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    • 招投標職稱論文大全11篇

      時間:2022-08-01 12:44:11

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      篇(1)

      20__年國家出臺了《招標投標法》,對規范建筑工程招投標市場,從根本上遏制腐敗行為的發生起到了關鍵性的作用,但對于腐敗這個“頑癥”來說,它無時無刻不在尋找機會和土壤。近幾年我國建筑業飛速發展,而《建筑法》和《招標投標法》的制訂的時間較長,從現實情況看,一些招投標參與人員利用法律法規的漏洞,善于打“球”,有的還公然違法違規,采用各種辦法規避招標、惡意串標、圍標等等,使腐敗行為變得更加隱蔽,甚至在形似招投標的掩蓋下,披上了合法的外衣。這些問題雖然有其頑固性和復雜性,但從另一個方面,可以看出我國現有招投標有關法律法規仍有其空白和薄弱環節,我們的監督還不能完全到位。因此,需要完善招投標相關的法律體系,從源頭上遏制腐敗。

      (一)、應注重約束業主行為

      可以通過增設規范業主的一些條款,如細化標段劃分標準、規范詢標程序和內容、加強對邀請招標的管理等,來強化對業主市場行為的監管力度。

      (二)、強化監管職能和監督機制

      通過增設條款明確法律監督、行政監督和輿論監督的范圍。針對當前工程建設招投標活動中的規避招標、資格預審、評標、中標等環節可能引發的腐敗問題,尤其是領導干部插手和干預國有投資工程招投標活動等重點問題出臺有效的條款進行限制。明確規定政府工程、社會工程、私人工程實施分類監管,著重把條款放在如何把政府投資工程管到位、管出成效。

      (三)、增加細化的市場運作操作條款

      包括如何在招標環節、在工程發包環節遏制住違法轉包、違法分包問題;明確評標專家的選擇、職責及管理;加強招投標的程序和過程管理。

      (四)、是明確落實招投標各方主體的行為責任,增加法律責任的可操作性,尤其是明確對違法違規行為的區別及處罰標準,加大處罰力度。

      二、通過制定補充性法規彌補現有法律的不足

      在完善現有法律法規的基礎上,還應該制訂一些與之配套的操作細則,尤其是對法律界定相對模糊的環節,地方政府應根據本地實際,結合招投標管理實踐,出臺相應的監管法規以彌補法律的不足,如工程標段的劃分規定、無標底招投標和工程量清單計價的配套操作細則、低價中標相關配套措施等,特別是評標過程中合理低價問題。可建立招投標保證金保障制度,建立招投標各方主體市場信用體系,以及標后合同管理及審計跟蹤監督等具體細則。

      目前全國多數省、自治區、直轄市人大頒發了《建筑市場管理條例》,這些市場管理條例都把招標投標列為重要內容,有部分省、自治區、直轄市頒發了《建[20]設工程招標投標管理條例》。在這些地方性法規出臺后,地方政府還應制定與之配套的規章和規范性文件,包括報建、招標、招標申報、招標文件及標底管理審查,開標、評標、定標、百分制評標等方面的管理規定。這些法規和規范性文件的頒布執行,構筑起各地招標投標的基本框架。

      三、調整招標監管機構完善其職責

      國內現有的招投標監管機構一般都是各地區的招投標管理辦公室,集監督和管理職能于一身,對很多的建設項目而言,尤其是政府投資工程,這一“雙重身份”的監管機構很難公平公正地行使其職能。科學的監管方式應該是將監督部門和管理部門分設,目前情況看,有必要單獨設立獨立的招投標監督機構,對招投標管理部門來講也是一種約束。

      新的招投標監督機構主要負責監督招投標有關部門對國家有關招投標的法律、法規、規章和政策的執行落實情況;分類監督政府投資工程、社會工程和私人工程的招投標活動;處理一切與招投標行為有關的舉報、投訴調查和處理等。新機構可以由與工程建設項目無關的黨政部門組成,其人員編制應為行政編制,也就是說要保證監督機構的權威性,有一定的執法權力,不能形同虛設。新監督機構可以下設3個部門:綜合辦公室、執法檢查辦公室、監督辦公室,為保證監督機構職能不與管理部門職能重疊或沖突,各部門職能分別設定為:

      (一)、綜合辦公室主要負責監督機構的日常工作,負責調查、處理各方對招投標行為投訴。

      (二)、執法檢查辦公室主要負責監督招投標管理部門對招投標過程中違反有關規定的處罰及處罰的落實執行情況。

      篇(2)

      中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:

      前言:

      工程造價管理是建設工程管理的重要環節,此項工作的好壞體現出工程技術與經濟管理者的水平,對投資方而言,又決定著一個項目要達到預期投資目標的成敗關鍵。因此怎樣合理控制工程造價,最大限度地把握造價是一名建設管理者必不可少的素質。 降低建設工程成本,節約建設資金,以最小的投入,創造最佳的效益,這是建筑經濟工作所追求的目標。但長期以來,我國基建工作普遍存在著嚴重的“三超”現象,投資效益不高,因此,工程造價管理工作日益引起人們的重視。工程造價管理就是合理地確定和有效地控制工程造價。

      1.要從工程投標決策入手

      1.1深入調查,做好報價前的準備工作

      1.2制定施工方案 施工方案的確定將直接影響企業成本、質量和工期,同時也是招評標時的一項重要技術標的評定項目。只有合理經濟的施工方案,才能有效控制計價成本,如管道土方工程,可以使用的機械很多,但是必須經過計算選擇最經濟合理的配對,才能達到最佳的經濟效益,所以合理的施工方案決定了合理的報價職稱論文。

      1.3編制科學的投標文件 施工企業應有根據自己施工特點、優化組合、控制成本等能代表企業先進水平的企業內部施工定額,按招標文件提供的“工程量清單”采用實物量法編制投標文件。即首先依據本企業施工定額消耗量,以及收集、掌握的市場價格信息求出直接費,并計取各項費用,再根據市場行情、企業自身經濟實力和經濟狀況確定相應的利潤。

      1.4正確使用投標技巧 “工程量清單”報價時采用一定的技巧,既可以使業主接受,又可使企業中標后獲得更多的利潤。根據招標項目的不同特點來采用不同的報價。報價時既要考慮自身優勢和劣勢,又要分析招標項目的特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。

      1.5投標報價的決策 在投標報價文件編制完成后,報價的決策決定了投標的勝負。應依據已編制的招標文件,結合當地建筑市場供應情況,研究歷次類似工程中標價情況,科學地作出報價決策。決策者應當在風險和利潤之間進行權衡選擇,從全面的角度考慮企業期望的利潤和承擔風險的能力,盡可能避免較大的風險,采取措施,獲取一定的利潤。

      2.加強施工合同管理

      施工合同是工程建設的主要合同,它將明確企業在工程承包中的權力和義務,將工程投標價、設計變更調整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來,是企業組織施工、進行項目經營的法律依據。由于建筑產品的形成具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格、受地理環境和氣候影響大等特點,在施工過程中,又經常要與設計單位、建設單位、財政主管部門聯系,所有這些都決定了施工合同所涉及的內容多而復雜。要有效控制工程的造價,提高企業的利潤,應加強對施工合同的管理。

      首先應樹立合同意識。不管是企業的決策層,還是執行層都應重視合同管理,認真學習國家有關法律、法規,掌握業務知識,在制定施工合同時應認真把關;其次加強企業內部合同管理,結合企業的實際情況,制定施工合同的管理辦法,明確相關人員的責、權、利,規范企業內部合同管理,把投標工作和簽訂合同工作有機結合起來,制定出既保護企業自身利益又滿足業主要求和投標承諾的施工合同條款。

      3.加強現場施工管理

      施工階段,是依據設計圖紙把原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。在施工階段,承包合同價已確定,造價控制目標明確,充分發揮人的作用,采取各種有效措施加強對工程成本管理和工程造價控制有十分重要的意義。

      3.1積極推行項目經濟責任制 目前,大多數施工企業對項目經理部的監督機制還不完善,對項目經理的約束機制尚不健全。因此積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任制,樹立全員經濟意識,建立一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本管理、降低造價非常重要。

      3.2編制合理的施工組織設計并組織實施 設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件,其內容視工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同。一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。因此,在施工前,應組織包括技術質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員,共同研究編制施工組織設計;在施工過程中,應針對工程實際情況編制相應的施工方案,反復斟酌,使方案優化,并嚴格按所選擇的施工組織設計或施工方案組織實施。

      3.3 抓好機械、材料管理 建筑安裝工程所用的材料,是建筑工程的物質基礎,約占工程總造價的60%~70%,因此在建筑安裝工程的項目管理中,材料浪費是最大的浪費,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工企業,在施工前,對工程所需材料不僅要根據工程的特點,進行貨源的調查研究,廣泛收集供貨信息,貨比三家,擇優選購,盡量尋找質和價的最佳結合點,還要根據施工組織設計及消耗定額計算實際需要的材料設備總量,編制好材料設備總量需求計劃。

      3.4加強過程控制,抓好工程質量 工程質量是建筑產品的最基本要求,要求在竣工后,建筑產品應當達到設計圖紙的技術要求,符合國家規范和標準要求。在工程施工中,把好質量關,可控制和降低工程的質量成本和故障成本。做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態,并采取必要的糾正預防措施,防止不合格品的出現,就能夠抓好工程質量,將不必要損失控制在最低限度,對控制好工程造價十分有利。

      4.做好竣工結算

      工程項目竣工驗收是項目建設施工全過程的最后一個程序。施工企業在工程竣工驗收后,應及時、完整地編制好竣工結算并提交給業主單位,所以竣工結算對整個工程的造價控制是至關重要的。

      4.1及時收集各種竣工資料,做好竣工結算 工程單位在施工中應及時收集和保管好各種資料,除了工程技術資料、安全文明施工資料外,各種設計修改補充聯系單、設計人或監理人的簽證單、業主或監理人認可的施工方案、各種自然災害、憑據等,要及時收集整理。在資料齊全的基礎上,實事求是地進行結算,保證不漏項、不漏算,正確套用預算定額和不同類別的工程費用定額。既要杜絕弄虛作假和多估冒算,又要據理力爭,必要時應將每個有爭議的分項,通過省市定額管理部門裁定,以保護企業的合法權益。

      4.2索賠工作不可忽視 索賠工作應該是全部竣工結算內容之一,施工企業應該重視索賠的理論和方法。當工程施工中出現了合同內容之外的自然因素、社會因素、業主因素等,引起工程發生事故或拖延了工期,施工企業應及時收集文字依據,認真分析,提出索賠報告,要求追補損失。

      4.3及時收回拖欠款,加強資金周轉 工程竣工結算通過后,應按合同規定,及時收回工程款,不能聽任業主無故拖欠工程尾款,以致影響企業的資金周轉。對未付款而又不簽訂還款協議的工程,通過調解不成的可以請求仲裁或向有管轄權的人民法院,以增加對業主的壓力。

      5.結語

      隨著我國經濟體制改革的不斷深人,工程造價管理工作越來越受到重視。只有樹立工程造價意識,加強工程造價全過程管理,才能逐步建立適應社會主義市場經濟的工程造價管理體制,從而更好地為社會主義現代化建設服務。使企業的工程造價管理水平及經濟效益上一個新臺階。

      篇(3)

      目前,建筑市場競爭進一步加劇,相互壓價已經成為拿到工程的普遍手法,一旦工程到手,壓縮安全方面的投入,也是一個比較普遍的現象,用于安全方面的設備、器材、工具等能省則省、能拖則拖,從而導致施工現場安全投入處處不到位,大大增加了安全事故發生的可能性。

      專業教育培訓機制不健全。首先,建筑行業是接納農民工最多的行業,而從一個農民轉化成一個地地道道建筑工人應該有一個必要的培訓過程,實際上這一培訓過程目前在許多地方還是名存實亡的。雖然,許多公司可以提供安全教育記錄,但是一些記錄的真實性還是有待商榷的。許多農民工沒有經過必要的上崗培訓,缺乏安全意識和自我保護意識,許多安全事故都是因此而發生的。而如何讓作為培訓主體的用人單位真正負起該負的職責是政府主管部門值得思考的問題,也是一個監管的重點。而探索出一條農民工培訓的更加有效的途徑也是非常必要的。另外,許多施工管理人員甚至包括一些監理人員對施工安全知識也是相當缺乏,許多安全措施不知如何去做,出現安全隱患不能及時發現,更不用說提前做出防范。對工程管理的相關人員進行系統的安全知識方面的培訓也是必不可少,原有教育培訓機制顯然沒有完全發揮應有的作用,進一步健全和規范這一安全教育培訓機制應是當務之急。

      施工企業的素質亟待提高。目前施工企業的整體素質參差不齊。好的施工隊伍能自覺高標準地要求自己,自覺按照安全規范的相關要求去實施。但是,不可否認的是,仍然有許多施工企業對安全問題沒有引起應有的重視,不論從安全投入還是安全教育、安全培訓以及日常的安全管理都顯得不足。具體表現在安全設備、機具、器材等嚴重不足,人為消減安全投入;公司日常安全教育、安全培訓制度雖然已經制定,但并沒有得到認真地執行,培訓機制形同虛設,不論是進場工人的三級安全教育還是管理人員安全知識培訓都顯得不到位;最主要的還是企業主要管理人員安全意識淡漠,認為有關安全的人、財、物的投入產生不了直接的經濟效益,能省則省,一味地追求高額利潤。雖然許多地方在招投標階段就規定了不可競爭的安全施工費用,但在實際的施工過程中,這筆費用相當程度上并沒有直接投入到安全方面上,日積月累,導致企業安全欠賬越來越多。

      監理人員的安全培訓、教育有待提高。國務院《建設工程安全管理條例》中明確賦予了監理工程師安全技術措施、專項安全方案審查責任以及現場施工過程中安全事故隱患的檢查和督促整改責任。但從目前的實際來看,許多監理人員安全方面知識、安全技能以及安全意識遠遠不能滿足安全監理工作的需要,對有關安全方面的法律法規、技術規范、操作規程等方面知識的培訓還有待進一步提高,只有了解和掌握這些知識才能對施工過程中危險點、危險源實施預控,才能在實際施工過程中發現事故的隱患,也才能對施工單位的不安全行為提出整改的要求和措施。安全生產的管理是一比較復雜的老大難問題,解決這一問題單靠任一單位、任一部門都不能辦到,需要有關部門牽頭,充分促進和調動各方面的積極性,系統地解決這一問題:

      一是強化行政管理的力度,消除管理上的盲區。國家雖然已經制定了有關安全方面的各項規章制度,但要落到實處還需要有關主管部門進一步加大管理的力度,從市場準入到日常的動態監管實施全過程監控,實時反應企業的實際情況。這需要創新的管理辦法和手段,以保證企業包括專業分包企業真正按照有關的要求去落實有關安全方面的責任和義務。健全建筑從業人員的培訓機制,建立建筑從業人員的學習網絡,特別是對農民工培訓,凡進入工地的農民工必須接受培訓教育,合格后持證上崗,把對建筑從業人員包括農民工的培訓、教育納入施工企業考核、資質年檢和升級的重要指標。

      二是充分發揮市場的功能,采用市場化手段規范企業安全行為、提高企業的安全意識。建立企業的安全信用體系,針對企業日常安全管理、教育培訓以及安全事故發生的頻次、嚴重程度及處理情況等建立完整的檢查及評價體系,并與市場準入和投標評分相結合,使“安全”真正成為企業參與市場競爭的必不可少的一個重要條件。另外,培育完整、成熟專業分包市場,培育一批有能力、有實力專業分包隊伍無論對整個建筑市場的建設還是提高整個建筑行業管理水平包括安全管理水平都顯得相當重要。

      總之,安全問題解決事關整個建筑業的發展,事關社會的和諧穩定,需要各個方面創新思路,認真實施,才能取得應有的效果。

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