森林草原防火技術大全11篇

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篇（1）

一、今秋以來全市森林草原防火工作開展情況

9月28日前后，省政府、市政府先后召開了全省、全市秋冬季森林草原防火工作電視電話會議。會后，各縣區認真貫徹落實省、市會議精神，及時召開防火工作會議，對本地森林防火工作進行了全面部署，特別是廣大林業、畜牧和森林草原防火戰線的干部職工，勤勤肯肯，任勞任怨，為做好森林草原防火工作付出了艱辛努力，取得了一定成績。一是增加人員投入，嚴控野外火源。按照“9.28”會議要求，全市各級從源頭上抓起，增加護林員、增設檢查站，強化了對重點部位、重點時段的巡護，加強了對重點人群管理。崇禮縣增設臨時防火檢查站15個，嚴控入山人員，杜絕火種進山，取得了較好的效果。二是強化隊伍建設，增強撲救能力。各級專業、半專業撲火隊迅速集結，加強演練和培訓。赤城縣在原有60名專業撲火隊員的基礎上，將30人的城鎮消防隊擴充到森林消防隊伍，進一步增強了森林火災的撲救力量。三是狠抓防火宣傳，增強防火意識。針對“十一”期間嚴峻防火形勢，各級各部門多措并舉，強化宣傳，收到良好效果。特別是懷來、崇禮、沽源縣通過電視臺反復播放主管縣長或森林公安局長防火講話，在全縣形成了做好森林草原防火工作的濃厚氛圍。四是增加物資投入，強化后勤保障。根據防火實際需要，市縣區認真做好防火機具的檢修和維護工作，在增加物資儲備的同時逐步將撲火物資儲備重心下移，向重點林區延伸，切實做到了重點區域、重點武裝、重點部署。五是完善撲火預案，確保科學施救。針對省、市防火會議要求，各縣區及時對原有預案進行了修訂，增強了預案的科學性和可操作性。市政府還將預警預報機制融入預案中，適時森林草原火險預測預報，時刻為領導決策提供信息參考。六是加強值班調度，確保信息暢通。目前，全市各地已全面進入臨戰狀態，各級、各部門嚴格堅持24小時值班和領導帶班以及歸口管理和報告制度，及時反饋信息，確保能夠及時妥善處置各類緊急事件。

在全市上下和廣大干部群眾的共同努力下，全市秋防開局良好，沒有發生大的森林草原火災。成績來之不易，是各級領導高度重視、強化責任的結果，是各有關部門特別是戰斗在防火第一線的廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結果。在肯定成績的同時，我市森林草原防火工作還存在著不少突出問題。一是火險等級偏高。今年雨季我市降水較多，林區和草場植被茂盛，入秋以來全市大部分地區氣溫偏高；秋末冬初，隨著大風天數增多，地表可燃物干燥，引發森林草原火災的可能性進一步加大，火險等級持續偏高。二是火源管理困難。隨著全市秋收工作的結束，一些地方特別是壩下地區農民焚燒秸桿、燎地埂現象屢禁不止；今年全市飼草較多，草堆隨意堆放，極易引發火災，森林草原防火形勢十分嚴峻。三是措施落實不夠到位。一些地方防火安排不夠及時，行動遲緩；一些地方防火經費投入不足，物資偏少，專業撲火隊建設標準化低，護林員數量嚴重不足且工資待遇偏低，難以適應護林工作的需要；部分縣區“五清行動”標準不統一，責任不明確，措施不落實。這些問題，在下步工作必須引起我們的高度重視，切實采取有力措施，認真加以解決。

二、以秸桿禁燒為重點，全力抓好當前森林草原防火工作

第一，切實抓好秸桿禁燒工作。從近年來森林草原防火情況看，焚燒秸桿、上墳燒紙是引發森林草原火災的重要因素，已成為野外火源管理的重點和難點。各縣區要把秸稈禁燒工作作為當前森林草原防火的重要環節，逐級落實責任，實行縣、鄉、村領導干部分片包干責任制，保證每個村、每塊地都有禁燒管理責任人。要加強群眾宣傳教育工作，落實具體的管理措施。要堵疏結合抓好秸桿禁燒工作，一方面要嚴格禁止秸桿焚燒，對焚燒秸桿、燎地邊等野外違法用火行為嚴打，另一方面要結合推廣玉米秸桿揉絲微貯技術，搞好秸桿綜合利用。要全面加強野外火源管理，突出“四個重點”（重點部位、重點時期、重點環節、重點人群），適時森林防火令，劃定區，規定期，增加護林員、檢查站、巡邏隊，強化日常巡查、瞭望等監管措施，全面加強野外用火管理。當前，農歷“十一”在即，按傳統習慣，近幾日上墳燒紙人員將逐漸增多，各縣區要切實采取盯墳頭、提桶上墳等有效措施，堅決避免因焚燒秸稈、上墳燒紙等引發森林草原火災。

第二，依靠群眾做好防火工作。森林草原防火涉及千家萬戶，每一項預防措施的貫徹和落實，都是以提高群眾的防火意識為基礎、為前提，都離不開廣大群眾的支持和參與。當前正值野外農事用火頻發時期，各縣區要集中開展一次防火“宣傳周”活動，有針對性地加大宣傳力度。要利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，播放公益廣告，宣傳防撲火常識；重點地區，要通過張貼標語、發放防火小冊子等多種形式，進行全方位的宣傳；林區特別是縣一級單位，要加大對典型火災案例的宣傳，讓廣大群眾受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力；要通過曝光火案處理情況，使廣大群眾受到警醒，提高覺悟，進一步提高遵章守法，科學用火的意識。要教育廣大人民群眾自覺主動地投身到森林草原防火工作當中，發動群眾對進入林區道路兩旁的枯枝、雜草、落葉等可燃物進行全面清理，消除潛在隱患。

第三，全面加強預警監測工作。按照“及時預警、三全監測、分級設防”的要求，采取有力措施，全面做好森林草原火險預警監測工作。各級要做好每日火險天氣預報，特別是重點火險區，要在醒目的地方火險等級，做到分級設防、因險布防、有備無患。要充分利用高山了望、地面巡邏等手段，對森林火情進行24小時不間斷的全天候、全方位、全時段的監控，切實做到及早發現、早報告、早處置、早控制、早消滅。環京地區要特別關注周邊森林火災情況，做好防范堵截外火的準備。

三、切實加強對森林草原防火的領導

一是提高思想認識。防火工作是一項常規工作，但防火形勢無常態，防火工作必須時刻提高警惕，不能有絲毫麻痹，不能有半點僥幸心理。各級要從講政治、顧大局、保穩定的全局出發，進一步增強對森林草原防火工作特殊性和重要性的認識，以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，認真做好秋冬季森林草原防火工作。特別是火險等級較高的縣區，更要把防火工作作為當前林業工作的頭等大事，做到思想不麻痹，工作不松懈，真正把防火工作抓緊、抓實、抓出成效。

篇（2）

9月28日前后，省政府、市政府先后召開了全省、全市秋冬季森林草原防火工作電視電話會議。會后，各縣區認真貫徹落實省、市會議精神，及時召開防火工作會議，對本地森林防火工作進行了全面部署，特別是廣大林業、畜牧和森林草原防火戰線的干部職工，勤勤肯肯，任勞任怨，為做好森林草原防火工作付出了艱辛努力，取得了一定成績。一是增加人員投入，嚴控野外火源。按照“9.28”會議要求，全市各級從源頭上抓起，增加護林員、增設檢查站，強化了對重點部位、重點時段的巡護，加強了對重點人群管理。崇禮縣增設臨時防火檢查站15個，嚴控入山人員，杜絕火種進山，取得了較好的效果。二是強化隊伍建設，增強撲救能力。各級專業、半專業撲火隊迅速集結，加強演練和培訓。赤城縣在原有60名專業撲火隊員的基礎上，將30人的城鎮消防隊擴充到森林消防隊伍，進一步增強了森林火災的撲救力量。三是狠抓防火宣傳，增強防火意識。針對“十一”期間嚴峻防火形勢，各級各部門多措并舉，強化宣傳，收到良好效果。特別是懷來、崇禮、沽源縣通過電視臺反復播放主管縣長或森林公安局長防火講話，在全縣形成了做好森林草原防火工作的濃厚氛圍。四是增加物資投入，強化后勤保障。根據防火實際需要，市縣區認真做好防火機具的檢修和維護工作，在增加物資儲備的同時逐步將撲火物資儲備重心下移，向重點林區延伸，切實做到了重點區域、重點武裝、重點部署。五是完善撲火預案，確保科學施救。針對省、市防火會議要求，各縣區及時對原有預案進行了修訂，增強了預案的科學性和可操作性。市政府還將預警預報機制融入預案中，適時森林草原火險預測預報，時刻為領導決策提供信息參考。六是加強值班調度，確保信息暢通。目前，全市各地已全面進入臨戰狀態，各級、各部門嚴格堅持24小時值班和領導帶班以及歸口管理和報告制度，及時反饋信息，確保能夠及時妥善處置各類緊急事件。

在全市上下和廣大干部群眾的共同努力下，全市秋防開局良好，沒有發生大的森林草原火災。成績來之不易，是各級領導高度重視、強化責任的結果，是各有關部門特別是戰斗在防火第一線的廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結果。在肯定成績的同時，我市森林草原防火工作還存在著不少突出問題。一是火險等級偏高。今年雨季我市降水較多，林區和草場植被茂盛，入秋以來全市大部分地區氣溫偏高；秋末冬初，隨著大風天數增多，地表可燃物干燥，引發森林草原火災的可能性進一步加大，火險等級持續偏高。二是火源管理困難。隨著全市秋收工作的結束，一些地方特別是壩下地區農民焚燒秸桿、燎地埂現象屢禁不止；今年全市飼草較多，草堆隨意堆放，極易引發火災，森林草原防火形勢十分嚴峻。三是措施落實不夠到位。一些地方防火安排不夠及時，行動遲緩；一些地方防火經費投入不足，物資偏少，專業撲火隊建設標準化低，護林員數量嚴重不足且工資待遇偏低，難以適應護林工作的需要；部分縣區“五清行動”標準不統一，責任不明確，措施不落實。這些問題，在下步工作必須引起我們的高度重視，切實采取有力措施，認真加以解決。

二、以秸桿禁燒為重點，全力抓好當前森林草原防火工作

第一，切實抓好秸桿禁燒工作。從近年來森林草原防火情況看，焚燒秸桿、上墳燒紙是引發森林草原火災的重要因素，已成為野外火源管理的重點和難點。各縣區要把秸稈禁燒工作作為當前森林草原防火的重要環節，逐級落實責任，實行縣、鄉、村領導干部分片包干責任制，保證每個村、每塊地都有禁燒管理責任人。要加強群眾宣傳教育工作，落實具體的管理措施。要堵疏結合抓好秸桿禁燒工作，一方面要嚴格禁止秸桿焚燒，對焚燒秸桿、燎地邊等野外違法用火行為嚴打，另一方面要結合推廣玉米秸桿揉絲微貯技術，搞好秸桿綜合利用。要全面加強野外火源管理，突出“四個重點”（重點部位、重點時期、重點環節、重點人群），適時森林防火令，劃定區，規定期，增加護林員、檢查站、巡邏隊，強化日常巡查、瞭望等監管措施，全面加強野外用火管理。當前，農歷“十一”在即，按傳統習慣，近幾日上墳燒紙人員將逐漸增多，各縣區要切實采取盯墳頭、提桶上墳等有效措施，堅決避免因焚燒秸稈、上墳燒紙等引發森林草原火災。

第二，依靠群眾做好防火工作。森林草原防火涉及千家萬戶，每一項預防措施的貫徹和落實，都是以提高群眾的防火意識為基礎、為前提，都離不開廣大群眾的支持和參與。當前正值野外農事用火頻發時期，各縣區要集中開展一次防火“宣傳周”活動，有針對性地加大宣傳力度。要利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，播放公益廣告，宣傳防撲火常識；重點地區，要通過張貼標語、發放防火小冊子等多種形式，進行全方位的宣傳；林區特別是縣一級單位，要加大對典型火災案例的宣傳，讓廣大群眾受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力；要通過曝光火案處理情況，使廣大群眾受到警醒，提高覺悟，進一步提高遵章守法，科學用火的意識。要教育廣大人民群眾自覺主動地投身到森林草原防火工作當中，發動群眾對進入林區道路兩旁的枯枝、雜草、落葉等可燃物進行全面清理，消除潛在隱患。

第三，全面加強預警監測工作。按照“及時預警、三全監測、分級設防”的要求，采取有力措施，全面做好森林草原火險預警監測工作。各級要做好每日火險天氣預報，特別是重點火險區，要在醒目的地方火險等級，做到分級設防、因險布防、有備無患。要充分利用高山了望、地面巡邏等手段，對森林火情進行24小時不間斷的全天候、全方位、全時段的監控，切實做到及早發現、早報告、早處置、早控制、早消滅。環京地區要特別關注周邊森林火災情況，做好防范堵截外火的準備。

三、切實加強對森林草原防火的領導

一是提高思想認識。防火工作是一項常規工作，但防火形勢無常態，防火工作必須時刻提高警惕，不能有絲毫麻痹，不能有半點僥幸心理。各級要從講政治、顧大局、保穩定的全局出發，進一步增強對森林草原防火工作特殊性和重要性的認識，以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，認真做好秋冬季森林草原防火工作。特別是火險等級較高的縣區，更要把防火工作作為當前林業工作的頭等大事，做到思想不麻痹，工作不松懈，真正把防火工作抓緊、抓實、抓出成效。

篇（3）

二、加大宣傳力度，依靠群眾做好防火工作。

篇（4）

一、2018年林業綜合產值

截止到2018年xx有林地面積達到64653畝，森林覆蓋率達到11.9%，城鎮綠化面積960畝，城鎮綠化覆蓋率達到43%，管理區綠化面積7963畝，管理區綠化覆蓋率為30%。苗圃達成面積1979畝，年產苗量為952.8萬株，林業綜合產值達到800萬元。

二、造林綠化工作完成情況

2018年完成造林綠化任務760畝，共栽植樟子松苗木13.17萬株。義務植樹造林75畝，共栽植喬木0.85萬株。場區及管理區綠化面積45畝，栽植喬灌木0.44萬株。

三、主要做法

1、成立組織、加強領導。為了切實加強領導，確保今年各項造林綠化任務順利完成、取得實效，農場成立了以農場場長為組長、主管場長為副組長、林業公司技術人員為成員的造林綠化工作領導小組，同時確定了“主要領導親自抓，分管領導具體抓”的工作機制，確保造林工作進度和造林質量。

2、廣泛宣傳，提高思想認識。在今年的造林綠化工作中，農場林業部門充分利用廣播、電視、廣場文化活動等新聞媒體，加強宣傳。

3、堅持廣泛動員，全民參與，努力營造全社會共同綠化家園的良好氛圍。農場結合義務植樹的有關規定，利用電視、廣播，廣泛的宣傳動員全場人民參與植樹造林活動，提高人民群眾對造林意識的重要性，在全場營造濃厚的造林氛圍。倡導綠化，美化家園從我做起，從單位做起，從居民小區做起，全面推進農場造林綠化工作，將農場建設成碧水藍天的美好家園。

4、完成林冠下造林43條防護林帶760畝，栽植樟子松營養袋苗10萬株，實生苗3.17萬株。

5、2018年對家庭林場承包的19590畝各年度造林地進行全面封山育林工作。同時完成封山育林地塊間種林草、林藥、林苗監管工作。認真落實了管護責任，加強對造林地的管護，農場林業部門全年跟蹤。

四、森林草原防火工作

今春森林草原防火工作中所有護林員全天候巡視，多次組織人員上街宣傳、張貼標語，懸掛防火宣傳條幅50余幅和防火旗200余面。發放防火宣傳單1000余張。大風天防火車鳴笛警示，提醒廣大職工大風天注意用火，加強森林草原防火意識，尤其在“清明節”期間林業局所有工作人員24小時值班，暸望塔在期24小時值班值宿，做到了不離崗，不空崗的良好工作狀態，為了防境外火源引起境內的火災，林業局同友鄰單位進行聯防，相互走訪并進行防火聯防宣傳，為確保全場不發生重特大森林草原火災而努力工作。

五、加強林政管理工作。

一是經常組織各執法人員進行業務培訓，做到知法、懂法。二是強化林地管理，堅決制止亂占、濫占林地現象發生。三是嚴格推行依法執法，文明執法，加大執法力度，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

六、完善苗圃建設工作。

2018年完善苗圃建設工作，完成2018年新播種苗木面積30畝，苗木品種有青白千、樟子松、落葉松、紫丁香、糖槭、榆樹等6個，計劃可產苗木200余萬株。換床苗面積100畝，品種有糖槭、白樺、九角楓、紫椴、錦雞、佛頭花、花楸等近十余種，完成換床苗木10萬株，培育落葉松、樟子松營養袋苗木15萬袋。

七、存在的問題

1、農場各管理區對造林綠化工作不夠重視，管理區綠化水平欠缺。

2、農場各管理區的綠化基本完成，但保護與管護樹木責任心不強，有部分成活的樹木被破壞至死亡。

八、明年工作打算

1、待今秋明春保質保量完成2018年760畝造林綠化任務。

2、2018年完成造林綠化44畝，完成2018年造林總任務的5.8%，栽植各類綠化苗木3245株，其中栽植樺樹2300株，丁香695叢，樟子松150株，云杉100株.

3、2019年繼續擴大苗圃建設力度，計劃2019年新播種苗木面積30畝，苗木品種有青白千、樟子松、落葉松、紫丁香、水曲柳、糖槭、白樺、稠李、榆樹、白臘、山丁子、五角楓等13個，計劃可產苗木200余萬株。換床苗面積100畝，品種有糖槭、白樺、稠李等近十余種，計劃換床苗木15萬株，培育落葉松、樟子松營養袋苗木30萬袋。

篇（5）

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）19-0213-01

Status and Development Countermeasures of Forest Resources in Dongmachang Forest Farm

MA Xue-lin

（Dongmachang Forest Farm of Yuanzhou Forestry Bureau of Guyuan City in the Ningxia Hui Autonomous Region，Guyuan Ningxia 756000）

Abstract Status of forest resources in Dongmachang Forest Farm was summarized and existing problems in the forest conservation aspect were analyzed. Development countermeasures of forest resources in Dongmachang Forest Farm were put forward so as to provide the reference for the utilization of forest resources in Dongmachang Forest Farm.

Key words forest resources；status；problems；countermeasures；Dongmachang Forest Farm

森林資源是林業生產的物質基礎。森林資源狀況是衡量林業工作成效最重要的標志。人為經營活動和自然因素對森林資源的影響，只有建立管理體系，才能保證林場職工生活需要，并充分發揮林業的生態效益、經濟效益和環境效益。

1 東馬場林場的森林資源的現狀

東馬場林場地處六盤山主脈一帶北麓，屬北亞熱帶濕潤季風性氣候區。土石質山區、黃土丘陵溝壑區，植被以落葉闊葉林為主，林區內道路交通極為不便利。

1.1 氣候

東馬場林場的主要氣候特征為光熱資源豐富、干旱少雨、蒸發強烈、風大沙多等。林區由于受地貌類型差異的影響，不同的地方日照、氣溫、光熱、蒸發量都有所不同，一般為自南向北遞增，而降水量為自南向北遞減。林區全年的日照時數、太陽輻射量、生理輻射量分別為2 527 h、135 kcal/cm2、76 kcal/cm2。年平均溫度為6.8 ℃，年有效積溫為2 263 ℃，無霜期103～148 d，干燥度1.63。平均降雨量471.2 mm，其中6—9月降雨量326.5 mm。

1.2 土壤

林區的土壤在水平分布、垂直分布上分別為黑壚土向灰鈣土過渡、黑壚土地帶內。海拔在2 700 m以上的地區為山地草甸土，海拔在2 700 m以下的地區為山地灰褐土。一般山低濕地段為草甸黑壚土，平坦階地為淡黑壚土，沖擊扇緣部分為淡黑黃土，上部和丘陵則為湘黃土。

1.3 植被

林區植被由森林草原向干旱草原過渡。六盤山主脈一帶的植被以森林草原和落葉闊葉林為主，逐漸自南向北變化為森林草原、灌叢草原和干旱草原。由于該地區的植被長期被破壞，森林的退化程度嚴重。林區內的森林以人工林為主，為全區森林總面積的70%[1]。

2 林業機構和人員

東馬場林場是林業局政府的一個職能部門，有工作人員20人，其中在職人員20人，有專業技術人員20人，其中林業工程師3人，助理工程師10人，技術人員7人。

3 森林保護存在的問題

3.1 病蟲害防治

一是森林病蟲害的監測預報不及時，使得農戶無法及時做好防治工作。二是防治技術和手段落后。由于先進的科學技術成果未能得到有效推廣，廣大農戶依舊在防治時大面積噴灑化學農藥，使得病蟲害的抗藥性增強，造成惡性循環。三是各個林業部門之間未能協調好關系，使得生產環節不能連貫，防治工作處于被動地位。四是檢疫工作不到位，部分地區的產地檢疫落后。五是防治經費投入不夠，基礎設施的建設不完善，病蟲害防治效果差[1-4]。

3.2 森林防火

東馬場防火基礎設施較差，防控林火的整體水平還處于較低層次，主要表現在森林防火設備極其落后，防火道路、野外巡護、交通車輛、監測設備、防火通訊、撲火裝備等不完善、數量少，防火器材短缺，撲火機具配備較早且老化，而且性能差，防火檢測手段比較落后，應急處置能力不強等，遠遠不能滿足森林防火工作的需要。

3.3 人工造林

人工造林林種、樹種結構單一，針葉林多、闊葉林少，純林多、混交林少；齡組結構不夠合理，中幼林多、成熟林少；群落結構簡單，樹種組成不合理，單層林多、復層林少；而且殘次林多、優質林分少，林分單位面積生長量低，可采伐資源總量嚴重不足，生態功能等級偏低，導致其生長不理想、整體林分質量較差。

4 對策

4.1 強化森林保護力度

一是加大對森林保護的宣傳力度，普及有關森林方面的法律法規知識，提高人們對森林保護的認識。二是依法建立嚴格的責任追究制度。將林區分成多個小塊由專門的護林員負責，層層簽訂責任書，將各項工作認真落實。三是提高護林人員的整體素質和森林保護的質量，切實做好東馬場林場的森林保護工作。

4.2 加強低產林改造，提高林分質量

低產用材林應根據經營方向、目標和立地條件確定調整的樹種或品種。可采取抽針補闊的方式，將純林改造培育為混交林。按照樹種調整方式實施綜合改造，調整強度一般應達到40%以上，同時必須進行1次帶狀墾撫或除草撫育。根據林分情況，對低效純林、經營不當林及病蟲危害林、目的樹種分布均勻的天然次生林等，通過撫育間伐調整林分組成、密度或結構，擴大單株營養面積和生長空間，促進林木生長。實施間伐時，必須堅持“間密留稀，留優去劣，徹底清除受害木或病源木，確保目的樹種合理密度”的原則，采伐強度一般伐除總株數的25%～60%，伐后郁閉度不低于0.8。此外，還需要進行1次帶狀墾撫或除草撫育。及時防治染病的林分，若感染嚴重，則需要及時移除，并加強防治[5-6]。

4.3 加強苗生產，多元化經營方式并重

由于林場長期栽種方式單一，對外部突變的抵抗能力較弱，使得林場的經濟收入較低，無法滿足林場的發展需要。因此，應充分利用林場的資源，加強苗木生產，采取多元化經營模式，轉變經營理念，促進東馬場林場向多元化發展[7-9]。

4.4 營造防風固沙林

森林可以防風固沙，降低風速，改變風向。一條防護林帶的迎風面、背風面的防風范圍分別可達林帶高度的3～5倍、25倍，在防風范圍內，可降低風速20%～50%。森林固沙的功能主要是通過喬木、灌木、草的根系的固著作用來實現的[1]。

5 參考文獻

[1] 韓天芳.固原市原州區森林資源動態變化分析[D].咸陽：西北農林科技大學，2009.

[2] 陳亞非.論述森林病蟲害防治策略[J].黑龍江科技信息，2012（8）：227.

[3] 桑成達，李生彪，白雪芹.森林病蟲害防治工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2010（13）：197-198.

[4] 潘宏陽，朱新飛，張春美，等.西部林業重點工程建設中森林病蟲害防治問題及對策[J].中國森林病蟲，2001，20（6）：36-38.

[5] 董國全，牟善梅.森林病蟲害防治存在的問題及解決措施[J].黑龍江科技信息，2010（10）：125.

[6] 高兆蔚.閩江流域森林資源現狀動態監測與生態環境保護對策研究[J].福建水土保持，2001（3）：1-6.

篇（6）

(一)以人為本,安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，最大限度地減少森林火災造成的財產損失,并保障應急救援人員的安全。

（二)預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。

（三）警鐘長鳴、常備不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好緊急應對突發森林火災特別是重、特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。

二、預防火災主要措施

（一）、加強領導

建立防滅火領導小組,以局長為組長,副局長、政務中心主任為副組長,政務大廳各窗口工作人員為組員,領導小組下設辦公室，由劉曉林兼任辦公室主任，負責防火日常工作。并劃分責任區,建立防火值班制度,切實貫徹領導帶班,責任到人的預防方針。

（二）、廣泛宣傳

利用會議、標語、led滾動播放、幫扶村宣講等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署,嚴禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。

三、強化監管,落實責任

按照縣級相關文件的規定,要嚴格落實防滅火措施，主要為兩大類：一是政務中心的用電安全；二是聯系鄉鎮、村開展森林草原防滅火工作。

（一）政務中心用電安全。政務大廳電腦、電爐等較多，電線較亂，日常工作中應當做好用電防護，安排中心保潔人員每天下班前都要對政務大廳所有用電設備進行檢查，中心主任每周一、五對政務中心的消防器材進行檢查，安排相關專業技術人員對消防器材使用方法進行培訓，爭取每個干部職工都能安全使用，設置消防安全通道，在緊急情況下做好疏散工作。

（二）聯系鄉鎮、村開展森林草原防滅火工作。每月4次到幫扶村開展森林防火安全大檢查以及防火知識宣講,督查值班值守點、值班臺賬、應急處置辦法、機構組建情況、責任到位情況，同時為應急隊員準備必要的撲火物資；強調安全用火、禁止野外用火，加大巡山護林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強林區野外火源和可燃物管理,清楚重點防范區域內的枯枝落葉和雜草,嚴禁在林區亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等。若有緊急情況，由局班子安排干部職工下沉鄉、村，開展相關工作，由聯系鄉鎮黨委政府統一指揮實施撲救處理。

四、火警信息的傳述

凡工作人員從各方面獲悉火情后,應在第一時間內報告領導或者辦公室。

五、徹底清理,不留隱患

篇（7）

深謀遠略，頂層設計

據統計，全市沙漠（地）和干旱硬梁、丘陵溝壑區各占48%，荒漠化面積占國土面積的93%，占全國和全區荒漠化面積的3.09%和13.13%。土地荒漠化不僅造成生態環境日益惡化、沙區群眾生活貧困、自然災害發生的加劇，而且嚴重阻礙地區經濟社會的快速發展。

面對嚴峻的荒漠化現實，鄂爾多斯以建設“綠色鄂爾多斯”和推進林業現代化建設為奮斗目標，將防治土地荒漠化、保護生態環境作為可持續發展的一項重要戰略任務，率先推行禁牧、休牧和劃區輪牧政策，大力推行人口轉移，實施“三區”規劃，著力轉變生產生活方式，全面實施生態重點工程，堅持建設與保護并重，生態效益與農牧民致富并舉，科學開展防沙治沙，加快綠色發展步伐。

截至2013年底，鄂爾多斯森林資源總面積達到了3309萬畝，森林覆蓋率和植被覆蓋度分別達到了25.35%和75%，毛烏素沙地治理率達到70%，庫布其沙漠治理率達到25%。沙塵天氣次數明顯減少，強度逐漸減弱，生態環境明顯轉好。

生態工程，重點推進

2000年以來，國家累計投入鄂爾多斯市天然林保護、退耕還林、“三北”防護林、自然保護區等林業工程建設資金59.5億元，日元貸款風沙治理項目資金10.33億元，完成林業建設任務2025萬畝，極大地引導和推動了鄂爾多斯市的生態建設。

2005年以來，地方各級政府、各大企業和社會各界投入生態建設資金近170億元，相繼啟動了“六區”綠化、“四個百萬畝”生態工程、碳匯造林、城市核心區百萬畝防護林生態經濟圈建設等地方林業重點工程，完成高標準人工造林310萬畝，成為鄂爾多斯有史以來投資規模、建設標準和質量要求最高的生態工程。特別是2013年，按照自治區“8337”總體部署，在邊角空地開展大規模的區域綠化，身邊增綠成效顯著，景觀效益迅速顯現。

數字化監控，防災防病

在生態建設的同時，強化了森林和林地資源保護，林業執法的護林員隊伍進一步加強，啟動了森林草原防火遠程監控系統建設，在重點防火區安裝了32個監控點，森林草原防火監控面積達到2萬平方公里，重點地區監控覆蓋率和望率達到了80%以上。通過全境航拍建成了鄂爾多斯市數字林業云計算和海量數據庫。森林草原火災、林業有害生物與天氣情況同步預報，林業有害生物預測預報準確率達到了98.6%，種苗產地檢疫率達到了100%，調運檢疫與防治工作進一步加強。鄂爾多斯荒漠化綜合防治體制基本建立，科學防治措施全面落實，依法防治格局和社會參與機制已經形成。

培育林地，搞活經濟產業

堅持以產業化的思路指導林業建設，以工業化的思維調整林沙產業結構，大力推進林沙資源標準化生產、系列化加工、規模化經營，不斷延伸產業鏈條，提高科技含量，打造綠色品牌，培育壯大林沙產業。同時，積極實施“反彈琵琶，逆向拉動”戰略，將生態建設與發展地方經濟、改善群眾生產和生活條件、提高農牧民收入有機結合起來，全市已建成沙柳、檸條、沙棘、山杏等原料林基地2839萬畝，建成水域山沙棘飲品、高原杏仁露、宏業人造板、毛烏素生物質熱電廠等大型林沙企業20多家，打造了成陵、恩格貝、響沙灣、七星湖、薩拉烏素等生態旅游景點20多處，初步構筑起了林板、林紙、林飼、林能、林景一體化和食品、藥品、保健品“五化三品”的產業發展新格局。2012年，鄂爾多斯全市林業總產值達到42.7億元，農牧民來自林業的人均純收入達到2443元，占當年農牧民人均純收入的23%，形成了治沙與致富共贏、綠色與富裕同興的喜人局面。

任重道遠 應對有策

雖然鄂爾多斯市林業生態建設取得了顯著成效，但防治荒漠化所面臨的形勢依然嚴峻。一是荒漠化土地面積和治理難度大;二是森林資源總量不足，生態系統整體功能脆弱;三是破壞沙區植被的行為依然存在;四是防治荒漠化責任落實不到位，各有關部門配合不夠。

植被建設與保護具有長期性、艱巨性和緊迫性，防治荒漠化任重道遠。針對存在的問題，提出以下應對策略。

深入推進工程治理。充分發揮水資源的潛在能力，大力開展林草植被建設，全面推進荒漠化防治;積極爭取并實施好國家林業重點工程，全面啟動京津風沙源治理二期工程，充分發揮國家重點工程在我市生態建設中的引領作用;深入推進重點區域綠化，進一步完善工程布局;深入開展全民義務植樹活動，豐富義務植樹形式，積極推行認建認養、撫育管護、以資代勞等多種盡責形式，鼓勵企事業單位建立義務植樹基地，并將義務植樹與地方林業工程相結合，充分發揮全民義務植樹活動在構建城鄉綠化一體化均衡發展格局中的重要作用。

強化植被保護。在沙區嚴格推行“三禁”制度，繼續推行禁休輪牧政策，嚴格森林資源執法，加強執法隊伍建設，規范執法行為，提高執法水平，把森林資源保護放在突出位置，劃定林地紅線，守住生態底線。

優化政策機制。在按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，優化扶持政策，活化工作機制，進一步降低政策門檻，落實各項優惠政策，充分調動社會各界和廣大群眾的積極性，最大限度地吸引社會力量投入防沙治沙。遵循利益驅動原則，堅持增綠與增收、治沙與治窮相結合，鼓勵和支持林沙產業發展，進一步優化產業結構，加快發展以原料林基地建設為主的第一產業，以林沙產品研發、加工、銷售為主的第二產業和以生態旅游為主的第三產業，實現大地增綠、資源增值、農牧民增收、企業增效、地方增稅的多贏。

加強宣傳教育。使全市廣大干部群眾樹立人與自然和諧發展的價值觀和生態安全的憂患意識，使防沙治沙成為一種社會意識和民族意識，增強防沙治沙的自覺性和主動性，為防沙治沙工作營造良好的社會氛圍。

篇（8）

中圖分類號 S812.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）19-0298-01

固原市圍繞“兩禁一防”草原管理重點工作，以草業服務團為載體，以科技服務為核心，以促進草原生態和草產業健康發展為目標。近年來，固原市草原站重點圍繞人工種草、禁牧封育、草原監理、草原防火等中心工作開展業務督導和技術服務，取得了較好成效。

1 草原工作現狀

1.1 人工種草

截至2015年上半年，固原市更新（補播）多年生牧草1.24萬hm2，同比增長26.9%；種植一年生牧草2.45萬hm2，同比減少52.9%（主要原因是一年生禾草產量低，農戶改種產量高的青貯玉米和地膜玉米）。由于上半年有效降雨及時，牧草產量預計增產8%以上，為舍飼養畜提供飼草保障。

1.2 禁牧封育

禁牧封育作為一項長期性的工作，市草原站按照“政策不變、口子不松、力度不減”的要求，及時下發文件傳達禁牧封育相關精神；堅持每月不少于2次的禁牧督查，每次督查不少于30個鄉鎮，并做好督查記錄；及時受理偷牧舉報電話，對舉報情況進行核實，并及時對偷牧鄉鎮主管領導進行約談，要求做出整改。

1.3 草原防火

每年年初召開全市森林草原防火會議，開展系統內草原防火應急隊伍模擬演練和技能培訓，提高草原防火應急指揮系統組織協調能力和草原火災撲救分隊的反應能力；將固原市四縣一區列入農業部“寧夏環六盤山重點草原防火區建設項目”，各建設1個縣級草原防火物資站并配套相關防火物資，完善該市草原防火基礎設施、裝備水平和應急能力[1]。2014年10月至2015年5月，全市未發生大的草原火災。

1.4 科技服務

成立固原市草業服務團，開展技術服務，調研牧草存在的問題和制約瓶頸；組建固原市六盤山草業協會機械收割作業公司，并舉辦苜蓿機械化收割現場會，解決機械化收割問題，提高收割效率。

1.5 鐵路護路

固原市草原站是鐵路護路聯防成員單位，將鐵路護路巡查與“兩禁一防”工作結合起來，對防護重點路段進行圍欄管護，確保道路及人畜安全。

2 草原工作存在的問題

2.1 偷牧現象依然存在

牧草返青后，個別鄉村仍有偷牧現象，導致禁牧反彈，偷牧頻發。牧草返青期間的偷牧放牧，直接影響草原植被的恢復，導致草原的草皮退化，草種植被脫落。

2.2 人工草地種植機械化率低，管理粗放

農民在人工草地種植、田間除雜、病蟲害防治、施肥、收割等方面都采用傳統方式進行，效率低，勞動強度大，特別是在盛花期現喂現割，影響了品質。

2.3 飼草季節性供給不平衡

人工草地多為現喂現割方式，存在區域之間、季節之間、豐欠年之間飼草供給不平衡。

2.4 禁牧管理體制不暢

近年來，該市各縣（區）禁牧工作的牽頭單位為縣（區）林業局或市農牧局，禁牧工作管理體制不暢。

3 對草原工作的建議

3.1 加大人工種草力度

隨著退耕還林草工作的深入開展，固原市大面積的坡耕地都退出了糧食種植的范圍，種植了樹木和飼草。實踐證明，退耕還林幾年來，固原市的“山青了、水綠了”，氣候漸漸適合人類居住。退耕還林草給環境帶來好處之余，林草地還為農戶的養殖業帶來了豐厚的收益，大面積種植的杏樹和桃樹經濟效益看好。建議各級領導重視退耕還林地的后續補充，加大投入投資力度，補栽樹種和一年生或多年生牧草，確保林草效益最大化[2]。

3.2 繼續抓好封山禁牧工作

經過科學研究，制定適合本地放牧的時間，在草原返青期，堅決杜絕放牧行為的發生。在禁牧期內，市、縣、鄉、村均要組成禁牧專業隊，配備車輛、望遠鏡、高音喇叭等設備，深入轄區，不定時、不定點的進行監督檢查，確保草原生長健康，防止草原退化、草皮老化。通過發放傳單、發送手機信息、召開會議等多種途徑，讓農戶明白封山禁牧對保持水土流失、凈化空氣、美化環境、調節區域氣候的作用，通過知識的傳播和適當的處罰，保障草原生態健康發展。進一步加強草業服務團與草業協會的協作，指導草業協會成員單位和種草戶做好苜蓿機械化收割、貯存和銷售工作，提高該市草產品質量和聲譽，提高“六盤山”品牌知名度[3]。

3.3 加大草原病蟲害防治和草種更新

按照區草原站安排和要求，開展草原生態、草地生產力及病蟲害監測工作。增加資金和先進的儀器設備，對現有的草原進行合理的檢測，防治草原病蟲害，防止草原退化，保持草原生態健康持續發展。經過科學合理的試驗示范，引進適合當地種植的草種，對部分老化退化草場進行草苗的補種，保持草原健康發展。

3.4 做好防火期草原防火工作

現階段固原市草原防火的任務極重，因為大多數草原都是林草間作，草原火災對林地的損壞極為嚴重，全市各級政府都要組成專業的草原防火隊，制定嚴格的草原火災應急預案，并每年組織相關人員進行應急預案的演練；加大防火物資的投入力度，實行專人專管；制定詳實的草原防火工作機制，明確各級防火機構的職責，確保一旦發生草原火災，防火隊能夠“召之即來，來之能戰，戰之能勝”，保障草原安全。

3.5 發揮草業協會的積極作用

進一步發揮固原市成立的草業協會資金雄厚、技術先進、機械化程度高等優點，在每年紫花苜蓿成熟之時，組織大規模的跨區機械化牧草收獲工作，在牧草養分最高的時候收割、腌制、貯存，以緩解牧草季節性短缺的不足[4]。

4 參考文獻

[1] 楊振海.當前我國草原工作面臨的形勢與任務[J].草地學報，2011（6）：5-9.

篇（9）

中圖分類號 S762.33 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）21-0205-01

王洼林場位于彭陽縣北部，距縣域46　km，西與原州區河川鄉毗鄰，東、南、北分別與孟塬鄉、白陽鎮、羅洼鄉接壤，隸屬彭陽縣林業局管轄，屬黃土丘陵溝壑區和殘塬溝壑區過渡地帶，境內溝壑縱橫，梁峁密布，屬于半干旱草原區。境內主要有野雞、野兔、呱拉雞、半雞、黃鼠狼等野生動物。

1 王洼林場基本現狀

林場經營總面積3　579.9　hm2，其中有林地3　552.7　hm2，苗圃地9.9　hm2。林場主要承擔境內3　552.7　hm2生態公益林的管護、補植等工作，生態公益林主要分布在王洼、草廟、交岔、羅洼4個鄉（鎮），林地分布點多、線長、面廣，管護任務繁重。轄區現有專職護林防火隊伍一支55人，其中正式干部職工15名、專職護林員40人。

近年來，林場把護林防火工作始終擺在保證“生態安全”的重要位置，堅持“防管結合、預防為主”，做到有人員、有隊伍、有設備、有責任、有制度、有獎懲，有效保護了林草建設成果，取得了連續5年未發生一起森林火災的好成績，連續2年受到縣森林防火指揮部的表彰獎勵。

2 主要做法

2.1 廣泛宣傳教育，增強全民防火意識

護林防火，預防為主，林場把每年的護林防火宣傳教育作為防火工作的重點來抓，進一步增強全民防火意識[1-2]。在每年的春、冬季防火期前都出動30多個車次，深入到各管理區、護林點散發森林防火知識宣傳單3　000余份，做到家喻戶曉，人人皆知，將護林防火變成全民自覺行動。擴大宣傳廣度，充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，不斷豐富宣傳內容，大力開展面向社會、面向基層、面向群眾的森林防火法律法規、政策措施、滅火常識等方面的宣傳教育[3-4]。明確宣傳教育重點，把吸煙人員、外來人員等特殊群體，作為護林防火宣傳教育的重點，加強對重點部位、重點時段的宣傳教育，不斷消除盲區死角。向廣大群眾、特別是中小學生廣泛深入地宣傳護林防火的重要意義，宣傳防火、撲火常識和《森林法》《森林防火條例》等政策性法規，宣傳森林草原火災的危險性和危害性，進一步增強了廣大群眾的防火意識，在全社會形成了群防群治、齊抓共管的良好局面。先后刷寫森林防火固定標語40多條，制作宣傳專欄2塊，在林區主要路口及顯眼處架設宣傳牌6塊，統一印制森林防火手冊3　000多份。

2.2 加強隊伍管理，明確防火工作責任

王洼林場管護森林資源面積點多、線長，且95%以上林地集中在山區，人員活動頻繁，護林防火的難度大。全場把護林防火工作擺上重要位置，與場圃建設同安排、同部署，強化護林隊伍管理，明確工作責任，確保森林防火工作有人抓、有人管。通過人員選拔，專業培訓，實地錘煉，打造了一支叫得響、過得硬的護林撲火隊伍。林場與各護林點每年簽訂護林防火工作責任書，明確責任分工，形成“層層有隊伍、點點有護林員、人人有責任”的防火格局；制定了操作性強的森林火災撲救預案，確保一旦發生火災，在最短的時間內遏制火勢蔓延，實現“打早、打小、打了”的目標。在每年的護林防火工作會上，都要拿出一定的資金，表彰獎勵在護林防火工作中涌現出的先進個人。

2.3 健全體系建設，增強預防撲救能力

人們把森林防火體系建設作為增強預防撲救能力的關鍵，進一步夯實基礎，完善“三個體系”，有效預防森林火災的發生。一是健全防火裝備體系。先后配備了森林防火車輛、GPS定位儀、攝像機等設備，保證了防火必需裝備。為進一步增強火災撲救能力，通過爭取防火項目，配置了風力滅火機、望遠鏡等設備，新建森林防火了望臺1座，維修護林防火站13個，新建護林防火觀測站2個，初步健全了森林防火觀測、通訊和檢查網絡。二是健全森林阻隔體系。結合造林整地及樹種布局，新建生物防火隔離帶40　km，其中退耕地林草間作型防火林帶16　km，荒山荒坡沙棘鎖邊型防火林帶24　km，既起到了生物防火隔離帶的作用，也為撲救火災提供了便利，有效控制和阻隔了森林火災的發生與蔓延。同時，在村莊、林緣、農林交界處，采取喬灌結合措施，栽植耐火樹種，既發揮了林帶阻隔作用，又穩定了森林權屬。2012年，重點新建防火林帶2.5　km，營造闊葉林、混交林逾26.67　hm2。三是健全防火責任體系。為增強森林防火責任書的可操作性和權威性，在與各護林員簽訂的責任書中明確規定：每年發生森林火災1次以上或森林火警2次以上，都要按150元/hm2責任違約金進行處罰，并按情節嚴重程度給予開除或辭退處理。

2.4 嚴格火源管理，防止森林火災發生

一是嚴格火源管理[5]。積極推行野外生產用火許可、哨卡值勤、流動巡查和進山登記等制度，嚴禁一切野外用火，從源頭上預防火災隱患。在重點林區、墳墓集中區等高火險地段和路口，設置森林防火哨卡，組織流動巡查小分隊，強制收繳進山火種。二是狠抓重點預防。把林場森林防火重點區列為火災隱患重點部位，由第一責任人定期不定期地深入檢查森林防火工作。各護林點確定區域內的森林防火重點區域和火災隱患重點部位，由林場領導親自進行督查。通過建立領導包片、干部包點、護林員包山頭的三級責任網絡，進一步加強了重點部位的預防工作[6]。同時，各重點區域還對轄區內的重點人群實行造冊登記，進一步明確監管責任人，加強對呆傻、弱智人員的重點監護，嚴控野外玩火，堅決消除火災隱患[7-8]。

3 參考文獻

[1]　羅勝強.沿海防護林防火體系建設初探[J].防護林科技，2011（6）：101-102.

[2]　張洪斌，范輝，韓國金.沿海防護林樹種適應性測試技術總結[J].山東林業科技，2005（4）：40-41.

[3]　關于加強平原地區護林防火安全管理的意見[J].河南省人民政府公報，2003（11）：15-16.

[4]　李琦琛，高本坤.淮北平原地區森林防火淺析[J].安徽林業科技，1999（101）：30-31.

[5]　張姬利，齊向偉.林業可持續發展面臨問題及對策探討[J].中國新技術新產品，2012（12）：240.

篇（10）

市自然資源和規劃局召開重點工作推進落實暨作風紀律整頓會

會議時間

(第1次)

會議地點

參會人員

領導班子及全體職工

會

議

內

容

為全面落實全市重點工作推進暨作風整頓會精神，強化行業作風紀律整頓，用“三改”樹行業新風，以作風整頓推進工作落實，5月26日，市自然資源和規劃局召開重點工作推進落實暨作風紀律整頓會。

會議強調，作風是事業成敗的關鍵，紀律是干事創業的標尺，落實是事業發展的保證。各單位要全面落實市委關于作風紀律整頓各項安排，深入開展“三改”大行動，以“三創四建”“優化營商環境落實年”活動和全省人大系統“6+1”聯動監督工作為抓手，創新舉措、加快推進，確保各項任務按既定的時間節點和目標任務有序推進、落地見效。要提高政治站位，加強理論學習，深化思想認識，認真履行主體責任，將作風紀律整頓與重點工作一體謀劃、一體部署、一體推進，深入研究重大事項，及時解決突出問題。要全面加強黨的領導，強化組織，堅持一線推動、緊盯不放，深入一線，定期對重點工作開展情況進行督促指導。要高度重視、正視不足，堅持問題導向，對照責任清單，補齊短板和弱項，強化整改落實。要聚焦大事要事，圍繞“1+5”專項行動、冬奧項目用地報批、礦山有序退出、責任主體滅失礦山跡地綜合治理、國土空間規劃編制等重點工作，扎實推進落實，確保各項工作取得成效，全力服務全市經濟社會發展，為建成“x”、打造“x”、發展“七大產業”、加快“五城建設”，高標準完成三大歷史任務、交出兩份優異答卷作出努力。

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資

料

會議記錄

會議內容

市林草系統部署重點工作推進落實暨作風紀律整頓工作

會議時間

(第2次)

會議地點

參會人員

領導班子及全體職工

會

議

內

容

5月26日，我市召開林業和草原系統重點工作推進落實暨作風紀律整頓和政治性警示教育會議，進一步深化作風紀律整頓、狠抓重點工作落實，確保取得常態化疫情防控和林草事業高質量發展全面勝利。

會議強調，要提高思想認識、深化正風肅紀，切實增強推動重點工作落實的思想自覺和行動自覺；要堅持問題導向、強化整改落實，深入推進作風紀律整頓工作；要把“三改”深度融入作風紀律整頓和重點工作落實全過程，層層壓實責任、傳導壓力，形成思想同心、目標同向、行動同步的良好局面。

會議強調，各縣區要持續做好營造林工作，確保“5月底前完成總工程量的35%，6月底完成總工程量的50%”；要按照市委要求，進一步豐富樹種選擇，在增綠的同時，突出補植補造、質量提升，增加彩葉、彩干樹種點綴，打造一批有規模、有亮點、高質量的精品工程；要提高管理水平，強化技術指導，開展集中培訓和跟蹤指導，進一步強化后期管護力度，加強基礎設施建設，加大禁牧管護力度，全面鞏固建設成效；要扎實推進退耕種草工作，針對個別縣區存在的問題，相關縣區要盡快成立工作專班、明確工作內容、落實工作責任、加快自查問題整改，抓好精品示范工程建設，創新修復模式和產業發展模式，打造“還出成效、種出規模、種出景觀、種出效益”示范工程；要做好自然保護地整合優化與國土空間利用規劃及生態紅線的有效銜接，建立全市自然保護地數據庫，形成一張圖管理，及時開展自然保護地勘界立標工作，分類啟動各類自然保護地規劃編制和修編工作，確保各項工作有序推動；各縣區林草主管部門要進一步強化宣傳教育、督導檢查、隱患排查、火源管控、預警監測和值班值守等各項工作措施，全力把森林草原防火工作做到極致；要結合工作實際，進一步完善生態護林員管理工作，探索建立生態護林員動態管理機制，實現生態護林員的規范化管理。同時，要組織開展森林督查專項行動、切實開展好自然資源資產保護重點事項自查自糾工作，并繼續做好xx工作，確保林草事業高質量發展。

影

篇（11）

中圖分類號 S167 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0199-01

固原市原州區位于寧夏南部六盤山東麓、黃土高原西部的黃河中上游地區，地勢南高北低，海拔1 470～2 900 m；植被在水平帶上屬于溫帶草原帶，具有由森林草原向干旱草原過渡的特點。原州區多年平均降水量430 mm，主要集中在7—9月，約占年降水量57.7%，多年平均陸面蒸發量1 361 mm，多年徑流深25 mm。境內年均氣溫為6.2 ℃，低于全區5～9 ℃的多年平均氣溫，年積溫2 263 ℃，干燥度1.63，無霜期103～148 d。

1 應對氣候變化采取的措施

1.1 加強領導，保證林業穩步發展

固原市原州區黨委、政府多年來一直高度重視造林綠化工作，將林業發展提到了重要議事日程，專門成立生態建設督查小組，落實目標責任制，層層簽訂責任書，從多方面進行全面部署，創新林業管理模式，及時總結經驗教訓，并解決問題，使林業工作能夠順利開展[1-2]。

1.2 合理規劃，整體推進林業建設

原州區遵循自然、經濟和科學規律，堅持生態優先，因地制宜，適地適樹，堅持統籌規劃，突出重點，分步實施，整體推進。

1.3 科技創新，提高林業建設效益

一是在全區進行病蟲鼠害防治示范，綜合物理防治、化學防治、生物防治等多種方法進行防治。二是通過實施無公害、綠色有機枸杞示范，在管理技術方面取得了突破，帶動提高了枸杞品質，通過了自治區產地認定和質量檢測，從而使原州區枸杞種植戶收入逐年快速增長。三是探索了漏斗式集水坑集流整地、覆膜、套桿、生根保水劑、截干深栽于一體的綜合抗旱造林技術，為當前和今后原州區乃至黃土高原同類地區生態建設和培育后續產業提供了極具價值的技術儲備[3-4]。

1.4 加強森林資源保護，保障林業生態建設

近年來，原州區天然林資源保護工程有序進行，共有3.23萬hm2林木資源得到有效保護；建立了森林生態效益補償基金制度，自2006年，原州區3 466.67 hm2森林納入國家重點公益林森林生態效益補償范疇，2009年，原州區新增國家公益林森林生態效益補償面積1.77萬hm2，使原州區公益林森林生態效益補償面積達到了2.11萬hm2。森林火災的預防和撲救能力顯著提高，防火基礎設施和重點火險區建設得到加強；依法治林工作逐步加強，林業案件查處率達到95%；森林病蟲害得到有效控制，5年累計防治鼢鼠面積5.4萬hm2，防治落葉松葉蜂0.4萬hm2，防治率均達到100%，全區森林病蟲害監測覆蓋率達到88%，產地檢疫率達到95%。

2 取得的成效

2.1 退耕還林工程有序開展，生態、經濟和社會效益初步顯現

實施退耕還林不僅改善了生態環境，增加了農民收入，而且社會效益也十分明顯。截至2010年底，原州區累計完成退耕還林3.72萬hm2，荒山荒地造林3.67萬hm2，封山育林0.27萬hm2，使原州區的林草植被覆蓋度明顯增加。局部地區已經實現了“水不下山、泥不出溝”的生態治理目的，極大地增強了抗御自然災害和應對氣候變化的能力。退耕還林工程實施以來，原州區退耕農戶累計享受國家退耕還林政策補助資金5.7億元，遠遠超過了地方財政收入，戶均受益1.59萬元（人均受益3 435元），使全區近50%的退耕戶穩定解決了溫飽問題，徹底擺脫了貧困。截至2010年底，有近10萬人外出務工，年創收6.2億元，有效地推動了勞務產業和農民增收。

2.2 各項林業重點工程的實施，城鄉環境面貌得到明顯改善

（1）福銀高速公路原州區段綠化工程。工程涉及原州區開城、清河、中河、彭堡、頭營、三營5個鄉鎮，綠化總里程72 km，綠化帶寬兩側各50 m，總面積590 hm2，栽植苗木126萬株、14類。同時對三營及青石嘴高速公路2個出口進行景觀綠化，栽植苗木56萬株。

（2）賀家灣水庫水源地生態保護工程。建設總面積逾666.67 hm2，其中核心區綠化近333.33 hm2，共計栽植各類苗木67萬株，建設休閑亭、林區道路、灌溉管道等基礎設施，并對庫區農戶實施搬遷。

（3）原州區須彌山旅游線路產業帶工程。在三營高速出口至須彌山道路兩側完成造林266.67 hm2，綠化總里程12 km，共栽植各類苗木48萬株，同時還完成銀平公路三營附線2 km綠化，在三營小城鎮入口處育苗6.67 hm2。

（4）鎮村道路綠化及小城鎮綠化工程。為加快社會主義新農村建設進程，原州區按照社會主義新農村建設要求，加大鎮村道路和小城鎮綠化步伐，2007年以來，累計完成鎮村道路綠化728 km，栽植以云杉、樟河柳、新疆楊等為主的各類苗木逾50萬株。采用園林綠化方式對張易、楊朗、三營等小城鎮進行了特色綠化，取得了明顯成效[5-7]。

（5）北部農田林網建設工程。自2009年以來，累計完成高速公路兩側農田防護林帶100條，面積235.2 hm2。共栽植楊樹、刺槐、柳樹大苗12萬株。

（6）完成須彌山河道及兩側山體333.33 hm2綠化。原州區對須彌山旅游線路寺口子至老莊渡槽段6 km河道及兩側山體進行綠化，綠化面積333.33 hm2，共栽植苗木108萬株。

（7）大六盤生態經濟圈林業生態工程。大六盤生態經濟圈建設工程2006年3月在原州區正式啟動。工程實施以來，原州區共營造以落葉松、云杉、油松、沙棘、山桃、樺樹為主的針闊混交水源涵養林6 333.33 hm2；實施封山育林1 666.67萬hm2；新修林區道路8.5 km；改擴建苗圃13.33 hm2。工程的實施為有效增加區內林草覆蓋度、涵養水源、調節氣候發揮了重要作用。

（8）萬畝枸杞基地建設工程。完成三營甘溝、頭營馬店萬畝枸杞基地建設。原州區正在形成多個集生態、社會、經濟效益為一體的枸杞產業基地，將為全區農民增收、區域經濟增長和新農村建設發揮重要作用[8-9]。

3 參考文獻

[1] 李銀霞，苗潤奇.試探海原縣林業建設的做法及今后工作措施[J].農業科技與信息，2011（24）：12.

[2] 杜良平.對固原市原州區林業生態建設的思考[J].現代農業科技，2012（24）：194.

[3] 陶文科.固原市原州區退耕還林主要有害生物防治技術與營林優化配置效應研究[D].楊凌：西北農林科技大學，2007.

[4] 李卓.固原市原州區林業產業發展探討[J].現代農業科技，2011（13）：210-211.

[5] 高才，葉宏忠.原州區2010年林業工作及經驗總結[J].農業科技與信息，2011（16）：19.

[6] 馬學林.東馬場林場森林資源現狀及發展對策[J].現代農業科技，2013（19）：214，217.