打非治違匯報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇打非治違匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

    一、進一步加強定點醫療機構管理

    （一）各定點醫療機構要根據公費醫療、大病醫療保險有關規定，建立健全醫療保險管理機構，根據任務量配置必要的專職管理人員，做好公費醫療、大病醫療保險的管理工作。

    （二）要加強血液透析、放化療等危重癥醫療費用管理，做到合理檢查、合理治療、合理用藥。

    （三）要嚴格執行用藥限量有關規定，離退休人員患冠心病、高血壓、糖尿病、慢性肝炎、肝硬化、結核病、精神病、腫瘤（放化療），且病情穩定需長期服用同一類藥品，門診開藥量可放寬到不超過一個月量。

    （四）要按規定使用公費醫療、大病醫療保險專用處方，實行雙處方雙劃價，專用處方要單獨管理。要使用全市統一制定的“公費醫療、大病醫療保險住院醫療費用結算清單”。

    （五）各定點醫療機構要為公費醫療、大病醫療保險患者及時、準確地提供“住院醫療費用結算清單”，積極配合各區縣公費醫療、大病醫療保險經辦機構的管理，并提供有關資料。

    二、下列費用公費醫療、大病醫療保險不予支付

    （一）各種出診費、檢查治療加急費、點名手術附加費、手術加臺費、優質優價費（含特需病房）、自請特別護士、護工等特需醫療服務費用。

    （二）各種預防、保健性及非治療必需的診療項目費用，如氣泡浴、等動力康復治療、光量子治療、眼部人工骨植入等。

    （三）各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械，如止痛泵、止痛表、氧氣發生器等費用。

    （四）各種氣功療法、保健性的營養療法、磁療等輔治療費用。

    （五）市物價部門規定不可單獨收費的一次性醫用材料費用和各種生活性材料費用。

篇（2）

（一）提高認識，強化領導，牢固樹立安全生產觀念

一是統一思想，明確責任，認真組織召開工作會議。成立了由副縣長同志任組長，縣政府研究室副主任、縣安監局局長同志任副組長，縣安委會有關成員單位主管領導任成員的領導小組。下設辦公室，組織協調“六打六治”專項行動。制定出臺了《縣“六打六治”打非治違專項行動實施方案》和《關于做好集中開展“六打六治”打非治違專項行動信息統計和報送工作的通知》等一系列切實可行的方案。縣政府于8月14日召開會議，分析我縣安全形勢，統籌安排全面部署“六打六治”打非治違專項行動各項工作。

二是層層分解“六打六治”打非治違工作責任，切實做到任務明確。為進一步強化各部門安全生產責任，我縣按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責，誰發證，誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對8個行業牽頭部門的工作進行了細化分解，明確了各部門的檢查范圍、內容和方式。要求主要領導必須親自帶隊對分管行業全面督查，各鄉鎮、各單位聯絡員必須及時上報相關的總結材料、工作信息和執法統計表。同時，明確提出將“六打六治”打非治違專項行動落實情況做為各級各部門年終考核主要指標之一，嚴格實行“一票否決”制。

三是嚴格執法，強化懲處。各鄉鎮和各單位立足工作實際，出臺相應方案，成立相應機構，落實必要的人力、物力和財力為保障。以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，及時把發生在其他地區、其他領域的事故教訓與自己“掛鉤對照”、“類比檢查”，舉一反三，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，徹底整改各類安全隱患和問題。縣政府對重生產、輕安全，重效益、輕管理，重政績、輕責任的鄉鎮及工礦企業進行批評教育和加強整改。對發生安全生產事故的，嚴格按照“四不放過”原則，嚴厲追究有關人員責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

（二）加強監管，強化措施，全面消除事故隱患。

各部門各單位和鄉鎮政府務求實效，深入基層、深入現場、深入礦井、車間和工地，采取專項檢查、聯合檢查、明查暗訪等形式對高危行業和重點領域的企業和單位逐個進行檢查，通過這次專項行動，真正查出一批事故隱患，查出一批非法生產、建設、經營企業。

截止目前，我縣8個安委會成員牽頭部門和18個鄉鎮，共組織執法檢查組327次，出動執法檢查人員1899人次，28名專家參加執法檢查，檢查企事業單位和場所791家次，采取“四不兩直”方式，對重點地區和單位實施暗查暗訪78次，打擊客車客船非法營運行為，整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規行駛等問題437起，打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題24起，整治違反《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》的安全隱患25項，責令停產整頓企業4家。

一是安監部門。開展了非煤礦山專項整治。以源頭管理為切入點，執法人員深入非煤礦山生產第一線，對19家非煤礦山企業進行了執法檢查，共查出隱患143條。當前由于季節原因15家已停產；開展了危險化學品專項整治。共檢查涉氨制冷企業35家，檢查出安全隱患268條。已整改213條。有15家企業未進行全面整改，我們將督促企業停庫以后進行整改。

二是國土部門。組織執法檢查組2次，組織執法檢查人員21人，檢查企事業單位和場所2家。重點檢查以采代探、私挖濫采和盜采礦產資源；越界開采礦產資源；無證開采礦產資源等行為。在重點整治的同時，對其他礦產企業進行經常性的監管，認真排查。

三是交通部門。開展了5次專項整治活動，出動執法人員600多次，查處超限超載車輛81輛，卸載貨物232.16噸，55噸以上非法超限超載車輛基本杜絕。處理超員載客、亂停亂靠25起。查處違規車輛575輛，批評教育256輛。累計清除公路堆積物115處85方，拆除非交通標志103塊，張貼《關于嚴禁在公路上打場曬糧的通告》500余份。

四是公安部門。交警大隊共查處無證駕駛58人，酒后駕駛392起，貨運超載24起，超速行駛16491起，違法停車2500起，違法信號燈147起，違反標志標線1854起，道路交通秩序明顯改善。共排查農用車1053輛、三輪車1044輛，處理農村地區簡易交通事故98起，查處交通違法行為201起，開展安全教育760人次，發放宣傳資料600份；消防大隊共檢查單位233家，發現并整改火災隱患97處，下發《責令改正通知書》66份，消防安全“打非治違”專項行動取得了顯著成效；同時，集中警力，集中時間對全縣4家涉槍單位、7家涉爆單位、10家涉化單位進行拉網式排查，共排查整改隱患12處。收繳煙花爆竹3000頭，子彈38發；收繳管制刀具21把，仿真槍30支。查處非法銷售仿真槍、管制刀具窩點2處。

五是住建部門。質監站共下達質量整改通知單49份，暫停施工通知單2份。稽查站共查處案件17件，其中處罰無施工許可擅自施工工程11件（教育工程7件）。安監站共下發整改通知單46份，停工整改通知單21份。供氣辦對全縣燃氣企業進行常規檢查2次，對無手續違規建設的5家加氣站進行查處，下達責令改正通知書2份，封停違規建設的加氣站2家。

六是水利部門。對建設施工、工程運行、河道非法采砂、設障，生態環境和水源地安全保護四個方面進行了執法檢查，做到塊塊有人管，事事有人抓，使“專項行動”工作有條不紊地在水利行業深入進行。

七是工商部門。嚴格登記審批程序。對涉及安全生產的有關前置許可要件進行重點審查，對未取得有關部門審批或許可的，堅決不予辦理登記。嚴厲查處無照經營。對轄區內安全生產行業領域市場主體進行逐戶排查，徹底清理，做到底數清、重點明。共組織執法檢查19次，出動執法人員310人次，出動執法車輛車71次，檢查企事業單位和場所130家，檢查中未發現違法經營行為。

八是質監部門。共出動檢查人員232人次，檢查使用單位148家，檢查設備567臺次，發現安全隱患15個，下達《特種設備安全監察指令書》15份，排除安全隱患15個；開展涉氨制冷行業特種設備專項整治工作。全縣涉氨冷庫、恒溫庫共39家，其中有1家只有制冷機組無管道。現已整改合格并通過市特檢所驗收36家，已簽訂整改合同并設計完成圖紙2家（目前正在整改當中）；認真組織對在用設備的檢驗檢測工作。共檢驗鍋爐89臺、起重機械38臺、壓力容器210臺、電梯158部。

（三）突出重點，狠抓關鍵，深入開展督導檢查。

一是部門督導到位。縣安委辦抽調負有安全監管職責的相關部門精干力量組成督導組，對開展“六打六治”打非治違專項行動的全過程進行督查、抽查，組織互查。對發現的問題積極督促有關單位和人員進行整改，重大問題及時向縣政府通報。

二是督導組對檢查結果跟蹤督查。嚴格責任追究制，以追究制保責任制。對各檢查組工作中存在的問題，堅持“四不放過”原則，即安全隱患查不清不放過；突出問題不解決不放過；違規處理不到位不放過；整改措施不落實不放過。

三是督導組采取有效措施。通過明查暗訪、突擊檢查，切實發現問題、找準癥結、解決難題、推動工作。并且做到督查結果通報，確保了“六打六治”專項行動的質量和效果。

四是以會代訓，促進大檢查工作取得實效。督導組與所督導的鄉鎮、部門召開不同形式、不同層次的座談會，幫助基層分析安全生產形勢，研究查找工作中存在的問題，提出解決的辦法。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍，確保教育培訓到位。為堅決貫徹落實“六打六治”打非治違專項行動安排部署，倡導安全生產，提高全社會安全生產意識，全縣按照誰分管、誰負責，誰督導、誰宣講的方式，7個牽頭單位對全縣所有鄉鎮和所屬行業領域的安全生產相關人員進行了安全生產宣講活動。

一是安全進企業。“六打六治”打非治違專項行動期間，各牽頭單位深入博天糖業有限公司等30余家企業開展安全法律法規宣傳，送去各類安全宣傳資料，督促企業強化安全整治。組織全縣高危行業負責人和管理人員召開座談會，深入剖析當前行業內存在的問題和面臨的嚴峻形勢，與會人員紛紛提出了工作建議。

二是安全進鄉村。各鄉鎮結合自身工作實際，收集相關資料，有聲有色的向鄉、村干部解讀了“六打六治”打非治違專項行動方案，宣讀宣講安全生產資料。

三是安全進廣場。縣安委辦牽頭在萬人商廈開展“六打六治”打非治違專項行動宣講活動，活動現場設立展板，接待群眾咨詢，向群眾免費發放安全知識手冊等宣傳資料，現場還滾動播放安全生產宣傳教育警示片和安全生產歌曲，兩輛宣傳車沿街挨戶進行安全生產宣傳，以提醒市民隨時注意安全。

二、存在的問題和不足

（一）對安全生產的認識還有待提高。一是部分單位檢查工作標準不高、要求不夠嚴，仍存在“應付式”的態度，主要表現在上報的材料中，多為“空話、套話”，缺乏具體實質內容；個別企業對安全生產工作的認識不夠，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系，從而產生松懈、麻痹和厭戰情緒。

（二）企業安全生產制度不健全，安全生產資金投入不足。企業規模小，工作基礎薄弱，管理簡單粗放，各項制度和規程不落實等問題普遍存在。部分企業沒有健全安全生產規章制度，或者制定的制度不符合實際，沒有針對性和可操作性。安全設施落后，缺乏科學有效的防范措施，單純追求經濟利益忽視安全生產。

（三）從業人員安全意識，安全觀念、安全技能有待提高。一些企業中，忽視對新工人的崗前培訓經常性的安全培訓和再教育。從業人員素質偏低，缺乏基本的安全技能和自我保護意識，違章作業，違規操作現象時有發生。

三、下一步工作打算

今后我們將加大四個方面的工作力度，把“六打六治”工作推向深入。

（一）進一步落實監管整改措施，采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治違臺帳，對一時難以整改到位的安全隱患，明確責任領導、責任人員，限期整改到位。對無證無照生產經營單位，堅決依法取締；對違法違規行為，依法從重處罰。

篇（3）

省安臨局召開全省推進安全生產責任保險座談會

近日，省安監局召開全省推進安全生產責任保險座談會。會上，各地安監部門就推行安全生產責任保險情況及遇到的問題進行了匯報。據統計，全省現已有1049家高危行業企業參加安全生產責任保險，保障22776名從業人員因生產安全事故造成損害享有的經濟賠償權益總計45億多元。省安監局副局長郭國華肯定了各地安監部門和保險公司積極推進安全生產責任保險試點工作，取得了初步成效。針對部分企業參保意愿不高、個別保險公司積極性不夠、一些地方安監部門認識不足等問題，郭國華副局長要求各級安監部門進一步提高認識，加大力度宣傳安全生產責任保險，嚴格執行安全生產風險抵押金制度，堅持以點帶面，爭取在高危行業全面推動責任保險。同時，要求保險公司要提高服務質量，實現保險與安全的良性互動，減少事故傷亡和財產損失。(省安監局辦公室)

省安監局深入升展冶金企業煤氣安全管理專項檢查

近日，省安監局成立了由各設區市安監局、省勞保所和新聞媒體等單位組成的專項檢查小組，對全省12家含焦爐、高爐、轉爐的冶金企業進行現場檢查。重點檢查煤氣管理制度制定、機構設置、人員配備、設備設施配置、隱患排查、煤氣崗位人員培訓考核情況，以及企業煤氣安全管理合帳和生產區域煤氣相關設備設施等12項內容。此次現場檢查按照規定逐項核查，發現企業末按要求建立制度和排查治理隱患的，立即下達限期整改通知書；發現未按照規定整改或拒絕整改的，下達停產整頓通知書：專項檢查期間發生事故的，追究未按要求健全制度責任人的責任。(省安監局辦公室)

福州福清市開展落實企業主體責任活動情況督查工作

近日，福清市政府從相關單位抽調人員，組成六個專項督查組，對全市各鎮街、工業區開展落實企業安全生產主體責任活動情況進行全面督查。通過此次督查共取得四項進展：一是徹底摸清全市開展落實企業主體責任活動詳細情況。二是明確任務，落實責任。各鎮(街)、工業區領導從思想上高度重視，真正形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作局面。三是認真剖析存在的困難和問題，探索推進落實企業主體責任活動向高層次、高質量發展的方法和路子，及時采取有效措施，將落實企業安全生產主體責任活動、推進安全生產級別評定工作向縱深發展。四是突出重點，狠抓落實，充分發揮各鎮(街)、工業區和市直單位的聯動作用，加大工作力度，共同推動該項工作的有效開展，迅速扭轉企業安全生產級別評定工作覆蓋面低的被動局面，對開展企業安全生產主體責任思想不重視、措施不得力、責任不落實、未按序時進度要求完成等問題的單位，進行效能通報，促其工作落實，確保按時完成今年工作任務。(福清市安監局)

南平市延平區消防工作堅持“四不放過”嚴抓火災隱患整改

近期，延平區組織消防、安監、文化、教育等部門采取日查與夜查相結合的辦法，深入消防重點單位、公眾聚集場所、學校、幼兒園聯合開展火災隱患排查整治行動。檢查過程中，堅持“隱患未查清不放過、隱患不整改不放過、問題未解決不放過、有關責任未落實不放過”的原則，重點檢查有關單位消防安全責任制是否落實、消防器材、消防設施是否完好有效、消防疏散通道、安全出口是否暢通、防火巡查制度是否落實與員工是否會使用滅火器材等情況。針對發現的問題，檢查人員對能夠立即改正的，責令當場予以改正：對不能當場改正的，下發《責令改正通知書》，限期改正，并要求其抓緊落實臨時性防范措施。(延平區安監局)

漳州市召開第三季度防范重特大安全事故工作會議

近日，漳州市第三季度防范重特大安全事故工作會議在漳州賓館隆重召開。會上，市政府劉文標副市長針對第四季度安全生產工作強調了八點意見：一要突出抓好道路交通安全。二要強化漁業生產安全管理。三要深化消防安全整治。四要狠抓企業安全生產工作。五要嚴格在建工程施工安全監管。六要認真開展危險化學品專項整治。七要進一步加強安監隊伍建設。確保11月底各縣(市、區)兩級能全部設立重大危險源監控中心、應急救援指揮中心、安全生產宣教中心和鄉鎮安監機構并落實編制。八要全力做好國慶期間安全生產工作。從9月26日至28日，市政府將派出六個督查小組，對各縣(市、區)、開發區國慶節安全生產工作情況進行督查。(漳州市安監局)

莆田市內河運輸實現連續23年安全生產無事故

莆田市高度重視內河運輸安全監管，采取有效措施，實現23年內河運輸安全生產無事故。一是開展渡口渡船整治、低質量船舶整治、船舶噸位丈量等活動，規范內河渡船安全配置，完善救生設備。二是每年舉行一次渡工培訓，提高渡工的操作技能和安全意識；嚴格渡船檢驗，保證渡船技術性能良好；不斷補充和完善應急預案，并相應增加應急運力儲備。三是開展安全知識宣傳活動。四是推進撤渡建橋，完善渡運設施。目前共協助完成3座橋的建設，撤銷渡口5個；改造渡口，更新所有渡船，購置救生衣，木質渡船全部升級為鋼質渡船。(莆田市安監局)

莆田市涵江區結合“打非治違”加大“三合一”整治力度

近日，涵江區副區長姚冰珊帶領區安監局等部門領導深入白塘鎮查看“三合一”整治情況，并重點對前段時間檢查發現存在安全隱患的幾家工廠進行復查。檢查中，姚副區長要求鎮、村包片干部要結合近期“打非治違”工作，進一步加大對“三合一”的整治力度，實行動態跟蹤監管，防止產生“回潮”現象，為省運會在莆田順利舉辦及“奮戰150天”提供安全保障。(涵江區安監局)

南平建陽市安全生產聯合檢查組開展企業安全檢查活動

近日，由建陽市安監、公安交管、交通運管、工商、質監等部門組成的聯合檢查組開展企業安全生產大檢查活動。聯合檢查組對轄區的客運、危化品運輸、旅游客運、貨運企業及駕駛培訓等企業的道路交通事故預防、安全機制和責任落實等情況進行檢查指導。檢查組通過實地查看、抽查合帳及聽取匯報等方式，

各部門依據各自管理職責，對各企業的薄弱環節進行深入摸排，對因管理不到位及存在安全隱患的企業，及時聯合下發《隱患整改通知書》。通過聯合大檢查，進一步督促了企業落實企業主體責任，強化了企業管理人員的責任意識。(建陽市安監局)

南平建甌市部署集中開展嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法生產經營建設行為專項行動

一是明確打擊重點，制定實施方案。結合近年來非煤礦山領域安全生產突出問題，針對可能導致較大以上事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，制定專項行動實施方案。二是實施專項檢查和聯合執法相結合，依法嚴厲打擊。由市安監局牽頭，聯合國土、經貿、公安、工商、環保、監察、電力等部門，加強聯合執法。三是嚴格把握標準，加強督導檢查。把加強督促檢查和工作指導作為深入推進嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的關鍵環節，嚴格把握標準，防止流于形式。同時，采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式，增強打擊非法違法生產經營建設行為的針對性和有效性。(建甌市安監局)

莆田市秀嶼區健全機制推動企業開展級別評定工作

近期。秀嶼區積極開展落實企業安全生產主體責任活動，進一步推進企業開展級別評定，通過一系列部署、動員及現場會，逐漸形成四項工作機制，確保工作順利開展。一是建立協調溝通制度。各成員單位每周召開一次“碰頭會”，通報進度和存在的問題，由區主體辦及時溝通協調解決。二是建立“定員”指導制度。區主體辦按鄉鎮、園區確定一名業務人員，每周下鄉不少于2次，對薄弱企業進行上門服務，深入企業指導活動開展。三是建立分級動員培訓制度。按區、鄉鎮(園區)、村三級連續召開大、中、小型的業務指導培訓會議20多場，印制《秀嶼區關于2010年度開展落實企業安全生產級別評定事項的公告》等宣傳材料5000。多份。四是建立定期通報制度。區政府成立專項督查組，對各鄉鎮、園區和行業主管部門的各個活動環節開展情況進行跟蹤督查，每周對活動進度和問題進行通報。(秀嶼區安監局)

篇（4）

福州福清市安監局深入江陰工業集中區推動企業安全生產標準化建設

近日，福清市安監局組織專門檢查組，深入江陰工業集中區，對園區內的物流企業安全生產標準化情況進行了督查指導。檢查組一行對工業區內的16家物流企業目前安全生產標準化情況進行全面了解，著重檢查了6家開展工作滯后的企業。檢查組詳細查看了各企業的安全生產標準化工作材料，并逐一指出企業存在的不足。面對存在的多項不足，檢查組細心地對每家企業進行認真耐心講解，闡明了要如何規范和達標創建工作、嚴格標準，以及開展此項工作的重要性，并要求企業將存在的不足，按照安全生產標準化標準逐一整改到位。（福清市安監局）

福州市馬尾區煙花辦在煙花爆竹行業開展“打非治違”專項活動

近日，馬尾區煙花辦對全區煙花爆竹行業開展“打非治違”專項行動提出具體要求。一是抓好宣傳發動。通過制訂煙花爆竹行業“打非治違”專項行動簡報、宣傳資料，以及以案說法等多種形式，對專項行動進行廣泛宣傳報道。二是抓好督查指導。針對全區煙花爆竹經營戶平時都集中在瑯岐鎮的特點，對瑯岐鎮開展現場專項檢查。三是加大執法查處力度。對專項行動期間發生的事故或事故隱患，依法依規、依照政策嚴肅查處。（馬尾區安監局）

廈門市集美區安監局開展危化品行業專項整治

一是對全區的危險化學品從業單位作一次全面的排查梳理，對存在問題的企業依法進行處罰，督導整改。二是積極開展調研活動，廣泛吸收企業和專家建議，制定轄區危化品從業單位相應整改方案，完善危化品管理規章制度，加快危化品從業單位標準化進度。三是落實整改方案，加快淘汰裝備工藝落后企業，促進全區危化行業結構優化升級。四是督促從業單位加強安全生產應急救援體系建設，不斷提升安全生產應急管理水平和救援處置能力。五是宣貫危險化學品安全管理相關法律法規的懲罰措施，增強危險化學品從業單位安全生產意識，確保轄區群眾安全和社會穩定。（集美區安監局）

廈門市海滄區開通社區“數字消防”管理平臺

近日，海滄區新陽街道開發研制的社區“數字消防”管理平臺正式上線運行。社區“數字消防”管理平臺是在細分社區消防管理責任片區、搜集整理消防安全重點單位、轄區消防道路水源的基礎上，運用系統菜單技術，建立以街道為“大網格”、社區為“中網格”、責任片區為“小網格”的層級化消防管理網絡，分別錄入每個層級消防工作重點內容，并對每個網格內消防安全重點單位、消防道路、水源信息進行編號標注。管理人員只要進入系統，就可以查詢到社區水源道路和消防器材分布、重點單位消防安全信息、火災隱患排查整治等情況。（海滄區安監局）

廈門市同安區四措施扎實開展“打非治違”

一是要求各相關單位要徹底調查摸底，按照ABC分類監管要求，造冊登記，使轄區內企業數、安全狀況底數清、情況明。二是區政府將“打非治違”工作納入年度安全生產目標考核內容，進一步明確了各部門、鎮（街）、場和各企業安全生產責任制，確保層層有人抓督促、處處有人抓落實。三是以“安全生產月”活動為契機，廣泛開展安全“三識”、“五進”活動，通過新聞媒體、網站、板報櫥窗等平臺，營造安全生產的良好氛圍。四是采取自下而上、企業自查與監管部門排查、社會舉報與職能部門督查、定期檢查與隨機抽查相結合方式，及時查處各類舉報案件、安全隱患。（同安區安監局）

寧德市多部門聯合開展消防安全宣傳和整治

一是轄區消防志愿者組建11支宣傳隊，走進67個社區、1200余戶家庭開展消防安全進社區活動，重點宣傳家庭安全用火用電和逃生自救知識，指導家庭開展消防安全隱患自查活動。二是集中一周時間對在建工程施工工地、高層（地下）建筑、人員密集場所、危險化學品企業“三合一”場所、社區、學校等集中開展一次火災隱患排查整治活動。三是指導轄區37所中小學校集中開展消防安全“防災減災疏散逃生自救演練”活動，督促學校利用宣傳陣地宣傳消防安全常識。四是與當地電視臺、電影院、廣告公司協調溝通，緊密合作，于每日早、中、晚播發消防公益廣告，集中開展消防公益廣告“大聯播”活動，全面宣傳普及消防安全意識。（寧德市安監局）

寧德市古田縣舉辦安全生產宣傳咨詢日活動

近日，古田縣組織安監、公安、交通等18個安委會成員單位和城東、城西2個街道辦事處在縣體育廣場舉辦“安全生產宣傳咨詢日”活動，設立咨詢服務臺20個，開展各行業領域的安全生產政策法規、安全知識、生產規范和安全生活常識等咨詢。活動期間，縣政府、縣人大領導均先后到現場進行工作指導。活動現場共展出安全宣傳警示教育圖片300多幅，發放各種安全生產宣傳品、宣傳資料10000多份。通過舉辦咨詢日活動，擴大了安全生產宣傳面、提高了民眾安全知識的知曉度、加大了安全宣傳的影響力，有效促進了全縣“安全生產月”宣傳教育活動的深入開展。（古田縣安監局）

莆田市召開全市安全生產標準化建設工作推進會

近日，莆田市安全生產標準化推進會在荔城區黃石鎮召開。參加會議的有各縣（區）人民政府（管委會）分管領導、安監局（科）長、負責安全生產標準化建設工作的業務股長、市直部門負責安全生產標準化建設工作的業務科長和部分企業負責人。會上，市安監局黃玉明局長就做好當前安全生產標準化工作提出三點要求：一是要提高認識，進一步增強做好安全生產標化建設的責任感和緊迫感：二是要全力以赴，確保完成安全生產標準化建設各項目標任務；三是要加強領導，努力為安全生產標化建設提供各項保障。（莆田市安監局）

莆田市城廂區許建平區長對全區安全生產工作再部署

一是在認識上應更加清醒、在監管上應更加到位、在重點上應更加突出、在責任上應更加強化，切實做到一刻也不能放松，以超常規的工作方式和鋼鐵般的手腕落實各項安全生產措施。二是各級各部門主要領導必須親自抓、負總責，分管領導要具體抓，確保安全生產工作抓細、抓實、抓牢，真正做到盡心、盡力、盡責。要強化企業特別是企業主的責任意識，進一步加強督促和監管，督促企業全面落實安全生產的法律責任、經濟責任和社會責任，規范各類生產經營行為，不斷改善和提升企業的安全生產管理水平，確保企業主體責任落實到位。三是要自覺把依法監管、嚴格排查貫穿于安全生產的全過程，切實抓好隱患排查治理，抓好專項整治，抓好規范管理，努力消除各類安全隱患。（城廂區安監局）

莆田市荔城區強力推進“打非治違”專項行動

一是緊扣交通運輸、建筑施工、消防安全、危險化學品、煙花爆竹等行業（領域），把危化品生產經營無證、無照、“三合一”小作坊等行為作為打擊的重中之重。二是進一步強化工作責任和執法措施，切實做到“四個一律”。三是突出抓好制定方案、自查自糾，聯合執法、集中整治，全面檢查、重點抽查，督查總結、鞏固提高等四個關鍵環節。“打非”專項行動過程中，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為進行集中整治，著力形成強大的影響力、威懾力。四是加強部門與部門間聯合執法，各部門既按照職責分工、各負其責，又加強聯系、溝通、協作，形成執法合力。（荔城區安監局）

泉州市豐澤區五舉措開展小型漁業船舶維修專項行動

一是成立由社區、船管站、專業修船人員、電工組成的維修服務機構，指導漁船維修，并在槍城原砂場設立臨時維修點，對船舶維修進行統一管理。二是嚴格按泉州市海洋與漁業局《關于加強小型臨時捕撈漁船維修監管的通知》文件規定，要求維修船舶按程序填寫申請表，向漁業主管部門申報，經審批同意后方可進行維修。三是要求漁船維修應聯系有維修資質的單位，不得隨意維修或拆解漁船，維修后應由維修單位出具合格證明，并由漁業主管部門拍照存檔。四是對所有停在岸上的小型漁船進行排查，對已維修完工的要下水停泊，其余的要遷移到指定維修點進行維修。五是維修過程要做好現場管理和保潔工作，對在道路兩側、港口岸線維修船舶或堆放維修材料的，將由行政執法局按《城市市容和環境衛生管理條例》有關規定進行處罰。（豐澤區安監局）

泉州市泉港區開展嚴打非法違法采礦專項行動

一是制定全區嚴厲打擊非法違法采礦專項行動實施方案，對各職能部門部署相關工作職責，并提出具體工作措施與工作要求。二是召開全區嚴厲打擊非法違法采礦專項行動工作會議，全面部署全區嚴厲打擊非法違法采礦專項行動，并提出三點要求：加強綜合治理、探索治本之策、嚴肅追究責任。三是組織有關職能部門成員對全區4個鎮29個村是否存在非法違法礦山進行實地核查，并重點對各礦山企業是否持有采礦許可證、安全生產許可證，是否存在超層越界開采情況等八項內容進行核查，為下一步依法查處非法違法采礦行為提供事實依據。（泉港區安監局）

晉江市首屆“學校交通和防溺水安全教育周”活動正式揭幕

近日，由晉江市教育局、公安局交通管理大隊、廣播電視事業局、晉江經濟報社聯合主辦的首屆“晉江市學校交通和防溺水安全教育周”活動在晉江市陽光廣場正式啟動。儀式上宣讀了活動周期間開展“十個一”活動內容及《告家長書》，并向學校代表贈送了《文明交通行動計劃動畫宣傳片》。市政府副市長史思泉宣布首屆“晉江市學校交通和防溺水安全教育周活動”正式啟動。此次晉江市教育局聯合相關部門開展首屆“晉江市學校交通和防溺水安全教育周”活動，旨在提高學生的交通安全和防溺水安全意識。（晉江市安監局）

泉州市安溪縣刑事追責重拳助推非煤礦山“打非治違”專項行動

為持續深化非煤礦山“打非治違”專項行動，確保打非治違工作取得實效，安溪縣重拳出擊，依法嚴厲懲治非法違法采礦行為。截至目前，共查處無證非法采礦5起，立案查處5起，進行礦產資源破壞性鑒定5處，移送公安機關立案查處4件。此外，安溪縣還結合2011年全縣石材行業整體退出轉型工作，對安全生產許可證有效期屆滿的礦山企業注銷其安全生產許可證和采礦許可證。（安溪縣安監局）

泉州市永春縣設立安全生產慈善基金

日前，永春縣在全省率先設立了安全生產慈善基金，主要用于安全生產知識、技能的宣傳培訓與推廣普及，建設安全生產基礎設施，提升本質安全保障水平，增強廣大企業、民眾的安全生產公益理念，提高事故的救援救助能力。省政府安辦主任、省安監局局長陳炎生充分肯定了永春縣的做法，認為此舉在全省將起到示范帶頭作用。安全生產慈善基金設立以來，全縣已有多家企業踴躍向永春安全生產慈善基金捐贈，涉及煤礦、非煤礦山、危險化學品等多個行業，共認捐資金441萬元，已到位329.3萬元。（永春縣安監局）

漳州市南靖縣安辦積極開展安全生產宣傳活動

一是借助南靖電視臺的《經濟信息》欄目天天插播“安全生活小常識”，重點圍繞預防交通安全、電氣作業安全、防火安全、高處作業安全及特殊氣候安全等專題內容展開宣傳。同時，在南靖電視臺《南靖新聞》播出前天天播放安全生產標語口號，加大了公益性的安全宣傳。二是縣安監局進農村、進社區、進單位、進工廠等發放安全生產宣傳小手冊，做到了安全生產宣傳的全方位覆蓋，提高了群眾安全生產意識和安全防范能力。三是各鎮（區）安辦利用廣播站、科普早市等形式組織宣傳。以安全生產的事故教訓、工作經驗等為內容深入開展安全教育。四是利用各類人員安全資格證培訓，增加安全常識的宣傳教育。（南靖縣安監局）

漳州市薌城區發放安全生產“小手冊”為企業安全生產“護身”

近日，薌城區安監局將10000冊安全生產“小手冊”即安全生產宣傳畫冊全部發放到轄區重點企業手中。“小手冊”得到轄區企業的一致好評，并稱“小手冊”是企業安全生產的“護身符”。安全生產“小手冊”內容全面，涉及安全生產事故防范、典型案例內容、工傷預防、遠離職業病及《安全生產事故報告和調查處理條例》等諸多內容。（薌城區安監局）

漳州龍海市嚴厲打擊非法違法采礦行為

近期，龍海市鄉鎮政府與國土局監察大隊開展無證非法采礦排查，國土局地礦科與鄉鎮國土所組織開展有證礦山排查，排查整治工作落實責任到人，由排查責任部門、執法人員現場簽字確認。各鄉鎮政府將所轄區域進行劃片分工，明確政府負責領導和部門責任人員，對轄區內所有非法采礦逐一進行“拉網”式排查，對每個排查點逐一造冊，明確責任主體、監管單位和具體責任人，研究制定執法措施，切實整治到位。專項行動以來，已組織檢查18次，檢查人員65人次，檢查企業43個，排查取締無證非法采礦8個，關閉8家礦山，排查合法開采礦山35個，對歷年來已關閉的40家礦山企業“拉網式”檢查，未發現有死灰復燃。（龍海市安監局）

龍巖市永定縣凸顯“六大亮點”深入開展隱患“消剿”專項行動

一是領導緊繃“安全弦”。縣政府、縣安委會先后召開2次專題會議研究布置隱患清剿行動的各項工作，并逢安全生產工作會議必講隱患清剿工作。二是部門常念“協作經”。全縣有關職能部門統一思想、通力合作，并確定專人負責隱患“清剿”工作。三是深入企業“開處方”。把工作任務分解到每一名監管人員，要求他們對所監管的單位每月進行一次安全檢查，督促企業每季度開展隱患排查治理工作，幫助、指導企業尋找安全隱患。四是制度建設“做后盾”。在隱患清剿行動中，建立了隱患排查治理聯席會議分析、匯報、工作考核、隱患檢查與督查、宣傳教育、事故報告和檔案臺賬等工作制度。五是共筑安全“防火墻”。因地制宜地創新實行了“聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創”的五聯機制，形成了“全縣上下人人關注安全生產、企業職工人人參與查找隱患”的良好局面。六是常唱安全“宣傳曲”。結合各個時期的重點工作不斷加大宣傳力度，為隱患“清剿”行動的“全覆蓋”開展營造了良好氛圍。（永定縣安監局）

龍巖市連城縣“五舉措”加強強對流、強降雨天氣道路交通安全管理工作

一是加強協作機制。氣象、公路、交通等部門加強溝通聯系，及時掌握天氣情況和道路交通信息，做好預警工作。二是加強宣傳教育。重點加強對客運車輛、校車等車輛駕駛員的安全教育，同時發函督促客運企業認真落實車輛的日常保養維護和日趟檢制度。三是加強隱患排查。科學調配警力，部署重點可能發生地質災害路段的巡邏排查，及時發現和消除路面上存在的安全隱患。四是加強巡邏管控。加強路面巡邏監管，在隱患路段放置安全提示牌，提示駕駛人安全行車，同時加強對躲避強對流、強降雨等惡劣天氣的臨時停放車輛提示，做好規范停車動作。五是加強值班備勤。為應對強對流、強降雨天氣，按照惡劣天氣條件下交通管理工作相關預案要求，大隊加強了值班備勤巡邏的警力安排，并備好應急搶險救災裝備物資，加強警務保障。（連城縣安監局）

龍巖市新羅區召開推進會打擊無證非法采礦

近日，新羅區召開打擊無證非法采礦推進會，會議通報了近期無證非法采礦督查情況。會上，廖德槐區長要求全力抓好安全專項整治，19項專項整治牽頭單位要認真按照市、區政府抓好關于安全生產工作的要求，深化安全生產專項整治。王龍書記強調：一要高度重視；二要落實責任，落實轄區主體責任，鄉鎮黨政領導負主要責任，打擊無證非法采礦要實行包村、包片、包戶：三要拉網清查，確保不留死角，部門配合，形成合力；四要疏堵結合，要發動廣泛宣傳，高壓清理，確保清理取得成效：五要嚴肅辦案。（新羅區安監局）

三明市尤溪縣安全生產“五進基層”活動落到實處

一是結合開展各類安全專項整治行動，深入各礦山企業、危險化學品生產經營單位指導、督促企業開展隱患排查治理，創優安全生產環境。二是結合實際，在全縣部署開展“安全社區”創建活動。現已在城關、管前、尤溪口等3個鄉鎮建立試點。三是通過推進企業安全達標建設，實現企業本質安全。目前，全縣已有41家非煤礦山企業通過了五級安全標準化驗收，占全縣已取證礦山企業總數的73.2%；6家危化生產企業通過了五級安全標準化驗收，占全縣危化生產企業總數的75%。四是成立項目工作領導小組，確定一名副職領導專門負責該項工作，積極幫助所掛包企業協調辦理立項審批、營業執照及在籌建過程中遇到的困難和問題。（尤溪縣安監局）

三明市泰寧縣“三針對”率先完成“打非治違”第一階段任務

一是針對企業規模小，設備投入、人員技術、安全管理水平參差不齊、違規違章現象普遍存在，打擊面過大的特點，采取重點突擊方式，全縣組織61個“打非治違”專項行動組，出動檢查222人次，嚴格督查生產經營單位自查自糾情況。二是針對各利益行業企業衍生出的非法生產、儲存、運輸行為，涉及主管部門較多、防不勝防的特點，精心組織聯合執法打擊，從嚴從速處理，遏制違法現象滋生蔓延。全縣共警告和責令整改各類違法企業39家，行政拘留及移送刑事4人，行政處罰16.05萬元。三是針對非法生產經營建設行為習慣在嚴打期后死灰復燃的現象，加大在“打非”方面的執法投人，重拳出擊關停、處罰部分企業，同時對自查自糾不力的生產經營單位視其情況，采取列入安全黑名單，通報縣、市級行業主管部門備案，常態打擊重點督查等措施，推動自查自糾工作的順利完成。（泰寧縣安監局）

南平市安監局舉辦《中華人民共和國安全生產法》頒布十周年暨安全生產月文藝晚會

篇（5）

剛才，××同志宣讀了《××的通知》，X局長、X廳長分別就加強化工企業“打非治違”、轉型升級，安全生產和環境保護工作作了部署，要求明確，任務具體，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就加快全省化工產業轉型升級工作，講三點意見。

一、統一思想，進一步增強加快化工產業轉型升級的責任感緊迫感

化工產業是重要的能源和原材料工業，不斷帶動和促進著工業、農業、國防、科技的發展和人民生活水平提高，在國民經濟中具有舉足輕重的地位和作用。××是化工大省，多種產品產量居全國首位，其經濟總量和經濟效益二十四年來一直位居全國同行業首位，是我國重要化工生產基地，形成了以石油化工、煤化工、鹽化工“三大系列”為主體，石油加工、化肥、無機化工、有機化工、橡膠加工、精細化工“六大板塊”相互配套的產業體系。2014年，全省共有規模以上化工生產企業XX家，實現主營業務收入XX萬億元、利稅XX億元、利潤XX億元，各項指標占全省規模以上工業和全國化工行業的比重均在五分之一左右，化工產業是我省重要的支柱產業。

但化工產業中有很多屬于易燃易爆易中毒和危險源眾多的高危行業，在快速發展的同時，也暴露出了一些亟待解決的問題。一是產能相對過剩矛盾逐步顯現，轉型升級壓力較大。特別近兩年國際國內市場需求不足，經濟下行趨勢明顯，我省煉油產能利用率不足XX%、輪胎約XX%、燒堿約XX%。部分行業企業開工率普遍較低，多數企業面臨生產經營困難，行業轉型升級壓力較大。二是技術創新能力不強，產品同質化現象嚴重。我省化工行業普遍存在研發投入不足、創新能力較弱等問題，具有自主知識產權特別是原創性的技術、產品較少，對產業支撐引領作用發揮不夠，仍以中低端、大宗基礎品種為主，高端產品短缺，并且產品雷同、工藝雷同等同質化現象嚴重。三是產業布局不盡合理。我省化工園區布局分散，一體化、規模化、集約化水平偏低、特色不突出，園區化發展水平與化工大省的地位不相稱。還有大批化工企業分散在城區和居民區，自身發展與城鎮化發展相沖突。四是資源、能源、安全、環保等約束日益強化，行業發展環境趨緊。我國原油、天然氣、鉀資源、天然橡膠等大宗原料對外依存度較高，已成為制約行業持續健康發展的重要因素。我省石油化工、化肥、鹽化工、橡膠加工等資源、能源型產業比重大，產業持續健康發展受資源、能源等瓶頸約束尤為突出。另外，由于公眾對環保和安全意識的增強，特別是近幾年發生的重特大事故，讓人談“化”色變，嚴重影響了產業形象。今年以來，我省危險化學品發生多起較大和重大安全生產事故，造成一定程度人員傷亡，給我省帶來了重大負面影響。到了必須痛下決心進行整治的時候了，加快化工產業轉型升級十分必要和迫切。

因此，省政府出臺《關于XX意見》，確定用三年左右時間，集中開展化工企業“打非治違”專項整治，持續推動以提升安全生產條件、環境治理和節能降耗水平為主要內容的化工產業轉型升級，全面提高我省化工產業發展水平。各級各部門要高度重視，充分認識開展化工行業“打非治違”和綜合治理的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，主動擔當，積極作為，堅決打好加快化工產業轉型升級的攻堅戰和主動仗。

二、明確整治重點，全力以赴推動各項任務落實

加快化工產業轉型升級工作，《意見》中提出了七項重點整治任務，用三年左右時間，共分四個階段實施。如何落實好這七項重點整治任務，需要我們要認真學習領會《意見》精神，要把各項任務分解細化落實到位，落實到各級、各部門和具體人員，確保轉型升級任務全面順利完成。我就做好幾項重點工作再強調一下：

(一)搞好排查摸底，迅速啟動“打非治違”專項行動

一是這項工作要求我們對化工企業底數要清，到底全省、每個市、每個縣（市、區）有多少家化工企業，化工生產企業的基本現狀是個什么樣子。

化工產業行業分類多，生產制造就有XX多個行業小類；全球產品種類有XX萬X千多種，我省有上萬種，危化品有XX個品名，××有XX個；企業數量龐大，化工生產數省統計局僅有規模以上的，據工商登記的化工生產企業有XX萬多家。底數情況很難說清，為此，根據XX的省長要求，XX月2日省經信委會同有關部門聯合下文，摸底化工生產企業、化工園區（集中區）以及需要搬遷企業和村居的情況。目前大部分數據情況還沒有報上來。各市初步摸底全省化工生產企業就超過XX多家，其中規模以上化工生產企業XX多家。還需要進一步扎實工作，盡快摸清底數。只有底數清楚了，才能為下一步工作提供基本依據和支撐。化工行業生產工藝復雜、專業性強，排查摸底這項工作需要基層做大量扎實細致的工作，希望各市、縣(市、區)加強領導，統一部署，盡快落實到位，全面查清現有化工企業的現狀和問題。希望各市匯總排查摸底情況，做到“一縣一冊”，經各市政府負責同志審核簽字后，爭取在12月底前把摸底的化工企業情況上報省化工轉型辦。

二是各市、縣（市、區）在排查摸底化工企業底數的同時，就要快速行動，在全省范圍內開展“打非治違”專項整頓集中行動，從產業政策、安全生產、環境保護、節能降耗以及技術條件、人員資質、選址定點、土地利用、質量效益、工商登記、項目審批等方面，對轄區內化工企業逐一排查摸底，做到不留盲區、不漏一企，對非法化工企業和違規化工項目進行全面清理整治，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對非法設立、不符合國家產業政策和安全生產條件、不能穩定達標排放污染物的化工企業，依法堅決予以關閉。

該停產整頓的立即停產整頓，該補辦手續的抓緊補辦手續。各市、縣（市、區）都要力爭在春節前從速消除一批安全隱患。

三是各市、縣（市、區）要結合排查摸底和“打非治違”專項治理，要制定各地化工產業轉型升級的具體落實方案。

各級、各有關部門要加強協調推進，省有關部門，針對制約化工領域的突出問題和關鍵因素，制定出本部門和本系統的集中行動實施方案，并認真組織實施。各階段各有重點側重，要壓茬進行，交叉開展，時間進度服從質量效果。“打非治違”、隱患整改要貫穿全過程。“打非治違”要與全省正在開展的安全生產隱患大排查、快整治、嚴執法集中行動有機結合起來，加大措施，依法查處，盡快見效。各級、各有關部門要及時調度情況，及時向省化工轉型辦報送“打非治違”行動開展情況。各市于20XX年1月底前上報制定的具體落實方案，6月底前上報“打非治違”情況。

(二)把好項目入口，從源頭控制，逐步提高整體發展水平

各級政府和有關部門要轉變過去發展經濟的一些老思維，要牢固樹立綠色發展、安全發展理念，要把經濟發展理念轉到十八屆五中全會精神上來。各級、各部門必須認真履職盡責切實把好審批關口，從源頭控制新增高風險化工項目。一方面切實把好審批關口，從源頭上把控好新增高風險化工項目。嚴格危險化學品項目準入門檻，從嚴審查新上項目的條件和手續，嚴禁投資新上淘汰類、限制類化工項目，嚴格限制××劇毒化學品項目，從源頭上杜絕工藝裝備落后、安全環保隱患大、產品檔次低的化工項目。另一方面鼓勵發展產品檔次高、工藝技術裝備具有國際或國內領先水平的化工項目，鼓勵發展為我省新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保等新興戰略性產業發展提供技術與原材料支撐的化工新材料項目，提高化工新材料等新興產業占比，以高水平的新增產能帶動整體發展層次提升。

(三)

認真開展評級評價，探索建立優勝劣汰長效機制

根據X副省長的要求，借鑒東營市對化工企業開展安全、環保評級和綜合評價的先行先試經驗，省安監局、省環保廳和省節能辦分別制定了全省化工企業安全生產、環境保護、節能降耗評級標準以及產業政策、土地使用、產品質量、社會貢獻、發展潛力等五方面的綜合評價指標，對所有化工企業進行評級評價(簡稱“三評級一評價”)。這些指標是安全、環保和節能等部門根據各自領域工作中的一些經驗積累，設定了一些較先進、較高水平的指標或某些最低限值要求的指標，這些指標實際就是對化工企業進行全身體檢的一把標尺，形象點說就像我們體檢的各種正常指標數值，目的就是通過對化工企業參照這些指標逐一進行檢查診斷，為每個企業的健康打分，評出“優”“中”“差”三個等次。通過評級評價實施三個“一批”，即“優”的企業發展壯大一批，各方面給予重點扶持；“中”的企業規范提升一批，制定整改方案限期完善提升；“差”的企業關閉淘汰一批，先進行整改，經整改后仍未達到法定條件的，依法予以關停淘汰。企業要主動對照這些指標自查，與先進水平對標找差距，查找存在的問題和不足，不斷改進提升。當然這項工作也算一項創新的舉措，化工行業先行試點，效果如何還要在實踐過程中檢驗，也可以不斷進行完善，效果好的話，也可以在其他行業推廣。同時，在評級評價的基礎上，也可以建立完善化工企業安全、環保、節能管理臺賬，依法規范監管。

評級評價這項工作應該說任務是相當繁重的，要在一年多的時間完成X左右家企業的評級評價，工作量非常大，需要很大的人力物力，是一項浩大的工程。因此，應在排查摸底和“打非治違”的基礎上，先掃清一批非法企業，在企業自評的基礎上，各市縣要鼓勵、督促自評不達標的低端企業主動退出化工行業。對剩下的化工企業開展“三評級一評價”，評級評價要借用專家和社會中介的力量，要嚴格按照規定的內容和標準，分批次進行，建立信息全面、數據準確的“三評級一評價”檔案。201X年3月底前，各市、縣(市、區)要根據不同評級評價結果，逐個制定整治方案，做到“一企一策”，敦促企業限期整改到位。經限期整改仍未達到要求的，依法予以關閉。通過安全、環保和節能這三個倒逼機制，建立長效機制，切實推動全省化工產業加快轉型升級。

(四)加快化工企業“進區入園”步伐，提升化工園區建設管理水平

一是要積極穩妥推動企業入園搬遷。

XX事故后，各地危化品企業搬遷改造大大提速。省政府要求，我省危化品企業必須進入專門的化工園區（集中區），原則上201X年年底前全部完成搬遷、轉產或關閉；三年內確實完不成的，要“近限遠遷”，明確規劃和實施期限，同時不得擴大產能運營規模。企業的搬遷不是說搬就搬，是一項復雜的系統工程。現在看來，搬不搬沒有選擇余地。這是一項相當艱巨的任務，也是化工行業轉型升級的“硬骨頭”，各地和企業不要心存幻想。要按照“先急后緩、先易后難”的辦法，制定詳細計劃，明確時間進度，下定決心，穩步推進化工生產企業搬遷、轉產或關閉工作。需要強調的是，對化工園區（集中區）內的部分交叉“插花”村居，必須采取斷然措施盡快搬遷，確保人民群眾生命財產安全。各市、縣(市、區)政府要出臺財政、土地、就業等配套政策，鼓勵化工企業搬遷或就地轉產，并做好職工和百姓安置工作。

二是要提高化工園區管理水平。

這次《意見》中明確授權各市政府對化工園區(集中區)進行確認公布和批準新設。各市要結合實際，制定化工園區（集中區）的規范條件，抓緊對現有化工園區（集中區）進行全面清理整頓，重新審核公布，或按規范條件要求批準新設。要做好化工園區(集中區)的發展規劃、環境影響評價、水資源論證評價等論證工作，嚴格按照安全、環保等要求加強園區的配套基礎設施和公用工程建設。要定期開展化工園區（集中區）管理和運行情況考核；凡考核不達標的，應當限期整改或實行項目限批。要督促園區內企業真正落實安全、環保、節能主體責任，提高園區本質安全水平。省化工轉型辦要深入調研，摸清全省化工園區（集中區）的現狀，指導各市開展化工園區（集中區）重新認定和規劃布局工作。

三是要用好國家支持政策。

截至XX月底，工信部等國家部委已從各地上報危化品搬遷改造項目中遴選了X批XX個項目，納入專項建設基金支持范圍，總投資XX億元。我省共有XX個項目入選，總投資XX多億元。但從各市情況看，這項工作開展得很不平衡，有的市還不夠重視。近期，國家已放寬了項目開工年限要求，對20XX

年以前開工的項目，

只要進度不超過XX%，也將納入支持范圍。項目投資限制由以往設定的XX

億元，放寬到XX億元以上，以推進中小企業的搬遷改造。上個X，工信部正在組織上報危化品搬遷改造需求項目，擬建立全國搬遷項目需求庫。各市要高度重視，抓住用好政策機遇，做好危化品企業搬遷工作，加快化工企業“進區入園”步伐。

提高化工企業本質安全水平、深化化工企業污染治理等重點任務，省安監局和省環保廳會上也做了部署安排，不再細說。總之，要建立起長效機制，常抓不懈，切實發揮企業的安全、環保、節能主體責任，充分運用倒逼機制，加快我省化工產業轉型升級。

三、加強組織領導，抓好協調保障，形成工作合力

《意見》中總體要求目標、重點整治任務、實施方法步驟都非常清晰、非常明確、非常具體，這些任務目標也是非常艱巨的，不是輕而易舉就能完成的，需要付出艱辛的努力，要有做好長期艱苦工作的思想準備，需要常抓不懈。要完成全省化工轉型升級的任務目標，必須充分調動各方力量，匯集各方資源，協調配合，上下聯動，扎實推進，才能盡快見到實效。

（一）加強領導，精心組織。

為加強對化工產業轉型升級工作的組織領導，省政府建立由分管領導同志為總召集人的聯席會議制度，有XX個成員單位。剛才××主任宣讀了《關于公布××通知》。各市、縣(市、區)都要盡快建立相應機制并明確牽頭部門，上下統籌協調，確保工作實效。目前省化工轉型辦已集中辦公開展工作，今后要加強對各市地的工作指導和督導檢查，總結推廣各地開展化工產業轉型升級工作的好做法好經驗，推進全省化工產業轉型升級工作高效健康進行。

（二）上下聯動，形成合力。

要堅持全省統一部署、市縣政府負責、部門指導協調、各方聯合行動，嚴格落實各級政府和有關部門的屬地監管責任，堅持“屬地管理、分級負責”，各市、縣(市、區)政府統一組織開展。嚴格落實化工企業的安全、環保、節能主體責任，建立有目標、有任務、有考核、有獎懲的責任體系。各市縣要結合排查摸底和“打非治違”專項治理，抓緊制定本地化工產業轉型升級的具體落實方案。省直有關部門也要針對制約化工領域的突出問題和關鍵因素，制定出本部門、本系統的集中行動實施方案。

（三）完善措施，綜合施策。

要積極用好財政、土地、就業等優惠政策，鼓勵化工企業搬遷或就地轉產，做好職工安置工作。要創新投融資方式，充分運用相關政府股權投資引導基金，并吸引社會資本積極參與化工企業搬遷改造，支持重點化工企業隱患整改和污染治理，加快轉型升級。各市縣要統籌整合用好各方資源，對轄區內關閉化工企業的生產設備拆除、危險廢物處置、原生產場地環境修復等給予支持；對主動實施關停、搬遷的化工企業予以獎勵。

（四）強化督導，狠抓落實。

篇（6）

深刻吸取近期幾次重特大安全生產事故教訓，嚴厲打擊非法違法生產建設行為，及時發現和整改各類安全隱患，進一步建立健全并嚴格落實非煤礦山企業安全生產規章制度和操作規程，深入、持續開展

非煤礦山安全生產標準化建設，進一步夯實非煤礦山安全基礎，有效防范一般事故，堅決遏制較大及以上事故，確保全縣非煤礦山安全生產形勢穩定。

二、檢查時間

從2013年6月20日至9月30日止。其中：6月20日至7月10日為自查自糾階段；7月11日至8月31日為整改階段；9月1日至30日為驗收階段。

三、檢查范圍

全縣所有金屬非金屬礦山和尾礦庫。

四、檢查方式、方法

1、企業自查。即日起，所有非煤礦山企業都要制定自查自糾工作方案，成立檢查組，由主要負責人帶隊，對照礦山及尾礦庫的設計、相關法律法規和規章的規定，認真開展全面的自查自糾。

2、縣安監局檢查。縣安監局對照工作實施方案，采取深入生產現場和查看管理資料等方式，按照露天礦山、地下礦山和尾礦庫100%檢查檢查，對轄區內的非煤礦山和尾礦庫開展檢查，并將檢查結果上報縣安委辦。

3、鄉鎮人民政府檢查。按照縣人民政府本次大檢查總體要求，對所管轄非煤礦山大檢查工作進行了周密的安排部署；對所有非煤礦山進行了無一遺漏的排查摸底；對排查摸底中發現的問題落實整改責任

，并加強日常監管督促隱患治理到位；按規定向縣安委辦報送材料。

4、縣安委會督查。縣安委會對安監局檢查工作方案制定和落實情況進行檢查，檢查方式為聽匯報、抽查礦山企業現場。

五、檢點內容

（一）共性內容。

企業安全生產主體責任落實情況。包括企業及主要負責人相關證照有效性情況、企業投資人和主要負責人研究部署安全生產工作和本次大檢查部署情況、企業安全生產責任制度及各項安全生產措施的制

定和落實情況、企業安全管理機構設置及落實情況、從業人員安全培訓教育開展情況、應急救援預案制度建立及落實情況、安全生產標準化建設情況、企業自查自糾工作開展及問題整改落實情況等。

（二）分類檢點內容。

1、露天礦山。重點檢查是否按批準的設計進行生產建設，爆破安全距離是否符合規定、是否采用中深孔爆破和機械錘二次破碎，是否自上而下分臺階（分層）開采，是否存在高陡邊坡、一面坡和傘檐等

違規開采行為，邊坡是否穩定，臺階高度、工作臺階坡面角、采礦最終邊坡角、最小工作平臺寬度、運輸道路坡度、臨時排土場是否符合相關規定等。

2、地下礦山。重點檢查是否按批準的設計進行生產建設，采掘施工圖紙及時填繪情況，提升、運輸、通風、排水、供配電等系統是否符合規定，生產現場是否安全，礦山地表開采移動范圍內建（構）筑

物是否實施搬遷，專職技術負責人制度落實情況等，安全避險六大系統建立及使用情況，礦領導帶班下井制度制定及落實情況，采空區及廢棄礦井專項治理及防炮煙窒息中毒專項整治等。

3、尾礦庫。重點檢查是否按批準的設計進行排尾或取砂，尾礦壩及排洪系統是否存在安全隱患，尾礦筑壩的安全超高和干灘長度是否符合規定，防洪度汛應急物資儲備是否充足，是否按規定建立了監測

監控系統，停用尾礦庫安全度、安全管理責任單位或部門落實情況等。

4、職業病。嚴格落實非煤礦山職業衛生“六查”措施（用人單位未落實職業病危害項目申報和職業健康監護制度；未設置或者指定職業衛生管理機構配備專職或兼職管理人員；用人單位提供可能產生職

業病危害的材料，未按照規定提供中文說明書；未落實勞動合同制度和工傷保險制度；訂立或變更勞動合同時，未告知勞動者職業病危害真實情況；生產不符合產品質量標準的有機溶劑），重點是檢查

粉塵危害。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各責任單位主要負責人要親自研究部署、深入貫徹落實全縣安全生產工作會議精神，把本次安全大檢查作為當前安全生產工作的重要任務，切實加強組織領導，落實責任措施，確

保安全大檢查工作不走過場、取得實效。

（二）細化工作方案。各責任單位要結合自身實際，制定切實可行的非煤礦山安全大檢查工作實施方案，細化大檢查實施方案的各項內容、措施，確保安全大檢查工作的針對性和有效性。

（三）深入檢查整改、驗收。各責任單位對大檢查工作要依據檢查實施方案、深入全面開展檢查、立足安全隱患整改、確保安全生產效果。非煤礦山企業深入、全面開展大檢查，對自查發現的問題要立即安排整改，對企業技術力量不足的技術性要求高的設備、場所，要聘請專家幫助檢查和落實整改，確保檢查和整改的效果。縣安監局以非煤礦山監管重點及安全隱患為重點，做到檢查程序規范、檢查

內容全面、檢查記錄和執法文書填寫規范、對查出問題的處理意見明確。對查出存在重大安全隱患的礦山，要責令立即停產停工，并按規定限期進行整改和跟蹤銷號，對不按規定整改并經驗收合格而擅

自復產復工的要依法嚴肅查處。各鄉鎮要對轄區內非煤礦礦山企業進行一次拉網式排查，按照“屬地管理”，在地方政府的統一領導下，突出重點，明確責任，精心組織，繼續保持“打非治違”高壓態勢，依法打擊或取締關閉非法生產、不具備安全生產條件的非煤礦山（尾礦庫）。對未取得安全生產許可證、未按期延期換證、未履行安全設施“三同時”手續以及存在重大隱患的非煤礦山（尾礦庫）

，要依法查處，并采取責令停產、限期整改等強力措施。對“打非治違”工作不力的地區，省局將予以通報、約談，推動“打非治違”工作真正取得實效。

篇（7）

日

期：___________

2021年局長在安全生產總結分析會講話

剛才，我們收看了省、市安全生產工作電視電話會議。省、市領導分別做了重要講話，總結了工作，分析了形勢，對安全生產工作提出的更高的要求，全縣各級各部門都要認真學習領會，結合實際，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次省、市電視會議精神，抓好當前安全生產工作再講三點意見：

一、統一思想,提高認識,增強做好安全生產工作的壓力感

今年以來，全縣上下認真徹落實國家、省、___關于安全生產工作的一系列方針政策，圍繞樹立安全發展理念，實現安全發展，采取了一系列重大措施。縣委、縣政府把安全生產工作作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，擺在突出位置。縣委、縣政府下發了《___加強安全生產工作的意見》，提出了___條標本兼治、重在治本的工作措施。縣委、縣政府主要領導對安全生產工作非常重視，經常聽取匯報，作出批示，提出要求。各鄉鎮、各部門堅持“一崗雙責”，認真履行職責，密切協作配合，深入開展“安全生產責任落實年”活動和“打非、治違、抓責任”活動，多次___大規模安全檢查，排查整改了一大批安全隱患，全縣安全生產管理水平有了新的提高。

在充分肯定成績的同時，我們對當前的安全形勢也必須有一個客觀和清醒的認識。客觀分析,當前安全生產工作仍然還存在很多薄弱環節，突出表現為:一是思想認識不到位。進入__月份以后,高強度降雨頻繁發生,我縣部防汛和安全生產形勢驟然嚴峻,礦山地壓、易燃___物品、建設工程、地質災害、險路險橋等一系列安全隱患防不勝防。面對這樣嚴峻的形勢,我們還有一些同志在認識上不夠到位，對異常天氣的危險還不夠警覺，準備不充足，措施不落實，這些問題如果不引起大家的高度重視,必要的預案不制定、檢查不___、資金不到位、措施不落實、隱患不整改，安全事故就有可能隨時發生。二是安全基礎仍然薄弱,監管形勢依然嚴峻。消防安全壓力很重,特別是一些網吧、超市、小旅館,缺乏基本的消防設施和緊急疏散通道,火災隱患十分突出；交通運輸方面，湯郯公路和一些橋梁維修致使交通運輸壓力陡增；采石場、采土場、采沙場等“三小”礦山企業，違規開采現象依然存在；部分建筑施工企業疏于現場安全管理，安全設施簡陋，警示防護措施不力；煙花爆竹經營銷售網點分散，現場監管難度很大。三是企業安全意識仍然淡薄，責任落實有待進一步強化。少數企業老板兩眼盯在效益上，心存僥幸；有些企業面對監管指令，軟磨硬抗、消極應付，相對增加了發生安全責任事故的機率。

近期，我國一些省份發生了多起工程坍塌、爆炸、火災等重大影響的安全事故，給國家和人民群眾生命財產造成重大損失，敲響了警鐘。__月__日，我省德州慶云縣發生非法加工鞭炮爆炸事故，造成___人死亡、___人受傷。__月__日，___葫蘆島市發生沉船事故，造成___人死亡。__月__日，___汕頭市一紡織作坊發生火災事故___人死亡。__月__日，___黔西南州新橋煤礦發生透水事故，造成___人死亡。__月__日，___甘孜州發生一起垮塌事故___人遇難。特別是在德州慶云縣“___日”非法加工鞭炮爆炸事故后，省、市多次召開了安全生產緊急會議，姜省長等領導同志作了重要講話,要求各地從保增長、保民生、保穩定的大局出發，全力把安全生產這項事關民生、事關社會和諧穩定的工作抓緊抓好。因此,我們必須高度重視,特別是在建國六十周年這一特殊時期，各級領導干部務必要時刻保持清醒的頭腦，充分認識抓好安全生產工作的重要意義，把安全生產工作作為一項嚴肅的政治任務，納入重要議事日程，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，切實采取標本兼治的硬措施，堅決遏制安全生產事故的發生，努力實現我縣安全生產狀況的根本好轉。

二、突出重點,強化措施，切實做好當前安全生產工作

當前，已進入主汛期，氣溫高，雷雨、臺風等災害性天氣增多，給安全生產帶來很多不利因素，極易引發礦山塌方、化學品泄漏、建筑坍塌、煙花爆竹、道路交通和水上運輸等事故。當前的安全生產工作，我縣的總體思路是：認真貫徹落實__月__日省、市安全生產電視會議精神，緊緊圍繞“安全生產責任落實年”活動，嚴格執行“一項制度”，堅決打好“一個戰役”，全面推進“三項行動”，實施重點監控，確保安全度汛。為此，我們要著重抓好以下四項重點工作。

（一）嚴格執行汛期災害性天氣停產撤人規定。

汛期災害性天氣停產撤人是一項“硬性”規定，有利于防范大事故，安泰能源、言嶺鐵礦、重晶石礦等地下開采礦山企業必須嚴格執行，對因不執行、“怠慢”執行而發生安全生產事故要依法追究責任：一是連續降雨50毫米以上或氣象預報為“暴雨”及以上天氣時，必須立即停產撤人。二是有明顯溝渠、河床、坑洼、井筒、塌陷區等漏水，造成地面水異常補給井下的；礦井涌水量突然大于正常涌水量，有異常情況的；有其他危及井下人員安全險情的煤礦企業，必須先停產撤人，再分析險情原因。三是大雨、暴雨等災害性天氣，主要負責人必須在崗在位。停產撤人的企業必須及時報告有關部門。四是降大到暴雨時和降雨后，安排專職隊伍對地面河流、水庫、池塘、積水坑、塌陷區、古井、老窯等進行___小時不間斷巡查，及時通報水情水害對礦井的威脅情況。

（二）明確目標，強化整治，全面打好秋季戰役。

根據省、市部署要求，縣政府以郯政發[__]___文件下發了《___開展“安全生產責任落實年”活動的意見》，分春夏秋冬“四個戰役”，全面部署開展了我縣“安全生產責任落實年”活動。目前，春季和夏季戰役已基本結束，共排查隱患___余條，已整改___余條，整改率達___%，成效顯著。按照安排，__月—__月份為秋季戰役，要結合高溫和雨季潮濕特點，針對各行業領域的工作重點和薄弱環節，明確整治重點，實施重點治理，重點突破。防洪防汛：要切實抓好沂河、沭河、白馬河等河道的行洪安全，加強河道險工、險段的防守和閘壩的運行管理，加強對水庫堤壩和防洪堤壩的安全監測。煤礦：要以防治水、防沖擊地壓為重點，推進本質安全型礦井建設。非煤礦山：要以尾礦庫、采空區為治理重點，實施分類治理。危險化學品：要認真做好各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施的維護保養工作，做好遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品的防水、防潮措施。水上交通：要認真做好運輸船只、碼頭、渡口和浮橋的安全管理，堅決取締非法渡口和“三無”船舶。道路交通：嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴查超員、超速、超載、超限等違章行為,警惕突發性暴雨、山洪誘發山體滑坡、泥石流等災害危及公路、橋梁和村莊。消防安全：以批發市場、賓館、飯店、商場、網吧、歌舞廳等人員密集場所為重點，加快整改“三合一”等安全隱患。建筑施工：要強化惡劣天氣施工現場的安全管理和監督檢查。煙花爆竹：要認真加強生產、運輸、儲存等各個環節的安全監管工作，認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等各項安全措施。特種設備：要以鍋爐、壓力容器、管道等為整治重點，保障設備安全運行。其他行業領域，要通過推行安全標準化建設，整治存在的突出問題，提升安全生產水平。

（三）全面開展打非治違抓責任活動，推進安全生產三項行動。

自__月__日，縣政府辦公室以郯政___發[__]___文件《開展打非治違抓責任活動推進安全生產三項行動工作方案》，分自查自糾、排查治理、鞏固提高三個階段，在全縣范圍內開展打非治違抓責任活動，目前已進入全面排查治理階段。各級各部門要結合“安全生產責任落實年”秋季戰役要求，深入開展“打非、治違、抓責任”活動，扎實推進安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動。

一是認真開展“打非”工作，推進安全生產執法行動。

縣安委會要按照“分級管理與屬地管理相結合，以屬地為主”和“誰審批、誰負責，誰發證、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，建立“主管部門牽頭,相關單位配合”的“打非”工作機制，全面解決“打非”職責不明、力度不夠、缺乏合力的問題，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立規范的安全生產法制秩序。

二是認真開展“治違”工作，推進安全生產治理行動。

煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人口密集場所、水利、電力、農業機械、特種設備等重點行業領域的主管部門，要認清、找準本行業領域重點治理的問題，認真落實安全生產法律、法規和標準規程，全面排查治理重點行業領域的事故隱患和“三違”行為。

三是認真開展“抓責任”工作，推進安全生產宣傳教育行動。

抓責任、講學習首先要從領導干部自身做起。縣委、縣政府出臺的《___加強安全生產工作的意見》，把安全生產工作擺在“黨委領導”的高度，提出了要求。各鄉鎮、各部門主要負責人要認真學習，明確承擔的任務和責任，結合實際認真貫徹。

（四）落實責任，強化監控，進一步做好重點部位的整治工作。

縣政府以郯政發[__]___文件公布了__年全縣第一批___處重點事故隱患監控整治部位，明確了責任單位、責任人和整改時限，加強了重點部位的監控。__月__日至__月__日，縣安委會辦公室抽調安監、公安、經貿、交通、質監等部門共___名同志組成專項督查組，對各重點部位監控整治情況進行了督查檢查。從督查情況看，安監、公安、教育、民政、供電等部門和李莊、花園等鄉鎮創新工作方式，安排專人負責，積極籌措資金，認真進行整改，較好地完成了工作任務。恒通化工、安泰能源、恒昌煤業、言玲鐵礦等企業按照要求認真___隱患排查和整改，消除了一批事故隱患。目前，公布的___處重點監控整治部位有___處已整改完畢，___處正在整改，其余___處沒有整改。下一步，沒有完成整治任務的各有關責任單位，要加快進度，落實措施，按要求完成整治任務。對因未在規定期限內完成整治任務而發生安全生產事故的，要依法追究有關人員的責任。

三、加強___領導，確保各項安全生產措施落到實處

抓好安全生產，關鍵在落實責任。各級各部門和各企業一定要認真吸取各類安全生產事故教訓，正視問題，強化責任，務必把汛期安全生產的各項措施落到實處。

第一，必須加強領導，落實工作責任。安全生產人命關天，安全責任重于泰山，必須強化對安全生產工作的領導。要實施“___”工程，健全“___”負總責、分管領導負專責、班子成員共負責的領導機制。各級各部門的“___”包括重點企業的法人代表，要切實履行安全生產第一責任人的職責，形成主要領導親自抓、分管領導專門抓、固定專班具體抓的工作格局。

第二，必須密切配合，形成整體合力。安全生產涉及面廣,工作復雜,需要各部門、各方面通力合作,進一步完善部門聯動協作機制,加強信息溝通與共享,不能各行其是。各級各部門、各單位嚴格執行領導在崗帶班的值班制度和安全生產情況日報制度,加強汛期的值班工作,及時掌握安雨情汛情和安全生產動態（范本）,對各種突發事故和異常情況必須___力量及時妥善處理并按規定及時、如實報告。

第三、立即___開展汛期安全生產大檢查。

各鄉鎮、各部門要結合當前安全生產特點,確定工作重點,迅速___開展一次全面、細致、嚴格的安全檢查,對水利、電力、礦山、交通、建設、化工等重點行業和水庫、大壩、電網、尾礦庫、礦井、橋梁、危險品儲存、危房、通訊設施和公眾聚集場所以及災害多發區段要進行專項檢查。對檢查出的事故隱患,要明確責任,有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強安全巡查,對重點設施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的防范措施加強監控,確保安全生產。

第四、抓緊制定并完善應急預案，部署好應急力量，增強對重大突發事故的應急反應和救援能力，做到嚴防嚴控、反應迅速,保障有力,把損失降到最低,對防汛物資,要有專庫存放,專人看管,不準挪作他用。

篇（8）

同志們:

進入汛期和煤礦變亂多發期的關鍵時辰。首要任務是進一步落實煤礦“打非治違”專項行動，市委、市縣政府決定召開此次全市煤礦安全工作緊要大會。布置部署當時及下階段的煤礦安全工作，具體落實煤礦安全生產責任和各項辦法，保證全市煤礦安全生產情勢堅持不變。書成局長十分注重和關懷的安全生產工作，親臨現場指導，并站在全省的高度，對我市煤礦安全工作提出了很好的但愿和要求，但愿大家認真學習、深入體會;三個產煤縣縣政府分擔指導也就做好下階段的煤礦安全工作作了亮相性談話，也請大家結合各自實踐，抓好貫實。下面，講兩個方面的意見。

一、充分看法煤礦安全生產工作的極端主要性和艱難性

本年1月12日。專門聽取了全市安全生產工作狀況匯報，書記掌管召開市委六屆84次常委大會時。并在會上強調指出：安全生產是人命關天的大事，最大的民生工程，必需常抓不懈，警鐘長鳴。書記還要求：安全工作只要起點，沒有終點。要堅持抓、果斷抓，抓過甚都不為過，抓與不抓紛歧樣，抓沒抓到位紛歧樣;要增強煤礦、交通、危化等重點行業安全工作。市煤礦和非煤礦山數目多，并且高瓦斯礦井多，一些正在整合的礦井業主受好處驅動，只顧生產，往往無視安全，要重點增強監管。書記的發言深入指出了市抓好安全生產工作的主要性和需要性。

市煤炭資本非常豐厚。煤礦安全歷來是市安全工作的重中之重。近年來，還以煤炭為主體的動力財產也是市重點支撐和優先發展的四大財產”之一。因為煤炭生產是一個高危行業。雖然我市煤炭安全生產情勢總體較好，然則煤炭安全生產變亂時有發作。特殊是本年以來，全市煤礦已發作變亂8起、滅亡8人，與上一年同比多發作2起、多滅亡2人。按變亂類別劃分，頂板變亂6起，運輸變亂1起，其它變亂1起;按變亂發作區域劃分，2起，敘永縣4起，古藺縣2起;按發作變亂礦井治理性質劃分，生產礦井5起，資本整合礦井3起;按發作變亂礦井生產規劃劃分，9萬噸及以上主干礦井4起，其他小煤礦4起。當前，敘永縣已嚴厲超目的進度，要采取有力辦法遏制變亂多發場面。還要提示的近兩年我市重點主干煤礦變亂多發，上一年敘永煤礦發作4起變亂滅亡5人，本年敘永縣燈盞坪煤礦在3月17日至5月3日不到兩個月的時間內發作2起滅亡變亂，經驗非常深入。主干煤礦安全技能治理相對較好，為什么還屢次發作變亂呢?大家必然要深化查找緣由。以上這些狀況都闡明當前我市煤礦安全工作還存在單薄環節，還存在很多亟待處理的突出問題，首要顯示在以下幾方面:一是安全投入不足。采掘掉調嚴厲，機械化水平低，安全基本前提差;二是災禍嚴厲。全市高瓦斯礦井多，煤與瓦斯突出礦井多，瓦斯管治程度總體還較低。局部礦井還遭到老窯水、巖溶水的要挾;三是技能治理力氣不足。雖然全市一切煤礦都裝備了專業技能人員，但局部技能人員還不克不及完全勝任工作，稱職技能人才缺少的場面還比擬嚴厲;四是煤礦從業人員本質不高、主體責任落實還不到位，三違”景象在局部礦井還比擬嚴厲，零散變亂還呈多發態勢，建立礦井搶工期、搶進度、輕質量的景象時有發作。此外，局部煤礦業主安全認識不強，責任不落實，辦法不到位，無視安全規則，幸運心思嚴厲，不足社會責任感等。對這些問題，大家要惹起高度注重，果斷避免自覺樂觀思想和麻木渙散心情，準確處置安全與生產的關系，一直把礦工的生命放在第一位，果斷做到不安全不生產。

二、采取有力辦法果斷遏制煤礦變亂多發勢頭

全市各級各部分和各煤礦企業必然要依照書成局長的指示和要求。細化辦法，進一步明確任務。落實責任，增強治理。結合我市實踐，要嚴厲執行“三個一概”即：對煤礦安全檢查一概執行暗查暗訪，對發作變亂的責任人和責任單位一概依法頂格處置，安全生產經費一概予以保證)果斷遏制煤礦變亂多發勢頭，果斷避免重特大煤礦變亂的發作。當時，要重點抓好以下幾項工作：

一是要持續認真落實國務院《關于進一步增強安全生產工作的通知》以及省上的相關工作要求。對達不到復產復工要求的礦井果斷持續停產整理，嚴厲逗硬復產復工前提。嚴禁放寬規范驗收恢復活產、技改功課。

二是要深化開展煤礦安全質量規范化建立工作。以此提高煤礦安全基本前提，將規范化工作常態化、準則化。加速安全高效礦井建立及瓦斯管治示范礦井建立。促進礦井實質安全建立。要學習借鑒福建、江西等省煤礦安全治理做法，對按期審核規范化滑坡的企業，果斷施行停產整改。要嚴厲執行變亂礦井從新審核達標和建立礦井不達標不予申報完工驗收準則。

三是要持續深化開展“打非治違”工作。從嚴打擊“三違”即：違章批示，果斷打擊和防備不合法生產、不合法建立行為。違章操作，違背勞動規律)行為，有用遏制頂板等普通變亂頻發的趨向。要增強縣、鄉兩級縣政府煤礦“打非”工作的責任，對打擊不合法違法行為不力、不合法違法行為長期得不到懲辦、安全生產次序紊亂的當地，特殊是存在資本整合礦井邊建立邊生產及長期存在嚴重安全隱患的要嚴厲追查有關責任人的責任。

四是要突出抓好瓦斯管治工作。堅持根絕瓦斯超限，結實堅持“瓦斯超限就是變亂”理念。嚴禁超限功課。要施行“可保盡保、應抽盡抽”瓦斯管治戰略，突出礦井凡具有前提的都要開采維護層;可以抽采瓦斯的都應抽采，做到抽采最大化。要貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”瓦斯管治十二字方針，將工作面由高瓦斯形態卸壓抽采到低瓦斯形態后，再進行采掘功課。要執行瓦斯濃度到達規則值就主動斷電的準則，保證監測監控系統真實、準確、牢靠。依據通風和抽采才能布置產量，保證瓦斯不超限。要落實“高投入、高本質、強技能、嚴治理、厚利用”瓦斯綜合管治辦法，切實保證投入，提高本質，強推技能創新，嚴抓流程和現場治理，增強綜合應用。要開展煤礦瓦斯集中管治專家會診工作，按市級相關部分結合編制下發的市煤礦瓦斯集中管治專家會診工作方案》近期市大將由市安監局牽頭，市發改、市經信委參與，組織專家組對全市30對高、突生產礦井，逐礦進行瓦斯管治專家會診工作，催促指導煤礦企業具體排查煤礦瓦斯管治安全隱患，落實瓦斯管治防備辦法，根絕重特大瓦斯變亂的發作。別的，還要嚴厲落實書成局長提出的凡存在瓦斯管治八種不到位景象一概破產整理”要求。特殊是對防突機構和人員不健全，兩個“四位一體”辦法未落實，高、突礦井無專用回風井和專用回風巷，不按規則開展煤層突出風險性判定，應建抽采系統未堅持或運轉不正常，非正軌工作面安插等安全隱患問題，各縣要認真組織排查清算，該停下來的要果斷停下來。假如隱瞞或庇護，由此發作安全變亂的要從嚴追查責任。

五是要嚴厲落實預防水規則。全市各級煤礦安全監管部分和煤礦企業要認真學習貫徹《煤礦安全規程》預防水規則和省局《預防水施行細則》把握新要求、新規范。汛期到來前組織對曾經確定的水災礦井進行具體排查。一、二級水災礦井要具體完成礦井水文地質查詢工作，逐礦落實預防水規程規則和省局施行細則的要求。歲尾前。完善預防水辦法，并經過省煤礦預防水中間組織的專項評審。

六是要規范煤炭資本整合工作。當前古敘礦區整合項目單礦礦業權已基本處理。市、縣相關部分要積極幫扶指導并爭奪省上有關部分的支撐，煤礦企業要抓緊完善建立手續。力爭盡早進入開工順序。已完善開工手續的建立項目，要集中精神搞建立，嚴厲按設計施工，并落實安全設備設計“三還”要求，保證能在限制工期內完成建立任務。對有發展潛力而建立資金堅苦的企業，要積極采取融資或銀行借款等方法處理;對資本儲存前提差、儲量不足或災禍嚴厲，沒有建立投資價值的礦井，應盡早拋棄。煤炭開采是高風險、高投入的財產，假如資本欠好、或災禍嚴厲且在現有技能程度下不克不及有用管治或管治本錢過高，就完全沒有投資的需要，請各縣縣政府和市、縣相關部分作好分類指導。

七是要積極推進“六大系統”建立。催促完善監測監控、通信聯絡、壓風自救、供水施救、人員定位系統建立的還。催促示范礦井加速建立進度，要依照國家和省上要求抓好示范礦井達標工作。完成歲尾前至少建成1個采區緊要避險系統的目的。

篇（9）

一、督查時間

2013年4月25日至4月28日。

二、督查方式

（一）區安委辦負責組織對各鎮、街，重點行業領域以及事故多發行業領域進行實地督查（具體時間請督查組與各鎮、街，區直有關部門商定）。

（二）區直部門單位負責組織對本系統（本行業）進行實地督查，請各部門單位認真制定具體的督查方案，并組織實施。

三、督查內容

（一）組織開展安全生產大檢查的情況。一是結合當前雨季、汛期的特點，部署和開展安全生產大檢查的情況；二是組織開展企業自查、政府部門檢查督查的情況（含出動人員次數、檢查企業數量、排查隱患數量及整改情況等數據）。三是突出重點行業、重點領域及重點企業（部位）開展隱患排查治理、防范事故的情況。

（二）貫徹落實全區安全生產工作暨區政府第二季度防范較大以上安全事故會議精神的情況：一是強化落實安全生產責任，推進“一崗雙責”制度落實和企業安全標準化創建工作的情況。二是強化事故指標控制、開展專項治理的情況。三是深化安全生產領域“打非治違”專項行動的情況。四是做好清明、“五一”兩節期間事故預防工作的情況。五是切實加強雨季及汛期安全生產工作的情況。六是強化安全生產宣傳教育培訓和今年“安全生產月”活動的籌備情況。

四、督查程序

（一）查閱資料，印證情況。督查組認真查閱相關文件、記錄和資料，印證被督查單位匯報的工作情況。

（二）深入基層，隨機抽查。督查組隨機抽查1-2個基層單位（部門、鎮街）、1-2家重點企業（部位）。

（三）發現問題，限期整改。對督查中發現的問題要責令整改，能夠立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要提出整改要求，限期整改；對有重大危險的，要采取現場強制措施。

（四）反饋意見，提出要求。督查過程中，督查組要做好記錄，向被督查單位通報督查情況，指出問題，提出建議和要求。

五、工作要求

篇（10）

1.非煤礦山。安辦同志和村社干部再次到已砌封的永強礦業資源有限責任公司龍王溝礦井進行排查，未發現手續不齊擅自啟封進行井下作業的現象。

2.煙花爆竹。由鄉安辦負責落實，對全鄉煙花爆竹的銷售和使用進行排查，發現王克菊煙花爆竹銷售點的滅火器已過期，要求其盡快更換。沒有發現下店上宅、前店后宅、集中連片經營的情況。

3.道路交通。由鄉交管站協助隱患排查工作領導小組落實，對全鄉境內道路交通及車輛進行安全大檢查。一是對領導干部包車制度的落實情況進行檢查，交管站對每輛自備車都落實了包車干部，領導干部都定期與包車車主取得了聯系，做好提醒及安全教育工作；二是對全鄉境內的機動車進行一次大檢查，摸清車況，對車況不好的要求其立即進行檢修，檢查中發現有個別摩托車還未上戶，要求其限期辦理行駛證。三是交管站的日常上路巡查是否到位，執法是否嚴格，要求重點治理非法營運，超員、超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛和酒后駕車等行為。截止到目前，交管站對摩托車的違法行為多以教育為主，處罰力度不夠，導致部分摩托車駕駛員的安全意識有所下降，要求交管站接下來加大違法處罰力度，促使駕駛員提高警惕，保障群眾出行安全。四是強化汛期道路安全隱患排查。鄉安辦對轄區內道路、橋梁的安全隱患進行了仔細排查，主要針對堡坎有無垮塌、公路兩側有無滑坡、涵洞有無堵塞和橋梁有無裂縫的現象，未發現安全隱患。

4.消防安全。由鄉安辦牽頭，重點對學校、衛生院、小商店、工地等人口等密集場所進行排查，發現衛生院的滅火器已過期，要求其盡快更換。

篇（11）

全面落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，通過規范監管和全面落實企業主體責任，夯實安全生產基礎，逐步建立有關責任主體自我約束、持續改進的安全生產長效機制，促進規劃建設系統安全生產形勢持續平穩好轉。

二、組織領導

成立全縣規劃建設系統安全生產大檢查領導小組（以下簡稱“領導小組”），由局主要領導任組長，分管領導任副組長，局辦公室、建管股、市政股、村建辦、質監站負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在質監站。領導小組辦公室負責全縣規劃建設系統安全生產大檢查的組織指導和綜合協調。

三、工作目標

1、全面落實安全生產責任制。認真貫徹落實國家、省、市、縣安全生產大檢查工作部署和各項要求，切實督促企業認真履行安全生產主體責任，加大安全生產資金投入，嚴格安全隱患排查治理。嚴格落實安全生產監管責任，嚴格安全隱患排查治理督辦。

2、實現安全檢查全覆蓋零容忍。全面開展安全生產大排查、大整治、大執法、大檢查專項行動，徹底排查治理安全生產隱患，做到全面檢查與重點檢查相結合、自查與抽查相結合、經常性檢查與集中專項檢查相結合、明查與暗查相結合，真正發現問題，真正排除安全隱患，切實防范安全事故發生。

3、保障專項檢查與日常工作銜接。把安全生產大檢查與深入推進建筑施工領域“打非治違”專項行動，安全專項整治工作，隱患排查治理體系建設、建筑起重機械、腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大分部分項工程安全隱患排查治理，保障性住房工程的監督檢查，建筑安全標準化達標創建活動和日常監管工作有機結合起來，建立更加有效的工作機制和制度。

4、確保安全隱患查處整改全面落實。堅持邊查邊改、邊整邊改，嚴執法、重實效。對檢查發現的隱患和問題，要立即整改；一時難以整改的，要落實整改措施、責任、資金、時限和預案；對以招商引資和優化經濟發展環境為名，“先上車，后買票”、“設置檢查”等現象的，要進行重點執法檢查，絕不姑息遷就、養癰遺患，做到科學執法、依法執法、文明執法、廉潔執法。

四、檢查范圍

建筑施工、城市供氣、農村危舊土坯房改造等質量安全管理及建筑市場監督管理情況等。

五、檢點及分工

（一）建筑施工安全管理方面（質監站負責）

1、建筑施工安全專項整治及“打非治違”工作部署開展情況；

2、施工現場安全防護情況；

3、施工現場安全隱患排查治理情況；

4、生產安全事故查處情況。

（二）市政公用設施運營方面（市政股負責）

1、城市供氣設施隱患排查情況。

（三）農房質量安全管理方面（村建辦負責）

1、農房設計、施工的指導情況；

2、農房質量安全巡查抽查情況；

3、農村危房改造情況。

（四）建筑市場監督管理方面（建管股負責）

1、違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等違法違規市場行為的查處情況；

2、對發生事故負有責任的單位和人員資質資格的處罰情況。

六、檢查方式

1、責任主體自查。各工程建設、施工、監理單位及燃氣企業，要根據安全生產工作要求，及時全面開展安全生產自查工作，對自查出的各類問題和隱患列出清單，建立臺帳，明確整改措施、整改責任人及整改時限。

2、縣規劃建設局專項檢查。縣規劃建設局將成立專項檢查組，由領導帶隊，于每月15日前對所有燃氣企業、建筑工地進行“拉網式”全覆蓋的安全生產大檢查。

3、迎接省、市督查。在各燃氣企業、建筑工地自查自糾和縣規劃建設局專項檢查基礎上，做好迎接省、市督查準備工作。

七、工作要求

（一）提高安全生產大檢查的認識

全縣規劃建設系統要充分認識當前規劃建設系統安全生產工作的嚴峻性、艱巨性、重要性和長期性，對安全生產工作進一步警醒起來，始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，鐵腕打擊非法違法和違規違章行為，嚴格落實安全生產責任制，認真查找安全生產突出問題和薄弱環節，制定切實有效的防范措施，堅決堵塞漏洞，確保全縣規劃建設系統安全生產形勢穩定。

（二）嚴格落實安全隱患的整改責任

1、明確責任、落實整改。企業自查及縣規劃建設局專項檢查后，對檢查出來的安全生產問題和隱患都要及時列出清單，建立臺賬，明確整改措施、整改責任人、整改時限及整改要求，做到“五落實”。

2、重大問題、掛牌督辦。縣規劃建設局專項檢查組對查出的重大隱患，以及可能引發較大、重大生產安全事故的問題，要及時下達整改通知，有關信息要及時報告“領導小組”，及時掛牌督辦。

3、嚴重問題、果斷處置。縣規劃建設局專項檢查組對查出的嚴重影響安全生產的問題，及時上報“領導小組”，再由“領導小組”研究解決。對檢查中發現非法違法建設施工的，非法違法生產經營的，將嚴格落實停產（停工）整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”的措施，予以嚴厲打擊治理。

（三）建立健全安全生產工作制度

1、警示約談制度。對今年內發生安全事故的、隱患排查和整改責任不落實的及非法違法建設施工和生產經營的責任單位，縣規劃建設局將對其主要負責人進行約談，并提出警示和整改要求。

2、工作例會制度。“領導小組”辦公室定期不定期召開工作例會，聽取縣規劃建設局專項檢查組關于安全生產大檢查進展情況，分析研究解決大檢查工作中的問題和情況，并做好向市規劃建設局匯報安全生產大檢查進展情況。