社情調(diào)查報(bào)告大全11篇

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篇（1）

一、基本情況

二、總體評價(jià)

(一)強(qiáng)化規(guī)劃編制工作，規(guī)劃覆蓋率全面提高。近年來，我局全力推進(jìn)規(guī)劃編制工作，先后編制了《XX市城市總體規(guī)劃》(2003-2020)、《中橋組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《奎閣片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《西出口片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《岔馬路片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棗山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等，隨著各個(gè)規(guī)劃編制的完善，城區(qū)控規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年還邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制單位(上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院)修編新一輪的《XX市城市總體規(guī)劃》。

(二)嚴(yán)格規(guī)劃審批，各項(xiàng)規(guī)劃得到剛性實(shí)施。20**年由我局對廣安城區(qū)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理以來，嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審查關(guān)，嚴(yán)格按照國家政策和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，對項(xiàng)目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審查，層層把關(guān)，一律實(shí)行三會制度，即：技術(shù)審查會、局辦公會、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。技術(shù)審查會邀請消防、人防、園林、房管等相關(guān)單位技術(shù)人員對方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，市政府成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，由市長任規(guī)委會主任，邀請專家、相關(guān)部門、公眾代表等對方案進(jìn)行審查，廣泛征求意見和建議。

(四)深化源頭治理，規(guī)劃制度逐步完善。為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的規(guī)劃監(jiān)管，先后出臺并實(shí)施了《建筑工程設(shè)計(jì)方案公示制度》、《XX市建筑工程設(shè)計(jì)方案報(bào)送管理規(guī)定(試行)》、《XX市建筑類建設(shè)項(xiàng)目竣工測繪管理規(guī)定》、《XX市建設(shè)工程實(shí)施過程監(jiān)督管理規(guī)定》和《居住小區(qū)管線工程管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，規(guī)劃管理地方性、技術(shù)性管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定得到進(jìn)一步完善。

(五)加強(qiáng)批后監(jiān)管，規(guī)劃實(shí)施得到全程監(jiān)控。規(guī)劃實(shí)施中，實(shí)行責(zé)任片區(qū)制度，要求工作人員必須到房地產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，重大違規(guī)行為及時(shí)函告市城管執(zhí)法局。對項(xiàng)目中存在問題而未得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保建設(shè)項(xiàng)目按照審批的規(guī)劃方案實(shí)施。竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定和原審批技術(shù)方案驗(yàn)收，對不符合審批要求的，由市城管執(zhí)法局依法處理。

三、存在的主要問題

(一)規(guī)劃水平有待進(jìn)一步提高。總體來看，對發(fā)展戰(zhàn)略定位缺乏前瞻性的思考，受出讓地塊小、無國內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)參與競拍地等因素影響，規(guī)劃方案缺乏大氣勢，地方特色和風(fēng)格尚不明顯，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接。

(二)規(guī)劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對城市規(guī)劃編制的投入，但只是按照規(guī)劃部門的申請從財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)用于規(guī)劃編制，并沒有規(guī)定安排一定比例的財(cái)政收入作為城區(qū)的規(guī)劃編制維護(hù)費(fèi)用。同時(shí)，缺少專業(yè)技術(shù)人才，規(guī)劃編制成果審查和規(guī)劃編制維護(hù)以及規(guī)劃編制和規(guī)劃調(diào)整論證等方面亟待完善提高。

(三)規(guī)劃法規(guī)細(xì)化不夠。現(xiàn)有《XX市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》是20**年出臺的，對道路標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡單。對山地條件下建筑正負(fù)零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標(biāo)的規(guī)定不夠細(xì)，建筑層高、舊城改造的相關(guān)內(nèi)容亟需完善。

(四)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法乏力。有的執(zhí)法部門以罰代管現(xiàn)象較為嚴(yán)重，且對違法違規(guī)建設(shè)的處罰過輕，由于違法成本過低，開發(fā)商可以從違法違規(guī)建設(shè)中獲取較多利潤，因而，開發(fā)商違法違紀(jì)建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。

四、幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)研究與規(guī)劃研究，建立可操作的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃約束體系。研究國內(nèi)外城市規(guī)劃發(fā)展動(dòng)態(tài)和先進(jìn)的規(guī)劃理念，制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究計(jì)劃，組織編制總體規(guī)劃、控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃以及城市設(shè)計(jì)。對重大項(xiàng)目進(jìn)行前期規(guī)劃論證，為政府決策提供技術(shù)保證。

(二)加大規(guī)劃編制投入，提高規(guī)劃編制水平。一是加大投入，邀請國內(nèi)外高水平單位規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是制定城區(qū)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)總規(guī)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。三是提高規(guī)劃編制審批水平。培訓(xùn)和引進(jìn)規(guī)劃編制人員，使之具備與參與規(guī)劃編制的專家對話的能力。利用市規(guī)劃編制研究中心逐步建立規(guī)劃編制和維護(hù)隊(duì)伍，提高規(guī)劃研究編制的科學(xué)性和合理性。

篇（2）

近年來，區(qū)政府在還房建設(shè)工作中，圍繞市上下達(dá)的目標(biāo)，緊扣全區(qū)大局，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大實(shí)施力度，突破自身“瓶頸”，扎實(shí)推進(jìn)還房工程建設(shè)，較好地解決了民生問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。區(qū)政府把還房建設(shè)擺上了重要的議事日程，專門成立了還房建設(shè)指揮部，由區(qū)委副書記任指揮長，人大常委會副主任和分管城建副區(qū)長任副指揮長，具體負(fù)責(zé)還房的選址、規(guī)劃、建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)人員構(gòu)成。辦公室分綜合協(xié)調(diào)組、拆遷工作組、建設(shè)用地組、招投標(biāo)預(yù)算組、工程項(xiàng)目組、財(cái)務(wù)組等6個(gè)工作小組，專門負(fù)責(zé)還房工程建設(shè)中的一些具體事務(wù)。

二是工作扎實(shí)，舉措有力。為確保每個(gè)還房項(xiàng)目都是優(yōu)良工程，放心工程，區(qū)政府一方面制定了《區(qū)居民拆遷還房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《區(qū)居民安置還房管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)還房建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的通知》等條例，明確提出還房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能低于商品房。另一方面，加大還房建設(shè)督查力度，實(shí)行日查、周報(bào)、月結(jié)的工作制度，對還房工程進(jìn)度、任務(wù)完成情況進(jìn)行督辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，督查組先后10余次深入施工現(xiàn)場督查進(jìn)度，了解情況，有效加快了還房建設(shè)。

三是推進(jìn)有序，進(jìn)展迅速。還房建設(shè)是一項(xiàng)重要民生工程，區(qū)政府及財(cái)政、國土、建設(shè)等相關(guān)部門精心籌措，認(rèn)真組織實(shí)施，總體來看，我區(qū)還房建設(shè)推進(jìn)迅速，成效明顯，較好地解決了民生問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。據(jù)介紹，今年計(jì)劃新開工50萬平方米還房建設(shè)，截至目前，已建成鑫益路、惠澤、祥潤3個(gè)小區(qū)安置還房共8.5萬平方米，933套。已啟動(dòng)等7個(gè)點(diǎn)約81.61萬平方米的還房建設(shè)。即將啟動(dòng)欣月小區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、茶盤路等三個(gè)點(diǎn)約11.5萬平方米的還房建設(shè)。

二、主要不足

一是用地保障不足。我區(qū)規(guī)劃近兩年將啟動(dòng)200多萬平方米還房建設(shè)，有部分還房點(diǎn)土地屬于集體土地，導(dǎo)致無法辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)，影響工程進(jìn)度。二是資金未全部到位。由于設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目水電費(fèi)等沒有及時(shí)撥付到位，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位不交設(shè)計(jì)成果，市水務(wù)公司和供電局不安裝施工用水、用電，施工隊(duì)伍無法進(jìn)場施工。三是拆遷難度較大。還房地塊因個(gè)別拆遷戶在思想攻堅(jiān)和補(bǔ)償?shù)轿坏那闆r下仍拒不簽訂搬遷協(xié)議，影響了土地出讓的順利進(jìn)行，導(dǎo)致還房建設(shè)擱置。油房嘴、、三區(qū)等至今還有1戶企業(yè)和8戶農(nóng)民沒有拆除，使地勘無法進(jìn)場。

三、工作建議

還房建設(shè)事關(guān)群眾的切身利益、城市建設(shè)的順利推進(jìn)和社會的和諧穩(wěn)定，因此，加快還房建設(shè)責(zé)無旁貸，刻不容緩。

篇（3）

隨著創(chuàng)建國家園林城市和衛(wèi)生城市的新一輪雙創(chuàng)在我市啟動(dòng)，創(chuàng)國衛(wèi)(創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市)將成為今后幾年安康城市建設(shè)的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)是關(guān)系群眾身體健康、提升城市文明程度、建設(shè)幸福安康、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，特別是在城市人口快速膨脹，廣大市民物質(zhì)生活水平不斷提高，已經(jīng)無法滿足廣大市民戶外活動(dòng)對環(huán)境衛(wèi)生的需求的今天，改善人居環(huán)境已經(jīng)成為城市越來越重要的民生問題。在即將迎來的元旦、春節(jié)和龍舟節(jié)重要時(shí)期，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作尤為重要。下半年以來，根據(jù)工作的需要和安排，隨同雙創(chuàng)巡查組經(jīng)常深入城區(qū)育才路片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位，主街道和村(社區(qū))背街小巷進(jìn)行巡查和調(diào)研，又到外地一些城市參觀游覽，對下步創(chuàng)衛(wèi)工作形成了一些初步思考。

一、基本情況

XX市2015年6月開始創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，2015年獲得省級衛(wèi)生城市榮譽(yù)。創(chuàng)衛(wèi)工作的開展，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，保潔水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)面貌得到大幅度改善，人民群眾的幸福感不斷增強(qiáng)。

目前，城市主街道、背街小巷、村組、社區(qū)清掃保潔任務(wù)主要由環(huán)衛(wèi)局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、社區(qū)承擔(dān)，片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位一般只開展周五上午義務(wù)大清掃活動(dòng)，保潔經(jīng)費(fèi)來源分為財(cái)政負(fù)擔(dān)、上級撥付和村組、社區(qū)自籌三種情況。城市垃圾收集主要采取果皮箱、垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站收集三種形式，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)主要依靠小型保潔三輪車和大型垃圾運(yùn)輸車，除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運(yùn)往生活垃圾填埋場集中處理外，其余垃圾均為自行處理。雖不能日產(chǎn)日清，但基本能夠滿足環(huán)境衛(wèi)生保潔需求。

二、存在問題

近幾年，在創(chuàng)衛(wèi)工作的強(qiáng)力推動(dòng)下，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了一定的改善，群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是，隨著城市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，群眾生活質(zhì)量越來越高，與城市環(huán)境衛(wèi)生保潔狀況的矛盾日益凸顯。

1、環(huán)衛(wèi)工人工資待遇相對偏低，影響了保潔質(zhì)量的提高。目前，城區(qū)保潔員、協(xié)管員月工資為每人660元730員之間，工資未能達(dá)到XX市860元/月/人的最低標(biāo)準(zhǔn)，且均來自周邊村民。環(huán)衛(wèi)工人待遇較低，生活壓力較大，致使其工作積極性、主動(dòng)性和保潔隊(duì)伍的穩(wěn)定性相對不足，保潔質(zhì)量難以有效提高。

2、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施薄弱，環(huán)境衛(wèi)生問題尤為明顯。我市為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，強(qiáng)化了對環(huán)境衛(wèi)生的傾斜力度，但是還存在較大差距。垃圾堆二次污染現(xiàn)象嚴(yán)重。垃圾箱葙基本上為露天安放，雖給許多群眾傾倒垃圾雜物帶來一定的方便，但隨手傾倒造成了二次污染，還增加了保潔人員的負(fù)擔(dān)。垃圾不能及時(shí)清理。雖然新增配備了路邊小型垃圾箱緩解了垃圾收集的困境，但僅垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車難以保證日產(chǎn)日清，導(dǎo)致垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)周期較長，清理不及時(shí)。特別在夏秋瓜果上市季節(jié)，積聚在垃圾臺(箱)的生活垃圾，成了蚊蠅孳生的溫床，更不利于病媒生物防制工作有效開展。污水亂排現(xiàn)象嚴(yán)重。部分背街小巷、陳舊家屬院污水排放基本靠住戶門、窗前的排水明渠解決，部分住戶和陳舊家屬院甚至無排水設(shè)施，產(chǎn)生的污水一部分向地下滲透，另一部分向上蒸發(fā)，一定程度上造成了地下水質(zhì)和地表的污染，不利于群眾身體健康。

3、垃圾處理渠道不暢。除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運(yùn)往生活垃圾填埋場集中處理外，其它絕大部分垃圾均自行處理，致使生活和建筑垃圾圍村、圍路、圍樓現(xiàn)象嚴(yán)重。一定范圍內(nèi)偏僻的溝渠內(nèi)、道路兩側(cè)成為垃圾的聚集點(diǎn)。

4、環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制不健全，管理水平有待進(jìn)一步提高。群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣難養(yǎng)成。廣大居民和機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位對環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作大力支持，但是由于長期遺留的衛(wèi)生陋習(xí)在短時(shí)期內(nèi)難以改變，又不自覺的出現(xiàn)亂扔亂倒垃圾破壞環(huán)境等行為。更有部分群眾貪圖一時(shí)方便，將生活垃圾堆在房前或屋后，流動(dòng)攤販隨地遺留垃圾。社區(qū)、村組重視不夠。部分社區(qū)、村組干部對改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性認(rèn)識不到位，沒有把改善環(huán)境作為提高人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措來抓。監(jiān)管不到位。近幾年，各級衛(wèi)生村(社區(qū))、單位創(chuàng)建工作不斷開展，改善了社區(qū)、村組環(huán)境面貌，但是，清掃保潔的層次和水平還相對較低，少數(shù)社區(qū)、村組、單位抓環(huán)境衛(wèi)生管理帶有一定的突擊性質(zhì)，流于形式，應(yīng)付雙創(chuàng)檢查，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管沒有長效辦法。

三、思路對策

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作是樹立城市形象，提高人民群眾生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境的重要舉措。為此，建議采取以下措施，積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。

1、多渠道宣傳教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民良好衛(wèi)生習(xí)慣的形成。一是深入開展健康教育促進(jìn)行動(dòng)、評選衛(wèi)生示范戶等活動(dòng)，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、集中宣講等多種載體，開展各種形式的環(huán)境衛(wèi)生與健康宣傳教育活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)群眾的文明衛(wèi)生意識。二是強(qiáng)化對中小學(xué)學(xué)生衛(wèi)生和健康知識普及，培養(yǎng)廣大學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)和帶動(dòng)學(xué)生家長的衛(wèi)生行為，不斷提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識和行為水準(zhǔn)。三是完善村(社區(qū))制度，對亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施。

2、高標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生狀況穩(wěn)步提高。以城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制村(社區(qū))環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確村(社區(qū))環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用規(guī)劃推動(dòng)衛(wèi)生管理水平的不斷提升。

3、多途徑籌措資金，加大環(huán)境衛(wèi)生工作的投入力度。一是從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和集體建設(shè)用地出讓金中安排一定的比例，用于村組垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助以及保潔人員待遇的提高。二是在財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，建立環(huán)境衛(wèi)生長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。同時(shí)，城中村組集體也可適當(dāng)收取農(nóng)戶少量衛(wèi)生管理費(fèi)，設(shè)立村衛(wèi)生保潔基金，建立政府投入與村組自籌結(jié)合的雙向資金保障機(jī)制。三是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金投入環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

篇（4）

隨著農(nóng)村公路通村工程建設(shè)的不斷延伸，全區(qū)13條客運(yùn)班線、92.3%的農(nóng)村通達(dá)率，極大地改善了群眾的出行條件。五年來，全區(qū)累計(jì)完成站場建設(shè)投資1.5億元，建立了以“物流企業(yè)為龍頭、農(nóng)村客貨運(yùn)站場為樞紐、鄉(xiāng)村農(nóng)村招呼站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)村一體化新農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，共建成港灣式停靠站100余個(gè)，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)四級客運(yùn)站4個(gè)，建設(shè)率達(dá)85%。“十二五”期間，全區(qū)累計(jì)投資1.04億元，完成公路大中修162.89公里；投資2666萬元實(shí)施公路安保工程，安裝波型護(hù)欄110公里，治理公路高邊坡10處等安全基礎(chǔ)設(shè)施；配備基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)設(shè)備，成立機(jī)養(yǎng)中心，將修補(bǔ)的坑氹能力提高到200多平方米/天；嚴(yán)肅查處超限車輛，卸載貨物近萬噸，將超限率下降到4%。生態(tài)文明公路s103線__段、農(nóng)村示范路__環(huán)線和__碧山連片公路等品質(zhì)型、生態(tài)型公路的建成，使全區(qū)交通環(huán)境得到了改善，農(nóng)村公路的通行能力得到了提升。

（一）對外交通暢而不快。一是沒有高速經(jīng)過，缺乏鐵路站點(diǎn)。__是全市沒有高速公路的縣區(qū)之一，全區(qū)唯一一條鐵路成昆線在__境內(nèi)也是擦西南而過。當(dāng)前正在規(guī)劃的“__—__—__”高速寫進(jìn)了“十三五”規(guī)劃，公路走向尚未確定，開工更是遙遙無期。二是高等級干線公路在我區(qū)公路里程中比例不高，僅7.6%。雖然我區(qū)的對外干線網(wǎng)絡(luò)初具雛形，但標(biāo)準(zhǔn)普遍過低，全區(qū)還沒有一條一級公路，區(qū)內(nèi)的二級公路也只有省道103線及蘇沙路，其余大部份是四級公路，連接__縣的__路、__區(qū)的__路已經(jīng)破爛不堪，并且都是低等級公路或鄉(xiāng)村公路，路況差，運(yùn)輸效率低。

（二）對內(nèi)交通通而不暢。我區(qū)交通內(nèi)網(wǎng)建設(shè)雖然抓住了國家農(nóng)村公路建設(shè)的政策機(jī)遇，格局發(fā)生了翻天覆地的變化，基本實(shí)現(xiàn)了省、縣、鄉(xiāng)、村公路連線成片且連片成網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化格局，但是由于山區(qū)交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，等級普遍偏低，要實(shí)現(xiàn)暢通目標(biāo)，還任務(wù)繁重。一方面新修了井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程__大道__段，但兩端卻要陷入通而不暢的境地；__公路原來基本閑置，__電站建成后雖然路面完成了硬化，但路基窄、坡陡彎急、等級低，且與____河一橋沒有接通，無法開行客運(yùn)班車。另一方面南北交通不暢，__河自西南向北橫穿全境，目前在__河__段連通東西的橋梁只有__大橋、__大橋、__河一橋和__河二橋，幾乎集中在縣城上游，縣城下游的__、__等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩岸沒有大橋相連，不僅制約了東西兩岸的發(fā)展，而且存在嚴(yán)重的交通繞行障礙。

（三）公交基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，開通城市、城鄉(xiāng)結(jié)合的公交路線，擁有安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的公交出行方式已成為群眾的迫切愿望，但部分道路還缺乏相應(yīng)的公交基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)大部分道路因街道狹窄沒有規(guī)劃設(shè)置公交停靠站，存在較大安全隱患，需加以改造，增設(shè)安全設(shè)施。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)困難。公路建設(shè)項(xiàng)目工程量大、涉及面廣、用地面積多（僅__大道、__公路工程就需征地1700多畝），項(xiàng)目落地難、政策處理難、融資難等問題比較突出，一定程度影響了工程建設(shè)進(jìn)度。如bt項(xiàng)目井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程__大道__段新建工程、__路城區(qū)至天車村段改建工程等。

（五）農(nóng)村公路建設(shè)和修復(fù)資金缺口較大。目前，農(nóng)村公路通村工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為80元/m3（不含安全設(shè)施），即5萬元/公里，區(qū)財(cái)政配套資金投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)、村幾乎沒有配套資金投入，山區(qū)群眾生活困難，集資難度大。加上山區(qū)地理?xiàng)l件差，工程造價(jià)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)存在著6—10萬/公里的資金缺口，意味著公路建設(shè)越多，欠賬越多。此外，上級補(bǔ)助與區(qū)級養(yǎng)護(hù)資金僅供除草、保潔、清溝等養(yǎng)護(hù)，致使相當(dāng)一部分水毀公路得不到及時(shí)修復(fù)；伴隨著農(nóng)村公路里程不斷擴(kuò)展，修復(fù)成本不斷提高（現(xiàn)最高150元/立方米），全區(qū)公路修復(fù)資金面臨的壓力不斷增大。

（六）農(nóng)村公路等級和路網(wǎng)密度有待提高。目前，我區(qū)582.17公路里程中：高速公路為0、一級公路0.83公里、二級公路59.74公里、三級公路41.57公里、四級公路 480.03公里，等級結(jié)構(gòu)配置很不合理。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，普通家庭汽車、三輪車等交通運(yùn)輸工具擁有量不斷上升，而通村公路工程等級為準(zhǔn)四級（路基4.5米、路面3.5米），部分早期通村公路工程還未增設(shè)錯(cuò)車道，不利于車輛交匯，影響交通安全。雖然后期工程設(shè)計(jì)增添了錯(cuò)車道，但很多公路還達(dá)不到開通班車的標(biāo)準(zhǔn)，影響了部分群眾的出行和部分中小學(xué)生安全上學(xué)；部分鄉(xiāng)村公路還存在斷頭路，沒有實(shí)現(xiàn)村村互聯(lián)互通，影響了路網(wǎng)功能的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村、村村互通的農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。

（七）農(nóng)村客運(yùn)配套尚需增強(qiáng)。農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營狀況不容樂觀，因運(yùn)營成本不斷上升等諸多原因和40%左右的日常實(shí)載率導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村客運(yùn)班線虧損嚴(yán)重，城區(qū)到__、__、__、__等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班線基本無法維持正常運(yùn)營，原__至__煤礦的首個(gè)農(nóng)村小巴班線虧損嚴(yán)重已停開。加之農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，影響了客運(yùn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的積極性。

篇（5）

[中圖分類號] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0004-01

一、基本情況

1.農(nóng)業(yè)科技推廣，服務(wù)體系基本建立

為全面解決農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”的問題，我縣從2009年9月開始積極申請，實(shí)施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)”示范縣建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站進(jìn)行整改，三權(quán)歸縣，理順管理機(jī)制，改變了以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)只養(yǎng)人，不干事的被動(dòng)局面，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作中解脫出來，全身心投入到農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用中，有效破解農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”難題。通過改革，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系得到加強(qiáng)和完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站均完善了辦公場所，配備了電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、交通用車等辦公設(shè)施、設(shè)備。農(nóng)技人員待遇也得到進(jìn)一步提高。

2.實(shí)施四大科技工程，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

2.1深入實(shí)施科技減災(zāi)增效工程

我縣屬高寒冷涼地區(qū)，低溫干旱是我縣的氣候特點(diǎn)，嚴(yán)重制約我縣特別是海拔較高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)。經(jīng)過廣大農(nóng)業(yè)科技人員多年的探索和研究，創(chuàng)造了以地膜覆蓋技術(shù)為核心，集良種、良法、良制為一體的科學(xué)生產(chǎn)方式，改變了山區(qū)只能種植小日月農(nóng)作物品種的歷史，走出一條山區(qū)特色的糧食生產(chǎn)路子，使得我縣如北寨、蘭峪大部、社城、西馬的部分地區(qū)農(nóng)民糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益都得到了提高。

2.2深入實(shí)施配方施肥工程

我縣從2008年開始，連續(xù)三年實(shí)施測土配方施肥工程，爭取項(xiàng)目投資175萬元，開出測土配方施肥單3萬個(gè)，向3萬多農(nóng)戶無償提供配方施肥技術(shù)。截止2011年，全縣推廣測土配方施肥28萬畝，提高肥料利用率5-6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，今年測土配方施肥作物正在由糧油向蘋果、酥梨等水果作物延伸拓展。

2.3深入實(shí)施種子工程

為了加強(qiáng)良種推廣，從2010年開始，全縣共建立新品種試驗(yàn)示范基地10個(gè)，引進(jìn)試驗(yàn)示范了一批農(nóng)作物新品種，玉米、谷子、薯類、蔬菜等農(nóng)作物都實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代，全縣農(nóng)作物良種應(yīng)用普及率達(dá)到95%以上。

2.4深入實(shí)施綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)工程

充分發(fā)揮我縣山區(qū)比較優(yōu)勢，科技興農(nóng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向開發(fā)高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，先后涌現(xiàn)出了“河峪小米”、“社城黑小米”、“田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”、“林場核桃”、“前莊酥梨”、“西馬白馬鈴薯”等特色農(nóng)產(chǎn)品。特色產(chǎn)品帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地，在我縣掀起了綠色旋風(fēng)。到目前為止，全縣共有3大類14個(gè)產(chǎn)品，分別通過有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品認(rèn)證，“河峪小米”、 “田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”等產(chǎn)品多次在農(nóng)業(yè)博覽會上獲得名優(yōu)產(chǎn)品等多種獎(jiǎng)項(xiàng)。

3.農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用成效顯著

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，不僅經(jīng)濟(jì)效益低，同時(shí)挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。日光溫室、小弓棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和發(fā)展，改變了這一現(xiàn)狀，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，經(jīng)濟(jì)效益也大大提高了。如水磨頭的小弓棚，由2006年的4個(gè)，發(fā)展到現(xiàn)在的121個(gè)，戶均1.5個(gè)小弓棚。再如更修村的日光溫室，目前已有150個(gè)，占地150畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜周年生產(chǎn)，周年供應(yīng)。秋冬季節(jié)新鮮蔬菜上市，引來太原、大同、內(nèi)蒙等地客商前來訂貨，一派繁榮景象。

目前，全縣共有日光溫室383個(gè)，小弓棚217個(gè)。另外譚村的蘆筍、東莊的白靈菇、泥河掌的香椿等一批農(nóng)業(yè)新品種也進(jìn)入發(fā)展階段。所有農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，極大的豐富了我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，同時(shí)增加了農(nóng)民收入，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

4.科技培訓(xùn)力度加大

為盡快提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，我縣采取多種形式對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障。2010年，我縣實(shí)施了“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，將全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個(gè)行政村納入新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，組織種、養(yǎng)、加、營銷等方面專家50余人成立培訓(xùn)講師團(tuán)，重點(diǎn)圍繞玉米、谷子、水果、蔬菜等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對作物生長周期開展配方施肥、病蟲害綜合防治、優(yōu)質(zhì)玉米、水果、蔬菜等無公害生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等方面培訓(xùn)。與此同時(shí)，以農(nóng)廣校為主要培訓(xùn)基地，開展中等技術(shù)教育、綠色證書教育、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。通過培訓(xùn)，全縣2000戶骨干農(nóng)戶直接受益，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，有力的促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，全面提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、存在問題

一是對科技興農(nóng)的重視度不夠，盡管縣委政府確立了科技興農(nóng)戰(zhàn)略，把科技興農(nóng)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，但個(gè)別單位和負(fù)責(zé)同志思想重視度不夠，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下，用不用科技是農(nóng)民自己的事，不用政府多關(guān)注。

二是科技興農(nóng)投入不足。一方面科技投入經(jīng)費(fèi)不足，另一方面科技經(jīng)費(fèi)不能集中使用，不能滿足農(nóng)業(yè)科研和新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣的需要，使得科技興農(nóng)和科技創(chuàng)新工作受到一定限制。

三是農(nóng)技推廣體系弱化，科技隊(duì)伍不穩(wěn)定。縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷低，職稱低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，跟不上時(shí)代的步伐，農(nóng)技人員長期得不到集中培訓(xùn)，更沒有外出考察的機(jī)會，信息閉塞，視野不開闊，科技素質(zhì)和專業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)。另外，由于工作環(huán)境差，農(nóng)技人員與其他單位人員相比待遇偏低，導(dǎo)致基層農(nóng)技人員流失嚴(yán)重，專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，也影響了農(nóng)業(yè)科技推廣效果。

四是農(nóng)業(yè)科技推廣難度大，千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)模式，土地流轉(zhuǎn)難度大，資源配置不合理等，限制了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化生產(chǎn)，制約農(nóng)業(yè)科技推廣。另外農(nóng)業(yè)效益比較低，使得農(nóng)民對應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技缺乏積極性，造成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣周期長，成果轉(zhuǎn)化率低。

五是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，許多文化程度較高、頭腦靈活、有一技之長的青壯年流向務(wù)工、經(jīng)商，使得從事農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的農(nóng)民整體素質(zhì)降低，科學(xué)普及、科技興農(nóng)的難度加大。

三、對策與建議

1.進(jìn)一步確立科技興農(nóng)勢在必行的理念，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要提高農(nóng)業(yè)的比較效益和競爭能力，只有靠科技興農(nóng)之路，要加大對農(nóng)業(yè)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，政治上給榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠、工作上給方便，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。

2.多途徑增加科技興農(nóng)投入，要按照誰受益誰投入的原則，進(jìn)一步發(fā)揮村和農(nóng)戶投入的主體作用，同時(shí)積極引導(dǎo)社會各方面增加對科技興農(nóng)的投入，要全面貫徹落實(shí)中央文件精神，增加對農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)科技的扶持和補(bǔ)貼，多層次、多渠道、多形式開辟穩(wěn)定的資金來源，要嚴(yán)格按照全國科技工作先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)要求，從縣財(cái)政撥出的科技三項(xiàng)費(fèi)用達(dá)到財(cái)政總支出的1.3%以上，并琢年有所增加。

篇（6）

目前，心理課已經(jīng)成為各所學(xué)校開展集體心理健康教育的主陣地，心理課的開設(shè)效果也必然會影響到學(xué)生心理品質(zhì)的形成和健康成長。盡管上海市教委下發(fā)了統(tǒng)一的心理教材，但由于各校的校情不同，統(tǒng)編教材難以滿足不同類型學(xué)校的實(shí)際需求，所以，心理教師們實(shí)際上大多是按照自編的心理校本教材在施教。同時(shí)，心理教師們在教學(xué)方式方面也存在很大的差異，教學(xué)內(nèi)容也不盡相同。更有甚者，有的學(xué)校由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、缺少師資等原因便沒有開設(shè)心理課。凡此種種，都反映出心理課教學(xué)還有很大的隨意性、非正規(guī)性。

為了解徐匯區(qū)中學(xué)心理課開設(shè)的情況，挖掘?qū)W生對心理課的深層次需要，探索更好的上課形式，提升心理課的實(shí)效，我們對徐匯區(qū)中學(xué)的心理課開設(shè)基本情況進(jìn)行了調(diào)查。

二、調(diào)查目的

1.了解徐匯區(qū)中學(xué)心理課的課時(shí)、場地等基本情況；

2.了解心理課教學(xué)的主要形式和內(nèi)容，以及學(xué)生對心理課的深層次需求；

3.了解當(dāng)前心理課開設(shè)的實(shí)際效果。

三、調(diào)查內(nèi)容

1.心理課的主要目的；

2.心理課的主要內(nèi)容；

3.心理課的主要形式；

4.心理課的實(shí)際效果；

5.學(xué)生對心理課的需求。

四、調(diào)查過程

本課題采用無記名問卷調(diào)查的形式，調(diào)查了上海市徐匯區(qū)的八所中學(xué)。調(diào)查時(shí)間為2016年4月18日～5月9日。調(diào)查共回收問卷1831份，有效問卷1783份，無效問卷48份。

參與調(diào)查研究的學(xué)校為徐匯區(qū)的龍?jiān)分袑W(xué)、五十四中、徐匯中學(xué)、華東理工大學(xué)附屬中學(xué)、徐教院附中、市四中學(xué)、位育中學(xué)、中國中學(xué)，共計(jì)八所中學(xué)，其中初中1102人，高中681人。

本次使用的調(diào)查問卷為自行設(shè)計(jì)，除了被試的基本信息之外，主要從心理課形式、內(nèi)容、效果三個(gè)方面設(shè)計(jì)問題，共14題。

五、調(diào)查結(jié)果

第一，各校在起始年級開設(shè)心理課的比例較高，希望在畢業(yè)年級開設(shè)心理課的學(xué)生人數(shù)在逐漸增加。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，學(xué)校基本上都將心理課排入學(xué)生課表，六年級與高一兩個(gè)起始年級開設(shè)心理課的比例分別為47.56%和47%，總和占比94.56%。說明新生的學(xué)習(xí)適應(yīng)、環(huán)境適應(yīng)、心理適應(yīng)等問題得到了充分重視。

同時(shí)，隨著學(xué)生年級的升高，面臨的學(xué)習(xí)壓力逐漸增加，希望在畢業(yè)年級開設(shè)心理課的學(xué)生人數(shù)也逐漸增加。

在開設(shè)心理課的最好時(shí)段問題上，男生與女生認(rèn)識上總體一致，在起始和畢業(yè)兩個(gè)時(shí)段上有些差異。53%的男生認(rèn)為在新生入學(xué)時(shí)最需要開設(shè)心理課，大于女生的47%；而21%的女生則認(rèn)為應(yīng)在畢業(yè)年級開課，高于男生的16%。

第二，當(dāng)前的心理課時(shí)基本上是每周1節(jié)，而半數(shù)的學(xué)生認(rèn)為這個(gè)課時(shí)數(shù)是不夠的。

被調(diào)查的8所學(xué)校，心理課的每周平均課時(shí)為1節(jié)，而49.18%的學(xué)生反映這個(gè)課時(shí)是不夠的，他們希望學(xué)校增加心理課時(shí)。隨著年齡的增長，學(xué)生對心理課的需求不斷提升，越是高年級的學(xué)生，越反映心理課時(shí)不夠。

第三，學(xué)生最想通過心理課學(xué)會的是情緒管理和人際交往，而且女生比男生更需要得到此方面的幫助。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，38%的學(xué)生最希望通過心理課在情緒管理方面得到提升，26%的學(xué)生希望獲得人際交往方面的幫助。學(xué)生之所以對情緒管理的需求最高，可能與中學(xué)階段的學(xué)生常常遇到情緒困惑有關(guān)。學(xué)法指導(dǎo)、生涯規(guī)劃與自我發(fā)展內(nèi)容還沒有受到學(xué)生的足夠重視，今后的心理課上還需要加強(qiáng)這方面內(nèi)容。詳細(xì)情況見表1。

通過性別對比，我們發(fā)現(xiàn)在情緒管理和人際交往這兩個(gè)主要選項(xiàng)上，女生比例均高于男生。再通過性別與年級兩個(gè)因子的綜合分析發(fā)現(xiàn)，對情緒輔導(dǎo)需要較強(qiáng)的主要來自初二女生，占比39%，遠(yuǎn)高于男生的26%，表現(xiàn)出較大的性別差異。

第四，學(xué)生雖然希望在心理課上有比較多的活動(dòng)，但也不希望一味做游戲，他們對心理課上老師的組織教學(xué)和點(diǎn)評也提出了要求。

對于心理課上教師多講還是學(xué)生多講的問題，學(xué)生的回答情況見表2。

從表2不難看出，雖然絕大多數(shù)學(xué)生都不希望在心理課上教師多講，可是也不是學(xué)生活動(dòng)越多越好。65.7%的學(xué)生希望教師講和學(xué)生活動(dòng)均衡，這反映出學(xué)生對心理課的定位是準(zhǔn)確的，他們希望課上既有有組織的活動(dòng)，也要做適當(dāng)?shù)目偨Y(jié)點(diǎn)評。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，低年級學(xué)生更希望多活動(dòng)，占比為43%。

第五，在具體的心理活動(dòng)課形式上，學(xué)生最喜歡做游戲，喜歡師生互動(dòng)的上課形式。

在最受學(xué)生歡迎的上課形式中，做游戲占比76.41%，排名第一，低年級的學(xué)生占比更高。其次是師生互動(dòng)和戶外活動(dòng)，分別占比67.94%和57.18%（見表3）。通過性別比較，男生比女生更喜歡師生互動(dòng)環(huán)節(jié)，表現(xiàn)欲望更強(qiáng)。

另外，本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，絕大部分心理課都會在一開始設(shè)置導(dǎo)入環(huán)節(jié)，該形式能對心理課的教學(xué)內(nèi)容起到過渡作用。

第六，大多數(shù)學(xué)生會在課后與教師進(jìn)行交流，其中男生表現(xiàn)得更積極。

學(xué)生們會有一些心理課上沒有解決的問題，或者不想在心理課上說的秘密，那么，他們是否愿意在課后找教師交流呢？調(diào)查結(jié)果顯示，大約2/3的學(xué)生會在課后與教師交流，其中選“總是”的男生比例為20%，高于女生的7%。這可能一方面反映出師生關(guān)系比較好，心理課有效，另一方面也反映出可能男生的問題比較多。值得注意的是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)還有1/3的學(xué)生選擇“從不”課后找教師交流。

第七，學(xué)生對當(dāng)前心理課感到滿意，認(rèn)為效果良好，心理課設(shè)置合理，并且能夠把心理課上學(xué)到的知識學(xué)以致用。

調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)學(xué)生對心理課教學(xué)感到滿意，說明當(dāng)前心理課教學(xué)設(shè)置合理，內(nèi)容貼切，66.74%的學(xué)生能夠在心理課上自如地表達(dá)自己的觀點(diǎn)。對心理課滿意度最高的年級是初一和高中，均超過90%的滿意率。

值得一提的是，當(dāng)在生活中遇到問題時(shí)，近九成的學(xué)生會學(xué)以致用，會想起心理課上教師所教的知識，總體上來說，目前心理課還是對學(xué)生成長有橢的。

六、研究結(jié)論

本次問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，徐匯區(qū)中學(xué)心理課的開設(shè)情況總體良好，表現(xiàn)為有課時(shí)保障，學(xué)生對心理課的課程設(shè)置感到滿意，教師的上課形式和內(nèi)容受到學(xué)生歡迎，學(xué)生在心理課上有充分的表現(xiàn)機(jī)會，大多數(shù)學(xué)生能將心理課上學(xué)到的知識運(yùn)用于實(shí)際問題，促進(jìn)了學(xué)生的健康成長。

篇（7）

從調(diào)查的情況看，目前全縣各級干部隊(duì)伍的主流是好的，思想是穩(wěn)定的，作風(fēng)是扎實(shí)的，工作是過硬的，在工作中能夠牢牢把握發(fā)展主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，自覺服從服務(wù)于全縣團(tuán)結(jié)、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊密團(tuán)結(jié)在縣委周圍并自覺維護(hù)縣委的權(quán)威，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，努力克服各種困難和問題，能夠創(chuàng)造性地開展工作，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的思想政治覺悟和大局觀念，在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級保持高度一致。

1、廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度逐步加深，能夠正確理解和貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作思路和決策部署。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部能夠正確看待當(dāng)前陽信經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的客觀形勢，尤其是對縣委、縣政府維護(hù)穩(wěn)定、招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策是擁護(hù)的，在思想認(rèn)識上是統(tǒng)一的，所采取的各項(xiàng)工作措施是得力的，是符合陽信實(shí)際的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化工作措施，全力抓好招商引資，千方百計(jì)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，努力發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加快城區(qū)建設(shè)，積極開展民族團(tuán)結(jié)爭創(chuàng)活動(dòng)，不斷加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐等等。可以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門求穩(wěn)定、謀發(fā)展，要求盡快擺脫欠發(fā)達(dá)局面、實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)的決心和信心很大，心情迫切，工作的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持“一崗多責(zé)、招商第一”，招商引資的工作力度不斷加大，干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步高漲，在全縣黨員干部隊(duì)伍中形成了想干事、干大事、謀發(fā)展的良好氛圍。

篇（8）

一、社區(qū)管理中存在的問題

（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重

1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對50人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強(qiáng)度。

3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

（二）社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。《居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

（三）社區(qū)專職工作者待遇較低

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng) 、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

二、改進(jìn)對策與建議

（一）應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負(fù)

一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站（所），實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。

二是理順街（部門）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門）無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。

三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民( ）生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作；樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。

（二）多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)

目前的社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對居委會的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

一是社區(qū)居委會建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。

二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。

三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。

四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。

篇（9）

此次考察，是按照公司的工作安排派出的規(guī)模較大的考察組。考察地點(diǎn)是我們平時(shí)了解的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)搞得比較好的縣市，以及當(dāng)?shù)赝扑]的地方，-組考察了-市以及所轄的-市、縣、-的-市，-組考察了-市以及所轄的-縣、-縣、-縣，-以及所轄的-縣。考察的主要方法是組織座談，聽取匯報(bào)，交流探討，實(shí)地查看。考察組同志抱著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，風(fēng)雨兼程，不辭辛苦，認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并就我們的實(shí)際做法，與他們進(jìn)行了交流和探討。當(dāng)?shù)貜V電局、網(wǎng)絡(luò)公司領(lǐng)導(dǎo)陪同座談、參觀，給我們的考察工作提供了方便，使這次考察[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]十分順利，圓滿地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。考察地規(guī)范、熱情、周到、細(xì)致的接待和服務(wù)也給考察組全體成員留下了深刻印象。

二、各地農(nóng)網(wǎng)工作的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

這次考察學(xué)習(xí)的縣市，縣情不一，在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理上也各具特色。他們結(jié)合自身實(shí)際，在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、器材管理、用戶發(fā)展、用戶服務(wù)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、工資分配等方面，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，給我們不少啟示，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

-市的主要做法是，實(shí)行局臺合一、網(wǎng)臺分離的管理體制，公司設(shè)立工程科、線路維護(hù)科、管理科，各負(fù)其責(zé)，農(nóng)村業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)站一條龍服務(wù)。公司對鄉(xiāng)站分別下達(dá)總的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，年終結(jié)算后，完成任務(wù)的給予-％的獎(jiǎng)勵(lì)，超額部分獎(jiǎng)勵(lì)-％。在財(cái)務(wù)管理上，實(shí)行收支兩條線，即收入全部上交公司，支出由公司審批后返還，票據(jù)由公司統(tǒng)一管理，定期不定期對鄉(xiāng)站進(jìn)行審計(jì)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，公司負(fù)責(zé)前期投入，由于現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)光纜全部入村，目前不需較大的資金投入，公司僅承擔(dān)主干線路的維護(hù)費(fèi)用。入村后公司全面放權(quán)搞活，由鄉(xiāng)站自行籌資購買原材料，人員工資、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)等支出項(xiàng)目全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在安裝費(fèi)、收視費(fèi)收入中自行解決，使鄉(xiāng)真正做到了自負(fù)盈虧。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：初裝費(fèi)城區(qū)為-元，農(nóng)村為260元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以自行浮動(dòng)；收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為城區(qū)每月10元，農(nóng)村8元，全年一次清的優(yōu)惠兩個(gè)月。此外，開通了-套數(shù)字加密收費(fèi)節(jié)目，實(shí)行機(jī)頂盒有償使用、節(jié)目分段收費(fèi)。目前，農(nóng)村用戶達(dá)到5萬戶，其中20__年新增7000戶。

-縣自然條件和經(jīng)濟(jì)條件和-相近。廣電局分設(shè)有線臺和農(nóng)村發(fā)展中心，有線臺負(fù)責(zé)管理城區(qū)，中心負(fù)責(zé)管理農(nóng)村。中心除辦公室外，下設(shè)南北兩個(gè)隊(duì)，以該縣中部的一條公路為界，實(shí)行分片管理，負(fù)責(zé)主干線的維護(hù)和用戶管理，其工資由廣電局支付。村里建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展用戶時(shí)，在當(dāng)?shù)卣衅敢粋€(gè)管理員。管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)投資建設(shè)和收費(fèi)、管理、維護(hù)。中心按照用戶數(shù)量向管理員收取50％的收視費(fèi)（每戶4元）。沒有實(shí)行原材料、發(fā)票的統(tǒng)一管理。目前，農(nóng)村用戶6000戶。

-在收視費(fèi)征收上，向收費(fèi)人員返還-個(gè)百分點(diǎn)作為獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)其工作積極性，收費(fèi)員的獎(jiǎng)金是一般職工的2到4倍。

-市在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上遵循的原則是：1、堅(jiān)持逐步延伸網(wǎng)絡(luò)，平均每年發(fā)展光纜線路70公里；2、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)村。網(wǎng)絡(luò)公司下設(shè)-個(gè)分公司，對全網(wǎng)分片管理，其中城區(qū)-個(gè)分公司還管理周邊的幾個(gè)郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公司人員-人，其中農(nóng)村-人。對分公司實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。工作目標(biāo)分為總的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、發(fā)展用戶、收視費(fèi)目標(biāo)、維護(hù)服務(wù)目標(biāo)、復(fù)通目標(biāo)等5大部分。所有目標(biāo)以上年12月31日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)推算。當(dāng)年各項(xiàng)目標(biāo)分解到人。廣電局下達(dá)的20__年的發(fā)展用戶目標(biāo)是-戶，公司制定的目標(biāo)略高于上級目標(biāo)，為-戶，其中城區(qū)兩個(gè)分公司共-0戶，其他-個(gè)分公司每個(gè)-戶。收視費(fèi)目標(biāo)是5月底達(dá)到93％。維護(hù)服務(wù)目標(biāo)規(guī)定為月報(bào)修率不得高于3‰、復(fù)通目標(biāo)規(guī)定為完成去年斷線戶的40％。最重要的是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。20__年計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)總收入-萬元。堅(jiān)持城鄉(xiāng)同價(jià)，初裝費(fèi)為360元，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以下浮，最低不得低于210元。收視費(fèi)為11元。公司除每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)房給予-00元補(bǔ)貼外，不負(fù)擔(dān)分公司的一切支出費(fèi)用。收視費(fèi)的25％返還分公司，初裝費(fèi)收入扣除原材料費(fèi)用后全部返還分公司。鄉(xiāng)站費(fèi)用全部在返還款內(nèi)解決。另外，對實(shí)在困難的地方，公司以季度獎(jiǎng)的名目給予補(bǔ)貼。截至20__年底，用戶共5萬多戶，農(nóng)村用戶略多于城區(qū)。目前，分別與中國-、中國-合作，開展了拓展業(yè)務(wù)，擁有電話用戶-000戶，寬帶用戶-00戶，20__年拓展業(yè)務(wù)收入達(dá)-萬元。

-縣實(shí)行局臺合一，網(wǎng)臺分離的管理體制。廣電局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)公司，統(tǒng)管城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立材料科，統(tǒng)管全局原材料。對公司下達(dá)利潤指標(biāo)-0萬元的任務(wù)，其他由公司具體管理。公司對各個(gè)創(chuàng)收部室、鄉(xiāng)站分解目標(biāo)，按完成任務(wù)的比例核發(fā)效益工資。

-縣全縣-個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1-萬人，約三分之二的行政村開通了有線電視，用戶6.7萬戶，其中05年新增7000戶。網(wǎng)絡(luò)公司下設(shè)工程部、有線臺（城區(qū)）、-個(gè)鄉(xiāng)站。城鄉(xiāng)區(qū)別管理。城區(qū)人員-9人，實(shí)行基礎(chǔ)工資加效益工資的分配模式，基礎(chǔ)工資為-60元，效益工資按完成目標(biāo)任務(wù)的比例發(fā)放。鄉(xiāng)站人員全部都是正式工，共-9人，站長由公司任命，一般人員由公司負(fù)責(zé)調(diào)配。鄉(xiāng)站實(shí)行財(cái)務(wù)月報(bào)制度，單獨(dú)核算，自負(fù)盈虧，間接管理，即人、財(cái)、物都不管。按照鄉(xiāng)站用戶數(shù)量的多少，公司征收管理費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月1.5元，全年18元。為鼓勵(lì)、扶持鄉(xiāng)站，超過1

000戶的，只按1000戶征收。鄉(xiāng)站投入與發(fā)展的模式有：1、自身投入，公司負(fù)責(zé)投入主干線、機(jī)房；2、職工內(nèi)部集資；3、社會融資；4、承包經(jīng)營。原材料由公司統(tǒng)一組織，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)只收成本價(jià)。對私人投資的管理方法是，產(chǎn)權(quán)歸公司所有，由公司逐年回收。回收資金為收視費(fèi)的分成部分。第一年，以三七分成，即公司收取收視費(fèi)的30％，投資方收取70％；第二年，為四六分成，十年全部收歸公司所有。-縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視尚未實(shí)行垂直管理，農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。城區(qū)有線電視實(shí)行了分段加擾收費(fèi)。

-是國家級貧困縣。目前發(fā)展用戶1.1萬戶，其中農(nóng)村5000戶。到鄉(xiāng)村的光纜網(wǎng)絡(luò)全部是乘網(wǎng)通的網(wǎng)絡(luò)。廣電局和鄉(xiāng)站經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政全供。廣電局現(xiàn)在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)不進(jìn)行投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展用戶由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。廣電局對鄉(xiāng)站征收傳輸費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月3元，全年共36元。城區(qū)有線電視實(shí)行分片管理。共分為5個(gè)片區(qū)，每片6人，其中3個(gè)維護(hù)人員，3個(gè)收費(fèi)人員。用戶服務(wù)要求非常嚴(yán)格，服務(wù)非常到位，收費(fèi)率高。為提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持夜間值班到10：00，維修電話聯(lián)系卡貼在用戶的電視機(jī)上。為調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，根據(jù)工作量發(fā)放一定的津貼。為支持農(nóng)村發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)結(jié)對子制度，片區(qū)要為指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)服務(wù)。

-縣大小、條件和-相近。1999年前實(shí)行條塊管理，財(cái)政支持。縣鄉(xiāng)光纜聯(lián)網(wǎng)后，農(nóng)村有線電視開局良好。但是鄉(xiāng)站垂直管理后，體制改為自收自支，由于政府支持力度減弱，缺乏資金扶持，人心不穩(wěn)，造成發(fā)展勢頭迅速下滑，網(wǎng)絡(luò)萎縮，經(jīng)營困難。20__年開始經(jīng)營機(jī)制改革，成立網(wǎng)絡(luò)公司，下設(shè)財(cái)務(wù)中心，對鄉(xiāng)站實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管，收支兩條線，花費(fèi)一支筆。人員實(shí)行雙向選擇，競爭上崗，形勢逐步好轉(zhuǎn)。

三、各地經(jīng)驗(yàn)的啟示及改進(jìn)工作的建議

這次考察，我們一邊學(xué)習(xí)、消化、吸收，一邊思考、分析、總結(jié)。我們感到：1、各地有線電視發(fā)展并不平衡。有的縣市發(fā)展快，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大，質(zhì)量高，用戶多，管理規(guī)范，取得了突出成績，令人鼓舞振奮；也有一些縣市還剛剛起步，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小，用戶少；大部分處于發(fā)展階段，和處于騰飛壯大階段的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。我們在縣級網(wǎng)絡(luò)中目前處于中等偏上水平。2、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)投資大、周期長、效益低。建設(shè)一張覆蓋全縣的光纜網(wǎng)絡(luò)需要一次性投資數(shù)千萬元，加上電纜網(wǎng)絡(luò)，總投資更是驚人。即便分期建設(shè)電纜網(wǎng)絡(luò)，每年也需數(shù)百萬元。可是網(wǎng)絡(luò)收益較低。單就20__年講，-鄉(xiāng)站毛收入420萬元；-380萬元；-300萬元是比較多的，-、-城鄉(xiāng)總收入尚未達(dá)到200萬元。除去原材料成本、人員工資、高額貸款利息，實(shí)際上不少地方處于虧損狀態(tài)。20__年-網(wǎng)絡(luò)人員工資平均水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的90％。3、行政干預(yù)扶持力度減弱，網(wǎng)絡(luò)投資乏力。縣市光纜網(wǎng)絡(luò)一般是在政府指令下靠貸款建立的，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模、用戶發(fā)展目標(biāo)靠縣鄉(xiāng)政策支持。不少地方的網(wǎng)絡(luò)公司在廣電局支持下帶有行政痕跡，具備行政職能。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和政府職能的轉(zhuǎn)變，有線電視網(wǎng)絡(luò)由公益事業(yè)逐步走向產(chǎn)業(yè)，管理模式由行政、事業(yè)管理逐步走向公司化，運(yùn)作手段由行政指令轉(zhuǎn)向市場化，政府行政干預(yù)支持有線電視發(fā)展的力度逐步減弱。由于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)條件的限制，廣電局作為網(wǎng)絡(luò)公司的母體，已經(jīng)不具備繼續(xù)輸血和條件。網(wǎng)絡(luò)公司在建立時(shí)是靠貸款的，自身很弱小，不具備造血功能。這樣造成目前不少縣市網(wǎng)絡(luò)公司投資減小，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展緩慢的局面。個(gè)別地方資金投入無以為繼以致出現(xiàn)發(fā)展停滯、網(wǎng)絡(luò)萎縮的現(xiàn)象。4、經(jīng)營管理模式多樣化。有線電視在各地還處在起步發(fā)展階段，思想觀念不夠解放、經(jīng)營理念不夠成熟、管理經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，為克服經(jīng)濟(jì)條件的制約，為保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，各地探討摸索不同的思路，采取運(yùn)用多種靈活變通辦法，還沒有形成科學(xué)統(tǒng)一的經(jīng)營管理模式，工作中難免有所疏漏。比如原材料不一致、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不統(tǒng)一問題；用工隨意、隊(duì)伍不穩(wěn)定問題；投資方復(fù)雜、業(yè)務(wù)糾紛問題。

同時(shí)，我們感到：1、有線電視發(fā)展大有可為。-、-等地網(wǎng)絡(luò)已具規(guī)模，大部分實(shí)現(xiàn)村村通，用戶較多，并且已經(jīng)開展拓展增值業(yè)務(wù)，保證了溫飽，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益，展示了美好的發(fā)展前景，為我們帶好了頭，指好了路。2、各地精神面貌令人鼓舞。各地廣電局、網(wǎng)絡(luò)公司的同志發(fā)展有線電視的熱情很高，堅(jiān)持有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，想方設(shè)法發(fā)展有線電視，進(jìn)一步鼓舞了我們的斗志，堅(jiān)定了我們的信心。3、各地的工作思路嶄新、管理方法多樣。各個(gè)縣市因地制宜，善于創(chuàng)新，工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生機(jī)，為我們提供了有益的啟示和豐富的借鑒。這也充分說明，辦法總比困難多，有線電視大有可為，大有作為。4、-發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)有諸多優(yōu)勢。首先是網(wǎng)絡(luò)整合帶來發(fā)展的契機(jī)，人員的思想面[！]貌、經(jīng)營理念煥然一新，資金投入、技術(shù)支持得到保障。第二是光纜主干線初步建成，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)較為合理，能夠滿足基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的需要。第三是隊(duì)伍比較穩(wěn)定，人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能較高。還有，我們積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，比如統(tǒng)一管理、城鄉(xiāng)區(qū)別、成本核算、二次分配等。

“他山之石，可以攻玉”，先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)對我們加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有多方面的啟示。我們認(rèn)為，在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理上，要著重做好以下幾方面的工作：

一、正確認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要意義。-農(nóng)村有90多萬人口，20多萬個(gè)家庭，成百上千個(gè)基層單位，是城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的半壁江山，發(fā)展?jié)摿薮螅强梢赞D(zhuǎn)化為我們公司經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要“資本”。我們發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的最終目的是壯大自身實(shí)力，提高群眾生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。這是我們的責(zé)任和義務(wù)，既是經(jīng)營目標(biāo)，又是政治任務(wù)。我們不僅要堅(jiān)持發(fā)展下去，而且要抓緊、抓好，抓出成效。要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)把農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擺在更加突出的位置上，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)。通過各地的經(jīng)驗(yàn)和我們的工作實(shí)踐，我們體會到，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)重視與不重視不一樣，有人負(fù)責(zé)與沒人負(fù)責(zé)不一樣。同時(shí)我們認(rèn)為，城鄉(xiāng)之間確實(shí)存在差異，比如鏈路結(jié)構(gòu)、用戶需求、服務(wù)方法等。為此，我們要把農(nóng)網(wǎng)的工作作為公司工作的一個(gè)重點(diǎn)，并且建議成立專門的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、發(fā)展的規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、人員的管理、用戶的服務(wù)等工作。名稱可以叫做“-”。

篇（10）

二、調(diào)查對象

某市慈溪市指定被調(diào)研企業(yè)及個(gè)人

三、調(diào)查方式

攜專利問卷前往指定的不同企業(yè)找到公司的專利負(fù)責(zé)人做問卷調(diào)查并留下其聯(lián)系方式，蓋好公司公章。個(gè)人問卷要求填寫相關(guān)真實(shí)信息。

四、調(diào)查時(shí)間：20**年7月20日――――20**年08月20日

五、調(diào)查內(nèi)容

專利問卷分為a與b卷，分別為企業(yè)專利權(quán)人信息和專利信息，主要針對公司對于專利的申請、運(yùn)用和保護(hù)的情況。

六、調(diào)查結(jié)果

問卷完成率在95%左右，成功地完成了老師規(guī)定的完成率，靠自己實(shí)踐奮斗而獲得社會經(jīng)驗(yàn)和鍛煉的能力。

七、調(diào)查感想

篇（11）

最近，根據(jù)市建設(shè)社會主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，由市新農(nóng)村建設(shè)8個(gè)專業(yè)工作組組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)村組、訪農(nóng)戶、搞座談、看項(xiàng)目，對全市新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行一次專題調(diào)研。調(diào)研表明，全市新農(nóng)村建設(shè)開局順利，來勢較好，但任務(wù)十分繁重而艱巨，需持之不懈地采取有效對策和措施長期抓下去，從而推進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)民增收。一、主要做法與成效

1、各級各部門把新農(nóng)村建設(shè)作為總抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。一是突出宣傳發(fā)動(dòng)。各地把發(fā)動(dòng)群眾參與作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大事來抓，層層召開了動(dòng)員大會或群眾大會，開展了“萬名干部下基層活動(dòng)”，充分發(fā)揮各級新聞媒體的導(dǎo)向性，積極開辟《新農(nóng)村建設(shè)專欄》，市、縣兩級共編發(fā)新農(nóng)村建設(shè)稿件1.8萬多條。二是加大投入力度。到目前為止，全市13個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政共安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金1800多萬元，其中溆浦、辰溪、靖州、會同、芷江等縣都在100萬元以上。三是落實(shí)工作措施。各地結(jié)合本地實(shí)際，在制定出臺《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，制訂了示范村建設(shè)考核辦法、工作進(jìn)度報(bào)告、村支部第一書記管理、督查督辦、目標(biāo)管理等一系列工作制度，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

2、立足農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，按照新型工業(yè)化的要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市落實(shí)優(yōu)質(zhì)播面230萬畝、雜交玉米42萬畝，同比分別增加5.8萬畝和5萬畝；建立無公害水果和優(yōu)質(zhì)稻基地50萬畝，新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地6萬畝；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬菜品種39個(gè)，建成蔬菜基地33個(gè)28萬畝。完成牛冷配7000多胎次，出欄三元雜生豬59.6萬頭，推廣稻田模式化養(yǎng)魚56.4萬畝。制定地方性生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證35個(gè)、“三品”認(rèn)證20個(gè)。二是著力培植發(fā)展龍頭企業(yè)。1-6月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值48.2億元、工業(yè)增加值20.5億元，同比分別增長13.2和10.6；農(nóng)產(chǎn)品加工完成銷售收入18.9億元，同比增長12.6；新上泰格林紙、惠龍草業(yè)、綠興源糖業(yè)、小丫丫食品等4家規(guī)模企業(yè)和會同賢勝精煉油加工、湖南金珠米加工、芷江和翔芷江鴨加工3個(gè)大項(xiàng)目。三是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。到目前為止，全市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到273個(gè)，其中今年新培育發(fā)展21個(gè)；直接聯(lián)系農(nóng)民9萬多戶，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收48元。四是狠抓農(nóng)村勞務(wù)輸出。截止6月底，全市培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力21.7萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力64.8萬人，分別占全年任務(wù)的64和85；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入18.3億元，同比增長8.9。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長。1-6月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1084元，同比增長73元，增長7.2。

3、各地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜確定新農(nóng)村建設(shè)示范村，其示范帶動(dòng)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。一是點(diǎn)上抓示范村。各地在確定示范村上堅(jiān)持因地制宜、各有側(cè)重、多種類型、注重平衡，經(jīng)層層申報(bào)篩選，共確定了50個(gè)示范村，其中建整扶貧村18個(gè)；共確定縣級示范村155個(gè)，下派村支部第一書記544人。每個(gè)市級、縣級示范村都確定了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)，部門對口幫扶，力求抓好示范，增強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)。二是區(qū)域上抓“一線一圈”建設(shè)。各地在抓好市、縣兩級示范村的同時(shí)，鶴城、中方、洪江、芷江等縣（市、區(qū)）立通較為便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對較好、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的“一線一圈”（__城區(qū)周圍和懷黔高等級公路沿線）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，并把它作為新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域性的示范區(qū)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，重點(diǎn)啟動(dòng)了2萬畝節(jié)水灌溉、31萬畝生態(tài)公益林、工業(yè)“三廢”治理、12家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織開展了1000戶科技示范戶、100戶營銷大戶及5個(gè)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個(gè)生態(tài)文明村、500戶文明戶的評比活動(dòng)。三是大面上抓“三清”、“四改”。各地按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，從花錢少、群眾最容易辦到的事情入手，以沼　氣建設(shè)為切入點(diǎn)，組織干部進(jìn)村入戶，幫助引導(dǎo)農(nóng)民開展以“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“四改”（改水、改灶、改廁、改欄）為主的村容整治工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)打基礎(chǔ)。通過示范引導(dǎo)，“三清”、“四改”工作已在全市80的行政村開始啟動(dòng)。

4、以“54321”為切入點(diǎn)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展，農(nóng)村面貌有了初步改觀。根據(jù)市委、市政府確定的“五通”、“四改”、“三清”、“兩解決”、“一提高”為切入點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，突出抓了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。“五通”方面，通路有400公里縣到鄉(xiāng)公路、390個(gè)通暢通達(dá)項(xiàng)目、67個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目擠進(jìn)20__年省計(jì)劃籠子，資金總額達(dá)2.4億元。已完成通村公路建設(shè)改造343.6公里，其中新建155.5公里，硬化道路219.2公里，完成農(nóng)村客運(yùn)站（點(diǎn)）建設(shè)16個(gè)；完成總投入4180.6萬元，其中上級投入2246.8萬元，群眾自籌1933.8萬元。通水已解決8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)村、1.9萬人的安全飲水，完成投入 681.9萬元，其中上級投入460萬元，群眾自籌221.9萬元。通電已啟動(dòng)第三期農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造入戶率達(dá)64.7；今年已投入農(nóng)網(wǎng)改造資金8568萬元，其中上級投入7620萬元，解決自籌948萬元。通訊今年新增農(nóng)村固定電話3.4萬門，新增移動(dòng)電話1.8萬門，分別占年度任務(wù)的51.4和52.7。通廣播電視今年新增農(nóng)戶3.4萬戶，全市通廣播電視率已達(dá)81.3。“四改”（改水并入“五通”）、“三清”方面，新建沼氣池4129口，占年度任務(wù)的28，帶動(dòng)農(nóng)戶改廁3760個(gè)，改廚8600戶，改欄1.2萬間；完成清垃圾325萬噸，清污泥784萬噸，清路障3.4萬處，新建垃圾站（池）2571個(gè)。“兩解決”方面，解決就學(xué)爭取到農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目60所，專項(xiàng)資金3470萬元；已開工建設(shè)寄宿制學(xué)校18所，農(nóng)村學(xué)校危房改造1.5萬平方米，完成投入1020萬元。解決就醫(yī)方面爭取到75所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)，上級投入1650萬元，已完成衛(wèi)生院改造17所，完成投資613萬元。有會同、中方、芷江3縣被列為農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，參合農(nóng)民達(dá)43.4萬人。通過“54321”工程的實(shí)施，全市農(nóng)村面貌有了一定的改觀。如鶴城區(qū)石門鄉(xiāng)雙村村（現(xiàn)為區(qū)級示范村），村支部書記黃秀佳自籌資金110余萬元，硬化村到組公路4.6公里，通組公路硬化率達(dá)82；同時(shí)，還上求下跑籌措資金20余萬元，組織村民積極推動(dòng)“一池三改”，全村新建沼氣池38口，群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

5、加強(qiáng)村級民主管理，大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。一是突出抓好財(cái)務(wù)公開，夯實(shí)民主管理基礎(chǔ)。各地結(jié)合實(shí)際，著力于村級財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、公開方式的規(guī)范化、公開時(shí)間的制度化和公開程序的科學(xué)化等四項(xiàng)制度的建設(shè)。目前，全市的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開面達(dá)到了98以上。二是深入推進(jìn)村民自治，提高農(nóng)民法制意識。目前，全市690個(gè)村建立健全了村民代表會議制度，占總數(shù)的95.6；3620個(gè)村建立了村務(wù)監(jiān)督小組，占總數(shù)的93.8；3582個(gè)村建立了村民理財(cái)小組，占總數(shù)的92.8。三是加強(qiáng)公民道德教育，大力開展健康有益的群眾文體活動(dòng)。各地充分利用農(nóng)民夜校等教育教學(xué)基地，組織開展多種形式的道德教育、道德評議活動(dòng)，倡導(dǎo)愛國守法、文明誠信、團(tuán)結(jié)在善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民基本道德規(guī)范；廣泛開展了破除封建迷信、遠(yuǎn)離“黃賭毒”活動(dòng)，消除了社會不安定因素。組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村文藝隊(duì)伍，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)村集市，經(jīng)常性地組織開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動(dòng)。如靖州縣貫堡渡村上半年列支8000多元，組織了藍(lán)球賽、龍舟賽、演唱會，把群眾文化活動(dòng)搞得紅紅火火。四是以“星級”評選為載體，大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各地以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，廣泛開展了“科技示范戶”、“文明誠信戶”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“雙帶雙強(qiáng)型黨員”、“五好村支部”以及“好婆婆”、“好媳婦”等星級評選活動(dòng)，廣大農(nóng)民群眾誠實(shí)守信、守法護(hù)法、公民道德意識明顯增強(qiáng)，農(nóng)村打牌財(cái)博之風(fēng)大大收斂，偷盜、搶劫、斗毆等治安刑事案件大幅下降，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、存在的主要問題

1、少數(shù)地方群眾發(fā)動(dòng)工作不到位，農(nóng)民的主體地位還沒有充分發(fā)揮出來。調(diào)查表明，廣大農(nóng)民群眾對中央建設(shè)新農(nóng)村的重大舉措尤為擁護(hù)和歡迎，對新農(nóng)村建設(shè)的期望值很高，但等、靠、要的思想比較普遍，對于如何調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞建設(shè)自己的家園招數(shù)不多，措施不力，個(gè)別地方?jīng)]有什么實(shí)際動(dòng)作，無所作為。

2、一些地方“點(diǎn)面”工作不統(tǒng)一，對大面上的新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)乏力，缺乏整體性。按市委、市政府的工作部署，新農(nóng)村建設(shè)工作既有“點(diǎn)”也有“面”，但在實(shí)際過程中，一些縣（市、區(qū)）“抓小放大”，所有的人、財(cái)、物力過度往示范村傾斜，忽略了非示范村的大面上工作，“點(diǎn)面結(jié)合”工作虛化，缺乏整體性和有效性。

3、村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，缺乏發(fā)展公益事業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)力和后勁。由于大包干“兩山變一山”時(shí)，將集體林場、果園等資產(chǎn)分到農(nóng)戶從而造成集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱。據(jù)對新晃的調(diào)查，全縣沒有集體經(jīng)濟(jì)的村為240個(gè)，占到93。群眾非常迫切需要的改水修路水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施難以正常啟動(dòng)。

4、有的鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作不平衡，缺乏統(tǒng)籌科學(xué)性。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)是“二十字”方針，其“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是相輔相承，缺一不可的有機(jī)整體。但一些地方在推進(jìn)過程中不同程度地產(chǎn)生了“重生產(chǎn)輕鄉(xiāng)風(fēng)”“重項(xiàng)目輕人文”、“重硬件輕軟件”等不良傾向，尤其是鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主工作較為滯后。

5、村莊規(guī)劃編制工作滯后，嚴(yán)重制約后續(xù)工作的開展。村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的“龍頭”，是必須著力走好的第一步棋。但由于資金匱乏，目前市級50個(gè)示范村僅完成10個(gè)，155個(gè)縣級示范村的規(guī)劃編制工作基本上還沒行動(dòng)，對后續(xù)工作的展開造成嚴(yán)重影響，勢必影響全年計(jì)劃的順利完成。

6、資金投入不足，工作啟動(dòng)力度不大。截止目前，全市13個(gè)縣（市區(qū)）財(cái)政投入極為有限。由于資金投入乏力，融資渠道有限，特別是少數(shù)的市、縣后盾單位對示范村的“掛靠”不到位，幫扶資金和物質(zhì)沒有落實(shí)，導(dǎo)致啟動(dòng)工作力度不大，一些地方面貌依舊，沒有什么新的動(dòng)作和起色

三、下段工作建議

1、進(jìn)一步抓好宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)加大工作力度，全面貫徹落實(shí)中央新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，強(qiáng)化農(nóng)民主體地位意識。要在宣傳發(fā)動(dòng)的深度與廣度上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)《__市新 農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)》、《__日報(bào)》、《__電視臺》等新聞媒體對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，廣泛深入組織發(fā)動(dòng)各級各部門干部進(jìn)村入戶，抓好“支幫促”工作，幫助和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾深入領(lǐng)會、全面理解中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“二十字”方針，突出農(nóng)民群眾在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體地位，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的主體意識，引導(dǎo)與激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中來。