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認(rèn)真貫徹各級政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任,依法治理,嚴(yán)懲煙花爆竹行業(yè)違法違規(guī)行為。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立煙花爆竹行業(yè)“打非”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長任副組長,成員單位由鄉(xiāng)相關(guān)部門及各村主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站,辦公室主任由副鄉(xiāng)長任擔(dān)任。
三、治理范圍
全鄉(xiāng)非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的各種場所及車輛;從事煙花爆竹經(jīng)營的企業(yè)和個人。
四、時間步驟
動員部署(2019年11月)。召開動員會,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制發(fā)本級煙花爆竹“打非治違”工作方案。
全面排查(2019年12月-2020年10月)。對全鄉(xiāng)從事煙花爆竹經(jīng)營的企業(yè)個人和有可能非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的場所進(jìn)行檢查和處理。
總結(jié)提高(2020年11月)。將成績總結(jié)上報,同時建立長效機(jī)制,不斷提高煙花爆竹行業(yè)本質(zhì)安全水平。
五、工作要點
“打非”層面:重點采取暗訪暗查、全面突擊檢查等方式,直奔、直插現(xiàn)場排查并治理問題、深挖非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,全鄉(xiāng)范圍內(nèi)嚴(yán)禁在任何時間段非法儲存、銷售和燃放煙花爆竹,切實提高“打非”的實際效果。
“治違”層面:嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外經(jīng)營煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹;查處煙花爆竹批發(fā)單位擅自向無證照煙花爆竹經(jīng)營攤點批發(fā)煙花爆竹的行為。
六、具體任務(wù)
1、對重點區(qū)域內(nèi)可能私制私藏?zé)熁ū竦膹U棄院落、廠房、倉庫,私存私售煙花爆竹的小商品市場、婚慶殯葬服務(wù)單位,私存私放煙花爆竹的房地產(chǎn)項目、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、歷史經(jīng)營煙花爆竹個戶等進(jìn)行滾動排查,并逐一登記造冊。派出所要充分利用搜爆儀等技術(shù)手段集中進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,同時嚴(yán)格落實購銷備案、流向登記和實名登記制度,落實可疑情況報告制度,全力查處非法無證煙花爆竹銷售行為,配合各村對排查情況記入《xxx村排查煙花爆竹非法行為臺賬》,同時對違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的煙花爆竹經(jīng)營行為人堅決依法進(jìn)行行政拘留處理。
2、要組織執(zhí)法力量對重點區(qū)域內(nèi)所有煙花爆竹零售點進(jìn)行“全覆蓋”檢查。嚴(yán)格依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展宣傳教育調(diào)查摸底等工作,逐店逐戶對煙花爆竹零售點存在“兩關(guān)閉”及“三嚴(yán)禁”等違法行為的危害性和治理的必要性進(jìn)行宣傳教育。關(guān)閉存在“下店上宅”“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點;關(guān)閉集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。
3、集中力量在重點區(qū)域內(nèi)深入開展打擊經(jīng)營煙花爆竹攤點販賣非標(biāo)專項行動。開展全面檢查,重點檢查煙花爆竹存放是否符合要求,消防器材是否有效,安全警示牌是否懸掛。同時,對煙花爆竹倉庫進(jìn)行檢查,重點對倉庫周邊環(huán)境,值班人員到崗到位情況,貨物進(jìn)出臺帳、監(jiān)控等設(shè)施進(jìn)行檢查。
4、(1)起草制發(fā)煙花爆竹行業(yè)“打非”方案,建立相應(yīng)工作機(jī)制,簽訂2020年度煙花爆竹安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任書,同時要求轄區(qū)銷售門店簽訂2020年度煙花爆竹安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任書。2019年12月6日前將本級煙花爆竹行業(yè)“打非”方案和2020年度煙花爆竹安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任書報鄉(xiāng)備案;將各門店煙花爆竹安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任書收集到本村備查。
(2)張貼告示、書寫板報、利用標(biāo)語、廣播、門店LED屏幕廣泛宣傳煙花爆竹的危害性,每個村(居委會)要張貼宣傳通告,另不少于10個永久性牌匾。轄區(qū)國、省道及人員密集路段張貼宣傳通告或設(shè)立固定專欄不少于10張(塊),并每3個月更換一次。
(3)按照本級方案檢查內(nèi)容針對非法生產(chǎn)煙花爆竹黑窩點、私自制作、經(jīng)營和存放煙花爆竹等非法行為,開展集中排查。同時涉及有傳統(tǒng)制作煙花爆竹的村,要建立與有制作煙花爆竹手藝的人員定期聯(lián)系制度并落實到位。
(4)各村嚴(yán)格要求至少每周排查一次,排查情況經(jīng)村)委會主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后,書面向鄉(xiāng)安監(jiān)站報告。各村對發(fā)現(xiàn)的每一項問題都要提出書面的處理意見。同時針對非法生產(chǎn)儲存黑窩點、私自制作和存放、銷售煙花爆竹等非法行為,對本轄區(qū)內(nèi)長期停產(chǎn)企業(yè)、廢棄廠、閑置民房等場所要經(jīng)常性的排查,發(fā)現(xiàn)非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營行為的要及時上報并實施取締和處理。
5、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè):組織安全管理人員自查設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全員文件及有關(guān)人員證書;守護(hù)、保管及裝卸人員持證上崗情況;18項安全管理規(guī)章制度和9項臺賬執(zhí)行、運(yùn)行情況;“八員”安全責(zé)任制量化考核執(zhí)行情況;安全培訓(xùn)檔案等,建立檢查及整改文檔備查。
七、工作要求
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于“打非治違”文件精神,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)繼續(xù)開展“打非治違”專項行動,堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法嚴(yán)懲各種非法違法經(jīng)營行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市實現(xiàn)跨越發(fā)展、沖刺全國百強(qiáng)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、重點范圍和內(nèi)容
此次專項行動以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場、超市等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,重點打擊各種具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(一)煤礦
重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴(kuò)能礦井非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)的;
(2)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;
(3)邊生產(chǎn)、邊建設(shè)和邊技改的;
(4)未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、違反煤礦建設(shè)項目“三同時”規(guī)定、違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)和生產(chǎn)的或被兼并煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自生產(chǎn)的;
(5)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全,礦井主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不輪流現(xiàn)場跟班帶班、不與工人同下同上,技術(shù)管理負(fù)責(zé)制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理等各項制度不完善、不落實的,煤礦安全管理和井下從業(yè)人員未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
(6)違反國務(wù)院446號令規(guī)定,存在重大隱患未進(jìn)行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的;
(7)通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不完善、不可靠以及“一通三防”措施不落實的,瓦斯抽放系統(tǒng)使用不正常,壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)施不齊全和防治水制度不落實的;
(8)未認(rèn)真開展瓦斯治理工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作達(dá)不到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)的。
(二)民爆物品
(1)無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營的;
(2)非法銷售、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的;
(3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。
(三)市直規(guī)模企業(yè)、商場、超市
(1)無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產(chǎn)的;
(2)未經(jīng)過消防審核、消防安全距離不達(dá)標(biāo)、不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)、占用消火栓、安全疏散通道封閉等消防設(shè)施不符合安全要求的;
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的;
(5)設(shè)備設(shè)施“帶病”運(yùn)行的;
(6)企業(yè)主體責(zé)任不落實、不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度的;
(7)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施不落實的;
(8)違反操作規(guī)程的;
(9)安全管理人員無安全證書、特殊從業(yè)人員無操作證書、企業(yè)員工未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)的;
(10)違反建設(shè)項目“三同時”的,或?qū)⒔ㄔO(shè)項目違規(guī)發(fā)包的;
(11)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為的。
三、工作步驟
根據(jù)全市統(tǒng)一安排,本系統(tǒng)專項行動從4月中旬到12月底,共分三個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(4月中旬至5月底)。結(jié)合近年來開展的安全執(zhí)法、治理活動查出的突出問題,針對可能導(dǎo)致重大事故的嚴(yán)重非法違法經(jīng)營行為,制定切實可行的工作方案,層層動員部署,迅速啟動“打非治違”專項行動。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行集中排查,實施專項整治。要求做到“四個一律”:一是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;二是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;三是對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;四是對觸犯法律的單位和人員,一律依法追究法律責(zé)任。
(三)檢查督導(dǎo)階段(12月)。局各聯(lián)點小組進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,要防止專項行動流于形式,對工作不落實、行動成效不明顯的企業(yè)要責(zé)令“補(bǔ)課”,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,落實責(zé)任。各企業(yè)要充分認(rèn)識集中開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,把這次專項行動作為落實貫徹執(zhí)行全市安全生產(chǎn)緊急會議和莊書記、羅市長指示精神,落實安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有力措施,嚴(yán)格責(zé)任分工、周密部署、措施果斷、強(qiáng)化推進(jìn)、打擊到位,確保專項行動取得實效。
(二)突出重點,嚴(yán)厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營行為產(chǎn)生的主要因素,抓注關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴(yán)懲,堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰,形成強(qiáng)大的影響力、威懾力,以強(qiáng)有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強(qiáng)化措施,注重實效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結(jié)合起來,注重方法與手段,注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為,要依法進(jìn)行現(xiàn)場處罰和行政處罰,同時督促落實整改措施,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的,要依法予以關(guān)閉。要把查找深層次問題與規(guī)范完善制度結(jié)合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,使“打非治違”專項行動制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,健全和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(四)加大宣傳,營造氛圍。各企業(yè)在集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動期間,要通過黑板報、標(biāo)語、專欄等形式,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員廣大干部職工參與專項行動,及時報道專項行動中好做法、好經(jīng)驗,努力營造濃厚的社會氛圍。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為猖獗、后果嚴(yán)重的企業(yè),要向社會曝光,接受社會監(jiān)督。
認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣安全生產(chǎn)電視電話會議精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,整治一批當(dāng)前重點行業(yè)領(lǐng)域突出的非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效減少因非法違法行為造成的事故,確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點內(nèi)容
突出危險化學(xué)品、建筑施工、消防、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域。
(一)查處?;返馁徺I、保管、領(lǐng)取、登記、使用環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。
(二)查處無資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等不法行為。
(三)查處“三合一、多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口、疏散通道堵塞、封閉等行為。
(四)查處違規(guī)使用特種設(shè)備、無證改造維修、無證操作、擅自使用未經(jīng)檢驗合格或超期未檢驗的特種設(shè)備、無證充裝醫(yī)用氧氣或充裝超期未檢、報廢氣瓶的行為。
三、時間步驟
(一)動員部署和自查自糾階段(8月中下旬)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位在調(diào)查摸底和集中開展安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,制定工作方案,認(rèn)真自查自糾,凡存在重點整治領(lǐng)域范圍內(nèi)的違法行為,立即整改到位。
(二)集中整治階段(9月上旬-11月底)
采取“四不兩直”的方式,縣上組織開展聯(lián)合執(zhí)法,對仍存在以上重點整治隱患的,一律按照有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)從重處理。
(三)鞏固深化階段(12月)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位對開展專項行動進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施,推動建立安全生產(chǎn)工作常態(tài)化機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)齊抓共管”的要求,加強(qiáng)過程監(jiān)督,推動責(zé)任落實。衛(wèi)生系統(tǒng)成立由衛(wèi)生局分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在衛(wèi)生局安全監(jiān)督股。
五、工作要求
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實《縣人民政府關(guān)于集中開展安全領(lǐng)域打非治違專項行動的通知》精神,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點行動為載體,深入扎實開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”專項行動,依照法律法規(guī)和有關(guān)政策,集中嚴(yán)厲打擊非法違法勘查開采、堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違法行為導(dǎo)致的較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,促進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、重點范圍
(一)重點領(lǐng)域:突出礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境治理等三個領(lǐng)域,采取更加嚴(yán)格、有效地措施,依法集中進(jìn)行打擊和整治。
(二)重點區(qū)域:煤礦、非煤礦山及周邊區(qū)域;已關(guān)閉取締礦山及周邊區(qū)域;私采濫挖易反復(fù)區(qū)域;地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)。
三、重點內(nèi)容
(一)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域
1、無證勘查、開采或持過期勘查、開采許可證從事勘查、開采礦產(chǎn)資源的;不按采礦許可證批準(zhǔn)礦種開采的;私采濫挖、破壞、浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的;
2、超層越界開采或反復(fù)發(fā)生超層越界開采違法行為,且弄虛作假、對抗執(zhí)法的;
3、采取“邊探邊采”方式違法開采礦產(chǎn)資源的;
4、不按批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案組織生產(chǎn)的;
5、擅自印制或者偽造冒用勘查許可證、采礦許可證的;
6、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的。
(二)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域
1、在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害各類建設(shè)活動的;
2、故意虛假地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報信息造成損失的;
3、侵占、盜竊、損毀或破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、治理工程設(shè)施的;
4、不按批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害治理方案施工的;
5、不按地質(zhì)災(zāi)害防治要求承擔(dān)監(jiān)測預(yù)防任務(wù)的;
6、不按規(guī)定編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和開展汛期應(yīng)急演練工作的。
(三)地質(zhì)環(huán)境治理領(lǐng)域
1、不按批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案履行治理義務(wù)的;
2、侵占、損毀或擅自移動和破壞地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志的。
四、時間步驟
堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年五月下旬開始,到9月底結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)自查自糾階段(5月20日—5月31日)
各國土所、開發(fā)區(qū)國土局、局屬各單位要按照縣局制定的實施方案,迅速動員部署,根據(jù)縣局提出的重點領(lǐng)域和重點內(nèi)容,全面開展排查檢查,督促礦山企業(yè)開展自查自糾,及時治理糾正非法行為,消除隱患;要在全面摸底的基礎(chǔ)上,對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰、處理過的礦山企業(yè)私采濫挖反復(fù)區(qū)域、已關(guān)閉礦山、重點地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建立排查檔案,督促整改;要加大對大型礦山企業(yè)舉報的、其周邊反復(fù)存在超層越界開采或盜采礦柱行為的小型礦山企業(yè)的調(diào)查、檢查力度,全面掌握其開采情況,制定行之有效的對策措施,從根本上加以解決。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月1日—7月31日)
各國土所、開發(fā)區(qū)國土局要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)制定的實施方案,組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,要始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全面貫徹全縣安全生產(chǎn)“打非治違”工作會議上的要求,嚴(yán)厲打擊非法違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,依法取締非法勘查開采活動;要在縣局提出重點范圍和重點內(nèi)容的基礎(chǔ)上,針對本轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點地段、重點內(nèi)容,認(rèn)真開展集中整治,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日—8月31日)
各國土所、開發(fā)區(qū)國土局要開展多形式、多渠道的檢查、抽查活動,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展;對反復(fù)出現(xiàn)的問題要實行嚴(yán)格的聯(lián)合辦案制度,從多方面、多角度予以堅決打擊;要針對暴露出的問題,加強(qiáng)制度建設(shè),建立安全監(jiān)管長效機(jī)制;縣局將對各國土所、開發(fā)區(qū)國土局開展專項行動情況進(jìn)行檢查、抽查,檢查抽查采取交叉檢查、跟蹤督辦的方式,推動礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”專項行動深入開展。
(四)總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日—9月10日)
各國土所、開發(fā)區(qū)國土局要對開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)行總結(jié)匯總,于9月10日前報送縣局“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;同時,將根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,做好迎接縣政府組織開展的、檢查驗收工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各國土所、開發(fā)區(qū)國土局要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人牽頭,統(tǒng)一組織本轄區(qū)內(nèi)“打非治違”專項行動。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),形成工作全力。依法對企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)、吊銷采礦許可證等行政處罰后,及時報告同級人民政府,通報相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施,確保執(zhí)法到位。
(二)搞好宣傳動員。各國土所、開發(fā)區(qū)國土局要結(jié)合安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年、安全生產(chǎn)月活動、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對“打非治違”專項行動進(jìn)行廣泛宣傳報道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作,主動舉報非法違規(guī)行為,切實增強(qiáng)安全自律意識。要加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo),營造良好社會氛圍。
通過開展專項行動,進(jìn)一步貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》,嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、未檢驗使用、駕駛?cè)藷o證駕駛等行為,有效治理違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等非法違規(guī)行為,排查事故隱患,提高農(nóng)機(jī)“三率”水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展,為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
(一)無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號不符的行為等。
(二)無證駕駛。主要包括:未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為等。
(三)未檢驗使用。主要包括:拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他已實行安全檢驗的農(nóng)業(yè)機(jī)械未按照規(guī)定檢驗上道路行駛和投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為;經(jīng)檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
(四)違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)給不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為;給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為等。
(五)瞞報謊報事故。主要包括:農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)事故預(yù)防與統(tǒng)計報告工作不力,瞞報謊報農(nóng)機(jī)事故的行為;存在重大安全隱患而未采取有效措施的行為等。
三、方法步驟
堅持自查自糾與督導(dǎo)檢查相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。時間為5月至9月底,分四個階段進(jìn)行:
(一)制定措施階段(6月底前)。各縣、區(qū)要結(jié)合實際,認(rèn)真制定專項行動工作措施,廣泛宣傳,迅速行動。
(二)集中整治階段(7月-8月)。各縣、區(qū)要對違法違規(guī)行為進(jìn)行全面排查摸底,集中開展治理。一是組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入田間地頭開展集中整治無牌行駛、無證駕駛、未參加年度檢驗、違法載人、疲勞及酒后駕駛(操作)等違法違規(guī)行為,力求從源頭上消除安全隱患;二是主動配合公安交通部門集中整治上道路拖拉機(jī)違法、違章行為,堅決遏制重特大事故發(fā)生;三是積極配合工商、質(zhì)檢等部門集中整治各類維修網(wǎng)點,集中整治無證照、無資質(zhì)、農(nóng)機(jī)維修人員無證上崗,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場,不斷提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力;四是各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要認(rèn)真開展規(guī)范執(zhí)法自查自糾,嚴(yán)格駕駛員考試和機(jī)車檢驗,嚴(yán)禁違規(guī)辦理牌證。
(三)督查階段(9月份)。市局將成立督查組,對各縣、區(qū)“打非治違”專項行動進(jìn)行督查和抽查,對專項行動工作不力、治理效果不明顯的單位進(jìn)行通報批評,對專項行動工作突出、取得明顯成效的單位進(jìn)行通報表彰。
(四)鞏固提高階段(9月底前)。各縣、區(qū)要對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進(jìn)行全面總結(jié),對存在的問題認(rèn)真梳理,有針對性地認(rèn)真制定整改措施,確保取得實效。對專項行動中取得的成績,要積極宣傳報道,不斷鞏固成果。
四、工作要求
二、開展范圍和重點內(nèi)容
(一)范圍
在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)全面開展“打非治違”專項行動,重點突出在建項目、消防、特種設(shè)備、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域。
(二)重點內(nèi)容
1、粉塵防爆。結(jié)合前期開展的粉塵防爆專項安全生產(chǎn)大檢查,對產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)陶瓷、木材加工、五金類企業(yè)進(jìn)行全面排查,檢查企業(yè)對隱患的整改情況,摸清情況和底數(shù)。組織相關(guān)企業(yè)按照相關(guān)法規(guī),認(rèn)真開展自查自改,及時徹底清理生產(chǎn)中的粉塵,防止爆炸事故。
2、消防重點。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住所保持安全距離,不符合消防標(biāo)準(zhǔn)的;圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口,或者消防人員、不會操作設(shè)施設(shè)備的。
3特種設(shè)備。嚴(yán)查以下違法、違規(guī)行為:不安規(guī)定辦理使用登記的;未在定期檢驗有效期的;私自改裝改造未休的;安全附件、安全保護(hù)裝置未暗器校驗和檢修的;操作人員無證作業(yè)、違規(guī)違章作業(yè),未能熟練掌握安全操作技能的;使用單位未制定安全管理制度和操作規(guī)程的;無特種設(shè)備安裝施工資質(zhì)的。
4人員密集場所。人員密集場所疏散通道,安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,建筑消防設(shè)施故障不能正常運(yùn)行的。
三、時間安排及步驟
(一)動員部署和自查自糾(9月上旬)
產(chǎn)業(yè)區(qū)各企業(yè)要全面開展自查自糾工作,及時整改本企業(yè)的安全隱患和違規(guī)行為,特別是近期檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時向管委會反饋信息。
(二)全面檢查、整治階段(9月中旬-11月底)
通過采取專項檢查和配合相關(guān)部門聯(lián)合檢查的方式在產(chǎn)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)開展“打非治違”專項行動,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,確保“打非治違”工作取得實效。
(三)督查總結(jié)、鞏固深化階段(12月)
對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要逐一復(fù)查,鞏固行動成果。對開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)全面總結(jié),并進(jìn)一步完善工作措施。
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府“打非治違”工作推進(jìn)會精神,持續(xù)嚴(yán)厲打擊各類非法違法采礦活動,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,切實解決影響和制約礦山安全生產(chǎn)的突出問題,加快形成嚴(yán)格規(guī)范的礦山開發(fā)秩序,有效防范和堅決遏制無證非法采礦較大安全事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。
二、打擊重點
按照閩安委〔2013〕16號文要求,牽頭做好非煤礦山有關(guān)“打非治違”工作,配合做好煤礦有關(guān)“打非治違”工作,重點對以下非法違法采礦行為予以打擊:
(一)無采礦許可證開采礦產(chǎn)資源;
(二)越界開采礦產(chǎn)資源;
(三)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán);
(四)未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案組織生產(chǎn);
(五)超計劃開采國家實行開采總量控制礦種。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級國土資源部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實際,制定國土資源系統(tǒng)“打非治違”實施方案,層層動員部署,加強(qiáng)指導(dǎo)督促,確保“打非治違”工作取得實效。
(二)加強(qiáng)宣傳報道。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳進(jìn)一步推進(jìn)“打非治違”工作的重要意義,曝光重大和典型違法違規(guī)案件,宣傳先進(jìn)典型,為開展“打非治違”工作營造良好的輿論氛圍。
(三)明確職責(zé)分工。各地要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項行動實施方案的通知》要求,建立“打非治違”共同責(zé)任機(jī)制。國土資源、公安、安監(jiān)、電力等有關(guān)部門要依照職責(zé)分工,落實責(zé)任,密切配合,形成齊抓共管的工作格局。要對本行政區(qū)內(nèi)的無證非法開采礦山至少組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查,實現(xiàn)火工、電力等多環(huán)節(jié)管控,共同打擊非法違法采礦行為。各相關(guān)部門在執(zhí)法中,要加強(qiáng)信息溝通,凡作出責(zé)令停止違法行為、停產(chǎn)整頓、暫扣或注銷、吊銷證照等行政處罰時,要及時函告其他有關(guān)部門。各部門要定期或不定期互相通報執(zhí)法和證照管理情況,形成部門聯(lián)動,提高執(zhí)法效率。
(四)依法嚴(yán)厲打擊。要切實加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)督管理,認(rèn)真開展清理排查和查處打擊工作:
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所要在當(dāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好巡查工作,并做好巡查記錄,在巡查中發(fā)現(xiàn)的非法采礦行為,要及時制止,及時匯報。
2.嚴(yán)厲打擊無證開采等違法行為。對未取得采礦許可證的開采礦山,要依法嚴(yán)厲打擊,從重處罰。對拒不停止開采,情節(jié)嚴(yán)重,造成礦產(chǎn)資源破壞的,依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。對無證開采礦山要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,需要關(guān)閉的要及時提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉到位。
3.嚴(yán)肅查處越界開采等違法行為。結(jié)合礦山年檢、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、礦產(chǎn)資源督察員檢查等工作,對超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍開采的礦山企業(yè),要責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,并依法處罰,對拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采的,依法吊銷采礦許可證。
4.全面檢查礦業(yè)權(quán)人履行法定責(zé)任情況。做好采礦許可證的清理工作,督促采礦權(quán)人履行法定職責(zé)。對非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)人,不按開發(fā)利用方案組織開采的礦山企業(yè),要責(zé)令其限期改正;對拒不改正的,要依法予以查處。
我局按照《市安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》的具體部署,全面貫徹落實9月27日全市安全生產(chǎn)工作會議要求,精心組織,強(qiáng)化措施,有效開展了打擊安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以局長為組長,分管副局長和副調(diào)研員為副組長,局機(jī)關(guān)各科室、市體校、市水校、體育館負(fù)責(zé)人為成員的市體育局安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并從局機(jī)關(guān)各科室、市體校、市水校、體育館抽調(diào)政治責(zé)任感強(qiáng)、安全生產(chǎn)意識高的同志,負(fù)責(zé)“打非治違”期間的日常工作。
二是制定行動方案。為確保“打非治違”專項行動工作有序推進(jìn),我局經(jīng)過深入調(diào)研剖析,結(jié)合我局工作實際,按照解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,打造宜居宜業(yè)新的指導(dǎo)思想,圍繞《市安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》具體部署,科學(xué)制定了《市體育局安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》。
三是明確具體責(zé)任。我局專門召開了工作安排會,明確了由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定實施方案,體育館和市城區(qū)公共體育設(shè)施為執(zhí)法重點部位,安排專人深入各商家宣傳安全生產(chǎn)的重要意義和“打非治違”專項行動工作要求,協(xié)助執(zhí)法部門做好的執(zhí)法檢查工作,對所轄區(qū)域內(nèi)的非法違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
經(jīng)鄉(xiāng)黨委辦公會議研究,我鄉(xiāng)成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,安辦主任同志任副組長,以公安、交通、教育、衛(wèi)生、國土等單位為成員的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,明確了“打非治違”工作目標(biāo),任務(wù)職責(zé)分工、工作紀(jì)律和工作要求,為“打非治違”工作的順利進(jìn)行,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、制定方案,明確任務(wù)
按照上級要求,并結(jié)合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)我鄉(xiāng)“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論,研究制定落實了“鄉(xiāng)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動方案”工作方案從總體要求,工作范圍、重點內(nèi)容、實施步驟,工作要求等5個大的方面對我鄉(xiāng)開展“打非治違”進(jìn)行了具體安排。
三、傳達(dá)精神,宣傳發(fā)動
5月以來,我鄉(xiāng)先后召開了“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員單位負(fù)責(zé)人,所有安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位法人參加的會議,召開全鄉(xiāng)干部大會,在這些宣傳動員會上,大肆宣傳了此次“打非治違”工作重大意義和目標(biāo)要求,同時,我們結(jié)合各類案例講述了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的危害性,對人民群眾帶來的重大的損失和危害,進(jìn)一步增強(qiáng)參會人員對“打非治違”工作的高度認(rèn)識,激發(fā)了他們參與“打非治違”工作的熱情,為下一步奠定了基礎(chǔ)。
四、業(yè)主積極配合,認(rèn)真自查自糾
依照我鄉(xiāng)“打非治違”實施方案要求,我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和私營業(yè)主均開展了安全生產(chǎn)隱患“打非治違”生產(chǎn)經(jīng)營行為的自查自糾工作,全鄉(xiāng)各類自查自糾各類安全隱患40余起,各地通過自查自糾,更進(jìn)一步完善了內(nèi)部安全管理制度,加大了安全生產(chǎn)投入。
五、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治
按照“四個一律”的要求,6-10月份我鄉(xiāng)共組織了4次由“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、全體成員參加的整治活動,對查出的40余起安全隱患進(jìn)行了整改,目前均整改到位。
一、提高認(rèn)識,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)和打非治違嚴(yán)峻形勢
一是充分認(rèn)識打非治違形勢的嚴(yán)峻性、緊迫性和必要性,在思想和行動上與市縣精神保持高度一致,認(rèn)真組織好本行業(yè)打非治違相關(guān)工作。二是充分認(rèn)識打非治違是保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要舉措,重新調(diào)整工作重心,細(xì)化工作方案,充實工作人員,切實把打非治違列為當(dāng)前工作的重中之重。三是充分認(rèn)識打非治違是整頓安全生產(chǎn)秩序,扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面,規(guī)范建筑業(yè)市場管理,提高企業(yè)對安全生產(chǎn)形勢認(rèn)識的重要手段,切實運(yùn)用宣傳教育,專項行動,重典治違等組合動作,切實解決行業(yè)管理上久治不逾的疑難雜癥,確保建筑安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)歷史性好轉(zhuǎn)。
二、多措并舉,確保安全生產(chǎn)和打非治違取得實效
一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速成立建筑行業(yè)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)市電視電話會議精神和縣會議精神,重新調(diào)整細(xì)節(jié)工作方案,堅決確保打非治違工作有人抓,抓得實,抓實出效果。二是開展社會監(jiān)督。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳各類非法違法行為的危害性以及“打非治違”活動內(nèi)容和動態(tài),廣泛發(fā)動群眾,開展群防群治,建立非法違法行為舉報獎勵制度,及時處理群眾舉報的各類違法非法建設(shè)行為,努力營造打非治違高壓態(tài)勢。三是實施教育培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)管理層和普通職工的教訓(xùn)培訓(xùn),切實解決管理水平不高,人員素質(zhì)不高,安全重視不夠的問題。四是突出工作重點。按照市建委和縣政府精神,將不辦理施工許可證擅自開工建設(shè),企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承擔(dān)工程,證照不全或過期失效仍從事建設(shè),違法分包轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠,“三類人員”和特種設(shè)備操作人員無證上崗, 建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等責(zé)任主體對管理部門的整改通知拒不落實等作為打非治違的重點。五是重視安全細(xì)節(jié)。加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備、腳手架搭建、卸料平臺、模板支撐、臨邊防護(hù)、臨時施工用電等事故易發(fā)部位的檢查力度,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
三、抓好落實,鞏固安全生產(chǎn)和打非治違已有戰(zhàn)果
一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo),建立了“打非治違”專項行動工作長效機(jī)制,縣教育局黨委高度重視,成立了以局長為組長,其它班子成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全辦,負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)“打非治違”專項行動的日常工作。
二、制定方案,周密部署。為確保“打非治違”專項行動工作取得實效,縣教體局制定了工作方案并轉(zhuǎn)發(fā)了上級有關(guān)“打非治違”的文件通知。同時,還下發(fā)了學(xué)校及周邊治安環(huán)境調(diào)查摸底表,對專項行動進(jìn)行了具體的安排部署,強(qiáng)調(diào)“打非治違”要做到三個結(jié)合:一是將“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理工作相結(jié)合;二是將“打非治違”專項行動工作與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作相結(jié)合;三是將“打非治違”專項行動與年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。局里成立專項檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))檢查情況進(jìn)行核查,按照檢點逐一排查,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不走過場,對所有檢查人員,嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅持“誰包抓、誰檢查、誰簽字、誰匯報、誰負(fù)責(zé)落實整改”的原則,嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度,確保學(xué)校安全檢查工作落到實處。