司法局工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇司法局工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2009年的政府立法工作要繼續堅持科學立法、民主立法，用科學發展觀統領政府立法工作。一要堅持以人為本。要用以人為本這一核心理念指導政府立法工作，把體現人民意志，保障人民權利作為政府立法工作的出發點和落腳點，從制度設計上體現和實現發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享的要求，通過政府立法保障人民群眾共享改革成果。二要堅持推動科學發展。要緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，立足于經濟社會發展的大局，通過科學合理的制度，引導、規范、保障、促進經濟社會又好又快發展。三要堅持統籌兼顧。要緊密結合國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，在繼續加強經濟調節和市場監管的同時，把促進改善民生、推動社會建設、節約能源資源、保護生態環境、維護市場經濟秩序、推進農村改革發展、深化行政管理體制改革、規范政府共同行為、提高行政效能等方面的立法項目擺到更加突出的位置，認真抓好落實。四要堅持民主立法。要不斷改進政府立法工作機制，創新立法工作方式，努力擴大政府立法工作透明度和公眾參與程度，不斷提高立法質量。要積極探索建立政府立法項目尤其是經濟立法項目的成本效益分析制度，做好規范性文件實施效果評估工作，增強政府立法的時效性、科學性和可操作性。五要堅持“立、改、廢”并重的立法原則。對不符合經濟社會發展規律，與當前形勢發展需要和要求已不相符合的規范性文件，要及時清理，并提出修改、廢止的建議。

（二）不斷深化行政管理體制改革，進一步提高行政效能

按照國務院和省政府的要求，認真開展第4輪行政審批制度改革工作，進一步推進行政審批制度改革，促進建立政務服務中心工作，加強對行政審批活動的指導、監督，切實提高各級行政機關的行政效能和服務水平。強化政府信息公開工作，認真落實政府信息協調機制以及政府信息公開工作考核、社會評議、責任追究等十二項配套制度，加強對各縣、市人民政府、州級各行政執法部門政府信息公開工作的指導，依法保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，進一步提高行政效能，全面推進依法行政。

（三）完善行政執法監督機制，進一步增強政府法制監督的效果

一是籌備召開全州依法行政工作會議，加強對縣、市法制機構人員的業務培訓；建立健全行政機關重大行政處罰、重大行政許可等重大行政執法備案制度，規范性文件備案審查通報制度，進一步提高規范性文件備案審查的質量。二是加快推進我州開展相對集中行政處罰權和綜合行政執法工作，總結經驗，加大對縣、市及州級相關部門開展相對集中行政處罰權工作的指導，擴大開展相對集中行政處罰權工作的范圍，促進相對集中行政處罰權工作。三是全面推行行政執法責任制，加強行政執法評議考核和行政執法過錯責任追究,建立行政處罰、自由裁量權基準制度，規范行政處罰自由裁量權。四是進一步規范行政執法行為,繼續開展對規范政府共同行為的法律、法規和規章實施情況的監督檢查，進一步做好行政執法證件的辦理和年度審驗工作。五是繼續開展行政執法案件評查和規范性文件備案檢查，加大對不合格案卷的糾錯力度，提高行政執法案件質量和規范性文件質量。六是根據省政府法制辦的要求，認真開展好專項法律執行情況檢查。

（四）創新行政復議工作方式，進一步提高行政復議辦案質量和效率

一是創新行政復議體制。針對行政復議資源有限、分散的狀況，根據行政管理體制改革的要求和步驟，積極穩妥地開展行政復議委員會試點工作。二是創新行政復議機制。提高行政復議解決行政爭議的有效性和公信力，改革行政復議案件審理機制，吸收專家學者等專業人士和外部力量參與案件審理；根據案件的不同情況，靈活運用書面審查、簡易程序、實地調查、公開聽證等多種審查方式；改革和完善具體行政行為自我糾錯、和解和調解等結案機制，實現結案方式多元化。三是創新行政復議制度。在總結實踐經驗的基礎上，重點解決拓寬行政復議范圍、暢通行政復議渠道、改革審理組織、完善證據規則、健全審理方式、理順與和行政訴訟的關系等問題，使新形勢下的行政復議工作能夠在創新中發展、在發展中創新。（五）加強對市縣政府依法行政工作的指導，進一步推進市縣政府依法行政

一是認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《關于市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）和云南省《實施意見》，對全州各級、各部門貫徹落實《決定》、推進依法行政的各項工作進行監督檢查，確保推進依法行政、建設法治政府的各項工作任務落到實處。二是加強政府法制機構建設，積極協調，按照國務院和省、州政府的有關要求，進一步充實基層政府法制機構力量，加強對基層政府法制工作的指導，加大對政府法制工作人員的培訓力度，提高政府法制隊伍的整體素質，充分發揮縣、市法制機構在依法行政工作中的職能作用。

（六）切實加強政府法制宣傳、法律顧問等工作，進一步營造推進依法行政、建設法治政府的良好氛圍

一是加強政府法制宣傳工作。加強與新聞媒體的合作，充分利用和發揮報紙、電視、電臺等新聞媒體的作用，辦好政府法制宣傳專欄、“楚雄州政府法制網”等認真開展政府法制宣傳，推進政府法制建設。二是加強政府法律顧問工作。完善政府法律顧問的工作機制，充分發揮政府法律顧問在服務彝州經濟社會建設和推進法治政府建設中的積極作用。

（七）深入開展學習實踐科學發展觀活動，進一步加強機關自身建設

篇（2）

社區服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理工作，是司法行政工作的硬任務、重擔子。明年我們繼續加強服務管理、推進社會協同配合，切實預防和減少重新違法犯罪，最大限度增加和諧因素。一是重點抓好社區矯正工作隊伍建設、制度建設及建立好與公、檢、法三家日常銜接機制，確保社區矯正工作運作暢通、工作有序、職責明確、措施到位。三是進一步完善社區矯正網絡信息監控平臺系統，利用手機終端達到對所有服刑人員的電子監控，做到人防技防相結合雙重管理。同時對社區矯正工作人員進行輪流培訓，進一步提高他們的工作能力和業務水平。四是對社區矯正工作進行規范化管理。2016年我局將對新入矯人員進行入矯宣告儀式，讓他們在心理上主動認識社區矯正的意義，并定期對社區矯正人員進行警示教育培訓，起到規范其行為的作用。鄉鎮司法所要實行“周匯報、月見面”制度，將相關情況歸納入檔。檔案管理以鄉鎮管理為主，在此基礎上充分發揮市、縣、鄉三位一體的功效，積極探索一條標準化管理模式。五是進一步健全安置幫教機制，完善縣鄉村三級安置幫教組織網絡。已經建立的兩個陽光工程安置基地，我們將進一步進行充實完善安置幫教措施，強化過程管理，主動做好各項工作。讓兩勞釋放人員重新走上正常人的生活，為__經濟建設做出他們應有的貢獻、為社會增加和諧音符。

篇（3）

一、大力推進普法依法治理工作。大力推行和實施“五五”普法規劃和“四五”依法治區綱要，以“法律六進”為載體，深入開展法制宣傳教育，重點加強對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的普法依法治理工作。機關突出抓好依法行政工作，加強領導干部、公務員等重點對象的法制教育，不斷提高依法管理和服務社會的水平；鄉村和社區嚴格落實“四民主、兩公開”制度，積極爭創“民主法治示范村（居）”，年底前全區180個以上村（居）要達到市級“民主法治示范村（居）”標準；學校繼續抓好法制教育有計劃、教材、課時、師資、考試的“五落實”，增強青少年學生的法制觀念和法律意識，強化學校周邊環境的治理；行業部門重點抓好專項依法治理，規范執業行為，糾正行業中的不正之風，維護全區和諧穩定，提升全社會的法制化管理水平。按照省、市部署年底前組織全區公職人員、村兩委成員年度普法考試。

二、認真搞好人民調解、矛盾糾紛排查調處工作。要進一步加強人民調解組織建設和人民調解員隊伍建設，健全區、鄉鎮（街道）、村（居）、村小組四級調解網絡。探索建立人民調解與治安調解、調解、司法調解相結合的聯動機制，建立大調解格局。加強人民調解員培訓，提高人民調解員素質。要針對新時期矛盾糾紛的新情況，積極探索改進人民調解工作的途徑和方法，加強業務指導，要扎實排解矛盾，圍繞人民群眾關心的熱點、難點開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，以防矛盾激化、防“民轉刑”案件、防群體械斗事件、防群體上訪的“四防”為重點，真正實現小糾紛不出組，一般糾紛不出村（居），復雜糾紛不出鄉鎮（街道），重大疑難糾紛不出區的“四不”要求，有效控制矛盾糾紛激化，堅持抓早、抓小、抓苗頭，理順群眾情緒，化解群眾怨氣，引導群眾以理性、合法的形式表達訴求，主動、及時、妥善化解各類社會矛盾，確保全區民間糾紛調解率達到100%，調解成功率達到95%以上，充分發揮“第一道防線”作用，全力維護社會穩定，為奧運會、全運會的順利舉辦營造良好的社會環境。

三、積極開展安置幫教和社區矯正工作。健全安置幫教和社區矯正工作機制，強化組織領導，健全區、鄉鎮（街道）、村（居）三級工作網絡，整合社會資源，做好銜接、管控工作，按照《刑法》和兩院、兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》及《山東省社區矯正試點工作意見》、《*市社區矯正試點工作意見》精神，健全完善刑釋解教人員及社會服刑人員（1、被判處管制的；2、被宣告緩刑的；3、被暫予監外執行的；4、被裁定假釋的；5、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的）銜接、排查、日常幫教、公益勞動、外出和遷居審批、分類管理等工作制度，確保不脫管、漏管，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。建立安置幫教基地，重點解決“三無”人員的就業，解除他們的后顧之憂，刑釋解教人員及社區矯正對象重新犯罪率控制在2%以下。

四、全面創新法律服務工作。重點抓好法律服務市場規范、法律服務人員執業規范、辦案辦證程序規范建設。公證工作嚴格落實《公證法》，嚴把公證質量關，提高服務水平，堅決杜絕假證、錯證出現，公證合格率保持在100%；律師工作嚴格執行新修訂的《律師法》，妥善處理好經濟與社會兩個效益的關系，為維護社會穩定提供高效的法律服務和法律保障；法律援助工作要認真落實《法律援助條例》，擴大法律援助覆蓋面，年內辦好一百件法律援助案件。“148”專線充分發揮方便、快捷的特點及時幫助解決群眾有關土地征用、房屋拆遷、婚姻家庭等方面的來電、來訪和求助事項，正確引導當事人通過法律途徑解決訴求，運用法律武器保護自身權益。引導公證、律師、基層法律服務人員積極參與城市規劃管理，發揮高校科技園、舊城改造、開發區等五大片區建設和社會主義新農村建設中的法律服務職能，積極參與處理涉法涉訴問題和。

篇（4）

根據上述指導思想和工作要求，__年著重要做好以下幾個方面的工作：

（一）突出重點，強力推進“十大項目”建設

根據__年全市司法行政工作思路，我們確立了“十大項目”重點工作，并以此推進司法行政各項工作的全面落實。

1.人民調解機制創新項目。加強村、居、企業、集貿市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區等人民調解組織建設，基本實現人民調解組織全覆蓋。繼續深化行業性專業人民調解組織建設，在市、縣兩級全面建成勞動人事爭議人民調解工作機制。實現婚姻家庭糾紛人民調解工作組織在縣級層面的覆蓋率達80%以上。全年鄉鎮、街道、村居人民調解組織的調解成功率要達到98%以上，行業性專業調解人民調解組織的調解成功率達90%以上。

2.城鄉社區法律顧問制度創新項目。深入宣傳建立農村法律顧問制度的重大意義，積極與有關部門對接，將農村法律顧問制度工作列入“平安城市”創建、綜合治理、新農村建設等重點目標考核體系，__年在去年基礎上增加10%，即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度，簽訂顧問合同，由市縣兩級政府購買服務。

3.法律服務進政府載體創新項目。爭取市政府發文，在市、縣兩級政府及其部門、部分鄉鎮（街道）建立有償法律顧問制度，制定相應的操作指引和考核辦法。__年，要確定市政府及*個縣級政府、70%的部門、30%鄉鎮建立有償法律顧問制度。

4.公證服務城鄉統籌方法創新項目。__年底，實現涉農公證業務年增長率達5%以上；充分發揮農村公證法律服務隊伍作用，在重點鄉鎮設立公證聯系點，指導農村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務；公證服務城鄉統籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達100%；監督公證機構落實上門服務、電話預約、法律援助等便民惠民服務。

5.法律援助惠民服務方法創新項目。加快法律援助“三個網絡平臺”建設，借助互聯網絡提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權成本。至年底要在市、縣兩級12家法律援助中心全部建成“三個網絡平臺”，網絡咨詢和網絡申請量要比上年有增長，網絡咨詢服務要實現微博化、即時化、互動化，網絡申請要實現零等待、零遺憾、零投訴。

6.社區服刑人員、刑釋解教人員管控機制創新項目。探索分類矯正方法，充分發揮信息化管理平臺的功能作用，強化管控措施。繼續深化刑釋解教青少年“導航工程”，切實落實“一助一”、“多助一”等結對幫教措施，建立和完善社會幫教機制。社區矯正對象的重新犯罪率控制在0.9%以內，刑釋解教人員的幫教率達到95%以上，重新犯罪率控制在3%以內。

7.“六五”普法宣教平臺創新項目。全面實施“六五”普法規劃，深入開展“法律六進”活動。開展“六五”普法骨干培訓，組織一次市管領導干部法律知識考試，評選20名市級優秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團為全市1000家以上的企業舉辦法治講座。

8.勞教人民警察職業化建設模式創新項目。加強專業化、正規化建設，大力開展崗位練兵。推進隊伍專業、知識結構合理化，核心專業人員比例達到75%。著力提升把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力和輿論引導能力，有效應對場所安全穩定對執法水平的考量。全面加強隊伍的思想政治、業務能力、紀律作風、先進文化建設,更好地擔負起職責使命。

9.司法行政信息化管理創新項目。建設基礎網絡平臺，建成一個B級標準化機房；升級改造局機關局域網；依托電子政務外網建立全面覆蓋市局、縣(區)局、基層司法所三級的專 線網絡。建成數據資源中心，建設完成司法行政基礎資源庫，以及包括相關業務在內的的業務信息資源庫。建設應用軟件系統，開發建設司法行政相關業務應用管理系統，完善OA系統功能，力爭實現公文流轉無紙化。

10.司法行政基礎設施建設項目。根據中央和省市關于司法業務用房基礎設施建設要求，積極爭取各級黨委政府支持，加強我市司法行政業務用房建設。__年，市本級司法行政業務用房改建工程完成投資額__萬元，完工并投入使用；市勞教所勞教綜合業務用房工程計劃總投資__萬元，年內完成25%的投資量，兩年內完工并投入使用；協助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設，促成蒼南縣司法行政辦公用房動工新建。

（二）拓面提質，全力推進“五大體系”建設

1.健全普法依法治理工作體系，在優化法治環境上取得新突破

各級司法行政機關要充分發揮法制宣傳在維穩中的先導性作用，全面落實“六五”普法規劃，不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面，努力提高市民法律素質和依法辦事能力。

一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務保障“三生融合幸福溫州”建設，進一步深化法制宣傳“六進”活動。深入分析普法工作的特點和規律，進一步完善各類普法對象學法制度。尤其是要針對不同行業和對象的特點與需求，實行錯位普法和差別普法，加強各類重點對象普法工作，尤其要做好涉及我市經濟社會發展的重點項目、重點工程、重點領域的專項法制宣傳工作。開展學法用法示范推進工程，打造主題鮮明的“六五”普法示范單位，全年培育學法用法模范公務員10名，示范基層站所30家，先進企業15家。

二是要多渠道加強普法陣地建設。加強鄉、村，法制宣傳教育陣地建設，發揮好農村法律顧問作用；要依托工業園、企業集中區，加強企業法制宣傳教育陣地建設，建立完善企業經營管理人員學法用法考試制度，抓好外來務工人員法制宣傳教育；加強青少年學法用法實踐活動，打造法律知識教育、法治實踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地，進一步提高建設數量和質量；要放大法治文化品牌效應，培育一批有特色、有品味的法治文化示范點，將法制元素融入到公園、廣場、街區、市場等群眾的駐足點，__年要實現全市各縣、經濟技術開發區至少擁有一個綜合性法治文化陣地；要創新法制宣傳載體，充分發揮普法網、手機短信、LED顯示屏等法制宣傳陣地作用，以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫，提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。

三是高質量推進依法治理工作。認真貫徹依法治國基本方略，規范、科學、有序地開展多層次、多領域的依法治理工作。要繼續推進地方、基層和行業依法治理，提高依法行政能力，促進法治政府建設。要繼續加強行業依法治理，針對群眾特別關注的社會熱點、難點問題，開展專項治理活動。要在現有的基礎上，把基層民主法治創建與城鄉統籌發展、新農村建設等工作結合起來，進一步深化民主法治村的建設和申報工作，深化創建工作動態考評機制，全面提升創建工作質量。

2.完善人民調解工作體系，在有效化解矛盾糾紛上取得新突破

各級司法行政機關要繼續深入貫徹《人民調解法》，進一步完善以人民調解為基礎的大調解機制建設，深入推進“三調對接”和各類專業調解組織發展，加強對矛盾糾紛的排查化解，切實維護社會和諧穩定。

一是要夯實基礎，完善人民調解網絡。以司法所規范化建設為龍頭，積極推進直派司法所外觀形象標識規范化建設，年底前全市累計完成建設率達80%以上，積極開展省級（星級）規范化司法所創建工作，年底前累計完成創建率達司法所總數的50%以上。進一步完善人民調解工作體系，鞏固村、居調委會等傳統人民調解組織，繼續做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統社會矛盾糾紛調解工作。深化區域性人民調解組織建設，不斷拓寬人民調解工作覆蓋面，重點健全開發區、工業園區、城鄉結合區以及新興行業、新社會組織等專業性、行業性、聯合性人民調解組織，推進調解工作專業化、職業化、社會化。在做好常見性、多發性矛盾化解的同時，重點解決由城鎮化、工業化、市場化等引發的熱點問題，推進醫療糾紛、勞動爭議、交通事故糾紛、物業糾紛等行業性專業人民調解組織建設，推動人民調解工作向容易引發人民內部矛盾的領域延伸，著力構筑第三方參與的矛盾調解機制。

二是要拓展領域，創新人民調解機制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，努力使各類矛盾糾紛早發現、早化解。要健全完善村、鄉鎮調解組織之間，司法行政法律服務中心與調解組織之間的溝通協調機制。要以健全完善行業性專業調解機制為重點，著力構建多方位的人民調解與行政調解、司法調解聯動的“大調解”工作格局，在鞏固完善醫調、訴調、警調、交調、檢調五大銜接機制的基礎上，進一步健全司法行政機關和人民調解組織與勞動保障、勞動仲裁、、民政等部門的聯動聯調機制，進一步形成化解社會矛盾糾紛的合力。

三是強化保障，加強人民調解隊伍建設。進一步加強人民調解員隊伍建設，探索完善分級培訓機制，認真組織實施培訓規劃，大力加強對人民調解員的業務培訓，實行全員輪訓。大力開展“爭當人民調解能手”活動，引導激勵廣大人民調解員提高調解能力。大力推進專職人民調解員隊伍建設，進一步落實人民調解員持證上崗制度，優化人民調解員隊伍結構。同時要進一步加大保障力度，推動人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費、人民調解員補貼經費等各項經費的落實，完善人民調解“以獎代補”激勵保障機制，為人民調解工作創造良好條件。

3.構建一體化法律服務體系，在服務經濟社會發展上取得新突破

各級司法行政機關要充分發揮法律規范經濟行為和社會秩序的作用，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，大力加強法律服務人才隊伍建設，推進法律顧問工作制度，提升城鄉一體化法律綜合服務能力，更好地滿足經濟社會發展對法律服務的新需求。

一是 要不斷提升法律服務水平。重點是要深入開展“法律服務五進”活動。要圍繞“十二五”時期政府投資規劃，積極為重大投資建設項目和重點工程建設招標投標、征地拆遷、安全生產等提供全程法律服務, 做好政府決策風險評估的智囊團。要開展企業法律服務升級行動,圍繞防范和化解經濟運行風險，以企業“法律體檢”為平臺，為1200家企業開展深度法律服務。開通公證服務中小型企業綠色通道，公證機構走訪中小型企業100家以上。圍繞城鄉統籌發展，推動律師法律服務進村入戶，為農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村綜合改革等提供法律服務。推進公證服務城鄉統籌綜合改革，主動為村房“兩改”、農村產權制度改革、農村金融業創新發展以及農村社會組織等事項提供優質高效的公證法律服務。進一步加強司法鑒定機構規范化建設，努力提高司法鑒定規范化水平和社會公信力。

二是要加快構建法律顧問體系。要切實增強工作的主動性，扎實推進政府法律顧問、企業法律顧問、鄉村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設。切實做好政府法律顧問工作，推薦優秀律師擔任各級政府、部門的法律顧問，政府參與行政訴訟和民事案件的處理，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，促進政府依法行政。深化鄉村（社區）法律顧問工作，進一步健全鄉村法律顧問目標考核制度、定期服務制度、工作交流制度，推動規范運行。著眼農村社會管理創新需求，努力為村級組織提供法律咨詢，為基層組織決定重大事項進行法律論證。深入探索“法企”對接的新形式與新途徑，向企業推薦合適的法律顧問人才。

三是要深化法律服務惠民措施。繼續健全完善“一小時法律”援助服務圈建設，進一步降低法律援助門檻，構建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺網絡體系。至年底，要在90%的行業性專業調委會建立法律援助工作站，賦予工作站初審權，實現工作站和援助中心的網絡審批，進一步提高法律援助工作效率，降低依法維權成本。要加強與相關部門的合作，認真部署開展”法律援助服務為民創優年”等主題活動，提高法律援助工作的影響力和實效性。要健全法律援助案件質量監管體系，不斷完善法律援助辦案質量考核標準和獎懲制度，提高辦案質量和服務水平。深入推進公證機構規范化建設，加大便民惠民力度，公證服務窗口設立電子屏幕、叫號系統的公證處要達到30%以上，公證法律援助做到應援盡援。

4.打造新型化教育管控體系，在維護社會和諧穩定上取得新突破

各級司法行政機關要堅持“首要標準”，著力把握工作規律，構建安全穩定長效機制，推進公正廉潔執法，提高教育改造質量，不斷提升對勞動教養人員、社區矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。

一是加強精細化勞教監管體系建設。認真貫徹勞教工作方針，大力加強場所規范化管理和安防一體化建設，確保勞教場所的持續安全穩定。加強場所布局和設施建設，啟動勞教業務用房和墻建設工程，提升場所內部正規化管理水平，積極開展現代化文明監所創建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推進勞教人員法制、道德、文化、勞動教育，加大勞教人員職業技能培訓力度，出入所教育接受率要達100%。不斷健全完善教育矯治工作體系，把心理矯治教育工作，進一步向深度和廣度推進。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教，特別是做好重點勞教人員的幫教工作。認真貫徹落實《禁毒法》，依法開展強制隔離戒毒和戒毒康復工作，不斷創新勞教戒毒工作新模式。

二是加強規范化社區矯正體系建設。進一步理順社區矯正工作體制，形成黨委政府統一領導、司法行政機關組織實施、相關部門協作配合、司法所具體執行的領導體制和工作機制。建立健全社區矯正運行機制，落實相關部門的責任。健全完善社區矯正信息化平臺建設，重點完善系統建設，擴大覆蓋面，提高定位率，充分發揮區域監管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推廣使用社區矯正對象定位手機聲紋識別系統，提高動態管控能力。深入開展心理矯治，強化監管措施落實，認真開展危險性評估，不斷提高矯正質量，防止再次違法犯罪，杜絕重大刑事案件發生。加強社區矯正專業工作者、社會工作者、志愿者等三支隊伍建設，在全市11個縣建立社區矯正駐法院工作室，在全市有5名以上社區服刑人員的村居建立工作站，按1:1的比例建立社區矯正志愿者隊伍，按20:1比例建立專兼職社區矯正工作者隊伍。

三是加強社會化安置幫教體系建設。進一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強化安置幫教工作責任機制,落實各成員單位工作職責。強化刑釋解教人員銜接管理，做好歸正人員的銜接工作，進一步落實“一幫一”、“多幫一”責任幫教制度。加大科學幫教、聯合幫教力度，深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設，確保每個縣不少于5個，構建“銜接規范化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局，有效預防和減少重新違法犯罪。

5.拓展“一站式”服務體系，在司法行政法律服務中心效能發揮上取得新突破。進一步加強對中心運行規律的研究，按照“內部職能融合”的原則，整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務職能資源，集成人民調解、法制宣傳、社區矯正等司法行政職能要素，在統一的平臺上為群眾提供各類法律服務；按照“組織體系鏈接”的要求，加強與各類法律服務機構和鄉鎮司法所、村人民調解委員會、法律援助工作站、社區矯正工作站等基層司法行政組織的業務對接，實現服務分解、案件分流，擴大中心的運行效能和輻射效應；按照“橫向聯動拓展”的思路，積極引入行業性專業人民調解組織，集中受理調處有關醫療、交通事故、勞資等矛盾糾紛；協調工青婦、、人力資源和社會保障等部門在中心設立接待窗口，形成“縱向到底、橫向到邊，要素集成、部門聯動”的科學工作體系。牢牢把握中心公益、專業、便民的性質，創新工作機制，規范服務的內容和標準，確保服務質量和服務水平，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務，真正把司法行政法律服務中心打造成為司法行政機關創新社會管理、服務人民群眾的“第一窗口”。

（三）強化保障，著力構建“五化”工作新格局

面臨新形勢、新任務，全市各級司法行政機關要切實增強責任感和緊迫感，緊緊圍繞我市改革發展穩定民生大局，整合職能，發揮優勢，不斷創新工作理念、工作思路和工作方法，著力形成“以項目化為抓手、以品牌化為引領，以信息化為支撐、以規范化為目標、以專業化為保障”的工作格局。

1.以項目化為抓手，推進各項工作強責提速。今年，市局在局機關開展了“互學互比”活動，要求各處室結合工作實際，申報本處室的“爭先創優”項目，并將項目實施情況作為工作考核的重要內容。在此基礎上，市局按照市委市政府的要求，篩選確定了全市司法行政工作“十大項目”。這些工作的完成落實情況，事關年度全市司法行政工作的成效和考績的實效。各級司法行政機關要高度重視，實行嚴格的目標管理責任制，按照工作項目化、項目具體化的要求，明確責任部門和責 任人，制訂詳細的工作方案和進度計劃，分解、細化、量化工作內容和要求，明確完成工作的時間節點，嚴格落實分階段目標的要求，確保年度重點項目的有效落實。市局將進一步強化考核考績工作的導向作用，研究制訂對縣局和市局機關職能處室的考核新辦法，各縣局也要出臺相應的考核辦法，實現以考核促工作，以工作促發展。同時，各縣局也要根據本地司法行政工作實際，積極開展項目化建設，通過搭建項目工作平臺，將重點工作以項目化來設置，進一步健全體制機制，以項目帶動、靠項目創新、用項目落實，使司法行政各項工作更具系統性、創新性和長效性，成為黨委、政府年度工作的一大亮點。

2.以品牌化為引領，推進各項工作進位升級。有特色才有生命力，有品牌才有說服力。實施品牌化就是要通過樹典型、帶全面，抓示范、促一般，實現面上工作進位升級，整體推進。各級司法行政機關要通過推進品牌化建設，以“創和諧、創品牌、創滿意”為總要求，深入挖掘自身優勢，科學整合職能資源，把司法行政各項工作納入品牌的大旗下，推進工作出亮點、樹品牌、顯特色，發揮品牌示范引領作用，促進各項工作再上新臺階。一是要引領思想，樹立品牌意識。思想是行動的先導。各級司法行政機關要通過深入抓好品牌項目論證、品牌打造規劃、品牌服務實施等環節的思想發動，使每名司法行政干部掌握工作品牌的內涵和特征，使他們形成較強的出精品、樹形象、作表率的意識，自覺積極投身到品牌創建活動中去。二是要引領行動，強化品牌運作。各地要正確把握司法行政工作的定位，找準本單位服務中心大局、維護社會和諧、服務弱勢民生、加強自身建設工作的切入點和突破口，提煉確定好品牌主題。同時，要積極有效地運作品牌，用品牌標準來開展工作，用品牌形象來接受監督，用品牌服務來吸引群眾，用品牌效應來拓展司法行政工作的作為空間，實現司法行政各項工作的整體推進。三是要引領成效，做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創品牌、叫響品牌的過程中，充分運用信息簡報、宣傳欄、網絡平臺、新聞媒體等各種載體，進行公示、宣傳、推介，使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉，不斷擴大司法行政工作的社會影響面，塑造司法行政良好社會形象。

篇（5）

司法所規范化建設是基層司法行政職能發揮的強心針和催化劑，也是基層法治建設推進的有力保障，因此，縱深推進司法所規范化建設仍然是我股室今年工作的重點之一。今年的司法所規范化建設將以“示范引領、以點帶面”的形式，按照外塑形象、內練素質的要求，在完善外觀標識等硬件設施的同時，加強業務工作的規范化建設。

（一）打造示范所，樹標桿。在初步完成規范化建設的司法所里選取2個所，從外觀標識、設施設備、業務檔案等方面進行全方位打造，以示范所的規范建設為模板，逐步推廣至其余的司法所，努力實現所有司法所外觀標識明顯、辦公區域整潔、業務檔案規范、工作開展有序。

（二）加強隊伍培訓，固根基。司法所所有工作的開展離不開司法助理員，可以說司法助理員素質的高低直接決定了司法所工作開展的成效。今年，我股室將按照集中培訓、分類指導和自主學習相結合的方式，加強司法助理員的業務工作能力。在積極提升司法助理員隊伍內在素質的同時，及時與鄉鎮溝通，盡最大的努力確保沒有專職司法助理員的鄉鎮，能及時補充兼職司法助理員人選，使我們所有司法所的工作能不斷層、運轉正常。

（三）推進信息化建設，強規范。近兩年，省、州業務主管部門關于司法所信息化建設的要求和標準在不斷地提高，我股室結合我局司法所實際，按照要求，已經將司法部、省司法廳開發的有關平臺和系統投入使用。今年，將在完善組織機構、人員信息錄入、完善的基礎上，加強對司法所錄入人員的指導，強化人民調解案件等業務檔案的規范錄入工作。

二、以人民調解工作規范化建設為基礎，發揮好基層司法行政工作維穩“第一道”防線的作用

篇（6）

1.推進____縣司法行政業務用房建設。擬建在梅溪鎮，力爭____年開工建設。

2.推進司法所建設。一是加快司法所業務用房建設。力爭____年上半年，目前尚未完成建設任務的司法所業務用房全部投入使用。二是推進司法所干部隊伍、業務能力等軟件建設，不斷提高司法所履職能力和水平，爭創規范化司法所。

（二）扎實推進社會矛盾糾紛化解

努力健全完善以人民調解為基礎，與行政調解、司法調解相銜接的大調解機制。建立“庭所對接”機制，開展基層法庭與基層司法所全方位的對接。推進行業性、專業性人民調解委員會建設，積極化解社會矛盾糾紛。

（三）深入推進和加強社區矯正工作、安置幫教工作

深入推進社區矯正人員和刑釋解教人員這兩種特殊人群的教育、管理、幫扶工作，切實加強社區矯正對象監管，依托信息管理系統，嚴格落實對社區矯正人員“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”，不斷完善刑釋解教人員無縫銜接機制，切實落實必接必送政策，最大限度地預防和減少社區矯正人員和刑釋解教人員重新違法犯罪，維護社會和諧穩定。

（四）不斷加強法制宣傳教育工作

一是繼續抓好“六五”普法宣傳工作。緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作和人民群眾關注的熱點問題，大力開展法制宣傳活動，深入開展“法律六進”活動，突出抓好重點對象的學法工作。二是推進法治創建活動。深入開展民主法治村、民主法治社區等創建活動，大力推進法治文化建設，加強法治公園、法治廣場、法治長廊等普法園地建設，努力為縣委、縣政府中心工作的順利開展營造良好的法治環境。

（五）著力提升法律服務水平

篇（7）

一、抽查工作開展時間

2019年7月3日至2019年12月31日。（分兩次進行抽查，第一次7月15日以前完成，第二次12月31日前完成。）

二、抽查對象和抽查人員組成

（一）抽查對象。

抽查對象從法律服務機構名錄庫中隨機抽取。

（二）抽查人員組成。

抽查人員XX縣司法局“雙隨機”檢查人員名錄庫中隨機抽取2人。

三、基本原則

隨機抽查應當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。

四、抽查內容

根據XX縣司法局雙隨機抽查事項清單的抽查項目開展檢查。

五、抽查方式

根據隨機抽查事項清單對檢查對象開展現場檢查，采取聽取匯報，抽查管理制度、學習記錄、會議記錄，查看收結案登記簿、卷宗以及詢間機構有關工作人員等方式。檢查結束后，向被檢查機構當場反饋有關情況。

六、抽查結果應用

抽查活動應當于規定時間內完成，在抽查結束后16個工作日內，形成“雙隨機”抽查情況通報，并通過政府網站向社會公布，主動接受社會監督。對抽查發現的違法行為，依法依規嚴格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門查處；涉嫌構成犯罪的，依法及時向公安機關移送。行政檢查涉及后續行政強制、行政處罰、司法移送工作的，應當在有關工作結束后5個工作日內在局門戶網站公布有關行政強制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。

七、工作要求

篇（8）

(一)、調解經費落實情況：

我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算，共計392400元。

(二)、創新考核機制:

對人民調解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核，一是簡易在2009年5元的基礎上增加到每件定補10元，二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經費直接兌現到調解人員手中，同時將人民調解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。

(三)調解隊伍組織建設情況：

遵循“好中選優、優中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當地情況和群眾公認的1582名優秀黨員和年輕干部推薦為人民調解員，建立健全了縣鄉村組人民調解組織，壯大了人民調解工作隊伍。目前，全縣8個鄉鎮109個村(居)民委員會791個村民小組均設立了鄉(鎮)、村、組人民調解委員會或村民調解小組，并在縣焦化廠等企業建立了人民調解工作室，形成了縣鄉村組四級調解網絡。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調解工作的有序開展。創新體制機制，千方百計解決工作激情、工作責任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統一排查、信息聯絡反饋、領導定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究落實六個方面的人民調解工作長效機制的基礎上，把落實人民調解員報酬與調處解決矛盾糾紛有機結合起來，積極推行“以案定補”調處工作機制，調動了人民調解員的工作積極性，推動了人民調解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調解得到妥善處置和化解，創造了××人民調解有史以來調解案件最多、調處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護了人民群眾的合法權益。人民群眾對人民調解工作的滿意度明顯提升，人民調解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。

(四)規范操作程序，千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(鎮)為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導司制作的《人民調解工作程序》。其次是明確各級職責，嚴格調解程序。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則，充分發揮基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優勢特點，節約當事人經濟開支，立足一般糾紛基層一線解決，復雜疑難糾紛鄉(鎮)人民調解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯合調處解決，做到一般糾紛不出村、復雜糾紛不出鄉、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉兩級司法行政部門、人民調解組織共排查調處各內矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產經營446件,債務345件,其它947件，調處成功5933件,調解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發自殺42件42人次。在調解工作中，避免和挽回經濟損失133萬元。再次是規范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則，嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求，全面收集人民調解工作中產生的各種材料，規范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。

(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾，人熟、地熟、情況熟的優勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯掛鄉(鎮)，鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村，隨時隨地發現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協調配合，千方百計解決協同作戰、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調解資源。司法、公安、法院、土地、林業、民政等相關部門與各鄉(鎮)黨委、政府密切配合，開展了人民調解進法院、進公安、進土地、進林業、進企業活動，有效整合人民調解資源，多家互聯共通，按照矛盾糾紛的性質屬性，共同協作解決處理涉及山林、土地、資源爭執等群眾關注的熱點難點問題。二是堅持縣級領導聯系調處矛盾糾紛。對于問題復雜、調解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領導牽頭聯系，協調部門聯動調處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉，復雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調解與訴訟程序的銜接配合。將人民調解協議履行與訴前民事糾紛調處有機結合，對于調解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調解協議，在立案前和時依法依理說法疏導，教育引導，講清說明調解協議的法律效力，開導督促雙方自覺維護調解協議的嚴肅性。人民調解與司法調解的有機結合，使許多民事案件通過人民調解與訴訟調解的聯合互動得到有效化解和及時處理。今年以來，通過訴前引導，31件矛盾糾紛以人民調解方式結案;121件糾紛以訴訟調解方式結案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權益。四是開辟維權綠色通道。在縣殘聯、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(鎮)建立法律援助工作站，對老年人贍養就醫、未成年人撫養就學、侵害殘疾人和農民工合法權益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。在全縣8個鄉鎮司法所開通“148”法律服務咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。

(二)開展司法所長業務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流，把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。

(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。

(四)、抓司法所規范化建設考核：

2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務工作情況：

立足為民服務的宗旨，做細做實基層法律服務文章。在加強法律服務隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。2009年以來:擔任法律顧問98家,民事訴訟206件，非訴訟事務12件,調解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯防聯調工作：

接邊聯防聯調工作總共排查213件，調處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產經營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉與鄉之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。

(二)調解室整體發展不平衡，建議把基層調解室規范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。

(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。

六、今后的主要工作計劃：

(一)抓創“四無”工作，把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。

(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業務水平和整體素質。

(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩定和諧因素，維護社會穩定。

(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。

(六)抓內部管理落實和痕跡管理。

(七)抓隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。

(八)抓好對外宣傳工作。

(九)抓抓村級人民調解及司法所規范化建設。

(十)抓“以案定補”考核創新機制。

××縣司法局

二00九年十一月三日

××縣司法局二00九年基層工作

總結及下步工作計劃

一年以來，我們按照基層司法行政職能和各項目標責任制開展工作,抓基層、打基礎的工作思路，將工作的重心下移，在司法所建設、人民調解、基層法律服務方面做了大量的工作，取得了一定的成績，現將工作匯報如下:

一、人民調解工作情況：

(一)、調解經費落實情況：

我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算，共計392400元。

(二)、創新考核機制:

對人民調解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核，一是簡易在2009年5元的基礎上增加到每件定補10元，二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經費直接兌現到調解人員手中，同時將人民調解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。

(三)調解隊伍組織建設情況：

遵循“好中選優、優中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當地情況和群眾公認的1582名優秀黨員和年輕干部推薦為人民調解員，建立健全了縣鄉村組人民調解組織，壯大了人民調解工作隊伍。目前，全縣8個鄉鎮109個村(居)民委員會791個村民小組均設立了鄉(鎮)、村、組人民調解委員會或村民調解小組，并在縣焦化廠等企業建立了人民調解工作室，形成了縣鄉村組四級調解網絡。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調解工作的有序開展。創新體制機制，千方百計解決工作激情、工作責任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統一排查、信息聯絡反饋、領導定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究落實六個方面的人民調解工作長效機制的基礎上，把落實人民調解員報酬與調處解決矛盾糾紛有機結合起來，積極推行“以案定補”調處工作機制，調動了人民調解員的工作積極性，推動了人民調解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調解得到妥善處置和化解，創造了××人民調解有史以來調解案件最多、調處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護了人民群眾的合法權益。人民群眾對人民調解工作的滿意度明顯提升，人民調解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。

(四)規范操作程序，千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(鎮)為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導司制作的《人民調解工作程序》。其次是明確各級職責，嚴格調解程序。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則，充分發揮基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優勢特點，節約當事人經濟開支，立足一般糾紛基層一線解決，復雜疑難糾紛鄉(鎮)人民調解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯合調處解決，做到一般糾紛不出村、復雜糾紛不出鄉、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉兩級司法行政部門、人民調解組織共排查調處各內矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產經營446件,債務345件,其它947件，調處成功5933件,調解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發自殺42件42人次。在調解工作中，避免和挽回經濟損失133萬元。再次是規范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則，嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求，全面收集人民調解工作中產生的各種材料，規范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。

(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾，人熟、地熟、情況熟的優勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯掛鄉(鎮)，鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村，隨時隨地發現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協調配合，千方百計解決協同作戰、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調解資源。司法、公安、法院、土地、林業、民政等相關部門與各鄉(鎮)黨委、政府密切配合，開展了人民調解進法院、進公安、進土地、進林業、進企業活動，有效整合人民調解資源，多家互聯共通，按照矛盾糾紛的性質屬性，共同協作解決處理涉及山林、土地、資源爭執等群眾關注的熱點難點問題。二是堅持縣級領導聯系調處矛盾糾紛。對于問題復雜、調解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領導牽頭聯系，協調部門聯動調處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉，復雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調解與訴訟程序的銜接配合。將人民調解協議履行與訴前民事糾紛調處有機結合，對于調解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調解協議，在立案前和時依法依理說法疏導，教育引導，講清說明調解協議的法律效力，開導督促雙方自覺維護調解協議的嚴肅性。人民調解與司法調解的有機結合，使許多民事案件通過人民調解與訴訟調解的聯合互動得到有效化解和及時處理。今年以來，通過訴前引導，31件矛盾糾紛以人民調解方式結案;121件糾紛以訴訟調解方式結案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權益。四是開辟維權綠色通道。在縣殘聯、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(鎮)建立法律援助工作站，對老年人贍養就醫、未成年人撫養就學、侵害殘疾人和農民工合法權益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。在全縣8個鄉鎮司法所開通“148”法律服務咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。

(二)開展司法所長業務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流，把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。

(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。

(四)、抓司法所規范化建設考核：

2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務工作情況：

立足為民服務的宗旨，做細做實基層法律服務文章。在加強法律服務隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。2009年以來:擔任法律顧問98家,民事訴訟206件，非訴訟事務12件,調解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯防聯調工作：

接邊聯防聯調工作總共排查213件，調處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產經營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉與鄉之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。

(二)調解室整體發展不平衡，建議把基層調解室規范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。

(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。

六、今后的主要工作計劃：

(一)抓創“四無”工作，把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。

(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業務水平和整體素質。

(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩定和諧因素，維護社會穩定。

(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。

(六)抓內部管理落實和痕跡管理。

(七)抓隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。

篇（9）

2、充實司法行政隊伍，增強隊伍素質。一是隊伍不斷充實壯大。從局內部選拔干部到基層司法所任職司法所所長，現已實現全區十個司法所副科級司法所長100%配備。今年以接收干部的方式新增4名司法助理員，各司法所專職工作人員均達到5名以上。二是強化物力保障，省司法廳給我局配備了3部公務車輛，優先保障基層司法所業務用車需要；給社矯執法配備11部執法記錄儀，加強技術監督；為司法所社區矯正工作配置了22輛專用電動自行車，縮短走訪調查路途時間，提高社矯走訪調查工作效率，受到省廳、市局的表揚，省廳還準備推廣我局的經驗做法；為社區矯正專職社工提供2年1次的體檢，確保社矯工作穩定有序開展。三是加強業務培訓，舉辦了1期基層司法行政業務培訓班，組織共7人次參加市司法局組織的調解業務工作培訓，提升基層工作隊伍的能力和水平。

3、持續加強司法所規范化建設。今年，部分司法所辦公面積“縮水”問題存在“回潮”現象。局領導高度重視，及時到基層司法所和街道開展走訪協調工作，并積極向區委區政府爭取解決，在區領導的關心、支持下，司法所辦公面積“縮水”問題得到了有效處理。例如：__司法所將搬遷至__新村新辦公場所，司法所實用面積將擴大至200平方米左右；__司法所調整新的辦公場所，面積達180平方米，目前這兩所正在走招投標程序；__司法所已調整至新的辦公場所，面積達240平方米；__司法所、__司法所以及東街司法所所在的街道承諾，將原先司法所與其他部門合用的辦公場所全部歸由司法所獨立使用。

此外，局機關由于__坊文化街區保護性改造，于3月10日搬遷至舊西客站過渡，辦公場所由區機關事務管理中心統一改建裝修、分配安排，不存在違規多占、豪華裝修等情況，厲行節約搬遷費用。

一是扎實開展全國法治縣（市、區）創建，積極申報全國法治縣（市、區）創建先進單位，起草了《法治__建設綱要》。認真做好年度法治建設和法制宣傳績效考評工作，12月10日、29日分別順利通過了市、省考評。二是著力加強主題法制宣傳。加強與區直相關部門、各街鎮的工作聯動，在全區范圍內部署開展了培育和踐行社會主義核心價值觀、服務“兩違”整治、防范打擊非法集資等主題法制宣傳活動，不斷提升法制宣傳服務大局效應。如3月27日，與市法宣辦在溫泉公園聯合舉辦全市第一場推進“兩違”整治專項法制宣傳活動，區直相關部門參加活動，積極服務于宜居環境建設，取得了良好的宣傳效應；5月10日，與市環保局、市司法局、省環保宣教中心等聯合舉辦2014年環保宣傳月啟動儀式暨環保法制宣傳進社區活動，開展形式多樣的環保法制宣傳。5月29日上午，聯合區發改局、市金融辦以及省銀行業協會等10余家單位，在西湖公園舉辦以“遠離非法集資 建設美好生活”為主題的大型集中宣傳活動，引導公眾理性投資，自覺遠離非法集資。三是著力深化“法律六進”活動。今年以來區司法行政系統共組織或參與開展“法律六進”活動640場。如4月份在轄區的__工程學院軟件學院等高校舉辦一系列以交通安全為主題的“法律講壇進校園”活動，9月26日在__小舉辦“模擬法庭”與法律知識搶答活動，得到師生歡迎。四是積極創新宣傳方式。與區委政法委、__街道黨工委聯合在__后曹巷共建法治長廊，由15個法制宣傳欄組成，主要包括法治名人名言、法律知識等內容，進一步拓展宣傳新載體，提升普法實效。五是著力營造法治建設氛圍。圍繞《法治__建設綱要》、中國特色社會主義法律體系等宣傳主題，通過發送宣傳短信、召開交流會、加強新聞報道等形式，組織開展法治建設宣傳活動，努力營造人人關心、支持、參與法治__建設的良好氛圍。今年以來，中央、省、市、區各級各種媒體共刊登我區普法依法治理工作新聞信息1162篇

次。 一是充分發揮基層調解組織作用。目前，我區已成立區調解中心、10個街鎮調解委員會、69個社區調解委員會、15個行業性和專業性調解委員會，共有調解主任94名，調解員669名。一年來各調委會排查調解糾紛1458起，調解成功1451起，有效調解了20多件重大疑難防激化案件，調解率為100%，成功率為99.5%。二是完善大調解工作格局。成立對法院、檢察院和公安三大系統的“調解對接辦公室”，促進人民調解工作與公安機關接處警、檢察院公訴和法院訴訟調解的銜接互動，大調解工作格局更加完善。截止12月底，訴調對接工作完成司法確認案件3件；公調對接案件3件；檢調對接案件11件，取得了良好的工作成效。三是組織各司法所調解室開展“元旦、春節期間矛盾糾紛排查調處專項活動”和“筑牢人民調解防線、助推__改革發展”化解矛盾糾紛專項活動。四是進一步加強__區公共法律服務中心規范化建設（內含公證處、人民調解中心及__司法所）。區機關事務管理中心已將房源（__新村二層，面積約為700平方米）交付我局，目前已網上公開招投標改裝修工程。待公共法律服務中心建成后，我區將形成以公共法律服務中心為主導、行業調委會、街鎮調解室、社區調委會以及進駐社區的律師法律服務點的健全網絡，基本實現人民調解轄區范圍的覆蓋。

此外，為配合區委、區政府中心工作，我局今年還嘗試在區重點項目現場，黎明斗池舊屋區征遷工地設立臨時調解室，以促進征遷工作有序開展。

1、繼續推進社區矯正工作。一是在局機關成立社區矯正監管指揮中心、社區矯正交付接收中心，并配備專職工作人員承擔社區矯正人員的入矯基本信息錄入、監控定位、監控抽查和信息檢查工作。今年以來，共接收并錄入社區矯正人員信息140人，完成監控定位近8000人次，檢查社區矯正平臺信息近30000人次。二是嚴格工作程序，社區矯正人員參加集中教育和社區服務時采用臉部掃描簽到與書面簽到相互結合的考勤制度，有效杜絕社區矯正人員在參加教育和社區服務時存在的遲到、早退、他人代簽以及缺勤現象，保證社區矯正人員矯正教育和社區服務活動的參加時間。三是強化監督，監控指揮中心嚴格監督司法所落實社區矯正信息平臺的信息更新工作，確保各司法所矯正平臺各項信息更新的及時性和準確性。每天按規定比例對社區矯正人員進行人機合一檢查。每月局社矯科不定期抽查司法所開展社區矯正人員矯正教育、社區服務、季度評議、日常監管和工作檔案規范化情況，并將檢查結果進行通報。今年以來排查通報各類監控問題23人次，討論決定警告處分23名違規社區矯正人員。截至目前為止，我局累計接收社區矯正人員936名，已解除矯正703名，現在冊監管233名，無一社區矯正人員重新犯罪。

2、認真做好刑滿釋放人員安置幫教工作。一是今年我局網上公開招聘了12名刑滿釋放人員安置幫教司法協理員，通過刑滿釋放人員安置幫教信息管理平臺，確保服刑在教人員與預釋放刑滿釋放人員信息溝通到位。各司法所加強與社區干部的配合，工作中嚴格按文件要求將刑釋解教通知單與出監（所）交接單送達社區及家屬，確定接送人，落實必接必送要求。今年以來全區接收刑滿釋放人員231人，已銜接231人，銜接率100%；已銜接人員全部列入安置幫教，無重新犯罪情況。二是開展排查核實工作，根據刑滿釋放人員的具體情況，區分不同對象類型，有針對性地開展走訪幫教活動。三是做好數據錄入工作，健全刑滿釋放人員電子檔案，積極推進安置幫教信息化管理。四是充分發揮已建的__天虹彩印廠、__科技有限公司、__工業園、__飛遠城市配送有限責任公司、____物業管理有限公司、____電子商務有限公司等6個過渡性安置基地的作用，為刑滿釋放人員提供就業機會；積極聯系勞動部門，為有需要的刑滿釋放人員提供就業培訓；積極爭取民政部門支持，將符合低保條件的社區矯正人員納入低保范圍。

1、優化法律援助服務方面。一是繼續深化法律援助便民服務。針對困難群眾生產生活等方面出現的新情況，將特困企業職工、失業人員以及因家庭發生突發性事件致貧等人員納入法律援助范圍，簡化審批程序，降低法律援助門檻，對涉及農民工工傷、討薪事項實行綠色通道制度，盡可能地做到應援盡援；目前共成立7個部門法律援助工作站，此舉大大方便受援人用合法合理手段維護自身合法權益的途徑，共受理案件133多件，該項工作取得了良好的社會效果；結合新《

刑事訴訟法》主動加強與檢察院、法院工作配合，共同做好未成年犯罪嫌疑人的法律援助工作，2014年共幫助92名未成年人改造轉化。二是不斷加強案件的質量管理。建立案件質量監督機制，強化各個環節辦案質量管理，認真審查辦案律師提交的辦案材料，通過審查案卷、電話回訪和回訪當事人等途徑來了解法律援助的辦案質量及服務質量。受援人及法院的反饋意見滿意度均達99.9%。三是深入開展法律援助宣傳工作。如：積極選派法律援助律師參與區綜治辦、工會等部門開展的有關法律援助活動；結合3月份的綜治宣傳月，開展兩違整治及針對特殊群體開展法律援助宣傳活動；通過普法網站、微博、網絡等新興媒體，開展法律援助宣傳，進一步拓展法律援助工作宣傳交流信息渠道，增強與廣大網民群眾的互動。一年來共辦理法律援助案件458件，解答咨詢約650人次，共為受援人挽回損失586.2萬元（其中農民工382.1萬元），通過法援渠道積極化解社會矛盾。 2、加強律師行業管理方面。一是嚴格履行日常監管指導職責，對年度審核中發現問題的律師事務所跟蹤督促，落實整改，并組織律師事務所行政人員進行業務培訓，促進律師事務所執業行為和內部管理規范化。二是依法做好律師執業登記和執業變更登記、律師事務所合伙人變更登記以及公民登記。辦理全區律師執業登記36件、律師事務所合伙人變更登記4件、律師事務所住所變更登記2件、律師執業變更調出18件、律師執業變更調入23件。三是積極拓展律師發揮專業優勢、參加志愿服務的平臺，利用“12345”平臺，為群眾提供免費法律咨詢服務，共解答咨詢116件；推進“律師進社區”活動的全面開展。12月初在我區10個街鎮69個社區全面鋪開，安排69名律師每周半天到定點社區提供法律服務。活動開展以來，我區律師開展法制講座6場次，接待法律咨詢500多人次，發放宣傳資料800余份，參與調解、化解矛盾糾紛19起，同時積極幫助社區完善各類制度、取得了良好的法律效果和社會效果。今年以來，我區律師共擔任法律顧問200家，辦理刑事訴訟案件141件，民事訴訟案件712件、行政訴訟案件20件，非訴訟法律事務1360件，法律咨詢2700件，法律事務文書472件。

3、提高公證服務水平方面。一是狠抓公證業務質量不放松，認真開展公證窗口服務規范化建設，監督指導公證處規范執業。引導公證處主動介入重點項目建設、征地拆遷和改善民生等領域，服務保障經濟社會發展大局。二是強化公證便民措施，集中力量專人限時辦理老年人遺囑公證業務，適當減免經濟困難對象的公證費用，針對特殊人群采取窗口預約和電話預約相結合辦法。取消原先只有每周一、三、五對外受理業務的做法，改為工作日全日制受理。結合“律師進社區”活動繼續搞好公證法律服務進社區活動，與司法所“結對子”，與區醫患糾紛調解委員會簽訂協議開展公證法律宣傳活動。一年來共辦理各類公證2602件，業務收費175萬元。

（一）認真抓好隊伍建設。努力解決司法助理員職位空缺、專職社工與街鎮專職人民調解員補充招聘等問題，在強化管理的前提下逐步提高社工、專職調解員待遇，為推進全區司法行政工作創造條件。加大社區矯正、人民調解、法律援助等業務工作培訓力度。強化思想政治學習，加強黨風廉政建設，繼續加強黨的群眾路線教育實踐活動的學習進一步提升干部隊伍的業務能力和政治素質，努力造就政治堅定、作風優良、業務精通的工作隊伍。

（二）繼續推進司法所規范化建設。按照《__省規范化司法所達標評分細則（試行）》規定的“隊伍建設正規化、科技管理信息化、業務工作規范化、硬件設施標準化、經費保障制度化、服務大局優質化”六大指標要求，繼續推進司法所規范化建設工作。

（三）認真抓好普法依法治理工作。組織召開普法依法治理工作動員部署會，對本年度法治建設和法制宣傳工作任務作進一步部署。及時出臺《法治__建設綱要（2014—2020）》，明確我區法治建設長期規劃。計劃在__社區建立一個新的法治文化宣傳陣地，根據市里部署適時策劃舉辦一場法治文化活動，積極參加全國、全省“社會主義法治文化建設示范點”推薦活動。繼續爭創“全國法治縣（市、區）創建先進單位”，并以此為契機，舉辦以“加強法制宣傳建設法治__”為主題的大型集中宣傳活動，弘揚法治精神，營造法治氛圍。

（四）認真抓好人民調解工作。在鞏固街鎮、社區人民調解組織網絡的基礎上，積極推進行業性、專業性、區域性人民調解委員會的建設。繼續推進人民調解委員會規范化建設，夯實人民調解工作基礎。積極推進公調對接工作，建立“駐所人民調解室”，進一步完善大調解工作格局。引導完善“三大系統調解對接”和矛盾糾紛排查長效機制，形成化解矛盾糾紛的合力。提升調解矛盾糾紛的質量和數量。整合我區各方調解力量，積極推動建立“__區多元調解中心”，共同促進社會矛盾糾紛的及時合理解決。

篇（10）

（二）動員全社會力量開展再就業培訓。要鼓勵和引導社會各級各類教育培訓機構，包括勞動保障部門綜合管理的技工學校、就業訓練中心，教育部門綜合管理的職業技術學校及大專院校，行業組織、企業、事業單位所屬的教育培訓中心，派、工商聯所屬的教育培訓機構，工會、共青團、婦聯開辦的教育培訓中心，勞動保障或教育部門審批的社會力量辦學機構（2003年9月1日后為民辦培訓機構及中外合作培訓機構）以及其他合法的教育培訓機構，充分發揮資源優勢，積極參與實施再就業培訓。技工學校、就業訓練中心要主動承擔再就業培訓任務，發揮骨干示范作用。

（三）參照以下條件，對申請定點機構的單位進行資質審核。

1.遵守國家法律、法規，貫徹執行國家教育方針和就業政策，積極推行國家職業資格證書制度和就業準入制度，熱心承擔下崗失業人員再就業培訓任務；

2.具有開展下崗失業人員職業指導、實用技能培訓、職業資格培訓、創業培訓以及其它與再就業相關知識教育所必需的師資、教學實習場地和設施設備；

3.專業和課程設置符合勞動力市場需求，培訓方法和形式能夠滿足下崗失業人員彈性學習的需要；

4.規章制度健全，內部管理規范，社會信譽較好，基本沒有學員投訴；

5.具有一定的培訓規模和比較穩定的就業渠道，培訓質量好，培訓后就業率較高。

（四）做好定點機構資質審核與認定工作。勞動保障部門要成立由工會、企業、職業教育培訓機構等方面專家參加的審核小組，審核申請報告，核查辦學條件，提出審核意見。勞動保障部門參考審核小組意見，作出是否認定的決定。

勞動保障部門應當自受理申請報告之日起兩周內以書面形式作出決定，并送達申請單位。對批準為定點機構的單位，頒發“再就業培訓定點機構”證書，并向社會公布；對不批準的，要說明理由。

已經開展資質認定并確定定點機構的地區，要推動定點機構擴大培訓規模，提高培訓效果；尚未進行資質認定的地區，要抓緊行動，在6月底前認定一批定點機構并組織實施培訓。

（五）加強對定點機構的管理、指導和服務。要建立再就業培訓效果評估制度，將培訓合格率、培訓后再就業率、創業成功率以及學員滿意程度作為評估的重要標準，并向社會公布。對培訓效果明顯的定點機構，予以表彰和獎勵；對效果不明顯的，要限期整改；整改仍不合格的，應取消其定點機構資格。要指導定點機構根據勞動力市場需求信息調整專業設置，提高培訓的針對性、實用性和有效性。要進一步提高公共就業服務質量，為定點機構提供培訓需求信息，并做好培訓結業學員的就業服務。

二、建立和完善培訓經費補貼與再就業效果直接掛鉤的工作機制，提高再就業培訓的有效性和經費的使用效果

（一）結合本地實際，普遍建立培訓經費補貼與再就業效果直接掛鉤的工作機制，根據培訓合格率、培訓后一定期限內的再就業率、創業成功率，對再就業培訓定點機構進行經費補貼，提高培訓的實際效果。

（二）加強分類指導。對于按照培訓后實際就業人數對培訓機構給予經費補貼的，應重點做好定點機構的組織發動工作，通過培訓項目招投標，或指導定點機構開發定單式培訓，加強培訓與勞動力市場需求的銜接，并強化培訓后的就業服務，提高再就業率。對于綜合考察培訓合格率和培訓后的再就業率、創業成功率等指標，對培訓機構給予經費補貼的，應進一步加強培訓質量管理，并重點做好培訓項目開發、職業指導和就業服務，切實提高培訓效

果。

（三）有條件的地市，經向我部備案，可探索試行核發再就業培訓券或個人墊付培訓經費、再就業后由財政予以報銷等多種靈活的方式，提高培訓經費的使用效率。

三、全面推廣創業培訓與小額貸款等優惠政策整體推動的工作模式，提高下崗失業人員創業成功率

（一）從今年6月起，全國100個社區就業重點聯系城市，應參照《關于在十個城市建立國家創業示范基地的通知》（勞社廳發〔2003〕5號）要求，制定工作計劃，全面開展創業培訓工作，對有創業愿望和具備一定創業條件的下崗失業人員開展自謀職業和開辦小企業培訓，并為取得創業培訓合格證書和完成創業計劃書的學員，優先提供再就業小額貸款擔保。各地要組建專家隊伍，加強對創業學員的開業指導，并提供創業項目信息和后續咨詢服務。要大力推廣創業培訓與項目開發、開業指導、小額貸款、稅費減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務的工作模式，提高下崗失業人員創業成功率。

（二）北京、天津、鞍山等10個國家創業示范城市要按照工作任務書的要求，進一步加強基地建設，完善工作機制，擴大培訓規模，強化培訓促進創業的效果，為全國創業培訓工作積累經驗，提供示范。今年，我部將為各地提供創業項目庫光盤、創業促進工作流程、中國版《創辦你的企業（syb）》教材、管理人員和師資培訓、現場觀摩經驗交流等服務。

（三）有條件的地區，可申請建立遠程培訓輔導站點，組織下崗失業人員、高校畢業生以及社會其他人員參加由中國就業培訓技術指導中心組織實施的遠程創業培訓項目。

四、強化監督檢查，加大宣傳力度

篇（11）

認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十屆五次、州委十屆六次、縣委十一屆四次全委會會議精神，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領發展、服務群眾、轉變作風、鍛煉干部，推進農牧區加快發展，幫助子耳鄉麻窩村加強基層組織建設，推動農村科學發展，促進農民增收，切實為群眾辦實事、辦好事，促進社會和諧。

二、工作計劃

（一）開展調查研究，摸清村情民意

認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動精神要求，進一步統一思想，提高認識，采取有效措施，深入調研走訪，全面把握村情民意，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規劃，為今后的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅實基礎。

（二）明確發展思路，制訂幫扶方案

切實加強對駐村工作的組織領導，及時成立工作領導小組，深入調研摸底、掌握村情民意、分析資源優勢的基礎上，一方面大力普及科學種植技術，提高產量，一方面注重基礎設施建設，立足實際，以“走好一鄉一業、一村一品、發展特色經濟”的農村經濟工作新思路，發展規模化種養殖。強化生產技能培訓，擴大勞務輸出，動員群眾找準季節性地副業收入。

（三）緊盯幫扶項目，狠抓工作落實

1、加強文化科技教育，轉變農民傳統觀念。

因地制宜，深入開展農業生產、利用農閑時間舉辦農村實用技術等技能培訓活動，重點培訓糧食豐產技術、畜牧養殖等知識；注重科普宣傳；開展有關現代思想觀念的宣傳教育，使農民在接受新知識的同時不斷接受新的思想觀念

2、加強基礎設施建設，創造優良發展環境。

在縣委縣政府的領導下，在縣級各部門的支持關心下，積極爭取和多方籌措資金，把完善基礎設施作為幫扶村改變落后狀況的工作重點，狠抓落實。重點解決麻窩村村民行路難問題。

3、結合鄉村治理工作，打造良好人居環境

通過宣傳“建設美好家園，人人有責”，發動群眾投工投勞，開展群眾性的村容村貌整治活動，把舊村改造、新村建設與改水、改路、改溝、改圈、改廚結合起來，把發展農村經濟與環境治理和生態保護有機結合起來。同時加強法制宣傳力度，重視農牧民群眾法治思維的引導以及合法權益保障。

（四）化解矛盾糾紛維護一方穩定