緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(一)認(rèn)真開展交通安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。以安全就是最大穩(wěn)定為主題,組織相關(guān)人員對(duì)汽車修理廠、客運(yùn)站點(diǎn)、××公司、紅交集團(tuán)××分公司、南沙水電站庫(kù)區(qū)水上船舶運(yùn)輸、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位等進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查督促,落實(shí)安全工作責(zé)任制,從源頭上杜絕交通安全事故的發(fā)生。一來年,我局共組織督查4次,參加督查人員40人次,檢查單位6個(gè),共排除隱患13條,限期整改9條,列入整改計(jì)劃4條。
(二)加大運(yùn)政工作的開展,加強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求,嚴(yán)格上路執(zhí)法,做到每車必檢,嚴(yán)厲打擊超員、超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)情況。與施工方簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,定期或不定期對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行全面督查,主要督查安全生產(chǎn)工作、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量。共檢查單位3個(gè),提出整改意見3條。
(四)水上運(yùn)輸安全管理。與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(上新城、嘎娘、南沙)簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理目標(biāo)責(zé)任書》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)及船主層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)船主進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),發(fā)放救生設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行水上法律法規(guī),加大打擊非法船舶水上運(yùn)輸力度。
(五)積極響應(yīng)省、州、縣相關(guān)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)活動(dòng)號(hào)召,組織開展“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”,積極宣傳和組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和文件精神,加強(qiáng)地方公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)。做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署與部門和行業(yè)指導(dǎo)、分塊督促相結(jié)合,為抓好全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):龍正福局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):刀刃峰副局長(zhǎng)
白樹生副局長(zhǎng)
成員:綜合股、海事處、運(yùn)政所、地方段、紅交分公司、××公司、各公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合股,由白樹生副局長(zhǎng)任辦公室主任,處理日常事務(wù)。
(二)強(qiáng)化督查,重在治理
隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出高危重點(diǎn)。要把這次隱患排查治理行動(dòng)與其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治相結(jié)合;與全國(guó)“六月安全月”活動(dòng)和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》宣傳貫徹工作相結(jié)合;建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,自查自改的核心重在安全生產(chǎn)隱患治理,盡快消除隱患,確保生產(chǎn)安全。
(三)密切配合,強(qiáng)化執(zhí)法
各部門要密切相互配合,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為,嚴(yán)格執(zhí)法,充分發(fā)揮職能作用,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人該進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰的絕不姑息,嚴(yán)肅對(duì)待,該追究刑事責(zé)任的追究責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍
要采取多種形式,加大宣傳力度,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),調(diào)動(dòng)其參與安全生產(chǎn)工作的積極性,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致的查找各種事故隱患,參與隱患治理。要充分利用廣播等各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作,公布投訴、舉報(bào)方式,發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。營(yíng)造良好氛圍,促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
三、存在的問題
(一)群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng);
(二)客運(yùn)站安全和消防器材配備數(shù)量少,器材受損老化程度大;
(三)非法船只、黑車非法載客營(yíng)運(yùn)情況仍然存在;
(四)客運(yùn)站及公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)電路的接通,大型機(jī)械、燃油及液化汽瓶擺放不科學(xué)、不規(guī)范;
四、下一年工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)安全法規(guī)、知識(shí)的宣傳和教育;
(二)強(qiáng)化××公司及紅交集團(tuán)××分公司加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全管理和客運(yùn)站的安全管理;
(三)運(yùn)政所加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊;
一、高度重視春運(yùn)工作,加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
春運(yùn)工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、運(yùn)輸壓力大、服務(wù)要求高、安全任務(wù)重,是交通運(yùn)輸部門新年伊始的第一項(xiàng)重要工作和任務(wù),事關(guān)行業(yè)與社會(huì)的和諧穩(wěn)定,事關(guān)政府和部門的形象。全省交通系統(tǒng)各級(jí)各部門各單位各企業(yè)都要高度重視,按照交通運(yùn)輸部提出的“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求和我廳確定的“安全、暢通、文明、和諧”春運(yùn)主題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運(yùn)工作。省廳成立了以段建國(guó)廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,將組成五個(gè)慰問檢查組,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入11個(gè)地市檢查春運(yùn)工作和安全生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深入基層,檢查春運(yùn)及安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決運(yùn)輸生產(chǎn)中存在的困難和問題,特別是要認(rèn)真檢查各種安全隱患,及時(shí)進(jìn)行整改,保障春運(yùn)工作順利進(jìn)行。要關(guān)心辛勤工作在春運(yùn)一線廣大干部職工的生活、健康,為他們排憂解難,調(diào)動(dòng)他們做好春運(yùn)工作的積極性,努力克服困難,打好春運(yùn)這場(chǎng)“硬仗”。
二、落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保春節(jié)運(yùn)輸安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是春運(yùn)工作的頭等大事、重中之重,是保障春運(yùn)工作有序開展的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)各部門各單位和各運(yùn)輸企業(yè)要把安全工作放在春運(yùn)工作的首位,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和部省安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,細(xì)化安全管理措施,全力以赴做好安全管理工作。一是要加強(qiáng)道路水路運(yùn)輸從業(yè)人員特別是駕駛員船員的安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)禁無從業(yè)資格證的人員駕駛營(yíng)運(yùn)車輛和船舶。道路客運(yùn)企業(yè)要按規(guī)定增配長(zhǎng)途客車的駕駛?cè)藛T,認(rèn)真落實(shí)運(yùn)行途中休息制度,避免疲勞駕駛,禁止駕駛?cè)藛T酒后開車和帶病開車。二是要加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車船的檢查和維護(hù)。春運(yùn)前要對(duì)所有參加春運(yùn)的車船及消防救生設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查結(jié)果不合格的車船要責(zé)令整改,嚴(yán)禁整改不合格、安全無保障的車船參加春運(yùn)。三是要加強(qiáng)汽車客運(yùn)站點(diǎn)源頭安全管理。落實(shí)運(yùn)管人員駐站管理責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行汽車站“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定。嚴(yán)格按照車船的載客定額售票檢票,嚴(yán)禁超載車輛出站,認(rèn)真執(zhí)行客車發(fā)車前安全例檢制度。四是要加強(qiáng)危險(xiǎn)品查堵工作。各客運(yùn)站要組織專門人員,對(duì)車輛、旅客托運(yùn)和隨身攜帶的行包進(jìn)行認(rèn)真檢查,加強(qiáng)危險(xiǎn)品的查堵工作。對(duì)途中上車的旅客,司乘人員要負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)品的查堵工作。五是要充分利用全省道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位應(yīng)用系統(tǒng)等科技手段,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控。道路運(yùn)輸企業(yè)要監(jiān)督駕駛員安全行車,及時(shí)糾正超速、超載、疲勞駕駛、行車接打手機(jī)等危及安全的違章行為。六是要按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于做好防范冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害的通知》(交搜救明電[20*]14號(hào))要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生雨雪等惡劣天氣,各級(jí)公路管理部門應(yīng)以雪為令,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織清除積雪,加強(qiáng)交通疏導(dǎo),保障公路安全暢通。七是要加強(qiáng)水運(yùn)安全管理。海事部門要嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)封航和通航管理,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,重點(diǎn)檢查船舶消防、救生設(shè)備以及船員的實(shí)操能力,加強(qiáng)渡口渡船安全管理,嚴(yán)厲打擊船舶超載、非法載客等違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各種安全隱患。
三、周密組織春運(yùn)工作,維護(hù)春運(yùn)工作平穩(wěn)有序
今年春節(jié)相對(duì)較早,很可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)生流、探親流、民工流交織疊加的情況,春運(yùn)任務(wù)十分繁重。各級(jí)、各部門、各單位、各企業(yè)要提前調(diào)查了解春運(yùn)旅客的流時(shí)流向,科學(xué)制定運(yùn)輸組織方案,合理安排運(yùn)力,確保運(yùn)力充足、調(diào)配合理,全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象。一是要根據(jù)客流變化科學(xué)調(diào)整班次密度,客流高峰期間要及時(shí)安排加班車運(yùn)行。二是要提前了解廠礦、企業(yè)、大專院校等團(tuán)體旅客的出行需求,主動(dòng)開展上門預(yù)定團(tuán)體票,增開包車,組織直達(dá)運(yùn)輸及時(shí)疏運(yùn)民工、學(xué)生等團(tuán)體旅客。三是各客運(yùn)站要采取多設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間、提前預(yù)售票、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票等措施,最大限度方便旅客購(gòu)票。四是要協(xié)同建設(shè)部門保證城市公交和出租車的正常運(yùn)營(yíng),保持出租車行業(yè)穩(wěn)定。五是要配合有關(guān)部門,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的優(yōu)惠政策,保障農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力正常運(yùn)營(yíng),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村廟會(huì)、趕集和其它大型集會(huì)的運(yùn)力保障,滿足廣大農(nóng)民群眾的出行需要。六是各汽車客運(yùn)站要強(qiáng)化調(diào)度指揮,提高發(fā)車位和停車位的周轉(zhuǎn)使用效率。七是要認(rèn)真借鑒近年來電煤搶運(yùn)和20*年抗震救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn),完善春運(yùn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力,做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。道路旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)要處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),必要時(shí)可抽調(diào)企事業(yè)單位的非營(yíng)運(yùn)客車參加省內(nèi)中短途客運(yùn),持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行,但必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T符合規(guī)定的條件,并事先對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。春運(yùn)期間發(fā)生運(yùn)輸緊張情況時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》的管理,在未經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況下,不得將《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》發(fā)放給運(yùn)輸企業(yè)。八是要加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),在保障煤電油運(yùn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運(yùn)輸,保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暢通,確保節(jié)日物資運(yùn)輸。
春運(yùn)期間,省運(yùn)管局應(yīng)根據(jù)需要抽調(diào)部分運(yùn)力從事進(jìn)出廣東加班車或包車客運(yùn)業(yè)務(wù),持《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》并按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定運(yùn)行。
四、體現(xiàn)以人為本理念,搞好文明優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)工作
春運(yùn)期間既是考驗(yàn)交通運(yùn)輸部門公共服務(wù)能力的時(shí)刻,也是展現(xiàn)交通運(yùn)輸部門以人為本、服務(wù)民生形象的時(shí)刻。各級(jí)交通主管部門及運(yùn)管機(jī)構(gòu)、海事機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)要采取有效措施,加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理,倡導(dǎo)文明服務(wù),努力為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲打擊“黑車”,及時(shí)查處“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為,營(yíng)造和諧運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。二是要提高執(zhí)法水平,嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員的教育,嚴(yán)禁在公路上或水路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi),確保交通執(zhí)法文明規(guī)范,營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境。不得依據(jù)本地規(guī)定對(duì)外地車輛、駕駛員進(jìn)行管理和處罰。嚴(yán)格禁止有利益驅(qū)動(dòng)傾向、專門針對(duì)外地車輛、駕駛員的處罰行為。三是要保持站容站貌和車(船)容車(船)貌整潔,客運(yùn)場(chǎng)站要按規(guī)定配齊和使用各項(xiàng)服務(wù)設(shè)備,采取多種便民措施切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造和諧出行環(huán)境。四是要組織開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),采取多種措施為旅客提供人性化服務(wù),特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題。五是要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,暢通投訴渠道,設(shè)立并公布社會(huì)投訴電話,實(shí)行24小時(shí)值班,建立屬地為主的快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)處理社會(huì)投訴。
五、加強(qiáng)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作,做好春運(yùn)信息報(bào)送和宣傳工作
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作,指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息。春運(yùn)期間,省運(yùn)管局、省地方海事局要在每日上午10時(shí)前將前一天的《20*年春運(yùn)道路旅客運(yùn)輸計(jì)表》、《20*年春運(yùn)水路旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表》分別報(bào)送交通運(yùn)輸部公路司、水運(yùn)司,同時(shí)報(bào)省廳,各市、縣也要及時(shí)層層上報(bào)。道路客運(yùn)企業(yè)發(fā)生的道路交通安全責(zé)任事故,按照部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸行車事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作的通知》的規(guī)定報(bào)送。發(fā)生水上交通事故或險(xiǎn)情,要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)部海事局或中國(guó)海上搜救中心總值班室。春運(yùn)結(jié)束后,各單位要及時(shí)向省廳報(bào)送春運(yùn)工作書面總結(jié)。
堅(jiān)持安全發(fā)展的科學(xué)觀念,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年的目標(biāo),著力構(gòu)建長(zhǎng)久安全生產(chǎn)機(jī)制,堅(jiān)決杜絕重大事故,各類事故要有明顯減少,切實(shí)保障員工的身心健康,為公司實(shí)現(xiàn)新老庫(kù)區(qū)平穩(wěn)接替,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供安全生產(chǎn)保障。
二、2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年,堅(jiān)決杜絕重大事故,一般事故同比下降50%,“三違”現(xiàn)象大幅下降,杜絕個(gè)體傷害,改善作業(yè)環(huán)境。
三、公司主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)承諾
作為法**全生產(chǎn)第一責(zé)任人的公司主要負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決遵守國(guó)家和各級(jí)政府的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;堅(jiān)決遵守公司已制定并頒布實(shí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程,率先執(zhí)行,決不違反;堅(jiān)決按國(guó)家法律規(guī)定保證足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入;堅(jiān)決保證每位員工得到應(yīng)有的安全教育和培訓(xùn),堅(jiān)決維護(hù)員工法律賦予的安全生產(chǎn)的權(quán)利和權(quán)益;堅(jiān)決履行法律賦予企業(yè)的社會(huì)責(zé)任;堅(jiān)決遵循2011年公司安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想,為全面實(shí)現(xiàn)公司2011年的安全生產(chǎn)目標(biāo)而努力!
四、2011年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)
要抓好2011年的安全生產(chǎn)工作,要認(rèn)真分析2011年我公司面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì),做好2011年的安全生產(chǎn),我們有許多有利條件,最主要是經(jīng)過幾年來的努力,安全生產(chǎn)的機(jī)制已基本形成,安全生產(chǎn)規(guī)章制度已基本配套,員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能已有很大提高,安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和水平明顯提高,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任得到落實(shí)并已經(jīng)層層分解到科室員工,這些已經(jīng)成為我們企業(yè)寶貴的財(cái)富,也是我們做好2011年安全生產(chǎn)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是我們更要清楚地認(rèn)識(shí)到我們所面臨的安全生產(chǎn)任務(wù)同樣具有艱巨性,復(fù)雜性,面臨著許多挑戰(zhàn),客觀存在一些對(duì)安全生產(chǎn)不利的因素,突出地表現(xiàn)為:由于老庫(kù)區(qū)即將在2年內(nèi)實(shí)施整體搬遷,因此不可能對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行大的更新改造,存在著設(shè)備設(shè)施使用壽命即將到期,容易出故障的安全隱患;如何保證按安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行模式實(shí)施安全生產(chǎn)的管理,也是對(duì)我們安全生產(chǎn)管理能力的一個(gè)極其重要的考驗(yàn)。我們必須科學(xué)地、實(shí)事求是地抓住2011年的安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、概況起來就是抓好“三個(gè)一”。堅(jiān)定一個(gè)理念,即堅(jiān)**全發(fā)展科學(xué)理念;構(gòu)建一個(gè)機(jī)制,即構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;打牢一個(gè)基礎(chǔ),即安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)**全發(fā)展的科學(xué)理念
怎樣理解這個(gè)科學(xué)理念?從企業(yè)的角度理解,堅(jiān)持安全發(fā)展就要求企業(yè)的投資者和企業(yè)的負(fù)責(zé)人做到:依法治企,依法治安(全)。不安全的項(xiàng)目不投資、不安全的利潤(rùn)不去掙、不安全的企業(yè)不去經(jīng)營(yíng),其次,員工也必須牢固地樹立安全發(fā)展的理念,這就要求我們每一位員工“三違”的事不干、帶血的錢不掙、這些都是安全發(fā)展理念的具體體現(xiàn)和最基本的要求,在這方面我們要做好以下三項(xiàng)工作:
第一、要依法治企,依法治安(全)
我們要在2011年開展一個(gè)學(xué)法守法的活動(dòng),中層以上干部要重新學(xué)習(xí)公司匯編的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)手冊(cè)。原原本本地讀全文,要弄清楚三個(gè)問題:在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中我們?cè)趺醋觯欧戏傻囊??我?yīng)該依法對(duì)安全生產(chǎn)盡哪些責(zé)任和義務(wù)?如果我不依法行事而出了事故,我將會(huì)面臨什么樣的法律嚴(yán)懲?每個(gè)中層干部要從行動(dòng)上回答這三個(gè)問題。企業(yè)的員工要有重點(diǎn)地選五至八個(gè)法律法規(guī),進(jìn)行教育。要求員工弄清楚三個(gè)問題:法律賦予員工哪些安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)?員工如何依法律規(guī)定做好安全生產(chǎn)的本職工作?一個(gè)人出事故應(yīng)負(fù)哪些法律責(zé)任?
第二、要堅(jiān)決保證足夠的安全投入
2011年的安全投入同比再增加15-20%,以絕對(duì)保證滿足安全生產(chǎn)的需要。2011年安全生產(chǎn)投入的重點(diǎn)首先是設(shè)備設(shè)施的維修保養(yǎng)和必要的大修,少量的更新;其次是加大員工技能培訓(xùn),安全教育投入;三是重大災(zāi)害的預(yù)防,預(yù)警,自動(dòng)化等方面的投入。
第三、嚴(yán)格執(zhí)法,加大獎(jiǎng)懲力度
公司的所有規(guī)章制度,作業(yè)規(guī)程都是依據(jù)國(guó)家法律而制定,都是安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的具體體現(xiàn),因此要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,就要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格檢查、監(jiān)督,在此基礎(chǔ)上加大獎(jiǎng)懲力度,安全標(biāo)準(zhǔn)化考核將是2011年的重點(diǎn)考核內(nèi)容。這項(xiàng)工作由經(jīng)理辦具體負(fù)責(zé),有關(guān)科室要積極配合,通過嚴(yán)格的考核使員工們逐步認(rèn)識(shí)到遵守公司規(guī)章制度,按章做事,按章作業(yè),就是守法的具體表現(xiàn),就是用行動(dòng)實(shí)踐了安全發(fā)展的科學(xué)理念。
2、構(gòu)建長(zhǎng)效安全生產(chǎn)機(jī)制
什么是企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制?國(guó)內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)證明,按安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式來管理企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化軌道上運(yùn)行,就能保證企業(yè)長(zhǎng)**安。一定要通過2011年安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行,在公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中形成全員、全過程、全方位、全天候安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,使公司的安全生產(chǎn)管理水平得到不斷提升,使人、機(jī)、環(huán)境始終處于最佳的狀態(tài)下運(yùn)行,從而實(shí)現(xiàn)我們多年期盼的長(zhǎng)治久安的愿望,安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作是2011年安全生產(chǎn)工作的重要抓手,是其它安全生產(chǎn)工作的龍頭,我們一定要抓好以下四個(gè)方面的工作。
第一、要保證安全標(biāo)準(zhǔn)化順利地高標(biāo)準(zhǔn)地通過國(guó)家考核和評(píng)審,取得相關(guān)的證書
2011年開門的首要的大事就是安全標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行,和申請(qǐng)國(guó)家評(píng)審,這項(xiàng)工作仍然由總經(jīng)理掛帥,經(jīng)理辦負(fù)責(zé)總體計(jì)劃,全面布署統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要調(diào)動(dòng)一切力量,認(rèn)認(rèn)真真地,踏踏實(shí)實(shí)地,一件一件地抓落實(shí),職責(zé)到科,任務(wù)到人,按計(jì)劃推進(jìn)。我們對(duì)通過國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn)化考核,取得國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn)化證書,即要十分重視又要充滿信心,這將標(biāo)志著公司的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)入一個(gè)更新更高的階段,標(biāo)志著一個(gè)科學(xué)的保證公司長(zhǎng)治久安的機(jī)制已經(jīng)形成。
第二、做好全員參與的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制是安全標(biāo)準(zhǔn)化重要的基礎(chǔ)工作,涉及到各個(gè)崗位,更涉及重大危險(xiǎn)源的安全管理,因此2011年要認(rèn)真做好這項(xiàng)極其重要的工作,只有清楚地了解,認(rèn)知我們企業(yè)和各個(gè)工作場(chǎng)所的客觀存在的所有風(fēng)險(xiǎn)才有可能有效地,積極地,主動(dòng)地去采取措施,從而控制事故的發(fā)生,從而達(dá)到事先預(yù)知,事前預(yù)防的、預(yù)防為主的方針,要做好這項(xiàng)工作,要按“一全四定”的原則來做,一全就是要求全員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制活動(dòng),這是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制工作的本身要求,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)存在于全部庫(kù)區(qū)和作業(yè)場(chǎng)所,存在于生產(chǎn)活動(dòng)的任何地方,任何時(shí)候,任何作業(yè)環(huán)節(jié),與每個(gè)員工的作業(yè)更是密不可分。只有全員參加才有可能實(shí)現(xiàn)全方位、全天候地杜絕任何風(fēng)險(xiǎn)釀成事故,否則,稍有疏漏、一時(shí)一地的事故都可能造成對(duì)全員的,全局的危害!“四個(gè)定”一是定內(nèi)容:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制要按安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容來做,才能使員工了解公司以及員工作業(yè)場(chǎng)所都存在哪些風(fēng)險(xiǎn)?其危害的形式是什么?危害程度有多大?員工如何進(jìn)行自我防護(hù)?采取哪些措施進(jìn)行控制?員工應(yīng)采取哪些措施減輕或消除危害?二是定頻次:公司每年進(jìn)行一次綜合性安全評(píng)價(jià),委托有資質(zhì)的公司完成,公司組織有關(guān)科室每三個(gè)月對(duì)重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵裝置,設(shè)備進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);各科室每月對(duì)所在的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。三是定責(zé)任:總經(jīng)理對(duì)這項(xiàng)工作全面負(fù)責(zé),直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)理辦和安技科具體負(fù)責(zé)實(shí)施,并負(fù)責(zé)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制的最終文件的編制或?qū)彶椤K氖嵌ù胧悍彩峭ㄟ^風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)而提出的來的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施都是我們安全生產(chǎn)必須首先要完成的工作,要和隱患治理一樣按“四定”的原則進(jìn)行落實(shí),沒有這些整改措施一切風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作只能是流于形式,紙上談兵,安技科負(fù)責(zé)對(duì)此檢查督促。
第三、要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和檢維修
保證關(guān)鍵設(shè)備不出事故,從而杜絕因設(shè)備問題引起的安全事故。這是針對(duì)2011年面臨的安全生產(chǎn)特殊狀況而提出的必須盡全力做好的一項(xiàng)工作。因此我們一定要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求、按照已定的方針、制度、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)做好每天的、每一項(xiàng)的檢維修工作。目標(biāo)就是保證設(shè)備完好率達(dá)到98%。具體要做到:加強(qiáng)班組的日常保養(yǎng),加強(qiáng)科室的巡查,加強(qiáng)計(jì)劃?rùn)z維修,加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備的責(zé)任制管理,加強(qiáng)大修和更新管理,加強(qiáng)安全檢測(cè),校驗(yàn)。以上六方面工作按安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到有關(guān)科室。
第四、要強(qiáng)化評(píng)審考核工作
安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的運(yùn)行模式要求通過評(píng)審考核不斷糾正運(yùn)行中的偏差,改進(jìn)運(yùn)行中的缺陷,從而使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷得到完善和提高。同時(shí)也評(píng)價(jià)員工在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的職責(zé)和效果,我們要按安全標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理體系的要求每年進(jìn)行一至二次的符合性評(píng)價(jià)和內(nèi)審工作,尤其是安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審工作要規(guī)范地、高質(zhì)量地、按計(jì)劃地完成,為申報(bào)國(guó)家一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)做好基礎(chǔ)工作,為了提高考核的質(zhì)量,簡(jiǎn)化考核的內(nèi)容,靈活運(yùn)用考核的形式和方法,在考核的內(nèi)容上可以將各項(xiàng)考核項(xiàng)目進(jìn)行整合,時(shí)間上可以兼顧,2011年的評(píng)審和考核工作,由經(jīng)理辦牽頭,人事科、后勤科協(xié)助,每次考核結(jié)果要存檔,作為年終有關(guān)獎(jiǎng)金或作為處罰的依據(jù),也作為今后員工晉升調(diào)資的依據(jù)。
3、打牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是什么?從理論上講,人、機(jī)、環(huán)境。人的因素是關(guān)鍵并處于主導(dǎo)地位的,一切設(shè)備都是由人去操作,控制的,安全生產(chǎn)事故中有90%都是由于人的“三違”而造成,國(guó)際上有一種理念認(rèn)為:風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但是任何事故是完全可以控制并且避免的。因此我們不難得出一個(gè)重要的結(jié)論:安全生產(chǎn)決定性因素是員工,是員工的安全意識(shí)和操作技能,公司的安全生產(chǎn)能否得到可靠的保證完全取決于員工的一舉一動(dòng)。而企業(yè)的安全生產(chǎn)不是靠一個(gè)人可以完成的,是通過班組的協(xié)同,配合而完成的,因此班組也是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
第一、 增加員工的安全意識(shí),提高員工的崗位操作技能
員工的安全意識(shí)括兩個(gè)層面:一層法律上的意識(shí),要知法、懂法、守法。從而能自覺接受,服從法律的約束,有效地提高安全生產(chǎn)的自覺性,這是強(qiáng)制性的,每個(gè)公民必須負(fù)有的法律責(zé)任,但是單靠這種強(qiáng)制性力量是不夠的,甚至不可能達(dá)到預(yù)期!我們必須從另一個(gè)層面來加大這方面的工作,那就是通過我們的工作,讓員工們從跟本上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的第一受益者不是別人,而是員工本人,企業(yè)安全生產(chǎn),首先的受益者是員工和他的親人們,相反由于你造成事故,傷害的就不單單是你一個(gè)人,還要傷害同班的同事!從這兩個(gè)層面上來感知安全生產(chǎn)才算是完整地形成了安全意識(shí)。2011年我們要開辟安全教育的第二個(gè)課堂。把工作做到員工的心里去,做到員工的家里去。
提高員工操作技能首先要員工們防止自滿,要通過對(duì)各崗位的操作(作業(yè))規(guī)程不斷完善提高,尤其是要提高我們的設(shè)備檢維修方面的技能,在組建設(shè)備維修專業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上要做精、做細(xì)、做專業(yè)、做可靠,有一個(gè)全面的提高;另外還要提高員工的自我防護(hù),自我救護(hù),事故預(yù)防,事故控制,事故處理等方面的技能。
2016年,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》為主線,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,積極開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查工作,強(qiáng)化安全管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,進(jìn)一步完善督查檢查制度,改進(jìn)督查檢查方式,加強(qiáng)督查檢查力度,提高督查檢查成效,維護(hù)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查檢查計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全主體責(zé)任,以道路客貨運(yùn)輸、道路水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、城市公交、出租、客貨站場(chǎng)、渡口、港口碼頭、航道航標(biāo)、公路安保、交通在建工程等重點(diǎn)單位、部位、人員密集場(chǎng)所及重點(diǎn)時(shí)節(jié)安全督查檢查為主要內(nèi)容,突出專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng),全面有序開展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查檢查工作,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,有效遏制較大安全生產(chǎn)事故,減少一般安全生產(chǎn)事故。
三、督查檢查內(nèi)容
(一)春運(yùn)安全監(jiān)管。春運(yùn)及春節(jié)期間(元月至3月),由局領(lǐng)導(dǎo)或局屬各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì),局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和局屬行業(yè)管理部門參與,重點(diǎn)督查檢查客運(yùn)企業(yè)(場(chǎng)站)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、城市公交、出租、渡口碼頭等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和部位春運(yùn)組織保障、安全制度落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理以及行業(yè)管理部門春運(yùn)組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)管落實(shí)等情況。
(二)“兩會(huì)”期間及菜花節(jié)、清明節(jié)安全監(jiān)管(3月至4月)。針對(duì)“兩會(huì)”、菜花節(jié)、清明節(jié)期間重要安保任務(wù)和返鄉(xiāng)人流高峰特點(diǎn),局屬各行業(yè)管理部門要會(huì)同公安部門重點(diǎn)督查檢查道路客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊超速、超載、超員、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛等違法行為,切實(shí)保障交通道路安全暢通、返鄉(xiāng)人員平安往返。同時(shí),要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管,重點(diǎn)查處違法渡運(yùn)、小農(nóng)船非法載客等行為。
(三)“五一”節(jié)安全監(jiān)管(5月)?!拔逡弧惫?jié)前及期間群眾出行和旅游活動(dòng)增多,人流、物流、車流劇增,局屬各行業(yè)管理部門要與公安部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力,強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處無證駕駛、超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農(nóng)用車船載客等交通違法行為,加大各類交通工具技術(shù)性能和狀態(tài)的檢查力度,杜絕乘客非法攜帶危爆物品乘車,確保“五一”期間各類集散地安全。
(四)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)檢查(6月)。各單位、各部門要有計(jì)劃地開展安全生產(chǎn)重要論述和依法治安宣講、咨詢、警示教育、應(yīng)急演練、安全文化建設(shè)等活動(dòng),運(yùn)輸管理部門要重點(diǎn)督查檢查營(yíng)運(yùn)大客車司機(jī)“五不兩確?!卑踩摹⑴宕鲘徫话踩ǖ然顒?dòng)情況,其它行業(yè)管理部門、機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)督查檢查各自領(lǐng)域的“打非治違”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年崗在行動(dòng)”、“道路交通安全年”等活動(dòng)開展情況,確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有聲有色。
(五)夏季安全生產(chǎn)大檢查(6月至8月)。市局根據(jù)上級(jí)文件精神制發(fā)“夏季安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng)方案,局屬各行業(yè)管理部門要按照文件精神和各自職責(zé),結(jié)合防汛防臺(tái)工作部署,切實(shí)開展本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查行動(dòng),做好夏季高溫?;愤\(yùn)輸安全重點(diǎn)防范。同時(shí)局成立督查小組,局班子成員分別帶隊(duì),局機(jī)關(guān)有關(guān)科室工作人員參與,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談走訪、聽取匯報(bào)等方式對(duì)夏季安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
(六)“中秋”、“國(guó)慶”節(jié)等重要時(shí)節(jié)安全監(jiān)管(8月至10月)。運(yùn)管處要主動(dòng)聯(lián)合公安部門切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車的摸底排查和源頭安檢工作,督促長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸,加強(qiáng)旅游包車安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。督促客運(yùn)企業(yè)新學(xué)期開學(xué)前聯(lián)合公安、教育等部門加強(qiáng)路況勘查,保障兼顧學(xué)生接送車輛行駛安全。局屬各行業(yè)管理部門要針對(duì)“中秋”、“國(guó)慶”節(jié)客流、人流、車流高峰時(shí)期,在節(jié)前開展本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查,加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守,保持信息暢通,督查檢查或值班中發(fā)現(xiàn)問題要按規(guī)定程序及時(shí)處理和上報(bào),確保“兩節(jié)”期間交通運(yùn)輸行業(yè)平安有序。
(七)冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管(11月至2017年元月)。局屬行業(yè)管理部門要與公安、郵政等部門通力合作,全面排查治理危爆安全隱患,加強(qiáng)危爆物品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等各環(huán)節(jié)安全檢查和管理,嚴(yán)防發(fā)生重大涉爆涉危事故;要加強(qiáng)元旦前后安全督查檢查力度,根據(jù)冬季特點(diǎn)重點(diǎn)檢查公路客運(yùn)、城市客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸車船、渡口渡運(yùn)、農(nóng)雜船、水體污染、港口碼頭、危險(xiǎn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、輸送管道、航道養(yǎng)護(hù)、航標(biāo)設(shè)施、工程建設(shè)等督查檢查,確保道路、水域、工地等平安。
(八)日常安全檢查。
1、安全例會(huì)督查。由市局牽頭,安監(jiān)科具體組織各相關(guān)科室、各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全負(fù)責(zé)人,每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì),學(xué)習(xí)相關(guān)文件資料,總結(jié)交流月度安全生產(chǎn)工作情況,開展警示教育和安全培訓(xùn),督查檢查各單位、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管、主體責(zé)任落實(shí)情況,指導(dǎo)、部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
2、專項(xiàng)整治檢查。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,局屬行業(yè)管理部門有計(jì)劃開展公路水路各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治以及交通建設(shè)工程領(lǐng)域等安全專項(xiàng)督查檢查工作,不定期進(jìn)行“四不兩直”明查暗訪,不斷強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,邊查邊改,多措并舉,確保圓滿完成各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
3、“平安交通”示范創(chuàng)建檢查。根據(jù)省、市要求,局屬行業(yè)管理部門要認(rèn)真落實(shí)“平安交通”示范創(chuàng)建工作任務(wù),經(jīng)常性開展各自領(lǐng)域的示范創(chuàng)建活動(dòng)督查檢查和指導(dǎo)工作,努力解決交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,為構(gòu)建我市綜合交通運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供可靠的安全保障。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任。要把每月開展一次的企業(yè)自查、行業(yè)檢查和局領(lǐng)導(dǎo)分組督查與制定的全年督查檢查計(jì)劃緊密結(jié)合起來。各單位、各部門要嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查職權(quán),切實(shí)履行監(jiān)督檢查責(zé)任,根據(jù)各自實(shí)際分別制定年度安全督查檢查計(jì)劃,建立“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,做到職責(zé)清晰,責(zé)任明確,檢查有序,成效明顯。
二、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
加大對(duì)隱患排查治理的安排部署,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查、大排查,做好安全生產(chǎn)隱患的整改。不斷開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng);針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取措施加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)消除事故隱患,嚴(yán)厲查處超載超限運(yùn)輸車輛,依法打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,預(yù)防和減少交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;同時(shí),以遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生為目標(biāo),深化公路工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)整治,督促業(yè)主單位、監(jiān)理單位和施工單位加強(qiáng)對(duì)公路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,把好安全生產(chǎn)關(guān)。
三、著力抓好安全生產(chǎn)宣傳教育
(一)繼續(xù)深化開展“十大工程領(lǐng)域”、“道路安全生產(chǎn)綜合治理”活動(dòng),加強(qiáng)“五個(gè)一”工程建設(shè)和雙重風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè),夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施辦法》進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“五個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)“零容忍”,強(qiáng)化責(zé)任追究。
(二)鞏固安全責(zé)任“五級(jí)五覆蓋”和“網(wǎng)格化”建設(shè)成果,明確屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管責(zé)任清單,明確企業(yè)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)做到“五落實(shí)、五到位”,確保安全監(jiān)管責(zé)任到崗、到人。
(三)嚴(yán)格落實(shí)《市安全生產(chǎn)巡視督查工作方案》,局各部門每月開展一次巡視及暗訪、大檢查綜合情況通報(bào),每季度組織一次談心談話活動(dòng)。
二、推進(jìn)深化改革創(chuàng)新
(一)完善安全監(jiān)管網(wǎng)格建設(shè),實(shí)施“網(wǎng)格化”動(dòng)態(tài)監(jiān)管,機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)管手段創(chuàng)新、監(jiān)管設(shè)備創(chuàng)新,及時(shí)更新安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息。強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)保持標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平,推動(dòng)達(dá)標(biāo)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(二)全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)任務(wù),建設(shè)“智慧交通安全監(jiān)管”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)和信息的互通共享,實(shí)時(shí)監(jiān)控本行業(yè)重大危險(xiǎn)源信息、安全許可、應(yīng)急救援設(shè)施配備等情況,向全方位、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。
三、推進(jìn)實(shí)施依法治安
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳和普及,強(qiáng)化安全文化建設(shè),達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)、員工學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》,遵守執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》。
(二)科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,分類分級(jí)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,深化依法治理,堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”懲治措施,切實(shí)形成良好的安全生產(chǎn)法治秩序。
(三)發(fā)揮法律專家和法制部門作用,加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為的合法性審查,做到程序合法、依據(jù)準(zhǔn)確、自由裁量得當(dāng)。開展安全監(jiān)管行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,有效提高執(zhí)法能力。
四、推進(jìn)隱患排查治理
(一)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告“四項(xiàng)制度”,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理網(wǎng)格監(jiān)管簽字確認(rèn)制度,實(shí)行追責(zé)倒溯,責(zé)任倒查,從嚴(yán)處理。
(二)深入開展各類專項(xiàng)行動(dòng),做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”,馳而不息地抓好事故預(yù)防工作。
(三)隱患整改和治理要落實(shí)到位,重大隱患實(shí)行掛牌督辦,做到整改責(zé)任、時(shí)限、措施、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。重大隱患限期內(nèi)沒有完成整改或不具備安全條件的單位依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓,并按有關(guān)規(guī)定和程序,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工手續(xù),隱患排查治理閉合制度。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,采取集中檢查、抽查、暗訪等方式,開展經(jīng)?;寂挪檎蔚亩酱贆z查工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作定期通報(bào)制度。
五、推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管
(一)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,深入開展?;返缆愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治,督查規(guī)范企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行跟蹤監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管,以客運(yùn)站,機(jī)關(guān),企業(yè)辦公場(chǎng)所,民工居住地等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),持續(xù)開展整治行動(dòng),完善消防設(shè)施,嚴(yán)格日常管理,消除安全隱患。
(三)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管,突出客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸旅游包車等重點(diǎn)車輛,嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控,開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲查處各類非法違法行為。深入開展“三超一疲勞”和重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用、超員、超載等專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(四)加強(qiáng)公路施工安全監(jiān)管,重點(diǎn)整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù),以及以包代管等影響安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的突出問題。開展在建工程深基坑、高大模板、腳手架等重點(diǎn)部位治理,抓好施工升降機(jī)、架橋機(jī)、塔吊等大型施工機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治行動(dòng),開展工地臨時(shí)活動(dòng)板房安全專項(xiàng)檢查,嚴(yán)查立改安全隱患,整治非法違法行為。
六、推進(jìn)應(yīng)急管理工作
(一)制定本行業(yè)應(yīng)急救援演練計(jì)劃,突出道路運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)施工、公路搶險(xiǎn)救援、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),所有企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員和高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)率100%全覆蓋,推動(dòng)應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,發(fā)生事故立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)開展應(yīng)急救援處置,把事故損失降到最低。
七、推進(jìn)安全文化建設(shè)
(一)依托電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、LED大屏等媒介,全面加大安全生產(chǎn)宣傳力度,組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。
(二)要以推進(jìn)依法治安、深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為主要內(nèi)容,以企業(yè)管理人員為主要對(duì)象,開展安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)。
(三)持續(xù)開展從業(yè)人員培訓(xùn),加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,增強(qiáng)安全意識(shí),提高技能,從源頭上預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
八、推進(jìn)提升監(jiān)管能力
近年來,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)并趨于好轉(zhuǎn),20*年,安全生產(chǎn)事故,死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)了“零增長(zhǎng)”,為全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了安全、和諧的環(huán)境,值得肯定。但是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,不容樂觀,必須清醒地看到安全生產(chǎn)面臨的困難和壓力。我縣正處在工業(yè)化加速發(fā)展的階段,隨著工作經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,原材料、能源需求的增加,工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),尤其是我縣轉(zhuǎn)椅與竹木制品兩大支柱產(chǎn)業(yè)都是易燃品,安全生產(chǎn)面臨了前所未有的壓力:而且,一些深層次矛盾和問題仍然存在:粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未從根本上改變,多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)都在原始積累初期,安全管理落后,安全投入不足,欠帳較多;農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,安全意識(shí)和安全技能相對(duì)薄弱;安全生產(chǎn)涉及的領(lǐng)域廣,監(jiān)督力量嚴(yán)重不足等問題,都有待于我們認(rèn)真去分析、研究和解決。因此,各級(jí)、各部門一定要認(rèn)清形勢(shì),高度地統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),牢固樹立安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀念,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),心中時(shí)刻牢記安全,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,確保一方平安,為實(shí)現(xiàn)全縣安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展,做到守土有責(zé)不出事。
二、強(qiáng)化落實(shí),手上時(shí)刻把握安全
20*年是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)一系列政策措施的“落實(shí)年”,也是全縣上下實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)提出的打造“一地四區(qū)”,建設(shè)民富縣強(qiáng)的和諧XX戰(zhàn)略的開局之年。各級(jí)、各部門要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,在狠抓落實(shí)上下功夫,真正把黨和國(guó)家加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列政策措施落實(shí)到實(shí)處,其他一些工作可以有彈性,但安全生產(chǎn)工作絕不能有彈性,所有任務(wù)都是剛性的,決不允許討價(jià)還價(jià),決不允許陽(yáng)奉陰違。要明確:保安全是死任務(wù),不出事是底線。
要強(qiáng)化落實(shí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),確保政府安全生產(chǎn)責(zé)任主體到位。要強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,使企業(yè)法定代表人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗、每個(gè)人。要以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)為抓手,嚴(yán)肅查處無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)條件不具備,安全管理制度不落實(shí)等安全生產(chǎn)違法行為,切實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作嚴(yán)肅不起來,落實(shí)不下去的問題。
春節(jié)即將來臨,歲未年初,人流物流增加,企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏加快,按照以往規(guī)律,也是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,各級(jí)各部門要時(shí)刻保持清醒的頭腦,克服麻痹思想和松動(dòng)情緒,始終繃緊安全這根弦,做到警鐘長(zhǎng)鳴,嚴(yán)防死守。當(dāng)前,一要切實(shí)抓好春運(yùn)安全工作,公安、交通等部門要抓緊部署、扎實(shí)做好春運(yùn)安全工作,確保春運(yùn)安全。二要認(rèn)真做好消防工作。冬春季節(jié)是火災(zāi)高發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要特別加強(qiáng)消防安全檢查,落實(shí)安全措施,切實(shí)消除安全隱患,確保不發(fā)生重特大事故。我發(fā)現(xiàn)節(jié)日燃放煙花爆竹在XX老百姓中比較普遍,外地因燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)傷亡事故屢有所聞,XX雖然過去情況較好,但決不能心存僥幸,有關(guān)部門要通力配合,共同抓好春節(jié)期間煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要采取切實(shí)有效的措施,切實(shí)做好事故的防范工作,確使今冬明春和節(jié)日期間的安全。
國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部和原勞動(dòng)部曾于一九六年一月十六日發(fā)出了“關(guān)于技工學(xué)校的財(cái)務(wù)基建和生產(chǎn)計(jì)劃管理工作的聯(lián)合通知”,明確決定了有關(guān)技工學(xué)?;ā⒇?cái)務(wù)和生產(chǎn)計(jì)劃的具體管理辦法。由于技工學(xué)校在期間都被撤銷,通知規(guī)定實(shí)際上沒有執(zhí)行。近幾年來,根據(jù)四化建設(shè)的需要,各地區(qū)、各部門辦的技工學(xué)校又有了迅速的恢復(fù)和發(fā)展。但由于基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃的渠道沒有明確,許多學(xué)校缺乏必要的辦學(xué)條件,學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)所需要的原材料沒有來源,培訓(xùn)質(zhì)量得不到保證。為使技工學(xué)校今后得以正常健康發(fā)展,為四化建設(shè)培養(yǎng)合格的技術(shù)工人,我們認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)前技工學(xué)校發(fā)展情況,對(duì)技工學(xué)校的基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃管理問題重新予以明確規(guī)定,是完全必要的?,F(xiàn)作如下通知:
一、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和直屬企業(yè)舉辦的技工學(xué)校,其基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃均應(yīng)列入各有關(guān)部門的基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃之內(nèi),并由各有關(guān)部門統(tǒng)一管理。
二、地方勞動(dòng)部門和地方各產(chǎn)業(yè)部門及其所屬企業(yè)舉辦的技工學(xué)校,其基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃,均應(yīng)列入當(dāng)?shù)氐幕ㄓ?jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃之內(nèi),并由學(xué)校直接主管部門統(tǒng)一管理。
三、各部門、各地區(qū)舉辦技工學(xué)校應(yīng)貫徹勤儉辦學(xué)、勤儉辦一切事業(yè)的精神,因地制宜,因陋就簡(jiǎn),講求實(shí)效,在人力、財(cái)力、物力方面都要挖掘潛力,充分利用停緩建的廠房、車間及一切可以利用的空閑建筑物,盡可能把學(xué)校辦好。原有老技工學(xué)校被改為工廠或移作它用的,應(yīng)盡量恢復(fù)使用。為解決學(xué)生掌握基本操作技能的需要,應(yīng)盡量結(jié)合工業(yè)調(diào)整改組,由主管部門從現(xiàn)有企業(yè),特別是關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)及項(xiàng)目中調(diào)劑出一批設(shè)備和車間,劃交技工學(xué)校使用。凡是通過上述調(diào)劑、聯(lián)合等辦法能解決的,就不要再單獨(dú)新建實(shí)習(xí)工廠。
2019年是70周年,也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,使命光榮,責(zé)任重大。鑒于近日國(guó)內(nèi)接連發(fā)生多起安全事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,教訓(xùn)十分慘痛,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,經(jīng)研究決定,現(xiàn)就安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省監(jiān)獄管理局張局長(zhǎng)、宇總的講話精神,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、掌握業(yè)務(wù)技能,做實(shí)做細(xì)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì),吸取江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜重特大事故、江蘇省昆山市金屬罐爆炸事故、四川省涼山森林火災(zāi)事故的教訓(xùn),舉一反三,牢記使命職責(zé),扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
三、嚴(yán)格履行監(jiān)獄?;饭芾碇贫?,扎實(shí)開展?;冯[患再排查,尤其是對(duì)?;返牟少?gòu)管理、儲(chǔ)存管理、運(yùn)輸管理、使用管理、應(yīng)急處置五個(gè)方面要不留管理盲區(qū),不留死角死面,不留安全隱患。
四、強(qiáng)化對(duì)監(jiān)內(nèi)臨時(shí)作業(yè)、外來作業(yè)的管控。各單位要嚴(yán)格履行審批、報(bào)批手續(xù),簽訂安全作業(yè)責(zé)任協(xié)議,落實(shí)人員與物資的管控責(zé)任,加大臨時(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防范與管理,切實(shí)將安全作業(yè)的各項(xiàng)防范舉措落地生根。
五、嚴(yán)格落實(shí)收工后回查制度,明確收工后安全檢查責(zé)任,回查責(zé)任民警對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真記錄,負(fù)責(zé)檢查的民警簽字確認(rèn)安全后,值班領(lǐng)導(dǎo)將監(jiān)區(qū)回查安全狀況報(bào)指揮中心備案。
六、開展節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)消防安全管理,用電安全管理、特種設(shè)備管理,特種作業(yè)管理。加大對(duì)流動(dòng)式隱患的排查,確保整治力度,對(duì)不能消除的隱患要及時(shí)匯報(bào)。
七、加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所、生活場(chǎng)所的用電安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行吸煙管理規(guī)定,嚴(yán)禁在工作場(chǎng)所抽游煙。注重日常交通出行安全,嚴(yán)格遵守交通法規(guī),牢固樹立人民警察身份意識(shí),杜絕酒駕等不文明行為。
在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前的地勘行業(yè),大部分地勘單位的財(cái)務(wù)管理沒有出現(xiàn)規(guī)范化,也很少重視統(tǒng)計(jì)工作的重要性。因此,可以說過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,地勘行業(yè)財(cái)務(wù)管理處于空白階段,統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué),而且僅限于野外地質(zhì)鉆探等方面,沒有形成一個(gè)全面性和整體性的統(tǒng)計(jì)工作[1]。近些年來,隨著經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作的范圍和統(tǒng)計(jì)方法也越來越豐富和多樣化,但仍然有極少部分統(tǒng)計(jì)工作沒有得到順利的開展,財(cái)務(wù)管理水平也得不到提高。統(tǒng)計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理中有不可忽視的作用,地勘單位應(yīng)當(dāng)深刻了解統(tǒng)計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理中重要意義。
1地勘單位財(cái)務(wù)管理概述
當(dāng)前地勘單位財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)工作的開展存在很多的影響因素,包括財(cái)務(wù)管理制度不完善、思想認(rèn)知不足、統(tǒng)計(jì)不到位等,導(dǎo)致資金利用率顯著降低,地勘單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。為了保障地勘單位的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)地勘單位的發(fā)展,相關(guān)人員應(yīng)對(duì)地勘單位財(cái)務(wù)管理有較高的認(rèn)知。(1)統(tǒng)計(jì)工作在地勘單位財(cái)務(wù)管理有著不可分割的作用,該項(xiàng)工作的質(zhì)量效果直接影響地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益與財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)地勘單位統(tǒng)計(jì)管理,建立完善的地勘單位財(cái)務(wù)管理制度,能夠避免統(tǒng)計(jì)工作的不順利繼而阻礙各部門尤其是財(cái)務(wù)部門的整體合力,有效避免經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),加強(qiáng)地勘單位財(cái)務(wù)管理的約束力,改善地勘單位財(cái)務(wù)管理的工作氛圍,大力支持地勘單位作出的各項(xiàng)決策。(2)每個(gè)員工都要嚴(yán)格遵守地勘單位現(xiàn)有的規(guī)章制度,加強(qiáng)自身的規(guī)范操作,杜絕危害單位利益的各種行為,將地勘單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理是對(duì)地勘單位財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)化,完善統(tǒng)計(jì)管理工作制度能夠?qū)y(tǒng)計(jì)工作起到約束和指導(dǎo)的作用。時(shí)刻警惕統(tǒng)計(jì)工作可能出現(xiàn)的問題,有利于促進(jìn)地勘單位財(cái)務(wù)管理工作的開展,同時(shí)有效的進(jìn)一步降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),提高地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益。(3)只有優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)才能創(chuàng)造優(yōu)秀的成績(jī)。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)地勘單位的形象有較大的影響,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作的管理,嚴(yán)格履行各自的工作職能,保證地勘單位持續(xù)的為全社會(huì)的自然資源勘查、開發(fā)探測(cè)、再利用等方面作出更多的貢獻(xiàn),對(duì)于打響地勘單位的品牌和名聲有極大的幫助,也對(duì)于地勘單位的升級(jí)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。
2地勘單位統(tǒng)計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的重要性
2.1統(tǒng)計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理二者之間的關(guān)系
統(tǒng)計(jì)工作有很多現(xiàn)代化的專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法,包括對(duì)比分析法、比率分析法和因素分析法等[2]。需要調(diào)查采集地勘單位需要的各種資料、信息及數(shù)據(jù),有效的處理數(shù)據(jù)信息,同時(shí)發(fā)現(xiàn)地勘單位存在的問題,并為地勘單位市場(chǎng)變化趨勢(shì)、資金出入量進(jìn)行歸納,同時(shí)參與指導(dǎo)管理計(jì)劃和相關(guān)決策。財(cái)務(wù)管理是地勘單位發(fā)展和運(yùn)作的核心部門,主要參與財(cái)務(wù)計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織,能夠?qū)Φ乜眴挝唤?jīng)濟(jì)作出統(tǒng)籌化管理[3]。統(tǒng)計(jì)工作需要為地勘單位財(cái)務(wù)管理提供各種信息,包括整合統(tǒng)計(jì)其他行業(yè)的反饋數(shù)據(jù)信息,以及統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的相關(guān)信息。統(tǒng)計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理中有著不可撼動(dòng)的地位,需要全方面掌握整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)地勘行業(yè)良好的市場(chǎng)化發(fā)展。
2.2統(tǒng)計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理中的職能與作用
2.2.1基礎(chǔ)作用統(tǒng)計(jì)工作不只是單純的為地勘單位提供所有的財(cái)務(wù)信息,需要及時(shí)分析歸納收集到的數(shù)據(jù)信息,同時(shí)分析地勘單位與其他行業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,找出地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理等方面的問題,結(jié)合未來市場(chǎng)的發(fā)展需求,給予地勘單位決策者更為合理的決策依據(jù),同時(shí)推動(dòng)地勘單位發(fā)展,有效提高財(cái)務(wù)管理工作的水平。
2.2.2預(yù)測(cè)作用目前多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局下,商品經(jīng)濟(jì)得到高度的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作需要及時(shí)掌握豐富的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息。采用趨勢(shì)預(yù)測(cè)、回歸分析等方式對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效的整合處理,掌握市場(chǎng)上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和地勘單位資金情況,并通過市場(chǎng)調(diào)查了解市場(chǎng)需求的變化動(dòng)向,將信息數(shù)據(jù)提供給財(cái)務(wù)管理決策者增強(qiáng)地勘單位的應(yīng)變能力,能夠及時(shí)作出科學(xué)的規(guī)劃方案。2.2.3服務(wù)職能統(tǒng)計(jì)部門的工作人員需要根據(jù)調(diào)查收集的各方面的數(shù)據(jù)信息作出分析,及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并將所有數(shù)據(jù)整和后提供給地勘單位財(cái)務(wù)部門。根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息給出的反饋數(shù)據(jù)信息,地勘單位財(cái)務(wù)部門能夠?qū)崟r(shí)掌握資金流向,其他部門也可以完成月度、季度與年度工作計(jì)劃,分解計(jì)劃到每一層每一個(gè)崗位,有效明確各班組和機(jī)臺(tái)的工作職責(zé)[4]。結(jié)合地勘單位資金支付情況和項(xiàng)目工作進(jìn)度報(bào)表,有效的控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)平衡,完成人、財(cái)、物的整合統(tǒng)一。
2.2.4監(jiān)督職能統(tǒng)計(jì)工作有一定的監(jiān)督職能和監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)該統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查相關(guān)部門月度、季度與年度工作計(jì)劃的執(zhí)行效率、執(zhí)行效果、執(zhí)行質(zhì)量,結(jié)合事實(shí)存在的問題為財(cái)務(wù)管理提供合理的建議,也為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查驗(yàn)收給予充分的依據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督職能的有效發(fā)揮,能夠幫助地勘單位財(cái)務(wù)管理做好改進(jìn)工作,也能夠極大的保障地勘項(xiàng)目按期保質(zhì)保量的完成。統(tǒng)計(jì)部門需要分析資金的利用情況,有效掌握資金運(yùn)轉(zhuǎn)去向,為財(cái)務(wù)部門資金統(tǒng)籌等工作提供建議,有利于進(jìn)一步的資金結(jié)構(gòu)調(diào)整,也有利于資金利用率的有效提高。
2.3關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
統(tǒng)計(jì)是黨和國(guó)家實(shí)行科學(xué)決策和進(jìn)行現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。為此,鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)檢查自查工作高度重視,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)自查工作精神,再次學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),明確了統(tǒng)計(jì)檢查自查工作的重要性。
二、鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
1、分管情況:XX鄉(xiāng)黨委委員、副書記XX具體分管統(tǒng)計(jì)工作。保證統(tǒng)計(jì)工作有人負(fù)責(zé),有人管理。
2、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、制度完整:鄉(xiāng)政府確定專職統(tǒng)計(jì)員從事統(tǒng)計(jì)工作,制定了較為完善的統(tǒng)計(jì)制度,要求統(tǒng)計(jì)人員按規(guī)定參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),按時(shí)參加統(tǒng)計(jì)年檢,做到持證上崗,依法統(tǒng)計(jì)。
三、統(tǒng)計(jì)工作軟、硬件建設(shè)
1、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦公場(chǎng)所
鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)在政府辦公場(chǎng)所緊缺的情況下特意為統(tǒng)計(jì)辦留置了一間全新、單獨(dú)的辦公室,并配置了專用的微機(jī)、打印機(jī)、檔案柜等,有效提高了統(tǒng)計(jì)工作效率。
2、制度建設(shè)
根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度要求不斷完善各項(xiàng)管理制度。建立統(tǒng)計(jì)資料管理制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查制度,規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作記錄和統(tǒng)計(jì)資料的存檔管理,做到有章可循,有據(jù)可查,使日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作和資料管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表按要求實(shí)行網(wǎng)上直報(bào),并建立完整的村級(jí)臺(tái)帳,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)事求是。
四、數(shù)據(jù)來源
1、充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)、村干部主觀能動(dòng)性,認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作調(diào)查。包括農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查、畜牧抽樣調(diào)查、固定資產(chǎn)投資調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查等統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
2、鄉(xiāng)直有關(guān)部門上報(bào)各種報(bào)表及表冊(cè)。如派出所提供的人口報(bào)表,畜牧站上報(bào)的畜牧生產(chǎn)季報(bào)表,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心上報(bào)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查表等。
3、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員到有關(guān)單位搜集相關(guān)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)材料。統(tǒng)計(jì)人員到鄉(xiāng)直管財(cái)政所、畜牧站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位搜集勞動(dòng)情況及報(bào)表材料,到中心小學(xué)、衛(wèi)生院等垂管單位搜集相關(guān)統(tǒng)計(jì)材料。
五、基礎(chǔ)工作
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高統(tǒng)計(jì)人員的理論水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)人員能堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》及工作中的有關(guān)法律法規(guī),按時(shí)按規(guī)定參加統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、有關(guān)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法考試等,提高了自身素質(zhì),適應(yīng)了工作需要。
2、對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的安排,鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)擬定了年初工作計(jì)劃,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度,鄉(xiāng)黨委、政府每年研究統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議不少于2次,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作早安排、早部署,保證了統(tǒng)計(jì)工作順利開展。
3、堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,按時(shí)按質(zhì)完成了統(tǒng)計(jì)各類報(bào)表工作。
(1)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員每月都要抽出部分時(shí)間,深入農(nóng)村及有關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,搜集統(tǒng)計(jì)資料,了解轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),群眾生產(chǎn)、生活等各方面情況,進(jìn)一步核實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,按時(shí)按規(guī)定上報(bào)各種報(bào)表。
(2)認(rèn)真搞好檔案管理。將統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)裝訂成冊(cè),將重要統(tǒng)計(jì)資料整理歸檔。由于基礎(chǔ)工作做得扎實(shí),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源可靠,統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)較好。因此,本鄉(xiāng)歷年農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作沒有發(fā)生虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。
經(jīng)核查,鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)農(nóng)作物播種面積數(shù)據(jù)15筆,分村匯總66筆,差異率0%;鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)農(nóng)作物產(chǎn)量數(shù)據(jù)12筆,分村匯總60筆,差異率0%;鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)生豬存欄數(shù)據(jù)1筆,分村匯總5筆,差異率0%;牛存欄數(shù)據(jù)1筆,分村匯總5筆,差異率0%;羊存欄數(shù)據(jù)1筆,分村匯總5筆,差異率0%;家禽存欄數(shù)據(jù)1筆,分村匯總5筆,差異率0%。
六、存在的不足
對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)較少,鄉(xiāng)直有關(guān)單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表不能及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站。
七、下一步工作打算
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的法律、法規(guī),按規(guī)定參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉行的會(huì)議、培訓(xùn)、執(zhí)法考試,努力提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,不斷適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的需要。
2、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要搜集準(zhǔn)備培訓(xùn)資料,擬定培訓(xùn)計(jì)劃,每年至少對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次以上,使其統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)有一定的提高。