驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

在5天的社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中，重慶工商大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院**暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)在城口縣**鎮(zhèn)友誼村、紅坪村、城口中學(xué)、城口**二小、城口縣示范幼兒園展開調(diào)查，主要采取了問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪、個(gè)別訪談、集體座談的形式。

據(jù)調(diào)查，**二小有留守兒童200余人，占在校學(xué)生總數(shù)的30%，據(jù)**二小一位三年級(jí)的班主任老師反映，留守兒童在學(xué)校各年級(jí)和各班均有分布，約占1/3左右。

本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷60份，回收問(wèn)卷60份，有效問(wèn)卷58份，有效率為97%。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)35%的留守兒童是由祖父母照看，90%的留守兒童希望和父母生活在一起，尤其是10周歲左右的留守兒童表現(xiàn)得更明顯，70%的留守兒童一年以上才能與父母見一次面，87%的留守兒童通常與父母進(jìn)行電話聯(lián)系，81%的留守兒童經(jīng)常在家做家務(wù)，生活自理能力較強(qiáng)，55%的留守兒童在學(xué)校有不少伙伴，14%的留守兒童害怕見陌生人，性格較內(nèi)向，比較自卑。在調(diào)查問(wèn)卷的主觀題部分,絕大多數(shù)留守兒童理想中的生活就是能夠和父母生活在一起,在調(diào)查留守兒童“最想對(duì)父母說(shuō)的一句話”時(shí)，多數(shù)孩子“希望爸爸媽媽早點(diǎn)回來(lái)”、“我想你們，我會(huì)好好學(xué)習(xí)的”“爸爸媽媽辛苦了”，部分學(xué)生表示“爸爸媽媽快來(lái)接我”“爸爸媽媽能多關(guān)心我”，這一方面反映了留守兒童與其他孩子相比更加成熟，另一方面也從一個(gè)側(cè)面反映出在外打工的父母對(duì)留守兒童關(guān)愛不夠，親子關(guān)系不夠融洽。

通過(guò)與**二小的老師交流和問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程中我們的親身經(jīng)歷總結(jié)出，留守兒童主要有以下特征：

1、思想品德和行為習(xí)慣上表現(xiàn)參差不齊。我們?cè)谌霊粽{(diào)查中一位叫做王浩然的小男孩給我們留下了深刻的印象。他品學(xué)兼優(yōu)，能夠熟練地背誦古詩(shī)、唱英文歌，在家還要照顧僅僅2歲多的妹妹。他很理解爸爸媽媽離開家外出打工，在問(wèn)到他最想對(duì)爸爸媽媽說(shuō)的一句話的時(shí)候，他希望父母能早點(diǎn)休息，懂事程度已經(jīng)超過(guò)同齡人。但也有的留守兒童劣跡斑斑，據(jù)**二小的一位老師反映，一位留守兒童有偷竊行為，經(jīng)常偷竊超市里的商品賣給同學(xué)。

2、性格方面。不少留守兒童較內(nèi)向、自閉，逆反心理較重。據(jù)老師反映，有些留守兒童很渴望和他人交流，但由于很小的時(shí)候父母就外出打工，孩子的人際交流能力沒(méi)有得到有效培訓(xùn)，而祖（外）父母多數(shù)情況下也缺乏這方面的技能，因此，當(dāng)這些孩子長(zhǎng)大后，人際交流的能力并沒(méi)有得到同步發(fā)展，因而很難和別人溝通。小學(xué)和初中是留守兒童性格形成的關(guān)鍵時(shí)期，而他們的監(jiān)護(hù)人尤其是爺爺奶奶通常溺愛他們，造成了他們的任性；另一方面，和老人一起生活的孩子在反應(yīng)力、思想行為方面相對(duì)其他孩子要緩慢一些，這也造成了日后和他人交流產(chǎn)生障礙。

3、學(xué)習(xí)方面，留守兒童的學(xué)習(xí)兩極態(tài)度分化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)學(xué)校老師反映，學(xué)習(xí)不認(rèn)真的往往是留守兒童，父母長(zhǎng)期不在身邊，家長(zhǎng)的監(jiān)督力度不夠，他們的學(xué)習(xí)就無(wú)人過(guò)問(wèn)，最終很容易形成雙差生和問(wèn)題兒童。據(jù)**二小的袁校長(zhǎng)介紹，一位11歲的留守女童，其父母在外地打工，通常是幾年才回家一次，該生學(xué)習(xí)成績(jī)較差，行為習(xí)慣也很不好，自覺性不強(qiáng)，逐漸成為問(wèn)題兒童。

留守兒童之所以會(huì)出現(xiàn)以上問(wèn)題，監(jiān)護(hù)人也存在著不容推卸的責(zé)任，主要表現(xiàn)在：一是留守兒童的監(jiān)護(hù)人自身文化素質(zhì)低，無(wú)法在學(xué)習(xí)上給予留守兒童必要的輔導(dǎo)，致使留守兒童學(xué)不會(huì)的知識(shí)越積越多，積重難返。二是留守兒童的監(jiān)護(hù)人教育能力低，往往只能夠關(guān)注孩子的生活和基本安全問(wèn)題，對(duì)留守兒童的性格形成和文化教育顯得力不從心，因而只能持放任的態(tài)度，任由其發(fā)展，不管不顧，認(rèn)為多一事不如少一事，不愿在其身上花費(fèi)心思。三是留守兒童的監(jiān)護(hù)人沒(méi)有能力監(jiān)管或溺愛他們，這主要表現(xiàn)在祖父母和外祖父母身上，他們年邁或體弱多病，無(wú)力管教孩子，還有的祖父母或外祖父母對(duì)孩子?jì)蓱T，含在嘴里怕化了，捧在手里怕掉了，對(duì)孩子百依百順，這些都對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)造成了不利影響。

（二）對(duì)留守兒童所作的工作

經(jīng)調(diào)查，留守兒童問(wèn)題已引起了社會(huì)及其學(xué)校老師的重視，并采取了一些有效措施。具體來(lái)講主要有以下方面。

以科學(xué)研究為手段，積極推進(jìn)留守兒童教育的良性機(jī)制。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)了令我們欽佩和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。從教育局羅主任那里了解到，縣政府每年會(huì)撥專款給有留守兒童的學(xué)校，用于留守兒童定期與在外打工的父母電話聯(lián)系，形成“親情溝通平臺(tái)”，能夠在一定程度上解決孩子與父母的溝通問(wèn)題。更重要的是，留守兒童通過(guò)這個(gè)平臺(tái)能夠感受到社會(huì)、政府對(duì)他們的關(guān)愛。除此之外，教育局還專門為他們?cè)凇傲⒁弧鼻跋Ψ职l(fā)了留守兒童讀本，供他們?cè)趯W(xué)習(xí)之余放松心情，減輕壓力。在與羅主任的交流中，我們真切地感受到城口縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)留守兒童的關(guān)愛之情，我們也與教育局簽定了社會(huì)實(shí)踐基地協(xié)議，希望能夠長(zhǎng)期關(guān)注留守兒童。

另外，我們?cè)?*鎮(zhèn)友誼村與三位留守兒童進(jìn)行了深入交流，對(duì)他們的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行了充分的調(diào)研，從他們陽(yáng)光的笑臉和自然的交談中，我們深切地感受到當(dāng)?shù)卣貏e是學(xué)校老師對(duì)這些孩子所付出的艱辛，在與教師們的交流中學(xué)習(xí)到如何更加有效的開展留守兒童教育工作方法。

（三）建議與思考

針對(duì)重慶市城口縣農(nóng)村留守兒童存在的以上問(wèn)題，為了使留守兒童能夠像其他家庭的孩子一樣在陽(yáng)光下健康茁壯的成長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)初步思考，我們有以下不成熟的想法，僅供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。

1、加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以服務(wù)當(dāng)?shù)貫榛局羔槪雠_(tái)相對(duì)優(yōu)越的條件，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，從而減少留守兒童的數(shù)量。

2、建立家長(zhǎng)制度，給予留守兒童更多的關(guān)愛。在**二小調(diào)研時(shí)，接待我們一位小學(xué)班主任老師，熱情、全面地介紹了所在學(xué)校特別是班級(jí)留守兒童的基本情況，也從她與留守兒童的相處中討論了留守兒童教育問(wèn)題，她認(rèn)為，留守兒童教育問(wèn)題也并不是一個(gè)難以解決的難題，只要關(guān)心到位、及時(shí)，留守兒童的成長(zhǎng)是應(yīng)該比較順利的，留守兒童也一樣會(huì)成為陽(yáng)光兒童。我們建議能否探索建立家長(zhǎng)制度，讓老師成為留守兒童的家長(zhǎng)，在學(xué)習(xí)之余給予留守兒童更多的關(guān)注。

篇（2）

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)少代扣代繳個(gè)人所得稅。出于內(nèi)部管理的需要，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行內(nèi)部目標(biāo)考核，考核工資由科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分配，考核工資資料不保留，職工個(gè)人收入差距拉大，醫(yī)療機(jī)構(gòu)則降低稅率，按平均代扣代繳個(gè)人所得稅，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付職工工資、薪金所得少代扣代繳個(gè)人所得稅。此外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付外聘專家會(huì)診、坐堂費(fèi)用未按“勞務(wù)報(bào)酬所得”代扣代繳個(gè)人所得稅，而是按稅率低的“工資、薪金所得”代扣代繳，造成少代扣代繳個(gè)人所得稅。另外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按合同、協(xié)議支付個(gè)人投資設(shè)備分成收入未代扣代繳“財(cái)產(chǎn)租賃所得”個(gè)人所得稅。一些醫(yī)院在擴(kuò)建過(guò)程中，由于上級(jí)撥入經(jīng)費(fèi)不足，存在向醫(yī)院職工及外部單位融資現(xiàn)象，醫(yī)院在年終支付利息時(shí)，未取得地稅部門發(fā)票，導(dǎo)致取得利息方少繳營(yíng)業(yè)稅及附加。對(duì)內(nèi)部職工取得利息未扣足個(gè)人所得稅，如某醫(yī)院在稅務(wù)部門查前告知過(guò)程中自查補(bǔ)繳融資利息個(gè)人所得稅50余萬(wàn)元。

三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定繳納印花稅。一直以來(lái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)游離在稅務(wù)部門的正常監(jiān)管之外，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員納稅意識(shí)淡薄，甚至許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員都認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)是國(guó)家規(guī)定的免稅行業(yè)。多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在簽訂租賃合同、建筑安裝工程合同、藥品采購(gòu)合同等合同時(shí)未繳納印花稅，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至連經(jīng)營(yíng)帳簿也未貼花。

四、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)利潤(rùn)不實(shí)、偷逃企業(yè)所得稅。根據(jù)醫(yī)院收費(fèi)特點(diǎn)及新農(nóng)合基金補(bǔ)償制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前普遍采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理收費(fèi)業(yè)務(wù)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息全部以電子數(shù)據(jù)形式存儲(chǔ)和反映。由于現(xiàn)在推行新農(nóng)合基金補(bǔ)償制度，患者需要發(fā)票報(bào)銷，所以營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入發(fā)票比較規(guī)范。但是購(gòu)進(jìn)藥品大多以白條、收據(jù)、調(diào)撥單入賬，同時(shí)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”正確核算利潤(rùn)，而是按“收付實(shí)現(xiàn)制”核算利潤(rùn)，有的隱匿收入，造成利潤(rùn)嚴(yán)重不實(shí)，偷逃所得稅。如在查處某民營(yíng)醫(yī)院過(guò)程中，2011年會(huì)計(jì)報(bào)表顯示全年收入227497.30元，銷售成本63138.71元，銷售費(fèi)用817241.84元，利潤(rùn)總額-1003780.30元。后經(jīng)查詢?cè)撛菏召M(fèi)電腦數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該院2011年收入為5791810元，賬外登記收入5564312.70元及支出3901977.4元，實(shí)際利潤(rùn)658555元，少繳企業(yè)所得稅198167.65元。

五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在辦公區(qū)域內(nèi)建造職工宿舍或商鋪出售未按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅。目前醫(yī)院以政府劃撥土地或少量土地出讓金取得土地后，除了建造辦公場(chǎng)所外，大多會(huì)建造一部分職工住房或臨街商鋪，醫(yī)院以成本價(jià)出售，由于現(xiàn)在已取消福利分房制度，根據(jù)住房制度改革政策的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織在住房制度改革期間，按照所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的房改成本價(jià)格向職工出售公有住房，職工因支付的房改成本價(jià)格低于房屋建造成本價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格而取得的差價(jià)收益，免征個(gè)人所得稅。除上述情形外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，單位按低于購(gòu)置或建造成本價(jià)格出售住房給職工，職工因此而少支出的差價(jià)部分，屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅（財(cái)稅〔2007〕13號(hào)）。商鋪銷售未按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅。少數(shù)醫(yī)院在工程結(jié)算時(shí)未按規(guī)定取得建安發(fā)票。

產(chǎn)生以上問(wèn)題原因是多方面的，納稅意識(shí)淡漠是造成納稅人偷逃稅的主要因素。長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)療行業(yè)認(rèn)為自己是免稅單位，少數(shù)稅務(wù)人員也有同感，平時(shí)征管不到位。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制中的份額越來(lái)越大，一些民營(yíng)醫(yī)院的投資者大多是家族式管理，普遍缺乏納稅意識(shí)，往往為了自己的私利，想盡辦法偷逃稅款。民營(yíng)醫(yī)院的財(cái)會(huì)人員，大部分是聘用的，有時(shí)為了保住一份工作，對(duì)偷逃稅行為聽之任之，迎合老板做假賬。對(duì)于公立醫(yī)院，一些財(cái)會(huì)人員認(rèn)為代扣個(gè)稅一是計(jì)算麻煩，二是怕同事責(zé)怪，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，所以該扣不扣。對(duì)于其他收入，申報(bào)稅款怕影響單位福利，因?yàn)楣⑨t(yī)院大多是差額撥款，多一份收入意味著多一份福利。所以追求單位績(jī)效及個(gè)人利益是造成醫(yī)院偷逃稅行為的直接原因。

篇（3）

抽查對(duì)向?yàn)榇笮⌒统小Ⅳ[市區(qū)、生活小區(qū)內(nèi)零售戶，銷售結(jié)構(gòu)較高。到以上零售戶消費(fèi)的人群一般消費(fèi)水平都屬中、高檔。發(fā)現(xiàn)以下銷售情況：

1、消費(fèi)者來(lái)買煙時(shí)，說(shuō)來(lái)包5元的黃果樹，老板頭也沒(méi)抬丟出一包煙，找了錢，接著招呼下一位。

2、熟客來(lái)了，招呼到：“××，取包煙。”老板不用問(wèn)品牌取出一包他熟知的煙。

3、消費(fèi)者叫了幾聲取包煙，見沒(méi)回聲，扭頭就走。

4、坐在火箱里打牌，有人買煙裝沒(méi)聽見或叫小孩去取或讓消費(fèi)者自取。

5、在門前賣早點(diǎn)，正忙著，說(shuō)：“自己取，錢丟在柜臺(tái)里。”

6、正忙著做家務(wù)，也是叫小孩取或自取。

7、有人買某種品牌暫無(wú)貨，也沒(méi)有推薦另一品牌，任由消費(fèi)者選購(gòu)或走下一家。

以上調(diào)查顯示，卷煙零售戶沒(méi)有一戶是具有專業(yè)性的，以家庭式的搭賣為主，沒(méi)有形成規(guī)模，沒(méi)有對(duì)卷煙零售利潤(rùn)形成依賴。雖然客戶經(jīng)理能指導(dǎo)零售戶調(diào)整卷煙結(jié)構(gòu)，但零售戶卻不能指導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買卷煙品牌，原創(chuàng)：更談不上推銷品牌。究其原因主要是：

1、由于零售戶過(guò)多、過(guò)密，布局欠合理，對(duì)零售戶銷售定量，零售價(jià)格監(jiān)管不力，零售戶之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)激烈，一條煙只賺0.5元就能出售，降低了零售戶積極。

2、個(gè)別零售戶銷售卷煙只是為了帶動(dòng)其它副食銷售，把卷煙銷售放在經(jīng)營(yíng)中的從屬地位。

3、街道上的零售戶多為一些老人或家庭主婦，家庭成員有工作或本人有退休工資，生活不愁，擺攤只為打發(fā)時(shí)間，還可以賺點(diǎn)油鹽錢。還有一些零售戶，雖想以此為生計(jì)，但苦于沒(méi)有多余本錢，常常是賣了這條煙，才能進(jìn)下條煙，賺來(lái)的錢用來(lái)維持生活了。實(shí)行電話訂貨、電子結(jié)算后，這類零售戶經(jīng)常電結(jié)不成功，上門收款也是湊了零錢還要借。勸其取締，就到單位找領(lǐng)導(dǎo)哭訴。

4、超市雖然有別于以上零售戶，有專柜卻無(wú)專人出售，遇上人流量大，就會(huì)不在乎一包卷煙的出售。

以上零售戶都缺發(fā)與消費(fèi)者的溝通，沒(méi)有擇牌銷售意識(shí)，品牌培育被動(dòng)、消極。

二、搞好卷煙零售戶隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)以上問(wèn)題，要抓好卷煙零售戶隊(duì)伍建設(shè)，讓其充分發(fā)揮作用，使其成為“由我調(diào)控，歸我管理，為我所用”的生力軍。我認(rèn)為建立規(guī)范的卷煙零售直營(yíng)或加盟連鎖店是今后發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是網(wǎng)建提升要求，我縣應(yīng)盡快實(shí)施。

（一）對(duì)零售戶應(yīng)從以下兩方面調(diào)整：

1、客戶經(jīng)理幫零售戶理財(cái)時(shí)，除著重指導(dǎo)零售戶如何調(diào)整品牌結(jié)構(gòu)，也應(yīng)指導(dǎo)零售戶如何抓住消費(fèi)者心理、推銷品牌的技巧。

2、對(duì)連續(xù)一年內(nèi)被評(píng)為一級(jí)誠(chéng)信戶的零售戶應(yīng)給予表彰，緊俏品牌應(yīng)優(yōu)先照顧，以提高其積極性和影響力，優(yōu)先考慮發(fā)展為卷煙零售直營(yíng)或加盟連鎖店。

（二）設(shè)立卷煙零售直營(yíng)或加盟連鎖店對(duì)煙草企業(yè)和零售業(yè)是互利互惠的，有以下好處：

1、卷煙零售直營(yíng)或加盟連鎖店的設(shè)立可以統(tǒng)一零售價(jià)，用一價(jià)制零售來(lái)引導(dǎo)零售價(jià)格，促使零售戶的經(jīng)營(yíng)毛利額提高，增加其對(duì)卷煙利潤(rùn)的依賴性。

2、由于是煙草企業(yè)的卷煙零售直營(yíng)或加盟連鎖店，會(huì)享有很高的進(jìn)貨優(yōu)先權(quán)，對(duì)零售戶是相當(dāng)有利的。

篇（4）

1.1 機(jī)會(huì)成本

機(jī)會(huì)成本指因選擇考研而“放棄”的機(jī)會(huì)所折合成的成本。通過(guò)中國(guó)新聞網(wǎng)掛網(wǎng)調(diào)查3個(gè)月顯示，2015年已簽約的本科生的平均薪資為3694元，從簽約單位所在城市來(lái)看，選擇在“北上廣深”就業(yè)的本科生簽約月薪為4364元要比省會(huì)城市的月薪（3692元）高出672元，比地級(jí)城市及以下的（3162元）高出1202元[1]。通過(guò)這組數(shù)據(jù)可以看出，本科生的就業(yè)薪資還是不錯(cuò)的，那么這也顯示出，考研的機(jī)會(huì)成本不低。考慮到調(diào)查數(shù)據(jù)存在一定的偏差性，我們結(jié)合招聘會(huì)市場(chǎng)常給出的薪資作為參考，結(jié)合網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查將本科生畢業(yè)前三年的月薪均值暫定為3500元，那么三年就是126000元。

1.2 非機(jī)會(huì)成本

非機(jī)會(huì)成本主要由讀研時(shí)期的消費(fèi)成本以及此成本的投資收益損失費(fèi)用兩部分組成。

1.2.1 消費(fèi)成本

據(jù)2014年《青島早報(bào)》公布，山東省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳聯(lián)合下發(fā)的研究生教育標(biāo)準(zhǔn)稱山東省高校研究生學(xué)費(fèi)每年最高將達(dá)到8000元，專業(yè)碩士學(xué)費(fèi)最高可達(dá)一萬(wàn)元[2]。三年讀研學(xué)費(fèi)即24000元。青島高校研究生住宿費(fèi)每年均值在1000元左右，學(xué)生生活費(fèi)因個(gè)人差異而存在著較大差別，我們通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查取均值按每月人均800元計(jì)，每學(xué)年在校時(shí)間取10個(gè)月，則每學(xué)年生活費(fèi)為8000元，三年生活費(fèi)、住宿費(fèi)、學(xué)費(fèi)之和即51000元。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，我們得知備考一年的資料成本大約在3000～4000元[3]，更有甚者高達(dá)幾萬(wàn)元。除購(gòu)買考研資料之外，考生們還需交考研報(bào)名費(fèi)150元，到報(bào)考學(xué)校進(jìn)行復(fù)試，交通費(fèi)用也由此產(chǎn)生。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，考研期間的交通費(fèi)用大約在800元。即其他成本共為950元。

綜合以上兩點(diǎn)，我們可以看出讀研的消費(fèi)成本C消費(fèi)=51000+4000+950=55950元。

1.2.2 投資收益的損失費(fèi)用

根據(jù)上面我們得知，讀研的消費(fèi)成本為55950元。如果這些費(fèi)用不投資于教育，而是用于其他投資，那么研究生三年的非機(jī)會(huì)成本又將獲得多少收益呢？我們以最基本的銀行存款來(lái)進(jìn)行假設(shè)，目前2015年的三年存款年利率為4.68%。所以三年所得利息為i=C投損=A×4.68%×n=55950×4.68%×3=7855.38元。

1.3 小結(jié)

讀研總成本=機(jī)會(huì)成本+非機(jī)會(huì)成本，結(jié)合我們上面的理論，C成=C機(jī)+C非機(jī)。再根據(jù)我們調(diào)查到的數(shù)據(jù)C機(jī)=126000，C消費(fèi)=55950，C投損=7855.38。則讀研總成本C成=126000+55950+7855.38=189805.38（元）。

2 讀研收益

2.1 讀研期間所節(jié)約的生活成本

讀研和工作不一樣，讀研期間居住宿舍，用餐食堂，雖有花費(fèi)，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及工作的花費(fèi)數(shù)目。下面我們來(lái)算一下讀研三年將會(huì)節(jié)約的生活成本，相關(guān)數(shù)據(jù)以青島地區(qū)為例。衣，一年節(jié)約費(fèi)用約為2000元；食，一年可節(jié)約2400元；住，一年的房租為12000元[4]（此處是以合租為參考標(biāo)準(zhǔn)）；行，一年節(jié)省的交通費(fèi)用為960元。

綜合上面的數(shù)據(jù)，我們可得C節(jié)=C節(jié)’×3=（C衣+C食+C住+C行）×3=（2000+2400+12000+960）×3=52080（元），即三年節(jié)約生活成本為52080元。

2.2 讀研期間獎(jiǎng)學(xué)金收益

伴隨2014年秋季自費(fèi)讀研政策的施行，研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度也隨之出爐。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委教育部關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》（財(cái)教[2013]19號(hào)）文件，從2014年秋季學(xué)期起，將現(xiàn)有的研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整為研究生國(guó)家助學(xué)金，用于補(bǔ)助研究生基本生活支出。研究生國(guó)家助學(xué)金范圍覆蓋全國(guó)研究生招生計(jì)劃內(nèi)的所有全日制研究生。碩士生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年6000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同高等學(xué)校主管部門確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，建立資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制[5]。讀研三年即為3×6000=18000（元）。

2.3 畢業(yè)后薪資收益

從終生收益總和來(lái)看，到60歲，研究生收益總和比本科生收益總和高655574元。由于終身收入涉及時(shí)段較長(zhǎng)，中間變數(shù)較多，所以上表只能粗略的代表終身收入預(yù)期。不過(guò)，毫無(wú)疑問(wèn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，研究生薪資收益遠(yuǎn)大于本科生。（表1）

2.4 小結(jié)

根據(jù)C收=C薪+C節(jié)+C獎(jiǎng)，在考慮研究生畢業(yè)后終身薪資收益的情況下，C收=2280244+52080+18000=2350324（元），相比于讀研成本189805.38元，可以明顯看出收益大于成本。

篇（5）

【關(guān)鍵詞】基本情況、原因、問(wèn)題、建議

一、調(diào)查對(duì)象的基本情況

朱寨村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，交通便利（有一條連接市區(qū)與村的主干道），以外出打工，種植業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的較為特殊的農(nóng)村。該村有1000人左右，外出務(wù)工人員占百分之五十，留守兒童占兒童總數(shù)的百分之五十七。農(nóng)民土地較少（每人約7分地），越來(lái)越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。

本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問(wèn)題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過(guò)留守兒童的家庭教育，折射出該地留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問(wèn)題的解決提出合理建議，以期為我們國(guó)家未來(lái)的發(fā)展和建設(shè)盡綿薄之力。

二、“留守兒童”問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問(wèn)題的根本原因

農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的出現(xiàn)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來(lái)的深層次矛盾。隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會(huì)把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。

2、家庭教育，最重要的為情感方面。父母與子女長(zhǎng)時(shí)間分離，導(dǎo)致他們之間產(chǎn)生交流障礙。這是產(chǎn)生“留守兒童”問(wèn)題的直接原因。

許多“留守兒童”在幼年時(shí)期就被迫與父母分離，他們?cè)缙跓o(wú)法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長(zhǎng)期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過(guò)程中，他們的需要、情感常常無(wú)法得到親人的反饋，這必然對(duì)他們的親社會(huì)行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問(wèn)題。而一些家長(zhǎng)因?yàn)殚L(zhǎng)期在外務(wù)工，對(duì)子女心生愧疚，往往通過(guò)錢、物等大量的物質(zhì)滿足來(lái)補(bǔ)償對(duì)孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀而誤入歧途。

三、“留守兒童”成長(zhǎng)存在的主要問(wèn)題

我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個(gè)基本特征：一是無(wú)人看管，缺乏監(jiān)護(hù)；二是家不完整，缺少家教；三是遠(yuǎn)離父母，缺少關(guān)愛。

一是生活方面：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹櫍菀自跔I(yíng)養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問(wèn)題容易出得多一些。現(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實(shí)際上就沒(méi)有監(jiān)護(hù)人。

二是心理問(wèn)題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

三是教育問(wèn)題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)成績(jī)因此而有些下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，甚至有的監(jiān)護(hù)人放任自流這些孩子，最終使這些孩子產(chǎn)生厭學(xué)，棄學(xué)的心理。農(nóng)村孩子中留守兒童的小學(xué)階段入學(xué)率相對(duì)高一點(diǎn)，初中階段則呈下降趨勢(shì)。更有孩子產(chǎn)生只想讀完初中的想法。

四是道德問(wèn)題：在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中，家長(zhǎng)的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會(huì)影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和幫助，一些錯(cuò)誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。該地留守兒童比例達(dá)百分之57，這是一個(gè)很大的隱患。

四、解決留守兒童教育問(wèn)題的建議

1、家庭方面

加強(qiáng)父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價(jià)值觀；不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對(duì)農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)情況嚴(yán)重的問(wèn)題，向家長(zhǎng)宣傳正確的教育觀念，家長(zhǎng)學(xué)校要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，開辦臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班來(lái)加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

2、學(xué)校方面

（1）建立健全留守兒童檔案。

及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)其成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。

（2）為與留守兒童溝通提供方便

可開通親情熱線電話，為為外出務(wù)工家長(zhǎng)與子女溝通提供方便，權(quán)衡利弊，最好能建立起封閉式教育。

3、社會(huì)方面

凈化社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管力度，尤其網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等。這些不良社會(huì)環(huán)境對(duì)自制力較差的兒童存在著很大的吸引力，容易誤入歧途。

總之，留守兒童問(wèn)題是一個(gè)綜合的問(wèn)題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)的解決，影響的不僅僅是孩子的成長(zhǎng)，同時(shí)也影響到他們的父母能否在外安心工作，更遠(yuǎn)的會(huì)影響到社會(huì)的安全，穩(wěn)定隱患。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)的根本出路就在于全社會(huì)能認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性和重要性，從而使大家由自發(fā)、自覺到有組織地來(lái)關(guān)愛、幫助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，讓祖國(guó)的花朵飽含著生機(jī)，期待著怒放的那一天。

鄭璐

【內(nèi)容摘要】留守兒童問(wèn)題如今已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)性問(wèn)題。基于課題需要和我們的強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，我們針對(duì)留守兒童問(wèn)題在新鄉(xiāng)市延津縣魏邱鄉(xiāng)朱寨村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)查和走訪。在當(dāng)?shù)厝嗣?老師和政府的配合幫助下，我們的實(shí)踐隊(duì)員與孩子們進(jìn)行了面對(duì)面的交談和溝通,并深入到典型留守兒童家中進(jìn)行家訪,同時(shí)到村里和村民家中走訪。通過(guò)對(duì)留守兒童個(gè)案的調(diào)查以及網(wǎng)上收集的關(guān)于留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對(duì)他們的家庭教育問(wèn)題有了清楚的了解，并撰寫出調(diào)查報(bào)告。

【關(guān)鍵詞】基本情況、原因、問(wèn)題、建議

一、調(diào)查對(duì)象的基本情況

朱寨村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，交通便利（有一條連接市區(qū)與村的主干道），以外出打工，種植業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的較為特殊的農(nóng)村。該村有1000人左右，外出務(wù)工人員占百分之五十，留守兒童占兒童總數(shù)的百分之五十七。農(nóng)民土地較少（每人約7分地），越來(lái)越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。

本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問(wèn)題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過(guò)留守兒童的家庭教育，折射出該地留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問(wèn)題的解決提出合理建議，以期為我們國(guó)家未來(lái)的發(fā)展和建設(shè)盡綿薄之力。

二、“留守兒童”問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問(wèn)題的根本原因

農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的出現(xiàn)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來(lái)的深層次矛盾。隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會(huì)把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。

2、家庭教育，最重要的為情感方面。父母與子女長(zhǎng)時(shí)間分離，導(dǎo)致他們之間產(chǎn)生交流障礙。這是產(chǎn)生“留守兒童”問(wèn)題的直接原因。

許多“留守兒童”在幼年時(shí)期就被迫與父母分離，他們?cè)缙跓o(wú)法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長(zhǎng)期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過(guò)程中，他們的需要、情感常常無(wú)法得到親人的反饋，這必然對(duì)他們的親社會(huì)行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問(wèn)題。而一些家長(zhǎng)因?yàn)殚L(zhǎng)期在外務(wù)工，對(duì)子女心生愧疚，往往通過(guò)錢、物等大量的物質(zhì)滿足來(lái)補(bǔ)償對(duì)孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀而誤入歧途。

三、“留守兒童”成長(zhǎng)存在的主要問(wèn)題

我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個(gè)基本特征：一是無(wú)人看管，缺乏監(jiān)護(hù)；二是家不完整，缺少家教；三是遠(yuǎn)離父母，缺少關(guān)愛。

一是生活方面：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹櫍菀自跔I(yíng)養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問(wèn)題容易出得多一些。現(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實(shí)際上就沒(méi)有監(jiān)護(hù)人。

二是心理問(wèn)題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

三是教育問(wèn)題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)成績(jī)因此而有些下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，甚至有的監(jiān)護(hù)人放任自流這些孩子，最終使這些孩子產(chǎn)生厭學(xué)，棄學(xué)的心理。農(nóng)村孩子中留守兒童的小學(xué)階段入學(xué)率相對(duì)高一點(diǎn)，初中階段則呈下降趨勢(shì)。更有孩子產(chǎn)生只想讀完初中的想法。

四是道德問(wèn)題：在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中，家長(zhǎng)的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會(huì)影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和幫助，一些錯(cuò)誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。該地留守兒童比例達(dá)百分之57，這是一個(gè)很大的隱患。

四、解決留守兒童教育問(wèn)題的建議

1、家庭方面

加強(qiáng)父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價(jià)值觀；不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對(duì)農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)情況嚴(yán)重的問(wèn)題，向家長(zhǎng)宣傳正確的教育觀念，家長(zhǎng)學(xué)校要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，開辦臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班來(lái)加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

2、學(xué)校方面

（1）建立健全留守兒童檔案。

及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)其成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。

（2）為與留守兒童溝通提供方便

可開通親情熱線電話，為為外出務(wù)工家長(zhǎng)與子女溝通提供方便，權(quán)衡利弊，最好能建立起封閉式教育。

篇（6）

中圖分類號(hào)：S858.26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2014）06-0019-03

2014年3月中旬，貴州省沿河土家族自治縣甘溪鄉(xiāng)任家宅村發(fā)生一種以高熱、眼鼻流大量分泌物、口腔黏膜潰瘍和壞死、腹瀉、肺炎等為主要特征的山羊疫病。接到疫情報(bào)告后，縣畜牧獸醫(yī)局立即派出多名技術(shù)人員和執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置。經(jīng)疫情排查、臨床觀察、病理剖檢、鑒別診斷，初診為疑似小反芻獸疫。同時(shí)，采樣送國(guó)家外來(lái)動(dòng)物疫病診斷中心檢測(cè)，確診為山羊小反芻獸疫。疫情發(fā)生后，縣人民政府高度重視，立即啟動(dòng)《沿河土家族自治縣重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》，按照《小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范》，堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處理”的方針，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，迅速撲滅了疫情。筆者自始至終參與了本次疫情處置全過(guò)程，并進(jìn)行了詳細(xì)的應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。

1 疫點(diǎn)基礎(chǔ)信息

1.1 疫點(diǎn)概況

疫點(diǎn)系貴州省沿河土家族自治縣甘溪鄉(xiāng)任家宅村任家組，離縣城31 km，離鄉(xiāng)政府8 km，離縣級(jí)公路7 km，位于通村公路兩旁，海拔618 m，N：28°24.619′、E：108°27.804′，水源充足，草山草坡資源豐富，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域。該組共有農(nóng)戶31戶，存欄肉牛19頭，存欄生豬25頭，共有4戶農(nóng)戶飼養(yǎng)山羊151只。于3月中旬發(fā)生一種以高熱、眼鼻流大量分泌物、口腔黏膜潰瘍和壞死、腹瀉、肺炎等為主要特征的疫病，到4月3日止，相繼發(fā)病死亡41只。4月4日上午，接到疫情報(bào)告后，縣畜牧獸醫(yī)局立即派動(dòng)物疫控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所組成專家組、執(zhí)法組前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置。

1.2 常規(guī)免疫情況

該村系沿河土家族自治縣山羊草地生態(tài)發(fā)展中心項(xiàng)目區(qū)，該村組豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)戶的動(dòng)物防疫，除執(zhí)行全縣“春秋”兩次集中免疫注射，分別實(shí)施口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、雞新城疫等重大動(dòng)物疫病免疫注射之外，山羊還實(shí)施山羊痘、山羊傳染性胸膜肺炎和羊快疫、猝狙、羔羊痢疾、腸毒血癥三聯(lián)四防等疫（菌）苗免疫注射。疫情發(fā)生時(shí)，所有免疫注射已結(jié)束近半月有余。

1.3 疫病既往史

經(jīng)詢查，該村及周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）歷史以來(lái)均未發(fā)生同類疫病，縣境內(nèi)也未發(fā)生同類疫病。

2 疫情現(xiàn)況

2.1 感染畜群情況

該組共有4戶養(yǎng)羊戶，存欄山羊151只，飼養(yǎng)方式均為自由放牧方式，共牧道共草山草坡。甲、乙、丙、丁四戶養(yǎng)羊戶羊圈處在一個(gè)梯形位置圖的四個(gè)角。3月18日，甲養(yǎng)羊戶引進(jìn)山羊到達(dá)本地后，即發(fā)現(xiàn)少部分山羊出現(xiàn)異常病狀，隨后相繼發(fā)病死亡，到4月4日止，引進(jìn)山羊全部發(fā)病，死亡30只，原有48只山羊發(fā)病12只。甲、乙、丙3戶存欄山羊共144只，發(fā)病89只，死亡41只；丁飼養(yǎng)山羊7只，未發(fā)病。疫情發(fā)生后，疫點(diǎn)尚存山羊110只全部予以撲殺、焚燒、深埋。發(fā)病89只羊群中，成年公羊3只，能繁母羊17只，羔羊69只；死亡41只山羊中，公羊1只，能繁母羊11只，羔羊29只。

2.2 周邊野生動(dòng)物感染死亡情況

經(jīng)詢問(wèn)村民和養(yǎng)羊戶，尚未發(fā)現(xiàn)山羊與野生動(dòng)物密切接觸的情形，也未發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物發(fā)病、死亡等情況。

2.3 病羊臨床表現(xiàn)及剖檢病變

患病羊主要表現(xiàn)體溫升高至40～42 ℃，并持續(xù)3～5 d，病羊表現(xiàn)煩燥不安，食欲減退，眼鼻有漿性或膿性滲出液，齒齦、頰、舌頭有潰瘍或壞死，水樣帶紅色腹瀉，呼吸異常，咳嗽。病理剖檢3只病羊，主要表現(xiàn)為結(jié)膜炎、壞死性口炎，特別是齒齦部的潰瘍或壞死病灶最明顯，嚴(yán)重病例潰瘍或壞死性病灶蔓延到整個(gè)口腔的兩頰、硬腭、舌頭及咽喉部。在鼻甲、喉、氣管等處有充血、出血班和膿性黏液。皺胃病變部呈有規(guī)則、有輪廓的糜爛，創(chuàng)面呈紅色、出血。大腸和小腸可見不同程度的糜爛或出血，尤其在盲腸、結(jié)腸近端和直腸表現(xiàn)條狀充血、出血，呈現(xiàn)斑馬狀條紋。

2.4 臨床診斷

4月4日中午，根據(jù)發(fā)病情況、既往史調(diào)查、臨床觀察、病理剖檢、類癥鑒別，初診為疑似山羊小反芻獸疫疫情。

2.5 實(shí)驗(yàn)室診斷

初診后，采集全血4份、血清4份、口腔分泌液棉拭子4份，送國(guó)家外來(lái)動(dòng)物疫病診斷中心，采用小反芻獸疫熒光定量RT-PCR檢測(cè)，檢測(cè)4份口腔分泌物棉拭子樣本均呈陽(yáng)性，確診為山羊小反芻獸疫疫情。

2.6 疫情傳播情況

甲農(nóng)戶原飼養(yǎng)本地山羊48只，3月18日，未經(jīng)申報(bào)審批跨省引進(jìn)3～4月齡波雜山羊50只，到達(dá)本地后，因自己無(wú)多余羊圈暫關(guān)在丙農(nóng)戶多余空羊圈內(nèi)，2日后才將引進(jìn)波雜羊關(guān)入與自家原羊圈相距30 m的臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易羊圈；乙農(nóng)戶羊圈與甲農(nóng)戶羊圈處在同一地理水平線上，相距僅有30 m。甲、乙、丙、丁四家農(nóng)戶羊圈分別處在一個(gè)梯形位置圖的四個(gè)角，甲羊圈處在臨近通村公路旁，此段通村公路是4戶農(nóng)戶山羊放牧必經(jīng)之道。同時(shí)4戶農(nóng)戶飼養(yǎng)的山羊，常有共同放牧于同一草山草坡的情形。甲農(nóng)戶引進(jìn)的波雜山羊于到達(dá)之日起，近1/3羊只出現(xiàn)異常癥狀，當(dāng)即按照應(yīng)激反應(yīng)、感冒、肺炎、腹瀉等癥進(jìn)行治療。到4月3日，自家原有山羊48只發(fā)病12只，引進(jìn)波雜山羊50只全部發(fā)病，死亡30只。3月23日，丙農(nóng)戶飼養(yǎng)的21只山羊相繼發(fā)病死亡，到4月4日全部發(fā)病，死亡11只。3月28日，乙農(nóng)戶飼養(yǎng)的25只山羊相繼發(fā)病6只，丁農(nóng)戶飼養(yǎng)的7只山羊未發(fā)病。由此可見，疫情傳播途徑是直接接觸或間接接觸而引起。

2.7 疫點(diǎn)及周邊地理特征

疫點(diǎn)處于坐南向北的半山腰，連接縣級(jí)公路的通村公路通過(guò)北方半山腰下行到谷底，再?gòu)墓鹊妆逼鬓D(zhuǎn)向東南方向通過(guò)疫點(diǎn)，直行到下一個(gè)村為終點(diǎn)，中途向東有一支路直行到另一鄉(xiāng)級(jí)市場(chǎng)連接縣級(jí)公路。疫點(diǎn)南、北方向均為高山、森林茂密，西方無(wú)公路與外界相通。

2.8 疫區(qū)、受威脅區(qū)及全縣易感動(dòng)物存欄情況

疫區(qū)涉及2個(gè)村養(yǎng)殖農(nóng)戶87戶，存欄山羊337只，存欄肉牛76頭，存欄豬47頭；受威脅區(qū)涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村，養(yǎng)殖農(nóng)戶485戶，存欄山羊2 466只，存欄肉牛1 836頭，存欄豬2 411頭；全縣22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）407個(gè)村，存欄山羊12.52萬(wàn)只，存欄肉牛15.71萬(wàn)頭，存欄生豬33.56萬(wàn)頭。

3 疫源追溯

該疫情系甲農(nóng)戶未經(jīng)審批，于3月18日跨省到某地山羊調(diào)撥中心，引進(jìn)3～4月齡波雜山羊50只而引發(fā)的疫情傳播，本縣歷史以來(lái)從未出現(xiàn)類似山羊疫情，故該次疫情系非法引種而引起，屬外來(lái)入侵疫情。

4 疫源追蹤

疫點(diǎn)在發(fā)生疫情之前近一月內(nèi)均未出售羊、牛、豬等動(dòng)物及產(chǎn)品，也沒(méi)有外出配種和參展情況；疫點(diǎn)現(xiàn)存欄110只羊已全部撲殺、焚燒、深埋以及發(fā)病死亡的41只山羊已作無(wú)害化處理；疫點(diǎn)相對(duì)處于偏避的山村，車輛、外來(lái)人員出入均較少，故疫源擴(kuò)散機(jī)會(huì)較少。

5 疫情處置情況

5.1 疫點(diǎn)處置

撲殺現(xiàn)存欄山羊110只，無(wú)害化處理病死羊41只，徹底清除糞便、污物并作無(wú)害化處理；同時(shí)對(duì)山羊圈舍、路道、環(huán)境、放牧地進(jìn)行化學(xué)藥物消毒后撒布生石灰。發(fā)放消毒藥品10件（100 g/包×100包）給疫點(diǎn)農(nóng)戶，每日對(duì)牛舍、豬舍、羊舍及周圍路道、環(huán)境消毒一次，直至解除封鎖；4月4日即對(duì)疫點(diǎn)實(shí)施嚴(yán)格封鎖，設(shè)置警示牌，安排專人24 h值班，對(duì)進(jìn)出疫點(diǎn)車輛、人員進(jìn)行消毒。封鎖期間，疫點(diǎn)共使用化學(xué)消毒藥12件（100 g/包×100包），生石灰2 000 kg。

5.2 疫區(qū)防控

5.2.1 嚴(yán)格封鎖疫區(qū) 4月4日，疫情初診為疑似山羊小反芻獸疫后，縣重大動(dòng)物疫病指揮部立即啟動(dòng)《縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，縣人民政府封鎖令《沿河土家族自治縣人民政府令》[2014]1號(hào)，按《小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范》要求，劃定了疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，在疫區(qū)3個(gè)進(jìn)出口設(shè)立3個(gè)臨時(shí)消毒檢查站，每個(gè)檢查站由鄉(xiāng)政府1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1名村干部、1名獸醫(yī)技術(shù)干部組成，設(shè)立警示牌，設(shè)置人員車輛攔截竹桿，安裝消毒設(shè)施，搭建臨時(shí)值班棚，實(shí)行24 h值班，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒，嚴(yán)禁動(dòng)物及產(chǎn)品出入疫區(qū)，并認(rèn)真做好記錄。

5.2.2 實(shí)施緊急免疫 疫情發(fā)生后，縣疫控中心向上級(jí)業(yè)務(wù)部門申請(qǐng)疫苗，于4月17日下午，對(duì)疫區(qū)存欄山羊337只進(jìn)行了100%的小反芻獸疫疫苗緊急預(yù)防注射和免疫反應(yīng)觀察。

5.2.3 加強(qiáng)消毒滅源 疫情發(fā)生后，向疫區(qū)農(nóng)戶發(fā)放化學(xué)消毒藥12件（100 g/包×100包），要求每戶農(nóng)戶對(duì)羊圈、牛圈、豬圈及周圍環(huán)境、路道進(jìn)行每日一次消毒，直至解除封鎖。

5.2.4 開展疫情監(jiān)測(cè) 疫情發(fā)生后，安排3名技術(shù)骨干對(duì)疫區(qū)8戶農(nóng)戶飼養(yǎng)的337只山羊進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每日排查一次，詳細(xì)記錄羊群健康狀況及數(shù)量增減情況和原因，如有異常情況及時(shí)報(bào)告。

5.2.5 加強(qiáng)疫情巡查 縣畜牧獸醫(yī)局安排3個(gè)巡查組，每個(gè)巡查組由1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、2名技術(shù)骨干組成，逐日輪流對(duì)疫區(qū)封鎖、疫情監(jiān)測(cè)、消毒滅源等工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

5.3 受威脅區(qū)防控

5.3.1 實(shí)施緊急免疫 4月18日，組織受威脅區(qū)16個(gè)村32名村委干部、16名防疫員，對(duì)485戶山羊飼養(yǎng)戶存欄2 456只山羊進(jìn)行了100%的小反芻獸疫疫苗緊急預(yù)防注射。歷時(shí)3 d，建立了免疫隔離區(qū)域。

5.3.2 開展疫情監(jiān)測(cè) 疫情發(fā)生后，要求村委干部、村防疫員組成本村疫情排查組，每日對(duì)本村存欄山羊進(jìn)行疫情觀察，并詳細(xì)記錄羊群健康狀況和增減原因，每日向鄉(xiāng)政府、獸醫(yī)站報(bào)告。

5.4 其他處置措施

5.4.1 嚴(yán)格關(guān)閉牛羊交易市場(chǎng) 4月4日，縣人民政府了《關(guān)于暫時(shí)關(guān)閉全縣羊牛交易市場(chǎng)的公告》（沿府通[2014]5號(hào)），關(guān)閉了疫區(qū)和受威脅區(qū)周圍4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)羊牛交易市場(chǎng)，全縣其他18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)閉了山羊及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品流通，禁止出縣境引進(jìn)種羊。

5.4.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作配合 4月5日，縣人民政府召開了重大動(dòng)物疫病防控指揮部成員單位會(huì)議，安排布置，將各部門、各工作組、每個(gè)人的職能職責(zé)予以明確；4月12日，縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部指揮長(zhǎng)黃勇，在甘溪鄉(xiāng)組織召開疫情處置協(xié)調(diào)會(huì)議，解決工作中存在的問(wèn)題和困難。

5.4.3 加強(qiáng)防控技術(shù)培訓(xùn) 3月中旬以來(lái)，縣疫控中心舉行了4次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)199人（次）；培訓(xùn)并印發(fā)《小反芻獸疫防控技術(shù)規(guī)范》、《小反芻獸疫消毒技術(shù)規(guī)范》、《小反芻獸疫防控知識(shí)》、《小反芻獸疫防控明白紙》、《小反芻獸疫疫苗注射使用方法和注意事項(xiàng)》等資料5種計(jì)3 100余份。

5.4.4 立案查處非法引種行為 疫情發(fā)生后，執(zhí)法人員通過(guò)調(diào)查取證，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合違法人員認(rèn)識(shí)態(tài)度，對(duì)違法人員作出了罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰決定，以示教育。

5.4.5 加強(qiáng)全縣疫情排查，實(shí)施山羊緊急免疫 疫情發(fā)生后，縣畜牧局成立了全縣疫情排查辦公室，實(shí)行24 h值班，督促22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小反芻獸疫疫情排查和實(shí)行日?qǐng)?bào)告制，以便及時(shí)掌握全縣山羊疫情排查情況，并對(duì)山羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及散養(yǎng)戶飼養(yǎng)的山羊進(jìn)行小反芻獸疫緊急免疫，全縣共免疫山羊11.86萬(wàn)只。

5.4.6 開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)施終末消毒，及時(shí)解除疫區(qū)封鎖 當(dāng)疫點(diǎn)所有病羊和健康羊群均進(jìn)行撲殺、焚燒、深埋后，再經(jīng)歷小反芻獸疫一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期21 d后，疫區(qū)未出現(xiàn)新的病例。于4月26日，縣畜牧局組織專家組和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取的相應(yīng)處置措施執(zhí)行情況和執(zhí)行記錄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看、評(píng)估，再對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)嚴(yán)格實(shí)施終末消毒后，建議縣政府解除封鎖。4月29日，縣人民政府了解除封鎖令《沿河土家族自治縣人民政府令》（[2014]2號(hào)），解除了對(duì)疫區(qū)的封鎖。隨后對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行了災(zāi)情救助和撲殺動(dòng)物補(bǔ)償，鼓勵(lì)農(nóng)戶開展生產(chǎn)自救，逐步恢復(fù)山羊生產(chǎn)。

6 小結(jié)與建議

（1）根據(jù)疫情排查、臨床觀察、病理解剖、類癥鑒別，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，該起疫情屬小反芻獸疫疫情；同時(shí)，根據(jù)疫病既往史調(diào)查、疫源追溯、疫病傳播流行過(guò)程觀察、分析可見該起疫情在沿河尚屬首次發(fā)生，系農(nóng)戶非法跨省引種而引起，屬外來(lái)入侵疫情。建議加強(qiáng)引種監(jiān)督管理，規(guī)范跨區(qū)域引種行為，阻止外來(lái)疫情入境。

篇（7）

二、社會(huì)調(diào)查實(shí)施進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段

1、召開全班學(xué)生大會(huì)，動(dòng)員布置社會(huì)調(diào)查事宜。

2、指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題、擬定調(diào)查提綱。

（二）調(diào)查階段

1、指導(dǎo)教師審定學(xué)生選題及調(diào)查提綱。

2、學(xué)生根據(jù)調(diào)查提綱進(jìn)行調(diào)查。

（三）調(diào)查報(bào)告寫作階段

1、學(xué)生撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告初稿。

2、指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生修改初稿。

3、學(xué)生修改調(diào)查報(bào)告，定稿。

4、指導(dǎo)教師審定后，學(xué)生使用A4紙雙面打印調(diào)查報(bào)告一份,交給指導(dǎo)教師。

5、學(xué)生最后交稿日期為

6、交稿方式：

（1）社會(huì)調(diào)查報(bào)告的初稿和修改稿一律以電子郵件的形式寄給指導(dǎo)教師黃江寧。

（2）社會(huì)調(diào)查報(bào)告的審定打印稿除直接交給指導(dǎo)教師外，也可以交給班主任轉(zhuǎn)交指導(dǎo)教師

（四）評(píng)審階段

指導(dǎo)教師完成社會(huì)調(diào)查報(bào)告成績(jī)?cè)u(píng)定，送學(xué)校審核驗(yàn)收。

三、社會(huì)調(diào)查的學(xué)分

社會(huì)調(diào)查共3學(xué)分，不得免修。

四、選題和形式

1、社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)限定在本專業(yè)實(shí)踐范圍內(nèi)。學(xué)生應(yīng)根據(jù)行政管理專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)公共管理的實(shí)踐，以及一些熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地選題，并實(shí)施社會(huì)調(diào)查。

2、社會(huì)調(diào)查可采取行政機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)、實(shí)地綜合考察、案例分析等形式。

五、成績(jī)?cè)u(píng)定

（一）關(guān)于調(diào)查報(bào)告：

社會(huì)調(diào)查的成績(jī)考核以學(xué)生提供的社會(huì)調(diào)查報(bào)告為依據(jù)。參加行政機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)、實(shí)地綜合考察等活動(dòng)的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成調(diào)查報(bào)告，完整的調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：社會(huì)調(diào)查題目、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，運(yùn)用行政管理學(xué)理論去解決問(wèn)題，形成相關(guān)結(jié)論。社會(huì)調(diào)查報(bào)告字?jǐn)?shù)不得少于3000字。

指導(dǎo)教師以學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的情況、效果、撰寫文字材料綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)的水平，在社會(huì)調(diào)查過(guò)程中的表現(xiàn)以及調(diào)查單位的反饋意見等作為評(píng)定成績(jī)的依據(jù)。

（二）關(guān)于案例分析：

包括選擇的案例、案例所展示的問(wèn)題、運(yùn)用行政管理學(xué)理論去解決問(wèn)題。字?jǐn)?shù)不少于2000字。

（三）社會(huì)調(diào)查的成績(jī)?cè)u(píng)定采用百分制

指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生在選題是否恰當(dāng)（占10分）、觀點(diǎn)是否明確和正確（占35分）、材料是否豐富和翔實(shí)（占30分）、邏輯是否嚴(yán)密和結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)（占15分）、語(yǔ)言文字是否流暢和優(yōu)美（占10分）等五方面進(jìn)行綜合評(píng)定，給出具體分?jǐn)?shù)。90分（含90分）以上者為優(yōu)秀，80-89分（含80分）為良好，70-79分（含70分）為中等，60-69分（含60分）為及格，60分以下為不及格。

（四）凡字?jǐn)?shù)不足、內(nèi)容不全的調(diào)查報(bào)告或案例分析，給予不及格處理；

凡抄襲造假者，取消社會(huì)調(diào)查成績(jī)。

（五）凡社會(huì)調(diào)查成績(jī)未達(dá)60分或要求重做者，可根據(jù)珠海電大實(shí)踐教學(xué)具體安排，在學(xué)籍有效期內(nèi)進(jìn)行。

（六）社會(huì)調(diào)查由指導(dǎo)教師給出初評(píng)成績(jī)，由電大分校復(fù)審，省級(jí)電大驗(yàn)收，中央電大抽查、終審。

六、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的書寫格式要求

文章的結(jié)構(gòu)層次用下列符號(hào)表示：

一、（一級(jí)標(biāo)題，宋體、四號(hào)，加粗）

（一）、（二級(jí)標(biāo)題，宋體、四號(hào)，加粗）

1、（三級(jí)標(biāo)題，宋體、四號(hào)，加粗）

文章正文中：

（1）題目---宋體、三號(hào)（加粗），居中。

（2）姓名----宋體四號(hào)。

（3）正文（宋體、四號(hào)）

內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括：基本情況（社會(huì)調(diào)查題目、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過(guò)程）、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（分析問(wèn)題）、解決建議（運(yùn)用行政管理學(xué)理論去解決問(wèn)題）。

七、社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

范文如下:

XX行政服務(wù)大廳現(xiàn)狀調(diào)查

2006年10月11日至10月30日，本人對(duì)XX進(jìn)行了訪談式調(diào)查。

一、XX大廳基本情況

XX大廳是XX各相關(guān)職能部門集中對(duì)外的一個(gè)辦事窗口，它的主要目的是讓到政府辦事的單位或個(gè)人，特別是需要跨部門找多家單位的，可以在一個(gè)大廳內(nèi)辦完所有的事，實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)，從而體現(xiàn)政府辦事的高效率、高效能，并實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開、真正為民辦實(shí)事這個(gè)目標(biāo)。

XX大廳，由區(qū)黨政辦領(lǐng)導(dǎo)和直接管理，各相關(guān)職能部門抽調(diào)工作人員派駐，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有勞動(dòng)和社會(huì)保障局、發(fā)展計(jì)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、環(huán)保局、民政局、計(jì)劃生育局、教育局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、農(nóng)業(yè)局等十三個(gè)部門。有些部門是固定工作人員到窗口上班，有些部門是幾個(gè)工作人員輪流到窗口上班。

整個(gè)服務(wù)大廳的面積為590平方米，布局為敞開型柜臺(tái)式，以部門分段，共有30個(gè)工作崗位，工作人員就位后在柜臺(tái)上放置有單位名稱和個(gè)人姓名的工作牌。有一工作室提供傳真、復(fù)印服務(wù)，大廳里有飲水機(jī)和沙發(fā)，有報(bào)刊供閱覽。特別的是有區(qū)政府和各部門的有關(guān)紅頭文件也陳列出來(lái)供大家查閱，通過(guò)相關(guān)手續(xù)并可辦理出借。

整個(gè)服務(wù)大廳，日常工作量最多的是勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)局，經(jīng)常可看見有人排隊(duì)等候，據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的工作人員介紹，他們平均每天要接待35人。

二、存在問(wèn)題

根據(jù)大廳意見箱上的留言和工作人員提供的情況，及本人的觀察、了解，行政服務(wù)大廳存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）信息的、傳播不到位。

服務(wù)大廳2006年5月從金灣區(qū)辦公中心搬至2公里外的原西湖幼兒園，沒(méi)有通過(guò)媒體廣而告之，只在原大廳門口貼了通告，很多辦事的人先跑到原地址，才獲知情況，轉(zhuǎn)到新辦公地點(diǎn)，多走了冤枉路。

（二）新辦公地點(diǎn)比較偏僻，交通不方便。

雖然到服務(wù)大廳辦事，可乘201、207、504、701路等4路公共汽車，但從公共汽車站到服務(wù)大廳要走700米的路，稍為遠(yuǎn)了一點(diǎn)，夏天走得滿身大汗，而雨水天便會(huì)淋個(gè)透，辦事人員會(huì)感到比較不便。

（三）有些服務(wù)沒(méi)有真正做到家。

現(xiàn)在服務(wù)大廳辦公地點(diǎn)是地處待開發(fā)的金灣區(qū)主城區(qū)——西湖城區(qū)，但目前其周圍4公里范圍內(nèi)找不到商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，例如：服務(wù)大廳雖然設(shè)有便民復(fù)印機(jī)，但一張A4紙要收1元，與外面商業(yè)服務(wù)0.4元相比差距太大，給人覺得有亂收費(fèi)之嫌。

三、一些建議

首先，要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)設(shè)施，建立政府電子網(wǎng)絡(luò)，讓企事業(yè)單位或個(gè)人可以通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)辦理一些日常事務(wù)，不用來(lái)回奔跑和等候，做到減少人力、物力的浪費(fèi)，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率，又能實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，減少資源浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境。

篇（8）

2可獲得的材料及信息

調(diào)查單位進(jìn)行工程項(xiàng)目整體驗(yàn)收時(shí)，必須了解整個(gè)水庫(kù)工程的施工建設(shè)內(nèi)容、過(guò)程、步驟和相關(guān)的法律法規(guī)和建設(shè)管理文件，以便獲得相關(guān)的信息。整體驗(yàn)收其間，可參考(HJ464-2009)中5.1章節(jié)內(nèi)容出列的資料清單進(jìn)行資料調(diào)查，但蓄水階段的調(diào)查中，以上資料清單中的內(nèi)容可能是未編制(或收集)的，甚至需要調(diào)查單位代為提醒建設(shè)單位補(bǔ)充部分資料。由于水利水電項(xiàng)目為大型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)過(guò)程參與設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理、安全、質(zhì)量監(jiān)管等參建單位多，涉及的大小事項(xiàng)均有記錄，文件眾多，格式不一，不可能一一研讀，加上建設(shè)過(guò)程文件不一定能及時(shí)歸檔，作為調(diào)查單位，并不能只單靠與建設(shè)單位接觸解決所有文件和材料的獲取問(wèn)題。下文就某水電工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，概述項(xiàng)目在下閘蓄水時(shí)的工程進(jìn)度，對(duì)下閘蓄水時(shí)已有材料進(jìn)行匯總，為以后同類型項(xiàng)目材料收集工作提供參考。2.1該水電工程項(xiàng)目蓄水前階段環(huán)保竣工驗(yàn)收工作中需要關(guān)注的工程建設(shè)內(nèi)容包括有：(1)工程的籌建(水文、地質(zhì)、文物、礦產(chǎn)勘查，可行性研究及專項(xiàng)設(shè)計(jì)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，征地，移民安置規(guī)劃等)(2)工程施工準(zhǔn)備(“三通一平”工作、施工工廠設(shè)施、生活及辦公房屋、場(chǎng)內(nèi)公路)(3)部分主體工程的施工(主要包括：主壩和副壩填筑及庫(kù)周防滲、導(dǎo)流泄洪洞的建設(shè)、生態(tài)放水管的敷設(shè)、電氣及金屬結(jié)構(gòu)、水道及廠房工程土建工程)(4)廠企拆遷、移民安置(5)樞紐工程導(dǎo)(截)流驗(yàn)收(6)庫(kù)底清理(7)庫(kù)內(nèi)地形的測(cè)量其余工程內(nèi)容和進(jìn)度要求可參見《水電站建設(shè)工程蓄水驗(yàn)收管理辦法(試行)》(水電規(guī)計(jì)[2007]0009號(hào))。2.2對(duì)應(yīng)上述工程進(jìn)展，調(diào)查單位可采用材料有：(1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(含附圖、附件)及其批復(fù)；(2)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門關(guān)于項(xiàng)目采用的環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的資料；(3)可行性研究報(bào)告(含附圖)及批復(fù)；(4)初步設(shè)計(jì)及批復(fù)(如有，含附圖)，其他設(shè)計(jì)文件(包括六大專項(xiàng)報(bào)告：水資源、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、環(huán)境保護(hù)、施工總布置規(guī)劃、移民安置規(guī)劃)；(5)征用土地批文及附件；(6)征地、拆遷、移民安置協(xié)議；(7)下游用水戶補(bǔ)償合同；(8)環(huán)保措施建設(shè)、管理合同，垃圾收運(yùn)合同；(9)水土保持工程施工、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理合同；(10)主要材料采購(gòu)合同；(11)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議、合同；(12)(蓄水階段)工程建設(shè)報(bào)告(或蓄水階段工程建設(shè)管理工作報(bào)告)；(13)水土保持監(jiān)測(cè)(月/季/年)報(bào)告、水土保持監(jiān)理(月/季/年)報(bào)告；(14)環(huán)境監(jiān)測(cè)(月/季/年)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理(月/季/年)報(bào)告；(15)已完成工程的施工總結(jié)(主要為公路系統(tǒng)、庫(kù)底清理)；(16)庫(kù)底清理專項(xiàng)驗(yàn)收意見；(17)征地移民專項(xiàng)階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；(18)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門收集到的居民投訴、意見；(19)應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境管理體系說(shuō)明；(20)施工期間施工、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)視頻、照片影像資料。需要說(shuō)明的是，配合工程下閘蓄水進(jìn)度需要，下閘蓄水前，應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保部門的階段驗(yàn)收批復(fù)。因此，計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、報(bào)告編制、開展評(píng)審會(huì)及等待批復(fù)的工作時(shí)間，按照經(jīng)驗(yàn)，最晚在下閘計(jì)劃時(shí)間的6個(gè)月前，調(diào)查單位就必須進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)。因此，調(diào)查單位初次進(jìn)駐時(shí)工程施工進(jìn)度和相關(guān)文件材料的編制進(jìn)度都未達(dá)到下閘蓄水要求。同時(shí)，蓄水階段也未編制工程變更總結(jié)，調(diào)查單位需要就工程實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)階段建設(shè)方案進(jìn)行一一比對(duì)，認(rèn)真校核。

3驗(yàn)收常見的存在問(wèn)題及建議

3.1建設(shè)單位施工過(guò)程無(wú)專人負(fù)責(zé)環(huán)保方面的監(jiān)管

現(xiàn)時(shí)，工程建設(shè)過(guò)程，建設(shè)單位更為注重工程建設(shè)進(jìn)度，一般建設(shè)單位的環(huán)保工作安排安質(zhì)環(huán)部門監(jiān)管，實(shí)際上建設(shè)單位更為重視安全與質(zhì)量，對(duì)于環(huán)保工作，大都沒(méi)有設(shè)置專業(yè)的專責(zé)管理人員，難以在日常工作中監(jiān)督建設(shè)過(guò)程對(duì)周邊環(huán)境的影響。針對(duì)該情況，建議建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)專責(zé)人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)管，并定期編制環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告。

3.2施工過(guò)程打包施工

由于現(xiàn)時(shí)工程大多采用分包方式，對(duì)單項(xiàng)施工工程內(nèi)容進(jìn)行總承包。而現(xiàn)時(shí)監(jiān)理工作中，基本以工程進(jìn)度為唯一進(jìn)度評(píng)判，對(duì)環(huán)保工作的落實(shí)及效果未有實(shí)際監(jiān)督，即使施工方未有落實(shí)環(huán)保要求，也不影響其進(jìn)度款項(xiàng)的收取。最終到了驗(yàn)收階段，建設(shè)單位需要對(duì)施工單位造成的環(huán)境污染背負(fù)責(zé)任。建議：將環(huán)保水保工程內(nèi)容及施工期間管理落實(shí)狀況一并納入施工承包合同，監(jiān)理簽發(fā)工程進(jìn)度款項(xiàng)時(shí)也必須同時(shí)監(jiān)管環(huán)保水保工程落實(shí)情況，并把環(huán)保水保落實(shí)情況作為考核，納入施工的階段費(fèi)用簽發(fā)中去，對(duì)于管理不到位，以至于污染物排放不達(dá)標(biāo)的施工單位單項(xiàng)工程，需待整改完善后才發(fā)放相應(yīng)工程款項(xiàng)，做到真正落實(shí)“三同時(shí)”。

3.3重要生物物種保護(hù)的移栽、收集放養(yǎng)和增殖放養(yǎng)問(wèn)題

對(duì)于珍稀瀕危陸生植物，首選的保護(hù)措施是通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，避開該植物生境。實(shí)在無(wú)法將工程線路或施工面轉(zhuǎn)移需要進(jìn)行移栽時(shí)，由為保證成活率，應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)的林木公司或植物研究機(jī)構(gòu)，對(duì)植物移植選點(diǎn)、移植辦法和后期種植維護(hù)要點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。移植后，也應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門對(duì)移植效果進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)移栽現(xiàn)場(chǎng)及過(guò)程拍攝記錄。對(duì)于珍貴野生動(dòng)物，一般要求在施工前將野生動(dòng)物進(jìn)行驅(qū)趕，部分行動(dòng)緩慢的動(dòng)物，例如龜類、蛙類等，需要進(jìn)行收集后放養(yǎng)。調(diào)查實(shí)際工作，建設(shè)單位和施工單位都能做到施工前驅(qū)趕動(dòng)物，施工期間對(duì)部分誤入工區(qū)的動(dòng)物進(jìn)行救治放養(yǎng)，但環(huán)評(píng)提及的珍稀動(dòng)物難以搜集到。對(duì)于某些環(huán)評(píng)文件中建議增殖放養(yǎng)的珍貴魚類，也存在增殖成本太大、未有穩(wěn)定的人工增殖技術(shù)等問(wèn)題。這些都導(dǎo)致驗(yàn)收工作難以完成。為解決以上的動(dòng)物、魚類保護(hù)措施存在問(wèn)題，建議環(huán)評(píng)單位在編制環(huán)評(píng)文件時(shí)，對(duì)同一保護(hù)目標(biāo)提出多個(gè)生態(tài)保護(hù)措施，不至于過(guò)于限制建設(shè)單位的生態(tài)保護(hù)工作，同時(shí)注重措施的可行性；建設(shè)單位在落實(shí)生態(tài)保護(hù)工作時(shí)，應(yīng)多采用視頻、照片保留影像記錄，加強(qiáng)工作落實(shí)程度的說(shuō)服性。

篇（9）

第三條匯交地質(zhì)資料的單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條全國(guó)地質(zhì)資料機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)資料機(jī)構(gòu)是地質(zhì)資料匯交的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)地質(zhì)資料的收集、保管和提供使用，并對(duì)地方、基層單位的地質(zhì)資料匯交工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條地質(zhì)資料匯交范圍按本辦法附件規(guī)定辦理。

第六條地質(zhì)資料從審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格之日起，按照下列規(guī)定的期限匯交：

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告，區(qū)域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報(bào)告，區(qū)域物、化探和航空遙感地質(zhì)報(bào)告以及大中型礦區(qū)的勘探報(bào)告，二年以內(nèi)匯交。

二、除前款規(guī)定外的其他地質(zhì)資料一年以內(nèi)匯交。

第七條地質(zhì)資料的匯交份數(shù)規(guī)定如下：

一、小型水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料一式二份。

二、除前款規(guī)定外的其他地質(zhì)資料一式四份。

第八條匯交地質(zhì)資料的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)資料管理機(jī)關(guān)提交資料。匯交一式四份的地質(zhì)資料，其中二份由地方地質(zhì)資料管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送全國(guó)地質(zhì)資料管理機(jī)關(guān)。

第九條匯交的地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

一、附有礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)地質(zhì)資料審查批準(zhǔn)的正式文件，或者委托單位對(duì)地質(zhì)資料正式驗(yàn)收的憑據(jù)。

二、完整、齊全。經(jīng)行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人和編寫人簽名蓋章，并蓋有匯交單位的印章。

三、資料正文及其附件的規(guī)格為：長(zhǎng)27厘米，寬19厘米（標(biāo)準(zhǔn)16開本）。附圖按同樣規(guī)格進(jìn)行折疊，圖簽折在外面。

四、文字報(bào)告編有頁(yè)碼，并印有章節(jié)、附圖、附表及附件目錄。附圖、附表、附件編有順序號(hào)。附圖順序號(hào)依序一張一號(hào)。

五、使用膠板紙或者其他利于長(zhǎng)期保存的紙張印刷。

六、正文、附表、附件不得用易銹蝕的金屬物裝訂。

第十條匯交的地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定印制：

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告、區(qū)域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報(bào)告和區(qū)域物、化探報(bào)告等，文字、表格應(yīng)當(dāng)鉛印或者膠印，圖件應(yīng)當(dāng)膠印。

二、礦區(qū)詳查、勘探報(bào)告以及石油地質(zhì)、海洋地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地?zé)岬刭|(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地震地質(zhì)、遙感地質(zhì)和物、化探普查、科研等成果的文字報(bào)告，應(yīng)當(dāng)鉛印或者膠印；圖件表格應(yīng)當(dāng)膠印或用其他利于長(zhǎng)期保存的方法印制。

三、其他地質(zhì)資料，包括計(jì)劃外承包項(xiàng)目等地質(zhì)資料，也要印制清晰，著墨牢固。

第十一條匯交的地質(zhì)資料不符合本辦法第九條、第十條規(guī)定的，匯交資料的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照資料管理機(jī)關(guān)的要求在限期內(nèi)補(bǔ)充、修正、完善后重新辦理匯交手續(xù)。

第十二條借閱、使用下列各項(xiàng)地質(zhì)資料，資料管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供資料目錄，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提供有償服務(wù)：

一、部門、地方政府、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人用于國(guó)家預(yù)算外項(xiàng)目所需的礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、海洋地質(zhì)等可獲得經(jīng)濟(jì)收益或者避免經(jīng)濟(jì)損失的普查、詳查、勘探資料。

二、國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同計(jì)劃部門規(guī)定的其他有償使用的地質(zhì)資料。

第十三條第十二條規(guī)定以外的地質(zhì)資料，由資料管理機(jī)關(guān)無(wú)償提供借閱使用。

第十四條任何單位或者個(gè)人不得以任何名義擅自將館藏的資料，或者借閱復(fù)制的資料用于轉(zhuǎn)讓或者營(yíng)利活動(dòng)。

第十五條地質(zhì)資料管理機(jī)關(guān)及其工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，秉公辦事，對(duì)各匯交單位和個(gè)人一視同仁，做好地質(zhì)資料的接收、借閱和咨詢等服務(wù)工作。

第十六條各有關(guān)主管部門不得對(duì)地質(zhì)資料匯交、借閱工作施加任何違反本辦法規(guī)定的行政干預(yù)。

第十七條對(duì)地質(zhì)資料的匯交、借閱工作產(chǎn)生爭(zhēng)議的，由資料管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位或者部門協(xié)商解決，協(xié)商無(wú)效的，由國(guó)務(wù)院或各省、自治區(qū)、直轄市的計(jì)劃主管部門裁決。

第十八條違反本辦法第六條規(guī)定不按期匯交資料的，由資料管理機(jī)關(guān)提出警告、通報(bào)，并限期補(bǔ)交；無(wú)正當(dāng)理由不按期補(bǔ)交的，可處以1萬(wàn)元以下的罰款，并停止其借閱地質(zhì)資料，直至補(bǔ)交為止。

第十九條違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員行政處分。

第二十條違反本辦法第十四條規(guī)定的，資料管理機(jī)關(guān)可停止其借閱資料1至3年，沒(méi)收違法所得，處以5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。資料管理機(jī)關(guān)的工作人員違反本辦法第十四條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門予以行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十一條違反本辦法第十四條規(guī)定，使資料匯交單位或者個(gè)人的合法權(quán)益受到侵犯的，該單位或者個(gè)人可以向有關(guān)部門提出申訴，或者依法向人民法院。

第二十二條第十八條和第二十條規(guī)定的行政罰款收入一律上繳國(guó)庫(kù)。當(dāng)事人對(duì)行政罰款處罰不服的，可以向處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門提出申訴；對(duì)上一級(jí)部門處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)向人民法院。期滿不又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理放射性礦產(chǎn)地質(zhì)資料的匯交工作，并接受全國(guó)地質(zhì)資料管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十四條中外合資、合作和外國(guó)投資項(xiàng)目的地質(zhì)資料匯交，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本辦法由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自之日起施行。1963年5月30日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)地質(zhì)資料匯交辦法》同時(shí)廢止。

附件：

地質(zhì)資料匯交范圍

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料，包括：各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告及圖件。

二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料，包括：礦產(chǎn)普查、詳查、勘探和礦山開發(fā)勘探及閉坑地質(zhì)報(bào)告。

三、石油、天然氣地質(zhì)資料，包括：

（一）石油、天然氣地質(zhì)普查、詳查、勘探報(bào)告，油（氣）田開發(fā)階段的地質(zhì)總結(jié)報(bào)告及油（氣）資源評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）基準(zhǔn)井、參數(shù)井、超過(guò)工作區(qū)探井平均深度1000米的超深井、新區(qū)重點(diǎn)探井、日產(chǎn)原油500立方米和天然氣50萬(wàn)立方米以上高產(chǎn)油、氣井的完井地質(zhì)報(bào)告，以及試油（氣）總結(jié)報(bào)告。

四、海洋地質(zhì)資料，包括：海洋（含遠(yuǎn)洋）地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、地形地貌調(diào)查、海底地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)工程地質(zhì)調(diào)查、物化探及海洋鉆井（完井）地質(zhì)報(bào)告。

五、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料，包括：

（一）區(qū)域的或國(guó)土整治、國(guó)土規(guī)劃區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報(bào)告和地下水資源評(píng)價(jià)、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（二）大中城市、重要能源和工業(yè)基地、港口和縣（旗）以上農(nóng)田（牧區(qū)）的重要供水水源地的地質(zhì)勘察報(bào)告。

（三）鐵路干線，大中型水庫(kù)、水壩，大型水電站、火電站、核電站，重點(diǎn)工程的地下儲(chǔ)庫(kù)、洞室，主要江河的鐵路、公路特大橋，地下鐵道、3公里以上的長(zhǎng)隧道，港口碼頭、航道、運(yùn)河等國(guó)家重要工程的初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)階段的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察報(bào)告。

（四）單獨(dú)編寫的礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報(bào)告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質(zhì)報(bào)告以及巖溶地質(zhì)報(bào)告。

（五）重要的小型水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察報(bào)告。

六、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料，包括：

（一）地下水污染區(qū)域、地下水人工補(bǔ)給、地下水環(huán)境背景值、地方病區(qū)等水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告。

（二）地面沉降、地面塌陷、地面開裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。

（三）建設(shè)工程引起的地質(zhì)環(huán)境變化的專題調(diào)查報(bào)告，重大工程和經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告等。

七、地震地質(zhì)資料，包括：自然地震地質(zhì)調(diào)查、宏觀地震考察、地震烈度考察地質(zhì)報(bào)告等。

八、物、化探和航空遙感地質(zhì)資料，包括：區(qū)域物探、區(qū)域化探和物、化探普查、詳查報(bào)告；航空遙感地質(zhì)報(bào)告及與重要經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和與大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物、化探報(bào)告。

九、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學(xué)研究成果及綜合分析資料，包括：

篇（10）

第三條建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。

第四條建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括：

（一）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施；

（二）環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

第五條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)范，指導(dǎo)并監(jiān)督地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)對(duì)其審批的環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第六條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)或者運(yùn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第七條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng)。

對(duì)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的非核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)受理其試生產(chǎn)申請(qǐng)，并將其審查決定報(bào)送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批首次裝料階段的環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行試運(yùn)行。

第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并做出審查決定。

對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實(shí)的，同意試生產(chǎn)申請(qǐng)；對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實(shí)的，不予同意，并說(shuō)明理由。逾期未做出決定的，視為同意。

試生產(chǎn)申請(qǐng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)。

第九條建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第十條進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

對(duì)試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說(shuō)明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)二年。

第十一條根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理。

建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交以下驗(yàn)收材料：

（一）對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告；

（二）對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表；

（三）對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。

第十二條對(duì)主要因排放污染物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）。

對(duì)主要對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）。

第十三條環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)站編制。

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)站，或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編制。承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）的編制工作。

承擔(dān)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或者驗(yàn)收調(diào)查工作的單位，對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或驗(yàn)收調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

第十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)組織建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和行業(yè)主管部門等成立驗(yàn)收組（或驗(yàn)收委員會(huì)）。

驗(yàn)收組（或驗(yàn)收委員會(huì)）應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和審議，提出驗(yàn)收意見。

建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表）的編制單位應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件是：

（一）建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件的要求建成或者落實(shí)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測(cè)合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國(guó)家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動(dòng)力供應(yīng)落實(shí)，符合交付使用的其他要求；

（五）污染物排放符合環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；

（六）各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報(bào)告書（表）規(guī)定的要求落實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施；

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報(bào)告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求；

（八）環(huán)境影響報(bào)告書（表）提出需對(duì)環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證，對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核，對(duì)施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成；

（九）環(huán)境影響報(bào)告書（表）要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實(shí)。

第十七條對(duì)符合第十六條規(guī)定的驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表或建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。

對(duì)填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)過(guò)核查后，可直接在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡上簽署驗(yàn)收意見,作出批準(zhǔn)決定。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表或者建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得正式投入生產(chǎn)或者使用。

第十八條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定的程序分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第十九條國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公告制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果。

第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底前和12月底前，將其前半年完成的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有關(guān)材料報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第二十一條違反本辦法第六條規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月，建設(shè)單位未申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者延期驗(yàn)收的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條從事建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或驗(yàn)收調(diào)查工作的單位，在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或驗(yàn)收調(diào)查工作中弄虛作假的，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

篇（11）

全面、準(zhǔn)確掌握全市重點(diǎn)污染河流底泥重金屬污染狀況，分析污染成因和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地提出處理處置方案，為防治底泥重金屬污染提供決策依據(jù)。

二、調(diào)查范圍及內(nèi)容

（一）調(diào)查范圍。河、河、新河及第一、二、三污水處理廠排污口下游底泥重金屬污染狀況。

（二）調(diào)查內(nèi)容。主要調(diào)點(diǎn)污染河流底泥中的鉛、汞、鉻、鎘、砷、鋅、鎳、銅等含量。通過(guò)布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)底泥重金屬污染狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重金屬區(qū)域的污染范圍、污染物類別、污染物濃度值和污染底泥量等，并對(duì)成因進(jìn)行分析。

三、調(diào)查時(shí)間安排

調(diào)查工作自年2月開始，至年5月結(jié)束。

（一）初步調(diào)查階段（年2月至年3月）。在省控重點(diǎn)污染河流調(diào)查的基礎(chǔ)上，在市環(huán)保局指導(dǎo)下，開展我市重點(diǎn)污染河流初步調(diào)查。

（二）重點(diǎn)調(diào)查階段（年4月至年5月）。由市環(huán)保局匯總我市調(diào)查情況，分析底泥污染成因，有針對(duì)性地提出防范措施和處理處置方案，形成調(diào)查報(bào)告，經(jīng)市政府審核同意后報(bào)市環(huán)保局備案。

四、預(yù)期調(diào)查結(jié)果

（一）建立資料庫(kù)。建立全市重點(diǎn)污染河流底泥重金屬樣品庫(kù)和調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，制作污染狀況電子分布圖。

（二）形成調(diào)查報(bào)告。形成全市重點(diǎn)污染河流底泥重金屬污染狀況調(diào)查報(bào)告（含污染源解析、處理處置方案等）。

五、工作要求