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三、加強對銀行受委托業(yè)務的管理。修訂委托合同和考核辦法,量化具體的工作任務指標并明確獎罰規(guī)定,對委托銀行履行合同情況加大檢查、監(jiān)督力度,規(guī)范日常考核。
【中圖分類號】G635.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2016)09-0173-02
班主任,是一個集體的主導人物,影響著該班學生的茁壯成長,是班級學習取得好成績的核心。為了搞好班主任工作,就需要在學生眼中形成一個既是嚴肅的導師又是親切的朋友的形象。作為高一領(lǐng)班人,班主任工作直接影響了高中三年學習氛圍和狀態(tài)的基調(diào)。由此可見,班主任要理清工作思路,保證班級管理工作的順利開展。
一、助其適應新環(huán)境
1.加強班級文化建設
開學之際,針對班級的相關(guān)調(diào)整,組織安排學生不知裝扮教室,學生通過自己的設計和實踐讓教室的各個地方,各個板塊都富有創(chuàng)意和教育氣息。在班級建設具體開展時,根據(jù)不同學生的個性,把握宏觀,著手微觀,頒布集體文明制度讓學生有約可依,讓每個學生選取自己喜歡的名人名言,同時設計評比板調(diào)動學生上進心。
2.細心引導
為了解學生學習生活的各個層面,班主任有必要建立一項班級日志,班干部對其進行管理。由于高一學生對新校園充滿好奇和期待,升學壓力也隨之卸下,有些學生會不遵守紀律,抵制他人對其進行限制及教導,伴隨而來某些不良行為,如著儀容儀表不合高中生規(guī)范、逃課打球等,就這類不端正的態(tài)度,應加強引導,幫助學生在這樣關(guān)鍵學習生活時期步入正軌。開學初期,本班有一個女生性格很內(nèi)向并且適應新環(huán)境的能力較弱,課堂上總是害怕提問和回答問題。針對這一情況,作為班主任我主動在課下時間和其開展心理溝通,交流內(nèi)心想法,鼓勵她展現(xiàn)自己;同時讓同學幫助其解決學習上的困惑,在這樣一種積極的引導下,該女生逐漸適應了新的學習環(huán)境,和同學們?nèi)谌氲郊w中,還踴躍地參加了各項班級活動。
二、建造班級框架
要保證積極進取,共同進退的班級狀態(tài),就必須發(fā)揚團結(jié)友愛的精神。
1.建立學生檔案
這應該是形成團結(jié)友愛集體的首要條件,了解每個學生的基本資料及個性特點并讓學生彼此互相了解,這有助于熟絡整個班集體。特別在高一階段,建立學生檔案這一基礎工作尤為重要,學生在新的班級環(huán)境和陌生的學習氛圍中迫切需要對班集體和同學的了解,這一工作能有效促進班級集體感和調(diào)整學生狀態(tài)。
2.培養(yǎng)班干部
在高一的各個轉(zhuǎn)折時期,如開學和期中,開展班干部民主選投,選出一批有影響力、有管理能力的班干部團隊。班主任要正確指導班干部開展工作,并定期進行班委評比,推動班干部以身作則。培養(yǎng)盡職盡責的班干部,以此維護和諧的班集體秩序,班干部在維護班集體各項工作的過程中學會并帶動每位同學愛護集體,團結(jié)互助。
三、減壓輔導
步入高中生活,尤其是處于重點班,學生的學習和心理壓力開始增加。針對各類學生的學習障礙和心理問題,班主任要因人制宜,悉心溝通并進行減壓指導。與此同時也要保護學生的個人隱私,悉心真誠地開展心理開導,以此促進學生身心健康發(fā)展。作為班主任我對這位男生進行了積極地思想輔導,引導他釋放過多的壓力,建立階段性目標,進行自我減壓,經(jīng)過這一思想輔導,該男生的成績有明顯提升,進入到年級200多名。
通過新的教學方式、內(nèi)容及創(chuàng)意點分散壓力,班主任要引導學生樹立合理的學習目標,同時有效調(diào)動其學習的主動性。除此之外,擯棄傳統(tǒng)教學方式,授之以方法而不是僅向?qū)W生灌輸內(nèi)容,著重激發(fā)學生的自學意識。
四、提倡活動,建立信心
班主任可以組織班干部組織豐富多樣、有趣味的課外活動,如畫畫、話劇、小組項目比賽等活動,通過參與活動學生可以領(lǐng)悟到集體感、責任心和義務感的重要性。還可以舉辦班級科技節(jié)等此類活動,提倡學生每人至少閱讀一本科技雜志,發(fā)揮自我創(chuàng)造力和動手能力創(chuàng)造科技小作品。經(jīng)過科技作品實踐,學生可以學習到多動腦經(jīng)、手腦結(jié)合的重要性。
五、結(jié)語
總而言之,班集體的管理工作繁雜瑣碎,尤其是高一階段,班主任更應該放眼整體,具體著手。積極地引導好高一群體步入高中生活的正軌需要我們不斷地去研究和總結(jié),從實踐中積累經(jīng)驗,班級管理工作一方面充斥著挑戰(zhàn),另一方面也是一門管理藝術(shù),培育優(yōu)秀富有創(chuàng)新意識的人才才是其管理工作的最終目的所在。
參考文獻:
一是大壩安全鑒定之后工程設施維修更新項目順利完成.在去年11月份第一次大壩安全鑒定結(jié)束后,水管局專門成立"大壩機電設施維修更新","工程建筑物維修"工作小組,負責工程設施具體維修更新工作.在局黨委的嚴密部署和督促下,維修更新工作于汛期到來前順利結(jié)束,不但使工程面貌有了全新改觀,也為安全度汛打下了基礎.二是防汛工作部署嚴密,措施到位.重點抓好五個方面:一是抓防汛責任制落實.及時調(diào)整三防領(lǐng)導小組成員;從2月23日開始提前安排防汛值班,落實了24小時值班制;重新明確各部門的防汛工作責任.二是抓防汛工作自查及督查.通過工程科自查,局三防領(lǐng)導小組檢查,防汛督導組督查等多種形式做好防汛工作.三是抓工程管理制度建設.通過舉行防汛應急預案演習,開展制度評議,對原防汛應急搶險預案進行修訂.四是抓防汛物資管理.對原三防物資倉庫進行了擴大和裝修,按要求充實了防汛物資,配備專人管理防汛物資.五是抓工程管理自動化建設最好的原創(chuàng)免費公文站
二,安全生產(chǎn)更加完善.專門出臺《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》,要求各部門做好安全工作,并對安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,存在問題及下步思路開展專題調(diào)研,使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范和完善.全年,未發(fā)生安全責任事故.
三,電力生產(chǎn)取得新業(yè)績.根據(jù)電廠運行年限已久,發(fā)電設施設備及廠房老化陳舊的實際情況,在抓好正常發(fā)電運行管理的基礎上,投入專項資金對電廠進行技術(shù)改造.目前各項技改工程正順利進行.今年10月在寧海召開的浙江省水電廠生產(chǎn)技術(shù)情報網(wǎng)年會中,電廠榮獲了2004至2005年度全省水電廠生產(chǎn)技術(shù)情報網(wǎng)工作先進單位稱號.
四,水資源治理初顯成效.自2004年水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖撤除之后,繼續(xù)采取經(jīng)常打撈湖面漂浮物,對庫區(qū)河道兩旁環(huán)境衛(wèi)生實行分段清理,每月定期監(jiān)測水質(zhì)等方法,大力開展水環(huán)境治理工作.根據(jù)一年的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果來看,水庫水質(zhì)在每年5月份及11月份左右發(fā)生變化的現(xiàn)象已經(jīng)基本消失,水環(huán)境治理工作已初見成效.
五,內(nèi)部管理更加有序.首先是抓好先進性教育活動.局黨委對先進性教育活動進行了周密部署,精心組織,保質(zhì)保量完成了任務.其次,以先進性教育為契機,結(jié)合局管理年活動,大力開展內(nèi)部管理.首次實施了對中層職位競爭上崗;大力鼓勵和支持職工進行學習深造;努力改善辦公環(huán)境,繼續(xù)對辦公區(qū)進行綠化調(diào)整,改造職工食堂等等.最好的原創(chuàng)免費公文站
二,2006年工作思路
1,進一步加強工程管理,促進水庫標準化建設.在今年大壩工程設施更新改造基礎上,開展工程管理專題調(diào)研,查找問題,繼續(xù)對大壩工程設施進行維修更新,加強防汛防旱工作管理,開展水庫標準化建設.
2,加強對電廠的更新改造,努力提高發(fā)電效益.在抓好正常發(fā)電運行管理的餓基礎上,利用枯水季節(jié),合理安排技術(shù)改造工作,在技術(shù)改造的基礎上,實現(xiàn)電力生產(chǎn)的動態(tài)管理.最好的原創(chuàng)免費公文站
隨著市場經(jīng)濟和科技進步的快速發(fā)展,我國建筑工程逐漸向更廣、更深、更全面的方向發(fā)展。建筑工程質(zhì)量作為影響建筑工程發(fā)展的重要因素,其優(yōu)劣會直接關(guān)系到工程項目各方面的利益,也會影響人們的生命財產(chǎn)安全以及社會的穩(wěn)定。隨著建筑工程體制的改革,工程質(zhì)量得到了一定程度的優(yōu)化,形成了一定規(guī)模的體系。但發(fā)展的同時,也存在一些不容樂觀的現(xiàn)象,阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。因此,我國建筑有關(guān)部門要繼續(xù)加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
1現(xiàn)階段我國建筑工程質(zhì)量形勢
1.1建筑工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高
雖然新階段我國建筑工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量得到了有關(guān)部門的控制,但依然存在著一些問題。主要體現(xiàn)在:第一,在建筑工程中常見的混凝土工程,存在著大量的質(zhì)量缺陷。一些混凝土的強度、鋼筋位置以及保護層的厚度等方面沒有符合規(guī)定;第二,建筑中裝修工程的細節(jié)處理過于粗糙;第三,對于排水、采暖、電氣安裝等工程的通病問題沒有及時找出解決方法;第四,由于建筑工程的檢測以及驗收部門受到外部環(huán)境的影響從而沒有及時把存在的工程報告問題上繳,導致建筑工程的很多環(huán)節(jié)存在問題。
1.2建筑工程質(zhì)量通病頻發(fā)
建筑工程質(zhì)量通病突出的主要有:第一,主要原材料,比如鋼筋、混凝土、泥沙,他們的進場沒有進行嚴格的檢查;第二,砌體施工砂的含泥量超標,使得砌體的施工質(zhì)量較差;第三,對于鋼筋的綁扎不夠謹慎,鋼筋位移和鋼筋踩踏事件比較嚴重;第四,建筑工程中對于多水房間的防水措施不夠完善;第五,對于建筑工程中砂漿的攪拌計量沒有按照指定標準計量。
2現(xiàn)階段我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在的問題
2.1建筑工程單位的法律法規(guī)不健全
法律法規(guī)是建筑工程質(zhì)量和監(jiān)督管理的主要保證,然而我國的一些地方缺乏健全的法律法規(guī),從而在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管中不能有力度的懲治違法行為,不能充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。
2.2建筑工程單位缺乏對質(zhì)量監(jiān)督管理的認識
一方面,一些建筑工程單位缺乏對質(zhì)量監(jiān)督管理的認識,從而在監(jiān)督工作時出現(xiàn)隨意的行為,導致權(quán)責不分,無法實現(xiàn)監(jiān)督管理的作用。另一方面,建筑工程質(zhì)量監(jiān)管管理工作的復雜性涉及到很多環(huán)節(jié),但是企業(yè)對其認識不夠,經(jīng)常忽略施工前和施工后的監(jiān)管工作,從而使質(zhì)量監(jiān)管工作不具備統(tǒng)一性和整體性,制約了質(zhì)量監(jiān)管管理的效率。
2.3建筑工程單位的行為不規(guī)范現(xiàn)
階段,我國建筑工程單位的質(zhì)量行為存在著許多不規(guī)范現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:第一,部分建設單位不按照建筑工程規(guī)定的程序建設,一些建設單位不辦理施工報建手續(xù);第二,建筑施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,甚至不辦理施工手續(xù)擅自進行施工;第三,一些施工單位在利益的誘惑下,強制收取資質(zhì)較低的施工企業(yè)的保護費;第四,施工監(jiān)管部門不健全,監(jiān)管人員素質(zhì)低,不能及時地發(fā)現(xiàn)施工問題。
2.4建筑工程單位監(jiān)理機構(gòu)的經(jīng)費不足
一些建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門經(jīng)常拖欠監(jiān)理機構(gòu)費用,從而使質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)費不夠,無法通過有效的資金周轉(zhuǎn)來進行質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
2.5建筑單位質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)不高
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要專業(yè)的人員來進行管理操作。但是,現(xiàn)階段我國質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)較低,很多人員都是從其他工作的部門為了補缺調(diào)轉(zhuǎn)過來的,不能掌握質(zhì)量監(jiān)督管理工作的規(guī)則,從而使質(zhì)量監(jiān)督管理工作出現(xiàn)表面形式,沒有實際的監(jiān)督管理功效。
3加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的實踐路徑
3.1加強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的內(nèi)部管理
工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)要求很強的專業(yè)技術(shù)和嚴格的政策支持,它的特點是依法監(jiān)督。它的特點決定了其監(jiān)督管理的好壞不只對建筑項目有影響,也對政府在人民心中的地位有影響。因此,政府部門要加強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的內(nèi)部管理,使監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化、程序化。在監(jiān)督管理方面,第一,可以采用科學的檢測設備對工程的各項實施是否符合標準提供數(shù)據(jù)支持;第二,要加強對工程實物的質(zhì)量抽檢;第三,有關(guān)監(jiān)督和管理人員要熟悉建筑工程監(jiān)督管理的法律、法規(guī),對工程項目進行依法辦事。
3.2加強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化和信用體系的建設
加強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化和信用體系的建設能夠?qū)⒀膊楹吞幜P不良行為有效結(jié)合,從而提升工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學性。其中,建立監(jiān)督管理的信息化系統(tǒng),能夠及時對工程的技術(shù)標準執(zhí)行情況進行觀察,對工程中的不良行為及時進行處罰。建立監(jiān)督管理的信用體系,能夠?qū)こ痰男抛u度進行約束,同時,還會把工程建設中的不良記錄和年檢、工程招標等掛鉤,從而促進建筑工程市場的完善。
3.3開展質(zhì)量通病的綜合治理
在保證現(xiàn)有工程質(zhì)量的情況下,要著力加大對工程的實際使用功能、環(huán)保、節(jié)能等方面的監(jiān)督管理。樹立全面的質(zhì)量意識,努力使建筑工程的質(zhì)量得到全面的提高,杜絕或是減少質(zhì)量通病問題的發(fā)生。
3.4實行監(jiān)督管理的告知制度
建筑工程質(zhì)量監(jiān)管管理工作要逐漸推廣到社會,讓社會各部門進行工作的配合,使得各方責任主體在建筑工程的開始階段就了解監(jiān)督管理制度,如監(jiān)督工作的方法、內(nèi)容、手段等方面的問題,增加監(jiān)督管理制度的透明性,盡可能的減少或者杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
3.5實現(xiàn)質(zhì)量巡查和質(zhì)量監(jiān)督驗收人員的分離
建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理形成了質(zhì)量巡查和監(jiān)督驗收結(jié)合的新的監(jiān)督方式,因此,要分別對質(zhì)量巡查和質(zhì)量監(jiān)督驗收開展工作。具體可以設置監(jiān)督巡查科和監(jiān)督驗收科。在監(jiān)督巡查科的設定上,可以讓其制定監(jiān)督方案,參加圖紙會審、技術(shù)交底,并對樁基工程以及門窗和幕墻工程進行監(jiān)督控制,主要的監(jiān)督形式是監(jiān)督組對被監(jiān)督工程實際工程質(zhì)量以及行為的巡查。在監(jiān)督驗收科的設定上,要實現(xiàn)對基礎工程、主體結(jié)構(gòu)工程、及竣工驗收三個方面進行監(jiān)督。
3.6豐富完善質(zhì)量監(jiān)督管理的手段
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的監(jiān)督方式或方法要不斷提升其科技含量,從而提高監(jiān)督管理的工作效率,如可以實現(xiàn)由定性檢查向定量檢查的轉(zhuǎn)變,更新監(jiān)督管理儀器。另外,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)要配置鋼筋掃描儀、激光測試和定位儀等設備,從而加強對主要原材料混凝土強度以及保護層厚度等方面的測驗,實現(xiàn)監(jiān)督管理的科學化。
4結(jié)論
綜上所述,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,建筑程序和建設主體逐漸實現(xiàn)了科學化、規(guī)范化、多元化的局面,因此,建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理作為建筑工程核心,要不斷對質(zhì)量監(jiān)督管理的制度、技術(shù)以及手段進行完善,從而全面提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。
參考文獻:
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[3]廖偉根.探討質(zhì)量監(jiān)督在建筑工程中的重要性[J].中華民居(下旬刊),2014(03):368.
計劃工作是對未來工作、工期的一種合理安排,最終達到工程質(zhì)量可控、效益最優(yōu)的目的。統(tǒng)計工作是對計劃工作階段性檢驗的一種手段,使工程進度數(shù)據(jù)化、直觀化,為項目管理的數(shù)據(jù)分析以及計劃人員經(jīng)驗積累提供可靠依據(jù)。施工企業(yè)計劃統(tǒng)計工作不僅是企業(yè)管理的一部分,而且是企業(yè)經(jīng)營狀況的“顯示屏”,它直接展示了企業(yè)經(jīng)營的成敗與得失。隨著市場經(jīng)濟的進一步深化改革,施工企業(yè)計劃統(tǒng)計管理越來越凸顯出在企業(yè)管理工作中的重要性。
1 施工企業(yè)計劃統(tǒng)計管理存在的問題
1.1 對計劃統(tǒng)計工作認識不足、重視不夠有人認為計劃工作就是年初下達一個生產(chǎn)經(jīng)營計劃了事,認為統(tǒng)計只不過是數(shù)據(jù)的加加減減,填幾張報表完事,認為數(shù)字可以隨時變動,馬虎對付,把工作簡單化。重經(jīng)營、重施工、輕視計劃統(tǒng)計工作的現(xiàn)象或多或少的存在,對計劃統(tǒng)計的職能和作用認識不夠,企業(yè)計劃統(tǒng)計工作處在邊緣化狀態(tài)。
1.2 計劃統(tǒng)計隊伍建設存在不足
有的施工企業(yè)計劃統(tǒng)計崗位定編少,人員配備不齊,力量薄弱,業(yè)務人員素質(zhì)參差不齊。常常出現(xiàn)每到月底、季末和年底工作量集中時,臨時抓差,應付差事一樣報送報表,上報的資料不及時也不準確。不重視計劃統(tǒng)計人員的培養(yǎng)和使用,人員身兼數(shù)職,變動頻繁,缺乏進修學習培訓的機會,吸收現(xiàn)代科學知識不足,從而影響了企業(yè)計劃統(tǒng)計工作的質(zhì)量。
1.3 計劃統(tǒng)計工作方法落后、分析能力不強
目前普遍存在計劃編制簡單,統(tǒng)計分析能力不強,分析面不寬,深度不夠,對現(xiàn)代科學方法和先進的分析工具掌握不多,為企業(yè)管理、決策服務的程度不夠。工作還停在原先的水平上,缺乏對計劃執(zhí)行過程的跟蹤檢查和分析調(diào)整,對工程完成情況心中無數(shù)。年初編制下達施工生產(chǎn)計劃,年底統(tǒng)計完成百分比就完事,對計劃執(zhí)行過程不跟蹤、不檢查,不分析存在的問題,也不根據(jù)當年承攬任務額和產(chǎn)值完成情況進行計劃調(diào)整。習慣于簡單的數(shù)字說明,而缺少系統(tǒng)的深層分析,超前性、預測性信息少,對市場及企業(yè)運行過程缺乏動態(tài)的反饋、評價、分析、監(jiān)督、預測,使計劃統(tǒng)計工作的管理職能得不到有效發(fā)揮。
1.4 計劃統(tǒng)計工作的信息資源共享不夠
對工程項目來說,承攬任務統(tǒng)計、編制下達施工生產(chǎn)計劃、完成產(chǎn)值統(tǒng)計是不同的管理階段,但存在承攬任務統(tǒng)計、下達施工生產(chǎn)計劃、完成產(chǎn)值各自為政的現(xiàn)象,沒有形成整體,沒有實現(xiàn)信息資源共享,導致工作效率降低。
2 施工企業(yè)計劃統(tǒng)計工作管理的改進措施
2.1 加強企業(yè)決策者對計劃統(tǒng)計工作觀念的轉(zhuǎn)變
隨著市場競爭日趨激烈,統(tǒng)計方法在企業(yè)經(jīng)營管理中的應用將越來越廣泛,統(tǒng)計工作的地位也將越來越重要,作為企業(yè)的決策者,更應該充分認識到這一點,畢竟做出任何一項決策都應該有其科學的依據(jù),而這個依據(jù)又是通過對事實、歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得出的。計劃過程是決策的組織落實過程,計劃管理在企業(yè)管理中處于戰(zhàn)略性和基礎性地位。全面計劃、從嚴治企,是企業(yè)自身發(fā)展的需要,各級領(lǐng)導要從思想上認清市場經(jīng)濟條件下加強計劃管理的必要性和重要性。計劃統(tǒng)計工作是對企業(yè)實行科學管理,監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段,是企業(yè)制定政策的主要依據(jù),也是政府統(tǒng)計的基礎。要切實提高對計劃統(tǒng)計工作重要性的認識,加強計劃統(tǒng)計工作管理,將過去那種單純?yōu)樯霞壊块T提供數(shù)據(jù)、報送報表的封閉式服務方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫獮樯霞壊块T提供統(tǒng)計信息,更要為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理提供服務的方式,計劃統(tǒng)計工作要面向市場,把工作重點和服務重心放在為企業(yè)管理服務之上。我們集團公司本級堅持每月編制一期《統(tǒng)計快報簡析》,提供給領(lǐng)導層及相關(guān)部門,為領(lǐng)導層經(jīng)營決策提供了依據(jù),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作提供了良好的服務。
2.2 建立完善的計劃統(tǒng)計管理體系
計劃統(tǒng)計工作不是一個部門的事情,需要整個決策層通過對業(yè)主合同要求、項目的期望目標、施工環(huán)境、勞務隊伍施工能力、區(qū)域材料供應能力、交通設施以及施工存在的潛在風險等各種內(nèi)、外部因素進行調(diào)查、分析,通過對項目設計要求和施工方案的分解,以及對類似工程資料的收集分析所確定的。為保證計劃統(tǒng)計工作的順利實施,項目需建立完善的生產(chǎn)計劃統(tǒng)計管理體制,用系統(tǒng)工程和項目管理理念制定生產(chǎn)計劃,通過優(yōu)化措施編制出切實可行的實施性施工組織設計,并以此作為項目安排施工生產(chǎn)的重要依據(jù)。
2.3 建立健全統(tǒng)計臺賬,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
建立臺賬是計劃統(tǒng)計工作人員的一項基礎工作,是數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證,實際工作中要加強和完善基礎工作,建立健全各類臺賬。報表的填寫應真實、完整、清晰、工整、符合規(guī)范要求。報表各項數(shù)據(jù)應來源于本單位所建立的臺賬,臺賬各項數(shù)據(jù)應來源于本單位的原始紀錄,原始記錄應與財務相關(guān)科目數(shù)據(jù)一致,報表、臺賬、原始記錄也應一致。臺賬格式要規(guī)范,更新要及時準確,填寫要認真,指標數(shù)據(jù)相互要銜接。根據(jù)國家統(tǒng)計局的部署,從2012年開始,中央建筑業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計報表正式實行“企業(yè)一套表”制度。所謂“企業(yè)一套表”制度是指以規(guī)模以上企業(yè)為核心,整合現(xiàn)行報表制度,消除不同統(tǒng)計調(diào)查制度對同一企業(yè)的重復布置,實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計資源共享的一種新的統(tǒng)計調(diào)查制度。直觀地講,就是過去是由企業(yè)若干部門分別填報若干套表上報國家和地方統(tǒng)計機構(gòu),現(xiàn)在要求報表合并,由企業(yè)一個部門組織填報一套表上報國家和地方統(tǒng)計機構(gòu)。實行“企業(yè)一套表”制度是對過去統(tǒng)計制度的一項重大改革,是一項系統(tǒng)工程,不僅對企業(yè)提出了新要求,更重要的是賦予了計劃統(tǒng)計部門新任務,對企業(yè)各級計劃統(tǒng)計部門將是一種全新的挑戰(zhàn)。這就要求計劃統(tǒng)計部門要加強橫向縱向的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,加大業(yè)務指導深度,克服難度,按照有關(guān)要求,做好有關(guān)定期報和年報工作。既要保證上級單位的上報要求,又要滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。要切實注重計劃統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,以提高數(shù)據(jù)準確性為核心,大力加強統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設,突出日常管理,重點解決好原始記錄不全、統(tǒng)計臺賬不能滿足企業(yè)發(fā)展需要等問題,從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,堅決杜絕“以權(quán)擾數(shù),以數(shù)謀私”,使數(shù)出有據(jù),經(jīng)得起推敲,從而確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠,真正成為反映經(jīng)濟運行狀況的一面明鏡。
2.4 提高統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)
計劃統(tǒng)計工作是一項較為艱苦的工作,但也是一項光榮的工作,它對從業(yè)人員的業(yè)務能力、工作作風、紀律意識和責任心都有較高的要求。計劃統(tǒng)計人員必須看重責任,更新觀念,摒棄教條主義和計劃經(jīng)濟思維定式的禁錮和束縛,加強對計劃統(tǒng)計新方法和新知識的學習掌握,將最新科學發(fā)展成果運用于計劃統(tǒng)計工作中,提高分析和解決問題的能力。要為計劃統(tǒng)計人員學習培訓、改善知識結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件;要支持計劃統(tǒng)計人員參加各類業(yè)務會議,加強互動交流,拓寬信息渠道;鼓勵參加業(yè)務水平和技術(shù)職稱的考試,引導他們主動參與企業(yè)管理。努力把計劃統(tǒng)計隊伍造就成一支具有高度的政治覺悟、忠誠的服務精神、合理的知識結(jié)構(gòu)、勤勉的工作作風、高超的業(yè)務技能的高素質(zhì)、復合型管理人才。
2.5 加強計劃統(tǒng)計分析工作
計劃統(tǒng)計分析是計劃統(tǒng)計工作的升華階段,是最終出成效、出成果的階段。要發(fā)揮信息、咨詢、監(jiān)督作用,以“有為”爭“有位”,提高自己的地位,抓好計劃統(tǒng)計分析這個環(huán)節(jié)。要努力提高能力水平,把自己從“數(shù)字搬運工”造就為“高級參謀”和“經(jīng)濟專家”,每個季度對施工生產(chǎn)中存在的問題進行分析,半年針對計劃執(zhí)行情況進行詳細分析,年度對企業(yè)各項指標完成情況進行全面分析,從中找出問題和不足,提出改進措施和建議。
3 結(jié)束語
施工企業(yè)在面對國內(nèi)外激烈的市場競爭、求得生存與發(fā)展的同時,一個重要的條件就是要建立一個健全高效的信息系統(tǒng), 以滿足企業(yè)經(jīng)營管理決策所需的各種內(nèi)外信息,這時作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計工作就顯得尤為重要在工程項目建設中,工程的進度、質(zhì)量和效益是業(yè)主和施工單位共同追求的目標,計劃統(tǒng)計則為企業(yè)管理者全面了解工程建設完成情況提供最直接的信息,為防范和化解各種風險發(fā)揮著預警作用,是管理者決策成敗的關(guān)鍵。
城市建設工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎性、先導性地位和作用,在推進實施我市提出的“七大戰(zhàn)略”、“9771”提升行動計劃、推進合淮同城化、參與泛長三角區(qū)域分工與合作等一系列重大戰(zhàn)略部署中,都需要建設事業(yè)的發(fā)展作為基礎和支撐。學習實踐科學發(fā)展觀,是建設工作的本質(zhì)要求,也是適應新形勢、建設現(xiàn)代化城市的現(xiàn)實要求。全面貫徹十七大精神,堅定不移地落實科學發(fā)展觀,堅持“又好又快發(fā)展”,是建設工作的第一要務和本質(zhì)要求。我們在建設現(xiàn)代化城市建設中,只有以科學發(fā)展觀為指導,發(fā)展才能有新思路,改革才能有新突破,開放才能有新局面,各項工作才能有新舉措。現(xiàn)在全市上下都在關(guān)注我市的城市建設,諸如建設山南新區(qū),實施合淮同城化戰(zhàn)略,加快沿淮城市群建設,參與泛三角區(qū)域分工合作等,這都要求我們必須學習實踐科學發(fā)展觀,并按照要求積極推動新一輪思想解放,以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新,以解放思想促進科學發(fā)展,齊心合力謀劃建設工作科學發(fā)展的新舉措,使科學發(fā)展觀成為指導建設事業(yè)發(fā)展的強大思想武器。我們要實現(xiàn)市委、市政府提出的建設現(xiàn)代化城市的奮斗目標,就要進一步增強緊迫感和危機感,堅持能快則快、好中求快,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展。我們要在城市建設中牢固樹立科學發(fā)展觀,力爭少走彎路、不走彎路,積極推進我市城市建設又好又快發(fā)展。
二、學習實踐科學發(fā)展觀,要認清我市城市建設的存在的問題
近年來,全委堅持 落實科學發(fā)展觀,適應__加速崛起的形勢和要求,以加強城市基礎設施建設和改善人居環(huán)境為重點,解放思想,開拓創(chuàng)新,城市建設工作取得了好成績,全市建設工作呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。“發(fā)展是硬道理”,“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”,這是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗得出的重要結(jié)論,也是我國社會主義現(xiàn)代化建設必須長期遵循的大原則。發(fā)展的實質(zhì),是經(jīng)濟社會的不斷進步。從我市城市建設的發(fā)展歷史來看,還面臨一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)和存在不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌城發(fā)展的協(xié)調(diào)性需要進一步改善,全市城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量需要進一步提高。對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)缺乏深刻認識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念不強。二是城市功能不完善。城市基礎設施尚未形成支撐城市發(fā)展的完整體系,與現(xiàn)代化城市要求相去甚遠,如城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)系統(tǒng)配套水平低,城市廢物處理水平尚未達到現(xiàn)代城市要求,公用設施系統(tǒng)完善任務也很艱巨。城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設良性互動優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。人民群眾精神文化需求的多層次、多樣性與文化中心、城市廣場、休閑公園等公共服務設施不足的矛盾日益突出。三是城市特色不突出。城市的特色是城市核心競爭力的體現(xiàn),是城市可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。但是,橫向比較,我們的城市仍然缺乏特色。在城市建設過程中,對城市形象的品牌價值認識不深刻,城市整體形象設計滯后。城市建筑缺乏個性,沒有形成自己的風格。城市生態(tài)環(huán)境不優(yōu),缺乏系統(tǒng)的策劃和吸引人的亮點。四是城市管理體制和應急管理能力上還存在不少問題等等。這就要求我們抓住和充分用好學習活動這一機遇,按照科學發(fā)展觀的要求,找準建設工作不適應、不符號科學發(fā)展觀的問題和難點,把握好推進建設事業(yè)科學發(fā)展的切入點和著力點,創(chuàng)新機制體制,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設工作,提升建設事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、層次和水平。
三、學習實踐科學發(fā)展觀,要落實到建設現(xiàn)代化大城市中去
搞好城市建設要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松,建設工作的性質(zhì)和特點決定了建設事業(yè)只有保持較快發(fā)展速度采納為我市經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)化建設提供前提和支撐。學習實踐科學發(fā)展觀,就要求我們要著力增強城鎮(zhèn)綜合承載功能,提升城市品位,改善人居環(huán)境,推進城鎮(zhèn)建設可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、科學發(fā)展,要把科學發(fā)展觀落實到在具體工作中。一是要堅持以人為本。人們需求的多樣性,決定了城市建設指導思想要從片面的物質(zhì)功能主導轉(zhuǎn)向?qū)θ司迎h(huán)境的全面關(guān)注,圍繞建設文明城市、園林城市、生態(tài)城市、旅游城市的目標,圍繞人性化要求,把營建符合人的尺度、體現(xiàn)人性化意境的建筑與空間擺上突出位置,增強城市的空間歸屬感,以培育具有__特色的城市文化生態(tài)。二是要堅持發(fā)展的可持續(xù)性,注重資源的節(jié)約和永續(xù)利用。__是資源型城市,資源在不斷的開發(fā)和利用,也在不斷的減少,在城市建設和發(fā)展中要高度重視節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保工作,用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循環(huán)經(jīng)濟的理念,深入挖掘建筑節(jié)能的潛力。三是要堅持發(fā)展的協(xié)調(diào)性,正確處理好東西部協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小差距,完善城市服務功能。要切實重視東部地區(qū)、西部地區(qū)以及農(nóng)業(yè)縣區(qū)的基礎設施的協(xié)調(diào)發(fā)展,使各城區(qū)城鎮(zhèn)化水平趨于相對平衡。切實改善西部地區(qū)、潘集地區(qū)基礎設施不配套、不完善、布局不合理的現(xiàn)狀,改善居住條件、交通條件、人居環(huán)境條件,明晰功能分區(qū),做到又好又快和科學發(fā)展。
2、八公山區(qū)要圍繞地理優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢,做大做強旅游文化產(chǎn)業(yè),謝家集區(qū)要緊緊抓住煤礦后勤服務基地的優(yōu)勢,抓住合淮阜高速公路建設、采煤沉陷區(qū)治理、生態(tài)修復的有利時機,同時兩區(qū)破除地域界限,共同抓好結(jié)合部治理和建設,以此推動基礎設施的建設、完善、配套。
3、各城區(qū)要按照“先布經(jīng)緯,后織錦”建設秩序,重點抓好城區(qū)道路交通骨架建設,完善城區(qū)交通網(wǎng)絡,推動綠化、供水、供氣、通訊等基礎設施的配套建設,特別是要加強西部城區(qū)和潘集區(qū)的路網(wǎng)建設和出口通道建
二是要建立科學規(guī)范的管理機制。離退休管理部門要按照上級有關(guān)部門的總體要求,集思廣益,因地制宜,建立及完善一套自上而下的科學的、適合當前形勢需要的工作及服務管理制度。針對鐵路部門離退休工作的現(xiàn)狀,離退休管理部門應與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),盡快研制建立一套實用性操作性俱佳的全局離退休人員數(shù)據(jù)庫,提升管理服務效率。同時強化離退休工作的檢查調(diào)研力度,建立嚴格的考核評比制度,使離退休工作的年度檢查和調(diào)研形成常態(tài)化。
三是要建立企業(yè)與地方攜手做好離退休工作的模式。鐵路系統(tǒng)離退休職工的養(yǎng)老模式主要是居家養(yǎng)老,社區(qū)在這方面具有人力、組織、管理、活動場地和設施等資源優(yōu)勢。離退休工作部門要積極主動與相關(guān)社區(qū)聯(lián)系溝通,充分利用地方社區(qū)優(yōu)勢,使離退休職工就近學習就近參加活動、就近得到照顧。可以聘請社區(qū)人員兼職做一些離退休服務工作,租用社區(qū)的活動場地等組織開展一些老年人文體活動。逐漸使更多的離退休職工能夠參與到文體活動中來,形成以離退休管理部門、各地區(qū)工作站、居民社區(qū)為框架的活動網(wǎng)絡全覆蓋。
重點圍繞什么是廉政風險和市場監(jiān)管風險搞好學習教育,使同志們明白廉政風險和市場監(jiān)管風險的性質(zhì)及開展廉政風險和市場監(jiān)管風險防范的重要意義。我們認為,廉政風險和市場監(jiān)管風險是工商部門履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能過程中的客觀存在,不以哪一級組織哪一個人的意志為轉(zhuǎn)移。其中,廉政風險存在于工商工作的各個方面,各個環(huán)節(jié),防范不好可以導致貪污賄賂類犯罪和瀆職類犯罪,其發(fā)生有制度缺失及監(jiān)督不到位的因素,但更多的是因為道德缺失引發(fā)的道德風險,主觀故意突出。從大處講是黨性不純,宗旨觀念淡泊,黨風不正;從私下講是個人私欲膨脹,欲壑難填,貪得無厭,將黨和國家賦予自己的神圣職責和權(quán)力當作謀取個人私利的工具,形成對權(quán)力的濫用。因此,對廉政風險防范要從教育入手,堅持加強個人修養(yǎng)與接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一;市場監(jiān)管風險主要存在于工商行政管理各項業(yè)務工作中,表現(xiàn)為履行職責中的不作為和亂作為,有時還表現(xiàn)為侵權(quán)行為,防范不當會誘發(fā)、、等瀆職類犯罪,其發(fā)生主要緣于制度缺失及監(jiān)督制約不到位,主觀惡意較少。對市場監(jiān)管風險的防范主要應從強化責任意識入手,加強制度建設和制度落實,加大監(jiān)督制約力度。但二者并沒有天然的界限和不可逾越的鴻溝:廉政風險的存在會導致甚至加劇市場監(jiān)管風險的發(fā)生,市場監(jiān)管風險發(fā)生的背后常常有腐敗行為在作怪。開展廉政風險和市場監(jiān)管風險防范工作,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作和工商系統(tǒng)各項業(yè)務工作的融合,把黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設的各項要求落實到基層,落實到系統(tǒng)上下的各個崗位特別是重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),達到預防在先、防患于未然的目的,有利于從源頭上預防廉政風險和市場監(jiān)管風險的發(fā)生,有利于全面推進依法行政,提高工商部門服務經(jīng)濟社會發(fā)展的行政效能和整體水平。
為增強教育工作的針對性,我們組織有關(guān)人員對本市發(fā)生的“_.__”大火導致從事注冊登記工作的兩名同志判刑入獄的典型案例及系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的其它_個案件進行了深入剖析,查擺了風險所在,使大家明白開展廉政風險和市場監(jiān)管風險防范是加強系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要,也是加強對自身保護的需要。是對國家負責、對單位負責、對群眾負責,也是對家庭負責、對個人負責。通過以案說法,提高了同志們對開展廉政風險和市場監(jiān)管風險防范工作的認識,增強了參與這項工作的主動性和自覺性。
二、突出工作重點,科學界定廉政風險和市場監(jiān)管風險的主要方面和風險點
廉政風險和市場監(jiān)管風險防范工作開展必須立足工商部門職責,通過對工商部門權(quán)力運行軌跡、運行范圍、運行程序的分析評估和對主要節(jié)點的控制,達到加強教育、健全制度、強化監(jiān)督、提高效能的目的。從本質(zhì)上講,它是完善工商部門懲治和預防腐敗體系建設的改革創(chuàng)新,是懲防體系建設的一個重要組成部分;從內(nèi)容上講,它涉及到工商業(yè)務工作和隊伍建設的方方面面,各個環(huán)節(jié),是做好各項業(yè)務工作加強隊伍建設的抓手,也是推動各項工作和隊伍建設上臺階上水平的助力。其領(lǐng)導體制、工作機制和懲防體系建設的領(lǐng)導體制,工作機制是一體的,要在市局黨組的總體領(lǐng)導下,紀檢監(jiān)察部門牽頭,各部門全員參與,齊抓共管。
全員參與不等于人人過關(guān)。從工商工作的實際出發(fā),工商部門的廉政風險和市場監(jiān)管風險主要表現(xiàn)在三個方面。一是思想道德方面的風險。包本文來源:文秘站 括執(zhí)行黨的政治紀律、學習實踐科學發(fā)展觀、貫徹落實民主集中制、落實黨風廉政建設責任制及廉潔自律各項規(guī)定等;二是履行法定職責方面的風險。主要涉及行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等權(quán)力行使事項;三是內(nèi)部管理方面的風險。主要是干部任用、大額資金使用、資產(chǎn)處置等決策事項。三類風險防范的重點對象包括市、縣兩級工商機關(guān)、機關(guān)領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子主要負責人、基層工商所長及許可審批、登記發(fā)證、年檢、行政處罰。人、財、物等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位上的具體工作人員。抓好這三個方面的風險和重點對象的防范,是確保廉政風險和市場監(jiān)管風險防范的關(guān)鍵。通過開展深入的宏觀分析和細致的微觀查找,我們把思想道德方面的風險和相應的行政、業(yè)務工作相結(jié)合,初步排查了五個方面的__個風險點。
(一)行政許可、行政審批類風險點:
_、受理審查環(huán)節(jié):對不符合規(guī)定的名稱予以核準和對符合規(guī)定的不予核準;符合受理條件的不受理或者刁難、拖延,不符合受理條件的予以受理;違法給當事人增加義務;
_、核準登記環(huán)節(jié):對不符合注冊登記條件的予以核準。特別是以為廢除法定行政許可就可以促進發(fā)展,而置環(huán)境保護、資源保護和宏觀調(diào)控政策而不顧的做法,風險特別突出。符合條件的不予核準;拖延、刁難,不兌現(xiàn)服務承諾;
_、檔案管理環(huán)節(jié):擅自借閱、涂改、抽取、調(diào)換檔案材料;
_、年檢驗照環(huán)節(jié):對 不符合條件的予以年檢;對符合條件的不予年檢;違法給當事人增加義務;
_、動產(chǎn)抵押環(huán)節(jié):對不符合條件的予以登記,對符合條件的不予登記;拖延、刁難,不兌現(xiàn)服務承諾;
_、特殊類廣告登記和備案環(huán)節(jié);
_、協(xié)助當事人申請馳名商標和推薦認定省著名商標環(huán)節(jié);
_、推薦省級和國家級“重合同、守信用”企業(yè)環(huán)節(jié)。
(二)行政執(zhí)法類風險點
_、不按規(guī)定辦理案件,瞞案不報、有案不立、擅自處理案源,導致案源流失;不按規(guī)定程序立銷案;
_、隨意改變行政處罰定性、種類、幅度,大案小辦、小案重罰或不予處罰;濫用裁量權(quán),重責輕罰或輕責重罰,導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴;
_、截留私分、變相私分、提前預收罰沒款的,可能導致不廉潔現(xiàn)象和行政復議撤銷和行政訴敗訴;
_、在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中,未按照程序規(guī)定依法取證,遺漏證據(jù),導致案件定性、裁量不準確,導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴;
_、在查辦案件環(huán)節(jié)中,未堅守辦案紀律,向當事人泄漏案情,或利用職權(quán)收受當事人的好處,不能嚴格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標準,可能導致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴;
_、暫扣及罰沒物品沒能及時進行登記、入庫,物品清單中對物品型號、數(shù)量等登記不詳,可能導致物品損毀、丟失、侵占、挪用、數(shù)量型號出現(xiàn)差錯等不良后果;
_、對巡查中發(fā)現(xiàn)的案源線索等不上報,不登記,可能產(chǎn)生收受當事人的好處等不廉潔行為;
_、對發(fā)現(xiàn)的違法隱患查處、指導不及時,可能造成重大損失或重大影響;
_、對巡查發(fā)現(xiàn)的問題,未按法定程序進行登記、錄入,未及時留存文書檔案,以及發(fā)現(xiàn)的安全隱患不及時給予制止,不及時上報、函告相關(guān)單位,可能造成工作失職;
__、對不參加年檢的企業(yè),不認真核查,造成數(shù)據(jù)不清,錯誤吊銷,可能導致行政行為不合法;
__、年檢、驗照期間,故意刁難企業(yè)或設置不必要條件,可能產(chǎn)生給予好處后,才通過年檢、驗照;
__、年檢、驗照審核不嚴格,使不該吊銷的企業(yè)、個體工商戶被誤吊銷,造成無法彌補的損失,可能引起企業(yè)、個體工商戶的申訴;
__、對無照經(jīng)營現(xiàn)象熟視無睹,不按規(guī)定予以取締;
__、廣告審查不嚴格、廣告宣傳監(jiān)督不到位、轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)嚴重違法廣告;
__、對轄區(qū)內(nèi)的有形市場索證索票制度監(jiān)督檢查落實不到位,可能使假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品進入市場,出現(xiàn)食品安全或人身安全事故,造成出現(xiàn)的問題無法追溯;
__、在處理消費者申訴、調(diào)解消費者糾紛過程中,不公平、公正,可能導致申訴人向一級_或群訪等后果。
(三)干部管理風險點:
_、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面,不堅持公開、公正、公平原則,具體工作人員弄虛作假,可能導致領(lǐng)導決策失誤;
_、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面,不深入基層調(diào)查,偏聽偏信,可能造成失察失誤;
_、在人事管理、干部任用、考核、評先工作中,泄露相關(guān)信息,可能造成不應有的影響。
(四)財務管理風險點
_、違反財務規(guī)定制度編制和執(zhí)行財務預、決算;
_、私設小金庫、賬外賬;
_、利用職務之變,貪污、挪用公款,違規(guī)開支、報銷;
_、利用編制、審核財務預決算、財務支出等權(quán)力謀取私利;
_、違反規(guī)定濫發(fā)津補貼;
_、票據(jù)管理工作不規(guī)范,票款不分離,不嚴格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷制度和收繳分離制度。
(五)基建、物資采購風險點
_、不按規(guī)定實施招投標和政府物資采購程序,或在實施中弄虛作假,串通作弊;
_、不嚴格監(jiān)督工程質(zhì)量,不嚴格執(zhí)行預結(jié)算;
_、在基建、物資采購以及解決機關(guān)干部福利等活動中,利用職權(quán),收受回扣、收受賄賂或照顧熟人、親友等謀取其他私利;
_、對物資采購、資產(chǎn)管理、接待工作不嚴格執(zhí)行報批和登記制度,出現(xiàn)盲點。
目前,我局在廣泛宣傳發(fā)動和調(diào)研的基礎上已起草了《××市工商局關(guān)于開展廉政風險和市場監(jiān)管風險防范工作的試點意見》,在征求意見后將正式下發(fā)實施。
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
眾所周知,在中國,萬丈高樓都是建筑工人一根一根鋼筋綁扎,一條一條焊縫拼接,一個個混凝土振動棒振搗,一塊塊模板拼接,一根根鋼管搭設,一塊塊機電模塊安裝起來的。所有的這些工作,都是現(xiàn)場操作工人一把汗一份血澆筑連接而成的。要達成房產(chǎn)開發(fā)公司制定的質(zhì)量、進度、投資戰(zhàn)略目標,關(guān)注現(xiàn)場操作工人的思想、技術(shù)水平、總包的管理水平對房地產(chǎn)開發(fā)單位的管理是非常重要而且是有意義的。只有抓好了建筑基層從業(yè)人員的施工質(zhì)量才能確保建筑施工工程質(zhì)量,達到房產(chǎn)開發(fā)公司為該項目制定的戰(zhàn)略。
那么,作為一個房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理人員,如何抓好這項非常重要的工作?筆者認為可以從操作工人的數(shù)量調(diào)節(jié),操作工人的合理配置,操作工人的教育和培訓,操作工人的人員激勵,傳遞企業(yè)文化建設方面入手。下面,筆者將談談對提高建筑基層人員效率的粗淺看法:
(一) 操作工人的數(shù)量調(diào)節(jié)
人力資源的經(jīng)濟投入,是提高勞動生產(chǎn)率的第一個基本途徑。不管是何種企業(yè),人力都不能投入太多,各種生產(chǎn)要素的能力必須匹配,人均技術(shù)裝備及資金占有達到一定水平,才能充分發(fā)揮人的作用。另外,企業(yè)的各項資源投入還要根據(jù)市場需求及生產(chǎn)任務決定。人力投入太多就會造成勞動生產(chǎn)率及經(jīng)濟效益下降。但是,人力也不可投入太少,社會化大生產(chǎn)要求發(fā)揮分工協(xié)作的作用,人力太少就難以形成專業(yè)化分工優(yōu)勢和協(xié)作優(yōu)勢,有時還會影響其他生產(chǎn)班組、機械設備的效率。
因此,建筑基層從業(yè)人員的人數(shù)就不僅僅是施工單位安排的事,作為房地產(chǎn)開發(fā)公司應該有個專門部門負責,在和施工單位簽訂合同之前,就應根據(jù)項目戰(zhàn)略目標計劃、建筑面積、人工效能,制定不同時段配置各班組施工人員人數(shù)需求峰值圖,并在合同中約定施工單位在施工過程中需按此圖配備施工人員,并設定幾個細致進度控制節(jié)點時間段,以利房產(chǎn)開發(fā)方在進度過程中對進度的進一步控制。提供操作工人人數(shù)峰值圖目的有二:一是考核施工單位的技術(shù)能力和規(guī)劃要求;二是在施工過程中房產(chǎn)公司和施工單位有管理有依據(jù),確保進度質(zhì)量安全進行。
(二)操作工人的合理配置操作工人的合理組織和配置,是提高勞動生產(chǎn)率的第二個基本途徑。由于每個施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動是由各班組相互協(xié)作完成的,因此,施工企業(yè)各班組生產(chǎn)力必須均衡。某一班組若人力配置不足,就會影響到其他各班組的產(chǎn)出而導致整個施工企業(yè)生產(chǎn)率下降。在主體結(jié)構(gòu)施工階段,班組配置人數(shù)為:木工:鋼筋工:泥工=5:3:2(三) 操作工人的教育和培訓通過教育和培訓提高操作員工的素質(zhì),是提高勞動生產(chǎn)率的第三個基本途徑。根據(jù)聯(lián)合國科教文組織提供的研究結(jié)果,勞動生產(chǎn)率與勞動者文化程度呈指數(shù)曲線關(guān)系,如與文盲相比,小學畢業(yè)可提高勞動生產(chǎn)率43%。初中畢業(yè)108%,大學畢業(yè)提高300%。舒爾茨早在20世紀60年代也指出并論證了人力資本投資對經(jīng)濟增長的貢獻遠比物質(zhì)資本的增加重要得多。可見員工的教育和培訓是最有效的提高勞動生產(chǎn)率的途徑,也是企業(yè)人力資本增值的重要途徑。企業(yè)要把對員工的教育培訓作為一件大事來抓,對培訓工作加強管理。
因此,作為一個房地產(chǎn)開發(fā)公司對提高建筑基層人員效率應該特別要做好以下幾方面的工作:第一,在簽署的施工合同中要求施工單位要對基層操作工人的培訓有全面的計劃和系統(tǒng)安排。
第二,在簽署的施工合同中要求施工單位技術(shù)交底部門必須對培訓交底的內(nèi)容、方法、要點,教材、音像、參加人員、經(jīng)費和時間段等根據(jù)施工進度有一個系統(tǒng)的規(guī)劃和安排。
第三,在簽署的施工合同中要求施工單位,在現(xiàn)場工人學校播放一些施工操作影像,優(yōu)秀工程記錄片,施工方法等圖像資料,還可播放一些電影、戲曲圖像刺激工人的積極性,豐富民工夜余生活。要有相關(guān)資金和設備的投入。
第四,在簽署的施工合同中要求施工單位要對培訓項目加強評估和總結(jié),并定時間向現(xiàn)場監(jiān)理和甲方提交評估和總結(jié)報告。培訓評估的首要工作是確定評估標準,并告訴每一位現(xiàn)場操作工人和現(xiàn)場管理人員,并按標準實施。(四) 操作工人的人員激勵
人員激勵是提高勞動生產(chǎn)率的第四個基本途徑。組織激勵水平越高,員工積極性越高,組織生產(chǎn)力也就越高,這既是一般常識,也是科學研究得出的結(jié)論。如美國哈佛大學威廉·詹姆斯一項研究表明,員工在受到充分激勵時,可發(fā)揮其能力的80%~90%,而在僅保住飯碗不被開除的低水平激勵狀態(tài),員工僅發(fā)揮其能力的20%~30%。因此,改革勞動、人事、分配制度,建立一個有效的激勵機制,激發(fā)和調(diào)動員工的工作積極性、創(chuàng)造性是人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本的又一個關(guān)鍵。筆者認為房產(chǎn)開發(fā)公司在施工合同約定施工單位在施工現(xiàn)場,要有激勵操作班組的積極性的方法:
在簽署的施工合同中要求施工單位要做到樹立施工班組主人翁思想,可制定某種儀式或活動,把施工單位,施工班組,施工人員的名字刻畫在房子某一部位,永久保留,以增加操作工人和施工單位的榮譽感。
在簽署的施工合同中要求施工單位要做到在每棟房屋的出入口附近樹立施工人員簡介牌、表揚章,曝光牌,打分評比牌,通過在現(xiàn)場樹立先進旗幟,表揚先進,鞭策后進,共同把現(xiàn)場質(zhì)量和文明施工搞好。
在簽署的施工合同中要求施工單位要做到操作工人在進場時要做好技術(shù)交底工作,接受房產(chǎn)公司的宣傳信息,完成責任交接儀式。
在簽署的施工合同中要求施工單位要做到舉辦操作工人進場,在開工前、結(jié)構(gòu)封頂時舉辦房屋建成祈福儀式,給建筑工人、給建筑物賦予靈魂!增加操作工人的責任感,增加建筑工人在意識形態(tài)上創(chuàng)造品牌的愿望。并通過宣傳,傳遞給購房者,經(jīng)過祈福房屋質(zhì)量的高性能、高品質(zhì),高水平!增加銷售賣點和利潤點。
二、競聘本崗位的優(yōu)勢。首先,我有較強的專業(yè)實踐能力。或許是執(zhí)著追求、情有獨鐘的緣故,多年的會計工作實踐,使我積累了一定的專業(yè)優(yōu)勢。十幾年來,我在會計統(tǒng)計、會計風險監(jiān)管等各項工作中從未出現(xiàn)過差錯,并多次受到部室領(lǐng)導和上級行的表揚。其次,我有豐富的會計管理工作經(jīng)驗。我在現(xiàn)有會計崗位上己親身體驗經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)銀行會計制度的變革與發(fā)展,無論從過去的手工記賬,還是到現(xiàn)在的電子化監(jiān)控,我都能熟知每一個環(huán)節(jié)的操作過程,并能通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)會計管理中存在的隱患和問題,及時向領(lǐng)導提供可靠的風險防范應對策略。三是我具有較強的自律意識,堅持原則。參加工作幾十年來,我熱愛自己的工作崗位,認真遵守國家法律法規(guī)和全行的各項規(guī)章制度,堅持財務會計制度,無論在檢查和在線監(jiān)測中,只要發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作現(xiàn)象的,無論是單位或是某一個員工,我都能及時指出,并要求限期進行糾正,在執(zhí)行制度上從不打折扣,看面子,講人情。同時,我在本職崗位上能嚴格要求自己方面,做到了從嚴自律,潔身自好,沒有謀取一己之私。
三、競聘后的設想。
如果本次竟聘成功,我將配合科長按照以下具體工作思路開展工作:
加強會計基礎工作,提高監(jiān)管工作的質(zhì)量。突出抓好重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點時段的自律監(jiān)管,落實監(jiān)管工作措施,進一步提高監(jiān)管工作效率。
繼續(xù)開展會計規(guī)范化上等級和會計基礎工作創(chuàng)“三鐵”活動,突出抓好規(guī)范化操作和各項內(nèi)控管理措施的檢查落實。通過開展創(chuàng)“三鐵”上等級活動,打造一批會計基礎工作真正過硬的營業(yè)網(wǎng)點和縣級支行。
3、加強會計事后監(jiān)督管理工作。對各行會計事后監(jiān)督中心運行情況做進一步檢查,督促其切實履行工作職責。 4、認真落實營業(yè)機構(gòu)委派會計主管的工作職責。把會計主管委派作為強化內(nèi)控管理,防范會計風險的重要舉措,加大考核力度,確保委派會計主管認真履行職責。
充分發(fā)揮好會計監(jiān)控系統(tǒng)和可疑交易遠程監(jiān)控系統(tǒng)風險預警監(jiān)督作用。按照省分行制定的兩大系統(tǒng)《管理辦法》的要求,落實好“三項工作制度”,即定期例會,半月簡報和考核制度,督促縣支行配齊預警人員,落實工作職責,切實發(fā)揮風險預警功能。
將全區(qū)監(jiān)管區(qū)域劃分為四個片區(qū),相應成立四個分隊,領(lǐng)導班子分別進行掛靠督查。
二、監(jiān)管內(nèi)容
各分隊采取打包式責任管理,分別對轄區(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務、保健食品、化妝品進行全面監(jiān)管。具體負責:新開辦藥品零售企業(yè)的督導工作及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查工作;藥品零售企業(yè)GSP認證的跟蹤檢查及文明規(guī)范藥店創(chuàng)建活動;督促本轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)到期換證以及新開辦藥品零售企業(yè)和GSP認證證書到期后重新認證的企業(yè)申報材料的初審、指導和認證工作;督促和現(xiàn)場檢查本轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范標準確認工作(年10月份前全部完成);負責對本轄區(qū)內(nèi)藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件上報工作;負責本轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的信用等級評定;負責監(jiān)督檢查本轄區(qū)藥品從業(yè)人員的健康查體工作;負責本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務、保健食品、化妝品和藥品及醫(yī)療器械案件的投訴舉報核查和上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件的查處工作;藥品的快鑒和抽檢工作;負責將日常監(jiān)督檢查記錄的相關(guān)內(nèi)容錄入食品藥品安全數(shù)字化監(jiān)管平臺。(餐飲服務、保健食品、化妝品的具體監(jiān)管內(nèi)容待職能劃轉(zhuǎn)后再進行分解落實)
三、責任劃分及工作銜接
稽查隊負責藥品及醫(yī)療器械案件線索的受理、案件信息的匯總上報、重大案件的調(diào)度協(xié)調(diào)、稽查動向的分析研究等綜合性工作。對于舉報線索及轉(zhuǎn)辦案件,經(jīng)初步分析后,屬于哪個區(qū)域,交由相應分隊處理。各分隊要迅速處理移交案件,及時報告案件信息,確保稽查隊能夠按時匯總上報。
食品科負責餐飲服務案件線索的受理、案件信息的匯總上報、重大案件的調(diào)度協(xié)調(diào)、稽查動向的分析研究等綜合性工作。對于舉報線索及轉(zhuǎn)辦案件,經(jīng)初步分析后,屬于哪個區(qū)域,交由相應分隊處理。各分隊要迅速處理移交案件,及時報告案件信息,確保食品科能夠按時匯總上報。
業(yè)務科負責藥品零售企業(yè)的開辦督導、換證申請、GSP認證申請和醫(yī)療機構(gòu)藥品使用標準化確認工作申請及文明規(guī)范藥店確認工作的受理。屬于哪個區(qū)域,交由相應分隊處理。各分隊要迅速完成,交由業(yè)務科匯總上報;負責藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、藥品從業(yè)人員健康查體,藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用等級評定工作的匯總上報,各分隊及時將檢查情況、信息報業(yè)務科,確保業(yè)務科能及時匯總上報;負責醫(yī)療機構(gòu)制劑室監(jiān)督管理和特殊藥品監(jiān)督管理,各分隊協(xié)助;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為交所在分隊立案查處。
政策法規(guī)科負責食品藥品及保健食品、化妝品稽查案件的審核,各分隊辦理案件要嚴格按程序交政策法規(guī)科進行審核和指導,確保案件質(zhì)量;各稽查分隊及時總結(jié)工作亮點、稽查經(jīng)驗撰寫新聞信息上報,以便于媒體及時。
辦公室負責各稽查分隊車輛的調(diào)度安排,后勤保障;做好督查工作,各分隊及時上報每周監(jiān)督檢查情況,交回廉政監(jiān)督卡,確保食品藥品監(jiān)管信息及時,對未及時按照規(guī)定報送檢查情況的,除進行通報批評外,納入年終考核,并與獎懲掛鉤。
四、任務目標及工作要求
(一)任務目標
通過實行網(wǎng)格化監(jiān)管,扎實推進全區(qū)食品藥品安全工作,保障公眾飲食用藥安全,實現(xiàn)全區(qū)食品藥品安全。(本年度目標責任自本辦法實行至年10月底)
(二)工作要求
1、職責要求
各稽查分隊依據(jù)職責劃分,根據(jù)各自網(wǎng)格內(nèi)行政相對人的數(shù)量,制定合理的日常監(jiān)督方案或計劃,每季度至少開展1次以上集中監(jiān)督檢查,并認真完成上級業(yè)務主管部門安排的專項檢查,管理覆蓋面達到100%。每次檢查必須要有紙質(zhì)或電子版現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄,建立并存入各業(yè)務科室行政相對人檔案,錄入食品藥品安全數(shù)字化監(jiān)管平臺。各業(yè)務科室在年底以前必須完成各自對應所有行政相對人的風險因素等級評定、信用等級評定等基礎性工作,并將行政相對人的評定信息進行分類,分別匯總后上報市局各業(yè)務科室。
2、責任追究
按照“誰主管、誰負責,誰審查、誰負責”的原則,實行食品藥品安全監(jiān)管責任制。局長是全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作的第一責任人,對食品藥品安全監(jiān)管工作負領(lǐng)導責任;分管領(lǐng)導對分管的工作負直接領(lǐng)導責任;各稽查分隊隊長為本監(jiān)管轄區(qū)的直接責任人;各分隊隊員為本監(jiān)管轄區(qū)的具體責任人,對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務、保健食品、化妝品安全分別負責。發(fā)生重大事故、造成不良影響的,分別依照有關(guān)規(guī)定追究其責任。
3、獎懲辦法