扶貧發(fā)言稿大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇扶貧發(fā)言稿范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、切實增強扶貧開發(fā)工作緊迫感，準確掌握形勢。

縣搶抓新階段扶貧攻機遇、大干快上各類建設(shè)項目、加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的重要一年。各級各方面的大力支持下，2010年。全縣扶貧開發(fā)工作堅持開發(fā)式扶貧方針，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，創(chuàng)新思路，整合資源，圓滿完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出力度加大、方法創(chuàng)新、效果顯著的特點。一是搶抓機遇，主動反擊，爭取項目資金非常有效。被列為全省“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點縣、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目試點縣和“整鄉(xiāng)推進、集團幫扶”試點縣，累計爭取到財政扶貧資金4000萬元。二是扎實工作創(chuàng)新方法，多措并舉，整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)效果顯著。以整鄉(xiāng)推進為平臺，聚合資金，整合項目，改善貧困村生產(chǎn)生活條件、扶持增收產(chǎn)業(yè)、扶貧技能培訓(xùn)方面取得了明顯效果，為堅持縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強力支撐。

也應(yīng)該看到當(dāng)前我縣扶貧開發(fā)工作還存在一些突出的矛盾和問題：一是近年來，肯定成果的同時。隨著農(nóng)村低保政策全面實施和強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認為扶貧工作壓力減輕了思想上有所放松，工作力度上有所減弱，淡化、弱化扶貧工作的傾向有所抬頭。二是對國家和省扶貧思路改變后學(xué)習(xí)不夠，理解有差距，尤其是機改后，扶貧部門班子成員和工作人員來自方方面面，有的原來從事過扶貧工作，有的新手，對扶貧工作的重點、著力點、項目申報的順序、項目監(jiān)管和實施的要求不明確，急需強化培訓(xùn)。三是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重扶貧項目爭取、輕項目管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然啟動了建設(shè)項目，但推進速度緩慢，有些地方對已建成的項目管護利用措施落實的較差，難以有效發(fā)揮作用。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門無法適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)的形勢需要，工作的方式方法簡單、老套，措施針對性不強，無法有效調(diào)動群眾參與、支持扶貧工作的熱情，扶貧效果不理想。五是扶貧資金管理不規(guī)范、監(jiān)管機制不完善，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部業(yè)務(wù)不熟，對項目資金的運作順序缺乏了解，兩眼一抹黑”致使資金報賬撥款嚴重滯后，影響了項目的進度。

如何認識并定位我縣十二五期間的扶貧開發(fā)工作，面對這些問題。個人覺得必需認真掌握幾方面的因素：一是縣的絕對貧困狀況決定了扶貧工作在縣的臨時性、艱巨性和緊迫性。二是通過各級各部門的努力，縣已進入國家扶貧開發(fā)工作重點縣，并列入山區(qū)特殊類型貧困地區(qū)，這必將贏得國家更多的政策和項目支持。三是國家支持貧困地區(qū)發(fā)展的力度將進一步加大。中央召開的西部大開發(fā)工作會議明確提出國家投資將向西部民生工程領(lǐng)域傾斜，政策扶持力度將會越來越大，這必將為我更廣的領(lǐng)域內(nèi)獲得更多的支持提供了歷史機遇。四是省人大傅傳耀主任掛幫我縣，通過前期調(diào)研并向省長匯報，得到省長批示，將從基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、教育等方面給予我縣傾斜扶持，這必將為我加快扶貧開發(fā)步伐提供了有力的資金保證。五是實踐中已經(jīng)探索出一些有效措施和好的經(jīng)驗。整村推進、貧困村互助資金管理使用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和實施扶貧技能培訓(xùn)提高貧困人口自我發(fā)展能力及“大扶貧”格局的初步形成等方面都得到省市扶貧部門的認可與肯定，這必將為加快推進扶貧工作提供堅實的工作基礎(chǔ)。六是縣委政府高度重視扶貧開發(fā)工作，把加快脫貧作為十二五全縣的主基調(diào)，這更是扶貧開發(fā)的主基調(diào)，扶貧開發(fā)目標(biāo)是什么？就是加快脫貧。扶貧開發(fā)目標(biāo)如何實現(xiàn)？就是高速發(fā)展。只要扶貧開發(fā)目標(biāo)實現(xiàn)，就能做到也才能做到跨越進位。

各級各部門務(wù)必高度重視當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作，不只要干，而且要大干，快干，好干，絲毫不容懈怠。下更大的決心，花更大的氣力，采取更有力的措施，全面抓好落實,基于以上理由。確保完成扶貧開發(fā)各項目標(biāo)任務(wù)。

二、著力提高扶貧開發(fā)工作水平，努力開拓創(chuàng)新。

消除2萬人絕對貧困現(xiàn)象。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年我縣扶貧開發(fā)工作的主要任務(wù)是全面完成“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”項目、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目和茶葉、野木瓜、方竹、核桃等產(chǎn)業(yè)化扶貧項目；加快推進貧困村互助資金試點村建設(shè)；完成“雨露計劃”培訓(xùn)3900人。重點抓好以下五項工作：

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破。突出農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)重點，采取抓點示范、點面結(jié)合，齊頭并進的方法，全面推進貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。想特別提醒大家的要抓住中央加強水利設(shè)施建設(shè)的重大機遇，有機對接，力爭通過兩三年的努力能基本解除水利設(shè)施的瓶頸制約。貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，要放在農(nóng)戶人居環(huán)境治理上，圍繞縣上提出的沼氣“4321建設(shè)模式，下功夫解決主干道沿線和農(nóng)戶集居地環(huán)境臟亂差問題，各相關(guān)部門要積極配合，住建部門要依照城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求搞好村莊規(guī)劃，國土部門要督促農(nóng)戶建新必須拆舊，嚴格執(zhí)法，提高人居環(huán)境整治效果。同時，要抓緊做好2011年驗收項目自查自驗工作，關(guān)鍵是要抓緊整理和完善工程技術(shù)措施和檔案資料、全力做好迎驗準備，確保順利通過省市達標(biāo)驗收。同時，要建立健全項目管理長效機制，確保工程永續(xù)利用，正常發(fā)揮效益。

（二）以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心。破解群眾增收難題。增加農(nóng)民收入是三農(nóng)”問題的核心和關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作都要突出增收、服務(wù)增收、保證增收。要把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民脫貧致富的根本途徑，依照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和布局，以市場為導(dǎo)向，大力扶持以茶葉、野木瓜、方竹為主的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以肉牛、大鯢為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)，以核桃為主的干雜果，以白芨為主的中藥材，積極發(fā)展烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)戶發(fā)展，不時做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要堅持把產(chǎn)業(yè)項目培育作為重點，縣扶貧辦要從小額信貸扶持、財政補貼扶持、互助資金協(xié)會扶持和技能培訓(xùn)方面入手，進一步加大扶持力度，著力增強貧困群眾“造血”功能。扶持方式上，要以扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)園項目為重點，優(yōu)選增收項目，尊重群眾意愿，統(tǒng)一扶持到戶；扶持形式上，要以財政貼息和財政補貼為主，進一步公開辦事流程，簡化扶貧貸款審批順序。無償扶持項目要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位控制規(guī)模、深入考察、嚴格審批，發(fā)揮財政扶持資金的放大效應(yīng)。要擴大扶貧互助資金覆蓋面，切實發(fā)揮貧困村“自助銀行”助農(nóng)增收上的積極作用。

（三）以技能培訓(xùn)為抓手。提高貧困人口自我發(fā)展能力。以增強致富技能、培育新型農(nóng)民為目標(biāo)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，完善機制，多措并舉，加大對貧困群眾的教育培訓(xùn)力度，增強其致富本領(lǐng)，不時提高貧困群眾自我發(fā)展能力。最近媒體報道不少地方又出現(xiàn)了民工荒”其實這種現(xiàn)象反映的一個方面就是民工的勞動技能問題，縣作為勞務(wù)輸出大縣，提升群眾勞動技能迫在眉睫。為此要充分利用職教平臺，整合農(nóng)培項目，結(jié)合我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和市場需求，合理確定培訓(xùn)專業(yè)，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，嚴格落實培訓(xùn)補助，積極動員貧困群眾參與技能培訓(xùn)，全面提升勞動技能，為貧困群眾貧困地區(qū)以及建設(shè)勞務(wù)經(jīng)濟強縣打下基礎(chǔ)。同時，要選擇一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步加快農(nóng)村信息化示范村建設(shè)，通過信息技術(shù)的推廣普及，拓寬群眾獲取科技信息的渠道，提高群眾依靠科技致富的身手。

（四）以社會扶貧為平臺。著力構(gòu)建大扶貧格局。積極組織和動員社會力量參與扶貧，爭取扶貧投入、推進扶貧開發(fā)的重要舉措。多年來，縣在整合資源、集中使用”方面發(fā)明了不少成功經(jīng)驗，取得了良好的效果。今后，要繼續(xù)堅持推廣這種做法，吸納更多社會力量參與扶貧開發(fā)，形成多方參與、多措并舉的社會扶貧新格局。部門幫扶上，堅持實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直機關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧責(zé)任制，各參扶部門和單位要將扶貧工作列入本單位工作計劃，認真落實各項幫扶措施，做到真幫扶、真投入，堅決杜絕“平時不管不問，過節(jié)走訪慰問”走過場式的扶貧，給貧困戶送錢、送物的同時，久遠考慮協(xié)助貧困群眾脫貧致富的方式方法，更多地在助農(nóng)增收和增強自我發(fā)展能力上為貧困群眾出主意、想辦法。企業(yè)扶貧上，各部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，主動加強與幫扶企業(yè)的銜接與聯(lián)系，抓緊確定牽頭責(zé)任人，共同商討幫扶計劃，積極爭取幫扶項目，盡快推進落實到位。縣扶貧辦要切實發(fā)揮牽線搭橋作用，為幫扶企業(yè)提供工作便利條件，爭取更多的支持和援助。社會扶貧上，要積極引導(dǎo)社會各界人士關(guān)心扶貧工作、關(guān)注扶貧事業(yè)、投資扶貧開發(fā)。加強與在外工作的籍人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮其為家鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富出策、出資的積極性。進一步做好與國內(nèi)外各類捐贈援建組織的工作協(xié)調(diào)，搞好牽線搭橋，吸引更多的扶貧資源流向，投入的扶貧開發(fā)事業(yè)。同時，縣扶貧辦要加強與考核辦的溝通，進一步完善幫扶效果考核評估方法，加大對縣級包扶部門單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧工作的考核力度，著力提高幫扶效果。

（五）以強化資金監(jiān)管為重點。去年以來正在建設(shè)的項目和今年即將下達的財政扶貧項目資金總量將超過億元。資金總量大、項目覆蓋范圍廣，合理、規(guī)范、平安地管好用好這筆資金將直接關(guān)系到縣扶貧開發(fā)工作的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位務(wù)必要高度重視，切實加強資金監(jiān)管。縣扶貧辦要按照縣上的統(tǒng)一部署，會同監(jiān)察、財政、審計等部門，對我縣2005年以來所有的財政扶貧項目和資金進行一次全面檢查，嚴肅查處項目資金管理中存在各類違紀違規(guī)行為，此項工作，既是對“十一五”期間全縣扶貧資金使用管理情況的一次全面清查，也是為做好“十二五”扶貧開發(fā)工作打牢保障基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要積極配合，確保專項檢查工作順利開展。同時，要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府扶貧資金管理使用方法，按規(guī)定的順序和要求管好項目、用好資金。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目和人居環(huán)境治理項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實施，扶持增收產(chǎn)業(yè)項目和貧困人口技能培訓(xùn)項目由縣扶貧辦統(tǒng)一組織實施。項目審批下達后，任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村絕不能隨意變卦調(diào)整項目。使用財政資金建設(shè)的每一個扶貧項目，都要有實施方案、資金兌付公示、項目驗收演講和工程審計演講。要嚴格按照“項目隨著規(guī)劃走，資金隨著項目走”要求，確保工程進度和質(zhì)量。特殊情況確需變更的須報經(jīng)項目主管部門批復(fù)同意后，方可實施。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目資金使用中存在報賬滯后、管理不規(guī)范等問題，縣扶貧辦要加強與財政局的合作，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶代管記賬的同時，加強對扶貧專干的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，盡快提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要繼續(xù)堅持推行“陽光工程”實行項目實施、資金使用和投入效益“三公開”嚴把報賬審查關(guān)和檔案資料關(guān)，保證資金使用公開透明、賬目資料規(guī)范完整，切實發(fā)揮資金的使用效益。

（六）以項目帶動為推手。強化領(lǐng)導(dǎo),安排經(jīng)費,抽調(diào)專人,制訂外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃,具體工作在下午的培訓(xùn)會上將作安排。

三、確保各項工作落到實處，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。要繼續(xù)堅持縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，社會參與的扶貧協(xié)作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位主要負責(zé)人要認真履行扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓扶貧項目，統(tǒng)籌干部力量，落實包抓責(zé)任，按設(shè)計標(biāo)準、計劃進度、工程質(zhì)量要求推進到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人具體負責(zé)，堅持扶貧工作的嚴肅性和穩(wěn)定性。

篇（2）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

移民扶貧工作是我鄉(xiāng)最重要的工作，今年的移民扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦等有關(guān)部門的關(guān)心支持下，進展順利。今年，縣下達我鄉(xiāng)的任務(wù)數(shù)是380人，是我鄉(xiāng)三年來移民人數(shù)最多、搬遷力度最大的一年，也是難度最大的一年。20__年是309人，20__年是120人，加上今年的移民，將有近五分之一的人口實現(xiàn)移民扶貧搬遷，極大改善廣大群眾生產(chǎn)生活條件和水平。現(xiàn)將我鄉(xiāng)移民扶貧工作情況簡要匯報如下：一是精心組織，深入調(diào)查到戶。年初，我們成立了鄉(xiāng)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別與各村簽訂了工作責(zé)任狀，制定了獎懲措施，落實了責(zé)任，調(diào)動了積極性，并深入農(nóng)戶，掌握了第一手資料，使移民工作立足于早。

二是大力宣傳，政策落實到位。充分利用我鄉(xiāng)的廣播、黑板報、標(biāo)語等工具大力宣傳移民扶貧政策，并召開移民搬遷動員大會，大造輿論聲勢，形成一股移民熱潮，報名移民戶94戶447人，報名縣翔云社區(qū)的有15戶61人，使移民工作行動于快。

三是認真研究，選準安置地點。經(jīng)過三次黨政班子會議認真討論研究，確定將今年移民集中安置點選擇在自然條件相對較好、交通便利的圩鎮(zhèn)、梅竹村、橋頭村三處，其中圩鎮(zhèn)點計劃安置50戶，梅竹計劃安置10戶，橋頭計劃安置19戶，三處共征用土地25畝，山場10畝。在3月份就完成了土地征用工作。四是妥善安排，關(guān)心移民生活。按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富的移民工作目標(biāo)，我們將關(guān)心移民生產(chǎn)生活作為一項重要工作來抓緊抓實，專門落實了工作組責(zé)任，納入年度目標(biāo)考核，并落實了12戶移民戶作為科級領(lǐng)導(dǎo)1 2幫扶戶，經(jīng)常關(guān)心、幫助移民，使移民工作情系于民。

在取得成績的同時，我們也面臨許多困難。一是移民區(qū)配套設(shè)施建設(shè)還需改善，建設(shè)工程資金缺口大。二是我鄉(xiāng)無一塊面積較大平地，平整土地工程量很大，需搬運土石方2.8萬方，漿砌擋土墻護坡1000方，總投資需要59萬多元，供電、移動、電信桿線搬遷量多，給工程施工帶來很大困難，特別是近期正值多雨季節(jié)，挖機、車輛無法正常作業(yè)，影響了工程進度。但我們堅信，有上級黨政部門的支持和幫助，雖然我們前面困難重重，我們一定會迎難而上、奮勇拼搏、開拓進取，保證按期完成移民搬遷任務(wù)，請領(lǐng)導(dǎo)放心。

篇（3）

一是要用心，工作中要細心、耐心、有敬畏之心。俗語說“世上無難事，只怕有心人”。用心工作，就是要用負責(zé)、務(wù)實的精神做好每一件事，不放過工作中的每一個細節(jié)，無論做什么，都要珍惜看中自己的工作崗位。之前在黨政辦工作，從事的主要是文件收發(fā)、歸檔、材料撰寫這樣瑣碎的小事，但是辦公室是中樞機構(gòu)，每一件都需要十二分用心，一點小小的差錯都可能造成很嚴重的影響。脫貧攻堅工作更是如此，2016年以來，我們主要關(guān)注的是如何解決貧困戶“兩不愁三保障”的問題，基礎(chǔ)已經(jīng)打得比較扎實了。現(xiàn)階段主要是完善各類程序、核對檔卡信息的精確性。在這個過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有一些邏輯性的錯誤，深究起來甚至?xí)眍嵏残缘暮蠊沁@些錯誤用心一點都是可以避免的。老子曾說：“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細”。所以，再難得事只要肯用心，就沒有做不好的。

二是要用情，工作中要用真情、有熱情有激情。在剛剛參加工作的時候,我們往往起早貪黑,充滿了干勁,因為這種全新的感覺讓我們激情四射,但是久而久之，沒有了新鮮感,往往就會懶惰、懈怠，這也是人之常情。托爾斯泰說：“一個人若沒有熱情，他將一事無成，而熱情的基點正是責(zé)任心。”因此,我們這些基層工作人員，飽含熱情地工作，就是對我們的服務(wù)對象、對老百姓負責(zé)。最近因為工作調(diào)整，有一部分幫扶責(zé)任人也進行了調(diào)整，有的同志說，幫扶任務(wù)輕了反而感到失落，跟以前聯(lián)系的貧困戶也有感情了。我想，這就是有責(zé)任心的一種體現(xiàn)，幫扶工作中投入了真情、熱情，時刻把貧困戶放在心里，才會有這種失落，這樣的幫扶，群眾也必然會滿意。

篇（4）

近年來，全縣扶貧開發(fā)工作在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門把深入推進扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，作為立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距的重要舉措，認真履職，扎實工作，全縣貧困人口比2002年減少了1.28萬人，貧困發(fā)生率下降到22%，年均減少貧困人口2000余人，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。

（一）以增加收入為重點，不斷提高貧困人口的收入水平。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困農(nóng)民增收致富的抓手，每年安排100多萬元財政扶貧資金，支持貧困農(nóng)戶大力發(fā)展食用菌、果、茶等特色產(chǎn)業(yè)。在扶持洋坪鎮(zhèn)馬渡河柑橘示范區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又全面啟動了6個村的產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)。截至目前，全縣已建成柑橘基地4萬多畝，茶葉2萬余畝，食用菌發(fā)展規(guī)模達到1.1億袋，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達16家（規(guī)模以上12家），農(nóng)民專業(yè)合作社達85家，3.65萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。年末，全縣農(nóng)民人均純收入6880元，比年增長了2.07倍，年均增長15.7%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了農(nóng)民增收，有效帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，不斷提高貧困人口的生活質(zhì)量。堅持以整村推進式扶貧開發(fā)為主，以設(shè)施建設(shè)、“一建三改”、安全飲水等工程建設(shè)為重點，著力推進重點貧困村和老區(qū)村的整村推進式扶貧開發(fā)建設(shè)。年來，已完成了30個村的整村推進式扶貧開發(fā)，全縣公路通車總里程達到1480公里，累計投入2.1億元解決了6萬農(nóng)村人口飲水安全問題，興建末級渠240公里，完成曉坪等7座水庫除險加固，完成了農(nóng)網(wǎng)完善化建設(shè)任務(wù)，累計新建沼氣池達9560口。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，堅持與農(nóng)村殘疾人危房改造相結(jié)合，與自然災(zāi)害造成的危房戶改造相結(jié)合的方式，對居住“三不通”的貧困農(nóng)戶穩(wěn)步實施扶貧搬遷和生態(tài)移民工作。截至目前，已累計完成農(nóng)村危房和土坯房改造4300戶，完成扶貧搬遷408戶1489人，完成生態(tài)移民315人，90%的移民搬遷戶基本實現(xiàn)脫貧，達到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

（三）以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅持把實施“雨露計劃”培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合“陽光工程”、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，積極推進貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。年以來，全縣累計完成“雨露計劃”培訓(xùn)1500多人，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)100多場次，培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達4萬余人，逐步形成了“以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收”扶貧新模式。

（四）以滿足貧困人口需求為重點，不斷提高公共服務(wù)保障水平。通過大力實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、貧困學(xué)生救助、廣播電視村村通、醫(yī)療救助和“三下鄉(xiāng)”等項目建設(shè)，貧困地區(qū)和老區(qū)的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展，貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效保障。截止目前，已完成全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴建工程，新建農(nóng)家書屋110個、村廣播室102個，新建、改造村級組織活動陣地87個；新建、改造2家縣級醫(yī)院、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和45個村衛(wèi)生室，縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.8%，因病返貧現(xiàn)象得到緩解。積極推進了“兩項制度”對接，無勞動能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保，改革發(fā)展成果不斷惠及貧困人口。自年來，全縣共投入4億多元用于保障改善民生，累計有5790戶納入最低生活保障，9.86萬人參加社會保險，累計救濟救助困難群眾9500人次。

（五）以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導(dǎo)、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和“百企反哺”活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結(jié)對幫扶基地100多個，建立農(nóng)家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設(shè)，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關(guān)系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。

調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。

二、相關(guān)建議

為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：

(一)進一步提高對扶貧工作的認識。要認真宣傳、貫徹、落實《省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020年）》，充分認識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把扶貧開發(fā)工作放在全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)中認真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進一步強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，改進和優(yōu)化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創(chuàng)新完善扶貧方式，確保扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。

（二）進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學(xué)依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進。

篇（5）

以地處河西地區(qū)中部的張掖市為例，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

1、貧困人口仍然較多。張掖市沿山地區(qū)民樂縣的南豐鄉(xiāng)、山丹縣的陳戶鄉(xiāng)、高臺縣的新壩鄉(xiāng)、臨澤縣的倪家營鄉(xiāng)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)戶7.6萬戶，人口30.4萬人，按照新的扶貧標(biāo)準人均純收入1196元以下為貧困人口的標(biāo)準測算，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口達到4.2萬戶、16.64萬人，占總戶數(shù)的55.3%、總?cè)丝诘?4.7%，占全市貧困人口總數(shù)的68.4%。

2、生存環(huán)境十分嚴酷。這16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均都地處海拔20__米以上的祁連山淺山區(qū)，氣候寒冷，霜期過長，地勢傾斜、海拔梯度大，年降水量不到150毫米，蒸發(fā)量高達2400毫米以上，水資源極度匱乏，土地貧瘠，人均水澆地僅0.5畝左右。

3、自然災(zāi)害危害嚴重。由于沿山地區(qū)屬大陸性荒漠草原氣候，干旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。20__年遭受60年不遇的大旱，糧食作物受災(zāi)嚴重，農(nóng)民群眾出現(xiàn)糧荒，政府不得不開倉借糧2125萬公斤；20__年民樂縣發(fā)生6.1級強烈地震，受災(zāi)群眾達到5.6萬戶20.8萬人，直接經(jīng)濟損失達到7.64億元。頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了巨大的損失，因災(zāi)返貧人口達到10.73萬人。

4、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。由于受地理和氣候條件的制約，沿山區(qū)只能種植青稞、豆類、油菜等傳統(tǒng)作物，但品質(zhì)差、產(chǎn)量低，畝均收入僅200元左右，特別是國家退耕還林、封山禁牧等政策實施后，可利用的耕地、草場分別減少了29萬畝和30萬畝，傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大幅度萎縮，新的產(chǎn)業(yè)尚未形成，農(nóng)民增收陷入困境。

5、基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱。這16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處祁連山區(qū)，遠離國道、省道和縣城，交通不便，目前，仍有22個村不能正常通車；有76個村74218人、22.6萬頭（只）牲畜經(jīng)常發(fā)生飲水困難；有16個村沒有通程控電話；醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民生活條件極差。

6、農(nóng)民素質(zhì)整體較低。沿山的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受歷史條件制約，教育教學(xué)條件差，農(nóng)民群眾普遍受教育程度低，農(nóng)村人口中，文盲半文盲占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?2%以上。同時，由于地處偏遠山區(qū)，信息閉塞，農(nóng)村勞動力普遍觀念陳舊，綜合素質(zhì)不高，就業(yè)致富能力差。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率不足30%，較全市平均水平低20多個百分點。

二、祁連山沿山區(qū)扶貧工作中存在的問題

多年來，甘肅省河西地區(qū)普遍被認為是全省相對東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施較好的地區(qū)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活相對比較穩(wěn)定，祁連山沿山鄉(xiāng)村的貧困問題未能引起人們的足夠重視，主要表現(xiàn)在：一是該區(qū)域扶貧開發(fā)工作長期以來沒有列入重要議事日程，在扶貧開發(fā)中，沒有被作為全省重點扶貧對象予以考慮扶持。二是沿山區(qū)扶貧開發(fā)缺乏長遠規(guī)劃指導(dǎo)。近年來，各級政府把沿山區(qū)部分特困村作為部門幫扶的聯(lián)系點納入議事日程，采取幫扶方式進行扶貧，幫扶工作相對取得了一定成效。但因幫扶任務(wù)艱巨，整村推進難度較大，且?guī)头霾块T條件有限，沒有制定長遠扶貧規(guī)劃，扶貧只限于“輸血”辦實事，沒有建立起扶貧開發(fā)的長效機制，貧困鄉(xiāng)村“造血”功能十分薄弱。三是受主客觀因素的影響，沿山鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力普遍較弱，還沒有從根本上改變靠天吃飯的困境，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施等相對滯后，因災(zāi)因病返貧問題比較突出，鞏固扶貧成果的難度大。

三、對祁連山沿山區(qū)扶貧工作的幾點建議

經(jīng)過調(diào)研，我們建議各級部門要按照黨的十七屆三中全會精神，進一步加大祁連山沿山區(qū)扶貧開發(fā)工作的力度。

1、將祁連山沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為全面加快祁連山沿山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧步伐，解決沿山區(qū)農(nóng)民群眾的民生問題，建議省市有關(guān)部門將祁連山沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)納入議事日程，制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，加大對該區(qū)域扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)，并作為全省扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極爭取國家資金給予扶持。

2、加大沿山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育力度。沿山區(qū)氣候資源獨特，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γㄗh省市盡快制定出臺扶持發(fā)展祁連山沿山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，本文來源：文秘站 做強做大沿山區(qū)馬鈴薯、設(shè)施葡萄、草食畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，確保該區(qū)域農(nóng)民實現(xiàn)增收脫貧目標(biāo)。

3、重視解決沿山區(qū)群眾的民生保障問題。針對祁連山沿山區(qū)群眾的教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、通訊等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，建議省市進一步加大對該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目扶持力度。同時，由于貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民收入較低，無力承擔(dān)過重的自籌資金，建議多安排國家全額投資項目，鼓勵群眾積極投工投勞襯砌渠道、修建暖棚畜舍等，確保扶貧工作取得實效。

篇（6）

以地處河西地區(qū)中部的張掖市為例，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

1、貧困人口仍然較多。張掖市沿山地區(qū)民樂縣的南豐鄉(xiāng)、山丹縣的陳戶鄉(xiāng)、高臺縣的新壩鄉(xiāng)、臨澤縣的倪家營鄉(xiāng)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)戶7.6萬戶，人口30.4萬人，按照新的扶貧標(biāo)準人均純收入1196元以下為貧困人口的標(biāo)準測算，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口達到4.2萬戶、16.64萬人，占總戶數(shù)的55.3%、總?cè)丝诘?4.7%，占全市貧困人口總數(shù)的68.4%。

2、生存環(huán)境十分嚴酷。這16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均都地處海拔米以上的祁連山淺山區(qū)，氣候寒冷，霜期過長，地勢傾斜、海拔梯度大，年降水量不到150毫米，蒸發(fā)量高達2400毫米以上，水資源極度匱乏，土地貧瘠，人均水澆地僅0.5畝左右。

3、自然災(zāi)害危害嚴重。由于沿山地區(qū)屬大陸性荒漠草原氣候，干旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。遭受60年不遇的大旱，糧食作物受災(zāi)嚴重，農(nóng)民群眾出現(xiàn)糧荒，政府不得不開倉借糧2125萬公斤；民樂縣發(fā)生6.1級強烈地震，受災(zāi)群眾達到5.6萬戶20.8萬人，直接經(jīng)濟損失達到7.64億元。頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了巨大的損失，因災(zāi)返貧人口達到10.73萬人。

4、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。由于受地理和氣候條件的制約，沿山區(qū)只能種植青稞、豆類、油菜等傳統(tǒng)作物，但品質(zhì)差、產(chǎn)量低，畝均收入僅200元左右，特別是國家退耕還林、封山禁牧等政策實施后，可利用的耕地、草場分別減少了29萬畝和30萬畝，傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大幅度萎縮，新的產(chǎn)業(yè)尚未形成，農(nóng)民增收陷入困境。

5、基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱。這16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處祁連山區(qū)，遠離國道、省道和縣城，交通不便，目前，仍有22個村不能正常通車；有76個村74218人、22.6萬頭（只）牲畜經(jīng)常發(fā)生飲水困難；有16個村沒有通程控電話；醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民生活條件極差。

篇（7）

現(xiàn)任三病區(qū)責(zé)任護士兼科帶教老師。今天我競聘的崗位是ICU副護士長。今天我想對大家說：我很平凡，但我很充實！當(dāng)然打鐵還須自身硬，我認為我具備以下優(yōu)勢競聘ICU副護士長。

一、服從領(lǐng)導(dǎo)安排，工作任勞任怨。

在平常的工作中積極協(xié)助護士長做好病房管理工作，自我院開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)以來，服從護理部領(lǐng)導(dǎo)和護士長的安排，積極響應(yīng)醫(yī)院的號召，充分調(diào)動下級護士的積極性，帶領(lǐng)下級護士做好病人的基礎(chǔ)護理和專科護理，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為我們的天職和本分，真正做到“把護士還給病人”，把制度承諾從墻上“請”下來，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)從文件中“走”出來，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。

我們經(jīng)常深入到病房了解病人的心理，了解病人的需求，改善護患關(guān)系，通過我們具體的行動，讓病人真正的感受到我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，品味出優(yōu)質(zhì)的所在，經(jīng)過一段時間優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的開展，我們科室患者的滿意度明顯提高了，患者表揚信明顯增多了。

二、熱愛護理事業(yè)，工作積極認真。

自X年參加工作以來，我能積極響應(yīng)醫(yī)院的號召，參加醫(yī)院組織的各項活動，任我院禮儀組成員以來，多次組織并參與我院新員工的禮儀培訓(xùn)，參加我院舉行的一些大型活動，提升了我院護士的群體形象，展現(xiàn)了我院護士的風(fēng)采，并在X—X年護理示范崗位能手創(chuàng)建活動中，被評為“禮儀服務(wù)明星崗位能手”。

另外作為我院護理技能操作組的一名成員，擔(dān)負著我院護士的技能操作培訓(xùn)和考核的重任，每個季度一次的護理技能培訓(xùn)和考核，我都能和操作組的每一位老師認真組織，為提升我院護士的操作技能水平、保證護理安全，貢獻出自己的一份力量。

三、具有較強的組織和協(xié)調(diào)能力：自X年擔(dān)任我院內(nèi)科團支部書記以來，為團組織的活動出謀劃策，組織內(nèi)科職工參與“歌唱比賽”和“演講比賽”，并組織內(nèi)科支部成員組成“護士節(jié)約在行動小組”。

如果能夠得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任，有幸成為護士長后備人才庫的一員，我將從以下幾個方面做好以后的工作：

一、提升自己的整體素質(zhì)，加強理論知識和專科知識的學(xué)習(xí).不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，使自己成為一面旗幟。

二、協(xié)助護士長做好病房管理工作，把護理安全放在工作的首位，防范和減少護理差錯。

做好護理安全應(yīng)從以下兩個方面做起：X、掌握病人的病情，只有熟悉了病人的病情，護理起來才能有的放矢，X、做好與患者的溝通，取得患者的信任。使患者流露出真實的想法，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

篇（8）

我叫***，我今天參加競聘的是負責(zé)院經(jīng)營管理、人事等工作的副院長崗位。首先，非常感謝黨委給予我這個展示自己、參與競聘的機會。 我將客觀地說明我自己的應(yīng)聘能力與優(yōu)勢，及我的主要工作思路。并將心悅誠服的接受各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表的選擇。

我63年10月出生于黑龍江省**市， 84年7月畢業(yè)于**大學(xué)，同年8月分配到**。先后在****工作。現(xiàn)任院長助理，兼綜合辦公室主任、黨委辦公室主任、宣傳部長，并分工主管經(jīng)營管理部、人事部、物資部工作。

參加工作以來，我得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、師傅和同志們的親切關(guān)懷和幫助，在大家的殷切期望下，一直勤勤懇懇，不斷進取，在思想和工作上都取得了長足的進步，使我今天充滿信心的走上了這個競聘的講臺。為此，我也借今天這個機會，向所有給予我關(guān)心、幫助和支持的領(lǐng)導(dǎo)、師傅和同志們表示衷心的感謝!

對于我今天競聘的崗位，我深知任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。經(jīng)過認真思考，我覺得多年來的工作磨礪，使我具備了承擔(dān)這項重任的條件。

一、具有堅實的工作基礎(chǔ)和從事管理工作的經(jīng)驗

在***的工作經(jīng)歷，使我了解了科技人員的工作和生活，深刻體會應(yīng)如何為他們打造平臺，創(chuàng)造條件，這個體會為我從事管理工作指明了方向，也一直是我工作追求的主要目標(biāo)。

進入機關(guān)以后，在企管科、經(jīng)營管理部工作期間，通過組織負責(zé)內(nèi)部經(jīng)營管理、整章建制、崗位責(zé)任制檢查、國家計量認證等工作，積累了大量管理工作經(jīng)驗。特別是97年，通過組織完成院質(zhì)量體系認證工作，使我對各單位的工作情況有了更全面的了解，為我更好的做好管理和服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。99年到院長辦公室后，正趕上全院快速發(fā)展的大好時期，院里的激勵機制建設(shè)、學(xué)科人才培養(yǎng)工程、課題制管理、績效考核工作都走在了**的前列，這期間作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)在方案的制定、文件的起草和經(jīng)驗的總結(jié)等方面發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。文秘部落 可以說，從93年起我參與了院各項重大改革和管理工作，使我全面了解了管理工作的發(fā)展歷程，了解和掌握了全院重要管理環(huán)節(jié)及其流程，特別是對如何進一步完善激勵機制，有著更深層次的思考和認識。

二、具備應(yīng)有的綜合能力和組織協(xié)調(diào)能力

近年來，院職代會、黨代會、工作會、表彰會及先進典型推出、經(jīng)驗總結(jié)等重大文字材料的起草，使我的綜合能力經(jīng)歷了一次又一次的考驗并得以不斷提高，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定與鼓勵。辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能使我的組織協(xié)調(diào)能力得到了發(fā)揮和鍛煉，近年來，院重大工作和活動的組織均取得了良好的成功，在組織協(xié)調(diào)中沒有發(fā)生不應(yīng)出現(xiàn)的矛盾和問題，做到了政令的準確傳達及基層信息客觀真實的反饋, 保證了全院各項工作的高效運轉(zhuǎn)。

三、具有先進的管理思想和觀念

一個優(yōu)秀的管理人員是否具有先進的管理思想和觀念至關(guān)重要。多年來，我一直注重管理知識的學(xué)習(xí)，注重自己思想觀念更新，建立了符合實際工作需要的管理思想和行為觀念，這就是：一是學(xué)會自我管理，樹立了反思的觀念，通過反思，認識自己的差距，確立更準確的思想方法;二是學(xué)會系統(tǒng)管理，樹立了分析的觀念，通過分析理清各種問題的根源，找出解決的辦法;三是學(xué)會文化管理，樹立了合作的觀念，通過合作實現(xiàn)最高的效率和效能;四是學(xué)會變化管理，樹立了行動的觀念，通過行動改變不合理的現(xiàn)實、實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

這些思想觀念的確立，使我在工作中，學(xué)會了如何正確看待自己和別人，學(xué)會了系統(tǒng)的思考和分析問題，學(xué)會了如何與同事們結(jié)成良好的團隊，學(xué)會了既扎扎實實又快捷高效的做好工作。

此外,多年來，我一直以正直坦誠作為我做人的基準，以扎實勤奮作為我工作的準則，這使我養(yǎng)成了端正的工作態(tài)度和良好的工作作風(fēng)。

上述是我參與競聘的優(yōu)勢條件，但與此同時，反思自己，在個人修養(yǎng)、工作風(fēng)格、與人溝通等方面，自己還有許多不足，自己的綜合知識、理論水平，與工作要求還有一定差距，但我相信，有領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助，我一定能在今后的工作學(xué)習(xí)中予以改善。

篇（9）

此次調(diào)研選取了麗水市國家扶貧改革試驗區(qū)的松陽縣、龍泉市和云和縣，考察了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪了一些低收入農(nóng)戶、扶貧重點村、資金互助會聯(lián)合會、扶貧易地搬遷社區(qū)、企業(yè)，并與相關(guān)部門的同志進行了座談。

總體來看，2000年以來，浙江省不斷探索城鄉(xiāng)一體化的扶貧新思路新方法，取得顯著成績。扶貧開發(fā)理念實現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)變，扶貧開發(fā)方法著力于把農(nóng)民組織起來，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，扶貧改革試驗區(qū)以扶貧開發(fā)為切入點，在“四化同步”背景下，探索賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利的途徑，推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

扶貧開發(fā)理念實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是基本完成由消除絕對貧困到減緩相對貧困的轉(zhuǎn)變；二是較好實現(xiàn)由減緩區(qū)域貧困到減緩區(qū)域貧困與人群貧困并舉的轉(zhuǎn)變；三是積極開展由農(nóng)村扶貧向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧轉(zhuǎn)變的探索。

產(chǎn)業(yè)扶貧方式實現(xiàn)了“三個組織化”：一是通過龍頭企業(yè)、合作社和技術(shù)支持體系，把低收入農(nóng)戶組織起來，構(gòu)建具有一定規(guī)模和品質(zhì)優(yōu)勢的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；二是通過來料加工經(jīng)紀人、來料加工點（企業(yè)）和農(nóng)村電子商務(wù)，把低收入農(nóng)戶組織到農(nóng)村工業(yè)化體系中；三是通過扶貧資金互助會，把低收入農(nóng)戶組織起來，為他們提供合作金融服務(wù)。

扶貧改革試驗區(qū)實現(xiàn)了“兩個賦權(quán)”：一是通過“三權(quán)”抵押、流轉(zhuǎn)，賦予農(nóng)民更充分的財產(chǎn)權(quán)利，為推動農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)造條件；二是通過集體資產(chǎn)折股到戶到人，明晰農(nóng)民在集體資產(chǎn)中的份額和權(quán)利，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素流動創(chuàng)造制度基礎(chǔ)。

2000年以來，浙江省農(nóng)民收入增長較快，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展態(tài)勢明顯。全省農(nóng)民人均純收入由2000年的4254元增加到2013年的16106元，年均增長10.78%。城鄉(xiāng)居民收入差距由2006年最高時的2.49：1，降低到2013年的2.35：1。2013年，全省低收入農(nóng)戶人均純收入6178元，其中29個欠發(fā)達縣低收入農(nóng)戶人均純收入6082元，比上年實際增長16.3%，高于全省平均水平8.2個百分點。

浙江省扶貧開發(fā)的主要做法和經(jīng)驗

2000年以來，浙江省積極探索符合本省實際的扶貧開發(fā)道路，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和市場決定性作用，逐步探索出一套扶貧開發(fā)的新模式。

（一）努力構(gòu)建減緩相對貧困的新格局。

經(jīng)過十多年的自主探索，浙江省逐步深化對扶貧內(nèi)涵的認識，不斷完善扶貧理念，實現(xiàn)了從以“保障基本生活、減少貧困人口數(shù)量”為目標(biāo)的消除絕對貧困，向以“縮小收入差距、增加貧困人口收入”為目標(biāo)的減緩相對貧困的轉(zhuǎn)變。

浙江省1996年全面建立城鄉(xiāng)低保制度。2000年以來，該省對扶貧瞄準及扶貧標(biāo)準進行了4次調(diào)整。2000年參照國家扶貧標(biāo)準占全國農(nóng)民人均純收入的比例，確定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，農(nóng)民人均收入1500元以下的鄉(xiāng)為扶貧對象，扶貧標(biāo)準遠高于全國當(dāng)年貧困標(biāo)準（625元）或全國的低收入標(biāo)準（865元）；2003年同樣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，確定農(nóng)民人均收入2366元以下的鄉(xiāng)為扶貧對象；2008年以后，扶貧對象直接瞄準低收入農(nóng)戶，將扶貧標(biāo)準提高到2500元（2007年）；2013年再次將扶貧標(biāo)準提高到5500元，省內(nèi)發(fā)達地區(qū)自定扶貧標(biāo)準，市級最高扶貧標(biāo)準為9000元，縣級甚至達到10000元。

經(jīng)過不同時期的調(diào)整，浙江省扶貧標(biāo)準確定機制基本定型：即每屆政府首年，按照上年農(nóng)民人均純收入45%左右和不少于農(nóng)村戶籍人口10%的要求，制定扶貧標(biāo)準，認定扶貧對象。2008年以后，主要考核低收入人口收入增長情況，不再考核貧困發(fā)生率下降情況。每屆政府五年內(nèi)的扶貧對象相對穩(wěn)定，總體上擺脫了因調(diào)整扶貧標(biāo)準造成的貧困人口“增了又減，減了又增”的循環(huán)和困惑。

在實現(xiàn)2008―2012年“推進低收入農(nóng)戶奔小康工程”的目標(biāo)之后，浙江省2013―2017年“低收入人口收入倍增計劃”的主要目標(biāo)是：到2017年，29個欠發(fā)達縣低收入農(nóng)戶人均純收入比2012年翻一番、達到10000元以上（現(xiàn)價），70%以上低收入農(nóng)戶（“低保”戶除外）家庭人均純收入超過8000元，低收入農(nóng)戶人均純收入與全省農(nóng)村居民人均純收入相對差距呈縮小趨勢；所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準達到5000元以上，低收入農(nóng)戶的人均教育、醫(yī)療消費實際支出（減去政府補助部分）占生活消費支出的比重與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均水平的差距明顯縮小，困難群眾住房救助全面覆蓋；低收入農(nóng)戶勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)。

（二）從減緩區(qū)域貧困到減緩區(qū)域貧困與人群貧困并舉。

扶貧理念的轉(zhuǎn)變，帶動了扶貧區(qū)域、扶貧對象和扶貧政策的變化。

從“八七扶貧攻堅計劃”開始，浙江省扶貧的區(qū)域瞄準就逐步從貧困縣下沉到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再到低收入農(nóng)戶，實現(xiàn)了工作重心的逐步下沉。而從2011年以后，浙江省把扶持欠發(fā)達區(qū)域加快發(fā)展與幫扶低收入農(nóng)戶加快增收相結(jié)合，一方面先后實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”和“低收入農(nóng)戶收入倍增計劃”，另一方面又出臺了扶持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的“特別扶持計劃”。目前，全省有欠發(fā)達縣29個，其中列入“特扶計劃”的重點欠發(fā)達縣12個；全省低收入扶貧對象176萬戶、417萬人，其中省定扶貧標(biāo)準下的扶貧對象134萬戶、318萬人；全省還確定了6386個扶貧重點村，其中欠發(fā)達地區(qū)5000個。低收入農(nóng)戶都完成了建檔立卡。

“特扶計劃”已實施兩期，第一期為2011―2013年，第二期為2014―2016年。目前，省財政對其中最困難的6個重點欠發(fā)達縣每縣每年支持2億元、300畝建設(shè)用地指標(biāo)，對另外6個重點欠發(fā)達縣每縣每年支持8000萬元、150畝建設(shè)用地指標(biāo)。功能上，“特扶計劃”側(cè)重提升區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)水平、強化內(nèi)生發(fā)展能力。第一期“特扶計劃”對12個重點縣支持財政資金50.4億元，加上其他渠道的資金，總投資161.3億元，其中用于扶貧開發(fā)類項目18.6億元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目63.2億元、公共服務(wù)類項目79.5億元。

“收入倍增計劃”是貫徹中辦發(fā)〔2013〕25號文件精神的有力體現(xiàn)。功能上，側(cè)重通過小額信貸、來料加工等促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“收入倍增計劃”主要任務(wù)包括“五大工程”（產(chǎn)業(yè)開發(fā)幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進、農(nóng)民易地搬遷、社會救助保障、公共服務(wù)提升），其主要舉措包括“五大行動”（金融服務(wù)支持、區(qū)域特別扶持、山海協(xié)作助推、社會幫扶關(guān)愛、改革創(chuàng)新促進）。“特扶計劃”與“收入倍增計劃”相互呼應(yīng)配合，實現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展和到村入戶的有機結(jié)合。

除了行業(yè)扶貧、結(jié)對幫扶和山海協(xié)作投入的資金之外，從專項扶貧的角度講，浙江省在財政和信貸資金的使用上，大體上分為三個方面：一是“特扶計劃”，每年投入財政資金16.8億元，年初下達90%，其余10%根據(jù)年底績效評估結(jié)果進行獎補。二是扶貧小額信貸，支持產(chǎn)業(yè)扶貧工作的開展，主要是通過財政貼息帶動，每年14億元左右。目前正向低收入農(nóng)戶普遍發(fā)放“愛心卡”，并通過信用評估，對低收入農(nóng)戶實行授信服務(wù)，以強化普遍的到戶幫扶機制。三是扶貧易地搬遷，每年搬遷6萬人以上，需要補助資金5億元左右，分別用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和個人補貼部分。

（三）積極開展農(nóng)村扶貧到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧的探索。

2008年起，浙江省在農(nóng)村實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，在城鎮(zhèn)實施“城鎮(zhèn)低收入家庭增收工程”，實行整個省域的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧。目前扶貧系統(tǒng)的工作范圍，主要是隨著扶貧易地搬遷和農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)延伸。

浙江省的扶貧易地搬遷，是農(nóng)村扶貧向城鎮(zhèn)延伸的組織載體，主要促進農(nóng)村人口向縣城、中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、中心村四個方向轉(zhuǎn)移。總體上是以全省29個縣的5000個扶貧重點村為范圍開展的，大體每年6萬人，本輪的省財政補助標(biāo)準是人均8400元。

方法上，在堅持自愿搬遷的前提下，實行以自然村為單位的整體搬遷，并結(jié)合零散搬遷；在安置方面，根據(jù)農(nóng)戶需求，特別是低收入農(nóng)戶的需求，設(shè)計大小不同的戶型，對無經(jīng)濟能力的農(nóng)戶提供廉租房。安置小區(qū)臨近工業(yè)園區(qū)，方便解決就業(yè)問題，同時，做好幼兒園、小學(xué)的建設(shè)，保證遷入戶子女入學(xué)。搬遷戶在原居住地享有的土地山林承包權(quán)等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的相關(guān)權(quán)利不變。堅持“一戶一宅”的原則，易地搬遷農(nóng)戶在搬遷后應(yīng)拆除原住地舊房，實行宅基地復(fù)墾，產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo)由縣政府統(tǒng)一調(diào)劑，相關(guān)收益主要用于易地搬遷小區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。

松陽縣筏鋪易地搬遷小區(qū)從2005年開始實施，分四期建設(shè)，計劃安置下山搬遷農(nóng)民1200戶、5500人左右，現(xiàn)已完成安置農(nóng)戶594戶、2493人，其中來自高山遠山11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有190戶、814人。小區(qū)建設(shè)30套農(nóng)民公寓房一幢，用于整村搬遷困戶申請租住。搬遷戶基本實現(xiàn)了充分就業(yè)，采茶工月收入3000-8000元，來料加工者月收入1000- 4000元。小區(qū)99%的農(nóng)戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療，15%的農(nóng)戶參加社會養(yǎng)老保險，小區(qū)住戶的兒童享有與市鎮(zhèn)居民同等的入學(xué)待遇。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧的“三個組織化”。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化，提質(zhì)、增效、致富。浙江省充分發(fā)揮科技特派員、合作社、龍頭企業(yè)的作用，培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地、科技示范戶、鄉(xiāng)土科技人才，帶動縣域提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次；培育具有扶貧功能的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社到扶貧重點村建立農(nóng)產(chǎn)品基地，鼓勵專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，引導(dǎo)龍頭企業(yè)吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)、專業(yè)合作社吸收低收入農(nóng)戶入股。

龍泉市把黑木耳作為全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行重點培育，建立起“公司+專業(yè)合作社+基地農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制。2013年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.49億元，其中來自木耳的產(chǎn)值占1/3，農(nóng)民就業(yè)和收入的1/3來自黑木耳。帶動龍泉市黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)是浙江省天和食品有限公司，該公司為全國扶貧龍頭企業(yè)，2013年產(chǎn)值1.04億元，食用菌自營出口居全國第三。公司通過1600畝標(biāo)準化基地帶動農(nóng)戶500戶，訂單生產(chǎn)3200畝，帶動農(nóng)戶1.5萬戶。

2、農(nóng)村工業(yè)組織化：多元來料加工產(chǎn)業(yè)扶貧模式。來料加工是浙江省扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特色，浙江省政府要求，來料加工要對易地搬遷小區(qū)和扶貧重點村實現(xiàn)全覆蓋，目前這兩個覆蓋率已接近90%。

浙江省已形成集中加工與分散加工相結(jié)合的來料加工組織模式，把進城進鎮(zhèn)農(nóng)民和留村農(nóng)民緊密地組織到產(chǎn)業(yè)鏈中，建立了多元化來料加工扶貧模式。該模式充分利用各地勞動密集型產(chǎn)業(yè)和溫州、義烏小商品市場的優(yōu)勢，由扶貧部門與婦聯(lián)密切協(xié)作，發(fā)揮婦聯(lián)的組織優(yōu)勢，培育來料加工經(jīng)紀人，經(jīng)紀人負責(zé)業(yè)務(wù)訂單、培訓(xùn)從業(yè)者、組織生產(chǎn)。

近年來，浙江省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展很快，在銷售農(nóng)產(chǎn)品、加工品，帶動低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)方面開始顯現(xiàn)獨特作用。麗水等地發(fā)揮共青團作用，引導(dǎo)和培育農(nóng)村青年參與農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。目前，來料加工與電子商務(wù)開始結(jié)合，來料加工經(jīng)紀人通過電商平臺展示樣品、承接訂單、購買原料、寄送成品，昔日主要發(fā)揮中介作用的經(jīng)紀人開始轉(zhuǎn)變?yōu)樽孕性O(shè)計、自主經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者。

作為“家門口就業(yè)工程”的來料加工業(yè)，已成為低收入農(nóng)戶持續(xù)普遍較快增收的大產(chǎn)業(yè)。上輪扶貧五年，29縣累計發(fā)放來料加工費268.8億元，培育來料加工經(jīng)紀人11648名。2013年，29縣來料加工從業(yè)人員105萬人，發(fā)放加工費92.1億元，人均年加工費收入超過8000元。

在云和縣，來料加工對易地搬遷小區(qū)和扶貧重點村的覆蓋率已雙雙達到100%。俊浩箱包來料加工廠覆蓋全縣1.3萬人，其中80-90%為女性，30%為低收入農(nóng)戶，共有69個一級經(jīng)紀人和700多個二級經(jīng)紀人，覆蓋全縣168個行政村，每個村平均約5個經(jīng)紀人。一級經(jīng)紀人的主要角色是接單、分配給二級經(jīng)紀人，并對二級經(jīng)紀人進行培訓(xùn)；二級經(jīng)紀人負責(zé)去村里安排加工和培訓(xùn)。來料加工促進了低收入農(nóng)戶增收，從業(yè)者年人均收入達到12000元。

3、農(nóng)村合作金融組織化，立足于滿足低收入農(nóng)戶的金融需求。2013年，29個欠發(fā)達縣組建扶貧資金互助會620個，當(dāng)年借款2.4萬戶（次）、2.8億元。龍泉市竹畬族鄉(xiāng)率先探索建立了鄉(xiāng)扶貧資金互助會聯(lián)合會。

鄉(xiāng)級資金互助會聯(lián)合會是浙江金融扶貧的創(chuàng)新舉措之一，是在已有的村級資金互助會的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立的資金互助會聯(lián)合組織。聯(lián)合會對村級資金互助會實行運行安全監(jiān)管、資金余缺調(diào)劑和風(fēng)險防范救助，不直接開展借款業(yè)務(wù)；聯(lián)合會實行農(nóng)民民主管理，由參加聯(lián)合會的村級資金互助會代表選舉理事會和監(jiān)事會（理事和監(jiān)事均為各村農(nóng)民）。

龍泉市竹鄉(xiāng)資金互助會聯(lián)合會于2013年4月成立，由10個村級資金互助會組成，共有會員905戶，其中低收入農(nóng)戶400戶（含低保和五保戶100戶），互助資金總量303.95萬元，其中省財政原渠道扶持資金100萬元，特扶資金110萬元，會員股金93.4萬元。聯(lián)合會的成員――10個村級資金互助會累計借款211戶、260.9萬元，已到期還款56戶、38萬元，資金占用費收入0.64萬元。

（五）扶貧改革試驗區(qū)的“兩個賦權(quán)”。

麗水市是2013年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準的三個全國首批扶貧改革試驗區(qū)之一。麗水扶貧改革試驗區(qū)以“四化同步”為背景，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化進程中扶貧開發(fā)這個主題，把明晰產(chǎn)權(quán)作為一項重要的基礎(chǔ)工作。此次調(diào)研主要涉及“三權(quán)”抵押和集體資產(chǎn)量化折股。麗水市委、市政府及各相關(guān)部門都非常重視，改革氛圍熱烈濃厚，投入力度大，對全國扶貧改革實踐具有一定的先導(dǎo)性。

1、“三權(quán)”抵押。麗水市積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、山林承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，賦予農(nóng)民更加完整的財產(chǎn)權(quán)利，提高農(nóng)戶的融資能力和財產(chǎn)性收入。承包經(jīng)營權(quán)抵押設(shè)置了“向金融機構(gòu)抵押”這一前置條件，規(guī)范了土地承包經(jīng)營權(quán)人憑證抵押的方式，避免了農(nóng)村高利貸、農(nóng)民失地等潛在風(fēng)險的產(chǎn)生。

松陽縣是茶產(chǎn)業(yè)大縣，2013年茶葉種植面積11.3萬畝，產(chǎn)量1.02萬噸，產(chǎn)值9.05億元。松陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過對農(nóng)戶茶園的資產(chǎn)評估，向茶農(nóng)發(fā)放“茶園資產(chǎn)評估證”，證書上標(biāo)明了茶園的位置、邊界、面積、品種、整體評估價值等。茶農(nóng)本人憑借評估證可以向信用社抵押獲得10萬元以下的小額循環(huán)貸款，并享受基準利率優(yōu)惠和財政貼息。10萬元的貸款一年可少付3600元利息，并可獲得2400元財政貼息。到2013年底，全縣共辦理“茶園資產(chǎn)評估證”8108本，抵押貸款余額超過1.5億元。

2、集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)折股到戶。扶貧改革試驗區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革主要通過四個步驟推進，包括：清產(chǎn)核資、摸清家底；界定成員、明確股東；確權(quán)固化、量化股權(quán)；搭建平臺、規(guī)范流轉(zhuǎn)。其中，村民與社員身份界定、集體資產(chǎn)股份量化等制度安排，進一步強化了合作經(jīng)濟的性質(zhì)，也為下一步產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易奠定了重要基礎(chǔ)。目前，圍繞扶貧易地搬遷所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)、戶籍、社區(qū)等相關(guān)管理問題越來越突出，以上改革項目的設(shè)計，完全是適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。此外，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上交易平臺和地理信息系統(tǒng)的建立，不僅使得農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化、便利化，而且有利于流轉(zhuǎn)的農(nóng)用土地連片集中，促進規(guī)模化。

對全國扶貧開發(fā)工作的啟示和建議

浙江省的扶貧經(jīng)驗和做法對推動全國扶貧工作有借鑒意義，也對當(dāng)前的扶貧工作提出了進一步改革的要求，主要包括以下幾點：

（一）實施扶貧工作分類考核辦法。根據(jù)中辦發(fā)25文件的精神，應(yīng)不斷完善扶貧工作考核機制，同時結(jié)合各地實際，實施扶貧工作分類考核辦法。目前，浙江省等東部省份基本進入減緩相對貧困的新階段，其它地區(qū)尚處于由消除絕對貧困向減緩相對貧困的過渡階段。前者的扶貧工作側(cè)重于縮小發(fā)展差距，而后者仍把減少貧困人口數(shù)量作為重點任務(wù)，因此，扶貧工作考核要充分考慮不同地區(qū)的差異性和實際發(fā)展水平，用一成不變或“一刀切”的方式既不符合實際，更容易挫傷這些地方扶貧改革的積極性。對于東部發(fā)展較快省份減緩相對貧困所進行的創(chuàng)新和探索，要充分肯定和鼓勵，并給予必要的支持。

（二）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織在扶貧開發(fā)中的作用。浙江省產(chǎn)業(yè)扶貧的“三個組織化”，為精準扶貧的實現(xiàn)形式提供了有益嘗試。這是“不走的工作隊”，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村工業(yè)、合作金融的組織化，把農(nóng)民組織起來進行精準幫扶，既能充分發(fā)揮財政扶貧資金的導(dǎo)向作用，又讓市場起決定性作用。扶貧易地搬遷中對低收入農(nóng)戶的傾斜政策，也值得充分肯定。

（三）繼續(xù)探索財政扶貧資金的使用導(dǎo)向。浙江產(chǎn)業(yè)扶貧主要依靠信貸資金，財政資金則更多向基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)傾斜。國家財政扶貧資金關(guān)于“70%到戶，70%用于產(chǎn)業(yè)”的規(guī)定，的確值得進一步探討。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要充分利用市場機制，發(fā)揮財政扶貧資金的杠桿作用，對扶貧小額信貸進行擔(dān)保、貼息、獎補，可以帶動更多金融資本用于產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧過多使用財政資金，容易使貧困農(nóng)戶滋生依賴思想。

篇（10）

我叫***，我今天參加競聘的是負責(zé)院經(jīng)營管理、人事等工作的副院長崗位。首先，非常感謝黨委給予我這個展示自己、參與競聘的機會。 我將客觀地說明我自己的應(yīng)聘能力與優(yōu)勢，及我的主要工作思路。并將心悅誠服的接受各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表的選擇。

我63年10月出生于黑龍江省**市， 84年7月畢業(yè)于**大學(xué)，同年8月分配到**。先后在****工作。現(xiàn)任院長助理，兼綜合辦公室主任、黨委辦公室主任、宣傳部長，并分工主管經(jīng)營管理部、人事部、物資部工作。

參加工作以來，我得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、師傅和同志們的親切關(guān)懷和幫助，在大家的殷切期望下，一直勤勤懇懇，不斷進取，在思想和工作上都取得了長足的進步，使我今天充滿信心的走上了這個競聘的講臺。為此，我也借今天這個機會，向所有給予我關(guān)心、幫助和支持的領(lǐng)導(dǎo)、師傅和同志們表示衷心的感謝!

對于我今天競聘的崗位，我深知任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。經(jīng)過認真思考，我覺得多年來的工作磨礪，使我具備了承擔(dān)這項重任的條件。

一、具有堅實的工作基礎(chǔ)和從事管理工作的經(jīng)驗

在***的工作經(jīng)歷，使我了解了科技人員的工作和生活，深刻體會應(yīng)如何為他們打造平臺，創(chuàng)造條件，這個體會為我從事管理工作指明了方向，也一直是我工作追求的主要目標(biāo)。

進入機關(guān)以后，在企管科、經(jīng)營管理部工作期間，通過組織負責(zé)內(nèi)部經(jīng)營管理、整章建制、崗位責(zé)任制檢查、國家計量認證等工作，積累了大量管理工作經(jīng)驗。特別是97年，通過組織完成院質(zhì)量體系認證工作，使我對各單位的工作情況有了更全面的了解，為我更好的做好管理和服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。99年到院長辦公室后，正趕上全院快速發(fā)展的大好時期，院里的激勵機制建設(shè)、學(xué)科人才培養(yǎng)工程、課題制管理、績效考核工作都走在了**的前列，這期間作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)在方案的制定、文件的起草和經(jīng)驗的總結(jié)等方面發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。文秘部落 可以說，從93年起我參與了院各項重大改革和管理工作，使我全面了解了管理工作的發(fā)展歷程，了解和掌握了全院重要管理環(huán)節(jié)及其流程，特別是對如何進一步完善激勵機制，有著更深層次的思考和認識。

二、具備應(yīng)有的綜合能力和組織協(xié)調(diào)能力

近年來，院職代會、黨代會、工作會、表彰會及先進典型推出、經(jīng)驗總結(jié)等重大文字材料的起草，使我的綜合能力經(jīng)歷了一次又一次的考驗并得以不斷提高，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定與鼓勵。辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能使我的組織協(xié)調(diào)能力得到了發(fā)揮和鍛煉，近年來，院重大工作和活動的組織均取得了良好的成功，在組織協(xié)調(diào)中沒有發(fā)生不應(yīng)出現(xiàn)的矛盾和問題，做到了政令的準確傳達及基層信息客觀真實的反饋, 保證了全院各項工作的高效運轉(zhuǎn)。

三、具有先進的管理思想和觀念

一個優(yōu)秀的管理人員是否具有先進的管理思想和觀念至關(guān)重要。多年來，我一直注重管理知識的學(xué)習(xí)，注重自己思想觀念更新，建立了符合實際工作需要的管理思想和行為觀念，這就是：一是學(xué)會自我管理，樹立了反思的觀念，通過反思，認識自己的差距，確立更準確的思想方法;二是學(xué)會系統(tǒng)管理，樹立了分析的觀念，通過分析理清各種問題的根源，找出解決的辦法;三是學(xué)會文化管理，樹立了合作的觀念，通過合作實現(xiàn)最高的效率和效能;四是學(xué)會變化管理，樹立了行動的觀念，通過行動改變不合理的現(xiàn)實、實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

這些思想觀念的確立，使我在工作中，學(xué)會了如何正確看待自己和別人，學(xué)會了系統(tǒng)的思考和分析問題，學(xué)會了如何與同事們結(jié)成良好的團隊，學(xué)會了既扎扎實實又快捷高效的做好工作。

此外,多年來，我一直以正直坦誠作為我做人的基準，以扎實勤奮作為我工作的準則，這使我養(yǎng)成了端正的工作態(tài)度和良好的工作作風(fēng)。

上述是我參與競聘的優(yōu)勢條件，但與此同時，反思自己，在個人修養(yǎng)、工作風(fēng)格、與人溝通等方面，自己還有許多不足，自己的綜合知識、理論水平，與工作要求還有一定差距，但我相信，有領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助，我一定能在今后的工作學(xué)習(xí)中予以改善。

篇（11）

首先，真誠的感謝領(lǐng)導(dǎo)給予我展示、檢驗自已的機會。能站在這個競聘的平臺上，我的心情非常激動，因為這是對我年來工作態(tài)度與工作成績的充分肯定，我感到十分欣慰！今天，我要競聘的職位是發(fā)證科副科長。下面，我對自己的基本情況向各位做一簡單的介紹。

回首過去的年，在上級領(lǐng)導(dǎo)和同仁們的支持和幫助下，我從一個業(yè)務(wù)新兵逐漸成長為一個有擔(dān)當(dāng)、敢反思、珍惜人生價值的責(zé)任人。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。隨著多年的工作歷練與學(xué)習(xí)充電，我的工作經(jīng)驗日見豐富，理論知識日益扎實，人也越來越成熟，已具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和一定的管理經(jīng)驗，工作也取得了一定的成績！（可以結(jié)合所取得的成績具體談一下！）昨天的工作和成績已成為過去，開創(chuàng)未來，將是我永久的追求。記得有位哲人曾經(jīng)說過：“不要怕推銷自己，只要你認為自己有才華，你就應(yīng)認為自己有資格擔(dān)任這個或那個職務(wù)。”我覺得自己有信心也有能力擔(dān)任副科長一職，做好應(yīng)履行職責(zé)。

俗話說“千里之行，始于足下”我將通過以下幾個方面促進業(yè)務(wù)發(fā)展，并爭取成為一名合格的發(fā)證科副科長。

一是抓好建設(shè)，提高素質(zhì)。發(fā)證工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重，我將努力按照政治強、業(yè)務(wù)精、善管理的復(fù)合型高素質(zhì)的要求對待自己，加強政治理論與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面提高自己的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，公平公正、潔身自好，清正廉潔，做到愛崗敬業(yè)、履行職責(zé)，率先垂范，嚴以律己，吃苦在前，享樂在后，努力爭當(dāng)一名合格的發(fā)證科副科長，全力實踐“團結(jié)、務(wù)實、嚴謹、拼搏、奉獻”的時代精神，并在工作中有意培養(yǎng)同事們事事都想在前，為每位科室的職員制訂學(xué)習(xí)計劃，編制工作手冊，安排職員們每月輪崗，組織科室全體人員參加法律知識培訓(xùn)考試，開展崗位知識、行業(yè)風(fēng)氣、職業(yè)道德等培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。