的施工期間所造成的。在公路建設過程中，由于過度的砍伐以及施工中沒有及時的處理措施，如工程完工后沒有迅速對棄土區、山體開挖區邊坡等部位進行植樹植草等措施，造成了植被破壞。

植被的破壞會影響到森林旅游景區的景觀生態環境，破壞景區生態系統的完整性，更是造成水土流失的一個重要原因。

2.3噪聲污染

森林旅游景區公路建設中的噪聲污染包括公路施工中的噪聲污染以及營運期間的噪聲污染(主要是指行車所造成的噪聲污染)。噪聲作為現代社會的主要污染物之一，森林旅游景區公路建設產生的噪聲不僅影響人們的休息，降低工作效率，而且使人心情煩躁、情緒波動，甚至容易引起眩暈、頭痛、血壓升高等疾病，更會影響到森林旅游景區野生動物自然環境。

2.4水體破壞

森林旅游景區公路的建設，由于公路建設中的開挖、廢水的排放等原因會對水體產生以下破壞：

(1)對地表水質的影響。地表水水質的問題主要是路面徑流和服務區污水的水質問題。在公路的施工期，施工隊伍的生活污水、施工接寫的油料遺棄，施工物質如瀝青、施工車輛與施工材料的沖洗廢水等都會對路面徑流、附近河流、水源、農田等水質造成很大的影響。

(2)對地下水質的影響。施工活動(如：開挖、爆破作業、鉆孔、挖溝和開挖溝)會影響施工區域地下水的質量和數量，改變地下水資源埋藏和運動的條件，破壞正常的自然規律。水文擾動會導致水流與數量的變化，進而影響路邊設置距路較遠地區的動植物。

(3)對地表水流的改變。公路工程會造成水流集中與某些點，在許多場合，還會使水流速度加快，從而改變地表水流的自然狀態。鋪設路面會降低土壤的可滲透性，從而增加地表徑流。

(4)對地下徑流的改變。公路排水和開挖會降低周圍區域的地下水位，而路基和其他結構物則會因限制水流而提高周圍區域的地下水位。其結果會造成土壤侵蝕、土壤劣化、植被減少、引用水和農業用水流失以及野生動物的生存。

2.5人文景觀的破壞

伴隨著森林旅游景區公路的發展，公路建設中的不完善的地方，如沿線采土，土石方的運輸等，對沿線的一些人文景觀會產生破壞，如林地景觀破壞、山體景觀破壞、水域景觀破壞、路塹邊坡景觀破壞、服務區景觀破壞等。人文景觀大多是不可修復或者修復困難，造成了極大的損失。

3景區公路建設中的環保措施

3.1精心規劃、合理確定線路方案

公路線型是構成公路的骨架，線型掌握的好壞，直接影響到構筑物的設置、設計及對周圍環境的破壞程度以及公路建設費用。雖然有關技術標準和規范對線型指標的選用有明確的規定。但線型選擇設計諸多因素，如地質條件、地形條件、交通流量和景觀協調等等。森林旅游景區的公路建設的特殊性，要求我們充分把握好線型指標，解決好公路建設與環境保護的關系，處理好這兩者之間的關系，使其協調發展。森林旅游景區公路的選線與普通公路的選線有所不同，普通公路的選線主要是以“經濟為主”的建設指導思想，而森林旅游景區公路是以“環保為主”的建設指導思想。

森林旅游景區的公路選線的特點是山高谷深、高差大、地形、地質復雜，可比選的方案多。在地質方面，山區土層薄，巖層厚，巖層產狀和地址構造變化復雜，影響路線布設；在氣候方面，山區暴雨多，山洪急。溪流水位變化幅度大，是公路定線中不可忽視的因素；在其他方面，比如森林旅游景區公路的主要作用是連接各個景點以及方便游客欣賞沿線風景，這也是森林旅游景區公路定線中的一個重要原則。

3.2重視環保設計

施工中，對料場的挖取、樹木的砍伐、植被的占用、耕地的征用等等，往往是按照設計圖紙進行的，因此勘測設計階段是真正抓好環境保護的龍頭。搞好森林公園公路環境保護必須從勘測設計抓起。設計階段要綜合考慮規劃階段的具體環保方案和措施。為公路建設和環境協調發展奠定基礎。

在公路的設計階段必須考慮公路選線及線位選擇，取一棄土場的選擇，綠化設計的要求和公路的景觀設計要求等方面；在公路建設中要考慮到的環境保護因素，有地形的開挖造成的水土流失、生態破壞以及公路施工過程中的植被問題等。

3.3精心組織，規范施工

公路施工階段是抓好環境保護的關鍵，因此，施工階段更應重視環保工作，采取有效的防治措施。在公路施工階段應注意到的環境保護問題有嚴格控制植被破壞、路基和護坡的施工措施、噪音防護、水環境污染防護、人文景觀的保護等。對此，在公路施工階段，要抓好這些方面來保護環境。

3.4加強公路養護與環保設施的維護

對于科技高度發達的今天，人們已經研發出新型瀝青，比如由廣州市高速公路總公司與華南理工大學交通學院聯合開發的在重載交通流量下的瀝青混凝土新技術，即富油瀝青混凝土技術(FAC)。新型瀝青采用了11項新技術。加鋪層厚度可由傳統的20cm減薄至10cm以下，經濟效益十分顯著。經過測試，新型瀝青不但可保證行車舒適，行車噪聲下降。使道路通行能力提高30％。而且抗滑性優越，能極大地減少交通事故。新型瀝青保證5年內零養護，15年的使用壽命。對于森林旅游景區來說，提高了公路材料的耐久性，無疑對環境保護技術是有促進作用的，可以減少多方面的環境污染。

對于還沒采用新型瀝青以及其他新材料的公路建設，通過以下方面的做法，亦可很好地對公路建設起到良好的作用。

(1)必須做到經常保持路面平整、堅實、整潔，對路面的本身變形，要事前做好預防，及時修理，使路面沒有破損、紋裂，提高路面質量。延長使用年限。

(2)對路面翻漿的處置。一種是換土法。一種是打砂樁。①換土法：公路路基是由于常年受路邊耕地水的侵蝕，每年春季出現路基翻漿，造成路面破損，隨著時間的推移，翻漿越來越嚴重，導致阻車，滯留車輛，為了解決這一狀況，盡快回復路況，可采取“換土法”來處治該路段翻漿的路基。②打砂樁：其具體做法：在路面縱橫每2m挖一直徑為50cm，深1m的坑，為便于行車。采用半邊施工，在坑內80cm厚分層填筑天然砂礫并夯實，上面20cm拌和符合做級配層的天然砂礫80％摻配20％黏土，并拌勻填筑夯實，再上可直接做瀝青路面。

(3)對路面坑槽、松散、破裂、啃邊等病害的處理。可挖去路面的損壞部分，將路基下部墊入礫石、灑水、夯實后，灑上冷底子油，將鉗縫處刷人瀝青，將瀝青料拌和后進行修補碾壓密實，一般分為兩層，下部為0.5cm～25cm瀝青拌和料，厚度2.5cm～3cm，上部為中粗砂厚0.5cm，綠豆砂拌和料，厚度為0.5cm～0.8cm，通過修補、碾壓成形即可通車。:

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Abstract: The problem of environmental protection is one of the key problems in society by people's attention, along with the creation of China's market economic system and the continuous improvement of environmental protection, the construction of spiritual culture have become more and more important. In order to promote the spiritual civilization construction work real practical implementation, we must accomplish two civilization, promote environmental protection of spiritual civilization building gradually win support among the people. This paper discusses the environmental construction of spiritual civilization, hope to play some of the guiding role.

Key words: environmental protection; the construction of spiritual civilization

中圖分類號：X324文獻標識碼：A 文章編號：

一 當下環保政策內容及淺析

在我們國家成立以后的較長一段時間中，從來沒有意識到環境對于人類生存及社會發展的關鍵性作用，但環境方面的矛盾依然不會消失。如果我們的忽視了環保的重要性意義，那么將會面臨著巨大的、不可挽回的代價。伴隨著環境矛盾日益顯現出來，國務院在1973年成立了環保領導小組及其辦公室，在全國開始“三廢”治理和環保教育，這一行動的開展是我國環保工作的開端。歷經了二十多年的發展和進步，我國的環保政策逐漸發展為一個較為完善的系統，具體包括三大政策八項制度，[2]即“預防為主，防治結合”，“誰污染，誰治理”，“強化環境管理”這三項政策和“環境影響評價”，“三同時”，“排污收費”，“環保目標責任”，“城市環境綜合整治定量考核”，“排污申請登記與許可證”，“限期治理”， “集中控制”等八項制度。

1、預防為主，防治結合

環保政策是將環境污染掌控在一定的區域之內，經過各種形式達到一定的治理污染的水準。[3]所以，在環境還未遭受嚴重的污染損害之前進行有關的預防，是有效避免環境遭到污染和損害的最有力的途徑。我國環保的最終目的是在經濟獲得發展的同時，預防大環境遭受外界不良因素的污染和擴散。其中最為關鍵性的方法是：將環保問題逐漸加入到長期國民經濟和現代化社會長期發展的計劃當中。

2、誰污染，誰治理

從環境經濟學方面入手，環境既是一種稀少的資源，為了預防環境在污染后無法挽回的悲劇發生，就一定要由對環境造成破壞的人承擔相關治理成本。這個是國際上通用的污染及付費原則。這其中主要包括：對超過排放標準向大氣、水體等排放污染物的企事業單位征收超標排污費，專門使用在預防污染;對那些污染嚴重的單位進行限定時期的治理;有效的結合先進的科學結束進行工業污染的預防和治理。

3、強化環境管理政策

環境污染問題屬于外部行為的特殊形式，所以，有關政府部門一定要加入到環保工作當中來，承擔起監管的責任，跟有關企業共同來開展環境治理的工作。加強環境管理政策的最終目標是經過加強政府和企業的環境治理責任，掌控、避免由于管理不到位而對環境造成的破壞和污染問題的出現。

二、強化環保精神文明建設的意義

社會主義最為關鍵性的特點就是精神文明建設，強化環保精神文明建設的重點理念是以環保為前提條件的，只有使得全體人民環保理念得到一定的提升，才能夠強有力的使得人們積極的參加到生態文明建設工作當中去。有關工作人員一定要努力的去探求在環保理念的支持下，該怎樣將精神文明工作切實的落到實處，精神文明建設的創建對于社會主義現代化建設有著極為重要的價值性意義。

在強化環保精神文明建設的大背景之下，就需要人們一定要很好的了解到社會環保精神文明的重要性意義、有關價值性能，以便于能夠關注環保精神文明建設的重要性作用所在，在當下存在的環保理念上，為促使環保事業獲得長足的發展盡自己最大的力量。

三、如何進行環保精神文明的建設

(一)逐漸完善有關管理機能

一般情況下對于環保精神文明建設制度的確定都是在國家相關部門的宏觀調控之下來進行的，通過借助該體制技能能對有關的工作進行安排和服務，環保精神文明建設形成的未來計劃、年度規劃及將來工作都是在有關的會議上獲得確立的。為此，只有真正的強化環保部門在宏觀決策管理上的相關職能，有效的推動環保部門進行有關的革新，理順中央與地方、環保部門與經濟發展部門的關系，創建較為科學化的管理規章制度，才能夠使得管理機能獲得進一步的完善。

(二)開展環保精神文明建設思想工作的制定和審核

目前我國經濟正處于迅速發展的關鍵性時期，這個時候對于環保方面的壓力必然會增加很多，大多數的人都會覺得環保是亟待解決的重大問題，為此，精神文明建設目標和任務的確定就會變得十分關鍵。譬如，需要對思想建設、組織建設、作風建設及精神文明建設等四方面進行考核及制定，與此同時，需要對即將運用的相關策略、方法和獎懲體制實施相關的審核。

(三)加強思想建設

在未來的歷史長流當中，環境污染方面的矛盾仍然是迫切急需解決的一個問題，所以，有關政府部門部門工作者要不斷的加強思想建設理念。從我國長遠發展來分析，如果想要達到總體的可持續發展目標，就一定要繼續加強環保思想理念和意識。這就需要對相關工作者開展思想理念的培養，而在思想培養方面，環保思想建設工作是一個重要性的問題。

重視干部對環保精神文明理論知識的學習，掌握好學習體制的重點工作，著重進行政治方面的學習。認真的去學習政治理論，學習“三個代表”重要思想，增加干部對于“三個代表”的重要思想的深入認識，認真的看好自己需要盡到的工作職責，盡快的提升實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。

(四)建立健全獎懲制度

可以充分的調動相關工作人員的積極性，譬如，對一個人的價值取向和相關的行為如果是正確的話就要對其進行獎勵;相關工作人員如果對環境的治理和改善作出一定的貢獻的也要進行一定的物質獎勵或者進行表彰。這么做的目的不僅僅是對員工的精神上的鼓勵和支持，還會有物質上的獎勵，以此促使了工作人員今后工作的主管動力和積極性，以便于在自己的崗位上盡到自己應盡的職責。

總的來講，加強環保精神文明建設是當下社會發展的準求，我們只有實現有效的環保工作，才能夠有助于人類跟大自然處于和平的大環境下，推動我國可持續發展的最終目標。

四、開展環保精神文明建設活動

(一)開展豐富多彩文體活動

努力使得企業員工文化生活豐富起來、陶冶情操、增強體質，這些都是環保精神文明建設工作的關鍵性方面，譬如，開展閱覽室的創建活動，舉行乒乓球、羽毛球及籃球的比賽活動，定期舉辦演講活動，或者提供一些可以進行健身的活動場所，增強企業員工身體的體質情況。

(二)深入開展宣傳活動

屆時舉辦各種有利于環保教育的活動，在小區中或者街道宣傳欄里面進行環保知識的講座，或者利用世界環境日、地球日開展了豐富多彩的宣傳活動。調動和加強群眾關注環保、參與環保的主動性和積極性。

(三)開展以青年為主體的精神文明的創建活動

根據青年分布的情況以及自身的特點，可以對青年開展爭創文明青年的活動，將這項評比爭優的活動的目標，措施以及參加評比的項目和考核進行規劃和實施。能夠促使每個青年自覺行動起來。

在平時的時候要屆時的對之前發生的一些環保先進典型事跡開展宣傳，讓這些先進事跡來促使人門環保意識上得到一定的提高，將環保理念真正的深入到每一個人的內心深處，以便于推動精神文明建設獲得很大的發展。

結束語：

目前，我國正處于發展的關鍵性時期，而在這一關鍵性時期，人類與大自然的矛盾問題逐漸凸顯出來，我們只有有效的解決環境與人類生存的關系才能夠獲得長足的進步。而這就需要人類開展環保工作。開展環保精神文明建設工作是使得環保意識深入人們內心深處的有效方法。只有在一個良好的環保理念和大環境下，整個社會，整個國家才能夠獲得長足的發展和進步。

參考文獻：

1.劉磊;論精神文明建設在我國的運用[D];山東科技大學;2007年

2.柯堅;精神文明建設的若干問題探析[J];環境導報;2001年02期

3.凌相權;淺談環保立法與客觀規律的關系[J];環境科學與技術;2008年02期

4.聶強;要正確理解我國環保法中的經濟建設和環保協調發展原則[J];中國環境管理;2009年04期

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二、環保節能建筑設計原則

1要做到對環境的影響降低到最小化。具體如下：

（1）防止在建筑設計的過程中污染水、土壤和空氣；

（2）盡量的使用本地建材，這樣做不僅可以大大的減少在運輸的過程中對環境的污染，同時還能在一定程度上促進當地的經濟發展；

（3）注重建筑材料的循環利用。我們在選擇材料時，一定要充分的考慮材料的可循環性，在建設過程中倡導材料循環再利用。

（4）盡量利用既有的建筑，從而能夠提高建筑物的使用壽命。

2要使資源的利用率達到最高。即要充分地利用在建設的過程中的能源、水、土地、以及各種建筑材料等，從而可以更好的節約能源。

3要做到能夠最好的對待生態環境。這里所說的對待生態環境好是指要做到對于人和其他自然中的生物的生存和健康要有利。眾所周知“以人為本”原則固然正確，然而人類亦是自然生物當中的一份子。因此，在建筑設計中，不但要滿足“人”的物質需求、精神需求，還要做到平衡人類與生態環境的關系，從而更好的實現可持續發展。

三、如何實現建筑設計中節能環保

1建筑的綠化覆蓋

綠化和自然環境不是孤立存在，他們之間相互依賴。要想實現建筑的綠化覆蓋，首先要使建筑空間與城市綠化能夠得到統一。其次，要將建筑與綠化復合，使雙方的效益達到最大化。再次，要以一種人性化的方式解決建筑與城市的生態問題。

2選用綠色環保節能型建筑材料

（1）裝飾材料。因為不同的裝飾材料所消耗的能源都不盡相同。例如，如果一個房間貼著深色的壁紙，其所需要的照明用電是同樣大小貼淺色壁紙的房間的兩倍。另外，房間里面選擇合適的燈具可以實現節能效果。首先，像大面積的房間例如客廳，要選用那些多角度的裝飾燈具，這樣可以更好的使房間的每一個角落都可以得到照明；其次，應大量使用一些節能的燈具，使燈的亮度根據自然光線的強弱來調節；再次，要鼓勵居民經常使用不同規格的燈泡。因為不同材料對于能源的利用是不一樣的，所以要盡可能的選用那些綠色節能的材料來建造我們的家園。

（2）維護材料。據統計，目前我國的民用建筑外墻圍護熱能損耗量是發達國家的幾倍甚至十幾倍，因此，解決外墻周護熱能損耗的問題刻不容緩。市場上一些新型的節能環保材料如：外墻擠塑板、中空玻璃、倒置式隔熱保溫屋面等都可以更好的提高建筑的保溫性能，改善建筑熱工環境，因此，在今后的建筑設計中我們要積極的推廣使用。

（3）要開發一些新的節能能源代替電力。目前，節能燈的使用雖然在一定程度上緩解了部分用電緊張的局面，但是每逢夏季，用電不足的現象在我國南部仍然存在。因此，如果在建筑住宅設計的最初階段把燃氣作為電力能源的補充考慮進去的話，就能夠節省很大一部分的電力。因為液化天然氣具有安全、價格低廉、清潔等優點，所以成為燃氣空調的首選能源。此外，我們還要加大對新能源的開發，如地熱、水熱、風能等自然能源。

3屋面節能設計

住宅建筑護充分考慮節能設計以后，還應對屋面隔熱保溫效果進一步加強。首先，選擇保溫層的時候，要選擇那些導熱系數較低并且密度較小的材料，以防止屋面厚度和重量過于大；其次，要控制好保溫層的吸水率，防止由于保溫層吸水過量導致保溫效果降低。目前市場上，膨脹珍珠巖保溫層能夠很好地解決常規屋面保溫材料的一些缺點，而且它不污染環境、價格也比較低廉、施工操作還簡單。至于住宅建筑其他部位則應該根據實際情況來進行分析。

4太陽能的利用

在我國，大部分地區都有較好的太陽能資源，這樣就可以大大的減少建筑能耗。太陽能的主要利用方式有兩種：

（1）主動式太陽能建筑。指那些需要借助其他資源配合的太陽能使用系統的建筑。在該系統里面，光電系統的研究最多，這是因為它的能量轉換率低但是費用卻很高。所以如果想要在今后能夠大批量使用的話，還需要進一步來研究。

（2）被動式太陽能建筑。主要是指在陽面通過使用儲蓄熱質和陽光房來吸取儲備熱量進而將其合理利用的這樣一種形式，這種方式在我國目前應用比較廣泛。

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眾所周知，水資源是一種動態的、多功能的自然資源，水是人類和生物賴以生存和發展的最重要的物質基礎，同時又是生態和環境的重要組成部分。水資源和環境不僅是緊密相聯并互為因果，水環境對大自然的健康運行十分關鍵，可以毫不夸張地說，沒有良好的水環境就沒有良好的生態環境，水環境是人類賴以生存、延續和發展的基礎。任何形式的水污染、水系破壞都將導致水環境的惡化，從而使整個生態系統失衡。水環境新問題不僅是生態環境的新問題，更是直接關系到國家平安的經濟和政治新問題，因此全球范圍的水資源緊缺、洪澇威脅、用水平安成為關注的焦點。

1.水生態背景概述

象山陸域面積為1175平方千米，以“七山一水二分田”基本格局組成，屬亞熱帶海洋性季風氣候區，森林覆蓋率56%以上，暖和濕潤，四季分明，雨量充沛，吸收和散發熱量收支平衡，是人居條件比較優越的地方；但臺風活動頻繁，常伴有狂風暴雨，水系源短流急，獨注入海，工程調蓄性能弱，而且河網密度低，潛伏旱澇災難隱患。全縣多年平均降雨量1463毫米，多年平均水資源徑流總量9.33億立方米，降雨徑流時空分布呈現自西北東南遞減，集中在梅雨、臺風期間，為雙峰型。年際變化極度偏離均衡，變幅最大為2.83，以及工程地質、地形、沉沒移民和經濟條件的限制，導致水資源開發利用困難。隨著經濟快速發展和社會全面進步，水環境新問題更加突出摘要：1、水源緊缺2、水體污染3、旱澇災難。尤其是近年的旱情所造成的損害，表明水環境的承載能力是支撐循環經濟社會可持續發展的重要物質基礎，迫使我們重新思索和探究水環境的保護和建設新問題。

2.水環境目前狀況新問題

象山縣水環境核心新問題是水資源的開發、利用和保護的有序建設，目前狀況表現為水資源利用量的供給緊缺、浪費嚴重和水域萎縮；水體污染直接、間接和累積影響著用水平安和健康。

2.1水源短缺堪憂

象山縣多年平均水資源總量為9.33億立方米，人均水資源量為1743立方米，處于全國警戒值水平。但是由于象山的非凡地形條件，可開發或利用的多年平均水資源量僅為4.97億立方米，人均占有量僅為929立方米。象山境內可開發的蓄水工程潛力不大，估計在現有蓄水工程1.31億立方米情況下，尚可開發的水利工程蓄水量僅為0.60億立方米左右，總蓄水容量為1.9億立方米左右，90%保證率供水量僅為2.8億立方米左右，年人均僅為523立方米，而優質水僅為2.1億立方米，年人均為350立方米，這就是象山水資源的總承載能力，屬資源開發條件較差的缺水地區。

從萬元產值用水量比較分析，離建設節水型社會差距較大。據調查2000年全縣總用水量為1.33億立方米，用水結構摘要：生活用水0.17億立方米，生產用水1.12億立方米（其中農業用水0.97億立方米，工業用水0.15億立方米），生態環境用水417萬立方米，就生產用水而言，國內生產總值73.86億元，萬元GDP用水量151立方米，是以色列的4.8倍，日本的6.7倍，美國的2.4倍，德國的6倍。其中農業用水量占73%，農業總產值35.5億元，萬元農業產值用水量274立方米，耕地畝均綜合用水量325立方米，相對偏高。說明用水效率低下，并且得不到合理利用，浪費嚴重，節水潛力巨大，有待于挖掘。

蓄水工程建設滯后。近3年內縣城用水量以20%左右速度增加，但主要蓄水工程仍由70年代建設，近10年內僅建成2200萬立方米蓄水庫容（占16%），目前年人均供水能力僅為374立方米。

用水結構不合理。目前未按照優水優用的原則，科學劃分用水類別，工業、農業用水占用大量的優質水源，而適合于工業、農業用水的河口水資源缺乏系統規劃利用，分質供水還未得到實施。

2.2水體污染嚴重

象山縣的主要污染源是生活污染和農業面源污染，其次是工業污染，污染物主要是COD。污染面廣量大，尤其是農業施用有害化肥、農藥，使農作物農藥殘留量超標；污水直接灌排，城鎮、鄉村雨污合流，污染循環累積加劇，從而削弱河網水體自凈和納污能力；污水處理設施嚴重滯后，開發污水資源化回用勢在必行。

依據2003年度《象山縣環境質量報告書》，從地表水的16個監測站位及近海海域4個監測斷面分析摘要：我縣10個集中式生活飲用水水庫中，除倉岙、三家村水庫水質為Ⅱ類，滿足象山縣地面水功能區劃分要求外，其余均為揮發酚、總氮、總磷超標，10個水庫中其中營養化的為8個(富營養為4個)；河道水質和2002年相比有所惡化，其中南大河流域(東大河、西大河、南大河及橫河)水質為超Ⅴ類，淡港流域水質為Ⅳ類，大塘港流域水質為Ⅴ類；象山港、大目洋、三門灣、石浦港近海海域水質均為超Ⅳ類，主要是無機氮、無機磷超標，其它指標尚能滿足Ⅰ類海水水質標準。

2003年全縣污水排放總量為1392.56萬噸，其中生活污水為727萬噸，占總量的52.21%，工業廢水為665.56萬噸，占總量的47.79%；農業廢污物排入水體約1億立方米左右，是氮磷超標，水體富營養化的主要原因；農村地下水由于生活污水隨意排放也污染嚴重，大部分水井水不能直接作為飲用水源。

2.3旱澇災難頻發

河流綜合整治是減免旱澇災難和改善水環境的重要工程辦法，利用生態修復技術，對水中污染物進行轉移、轉化及降解，達到凈化水體目的，并且賦和一定的生態所需最少合理流量，以滿足水體的納污能力。根據《象山縣河道整治規劃報告》水系基本格局，河網面積12.7平方千米，占全縣平原谷地面積的2.26%，總長度710千米，密度為平方千米1.26千米，正常調蓄量1870萬立方米。淤積沉淀底質污染嚴重，調節性能比較脆弱，河道遇旱干涸，遇洪積澇，是我縣河道基本狀況。隨著城市化的進程，土地利用價值的提高，河道、水域被人為侵占或者縮小，甚至因水體污染發臭，干脆填埋了事，導致水面急劇減少，天然調蓄功能嚴重萎縮，加重了旱澇發生的機率。保護水面，還河流以空間，是我縣水環境保護的重要內容。按照有關規定要求，綠化用地面積不能低于建設用地面積的30%，水面面積不能小于綠地面積的5%，象山的河網水面率嚴重不足，并且淤積堵縮普遍，難怪旱澇災難交替頻發，為此必須疏浚拓寬，達到水面率最低要求。

3.水環境防治策略

根據“生態立縣”戰略思想，考慮“平安、資源、環境”要求建設一個和水和諧的良好環境。針對象山縣水環境目前狀況和發展需求，要徹底改變水資源“取之不盡，用之不竭”的傳統觀念，充分熟悉到水資源是有限的，并不會隨經濟發展而增長。自覺推行“政府引導，公眾參和，社會籌資，共擔風險”的機制，遵循“合理開發、節約使用、有效保護”的原則，以水資源的可持續利用來支持先進生產力的發展、經濟的高效增長和社會的文明進步。確立防治水環境的基本指導思想摘要：開源和節流統籌；供水和用水協調；利用和保護并重；用水和排水配套；集中和分散結合；理論和實際兼顧。保護和建設過程中要體現功能特性要求，主要內容包括摘要：自然生態、空間景觀、心理行為、社會經濟、歷史文化等特性，真正突現“顯山、露水、映綠”的水生態環境。

3.1城鄉水環境建設

水是生命之源，人們逐水而居，傍水而聚，經過世世代代的繁衍生息和刻意建設，逐漸成就了當今城鎮和鄉村。同時，集結在一起的相當人口和經濟實體，徹底改變了所在地區的自然環境，最為明顯的是人類的極端功利化活動，使城鄉水面率降低和河道水體遭受污染，原有起儲水滯洪功能的河流、湖泊、庫塘等水環境載體被填平或埋管填平，城區河流變成開敞式的“下水道”，水環境狀況嚴重惡化。

水環境在營造城鄉環境舒適性中的功能和地位無可替代，清亮、豐富的水是生命的源泉，是城鄉舒適環境全部要素存在基礎，水使人類感到心曠神怡，觸水、親水、提供富有情趣的水環境、水景觀對城鄉生活來說是必不可少的。因此要優先保護公眾密切關注的水源地，治理生存環境的水體，體現治水生態理念。

象山縣城80年代初期河道水面率為6.28%（不包括水庫），現建成區為3.2%，水面率幾乎減少了50%，而僅有的主要河流水質為Ⅴ類或超Ⅴ類，顯然在城市化建設過程中的水環境保護和建設是遠遠不夠的，目前狀況的熱島效應和視覺效果難以說是個舒適的城市。為此建議在今后加速發展進程中，決不能再讓以犧牲水面來換取局部經濟利益的事情發生，針對這方面要在深入調查探究的基礎上，確立科學合理的水面率，在相應規劃中應以明確體現摘要：新城區建設中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂圍墾區域規劃建設中，力求以水環境來營造豐富、美麗的新城區，留足必要的水面面積，既可作為縣城的滯洪區，又可作為城市景觀，豐富的海水資源能保證水體循環。

縣城僅存的新華河、南大河、白石涇河的嚴重污染，已對城市環境造成了負面影響。雖然城市污水廠能截走部分污水，但是由于幾條河流水循環的不足，無法達到自凈效果，據有關資料統計40立方米的清水只能凈化1噸中等污水，城區主要三條河道上斷面集雨面積為25平方千米，年產流量為2000萬立方米，年可容納污水為50萬噸，遠遠少于1000萬噸排污量，因此即使有5%的污水不能截住，也會造成水體污染，由于現建城區為雨污合流制，要做到80%的截污量困難也較大，因此寄托于污水處理廠使城區河道水質變清恐怕只是愿望。為此建議營造一個人性化的水環境，把城區幾條污染河道改建成雙層河道，仿效日本的經驗，下層排污水，上層蓄0.8米左右清水，利用現有的城區東谷湖水庫等水量，一個月置換一次清水，年用水量約20萬立方米（按4千米計），并努力創造出具有豐富自然的水邊環境（草坡、綠樹等）。這樣一方面可把城區河道的污水“變成”清水，另一方面在建成區出口截污，可完全截住污水，大大減少在城區中埋管截污投資，假如新城區能雨污分流，縣城就能達到“問渠那得清如許，為有源頭活水來”的感覺。

河道整治是改善農村水環境的主要手段。河網整治重點是恢復提高其基本功能，通過疏浚和其他必要的工程辦法，保持自然生態系統的進化和生物群落的多樣性，改變傳統的水利工程以建設工程辦法、改造河道和控制水流為手段，向防洪、水資源利用和河流環境整治的綜合性管理方向轉變，著力于以流域系統的整體生態的恢復，營造生物的多樣性來改善水環境，避免水體脫離生物群落，降低自凈能力。盡可能不要裁彎取直，保持自然河流中河岸線不規則主流、淺灘、急流相間的格局，護岸盡量少用人工材料如混凝土等構造，以保留水土交換空間。鑒于目前采用砌石護岸渠化式河道整治方式，不宜大范圍推廣，在河道整治中應充分考慮河流固有的適宜生物生育的良好環境，砌石護岸不宜高于常水位，在河岸的高水位沉沒處應增加綠化，保障魚類和動物的生息環境，在確保河道的防洪、水資源利用功能的同時，創造美麗的自然環境，并實現和布滿魅力的鄉村景觀和諧共生。

3.2建設節水型社會

嚴重的水資源形勢和目前的節水意識、水平的矛盾，要求創新節水工作模式，建設節水防污型社會是循環經濟的必然選擇。對我縣來說，除了強化水危機意識提高全民節水保水積極性及大力推廣應用節水保水新技術（例如節水型器具使用等）外，關鍵要從以下兩點做文章摘要：一為加強規劃管理，優化配置水資源。組建統一水務管理機構,實行水源規劃建設至供給網絡運行管理和治理保護過程的系統控制。在摸清我縣水資源狀況的基礎上，認真探究制定包括水資源中長期供給、供水水源、節水、污水資源化、水資源保護等內容的水資源綜合利用規劃，按照水資源可持續利用的原則，合理確定城市產業規模，優化產業結構。按照優水優用原則，科學劃分用水類別，非凡要控制好優質水源的使用，保護優質水優用于城市居民生活。加強城市污水、雨水、微咸水等非傳統水的開發利用，凡是能夠利用上述非傳統水資源的工業企業和城市市政用水，應大力應用非傳統水源，努力節約優質水資源。二為調整產業結構，大力發展節水型經濟。各級政府要根據本地區的水資源情況、水環境容量，調整優化經濟結構和產業布局，大力壓縮耗水量大，用水效率低、水污染嚴重的產業，嚴格限制高耗水型工業項目的發展；積極發展節水型的產業和企業，并通過技術革新改造等手段，加大企業節水工作力度，促進各類企業向節水型方向轉變，努力降低萬元產值耗水量。耗水建設項目要做到“三同時，四到位”，即建設項目的主體工程和節水辦法要同時設計、同時施工、同時投入使用；取用水戶要做到用水計劃到位、節水目標到位、節水辦法到位、節水制度到位。此外要進一步深化供水價格改革。城市用水要按照用水性質，實行分類計價，實行階梯式水價和季節性浮動水價等制度。

3.3合理開發水資源

象山縣現有各類水利工程總蓄水量為1.31億立方米，90%保證率可供水量為2.0億立方米，相應水資源總量5.1億立方米，水資源開發率已達39.2%，已屬合理開發范圍上限。假如考慮規劃水庫后，開發率將達到55%，超過水資源開發率的上限值。過度的開發將對下游環境造成嚴重影響，國際公認一條河流的水資源開發率不宜大于40%，而我縣部分河流的開發率已超過此值，當然我縣河流短促且近距離入海，所以相對影響會少些。

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2陸上風電項目建設主要的環境影響

陸上風電項目建設，特別是山區風電場項目建設主要的(也是直接的)環境影響是水土流失和植被破壞。如果在動植物物種豐富地區，可能引起生物多樣性下降，甚至破壞生態系統的穩定。水土流失和植被破壞問題，主要源于進場及場內道路、風機基礎和平臺、升壓站、送出線路占地的影響。山區風電場一般植被覆蓋較好，交通條件較差，建筑材料及設備的運送往往需要修建較長的運輸公路。由于風機葉片較長(約50m)，進場及場內主要運輸道路寬度一般不低于5m，道路轉彎半徑一般不低于35m(采用特種車輛運輸時道路轉彎半徑可降低至25m左右)。以山區風電項目常見的50MW風電裝機(25臺單機容量為2000kW)為例，項目總占地約50hm2，新建道路占地約30hm2占項目總占地的60%。風機平臺建設需滿足風機葉片、輪轂吊裝要求，風機平臺及送出線路施工占地約10hm2，占項目總占地的20%。我國南方山區風電場植被條件好，動植物和自然景觀豐富，在風電場場區或周邊區域很有可能分布有自然保護區、森林公園、風景名勝區、水源保護區等環境敏感區，部分分布有高山濕地、鳥類遷徙通道等特殊生境，或者施工影響區域分布有珍稀(瀕危)保護動植物、古(大)樹等。對于這些風電項目建設，除關注常規的水土流失和植被破壞影響外，還要特別關注對這些特殊敏感區、敏感對象的影響。某些風電場風機點位或升壓站距離居民較近，對于這些風電項目，運行期的噪聲和電磁影響評價也是一個重點。

3風電項目建設環境保護管理現狀及存在的問題

3.1規劃階段

風電項目建設規劃階段主要的環境管理是開展規劃環境影響評價。目前，國家層面的風電規劃屬于指導性規劃，一般只提出全國或某個區域在規劃水平年的風電裝機規模，不涉及具體的建設項目，也不要求開展環境影響評價。各省(市、區)編制的風電規劃屬于能源專項規劃，按照《規劃環境影響評價條例》(中華人民共和國令第559號，2009年8月)要求，應在規劃草案報送審批前編制環境影響報告書。然而，目前各地區一般按照《風電場工程規劃報告編制辦法》(國家發展和改革委員會，2005年5月)或《近海風電場工程規劃報告編制辦法(試行)》(FD005－2008)要求，編制環境影響篇章，基本上未編寫環境影響報告書。有些規劃報告在環境影響篇章中對項目選址的環境制約因素分析不到位，導致部分項目選點沒有很好的避開自然保護區、森林公園、地質公園等環境敏感區，從而一開始就埋下了生態破壞的“種子”。

3.2可行性研究階段

風電項目建設可行性研究階段主要的環境管理是開展建設項目環境影響評價，并同步開展環境保護措施設計。在可行性研究階段，需論證建設項目的必要性和可行性，編制可行性研究報告。對于一些大型風電場項目，有些地區要求編制預可行性研究報告。風電建設項目預可行性研究報告的編制主要依據《風電場預可行性研究報告編制辦法》，該辦法第十五條要求編寫環境影響評價篇章，但篇章編制要求簡單，對主要的環境制約因素分析未做明確要求。風電建設項目可行性研究報告的編制主要依據《風電場工程可行性研究報告編制辦法》，該辦法第十六條要求編寫環境保護和水土保持設計篇章，但篇章編制要求簡單，對可行性研究報告中和環境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)中的環保、水保措施設計的銜接關系未予明確。對于風電建設項目的環境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)的編制，目前我國行業主管部門正在研究制定行業規范。行業規范出臺后，將有利用評價單位抓住風電建設項目的工程特征，突出重點，做好環境保護和水土保持措施設計。

3.3微觀選址階段

風電場微觀選址是對可行性研究階段成果進行現場確認的關鍵階段。實際上，隨著現場調查的深入，本階段可能發現上一階段未調查到的環境敏感點，如珍稀物種、古(大)樹、少量居民點、用地和墳地等。對于這些分布范圍較小的敏感點，通過機位的微觀調整，保持一定的安全距離，可以有效避免或減輕對這些敏感點的環境影響。但由于本階段缺乏環境保護專業機構的監督，設計單位往往只考慮風資源的高效利用和如何降低工程造價，忽略了對這些環境敏感點的保護，最終確定的不合理的風機布置給后期環境保護帶來了很大困難。

3.4施工圖設計階段

風電建設項目施工圖設計階段的環境管理主要在開展主體工程設計的同時，同步落實環境保護和水土保持措施設計。目前，該階段存在的問題主要是環境保護和水土保持措施設計滯后，甚至沒有開展同等深度的設計。

3.5施工和運行階段

風電建設項目施工和運行階段的環境管理主要監督相關環境保護和水土保持措施的實施，并進行專項驗收。目前，大多數地區要求風電建設項目施工過程中同步開展環境監理和水土保持監理。但一些建設單位對風電場建設過程中的環境監理、水土保持監理不夠重視，迫于環保、水保專項驗收壓力被動開展監理，常常出現監理工作滯后或流于形式等問題。

4加強風電項目建設環境保護的建議

加強風電項目建設環境管理關鍵是如何落實環境保護措施“三同時”制度(同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)。

4.1加強“同時設計”管理

各省(市、區)編制風電規劃，應按照《規劃環境影響評價條例》要求，在規劃報告報送審批前編制規劃環境影響報告書，并征求環境保護行政主管部門的意見。同時，建議能源行業主管部門參照《規劃環境影響評價技術導致總綱》(HJ130－2014)，修編《風電場工程規劃報告編制辦法》，明確風電規劃報告中環境影響評價篇章的編寫重點和要求。根據國家簡化前置審批的經濟體制改革要求，風電項目核準建議取消預可行性研究報告編制，同時建議行業主管部門參考《海上風電場工程可行性研究報告編制辦法》(FD007－2011)，編制《陸上風電場工程可行性研究報告編制辦法》，細化陸上風電場工程可行性研究報告中環境保護與水土保持篇章編制要求。目前，能源行業主管部門正在編制風電項目環境影響評價和水土保持方案報告書編制規范。筆者認為，可行性研究報告應依據批復的環境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)，開展同等深度的環境保護和水土保持措施設計，措施上有優化(或變更)的需要補充說明。環境保護和水土保持投資必須納入工程投資概算，并保證專款專用。可行性研究報告是項目核準的必要文件，項目核準單位應明確項目開發企業申報核準項目時，必須附環境保護和水行政主管部門批復意見。在開展風電建設項目初步設計、施工圖設計時，建設單位應委托有資質的設計單位與主體工程同步開展環境保護和水土保持措施設計，設計依據是可行性研究報告，同時對照環境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)及其審批意見的要求進行復核。

4.2加強“同時施工”管理

在工程施工過程中，建設單位應委托有資質的單位開展環境監理和水保監理工作。建議環境監理在微觀選址階段就開始介入，并貫穿微觀選址、施工圖設計及工程施工全過程。建設單位應委托有資質的單位，按照環境影響評價文件和水土保持方案報告書(表)及批復中的監測計劃，開展環境保護和水土保持監測工作。在風電建設項目施工過程中，建設單位應將環境保護措施落實情況、環境監理監測落實情況定期向當地環境保護行政主管部門報告。在風電場建設項目施工過程中，如出現環境保護和水土保持設計重大變更，應當編制環境保護和水土保持的變更文件。

4.3加強“同時投入生產和使用”管理

在工程試運行前，建設單位應開展環境保護和水土保持自查工作，全面檢查工程各項環境保護和水土保持措施落實情況。在項目整體竣工驗收前，建設單位應按照國家相關法規要求，及時開展工程竣工環境保護和水土保持驗收工作。驗收前，建設單位應委托有資質的單位編制工程竣工環境保護調查報告和水土保持技術評估報告。嚴格環保執法監督。風電項目運行期，建設單位應采取措施確保環境保護和水土保持設施安全、正常、穩定運行。風電項目施工過程中未嚴格落實“三同時”管理制度，由此造成環境污染和生態破壞的，依照《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國水土保持法》，由環境保護和水行政主管部門依法追究其相關法律責任。項目核準機關可對項目環境保護和水土保持措施的落實進行專項巡查，發現相關問題及時移交環境保護和水土保持主管部門處理。其他單位和個人可將發現的問題向相關部門舉報。

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2公路交通工程建設中的環境保護措施

2.1合理選擇路線，精心設計

要減少公路工程建設對于環境破壞的一個最有效的方式就是選擇相對合理的路線，在路線選擇的時候要遠離那些環境比較敏感的地區，包含多個方面:像氣候、水資源、野生動物的棲息地等等。公路路線在經過那些植被比較茂密、動物種類比較多的路段的時候，就要盡量減少公路對于主河道的侵占以及對于周圍植被的破壞。進行路線設計為了減少工程建設對于地形和植被的破壞，減少對自然水系產生的影響，就要把傳統的定線方式改變，這樣不但能夠更好的提高定線的效率，還能使線路的布設跟沿線的地形吻合，減少斷背曲線等不良路線。在縱面設計的時候，要在平面線位的配合下進行因勢利導，不能過分的追求高指標，要減少大填大挖的現象出現，這樣就能減少對自然植被所產生的毀壞。對于濕地、水源地等對生態環境起到重要作用的特殊地段，在進行路線設計的時候要盡量選擇繞行。那些不能避開的，就要選擇影響最小的路線，采用合理的措施減少環境破壞。公路建設在一定程度上破壞了山區或者丘陵地帶原有的自然穩定性，因為開挖問題就可能導致應力釋放引發坡度滑動。當前很多設計都很少考慮到應力釋放問題，只做了一些簡單的地質勘探工作，在出現滑坡問題之后的治理費用要比之前避免滑坡的費用要高出很多。此外，還要重視公路排水設計問題，因為排水設計不到位不但會影響公路本身的使用，還會對環境產生破壞，出現沖刷原地表的現象。

2.2施工過程中的環境保護措施

2.2.1減少噪聲污染的措施

為了減少公路工程施工過程中可能產生的噪聲污染，就要注重對公路施工機械的保養問題，保證機械有足夠的來減少噪聲。對于施工路段在居民住宅區的距離小于150m的情況，要限制施工的時間，也可以對施工的時間進行調整，減少施工噪聲對于居民生活的干擾。為了進一步強化施工工人的勞動保護，要實施輪班機械操作制度，減少大范圍接觸高分貝噪聲的時間。而對于那些在噪聲周圍工作時間比較長的工人，發放相應的耳塞等保護工具讓他們進行自我保護。除此之外，還可以設置相應的公路防噪聲屏障，把金屬、輕型符合材料等多種材料結合在一起。

2.2.2減少大氣污染的措施

為了防范公路工程施工過程中可能產生的大氣污染，就要在施工過程中定時進行灑水降塵工作，在粉塵材料運輸的時候要有遮擋措施。料場與攪拌站要設立在比較空曠的地區，在距離兩百米的范圍之內不能出現集中的學校或者居民區等等。在進行瀝青路面施工的時候，瀝青材料攪拌廠要設置在學校或者居民區等環境敏感地點之外的風向處，這樣為生產提供了方便的同時，也符合衛生方面的要求，此外，還要進一步提高爆破技術，可以采用合理的爆破器材以及裝藥方法，強化公路施工現場的管理，通過對施工人員進行施工作業安排、技術交底與指導，制定相應的規章制度，從而減少爆破所產生的粉塵污染。

2.2.3減少水污染的措施

為了減少公路施工帶來的水污染，以路邊溝的路邊水污染為例，要把路面的水跟農作物灌溉的水分開，可以在公路沿線設置一部分集水池，把公路路面水導入到這些水池中進行凈化處理，經過處理達標之后排入到相應的污水處理系統。

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近十多年來，武夷山市加快了以公路建設為主的交通基礎設施建設，公路建設取得了很大的成績。在建成的高星公路、度假區0#公路、石雄至洋莊戰備公路，由于重視環保，加強了公路的綠化美化，為武夷山增添了亮麗的風景和勃勃生機。

武夷山市有首批國家重點自然保護區，首批國家重點風景名勝區，國家旅游度假區，是首批中國優秀旅游城市，更重要的是武夷山申報世界文化和自然遺產在1999年12月獲得成功，擁有了世界級的旅游經營品牌。良好的生態和獨特的資源是武夷山發展的優勢，也是最大的資本。發展生態經濟，實現可持續發展，是社會發展的必然，是人類文明進步的表現。生態環境在武夷山市具有“一票否決權”。即再好的投資項目，只要污染環境，絕對禁止。

1、環境保護在武夷山公路建設中的重要意義

環境保護是人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展，保護人類的生存和健康，所采取的各項措施的總稱。武夷山的生態環境不只是祖宗的遺產，更是子孫的財富。在公路建設中，我們只有保護建設環境的責任，不能也無權恣意消費。環境出形象、也出效益；環境出吸引力、也出生產力。

1.1、是武夷山市中心工作的需要

旅游業是武夷山市的支柱產業，“國際性旅游度假城市”是武夷山市的總體定位目標。良好的生態和獨特的旅游資源是武夷山生存和發展的保證。在公路建設中要重視沿線的環境保護，優先考慮公路建設可能對生態環境的破壞，采取相應對策，盡可能避免生態環境和人文景觀遭到破壞。將武夷山的公路建成一條條貫穿全市的綠色長廊，讓一條路就是一道美麗的風景線，使之帶地動全市的生態環境，旅游環境及改善投資環境。

1.2、是公路建設自身的需要

公路建設時大量占用土地，大面積的挖方、填方，對植被的砍伐和破壞導致地質結構的改變，水土流失以及生態環境的改變等問題，造成山體滑坡，泥石流引起公路的嚴重毀壞、中斷。在公路建設中，注意節約用地、填挖平衡、保護水利設施等措施，采用多種方法進行邊坡防護和綠化，可以有效地保護水土流失。減少公路的水毀，保證公路的安全。

2、公路建設中的環保對策

武夷山市的領導認為，武夷山已是世界雙遺產地，就是要不惜一切代價保護環境。“舍易求難、寧可多花錢、不可一片風景”在修建入閩通道福汾線（石雄~洋莊段）時，為了保住一棵千年古樟樹，不惜多花費了30萬元。

公路建設中要把環保工作放在重要的位置上，統籌規劃，認真實施，做到公路與環境同行。公路建到哪里，環保工作就跟到哪里，建設不忘環保，環保促進建設，珍惜一草一木、一山一水及人文景觀，不因公路建設而忽視環保問題，甚至以犧牲對公路沿線環境的破壞，造成生態資源的損失和新的環境污染。

武夷山市已建好的公路項目和在建的公路工程項目主要采取以下的環保對策。

2.1、在路基施工中加強防護工作，不讓開挖爆破的土石落入河流農田耕地中。武夷山市公路不少是沿河谷布線的，施工中大量土石容易滾落河谷、農田耕地中，阻塞河道，毀壞農田耕地。因此，施工中要在河流岸邊、農田耕地村莊上修筑擋墻，控制爆破等，不讓土石掉落溪谷農田里。已落入溪谷里或農田里的要及時清理運走，還河谷農田耕地的本面目。

2.2、處理好公路建設中的廢棄土石。武夷山境內山嶺重疊，溪谷縱橫。公路多數在崇山峻嶺間蜿蜒前行，開挖土石方量大，除部分用于填筑路基外，大部分廢棄土方要進行妥善處理，不能就地亂堆亂放造成新的環境破壞。最好的做法就是選擇農田耕地少，不易引起水土流失的山洼作棄土場，把廢棄的土運往填土場統一堆放，用壓路機分層碾壓達到一定壓實度，然后進行植樹、種草、綠化美化，恢復生態環境。

2.3加強邊坡的防護。武夷山是山區，公路邊坡一般都很高，由于公路建設邊坡開挖使原有的生態遭到破壞，改變了地質結構，破壞了地表植被，極易形成滑坍、泥石流，危害公路及附近農田。根據不同的地質情況，采取工程治理、生物治理或工程治理與生物治理相結合辦法進行環境處理。

2.4加強施工中的環保監督，加強對公路建設施工人員的環保教育，在施工中自覺做好環保工作。按規定，不亂砍亂伐花草樹木，確保生態環境不遭人為破壞。施工承包方與業主簽訂承包合同時，都要有關于環境保護的相關條款。并在工程施工中，嚴格按這些條款進行監督、檢查。

此外，在設計階段應避免大挖方、高填方，公路定線遠離村鎮，有效保護自然的山體和植被，加強路基范圍內的排水、防護工程，設置足夠多橋涵工程，確保水流暢通。

3、對武夷山市公路環保工作的建議

武夷山有著得天獨厚的自然條件，要因地制宜、師法自然、做出自己的個性，自己的風格。

3.1、公路綠化在總體上要表現為自然野生的形態。不要盲目的引進異地的花草樹種，公路綠化過程中不要忽略了對當地的鄉土植物的利用和保護。本土植物水土最服、也最經濟，行道樹要多種武夷山市的市樹樟樹，要種出規模、種出特色。

3.2、大力宣傳公路環保工作。要把環保作為一項長期的工作來抓，利用各種宣傳活動如每年的“六?五”環境日，大力宣傳國家環境保護方針政策和法規，提高人們對公路環境保護的意識，共建文明通道，愛護公路一草一木，共同維護來自不易的交通局面。

環境保護已成為二十一世紀全世界關注的主題，保護環境是我們的神圣義務。公路建設與生態保護的協調發展，是先進生產力的必然要求；人與自然和諧相處是先進文化的重要內容；保護生態資源是廣大人民群眾根本利益之一，我們要以對黨、對人民、對歷史負責的精神，認真貫徹南平市委提出的“建設用高科技武裝的可持續發展的旅游生態經濟區”的戰略思想，自覺實踐總書記“三個代表”重要思想，與時俱進，全力推進武夷山的交通事業，使武夷山市盡快發展壯大，真正走向全國，邁向世界。

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1.1采用新型衛生器具及其配件

舊的衛生器具，特別是大便器沖洗水箱耗水量大，衛生器具給水配件密封性和耐用性差，經常造成“跑、冒、滴、漏”現象，造成水資源的巨大浪費。而新型的衛生設備，如JS型虹吸式高效節水型坐便器每次沖洗水量僅為5升，可節水50％；公共浴室采用單管恒溫供水配合腳踏閥淋浴器、光電淋浴器、手拉延時自閉淋浴器等比一般雙管淋浴器可節水20-50％；而陶瓷芯水龍頭密封性能好，開關數萬次無滴漏，節水效果明顯。

1.2屋頂水箱浮球閥

屋頂水箱浮球閥繼閥芯兩步到位的配重逆開式浮球閥外，又出現了雙筒浮球閥、液壓式浮球閥和呼吸閥。最具特點的是導閥控制型浮球閥，兼有浮球閥、減壓閥、止回閥、流量控制閥、泄壓閥等功能。這些新式浮球閥克服了傳統產品開關不靈的現象，減少了溢流。

1.3建筑中水

節流必需要開源，建筑中水使污、廢水處理后回用，既可節約用水，又使污水無害化、資源化，起到保護環境、防治水污染、緩解水資源不足的作用，社會效益顯著。《建筑中水設計規范》的頒布實施，對中水水源、水質標準、中水系統、處理工藝等方面提出了具體要求，對中水利用將起到推進作用。

2節能

節能是我國經濟發展中的一個重要措施，節能的就是環保的。在建筑給排水的設計中，除了對系統進行合理布置、精心計算外，節能的重點的在二次供水設備的選擇和熱水供應系統。

2.1二次供水設備的選擇

一般來說，水泵、水箱供水方式中水質易受污染，所以，二次供水已越來越多的被氣壓罐供水和變頻調速供水所取代。其中變頻調速設備90年代以來迅速發展普遍采用的供水方式，它采用變頻器改變電機的供電頻率，根據用水量的大小實現對水泵的無級調速和循環軟起動。變頻設備已從最初的恒壓變量供水發展到變壓變量、變頻氣壓供水等方式，合理的選擇設備，具有明顯的節能效果。在用水低谷時偏離設計工況最嚴重，設備的組成必須滿足低谷用水量變化的特點，設備必須在系統用水低谷時效率要高。當低谷用水量不及單臺水泵最大流量20％的時候，宜設置小流量泵進行小流量時的自動切換；當低谷用水量是斷續的小流量時，宜設置適合于斷續供水的壓力供水裝置。

2.2熱水供應和太陽能利用

熱水供應系統可采用：①降低使用溫度（熱水在管道和設備中的熱損失與配水點要求的水溫成正比，降低使用溫度可減少能耗）；減少熱水耗量，在滿足使用要求的前提下減少流率；②高效能保溫材料減少熱損失；③提高換熱器的傳熱效率；④節能型產品；⑤開發利用新能源等措施。

太陽能是取之不盡用之不竭的清潔安全的新能源，被越來越多的應用于熱水供應系統。利用太陽能的直接加熱設備有真空管式和熱管式，其集熱效率高，保溫性能好，受環境影響小，全自動運行，操作簡單、維護方便，可全年使用。在太陽能熱水系統設計中應注意以下幾個方面的問題：①集熱器選用要考慮其抗凍性能、抗熱沖擊性能和承壓能力因素。②寒冷地區應采取可靠的防凍方式。③集熱應因地制宜綜合應用串聯、并聯方式使水流平衡。④必要時采取輔助加熱方式。

3生活用水二次供水的污染防治

目前，我國二次供水是建筑給排水中保證水壓的有效措施，同時增加了貯水設施、供水設備等中間環節，增大了水質污染的可能性。要防治二次供水的水質污染，在設計上應采取以下措施：

一是系統。在確定供水系統時，應作多方案比較，盡量減少中間環節。如在市政管網允許的情況下，供水設備直接從市政管網吸水而不設貯水池；盡量采用變頻調速設備，取消高位水池（箱）。

二是水池（箱）。在很多情況下不得不設貯水池（箱），水池（箱）中水質污染主要來源于：本體、附件、停留時間過長。傳統的鋼筋混凝土水池、水箱由于表面粗糙，極易滋生青苔、微生物、細菌；鋼板水箱則易銹蝕，使水質下降。應采用不銹鋼、搪瓷鋼板或達到衛生要求的玻璃鋼水箱代替傳統鋼板水箱，采用鋼筋混凝土水池時宜加內襯。水池（箱）檢修孔、溢流管等附件極易封閉不嚴造成水質污染，在設計上應采取在溢流管上加防鼠網等措施。據資料顯示，水在水箱中貯存24h后余氯為零，超過24h后，水質會嚴重惡化，而生活消防合用水池中水的停留時間大都超過24h。為解決這個問題，除盡量單設生活水池外，應在水池中補充加氯或采取其他消毒方法。

三是管材。絕大部分自來水水質有腐蝕傾向，致使金屬管道腐蝕嚴重，導致水中余氯迅速減少，濁度、色度、鐵、錳、鋅、溶解性總固體、細菌學指標等明顯增大，造成水質污染。國際一些經濟發達國家，已經明確規定普通鍍鋅鋼管不再用于生活給水管。我們也應當逐步推廣使用硬聚氯乙烯給水管、鋁塑管、鋼塑管、聚丙烯管、聚丁烯管、交聯聚乙烯管、納米聚丙烯等衛生性能較好的新型管材，以保證生活用水在輸送環節中不被污染。

4結束語

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隨著西部開發戰略的逐步實施，公路建設進入了前所未有的飛速發展時期。環境保護成了人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展，保護人類的生存和健康，所采取的各項措施的總稱。在公路建設中，我們只有保護建設環境的責任，不能也無權恣意消費。良好的生態和獨特的資源是自然風景區發展的優勢，也是最大的資本。發展生態經濟，實現可持續發展，是社會發展的必然，是人類文明進步的表現。設計良好的公路能同時滿足人、車、路環境及景觀的要求，富有行車誘導性，將人、車、路、環境構成一個統一的整體，不僅使公路本身形成一個行車迅速、舒適、清潔、安全的環境，還要創造一個沿線地區經濟發展的綠色生態環境。公路的綠色文化全新概念，強調公路是景觀、文化、旅游資源，與沿線風土、歷史和時空相適應，與時代感相適應，與運動中人的感知和靜態中人的觀察相適應，與環境相適應。反映當地風土人情，在滿足人民精神需求，增進人類健康，促進人和自然和諧等方面具有重大價值，是精神文明建設的重要組成部分。

一、改建公路與環境保護

在今后相當長的一個時期內，改建公路仍將作為公路建設的一個重要組成部分，但是不必要的重復改造，不但造成了大量的資金浪費，也加大了不必要的土地浪費和自然環境的破壞，所以有必要從根源上進行探討。

（一）公路建設必須著眼于高起點。過去由于資金短缺和對遠景交通發展規劃不足，公路等級和技術指標采用較低，不論是線型、縱面、橫向寬度還是路面結構，都只能緩解短期之急。改革開放以來我國經濟的迅猛發展，公路運輸對道路的技術標準的要求也就越來越高，但公路建設的發展卻滯后于經濟的發展和運輸業的要求，在舊路改造中還存在著短期效應的現象。對公路發展缺乏預見性，往往采用低限指標，以致剛改造的公路通車不久，很快就不能滿足運輸的需要，不得不進行新的改建。所以公路改建必須要著眼于高起點，線型上要滿足發展要求，紅線范圍滿足拓寬要求，無論在斷面上一次改造，還是分期改造，都應將環境保護與植被恢復措施考慮周到，并付諸實施。同時改造過程中要盡可能繞避村鎮，靠村不進村，以保證道路暢通，減少干擾及污染，真正起到便民、利民的效果。

（二）廢棄公路的合理處置。舊路改建必然要廢棄一部分原有舊路，在本著盡量利用原有線位、提高路線標準的前提下，適當開辟部分新路是必要的，而處理好廢棄的舊路也是必要的。對于改造成高等級的公路，廢棄舊路可視其價值的多少作為輔道，否則應因地制宜進行舊路還田或者綠化，使土地得到有效的利用。這項工作應在公路改建中完成，舊路路堤可作為新路的取土場，或者平整周圍地表的土方來源。廢舊油皮及其他不適宜于還田綠化的廢棄物，運走集中處理，以便有效地保護環境，提高土地的利用率。

二、新建公路與環境保護

公路建設必須要經過工可研、設計、施工三個主要環節，對環保認識不足都可能在公路建成后，對路線周圍造成難以想象的破壞，必須要引起高度重視。工可研階段對環境保護的影響作為項目建設的前期準備，工可研階段在投資費用估算、經濟費用及效益分析上的考慮，基本建立在實地踏勘和調查上，但是目前在論證項目可行性時，對自然環境論述較少，大多局限于一些古跡和自然保護區，在滿足技術指標的前提下，許多大填大挖的方案很少考慮自然環境及植被保護。隨著人們環保意識的提高，公路建設對自然環境的影響評估勢在必行，工可研階段應該把環保與效益分析等論證放在同等程度,盡可能提出一些切實可行的措施，以指導后期的測設、施工。測試階段對環境保護的影響公路測設是在工可研的指導下，具體確定路線的布局。線位的具體設置很大程度上影響著公路建成后的使用情況以及與周圍環境的協調，所以公路測設在滿足技術等級要求前提下，不但要考慮線形指標，還要考慮環境保護，盡可能地優化方案，力求技術可行，經濟合理，少破壞自然環境，減少水土流失，無論永久性占地、還是臨時性占地，都應有合理的環保設計。對于在建設中破壞的植被應提供恢復措施設計，防護工程應優先考慮植物防護。這樣，雖然初期投資可能大一些，但從長遠看，無論對公路本身的發展還是對自然環境的保護都十分有益。

三、采取的措施

（一）公路設計階段環保措施。可行性研究及

初步設計階段進行項目環境影響評價，為進行環境保護設計和采取環保措施提供依據。初步設計及施工圖設計階段進行環境保護設計。正確處理造價與環境保護的關系。重視大型結構物設計與自然景觀的協調。路線走向應盡量減少避免穿越對地球生態至關重要的濕地、林區等。保護原有地質結構的穩定性。公路建設破壞了山區或丘陵本來的自然穩定性，由于開挖導致應力釋放引起坡度滑動。目前的設計很少考慮應力釋放，只簡單地考慮土質的自然休止角，只做一些較粗的地質勘探，出現滑坡后治理的費用遠遠超過先期避免滑坡所投入的費用。重視排水、防護設計。公路排水設計不暢，不但對公路本身造成損壞，并且對環境造成破壞，在公路運營階段仍然存在水淹耕地、沖刷原地表的現象。

公路設計并不是一個獨立的階段，它融貫于公路規劃、設計、施工過程的始終。隨著時間和沿線環境的變遷，公路的影響因素也會發生相應的變化，因此，我們需要建立動態設計的概念，運用先進的技術，結合施工現場的情況，需隨時間、空間的推移不斷地進行補充和完善，經過反復的調整及技術經濟比較，才能設計出經濟、與環境協調的公路方案。

（二）公路施工階段環保措施。在公路建設中，要做到填挖平衡，土方開挖避開雨季，保護水利設施等措施，采用多種方法進行邊坡防護和綠化，可以有效地保護水土流失。減少公路的水毀，保證公路的安全。廢棄土石方要進行妥善處理，不能就地亂堆亂放造成新的環境破壞。最好的做法就是選擇農田耕地少，不易引起水土流失的山洼作棄土場，把廢棄的土運往填土場堆放，用壓路機分層碾壓達到一定壓實度，然后進行植樹、種草、綠化美化，恢復生態環境。當施工路段距住宅區距離小于150m時，為保證居民夜間休息，在規定時間內禁止施工。注意機械保養，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。公路施工堆料場在空曠地區，不應有集中的居民區、學校等。瀝青、油料、化學物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。

（三）公路運營階段環保措施。對公路附近的住人地方，根據具體情況采取噪聲防治措施。附近有學校的路段兩端設置禁止鳴笛標志。嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成水體污染。

參考文獻：

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目前，我國仍有3億多農村人口飲水達不到安全標準，其中因污染造成飲用水不安全的人口達9000多萬人。有相當比例的農村飲用水源地沒有得到有效保護。來自國家環保總局的一組最新數據顯示，我們的飲用水50％以上是不安全的。中國環境監測總站的最新檢測報告(2005年6月份)稱，我國七大水系，水質達到I~III類水體的占49.2％，IV－V類(受污染水質，不能用作飲用水源)水體的占28.5％，劣五類(已喪失直接使用功能)水體的占22.3％。湖泊水庫中滿足Ⅱ～Ⅲ類水質的湖庫有7個，占26.9％；Ⅳ～V類水質湖庫有9個，占34.6％；劣V類水質湖庫有10個，占38.5％。

(二)土壤污染嚴重

全國約25％的土壤處于警戒狀態，污染比較嚴重的約5％。蔬菜中農藥污染問題更為嚴重，農產品已經缺乏安全保障。由土坡污染引發的農產品安全和人體健康事件時有發生，成為影響農業生產、群眾健康和社會穩定的重要因素。在有關部門進行的典型區域土壤環境質量狀況調查中，江蘇調查區蔬菜和稻米的鉛超標率分別達到60％和46％。廣州調查區的蔬菜樣品中，七氯和異狄氏劑醛的檢出率都在85％以上，而硫代硫酸鹽的檢出率竟然高達94％。一些地方的稻田土壤因滲入鎘廢渣而被瀉染，致使稻米中的含鎘量超標，無法食用。因土壤污染，全國每年糧食減產1000萬噸以上，直接經濟損失約125億元。

(三)固體廢棄物污染蔓延

近年來，我國的工業化和城鎮化發展速度加快，由此帶來生活垃圾量的迅猛增長，并且因城市垃圾向城郊和農村轉移，對農村環境造成的污染和破壞日益嚴重。2005年《各地區城市市容環境衛生情況》顯示，當年全國生活垃圾無害處理率僅為51.7％。據測算，全國農村每年產生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿年產生量為2.6億噸，絕大多數沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放。畜禽糞便年產生量達27億噸，80％的規模化畜禽養殖場沒有污染治理設施。在一些地區，畜禽養殖污染成為水環境惡化的重要原因。

二、農村生態環境復合污染的原因

(一)污染型產業向農村快速轉移

在社會主義新農村建設過程中，污染型產業從東部向中西部轉移，從城市向農村轉移。一些農村，為承接污染型產業和引進這些企業，地方政府許諾提供各種優惠條件，表面上看，引進這些污染產業不僅給當地帶來了大量的投資，而且給當地村民一些就業機會，有些地方為了回避國家對土地的管制政策，采取“以租代征”的辦法非法占用農民的土地。有些地方根本不考慮國家的環保政策，違法違規建設。由此對村民造成的危害是長遠的。

(二)農業化學品的過量使用

我國化肥年施用量已達4700萬噸，居世界之首，單位播種面積化肥用量是世界平均水平的3倍，成倍超出發達國家為防止水體污染所設置的安全上限值。我國湖泊與河流中的污染負荷有50％以上源于非點源污染，來自農業面源污染的約占1/3。此外，僅從占全國作物總播種面積20％的集約化、專業化的蔬菜、瓜果、花卉種植區域來看，每年因氮肥的不合理使用而損失的氮就達300萬噸，占我國氮化肥總用量的12％。大量使用化肥已經引發全方位立體污染，使得農產品質量安全問題難以逆轉，還導致了溫室氣體對氣候變化產生嚴重的負面影響等現象。

我國年均化學防治面積45億畝次，因大量使用化肥和農藥而污染的土地超過2187萬公頃，約占耕地面積的16％。過量使用的農藥和化肥利用率僅為30％左右，流失的化肥和農藥造成了地表水富營養化和地下水污染。

(三)農村土地布局不合理

農村工業化是中國改革開放期間經濟增長的主要推動力，在縣域經濟發達的浙江、江蘇等東部發達地區表現得尤為明顯。受鄉村自然經濟的深刻影響，這種工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導致直接污染的危害。目前，我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50％以上，而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業污染物平均處理率。

綜上所述。沒有采取有效措施，防止城市污染向農村地區轉移、污染嚴重的企業向西部和落后農村地區轉移；同時，農村工業化過程中，對企業以及集約化畜禽養殖的不合理布局，農田中農藥和化肥的使用過量是農村生態環境復合污染的主要原因。

三、新農村建設中生態環境保護對策

(一)完善農村生態環境保護的政策、法規、標準體系

針對我國目前農村生態環鏡污染日益嚴重的狀況，我國在起草污染防治政策、立法、標準體系時，有必要借鑒美英先進經驗。第一，由于各生態要素相互關聯的特點，在研究起草土壤污染防治法、畜禽養殖污染防治條例、農村環境保護條例，建立農村環境監測、信息統計、質量評價等標準、方法體系時，應注意與現行的相關法律法規的綜合協調，同時應對現有的這些法規中已有的一些制度進行完善；第二。在立法中應強調預防體系的健全，并規定嚴格的法律責任；第三，在立法上應鼓勵公眾參與環境保護，確立公眾參與制度，充分發揮公民個人、NGO等環保組織以及社區的作用，讓他們積極參加到污染防治工作中來；第四，建立污染整治基金制度、污染整治市場體系和環境污染風險責任保險制度，促進我國農村生態環境污染整治向市場化發展。

(二)強化政府在生態環境管理中的作用

政府在生態環境管理中有著舉足輕熏、不可替代的作用。在現階段，政府應采取“發展導向”模式。(1)政府應打擊地方保護主義，加強環境執法力度。健全有利于提高執法效能的長效保護機制，用制度來監督環境。環保系統應該實行環境行政執法過錯責任追究制。(2)建立宏觀綜合決策機制，健全中央—地方協商制度。要把環境容量、環境質量狀況和對環境的影響、對資源的消耗、對生態系統的影響納入統計指標，使生態環境承載能力也作為經濟社會發展水平的重要表示。環境保護政策要同部門發展政策以及宏觀經濟政策相結合。同時，生態環境保護的成功很大程度上取決于中央政府與地方政府博弈的合作均衡。(3)進行有效管理，促使環境外部性內在化。由于市場存在失靈情況，因而通過政府來對環境資源利用進行管理來糾正市場失靈，使外部性問題得以解決。政府可通過征收“屁古稅”來解決外部性問題。建立環境資源有償使用和補償制度。

隨著發展，政府應逐漸轉向“秩序導向”模式。強化公共資源的管理和服務職能，建立起合理的環境經濟利益關系和可持續發展經濟利益關系。

(三)建立健全農村環境保護管理制度

要完善農村環境監測體系，建立健全監測指標體系和信息系統，加強農村飲用水水源保護區、規模化畜禽養殖場和重要農產品產地的環境監測。加大農村環境監督執法力度，嚴格查處小造紙、小化工、小冶煉、小水泥等高污染行業違法排污行為。對長期超標排污的私設暗管偷排偷放的、污染直排的，應停產關閉。對建設項目未批先建、未經驗收擅自投產的，應停產停建。對治理無望的企業和生產能力，應關閉取締。嚴格環境準入，禁止不符合區域功能定位和發展方向、不符合國家產業政策的項目在農村地區立項。加強自然保護區環境監管，嚴厲打擊違法采礦和開展旅游等破壞生態的行為。要充實農村環境保護力量，保證必要的監測、執法裝備、經費等工作條件。

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Abstract: with the rapid development of city construction, the building of the our country energy consumption increases year by year, the huge energy consumption, has become a huge burden of the national economy. Accordingly, the construction industry overall energy saving is imperative, of which the building design is a very important link. This paper mainly of building energy in architectural design and how to carry out the importance of building energy efficiency measures were introduced, and put forward some personal advice refers for the colleague.

Keywords: green architecture; Environmental protection and energy saving

中圖分類號： TU201.5 文獻標識碼：A文章編號：

1.引言：建筑行業是一個資源和能源消耗高，環境污染重的行業，隨著人類環保節能意識地不斷提高，綠色建筑逐漸成為熱門。

2. 綠色建筑

2.1綠色建筑的概念

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內,最大限度地節約資源(節能,節地,節水,節材) ,保護環境和減少污染,為人們提供健康,適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。所謂“綠色建筑”的“綠色”，并不是指一般意義的立體綠化、屋頂 ，花園，而是代表一種概念或象征，指建筑對環境無害，能充分利用環境自然資源，并且在不破壞環境基本生態平衡條件下建造的一種建筑，又可稱為可持續發展建筑、生態建筑、回歸大自然建筑、節能環保建筑等

2.2綠色建筑的特征

綠色建筑主要有以下幾點特征：建筑本身較傳統建筑，其耗能大大降低。綠色建筑尊重當地自然，人文，氣候，因地制宜，就地取材，因此沒有明確的建筑模式和規則。綠色建筑充分利用自然，如綠地，陽光，空氣，注重內外部的有效聯通，其開放的布局較封閉的傳統建筑的布局有很多區別。綠色建筑過程中，對整個過程都注重環保因素。

2.3綠色建筑的內涵

2.3.1節約環保

節約環保就是要求人們在構建和使用建筑物的全過程中，最大限度地節約資源、保護環境、呵護生態和減少污染，將因人類對建筑物的構建和使用活動所造成的對地球資源與環境的負荷和影響降到最低限度和生態的再造能力范圍之內。

2.3.2健康舒適

創造健康和舒適的生活與工作環境是人們構建和使用建筑物的基本要求之一。就是要為人們提供一個健康、適用和高效的活動空間。對于經受過非典SARS肆虐和甲型H1N1流感全球蔓延困擾的人們來說，對擁有一個健康舒適的生存環境的渴望是不言而喻的。

2.3.3自然和諧

自然和諧就是要求人們在構建和使用建筑物的全過程中，親近、關愛與呵護人與建筑物所處的自然生態環境，將認識世界、適應世界、關愛世界和改造世界自然和諧與相安無事地統一起來，做到人、建筑與自然和諧共生。只有這樣，才能兼顧與協調經濟效益、社會效益和環境效益；才能實現國民經濟、人類社會和生態環境又好又快地可持續發展。

2.4綠色建筑的意義

節約能源和資源，減少CO2污染 建筑本身就是能源消耗大戶，同時對環境也有重大影響。據統計，全球有50%的能源用于建筑，同時人類從自然界所獲得的50％以上的物質原料也是用來建造各類建筑及其附屬設施。盡管諸如道路，橋梁，隧道等不能以綠色建筑去衡量，但是居住區，辦公大廈，公寓等對資源的利用是周而復始的。另外，建筑引起的空氣污染，光污染，電磁污染占據了環境總污染的1/3還多，人類活動產生的垃圾，其中40%為建筑垃圾。對于發展中國家而言，由于大量人口涌入城市，對住宅，道路，地下工程，公共設施的需求越來越高，所耗費的能源也越來越多，這與日益匱乏的石油資源，煤資源產生了不可調和的矛盾。

3 綠色建筑設計的要點

建筑作為人類經濟生活的重要活動，更被時代賦予了強烈的使命。把綠色生命的概念賦予建筑是為了讓建筑有健康和再生的機理，使建筑與生態系統聯系起來，從而為人們提供舒適并可持續的生活工作環境。

3．1重視整體設計

整體設計的優劣將直接影響綠色建筑的性能及成本。建筑設計必須結合氣候、文化、經濟等諸多因素進行綜合分析、整體設計，切勿盲目照搬所謂的先進綠色技術，也不能僅僅著眼于一個局部而不顧整體。如熱帶地區使用保溫材料和蓄熱墻體就毫無意義，而對于寒冷地區，如果窗戶的熱工性能很差，使用再昂貴的墻體保溫材料也不會達到節能的效果，因為熱量會通過窗戶迅速散失。在經濟拮據的情況下，將有限的保溫材料安置在關鍵部位，而不是均勻分布，會起到事半功倍的效果。而對于有些類型的建筑如內部發熱量大的商場或實驗室，沒有保溫材料利于降低空調能耗，也會更利于節能。

3．2 因地制宜

綠色建筑非常強調的一點是因地制宜，絕不能照搬盲從。氣候的差異也使得不同地區的綠色設計策略大相徑庭。建筑設計應充分結合當地的氣候特點及其它地域條件，最大限度地利用自然采光、自然通風、被動式集熱和制冷，從而減少因采光、通風、供暖、空調所導致的能耗和污染。在日照充足的西北地區，太陽能的利用就顯得高效、重要。而對于終日陰云密布或陰雨綿綿的地區則效果不明顯，甚至可有可無。北方寒冷地區的建筑應該在建筑保溫材料上多花錢、多投入，而南方炎熱地區則更多的是要考慮遮陽板的方位和角度，即防止太陽輻射和避免產生眩光。

3. 3尊重基地環境

在保證建筑安全性、便利性、舒適性、經濟性基礎上，在建筑規劃、設計的各個環節引入環境概念，是一個涉及多學科的復雜的系統工程。規劃、設計時須結合當地生態、地理、人文環境特性，收集有關氣候、水資源、土地使用、交通、基礎設施、能源系統、人文環境等資料，力求做到建筑與周圍的生態、人文環境的有機結合，增加人類的舒適和健康，最大限度提高能源和材料的使用效率。

3．4 創造健康舒適的室內環境

健康、舒適的生活環境，包括：使用對人體健康無害的材料，抑制危害人體健康的有害輻射、電波、氣體等，符合人體工程學的設計；室內具有優良的空氣質量，優良的溫、濕度環境，優良的光、視線環境，優良的聲環境。

3．5 應用減輕環境負荷的建筑節能新技術

能源使用的高效節約化，包括：根據日照強度自動調節室內照明系統、局域空調、局域換氣系統、節水系統；注意能源的循環使用，包括對二次能源的利用、蓄熱系統、排回收等；使用耐久性強的建筑材料。采用便于對建筑保養、修繕、更新的設計；設備豎井、機房、面積、層高、荷載等設計留有發展余地。

3．6 使建筑融入歷史與地域的人文環境

這一點包括以下幾個方面：①對古建筑的妥善保存，對傳統街區景觀的繼承和發展；②繼承地方傳統的施工技術和生產技術；③ 繼承保護城市與地域的景觀特色，并創造積極的城市新景觀；④保持居民原有的生活方式并使居民參與建筑設計與街區更新。要大力推廣綠色建筑，建筑師就必須進行綠色建筑設計。

綠色建筑設計是按照業主需求，綜合考慮建筑對內外環境的影響，采用各種節能措施的對建筑的全面優化設計方法。綠色建筑設計不僅要考慮到建筑的初投資，更要考慮建筑在全壽命周期內的運行狀況

4.結論

綠色建筑作為一個新興產物，對環保、節能的要求，值得探索、研究和嘗試，這一道路是漫長而又艱辛的。隨著工業時代向信息時代的邁進，隨著工業文明向綠色文明的轉變，可持續發展將成為當今社會的主旋律。綠色建筑理論的發展將導致建筑學技術內容的極大豐富與建筑藝術創造的相應發展，綠色建筑必將以自身的獨特風格、千姿百態的建筑形態與生態環境融為一體。