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(一)優(yōu)化提升平臺功能和服務(wù),完善運管中心建設(shè)1、圍繞省州科技扶貧實施方案,制定了《縣2020年“科技扶貧”在線平臺建設(shè)工作方案》。完成“科技扶貧在線”平臺補助相關(guān)工作,撥付2019年省級科技扶貧服務(wù)類項目專家、信息員補助15.5萬元。2、優(yōu)化提升運管中心建設(shè),按照“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配備4名管理專員,場地人均辦公面積不少于5平方米。3、加強平臺運行維護,建立和優(yōu)化專家和信息員服務(wù)隊伍,累計建立專家服務(wù)隊伍98名、信息員隊伍140名,全年開展在線有效服務(wù)1148次,舉辦技術(shù)培訓(xùn)會2場,培訓(xùn)43人次。4、加大產(chǎn)業(yè)支撐力度,圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在“科技扶貧在線”平臺上累計完成提供技術(shù)供給信息4項、供銷對接鏈接4項。5、加大平臺宣傳力度,拓寬群眾對平臺的了解渠道,有效發(fā)揮平臺科技服務(wù)帶動扶貧和解決實際問題作用。
(二)大力開展產(chǎn)業(yè)示范,加強項目及資金監(jiān)管1、監(jiān)督指導(dǎo)項目實施單位開展科技扶貧項目的實施,《縣紅花椒高效栽培技術(shù)示范》花椒基地,《縣科技特派員服務(wù)與創(chuàng)業(yè)(科技特派員)項目》。鞏固提升科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),通過項目實施,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,示范帶動貧困村、貧困戶增收致富。2、細化項目過程管理,建立項目公開公示制度,每個產(chǎn)業(yè)類在建扶貧項目要制作項目公示牌。監(jiān)督承擔(dān)單位嚴(yán)格執(zhí)行項目任務(wù)合同書,對項目監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的未按合同書考核指標(biāo)執(zhí)行、項目變更等重大問題要及時書面報告。3、加強項目資金監(jiān)管,嚴(yán)格按照科技扶貧項目資金管理規(guī)定,做好資金撥付、管理、監(jiān)督和使用等工作,確保專款專用。
******共有20個行政村,其中19個行政村有脫貧攻堅任務(wù),******為2017年底已退出的省級貧困村。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶265戶687人,目前仍有101戶250人未脫貧。為推進所有貧困戶于今年底全面達到脫貧標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹脫貧攻堅“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵是落實、確保可持續(xù)”的思路,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè),通過技術(shù)培訓(xùn)、定向扶持等方式,幫助貧困群眾增強“造血”功能,全面開展就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)覆蓋,努力實現(xiàn)貧困戶增收有項目、脫貧有路子。
第一,開展教育培訓(xùn)抓扶貧,讓貧困群眾技能強起來。治貧先治愚,扶貧先扶志。鎮(zhèn)黨委、政府著眼于提高貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,分期分批組織開展教育培訓(xùn),包括“扶志”思想教育培訓(xùn)和種植養(yǎng)殖、經(jīng)營管理、生產(chǎn)加工等職業(yè)技能培訓(xùn),切實提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2018年已開展職業(yè)技能培訓(xùn)10期193人,培訓(xùn)效果初顯,并形成示范帶動效應(yīng)。******貧困戶王三根耕種了5畝蔬菜地,并建設(shè)3畝多溫室大棚;******貧困戶王小英、龔希明承包了幾十畝養(yǎng)殖水面,依托當(dāng)?shù)?*****公司養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展魚苗養(yǎng)殖;******涂榮平、******劉方興自主辦起了經(jīng)營實體店,等等。
第二,依托金融服務(wù)抓扶貧,讓政府扶貧資金動起來。根據(jù)上級金融扶貧政策,全鎮(zhèn)110戶貧困戶申請贛昌農(nóng)商銀行政府貼息小額信貸,每戶貸款1萬元,信貸資金總額110萬元。鎮(zhèn)黨委、政府堅持“安全保障、效益穩(wěn)定”的資金使用原則,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營效益較好、帶動能力較強的優(yōu)勢,采取“政府+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的扶貧模式,通過資金變股金、農(nóng)民變股東,引導(dǎo)農(nóng)戶依托******有限公司組建******種養(yǎng)專業(yè)合作社,將110萬元信貸資金入股到******公司,用于發(fā)展500畝蔬菜種植業(yè)、家禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和冷鏈物流等,貧困戶每戶每年入股分紅利潤不少于1000元。
第三,發(fā)展產(chǎn)業(yè)覆蓋抓扶貧,讓貧困群眾腰包鼓起來。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,是脫貧的主要依托。******堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,全面提高產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)度,確保未脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。一是實施光伏扶貧。2017年共有57戶貧困戶享受3KW/戶光伏發(fā)電政策補助,每戶年增收3000元左右。2018年計劃新增51戶貧困戶光伏發(fā)電站建設(shè)。省級貧困村******共落實光伏發(fā)電63KW,其中村級電站30KW,縣財政幫建3戶共9KW,市財政幫建3戶共9KW,愛心企業(yè)******等三家公司幫建5戶共15KW。按照規(guī)劃,下一步******光伏發(fā)電規(guī)模將擴面到100KW。二是建設(shè)扶貧基地和車間。******有限公司扶貧基地安置貧困戶15人,******有限公司扶貧車間安置貧困戶5人等。扶貧基地和車間的建設(shè),既緩解了勞動密集型企業(yè)“用工難”的問題,同時也促進貧困戶持續(xù)增收,形成企業(yè)用工和貧困勞動者就業(yè)脫貧雙贏局面。三是打造脫貧產(chǎn)業(yè)。******依托******局對口幫扶資金、技術(shù)優(yōu)勢,改造利用原村委會破舊教室,建設(shè)雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)基地,總面積約1000㎡。目前該項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成,預(yù)計九月份開始生產(chǎn)運行。屆時******等有勞動能力的貧困人員都可以到基地就業(yè),確保貧困村和貧困戶穩(wěn)定脫貧。
第四,實施就業(yè)援助抓扶貧,把兩業(yè)覆蓋的底兜起來。就業(yè)是脫貧的重要保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視貧困戶就業(yè)問題,按照“就業(yè)一人、脫貧一戶”的思路,打出深化就業(yè)扶貧“組合拳”,大力推進農(nóng)村公益性崗位開發(fā)工作,安置有就業(yè)意愿的貧困戶。一方面針對貧困勞動力開展多形式、多渠道的就業(yè)扶貧宣傳和就業(yè)援助,開展上門政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、政策解說和送崗下村招聘等活動,為有就業(yè)愿望的貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)提供幫助。另一方面針對貧困勞動力年齡偏大、勞動力較弱人員給予保潔、保綠、道路養(yǎng)護等服務(wù)性崗位專崗安置,目前已安置扶貧專崗 50人。 全鎮(zhèn)有就業(yè)愿望和勞動能力的234人已全部轉(zhuǎn)移就業(yè) ,其中就近就地(縣內(nèi))就業(yè)177人。
下一步,鎮(zhèn)扶貧站將認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣的脫貧攻堅的有關(guān)決策部署,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下,切實做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項工作,特別是兩業(yè)扶貧的全覆蓋工作,確保實現(xiàn)脫貧不返貧:
縣科技局高度重視科技扶貧工作,把科技扶貧作為全局工作的重中之重,擺上議程,常抓常議。2016年以來通過“主題黨日”、理論中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強國和燈塔在線等方式組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述和各級扶貧政策等內(nèi)容,夯實了扶貧理論基礎(chǔ)。根據(jù)科技扶貧工作需要,赴奉節(jié)、淄博等地對接科技扶貧工作,學(xué)習(xí)科技扶貧先進工作經(jīng)驗,根據(jù)科技扶貧工作進展,及時召開黨組會議研究科技扶貧工作領(lǐng)域存在的問題。為壓實科技扶貧工作責(zé)任,自2016年4月22成立科技局扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組來,根據(jù)人員變動及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長、副局長為副組長、具體工作人員為成員,由領(lǐng)導(dǎo)小組具體承擔(dān)全縣科技扶貧各項工作的安排、指導(dǎo)和督查,并建立了相關(guān)制度,為全縣科技扶貧工作的有序開展提供了保證。
二、政策落實情況
2017年制定《縣科技特派員和科技扶貧資金管理實施方案》,規(guī)范科技特派員和科技扶貧資金管理。為統(tǒng)籌病毒防控和科技扶貧,結(jié)合2020年下發(fā)《關(guān)于疫情防控期間暫停舉辦科技培訓(xùn)活動的通知》,鼓勵企業(yè)通過線上手段進行科技培訓(xùn)。
三、工作落實情況
(一)緊緊圍繞工作目標(biāo)抓落實。根據(jù)全縣扶貧工作重點村現(xiàn)狀,截止目前,組建9支科技扶貧服務(wù)隊,建設(shè)科技扶貧示范基地2處,在扶貧工作重點村建設(shè)農(nóng)科驛站2個,注冊科技特派員63名,實現(xiàn)了對全縣139個扶貧工作重點村全覆蓋,培養(yǎng)科技致富帶頭人23名。
(二)發(fā)揮園區(qū)帶動作用。依托(區(qū))省級農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)進行科技扶貧,提升地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,結(jié)對幫扶扶貧工作重點村4個,轉(zhuǎn)化科技成果1項。
(三)壓實幫扶責(zé)任。按時調(diào)度科技特派員工作日志,制定科技指導(dǎo)人員科技服務(wù)臺賬,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科技知識、農(nóng)村電商、管理經(jīng)營等科技培訓(xùn)活動在基層組織開展。
三、落實工作職責(zé),強化責(zé)任。做好2012年經(jīng)濟工作,全面完成目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在于全公司上下領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng),主動適應(yīng)新形式新要求,努力提高領(lǐng)導(dǎo)推動經(jīng)濟工作的能力。為切實抓好城司將全市經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神落到實處,我們重點采取以下幾個措施:
一要切實加強和改進作風(fēng)建設(shè),以“三大”主題教育活動為契機,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),改進工作作風(fēng)。嚴(yán)格按照市委要求,倡導(dǎo)拼搏奉獻的作風(fēng),我們領(lǐng)導(dǎo)干部都要向身邊的、基層的先進學(xué)習(xí),向人民群眾學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)那種為事業(yè)奮力的精神,切實改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣,繼續(xù)推行和完善首問責(zé)任制、責(zé)任追究制,全力查找行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題。
四是積極走出去吸引外資及社團資金,擴大扶貧效應(yīng)。一方面在抓好蘇合鄉(xiāng)孟莊和稍峪鄉(xiāng)牛堯兩村災(zāi)后重建與扶貧開發(fā)相結(jié)合試點項目建設(shè),得到香港樂施會援建組織肯定的同時,盡快爭取與該組織簽訂以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的400萬元項目投資協(xié)議,另一方面,加強與中國扶貧開發(fā)協(xié)會的聯(lián)系,爭取500萬元意向性投資,建設(shè)漾水河石堡鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)王崖大橋一座,同時,進一步創(chuàng)新工作方法,充分利用各種有利因素,盡可能爭取各類扶貧援建項目。
1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全工作體系。為了加強信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),辦及時成立了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦黨組書記、主任任組長,辦黨組成員、副主任任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)信息公開工作的落實工作。重點對全市扶貧系統(tǒng)信息公開進行統(tǒng)籌規(guī)劃、安排部署、組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督,形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室抓落實的工作機制。辦領(lǐng)導(dǎo)多次在辦黨組會議、主任辦公會議、全市扶貧工作會議等有關(guān)會議上,就如何深入貫徹落實《條例》扎實有效推進信息公開工作提出了具體要求。各縣區(qū)扶貧部門也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不斷加強對本系統(tǒng)信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全機制,構(gòu)建了科學(xué)、完善、高效的信息公開工作體系。
2明確工作任務(wù)。完善工作機制。為了確保信息公開工作依法、有序、順利進行,辦根據(jù)《中華人民共和國信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,按照“以公開為原則,以不公開為例外”和“誰制作,誰公開,誰保存,誰公開”原則,先后制定了市扶貧開發(fā)辦公室信息公開實施意見》市扶貧開發(fā)辦公室信息公開目錄》市扶貧開發(fā)辦公室信息保密審查制度》等相關(guān)的配套制度,做到機制完善、制度健全、措施有力,為信息公開工作提供了堅強的制度保障。
3注重載體建設(shè)。暢通公開渠道。針對扶貧開發(fā)工作的任務(wù)和階段性工作特點及時編寫《扶貧信息》和《扶貧工作動態(tài)》報送省扶貧開發(fā)辦公室和市委、市及縣區(qū),充分發(fā)揮這兩個重要載體的作用,提高信息公開實效。全年編寫《扶貧信息》126期、扶貧開發(fā)動態(tài)》12期,并根據(jù)每期信息的主要內(nèi)容,有選擇性地發(fā)送給市人大、市政協(xié)、市直有關(guān)部門、縣區(qū)及相關(guān)部門,進一步擴大信息公開的范圍。同時,利用在線、電視臺、日報等多種媒體積極宣傳國家扶貧開發(fā)政策和我市扶貧開發(fā)的成效。
4大力開展宣傳。拓寬公開范圍。扶貧項目計劃實施過程中,要求項目實施單位制作項目實施公示欄,公示內(nèi)容涉及項目資金、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)單位、項目成效等。為了加大對扶貧相關(guān)政策的宣傳力度,通過印制宣傳冊、宣傳單、墻報、廣播等宣傳工具,做到政策、制度、措施家喻戶曉,進一步拓寬了信息公開渠道。
二、信息公開情況
1年扶貧開發(fā)項目建設(shè)計劃書。公開了年度全市扶貧開發(fā)項目建設(shè)規(guī)劃、整村推進、農(nóng)田水利、種養(yǎng)業(yè)、科技扶貧、雨露計劃”等項目資金實施計劃。
2全市扶貧工作規(guī)劃及相關(guān)政策。公開了市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于扶貧開發(fā)工作成效和市扶貧開發(fā)發(fā)展規(guī)劃》市工作要點》市關(guān)于加強社會幫扶工作的實施意見》市年度市直單位幫辦實事情況的通報》等。
3主要工作進展督查情況。公開了人大代表建議、政協(xié)提案辦理落實情況。即:市人大會議第155號建議、市政協(xié)會議第219號提案“關(guān)于加大對少數(shù)民族貧困縣扶貧開發(fā)力度的建議”市人大會議156號建議、市政協(xié)五屆四次第10號提案“關(guān)于加大清水扶貧開發(fā)工作和社會幫扶工作的建議”
4采取“行風(fēng)熱線”下發(fā)文件、政務(wù)公開欄、政務(wù)信息、相關(guān)網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式主動公開信息。
5依照上級部門的要求。對信息申請不能公開信息。
三、信息公開復(fù)議、訴訟和申訴情況
年度未發(fā)生因政務(wù)公開、信息公開涉及行政復(fù)議、提起行政訴訟、申訴的情況。
一、幫扶方式
1、“一對一“”包扶:一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶:對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)金。
3、一次性救助:對因天災(zāi)人禍、子女上大學(xué)等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長效機制。
2、設(shè)立了**林業(yè)局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調(diào)研,摸清底數(shù)。對全局分流職工基本情況、職工子女待業(yè)情況、困難職工子女入學(xué)情況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調(diào)查,建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學(xué)情況電子檔案,做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業(yè)需求清。
4、認(rèn)真分析,理清思路。通過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業(yè)需求等的分析研究,分別制定出了不同的幫扶方案,因人制宜采取不同方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好,能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位,獎給班子成員正職現(xiàn)金1000元,副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現(xiàn)金1000元。反之,進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效,包扶領(lǐng)導(dǎo)不得被評為先進,應(yīng)繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現(xiàn)狀和存在的問題,真實上報年度困難職工脫貧情況。
三、幫扶內(nèi)容
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫助困難職工更新觀念,轉(zhuǎn)變思想,提高認(rèn)識,樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創(chuàng)收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務(wù)的前提下,利用林區(qū)的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開發(fā),或者通過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術(shù)。積極熱情主動地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術(shù)幫助,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當(dāng)困難職工在產(chǎn)業(yè)開發(fā)或生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫助他們解決資金難題,使其渡過難關(guān)。
5、幫子女入學(xué)與就業(yè)。在困難職工子女入學(xué)遇到困難時,要想法設(shè)法幫助其解決子女入學(xué)上的困難,保證困難職工子女能按時入學(xué)。同時要及時收集就業(yè)信息,多方尋找就業(yè)門路積極幫助困難職工解決子女就業(yè)問題。
6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時,要盡最大努力給予幫助,以便使其病有所醫(yī)。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道,建立了我局城鎮(zhèn)居民最低生活保障機制,使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元,解決了大部分困難職工的溫飽問題,使我局困難職工達到了應(yīng)保盡保。
2、多方籌措資金,使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為**、**等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元,為**,**等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元,為**、**、**等6名大病職工發(fā)放大病慰問金5500元。從市總工會為**,**等10名困難職工子女上大學(xué)爭取到助學(xué)金20000元,又從市民政局為**,**,**三名低保戶子女上大學(xué)爭取到助學(xué)金6000元,獎勵考上大學(xué)本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發(fā)的風(fēng)險,減輕女職工肩負(fù)工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度,即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會12個,幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關(guān)懷和溫暖,增強了工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢,建立了全局職工健康情況電子檔案。
此次動態(tài)管理全縣貧困人口自然變更,整戶減少2戶2人,人口自然增加192人,人口自然減少147人。動態(tài)管理后全縣貧困人口為2529戶9429人。更新和修改貧困村、貧困戶疑似問題數(shù)據(jù)3000余條,上報疑似問題豁免900余條。我們的主要做法是:
(一)周密安排部署,精心組織實施。縣脫貧辦及時將省州動態(tài)管理方案轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各行業(yè)部門,并經(jīng)縣委、縣政府同意,對扶貧對象動態(tài)管理工作進行全面動員部署,要求扶貧對象動態(tài)管理各相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格按照職責(zé)分工,嚴(yán)格把好每道關(guān)口,以逐級精準(zhǔn)達到總體精準(zhǔn)。數(shù)據(jù)更新采集由每名幫扶干部進村入戶開展,村“兩委”發(fā)揮就近組織優(yōu)勢和情況熟悉優(yōu)勢,組織發(fā)動群眾積極參與到年度動態(tài)管理中來,做到準(zhǔn)確采集。信息數(shù)據(jù)采集后,村第一書記(工作組組長)負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)信息開展審核,簽字確認(rèn)后上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)嚴(yán)把錄入關(guān)口,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。扎實開展數(shù)據(jù)采集,堅持做到信息采集“三個面”,即面對面采集家庭詳細信息、面對面算好家庭收入支出賬、面對面商定幫扶措施,確保信息采集精準(zhǔn)有效。精心開展數(shù)據(jù)錄入,根據(jù)省州辦要求,精心組織開展建檔立卡數(shù)據(jù)錄入工作。嚴(yán)格開展數(shù)據(jù)清洗,對照國家、省市反饋的數(shù)據(jù)問題,逐戶逐人核查落實修正。根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)審核規(guī)則,嚴(yán)格開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)及時修正,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量問題不過夜,情況屬實的要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報豁免理由。
二、存在的問題
(一)系統(tǒng)繁復(fù)不穩(wěn)定。系統(tǒng)內(nèi)部很多指標(biāo)邏輯復(fù)雜,且卡頓現(xiàn)象十分嚴(yán)重。導(dǎo)致錄入工作和數(shù)據(jù)審核校正緩慢,經(jīng)常無法登陸,且更新時間長,大大拖延了工作進度。
(二)自然變更不夠及時。自然變更工作要做到實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé),避免誤操作產(chǎn)生貧困人口信息與事實不符。有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),未能及時將新生兒和死亡人口摸排到位,造成人口自然變更工作滯后,不及時。
三、下一步工作打算
二、施行扶貧連片開拓的首要成效
試點項目施行以來,經(jīng)由近兩年的艱辛起勁,縣根本完成了根底設(shè)備、特征財產(chǎn)、農(nóng)戶情況、社會事業(yè)、其它配套等5大類54個子項目建立義務(wù),共完成投資23139.6萬元。
(一)根底設(shè)備大轉(zhuǎn)變。在山崖峭壁間打通了均勻海拔1100米、被稱為試點節(jié)制性工程的臨空斷頭路,既完成了諾水河到空山的V字形端口鏈接,縮短兩大景區(qū)里程110公里,又處理了北部高山連片貧窮地域區(qū)位劣勢和老庶民的行路難,被本地老庶民叫做“天路”和“幸福路”。新修(改)造村莊路途98公里,硬化了鄉(xiāng)路途2條45.5公里,完美了險峻路段的安保防護設(shè)備。新建水窖250口、集中供水池5處,改建場鎮(zhèn)人飲工程飲水管網(wǎng)6600米,處理了4300人的飲水難問題。完成了試點區(qū)的一切村小學(xué)的改建,適齡兒童悉數(shù)就近入學(xué)。新農(nóng)合參合率超越90%,建成了一批甲級村衛(wèi)生站,完成了村村有1個衛(wèi)生站和1名大夫。架設(shè)了33公里高壓電路,革新了48公里低壓電路,完成了區(qū)域內(nèi)同網(wǎng)同價,電視、德律風(fēng)普及率辨別到達61%和31%。
(二)主干財產(chǎn)大開展。經(jīng)過樹品牌、擴規(guī)劃、抓技改,初步建成食用菌、干果、畜牧、旱作農(nóng)業(yè)等四個特征財產(chǎn)帶,諾水河鎮(zhèn)的食用菌財產(chǎn)、空山鄉(xiāng)的干果財產(chǎn)、兩河口鄉(xiāng)的生豬和黃牛養(yǎng)殖業(yè)等逐步成為本地主干財產(chǎn),特征財產(chǎn)年人均增收485元;鼎力施行馬鈴薯“581”工程(樹立一級種源基地50畝,落實原種繁育基地800畝,擴繁基地10000畝),加速了空山國度級川東北馬鈴薯種源基地建立措施。當(dāng)前,項目區(qū)村村都有1-2個致富財產(chǎn),戶戶都有1個主干致富項目。
(三)村容村貌大改觀。高山移民和農(nóng)戶革新同步進行,900戶農(nóng)戶依照“三改三建”(改廚、改廁、改圈,建家、建園、建沼氣池)和“四配套”(每戶配套一條入戶路、一條陰陽溝、一個院壩、一個庭園)的要求進行了家園革新,并連系新鄉(xiāng)村建立,推進城鄉(xiāng)情況綜合管理,村容村貌面目一新。項目區(qū)已建2條移民街,完成移民126戶500余人,3%的農(nóng)戶建起了“小洋樓”。
(四)文明水平大提拔。鼎力推行進步前輩適用技能,組織核桃栽種、生豬養(yǎng)殖、食用菌出產(chǎn)等培訓(xùn)班118期次,培訓(xùn)農(nóng)人16700人次。鼎力指導(dǎo)群眾改動成規(guī)陋習(xí),說文明話、當(dāng)文明人、做文明事,樹立安康文明新風(fēng)氣。鼎力立異扶貧理念,進步群眾自立理財才能,做到戶戶有一個“科技清楚人”。
三、施行扶貧連片開拓的首要做法
試點任務(wù)中,縣一直“從破解最中心的制約要素抓起,從攙扶最貧窮的人群做起”的任務(wù)要求,一直“根底優(yōu)先,財產(chǎn)優(yōu)先”的任務(wù)重點,一直“當(dāng)局主導(dǎo),群眾主體”的任務(wù)準(zhǔn)則,一直“變渙散施行為連片開拓,變單一投入為整合伙金”的任務(wù)方法,積極探究立異扶貧開拓新路子。
一套班子統(tǒng)籌,強力供應(yīng)組織保證。在市委的剛強指導(dǎo)下,在市委有關(guān)部分的支撐共同下,縣上一直把試點任務(wù)作為扶貧開拓的一號工程,成立以縣委書記任組長的指導(dǎo)小組,明白縣人大主任、縣政協(xié)主席親身抓,抽調(diào)6位縣級指導(dǎo)分線牽頭,分線組建專班、抽調(diào)專人、落實專責(zé),增強指導(dǎo)和協(xié)調(diào),相關(guān)部分各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),執(zhí)行一季一交帳、半年一審核、一年一獎懲,構(gòu)成了上下聯(lián)動、部分共同、齊抓共建的任務(wù)格式。
一套規(guī)劃攬總,強力標(biāo)準(zhǔn)試點規(guī)范。凸起規(guī)劃的群眾性,抽調(diào)技能人員與村莊干部及群眾代表一同深化實地查詢、摸底、剖析,重復(fù)尋求群眾定見,群專連系制訂了一套科學(xué)、完好的規(guī)劃;凸起規(guī)劃的先行性,一直規(guī)劃先行,以行政村為單元,一次規(guī)劃,分年投入,做到“目的跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,項目定在重點村”;凸起規(guī)劃的強迫性,以規(guī)劃為繩尺,做到一張藍圖繪究竟,一把尺子量出面。
一、20xx-20xx年扶貧項目資金使用情況
1、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計144萬元.其中,20xx年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金136萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20xx】288號),財政扶貧資金項目管理費8萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20xx】904號)。實際到位資金144萬元,實際支出資金144萬元。
2、20xx年資金使用情況。20xx年xx下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計120.3萬元。其中20xx年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金108.5萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20xx】670號),“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助以獎代補項目資金6萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20xx】467號),20xx年財政扶貧資金項目管理費5.8萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20xx】853號)。實際到位資金120.3萬元,實際支出資金117.8萬元,結(jié)余資金2.5萬元。
3、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計120萬元。其中,20xx年勞動力技能培訓(xùn)、扶貧開發(fā)培訓(xùn)和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測資金120萬元(x財(農(nóng))指標(biāo)【20xx】875號)。實際到位資金120萬元,實際支出資金36.03萬元,結(jié)余資金83.97萬元。
在項目資金使用方面,所有批復(fù)的項目資金全部用于xx下達的項目計劃。其中20xx年結(jié)余資金2.5萬元為中長期技能培訓(xùn)項目檢測管理費;20xx年xx財政廳以(x財(農(nóng))指標(biāo)【20xx】875號)下達我市移民地區(qū)技能培訓(xùn)經(jīng)費120萬元,因此筆經(jīng)費指標(biāo)20xx年12月8日發(fā)文,我市隨即與11所培訓(xùn)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議,并按上述文件要求預(yù)撥相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校30%培訓(xùn)費36.03萬元,結(jié)余資金83.97萬元我市將嚴(yán)格按照培訓(xùn)協(xié)議的要求,在保證培訓(xùn)進度、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的情況下認(rèn)真核查培訓(xùn)檔案后予以撥付。
二、項目資金管理及采取的主要措施
財政扶貧專項資金在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專項資金管理和使用,xx市扶貧辦制定了《xx市扶貧開發(fā)項目和專項資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點的原則,市扶貧辦要求培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合自身培訓(xùn)特點和形勢任務(wù)的需要,避免同質(zhì)化競爭,堅持差異化發(fā)展,實現(xiàn)特色辦學(xué),重點以勞務(wù)移民、“兩后生”為主要對象的勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn),負(fù)責(zé)制定和落實好培訓(xùn)計劃,并嚴(yán)格按培訓(xùn)項目管理操作規(guī)程組織開展招生和培訓(xùn)。同時實行專項資金管理制度,并按規(guī)定的程序?qū)徟褂谩YY金撥款嚴(yán)格按培訓(xùn)項目實施進度撥付。建立健全了專項資金監(jiān)督檢查制度,確保培訓(xùn)資金安全性和流動性。
三、存在的主要問題
盡管xx市在財政扶貧資金管理使用方面體制機制比較健全,但也還存在一些問題需要解決。
一是培訓(xùn)項目資金下達較晚,近三年指標(biāo)幾乎都在年末下達,許多培訓(xùn)學(xué)校要么提前培訓(xùn),要么持觀望態(tài)度,等候培訓(xùn)指標(biāo),無所適從;
按照實施方案要求,鄉(xiāng)主席團在7月28日組織召開了宣傳動員會。參會代表18人,參會基層干部31人,縣人大代表1人及鄉(xiāng)屬單位負(fù)責(zé)人3人,共計人數(shù)54人,參會人員面非常廣泛。會后,各村(社)干部,人大代表進行了廣泛宣傳,基本做到了家喻戶曉,激發(fā)了代表、各級干部和廣大群眾參與的積極性,為調(diào)研工作打下了基礎(chǔ)。